制定計(jì)劃可以使我們更加系統(tǒng)和有條理地進(jìn)行工作,提高工作效率。在制定計(jì)劃時(shí),我們應(yīng)該充分考慮資源的有效利用和合理分配。小編為大家整理了一些常用的計(jì)劃范文,供大家參考和借鑒。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇一
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)在十堰召開。省旅游局局長(zhǎng)錢運(yùn)坤出席會(huì)議并講話,副市長(zhǎng)張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(zhǎng)(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會(huì)議。
錢運(yùn)坤在會(huì)上高度評(píng)價(jià)十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國(guó)家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧致富的新路子。
錢運(yùn)坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動(dòng)力,是扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動(dòng),需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)落實(shí),用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時(shí)代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動(dòng)、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中再立新功。
會(huì)上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽(yáng)市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。
會(huì)議期間,與會(huì)代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽(yáng)區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實(shí)地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議在欒川召開。全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村所在的扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會(huì)議并現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會(huì)議。
張成智表示,旅游扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦20xx年啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十項(xiàng)工程之一,要切實(shí)認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn),旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?/p>
張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項(xiàng)目,可以形成地方品牌,取得帶動(dòng)廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動(dòng)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點(diǎn)工作列入重要議事日程,建立和完善試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機(jī)遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進(jìn)、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會(huì)資本參與,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn);要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進(jìn)、到戶增收、小額信貸貼息等項(xiàng)目,扶持旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;要主動(dòng)與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊(duì)、第一書記把旅游扶貧工作落到實(shí)處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)在山亭區(qū)召開。與會(huì)人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了部署。市委副書記梁憲廷主持會(huì)議。省旅游局副局長(zhǎng)張明池出席,副市長(zhǎng)霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動(dòng)性,切實(shí)打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強(qiáng)調(diào),對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出地域特色、文化底蘊(yùn)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅(jiān)持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動(dòng)整體提升。要堅(jiān)持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進(jìn)旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢(shì)資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實(shí)施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力,努力吸引更多消費(fèi)者。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。
霍媛媛在講話中要求,各級(jí)要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場(chǎng),著力打造一批吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實(shí)基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇二
為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施意見等五個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件通知》(皖政辦〔**〕11號(hào))、《中共**縣縣委**縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(**發(fā)〔**〕5號(hào))和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村旅游扶貧工作精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,現(xiàn)制定**年鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃(實(shí)施方案)。
一、主要目標(biāo)。
在“全域旅游”指引下,以許村箬嶺村、長(zhǎng)陔韶坑村兩個(gè)省級(jí)旅游扶貧重點(diǎn)村創(chuàng)建a級(jí)旅游村莊為抓手,鞏固提升**年5個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn),力爭(zhēng)**年建成鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)3個(gè)(霞坑鎮(zhèn)石潭、桂林鎮(zhèn)宋村、武陽(yáng)鄉(xiāng)洽河村),旅游扶貧就業(yè)基地1個(gè)(**縣旅游發(fā)展有限公司),旅游扶貧幫扶示范企業(yè)(披云山莊)。大力推廣景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”等旅游精準(zhǔn)扶貧模式,通過引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶開辦農(nóng)家樂(民宿)、銷售農(nóng)副產(chǎn)品及資源(房屋、土地等)入股、就業(yè)等方式參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,促進(jìn)增收脫貧,力爭(zhēng)**年發(fā)展省星級(jí)農(nóng)家樂10戶,扶持100個(gè)貧困戶拓寬增收渠道,帶動(dòng)300人提升脫貧質(zhì)量。
二、工作對(duì)象。
以省級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游貧困村為主,以“宜游則游”為原則,兼顧其他適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村。
三、重點(diǎn)工作。
(一)推進(jìn)旅游扶貧規(guī)劃實(shí)施。指導(dǎo)督促2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游貧困村加快旅游扶貧規(guī)劃實(shí)施力度;通過規(guī)劃指導(dǎo)、專家?guī)头觯鞔_鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路、途徑和措施,并分期實(shí)施、合理開發(fā)。
(二)創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游“四級(jí)聯(lián)建”,建成許村箬嶺村、長(zhǎng)陔韶坑村兩個(gè)a級(jí)旅游村莊,鞏固提升**年5個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn),力爭(zhēng)**年建成鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)3個(gè)。
(三)培育一批貧困戶農(nóng)家樂。引導(dǎo)、支持我縣有條件的貧困戶開辦農(nóng)家樂(**年摸底我縣共有17戶貧困戶開辦農(nóng)家樂),已經(jīng)開辦的貧困戶農(nóng)家樂進(jìn)一步完善證照、健康運(yùn)營(yíng),并按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。主動(dòng)幫助指導(dǎo)積極申報(bào)省星級(jí)農(nóng)家樂,力爭(zhēng)**年發(fā)展省三星級(jí)以上農(nóng)家樂10戶。
(四)打造一批旅游扶貧示范企業(yè)。發(fā)揮我縣骨干旅游企業(yè)、高星級(jí)農(nóng)家樂等的帶動(dòng)作用,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和智力扶貧等方式促進(jìn)貧困戶增收。
**縣披云山莊等6家旅游企業(yè)繼續(xù)按照《**縣旅游行業(yè)“百企百村”結(jié)對(duì)幫扶工作方案》開展一對(duì)一幫扶工作。**縣旅游發(fā)展有限公司要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)積極打造旅游就業(yè)扶貧基地,引導(dǎo)貧困戶在家門口就業(yè),促進(jìn)增收脫貧。披云山莊要通過商貿(mào)、就業(yè)等方式加大幫扶力度,鞏固長(zhǎng)陔鄉(xiāng)韶坑村脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量。力爭(zhēng)**年建成旅游扶貧就業(yè)基地1個(gè),旅游扶貧幫扶示范企業(yè)1家。
(五)開展一系列旅游扶貧宣傳營(yíng)銷。根據(jù)我縣**年旅游宣傳營(yíng)銷方案,通過微信、微博媒體專欄專題、戶外廣告牌等多種方式加大宣傳,提升旅游扶貧重點(diǎn)村的市場(chǎng)影響力。
計(jì)劃12個(gè)重點(diǎn)村結(jié)合自身特色開展一次節(jié)慶賽事活動(dòng),同時(shí)結(jié)合舉辦旅游節(jié)慶賽事活動(dòng)、旅游商品打造等方式促進(jìn)貧困戶銷售土特產(chǎn),帶動(dòng)增收。積極組織媒體、旅行商、游客赴重點(diǎn)貧困村開展踩線采風(fēng)和自駕游等活動(dòng)??偨Y(jié)提升我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工作好做法、好經(jīng)驗(yàn),塑造鄉(xiāng)村旅游扶貧典型并在我縣進(jìn)行宣傳推廣。
(六)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。圍繞我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)等重點(diǎn)扶貧村,繼續(xù)改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持停車場(chǎng)、旅游廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游步道等方面建設(shè),提高接待能力。力爭(zhēng)**年通過向上爭(zhēng)取資金的40%左右用于鄉(xiāng)村旅游扶貧。
(七)舉辦一批旅游扶貧培訓(xùn)。加大對(duì)重點(diǎn)貧困村的培訓(xùn)力度,通過送教上門、辦培訓(xùn)班等方式,開展多層次、多渠道的培訓(xùn),不斷提升鄉(xiāng)村旅游扶貧村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意識(shí)、能力,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。力爭(zhēng)**年開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、貧困戶、農(nóng)家樂等各類培訓(xùn)200人次以上。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省市旅游扶貧工作部署,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn),明確重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向和需要解決的突出問題以及具體措施,跟蹤分析進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整措施,確保鄉(xiāng)村旅游扶貧效果。請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作中好的做法及典型材料電子版發(fā)送至縣旅委郵箱,電子郵箱:lyj2663@。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目支撐。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村“八個(gè)一工程”建設(shè),實(shí)施、儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目,在縣旅游發(fā)展資金中安排一定資金支持旅游扶貧重點(diǎn)村和定點(diǎn)幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理要求,確保項(xiàng)目資金依法合規(guī)、扶貧項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。召開全縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工作會(huì)議,部署年度重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持旅游扶貧工作月報(bào)制度,各省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村每月2日前上報(bào)上月扶貧工作和推進(jìn)情況至縣旅委行管科??h旅委將并采取座談會(huì)、查閱檔案和實(shí)地檢查等方式,不定期通報(bào)各地有關(guān)工作情況,并作為年底考核的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇三
2022年以來,我局嚴(yán)格落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,協(xié)助村“兩委”班子,明思路,重方法,嚴(yán)措施,抓住鄉(xiāng)村振興大好機(jī)遇,整合資源,加大力度,提高標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)政策,提高成效。有關(guān)情況如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我局將鄉(xiāng)村振興列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn),成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)的工作格局。
(二)深入調(diào)查研究。為深入開展鄉(xiāng)村振興,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),全體幫扶干部參加,多次進(jìn)村入戶對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行調(diào)查研究,了解情況,制定確實(shí)可行的幫扶工作計(jì)劃。
(三)嚴(yán)格“雙包”工作。局機(jī)關(guān)所有黨員、干部按照工作要求,加強(qiáng)與幫扶戶聯(lián)系,為提升生活質(zhì)量想辦法出主意,制定切合實(shí)際的方法措施,確保幫扶戶生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。
按照“單位包村、干部包戶”的要求,一是幫助村制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)協(xié)助抓好全村土地流轉(zhuǎn)、致富帶頭人、村企業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,提高村集體收入。二是了解實(shí)際困難,分析原因,制定計(jì)劃,督促各項(xiàng)幫措施落到實(shí)處。定期走訪幫扶對(duì)象,特別是傳統(tǒng)節(jié)日期間,我局幫扶人都與所幫扶對(duì)象進(jìn)行親切交談,詳細(xì)詢問身體、生活、生產(chǎn)情況和家庭收支、子女就學(xué)情況,鼓勵(lì)他們積極樂觀生活,發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,同時(shí)送上慰問品。通過走訪慰問,讓群眾倍感黨的關(guān)懷和溫暖,不僅增強(qiáng)了他們克服困難的信心,也助推了鄉(xiāng)村振興工作的深入開展。幫扶村順利“摘帽”,幫扶對(duì)旬全部脫貧。
(四)強(qiáng)化政策宣傳。協(xié)助村“兩委”,積極宣傳黨的農(nóng)村工作方針、政策,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施和重要意義,加強(qiáng)培訓(xùn)與教育,提高幫扶對(duì)象的思想道德素質(zhì)和致富技能。倡導(dǎo)樹立科學(xué)、文明、和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。落實(shí)村里因病因殘因?qū)W等致貧人員、“五保戶”等特定人群供養(yǎng)、特困救助等政策措施。
(五)主動(dòng)溝通聯(lián)系。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作不斷深入,協(xié)助所包村因戶施策,針對(duì)有工作能力而又缺技術(shù)和資金的人員,積極協(xié)調(diào),培養(yǎng)致富帶頭人,推薦幫助就業(yè)等。
一是就業(yè)質(zhì)量不高,穩(wěn)定性比較差。部分人員就業(yè)意愿不強(qiáng)烈,大部分勞動(dòng)力寧愿在家附近打零工,也不愿意去外地就業(yè)。
二是部分幫扶對(duì)象年齡偏大(75歲以上),除了落實(shí)國(guó)家政策外,其他措施難以實(shí)施。
(一)完善幫扶工作機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)“單位包村、干部包戶”的工作機(jī)制,把鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,定期檢查考核,確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
(二)協(xié)助做好幫扶規(guī)劃。根據(jù)幫扶村實(shí)際情況,分類制定切實(shí)可行的幫扶措施。一是按照“逐個(gè)走訪、逐類分析、逐項(xiàng)解決”的要求,全面掌握情況,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶方案,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是對(duì)困難群體,按照“回顧、回訪、回退”的要求,實(shí)事求是,確保政策措施應(yīng)享盡享。三是抓好問題線索征集。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的合理訴求,及時(shí)安排專人進(jìn)行再核查,并將有關(guān)情況通報(bào)。
(三)扎實(shí)做好幫扶工作。一是抓好就業(yè)。及時(shí)動(dòng)員幫扶對(duì)象,積極參加外出務(wù)工或公益崗位,通過自己的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。二是抓好產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)幫扶村加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目資金效益,指導(dǎo)做好村企業(yè)的擴(kuò)大生產(chǎn),確保各個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)順利,最大化的發(fā)揮效能。三是抓好春耕備耕工作。及時(shí)指導(dǎo)幫扶村和幫扶對(duì)象,抓住時(shí)機(jī),及時(shí)出動(dòng),加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等安全管理,確保疫情時(shí)期不誤農(nóng)時(shí)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇四
7月19日,泗縣召開鄉(xiāng)村旅游扶貧村重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議。副縣長(zhǎng)王汝娜和市、縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議傳達(dá)了10個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目下一步建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。
王汝娜在會(huì)上要求,要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的重大意義。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)發(fā)揮旅游在脫貧攻堅(jiān)中的應(yīng)有作用。要把握工作重點(diǎn),確保鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目落地見效。
王汝娜強(qiáng)調(diào),要通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程,大力建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,帶動(dòng)貧困人口脫貧。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各相關(guān)部門要發(fā)揮各自職能作用,認(rèn)真落實(shí)扶持政策,積極為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與,形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力,努力提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇五
17日,煙臺(tái)市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在萊州市驛道鎮(zhèn)初家村召開。省旅游委張明池副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。煙臺(tái)市扶貧辦、市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人,煙臺(tái)市旅游局和9個(gè)縣市區(qū)旅游局局長(zhǎng),萊州市政協(xié)、扶貧辦、財(cái)政局,9個(gè)省重點(diǎn)旅游扶貧村村書記及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人,以及新聞媒體記者朋友們50余人參加了此次會(huì)議。
與會(huì)人員首先實(shí)地考察了萊州市驛道鎮(zhèn)初家村的木樓聽雨、杏林沙海、月亮灣、初家鋪?zhàn)印⑴R溪小院、山草小院、木屋部落、膠東抗日根據(jù)地遺址等十余個(gè)特色景點(diǎn)和多家鄉(xiāng)村民宿。
會(huì)議在初家村村委大院內(nèi)召開。萊州市政協(xié)黨組書記孫建國(guó)致辭,萊州市驛道鎮(zhèn)政府做了鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作典型發(fā)言,介紹了初家村在融資、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。龍口市石良鎮(zhèn)政府和昆崳山保護(hù)區(qū)昆崳鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村分別做了鄉(xiāng)村旅游扶貧表態(tài)發(fā)言。
省旅游委張明池副局長(zhǎng)講話,肯定了煙臺(tái)市近年來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成績(jī),指出煙臺(tái)市作為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市,在旅游扶貧工作方面應(yīng)當(dāng)率先突破,發(fā)揮好旅游資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)當(dāng)全省旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒軍,起到示范作用。
市旅游局張叢局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的重要性,要求9個(gè)省重點(diǎn)扶貧村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣市區(qū)旅游部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),自覺融入精準(zhǔn)扶貧工作大局,把握機(jī)遇,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,因地制宜,積極探索適合的鄉(xiāng)村旅游扶貧新路子。
今年以來,按照省旅游委、市扶貧辦工作要求,市旅游局全面實(shí)施旅游扶貧工程。制定了《煙臺(tái)市旅游扶貧實(shí)施方案》,首批確定了9個(gè)旅游精準(zhǔn)扶貧村,按照“一村一策”的思路,聯(lián)合縣市區(qū)旅游局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)貧困村因地制宜制定本村脫貧實(shí)施方案,爭(zhēng)取省旅游精準(zhǔn)扶貧資金110萬(wàn)元。開展了57個(gè)貧困村的旅游資源和基本信息調(diào)查摸底及貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別,組織旅游企業(yè)與貧困村開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。組織開展了省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)交流活動(dòng),赴青島市、臨沂市、淄博市、濰坊市4個(gè)地市的10多個(gè)旅游脫貧先進(jìn)村莊現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),幫助貧困村借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),理清旅游開發(fā)思路。下一步,市旅游局將進(jìn)一步貫徹市委、市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,指導(dǎo)貧困村因地制宜成立村級(jí)旅游公司或合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,以此為平臺(tái)包裝特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,開展招商引資,統(tǒng)籌社會(huì)資本力量共同開展旅游扶貧,力爭(zhēng)到,全市打造10個(gè)主題突出、產(chǎn)品豐富、設(shè)施完善的'旅游扶貧特色村。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇六
**年,全縣旅游行業(yè)將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,緊扣中央、省、市、縣各級(jí)人民政府扶貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn)略部署和任務(wù)要求,以增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為根本,充分發(fā)揮旅游業(yè)在扶貧富民中的突出作用,以開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧為重要突破口,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游扶貧的發(fā)展現(xiàn)狀和脫貧退出的時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)旅游產(chǎn)品打造,力爭(zhēng)年底成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村、6戶鄉(xiāng)村旅游民宿達(dá)標(biāo)戶,積極發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂和特色業(yè)態(tài),促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)貧困群眾參與旅游扶貧的力度,讓旅游助力脫貧攻堅(jiān)。
二、重點(diǎn)工作。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
;二是加快推進(jìn)金山寺旅游景區(qū)游客中心、商業(yè)中心建設(shè),努力實(shí)施大雄寶殿修復(fù)工程,完善景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng),帶動(dòng)周邊4個(gè)村500余人從事旅游業(yè),惠及區(qū)域內(nèi)350余人貧困人口;三是加強(qiáng)沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)石埡口村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建步游道2公里、觀景臺(tái)1處、休閑亭5座。發(fā)展一批農(nóng)家樂,此項(xiàng)目將惠及1000余人貧困人口。
2.加快農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)培育。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,幫助貧困村民找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,使農(nóng)民早日脫貧致富。
3.培育鄉(xiāng)村旅游合作社。貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導(dǎo)意見》(川辦函[**]65號(hào))文件精神,積極引導(dǎo)貧困村培育一批鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展帶頭人,鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作社組織依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,形成一批有規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大的鄉(xiāng)村旅游合作社,帶動(dòng)貧困群眾增收。
4.實(shí)施旅游商品開發(fā)。按照“景區(qū)帶動(dòng)型、鄉(xiāng)村旅游型、旅游商品型”三種模式,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧建設(shè),以“旅游+”為突破口,依托油橄欖、銀杏、蓮藕、鵝鴨制品、豆制品、葛根等旅游商品資源,實(shí)施“一鄉(xiāng)(村)一品”旅游商品品牌培育計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)土特產(chǎn)品旅游化,積極開發(fā)文化創(chuàng)意旅游商品,積極搭建信息共享平臺(tái),幫助推薦銷售貧困戶生產(chǎn)的商品和服務(wù)。推動(dòng)建立超市和網(wǎng)購(gòu)運(yùn)作的旅游扶貧機(jī)制,推進(jìn)建立鄉(xiāng)村旅游特色商品互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)和線下銷售網(wǎng)絡(luò)。
5.開展萬(wàn)企幫扶萬(wàn)村行動(dòng)。按照萬(wàn)企萬(wàn)村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署,組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的李建立旅行社分社、紅花山生態(tài)園、**雙飛溫泉責(zé)任有限公司等8家涉旅單位對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。深入開展旅游規(guī)劃扶貧公益專項(xiàng)行動(dòng),圍繞旅游產(chǎn)品建設(shè)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游扶貧村編制旅游發(fā)展規(guī)劃。采取解決就業(yè)、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),解決貧困人口脫貧。
6.強(qiáng)化旅游人才培訓(xùn)。今年,我局將以舉辦“3月油菜花節(jié)”、“**年四川·**第四屆荷花節(jié)”為契機(jī),邀請(qǐng)旅游專家通過課堂講解、座談研討、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等方式,有計(jì)劃地組織旅游人才培訓(xùn),全年計(jì)劃培訓(xùn)旅游從業(yè)人員1000人次以上,率先培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的致富能手、土專家,再影響和帶動(dòng)其他貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、提升綜合素養(yǎng),加快脫貧致富步伐。
三、資金籌措。
一是爭(zhēng)取省級(jí)旅游發(fā)展資金50萬(wàn)元在沙壩場(chǎng)鄉(xiāng)石埡口村新建步游道、觀景臺(tái)、休閑亭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是爭(zhēng)取資金實(shí)施旅游道路、鄉(xiāng)村民居改造、完善旅游景觀標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等建設(shè)。
四、進(jìn)度安排。
第一季度:召開縣旅游扶貧工作會(huì)議,總結(jié)**年旅游扶貧工作經(jīng)驗(yàn),安排部署**年旅游扶貧工作,分解下達(dá)旅游扶貧目標(biāo)任務(wù),組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極創(chuàng)建申報(bào)旅游品牌工作。
第二季度:?jiǎn)?dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提升工程建設(shè),開展荷花節(jié)籌備工作,指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展星級(jí)農(nóng)家樂、精品特色業(yè)態(tài)、省級(jí)旅游扶貧示范村、民宿旅游達(dá)標(biāo)戶創(chuàng)建工作。
第三季度:開展旅游商品開發(fā)幫扶和旅游扶貧培訓(xùn)工作,繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展星級(jí)農(nóng)家樂、業(yè)態(tài)、省級(jí)旅游扶貧示范村、民宿旅游達(dá)標(biāo)戶創(chuàng)建工作。
第四季度:開展省級(jí)旅游扶貧示范村、民宿旅游達(dá)標(biāo)戶、星級(jí)農(nóng)家樂、業(yè)態(tài)等的創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
五、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,將旅游扶貧工作納入全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作同部署、同實(shí)施、同考核。
(二)加大資金投入。在旅游發(fā)展資金中安排200萬(wàn)元,主要用于開展旅游扶貧示范創(chuàng)建,打造旅游產(chǎn)品和提升公共服務(wù)設(shè)施,保障旅游扶貧各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。及時(shí)梳理總結(jié)、宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,突出典型示范帶動(dòng)作用。完善旅游扶貧工作督導(dǎo)考核機(jī)制,通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)解決問題等多種方式,加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查,形成旅游扶貧情況動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查工作常態(tài)機(jī)制。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇七
“今年已有一個(gè)旅游扶貧示范區(qū)、10個(gè)旅游扶貧示范村,通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。”23日,四川省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)會(huì)在平武召開,來自全省21個(gè)市州旅游部門的負(fù)責(zé)人和88個(gè)貧困縣的黨政主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,總結(jié)交流四川省旅游扶貧取得的成功經(jīng)驗(yàn),并對(duì)下一步旅游扶貧工作進(jìn)行部署。平武縣委書記李治平就該縣旅游扶貧工作進(jìn)行了介紹。
“鄉(xiāng)村旅游就是把綠水青山變成金山銀山,是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),是綠色發(fā)展的重要抓手?!边@是副省長(zhǎng)楊洪波的書面批示。楊洪波在批示中指出:把旅游扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮景區(qū)帶村,發(fā)揮景區(qū)在旅游扶貧中的主體作用,引導(dǎo)貧困群眾積極參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,做到能脫貧、可持續(xù)的旅游發(fā)展之路。
平武縣委書記李治平做了《堅(jiān)持綠色發(fā)展推進(jìn)旅游扶貧》交流發(fā)言,巴中市、宣漢縣、省測(cè)繪地理信息局、高原藏區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心等也相繼做了交流發(fā)言。全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理信息化平臺(tái)從昨(23)日起正式開通上線。大會(huì)宣讀四川省獲全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目表彰文件,現(xiàn)場(chǎng)為獲獎(jiǎng)的巴中市、綿陽(yáng)市等旅游部門頒獎(jiǎng);公布了《四川省定點(diǎn)幫扶六大公益行動(dòng)倡議》;國(guó)內(nèi)旅游知名專家龍江智教授作鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧專題講座,省委黨校有關(guān)專家介紹四川省鄉(xiāng)村旅游合作社相關(guān)情況;省農(nóng)發(fā)行有關(guān)同志講解《關(guān)于做好旅游扶貧貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》相關(guān)政策。
24日,與會(huì)代表將前往平武白馬王朗考察“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)觀摩平武旅游扶貧“白馬模式”。以來,成都天友旅游集團(tuán)在開發(fā)白馬王朗旅游度假區(qū)的同時(shí),投資近3000萬(wàn)元提升旅游風(fēng)貌、完善旅游設(shè)施,在187戶藏居建成客房1301間,可接待5600余人住宿、近萬(wàn)人就餐,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入較20實(shí)現(xiàn)翻番,率先完成脫貧摘帽。以大集團(tuán)介入開發(fā)實(shí)行景區(qū)帶村的“白馬模式”,被定義為“四川文旅產(chǎn)業(yè)扶貧新樣本”,入選《中國(guó)扶貧開發(fā)年鑒》。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇八
今日,第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)在河北張家口召開,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早,國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富,河北省委副書記趙勇,副省長(zhǎng)王曉東等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)李世宏主持會(huì)議。
會(huì)上,國(guó)家旅游局發(fā)布了《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測(cè)報(bào)告》和《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》?!秷?bào)告》顯示,自20xx全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)以來,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作勢(shì)頭良好,成效顯著,潛力巨大,大有作為,已成為我國(guó)扶貧事業(yè)的生力軍;《行動(dòng)方案》提出,"十三五"期間將帶動(dòng)2.26萬(wàn)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
河北省張家口市政府、湖南省旅游局、四川省旅發(fā)委、河北省扶貧辦、陜西省漢中市留壩縣、四川大學(xué)旅游學(xué)院、河北省野三坡景區(qū)管委會(huì)、安徽省合肥市三瓜公社管委會(huì)、貴州娘娘山旅游開發(fā)有限公司、重慶市武隆縣白馬山鄉(xiāng)村旅游合作社等單位代表在大會(huì)上分別發(fā)言,對(duì)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作推進(jìn)等話題進(jìn)行了交流。
李金早表示,"隨著鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作不斷向前推進(jìn),大家'八仙過海,各顯神通',通過不斷探索,找到了各種脫貧致富的新路徑,剛才各地也從不同的角度介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)。"他認(rèn)為,四種模式值得肯定,分別是"景區(qū)帶村"模式、"能人帶戶"模式、"公司+農(nóng)戶"模式、"合作社+農(nóng)戶"模式。
李金早強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面,旅游扶貧是鄉(xiāng)村旅游工作的重中之重,但不是全部;要認(rèn)識(shí)到旅游扶貧是"綠水青山"轉(zhuǎn)變?yōu)?金山銀山"的最好方式;要精準(zhǔn)對(duì)象、做實(shí)項(xiàng)目、明確利益分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧;結(jié)合"扶貧"與"扶志",讓貧困群眾在脫貧致富中增強(qiáng)幸福感和自尊自強(qiáng)的意識(shí);抓住旅游扶貧,搞好全域旅游;與其他扶貧相互促進(jìn),相得益彰。
在下一步的工作中,李金早表示,國(guó)家旅游局牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》,《方案》提出,"十三五"期間,力爭(zhēng)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市)2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村230萬(wàn)貧困戶747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇九
北京市鄉(xiāng)村旅游興起于上世紀(jì)90年代后期,歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)范發(fā)展和品質(zhì)提升四個(gè)階段。目前,北京市鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)快速發(fā)展與品質(zhì)提升并進(jìn)的局面,形成了由鄉(xiāng)村景區(qū)、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及鄉(xiāng)村節(jié)事構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。但是,北京市鄉(xiāng)村旅游還存在諸多問題,突出表現(xiàn)為:初級(jí)觀光產(chǎn)品比重大、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、產(chǎn)品營(yíng)銷方式較落后、鄉(xiāng)村環(huán)境破壞較嚴(yán)重、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金少。為有效解決上述問題,加速推進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游從初級(jí)觀光向高級(jí)休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營(yíng)向集群布局的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí),北京市應(yīng)積極打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并通過制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各業(yè)態(tài)的發(fā)展。
上世紀(jì)90年代后期,隨著北京城市化的迅速發(fā)展,城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降,不少蝸居都市的現(xiàn)代人開始將目光轉(zhuǎn)向具有清新田園風(fēng)光和濃郁鄉(xiāng)土文化氣息的鄉(xiāng)村,北京的鄉(xiāng)村旅游悄然興起。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)是:旅游形式以郊區(qū)農(nóng)村觀光、學(xué)生郊游和農(nóng)家樂為主;經(jīng)營(yíng)方式以農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)為主;鄉(xiāng)村旅游所需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施極不完善;尚未出現(xiàn)與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度,鄉(xiāng)村旅游處于自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
北京觀光農(nóng)業(yè)工作會(huì)議之后,作為觀光農(nóng)業(yè)的一種類型,以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)迅速發(fā)展。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。到底,郊區(qū)已有10個(gè)區(qū)縣開展了鄉(xiāng)村旅游接待活動(dòng),鄉(xiāng)村旅游接待戶達(dá)到1520戶。二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品逐步豐富。北京郊區(qū)已形成食宿接待型、觀光采摘型、特色餐飲型、休閑度假型和生態(tài)健身型等多種形式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是經(jīng)營(yíng)理念亟待轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者特別看重菜品質(zhì)量、味道和價(jià)格,而對(duì)旅游接待地吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如特色、環(huán)境、服務(wù)等沒有高度關(guān)注。四是經(jīng)營(yíng)方式趨向多元化。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)方式從農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)、政府主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)、混合經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
北京政府制定和實(shí)施了推進(jìn)北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“221行動(dòng)計(jì)劃”為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展指明了方向北京市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。為支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加快農(nóng)民增收致富步伐市農(nóng)委、旅游局會(huì)同市相關(guān)部門先后制定了鄉(xiāng)村旅游評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)和扶持政策。底市旅游局同市發(fā)改委、市農(nóng)委聯(lián)合制定了《北京市“十一五”時(shí)期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。市旅游局會(huì)同市農(nóng)委在《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》(試行)的基礎(chǔ)上對(duì)《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級(jí)劃分與評(píng)定》進(jìn)行立項(xiàng)經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、專家論證于4月30日通過北京市和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的批準(zhǔn)6月1日正式頒布實(shí)施。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步規(guī)范。由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定這一時(shí)期的鄉(xiāng)村旅游逐步走上“有序化發(fā)展”的道路。
為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與品質(zhì)升級(jí),北京市于推出了24條鄉(xiāng)村旅游精品線路,逐步帶動(dòng)了全市鄉(xiāng)村旅游的整體提升。這一時(shí)期北京市鄉(xiāng)村旅游的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。20,北京市旅游局完成了13條“一溝一品”的溝(帶)地域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。二是高視角審視。為促進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換代,北京市旅游局完成了多個(gè)涉及鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,如北京環(huán)城旅游鄉(xiāng)村休閑度假帶研究、北京郊區(qū)旅游用地需求與功能配置研究等,這些調(diào)研成果已經(jīng)或?qū)?duì)北京鄉(xiāng)村旅游工作產(chǎn)生積極的影響。三是高質(zhì)量建設(shè)。北京市規(guī)劃建設(shè)了一大批投資規(guī)模大、旅游品質(zhì)高、市場(chǎng)前景看好的旅游項(xiàng)目,鄉(xiāng)村旅游逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。
傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)不能滿足市民對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)的差異性的要求。近年來通過不斷培養(yǎng),北京市已形成了由鄉(xiāng)村景區(qū)、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及鄉(xiāng)村節(jié)事構(gòu)成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
北京鄉(xiāng)村景區(qū)數(shù)量眾多、類型豐富。目前,北京郊區(qū)共有144處a級(jí)景區(qū),其中5a級(jí)景區(qū)2處、4a級(jí)景區(qū)42處、3a級(jí)景區(qū)30處、2a級(jí)景區(qū)50處、1a級(jí)景區(qū)20處。
從分布來看,鄉(xiāng)村景區(qū)分布呈現(xiàn)北密南疏、西強(qiáng)東弱的特征。重自然景源的鄉(xiāng)村景區(qū)近郊很少,中郊區(qū)集中,形成從北京正北方向延伸到西南方向的環(huán)形風(fēng)景名勝區(qū)帶;重人文景源的鄉(xiāng)村景區(qū)近郊集中,以博物館、游樂園為主,遠(yuǎn)郊以長(zhǎng)城、陵寢、宗教文化景區(qū)為主。
據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì),懷柔和密云的自然景區(qū)數(shù)量排第一位,分別占總量的18%;延慶排第二,占總量的14%;房山、昌平排第三位,占總量的13%;通州的自然景區(qū)最少,占總量的1%。北京市重自然景源的鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托資源有三類:一是山脈資源。北京的山按城區(qū)的方位來說,分為北山和西山。北部為燕山山脈,層巒疊翠,自西向東直;二是水文資源;三是生物資源。
北京的人文資源的等級(jí)最高,影響最大。在郊區(qū),有周口店北京人遺址,長(zhǎng)城,明十三陵三處世界文化遺產(chǎn)。a級(jí)人文型景區(qū)在郊區(qū)的分布情況為:房山數(shù)量最高,占19%;昌平、密云、延慶、門頭溝、通州、平谷、順義、大興分別占15%、14%、13%、13%、10%,5%、5%、3%、3%。北京市重人文景源的鄉(xiāng)村景區(qū)主要依托資源有四類:一是長(zhǎng)城資源;二是邊貿(mào)古道資源;三是皇家陵寢;四是革命遺跡。
截至年底,北京市已有17000多個(gè)農(nóng)戶開展鄉(xiāng)村旅游,市級(jí)民俗旅游村達(dá)到154個(gè),民俗戶8713戶。全年共接待游客1613.5萬(wàn),同比增長(zhǎng)27.2%,實(shí)現(xiàn)收入10.5億元,同比增長(zhǎng)29.2%。北京市的民俗旅游村大致分為八種類型:國(guó)際風(fēng)情型、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型、品牌餐飲型、新村建設(shè)型、景區(qū)依托型、生態(tài)示范型、古村聚落型和民族文化型。
從分布來看,民俗旅游村主要分布在北京西北部和西南部遠(yuǎn)郊區(qū)縣,以懷柔、延慶、房山、昌平為主,近郊幾乎沒有,其它區(qū)域較少。民俗旅游村的地域分布呈現(xiàn)三大特征:一是西南郊區(qū)沿河流分布,永定河、拒馬河、清水河沿岸都是民俗村密集區(qū);二是西部地區(qū)沿交通干線分布,北京通往周邊地區(qū)的國(guó)道如108、109、110、111等國(guó)道沿線都是民俗村密集區(qū);三是北部地區(qū)沿溝谷帶分布,懷柔、平谷地區(qū)尤為明顯。
國(guó)際風(fēng)情型民俗旅游村是指具有濃郁的異域鄉(xiāng)村風(fēng)情的民俗旅游村。典型代表有懷柔區(qū)慕田峪村、海淀區(qū)管家?guī)X村等。國(guó)際風(fēng)情型民俗旅游村以國(guó)外特有的民俗風(fēng)情等為核心吸引物,突出對(duì)異域氛圍的營(yíng)造,帶給游客對(duì)異域風(fēng)情的真實(shí)體驗(yàn),能滿足大多數(shù)游客追求新、異的心理,并易形成與其它鄉(xiāng)村旅游地錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局,是對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的重要?jiǎng)?chuàng)新與補(bǔ)充。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型民俗旅游村是指依托鄉(xiāng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所形成的氛圍,開發(fā)藝術(shù)家社區(qū)等具有鮮明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色旅游產(chǎn)品的一類民俗旅游村。典型代表有通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)、昌平區(qū)下苑畫家村等。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)型民俗旅游村把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)有效結(jié)合起來,豐富了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)容,提高了鄉(xiāng)村旅游地的吸引力。
品牌餐飲型民俗旅游村是指以品牌化的特色餐飲作為吸引游客的主要手段,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有延慶縣柳溝村、懷柔區(qū)楊樹下村等。游客對(duì)旅游地的深層體驗(yàn),“從味蕾開始”。特色餐飲,是鄉(xiāng)村基于飲食傳統(tǒng)文化,投入最少,最易于經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)。該類民俗旅游村抓住了旅游者對(duì)特色餐飲細(xì)致追求的心理,從旅游者的“口”入手捕獲其“心”,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游地聲譽(yù)的.快速擴(kuò)大和旅游者數(shù)量的迅猛增長(zhǎng),不僅能有效增加農(nóng)民的收入,還能促進(jìn)農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng),有利于村容村貌的改善。
新農(nóng)村建設(shè)型民俗旅游村是指在旅游資源豐富的村鎮(zhèn),把村鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來,把國(guó)家和地方對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)等促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策運(yùn)用于支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展、解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題,消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有昌平區(qū)鄭各莊村、平谷區(qū)玻璃臺(tái)、將軍關(guān)、掛甲峪和南宅等。新村建設(shè)型民俗旅游村把新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)中注重對(duì)旅游功能的開發(fā),實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的雙贏,有利于農(nóng)村環(huán)境的整體改善和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加,是農(nóng)村現(xiàn)代化和文明化進(jìn)程中的歷史性邁進(jìn)。
景區(qū)依托型民俗旅游村是指依托旅游景區(qū)(點(diǎn))開展鄉(xiāng)村旅游,把附近旅游景區(qū)(點(diǎn))的部分服務(wù)功能分離出來,吸引周邊農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),并融入一些鄉(xiāng)情活動(dòng),從而促進(jìn)農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有海淀區(qū)車耳營(yíng)村、房山區(qū)十渡鎮(zhèn)、房山區(qū)中英水村、懷柔區(qū)紅螺寺村、昌平區(qū)瓦窯村、延慶縣西大莊科村、密云縣花園村等。景區(qū)依托型民俗旅游村以鄉(xiāng)村旅游地周邊景區(qū)的客源為主要客源,并依托這些景區(qū)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),在完善景區(qū)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待戶自身的致富,從而達(dá)到景區(qū)發(fā)展與自身發(fā)展雙贏的結(jié)果。
生態(tài)示范型民俗旅游村是指以生態(tài)環(huán)境作為旅游吸引物,開發(fā)觀光、休閑、度假旅游產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有密云縣石塘路村、昌平區(qū)鄭各莊村、昌平區(qū)香堂村、昌平區(qū)羊臺(tái)子村、延慶縣秀水灣村等。生態(tài)示范民俗旅游村以生態(tài)環(huán)境為核心吸引物,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),滿足游客對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求,能夠在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。
古村聚落型民俗旅游村是指以濃厚的古村聚落文化和特色古村聚落建筑為核心吸引物,以保護(hù)為主,因勢(shì)利導(dǎo)開發(fā)旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有門頭溝區(qū)爨底下村、門頭溝靈水村、門頭溝琉璃渠村、門頭溝沿河城村、門頭溝椴木溝村、昌平區(qū)長(zhǎng)峪城村、延慶縣岔道村、密云縣遙橋峪古堡民俗村等。古村聚落型民俗旅游村以古村落的特色建筑與文化為核心吸引物,滿足游客對(duì)古村歷史與文化體驗(yàn)的需求,能夠在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí),達(dá)到古村落建筑與文化保護(hù)的目的。
民族文化型民俗旅游村是指以獨(dú)特的少數(shù)民族風(fēng)情為基礎(chǔ),大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施,引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民參與旅游開發(fā),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的民俗旅游村。典型代表有懷柔區(qū)七道梁正白旗村、懷柔區(qū)項(xiàng)柵子正藍(lán)旗村、懷柔區(qū)老西溝鑲紅旗村、大興區(qū)巴園子村、昌平區(qū)西貫市村、密云縣古北口河西村等。民族風(fēng)情型民俗旅游村以鄉(xiāng)村旅游地特有的民族風(fēng)情為核心吸引物,突出對(duì)民族特色的挖掘和展現(xiàn),將民族文化與旅游有效地結(jié)合起來,滿足游客體驗(yàn)民族文化的需求,能達(dá)到民族文化傳承與保護(hù)、農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展等多重目標(biāo)。
目前全市已形成100余處休閑度假村,主要的依托資源有生態(tài)農(nóng)業(yè)、溫泉、森林、旅游景區(qū)(點(diǎn))、體育設(shè)施等。
從分布情況來看,北京的休閑度假村主要分布昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)、半山區(qū)區(qū)縣以及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)。休閑度假村的地域分布呈現(xiàn)兩大特征:一是近郊平原地帶受距離影響形成一個(gè)六環(huán)附近的度假環(huán)帶,主要集中在通州和順義地區(qū);二是中遠(yuǎn)郊地區(qū)具有明顯的“環(huán)水”情結(jié),在各郊區(qū)分別圍繞密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、十三陵水庫(kù)、金海湖、紅螺湖、永定河、拒馬河、清水河形成了密集的度假村分布區(qū),而具有一定人文景觀或山地景觀的地區(qū)分布尤為集中。
生態(tài)農(nóng)業(yè)依托型休閑度假村大都采用前村后園,以園養(yǎng)村,以村促園的經(jīng)營(yíng)模式,其中90%以上的土地用于種植、養(yǎng)殖業(yè),10%的土地用于休閑、娛樂、康體、會(huì)議、餐飲等設(shè)施的建設(shè)。其典型代表是朝陽(yáng)區(qū)的蟹島綠色生態(tài)度假村。
溫泉依托型休閑度假村通過開發(fā)地?zé)釡厝ǔ蓽厝燄B(yǎng)地、戲水池、游泳池等,使度假者通過溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健作用。北京郊區(qū)有豐富的地?zé)豳Y源,溫泉型度假村較多,如位于昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)的御林湯泉度假村。
森林依托型休閑度假村即利用森林資源,在森林內(nèi)或森林公園旁修建的度假村,游客可以在這里呼吸到城市里享受不到的新鮮空氣。其典型代表是順義區(qū)的北京綠色度假村。
景區(qū)依托型休閑度假村大都修建在旅游景點(diǎn)周圍,游客白天可以領(lǐng)略風(fēng)景區(qū)的秀麗風(fēng)光,夜晚可以在度假村休息、娛樂。其典型代表是懷柔的神堂峪山野度假村。
體育設(shè)施依托型休閑度假村是以大型旅游設(shè)施如高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽網(wǎng)球館等為依托,進(jìn)行配套設(shè)施開發(fā)的度假村,主要滿足運(yùn)動(dòng)休閑的需求。其典型代表是豐臺(tái)區(qū)大井體育公園休閑度假村、大興區(qū)采育陽(yáng)光休閑度假村。
旅游地產(chǎn)依托型休閑度假村以房地產(chǎn)開發(fā)為依托,大部分是具有異域風(fēng)情的度假別墅群。其典型代表是密云的瑞海姆田園度假村。
除上述六種類型的休閑度假村外,北京市還有會(huì)議型休閑度假村,如怡生園國(guó)際會(huì)議中心;狩獵型休閑度假村,如北京天龍狩獵山莊;科普文化型休閑度假村,如地球村等。
依托特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)高科技、牧場(chǎng)、水庫(kù)等資源,北京郊區(qū)已建成各類觀光農(nóng)業(yè)園200余個(gè)。
從分布來看,各區(qū)縣情況相差不大,順義排第一位,占14%;昌平、懷柔、密云、門頭溝居第二位,分別占10%;海淀、房山、大興,分別占7%;朝陽(yáng)、平谷、豐臺(tái)分別占5%。北京市觀光農(nóng)業(yè)園的地域分布呈現(xiàn)兩大特征:一是市級(jí)農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)園主要集中在近郊和中郊;二是近、中、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目各異。近郊地區(qū)的觀光園以科研、觀光、采摘、科普、康體為主,以“新技術(shù)、新品種、高科技、現(xiàn)代化”為主要特色,充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。中郊地區(qū)的觀光園以采摘、娛樂為主。遠(yuǎn)郊地區(qū)的觀光園通常依托其它景區(qū)存在,項(xiàng)目種類繁多。
農(nóng)園觀光型觀光農(nóng)業(yè)園是指以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程等為主,建立的觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)農(nóng)園、市民農(nóng)園或租賃農(nóng)園等。其典型代表有朝陽(yáng)區(qū)的朝來農(nóng)藝園,昌平區(qū)小湯山的燦爛陽(yáng)光少兒農(nóng)莊、海淀區(qū)的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園等。
農(nóng)園采摘型觀光農(nóng)業(yè)園利用開放成熟期的果園、菜園、瓜園、花圃等,供游客入園觀景、賞花、摘果,從中體驗(yàn)自摘、自食、自取得果(花)農(nóng)生活和享受田園風(fēng)光。其典型代表有懷柔區(qū)的鄉(xiāng)間情趣園、門頭溝區(qū)的瑞豐花果園和龍泉香杏園等。
養(yǎng)殖園體驗(yàn)型觀光農(nóng)業(yè)園通過飼養(yǎng)家禽、家畜、蜜蜂等,開發(fā)參與功能,滿足游客的體驗(yàn)需求。典型代表有順義區(qū)的神農(nóng)卉康蜂情園等。
漁場(chǎng)垂釣型觀光農(nóng)業(yè)園利用水庫(kù)、池塘等水體開發(fā)垂釣、駕船、劃艇、食水鮮和水上娛樂等內(nèi)容的水域旅游活動(dòng)。典型代表如懷柔虹鱒魚養(yǎng)殖、垂釣點(diǎn)等。
生態(tài)科技展示型觀光農(nóng)業(yè)園利用生態(tài)示范區(qū)或高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)吸引游客,使他們?cè)谛蓍e中增長(zhǎng)知識(shí)。典型代表有昌平區(qū)小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等。
鄉(xiāng)村濃厚的鄉(xiāng)村氣息為市民度過傳統(tǒng)節(jié)日提供了絕好的背景,鄉(xiāng)村因時(shí)因地打造的地方性節(jié)慶活動(dòng)也是促使市民到鄉(xiāng)村旅游的重要?jiǎng)恿ΑD壳?,北京鄉(xiāng)村節(jié)事產(chǎn)品主要分為兩類:一類是民俗型節(jié)事活動(dòng),如湯河川滿族風(fēng)情節(jié)等;另一類是創(chuàng)新型節(jié)事活動(dòng),如平谷國(guó)際桃花節(jié)等。目前北京市主要的鄉(xiāng)村節(jié)事活動(dòng)已達(dá)60余項(xiàng)。
民俗型鄉(xiāng)村節(jié)事是以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民俗節(jié)日、民俗活動(dòng)、民俗文化及特殊物產(chǎn)為依托開發(fā)的一種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。典型代表有懷柔區(qū)“斂巧飯”民俗風(fēng)情節(jié)等。
創(chuàng)新型鄉(xiāng)村節(jié)事是指依托各類鄉(xiāng)村旅游資源,通過不同主題創(chuàng)新性開發(fā)的一類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。典型代表有平谷國(guó)際桃花節(jié)等。
目前,北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍以初級(jí)觀光產(chǎn)品為主,高級(jí)休閑旅游產(chǎn)品比重較小,這點(diǎn)在鄉(xiāng)村景區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)園兩類產(chǎn)品中表現(xiàn)最為明顯。從鄉(xiāng)村景區(qū)來看,北京鄉(xiāng)村景區(qū)呈現(xiàn)冷熱不均的發(fā)展特點(diǎn),大多數(shù)冷點(diǎn)景區(qū)的旅游活動(dòng)形式仍是留在淺層面的走馬觀花式,未深入挖掘該景區(qū)所屬地區(qū)的“地格”,缺乏參與性、休閑性、體驗(yàn)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品;從觀光農(nóng)業(yè)園來看,數(shù)量眾多的觀光農(nóng)業(yè)園大都側(cè)重觀光產(chǎn)品的開發(fā),而對(duì)游客迫切需求的教育、休閑、體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品重視不夠。
北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化傾向,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色體現(xiàn)不足,這點(diǎn)在民俗旅游村、休閑度假村和鄉(xiāng)村節(jié)事三類產(chǎn)品中表現(xiàn)最為明顯。從民俗旅游村來看,目前北京市眾多的民俗旅游村真正具有特色的少之又少。通常在一個(gè)小景區(qū)周圍就布局多個(gè)民俗旅游村,各個(gè)民俗旅游村又未有自己的特色,純屬重復(fù)建設(shè);從休閑度假村來看,休閑度假村在建設(shè)過程中大都缺乏規(guī)劃、布局不合理。另外,休閑度假村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)只是放在價(jià)格及改造升級(jí)上,僅僅靠提高檔次進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),未從產(chǎn)品特色等更高層面尋求突破,最終必將陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)中去;從鄉(xiāng)村節(jié)事來看,各區(qū)縣的鄉(xiāng)村節(jié)事從名稱、內(nèi)容、受眾等方面都缺乏差異性,真正結(jié)合各地地域特色和文化開發(fā)的成功的節(jié)事活動(dòng)十分鮮見。
北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍處在單打獨(dú)斗的層面,產(chǎn)品多為單體化布局,嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的體量和市場(chǎng)影響力。這主要有三方面的原因:一是各鄉(xiāng)村旅游接待單位沒有意識(shí)到聯(lián)手經(jīng)營(yíng)、共拓市場(chǎng)的重要性;二是政府層面缺乏相關(guān)的促進(jìn)政策和聯(lián)動(dòng)措施;三是受資金等方面的限制,各地不具備集群布局的條件。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單體化布局導(dǎo)致各地的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)開發(fā),造成對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的浪費(fèi)和破壞。另外,還影響了大體量、高規(guī)格、高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā),不利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的升級(jí)。
目前,北京鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在的同質(zhì)化等問題都與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整有關(guān)。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中比較重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),如出臺(tái)了《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級(jí)劃分與評(píng)定》等。但這些標(biāo)準(zhǔn)尚不能改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品開發(fā)類型趨同、產(chǎn)品文化特色不足、產(chǎn)品布局單體化等諸多問題。北京市鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中仍存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為:旅游項(xiàng)目開辦審批不規(guī)范,很多項(xiàng)目沒有申辦報(bào)告,沒有經(jīng)專家論證,沒有一定的審批手續(xù),自發(fā)、盲目發(fā)展;旅游項(xiàng)目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內(nèi),其開業(yè)、停業(yè)都較隨意;價(jià)格不合理,任意定價(jià),價(jià)格過高,甚至有蒙客、宰客現(xiàn)象;經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)差,服務(wù)水平低,不能滿足游客的要求;對(duì)旅游項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的考察和動(dòng)態(tài)跟蹤管理,缺乏定期評(píng)估和淘汰制度等。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開市場(chǎng)營(yíng)銷。目前,北京市鄉(xiāng)村旅游在市場(chǎng)營(yíng)銷方面存在四個(gè)突出問題:一是由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者資金有限,導(dǎo)致營(yíng)銷投入不足;二是由于政府層面缺乏合作,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者缺乏聯(lián)合營(yíng)銷意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游單體營(yíng)銷;三是由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品較為單一,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者水平有限,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷方式缺乏創(chuàng)新;四是由于鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)分析不足,營(yíng)銷手段單一,導(dǎo)致營(yíng)銷效益有限。
由于各地的重復(fù)建設(shè)和不合理開發(fā),導(dǎo)致北京鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。以旅游度假村為例,很多旅游度假村全憑開發(fā)商個(gè)人的偏好進(jìn)行設(shè)計(jì),無(wú)論從環(huán)境保護(hù),安全管理上,還是獨(dú)特個(gè)性上都沒有周全的考慮。而且,休閑度假村過度密集于景區(qū)周邊及旅游道路沿線,嚴(yán)重影響了周圍環(huán)境。另外,很多鄉(xiāng)村旅游地在發(fā)展中沒有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),既不做市場(chǎng)調(diào)查和投資分析,也不做規(guī)劃設(shè)計(jì),導(dǎo)致產(chǎn)品低層次開發(fā),嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
較之其他鄉(xiāng)村旅游地,北京鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。但從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的角度看,北京鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍有待升級(jí)完善。這不僅表現(xiàn)在郊區(qū)道路、郊區(qū)停車場(chǎng)、郊區(qū)照明設(shè)施、郊區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郊區(qū)醫(yī)療救助設(shè)施、郊區(qū)郵電通信設(shè)施等公共設(shè)施方面,也表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游接待單位的道路、停車場(chǎng)、餐飲設(shè)施、住宿設(shè)施、購(gòu)物設(shè)施等旅游服務(wù)設(shè)施方面。
無(wú)論是開發(fā)鄉(xiāng)村景區(qū),還是發(fā)展鄉(xiāng)村民俗接待、開辦觀光農(nóng)業(yè)園、開發(fā)休閑度假村、舉辦鄉(xiāng)村節(jié)事活動(dòng),都需要一定的投入資金,用于產(chǎn)品開發(fā)、宣傳、人員保障等方面。但是,目前由于農(nóng)民資金量有限,投融資渠道相對(duì)較窄,招商引資難度較大,政府支持力度有限等,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金還比較缺乏,這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展和集群布局。
為加速推進(jìn)北京市鄉(xiāng)村旅游從初級(jí)觀光向高級(jí)休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營(yíng)向集群布局的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游的全新品牌、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí),北京市應(yīng)積極打造鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各業(yè)態(tài)發(fā)展。具體如下:
結(jié)合區(qū)縣旅游資源特色,北京市可以開發(fā)八類鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),分別是:鄉(xiāng)村酒店、國(guó)際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁家、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑。
國(guó)際驛站(internationalhomestead)指以家庭(戶)為基本旅游接待單位,并形成一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。
采摘籬園(pickinggardens)是指能提供觀賞和采摘特色蔬菜、果品或其他特色農(nóng)作物等休閑活動(dòng)的高新農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地或種植基地,具有觀賞、采摘、學(xué)習(xí)和科普等綜合功能。
鄉(xiāng)村酒店(ruralhotel)是指具有休閑、娛樂、求知、教育功能的綜合性旅游住宿單位。是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園景觀與住宿、餐飲設(shè)施進(jìn)行結(jié)合,能夠?yàn)橛慰吞峁┼l(xiāng)村休閑體驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)主體。
養(yǎng)生山吧(wellnessmountainbar)指依托山地資源,以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營(yíng)理念,從事頤養(yǎng)身心、健康休閑、舒適度假的活動(dòng)場(chǎng)所。
休閑農(nóng)莊(leisurefarm)是指占地100畝以上,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活為依托,以農(nóng)耕文化為核心,利用田園景觀為游客提供鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑體驗(yàn)以及住宿、餐飲等基本服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)主體。
生態(tài)漁村(ecofishinghousehold)指依托鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、村容風(fēng)貌和漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè),以“魚、漁”和水體景觀為主題旅游吸引物,可提供特色餐飲、觀光游覽、休閑娛樂等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游接待場(chǎng)所。
山水人家(naturalvillagehousehold)指具有一定規(guī)模,以自然山水景觀為資源實(shí)質(zhì)、以游山玩水為代表活動(dòng),能夠?yàn)橛慰吞峁┘^光、娛樂、住宿、餐飲、購(gòu)物等多功能于一體的山水環(huán)境度假場(chǎng)所。
民族風(fēng)苑(minoritynationalityculturalvillage)是指以少數(shù)民族建筑、服飾、風(fēng)俗生活形式和宗教信仰與生產(chǎn)方式等為依托,集中展示少數(shù)民族風(fēng)情,以提供少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)為特色的旅游休閑娛樂綜合接待場(chǎng)所。
為避免鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)也應(yīng)當(dāng)錯(cuò)位開發(fā)。結(jié)合各區(qū)縣的旅游資源特色,近期:朝陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際驛站;通州重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)莊;房山重點(diǎn)打造養(yǎng)生山吧;大興重點(diǎn)打造采摘籬園;昌平重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村酒店;密云重點(diǎn)打造生態(tài)漁家;懷柔重點(diǎn)打造民族風(fēng)苑;延慶重點(diǎn)發(fā)展山水人家。遠(yuǎn)期:在各區(qū)縣打造多種業(yè)態(tài),豐富產(chǎn)品形式,提升產(chǎn)品檔次,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
結(jié)合區(qū)縣的新業(yè)態(tài)開發(fā)水平,北京應(yīng)該通過打造鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)集聚區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目和典型示范區(qū)的建設(shè)。如打造“朝陽(yáng)區(qū)國(guó)際驛站鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“通州區(qū)休閑農(nóng)莊鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“房山區(qū)養(yǎng)生山吧鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“大興區(qū)采摘籬園鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“密云縣生態(tài)漁家鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“懷柔區(qū)采民族風(fēng)苑鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”、“延慶縣采摘籬園鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)”等。另外,在遠(yuǎn)期可以結(jié)合區(qū)縣發(fā)展實(shí)際打造多業(yè)態(tài)集聚區(qū)。
為便于京鄉(xiāng)村旅游的整體品牌及其后期管理,完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平,保護(hù)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境,建議北京市旅游局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》系列標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化?!多l(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括由9個(gè)部分分別為《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第1部分:通則》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第2部分:國(guó)際驛站》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第3部分:采摘籬園》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第4部分:鄉(xiāng)村酒店》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第5部分:養(yǎng)生山吧》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第6部分:休閑農(nóng)莊》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第7部分:生態(tài)漁家》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第8部分:山水人家》、《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定第9部分:民族風(fēng)苑》。上述標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從環(huán)境要求、住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、安全要求、服務(wù)要求、社會(huì)貢獻(xiàn)要求等方面對(duì)各業(yè)態(tài)做出具體規(guī)定。
北京市要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷方式,大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)品牌營(yíng)銷,圍繞新業(yè)態(tài)品牌打造設(shè)計(jì)營(yíng)銷活動(dòng),并實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷理念、營(yíng)銷手段和營(yíng)銷主體的升級(jí)。營(yíng)銷理念升級(jí)要求鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)營(yíng)銷以“綠色”為核心,運(yùn)用綠色營(yíng)銷手段,傳播綠色理念,樹立鄉(xiāng)村旅游的綠色形象;營(yíng)銷手段升級(jí)表現(xiàn)為整合多種營(yíng)銷手段,打造全方位營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),通過口碑營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、關(guān)系營(yíng)銷、媒體宣傳等各種營(yíng)銷方式讓游客了解鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并運(yùn)用廣泛營(yíng)銷和重點(diǎn)營(yíng)銷相結(jié)合的方式強(qiáng)化營(yíng)銷效果;營(yíng)銷主體升級(jí)表現(xiàn)為新業(yè)態(tài)的營(yíng)銷要實(shí)現(xiàn)行政和行業(yè)主管單位、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等多主體的合作。
鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)要求鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)必須尊重生態(tài),其文化展現(xiàn)必須傳承鄉(xiāng)土。因此,鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品必須強(qiáng)調(diào)“生態(tài)性”,要求其對(duì)環(huán)境的損害降到最低,保護(hù)鄉(xiāng)村原生的自然環(huán)境、人文景觀和農(nóng)耕文化,實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)的有效結(jié)合。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需要做到三點(diǎn):一是鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)必須經(jīng)過科學(xué)論證和合理規(guī)劃、設(shè)計(jì),并嚴(yán)重執(zhí)行新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn);二是新業(yè)態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);三是旅游局等行業(yè)管理部門必須做好監(jiān)督,以保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁的根本。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善需要旅游局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通委、農(nóng)委等部門的聯(lián)合,上述部門應(yīng)該建立良好的工作協(xié)同機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)村旅游地的道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、郵電通信設(shè)施、照明設(shè)施、污水排放系統(tǒng)、自來水系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)及燃?xì)庀到y(tǒng)等進(jìn)行規(guī)劃、完善。各鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)接待單位也應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),不斷完善區(qū)域內(nèi)的旅游接待設(shè)施,以保證鄉(xiāng)村旅游的接待質(zhì)量。
鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要強(qiáng)力的資金支持,為此需要不斷拓寬鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的投融資渠道。一方面政府要加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、宣傳促銷等方面的投資;另一方面也要遵循市場(chǎng)規(guī)律,引入社會(huì)資本,增加對(duì)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的投資。主要方式有三:一是吸引國(guó)際資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游;二是充分運(yùn)用村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等多種金融機(jī)構(gòu)的資金;三是通過寬松的投資環(huán)境吸引具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的外來投資者進(jìn)入。五是政策優(yōu)惠吸引大項(xiàng)目落地。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)在山亭區(qū)召開。與會(huì)人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了部署。市委副書記梁憲廷主持會(huì)議。省旅游局副局長(zhǎng)張明池出席,副市長(zhǎng)霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動(dòng)性,切實(shí)打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強(qiáng)調(diào),對(duì)鄉(xiāng)村旅游工作,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出地域特色、文化底蘊(yùn)、生態(tài)優(yōu)勢(shì),形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅(jiān)持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動(dòng)整體提升。要堅(jiān)持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進(jìn)旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢(shì)資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實(shí)施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要?jiǎng)?chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對(duì)性地對(duì)旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力,努力吸引更多消費(fèi)者。要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。
霍媛媛在講話中要求,各級(jí)要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場(chǎng),著力打造一批吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實(shí)基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十一
具體實(shí)踐和活動(dòng)載體,是縣人口計(jì)生局深入民情、為農(nóng)服務(wù)、加快推進(jìn)儀隴富裕潔美和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要體現(xiàn)。
二、結(jié)對(duì)幫扶工作重點(diǎn)。
1、幫助發(fā)展生產(chǎn)和提供信息服務(wù)。要幫助結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶認(rèn)真分析致貧原因,做到因人而異,多措并舉,有針對(duì)性地提出幫扶對(duì)策。要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),分別協(xié)助爭(zhēng)取低收入農(nóng)戶社會(huì)救濟(jì)、發(fā)展啟動(dòng)資金等,在就業(yè)信息、實(shí)用技術(shù)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面提供服務(wù),促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
2、積極開展助困解難活動(dòng)。要通過多種途徑,幫助低收入農(nóng)戶解決基本生活問題。每年每位結(jié)對(duì)干部個(gè)人出資的資助金不低于500元,鼓勵(lì)有條件的干部積極尋求額外的經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)資助。
3、加強(qiáng)與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象的聯(lián)系。每位干部要帶著關(guān)心農(nóng)戶,知民情、解民憂、幫民富,做到以心待心、真心結(jié)對(duì)。每年不少于2次走訪結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,第一次走訪結(jié)對(duì)戶活動(dòng)必須在4月底前全部結(jié)束,并將結(jié)對(duì)內(nèi)容記入低收入農(nóng)戶聯(lián)系冊(cè),做到幫扶到戶,責(zé)任到人。
4、注重向幫扶對(duì)象宣傳政策。要加大政策特別是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民政策的宣傳,給低收入農(nóng)戶帶去黨和政府的關(guān)懷與溫暖,增強(qiáng)他們的發(fā)展信心,激發(fā)他們的脫貧動(dòng)力,幫助他們想辦法,找出路,出點(diǎn)子,走出困境,形成困難家庭“戶戶有人幫,家家有人扶”的良好氛圍。
為有力有序有效推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作,縣人口計(jì)生局建立結(jié)對(duì)幫扶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣人口計(jì)生局黨組書記、局長(zhǎng)羅剛?cè)谓M長(zhǎng),各黨組成員任副組長(zhǎng),日常工作由局機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)。
四、結(jié)對(duì)幫扶工作的幾點(diǎn)要求。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)低收入農(nóng)戶奔小康工程的重要意義,把結(jié)對(duì)幫扶列入今年各項(xiàng)工作的重要議事日程,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)際服務(wù)把溫暖送到低收入農(nóng)戶心上,關(guān)心體貼他們的疾苦,為他們排憂解難,營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。
2、明確要求,認(rèn)真組織。要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,細(xì)化工作要求,分解工作任務(wù),形成工作合力。對(duì)幫扶對(duì)象要做到“政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上資助、生活上照顧、精神上慰問”,及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況,建立完善臺(tái)帳,做第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人、第一責(zé)任人。并做到“四清”,即家庭情況清、致貧原因清、個(gè)人專長(zhǎng)清、幫扶需求清,確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效。
3、加大力度,落實(shí)責(zé)任。要把結(jié)對(duì)幫扶作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體,以高度的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步研究幫扶工作的舉措,強(qiáng)化服務(wù),強(qiáng)化保障,加大宣傳,擴(kuò)大影響,促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收,切實(shí)幫助他們就業(yè)奔小康。
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鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十二
宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)和黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定、意見和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。利用網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等形式多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。
對(duì)優(yōu)秀青年農(nóng)民要倡導(dǎo)參加園藝、瓜果、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民致富帶頭人。重點(diǎn)對(duì)村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干等進(jìn)行職業(yè)教育。利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合,開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補(bǔ)貼入戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶等活動(dòng)。加大勞動(dòng)力輸出的組織化管理,切實(shí)保護(hù)村民的正當(dāng)合法權(quán)益。
制定脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案,抓好結(jié)對(duì)幫扶工作,為每個(gè)貧困戶發(fā)放10棵香榧苗,引導(dǎo)“三有”貧困戶通過外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)形式脫貧致富,做好黨員、村致富帶頭人與貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶工作。加快推進(jìn)響亭廣場(chǎng)、中心村(酒店至響亭至上灣)環(huán)線工程項(xiàng)目建設(shè),確保20__年3月底前竣工投入使用;拓寬養(yǎng)竹坑至屋基道路;續(xù)建主坑路二期(535米);新建陽(yáng)培橋、郎坑橋和文田停車場(chǎng)等。
四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
利用鄭灣村投公司與文田組股份合作模式發(fā)展140畝油茶基地;抓好香榧基地和冷水魚塘的管理;成立養(yǎng)竹坑生態(tài)茶葉專業(yè)合作社,通過“合作社+農(nóng)戶”模式,增強(qiáng)茶葉品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)輝姚家、屋基、主坑天然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過招商引資做好山場(chǎng)的大規(guī)模流轉(zhuǎn)工作;鼓勵(lì)村民開辦農(nóng)家樂。與安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院、黃山學(xué)院聯(lián)合開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
五、加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)。
完善計(jì)劃生育服務(wù)、老年活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、全程代理等服務(wù)功能。協(xié)調(diào)解決姚家、屋基、下坑組無(wú)手機(jī)信號(hào)問題。以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對(duì)象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助,以捐贈(zèng)扶貧為補(bǔ)充,協(xié)助上級(jí)部門抓好新型社會(huì)救助工作。力爭(zhēng)到20__年底實(shí)現(xiàn)貧困村出列的目標(biāo)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十三
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作的要求,對(duì)習(xí)近平同志關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作的重要講話深刻領(lǐng)悟,從思想上奠定參加精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作的基礎(chǔ)?,F(xiàn)就一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、村基本情況。
南35公里,大海陀鄉(xiāng)西北部,距鄉(xiāng)政府3.5公里。全村共有耕地面積936畝(全部為旱地),退耕還林地面積320畝,林果面積0畝,主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè),主要作物為玉米、馬鈴薯、谷黍,基本無(wú)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)(個(gè)別農(nóng)戶有用于生產(chǎn)養(yǎng)殖牲畜),主要收入來源為種植業(yè)和勞務(wù)輸出。本村無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,村集體無(wú)固定收入。
三、抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
四、深入宣傳黨的政策,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論,宣傳黨的十八大、十九大以來的精神,宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策,宣傳省、市、縣、鄉(xiāng)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的具體規(guī)定。
農(nóng)村基層黨組織,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織對(duì)扶貧攻堅(jiān)的組織和引領(lǐng)作用,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、讓群眾踏上小康路的根本保證。尤其今年村兩委換屆,更應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織和引領(lǐng)作用。我們認(rèn)識(shí)到:加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線的戰(zhàn)斗堡壘,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作有著重要的作用。通過加強(qiáng)村黨支部建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治組織和引領(lǐng)作用,使貧困群眾脫貧致富有“主心骨”。如去冬今春因市場(chǎng)原因,導(dǎo)致我村所面臨的上年度馬鈴薯積壓?jiǎn)栴},村兩委成員都積極幫助村里的群眾聯(lián)系出售渠道,盡量不讓群眾出現(xiàn)作物大豐收,收入大減少的現(xiàn)象。村黨支部成員在其中就起到了農(nóng)村基層黨組織的組織和引領(lǐng)作用。
以我們村為例,農(nóng)村基層黨組織的組織保障作用在群眾平時(shí)的生產(chǎn)生活中就可以看到體現(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)個(gè)別農(nóng)戶需要出售玉米、馬鈴薯時(shí),村里會(huì)有很多人幫忙一起裝運(yùn),其中就有村支部書記和委員的身影,這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的現(xiàn)象,而是對(duì)家庭成員少、勞力少或是活多事急的家庭,村支部的干部都會(huì)組織其他人員幫忙上手,也就是說村支部建立了一種最直接的互助形式。我們認(rèn)為,這也是農(nóng)村基層黨組織組織保障作用的一種體現(xiàn)。
五、注重實(shí)際工作,解決思想脫貧問題。經(jīng)過了解和觀察,在體會(huì)農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用的同時(shí),我們也注意到一些可能影響脫貧攻堅(jiān)工作的問題,特別是思想上的脫貧問題。一是由于地理和歷史的原因,村級(jí)農(nóng)村基層黨組織人員在思想上還不能完全放開視野,在因地域等因素造成發(fā)展受限的情況下,找不準(zhǔn)今后可以持續(xù)發(fā)展的路子;二是放不開手腳,有時(shí)在工作中不能大膽嘗試,這也是農(nóng)村工作情況比較復(fù)雜,我們了解還不夠多不夠深的原因;三是政策和項(xiàng)目有了,但各個(gè)環(huán)節(jié)溝通的渠道還不是很暢通,落實(shí)起來效率不夠高,一個(gè)項(xiàng)目不能很快進(jìn)入實(shí)施階段,特別是基建項(xiàng)目,進(jìn)入農(nóng)忙季節(jié),實(shí)施起來就會(huì)缺少人手,而過了農(nóng)忙季節(jié),天氣很快轉(zhuǎn)冷,工程質(zhì)量會(huì)受影響,當(dāng)然,一個(gè)項(xiàng)目會(huì)牽動(dòng)多外部門,出現(xiàn)這樣的情況,主要的因素有時(shí)不在村里。
——。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十四
隨著扶貧開發(fā)工作的深化,創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求,而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。8月26日至27日,xxxx縣政協(xié)第十三界委員會(huì)農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對(duì)三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研,對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析,旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前,扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段,理清扶貧攻堅(jiān)思路,增添扶貧攻堅(jiān)措施,實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧,已成為各級(jí)政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域,更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容,提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民,是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段,自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢(shì)的融合,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新,其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”,是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大助力。
“十二五期間”,xxxx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合,打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺(tái),開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長(zhǎng)安、太和、云霧民族風(fēng)情街,板壁房,保存濃郁川東特色民居和人文景觀,提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村,與綠樹花草相映襯,與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù),實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》,搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和小額信貸金融服務(wù)平臺(tái),采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式,解決資金困難,鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家,總床位1個(gè),餐位15680個(gè),接從業(yè)人員1萬(wàn)余人,其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識(shí)、鄉(xiāng)村旅游扶貧營(yíng)銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項(xiàng)培訓(xùn)30余期,培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬(wàn)人次,大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè),建設(shè)電子商務(wù)村,增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路,以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè),圍繞鄉(xiāng)村旅游要素,扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長(zhǎng),與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成,走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬(wàn)畝,繁育紅豆杉種苗7000多萬(wàn)株。帶動(dòng)5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉,近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬(wàn)元;發(fā)展臍橙30萬(wàn)畝,油橄欖6萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬(wàn)畝,滿飽游客眼福和口福,帶動(dòng)成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園,吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000余人,新增產(chǎn)值1億元,戶平增收2萬(wàn)元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國(guó)文化、詩(shī)城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色,積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群,開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品,以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個(gè)3a景區(qū)、銘陽(yáng)等3個(gè)2a景區(qū)、回龍和杉木市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識(shí)聯(lián)動(dòng)。
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,有一個(gè)探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言,還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí),主要表現(xiàn)為各級(jí)黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí);對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確,理念不清楚,引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段,宣傳推薦力度不夠,社會(huì)認(rèn)知度不高,重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理,文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制還沒形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
由于受扶貧項(xiàng)目資金投資周期的約束和績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全,鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房,幾張床,天熱歇個(gè)涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的深沉,已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)分析,同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放,急功近利、模式單一,文化內(nèi)涵單薄,無(wú)法形成特色產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升。
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū),往往是對(duì)外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,必須改善和提升道路等級(jí)、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范。
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè),缺乏法律法規(guī)支撐,管理服務(wù)職責(zé)模糊不清,沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營(yíng)行為,就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營(yíng)過程中,主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制,鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中,管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民,綜合素質(zhì)相對(duì)偏低,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果,住房條件、個(gè)人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素,所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會(huì)爭(zhēng)議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大,點(diǎn)多面廣,貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
各級(jí)黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的共同意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動(dòng)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的'重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性。
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針,與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接,突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性,高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅(jiān)持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃,必須對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中,必須堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則,保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題,提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源,開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品,形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù),有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計(jì)劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場(chǎng)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用,在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn)),設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介,宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè),積極開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
一是加大財(cái)政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則,整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵(lì)縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和民間資本,采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、購(gòu)買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源,采取股份制、合作制等形式,培育自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)”等扶貧開發(fā)方式,提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度,形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
(五)規(guī)范管理,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級(jí)。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度,明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對(duì)象和范圍,建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社,發(fā)揮其在市場(chǎng)開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價(jià)格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式,實(shí)行標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、星級(jí)評(píng)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源,開展經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷等技能培訓(xùn),逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對(duì)貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時(shí),可以享受d級(jí)危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫(kù)區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無(wú)息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū),政府給予相關(guān)扶持政策時(shí),將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),收購(gòu)貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織,探索無(wú)償扶貧資金有償使用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項(xiàng)目資金使用、利潤(rùn)分配、項(xiàng)目受益農(nóng)戶等重大事項(xiàng),使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項(xiàng)目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作,建立“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的管護(hù)機(jī)制,發(fā)揮扶貧項(xiàng)目效益。
總之,xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略,以“建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際休閑度假中心”總體目標(biāo),以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺(tái),以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè),走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十五
為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)增強(qiáng)直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效,根據(jù)縣委、縣政府《20__年“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》文件精神,縣安監(jiān)局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切干群關(guān)系,帶著感情與責(zé)任,撲下身子,深入鐵廠鄉(xiāng)村,扎實(shí)開展掛聯(lián)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作,切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作,按時(shí)按質(zhì)完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù),結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際,特制定我局20__年度如下“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以黨的__屆三中、四中全會(huì)和省市縣全委會(huì)精神為指導(dǎo),深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng),以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破,著力解決制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素,切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌。
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地15公里,轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人,有勞動(dòng)人口72人,常年在外務(wù)工40人左右。以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產(chǎn)田土,主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20__年,農(nóng)作物總面積580畝,(其中經(jīng)濟(jì)作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20__年,全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值74萬(wàn)元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實(shí)現(xiàn)戶戶通電;使用移動(dòng)或者固定電話32戶;無(wú)小學(xué)校點(diǎn)和村衛(wèi)生站,上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步,農(nóng)民增收難。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為零,沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項(xiàng)目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)。由于多種原因,村委會(huì)所在地仍未通公路,只有靠近場(chǎng)鎮(zhèn)至林場(chǎng)公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運(yùn)輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運(yùn)物品,村民的生產(chǎn)生活極為不便,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁,因?yàn)?zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容。
(一)新居建設(shè)。嚴(yán)格按照縣級(jí)要求,尊重農(nóng)戶意愿,結(jié)合本村實(shí)際,融合巴山特色,協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點(diǎn)1處,爭(zhēng)取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程,爭(zhēng)取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項(xiàng)目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設(shè),居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項(xiàng)目扶持,設(shè)計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵(lì)農(nóng)戶利用臺(tái)院地和荒坡,發(fā)展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形成干果銀花帶,促進(jìn)村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所一處,達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所,配齊醫(yī)護(hù)人員,方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠(yuǎn)程教育平臺(tái),通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)講解、在線培訓(xùn)等方式,大力實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),爭(zhēng)取開展5次以上的培訓(xùn),惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對(duì)破寨子地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作,積極協(xié)助開展全村238畝土地整理,進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措。
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對(duì)照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),吸引致富能手、知識(shí)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì)在調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機(jī)制,強(qiáng)化自治作用,建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、開展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識(shí)到扶貧開發(fā)是自己的事,主動(dòng)參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì)等各類基層組織,發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢(shì),最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念,政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢(shì),最大限度基礎(chǔ)資金扶持,按照精準(zhǔn)扶貧要求,對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位,深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無(wú)論是項(xiàng)目的選定還是項(xiàng)目的建設(shè),充分尊重群眾的意愿,實(shí)行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督,項(xiàng)目建設(shè)的全過程、項(xiàng)目資金使用的全過程實(shí)行公開、公示,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì),依托耳林資源,大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式,組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經(jīng)營(yíng)模式,幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效,局成立以黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng);黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng);黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng),黨組成員、工會(huì)主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部,堅(jiān)持將活動(dòng)納入局的重要工作內(nèi)容,與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
五、工作紀(jì)律。
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作,不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律,不做有損干部形象的事,維護(hù)良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求,定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動(dòng),既要當(dāng)好服務(wù)員,又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)收集社情民意,加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系,努力推進(jìn)掛包幫精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
按照__鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求,結(jié)合我村實(shí)際,特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃:
一、__村基本情況。
我村位于__鎮(zhèn)西南端,與__區(qū)__鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機(jī)場(chǎng)高速2.5公里,共12個(gè)村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五,在家勞動(dòng)力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20__年全村人均純收入8150元,近年來,在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下,爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金,完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路,解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問題,對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治,修筑防滲渠5000余米。20__年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元,對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整,修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
__村“兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求,通過對(duì)貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出,
5、爭(zhēng)取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
結(jié)合我校上一年的精準(zhǔn)扶貧的情況,本學(xué)年將在前一段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展“精準(zhǔn)扶貧”工作,為更好地工作,現(xiàn)制定計(jì)劃如下:
1、本著“資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作交流,共同發(fā)展”的原則,通過加強(qiáng)學(xué)校管理,形成我校骨干教師幫扶年輕教師的特色。
2、積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展幫扶工作,通過骨干教師作公開課、講座、交流談心等形式,解決年輕教師在新課程改革、教學(xué)管理、課堂教學(xué)、課題研究等方面的困惑及存在的問題,初步打造一種濃厚的教科研氛圍。
二、組織機(jī)構(gòu):
三、本年度重點(diǎn)工作。
1、學(xué)年初制定精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃,召開結(jié)對(duì)幫扶工作會(huì),確定師徒對(duì)子,制定出切實(shí)可行的幫扶措施。
2、本年度學(xué)校將組織的幾項(xiàng)重大活動(dòng):如:讀書交流、課堂大賽、集體備課、反思交流、演講比賽等活動(dòng)。
3、充分發(fā)揮學(xué)校區(qū)級(jí)、校級(jí)骨干教師的帶頭、輻射和導(dǎo)向作用,組織他們?yōu)閹头鼋處熒涎杏懻n、公開課和示范課;年輕教師上匯報(bào)課。
4、結(jié)合我校實(shí)際情況,師徒對(duì)子結(jié)合各自的實(shí)際情況開展教育教學(xué)的研究,及時(shí)交流各自的研究心得,及時(shí)推廣研究成果。骨干教師要給予青年教師理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的幫助,使年輕教師主動(dòng)地進(jìn)行課題研究。
四、具體措施。
1.以課堂為主陣地課堂教學(xué)改革始終是學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育的核心。師資的培養(yǎng)就要把老師工作的興奮點(diǎn)聚集到課堂教學(xué)中來,主要開展以下一些活動(dòng):
(1)青年教師基本功訓(xùn)練。
本學(xué)期中,凡是參工三年內(nèi)的青年教師,每星期要練習(xí)粉筆字和普通話,每周校本教研時(shí)間進(jìn)行粉筆字展評(píng)。骨干教師、青年教師利用教師例會(huì)時(shí)間講自己的教育故事。
(2)做好日常的師徒互聽、評(píng)課,骨干教師寫好幫扶筆記,年輕教師寫好聽課反思。(每月交聽、評(píng)課記錄,交幫扶筆記及反思)。
(3)骨干教師課堂展示。
本學(xué)期,區(qū)級(jí)骨干教師要進(jìn)行課堂教學(xué)展示課活動(dòng)。并利用教研組活動(dòng)時(shí)間,由執(zhí)教老師向其他老師談上課設(shè)計(jì)意圖,課堂教學(xué)實(shí)施情況。
(4)師徒結(jié)對(duì)匯報(bào)課為了提高幫扶工作的實(shí)效性,將進(jìn)行師徒結(jié)對(duì)活動(dòng),由徒弟上一節(jié)匯報(bào)課,邀請(qǐng)師傅聽課、評(píng)課,然后由師傅上一節(jié)示范課(同一內(nèi)容),徒弟聽課、評(píng)課、反思。
2、狠抓教科研課題研究。
要求青年教師每月堅(jiān)持寫一篇教育敘事,每期至少寫一至二篇教學(xué)論文,每月上傳一篇與師傅共同完成的教案,并上傳至學(xué)校主頁(yè)的教師頻道,供教師研究探討。(直接在網(wǎng)上驗(yàn)收)。
3、與團(tuán)支部聯(lián)合組織青年教師開展“愛崗敬業(yè)”的演講賽,激勵(lì)教師在從事教育事業(yè)中,樹立良好的師德修養(yǎng)。
4、骨干教師要努力幫助幫扶對(duì)象提高教學(xué)質(zhì)量,要出點(diǎn)子、教方法、想辦法,使年輕教師的教學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量得到快速的提高。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十六
時(shí)光在流逝,從不停歇,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,這段時(shí)間里,相信大家面臨著許多挑戰(zhàn),也收獲了許多成長(zhǎng),讓我們對(duì)過去的工作做個(gè)梳理,再寫一份工作總結(jié)。怎樣寫工作總結(jié)才更能吸引眼球呢?以下是小編整理的鄉(xiāng)村旅游扶貧年終工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。
一、旅游扶貧工作開展情況
1、明確扶貧重點(diǎn)和扶貧思路。旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段之一。今年以來,我縣結(jié)合旅游發(fā)展總體部署和全域旅游整體推進(jìn),確立了以加快旅游發(fā)展帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)和貧困人口脫貧的目標(biāo)。通過旅游企業(yè)幫扶、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游示范村、民宿達(dá)標(biāo)戶建設(shè)引導(dǎo)等旅游扶貧措施,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力。努力實(shí)現(xiàn)貧困村集體收入明顯增長(zhǎng)、貧困村出列和貧困人口脫貧的目標(biāo),并編制完成《縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》《縣村村寨規(guī)劃》。
2、突出鄉(xiāng)村旅游扶貧優(yōu)勢(shì)和特色。旅游產(chǎn)業(yè)具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、持續(xù)投入大、帶動(dòng)力見效快等行業(yè)特征,在扶貧攻堅(jiān)中具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在旅游扶貧重點(diǎn)貧困村新建旅游公廁、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)牌、等旅游公共服務(wù)設(shè)施,提升旅游接待條件,改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
3、完成申報(bào)創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)旅游示范村,已按照州旅游發(fā)展委員會(huì)要求上報(bào)相關(guān)材料。
4、按照年初州旅游發(fā)展委員會(huì)下達(dá)給我縣的創(chuàng)建民宿達(dá)標(biāo)戶的任務(wù),我局已完成15戶民宿達(dá)標(biāo)戶的申報(bào)工作,并將根據(jù)建設(shè)情況兌現(xiàn)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。
5、人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素,我局根據(jù)我縣實(shí)際情況先后在各村開展14期旅游從業(yè)人員培訓(xùn),累計(jì)完成培訓(xùn)1067人次。
6、完成一戶鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)戶的.申報(bào)。
7、完成5旅游公益類崗位的開發(fā),并在7月公益性崗位工作人員已正式上崗工作。
8、積極引進(jìn)企業(yè),以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式引進(jìn)1戶企業(yè)并在3月份完成組建縣秘境鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司,現(xiàn)正在實(shí)施相關(guān)旅游項(xiàng)目。
9、按照旅游開發(fā)規(guī)劃先行的原則,我局在9月份完成《縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》《縣村村寨規(guī)劃》之際,迅速啟動(dòng)兩村的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)工作,截止目前已完成標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)計(jì)等工作,將在11月底前完成標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的安裝等工作。
10、今年在我局的積極引導(dǎo)下,我縣首個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)的帳篷村在朗達(dá)村順利開張營(yíng)業(yè),這也標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)模式的開啟。
11、為了加強(qiáng)各旅游發(fā)展貧困村的旅游公共服務(wù)設(shè)施,我局今年結(jié)合旅游廁所建設(shè)任務(wù),完成3個(gè)旅游廁所的建設(shè),截止目前已完成主體工程,11月將全面完工。
二、存在的困難和問題
1、扶貧資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng),持續(xù)投入大,旅游產(chǎn)品形成、旅游市場(chǎng)開拓,有一個(gè)過程,現(xiàn)有的資金安排只能解決旅游設(shè)施的基本投入,后續(xù)的營(yíng)銷投入等尚未解決。
2、扶貧村缺少大的旅游龍頭企業(yè)帶動(dòng)。由于旅游尚在發(fā)展之中,旅游企業(yè)不多,對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)能力、整合能力均較弱,扶貧的預(yù)期效果尚難很快顯現(xiàn)。
3、貧困村及貧困戶自身的發(fā)展能力有限。由于貧困村民缺少旅游從業(yè)、旅游服務(wù)技能,如何組織他們參與到旅游發(fā)展中來,還要進(jìn)一步培訓(xùn),同時(shí)要提高貧困村旅游發(fā)展組織化程度。
三、下一步工作安排
1、盡快改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件,同時(shí),加大旅游從業(yè)技能培訓(xùn),為旅游扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、督促旅游企業(yè)加快進(jìn)度,加大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度,為貧困村帶來客源市場(chǎng)、為村民帶來旅游就業(yè)機(jī)會(huì)。
3、引導(dǎo)和扶持旅游示范村、民宿達(dá)標(biāo)戶發(fā)展旅游配套服務(wù)。大力發(fā)展、旅游合作社等產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織,盤活貧困村集體資產(chǎn)、貧困戶土地房地,采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置房產(chǎn)入股等方式加入旅游發(fā)展組織或參股旅游企業(yè),使村集體、貧困戶從資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中持續(xù)收益。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十七
5月23日,省委副書記、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)毛萬(wàn)春主持召開金融扶貧專題會(huì)議。他強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,用足用好金融政策,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,撬動(dòng)更多金融資源,著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)梁桂,副省長(zhǎng)、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馮新柱提出具體要求。
毛萬(wàn)春指出,金融扶貧是增加扶貧投入的重要渠道,是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,要在“學(xué)、搶、高、快、股”五個(gè)字上下功夫。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),借鑒金融扶貧好做法,少走彎路,提高效率。要搶抓政策機(jī)遇,拓寬資金來源,增加對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金供給。要提高小額信貸占比,用好產(chǎn)業(yè)扶貧融資(基金)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融資平臺(tái),擴(kuò)大貧困戶扶貧信貸覆蓋面。要加快貸款投放速度,解決產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等融資難的問題。要讓扶貧資金變股金、讓貧困戶變股東,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,拓寬金融扶貧渠道,確保扶貧治本、效益長(zhǎng)遠(yuǎn)。
梁桂要求,各相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要深化認(rèn)識(shí)、提高站位,扎實(shí)做好金融扶貧工作。要摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策,落實(shí)落細(xì)幫扶措施。要協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé),做好各項(xiàng)資金保障工作。
馮新柱就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)督查考核等提出具體要求。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十八
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)在十堰召開。省旅游局局長(zhǎng)錢運(yùn)坤出席會(huì)議并講話,副市長(zhǎng)張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(zhǎng)(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會(huì)議。
錢運(yùn)坤在會(huì)上高度評(píng)價(jià)十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國(guó)家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)脫貧致富的新路子。
錢運(yùn)坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動(dòng)力,是扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動(dòng),需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)落實(shí),用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時(shí)代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動(dòng)、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中再立新功。
會(huì)上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽(yáng)市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。
會(huì)議期間,與會(huì)代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽(yáng)區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實(shí)地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇十九
為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組,為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)研組建后,分頭查閱有關(guān)旅游的文獻(xiàn)資料,爭(zhēng)取在實(shí)地調(diào)研之前對(duì)我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。
二、調(diào)研的行程。
201x年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進(jìn)行為期四天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這四天我們的行走線路是:石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺(tái)、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地,每個(gè)村一天。
在調(diào)研時(shí)我們充分運(yùn)用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰,保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料,從而保證相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。具體運(yùn)用了以下研究方法:
1、二手資料法:每到一村,我們都與該村的村干部進(jìn)行座談,了解該村的概況,并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況,及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關(guān)的二手資料。
2、問卷調(diào)查法:在對(duì)旅游工作進(jìn)行探索性調(diào)查后,根據(jù)此次調(diào)查的目的,利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷,組織部分公司、社會(huì)知名人士等30余名人召開座談會(huì),完成調(diào)查問卷。
四、調(diào)研范圍。
此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
調(diào)研的初步結(jié)論。
經(jīng)過一天的實(shí)地調(diào)研,我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息,可以獲得如下結(jié)論:
(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的作用和意義,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑:
1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重,是解決農(nóng)村問題,建設(shè)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會(huì)最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;另一方面,由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣,所需技術(shù)相對(duì)難度不大,只需短期培訓(xùn)就可上崗工作,利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化;再者,一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模,成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后,可以實(shí)行當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的長(zhǎng)期甚至永久轉(zhuǎn)化,進(jìn)而加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。
2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當(dāng)中,第三產(chǎn)業(yè)比例較小,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化,如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。
3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效,特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。
4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出:在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動(dòng)和民俗文化等吸引游客,而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此,植樹種草,美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實(shí)實(shí)在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了??梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游,切實(shí)能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時(shí)在客觀上起到了保護(hù)環(huán)境的作用。
5、有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。環(huán)境發(fā)展是手段,社會(huì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會(huì)的目的所在,也是難點(diǎn)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,雖然涉及多方利益關(guān)系,但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法,不僅不會(huì)觸及既得群體的利益,反而會(huì)增加各方利益,從而推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。
(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題:
1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認(rèn)識(shí)不足。改革開放以來,盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展,但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用,還沒有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方,有的尚未開發(fā),有的雖開發(fā)了,但缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),管理機(jī)構(gòu)不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導(dǎo),目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。
2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富,有些質(zhì)量等級(jí)也比較高如石泉古民居,但知名度并不高。
3、鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施要待進(jìn)一步完善。從調(diào)查看,特別是一些自駕車的游客對(duì)入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務(wù)設(shè)施還是不很滿意的。
4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看,半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望,但很多因?yàn)槿鄙儋Y金而放棄??梢娫谌珔^(qū)未形成鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策,如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策等。
5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個(gè)長(zhǎng)清從事旅游業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)層次比較低,人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導(dǎo)游來看,僅僅幾人獲得國(guó)家導(dǎo)游資格,同時(shí)缺乏有序的管理。
6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識(shí)。全鄉(xiāng)旅游景點(diǎn)除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀(jì)念品,在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣,而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品附值不高。
(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施:
1、科學(xué)編制規(guī)劃。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅游資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃,用規(guī)劃指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地方特色和民族風(fēng)格,張揚(yáng)個(gè)性,確保鄉(xiāng)村旅游原有風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮企業(yè)的'主導(dǎo)作用,廣泛聽取社會(huì)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟?qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,維護(hù)規(guī)劃的法律地位和權(quán)威性,使規(guī)劃的指導(dǎo)作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施,是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。以滿足游客需求為導(dǎo)向,以提升服務(wù)能力為目標(biāo),結(jié)合發(fā)展需要,高、中、低檔相匹配,大、中、小型相協(xié)調(diào),加快建設(shè)餐飲、住宿、停車場(chǎng)等旅游服務(wù)設(shè)施,提高游客接待能力,為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量和水平。
3、重視保護(hù)利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源,具有不可再生性,一旦遭到破壞,就難以恢復(fù)。繼承和保護(hù)好這些獨(dú)特的文化資源,是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的思路,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用并重的原則,正確處理保護(hù)與利用、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系,避免過度開發(fā)對(duì)歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞,杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益的做法。要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,依法管理,建立保護(hù)與開發(fā)的良好機(jī)制。
4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),這些需要大量的資金。同時(shí),農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金,因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑,引入市場(chǎng)機(jī)制,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法,樹立誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的理念,進(jìn)一步創(chuàng)新投資體制和機(jī)制,消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙,構(gòu)建以政府為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,廣泛吸收社會(huì)資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制,多渠道籌集建設(shè)資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索:馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)中,引入民間資本投入整合水庫(kù)水庫(kù)出險(xiǎn)加固工程資金,利用土地整理項(xiàng)目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境,從而激勵(lì)投資開發(fā)商對(duì)景區(qū)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人,改善招商引資環(huán)境,吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾。要大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的活力。
5、加強(qiáng)包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的,但很多卻知名度不高,重要原因就是缺少包裝宣傳。因此,加強(qiáng)包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動(dòng)的方式和方法,積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會(huì)、說明會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng),有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,營(yíng)造健康濃郁的特色旅游氛圍,拓展省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng),吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強(qiáng)新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳,開設(shè)專題宣傳節(jié)目和欄目。
鄉(xiāng)村旅游扶貧工作計(jì)劃篇二十
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議在欒川召開。全省18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣(市)扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村所在的扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧辦主任,18個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會(huì)議并現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會(huì)議。
張成智表示,旅游扶貧是國(guó)務(wù)院扶貧辦啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十項(xiàng)工程之一,要切實(shí)認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn),旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?/p>
張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項(xiàng)目,可以形成地方品牌,取得帶動(dòng)廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動(dòng)、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的`工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點(diǎn)工作列入重要議事日程,建立和完善試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機(jī)遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進(jìn)、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會(huì)資本參與,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn);要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進(jìn)、到戶增收、小額信貸貼息等項(xiàng)目,扶持旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;要主動(dòng)與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊(duì)、第一書記把旅游扶貧工作落到實(shí)處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
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