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全市人大工作會(huì)議上的講話材料 市委人大工作會(huì)議議程篇一
20xx年市委召開了一次全市人大工作會(huì)議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會(huì)議，必將對當(dāng)前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一會(huì)兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我主要就人大自身工作講兩個(gè)方面的問題。
一、工作回顧
十年來，市人大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)在工作理念方面。 始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心” , 堅(jiān)持做到在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力推動(dòng)“一府兩院”重點(diǎn)工作開展，切實(shí)維護(hù)群眾利益，增強(qiáng)了人大工作的針對性、實(shí)效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中” , 堅(jiān)持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標(biāo)準(zhǔn)。即瞄準(zhǔn)“整體工作走在全省同級人大前列、重點(diǎn)工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅(jiān)持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。 十年來，認(rèn)真履行法定職權(quán)，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，促進(jìn)了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，科學(xué)確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實(shí)行了“七九六五三三”監(jiān)督機(jī)制，即聽取工作報(bào)告采取學(xué)法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報(bào)座談、查閱資料、隨案走訪、及時(shí)反饋、會(huì)議表決、跟蹤檢查“九步遞進(jìn)法”;視察采取明查與暗訪、定點(diǎn)與選點(diǎn)、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個(gè)結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復(fù)、督辦落實(shí)“五階推進(jìn)法”;監(jiān)督事項(xiàng)采取報(bào)告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點(diǎn)審議意見落實(shí)年終問責(zé)表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會(huì)主任、分管主任、委室負(fù)責(zé)人分別牽頭督辦“三個(gè)一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪等專項(xiàng)工作報(bào)告 127 項(xiàng)(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、行政許可法等執(zhí)法檢查 15次，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生實(shí)事辦理等視察 34 次，開展專題詢問 4 次，督辦重點(diǎn)信訪案件 356 件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主法治建設(shè)等重大事項(xiàng)，就基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定 36 項(xiàng)。三是依法行使任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實(shí)行會(huì)議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員 856 人次。
(三)在代表工作方面。 完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，目前全市 978 個(gè)代表小組普遍達(dá)到了有場所、有器材、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檔案“六有”標(biāo)準(zhǔn)，其中 259 個(gè)縣級以上代表小組還增設(shè)了群眾接待室和熱線電話，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)。舉辦代表培訓(xùn)班 130 期，培訓(xùn)代表 3.5 萬人次。自 20xx 年創(chuàng)新實(shí)行“主任接待日”和開通“代表信息服務(wù)平臺”以來，共接待代表 168 人次，向代表發(fā)送政務(wù)短信 25780 條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達(dá)到 80% 以上。二是創(chuàng)新代表活動(dòng)載體。堅(jiān)持人大倡導(dǎo)、代表自愿、量力而行、講求實(shí)效的原則，組織各級代表扎實(shí)開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動(dòng)。“雙萬”包括： 20xx 年來持續(xù)開展的“萬件社會(huì)矛盾化解”活動(dòng)，各級代表共化解社會(huì)矛盾 81226件，群眾滿意率達(dá) 90% 以上; 20xx 年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動(dòng)，動(dòng)員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)等方式 , 共協(xié)調(diào)幫扶資金 12819 萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭 11759 戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭 14000 余戶，共惠及困難群眾 10 萬余人?！半p千”包括： 20xx 年來持續(xù)開展的“助千名學(xué)子圓夢”活動(dòng)，代表共捐資 971 萬元，資助貧困學(xué)生 3630 名; 20xx 年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動(dòng)，共組織 3612 名代表旁聽庭審案件 287 件，隨案察看執(zhí)行案件 256件?！八陌佟卑ǎ?20xx 年開展的“百萬冊圖書進(jìn)校園”活動(dòng)，代表捐資為中小學(xué)購買贈(zèng)送符合國家規(guī)定書目、學(xué)校急需的圖書 110 余萬冊，價(jià)值 2600 余萬元; 20xx 年開展的“百家文藝團(tuán)體裝備改善”活動(dòng)，代表捐資 1280 多萬元，采購 11 輛高檔流動(dòng)舞臺車和一批音響、道具， 268 家文藝團(tuán)體裝備得到改善; 20xx 年開展的“百所農(nóng)村小學(xué)設(shè)備改善”活動(dòng)，代表捐資 1100 余萬元，購買電腦 3073 臺、多媒體教學(xué)一體機(jī) 247 套，改善了 130 所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)條件; 20xx 年來開展的“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”活動(dòng)，選定 108 名基層人大代表，領(lǐng)建 108 個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定 108 名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金 9675 萬元，啟動(dòng)建設(shè)工程 106 項(xiàng)。三是加強(qiáng)代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復(fù)、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議 663 件，落實(shí)率達(dá)到90% 以上。
(四)在參與發(fā)展方面。 堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會(huì)各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作，縣區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志都擔(dān)任了各類領(lǐng)導(dǎo)小組組長或項(xiàng)目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負(fù)責(zé)同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進(jìn)發(fā)展。自 20xx 年代表“建功立業(yè)”活動(dòng)啟動(dòng)以來，持續(xù)有效推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。如在企業(yè)界代表方面， 20xx 年全市 60 強(qiáng)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 52家，完成主營業(yè)務(wù)收入 1106 億元，上交稅金 45 億元，分別占 60 強(qiáng)企業(yè)的 83% 和 85% 。 20xx 年全市百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領(lǐng)軍的企業(yè) 68 家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 1955 億元，上交稅金 54 億元，分別占百強(qiáng)企業(yè)的 87% 和 88% 。
(五)在自身建設(shè)方面。 20xx 年，會(huì)提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機(jī)關(guān)，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務(wù)保障能力。一是加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展了“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”、“專題研討月”等活動(dòng)，積極組織集體學(xué)習(xí)，開展專題講座，舉辦知識競賽，在市級以上報(bào)刊及網(wǎng)站發(fā)表學(xué)習(xí)成果 236 篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng) 10 件、二等獎(jiǎng) 19 件、三等獎(jiǎng)21 件。二是加強(qiáng)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)建設(shè)。制定修改了會(huì)議事規(guī)則、全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責(zé)暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會(huì)制度 36 項(xiàng)，健全完善了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、工作問責(zé)等機(jī)關(guān)管理制度 37 項(xiàng)，在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學(xué)管用的制度體系。三是加強(qiáng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。在全省率先設(shè)立了市人大會(huì)人代工委、預(yù)算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會(huì)原有的六個(gè)“工作委員會(huì)”轉(zhuǎn)為人大專門委員會(huì);創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點(diǎn)后推廣，在全市 31個(gè)街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員 1728 名，填補(bǔ)了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報(bào)中央改革辦。從 20xx 年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，每年都有 10 項(xiàng)以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動(dòng)、預(yù)算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強(qiáng)“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)。注重文化凝聚和人文關(guān)懷，著力打造“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè)，對干部政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上關(guān)愛，呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績的同時(shí)，我們還清醒認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務(wù)代表水平較低。代表教育培訓(xùn)效果不好，部分代表履職責(zé)任心不強(qiáng)、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機(jī)制，代表違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是基層基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會(huì)期間活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動(dòng)實(shí)效不強(qiáng)。四是自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，實(shí)務(wù)性工作能力有待進(jìn)一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
二、工作打算
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，是推動(dòng)菏澤“科學(xué)趕超、后來居上”的關(guān)鍵時(shí)期。全市人大系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以這次會(huì)議為契機(jī)，找準(zhǔn)自身定位，明確奮斗目標(biāo)，凝聚各方力量，推進(jìn)改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實(shí)統(tǒng)一好思想認(rèn)識。 提高認(rèn)識是做好人大工作的前提。要認(rèn)真研究人大工作面臨的新形勢新任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進(jìn)一步統(tǒng)一對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命運(yùn)所在，是做好人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護(hù)市委權(quán)威，堅(jiān)持向市委請示報(bào)告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進(jìn)一步統(tǒng)一對在“科學(xué)趕超、后來居上”進(jìn)程中作用的認(rèn)識。實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機(jī)關(guān)、地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，必須全力服從服務(wù)于這一目標(biāo)，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻(xiàn)、扎實(shí)苦干，為增進(jìn) 990 萬人民福祉貢獻(xiàn)力量。三要進(jìn)一步統(tǒng)一對做好人大工作責(zé)任感的認(rèn)識。以來，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切相關(guān)。各級人大要主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治菏澤建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項(xiàng)職權(quán)。 依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行權(quán)履職。一是進(jìn)一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準(zhǔn)備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點(diǎn)市。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)市建設(shè)等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學(xué)的立法計(jì)劃并依法組織實(shí)施。根據(jù)工作需要選齊配強(qiáng)立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會(huì)公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進(jìn)一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)，每年選定 10 項(xiàng)以上事關(guān)改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項(xiàng)工程”建設(shè)等重點(diǎn)工作作為監(jiān)督議題。堅(jiān)持和運(yùn)用好現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機(jī)詢問、深度追問、補(bǔ)充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強(qiáng)對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動(dòng)督辦、問責(zé)督辦，嚴(yán)格對審議意見辦理情況進(jìn)行票決，票決為不滿意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三是進(jìn)一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項(xiàng)的范圍，完善機(jī)制辦法，及時(shí)針對事關(guān)大局、長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項(xiàng)，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。 人大代表是人民代表大會(huì)的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強(qiáng)對代表的服務(wù)。要制定代表培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。要繼續(xù)加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動(dòng)。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動(dòng)，完善人大會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)把代表入口關(guān)，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機(jī)制，對未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會(huì)的，終止其代表資格;對閉會(huì)期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務(wù);對違法亂紀(jì)、涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法罷免。二是組織開展特色代表活動(dòng)。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會(huì)矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學(xué)子圓夢”、“百個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)建”等專題活動(dòng)。要在活動(dòng)策劃、動(dòng)員、實(shí)施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動(dòng)達(dá)到增強(qiáng)活力、提升實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強(qiáng)化代表建議工作。要引導(dǎo)代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，精心選題，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責(zé)辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實(shí)效。
(四)要參與好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 參與發(fā)展是市委賦予人大的時(shí)代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學(xué)趕超、后來居上”奮斗目標(biāo)和“四項(xiàng)工程”建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會(huì)各主任要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的研究，提高破解難題的實(shí)務(wù)工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)運(yùn)營的分析和指導(dǎo)，推動(dòng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，加強(qiáng)過程管理，確保全面完成所擔(dān)負(fù)的參與發(fā)展任務(wù)。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動(dòng)，把“為實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超后來居上目標(biāo)而建功、為增進(jìn) 990 萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動(dòng)主題。企業(yè)方面的代表要主動(dòng)提升境界，比強(qiáng)攀高，做大做強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領(lǐng)科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會(huì)事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠(yuǎn)大志向，以“功成不必在我”的境界，推進(jìn)科學(xué)趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強(qiáng)好自身建設(shè)。 加強(qiáng)自身建設(shè)是提高履職能力的根本保障。人大會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)，完成好市委交付的任務(wù)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。一是加強(qiáng)理論武裝。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)人大制度理論和憲法法律等知識，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，努力增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)”的菏澤精神，進(jìn)一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強(qiáng)活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，確保每年都有 10 項(xiàng)以上單項(xiàng)工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強(qiáng)基層建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費(fèi)、場所等落實(shí)保障到位。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會(huì)，及時(shí)作出相關(guān)決定，推動(dòng)重大事項(xiàng)落實(shí)。要繼續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)街道人大監(jiān)督員工作，進(jìn)一步完善街道人大監(jiān)督員大會(huì)、季度議事會(huì)議、意見建議辦理等工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復(fù)制。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時(shí)勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實(shí)能力，建設(shè)一支胸懷全局、務(wù)實(shí)干事、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，為人大干部成長進(jìn)步、擔(dān)當(dāng)重任打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。
做好新時(shí)期人大工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)菏澤早日實(shí)現(xiàn)“科學(xué)趕超、后來居上”目標(biāo)而努力奮斗!
全市人大工作會(huì)議上的講話材料 市委人大工作會(huì)議議程篇二
同志們：
很高興參加全市商務(wù)工作會(huì)議。剛才，道生同志作了工作報(bào)告，耀輝同志作了重要講話，都講得很好，我都贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)典型，我代表市委市政府對被表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!20xx年，我市商務(wù)戰(zhàn)線多項(xiàng)工作在省、市處在領(lǐng)先位置，市委市政府對商務(wù)工作成績是肯定的，希望全市各級商務(wù)部門發(fā)揚(yáng)成績、乘勢而上，力爭新的一年有新的作為。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、順應(yīng)形勢變化，提升工作標(biāo)準(zhǔn)
在后危機(jī)時(shí)代，新的形勢變化對商務(wù)工作提出了新的工作標(biāo)準(zhǔn)。今年，黨中央國務(wù)院明確提出“著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的戰(zhàn)略要求;省委省政府也明確了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的工作重點(diǎn);市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“提速、升級、增效、惠民”的工作要求;蘭香市長在《政府工作報(bào)告》中也強(qiáng)調(diào)“要著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。商務(wù)部門作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域重要的職能部門，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
一方面，要特別注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這次金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上看是對增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對發(fā)展方式的沖擊。商務(wù)部門要善于在國際國內(nèi)、市外市內(nèi)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。商務(wù)工作要堅(jiān)持內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一起上、內(nèi)資外資一同抓、內(nèi)外資源一齊用，充分利用好內(nèi)外“兩個(gè)市場”、“兩類資金”和“兩種資源”，在戰(zhàn)略選擇上要有側(cè)重，但不能有偏廢，以推動(dòng)商務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。外經(jīng)貿(mào)工作要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)大力開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競爭力和附加值。內(nèi)貿(mào)工作要堅(jiān)持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，可以考慮從建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系著手，進(jìn)一步建立和完善批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展速度與質(zhì)量。
另一方面，要特別注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本規(guī)律就是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展是商業(yè)發(fā)展的源頭，只有先把產(chǎn)業(yè)做旺，然后才能把商務(wù)做活。受現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，我市化工、電力、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外向度低，出口多為初加工和資源性商品，在國家出臺的擴(kuò)大進(jìn)出口的促進(jìn)政策中受益面很小，促進(jìn)作用并不明顯。我們要適應(yīng)外部需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，從商務(wù)工作的角度加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。第一，要立足我市產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，抓住臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)、城陵磯新港擴(kuò)容、武廣高鐵開通等有利契機(jī)，積極承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，要加快提高利用外資的質(zhì)量和水平，創(chuàng)新利用外資的方式和機(jī)制，把利用外資與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，利用外資為我服務(wù)。第三，要加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在保證現(xiàn)有份額的基礎(chǔ)上，按照“幫扶大的、培育小的、挖掘新的”的思路，調(diào)整優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu);著力引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)目標(biāo)市場和終端客戶，開拓重點(diǎn)市場，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)。第四，要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立并健全相應(yīng)的商務(wù)政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額、打響市場品牌，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。第五，要研究消費(fèi)需求，提供特色和高端商品服務(wù)。目前，我市在消費(fèi)品供應(yīng)上明顯有兩個(gè)缺陷：一是缺乏特色商品;二是缺乏高端商品。這就會(huì)形成兩種狀況，一是很難吸引外地客人的消費(fèi);二是本地的高端消費(fèi)外流。當(dāng)然，這種狀況是多因素造成的，而且也是不能短時(shí)間內(nèi)解決的，但我們必須正視它、研究它、逐步改善它。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工作績效
客觀地來講，當(dāng)前我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量仍然不大、結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)、后勁仍然不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不完全適應(yīng)。為解決這一問題，必須把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：
第一，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路。全市各級商務(wù)部門要結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，認(rèn)真查找商務(wù)領(lǐng)域中與改革開放、尤其是與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的突出問題，找準(zhǔn)思想觀念和實(shí)際工作中制約商務(wù)發(fā)展的主要癥結(jié)，努力破除不合時(shí)宜的陳舊理念，改進(jìn)工作方式和方法，大膽提出富有新意、富有影響、富有成效的創(chuàng)新舉措。比如說擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費(fèi)的問題，可以試行在萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”、農(nóng)超對接、部門聯(lián)合促進(jìn)消費(fèi)等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新;又如市場體系建設(shè)問題，可以從投資主體多元化、綜合統(tǒng)一管理模式等方面大膽試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再加以全面推廣，等等。要通過創(chuàng)新工作方式和方法，挖掘商務(wù)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和動(dòng)力源。
第二，要突出工作重點(diǎn)。工作中，對市委市政府部署的工作任務(wù)，要堅(jiān)定不移地抓落實(shí)。一要抓好國有企業(yè)改制。今年是市屬國有企業(yè)改制攻堅(jiān)年，原則上市直商務(wù)企業(yè)改制工作任務(wù)必須全面完成，商務(wù)部門要緊緊圍繞改制企業(yè)職代會(huì)召開、資產(chǎn)處置、職工置換、社區(qū)移交等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力推進(jìn)改制工作。二要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。特別是《政府工作報(bào)告》中確定的煙草進(jìn)出口基地及配送中心、糧食物流交易中心、君山農(nóng)副產(chǎn)品配載物流中心、生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場等一批重大項(xiàng)目，要安排專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保項(xiàng)目投資進(jìn)度、工程進(jìn)度按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。三要抓好市場體系建設(shè)。要抓緊改造一批農(nóng)貿(mào)市場，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，確保農(nóng)家店覆蓋90%以上的行政村。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加快完善社會(huì)化、專業(yè)化物流服務(wù)體系。
第三，要強(qiáng)化績效考核。商務(wù)工作是一種顯性工作，其特點(diǎn)是工作績效可以用數(shù)據(jù)論成敗、論英雄。例如，全年促進(jìn)消費(fèi)額增長是多少、利用外資總額是多少、進(jìn)出口總額是多少、解決就業(yè)人數(shù)是多少等等，都可以用數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和評估。全市各級商務(wù)部門要以實(shí)實(shí)在在的工作績效要求來倒逼工作思路和方法，所有工作都要圍繞績效來進(jìn)行。部門管理可以不看過程，但要以目標(biāo)、成效來檢驗(yàn)過程。商務(wù)部門要進(jìn)一步完善考評機(jī)制，建立以績效來考核商務(wù)工作的目標(biāo)管理模式，逐步形成注重實(shí)績的長效考核機(jī)制。當(dāng)然，我們所講的績效包含著社會(huì)效益。
三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提升工作合力
商務(wù)部門是統(tǒng)管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，承擔(dān)著擴(kuò)大對外開放，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)，職能重要，責(zé)任重大。推進(jìn)商務(wù)事業(yè)發(fā)展，單靠商務(wù)部門一家還不行，必須依靠各級黨委政府、相關(guān)部門單位和商務(wù)企業(yè)的支持和參與，這樣才能形成強(qiáng)大的工作合力。
一要努力爭取地方黨委政府的支持。商務(wù)工作無論是外資、外經(jīng)、外貿(mào)發(fā)展，還是內(nèi)貿(mào)工作、重點(diǎn)工程的推進(jìn)等等，都必須依靠地方黨委政府的支持。近年來，各縣(市)區(qū)黨委政府發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意識越來越強(qiáng)，扶持力度越來越大，這是我們開展商務(wù)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。市商務(wù)局要更加科學(xué)地制定分解各縣(市)區(qū)商務(wù)工作的年度目標(biāo)任務(wù)，從目標(biāo)管理的角度加強(qiáng)引導(dǎo);要不斷完善商務(wù)布局，在政策和資金支持上，重點(diǎn)向地方和業(yè)主積極性高、特點(diǎn)優(yōu)勢明顯的項(xiàng)目傾斜，集中財(cái)力支持解決發(fā)展中的主要困難和問題。
二要努力爭取相關(guān)職能部門的配合。部門協(xié)作是商務(wù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。比如，構(gòu)建通暢、便利的外貿(mào)體系離不開海關(guān)、商檢等部門的配合;抓好市場建設(shè)、內(nèi)需擴(kuò)張等內(nèi)貿(mào)工作，離不開發(fā)改、財(cái)稅、規(guī)劃等各職能部門的支持;推進(jìn)商務(wù)企業(yè)改制，離不開國資、勞動(dòng)、法院等相關(guān)部門的配合，等等。商務(wù)部門一定要高度重視部門橫向協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分依靠各相關(guān)職能部門的力量和資源，形成共同推動(dòng)商務(wù)工作提速發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三要努力爭取商務(wù)企業(yè)的參與。企業(yè)是發(fā)展商務(wù)事業(yè)的主體。再好的政策、再多的措施，
最終都要轉(zhuǎn)化為企業(yè)的積極性和自覺性才有生命力。商務(wù)部門一定要牢固樹立依靠企業(yè)發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識。緊緊圍繞提高企業(yè)市場競爭力、提高為企業(yè)服務(wù)的能力，抓好調(diào)查研究、抓好環(huán)境整治、抓好關(guān)系協(xié)調(diào)。要不斷優(yōu)化商務(wù)工作主體結(jié)構(gòu)，形成國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進(jìn)的局面，全面推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
四、落實(shí)“三更”要求，提升工作狀態(tài)
2月20日，煉紅書記在市委組織部調(diào)研時(shí)，就領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，目的就是要通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終保持干部隊(duì)伍生機(jī)勃勃、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，在民本岳陽和諧崛起的道路上實(shí)現(xiàn)新的更大的突破。商務(wù)部門作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要職能部門，要嚴(yán)格按照“三更”要求，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。市商務(wù)局對市委市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化分解，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作上來，確保事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管，形成人人頭上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有落實(shí)的責(zé)任分解機(jī)制。每一名工作人員都要牢固樹立“盡責(zé)光榮、失職可恥”的思想，對量化的目標(biāo)和任務(wù)，做到不達(dá)目的不罷休，不見成效不“收兵”，真正把責(zé)任落實(shí)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作中。 二要強(qiáng)化服務(wù)意識。服務(wù)和管理在某種層面上講是同一內(nèi)容，卻折射出兩種截然不同的工作方式和心態(tài)。商務(wù)部門要牢固樹立“商務(wù)就是服務(wù)”的理念，把服務(wù)上升為本部門的核心價(jià)值導(dǎo)向，要以服務(wù)能力的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞、服務(wù)對象的評價(jià)來檢驗(yàn)工作實(shí)績。要積極倡導(dǎo)和提供政策性服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、管家式服務(wù)、便利化服務(wù)、預(yù)警式服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等服務(wù)模式，為各類市場主體、投資主體、消費(fèi)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。
三要強(qiáng)化作為意識。商務(wù)部門的每一名工作人員，都有自己一份不可推卸的崗位職責(zé)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更大、擔(dān)子更重，要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的使命。要徹底擺脫工作上無所謂、目標(biāo)上無所求、業(yè)績上無所為的“三無”狀態(tài)，在重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)面前，遇事不等不靠、不推不拖，而是積極服務(wù)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀事干事，主動(dòng)建功立業(yè)。
四要強(qiáng)化法紀(jì)和廉潔意識。堅(jiān)持依法辦事，這是基本要求。我們作決策要以法律為根據(jù)，抓工作要以法律為原則，辦事情要以法律為準(zhǔn)繩，使依靠法律解決問題成為一種行為規(guī)范、一種工作習(xí)慣。在任何時(shí)候、任何情況下，每一名工作人員都不能觸犯法紀(jì)的“高壓線”，而要敬畏法度、遵守法令、奉公行事、廉潔從政，努力打造一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、廉潔上放得心的商務(wù)團(tuán)隊(duì)。
同志們，今年商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全市各級商務(wù)部門要按照市委市政府的總體部署和今天會(huì)議的工作安排，對每一項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真研究、細(xì)化分解、科學(xué)部署、抓好落實(shí)，全力推動(dòng)商務(wù)工作再上一個(gè)新臺階，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
謝謝大家!
全市人大工作會(huì)議上的講話材料 市委人大工作會(huì)議議程篇三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的全縣統(tǒng)計(jì)工作，部署安排20xx年全縣統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見：
一、對20xx年統(tǒng)計(jì)工作的客觀評價(jià)
20xx年，是“”規(guī)劃的開局之年。在這一年里，全縣統(tǒng)計(jì)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級統(tǒng)計(jì)部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以“企業(yè)一套表”改革為主線，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)法制等工作，圓滿完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，全縣統(tǒng)計(jì)工作取得了可喜的成績。
(一)各項(xiàng)考核成果顯著
1、八項(xiàng)指標(biāo)綜合排名全市第二。20xx年，全縣完成gdp90.12億元，增長12.6%;完成規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元，增長26.9%;完成規(guī)模工業(yè)效益指數(shù)228.5%，比上年提高了46.6個(gè)百分點(diǎn);完成規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值16.56萬元，增長17.7%;完成固定資產(chǎn)投資63.43億元，同比增長35 %;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.77億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)13463元，增長15.0%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3220元，同比增長13.5%。8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在市對縣績效文明考核中綜合排名第二，創(chuàng)歷史最高水平。
2、新型工業(yè)化考核排全市第三名。20xx年，全縣完成規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元，增長26.9%，全市排名第二;完成規(guī)模工業(yè)效益指數(shù)228.5%，比上年提高了46.6個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第三。新型工業(yè)化考核在全市綜合排名第三。
3、為民辦實(shí)事工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。20xx年，我縣為民辦實(shí)事工作代表全市九縣三區(qū)，接受了省政府的嚴(yán)格考核，被評為全省先進(jìn)單位。縣統(tǒng)計(jì)局工作扎實(shí)有效，高標(biāo)準(zhǔn)地做好了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的評估認(rèn)定和樣本點(diǎn)的迎檢工作，得到了省、市檢查組的高度評價(jià)。
4、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作綜合考評榮獲全市二等獎(jiǎng)。20xx年，全縣各級統(tǒng)計(jì)部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，在全面提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量、服務(wù)與改革開放、服務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、穩(wěn)定大局等方面取得了顯著成績，全縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作綜合考評經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真評選，榮獲二等獎(jiǎng)。
(二)圓滿完成了“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)試點(diǎn)工作。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計(jì)工作效率的重大改革。20xx年，全國“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)試點(diǎn)工作在我省全面展開，這一舉措比大家預(yù)想的要來得快，來得急。省市統(tǒng)計(jì)部門任務(wù)下達(dá)后，縣統(tǒng)計(jì)局高度重視，迅速召開會(huì)議進(jìn)行研究，及時(shí)向縣委、縣政府作了專題匯報(bào)。從去年6月下旬接到任務(wù)到8月正式開始試點(diǎn)直報(bào)，在短短兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)迎難而上、敢為人先的精神，快速貫徹落實(shí)了省、市有關(guān)會(huì)議精神，按時(shí)保質(zhì)完成了企業(yè)名錄庫動(dòng)態(tài)清查、大規(guī)模社會(huì)動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作，成功組織了201家“四上”企業(yè)開展了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)試點(diǎn)工作，保證了統(tǒng)計(jì)制度方法的平穩(wěn)過渡，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效銜接。
(三)大幅提高了統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。20xx年，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，堅(jiān)持“用數(shù)字說話，為發(fā)展服務(wù)”的統(tǒng)計(jì)宗旨，廣泛開展基層調(diào)研，深入了解城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民生活情況、收入情況，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，了解我縣市場經(jīng)營形勢，客觀分析我縣各行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的形勢，寫出了一大批選題準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明、分析深刻、特點(diǎn)突出的分析報(bào)告，起到了較好的參謀作用。統(tǒng)計(jì)拳頭產(chǎn)品意識不斷增強(qiáng)，改版擴(kuò)容了《洞口縣統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，及時(shí)發(fā)布了《洞口縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，編印了《洞口縣統(tǒng)計(jì)年鑒》，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中樹立了較好的形象和地位。并積極有效地開展了績效文明考核、新型工業(yè)化考核、節(jié)能減排考核、為民辦實(shí)事考核、縣域經(jīng)濟(jì)考核、兩綱監(jiān)測等工作，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了工作任務(wù)，實(shí)事求是地通報(bào)了完成情況，考核全程公平、公正、公開，科學(xué)客觀地提供了決策服務(wù)。
(四)強(qiáng)力維護(hù)了依法治統(tǒng)。制定了全縣統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃和年度統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育計(jì)劃，大力開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。不斷加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，全年共稽查了56個(gè)單位，對12個(gè)有統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)的單位，作出了不同程度的處罰，其中：警告9起，警告并罰款3起。認(rèn)真開展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓(xùn)考試，全縣參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)考試的有44人，統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)考試的有30人。
(五)進(jìn)一步夯實(shí)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。利用全省推進(jìn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的契機(jī)，下發(fā)了《洞口縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))統(tǒng)計(jì)站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、管理區(qū)主任直接分管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))統(tǒng)計(jì)站必須依法配備1名以上專職統(tǒng)計(jì)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)，必須實(shí)行備案登記，并及時(shí)辦理好統(tǒng)計(jì)臺帳、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)移交接工作。制訂實(shí)施了《洞口縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)規(guī)范及管理制度》，對統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、職責(zé)職能和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、整理、上報(bào)、數(shù)據(jù)發(fā)布等各項(xiàng)工作實(shí)行制度化管理，進(jìn)行了全面規(guī)范。
同志們，過去的一年，是全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)銳意進(jìn)取，奮發(fā)向上取得優(yōu)異成績的一年，是統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新、服務(wù)效能提高、社會(huì)影響擴(kuò)大、干部職工精神面貌大為改觀的一年。這些成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各部門密切配合和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣各級統(tǒng)計(jì)部門和廣大統(tǒng)計(jì)工作者團(tuán)結(jié)一心、無私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向多年來關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作的各級各部門領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝!向長期以來辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的廣大統(tǒng)計(jì)工作者致以誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作中還存在一些不可忽視的問題：統(tǒng)計(jì)力量和基礎(chǔ)工作還相對薄弱，基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力還有待增強(qiáng)，個(gè)別部門統(tǒng)計(jì)意識還有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍還有待充實(shí)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平還有待提高，統(tǒng)計(jì)人員工作環(huán)境和工作條件還有待改善等等，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的統(tǒng)計(jì)工作
20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我縣建縣六十周年，也是黨的召開之年。全縣統(tǒng)計(jì)工作要緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)，以“三個(gè)提高”為主線，以實(shí)施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，為爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣提供有力的統(tǒng)計(jì)保障，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。
(一)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能，努力實(shí)現(xiàn)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)
20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長21%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長32%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，財(cái)政收入增長18%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長12%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在省市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于全市，發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全市，發(fā)展效益高于全市，努力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。縣委確定的這一工作目標(biāo)，是各縣競相爭先的需要，是我縣加快趕超的需要，是縣委、縣政府執(zhí)政一方的責(zé)任所系。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊緊圍繞這一目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升統(tǒng)計(jì)能力，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督監(jiān)測職能，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣提供有力的統(tǒng)計(jì)保障。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，全力推進(jìn)“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)
“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，是統(tǒng)計(jì)工作模式的深刻變革，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的流程再造。從20xx年年報(bào)和20xx年定期報(bào)表開始，全國全面實(shí)施“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)?？h委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視，去年曾先后作出了兩次批示，今年2月23日，縣政府常務(wù)會(huì)議又對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究，要求全縣各級各部門要切實(shí)提高對實(shí)施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作重要性的認(rèn)識，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，積極適應(yīng)這一重大改革帶來的新變化和新挑戰(zhàn)，把“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)作為統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，確保改革成功推行，確保數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接。
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人民政府已成立了洞口縣實(shí)施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長肖擁軍任組長，我任副組長，縣統(tǒng)計(jì)局、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、縣建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣編辦、縣電信公司等單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。各級各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作列入重要的議事日程。
二是要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。實(shí)施“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作難度大，需要各級各有關(guān)部門的密切配合，大力支持。按照“分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，共同參與”的原則，縣統(tǒng)計(jì)局要負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工作布置，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，數(shù)據(jù)采集、分析、審核、評估和指導(dǎo)上報(bào)工作，并代表縣政府對各部門，各企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的完成情況進(jìn)行督察，考核;縣電信局負(fù)責(zé)接通網(wǎng)絡(luò)，保持暢通，確保數(shù)據(jù)、信息的傳送;縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、縣商務(wù)局、縣房產(chǎn)局、縣建設(shè)局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所屬“四上”企業(yè)的日常運(yùn)行調(diào)節(jié)，圍繞縣委、政府年初確定的行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，按月、按季分析企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢，為企業(yè)進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，對企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，督促、指導(dǎo)企業(yè)配備好電腦并按要求網(wǎng)上上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按湘政辦函[20xx]88號文件和縣人民政府20xx年第二次政府常務(wù)會(huì)議的研究意見落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并按“四上”企業(yè)的實(shí)際個(gè)數(shù)逐年增加預(yù)算經(jīng)費(fèi);縣工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門負(fù)責(zé)提供“四上”企業(yè)的基本單位情況變動(dòng)資料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府要組織動(dòng)員企業(yè)積極參與“企業(yè)一套表”改革，督促企業(yè)配備相應(yīng)統(tǒng)計(jì)人員和設(shè)備并按要求上報(bào)數(shù)據(jù);所有的“四上”企業(yè)要配備好綜合統(tǒng)計(jì)人員，全面負(fù)責(zé)本單位一套表制度和網(wǎng)上直報(bào)的任務(wù)接受、報(bào)表上報(bào)、審核查詢等工作，按要求參加統(tǒng)計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三是要狠抓工作落實(shí)。各級各有關(guān)部門要按照全縣“企業(yè)一套表”改革的總體部署和要求，按照職責(zé)分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對“企業(yè)一套表”改革工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確?！捌髽I(yè)一套表”改革目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要建立嚴(yán)格的考評機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，每季度考評一次，對按規(guī)定時(shí)限和要求進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)員，每月給予100元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
(三)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
隨著“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等統(tǒng)計(jì)方法制度改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和企事業(yè)單位勢必會(huì)承擔(dān)越來越多的工作任務(wù)。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作已進(jìn)入實(shí)施階段，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府一定要站在全局的高度，從機(jī)構(gòu)編制、人員配備、辦公條件、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面對統(tǒng)計(jì)工作給予實(shí)質(zhì)性支持，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《洞口縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的通知》(洞政辦發(fā)【20xx】50號)和《洞口縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)的通知》(洞政辦發(fā)【20xx】82號)等文件精神，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善統(tǒng)計(jì)工作條件?？h統(tǒng)計(jì)部門要按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))黨委、政府和企事業(yè)單位設(shè)置好統(tǒng)計(jì)工作崗位，配齊配強(qiáng)專職或兼職統(tǒng)計(jì)工作人員，對統(tǒng)計(jì)人員的工作變動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行備案登記制度，確保統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性。要按照國家統(tǒng)計(jì)局出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理辦法》，加大對基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)力度，規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作，改善基層工作條件，提高基層數(shù)據(jù)采集能力，努力推介培植“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作示范站”。要以“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，特別是要提高基層統(tǒng)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)應(yīng)用能力。另外，從今年一季度開始，縣統(tǒng)計(jì)局要將市對縣考核排隊(duì)的財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等4個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按區(qū)域分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))和相關(guān)職能部門，并按月、按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行排隊(duì)排位，每季度分析講評，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解和掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更直接的參考依據(jù)，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好統(tǒng)計(jì)工作的緊迫感和責(zé)任心。
(四)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
20xx年，全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要繼續(xù)將統(tǒng)計(jì)分析作為工作重點(diǎn)，納入目標(biāo)管理，努力營造一種統(tǒng)計(jì)分析出精品、上檔次的工作氛圍，不斷提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性、前瞻性，為各級各部門決策當(dāng)好參謀。一是多出精品力作。要密切跟蹤、監(jiān)測全縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對月度、季度主要指標(biāo)的跟蹤，及時(shí)做好監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化對進(jìn)度數(shù)據(jù)代表性、邏輯性、匹配性的分析研究，不斷提高對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測和預(yù)判能力。要關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高分析深度和高度。重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組織開展專題分析，努力打造一批判斷準(zhǔn)、分析實(shí)、觀點(diǎn)真、視野寬、方法新、質(zhì)量高的統(tǒng)計(jì)精品。二是搞準(zhǔn)考評數(shù)據(jù)。要認(rèn)真組織開展新型工業(yè)化考核、為民辦實(shí)事考核、縣域經(jīng)濟(jì)考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)考核、“兩綱”監(jiān)測評估驗(yàn)收、公眾安全感調(diào)查等統(tǒng)計(jì)考核評估監(jiān)測，積極參與政府績效評估工作。三是做好民意調(diào)查。要加強(qiáng)民意調(diào)查相關(guān)資料庫的建設(shè)，組織開展安全感調(diào)查、績效考核調(diào)查等重大調(diào)查項(xiàng)目，完成縣委縣政府、上級統(tǒng)計(jì)部門布置的各項(xiàng)民意調(diào)查任務(wù)，不斷提高民意調(diào)查工作水平。四是加大信息報(bào)送力度。要圍繞縣委、縣政府中心工作以及社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深入挖掘信息資源，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的整體開發(fā)和綜合利用，及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)信息及相關(guān)研究成果。
(五)堅(jiān)持依法治統(tǒng)，營造統(tǒng)計(jì)工作和諧環(huán)境
要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì) “六五”普法的規(guī)劃落實(shí)工作，充分借助電視臺、網(wǎng)絡(luò)、通訊、報(bào)刊等大眾媒體，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，逐步引導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作深入開展。要全面推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度，增強(qiáng)調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)的法律意識，積極營造理解、支持和配合統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。要繼續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，圍繞保障“企業(yè)一套表”改革和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)縱深推進(jìn)，督促企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和不提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要進(jìn)一步提高對統(tǒng)計(jì)違法行為的查處機(jī)制，探索建立對統(tǒng)計(jì)違法對象的“約談”、“督辦”、“回訪”制度，大力開展典型統(tǒng)計(jì)違法案件曝光，年內(nèi)至少要上報(bào)一起查處結(jié)案的統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行曝光。
同志們， 20xx年是統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決勝之年，關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在上級統(tǒng)計(jì)部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更前瞻的眼光、更廣闊的視野謀劃統(tǒng)計(jì)事業(yè)，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更勤奮的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績向黨的和建縣60周年獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
全市人大工作會(huì)議上的講話材料 市委人大工作會(huì)議議程篇四
同志們：
市委召開這次全市人大工作會(huì)議，對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級政府及部門要按照這次會(huì)議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。 下面，我著重講兩點(diǎn)意見：
一、我市各級人大及其會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來，人民代表大會(huì)制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時(shí)代步伐，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會(huì)堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會(huì)大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會(huì)對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會(huì)關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認(rèn)真采納，及時(shí)回復(fù)。
二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請示，向人大、政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會(huì)及人大代表、社會(huì)各界的意見。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會(huì)每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對性的提出改進(jìn)意見和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會(huì)到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng)，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來越強(qiáng)。事實(shí)證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會(huì)以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會(huì)，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會(huì)的法律地位，尊重人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，更加主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。
第一，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。人大及其會(huì)的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定，作為檢驗(yàn)依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時(shí)做好溝通，爭取理解指導(dǎo)。
第二，要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會(huì)報(bào)告重大行政決策，及時(shí)提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問題，主動(dòng)向人大及其會(huì)專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會(huì)的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大會(huì)備案;人大會(huì)研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會(huì)或會(huì)工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報(bào)會(huì)等形式加強(qiáng)溝通，匯報(bào)工作。
第三，要自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施<監(jiān)督法>辦法》和市人大會(huì)的三個(gè)“實(shí)施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會(huì)的審議意見，要?dú)w口各個(gè)部門，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn);對人大會(huì)轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。
第四，要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會(huì)”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。
第五，要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級政府、各個(gè)部門要以這次會(huì)議為動(dòng)力，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
全市人大工作會(huì)議上的講話材料 市委人大工作會(huì)議議程篇五
同志們：
這次會(huì)議，是市委召開的一次非常重要的會(huì)議，主要是研究新時(shí)期的人大工作，這對加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時(shí)期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點(diǎn)意見。
一、要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。近年來，我市各級人大及其會(huì)認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，注重時(shí)效，對政府實(shí)施依法監(jiān)督，有力地促進(jìn)了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進(jìn)，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進(jìn)一步提高對人民代表大會(huì)制度的熟悉，增強(qiáng)一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會(huì)及其會(huì)的依法監(jiān)督。
第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級人民代表大會(huì)。各級行政機(jī)關(guān)是同級權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任，是維護(hù)我國社會(huì)主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護(hù)國家政治制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著治理社會(huì)公共事務(wù)的重任，其工作的好壞直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊(duì)伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會(huì)的各個(gè)方面，能夠廣泛反映社會(huì)各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項(xiàng)工作做得更好。 第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會(huì)各個(gè)層面，他們了解社會(huì)，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗(yàn)豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進(jìn)作用。實(shí)踐證實(shí)，政府重大工作中每一項(xiàng)成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會(huì)以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性，積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和支持，始終堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府各項(xiàng)工作和活動(dòng)中去。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)要堅(jiān)持向人大及其會(huì)報(bào)告工作。向人大和人大會(huì)報(bào)告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認(rèn)真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會(huì)期間，要向人大報(bào)告年度全面工作情況;在大會(huì)閉會(huì)期間，要向人大會(huì)報(bào)告政府重要工作的安排、部署情況，有關(guān)上一級政府和本級人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會(huì)所作的決議、決定，認(rèn)真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會(huì)對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會(huì)對政府工作提出的建議、意見，要及時(shí)研究，積極給予答復(fù)和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會(huì)意見，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會(huì)聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進(jìn)政府工作，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。要增強(qiáng)與人大聯(lián)系的主動(dòng)性，真心實(shí)意地聽取和認(rèn)真吸納人大的意見。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人要按要求列席人大召開的有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會(huì)與政府工作有關(guān)的事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會(huì)匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。要完善民主決策、科學(xué)決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會(huì)事務(wù)、行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認(rèn)真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應(yīng)盡的法定責(zé)任和義務(wù)，而且也是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)，決不是一項(xiàng)可有可無、可辦可不辦的一般工作。認(rèn)真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進(jìn)和推動(dòng)政府工作。各級政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議要親自過問、親自布置，及時(shí)、認(rèn)真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實(shí)效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復(fù)”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應(yīng)該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復(fù)雜需要分步解決的問題，要納入計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實(shí)由于客觀條件所限難于解決的問題，要認(rèn)真分析原因，實(shí)事求是地給予答復(fù)，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復(fù)不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進(jìn)自身工作，主動(dòng)溝通、協(xié)商，認(rèn)真辦理，重新答復(fù)，直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政，既是建設(shè)法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)。各級政府和政府部門要在各級人大及其會(huì)的有效監(jiān)督下，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，大力推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法律意識，增強(qiáng)依法行政的能力。要落實(shí)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯(cuò)位”，填補(bǔ)“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要依法做好行政復(fù)議工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件
為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會(huì)、人大會(huì)會(huì)議、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的活動(dòng)等正常經(jīng)費(fèi)，列入同級政府的財(cái)政預(yù)算，保證及時(shí)足額到位;對人大舉辦的大型活動(dòng)、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費(fèi)，各級財(cái)政應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以保證。政府有關(guān)執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會(huì)議和活動(dòng)，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務(wù)環(huán)境和條件。
同志們，做好新形勢下的人大工作，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能，有利于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠(yuǎn)而重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，為不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中作出新的貢獻(xiàn)!
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