傳記是以生平事跡為主要內(nèi)容，敘述一個(gè)人一生經(jīng)歷和成就的一種文學(xué)形式?？偨Y(jié)要有重點(diǎn)、有深度，我們可以選擇重要的事情進(jìn)行分析和總結(jié)。總結(jié)是一個(gè)不斷進(jìn)步的過程，每一次總結(jié)都是在完善自己的過程中邁出的一步。
新形勢下糧食安全論文篇一
當(dāng)前，新冠疫情全球蔓延，糧食安全面臨挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)該加快行動(dòng)，切實(shí)減少世界糧食損耗。應(yīng)對糧食安全面臨的挑戰(zhàn)，保障糧食安全，我們要增減雙措并舉，做到“開源節(jié)流”，“開”增產(chǎn)“之源”，“節(jié)”減損“之流”。
“開”糧食增產(chǎn)“之源”，提高糧食產(chǎn)量。
盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機(jī)意識。雖然近些年，我國糧食連年豐收，倉廩充足，糧食安全也經(jīng)受住了新冠疫情的大考，但面對我國糧食需求將隨人口增長而剛性增長，和世界糧食安全形勢依然嚴(yán)峻的雙重挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)糧食安全意識，通過增高糧食畝產(chǎn)量、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐等方式，“開”糧食增產(chǎn)“之源”，提高糧食產(chǎn)量，做到“手中有糧，心里不慌”。
“食為政首，地為糧本”，提高糧食畝產(chǎn)量，不僅要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，絕不觸碰耕地紅線這條“高壓線”，牢牢守住18億畝耕地紅線，確保15.5億畝永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保護(hù)好、利用好耕地中的“大熊貓”黑土地，也要所有人一起行動(dòng)起來，不為一己私欲，占用耕地，讓耕地“非農(nóng)化”，也不在耕地上實(shí)施任何“非糧”行為，讓耕地“非糧化”。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技支撐，我們要走農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的道路，我們有袁隆平院士研究出的“兩系法”雜交水稻和超級雜交稻技術(shù)體系，我們要站在巨人的肩膀上看世界，要做“禾下乘涼夢”和“雜交水稻覆蓋全球夢”追求者和踐行者，將現(xiàn)代化和高科技作為確保糧食安全的支撐，向生產(chǎn)科技要畝產(chǎn)、要收益。
“節(jié)”糧食減損“之流”，減少糧食損耗。
現(xiàn)在，糧食減損現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)普遍存在，并存在于糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，糧食減損現(xiàn)象在不同國家和地區(qū)的表現(xiàn)不同，發(fā)展中國家損失嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家浪費(fèi)嚴(yán)重。對此，我們既要建立本國糧食減損的長效機(jī)制，也要以大國擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)國際社會(huì)建立國際糧食減損合作機(jī)制。
建立本國糧食減損的長效機(jī)制，要在思想上形成節(jié)約糧食意識，在實(shí)踐中推廣糧食減損技術(shù)。受資源和環(huán)境雙重因素的影響，糧食的增產(chǎn)空間是有限的，我們必須樹立減少糧食損耗就是節(jié)約資源的意識，糾正“自己掏錢，豐儉由我”的錯(cuò)誤觀念，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。推廣糧食減損技術(shù)，要做到精細(xì)播種、精細(xì)收獲，“顆粒歸倉”，適度加工，標(biāo)準(zhǔn)物流，“顆粒少損”，將減損技術(shù)貫穿于從播種至消費(fèi)的全過程。
推動(dòng)建立國際糧食減損合作機(jī)制，要全球攜手合作，共享信息、交流技術(shù)、培訓(xùn)人員，也要因地制宜、精準(zhǔn)施策，對糧食損失嚴(yán)重的國家和地區(qū)，采取提供先進(jìn)技術(shù)支持，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)合作，援助多余食物等方式助其減少糧食損失;對糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的國家和地區(qū)，采取傳播節(jié)約糧食經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)溝通交流等方式糾正浪費(fèi)糧食行為，齊心協(xié)力減少全球糧食損失浪費(fèi)，維護(hù)全球糧食安全。
面對全球糧食安全，我們既要端穩(wěn)自己手中的飯碗，也要幫助他人端牢他們手中的飯碗?！懊駷閲?，谷為民命?！蔽覀円谌驕p少糧食損失和浪費(fèi)，保障糧食安全的行動(dòng)中，向世界貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案，以大國擔(dān)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建全球共同節(jié)糧減損的良好氛圍，增強(qiáng)任何風(fēng)險(xiǎn)下世界糧食的安全韌性。
新形勢下糧食安全論文篇二
“國以民為本，民以食為天”。國家要強(qiáng)大、社會(huì)要穩(wěn)定，就必須始終把老百姓的利益放在第一位，讓老百姓過上幸福安康的生活。而讓老百姓過上幸福生活，最重要、最根本的前提就是讓老百姓能夠吃飽飯、吃好飯。吃飯問題不僅事關(guān)人類生存，也歷來是國家穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的永恒主題。
中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。新中國成立后，面對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過艱苦努力，依靠自身力量有效實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，從過去4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，“誰來養(yǎng)活中國人”的問題得到了有力回答。
大食物觀要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民群眾對美好生活向往為出發(fā)點(diǎn)，讓老百姓吃得更好、更健康。大食物觀體現(xiàn)在百姓餐桌上，就是在保障口糧的基礎(chǔ)上讓食物品類更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、品質(zhì)更有保障。
遵循人類發(fā)展的大歷史觀。
從生命進(jìn)化角度看，生物體的運(yùn)轉(zhuǎn)需要能量，食物的本質(zhì)就是提供維持生物體運(yùn)轉(zhuǎn)的能量。從這個(gè)意義上說，谷物是食物，蔬菜和肉蛋奶也是食物，甚至微生物、合成物質(zhì)都可以成為食物。實(shí)現(xiàn)食物安全應(yīng)滿足3個(gè)條件：一是有充足的供應(yīng)，能夠提供足夠能量；二是有豐富的種類和合理的結(jié)構(gòu)，能夠滿足各類能量需求；三是有合理的食用方式，能夠被人體有效轉(zhuǎn)化利用。
從古至今，人類獲取食物就是為了獲得身體必需的能量，只不過在不同歷史時(shí)期，人們獲取食物的能力是不同的，利用和轉(zhuǎn)化食物的水平也是不斷變化的，人們所追求的目標(biāo)也是不斷升級的。歷史上，面對人口不斷增加帶來的食物壓力，我國形成了以精耕細(xì)作為核心、以結(jié)構(gòu)多樣和可持續(xù)發(fā)展為重要特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，人們注重食物的高效利用，講究食物的加工、烹飪和進(jìn)餐安排，保證食物能量的合理攝取?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》就提出“五谷為養(yǎng)、五果為助、五畜為益、五菜為充，氣味合而服之，以補(bǔ)精益氣”的膳食平衡理念。
我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了“三農(nóng)”問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。大食物觀體現(xiàn)了大歷史觀視野，反映的是人們對食物獲取和利用的新變化。
要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，開發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求。要向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；要向草原要食物，推動(dòng)草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；要向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物、動(dòng)物、微生物要熱量、要蛋白。既然食物的本質(zhì)作用是滿足人體能量需要，那么從食物的獲取、攝入、轉(zhuǎn)化再到利用整個(gè)過程，都屬于大食物觀的范疇。所以，我們不僅要關(guān)注食物供給，還要關(guān)注食物加工，以及食物在人體內(nèi)的轉(zhuǎn)化和吸收。
新形勢下糧食安全論文篇三
人的發(fā)展與自然環(huán)境密不可分、相互影響，自然界為人類提供所需食物，人類活動(dòng)又反作用于自然環(huán)境。我們既要利用自然，更要保護(hù)自然，樹立大食物觀就是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。過去我們對農(nóng)業(yè)資源的過度和不恰當(dāng)利用，造成了耕地退化和污染、水資源超采，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也影響了食品質(zhì)量與安全。要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
其一，大食物觀強(qiáng)調(diào)資源利用的合理性。這意味著要根據(jù)地形地貌、氣象水文、土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源稟賦和資源環(huán)境承載力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。
其二，大食物觀體現(xiàn)全方位利用國土資源的理念。我國國土資源廣闊，資源類型豐富，保障食物安全既要向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧，又要向設(shè)施農(nóng)業(yè)要產(chǎn)出，推動(dòng)食物供給由單一生產(chǎn)向多元供給轉(zhuǎn)變。
其三，大食物觀強(qiáng)調(diào)資源利用的可持續(xù)性。大食物觀堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重生態(tài)保育，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基本理論出發(fā)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)體系從以高產(chǎn)目標(biāo)主導(dǎo)向以綠色生態(tài)為主轉(zhuǎn)變，依靠綠色技術(shù)緩解農(nóng)業(yè)水土資源緊缺、降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染壓力，實(shí)現(xiàn)糧食綠色低碳生產(chǎn)。
其四，大食物觀鼓勵(lì)糧食減損和食物節(jié)約?！白銍?，節(jié)用裕民，而善臧其余?！北Ｕ鲜澄锇踩?，除了開源之外也要注重節(jié)流，減少糧食損失和食物浪費(fèi)也是實(shí)現(xiàn)資源有效利用和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施。
彰顯人類命運(yùn)共同體大視野。
隨著生產(chǎn)分工的細(xì)化，特別是全球分工的深化，國際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，沒有哪個(gè)國家能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)絕對的糧食安全。從這個(gè)意義上說，中國立足國內(nèi)資源實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，不僅沒有給國際糧食市場增加負(fù)擔(dān)，而且有效分擔(dān)了全球糧食供給壓力，為世界糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。
大食物觀秉持人類命運(yùn)共同體理念，通過不斷拓展國內(nèi)資源保障食物供給，這既是對中國人民負(fù)責(zé)，也是對全世界人民負(fù)責(zé)。未來，中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。中國將積極參與全球糧食安全治理，為中國和世界糧食安全進(jìn)一步作出貢獻(xiàn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，大食物觀的重點(diǎn)還是糧食、基礎(chǔ)仍是耕地、出路在于科技?！懊穹枪炔皇场?，盡管居民食物需求越來越多樣化，但糧食仍是居民食物的基礎(chǔ)，不僅因?yàn)榈竟群托←準(zhǔn)侵匾目诩Z作物，而且人類食用的許多動(dòng)物性食品也是以谷物為飼料，因此確?！肮任锘咀越o、口糧絕對安全”是前提?！肮确堑夭簧?，耕地是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基，要用“長牙齒”的硬措施保護(hù)好耕地?？萍紕?chuàng)新是落實(shí)大食物觀的根本出路，不論是提升傳統(tǒng)食物供給能力還是創(chuàng)新人造食品，都離不開科技支撐，推動(dòng)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、食品領(lǐng)域的應(yīng)用，是平衡人類社會(huì)需要和有限自然資源的必要措施，也是踐行大食物觀的必由之路。
新形勢下糧食安全論文篇四
按照《__市糧食安全考核工作組辦公室關(guān)于印發(fā)__市20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案通知》（x市糧安考核辦〔20__〕8號）要求，我縣對照《20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核自查表》進(jìn)行了自查自評，市定目標(biāo)分值100分，我縣自查得分100分。現(xiàn)將我縣20__年度貫徹落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力。
1.耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)方面。__市下達(dá)我縣到2020年耕地保有量為2.56萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積為21300公頃（31.95萬畝），基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)83.20%。目前，我縣耕地保有量為2.86萬公頃完成比例112%；已劃定基本農(nóng)田面積21303.31公頃。耕地保有量和基本農(nóng)田劃定面積兩項(xiàng)指標(biāo)均超過上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體目標(biāo)。
2.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升方面。完成水稻、小麥、玉米三大糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積7萬畝次，占全縣種植面積20.2余萬畝的34.65%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的108%；建立水稻ipm綠色防控示范園區(qū)1個(gè)，面積0.1萬畝，應(yīng)用多種綠色防控技術(shù)體系，實(shí)施糧油綠色防控面積11.5萬余畝，其中水稻綠色防控面積5.5萬畝，玉米綠色防控面積6萬畝。
3.糧食生產(chǎn)科技水平方面。開展糧油綠色高產(chǎn)高效示范片1.26萬余畝（其中水稻6080畝），示范片選擇品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗性好的“宜香優(yōu)2115”、“晶兩優(yōu)1377”、“德優(yōu)4727”等品種，推廣旱育秧、寬行窄窩栽培、配方施肥、病蟲綠色防控等技術(shù)措施，現(xiàn)場測產(chǎn)面積達(dá)1039公斤，示范區(qū)加權(quán)平均畝產(chǎn)787.8公斤，比上年增產(chǎn)8%。輻射帶動(dòng)2萬畝水稻生產(chǎn)。所建6520畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片重點(diǎn)選用米拉、費(fèi)烏瑞它、青薯9號、川芋117等優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，推廣應(yīng)用中小型馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)、地膜覆蓋、配方施肥、壟作栽培等適用增產(chǎn)技術(shù)，根據(jù)全面測產(chǎn)調(diào)查和專家現(xiàn)場考察，加權(quán)平均畝產(chǎn)1836.4kg，比大面積畝產(chǎn)1350kg，增產(chǎn)486.4kg，增幅達(dá)36.03%，輻射帶動(dòng)周邊4萬畝的馬鈴薯種植。
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面。整合投入資金3096萬元，以__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項(xiàng)目主實(shí)施主體，完成灌區(qū)末級渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程0.08萬畝。
6.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面。全縣共完成水利項(xiàng)目建設(shè)總投資7937.95萬元。累計(jì)完成新建、整治渠道131.9公里，鋪設(shè)灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，維修渠道150公里，渠道清淤15320立方，維修拱圈渠墻1745立方，鋪設(shè)人飲管道43.11公里，解決2118人飲水安全問題，其中在冊貧困人口26人，山洪溝、河提治理方面新建橫隔墻2道共139.42米，建設(shè)橫隔墻河提30米，水土保持方面治理水土流失面積6.25平方公里。通過水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，新增灌溉面積0.562萬畝，恢復(fù)和改善灌溉面積11.65萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.85萬畝，新增節(jié)水能力270.86萬方，新增糧食生產(chǎn)能力244萬公斤。
（二）落實(shí)糧食扶持政策，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。
1.糧食扶持政策方面。一是及時(shí)制定印發(fā)《__縣20__年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》，足額兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金合計(jì)2648.63萬元；二是根據(jù)川財(cái)農(nóng)〔20__〕98號文件下達(dá)的9萬元資金，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈20__年度糧食適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)金直補(bǔ)實(shí)施方案〉的通知》（漢農(nóng)文〔20__〕55號）文件，審核登記種糧大戶共計(jì)9戶1469畝。
2.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體及社會(huì)化服務(wù)體系方面。以加快產(chǎn)權(quán)制度改革，放活土地經(jīng)營權(quán)為重點(diǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育新型經(jīng)營主體，著力培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建了政府支持引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。截至目前，有新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體4個(gè)，新增糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體1個(gè)，農(nóng)機(jī)綜合合作社6個(gè)。
3.執(zhí)行國家糧食收購政策方面。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，執(zhí)行最低價(jià)預(yù)案，對每月定期開展商品糧庫存檢查。
（三）完善地方儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)糧食應(yīng)急調(diào)控能力。
1.落實(shí)地方儲(chǔ)備體系。
（1）充實(shí)縣級糧食儲(chǔ)備。完成縣級1900噸儲(chǔ)備糧的入庫工作。通過公開競價(jià)采購，1900噸稻谷入庫成本為599.89405萬元，其中向__市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款543萬元，向__商業(yè)銀行貸款57萬元。
（2）建立小包裝應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。宜東鎮(zhèn)、九襄鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)糧站建立了小包裝應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到10天市場供應(yīng)量。
（3）儲(chǔ)備糧輪換。完成中儲(chǔ)糧成都直屬庫代儲(chǔ)10000噸玉米的出庫工作，出庫糧食品質(zhì)合格，受到了中儲(chǔ)糧成都直屬庫領(lǐng)導(dǎo)的好評。
（4）儲(chǔ)備糧檢查監(jiān)管。糧食儲(chǔ)備庫按“一符、三專、四落實(shí)”要求，堅(jiān)持做到“三檢查”：每天對糧情糧溫檢查一次；每月在成都直屬庫、市青衣江公司指導(dǎo)下集中檢查一次；做好全國、全省開展的儲(chǔ)糧普查。堅(jiān)持做到“三規(guī)范”：儲(chǔ)糧出入倉臺賬規(guī)范、倉外標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范、入倉檢查項(xiàng)目齊全規(guī)范、記錄卡片填寫規(guī)范。堅(jiān)持做到“三到位”：保管人員日常檢查發(fā)現(xiàn)的漏雨、蟲害等問題發(fā)現(xiàn)后提出方案上報(bào)批準(zhǔn)后及時(shí)處理；上級領(lǐng)導(dǎo)專家每月檢查中指出問題及時(shí)處理，決不留在次月；糧食出入倉和薰蒸時(shí)全體人員到位，確保儲(chǔ)糧安全。
（5）稅收優(yōu)惠。我縣免征了糧食儲(chǔ)備保管費(fèi)收入增值稅及附加費(fèi)，對九襄鎮(zhèn)糧油食品站免征印花稅，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
2.落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼和輪換補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按《__縣糧食儲(chǔ)備管理辦法（試行）》落實(shí)糧食儲(chǔ)備費(fèi)用、利息補(bǔ)貼、輪換補(bǔ)助，20__年財(cái)政支付儲(chǔ)糧貸款利息34.6萬元，撥付承儲(chǔ)企業(yè)保管費(fèi)19萬元。全年省、市分兩次安排下達(dá)資金共37萬元，已歸入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，按照相關(guān)要求安排使用資金51萬元，用于支付省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金借款。
（四）實(shí)施安全保障工程，加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)。
1.糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以九襄、宜東、__國有糧站骨干，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場主渠道作用，強(qiáng)化省外、市外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富、價(jià)格穩(wěn)定。
2.“放心糧油工程”建設(shè)。在__打造了1家“放心糧油示范店”。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)及示范點(diǎn)。九襄糧站生產(chǎn)的“九襄牌”掛面深受消費(fèi)者喜愛，今年聘請專業(yè)設(shè)計(jì)公司按旅游產(chǎn)品要求對外包裝進(jìn)行設(shè)計(jì)，新包裝產(chǎn)品上市后受到外地游客的好評。
3.倉儲(chǔ)物流升級和低溫庫建設(shè)。完成1.5萬噸低溫庫改造工程，工程總投入405萬元，資金來源為省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施，將大大提升科技儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧水平。
4.倉儲(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理。采取分類處置方式對現(xiàn)存能使用的倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出租產(chǎn)生效益，不能出租的安排專人看守，定期檢查維修。投資50萬元用于維修__下沙壩中轉(zhuǎn)糧庫維修工程，資金來源災(zāi)后重建結(jié)余資金。
（五）深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)健康發(fā)展。
1.專項(xiàng)改革方案制定。全年制定出臺了《縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)認(rèn)定暫行辦法》《縣屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的實(shí)施意見》《縣屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》《縣屬國有企業(yè)功能界定與分類監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》。
2.改革落實(shí)及成效。一是結(jié)合全省糧食行業(yè)“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論的要求，__結(jié)合實(shí)際，制方案、學(xué)政策、轉(zhuǎn)思想、找差距、明方向。撰寫了《__縣秋糧收購情況的現(xiàn)狀及對策》文章上報(bào)市委、省委；撰寫了《解放思想、主動(dòng)作為、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展》文章參與市上交流；二是對基層糧站20__年企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤進(jìn)行審核，進(jìn)一步對企業(yè)工資總量進(jìn)行宏觀調(diào)控；三是開展了縣屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)、履職待遇和業(yè)務(wù)支出、福利待遇的相關(guān)情況清理。
3.妥善解決國有糧食企業(yè)相關(guān)方面問題。我縣無國有糧食企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象。1998年6月1日以后，我縣在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性糧食虧損掛賬借款余額為610萬元，今年縣財(cái)政支付政策性虧損掛賬的利息24萬元。
4.用地及產(chǎn)業(yè)扶持。對國有控股糧食企業(yè)實(shí)行土地進(jìn)行確權(quán)登記，大力支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體用于晾曬、烘干、倉儲(chǔ)、加工等配套設(shè)施建設(shè)用地。
（六）保障區(qū)域糧食供應(yīng)，維護(hù)糧食市場基本穩(wěn)定。
1.糧食收購與銷售。全年糧食購進(jìn)6780噸，其中面粉2746噸，大米4034噸，全年銷售糧食6840噸，其中面粉2800噸，大米4040噸，糧油銷售38噸，實(shí)現(xiàn)糧油銷售利潤50萬元。
2.糧油應(yīng)急供應(yīng)。制定了全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，建立了以糧食儲(chǔ)備庫為依托，以九襄、宜東、__糧站為骨干，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的糧食應(yīng)急供應(yīng)工作體系。
3.維護(hù)糧食市場秩序。嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對未取得糧食收購資格或未經(jīng)糧食管理部門批準(zhǔn)的，工商質(zhì)監(jiān)部門一律不予核發(fā)糧食收購的營業(yè)執(zhí)照和增加糧食類經(jīng)營范圍，確保市場主體質(zhì)量。完成市上下達(dá)的糧食樣品抽樣檢測任務(wù)，食品安全抽樣送檢311批次，其中44批次民生工程食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)已全面完成；基層監(jiān)管所開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測220批次。加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及在糧食銷售活動(dòng)中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為查處力度，全年累計(jì)執(zhí)法126人次。
4.糧食監(jiān)測預(yù)警。及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，對全縣糧食需求、庫存、價(jià)格做到及時(shí)監(jiān)測，及時(shí)分析，堅(jiān)持每周一次上報(bào)糧油價(jià)格信息。同時(shí)加強(qiáng)與縣外糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立正常的糧食購銷渠道，保持必要的商品糧周轉(zhuǎn)庫存，保證全縣糧食供求總量平衡，做到“糧食供應(yīng)不斷檔，糧食價(jià)格不暴漲”，確保了全縣糧食安全。
（七）健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測站，逐步建立糧油質(zhì)量可追溯體系。糧食與食藥監(jiān)部門對全縣糧油市場加強(qiáng)日常監(jiān)測監(jiān)管，嚴(yán)禁過期、超標(biāo)糧食進(jìn)入市場。大力開展“到2020年化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)”，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化、機(jī)械深施等一批環(huán)境友好型技術(shù)，減少化肥施用量；推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)及高效植保機(jī)械、生物農(nóng)藥，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提高防治效果減少農(nóng)藥用量，全年化肥使用量增長量控制比例為0.79，農(nóng)藥使用量增長率為0.8。全面加強(qiáng)工業(yè)污染防治，確?？偭繙p排工作落到實(shí)處，重點(diǎn)加大對縣內(nèi)12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)（共包括6家國控企業(yè)，2家省控企業(yè)）重點(diǎn)涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完成重金屬污染綜合防治考核專項(xiàng)監(jiān)測（萬里工業(yè)集中區(qū)），對白巖河下游匯入庫前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。截止目前，共出動(dòng)監(jiān)察車輛758趟次，監(jiān)察人員1826人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個(gè)，督促整改隱患23個(gè)，對10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，突出打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達(dá)行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬元，有效遏制了環(huán)境違法行為。
（八）大力推進(jìn)節(jié)糧減損，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。
1.積極開展節(jié)糧愛糧宣傳。扎實(shí)推進(jìn)“節(jié)約一粒糧”行動(dòng)，認(rèn)真組織“世界糧食日暨全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“糧食科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)。全年全縣各級學(xué)校懸掛、張貼宣傳標(biāo)語（橫幅）157幅，印發(fā)《食品安全》宣傳資料17000份，培訓(xùn)學(xué)校食品安全管理人員、從業(yè)人員480人次，組織食品安全巡講進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)78場次，組織開展農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)督查73校次，整改問題11個(gè)。縣級相關(guān)部門聯(lián)合開展“節(jié)糧愛糧”、“放心糧油”為主題的宣傳活動(dòng)8場，向群眾發(fā)放宣傳單3200多份，不斷提高社會(huì)公眾對愛糧節(jié)糧工作的認(rèn)知度、參與度。
2.農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧及新技術(shù)推廣。對九襄、__、前域、大田、唐家五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)購“小糧倉”的農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)。儲(chǔ)糧專業(yè)人員就正確使用新型糧倉、安全使用儲(chǔ)糧防護(hù)劑、科學(xué)進(jìn)行糧情檢查開展了現(xiàn)場技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，服務(wù)認(rèn)購農(nóng)戶300多人次。
（九）強(qiáng)化糧食安全保障措施，建立監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)省、市要求，為構(gòu)建當(dāng)?shù)丶Z食安全體系，保障我縣糧食安全，我縣結(jié)合實(shí)際，制定了《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20__年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化方案的通知》（漢府辦發(fā)〔20__〕25號），將糧食安全納入我縣目標(biāo)考核。依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，確保糧食發(fā)展資金的安全高效使用。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，將執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度情況納入審計(jì)內(nèi)容。20__年，全縣全年糧食系統(tǒng)未發(fā)生違反.黨風(fēng)廉潔建設(shè)規(guī)定的情況。
二、特色亮點(diǎn)工作。
糧食流通工作得到省市主管部門肯定。我縣承辦20__年全市糧食行業(yè)“深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”座談會(huì)，市政府、市商務(wù)和糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在參觀糧食儲(chǔ)備庫、九襄市場、放心糧油示范點(diǎn)后，對我縣糧食流通工作給予了充分肯定，并激勵(lì)我縣積極探索，多提供可復(fù)制、可推廣的糧食流通工作經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的主要問題及原因分析。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是農(nóng)戶改種改制，糧食作物與果、蔬作物相比較產(chǎn)值低，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，許多農(nóng)民改種果蔬經(jīng)濟(jì)作物而放棄種糧。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，生產(chǎn)成本高。__是山區(qū)，用于生產(chǎn)糧食作物土地多數(shù)為坡地，不適用大型機(jī)械，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械雖廣泛推廣，但針對山區(qū)小田塊的專用小型作業(yè)機(jī)具的匹配設(shè)計(jì)研制相對滯后，實(shí)行機(jī)械化難度大，人力生產(chǎn)成本投入太高。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，道路、水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不平衡。
（二）糧食收購儲(chǔ)備難。一是__作為糧食銷區(qū)，農(nóng)民余糧較少。有多種主體進(jìn)入糧食收購市場，糧食交易比較活躍，糧食收購價(jià)格偏高，賣方市場優(yōu)勢明顯。二是購銷經(jīng)營難，糧食購銷市場化，多種經(jīng)營主體參與糧食購、加、銷、存。國有糧食企業(yè)掌握市場經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)能力受到?jīng)_擊，加之自身改制不到位，機(jī)制不活，市場競爭力受到嚴(yán)重制約，糧食經(jīng)營利潤較低，企業(yè)生存發(fā)展空間受到擠壓。三是爭取儲(chǔ)備難。雖然我縣糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善提升，但除承擔(dān)縣級儲(chǔ)備外，糧庫多為空倉。受國家去庫存宏觀調(diào)控政策影響，加之倉容小、距省城較遠(yuǎn)的制約，爭取中央、省級代儲(chǔ)指標(biāo)任務(wù)難。
四、20__年工作打算。
（一）狠抓責(zé)任制考核。糧食安全行政首長責(zé)任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、確保國家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。我縣將進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，不等不靠，主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)起保障糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，把保障糧食安全的責(zé)任落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格按照“建設(shè)占用耕地的，必須占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量等于占用耕地?cái)?shù)量，補(bǔ)充耕地質(zhì)量不低于占用耕地質(zhì)量，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。
（三）提升糧食生產(chǎn)能力。一是完成糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)7萬畝劃定工作；二是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，同時(shí)做到“以銷定產(chǎn)、合同收購”，積極打造優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)市場競爭力；三是樹立產(chǎn)業(yè)典型，培植產(chǎn)業(yè)大戶，通過典型引路，示范帶動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)能力提升；四是繼續(xù)實(shí)施以水稻、馬鈴薯、玉米為主的糧油綠色高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，依托高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)，提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，確保全縣糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升；五是繼續(xù)抓好國家農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，以政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
（四）健全儲(chǔ)備購銷體系。一是建立和完善省、市、縣三級糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系和糧食供應(yīng)應(yīng)急工作機(jī)制，制定出臺《__縣級儲(chǔ)備糧管理辦法》，推動(dòng)糧食地方儲(chǔ)備和應(yīng)急工作制度化和規(guī)范化；二是爭取“綠色儲(chǔ)糧與智慧倉儲(chǔ)”項(xiàng)目建設(shè)，加快糧食低溫儲(chǔ)備庫、糧庫智能升級等新型倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，打造“智慧糧食”；三是爭取“川糧放心糧油工程”的資源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)推廣，發(fā)揮國有糧食企業(yè)市場示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化市外、省外產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，購進(jìn)市內(nèi)短缺糧源，確保全縣糧油市場供應(yīng)充足、品種豐富；四是拓寬經(jīng)營渠道，主動(dòng)融入“川糧電子商務(wù)平臺”，拓寬營銷渠道，爭取“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”項(xiàng)目建設(shè)，新建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
（五）推進(jìn)企業(yè)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，科學(xué)劃分企業(yè)功能類別，優(yōu)化國有資本布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。擬將全縣四個(gè)糧食企業(yè)進(jìn)行整合，成立糧食購銷儲(chǔ)備有限責(zé)任公司，集中統(tǒng)一監(jiān)管糧食國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值發(fā)展。對企業(yè)性質(zhì)功能進(jìn)行界定，對企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬、公務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
新形勢下糧食安全論文篇五
常言道：人是鐵，飯是鋼，糧食是人之根本吃飽了才有力氣。聽了教授們的直播可以了解的我國農(nóng)業(yè)目前的情況，在我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域方面，通過種子，農(nóng)藝，工程，生物等各種措施相互之間的有效配合，拓展了我國耕地利用的新天地。
章志宏教授還提到了各種稻田生態(tài)種養(yǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生的有以下給大家舉些例子：稻蝦模式，稻鱔共作，稻鰍混養(yǎng)，稻蛙共生，稻田養(yǎng)鴨，稻菇輪作等多種多樣的稻田產(chǎn)業(yè)新模式并在—年國家提出的“現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”其中內(nèi)容包括產(chǎn)出高效，產(chǎn)品安全，資源節(jié)約，而就是這樣一個(gè)“現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”既減少了資源的消耗又提升了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全和產(chǎn)品上的高效率。
在本次的直播課程中姜國忠教授還說到加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)我們也要不容松懈。手中有糧，心里不慌，生活才安。充足的糧食儲(chǔ)備是國泰民安的基本保證，至被譽(yù)為“雜交水稻之父”的袁隆平先生發(fā)明了“三系法秈型雜交水稻”還成功研究出了“兩系法雜交水稻”并創(chuàng)建了超級雜交水稻技術(shù)體系。而這一刻起我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景可期，在出處于唐代詩人李紳的《憫農(nóng)》中的后半句誰知盤中餐，粒粒皆辛苦可以看得出來糧食的來之不易和背后的付出都是汗水和勤勞。
—以上則是看完由三個(gè)省教育廳與人民網(wǎng)所共同舉辦的“同上一堂課糧食安全思政大課”的觀后感，希望可以激勵(lì)到越來越多的社會(huì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域?yàn)閲易龀鲐暙I(xiàn)，新一代的青少年可以在日常生活中樹立起珍惜糧食意識，明白糧食的來之不易，體會(huì)到每一位勞動(dòng)者的付出和汗水。
新形勢下糧食安全論文篇六
中國百姓祖祖輩輩吃大米，對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般，鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質(zhì)的大米，在燜煮時(shí)就能飄香千米，勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯，晶瑩的米粒、滿口的香甜，瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵，最無論離家多遠(yuǎn)都能品嘗到的溫暖。今天，我們把目光投向一個(gè)盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米，晶瑩剔透，清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部，土地總面積506861.55公頃，其中農(nóng)用地面積479017.13公頃，占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城，正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民笑容更燦爛。
國家的報(bào)告多次提出了對“糧食”的關(guān)注——“全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，還強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。
近年來，和龍大米聲名鵲起，新鮮優(yōu)質(zhì)的大米銷往更多遠(yuǎn)方城市。據(jù)報(bào)道，“和龍大米味道香甜，我們這邊人都喜歡吃，另外和龍是我們寧波對口扶貧城市，那里山清水秀東西品質(zhì)好，所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?！闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米，受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興，積極推廣本地農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民增加收入。除了大米，各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始顯現(xiàn)他們的帶動(dòng)作用，給集體經(jīng)濟(jì)分紅、提供就業(yè)崗位、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)產(chǎn)品比以前賣得更快、價(jià)格更高。農(nóng)民們在家門口銷售本地特產(chǎn)，辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時(shí)為了推動(dòng)這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，和龍拓展銷售思路，結(jié)合和龍優(yōu)質(zhì)旅游資源進(jìn)行營銷，推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農(nóng)產(chǎn)品采購線路，近年開始在上海、寧波等十個(gè)大中城市建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走高端路線。
同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng)，不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經(jīng)濟(jì)收益不斷提升，就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，家家團(tuán)聚不再分離，和龍的農(nóng)民笑容更燦爛了。
人文建設(shè)，民風(fēng)淳樸有魅力。
韓劇里，觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜，酸甜的冷面讓人胃口大開，烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴，用蘇子葉包上咬一口，齒頰留香!
“共享稻田”項(xiàng)目是和龍市近年來大力推廣的人文經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項(xiàng)目，每人認(rèn)領(lǐng)一定面積的水稻田，可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民，在品嘗了香甜的和龍大米后，都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上，一排排木制小屋，一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落，每年都接待大量游客，特別是五一、十一節(jié)慶，全國各地大批游客紛至沓來，賞民族歌舞，品朝鮮族美食，看淳樸的自然風(fēng)光。
有香甜的大米，有鮮亮可愛的朝鮮族服飾，還有淳樸的民風(fēng)。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期，貧困縣的大逆襲!
現(xiàn)在百花齊放的和龍市，曾經(jīng)是國家級貧困縣。桑黃產(chǎn)業(yè)的興起是和龍市靠產(chǎn)業(yè)致富的一個(gè)縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農(nóng)作物。但是，圓蔥附加值低、受市場影響波動(dòng)大，始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前，和龍市重新謀劃發(fā)展路線，大膽提出利用自然條件優(yōu)勢，結(jié)合科學(xué)技術(shù)，種植高端作物。在聯(lián)系當(dāng)?shù)匾患铱萍忌锕具M(jìn)行科研考察后，他們驚喜地發(fā)現(xiàn)，這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”，市場價(jià)可達(dá)每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作，和龍市與寧波市鄞州區(qū)結(jié)成幫扶對子，八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元，給桑黃產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)再添良機(jī)。他們流轉(zhuǎn)南溝村、河南村35公頃土地，種植了71.8萬袋桑黃。2019年，八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元，在河南村重新維修冷棚15棟，種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚，種植桑黃58.3萬袋。
據(jù)報(bào)道，桑黃產(chǎn)業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺，和龍?jiān)谌蟹秶鷥?nèi)建設(shè)了1000余座桑黃大棚，同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€推動(dòng)桑黃產(chǎn)業(yè)向精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、利益聯(lián)動(dòng)、效益共享的發(fā)展機(jī)制，全市不僅有6700多名脫貧戶通過產(chǎn)業(yè)分紅增加收入，還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日，和龍市入選“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點(diǎn)縣”。這個(gè)貧困縣的努力被更多人看到，讓更多人動(dòng)容。
未來五年，和龍繼續(xù)將發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在重要位置，努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地，努力推動(dòng)辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動(dòng)綠色健康食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建項(xiàng)目、建基地、建品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè)，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，確定發(fā)展目標(biāo)和支持措施，將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，集中發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增收，靠產(chǎn)業(yè)致富。
曾經(jīng)的“貧困縣”，現(xiàn)在的排頭兵，逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市，正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
新形勢下糧食安全論文篇七
國以農(nóng)為本，民以食為天。雨水已過，春風(fēng)漸暖，各地春耕工作有序展開。2月22日，中央一號文件發(fā)布，指出牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。要保障糧食安全，需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，讓中國人的飯碗牢牢端在了自己手中。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村抓生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，在鄉(xiāng)村振興中，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，把黨建與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善陣地建設(shè)，找準(zhǔn)抓好農(nóng)村基層黨建與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和融合點(diǎn)，匯聚資源力量，推動(dòng)成立農(nóng)民合作社，加大品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)力度，深化產(chǎn)銷合作，健全訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)民收入，以基層黨建為引領(lǐng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建、糧食生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展多點(diǎn)提升。以基層黨建為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，著力構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培育體系，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)及解決實(shí)際問題能力，鼓勵(lì)農(nóng)民走職業(yè)道路，建立起職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路徑，從人才振興的角度有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全。
科技賦能推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中華農(nóng)耕文明歷史悠久，如今總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)步伐、堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出到2025年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。__以來，智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域雖取得很多成就，但關(guān)鍵核心技術(shù)還需繼續(xù)突破。智慧農(nóng)業(yè)需加強(qiáng)對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式進(jìn)行數(shù)字化改造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)種植生產(chǎn)全程數(shù)字化。農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化方面，需繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，研發(fā)一批農(nóng)機(jī)智能化產(chǎn)品。同時(shí)要不斷提升種源質(zhì)量，大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)提高，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大步前進(jìn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)。對于一個(gè)14億人口的大國來說，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供至關(guān)重要，但在產(chǎn)量獲得十八連豐的背后，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化的問題更加凸顯。因此，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品更契合消費(fèi)市場，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面需加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，其一要挖潛擴(kuò)面積，提升緊缺產(chǎn)品的產(chǎn)量，如大豆及油料產(chǎn)量仍然不足;其二是改善發(fā)展方式，不斷推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)附加值。另一方面也需農(nóng)民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)向綠色高效轉(zhuǎn)變。目前，化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長，但化肥農(nóng)藥的減量增效工作還需繼續(xù)抓好抓實(shí)。讓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為保障糧食安全的重要抓手。
新形勢下糧食安全論文篇八
貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界;既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ);既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系;既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國;既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。
新形勢下糧食安全論文篇九
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，一直困擾著業(yè)界。破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”難題，把論文寫在大地上、把成果送進(jìn)億萬農(nóng)民家，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的必由之路。
長期以來，由于體制機(jī)制的制約，農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為解決這一難題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》提出了建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)大專院校、科研院所與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批具有先進(jìn)性、專屬性的技術(shù)和工藝，創(chuàng)制一批適用性廣、經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)施裝備。
今年召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議提出，堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，加快培育重要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種，研發(fā)推廣適用農(nóng)機(jī)具和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入品，提高現(xiàn)代化設(shè)施種養(yǎng)水平，創(chuàng)新推廣現(xiàn)代耕作技術(shù)模式。
安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平認(rèn)為，農(nóng)業(yè)企業(yè)處在生產(chǎn)一線，能夠敏捷地了解農(nóng)業(yè)市場需求，能夠避免農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的狀況。作為科研單位，如果能夠做到應(yīng)用科學(xué)以市場為導(dǎo)向，就會(huì)產(chǎn)生很好的成果。所以企業(yè)與科研單位相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向研發(fā)農(nóng)業(yè)科技成果是一篇大文章。
當(dāng)下，科研院所聯(lián)手企業(yè)助力科技成果轉(zhuǎn)化的路子在一些產(chǎn)品中已經(jīng)打通。在8月底于南京舉辦的2022全國農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果交易活動(dòng)上，來自中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所的“中椒”新品種等4項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，簽約金額突破2000萬元，成功邁出了從科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要一步。
“中椒”新品種以產(chǎn)業(yè)體系和推廣體系為平臺，建立“育-繁-試驗(yàn)-示范-推廣-服務(wù)”疊進(jìn)式推廣模式;以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化模式。日前，“‘中椒’系列甜辣椒新品種的選育及推廣”成果獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019～2021年度全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
眾多電商平臺也加入到了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的大軍中，通過以銷促產(chǎn)，以銷促研，助力農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品走向國民大市場。例如拼多多通過助農(nóng)直播、流量傾斜等手段，向農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品做重點(diǎn)傾斜，幫助其大賣爆賣。同時(shí)通過平臺的銷售數(shù)據(jù)，向商家反饋真實(shí)的消費(fèi)需求和行業(yè)動(dòng)向，幫助商家調(diào)整產(chǎn)品策略。
煙薯25是煙臺市農(nóng)科院作物所所長辛國勝團(tuán)隊(duì)培育出的優(yōu)質(zhì)品種。與很多走出試驗(yàn)地就被遺忘的新品種不同，在拼多多等新電商平臺的助推下，煙薯25逐漸在線上俏銷，并因“香甜如蜜”的烘烤特性成為烤薯品種中的“扛把子”。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，煙薯25已成為全國推廣面積最大的甘薯品種。煙薯25在全國多地種植，甚至還成就了一批農(nóng)民“百萬元戶”?，F(xiàn)如今，隨著精深加工企業(yè)的加入，煙薯25衍生出從傳統(tǒng)的地瓜干到飲料、酒類、冰烤薯、薯蜜、果膠等創(chuàng)新產(chǎn)品。
新形勢下糧食安全論文篇十
糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的_以來，把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾和糧食從業(yè)人員辛勤努力，我國糧食安全保障能力持續(xù)提升。具體有五大表現(xiàn)：
第一，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升。2012年我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺階，自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上；2021年創(chuàng)造了歷史新高，達(dá)到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤，就是說，即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。
第二，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全國耕地面積為19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第三，糧食流通保持高效順暢。全國標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容7億噸，倉儲(chǔ)條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。積極推動(dòng)主體多元、渠道多樣、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場化收購，認(rèn)真抓好政策性收購，守住“種糧賣得出”底線。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。
第四，糧食應(yīng)急保障更加有力?，F(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.3萬個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家，有能力應(yīng)對各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。
第五，糧食市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。近年來，受多種因素影響，國際糧食市場波動(dòng)較大。與之相比，我國糧食市場供應(yīng)充足，運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
以上這五條充分說明，我國糧食安全形勢是好的，做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧。未來，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動(dòng)權(quán)，中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。
新形勢下糧食安全論文篇十一
楊民青，新華社分社副社長、新華社世界問題研究中心特約研究員、新華社新聞研究所特約研究員、《世界軍事》雜志副社長、高級記者。曾發(fā)表大量軍事論文和新聞?wù)撐?，著有《新?zhàn)爭形態(tài)下的輿論戰(zhàn)略》，被認(rèn)為是我國第一本系統(tǒng)研究輿論戰(zhàn)略的專著。曾參與香港回歸、澳門回歸、98抗洪、神舟1號至6號、科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等報(bào)道。作品《中國周邊大視角》、《一代將星閃耀》有較大反響，曾兩次獲得中國新聞獎(jiǎng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲一直是全球安全形勢甚為嚴(yán)峻的地區(qū)，具有復(fù)雜和突出特點(diǎn)。未來，包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢，使亞洲國家構(gòu)建安全框架出現(xiàn)可能性。
維護(hù)亞洲以至世界的安全關(guān)鍵在于，不同制度、不同宗教、不同意識形態(tài)的國家，雖難以建立共同的信任，但必須相互依存，在各種矛盾和沖突面前，須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制，在可能實(shí)現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，冷戰(zhàn)時(shí)期，共發(fā)生180多起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭，其中持續(xù)性最長和規(guī)模最大的戰(zhàn)爭都發(fā)生在亞洲，如朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、中東戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭，以及兩次印巴戰(zhàn)爭。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲是大規(guī)模局部戰(zhàn)爭和軍事行動(dòng)發(fā)生最多、規(guī)模最大的地區(qū)，20世紀(jì)90年代，全球發(fā)生戰(zhàn)爭的國家或地區(qū)有43個(gè)，其中，亞洲占了22個(gè)；此后至今，全球發(fā)生11場較大規(guī)模的戰(zhàn)爭和軍事行動(dòng)，亞洲占6場，包括冷戰(zhàn)后全球規(guī)模最大的海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭。
國家間武裝沖突持續(xù)最長，如巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突等，長期持續(xù)并還將持續(xù)下去，甚至進(jìn)一步加??；一些國家的戰(zhàn)亂、內(nèi)亂造成地區(qū)性的動(dòng)蕩，如以色列與巴勒斯坦各派武裝沖突、伊拉克各派政治力量的武力對抗、敘利亞與反政府武裝的武裝沖突、緬甸與反政府民族武裝沖突、印度國內(nèi)武裝內(nèi)亂等。
核武器、核材料擴(kuò)散最為嚴(yán)重。亞洲有核國家、實(shí)際擁核國家和潛在擁核國家共8個(gè)，即：橫跨歐亞的俄羅斯、中國；《不擴(kuò)散核武器條約》之外擁有核武器的國家印度、以色列、巴基斯坦；潛在擁核國家朝鮮、伊朗；以及被一些國家忽視的具有快速擁核能力的日本。
導(dǎo)彈技術(shù)、化學(xué)武器擴(kuò)散嚴(yán)重。亞洲為全球?qū)椉夹g(shù)擴(kuò)散嚴(yán)重地區(qū)，擁有導(dǎo)彈技術(shù)和潛在擁有導(dǎo)彈的國家不僅數(shù)量大，而且有繼續(xù)增長之勢，一些國家不僅有近程導(dǎo)彈、中程導(dǎo)彈，而且競相發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，此外還在尋求發(fā)展巡航導(dǎo)彈。
受恐怖威脅的國家數(shù)量多、指數(shù)高。多年來，在中亞、西亞、東南亞發(fā)生的恐怖活動(dòng)對整個(gè)地區(qū)的影響十分嚴(yán)重，中國面臨的恐怖威脅指數(shù)更是呈明顯上升趨勢。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“東突”分裂勢力及活動(dòng)進(jìn)入歷史上的高峰期，在境外恐怖組織的支持下，“東突”分子在中國新疆甚至內(nèi)地連續(xù)制造了極為惡劣殘忍的恐怖襲擊事件，近日發(fā)生在中越邊境的事件，證實(shí)也有新疆恐怖組織背景。
全球性戰(zhàn)爭潛在戰(zhàn)爭熱點(diǎn)多。多家國際評價(jià)機(jī)構(gòu)和分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，目前和今后一段時(shí)期，西亞、中亞、東海、南海，及兩年以后的中國臺海地區(qū)，存在很大的不確定性，有隨時(shí)爆發(fā)武裝沖突或一定規(guī)模戰(zhàn)爭的可能性。
美國在亞洲投入軍費(fèi)和兵力多、簽訂防務(wù)條約多，主要軍事基地在亞洲多，與亞洲國家簽訂所謂集體防衛(wèi)條約最多。由于發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭的緣故，從21世紀(jì)開始，美國在亞洲投入軍費(fèi)和兵力已超過在歐洲地區(qū)的投入。美國與相關(guān)國家簽訂防衛(wèi)條約共7個(gè)，其中與日本、韓國、菲律賓、東南亞等國家簽訂的條約則有4個(gè)。美國在歐洲、中東、韓國、日本、關(guān)島的五大軍事基地中，亞洲地區(qū)居多。
亞洲安全形勢突出特點(diǎn)和未來趨勢。
長期以來，亞洲安全形勢嚴(yán)峻的主要表現(xiàn)是：霸權(quán)國家操控，局部戰(zhàn)爭不斷，歷史結(jié)怨持久，武裝對抗持續(xù)，民族矛盾復(fù)雜，宗教沖突激烈，社會(huì)問題嚴(yán)重，恐怖活動(dòng)升級。
亞洲安全形勢嚴(yán)峻成因十分復(fù)雜，為全球少見，其中包括：領(lǐng)土爭端、領(lǐng)海爭端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外，從地緣上說，亞洲地處世界能源供應(yīng)中心、國際貿(mào)易交通運(yùn)輸要沖、歐亞地緣政治結(jié)合部，以及東西方文明沖突交匯前沿。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞洲安全形勢的一個(gè)突出特點(diǎn)是，以美國為代表的西方大國的直接介入或背后操縱，導(dǎo)致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭為聯(lián)合國授權(quán)外，其余發(fā)生的戰(zhàn)爭均為以美國為首的西方國家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng)，所造成的一些國家平民的傷亡為多年少有。事實(shí)證明，美國等西方國家介入和參與，是造成亞洲地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻的首要原因。
與美國戰(zhàn)略初衷相悖，在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭泥潭后，特別是西方國家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重金融危機(jī)后，美國作為惟一超級大國的地位開始動(dòng)搖。與此同時(shí)，以中國、印度等新興國家的崛起，以及戰(zhàn)略地位的提升，開始改變原有的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局。
曾令美國前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，事實(shí)上成為美國戰(zhàn)略地位相對下降的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這促使美國不得不進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來，美國實(shí)施所謂的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，特別是在伊拉克戰(zhàn)場上的大規(guī)模撤軍，在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭的可能性。
盡管如此，亞洲安全形勢仍然存在嚴(yán)重的安全威脅：一方面，美國在阿富汗撤軍以后，這一地區(qū)由于存在各種矛盾，還將發(fā)生新的或武裝沖突，恐怖組織和恐怖活動(dòng)不會(huì)減少和停止；另一方面，剛剛發(fā)生的烏克蘭事件，雖然可能使美國、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇，但是由于種種原因，對立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴(yán)重的對抗，烏克蘭事件不會(huì)減輕美國對亞洲、特別是對中國的戰(zhàn)略壓力。
中國等新興國家群體的興起和發(fā)展，使國際戰(zhàn)略力量和博弈更加復(fù)雜，亞洲地區(qū)的安全形勢呈現(xiàn)新趨勢，中國成為美國最大的戰(zhàn)略對手和遏制對象。近年來，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)相對衰退趨勢，新興國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，已經(jīng)和正在改變長期以來國際關(guān)系“北強(qiáng)南弱”的失衡態(tài)勢。
世界政治多極化和國際關(guān)系民主化，為構(gòu)建新型國際關(guān)系框架注入新生力量和活力。同時(shí)，包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國際組織和合作平臺，在世界經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。面對單邊主義和西方中心主義的頹勢，發(fā)達(dá)國家被迫做出一些調(diào)整和讓步，新興國家在國際事務(wù)中的地位和影響得到提升。
新興國家的群體性發(fā)展表明，舊的國際格局正被逐漸打破，多極化進(jìn)程加速發(fā)展，國際戰(zhàn)略力量博弈更加復(fù)雜和激烈，這種新趨勢使美國的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國面對已經(jīng)勢微的全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)地位、全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位，惟一可在亞洲及全球起主導(dǎo)作用的軍事主導(dǎo)地位，已經(jīng)顯得力不從心。美國的所謂重返亞洲戰(zhàn)略，其實(shí)本質(zhì)是鞏固其在亞洲以及全球勢微的國際政治、國際貿(mào)易、國際軍事主導(dǎo)地位，避免在亞洲失去領(lǐng)導(dǎo)作用。
美國實(shí)施這一戰(zhàn)略的結(jié)果，有可能導(dǎo)致亞洲以及其他地區(qū)出現(xiàn)激烈的軍事競爭，尤其是美國有可能更加放縱盟國和盟友對中國的戰(zhàn)略牽制和圍堵，存在武裝沖突甚至局部戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。如今，美國等西方國家積極謀取在多維作戰(zhàn)空間的軍事優(yōu)勢，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟對潛在對手實(shí)施戰(zhàn)略圍堵，使得國際軍事競爭的不確定性和不可控性更加突出。同時(shí)在非傳統(tǒng)領(lǐng)域里，亞洲也面臨新的威脅和危險(xiǎn)，如信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁安全、金融安全、糧食安全、生物安全等。
客觀冷靜面對國家信任和相互依存現(xiàn)實(shí)。
冷戰(zhàn)歷史告訴人們，二戰(zhàn)后東西方陣營不斷加劇的軍備競賽，特別是包括核生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷武器瘋狂發(fā)展，雖然使新的世界大戰(zhàn)隨時(shí)都有爆發(fā)的可能，但是具有摧毀能力的雙方不得不保持戰(zhàn)略冷靜和戰(zhàn)略克制。人們知道，未來如果爆發(fā)世界性戰(zhàn)爭，全球沒有贏家；同樣，如果亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭，不但亞洲沒有贏家，世界也沒有贏家。
由于國家政治制度不同、意識形態(tài)差異、國家利益矛盾、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦、西方世界挑撥、國際輿論控制等諸多原因，亞洲國家間本來缺少應(yīng)有的信任，加上西方國家的背后操縱、挑撥和介入，這一戰(zhàn)略信任就更受到新的沖擊和破壞。不過，和平發(fā)展畢竟是當(dāng)今世界的潮流，也是亞洲各國的共同愿望，各國經(jīng)濟(jì)利益相互滲透和相互補(bǔ)充，使包括亞洲在內(nèi)的世界緊密相聯(lián)，對此，包括美國在內(nèi)的西方國家也不否認(rèn)。
各國相互信任的道路漫長，國家間完全的和長期的信任難以實(shí)現(xiàn)，信任是相對的和動(dòng)態(tài)的交流過程，實(shí)質(zhì)是一個(gè)各國都需要的國際政治舞臺。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國家間可以沒有完全的信任，但是國家必須承認(rèn)相互依存，這是建立安全框架消除安全威脅，特別是消除發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的迫切需要。
作為仍然在亞洲起主導(dǎo)地位的美國，長期以來采取雙重標(biāo)準(zhǔn)支持或縱容一些國家挑起武裝沖突或采取軍事行動(dòng)。如今，處于經(jīng)濟(jì)困境的美國已無力再發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭，同時(shí)，不希望再將自身卷入那些難以獲利的武裝沖突。但是，美國和西方國家仍希望繼續(xù)主導(dǎo)亞洲安全，獲得政治和經(jīng)濟(jì)利益。
在維護(hù)亞洲安全的政治博弈中，美國仍然繼續(xù)居于主導(dǎo)地位，不可能將其他排除在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的舞臺之外。中國應(yīng)在維護(hù)亞洲安全領(lǐng)域里發(fā)揮政治智慧，尋找與美國戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)、共同點(diǎn)，避免沖突點(diǎn)、對抗點(diǎn)，努力建設(shè)與美國穩(wěn)定的、坦率的、互動(dòng)的、合作的新型大國關(guān)系。
中美核心利益中有趨同或重合的部分，中國表達(dá)的核心利益有三大項(xiàng)，即：保持和捍衛(wèi)國家的基本制度和國家安全、確保中國和領(lǐng)土的不可侵犯、保持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。美國表達(dá)的重要核心利益主要有：防止和減少對美國和美國海外駐軍遭受核生化武器的威脅、確保美國盟友的生存與美國的合作、與可能成為戰(zhàn)略對手的中國、俄羅斯建立符合美國國家利益的富有成效關(guān)系等。以上可以看出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國與美國有共同戰(zhàn)略利益和合作需求。
過去，人們常說“不共戴天”，現(xiàn)在，人們則必須“共同戴天”。在亞洲以至在全球，正常關(guān)系國家間完全可以建立戰(zhàn)略互信；潛在對手國家間雖然難以建立戰(zhàn)略信任，但是相互必須有起碼的戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制，形成這種戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制，需要相互間的有效交流。
當(dāng)然，戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制并非放棄戰(zhàn)略威懾，戰(zhàn)略威脅的目的是制止戰(zhàn)爭，而非挑起戰(zhàn)爭；是戰(zhàn)略預(yù)警，非戰(zhàn)略威脅；是戰(zhàn)略警告，非戰(zhàn)略訛詐。中國希望和平，但是為了和平則必須做好就對武裝沖突，甚至局部戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，只有敢打贏和能打贏局部戰(zhàn)爭才能制止大規(guī)模戰(zhàn)爭。
隨著中國、印度新興國家的興起，許多亞洲國家，特別是中國周邊國家，與中國建立戰(zhàn)略信任的需要更加迫切。應(yīng)該看到，要建立真正的戰(zhàn)略信任，需要經(jīng)歷艱苦的努力和漫長的道路。
新形勢下糧食安全論文篇十二
摘要：對海外投融資現(xiàn)狀與中國海外投資面臨的國際安全環(huán)境進(jìn)行了分析，認(rèn)為中國周邊安全環(huán)境有了新的變化，未來國際安全格局充滿變數(shù)，國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜，進(jìn)而對國際安全環(huán)境變化對中國海外投融資的影響進(jìn)行了深入分析，并提出相應(yīng)的政策建議。
海外投融資在中國深度融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，正在起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，國際和地區(qū)安全形勢復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、發(fā)展與變化，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，中國周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。受此影響，中國海外投融資面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前國際安全環(huán)境的新形勢，對促進(jìn)中國海外投融資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家“走出去”戰(zhàn)略，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
對于海外投融資現(xiàn)狀問題分為兩個(gè)方面分析。
(一)海外投資現(xiàn)狀。
中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，中國企業(yè)海外投資的總體規(guī)模迅速擴(kuò)大。然而，由于國際安全環(huán)境的變化，中國海外投資在投資規(guī)模、行業(yè)分布、投資目的地選擇等方面都發(fā)生了巨大的變化。
1.對外投資累計(jì)總量大，對外投資存量仍然偏小。
2013年，中國境內(nèi)投資者共對全球156個(gè)國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，其中非金融類企業(yè)的直接投資為901.7億美元，同比增長16.8%。截至2013年底，中國境外直接投資累計(jì)超過6300億美元。雖然中國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一，但由于中國對外直接投資起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，對外投資存量仍然偏小，僅相當(dāng)于美國的1/10、日本的1/2、德國的1/3.
2.對外投資產(chǎn)業(yè)不斷拓展，投資產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量偏低。
中國以往的對外直接投資以能源獲取型為主導(dǎo)，近年呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。從對外投資產(chǎn)業(yè)分布看：對歐洲主要以制造業(yè)和技術(shù)加工類企業(yè)為主;對北美主要以石油、天然氣、礦產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)為主;對非洲主要以自然資源和土地投資為主?？傮w上看，中國對外投資技術(shù)含量偏低，未來中國對外投資應(yīng)從能源、礦產(chǎn)行業(yè)，逐步向高新技術(shù)、高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。海外并購成為對外投資的主要方式之一，并購涉及采礦、電力生產(chǎn)供應(yīng)、文化娛樂、制造、交通運(yùn)輸、建筑、金融等十大領(lǐng)域。
3.對外投資區(qū)域明顯增加，投資區(qū)域偏于集中。
從對外區(qū)域來看，中國對發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的投資明顯增加，中國對外直接投資以亞洲為中心，對歐洲和北美等發(fā)達(dá)地區(qū)的投資增長較快，美國已成為中國第二大直接投資目的地。截至2012年底，中國1.6萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立對外直接投資企業(yè)近2.2萬家，分布在全球179個(gè)國家(地區(qū))，覆蓋率達(dá)76.8%，其中亞洲地區(qū)的境外企業(yè)覆蓋率高達(dá)95.7%。
4.海外投資不利因素增多，海外投資境況堪憂。
中國企業(yè)海外并購?fù)顿Y屢遭挫折。中石油、中國五礦、中糧、華為等企業(yè)在海外并購中屢屢被拒，一些承包工程的公司在海外市場也面臨著嚴(yán)重的虧損，特別是中東、北非****，為中國企業(yè)投資帶來很大損失。美國對來自中國企業(yè)無線電子設(shè)備的“337調(diào)查”、澳大利亞礦業(yè)稅收政策的變化、非洲的政局變動(dòng)，均大幅增加隱性成本和風(fēng)險(xiǎn)，影響著中國海外投資的收益。
(二)海外融資現(xiàn)狀。
融資是企業(yè)的生命線。企業(yè)海外融資問題，事關(guān)企業(yè)生死存亡。海外中資企業(yè)如何融資，決定中資企業(yè)的生存空間、競爭能力、盈利水平和發(fā)展前景。
1.中國企業(yè)海外融資活躍度減弱，且規(guī)模大幅下降。
2011年中中國概念股股權(quán)下跌后，中國企業(yè)的海外上市低迷。清科研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2012年僅有47家中國企業(yè)在海外5個(gè)市場上市，合計(jì)融資98.42億美元，融資規(guī)模跌至4年新低。2012年中國企業(yè)在全球資本市場的活躍度同比大幅下滑，融資規(guī)模縮水近6成。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育過程中存在融資困難。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展過程中存在融資困難，是世界范圍內(nèi)普遍存在的難題。“新興”本身又意味著較大的不確定性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代快、技術(shù)發(fā)展趨勢不易把握，因此對融資方案和風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施有較高要求。
當(dāng)前，中國大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段，企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)品品種單一、利潤較低、投資風(fēng)險(xiǎn)較大，因而導(dǎo)致金融業(yè)在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些不足。創(chuàng)新融資渠道、推動(dòng)并購重組是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在中國甚至在全球發(fā)展時(shí)間較短、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸尚未實(shí)現(xiàn)突破，處于初創(chuàng)期和發(fā)展期階段。
這個(gè)問題主要有以下三個(gè)方面。
(一)中國周邊安全環(huán)境。
中國周邊安全環(huán)境主要有六個(gè)方面的新變化。
1.美國逐步強(qiáng)化亞洲“雁形安全模式”
美國實(shí)施重返亞太戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)亞太地區(qū)再平衡戰(zhàn)略，強(qiáng)化已經(jīng)形成的亞太“雁形安全模式”。該“雁陣”的頭雁是美國，第二梯隊(duì)是美日、美韓同盟。美借勢朝核危機(jī)和中日釣魚島爭端，與日韓磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊(duì)是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關(guān)系。第四梯隊(duì)是美國與越南、印度尼西亞、印度的同盟。美國介入亞洲的目的是維持和增強(qiáng)美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序。無論是東亞峰會(huì)的擴(kuò)容，東盟10+8防長會(huì)議機(jī)制的建立，還是tpp進(jìn)程的強(qiáng)勢推進(jìn)，都潛藏著亞太地區(qū)國家對中國崛起的不適應(yīng)和對中國崛起方式的深度疑慮。
2.朝鮮半島面臨新的威脅。
中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風(fēng)向標(biāo)。2009年以來，朝鮮核試驗(yàn)引發(fā)了第三次朝核危機(jī)，美國和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美日韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。這給中國帶來了安全威脅，使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，朝鮮半島局勢急轉(zhuǎn)之下，進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩期。在現(xiàn)階段乃至未來較長的一段時(shí)期內(nèi)，在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時(shí)間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機(jī)，且危機(jī)還可能持續(xù)升級。在現(xiàn)階段，各方缺乏進(jìn)行多邊安全對話的基礎(chǔ)和意愿，更遑論建立一種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排?？傮w上看，目前對抗和沖突的邏輯支配半島事態(tài)的發(fā)展。
3.俄羅斯國家安全戰(zhàn)略仍存不確定性。
一是俄美之間前些年開展了一些實(shí)質(zhì)性戰(zhàn)略合作，但由于烏克蘭危機(jī)和克里米亞“脫烏入俄”導(dǎo)致美俄關(guān)系緊張。美國引領(lǐng)世界新軍事革命浪潮，俄羅斯與其軍事實(shí)力差距日益拉大，雙方戰(zhàn)略力量對比嚴(yán)重失衡;二是俄日互有戰(zhàn)略需求，尤其在能源合作領(lǐng)域。俄羅斯國家安全戰(zhàn)略具有遏制中國和挑戰(zhàn)美國在亞太的傳統(tǒng)地位的雙重性，日本是天然的杠桿;三是中俄間競爭與合作交互，俄羅斯對華防范意識尚存。《俄羅斯-2020》戰(zhàn)略報(bào)告指出，俄羅斯未來面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)源于中國經(jīng)濟(jì)的潛力和國際地位的提升?？梢?，俄羅斯、美國、中國、歐盟之間的現(xiàn)實(shí)競爭關(guān)系一直客觀存在，各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，非敵非友的狀態(tài)仍會(huì)持續(xù)，近期不會(huì)發(fā)生質(zhì)變。
4.中亞危機(jī)暗伏。
一是上海合作組織在阿富汗問題上的影響力與該組織的地位不相符合。阿富汗雖已形成大國合作反恐的大勢，但上海合作組織始終未能形成統(tǒng)一的對阿富汗問題的戰(zhàn)略，未能形成持之以恒的合力;二是中亞局勢暗藏危機(jī)，如出現(xiàn)劇烈變局都將危及中國的重要利益。這直接關(guān)乎我西北邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)乎中國在中亞的安全與經(jīng)濟(jì)利益;三是中亞毒品貿(mào)易禍及中亞穩(wěn)定，威脅新疆穩(wěn)定;四是俄在中亞勢力的急遽膨脹不利于上海合作組織的發(fā)展和我影響力的提升。俄越來越倚重于自己掌控的機(jī)制來解決中亞的政治、經(jīng)濟(jì)和安全問題，而上合組織被越來越多的俄羅斯精英視為俄羅斯掌控的各種機(jī)制的補(bǔ)充。
5.中國周邊非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。
中國周邊地緣環(huán)境復(fù)雜，各種敏感問題、熱點(diǎn)區(qū)域匯聚，民族、宗教、邊界、資源等各種矛盾交織，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷增多。非傳統(tǒng)安全問題的主要特點(diǎn)是跨國性、不確定性、轉(zhuǎn)化性動(dòng)態(tài)性、主權(quán)性和協(xié)作性。主要表現(xiàn)在恐怖主義威脅上升，核安全問題日益突出，網(wǎng)絡(luò)空間斗爭激烈，水資源矛盾增多。此外，中國周邊能源安全、毒品走私、生態(tài)環(huán)境危機(jī)、人員及資產(chǎn)的安全保障等其他非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)也不容忽視。
6.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加劇使中國未來周邊環(huán)境更趨復(fù)雜。
一是恐怖主義新動(dòng)向不利國家安定。美國收縮反恐戰(zhàn)線，阿富汗、巴基斯坦乃至南亞、中亞留下的反恐形勢嚴(yán)重。未來這一地區(qū)的反恐走勢將直接影響著中國西部邊疆的穩(wěn)定及中國與周邊國家的地區(qū)合作?？植乐髁x越來越呈現(xiàn)出“分散化”、“本土化”和“網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展趨勢，中國安定局面受到一定影響;二是非傳統(tǒng)安全爭端易誘發(fā)傳統(tǒng)安全沖突。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、相互影響，并在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化。中國與一些周邊國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的摩擦和矛盾將增多，未來在一定條件的刺激下，難以妥善解決的非傳統(tǒng)安全爭端有可能演變?yōu)閭鹘y(tǒng)意義上的沖突對抗，中國維護(hù)國家安全、地區(qū)穩(wěn)定的努力更趨復(fù)雜和艱巨;三是新版“中國威脅論”影響周邊環(huán)境。以美國為首的西方國家不斷在中國周邊制造“中國威脅論”，并逐步向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)展。這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的新版“中國威脅論”，嚴(yán)重誤導(dǎo)了周邊國家民眾對中國的認(rèn)識與態(tài)度，進(jìn)而影響其國家行為的判斷，引起周邊國家對中國崛起的警惕和憂慮，破壞良性發(fā)展的周邊關(guān)系。
(二)未來國際安全格局。
未來國際安全格局主要有以下五個(gè)方面的變化。
1.整體安全形勢趨緊，地區(qū)安全形勢醞釀新變化。
隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，東亞、中亞、中東、北非等地區(qū)安全形勢不斷產(chǎn)生新的變化。一是釣魚島爭端已呈現(xiàn)長期發(fā)展的態(tài)勢;二是美日向中亞和蒙古國滲透，中亞地區(qū)安全形勢堪憂;三是美國插手中國南海，加劇中國與周邊國家緊張關(guān)系;四是烏克蘭局勢導(dǎo)致俄與美歐矛盾進(jìn)一步加劇。
2.軍事安全加速量變，地區(qū)性沖突的可能性增大。
日本的戰(zhàn)爭訴求日顯強(qiáng)烈，美國加強(qiáng)軍事存在和實(shí)質(zhì)性威懾，俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整凸顯長期不穩(wěn)定性。由此導(dǎo)致軍事安全加劇變量，地區(qū)性沖突的可能性增大，具體表現(xiàn)：一是日本軍國主義正在復(fù)活，戰(zhàn)爭訴求日顯強(qiáng)烈，特別是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，推動(dòng)日本向軍國主義方向邁進(jìn);二是美國強(qiáng)化軍事存在，激化地區(qū)矛盾;三是俄羅斯“以其人之道還治其人之身”，強(qiáng)化軍事部署;四是軍備競賽暴露亞洲的現(xiàn)實(shí)安全危機(jī)，體現(xiàn)出亞洲缺乏安全感、互不信任的殘酷現(xiàn)實(shí)。
3.經(jīng)濟(jì)安全更加復(fù)雜，金融安全問題突出。
金融作為一國經(jīng)濟(jì)核心，已成為與傳統(tǒng)海權(quán)和陸權(quán)同樣重要、影響地緣政治的戰(zhàn)略要素。未來10年正值后金融危機(jī)時(shí)代，由于美歐日等主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有好轉(zhuǎn)的趨勢，金融安全問題仍將籠罩全球相當(dāng)長時(shí)間，主要國家的債務(wù)危機(jī)短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，中國在國際分工、經(jīng)濟(jì)治理、金融開放、對外貿(mào)易、大國合作和非傳統(tǒng)領(lǐng)域均面臨不同程度的挑戰(zhàn)。主體體現(xiàn)在：一是亞洲國家在國際分工格局中普遍處于弱勢地位;二是金融風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，金融政治風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;三是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。四是對外經(jīng)濟(jì)依存度持續(xù)攀高。
4.全球能源新格局催生新的能源安全問題。
全球能源格局加速演變，各主要國家和地區(qū)能源戰(zhàn)略發(fā)生變化。北美供大于求、亞太供不應(yīng)求、歐洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。隨著頁巖氣技術(shù)的革命性突破，北美正在步入“能源的黃金時(shí)代”。俄羅斯也在為擺脫對歐能源輸出依賴而改變戰(zhàn)略。地處亞太的新興經(jīng)濟(jì)體國家，能源需求快速增長，石油、天然氣等傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求的局面將長期存在，能源價(jià)格也將長期保持相對高位。
5.非洲將成為未來政治經(jīng)濟(jì)矛盾多發(fā)地，潛藏不安定因素。
近來，北非、西非、東非、中部非洲安全形勢均呈惡化趨勢?？植乐髁x勢力與殖民主義統(tǒng)治的遺產(chǎn)交織，部族矛盾和殖民統(tǒng)治造成的不同宗教和文化矛盾短期內(nèi)難以解決。加之，歐美日大國為了維護(hù)在非戰(zhàn)略利益，高舉新干涉主義旗幟，積極插手非洲事務(wù)，甚至直接采用軍事手段，在一定程度上使矛盾更加復(fù)雜化。
(三)國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜。
經(jīng)濟(jì)是國家硬實(shí)力的重要體現(xiàn)，金融安全與國家安全密切相關(guān)，必須把金融安全提高到國家安全的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。面對國際安全形勢的復(fù)雜變化，尤其是世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)走低，全球性金融安全問題日益突出，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體均深陷金融危機(jī)，中國面臨的國際金融安全環(huán)境更加復(fù)雜，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)將更多。
(六)海外投融資應(yīng)引入一定比例外資，尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。
目前，世界金融形勢復(fù)雜多變，中國企業(yè)應(yīng)適當(dāng)尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。還可借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，由政府牽頭，同國際性的保險(xiǎn)公司合作，引導(dǎo)企業(yè)購買與防御政治風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的保險(xiǎn)，建立補(bǔ)償機(jī)制，在中國出口信用保險(xiǎn)公司有力支撐的同時(shí)，尋求諸如在第三國投保等多重風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。
總之，國際安全格局的相對穩(wěn)定關(guān)系到主權(quán)國家和地區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定，關(guān)乎各個(gè)主權(quán)國家企業(yè)境外投融資的安全保障。目前，國際安全格局加速變動(dòng)，使主要國家和地區(qū)迅速調(diào)整經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)易保護(hù)再次盛行，更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)本地區(qū)、本國的國民利益，對其境內(nèi)的外國企業(yè)投融資政策增添了更多的變數(shù)。隨著美國全球戰(zhàn)略向亞太地區(qū)調(diào)整，國際安全格局急速轉(zhuǎn)變，中國海外投融資的既定格局受到前所未有的沖擊。因此，我們要正確認(rèn)識國際安全格局的變化，及時(shí)調(diào)整海外投融資政策，實(shí)現(xiàn)中國“走出去”的宏偉戰(zhàn)略。
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新形勢下糧食安全論文篇十三
聽媽媽說我從小就不愛吃飯，但很愛聽爸爸媽媽講故事，在讀幼兒園大班時(shí)就開始對故事書、繪本感興趣了。每當(dāng)和爸爸一起閱讀時(shí)，他總會(huì)說：“書中自有黃金屋?！蔽颐看味紩?huì)問爸爸：“黃金屋在哪里呀?我怎么沒看見呢?爸爸你幫我找找吧?”爸爸常說：“當(dāng)你與這些書成為了朋友自然就能找到黃金屋的。”
記得有一次吃飯時(shí)，我又很不情愿地慢慢數(shù)著飯粒，媽媽喂我也沒有用。爸爸便讓我放下碗說：“朵兒，我告訴你一個(gè)小秘密，你要不要聽?”“好呀!好呀!什么秘密?我要聽?！敝灰姲职肿箢櫽遗瘟艘幌?，確定沒人之后就把我拉進(jìn)書房，指著書柜中的書，神秘的說：“看到這些書了嗎?那些書只要你讀了它們，你就不會(huì)挨餓，不餓就不用吃飯了呀。”“真的嗎?”我一聽到只要看書就可以不吃飯，眼睛立刻亮了起來，立即從柜子里挑了一本《三毛流浪記》坐在書柜下看了起來，時(shí)而發(fā)出咯，咯，咯的笑聲，時(shí)而流出同情的眼淚——三毛太可憐了，吃不飽穿不?，時(shí)而叫爸爸來給我講講看不懂的地方。在閱讀時(shí)還不停地打著嗝，心想：嗯，真的吃飽了，我不用吃飯了。爸爸見我享受的樣子開心的笑了笑，便關(guān)上房門留我一個(gè)人在房內(nèi)讀書，不知不覺一下午就過去了。只聽姐姐在客廳喊：“朵兒，吃飯啦?！蔽衣犚姾蠓畔率种械臅d奮且略帶炫耀的語氣說：“姐姐，我可以不用吃晚飯啦，我已經(jīng)吃飽了，剛剛看書時(shí)不停的打嗝呢”“為什么會(huì)這樣呢?”姐姐納悶地問。我也學(xué)著爸爸神秘的樣子一笑，然后湊近到姐姐耳邊低聲說：“爸爸說了只要多看書就可以吃飽，吃飽了就不用吃飯了，而且我發(fā)現(xiàn)書里有很多有趣的故事，讀書比吃飯好玩多了?！苯憬阋宦?，捂著肚子大笑：“哈，哈哈，你中了爸爸的圈套，上當(dāng)受騙了?？磿拇_能吃飽，可吃的是精神食糧，而我們一天三餐飯吃的是物質(zhì)食糧，這兩種糧食是不一樣的。我一臉好奇地問道：“既然都是糧食，都能吃飽哪還有什么不一樣呢?”
姐姐拉著我的手說：“來，我講解給你聽吧。精神食糧是通過讀書，上學(xué)受教育來讓我們的心靈變得善良，讓我們成長過程中的有奮斗目標(biāo)，有追求，讓我們的生活更加充實(shí)。而物質(zhì)食糧是我們身體成長所需要的，沒有物質(zhì)食糧我們就長不大，身體也就不健康。我們?nèi)绻胍】悼鞓返某砷L這兩種糧食都必須攝入才行，懂嗎?”我似懂非懂的點(diǎn)著頭，還在想著小三毛的故事，把爸爸騙我的事早已忘在了腦后。便端起一碗飯大口的吃著，可能是因?yàn)槲铱磿牡木μ?，三兩下就把飯吃完了，而且覺得今天的飯菜特別香。
在爸爸的引導(dǎo)下，我慢慢愛上了閱讀，并與書交上了朋友，在空閑時(shí)常在自己的那個(gè)小天地里與我的朋友交談，享受其中的喜怒哀樂，隨著我慢慢長大我的閱讀量不斷增加也慢慢理解了“書中自有黃金屋”的含義。
新形勢下糧食安全論文篇十四
緊抓糧食安全這個(gè)“國之大者”
4月1日出版的第7期《求是》雜志發(fā)表重要文章《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》。文中指出，“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任”。我們要扛起糧食安全責(zé)任，緊抓糧食安全這個(gè)“國之大者”，在解決好“誰來種地”“種在哪里”“怎么種地”三個(gè)問題上下功夫，切實(shí)保障好糧食安全。
解決好“誰來種地”的問題，為“國之大者”提供人力支撐。糧食誰來種、誰來生產(chǎn)?現(xiàn)階段關(guān)鍵靠億萬農(nóng)民?？梢哉f，農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的“主力軍”。只有把農(nóng)民種糧的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓更多農(nóng)民參與糧食生產(chǎn)，才能保障好糧食安全。而要提高農(nóng)民種糧的積極性，不僅要讓農(nóng)民種糧有錢賺、得實(shí)惠，切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)民種糧的心;還要提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平，讓農(nóng)民會(huì)種地、種好地。通過降低化肥等農(nóng)資的采購成本、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、落實(shí)種糧的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、適當(dāng)提高糧食最低收購價(jià)格、發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)等方式，不斷提高糧食生產(chǎn)效益，真正讓“誰種糧誰受惠”。通過實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程、開展職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)技能培訓(xùn)計(jì)劃、加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力培訓(xùn)等方式，著力培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)化農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)保障糧食生產(chǎn)人力需求。
解決好“種在哪里”的問題，為“國之大者”提供土地支撐。耕地是糧食生產(chǎn)的“硬基礎(chǔ)”“命根子”。沒有耕地，糧食“種在哪里”的問題就解決不了，更談不上糧食生產(chǎn)了。只有把關(guān)系14億人“飯碗”的耕地保護(hù)好、利用好，才能筑牢糧食生產(chǎn)的“堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“安全防線”。要保護(hù)好耕地，既要保護(hù)好耕地的數(shù)量，還要保護(hù)好耕地的質(zhì)量，只有把這兩個(gè)方面都保護(hù)好，才能為保障糧食安全提供有力的土地支撐。落實(shí)耕地保護(hù)制度，采取耕地保護(hù)黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核等方式壓緊壓實(shí)保護(hù)責(zé)任，采取數(shù)字、信息等技術(shù)對耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測、研判，切實(shí)保證耕地總量不減少、糧食總體播種面積不降低。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升策略，通過開展農(nóng)地綜合整治、重點(diǎn)保護(hù)良田沃土、防范土壤水失風(fēng)失、大力發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等方式，努力保護(hù)提升耕地質(zhì)量。
解決好“怎么種地”的問題，為“國之大者”提供科技支撐。糧食生產(chǎn)的安全出路在于科技進(jìn)步，就是要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的作用，著力解決好“怎么種地”的問題，做到“向科技要糧”。長期實(shí)踐證明，在耕地總量穩(wěn)定的情況下，要推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，必須靠不斷創(chuàng)新的糧食增產(chǎn)技術(shù)來支撐、來保障。近年來，農(nóng)業(yè)科技對糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、“種田管家”打理水稻、農(nóng)技專家在線看田、育種能力建設(shè)……這些都是科技成果在糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的應(yīng)用體現(xiàn)。面向未來，我們要持續(xù)把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到糧食生產(chǎn)中，通過培育糧食作物品種、研究開發(fā)糧食科技、檢測智慧糧食安全、推進(jìn)糧食全程機(jī)械化作業(yè)、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備等方式，讓農(nóng)業(yè)科技在提高糧食生產(chǎn)效率、提升糧食產(chǎn)量、增進(jìn)種糧效益等方面發(fā)揮作用，為糧食安全提供科技支撐。
新形勢下糧食安全論文篇十五
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?！惫I(yè)信息安全作為國家安全的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。當(dāng)前，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加速融合，工業(yè)信息安全形勢日趨嚴(yán)峻，亟須加快提升工業(yè)信息安全保障能力，為工業(yè)生產(chǎn)安全和兩化融合健康發(fā)展撐起“保護(hù)傘”，為制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施筑牢“防護(hù)墻”。
工業(yè)自動(dòng)化和信息化系統(tǒng)是工業(yè)的核心組成部分，是支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)各行業(yè)、企業(yè)的“神經(jīng)中樞”。工業(yè)信息安全的核心任務(wù)是確保這些“神經(jīng)中樞”的安全。這些“神經(jīng)中樞”一旦遭受攻擊，將可能導(dǎo)致系統(tǒng)停滯、設(shè)備損壞等，影響工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營，還可能造成斷電、斷水、斷氣、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、交通堵塞等，影響人民日常生活辦公，甚至還會(huì)引發(fā)火災(zāi)、爆炸等威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全問題愈發(fā)突出，一旦發(fā)生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件，其后果影響更為嚴(yán)重，將可能造成全生產(chǎn)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈乃至全局性重創(chuàng)。近年來，“震網(wǎng)”病毒入侵導(dǎo)致伊朗上千臺離心機(jī)報(bào)廢、烏克蘭電網(wǎng)被攻擊導(dǎo)致140余萬家庭斷電、“wannacry”勒索病毒導(dǎo)致國際知名汽車制造廠商被迫停產(chǎn)、工控惡意軟件“triton”導(dǎo)致能源工廠停運(yùn)等工業(yè)信息安全事件層出不窮，對當(dāng)事國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行和國家安全造成巨大沖擊。
隨著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向加速發(fā)展，在促進(jìn)兩化深度融合、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，工業(yè)信息安全形勢也變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為，“三大風(fēng)險(xiǎn)”呈現(xiàn)增勢，“一項(xiàng)短板”尤為突出。
工業(yè)信息安全領(lǐng)域“三大風(fēng)險(xiǎn)”愈演愈烈。一是越來越多的工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備暴露于互聯(lián)網(wǎng)，極易被黑客探測發(fā)現(xiàn)。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（以下簡稱國家工信安全中心）監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球聯(lián)網(wǎng)工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備數(shù)量持續(xù)上升，近兩年增幅尤其明顯，使得黑客發(fā)現(xiàn)攻擊目標(biāo)的難度大大降低。二是工控安全漏洞層出不窮，制造、能源、交通等重要領(lǐng)域首當(dāng)其沖。據(jù)美國工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)小組（ics-cert）統(tǒng)計(jì)，工控安全相關(guān)漏洞數(shù)量自2012年以來持續(xù)走高，且大量高危漏洞集中于裝備制造、交通、能源、智能樓宇等重要領(lǐng)域，極易被黑客利用并發(fā)起攻擊，嚴(yán)重威脅國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。三是大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)信息安全事件頻發(fā)，工業(yè)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)攻擊“重災(zāi)區(qū)”。自2010年“震網(wǎng)”事件爆發(fā)以來，德國鋼鐵廠遭受高級可持續(xù)性威脅（apt）攻擊、烏克蘭斷電、美國網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件屢屢發(fā)生，全球工業(yè)信息安全事件數(shù)量整體呈上升趨勢。2018年以來，相繼發(fā)生“熔斷”和“幽靈”漏洞威脅工業(yè)控制系統(tǒng)、云服務(wù)平臺及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全，金雅拓safenet軟件許可服務(wù)產(chǎn)品漏洞對大量工業(yè)控制系統(tǒng)造成影響，美國天然氣輸氣管道遭供應(yīng)鏈攻擊引發(fā)系統(tǒng)故障等安全事件，工業(yè)信息安全警鐘長鳴。
隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障成為當(dāng)前工業(yè)信息安全工作的前沿與重點(diǎn)。然而，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力相對薄弱，成為現(xiàn)階段工業(yè)信息安全工作的一項(xiàng)明顯短板。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析、工業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)智能分析等核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然掌控在美歐等發(fā)達(dá)國家手中，我國工業(yè)核心設(shè)備及系統(tǒng)自主研發(fā)能力不足，安全技術(shù)和產(chǎn)品相對匱乏，產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)不明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足當(dāng)前工業(yè)信息安全發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
近年來，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，國家工信安全中心始終堅(jiān)持總體國家安全觀，積極開展工業(yè)信息安全政策標(biāo)準(zhǔn)研制、檢查評估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急保障、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列工作，取得了實(shí)際成效。但是，我國仍然存在工業(yè)企業(yè)安全意識不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏等問題和短板。今后，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的指引下，做好新時(shí)期新形勢下的工業(yè)信息安全工作，切實(shí)為國家安全保駕護(hù)航。
一是抓落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任?！鞍踩珵橹兀?zé)任為先”，工業(yè)信息安全保障需要工業(yè)企業(yè)切實(shí)肩負(fù)起安全主體責(zé)任。下一步，我們要積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》等政策文件，落實(shí)工業(yè)信息安全責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全意識和責(zé)任義務(wù)。
二是建手段，增強(qiáng)工業(yè)信息安全技術(shù)實(shí)力。爭取工業(yè)信息安全主動(dòng)性的基石在于核心技術(shù)突破，扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)受制于人的局面已迫在眉睫。今后，要大力支持國家級工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)全國工控安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急資源庫、仿真測試平臺、信息共享平臺、信息通報(bào)平臺（一網(wǎng)一庫三平臺），著力提升態(tài)勢感知、隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置等技術(shù)能力。
三是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國工業(yè)信息安全在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、市場環(huán)境、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面明顯不足，須盡快推動(dòng)建設(shè)3-5家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)信息安全），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育一批工業(yè)信息安全骨干企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動(dòng)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
四是育人才，打造工業(yè)信息安全專業(yè)隊(duì)伍。做好工業(yè)信息安全工作，人才是關(guān)鍵。我國工業(yè)信息安全人才缺口較大，亟須加快人才隊(duì)伍建設(shè)。依托國家級工業(yè)信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立完善工業(yè)信息安全培訓(xùn)認(rèn)證體系，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才，加強(qiáng)漏洞挖掘、滲透測試等技術(shù)人才儲(chǔ)備。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“產(chǎn)學(xué)研用”合作基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展意識教育、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等培訓(xùn)，打造梯隊(duì)健全、技術(shù)精湛、聽從指揮、響應(yīng)迅速的工業(yè)信息安全隊(duì)伍。
新形勢下糧食安全論文篇十六
“五谷者，萬民之命，國之重寶?！奔Z食，事關(guān)國計(jì)民生的重要物資，是國之根本、民之命脈;糧食安全，事關(guān)國家長治久安，是“國之基石”“國之大者”。各級黨員干部要時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦，從“國之大者”的政治角度深刻領(lǐng)會(huì)“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要意義，切實(shí)扛起維護(hù)國家糧食安全的使命擔(dān)當(dāng)。
“民非谷不食，谷非地不生”，護(hù)好耕地“生命線”，方能牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。耕地，是糧食生產(chǎn)的命根子，也是糧食安全的“生命線”。守好耕地這條確保糧食安全的“生命線”，各級黨員干部必須切實(shí)承擔(dān)起“保土”“管土”之責(zé)，不折不扣落實(shí)“田長制”和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以“長牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保耕地管理高質(zhì)效、耕地?cái)?shù)量不減少;強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，科技賦能助力耕地修復(fù)和改造，讓更多“望天田”變成“噸糧田”，確保耕地質(zhì)量與效益雙提升;引導(dǎo)科技特派員隊(duì)伍和“田秀才”“土專家”等鄉(xiāng)土能人隊(duì)伍，與種植戶結(jié)成利益共同體“捆綁”發(fā)展，“傳經(jīng)送寶”到田頭，帶動(dòng)群眾采用綠色種植模式，推動(dòng)糧食作物種植向綠色優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。
“好兒要好娘，好種多打糧”，升級種子“芯片”，方能確保“中國碗”裝滿中國糧。種子，是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是國家糧食安全的“命脈”。確?！爸袊Z主要用中國種”，需要多方合力、與時(shí)俱進(jìn)升級種子“芯片”。種業(yè)龍頭企業(yè)、科研院校要形成合力瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域，打“翻身仗”，在繼續(xù)穩(wěn)固提升主糧作物基礎(chǔ)上，在短板領(lǐng)域加大合作攻堅(jiān)，力求早日突破;如果說種業(yè)是農(nóng)業(yè)“芯片”，那么種質(zhì)資源就是“芯片”的“芯片”，要保護(hù)種業(yè)科研活動(dòng)的核心，做好種質(zhì)資源收集、創(chuàng)新、應(yīng)用和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化種質(zhì)資源開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目合作研究，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展和育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化;必須堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快建設(shè)一支具有“雜交水稻之父”袁隆平等老一輩科技工作者的“種子精神”的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。
“勝非其難也，持之者其難也”，堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)，方能走好中國特色的糧食安全之路。保障糧食安全，是一個(gè)永恒的課題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。一百年來，中國共產(chǎn)黨始終把保障糧食安全作為治國安邦的頭等大事，堅(jiān)持在不同時(shí)期進(jìn)行實(shí)踐探索，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，走出了一條中國特色的糧食安全之路?！爸挥泻敛粍?dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，方能牢牢把住保障國家糧食安全的主動(dòng)權(quán)，使中國特色糧食安全之路越走越寬廣”;只有堅(jiān)定不移地踐行新的國家糧食安全觀，運(yùn)用法治思維、法治方式、法治手段保障糧食安全，中國人的飯碗才能越端越穩(wěn);只有把糧食安全教育納入國民教育體系，開展糧食節(jié)約行動(dòng)和全國糧食安全宣傳周等主題活動(dòng)，讓14億多國人從“我”做起，從“微”處著力，堅(jiān)決抵制“舌尖上的浪費(fèi)”，同心守護(hù)“中國糧倉”。
倉廩實(shí)，天下安。只有端穩(wěn)端牢“中國飯碗”，守好護(hù)牢“中國糧倉”，行穩(wěn)致遠(yuǎn)走好中國特色糧食安全之路，才能筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基石，確?！爸袊枴本掭喅孙L(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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