總結是對過去的總結和總結的總結,是一種對自己的回顧和歸納??偨Y要簡明扼要,能夠準確地表達自己的觀點和感悟,讓讀者一目了然。以下是小編為大家整理的相關范文,供大家參考學習。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇一
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十九大,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照集團公司黨委20xx年黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,堅持和加強黨的全面領導,分析事業(yè)部黨建工作面臨的新形勢、新任務,動員和激勵各級黨組織和黨員干部,堅定信心、開拓創(chuàng)新,不斷提高黨的建設科學化水平,為推動事業(yè)部持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
結合集團公司黨委要求和事業(yè)部實際,下面,我就事業(yè)部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進行剖析;對事業(yè)部20xx年黨建工作進行部署。
(一)強化落實,鑄牢理想信念之魂。
抓鐵有痕,踏石留印。事業(yè)部黨總支集中組織學習集團公司相關精神,觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等;通過集中學習,使得事業(yè)部領導干部思想政治理論水平進一步提高,對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實,“兩學一做”常態(tài)化開展。
嚴格按照集團公司組織要求,高標準、高質量開展“兩學一做”,學習教育取得初步成效。一是領導干部帶頭,強化示范引領。堅持以上率下促學、創(chuàng)新方式活學、分類施教深學;抓好黨章黨規(guī)、系列講話等專題學習交流,以實際行動為事業(yè)部全體黨員干部作出了表率。二是推進“兩學一做”制度化、常態(tài)化開展,事業(yè)部把握“經(jīng)常性教育”的定位,抓好黨章黨規(guī)、習近平總書記系列講話的專題學習交流,從“深化拓展、體現(xiàn)標準、固本強基、抓實支部”4個部分,確保學習教育常態(tài)化、制度化;三是研究制訂“兩學一做”活動方案,工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播,發(fā)布先進事跡、警示案例,不斷激發(fā)黨員學習熱情。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設,提升管理水平。
針對“紅帆工程”品牌建設,本人認真對待,帶領廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創(chuàng)建。利用“微課堂”、座談會等形式,和事業(yè)部黨總支委員們一起精心學習,深入討論。以打造學習型、服務型、實干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手,推選青年黨員先鋒隊,講好每堂黨課,將黨建工作與生產經(jīng)營相結合,提升了管理水平,推進了“紅帆工程”品牌建設。
(四)完善基層黨組織建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
按照集團年初部署和要求,事業(yè)部層面積極響應落實,先后配備齊全黨總支委員,使得事業(yè)部黨建開展有領導核心;成立總部等5個黨支部,使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強化黨風廉政建設,構筑不能腐體系。
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求,在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決抵制“四風”;做到持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,進一步增強了責任意識;努力做到了在深化中堅持,在堅持中深化。事業(yè)部各級領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,真正做到了以上率下,鍥而不舍。二是組織集中學習《中建筑港集團有限公司財產損失責任追究及公司員工違紀違規(guī)行為紀律處理規(guī)定》,使事業(yè)部干部職工嚴明紀律,把紀律挺在前面,全面加強了紀律建設。三是從事業(yè)部中層領導干部到一線項目職工,再到財務、合約、物資等關鍵業(yè)務領域,層層簽訂黨風廉政責任書、廉潔從業(yè)承諾書,全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,構筑不能腐體系,牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅持“三重一大”,黨組織決策前置,保證了重大決策科學性。
(六)全面加強領導班子及干部人才建設,凝聚發(fā)展合力。
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業(yè)部領導班子建設,通過召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在干部選撥任用方面嚴格按照集團公司要求來展開,在干部隊伍人才建設過程中時刻突出黨的領導地位,充分發(fā)揮選人用人決策的民主性、科學性;切實能夠打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹咳瞬抨犖椤?/p>
同志們,“正入萬山圈子里,一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設為統(tǒng)領,從嚴從實推進事業(yè)部黨的建設各項工作,進一步筑牢黨建之本,夯實黨建之基。事業(yè)部黨的建設得到了進一步的加強,取得了一定成效。但是我們要清醒的認識到,對照集團公司全面從嚴治黨要求,我們的黨建工作仍然任重道遠,比如在落實管黨治黨方面,“黨建即中心”的意識不強,責任壓力傳導不到位;專職人員配備不足,落實黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現(xiàn)以下幾個方面:一是十九大精神學習宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統(tǒng)、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴、不夠實、不夠深。三是“紅帆工程”品牌建設還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態(tài)化、制度化、基層堡壘戰(zhàn)斗作用還不夠強。四是黨建工作隊伍人員不夠專業(yè)、戰(zhàn)斗力不夠強、水平不夠高。
(一)加強黨組織的自身建設,進一步夯實基層組織基礎。
事業(yè)部黨建工作重心在基層,基礎在基層,活動在基層;要建立和健全基層黨支部,擴大黨的工作覆蓋面。要以優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新工作方式為重點,構建有利于項目部開展工作的領導體制和工作機制,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,努力增強工作的針對性、實效性。
(二)嚴格落實組織生活程序,進一步激發(fā)黨組織活力。
要認真執(zhí)行"三會一課"制度,在堅持"三會一課"活動基礎上創(chuàng)新和改進黨組織的活動方式。堅持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學習、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強廣大黨員黨性意識,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激發(fā)先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團公司中心任務傳達到每位職工、落實在項目基層一線。
(三)以"四好"為標準,著力加強班子建設和骨干隊伍建設。
按照"政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、形象作風好"四好標準,通過扎實有效的工作;建設"四好"領導班子。不斷提升事業(yè)部班子科學決策能力,凝聚人心能力,駕馭局面能力和保障能力,為事業(yè)部和集團公司發(fā)展再立新功。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇二
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十九大,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照集團公司黨委2018年黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,堅持和加強黨的全面領導,分析事業(yè)部黨建工作面臨的新形勢、新任務,動員和激勵各級黨組織和黨員干部,堅定信心、開拓創(chuàng)新,不斷提高黨的建設科學化水平,為推動事業(yè)部持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
結合集團公司黨委要求和事業(yè)部實際,下面,我就事業(yè)部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進行剖析;對事業(yè)部2019年黨建工作進行部署。
(一)強化落實,鑄牢理想信念之魂。
抓鐵有痕,踏石留印。事業(yè)部黨總支集中組織學習集團公司相關精神,觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等;通過集中學習,使得事業(yè)部領導干部思想政治理論水平進一步提高,對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實,“兩學一做”常態(tài)化開展。
嚴格按照集團公司組織要求,高標準、高質量開展“兩學一做”,學習教育取得初步成效。一是領導干部帶頭,強化示范引領。堅持以上率下促學、創(chuàng)新方式活學、分類施教深學;抓好黨章黨規(guī)、系列講話等專題學習交流,以實際行動為事業(yè)部全體黨員干部作出了表率。二是推進“兩學一做”制度化、常態(tài)化開展,事業(yè)部把握“經(jīng)常性教育”的定位,抓好黨章黨規(guī)、習近平總書記系列講話的專題學習交流,從“深化拓展、體現(xiàn)標準、固本強基、抓實支部”4個部分,確保學習教育常態(tài)化、制度化;三是研究制訂“兩學一做”活動方案,工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播,發(fā)布先進事跡、警示案例,不斷激發(fā)黨員學習熱情。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設,提升管理水平。
針對“紅帆工程”品牌建設,本人認真對待,帶領廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創(chuàng)建。利用“微課堂”、座談會等形式,和事業(yè)部黨總支委員們一起精心學習,深入討論。以打造學習型、服務型、實干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手,推選青年黨員先鋒隊,講好每堂黨課,將黨建工作與生產經(jīng)營相結合,提升了管理水平,推進了“紅帆工程”品牌建設。
(四)完善基層黨組織建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
按照集團年初部署和要求,事業(yè)部層面積極響應落實,先后配備齊全黨總支委員,使得事業(yè)部黨建開展有領導核心;成立總部等5個黨支部,使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強化黨風廉政建設,構筑不能腐體系。
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求,在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決抵制“四風”;做到持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,進一步增強了責任意識;努力做到了在深化中堅持,在堅持中深化。事業(yè)部各級領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,真正做到了以上率下,鍥而不舍。二是組織集中學習《中建筑港集團有限公司財產損失責任追究及公司員工違紀違規(guī)行為紀律處理規(guī)定》,使事業(yè)部干部職工嚴明紀律,把紀律挺在前面,全面加強了紀律建設。三是從事業(yè)部中層領導干部到一線項目職工,再到財務、合約、物資等關鍵業(yè)務領域,層層簽訂黨風廉政責任書、廉潔從業(yè)承諾書,全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作,構筑不能腐體系,牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅持“三重一大”,黨組織決策前置,保證了重大決策科學性。
(六)全面加強領導班子及干部人才建設,凝聚發(fā)展合力。
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業(yè)部領導班子建設,通過召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在干部選撥任用方面嚴格按照集團公司要求來展開,在干部隊伍人才建設過程中時刻突出黨的領導地位,充分發(fā)揮選人用人決策的民主性、科學性;切實能夠打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹咳瞬抨犖椤?/p>
同志們,“正入萬山圈子里,一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設為統(tǒng)領,從嚴從實推進事業(yè)部黨的建設各項工作,進一步筑牢黨建之本,夯實黨建之基。事業(yè)部黨的建設得到了進一步的加強,取得了一定成效。但是我們要清醒的認識到,對照集團公司全面從嚴治黨要求,我們的黨建工作仍然任重道遠,比如在落實管黨治黨方面,“黨建即中心”的意識不強,責任壓力傳導不到位;專職人員配備不足,落實黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現(xiàn)以下幾個方面:一是十九大精神學習宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統(tǒng)、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴、不夠實、不夠深。三是“紅帆工程”品牌建設還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態(tài)化、制度化、基層堡壘戰(zhàn)斗作用還不夠強。四是黨建工作隊伍人員不夠專業(yè)、戰(zhàn)斗力不夠強、水平不夠高。
(一)加強黨組織的自身建設,進一步夯實基層組織基礎。
事業(yè)部黨建工作重心在基層,基礎在基層,活動在基層;要建立和健全基層黨支部,擴大黨的工作覆蓋面。要以優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新工作方式為重點,構建有利于項目部開展工作的領導體制和工作機制,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,努力增強工作的針對性、實效性。
(二)嚴格落實組織生活程序,進一步激發(fā)黨組織活力。
要認真執(zhí)行"三會一課"制度,在堅持"三會一課"活動基礎上創(chuàng)新和改進黨組織的活動方式。堅持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學習、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強廣大黨員黨性意識,提升精神境界,陶冶情操,塑造健康身心,激發(fā)先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團公司中心任務傳達到每位職工、落實在項目基層一線。
(三)以"四好"為標準,著力加強班子建設和骨干隊伍建設。
按照"政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、形象作風好"四好標準,通過扎實有效的工作;建設"四好"領導班子。不斷提升事業(yè)部班子科學決策能力,凝聚人心能力,駕馭局面能力和保障能力,為事業(yè)部和集團公司發(fā)展再立新功。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇三
各位領導:2020年度,區(qū)審計局以審計工作任務為依托,以審計質量為重點,增強政治定力,認真履行反腐敗協(xié)調小組成員單位職責,嚴厲查處經(jīng)濟領域違法違紀問題,更好地服務、參與全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。
一、提高政治站位、準確把握反腐敗協(xié)調工作的重要意義和實質內涵新時代賦予審計機關新使命。尤其是審計委員會的成立,不僅把審計監(jiān)督由行政監(jiān)督上升為國家監(jiān)督,而且進一步明確了審計的政治屬性,審計機關必須講政治,提高政治站位,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。主動加強與紀委監(jiān)委、巡視巡查、公安、檢察等部門溝通協(xié)調配合,做到各盡其責,相互配合,形成合力,努力做到信息資源共享,主動融入反腐敗工作大局。借助中心組學習、周二夜學等平臺,認真學習中央、省市區(qū)關于對懲治腐敗的新部署、新要求,不斷增強反腐敗工作的責任感和使命感。成立領導小組,指定局辦公室負責人作為此項工作的具體聯(lián)絡人員。完善《區(qū)審計局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,使得黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工更為明確。制定《審計發(fā)現(xiàn)問題報告制度》,要求在審計中一旦發(fā)現(xiàn)被審計單位或跟人涉嫌嚴重違反財經(jīng)紀律或違法犯罪的要及時報告。
二、強化源頭治理管控,著力凸顯審計“免疫系統(tǒng)”功能。進一步加大對民生、扶貧、衛(wèi)生、水利、教育、環(huán)保等系統(tǒng)重點領域、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督力度,確保國家資金安全、合理、有效使用,多年來,我局堅持做到黨委、政府的中心工作推進到哪里,審計工作就要跟進到哪里。緊緊依托審計職能,積極與紀檢監(jiān)察等部門協(xié)調配合,協(xié)同合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力,做到資源同享。主動置于區(qū)委反腐敗協(xié)調小組領導下開展工作。凡新的審計項目開展前,均要向紀委、組織等相關部門了解被審計對象有無與審計內容相關的信訪、舉報等問題線索,并對相關單位提供的問題線索或重點關注建議加強針對性審計,同時在議定的期限內將有關審計結果書面反饋。截至目前,鎮(zhèn)海區(qū)審計局共完成或即將完成的審計和審計調查項目19個,發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金(含管理不規(guī)范資金)1.23億元,非金額計量問題85個,審計期間整改金額0.62億元。跟蹤審計或竣工決算審計項目共核減投資額2.68億元。各類信息、專報被錄用50余篇次,獲區(qū)以上領導批示8篇。案件線索移送處理2起。1個項目獲評全市優(yōu)秀項目。充分發(fā)揮了審計在反腐敗斗爭中的“利劍”、“尖兵”作用。
三、提升職業(yè)素養(yǎng),不斷增強反腐敗工作的能力。
下一步工作打算:一是更好地發(fā)揮預防作用。通過審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)體制、制度等方面的問題,及時向有關部門反映并提出審計建議,從而有效預防腐敗行為的產生,建立健全相關制度。二是更好地發(fā)揮揭露和懲治作用。通過審計對有關部門的權力執(zhí)行過程進行監(jiān)督治理,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索給予及時揭露和查處。三是更好地提供專業(yè)支撐。發(fā)揮審計專業(yè)特長,為牽“老虎”打“蒼蠅”的反腐風暴提供著支撐和驅動。我們也將更好地配合、協(xié)助區(qū)反腐敗聯(lián)絡小組成員單位。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇四
業(yè)務部門間協(xié)調配合機制是指部門之間的各要素相互協(xié)調、相互合作以提高整體效率的運作過程,它是管理體制的一個重要組成部分。不少事務需多個部門齊抓共管,發(fā)揮合力,即使部門分工明確、邊界清晰,也需要相互間有效的銜接以保障整個系統(tǒng)的協(xié)調運轉。建立健全部門間協(xié)調配合機制,對于理順部門關系,實現(xiàn)協(xié)調運轉,提高行政效能具有重要意義。
健全部門間協(xié)調配合機制是工作效率提高的一個重要舉措,要堅持以人為本,為人民服務的指導原則,推進管理體制改革,著力健全部門間協(xié)調機制的內容體系,努力構建和諧單位。
(一)充分認識健全部門間協(xié)調配合機制的重要性。
健全部門間協(xié)調配合機制,是在新時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確履行職能,促進社會和諧的必然要求。實踐證明,在履行職能過程中不可避免地會產生大量工作聯(lián)系,仍需要加強部門間的協(xié)調配合,以推動各項工作的正常運轉。從工作的實際來看,在辦理施工許可證等各項業(yè)務方面中,都需要加強部門間的協(xié)調配合。過去往往由于部門間協(xié)調配合機制不夠健全,導致部門之間缺乏溝通協(xié)調,工作業(yè)務未能銜接配合,甚至發(fā)生互相扯皮現(xiàn)象,難以真正形成整體合力,影響了相關工作的順利推進,在較大程度上降低了管理效能,也損害了形象。因此,各部門必須充分認識健全部門間協(xié)調配合機制的必要性、重要性和緊迫性,切實增強加大機構整合力度,實現(xiàn)協(xié)調運轉,提高管理效能的責任感,推動部門間協(xié)調配合機制,促進村鎮(zhèn)工作又好又快發(fā)展。
(二)合理界定部門間職能分工和權限。
合理界定部門職能,明確部門責任,確保權責一致。理順部門職責分工,堅持一件事情原則上由一個部門負責,確需多個部門管理的事項,要明確牽頭部門,分清主次責任。健全部門間協(xié)調配合機制。堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,對職能進行整合、梳理和科學配置,并明確各職能部門應承擔的履行職能所應負的責任。通過明確界定部門分工和權限,理順部門職責關系,合理配置調控部門職能,調整和完善管理機構,加強管理,為健全部門間的協(xié)調配合機制奠定基礎。
(三)努力提高部門間協(xié)調配合的能力。
建立健全部門間協(xié)調配合機制,是理順部門關系,實現(xiàn)協(xié)調運轉,提高效能的重要舉措之一。由于部門間協(xié)調配合是幾個相關部門之間的協(xié)調合作,其強制性、約束力較低,并缺乏有效的監(jiān)督機制。因此,在建立健全部門間協(xié)調配合機制中,應當注重提高部門間整體協(xié)調配合的能力。
1.增強部門協(xié)調配合的意識。建立健全部門間協(xié)調配合制度,目的是加強部門間互相協(xié)調,形成工作合力。因此,各部門必須樹立工作“一盤棋”思想,首先認真依照規(guī)章制度行使職權,各司其職,各負其責,在各自職權范圍內,獨立負責地做好工作,同時要圍繞大局齊抓共管,及時協(xié)商解決工作中矛盾和問題,認真按照協(xié)調意見分工落實。
2.規(guī)范部門間協(xié)調配合管理。應當對部門間協(xié)調配合承擔牽頭和配合部門應當履行職能的權責事項進行梳理并作出明確規(guī)定,統(tǒng)一制定協(xié)調配合制度的文本格式;規(guī)范協(xié)調配合制度的設立、組織形式、職能范圍、工作內容、運行規(guī)則和紀律規(guī)定等,為進一步探索建立科學高效的協(xié)調配合機制打好基礎。
3.加強部門間的聯(lián)系與溝通。各部門在制定有關規(guī)定和處理問題時,如涉及其他部門職責范圍內的事項,由主管領導牽頭主動征求有關部門的意見,認真協(xié)商,積極配合。牽頭部門主持召開協(xié)調會議,可邀請協(xié)辦部門參加,協(xié)辦部門負責同志必須出席,共同協(xié)商解決有關事項。經(jīng)部門間認真研究、充分協(xié)商仍達不成一致意見的問題,在報請局領導裁決時,必須明確列舉有關部門不同意見的理據(jù),以便局領導進行科學決策。
(四)建議制定健全部門間協(xié)調配合機制有關規(guī)定。
鑒于健全部門間協(xié)調配合機制對加大機構整合力度,實現(xiàn)協(xié)調運轉,提高管理效能的重要性和必要性,必須加快推進部門間協(xié)調配合制度化、規(guī)范化建設。抓緊制定出臺關于建立健全部門間協(xié)調配合的實施意見,對健全部門間協(xié)調配合的基本思路、總體要求、職責劃分、實施辦法、監(jiān)督檢查等作出明確規(guī)定,使之制度化、規(guī)范化,成為指導、推進部門間協(xié)調配合,有效履行職能,促進工作向前推進的重要舉措。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇五
同志們:
陽春三月,再次將反腐敗協(xié)調小組會議作為第一個單項工作會議,可見縣委、縣紀委對此項工作的高度重視和關注。今天會議的主要任務是貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會精神,重申中辦發(fā)〔2015〕10號文件,進一步加強我縣反腐敗協(xié)調機制建設,凝聚懲腐肅貪強大合力。剛才,武元同志組織學習了蒸反腐發(fā)〔2016〕1號文件,玄武同志就我縣黨員干部出國(境)管理情況做了匯報。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀評價成績,增強信心,堅定決心。
近年來,我們向中央看齊,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷減少腐敗存量,遏制腐敗增量,重構政治生態(tài),反腐敗壓倒性態(tài)勢正在形成。黨委領導下的反腐敗協(xié)調也呈現(xiàn)出“意識明顯增強、線索明顯增多、聯(lián)絡明顯改善、合力明顯凸現(xiàn)”等特點,對此,縣委縣政府和上級紀委比較滿意,人民群眾交口稱贊。
一是明責任,敢擔當,工作更加主動??h委反腐敗協(xié)調小組成員及辦公室成員調整以后,呈現(xiàn)出既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的協(xié)作意識得到增強,大力支持配合縣紀委的涉刑人員專項清理;檢察機關的配合力度持續(xù)加強,去年與紀委在突破大要案件上配合默契;公安機關移送的案件線索大幅提升,去年向縣紀委移送了關于國家公職人員吸毒的問題線索60余條、其他線索6條,其中涉及國務院直屬機構工作人員的案件線索1條;審計局在配合大要案件辦理上做了大量有效的工作,向縣紀委移送了一些案件線索。形成了多方位、深層次的協(xié)作配合,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
二是建機制,嚴措施,協(xié)調更加順暢。只有科學合理的體制機制作為“潤滑劑”,各成員單位之間的配合才不會“卡殼”,才能凝聚合力,激發(fā)動力,增添效力。我們出臺了《中共衡陽縣委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》,建立了信息溝通、定期會商、線索移送、報告反饋、聯(lián)合辦案、責任追究等一系列制度;今天的會議上還下發(fā)了落實中辦發(fā)〔2015〕10號文件的配套文件,進一步細化、量化、具體化,進一步加強對反腐敗協(xié)調小組成員單位的業(yè)務指導和統(tǒng)籌協(xié)調。
三是零容忍,無禁區(qū),懲腐更加有力。2015年,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案247件,同比增長142.8%,縣紀委監(jiān)察局立案80件,處分鄉(xiāng)科級干部47人,移送司法機關處理8人。先后查處了胡平、魏祥輝、鄭高生、華衛(wèi)國、肖力升、李金彪等一批領導干部嚴重違紀違法案件??h人民檢察院立案偵查職務犯罪案件14件,涉及23人;縣人民法院審結職務犯罪案件12件,追究刑事責任21人。有力彰顯了反腐敗的雷霆攻勢,體現(xiàn)了反腐敗協(xié)調的強大合力。
四是追外逃,盯出逃,管理更加嚴格。自去年4月啟動反腐敗國際追逃追贓工作以來,先后制訂了一系列追逃、防逃、盯逃的制度。會同縣委組織部、縣公安局等部門開展了全縣因私證照統(tǒng)一管理專項檢查行動、全縣違規(guī)辦理和持有因私出國(境)證件專項治理行動。截至去年底,我縣共計審批鄉(xiāng)科級以上領導干部因私出國(境)43人,同比下降35%,且未發(fā)生外逃案件。
當前,全縣反腐敗協(xié)調工作呈現(xiàn)了運行有序、科學高效的良好局面,但存在的問題不容小視:有的成員單位思想不明、認識不清、行動不力;有的成員單位責任不到位、觀念不強,對反腐敗協(xié)調工作敷衍應付,個別單位在接到相關成員單位移送的案件線索后,拖延很長時間,直到上級部門查處后,才遲遲移送;有的疏于溝通,查處互通信息少,案件處理結果反饋不及時,月報年報不主動,即便其他成員單位主動提醒后,移送的資料和線索也不多不全,缺這少那;有的執(zhí)紀執(zhí)法部門甚至還存在拉關系抹案子、以案謀私等現(xiàn)象,在案件移交工作中隱瞞包庇,在案件查辦時跑風漏氣,在執(zhí)法檢查時輕罰輕處,客觀上縱容了違紀違法行為;少數(shù)人不但不支持和參與反腐敗工作,反而徇私枉法,縱容買賣信息和線索,搞假立功,有的甚至還直接策劃、參與,致使有些調查對象以重大立功表現(xiàn)和投案自首為由,重罪輕判,更有甚者,有些執(zhí)紀執(zhí)法人員教唆違紀違法者怎樣對抗紀律審查和法律懲處,為違紀違法者出謀劃策;有的部門跑風漏氣,剛一查賬就通風報信。上述現(xiàn)象,造成了嚴重后果和不良影響,損害了黨紀國法尊嚴。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴?;仡欉^去一段的工作,我們深切感到:必須堅持黨委的統(tǒng)一領導。黨中央提出要樹立四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。作為黨政機關和司法機關,必須牢牢樹立這四種意識,講政治、講紀律、講規(guī)矩,一切向黨中央看齊,聽從黨中央指揮。縣委反腐敗協(xié)調小組成員單位必須牢固樹立“四種意識”,按照縣委的決策部署行動,才不會政治上走偏、立場上站歪,才能在與腐敗的較量中步步為營、久久為功。必須增強通力合作的自覺性。兩年來的實踐證明,“自掃門前雪”式的單打獨斗,或是袖手旁觀,都不能取得最佳效果。各成員單位只有變“一家事”為“大家事”,變“要我抓”為“我要抓”,加強互聯(lián)互通,實行集團作戰(zhàn)、多兵種協(xié)作,才能形成對腐敗分子的圍剿之勢,取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利。必須強化制度執(zhí)行的剛性。命嚴方可肅兵威,令重始于正綱紀。反腐敗斗爭是真刀真槍、刺刀見紅的斗爭,開不得半點玩笑,來不得半點馬虎。只有強化制度的剛性,使之成為習慣、化作本能,才能保證在與腐敗分子的對抗中,占據(jù)優(yōu)勢,取得勝利。
二、明確協(xié)調重點,謀劃在先,行動在前。
腐敗與反腐敗,是一場生死較量,孤軍奮戰(zhàn)肯定是不行的,必須全黨動手、全民動員,誰也不能退縮!我們要在黨委的統(tǒng)一領導下,“大兵團”“多兵種”統(tǒng)一步調,凝聚共識,共同發(fā)力,形成拳頭,穩(wěn)準狠地打擊邪惡,懲腐肅貪。為此,一定要把握今年反腐敗協(xié)調的重點,該跨刀上馬時決不拖沓,該沖鋒陷陣時一馬當先,該一劍封喉時決不手軟。
(一)目標明確是精準打擊的前提。英國有句諺語,“無目標的努力,有如在黑暗中遠征?!笔紫纫鞔_目標,進而實施精準打擊。今年的工作目標概括起來就是“嚴查、嚴防、嚴追”:要重點查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,三類情況同時具備的是重中之重。要特別注重快速、嚴肅查處縣鄉(xiāng)換屆中跑官要官,行賄受賄,破壞選舉的問題;嚴肅查處插手工程建設、土地和礦產資源出讓,侵吞國有資產、扶貧資金,買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等問題。嚴肅查糾群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的不正之風,要下大氣力查處“雁過拔毛”式腐敗問題。進一步完善防逃、追逃、追贓工作機制,有計劃、有重點、分層次地推進重點個案突破。加強國家公職人員出國(境)證照管理,強化盯逃防逃。對防范不力造成新發(fā)外逃的,嚴肅追究單位領導責任。
(二)行動迅速是克敵制勝的關鍵。孫子兵法有云,兵之情主速。反腐敗協(xié)調,就是要最大限度地把各自專業(yè)優(yōu)勢、職能優(yōu)勢結合起來,形成一架行動迅速、運轉高效的反腐利器。一是線索通報要更及時。實現(xiàn)高精準打擊的前提,是及時、有效地掌握線索。各成員單位應在發(fā)現(xiàn)線索之初就相互通報、及時移送。公安機關在辦案過程中發(fā)現(xiàn)案件當事人是黨員或國家工作人員的,要在作出處理決定之日起10個工作日內向紀檢監(jiān)察機關通報,并提供處理決定及相關證據(jù)材料;審判、檢察、公安機關在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)涉案對象以外的其他黨員或者國家工作人員涉嫌違反黨紀政紀的案件線索,要在發(fā)現(xiàn)之日起15個工作日內移送紀檢監(jiān)察機關,并提供相關材料;紀檢監(jiān)察機關在辦理案件中,發(fā)現(xiàn)被調查人涉嫌犯罪,要在作出移送決定并通知檢察機關之日起7個工作日內,與檢察機關完成有關移送工作。今年要開展公安系統(tǒng)問題線索“大起底”,對十八大以來特別是中辦發(fā)〔2015〕10號文件頒布以來的所有案件和案件線索開展“倒查”。要進一步規(guī)范審計問題線索移送的程序,建立通報移送、協(xié)作配合等工作機制。二是配合方式要更靈活。各單位都有獨特的職能優(yōu)勢,紀檢監(jiān)察機關有紀律審查手段,公安機關有技偵追捕技術,檢察機關有強制措施,審判機關可以提前介入,審計機關有審計職能,等等。各單位要在反腐敗協(xié)調小組的統(tǒng)一領導下,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合。要重點探索紀檢機關在查處貪腐案件時,司法機關同步介入或提前介入的有效方式,既體現(xiàn)“紀法分離、紀在法前”的要求,又達到“紀法協(xié)同、相輔相成”的效果。任何部門不能“拖案子”“抹案子”,決不能因某一個部門工作拖沓、推諉扯皮而影響案件查辦進程。對一些問題存在重大分歧的,必須坐下來協(xié)商解決,不能不了了之。要發(fā)揮司法監(jiān)督的作用,法院判決有明顯出入的,檢察機關該抗訴要抗訴,不能不管不顧。三是指揮協(xié)調要更高效。協(xié)調小組辦公室作為全縣反腐敗協(xié)調的日常辦事機構,定期組織召開反腐敗協(xié)調小組例會,聽取成員單位的工作情況匯報,部署下一階段工作,協(xié)調重大問題和重要案件,特別是工作中難以解決的重要問題。要強化對各成員單位落實反腐敗協(xié)調小組議定事項抓落實的力度,防止空對空,杜絕打白條。對落實不力的,要啟動問責程序。要切實加強對成員單位的檢查指導,推動反腐敗協(xié)調在我縣多出經(jīng)驗、多出成果。
(三)及時溝通是組織協(xié)調的根本。去年,我們在涉刑專項清理中,發(fā)現(xiàn)一干部先后三次被判刑,卻依然端著“鐵飯碗”吃著“皇糧”。這種尷尬的局面,歸根結底還是信息不對稱,造成處理不及時。以后發(fā)現(xiàn)這種情況要追究相關部門的失職瀆職責任,這是典型的不按中央〔2015〕10號文件精神辦事的行為,為什么不及時移送審判結果?到底在哪個環(huán)節(jié)卡了殼、斷了線?因此,各成員單位要打破“條塊分割”,實現(xiàn)信息溝通“無縫對接”。這里,我強調三點:一是審判機關依法對黨員或者國家工作人員作出刑事判決(裁定)后,要在判決(裁定)生效之日起15個工作日內向紀檢監(jiān)察機關通報,并提供裁判文書;二是檢察、公安機關在辦案過程中,對黨員或者國家工作人員決定立案偵查或者不予立案、撤銷案件的,應當在作出決定之日起15個工作日內向紀檢監(jiān)察機關通報,對違法事實明顯但證據(jù)不足的,要及時溝通會商,及時補充調查取證,決不能拖著耗著,推諉扯皮,不負責任,致使明顯的罪案得不到應有的懲處,導致出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”;三是紀檢監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)案件線索或者收到審判、檢察、公安機關通報、移送的案件和案件線索后,決定對黨員或者國家工作人員立案調查并作出黨紀政紀處分的,要及時向組織人事部門通報。其他需要各成員單位掌握和知曉的涉及黨員干部違紀違法情況,也應當及時報告協(xié)調小組辦公室。各成員單位必須每月向協(xié)調小組辦公室報送匯總表月報,沒有通報線索的也要零報告,每半年報送一次工作情況小結。
(四)嚴格執(zhí)法是法治反腐的保障。法令行則國治,法令弛則國亂。嚴格執(zhí)法,維護法紀剛性,是法治反腐的基本準繩和必要保障。我們堅持“霹靂手段懲腐敗、菩薩心腸待同志”,但菩薩心腸不是說對違紀違法者包庇縱容,養(yǎng)癰遺患,而是要俠骨柔腸,維護公平正義。各單位在執(zhí)紀執(zhí)法過程中,也許會遇到上級壓力,說情打招呼,但我們必須排除各種干擾和雜音,本著對黨紀國法負責、對公平正義負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)紀,做到既經(jīng)得起法紀和歷史的檢驗,也對得起自己的良心。上級在指導下級辦案時,也必須依法依規(guī)依程序,決不能干擾下級獨立執(zhí)紀執(zhí)法。各成員單位要堅持原則,敢于擔當,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督的作用,在發(fā)現(xiàn)明顯較大出入時,該提出意見必須提出意見,該抗訴的要抗訴。如果我們不能做到一身正氣、秉公執(zhí)紀,無原則的一團和氣,遷就忍讓,當老好人,那將法紀又置于何地?今后一旦出問題,責任還得由你來擔!2月22日,中央政法委公開通報7起領導干部干預司法活動、插手具體案件處理和司法機關內部人員過問案件的典型案例。這是自去年3月中央兩辦印發(fā)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》后的再次公開通報,向違法違規(guī)者亮起“紅牌”。這些亂打招呼的人受到了處理,如果我們盲從這些人的意見也會難逃其咎,必須引起高度警覺。另外,我要特別指出,打鐵要靠自身硬。早在兩年前,中紀委就提出要“清理門戶”“抓內鬼”、嚴懲“燈下黑”,縣紀委毫不留情,查處了一批紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,近兩年,共處分紀檢監(jiān)察干部6人,辭退1人,誡勉談話2人。反腐敗成員單位是反腐敗的“排頭兵”,同樣必須加強自身建設,公正無私,廉潔自律,堅決防止以案謀私、徇情枉法、徇私枉法等行為;要深化作風建設,從一頓飯、一杯酒、一個紅包抓起,抓早抓小,防微杜漸。我們要創(chuàng)新方式,常抓常新,加大明察暗訪力度,查處一批執(zhí)紀執(zhí)法機關頂風違紀的典型案件。
三、落細落小落實,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
上個月召開的中紀委六次全會上,習總書記提出了“兩個沒有變”“四個足夠自信”重要論斷,彰顯了中央反對腐敗的信心和決心。黨中央對反腐敗斗爭是立下了軍令狀的,要以鐵的信念、鐵的紀律、鐵的毅力、鐵的舉措,堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,還人民群眾一個朗朗乾坤?!败娭袩o戲言”!沖鋒號已經(jīng)吹響,在座的各位一定要把思想、行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,一步不松、寸土不讓,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝。
一要進一步深化思想認識。民心是最大的政治,正義是最強的力量。我縣的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果,歪風邪氣不斷消散,清風正氣不斷上揚,好傳統(tǒng)好作風不斷回歸。然而,戰(zhàn)斗正未有窮期,反腐永遠在路上。作為反腐敗的主力軍和先鋒隊,要站在講政治、講大局的高度,堅定政治立場不動搖,增強政治勇氣不膽怯,聚焦政治任務不散光,擔當政治責任不含糊。要堅持黨委領導這個核心,紀委組織協(xié)調,這是政治責任,也是政治使命,于法有據(jù)、于位有責,不要心存懷疑,必須當仁不讓,不負重托,主動作為,擔負起反腐敗協(xié)調組織責任。各成員單位必須堅持向中央看齊、向習總書記看齊,向黨的理論和路線方針看齊,上下同心,同頻共振,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民、造福于民。
二要進一步強化責任落實。權力就是責任,責任就要擔當。各單位黨委黨組要把反腐敗協(xié)調工作擺上重要工作日程,把反腐敗協(xié)調工作作為履行主體責任的重要內容,搞好責任分解,制定實施意見,把各項工作落實到具體部門、具體人員,層層傳導壓力。主要領導要切實承擔起第一責任人的責任,親自抓好工作落實,要積極聽取工作情況匯報,分析形勢、研究問題、督促落實,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。具體負責的同志要對所承擔的工作真抓實干,主動配合、支持開展反腐敗協(xié)調工作。動員千遍,不如問責一次,出現(xiàn)問題必須追責。今后,責任追究是一種常態(tài),而且追究的力度很大,處理很重。要堅決防止內外勾結、搞“假立功”的行為,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅懲處。今年,市委反腐敗協(xié)調小組將對市縣兩級公安部門貫徹落實中辦發(fā)[2015]10號文件情況進行交叉檢查,對檢查情況在全市通報,對嚴重違反協(xié)作配合工作紀律的直接責任人和主要領導責任人要給予相應的處分,我們各成員單位要引起高度重視。
三要進一步樹立創(chuàng)新理念。反腐敗協(xié)調也是一項在深化中不斷探索的工作。要積極應對新情況、新問題,不斷加強調查研究,積極探索新思路、新方法,并形成制度機制,使之內化于心、固化于制、實化于行。要善于總結提高,各成員單位既要注意總結過往工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,推動后期工作開展;又要深刻反思協(xié)調工作中存在的問題和不足,注重形成正反兩方面經(jīng)驗教訓。進一步探索和改進工作方法,提升反腐敗協(xié)調配合的科學化水平。要加強督促檢查,縣委反腐敗協(xié)調小組辦公室要對各成員單位反腐敗協(xié)調工作開展情況進行指導、督促和協(xié)調。要加強學習交流,及時推介各成員單位的先進經(jīng)驗,促進各成員單位之間的學習交流,提升全縣反腐敗協(xié)調工作的整體水平。
同志們,起跑決定后勢,開局決定全局。讓我們以“衣上征塵猶未洗,躍馬揚鞭再奮蹄”的激情,以“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金”的意志,以“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還”的決心,在縣委的統(tǒng)一領導下,齊心協(xié)力,密切配合,圍繞中心,服務大局,為深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出新的更大貢獻!
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇六
(二)深抓做實,“兩學一做”常態(tài)化開展。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設,提升管理水平。
(四)完善基層黨組織建設,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)強化黨風廉政建設,構筑不能腐體系。
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求,在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決抵制“四風”;做到持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,進一步增強了責任意識;努力做到了在深化中堅持,在堅持中深化。事業(yè)部各級領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,真正做到了以上率下,鍥而不舍。
??二是組織集中學習《中建筑港集團有限公司財產損失責任追究及公司員工違紀違規(guī)行為紀律處理規(guī)定》,使事業(yè)部干部職工嚴明紀律,把紀律挺在前面,全面加強了紀律建設。
(六)全面加強領導班子及干部人才建設,凝聚發(fā)展合力。
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業(yè)部領導班子建設,通過召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評,真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)加強黨組織的自身建設,進一步夯實基層組織基礎。
(二)嚴格落實組織生活程序,進一步激發(fā)黨組織活力。
(三)以"四好"為標準,著力加強班子建設和骨干隊伍建設。
按照"政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、形象作風好"四好標準,通過扎實有效的工作;建設"四好"領導班子。不斷提升事業(yè)部班子科學決策能力,凝聚人心能力,駕馭局面能力和保障能力,為事業(yè)部和集團公司發(fā)展再立新功。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇七
同志們:
這次會議是學校黨委研究決定召開的,主要任務是傳達了中央和上級相關會議精神,全面總結了2016年黨風廉政建設和反腐敗工作,并對20xx年工作任務作了部署。
規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任的表率,帶領全體黨員師生完成好黨交給我們的各項工作任務。
”,堅持把紀律挺在前面,堅持在經(jīng)常性談話談心上下功夫、在開展好批評與自我批評上下功夫、在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)健全問題早發(fā)現(xiàn)、早處置的工作機制,以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀問題,著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。要馳而不息糾正“四風”,加快推進機關改革和一站式行政服務大廳建設,堅持開展對“三公”經(jīng)費、文山會海等方面的常態(tài)化專項整治,各職能部門召集學院領導人員開會須向校領導報批,各職能部門要求各基層單位、師生員工提供相關資料和數(shù)據(jù)須向校領導報批,以具體問題的突破帶動作風整體轉變,切實將反對“四風”工作進行到底,落實“首問責任制”,真正把糾正“四風”問題往深里抓、實里做,真正克服作風建設“燈下黑”問題,真正把服務至上、師生至上、精細至上的工作理念落到實處,增強師生員工對黨的信心、信任和信賴。
第三,深入學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神,堅定不移營造立德樹人的良好政治生態(tài)。要毫不動搖地堅持黨的領導,堅持為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務“四個服務”根本遵循,牢牢掌握黨對高校工作的領導權,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),始終從推進偉大事業(yè)、建設偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度,腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,使學校成為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地。要不折不扣抓好學?!蛾P于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》貫徹落實,按照任務清單、時間節(jié)點、責任單位要求,抓緊抓好各項工作落實,確保《方案》落地生根,不斷夯實“學校黨委主導、學院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁”的基層思想政治工作責任體系,積極營造立德樹人的良好政治生態(tài)。
要進一步深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,對中央巡視組提出的每個問題和意見做到即知即改、立行立改、全面整改,認真落實全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞立德樹人根本任務,振奮精神,苦干實干,以更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇八
同志們:
這次會議是學校黨委研究決定召開的,主要任務是傳達了中央和上級相關會議精神,全面總結了2016年黨風廉政建設和反腐敗工作,并對2017年工作任務作了部署。
規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任的表率,帶領全體黨員師生完成好黨交給我們的各項工作任務。
”,堅持把紀律挺在前面,堅持在經(jīng)常性談話談心上下功夫、在開展好批評與自我批評上下功夫、在加強日常管理監(jiān)督上下功夫,有效運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,持續(xù)健全問題早發(fā)現(xiàn)、早處置的工作機制,以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違反黨規(guī)黨紀問題,著力鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。要馳而不息糾正“四風”,加快推進機關改革和一站式行政服務大廳建設,堅持開展對“三公”經(jīng)費、文山會海等方面的常態(tài)化專項整治,各職能部門召集學院領導人員開會須向校領導報批,各職能部門要求各基層單位、師生員工提供相關資料和數(shù)據(jù)須向校領導報批,以具體問題的突破帶動作風整體轉變,切實將反對“四風”工作進行到底,落實“首問責任制”,真正把糾正“四風”問題往深里抓、實里做,真正克服作風建設“燈下黑”問題,真正把服務至上、師生至上、精細至上的工作理念落到實處,增強師生員工對黨的信心、信任和信賴。
第三,深入學習貫徹全國高校思想政治工作會議精神,堅定不移營造立德樹人的良好政治生態(tài)。要毫不動搖地堅持黨的領導,堅持為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務“四個服務”根本遵循,牢牢掌握黨對高校工作的領導權,使學校成為堅持黨的領導的堅強陣地。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié),始終從推進偉大事業(yè)、建設偉大工程、進行新的偉大斗爭的高度,腰桿硬、底氣足地把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現(xiàn)全程育人、全方位育人,使學校成為培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的堅強陣地。要不折不扣抓好學?!蛾P于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》貫徹落實,按照任務清單、時間節(jié)點、責任單位要求,抓緊抓好各項工作落實,確保《方案》落地生根,不斷夯實“學校黨委主導、學院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁”的基層思想政治工作責任體系,積極營造立德樹人的良好政治生態(tài)。
要進一步深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神,對中央巡視組提出的每個問題和意見做到即知即改、立行立改、全面整改,認真落實全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞立德樹人根本任務,振奮精神,苦干實干,以更加輝煌的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇九
胡錦濤同志強調:思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務,還是推動、總結工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓,增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當前,我國改革發(fā)展進入關鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復雜,利益誘惑越來越直接,權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務實、清廉。
2006年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調,要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結合上,深入學習黨章的主要內容和精神實質。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?!鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題,抓住了促進社會風氣進一步好轉的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容。我們要認真學習領會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內容。今年要從以下方面推進廉政文化建設:一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際,通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設深入推進。
(四)切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門,健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學計劃,開設專門課程,提高反腐倡廉教育的質量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導,經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓,并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)?;?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡宣傳工作的相關制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡評論,針對網(wǎng)上黨風廉政輿論中的熱點問題,主動應對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向,以正面宣傳為主,引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關于規(guī)范領導干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責、歸口管理的原則審批把關,保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務;要不斷提高組織協(xié)調能力,爭取領導支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結,以總結謀發(fā)展,以總結求進步,以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡評論員的作用。
三是加強調研。調查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調查研究。要進一步增強責任感和使命感,提高反腐倡廉調研工作為領導決策服務的貼近度和推進度,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導。要明確反腐倡廉調研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調查研究,加強對典型經(jīng)驗的調查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調查研究,加強對農村基層、城市社區(qū)黨風廉政建設的調查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調研成果,重視調研成果的轉化和運用。要進一步加強對調研工作的組織領導,重點調研課題要成立課題組,領導要掛帥,親自指導和參與調研,進一步加強調研工作制度建設,推動調研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務,推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構建和諧社會營造良好環(huán)境。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十
胡xx同志強調:思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環(huán)節(jié),是拒腐防變的基礎性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,加強宣傳教育,使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。
首先,宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎。開展反腐倡廉工作,不論是部署任務,還是推動、總結工作,都離不開宣傳教育。否則,難以統(tǒng)一思想,提高認識,凝聚力量,營造輿論氛圍,推動工作深入開展。與此同時,抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面,通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育,對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導作用,有利于提升思想境界,激發(fā)進取精神;另一方面,通過查處案件,剖析反面典型,能對黨員干部起到警戒防范作用,使他們吸取教訓,增強拒腐防變能力。因此,反腐倡廉無論是治本策略,還是治標措施,思想教育都是其中的基礎性工作。
其次,反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中,提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念,把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行,黨員干部的素質不會提高,法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強,再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣,甚至流于形式。我們要立足于教育,著眼于防范,按照《實施綱要》的要求,首先從宣傳教育上破題,為抓緊建立健全懲治和預防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件,打下堅實的基礎。
再次,反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當前,我國改革發(fā)展進入關鍵時期,執(zhí)政環(huán)境越來越復雜,利益誘惑越來越直接,權力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看,一些黨員干部以權謀私、錢權交易、腐化墮落,正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結果。因此,我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育,幫助黨員干部筑牢思想道德防線,才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,思想更加純潔,情操更加高尚,切實做到為民、務實、清廉。
20xx年我縣反腐倡廉宣傳教育工作,要按照《實施綱要》的要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,充分發(fā)揮教育的基礎性作用,采取綜合措施,形成強大合力,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照中央、省、市紀委全委會的安排部署,結合我縣實際,今年要突出以下重點,面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。
(一)切實開展黨章宣傳教育活動。胡錦濤同志在中紀委六次全會上強調,要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。按照上級的要求,我縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要迅速掀起學習領會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮,認真組織廣大黨員從國際與國內、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結合上,深入學習黨章的主要內容和精神實質。
(二)認真開展社會主義榮辱觀教育。3月4日,胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時,明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?!鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀,抓住了當前廣大干部群眾普遍關心的一個問題,抓住了促進社會風氣進一步好轉的關鍵。這是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內容。我們要認真學習領會,在工作中切實抓好貫徹落實。
(三)深入推進廉政文化建設。廉政文化是社會主義先進文化的重要內容。今年要從以下方面推進廉政文化建設:一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量,采取多種方式,重點唱響《牢記“兩個務必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結合實際,通過設立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式,力求活動抓出特色,抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體,要按照職責分工,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極主動地開展工作,保證廉政文化建設深入推進。
(四)切實加強對領導干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領導干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門,健全完善并堅持好黨政主要領導講廉政黨課等制度。各級黨政主要領導今年至少要講一次關于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學習中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學習。二是加強領導干部廉潔從政教育。要以學習黨章為主題,把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領導干部的黨風廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓機構的主陣地作用,把反腐倡廉教育納入教學計劃,開設專門課程,提高反腐倡廉教育的質量。
宣傳教育工作的活力和實效,重在提高針對性,增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點,抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關注的熱點、焦點,把握節(jié)奏,創(chuàng)新形式,推動工作深入開展。
(一)堅持三個結合。一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結合。宣傳教育要收到實效,首先要堅持做好經(jīng)常性工作,春風化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘,強化輿論引導,經(jīng)常性地加強正面宣傳,使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效,提高對反腐敗工作的認可度,取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次,要高度重視宣傳教育的震撼力,既利用黨內各種組織生活加強教育,又圍繞重點工作、中心工作,適時集中宣傳報道,營造反腐倡廉的濃烈氛圍。二是堅持示范教育和警示教育相結合。開展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型,善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡,充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導作用。開展警示教育,要善于抓住違紀違法典型特別是頂風違紀違法的人與事,深刻剖析原因和教訓,并通過攝制、觀看警示教育片等形式,使廣大黨員干部舉一反三,引以為戒。三是堅持突出重點與整體推進相結合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務重、涉及面寬,其中有對黨員干部的教育,又有面向社會的宣傳,還有干部培訓任務。這就要求突出重點、整體推進,集中力量,精心組織實施,努力面向全社會,分層次、有針對性地開展內容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。
(二)進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量,建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫,制作一批高質量的電教片,充分反映我縣反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片,把觀看電教片作為制度長期堅持下來,使反腐倡廉電化教育經(jīng)?;?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢,圍繞縣委、政府的中心工作,圍繞我縣反腐倡廉重點工作,圍繞群眾反映的熱點問題,加大反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡宣傳工作的相關制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍,組織力量積極開展網(wǎng)絡評論,針對網(wǎng)上黨風廉政輿論中的熱點問題,主動應對,及時發(fā)帖、跟貼,宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事實,批駁謬論,疏導輿論。要加強對輿情的監(jiān)控,要加強對網(wǎng)絡宣傳的管理,及時刪除有害信息。
(三)不斷拓展宣傳教育領域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中央宣傳部《關于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》,整合資源,凝聚力量,大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目,要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任,集中優(yōu)勢欄目,組織專題報道,形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣,豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式,又要大膽創(chuàng)新,精心策劃,積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式,使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點問題,有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導向,以正面宣傳為主,引導廣大群眾正確認識反腐敗形勢,增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度,要嚴肅宣傳紀律,認真執(zhí)行《關于規(guī)范領導干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》,加強腐敗案件報道的審批工作,按照分級負責、歸口管理的原則審批把關,保證宣傳報道的政治和社會效果。
一是加強組織協(xié)調。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署,整合資源,凝聚力量,進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局,營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,提高全社會對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度。紀委、宣傳、組織部門要做好組織協(xié)調工作,充分發(fā)揮新聞媒體作用,繼續(xù)辦好本級新聞媒體的反腐倡廉專欄、專題。黨報黨刊、電視臺、電臺等新聞媒體,要自覺擔負起反腐倡廉宣傳教育責任,加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調小組會議制度,每半年至少召開一次協(xié)調會議,通報工作情況,研究部署下一階段工作任務;要不斷提高組織協(xié)調能力,爭取領導支持,爭取群眾的理解、支持和參與,贏得工作主動權。同時,各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強配合,優(yōu)勢互補,共同營造良好的宣傳輿論氛圍。
二是加強管理和督查。實行目標管理和過程管理,堅持具體抓,抓具體,抓緊抓實,一抓到底。要搞好任務分解,壓力傳遞,明確目標要求,制定具體措施,做到責任到單位、到部門、到個人。要加強督查,推動工作扎實開展;要注意總結,以總結謀發(fā)展,以總結求進步,以總結促提高。要健全激勵機制。建立科學、合理、有效的考核評比制度,認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度,充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡評論員的作用。
三是加強調研。調查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下,黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,迫切要求我們創(chuàng)新理念,開闊視野,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點,深入扎實地開展調查研究。要進一步增強責任感和使命感,提高反腐倡廉調研工作為領導決策服務的貼近度和推進度,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導。要明確反腐倡廉調研的著力點,加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調查研究,加強對典型經(jīng)驗的調查研究,加強對群眾反映的熱點難點問題的調查研究,加強對農村基層、城市社區(qū)黨風廉政建設的調查研究,加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的調查研究;要在深入和運用上狠下功夫,多出有價值的調研成果,重視調研成果的轉化和運用。要進一步加強對調研工作的組織領導,重點調研課題要成立課題組,領導要掛帥,親自指導和參與調研,進一步加強調研工作制度建設,推動調研工作規(guī)范化、制度化。
同志們,做好反腐倡廉宣傳教育工作,意義重大、任務艱巨、使命光榮。希望大家按照這次會議的要求和部署,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,進一步加大工作力度,以貫徹落實《實施綱要》為契機,扎扎實實地完成好今年的各項工作任務,推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階,為構建和諧社會營造良好環(huán)境。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十一
為貫徹落實習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上提出的“堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”的重要部署,進一步增強學校黨風廉政建設和反腐敗工作的協(xié)調配合,7月8日上午,我校召開黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組會議,協(xié)調小組成員單位主要負責人參加會議。校紀委書記、派駐監(jiān)察專員潘林珍主持會議。
會上,集體學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,通報了東海縣水務局領導班子成員集體違規(guī)配備使用公車問題和學校2021年上半年紀檢監(jiān)察工作主要情況。協(xié)調小組成員單位主要負責人結合省委巡視反饋問題整改工作要求,分別圍繞全面從嚴治黨、選人用人、干部監(jiān)督管理、意識形態(tài)責任制落實、師德師風、財務風險、審計監(jiān)督等方面作了交流發(fā)言,并提出了14條富有建設性的意見建議。
潘林珍指出,要充分發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組的重要作用,及時研究提出黨風廉政建設和反腐敗工作的階段性目標、工作重點、工作建議。要牢固樹立“一盤棋”思想,緊緊圍繞省委巡視反饋問題整改,認真落實主體責任,履行職責職能,加強協(xié)同聯(lián)動,強化信息互通,最終形成監(jiān)督合力,共同推學校黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十二
黨風廉政建設和反腐倡廉是我國關系到黨和國家生死存亡的大事,是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作,黨風廉政制度建設和建立反腐倡廉制度體系是黨風廉政建設和反腐倡廉的重要保證,它是黨和國家制度建設的有機組成部分,是社會主義政治文明的重要內容,在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展時代離不開黨風廉政和反腐倡廉的制度建設,而黨風廉政建設和反腐倡廉深入開展也離不開制度建設。黨的十六屆三中全會提出,要逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,這是黨和國家新時期對我國黨風廉政建設和反腐倡廉工作實踐經(jīng)驗的總結和理論創(chuàng)新,是對黨風廉政建設和反腐倡廉規(guī)律認識的深化。把制度建設作為構建懲防體系的核心和根本途徑,預示著制度反腐必將是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉的戰(zhàn)略性選擇。因而,有必要在此談談黨風廉政制度建設和建立反腐倡廉制度體系。
黨風廉政建設制度和反腐倡廉制度雖然是近年來中國反腐斗爭實踐中應運而生的措施,但它的思想?yún)s源遠流長,先秦時期就建立了巡視制度,明朝朱元璋為懲治官場腐敗,曾親自主持修訂《大明律》、制《大誥》,以加大對貪官污吏依法懲治的力度。制度反腐更是國外發(fā)達國家治理腐敗的一條重要經(jīng)驗,英國早在1889年就頒布了世界上第一部《反腐敗法》,2003年又公布了新的《反腐敗法》草案,有效防范和控制了腐敗蔓延,北歐國家之所以取得國際社會公認的廉政建設成就,原因也在于各國普遍擁有一套全民參與、他律與自律相結合、完善有效的廉zd律制度,《聯(lián)合國反腐敗公約》的簽署,則進一步推進了制度反腐的國際化進程。
我黨的反腐敗斗爭經(jīng)歷了運動反腐、權力反腐和制度反腐的過程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的實踐中逐步確立,并不斷強化的,毛澤東同志早就提出,在黨內要實行民主集中制的制度,鄧小平同志在總結歷史經(jīng)驗的基礎上提出了廉政建設還是要靠法制的戰(zhàn)略思想,江澤民同志多次強調,要與時俱進不斷推進黨和國家各項工作的制度化和法制化,胡錦濤同志在中紀委三次全會上指出,依靠制度懲治和預防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。黨和國家領導人這些制度反腐思想在十五大和十六大報告中也得到了充分體現(xiàn)。十五大提出反腐敗“教育是基礎,法制是保證、監(jiān)督是關鍵”。黨的十五大以來,黨和國家針對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的新情況、新問題,圍繞建立黨的紀檢和行政監(jiān)察兩個法規(guī)體系,陸續(xù)出臺了一批反腐倡廉實踐急需的規(guī)范性文件,為我國黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步邁入了“有法可依”軌道,進一步拓寬了領導干部廉潔自律工作的深度和廣度,同時也為各級紀檢監(jiān)察機關查辦案件提供了依據(jù)和保障。十六大進一步提出“加強教育,發(fā)展民主,健全法制,強化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題”,制度反腐思想逐步深入人心。中紀委三次全會對在2010年前建立完善具有中國特色的反腐敗工作制度體系作出部署,提出了更高更明確的要求。
當前我國正處于體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期,客觀上存在誘發(fā)腐敗的多方面因素,從目前我國社會腐敗現(xiàn)象來看,權力是腐敗的軸心,體制機制的缺陷、制度管理的漏洞是腐敗的主要根源,因此,依靠制度懲治和預防腐敗,充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎性作用,對于貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,加強黨的執(zhí)政能力建設,鞏固黨的執(zhí)政地位,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,建設社會主義民主政治和法治國家,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。近年來,我黨堅持標本兼治、重在治本的方針,解放思想,實事求是,不斷完善體制機制制度,最大限度地降低腐敗發(fā)生率,努力推動反腐倡廉工作向制度化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。我市也和全國全省一樣,這幾年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但還存在著一些問題和不足,適應新形勢下反腐倡廉要求的法規(guī)制度體系和工作機制還不健全,制度反腐還缺少有效的途徑和方法,這些現(xiàn)象都嚴重制約著制度反腐工作的開展,如果不及時加強探索和研究,勢必影響整個反腐倡廉的大局。
黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設是一項龐大系統(tǒng)工程,必須總體規(guī)劃,突出重點,整體推進,既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實際問題,又要從長計議,有利于反腐敗懲防體系的長遠建設和發(fā)展。黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設又是一項艱巨復雜的任務,必須解放思想,立足創(chuàng)新,著眼改革,積極探索制度反腐的有效途徑,確保各項工作落到實處。
1.黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設應注意把制度建設貫穿于反腐各個環(huán)節(jié)當中,在加強教育、發(fā)展民主、健全法制、強化監(jiān)督等各方面都建立起長效的制度反腐機制。制度建設不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶,在以經(jīng)濟建設為中心的市場經(jīng)濟的今天,形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn),腐敗人員往往是抓住制度建設的空白點,鉆空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去進行腐敗行為,只有在制度和體制上進一步健全,針對腐敗滋生蔓延的制度原因,對癥下藥,設計出切合實際,可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個方面,使腐敗現(xiàn)象無滋生蔓延的條件和土壤,使腐敗分子無空子可鉆。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權、錢、人”的關鍵部門和重點領域,結合實際制定重點防范的制度和措施,集中力量解決社會和群眾反映強烈的突出問題。強化涉及重大政府投資、公共財政支出、主要財政收入等部門的反腐制度創(chuàng)新,在工商稅務、金融證券、土地批租、政府采購、水利城建、規(guī)劃管理等重點領域,建立重大項目、重大活動、重大決策制度保廉體系。積極推行項目代建制、造價管理制、項目法人責任制、建設工程擔保制和廉政準入制,進一步落實工程招投標、經(jīng)營性土地使用權掛牌出讓、產權交易和政府采購等四項制度,改革監(jiān)督管理體制,按照管辦分離的原則,加強和改正對政府投資活動的監(jiān)督管理。把與人民群眾切身利益相關的各類行業(yè)作為反腐制度供給的重點,在教育、衛(wèi)生、交通、電力等部門加大反腐敗制度供給力度,切實維護人民群眾切身利益。對執(zhí)紀執(zhí)法、組織人事部門也要用制度去規(guī)范,確保廉潔從政。
2.黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設應注意從源頭上抓起,制度建設應突出合理、公平、公開和公平競爭的特點,如制定的“收支兩條線”為基礎的財政管理體制,就應該突出合理的收費以及合符國情的公開的財政管理的特點,防止亂收費、亂支出。在建立健全科學的干部任用和管理監(jiān)督機制為重點的干部任用制度時,就應該突出公平、公開的用人特點,在經(jīng)營性土地使用等指標拍賣掛牌辦證制度時,就應突出公平競爭的特點,這就是反腐敗抓源頭,從制度上預防和治理腐敗的具體制度,這些制度具有鮮明的針對性,具體的可操作性,因而能更好地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭落到實處。遵循陽光防腐、利益導向、源頭治腐的總體思路,大力加強制度建設,實現(xiàn)反腐路徑創(chuàng)新。按照公共政策、權力運行“公開透明”的要求,推進陽光政務建設,完善行政服務中心運作,加快電子政務建設步伐,建立重大事項票決制、公示制,實行公共部門財政支出公開透明制度和審計結果社會公告制度,自覺接受社會監(jiān)督,謹防腐敗滋生蔓延。從提高腐敗成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐敗經(jīng)濟制裁制度,建立公務員不良記錄披露制度,加大腐敗的打擊力度,增加腐敗被查處的概率,促使公職人員消除腐敗動機。從減少腐敗機會著手,積極推動和促進政府引入市場機制,培育和規(guī)范中介組織,運用市場手段優(yōu)化社會公共資源配置,避免部分掌握公共資源的部門和人員權力尋租現(xiàn)象;推行機關福利收入統(tǒng)一制度,積極推進公車改革,探索職務消費貨幣化改革的有效方法和途徑,努力消除職務消費的腐敗黑洞。
3.黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設要注重加強保護老百姓和群眾的利益。要切實從制度上解決損害群眾切身利益的問題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難,解決糾紛難等問題??雌饋硇?,但他關系到黨和國家的形象。要解決好它們并不容易,應該把這些事情通過仔細研究,在制度建立時,把這些細瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關的問題規(guī)范化、法制化,從制度上可以看出哪些事情可為,哪些事情不可為,哪些行為要受到獎勵,哪些行為要受到懲罰,從制度上來解決老百姓的具體問題。從而達到預防腐敗的產生。如最近出臺的《交通法》就是一部很好的法規(guī),它規(guī)定了交通方面各項行為規(guī)范,包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應遵循的行為規(guī)范,從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為,起到了預防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務公開工作,公開公眾關注的熱點問題、重點信息和與群眾利益密切相關的政府信息,特別是對公眾關注度較高、公益性強和公共權力大的部門要實行重點公開,讓群眾有更多的知情權。建立法規(guī)制度建設和重大決策社會討論、群眾論證、民主聽證制度,完善民主決策、民主評議制度,充分保障群眾的發(fā)言權、決策權和評議權。要完善信訪投訴制度,切實加強投訴中心和舉報中心建設,加快舉報立法,建立健全舉報獎勵和對舉報人的保護制度,切實保障群眾的監(jiān)督權,充分調動公眾參與反腐敗的積極性。
4、黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設要注重提高干部隊伍廉潔自律意識。貪婪是萬惡之淵。貪婪加權力,必然產生腐敗。戒貪婪、守清廉,提高干部隊伍廉潔自律意識是防止腐敗產生的重要思想基礎。最近幾年,中央查處的黨內高級干部中的腐敗分子,都是在“貪婪”二字上栽跟頭。河北省李真等貪官,都是在廉潔自律意識不強開始,思想防線放松,逐步走向犯罪的深淵。因此,每一位干部都必須牢把思想防線,特別是掌握著國家權力的干部,特別要增強自我約束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身邊血的教訓經(jīng)常進行警示教育。要建立定期學習制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作為公務員培訓的重要內容。
5.黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設要求注重建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。加強對重點環(huán)節(jié)和人財物等重點部位權力行使的監(jiān)督,努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機制。注重加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。切實把對領導干部權力的監(jiān)督制約作為黨風廉政建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓。逐步建立重大事項報告、重大財務申報及年度廉政述廉等制度,加強對領導班子和領導干部貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強對權利運行的監(jiān)督。注重探索建立領導者對工作分級管理的監(jiān)督機制,繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察部門對各項工作的監(jiān)督,加大對外出辦事活動的監(jiān)督,創(chuàng)新工作機制,努力探索加強對辦事效率和辦事質量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強對干部任用、財務支出、裝備物資采購的監(jiān)督制度的建立。加強對干部選拔任用工作、財務支出情況、重大裝備物資采購事項、重大工程項目監(jiān)督制度的建立。
1、制度建設要符合全面落實科學發(fā)展觀的要求。
制度建設要以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領,按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,堅持為人民服務的原則,進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅決糾正損害群眾利益的行為,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過學習和掌握科學發(fā)展觀的內涵和精神實質來落實科學發(fā)展觀。加深理解,全面貫徹落實科學發(fā)展觀的目標要求,增強認識和運用科學發(fā)展觀的自覺性和緊迫性。要通過正確處理反腐倡廉與科學發(fā)展觀理論的關系來落實科學發(fā)展觀。既要把維護群眾根本利益作為己任,又要把維護干部合法權益作為職責;既要堅決懲治腐敗,又要善于有效預防腐敗;既要促進教育、制度、監(jiān)督三者并重,又要實現(xiàn)自律機制與他律機制的有機統(tǒng)一。要通過加大監(jiān)督檢查來來落實科學發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個堅持、八個反對”的要求,加強對干部,特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查,糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。
2、要在查辦違法違紀案件上有所創(chuàng)新。
3、制度建設應與教育相結合,走理論與實際相結合的道路。
制度建設要在不斷完善原有制度建設的基礎上,進一步加強思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各項制度的宣傳,使國家干部熟悉各項制度,把已經(jīng)制訂的制度落實到位,在實際工作中,要把工作中遇到的問題及時梳理,找到制度缺陷,從而進一步完善制度建設。制度建設應注重進一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的思想,使國家工作人員認識到權利是人民給的,行使權利只能為人民服務。推進教育工作制度化,健全思想教育機制。堅持教育面向全黨全社會,積極推進黨風廉政教育制度化,推進制度反腐的基礎性工作。堅持黨委(組)中心組理論學習制度、領導干部在職自學制度和干部理論學習考核制度,不斷提高領導干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度,各級黨組織每年要集中一段時間組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動,把專題教育與領導干部民主生活會結合起來,增強教育的實效性。堅持完善網(wǎng)絡教育制度,加強廉政文化制度建設,充分運用影視、電教、戲曲、文學等黨員干部和人民群眾喜聞樂見的文化載體,努力提高黨風廉政教育的感染力和影響力;實行分層施教制度,建立對領導干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分發(fā)揮教育的防范功能。堅持和完善黨風廉政教育聯(lián)席會議制度,把黨風廉政教育納入黨校和各類干部培訓計劃進行統(tǒng)一部署,形成反腐倡廉教育強大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側重,又要相互滲透,相互促進。教育是基礎,側重于教化,同時教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎;制度是保證,側重于權力行使的規(guī)范,同時制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障;教育是基礎,監(jiān)督是關鍵,側重于對權力運行的制約,同時為制度的執(zhí)行和人的素質的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢下反腐敗的基本手段和主要途徑,必須納入整個懲防體系,與教育監(jiān)督等其它手段相互結合、綜合運用,以達到反腐的最佳效果。要通過把制度建設貫穿于教育監(jiān)督的全過程,努力形成教育監(jiān)督的長效機制。要通過教育,深刻認識制度反腐的重要意義,進一步強化制度反腐意識,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各級黨委政府制度反腐的自覺性和能動性。要通過對制度的執(zhí)行狀況的嚴格監(jiān)督,狠抓落實,切實維護制度的尊嚴和權威,從而全面推進制度反腐工作。
4、制度建設應注重提高國家工作人員依制度辦事的意識。
要創(chuàng)造公開、公正、公平的辦事制度,加大違法辦事的懲治力度,對出現(xiàn)的違法違紀案件嚴格依照制度處理,做到獎懲嚴明,并加大宣傳力度,對違法辦事人員在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使違法辦事的“成本”大大加強和提高,從而提高和規(guī)范國家工作人員的依制度辦事意識。推進監(jiān)督工作規(guī)范化,完善監(jiān)督管理機制。堅持以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點,以防止權力失控、決策失誤、行為失范為關鍵環(huán)節(jié),努力構建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結合的全方位、多層次、寬領域的監(jiān)督體系。在突出抓好黨內監(jiān)督的同時,拓寬監(jiān)督渠道,進一步加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,形成監(jiān)督的整體合力。認真落實《中國共產黨內監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的十項監(jiān)督制度,制定各項監(jiān)督配套措施,增強制度的剛性和可操作性,把黨內監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。
5、制度建設中應注重建立新的具有強大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機制。
盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng),通過網(wǎng)絡及高科技手段來加強辦事的監(jiān)督,把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督,從而使問題公開化、明朗化,使違反制度者公開暴光,無藏身之地,使問題在未產生不良后果之前及時解決,同時推進懲處工作法制化,強化法紀約束機制。堅持依紀、依法、依規(guī)懲治腐敗,認真執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》,制定完善辦案制度,促進辦案工作的程序化、規(guī)范化,努力提高辦案質量和辦案效率。強化制度的規(guī)范功能和懲戒作用,充分利用地方立法權,適時地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面,切實提高制度權威,彌補懲處工作中的紀律疏漏,增強對黨員干部的紀律約束力,加大對違紀違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度,強化干部問責制,加大對違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責任追究力度,進一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預情網(wǎng)絡,在檢察、審計、信訪、新聞媒體等單位設立廉政預情聯(lián)系站,在縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、企業(yè)和村級組織有選擇地建立廉政預情直報點,組建黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員為主的廉政預情觀察員隊伍,多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關的信息資料。深入分析收集的信息,動態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié),及時預測一段時間內黨風民情動向,為制度防范提供決策依據(jù)。建立預情反饋制度,發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的,及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等責令糾正,防患于未然。以預警機制的全面構建,提高制度反腐的科學性和主動性。。
6、制度建設要符合市場經(jīng)濟制度發(fā)展的要求。
建立真正的公正、公平和公平競爭的機制,思想要進一步轉變,要把過去在計劃經(jīng)濟形成的人說了算的行政管理習慣改成現(xiàn)代市場經(jīng)濟下的由市場調節(jié)的行政機制,改革政府的經(jīng)濟管理方式,反對壟斷,鼓勵公平競爭,確保各種資源按市場需求自由流動,各種貿易按經(jīng)濟規(guī)律進行。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新情況、新問題不斷出現(xiàn),制度反腐工作會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律,自覺適應實踐的需要,更新工作觀念,及時依據(jù)變化了的客觀情況,創(chuàng)新法規(guī)制度,提出解決問題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務于第一要務的思想,與促進發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求相協(xié)調,始終把制度反腐放在社會主義初級階段的大背景、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大前提、構建反腐敗懲防體系的大格局中來把握。必須與政治、經(jīng)濟、社會方面的其它改革相配套,針對不同地方、部門、領域的特點,有的放矢地進行制度創(chuàng)新和改革。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十三
同志們,今天我們召開縣委反腐敗協(xié)調領導小組會議,主要任務是深入學習貫徹中紀委十九屆四次全會精神和省紀委十屆四次全會和市紀委七屆四次全會精神,認真分析當前我縣反腐敗的形勢,進一步統(tǒng)一思想認識,準確把握任務要求,不斷強化反腐敗協(xié)調工作,扎實推動我縣反腐敗工作取得新成效。
剛才會上傳達學習了中紀委十九屆四次全會精神和省市紀委全會精神,尤其是習近平總書記重要講話精神,大家一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和省市委有關要求,切實把思想統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來。
剛剛,縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣委政法委、縣審計局等單位匯報了2019年以來反腐敗協(xié)調工作開展情況,查找存在問題,對做好今后工作提出了意見和建議。過去的一年里,各成員單位堅決貫徹中央和省市委決策部署,從嚴從實推進全面從嚴治黨,認真落實信息溝通、線索移送、報告反饋、責任追究各項制度,既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果,實現(xiàn)了紀法有效貫通、法法有序對接。雖然一年來在反腐敗領域取得了不錯的成績,但對存在的一些問題,也不能忽視,在下一步工作中,一定要堅持問題導向,找準癥結,堅持正風肅紀不停步,反腐懲惡不手軟,精誠協(xié)作、緊密配合,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展。
下面,我就做好2020年黨風廉政和反腐敗斗爭工作,講三點意見。
一、提高政治站位,深刻領會習近平總書記重要講話精神核心要義。
在這次全會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性成就,對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署??梢哉f,總書記的講話高屋建瓴、內涵豐富、指向清晰、要求明確,是新時代加強黨風廉政建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的綱領性文獻,具有重大而深遠的指導意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央狠抓中央八項規(guī)定精神落實,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,把紀律挺在前面,嚴肅黨內政治生活,健全黨和國家監(jiān)督體系,無不體現(xiàn)出一個“嚴”字。全縣各級黨組織要把傳達學習好、貫徹落實好中紀委全會精神,作為當前和今后一個時期最重要的一項政治任務,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和中央紀委全會精神上來。要深刻領會總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,把“嚴”的主基調長期堅持下去,持續(xù)鞏固反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要深刻領會總書記關于新時代全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就的重要論述,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為全面從嚴治黨重要方略來落實。要深刻領會總書記關于習近平總書記對當前和今后一個時期深化全面從嚴治黨的重要論述,堅決做到“兩個維護”,主動擔當作為,認真履行全面從嚴治黨責任,結合本地本單位實際深入思考、及早謀劃,采取有效措施精準落實中央紀委四次全會部署的各項任務。
二、突出重點難點,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。
當前黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨仍然任重道遠,必須時刻保持清醒頭腦,堅持做到管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,以永遠在路上的恒心和韌勁不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。一要加大追責問責力度。緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、侵害群眾利益、項目建設、土地出讓、公共資源交易等方面和領域的突出問題,積極從司法移送、專項治理、監(jiān)督檢查、審計監(jiān)督、巡視反饋等工作中挖掘問題線索,用好問責利器,堅持失責必問、問責必嚴,使監(jiān)督制度的威力充分釋放。二要加大政治巡察力度。強化政治監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察利劍作用,把發(fā)現(xiàn)問題作為生命線,把解決問題作為落腳點,快查快結問題線索,切實用好巡察成果,不斷探索監(jiān)督執(zhí)紀的新路徑、新方式,確保實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀效果的最大化。三要加大警示教育力度。增強紀律教育的實效性,用好反面教材開展警示教育,定期通報曝光典型案例,讓廣大黨員干部深刻認識黨風廉政建設和反腐敗絕不是一陣風,始終牢記“手莫伸,伸手必被捉”的戒律,從思想深處打消僥幸心理,不碰底線、不觸紅線。四是加大明察暗訪力度。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決破除形式主義官僚主義,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,加大明查暗訪力度,嚴格執(zhí)紀問責。要強化紀律執(zhí)行,貫通運用“四種形態(tài)”,用好用足第一、第二種形態(tài),堅決維護紀律嚴肅性。五是加大懲治腐敗力度。聚焦一體推進“三不”機制,堅決查處職務違法犯罪行為,深挖嚴懲涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關系網(wǎng)”,著力遏制住腐敗現(xiàn)象,真正實現(xiàn)以黨風帶政風促民風。
三、強化統(tǒng)籌協(xié)調,充分凝聚黨風廉政建設和反腐敗工作強大合力。
反腐敗協(xié)調小組各成員單位務必站在講政治的高度,切實增強做好反腐敗協(xié)調工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持縣委反腐敗協(xié)調領導小組統(tǒng)一領導,充分凝聚黨風廉政建設和反腐敗工作強大合力。一是完善工作機制。完善線索移送機制,深入排查問題線索,明確案件線索移送報告等機制的規(guī)范和要求,加強案件線索的通報和移送、辦案的協(xié)作和配合、案件處置的通報和移送、情況通報,不斷提升反腐敗協(xié)調工作合力。二是注重協(xié)同協(xié)作。縣委反腐敗協(xié)調領導小組辦公室要發(fā)揮“指揮中心”和“協(xié)調樞紐”作用,督促各成員單位積極參與落實各項工作任務,各成員單位要堅決服從統(tǒng)一領導、聽從指揮調度,加強協(xié)作、密切配合,努力形成“一盤棋”的辦案工作格局。三是強化督促落實。對于協(xié)調小組議定事項和工作部署,各部門要堅決貫徹執(zhí)行、積極作為,對協(xié)調配合中出現(xiàn)推諉扯皮、失職瀆職等行為,嚴肅追究相關人員責任。
同志們,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹落實中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,忠誠履職、擔當作為,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障!
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十四
近日,安徽師范大學召開黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組會議,校黨委書記、協(xié)調小組組長胡朝榮出席會議并講話,會議由校紀委書記、監(jiān)察專員、協(xié)調小組副組長周新發(fā)主持。
會上,宣讀了學校關于成立安徽師范大學黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組的通知,明確了成員單位的工作職責。學校辦公室、紀委辦公室、黨委巡察辦公室、組織部、人事處、財務處、審計處等協(xié)調小組成員單位負責同志,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,深入剖析了日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題并提出了意見建議。
胡朝榮在講話中指出,黨風廉政和反腐敗工作永遠在路上,要將工作開展與巡視整改、審計整改和校內巡察結合起來,通過協(xié)調小組機制,形成相互支持、相互配合的監(jiān)督合力,立體全面系統(tǒng)的梳理問題,通過發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。他強調,要講政治,做到“兩個維護”,抓好“關鍵少數(shù)”,嚴守政治紀律政治規(guī)矩,嚴守黨的秘密,真正做到信息共享,共同營造良好的政治生態(tài)。要盡職責,落實好黨風廉政和反腐敗工作領導小組成員單位工作責任,強化黨委對黨風廉政和反腐敗工作領導,各部門協(xié)同配合,種好責任田,將工作職責轉化為推動黨黨風廉政建設和反腐敗工作的有力舉措。要重協(xié)調,樹立大局意識,各成員單位要強化“一盤棋”思想,通過信息共享,全面檢視問題,敢于動真碰硬,推動舉一反三,建章立制。要提能力,增強斗爭本領,做到見微知著,善于從日常業(yè)務工作中反思檢視,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸,對干部堅持嚴管就是厚愛,用新理念構建新格局,推動黨風廉政建設和反腐敗工作走向深入。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十五
同志們:
今天,市委反腐敗協(xié)調小組召開第一次會議,主要目的是進一步落實反腐敗工作機制,強化各成員單位間的協(xié)調配合,形成反腐倡廉齊抓共管的新常態(tài),推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。前面,xx同志總結了前期反腐倡廉工作情況、分析了存在的問題,并提出了相關工作意見,8個成員單位負責同志作了會議發(fā)言,大家講得很好,我都表示贊同。
市委認真履行主體責任,定期研究反腐倡廉工作;各級紀檢監(jiān)察機關切實突出主業(yè),強化以監(jiān)督執(zhí)紀問責為核心的監(jiān)督責任;反腐敗協(xié)調領導小組各成員單位通力配合,合力正風肅紀,從嚴查處腐敗案件,共抓系統(tǒng)預防,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,案件查辦、社會評價、預防腐敗等工作繼續(xù)保持全省領先位置,贏得了廣大黨員干部群眾和社會各界的衷心點贊,特別是我市推進的反腐敗協(xié)調機制得到中紀委、省紀委的充分肯定。在此,我代表市委,向為全市反腐敗斗爭作出努力和貢獻的各位同志表示衷心感謝!希望各成員單位再接再厲,共同把反腐敗斗爭推向深入。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強合力反腐的政治定力。
反腐敗是全黨重大政治任務,也是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程,必須全黨動手、齊抓共管、形成合力。各成員單位,特別是各位組長、副組長,務必站在講紀律顧大局的高度,牢固樹立全市“一盤棋”思想,切實增強合力反腐的政治自覺和行動自覺。
第一,加強反腐敗協(xié)調是落實從嚴治黨管黨要求的現(xiàn)實需要。全面從嚴管黨治黨,是中央確定的長期治黨方略。省委提出從嚴治黨“六個務必從嚴”要求,市委提出“五個從嚴從實”,這是我們當前推進全面從嚴治黨必須堅持的根本要求。貫徹落實從嚴管黨治黨、依規(guī)治黨各項規(guī)定,必須緊緊依托黨內監(jiān)督專責機關,抓住懲治腐敗這個焦點問題,“嚴”字當頭,“實”字為先,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強反腐敗協(xié)調,能夠有效整合監(jiān)督執(zhí)紀資源,擴充監(jiān)督執(zhí)紀力量,推動和保障管黨治黨建設各項目標任務的順利實現(xiàn)。
第二,加強反腐敗協(xié)調是落實反腐敗領導體制和工作機制的重要內容?!包h委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調,部門各司其職,依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制,是我們黨在長期反腐敗實踐中總結形成的重要經(jīng)驗,是加強黨的領導、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成的黨風廉政建設和反腐敗斗爭整體合力的重要保證。市委書記在談到反腐敗協(xié)調時指出,目前的問題主要是反腐敗機制職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責任追究不夠。因而,切實發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組作用,完善查辦違紀案件的組織協(xié)調機制顯得尤為緊迫和重要。只有各成員單位團結協(xié)作,形成查辦腐敗案件的整體合力,才能保證案件順利查處,實現(xiàn)反腐倡廉建設縱深推進。
第三,加強反腐敗協(xié)調是適應法治反腐新常態(tài)的有效抓手。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十六
(x年x月x日)。
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同志們:
陽春三月,再次將反腐敗協(xié)調小組會議作為第一個單項工作會議,可見縣委、縣紀委對此項工作的高度重視和關注。今天會議的主要任務是貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委和縣紀委全會精神,重申中辦發(fā)〔2015〕10號文件,進一步加強我縣反腐敗協(xié)調機制建設,凝聚懲腐肅貪強大合力。剛才,x同志組織學習了x號文件,x同志就我縣黨員干部出國(境)管理情況做了匯報。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀評價成績,增強信心,堅定決心。
近年來,我們向中央看齊,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,不斷減少腐敗存量,遏制腐敗增量,重構政治生態(tài),反腐敗壓倒性態(tài)勢正在形成。黨委領導下的反腐敗協(xié)調也呈現(xiàn)出“意識明顯增強、線索明顯增多、聯(lián)絡明顯改善、合力明顯凸現(xiàn)”等特點,對此,縣委縣政府和上級紀委比較滿意,人民群眾交口稱贊。
一是明責任,敢擔當,工作更加主動??h委反腐敗協(xié)調小組成員及辦公室成員調整以后,呈現(xiàn)出既各盡其能、各展優(yōu)勢,又群策群力、合力反腐的良好局面。法院的協(xié)作意識得到增強,大力支持配合縣紀委的涉刑人員專項清理;檢察機關的配合力度持續(xù)加強,去年與紀委在突破大要案件上配合默契;公安機關移送的案件線索大幅提升,去年向縣紀委移送了關于國家公職人員吸毒的問題線索60余條、其他線索6條,其中涉及國務院直屬機構工作人員的案件線索1條;審計局在配合大要案件辦理上做了大量有效的工作,向縣紀委移送了一些案件線索。形成了多方位、深層次的協(xié)作配合,取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
二是建機制,嚴措施,協(xié)調更加順暢。只有科學合理的體制機制作為“潤滑劑”,各成員單位之間的配合才不會“卡殼”,才能凝聚合力,激發(fā)動力,增添效力。我們出臺了《中共x縣委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》,建立了信息溝通、定期會商、線索移送、報告反饋、聯(lián)合辦案、責任追究等一系列制度;今天的會議上還下發(fā)了落實中辦發(fā)〔2015〕10號文件的配套文件,進一步細化、量化、具體化,進一步加強對反腐敗協(xié)調小組成員單位的業(yè)務指導和統(tǒng)籌協(xié)調。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十七
同志們:
這次把大家召集到一起,主要任務是學習新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》,總結20xx年全年工作情況,研究部署今年任務,重點就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面,我談幾點意見。
一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績。
20xx年,全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年,支持部隊重大軍事活動,支援全運等重點工作,在各級黨委、政府的堅強領導下,按照年初工作部署,搶抓機遇,真抓實干,不斷創(chuàng)造出新亮點,取得了豐碩的成績,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實踐科學發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機,組織開展了紀念建國65周年系列活動,各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場,大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟建設取得的豐碩成果,宣傳上級關于加強軍政軍民團結的指示精神,宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用,激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實踐科學發(fā)展觀活動中,組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè),讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設的快速發(fā)展?!鞍艘弧逼陂g,還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會,進一步密切了駐高部隊與當?shù)卣年P系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術展,諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊,受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體,大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型,樹立軍地學習新樣板,以榜樣的力量引導雙擁活動的開展。
二是雙擁工作的規(guī)范化建設進一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題,為加強軍地間的溝通聯(lián)系,明確市雙擁工作領導小組成員單位的雙擁工作職責,調動各單位參與雙擁工作的積極性,去年,我們從加強制度建設入手,起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領導小組成員單位聯(lián)絡員工作意見》等一系列文件和規(guī)定,重新調整了市雙擁工作領導小組成員,理順了軍地之間的關系。各地也根據(jù)各自實際,制定出臺了一些加強雙擁工作的規(guī)章制度,使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設邁上一個新的臺階,極大的促進了雙擁工作的有效開展。
三是雙擁工作社會化建設起步較穩(wěn)。為進一步推動“兩新組織”擁軍,促進雙擁工作的社會化,我們制定出臺了《xx市關于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標準》,對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進行了規(guī)范和指導??膮^(qū)在去年“八一”前進行了“雙擁進社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式,將東關街道院校街設為雙擁國防宣傳一條街,并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設??膮^(qū)東關街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關街辦前進街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位,xx公司的經(jīng)理馮作為先進單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。
四是擁軍支前工作扎實有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓練作為新時期支前工作重點,先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知,演習地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務,為軍事演習訓練順利進行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓練的正常進行,奎文區(qū)政府針對機場凈空區(qū)內超高障礙物涉及單位多、解決程序復雜的實際情況,采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進行清償?shù)霓k法及時解決,并積極與部隊協(xié)調建立凈空長效機制,確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實兵實彈軍事演習的順利進行,昌邑市委市政府多次召開協(xié)調會,對演習的服務保障進行精心的安排,還組織群眾對參演部隊進行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓練,多次走訪慰問參訓部隊,共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預備役高炮團搞好快速動員實裝演練活動,提高了預備役人員的快速反應能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米,投資12萬元整修供水管道,確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米,減免部隊各項建設類規(guī)費34萬元。壽光市為濟南軍區(qū)等部隊培訓大棚蔬菜種植技術員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關愛受閱部隊和全運會安保部隊官兵家庭活動,為他們送溫暖、獻愛心,幫助他們解決生產生活中的實際困難。
五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實。按照國家統(tǒng)一部署,從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區(qū)積極籌集資金,為3000多名重點優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務結算方式,為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度,通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌,使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關懷。繼續(xù)深入開展關愛特困官兵家庭活動,建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制,提高了對因病、因災、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學等工作。去年,市委、市政府與26集團軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議,就部隊轉業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉)學、退休職工移交等問題進行了研究,對有關問題做出了具體規(guī)定。軍轉干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學的優(yōu)惠政策得到進一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬,其生活補助標準參照本市最低工資標準,在原來每人每月補助150元的基礎上提高到每人每月210元,并確定以后隨本市最低工資標準而作相應調整。
六是部隊擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊始終把服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責,“視人民如父母,把駐地當故鄉(xiāng)”,開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動。全年共投入兵力4000余人,出動車輛(裝備)300余臺。在軍民共建社會主義新農村活動中,積極落實好“千戶百村”工作。在維護社會穩(wěn)定方面,駐濰部隊積極配合公安機關,主動出擊,設卡堵截、蹲點守候、追擊罪犯,嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,維護了社會安定。199師青州營區(qū)積極參與全運會保障工作,受到了各級領導的好評??瘴鍘熀团诒弥鲃訁⑴c地方環(huán)境改善,共植樹4萬余棵,種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計,駐濰部隊發(fā)動部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次,常年照顧50余位孤寡老人,軍訓干部職工學生5萬多人,收到了良好的社會效益。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,與新的形勢任務要求相比,在雙擁政策落實、創(chuàng)建模范城的質量、雙擁共建的層次和水平等方面,還存在著一些差距。對這些問題,要高度重視,深入研究,采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年雙擁工作的任務和要求。
今年的雙擁工作,要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的部署要求,深入扎實地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動,著力推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展,進一步鞏固和加強軍政軍民團結,軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定,強國防,為建設經(jīng)濟文化強市和加快部隊現(xiàn)代化建設作出新貢獻。
一要進一步強化國防雙擁教育。認識指導行動,認識水平的高低,影響著工作落實的力度。在市場經(jīng)濟條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中,部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要,有的存在著國防是國家的事,事不關已,高高掛起的認識誤區(qū),影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前,抓好國防雙擁教育,要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”,“富國強兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機制,把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領導培訓、企業(yè)文化建設、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內容,使國防雙擁教育進機關、進社區(qū)、進連隊、進學校、進企業(yè),擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日,建軍83周年等節(jié)日,借助電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體,采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式,普及國防雙擁教育,強化國防是全民的國防,軍隊是人民的軍隊,居安思危、常備不懈等思想意識,形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
二要進一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務大局,在促進社會生產力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用,才能得到各級領導的支持和認可,才能得到廣大軍民的理解和支持。今年,部隊還要在我市組織多項軍事演習訓練活動。配合部隊做好各項軍事斗爭準備,仍是我市雙擁工作的亮點,也是一項重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習任務較重的縣市區(qū),一定要繼續(xù)發(fā)揚部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng),一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時,要按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標,深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動,幫助部隊培養(yǎng)科技人才,完成科研任務;要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求,繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。
三要進一步加大雙擁政策落實力度。以關注民生為主線,積極落實好國家的各項惠民利民政策,是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前,雙擁工作中有許多軍民關心的熱點難點問題需要各級領導高度重視,創(chuàng)新舉措認真加以解決。這里,強調五個問題。一是傷病殘軍人安置,全省安置會議已作出部署,各地要抓好落實;二是退役士兵的培訓,要抓緊開展。這兩個問題是各級領導特別強調的。三是關愛部隊“小散遠”單位和關愛特困官兵家庭的問題。當前,部分基層部隊單位在水電路、工作學習等方面還存在著這樣那樣一些困難,有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強責任感、緊迫感,加快幫扶力度,注重幫扶成效,盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題,關鍵是要有好的政策。幾年來,各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,想了許多辦法,也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距,必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權問題。維護軍人軍屬合法權益是鞏固軍政軍民團結的基本要求,也是構建社會主義和諧社會的重要保障。當前,軍地雙方的交往日益頻繁,大家要高度重視涉軍矛盾糾紛,保證該落實的政策一定要落實,該化解的矛盾要及時化解,該幫助解決的困難要認真幫助解決,努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。
四是進一步推進雙擁工作社會化進程。雙擁工作社會化,是我們在雙擁工作方面所進行的積極探索,也是今后一個時期雙擁工作的重點。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用,抓住正在推進的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設這一機遇,建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站,構建雙擁社會化工作網(wǎng)絡。要鼓勵社會各階層人員,特別是大中院校學生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務隊,廣泛開展各種擁軍助學活動。要立足各行業(yè)各單位實際,搞好分類指導和組織引導,充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢,有錢出錢,有力出力,有物出物,有場地出場地,靈活多樣、不拘一格、不拘形式,努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎上,盡快成立各自的出租車擁軍車隊,作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分,打造我們擁軍品牌。
五是扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎、務求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng)建要求,認真落實新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》,進一步加強雙擁組織保障和隊伍建設,形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程,列入黨委、政府的重要議事日程,列入領導干部教育內容,作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領導小組成員單位要切實發(fā)揮部門職能作用,在支持部隊建設、落實擁軍政策等方面做出表率。進一步加強雙擁聯(lián)絡員隊伍建設,發(fā)揮好聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用,建立和完善聯(lián)絡員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度,組建網(wǎng)絡化的信息互通平臺,形成左右協(xié)調、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題。
今年,全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點省,省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同,新的《考評標準》,改變了以往雙擁檢查定性多、定量少,彈性多、剛性少,敘述性強、操作性弱的現(xiàn)象,對雙擁工作的每個細節(jié)都提出了比較具體的要求,這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循,也提出了更高要求。針對這種情況,我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題:
(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務工作,而是事關發(fā)展大局的政治任務;不是一時一地的事,而是一項必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務;不是個別部門的任務,而是全體軍民的共同任務。20xx年,我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后,市委、市政府領導又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標,這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務。按照市委、市政府要求,近年來,各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”,把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置,積極制定出臺有關文件規(guī)定,召開相關工作會議,開展了豐富多彩的雙擁活動,營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實踐中,與實際雙擁工作要求存在較大差距。比如,有的在創(chuàng)建模范城活動開始時,要人有人、要車要車、要經(jīng)費有經(jīng)費,創(chuàng)建活動一結束,雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時,宣傳工作鋪天蓋地,對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象,歸結為一點,就是雙擁工作還存在著認識到位了,措施不到位;領導到位了,工作不到位;政策到位了,落實不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始,我們一定要認真學習貫徹各級有關雙擁工作的指示精神,以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心,認真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動,要著眼于促進軍政軍民團結、服務國防軍隊建設,以新一輪創(chuàng)建推動各項雙擁任務的全面落實。
(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》,設置了“社會公眾網(wǎng)絡調查滿意度測評”內容,目的是增強創(chuàng)城活動的透明度和公信力,擴大人民群眾對命名表彰的話語權。做好這項工作,前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁,對雙擁工作有相對全面的認識,這也為我們強化雙擁宣傳,提高全民國防雙擁意識,營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來,各地采取在公共場合設置雙擁宣傳牌,在廣播電視網(wǎng)絡設置雙擁宣傳專欄,建立國防教育基地,開設國防教育課程,開展軍事日活動等形式,強化對廣大軍民的國防雙擁教育,取得了顯著成果。但也要看到,因為各種原因,這項工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點,有的不知道雙擁,有的只知其名,不知其意,還有的認為宣傳教育是虛的東西,可有可無,在雙擁檢查時,樹幾塊牌子、打幾條標語,檢查過后,不是換掉就是撤掉,這些做法對雙擁工作的長遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白,雙擁宣傳教育工作是不是虛的,關鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了,它對整個雙擁工作就是一種促進,就能起到潤物細無聲的效果,對增強全民國防雙擁意識,引導廣大軍民自覺參與各項雙擁活動都會大有裨益。因此,要高度重視做好這項工作,通過各種媒介,運用多種平臺,宣傳好軍民團結奮斗取得的巨大成就和生動事跡,宣傳雙擁先進典型事跡,宣傳各地在推進雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機制,通過廣泛的宣傳教育,引導廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結合起來,強化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識,并自覺參與到各項雙擁活動中來。
(三)政策落實一定要求實效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是軍地關注的焦點。近年來,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,軍隊轉業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置,重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多,解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下,各地從關注民生和支持國防建設的高度,努力克服困難,深入調查研究,及時出臺符合本地區(qū)實際的政策規(guī)定,做了大量富有成效的工作,較好地維護了軍人軍屬的合法權益。但也要看到,我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多,雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大,但與國家要求和兄弟地市相比,我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求,逐項逐條尋找差距,分析原因,制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的,不論有無困難,困難大小,大家都要認真參照執(zhí)行,保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定,軍民又反映比較強烈的問題,一定要本著關注民生、為民解困的原則,設身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決??傊?,要通過各種措施,通過各級共同努力,保證把事關軍民切實利益的事情抓實辦好。在市里的普查開始之前,各地要先進行自查。進行檢查的人員一定要鋪下身,沉下心,摸實情、辦實事,要深入街道、村居,深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中,對比較容易出現(xiàn)的問題,要認認真真地查,對群眾反映比較強烈的問題,要反復細致地查,特別是對那些落實難度大的工作,要舍得花力氣、下功夫,通過檢查一個一個地加以解決。
(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新,就意味著停滯不前,就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機制,才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,才能在深層次上實現(xiàn)科學發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間,我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗,為奪取“三連冠”打下了堅實基礎。本屆創(chuàng)城期間,雙擁工作的創(chuàng)新點就是推進雙擁工作社會化。推進雙擁工作社會化,進一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題,有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務,順應了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后,我們切實采取實際行動,認真貫徹會議精神,雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步,我們要繼續(xù)把推進雙擁工作社會化作為一項創(chuàng)新工程,該完善的措施要抓緊完善,該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范,要努力追求雙擁工作社會化的最大效益,讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。
(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣,最基本的標準有兩條。一個是日常性的,有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點,形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎,基礎打不牢,爭當模范就沒有底子;亮點工作是重要條件,有亮點就能讓人耳目一新,就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目,我們都有條件進行爭取。這其中前三項是關于出經(jīng)驗的問題,大家可以認真總結,形成好的經(jīng)驗,并積極爭取領導和上級機關的重視。其它三項涉及到具體工作,如“在重大演習、科研試驗中保障有力、成效顯著的”,我市作為重要的戰(zhàn)略要地,總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習和訓練課目,昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著大量的支前保障任務,地方大力支前的先進事跡也得到部隊首長的高度贊譽。對這些能夠加分的項目,一定要努力爭取。同時,這些年,各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實效,廣受好評的雙擁新經(jīng)驗,這些都是實實在在的,為軍為民興利的工作,在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的,尤其是亮點性的經(jīng)驗認真總結好、歸納好,在檢查時匯報好、反映好,要以典型經(jīng)驗帶動全面工作,推進全市雙擁工作整體水平再上新臺階。
(六)組織領導一定要聚合力。這次檢查內容多、要求細、時間緊、任務重,大家一定要珍惜這段時間,把工作安排細,該準備的文件、資料、數(shù)字,要提早準備。為確保檢查質量、檢查效率,各級各部門還要積極協(xié)調、相互配合,形成爭創(chuàng)活動的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手,是軍地聯(lián)系的窗口,肩負著重要責任。一定要不斷提高自身工作能力,把雙擁工作中的問題搞清楚,在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度,及時溝通軍地關系,通過各種機制,解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間,地方有什么困難、什么問題,要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流,有什么重大事項應及時向部隊首長通報,使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎性的工作,熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎信息、基礎數(shù)據(jù)、基本情況,為領導決策提供參考。要切實增強做好工作的事業(yè)心和責任感,堅持辦實事,解難題,求實效,把功夫下在抓落實上,實實在在抓工作,實實在在解難題,力求辦一件成一件,在落實任務中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。
同志們,雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作,任重而道遠,尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關鍵時刻,要咬定目標不放松,在“高”字上找起點,在“新”字上做文章,在“深”字上抓落實,在“實”字上下功夫。希望大家認清責任,扎實工作,在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風貌、實現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽。謝謝大家!
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十八
同志們:
今天的會議既是領導小組工作例會,同時也是一次對部門計生工作的檢查會、督查會。通過匯報、交流、檢查、分析,我們對今年上半年的計生工作有了比較全面的了解,對當前計生形勢有了更加清晰的認識,對面臨的困難和存在的問題有了比較冷靜的分析,對如何解決問題、做好工作有了明確的方向、思路和措施,必將為圓滿完成全年計生工作任務打下堅實的基矗剛才,潘主任通報了全市上半年計生工作情況,馬上范市長、倪書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排,我著重講一下下半年全市計生工作任務和要求。
為流動人口提供屬地化管理、市民化服務。完善流動人口計生信息交換平臺加強流入地、流出地的信息溝通和交換管理。關心留守子女落實流動人口計生宣傳管理服務措施。三要著力完善計生利益導向機制。繼續(xù)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為今年3709名符合獎勵扶助條件的對象及時、足額發(fā)放獎勵扶助金。繼續(xù)開展“走門串戶”、“結對幫扶”和“親情牽手”活動把幫扶責任和措施落實到位。
2、服務宣傳并舉,進一步提升優(yōu)質服務水平。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和歸宿,把優(yōu)質服務和宣傳教育貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要著力抓好世代服務品牌試點工作。堅持以人為本,抓好市計生指導站世代服務品牌試點工作,加強軟硬件規(guī)范化建設,更新服務設備,美化服務環(huán)境,打造世代服務品牌,并以點帶面,逐步推開。同時,繼續(xù)深入推進避孕節(jié)育和生殖保健服務系列工程,在規(guī)范及時系統(tǒng)、提高質量上下工夫。做好入戶規(guī)范隨訪服務,加強b超服務,提高參查率。提高知情選擇質量,控制軟措施人數(shù)。完成第二輪生殖道感染綜合防治任務,抓好出生缺陷一級干預,做好避孕節(jié)育措施的更換和終止工作,降低意外懷孕率,保護育齡婦女身心健康。二要把優(yōu)質服務與“婚育新風進萬家”活動結合好。抓實抓好計生宣傳服務“進千組、訪萬戶”活動,深化避孕方法知情選擇,加強隨訪和咨詢服務,重點要把意外妊娠率和人流率降下來,堅決杜絕大月份引產,積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”,努力提高出生人口素質和群眾生殖保健水平。三要開展豐富多采的計生宣傳教育活動。加強生育文化園區(qū)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化一條街建設,營造良好的社會環(huán)境。舉行首次生育文化攝影、書法、繪畫比賽及展覽。準備宣講材料,巡回城鄉(xiāng)各學校開展國情國策、計生法律法規(guī)和青春期知識教育。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇十九
?同志們:
近年來,在自治區(qū)紀委和地委、行署的正確領導下,地區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關堅持從嚴治黨的方針,在各職能部門的密切配合下,查辦案件工作取得了重要進展,查處了一批違紀違法案件,取得了良好的法紀、社會和政治效果。但是,我們也要清醒地看到,違紀違法案件仍然易發(fā)多發(fā),窩案、串案、案中案明顯增多,有的案件涉案金額巨大,違紀違法情節(jié)嚴重、手段翻新、高智能化趨勢明顯。為此,我們要進一步提高認識,認清形勢,切實發(fā)揮各執(zhí)紀執(zhí)法機關的職能作用,整合查辦案件的力量,形成查辦案件工作合力,優(yōu)質高效地查辦反腐敗案件,不斷取得反腐敗工作的新勝利。下面,我代表地委對全地區(qū)反腐敗查辦大案要案協(xié)調工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,突出反腐敗協(xié)調領導小組的地位和作用。
黨的十七大報告嚴肅指出,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。胡錦濤同志在十七屆中央紀委三次全會上明確提出:“加大查辦案件工作力度,維護黨紀國法的嚴肅性”。充分表明我們黨反對腐敗的堅定態(tài)度和堅強決心,對新形勢下查辦案件工作提出了明確任務和更高要求。因此,我們要進一步明確反腐敗協(xié)調領導小組工作的目的和意義,統(tǒng)一思想,提高認識,充分發(fā)揮領導小組的協(xié)調作用,有效懲治腐敗,維護地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
一是要充分認識成立反腐敗協(xié)調領導小組是反腐敗機制體制創(chuàng)新的需要?!饵h章》明確了紀委在反腐敗工作中的組織協(xié)調職責,這是我們黨在反腐敗問題上與時俱進、積極進行體制機制創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。紀委作為反腐敗查辦大案要案協(xié)調領導小組的牽頭單位,要更好地從全局、戰(zhàn)略和深層次上給黨委當好參謀,對本地區(qū)、本部門的反腐敗工作作出整體規(guī)劃和決策。
二是要充分認識成立反腐敗協(xié)調領導小組是順應發(fā)展的客觀需要。反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性決定了這項工作必須要全黨動手,各方面齊抓共管。我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制時間短、進程快,一些領域體制機制制度還不完善,尤其是適應新形勢下懲治和預防腐敗的法律體系還不健全,滋生腐敗的土壤和條件依然存在,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。在黨委領導下,對反腐敗的重要問題進行協(xié)調,是多年來反腐敗工作的一條重要經(jīng)驗,也是查辦案件工作的一條重要經(jīng)驗。只有各部門團結協(xié)作,運用多方面的手段,調動各方面的積極性,形成查辦腐敗案件的整體合力,才能相互拾遺補缺、堵塞漏洞,保證腐敗案件的順利查處;才能對腐敗分子造成強大心理壓力,使其不敢腐敗。
三是要充分認識成立反腐敗查辦大案要案協(xié)調領導小組是堅定全黨、全社會反腐敗決心的需要。中央制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規(guī)劃》,進一步明確了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標。貫徹落實《工作規(guī)劃》,必須正確處理懲治和預防的關系,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。預防腐敗是以懲治腐敗為前提和基礎的,“三個更加注重”也是以“一個堅決”為前提的。因為查處腐敗案件是反腐敗最有力、最直接的行動,是懲治腐敗的主要手段,也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的重要標志。地區(qū)從年就成立了反腐敗協(xié)調領導小組,表明了地委、行署絕不允許腐敗分子有藏身之地的態(tài)度,就是要形成查處腐敗案件的高壓態(tài)勢,狠狠打擊腐敗分子的囂張氣焰,鼓舞人民群眾同腐敗現(xiàn)象作斗爭的信心。因此,領導小組各成員單位,要進一步統(tǒng)一對反腐敗查辦大案要案協(xié)調工作重要性和必要性的認識,不斷強化反腐敗查辦大案要案工作的組織協(xié)調,形成反腐敗查案工作的整體合力。
二、互相支持,密切配合,加強查辦大案要案的協(xié)作。
紀檢監(jiān)察機關、行政執(zhí)法機關和司法機關在協(xié)作辦案中是一種相互配合的關系,誰也離不開誰,誰也代替不了誰,是建立在相互理解、相互信任、相互支持、團結協(xié)作基礎上的一種有機組合。實踐證明,沒有多方的相互信任和支持,就不可能成功突破一批大案要案。近幾年來,地區(qū)查處的李增軍貪污受賄案、胡繼榮違法發(fā)放貸款案、新天怡石材廠貪污窩案等,就是各部門密切配合、協(xié)作的成果。在今后的工作中我們一定要發(fā)揚這一優(yōu)勢,取得更大的成績。
一是要互相支持,增強凝聚力。在協(xié)作配合過程中,各成員單位要堅持大事講原則,小事講風格,相互信任,相互支持。要嚴格按照法律規(guī)定,充分發(fā)揮各部門的職能作用,在調查取證、緝捕案犯、起訴審判等具體業(yè)務上,要互相尊重各職能部門的規(guī)定和程序,做到協(xié)調不包辦,到位不越位。同時,各職能部門也要在職責范圍內,對腐敗案件的查處盡可能提供必要幫助。
二是要加強聯(lián)系,互通信息。在辦案過程中,如果各執(zhí)紀執(zhí)法部門之間信息溝通渠道不通暢、信息報送不及時,往往會貽誤戰(zhàn)機,影響案件的順利查處,對懲治腐敗極為不利?,F(xiàn)在有的領導干部存在好人主義、地方和部門保護主義,甚至有的單位還存在經(jīng)濟效益優(yōu)先的思想,辦事先考慮部門是否有利可圖,組織領導辦案工作不夠得力,瞞案不報、壓案不查的現(xiàn)象時有發(fā)生。剛才,大家對反腐敗協(xié)調領導小組線索通報制度也進行了討論,如果沒有意見,下發(fā)后各成員單位要嚴格根據(jù)這個制度,充分發(fā)揮職能作用,及時互通情報信息,形成資源共享,提高辦案效率。
三是要密切配合,優(yōu)勢互補。紀檢監(jiān)察機關的“兩規(guī)”、“兩指”措施,有利于查辦和突破涉及領導干部的案件、案情復雜而犯罪線索不多的案件,但由于受到使用條件的限制,對案件涉及的非黨、非監(jiān)察對象,在其不肯配合調查的情況下,就難以達到目的。必要時,可以請求檢察、公安部門在其職責范圍內采取強制措施,使用技術偵查手段對人員進行布控、監(jiān)聽等。對一些經(jīng)濟案件,可以請審計開路,或進行案中審計。反過來,檢察、公安、審計、工商、稅務等機關如案情需要,對不便于采取強制措施或不便于正面接觸的黨員和監(jiān)察對象,需要紀檢監(jiān)察機關使用辦案措施的,紀檢監(jiān)察機關也要在職責范圍內積極配合。要從辦案全局和整體利益出發(fā),發(fā)揮各成員單位的職能優(yōu)勢,變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn),握緊拳頭,形成合力,合理使用和調配辦案力量,合理分解任務,避免重復取證,造成資源浪費。
四是要恪盡職守,嚴守紀律。剛才,大家對《哈密地區(qū)反腐敗協(xié)調領導小組工作制度》展開了討論,這些制度下發(fā)后,各成員單位要結合各自的工作規(guī)定認真貫徹落實,在堅持依紀依法辦案、文明辦案、人性化辦案的同時,要嚴守各項辦案工作紀律,特別是在辦案過程中每個環(huán)節(jié)都要做好保密工作,絕不允許泄露案情,對違紀者一定要嚴肅查處。
三、創(chuàng)新思路,標本兼治,發(fā)揮辦案工作在懲防體系中的作用。
要認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規(guī)劃》,把懲治和預防兩者有機結合起來,積極構筑懲防體系。我們在案件查處中要進一步創(chuàng)新辦案工作思路,堅持依紀依法辦案,堅持標本兼治,最大限度地關心和愛護干部。
一是要準確把握政策和策略的關系。查辦反腐敗案件工作是一項政治性、政策性很強的工作,必須堅持黨性原則,要秉公執(zhí)紀、執(zhí)法,實事求是,既要積極,又要穩(wěn)妥,要始終把實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果和法紀效果的統(tǒng)一作為我們追求的目標。辦案工作實踐證明,把政策運用好,有利于快速突破案件,提高辦案效率;有利于區(qū)別情況作出處理,取得良好的辦案綜合效果。當前查處的大案要案,很多是涉案人員眾多的窩案、串案,如果不加區(qū)別地一律從嚴懲處,既不符合我們黨的一貫政策,也不利于盡快查清案件,維護社會的和諧穩(wěn)定。
二是要正確把握和處理查與幫的關系。我們要繼續(xù)堅持寬嚴相濟、懲治少數(shù)、教育挽救大多數(shù)的辦案政策。案件查處要繼續(xù)立足于挽救和教育,對于主動坦白交待問題的可以減輕或免于處分;對于心存僥幸、拒不交待問題的,該立案的堅決予以立案,該移交的移送司法機關,堅決給予嚴肅處理??梢酝ㄟ^審理談話、信訪談話等形式,幫助犯輕微錯誤的黨員干部進一步改正錯誤,重新做人;可以通過查辦的典型案例進行警示教育,幫助黨員從思想源頭上筑牢拒腐防線;可以通過辦案發(fā)現(xiàn)一些根本問題,從制度上解決“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的問題。
三是要正確把握和處理懲治腐敗與保障權利的關系。在查辦案件的同時要始終注意保障當事人的合法權益,對犯一般性錯誤或違法情節(jié)輕微的,給予批評教育或適當處理,幫助其改正錯誤,決不能將其錯誤擴大化,失去教育挽救的機會。對經(jīng)查清事實,確屬被誣陷的干部,一定要主持公道,要公開予以澄清,給予保護,并支持他們大膽工作。
四、健全制度,明確責任,確保反腐敗協(xié)調工作落到實處。
要進一步完善反腐敗協(xié)調工作制度和機制,繼續(xù)堅持反腐敗協(xié)調領導小組聯(lián)席會議制度、執(zhí)紀執(zhí)法部門案件及案件線索相互移送制度,逐步建立案件通報、協(xié)助查辦、責任追究等制度,保證反腐敗協(xié)調領導小組工作的制度化、規(guī)范化;各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用,涉及案件定性、黨紀政紀處理、法律處置問題,要嚴格按照各自的職責權限和有關規(guī)定進行辦理;要嚴格落實案件移送制度,各部門案件或案件線索的移送、移交必須做到及時、到位,大案要案和重大典型案件必須做到信息共享、資源共享、成果共享。
同志們,當前和今后一個時期,是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要的戰(zhàn)略機遇期,也是地區(qū)推進改革、迎接挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展非常重要的時期,反腐倡廉建設任務尤為艱巨。我們要認真貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)關于反腐倡廉建設的一系列決策部署,以強烈的政治責任感和使命感,扎實做好查辦違紀違法案件工作,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展,為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證和法紀保證。
反腐敗協(xié)調小組會議講話篇二十
同志們:
今天這次會議主要是貫徹落實縣委全面依法治縣委員會第二次會議精神,著力推動行政執(zhí)法能力建設,對法治政府建設示范創(chuàng)建進行再動員、再安排、再部署。就嚴格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進示范創(chuàng)建工作,我講三點意見。
法治政府建設是衡量各級政府工作水平和成效的重要指標。行政執(zhí)法是法治政府建設的關鍵。可以說,行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范,直接關系到法治政府建設示范創(chuàng)建的成效如何。當前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動,各部門單位一定要認清形勢,主動作為,把嚴格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關鍵和重點,著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設取得了一定成績。但是也應該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領導及執(zhí)法人員依法行政意識不強,“法治”意識淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務意識不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質量有待提高,有時存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時存在部分職能交叉、職責不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對照檢查、主動認領,牢牢把握職能定位,聚焦重點難點和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項工作,改進執(zhí)法方式,強化服務理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標準化水平。
法律具有嚴肅性、權威性,一經(jīng)頒布實施,就要嚴格遵照、全面執(zhí)行,以嚴格規(guī)范執(zhí)法保障法律實施效果,保障高水平的法治政府建設。
一要嚴格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領導干部,都是法律的執(zhí)行者、維護者和推動者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅定執(zhí)法信念,嚴格規(guī)范執(zhí)法既是對法律負責、對人民負責,也是對單位負責、對執(zhí)法人員負責,要堅持嚴格規(guī)范執(zhí)法不動搖,做到“見違必糾、處罰必嚴”,以嚴格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領和推進全民守法。要時刻對標法律,無論哪個行政執(zhí)法領域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴格依法會有什么后果”,切實做到準確理解、嚴格遵照,任何單位和個人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強執(zhí)法隊伍建設。建設法治政府,離不開一支高素質行政執(zhí)法隊伍。一是要嚴控執(zhí)法資格準入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識培訓和專業(yè)法律知識培訓,掌握行政執(zhí)法基本知識和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負面影響??h司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎知識培訓的同時,一定要嚴控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機關要建立常態(tài)化崗位培訓機制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強重點執(zhí)法隊伍建設。近年來,隨著我縣相對集中行政處罰權和許可權的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進,對于綜合執(zhí)法隊伍建設提出了更高的要求??h司法局及各行業(yè)主管部門要加強對綜合行政執(zhí)法業(yè)務指導,主動對接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓,不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責任人職責,不斷加強本單位執(zhí)法人員能力建設,確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊伍建設。從近年來行政訴訟和行政復議案件裁判結果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓方式,既可以把專家請過來,也可以把網(wǎng)絡資源引進來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標識、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財產安全。二是嚴格執(zhí)法程序。事前及時公示行政執(zhí)法權力運行流程;事中嚴格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權利告知、回避等程序要求,認真落實重大、疑難案件集體研究制度,進一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強調一下,今年省、市、縣三級要實現(xiàn)行政處罰和行政強制網(wǎng)上運行全覆蓋,所有的處罰、強制案件全部上網(wǎng)運行。這項工作也是落實“三項制度”的一項重點工作,各部門要嚴格按照上級要求抓好落實。三是嚴格法制審核。嚴格執(zhí)行執(zhí)法機構負責人-法制科長-法制業(yè)務分管領導“三級審核”工作機制,逐級嚴格把關,確保行政執(zhí)法辦案質量。這里面,審核人員的力量配置非常關鍵。國務院和省政府全面實施行政執(zhí)法“三項制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機關法制審核人員不少于本機關執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調整充實到法制審核崗位上,切實守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進一步規(guī)范行政復議應訴工作。行政復議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對監(jiān)督行政機關依法行使職權,提高依法行政水平,保護公民、法人和其他組織合法權益具有重要作用。一是要落實行政審判和行政復議應訴工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責,認真落實聯(lián)席會議布置的工作任務。二是要明確行政應訴工作責任主體。按照“誰負責、誰應訴”的原則,確定行政應訴承辦責任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機關為應訴承辦主體。三是要落實行政機關負責人出庭應訴制度。涉訴部門正職負責人或分管被訴行政行為的副職負責人,或其他參與分管的負責人必須出庭應訴。同時,要落實好行政機關負責人出庭應訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負責人名單報送縣司法局進行留存。四是要進一步規(guī)范行政復議答復工作。按照行政復議法有關規(guī)定,各行政機關要在接到提出行政復議申請答復通知書之日起十日內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學評價體系,包含94項評估指標,其中行政執(zhí)法領域涉及40多項。這些指標涉及每一個行政執(zhí)法機關,涵蓋面廣、任務量大,是一個多層面、多環(huán)節(jié)共同構成的系統(tǒng)工程。對我們行政執(zhí)法機關來說,是一個嚴格考驗,同樣也是跨越提升的歷史機遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機。
一要高點定位,牢牢把握創(chuàng)建目標。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級全省只有一個名額,省級也僅有不到30個名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設示范城、縣的熱情高漲,我省更是達到創(chuàng)建申請全覆蓋,競爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級示范縣”目標不動搖,找準不足,補齊短板,努力打造特色亮點,形成一批可復制、可推廣的做法和經(jīng)驗;要聚焦實際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導向,切實做到強項爭先、弱項進位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動的針對性、實效性。近期,縣委全面依法治縣委員會辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機關承擔的創(chuàng)建任務清單,各級行政執(zhí)法機關要把創(chuàng)建工作作為當前重中之重的任務,對標落實,確保高質量完成考核指標要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強調幾點:“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進基層法治建設,切實解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項工作啟動兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級要求和實際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務,但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進展緩慢。二是補助經(jīng)費配套不足,兌現(xiàn)不及時。三是法律顧問公示牌懸掛不及時、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對已經(jīng)完成的任務繼續(xù)鞏固提升,對尚有差距的工作,要組織力量加快推進。
二要制度引領,著力夯實創(chuàng)建基礎。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設示范創(chuàng)建的基礎和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設距離示范創(chuàng)建指標要求還有差距,有些創(chuàng)建指標要求的制度建設還是空白。對此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強化制度和能力建設,真正把執(zhí)法權力關在“制度的籠子里”。對于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動牽頭,組織好起草、調研工作,提高制度可操作性。對于各行政執(zhí)法領域的制度,各行政執(zhí)法機關要結合實際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務。法治政府建設是個長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機關一己之力能夠完成的,需要全縣各級各部門密切配合、共同努力才能實現(xiàn)。對法治政府建設示范創(chuàng)建指標體系中的任務分工和責任清單,大家要主動認領,牽頭部門和責任單位要找準定位、認清責任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務落實。對于職責交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點設在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標體系任務分工中任務較重的部門抽調,負責示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查驗收、對上申報和專項督察等工作。各部門單位要認真安排,選派精通業(yè)務的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項示范創(chuàng)建任務。同時,縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強對重點工作推進情況的督促檢查,特別是對行政執(zhí)法規(guī)范化建設,要運用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴格按照行政執(zhí)法評議考核辦法組織考核,考核結果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對于工作開展不力、進展緩慢、成效不明顯的部門,進行約談和通報問責,充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用,有力推動示范創(chuàng)建工作深入開展。
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