在制定方案時，我們需要充分了解問題的背景和需求。制定一個方案需要明確各項任務(wù)的優(yōu)先級和緊迫程度。方案的有效性和成功與否也需要實際應(yīng)用和結(jié)果評估來進行檢驗和確認。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇一
按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設(shè)美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務(wù)業(yè)，加強扶貧造血功能。
(1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)。
(2)精準培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。積極整合“金藍領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，積極探索培訓(xùn)課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，在當年計劃資金內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到，完成貧困人口技能培訓(xùn)1000人，實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧村精準扶貧實施方案20村精準扶貧實施方案。
(1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應(yīng)保盡?！保瑢θh開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到20，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，及在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學(xué)，斬斷窮根，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學(xué)”、“圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學(xué)工程”等各類助學(xué)活動，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會成功人士設(shè)立助學(xué)基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學(xué)校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時和社會救助逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導(dǎo)貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設(shè)等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及搬遷移民的`勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到年，實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應(yīng)搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對“十二五”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎(chǔ)上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，新農(nóng)村建設(shè)的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭2018年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設(shè)，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭20，自來水普及率達90%。力爭年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋2017年村精準扶貧實施方案實施方案。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設(shè)局、縣扶貧和移民局等)。
(縣建設(shè)局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，切實做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
五、幫扶方式。
(一)深入開展結(jié)對幫扶。全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點貧困村，結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構(gòu)建扶貧信息服務(wù)平臺，實行網(wǎng)上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù)，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務(wù)園設(shè)立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設(shè)，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
六、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務(wù)，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導(dǎo)社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強化協(xié)作。各有關(guān)部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)的落實。各有關(guān)部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調(diào)，整合資源，調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。
(四)健全機構(gòu)，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設(shè)，充實工作力量，提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應(yīng)精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務(wù)的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇二
一、目標任務(wù)。
1、,新建貧困村標準化村衛(wèi)生室270個;建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程(崆峒3個、涇川2個、靈臺2個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍(崆峒2個、涇川3個、靈臺3個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個);新農(nóng)合政府補助標準提高到每人380元,貧困人口新農(nóng)合參合率達到98%以上。從20起,在594個建檔立卡貧困村實施健康扶貧行動,每年組織選派150名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),選派700名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2、到底,為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上全科醫(yī)生;貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。從20起,對于在實施基本藥物制度、服務(wù)人口在1000人以下的貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元;貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
3、到底,貧困村村醫(yī)全部達到鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到3名以上。
4、到,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。貧困縣區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生計生和基本醫(yī)療服務(wù)更加便捷均等,基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)水平進一步提高,群眾因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。
二、工作重點。
(一)健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。
年,莊浪、靜寧兩縣婦幼保健院建成;完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程建設(shè)?！笆濉逼陂g,重點加強重大疾病防控體系、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),每一個行政村至少建成一個標準化村衛(wèi)生室,持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。
(二)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。實施“863”衛(wèi)生計生人才建設(shè)計劃,每年培訓(xùn)各級各類技術(shù)人員8000名以上,選送市外進修600名以上,引進高學(xué)歷緊缺人才300名以上。加強在崗村醫(yī)培訓(xùn),落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度;根據(jù)省上統(tǒng)一部署,分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)進修,并按每人每月1000元的標準給予補助。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策,提高村醫(yī)待遇。實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計劃,畢業(yè)后重點安排到村衛(wèi)生室工作。聯(lián)合人社、財政等部門制定政策措施,鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。通過多種方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生配備、培養(yǎng)、培訓(xùn),實現(xiàn)20平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名全科醫(yī)生的目標。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范貧困縣縣級急救中心運行管理和縣級醫(yī)院急診科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站設(shè)置,縮短院前急救時間。2015年完成靜寧、莊浪縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護病房重點?？平ㄔO(shè)。持續(xù)開展衛(wèi)生對口幫扶、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,幫扶貧困縣區(qū)提高醫(yī)療服務(wù)水平。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實“四八排隊”等管理制度,解決醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,規(guī)范診療服務(wù)行為。
(三)提高新農(nóng)合保障水平。
繼續(xù)實行農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶一、二類對象等特殊困難人群免費參合優(yōu)惠政策,逐步提高籌資水平、財政補助標準和新農(nóng)合報銷比例。深入推行新農(nóng)合分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),促進“醫(yī)生、病人、資金”三下沉,努力將90%的病人就醫(yī)問題解決在縣域內(nèi),降低貧困家庭就醫(yī)負擔。對高血壓、惡性腫瘤門診放化療等33種慢性病實行門診定額補助,將新農(nóng)合重特大疾病保障范圍擴大到50種。全面推進大病保險,從年起,將貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
(四)改革健康促進模式。
1、全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù);為農(nóng)村適齡婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實住院分娩補助;為15歲以下人群補種乙肝疫苗;實施貧困縣鄉(xiāng)兒童營養(yǎng)改善項目,提升婦女兒童健康水平;大力推進出生缺陷綜合防治,實施國家孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。做好農(nóng)村改廁工作,到2015年底,衛(wèi)生改廁數(shù)量在原基礎(chǔ)上提高5個百分點。
2、開展健康體檢。組織縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務(wù)和計生技術(shù)服務(wù)人員,分組分片進村入戶開展健康體檢,健全貧困村個人健康檔案,對高血壓、糖尿病等慢性病患者開具健康處方,從改善生活方式、調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)、定期服藥復(fù)查等方面給予健康指導(dǎo);重性精神疾病、“兩癌”等患者及時規(guī)范治療。針對雙聯(lián)村(貧困村)疾病譜,抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)技術(shù)人員開展義診活動,實現(xiàn)家門口專家現(xiàn)場服務(wù)。對慢病、重病群眾跟蹤開展醫(yī)療服務(wù),提供健康咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療信息等服務(wù),指導(dǎo)合理用藥,使“雙聯(lián)”村成為健康扶貧行動的示范點。
3、推進健康促進模式改革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)、計生專干、社長為主,落實健康教育、健康促進、健康管理職責,組建健康團隊,采取入戶上門、主動服務(wù)等形式對群眾進行健康生活習慣、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、艾滋病和結(jié)核病防治等知識的宣傳教育。開展“雨露計劃”(兩后生)培訓(xùn)工作,與甘肅醫(yī)學(xué)院、市人社局和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)等合作,組織貧困村“兩后生”參加老年家庭護理、中醫(yī)保健、推拿按摩、藥膳、月嫂等實用技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護工、中藥調(diào)劑員等,拓寬創(chuàng)業(yè)門路,增加創(chuàng)收渠道。
4、實施健康素養(yǎng)提升工程。開辦《中華崆峒養(yǎng)生堂》健康教育類電視專欄,廣泛宣傳普及健康知識和中醫(yī)藥適宜技術(shù),落實好“村級三件事”,“健康保健工具包”使用培訓(xùn)覆蓋率以戶為單位達到100%。加強中醫(yī)實用技術(shù)培訓(xùn),縣、鄉(xiāng)、村及社區(qū)醫(yī)護人員掌握15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),村民掌握6項以上食療保健技術(shù)。
5、完善大病調(diào)查干預(yù)機制。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預(yù),減少貧困群眾發(fā)病率。開展因病致貧人員致病原因流行病學(xué)調(diào)查,并有針對性的開展預(yù)防干預(yù)。
(五)大力扶持中醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、扶持發(fā)展“綠色”種植業(yè)。把藥用蔬菜、苗木種植和藥用動物養(yǎng)殖納入貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾種植適宜當?shù)貧夂驐l件的黃花菜、芹菜、百合等藥用蔬菜,鼓勵貧困村群眾人工培育種植中草藥。
2、推進“中華崆峒養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合。
3、全面落實中醫(yī)藥醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策,大力推廣使用中醫(yī)藥及其適宜技術(shù),減輕群眾費用負擔。
(六)嚴格落實計劃生育優(yōu)惠政策。
1、加大對計生家庭扶持力度。民政部門落實計生貧困家庭享受低保問題,做好農(nóng)村計生“兩戶”醫(yī)療救助和困難救濟工作;扶貧部門積極推進整村推進項目村“少生快富”示范戶創(chuàng)建,加大項目、資金扶持傾斜力度,扶持計生家庭率先發(fā)展致富;教育部門按規(guī)定落實農(nóng)村計生“兩戶”子女升學(xué)加分政策;婦聯(lián)擴大對農(nóng)村計生貧困家庭婦女小額信貸發(fā)放范圍;農(nóng)牧部門在農(nóng)村國債沼氣建設(shè)項目中優(yōu)先安排計生“兩戶”;水務(wù)部門在農(nóng)村自來水入戶項目中減免計生“兩戶”費用。
2、全面落實計生各項優(yōu)惠政策措施。嚴格落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵等制度,圍繞計劃生育貧困家庭積極實施“成才、致富、保障、健康”四大工程。從2015年起,將計劃生育特殊困難家庭扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月500元,計劃生育家庭在失去獨生子女時,給予一次性2萬元的補助。對按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵10000元,對考入本科院校的農(nóng)村計生“兩戶”子女發(fā)放6000元獎勵金。
3、抓好幸福家庭創(chuàng)建和幸福寓所建設(shè)。圍繞幸福家庭“十條標準”,建立“一戶一策”、“一對一幫扶”創(chuàng)建幫扶機制,在落實衛(wèi)生計生“普惠”和“特惠”政策的基礎(chǔ)上,鼓勵引導(dǎo)相關(guān)部門、全社會開展多種形式的幫扶活動,在資金投入、信貸扶持、產(chǎn)業(yè)項目、危房改造和技能培訓(xùn)等方面給幸福家庭創(chuàng)建戶予以支持。充分利用公共資源,建設(shè)集家庭健康、家庭服務(wù)、關(guān)愛照護、養(yǎng)老照料、教育培訓(xùn)等功能為一體的幸福寓所,建立計生失獨、單親、空巢、傷殘家庭信息檔案和幫扶聯(lián)系卡,為計生家庭提供個性化、多樣化的綜合服務(wù)。
三、責任分工。
衛(wèi)計部門負責衛(wèi)生計生項目規(guī)劃和項目爭取、健康扶貧行動指導(dǎo)、衛(wèi)生計生精準扶貧措施落實監(jiān)督檢查等工作,協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套政策措施。發(fā)改部門負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。財政部門負責相關(guān)配套資金落實、撥付和使用監(jiān)督。人社部門負責制定落實相關(guān)優(yōu)惠政策措施,做好免費醫(yī)學(xué)生工作安置、醫(yī)療衛(wèi)生人才招錄引進,引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)。民政、衛(wèi)計、商業(yè)保險部門負責落實貧困家庭大病醫(yī)療救助和大病保險政策。扶貧、教育、人社、民政、農(nóng)牧、水務(wù)、婦聯(lián)等部門、單位要結(jié)合各自職責落實好計生貧困家庭相關(guān)優(yōu)惠政策。
四、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，
各級衛(wèi)生計生部門要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實“一把手”負責制,制定落實衛(wèi)生計生精準扶貧措施,扎實開展健康扶貧行動,督促推進各項重點任務(wù)落實?？h區(qū)要結(jié)合自身實際,明確職責分工,密切配合,統(tǒng)籌推進,全力落實好各項工作。鄉(xiāng)村要在扎實督查摸底的基礎(chǔ)上,建立因病致貧、計劃生育特殊困難家庭精準扶貧信息檔案,建立健全精準監(jiān)測、動態(tài)管理機制。
2、保障經(jīng)費投入。加強經(jīng)費支持,在充分運用好國家財政衛(wèi)生計生專項資金的基礎(chǔ)上,對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。在項目申報規(guī)劃時,要優(yōu)先考慮支持貧困村。積極鼓勵社會各界參與衛(wèi)生計生扶貧工作,在貧困村深入開展“健康扶貧”工作。積極鼓勵金融機構(gòu)信貸支持,對農(nóng)民健康生產(chǎn)、技能培訓(xùn)等方面給予貸款支持。
3、強化監(jiān)督管理。實行目標管理,靠實工作責任,落實工作任務(wù)。將縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升情況納入扶貧開發(fā)工作考核指標體系,增加指標考核權(quán)重。建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、隨機抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式,督促工作落實,確保各項任務(wù)全面完成。
4、注重健康宣傳。通過多種媒體形式,圍繞改善生產(chǎn)生活方式、提高身心健康,深入宣傳衛(wèi)生計生扶貧政策、經(jīng)驗和典型事跡,廣泛宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,營造全社會參與衛(wèi)生計生精準扶貧的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。關(guān)于精準扶貧衛(wèi)生計生支持計劃的實施方案。
省衛(wèi)生計生委省扶貧辦關(guān)于精準扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案。
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。
一、目標任務(wù)。
到2016年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，到20貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點?？平ㄔO(shè)。2015年起，建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。2015年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。2016年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，2015年建設(shè)2400個，2016年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的.鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
2015年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)。
從2015年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，20底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制。
從2015年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從2015年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù)，幫扶指導(dǎo)基層進行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從2015年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例。
從2015年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從2016年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責任分工。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導(dǎo)任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限。
1.2015年至2016年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從2016年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從2016年起，連續(xù)，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.2015年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;2016年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.2015年至年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點?？平ㄔO(shè)，其中2015年20個貧困縣，2016年20個貧困縣，2017年18個貧困縣，2018年17個插花縣。
6.從2015年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從2015年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從2016年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.2015年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進度，檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇三
為了適應(yīng)新時期農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的需要，加強我鄉(xiāng)村衛(wèi)生職員隊伍建設(shè)，進步村衛(wèi)生室技術(shù)職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，依照衛(wèi)生局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)職員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的精神，我院村衛(wèi)生室工作職員在職培訓(xùn)工作計劃以下:。
一、指導(dǎo)思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本;貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以不斷提高衛(wèi)生隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急新理論、新知識、新技術(shù)、新方案的培訓(xùn)，為促進衛(wèi)生應(yīng)急工作的全面發(fā)展提供人才保障和技術(shù)支持。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急辦公室負責全鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)實施、評價督導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)。各科室按照分級負責、滾動實施的原則，根據(jù)上級規(guī)劃，制定實施方案和計劃，組織實施和監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。
(二)聯(lián)系實際，注重實效。
圍繞衛(wèi)生應(yīng)急工作形勢和任務(wù)，緊密結(jié)合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點和實際，根據(jù)受訓(xùn)對象層次的不同，分別實施培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，做到理論學(xué)習與實際工作相結(jié)合、知識學(xué)習與技能訓(xùn)練相結(jié)合，達到培訓(xùn)與衛(wèi)生應(yīng)急工作實際需求的高度統(tǒng)一。
(三)規(guī)范管理，提高質(zhì)量。
建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作管理制度，形成監(jiān)督、評估和考核體系，明確培訓(xùn)標準、任務(wù)和規(guī)范，落實各項保障措施，完善激勵和約束機制，規(guī)范開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
二、培訓(xùn)目標與具體要求。
(一)培訓(xùn)目標。
通過較為全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實提高衛(wèi)生應(yīng)急管理人員衛(wèi)生應(yīng)急意識、政策、理論和管理水平，提高衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力，向社會普及衛(wèi)生應(yīng)急知識。建立健全適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系，全面提高我鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)對能力。
(二)具體要求。
1、衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)。
衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)的重點是掌握衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標準，精通衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識和技能，提高現(xiàn)場調(diào)查、分析和處置能力。以突發(fā)急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、各類重大突發(fā)事故和自然災(zāi)害救治等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作的基本知識、基本理論、技能和應(yīng)急處理程序、安全防護為主要內(nèi)容。
2、疾病預(yù)防控制人員衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。
疾病預(yù)防控制人員培訓(xùn)的重點是掌握應(yīng)急預(yù)案、重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、鼠疫、中毒、核和輻射損傷、各類突發(fā)事故和自然災(zāi)害救治等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作的'基本知識和基本理論、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理方法和安全防護技能，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標準、監(jiān)測、預(yù)警和處置程序，以及標本采集、實驗室檢測、實驗室生物安全和現(xiàn)場快速檢測技術(shù)。
3、醫(yī)療救治人員衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)。
醫(yī)療救治人員培訓(xùn)的重點是掌握應(yīng)急預(yù)案和重點急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒等診斷治療技術(shù)和安全防護技能，熟練掌握各類突發(fā)公共事件中傷病員的急救處理技術(shù)，提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)報告、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援和與疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)同處置的能力。
4、大眾衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)。
充分利用宣傳版面、宣傳單等形式大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識，重點是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、避險、識別、報告、防護、自救互救知識和技能，以及風險心理意識，提高公眾廣泛參與衛(wèi)生應(yīng)急的能力。
三、培訓(xùn)方式。
采取專題培訓(xùn)，輔以情景模擬、預(yù)案演練、案例分析等多種形式開展培訓(xùn)。做到集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合，現(xiàn)場處置培訓(xùn)與理論學(xué)習相結(jié)合，采取多種靈活方式，提高培訓(xùn)效果。
四、建立保障機制，確保經(jīng)費投入。
要將衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)作為重點項目，予以優(yōu)先安排，衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)專項經(jīng)費優(yōu)先予以保障。
五、建立衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作監(jiān)督、約束和獎勵機制。
及時了解培訓(xùn)計劃落實情況。對成績突出的單位和個人，將給予表彰獎勵;對未完成年度培訓(xùn)計劃的將予以通報批評。通過多種形式，推動衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)扎實有序地推進，全面提升我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇四
我院認真貫徹《國家擴大兒童免疫規(guī)劃實施方案》要求開展預(yù)防接種工作，為進一步推進我鄉(xiāng)兒童尤其是流動兒童計劃免疫工作深入開展，鞏固我鄉(xiāng)計劃免疫成果，向公眾宣傳國家免疫規(guī)劃政策和預(yù)防接種知識?，F(xiàn)我院就今年“4.25”圍繞“寶寶健康，從接種疫苗開始”的主題開展宣傳活動，現(xiàn)將預(yù)防接種宣傳日活動計劃如下：
一、圍繞主題，廣泛宣傳今年“4.25”兒童預(yù)防接種宣傳周活動的主題是：“寶寶健康，從接種疫苗開始”，充分利用宣傳欄、設(shè)立咨詢臺、張貼宣傳標語等宣傳方式，大力宣傳實施免疫規(guī)劃保護兒童健康的重要意義。
二、圍繞難點，查漏補種流動兒童管理長期以來一直是免疫規(guī)劃工作的薄弱點和難點。為此，我們要以“4.25”宣傳周為契機，扎實開展流動兒童調(diào)查摸底和查漏補種工作，我院將組織公衛(wèi)科到后店村市集進行4.25計劃免疫宣傳日公眾咨詢宣傳活動，向群眾宣傳國家免疫規(guī)劃相關(guān)的政策，普及預(yù)防接種相關(guān)的知識，告知獲得預(yù)防接種服務(wù)的方式、方法，鼓勵群眾自覺主動參與預(yù)防接種。
三、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果要全面總結(jié)我鄉(xiāng)近幾年免疫規(guī)劃工作的成功經(jīng)驗，主動找差距，認真查原因，針對存在問題，制定和落實整改措施，強化基礎(chǔ)管理，促進我鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作的健康發(fā)展，再上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇五
根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx年版)》、《預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范》和《湖北省衛(wèi)生廳、湖北省財政廳、湖北省人口和計劃生育委員會關(guān)于湖北省促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實施意見》(鄂衛(wèi)發(fā)[20xx]67號)》文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，為確保計劃免疫工作順利開展，特制訂本方案。
一、主要目標。
通過免疫規(guī)劃項目的實施，為0-6歲適齡兒童和重點人群提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規(guī)劃疫苗和我鄉(xiāng)擴大免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種服務(wù)，有效預(yù)防和控制疫苗針對傳染病，保護兒童身體健康。
二、實施辦法。
1、服務(wù)對象。
轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童和其他重點人群。
2、服務(wù)內(nèi)容。
(一)兒童預(yù)防接種證(卡)管理。及時為轄區(qū)內(nèi)所有居住滿3個月的0～6歲兒童建立預(yù)防接種證和預(yù)防接種卡等兒童預(yù)防接種檔案。
強化免疫、查漏補種和應(yīng)急接種工作。
(三)采取預(yù)約、通知單、電話、手機短信、口頭、廣播通知等適宜方式，通知兒童監(jiān)護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關(guān)要求。在交通不便的地區(qū)，可采取入戶巡回的方式進行預(yù)防接種。在流動人口相對集中的地區(qū)，可設(shè)立臨時接種點，適度增加門診開放的頻率和服務(wù)時間等，提供便利的接種服務(wù)。
(四)接種前的工作。接種工作人員在對兒童接種前應(yīng)查驗兒童預(yù)防接種證(卡、薄)，核對受種者姓名、性別、出生日期及接種記錄，確定本次受種對象、接種疫苗的品種。詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等，告知受種者或者其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項，可采用書面或(和)口頭告知的形式，并如實記錄告知和詢問的情況。
(五)接種時的工作。接種工作人員在接種操作時再次查驗核對受種者姓名、預(yù)防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的接種月(年)齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。
(六)接種后的工作。告知兒童監(jiān)護人，受種者在接種后應(yīng)留在留觀室觀察30分鐘。接種后及時在預(yù)防接種證、卡(簿)上記錄。與兒童監(jiān)護人預(yù)約下次接種疫苗的種類、時間和地點。
(七)處理、報告和登記疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。如發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，接種人員應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求進行報告和處理。同時應(yīng)及時向所在地的縣級衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門報告，并填寫疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)報告卡。
3、服務(wù)流程。
三、具體要求。
(一)接種單位要求。接種單位必須為區(qū)縣級衛(wèi)生行政部門指定的預(yù)防接種單位，并具備有《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》規(guī)定的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷鏈管理制度并按照要求進行疫苗的領(lǐng)發(fā)和冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量。
(二)接種人員要求。承擔預(yù)防接種的人員應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，并經(jīng)過縣級或以上衛(wèi)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后持證方可上崗。
(三)主動發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種對象。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要積極通過村委、公安部門等多種渠道，采取各種辦法，主動發(fā)現(xiàn)未建卡建證的兒童。
(四)接種服務(wù)。至少每半年對責任區(qū)內(nèi)兒童的預(yù)防接種卡進行1次核查和整理。合理安排接種門診日。
四、考核指標。
(1)建證率=年度轄區(qū)內(nèi)建立預(yù)防接種證人數(shù)/年度轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立預(yù)防接種證人數(shù)×100%。
(2)某種疫苗接種率=年度轄區(qū)內(nèi)某種疫苗年度實際接種人數(shù)/某種疫苗年度應(yīng)接種人數(shù)×100%。
(3)產(chǎn)后訪視率=轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后28天內(nèi)的接受過1次及1次以上產(chǎn)后訪視的.產(chǎn)婦人數(shù)/該地該時間段活產(chǎn)數(shù)×100%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的`意見》（中發(fā)〔xx〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔xx〕182號）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔xx〕98號）等文件精神，制定本意見。
本意見所稱績效考核，是指衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實施。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法，推進鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。
（二）堅持客觀公正原則。科學(xué)制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確?？己私Y(jié)果的公平、公正。
（三）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府的財政補助政策，促進鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。
（五）堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等。具體考核內(nèi)容和指標見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標（附件）。其中，對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標，按照相應(yīng)指標值進行考核；對于國家尚未明確階段性目標的，由省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際情況確定本?。▍^(qū)、市）的指標值；對于以省（區(qū)、市）為單位難以確定的指標值，則由縣（市、區(qū)）確定當?shù)乜己酥笜酥?。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔的職責任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標。
（一）成立考核小組。在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級考核小組，負責組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級考核小組的委托，負責對村衛(wèi)生室進行考核。
（二）制訂實施方案。各地根據(jù)本意見要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制訂具體實施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實施過程中的問題。
（三）建立考核專家?guī)?。根?jù)績效考核涉及的專業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績效考核，要注意吸收縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機構(gòu)的人員參加。
（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負責人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，各地根據(jù)實際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
（五）公示與復(fù)核?？己私Y(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由縣級或地（市）級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的，可由縣級考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
（六）結(jié)果上報與反饋。縣級考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級報至地（市）、省級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。
績效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財政補助掛鉤，也應(yīng)當作為機構(gòu)表彰獎勵及其負責人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補助；對考核不合格的，要按照規(guī)定進行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。
縣級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運行的相關(guān)因素進行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運行和可持續(xù)發(fā)展。
地方各級衛(wèi)生行政部門要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義，加強對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績效考核實施辦法，并根據(jù)工作重點和發(fā)展方向進行適時調(diào)整；負責組織對地（市）級和縣級衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負責人員進行績效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓(xùn)，保障績效考核工作的順利開展?？h級衛(wèi)生行政部門要建立社會監(jiān)督和民主評議機制，保障績效考核工作的公開、民主。省、地（市）級衛(wèi)生行政部門對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核情況進行不定期抽查，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇七
本實施方案所稱績效考核，是指縣衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施的具體考核。鄉(xiāng)衛(wèi)生院對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行組織實施。
按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度為主要資料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變運行機制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(一)堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。
(二)堅持客觀公正原則?？茖W(xué)制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確?？己私Y(jié)果的公開、公正。
(三)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強和完善內(nèi)部管理及政府補助政策，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)堅持綜合考核原則。綜合思考服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。
(五)堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)負責人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員的收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作職能確定具體考核資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體考核資料主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費用控制等，醫(yī)療服務(wù)收入具體考核縣財政制定的收入任務(wù)完成狀況。具體考核資料和指標見《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核指標》(附件)。其中，對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標，按照相應(yīng)指標值進行考核;對于國家尚未明確階段性目標的`，按照湖南省衛(wèi)生廳確定的指標值進行考核;國家和省衛(wèi)生廳沒有確定指標值的，則按市衛(wèi)生局確定的指標值進行考核;國家、省、市都沒有確定指標值的，則按縣衛(wèi)生局確定的指標值進行考核。
(一)成立考核小組。在縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣衛(wèi)生局成立通道侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核小組?？己诵〗M由柏文忠同志任組長，王永平同志任副組長，楊愛群、吳大祥、李通輝、袁剛、楊建群、陸午后、粟澤民、周會軍、曾曉雄、李文貴、吳俊華等同志為成員，負責組織對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一進行考核，并定期組織相關(guān)部門研究解決實施過程中出現(xiàn)的新狀況、新問題，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運行和可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立考核專家?guī)?。根?jù)績效考核所涉及的專業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)和管理專家參加績效考核?？h衛(wèi)生局將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核專家?guī)?，專家?guī)鞆目h衛(wèi)生局、縣農(nóng)醫(yī)辦、縣第一人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所抽調(diào)相關(guān)人員組成，將另行文通知。
(三)考核方式與周期。透過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機構(gòu)負責人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方式進行考核，原則上每年一次?？己艘郧Х种七M行量化，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核優(yōu)秀的比例不超過20%。
(四)公示與復(fù)核。考核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地進行公示，公示的時間為五個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由縣級或市級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。
(五)結(jié)果上報與反饋?？己诵〗M要于次年初將考核結(jié)果匯總，逐級上報到懷化市衛(wèi)生局和湖南省衛(wèi)生廳，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
五、考核結(jié)果運用
績效考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和相關(guān)財政補助掛鉤，作為機構(gòu)表彰獎勵及其負責人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補助;對考核不合格的，要按照規(guī)定扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運行機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇八
xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標。
1、指導(dǎo)思想。
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?，不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標。
通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。
1、具體實施的內(nèi)容及時間。
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。
驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度。
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，
鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。
(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。
(3)科技項目1萬元。
(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元。
(5)鉆深水井40眼x元=8萬元。
(6)辦電修路11萬元。
累計資金70萬元。
(項目戶名單附后)。
xxxx人民政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇九
為加強對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用，引入競爭機制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的用心性，更好地為農(nóng)牧民群眾帶給便捷、高效、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，特制定本實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等綜合職能，不斷提高農(nóng)牧民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核堅持公平、公正、綜合評價考核、注重社會效益的原則。具體目標是：
(一)建立四個機制。逐步建立穩(wěn)定的政府投入補償機制，崗位競爭、能上能下的用人機制，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配機制和社會監(jiān)督、民主評議的評價機制。
(二)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點由單純醫(yī)療服務(wù)向公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變。
(三)到達一個目的。以維護農(nóng)牧民健康權(quán)益為中心，到達提高人民群眾健康水平的目的，為農(nóng)牧民帶給安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。
(一)財務(wù)管理。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費支出實行預(yù)算制，做到收支平衡，略有節(jié)余。嚴格執(zhí)行國家財政政策、財經(jīng)紀律和會計核算制度等。
(二)人員結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員持證上崗率，總?cè)藬?shù)中衛(wèi)生技術(shù)人員比例，衛(wèi)生技術(shù)人員中中專以上各層次學(xué)歷所占比例，衛(wèi)生技術(shù)人員中理解在職培訓(xùn)所占比例，預(yù)防保健人員比例，帶給公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的科室設(shè)置和崗位職責等。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備使用。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修、管理和使用，設(shè)備的建檔管理率、使用率和維修記錄，設(shè)備完好率，專人使用等管護制度。
(四)公共衛(wèi)生服務(wù)與效率。包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理、衛(wèi)生監(jiān)督與管理，納入國家擴大免疫規(guī)劃各種疫苗的全程接種率和及時接種率，結(jié)核病新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率、治愈率，居民戶加碘鹽覆蓋率，重點傳染病、地方病的預(yù)防與控制，法定傳染病報告率，突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時、有效處理率，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率，生殖保健知識普及率等。
(五)基本醫(yī)療與規(guī)范用藥。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立醫(yī)療質(zhì)量管理小組，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，定期開展衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查，制定醫(yī)療質(zhì)量改善措施;院內(nèi)感染控制機構(gòu)、藥事管理機構(gòu)及工作狀況，醫(yī)療文書書寫合格率，醫(yī)療安全性，出入院診斷貼合率，影像及檢驗報告陽性率，帶給中醫(yī)、民族醫(yī)藥服務(wù)的比例，護理工作相關(guān)制度規(guī)范操作，醫(yī)用垃圾處理合格率。抗生素使用合理率，激素控制率，藥品收入占業(yè)務(wù)收入的百分比，門診處方平均費用，住院平均費用等。
(六)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息收集與報告。包括對參合就診病人醫(yī)療費用初審和補償費用墊付，做好在本院就診參合農(nóng)牧民的門診和住院及在村級門診就診病人信息的收集、統(tǒng)計、整理和上報，資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報合格率等。
(七)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。指鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率，即：
1、機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置：原則上一個行政村設(shè)立一所村衛(wèi)生室。
2、行政統(tǒng)一管理：對村衛(wèi)生室行使行政管理職責，實行綜合目標考核，建立和落實職責制。按照精簡、高效的原則，對村衛(wèi)生室實行定編、定崗，并定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓(xùn)和考核。
3、業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的房屋布局，診療條件，醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)行為實施統(tǒng)一的規(guī)范管理，并定期檢查指導(dǎo)村衛(wèi)生室的工作。
4、財務(wù)統(tǒng)一管理：對村衛(wèi)生室財務(wù)實行“三管一統(tǒng)”(即：管賬冊、管藥品、管藥價，統(tǒng)一財務(wù)核算)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立兼職會計，對其收費標準、藥品價格、票據(jù)及財務(wù)收支進行定期審核。
5、藥品統(tǒng)一管理：村衛(wèi)生室的藥品按照基本用藥目錄用藥，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一計劃和審批。
(八)院內(nèi)精神禮貌建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名務(wù)必規(guī)范，標識明顯，院容院貌干凈整潔，無污水，無痰跡，無丟棄垃圾。工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務(wù)人員精神飽滿，服務(wù)態(tài)度和藹，職責心強。
(九)群眾評價與監(jiān)督。院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱和舉報電話，定期召開病員及群眾座談會，開展問卷調(diào)查，有群眾及病員評價結(jié)果等。
全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體考核指標見《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評分表》(附件1)。
(一)考核程序?？h(市)衛(wèi)生行政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的基礎(chǔ)上，對其進行逐項考核，并將考核結(jié)果上報地(州、市)衛(wèi)生行政部門，理解地(州、市)衛(wèi)生行政部門的抽查驗收。地(州、市)衛(wèi)生行政部門要將年度考核結(jié)果上報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案，自治區(qū)衛(wèi)生廳實施不定期的督查。
(二)考核方法。
1、查閱文件資料。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)計報表、工作記錄、處方、病歷等相關(guān)文件和醫(yī)療文書。
2、現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設(shè)置、設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。
3、走訪調(diào)查。走訪10個農(nóng)戶，并進行問卷調(diào)查。
4、召開座談會。隨機抽5-10名醫(yī)務(wù)人員和5-10名患者召開座談會征求意見。
5、計算績效值。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成指標狀況進行定量和定性分析，按照統(tǒng)一方法計算績效值。
(三)考核時間?？h(市)衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年考核1次，時間為次年1月份。
考核結(jié)果分為四個等次：績效分值90分以上的為優(yōu)秀，89—75分為良好，74—60分為合格，小于60分為不合格。考核優(yōu)秀比例不超過20%?？h(市)衛(wèi)生行政部門要將考核結(jié)果進行公示，公示時間為7天。如對考核結(jié)果有異議者，可向地(州、市)衛(wèi)生行政部門提出復(fù)核申請，地(州、市)衛(wèi)生行政部門接到復(fù)核申請后，于15個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果反饋至縣(市)衛(wèi)生行政部門，縣(市)衛(wèi)生行政部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果和無異議初評結(jié)果最終確定所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核等次。
縣(市)衛(wèi)生行政部門建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核獎懲制度，獎金按本縣(市)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年業(yè)務(wù)收入(不含財政補助)的2-3%提取。對考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好、合格等次的要拉開檔次給予獎勵，優(yōu)秀的還要在全縣范圍內(nèi)給予通報表彰。對考核結(jié)果為不合格的要予以通報批評，連續(xù)兩年考核不合格的解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長職務(wù)?？己说莫剳娃k法由各縣(市)自定。
自治區(qū)、地(州、市)衛(wèi)生行政部門成立農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)應(yīng)成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體考核工作由縣(市)衛(wèi)生行政部門組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十
績效定義為在用心履行社會職責的過程中，在追求內(nèi)部管理與外部效應(yīng)、數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟因素與倫理政治因素、剛性規(guī)范與柔性機制相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，獲得產(chǎn)出服務(wù))的最大化。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作激勵和約束機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的綜合職能，提高為農(nóng)牧民群眾健康服務(wù)的水平。
(一)堅持一致性的原則
在全縣范圍內(nèi)，考核的資料和標準基本一致，考核方法一致。
(二)堅持客觀公正、公平透明的原則
客觀地反映衛(wèi)生院的實際狀況，同一發(fā)展水平的衛(wèi)生院采取相同的考核標準，公開考核結(jié)果。
(三)堅持制度建設(shè)與潛力建設(shè)并重的原則
透過考核，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項管理制度，提高基層衛(wèi)生人員工作用心性，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和諧健康發(fā)展。
(一)總體目標：
1、建立四個機制。逐步建立良好的政府投入補助機制，崗位競爭、能上能下的用人機制，獎優(yōu)罰劣、多勞多得的分配機制和社會民主監(jiān)督機制。質(zhì)量與效率統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的工作評價機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作目標的完成，增強職工的事業(yè)成就感和群眾榮譽感。
2、實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重點由醫(yī)療服務(wù)向公共衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一部門評價向多部門和群眾共同評價轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變，由按人員補助向按服務(wù)結(jié)果付費轉(zhuǎn)變。
3、到達一個目的。以維護農(nóng)民健康權(quán)益為中心，為農(nóng)民帶給安全、有效、方便、價廉的'公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提高人民群眾的健康水平。
(二)具體目標
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)資料和衛(wèi)生服務(wù)功能確定績效考核指標框架，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和居民滿意度為主要二級指標的個人績效考核方案，在此框架內(nèi)選取適宜三級指標，制定一套科學(xué)合理、簡便易行的院內(nèi)個人績效考核指標體系。其中，對于個人績效考核方面，強調(diào)按照服務(wù)資料、勞動強度和技術(shù)特性等因素確定不同的考核指標，并突出服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和居民患者)滿意度為主要指標進行定期和不定期地考核。引入標準服務(wù)量的概念，以核定個人服務(wù)量。
樂都縣位于青海省東北部的湟水中游，總面積3050平方公里，最低海拔1850米，最高海拔在3400米，全縣分腦山、淺山、溝岔、川水四種地形。全縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，354個行政村;總?cè)丝?8.8萬人，其中農(nóng)村人口23.9萬人。
全縣共有各類衛(wèi)生機構(gòu)438個，其中：縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個，村衛(wèi)生室359個，民營醫(yī)院4所，非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站9所，個體診所39所。截止20xx年5月底共有正式職工226人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共207人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有正規(guī)病床124張，每千人擁有床位數(shù)0.52張，每千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)0.87人。
(一)成立組織
按方案要求，成立了樂都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生工作績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組、樂都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生工作績效考核專家組，負責督導(dǎo)、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作。
(二)制定考核細則
制定樂都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外部績效考核評價細則，明確績效指標與考核獎懲辦法，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體的績效考核指標，并與年度工作相結(jié)合，嚴格檢查考核，確?？己私Y(jié)果的真實性和可靠性，做到公開透明、公正公平，到達促進工作，提高效能，改善服務(wù)的目的。
(三)培訓(xùn)
為進一步做好樂都縣農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)水平及服務(wù)帶給潛力，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，第二領(lǐng)域項目專家，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣新農(nóng)合辦公室、縣疾控中心、縣婦幼保健站相關(guān)人員，部分衛(wèi)生院職工代表，詳細講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核外部考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部考核的程序及方法，征求意見，完善考核方案。
(四)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部績效管理
20xx年10月縣醫(yī)改辦審核確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部績效考核辦法，以衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和管理為重點，用心開展合理用藥干預(yù)、使用臨床診療規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、處方書寫規(guī)范、病歷書寫規(guī)范、基本藥物目錄、院內(nèi)感染控制措施等，加強衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量控制，制定質(zhì)量控制措施，保障醫(yī)療安全，透過內(nèi)部績效管理活動的開展，提高衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)帶給潛力。
(五)開展日常督導(dǎo)
根據(jù)《樂都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核實施方案》的要求和安排，縣醫(yī)改辦組織樂都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核評價專家組，在縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，于20xx年11月5—17日分兩個組，對我縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展督導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核由縣級衛(wèi)生行政部門組成考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織安排，每半年進行一次考核，考核工作完成后統(tǒng)一評定績效考核結(jié)果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十一
堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性，堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為考核重點，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面履行職責，堅持定期考核與不定期督查相結(jié)合，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及對其工作人員的兩級考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效工資、專項工作經(jīng)費補助掛鉤，衛(wèi)生院對職工的考核與職工收入待遇掛鉤的原則。
見《20xx年萬年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效綜合考核主要指標及評分表》
（一）、考核程序
1、制定考核標準及細則。
2、按照考核標準由縣衛(wèi)生局組織，有關(guān)部門參與，每年進行兩次集中考核（7月份、12月份各一次），總成績分別占40%和60%。對考核結(jié)果有異議的，可提出復(fù)核申請，由縣考核部門組織復(fù)核。考核結(jié)果報送市衛(wèi)生局，抄送縣財政局。
（二）考核方式
1、查閱資料。包括統(tǒng)計報表、工作記錄、檔案資料、疫情（網(wǎng)絡(luò)）報告、疫苗接種率考核結(jié)果（由縣cdc帶給）、處方、病歷、網(wǎng)絡(luò)平臺、各種登記等相關(guān)資料。
2、現(xiàn)場檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)流程和就醫(yī)環(huán)境。
3、走訪調(diào)查。走訪必須數(shù)量的群眾與服務(wù)對象核實相關(guān)資料的真實性。
4、發(fā)放調(diào)查表，進行問卷調(diào)查，了解群眾的滿意度。
5、召開座談會。隨機抽本院不少于30%的職工和若干名患者召開座談會征求意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保所）的考核實行千分制，考核結(jié)果分為兩個等次，800分以上為合格，800分以下為不合格。單項分到達該項分值的80%為單項合格。
（一）30%的績效工資用于考核經(jīng)費與考核結(jié)果掛鉤。其中：
1、衛(wèi)生院：公共衛(wèi)生任務(wù)與質(zhì)量10%；國家基本藥物制度與醫(yī)療保障（新農(nóng)合）10%；基本醫(yī)療及其它工作10%。
2、防保所：基本公共衛(wèi)生任務(wù)與質(zhì)量10%；疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督10%；婦幼保健10%。
（二）所有專項工作經(jīng)費與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保所）的考核結(jié)果掛鉤。其中60%用于工作數(shù)量，40%用于工作質(zhì)量。
（三）對考核結(jié)果合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保所）按規(guī)定撥付績效工資總額。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所考核結(jié)果總得分不合格的單位扣發(fā)全院（所）績效工資；單項不合格的扣發(fā)該項目所占比例的全院（所）績效工資。
同時對總得分不合格的單位，第一年通報批評，限期整改，連續(xù)二年不合格的單位由局長與院（所）長進行戒免談話，連續(xù)三年考核位列全縣最后1—2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免去院長職務(wù)。
（四）考核結(jié)果位列全縣前三位的衛(wèi)生院院長為20xx年度優(yōu)秀衛(wèi)生院院長，衛(wèi)生院為績效考核先進單位，同時根據(jù)狀況設(shè)立“行政管理”、“基本藥物制度”、“新農(nóng)合管理”、“醫(yī)政醫(yī)教”、“疾病控制”、“衛(wèi)生監(jiān)督與鄉(xiāng)醫(yī)管理”、“婦幼保健”、“財務(wù)管理”、“基本公共衛(wèi)生”、“衛(wèi)生服務(wù)潛力建設(shè)”、“健康教育與信息報送”單項工作先進單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十二
為進一步貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件精神，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，推進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，切實提高全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)水平根據(jù)國家、省、市要求和區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)規(guī)定，制定本方案。
強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責意識，正確評價各衛(wèi)生室、相關(guān)科室的工作實績，激勵督促其認真履行職責；提高公衛(wèi)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和工作效率，保護和調(diào)動其工作用心性、主動性和創(chuàng)造性，保證城鄉(xiāng)居民享有公共衛(wèi)生服務(wù)，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。透過考核，加強資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，建立和完善分工明確、密切協(xié)作的工作機制。
（一）科學(xué)、合理原則。根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)資料，依據(jù)各級考核辦法，結(jié)合實際，以加強科學(xué)指導(dǎo)和貼合工作實際。
（二）客觀、真實、公平、公正原則。明確考核程序、資料、標準，所有按照規(guī)定承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的村衛(wèi)生室、相關(guān)科室均要納入考核范圍，考核過程要堅持實事求是，考核結(jié)果要客觀反映出公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)實施和進展狀況，考核結(jié)果以適當方式向社會公開。
（三）日常考核與全面考核相結(jié)合原則。建立和完善相關(guān)制度，加強日常考核，透過全面考核促進機構(gòu)服務(wù)潛力的不斷提高。堅持日常考核與定期考核相結(jié)合，單項考核與綜合考核相結(jié)合，重點考核與全面考核相結(jié)合。
（一）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范。
（二）重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。15歲以下人群補種乙肝疫苗，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明，農(nóng)村改廁及飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測。
（四）項目組織管理、資金管理、目標任務(wù)完成狀況。包括體系建設(shè)、組織協(xié)調(diào)力度、管理制度制定和落實狀況；資金分配、使用和財務(wù)管理狀況；各項工作任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量狀況等。
（五）項目實施效果評價。轄區(qū)內(nèi)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、利用率和滿意度考核。
承擔公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的衛(wèi)生院相關(guān)關(guān)科室、村衛(wèi)生室。
（一）每季度對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織狀況進行一次考核。
（三）考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場考核、實地查看、問卷調(diào)查、座談或電話訪談等多種形式，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)考核和信息化管理。
（六）考核采取量化賦分制，滿分為100分，根據(jù)工作數(shù)量、質(zhì)量和實施效果等狀況，對應(yīng)考核標準和方法計分。
（一）績效考核綜合得分90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，80分（含80分）-90分為良好，60分（含60分）-80分為合格，60分以下為不合格?？己朔謹?shù)與劃撥經(jīng)費掛鉤；考核等級與獎懲掛鉤。根據(jù)考核分數(shù)和考核等級，從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中按不超過30%的比例統(tǒng)籌安排。
（二）考核成績連續(xù)3次前三名的衛(wèi)生室，全年綜合成績加5分；考核成績連續(xù)3次后三名的衛(wèi)生室，全年綜合成績扣5分；考核成績連續(xù)2個月位于全鎮(zhèn)末位的衛(wèi)生室，給予衛(wèi)生室室長黃牌警告；考核成績連續(xù)3個月位于全鎮(zhèn)末位的衛(wèi)生室，全院通報批評。
（三）實行督辦制。對同樣問題連續(xù)出現(xiàn)兩次未改正的，對衛(wèi)生室和項目執(zhí)行科室負責人實行問責。對違規(guī)違紀的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十三
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》(國衛(wèi)基層函〔2018〕195號)和鄭州市衛(wèi)生和計劃生育委員會《關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動實施方案(試行)的通知》(政衛(wèi)〔2018〕226號)文件精神，提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，決定在全市衛(wèi)計系統(tǒng)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨的十九大和全國衛(wèi)生與健康大會提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(以下簡稱“活動”)，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康鞏義打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。衛(wèi)計委負責全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的動員和協(xié)調(diào)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定具體的實施方案，并督促方案的落實，配合省衛(wèi)生健康委、鄭州市衛(wèi)計委開展復(fù)核或抽查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴格按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準(2018年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準(2018年版)》相關(guān)要求，對照標準，逐項逐條，查漏補缺，切實提高服務(wù)能力。
(一)活動目標。用3-5年的時間，力爭使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達到國家基本標準，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到國家基本標準，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家推薦標準。
(二)活動范圍。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)參加活動，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照執(zhí)行。
(三)活動形式。以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
(一)明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
(二)合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：
(1)建筑面積、床位：床位10-20張的，建筑面積達到300～1100平方米;床位21-99張的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加50平方米;100張床位及以上，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加55平方米。
(2)人員配備：達到《醫(yī)療機構(gòu)基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)的要求，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)不低于全院職工總數(shù)的80%。設(shè)立中醫(yī)科的，中醫(yī)類別醫(yī)師不少于2名。大專及以上學(xué)歷衛(wèi)生技術(shù)人員比例達到50%以上，且轄區(qū)內(nèi)每萬服務(wù)人口注冊全科醫(yī)師數(shù)不少于2人。
(3)主要設(shè)備配置：參照《醫(yī)療機構(gòu)基本標準(試行)》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕第30號)的要求，配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備必要的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)備，dr、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機、空氣消毒機、麻醉機、胃鏡、呼吸機以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：
(1)建筑面積、床位：服務(wù)人口小于5萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1400平方米;服務(wù)人口5-7萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于1700平方米;服務(wù)人口大于7萬人的，業(yè)務(wù)用房面積不少于2000平方米。日間觀察床不少于5張。實際開放床數(shù)不少于20張，1-50張(含)床位的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加25平方米;50張床位以上的，每增設(shè)1張床位，建筑面積至少增加30平方米。
(2)人員配備：衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)不低于單位職工總數(shù)的80%，其中大專及以上學(xué)歷衛(wèi)技人員占比50%以上。每萬服務(wù)人口注冊全科醫(yī)師數(shù)不少于2人，每5張病床至少增加1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。其中，副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師不少于1人，中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師分別不少于1人。根據(jù)醫(yī)護比不低于1：1的比例配備注冊護士;每5張病床至少增加1名注冊護士;至少配備1名具有中級以上任職資格的注冊護士，其他人員按需配備。
(3)主要設(shè)備配置：在《關(guān)于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標準的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2006〕240號)要求配備相關(guān)設(shè)備的基礎(chǔ)上，配備dr、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機、心電監(jiān)測儀、遠程心電監(jiān)測、基于信息化的便攜式出診設(shè)備、出診交通工具以及與診療科目相匹配的其它設(shè)備。服務(wù)能力特別突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，予以配備空氣消毒機、呼吸機、動態(tài)心電監(jiān)測儀、動態(tài)血壓監(jiān)測儀等設(shè)備儀器。
(三)提升醫(yī)療服務(wù)能力。一是提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少能夠識別和初步診治60種(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70種)常見病、多發(fā)病;提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè),開展服務(wù)區(qū)域內(nèi)24小時急診服務(wù)，對急性創(chuàng)傷、急診分娩、急性心肌梗塞、急性腦卒中、急性顱腦損傷、高危新生兒等重點病種具備初步識別與處理能力;加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù);提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，提供合格的中藥飲片，并提供代煎服務(wù)。按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色，能夠規(guī)范開展6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展2種以上慢性病(高血壓、2型糖尿病)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)方式，合理設(shè)置門(急)診布局，設(shè)立咨詢服務(wù)臺、候診區(qū)，開展導(dǎo)診、分診服務(wù)，引導(dǎo)居民預(yù)約就診;完善出(入)院服務(wù)流程，提供常見病、多發(fā)病的住院診療，執(zhí)行留觀、入院、出院、轉(zhuǎn)院制度，制定服務(wù)流程;開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生，服務(wù)人口原則上不超過2000人。以需求為導(dǎo)向，針對不同人群提供相應(yīng)的個性化服務(wù)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約服務(wù)”，搭建家庭醫(yī)生與簽約居民交流互動平臺，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。
(四)落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家、省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，開展15項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治。加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥。不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(六)完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)。
(一)成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由單位主要負責同志擔任，負責活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。
(二)方法步驟。一是認真開展自評自查和整改提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照活動要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查。在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。符合基本標準或推薦標準的機構(gòu)按程序向衛(wèi)計委提出審核申請。二是逐級上報、分級審核。衛(wèi)計委對提交的自評結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準和推薦標準的機構(gòu)上報至鄭州市衛(wèi)計委。鄭州市衛(wèi)計委組織專家對我市上報的結(jié)果進行復(fù)核。對達到基本標準的機構(gòu)進行確認，上報省衛(wèi)生健康委備案，對達到推薦標準的機構(gòu)申請省衛(wèi)生健康委進行復(fù)核確認。
(三)時間安排。2019年1月啟動實施，2019年6月底前，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》(2018年版)要求，完成自評和整改工作。7月底前，我市衛(wèi)計委完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)審核上報工作。10月底前，鄭州市衛(wèi)計委完成市級復(fù)核工作。2020年后，鄭州市級評審每年一次，原則上11月底前完成。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。為廣大群眾提供全方位、全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，關(guān)鍵在基層。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,是今后一段時期基層衛(wèi)生的中心工作。要充分認識開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的重要意義，切實統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，努力提升基層醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
(二)穩(wěn)步推進，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要把握工作節(jié)奏，嚴格執(zhí)行活動標準，規(guī)范開展自查自糾及整改，按照排查出的問題進行專項培訓(xùn)，建立臺賬，留存文檔和影像資料，做好總結(jié)，確?；顒禹樌_展。衛(wèi)計委將按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準》(2018年版)要求對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行督導(dǎo)、審核把關(guān)。
(三)注重結(jié)合，提升能力。結(jié)合《鄭州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)五年規(guī)劃》，著力解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施配備以及人才隊伍建設(shè)等問題;結(jié)合省、市基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升培訓(xùn)及其他培訓(xùn)項目，著力提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員的門、急診和住院服務(wù)能力;結(jié)合全國基層中醫(yī)藥先進單位建設(shè)工作，著力提升基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力;結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分發(fā)揮二級公立醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等支撐平臺在簽約服務(wù)中的技術(shù)指導(dǎo)和資源支持等作用，著力提升家庭醫(yī)生服務(wù)團隊綜合服務(wù)能力;結(jié)合深化醫(yī)改相關(guān)政策，著力完善績效工資分配模式;充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
(四)加強宣傳，營造氛圍。衛(wèi)生計生行政部門和基層醫(yī)療機構(gòu)要采取多種形式，宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的重要意義。加強與政府有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，加強與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，增進社會各界對活動的理解和支持，為活動的開展營造良好氛圍。
(五)遴選典型，推廣經(jīng)驗。各基層醫(yī)療機構(gòu)要深入開展活動總結(jié)經(jīng)驗，衛(wèi)計委將根據(jù)活動開展情況總結(jié)典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫工作總結(jié)，衛(wèi)生院在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，認真貫徹執(zhí)行新時期的衛(wèi)生工作方針政策，堅持“預(yù)防為主，保健為中心”的工作方針，繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》及上級的有關(guān)指示精神，防保工作取得一定進展。
一、免疫規(guī)劃工作扎實有效。
工子入冊接種人，其中。開展計劃免疫示范門診建設(shè)工作，做好預(yù)防接種異常反應(yīng)的登記、處理工作。加強計免微機管理，嚴格執(zhí)行“計劃免疫電腦管理規(guī)定”落實各項制度，做好各項統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)的備份，確保了計免工作的順利進行。在12月及1月5—6日繼續(xù)開展查漏補工作，服苗累計次。加強傳染病報告管理，傳染病漏報率為0；落實各項制度，做好傳染病暴發(fā)流行的應(yīng)急處理措施。做好各項統(tǒng)計報表的上報工作，按質(zhì)及時上報相關(guān)報表，做好規(guī)范免疫門診的建設(shè)，加強接種異常反應(yīng)的登記報告制度。
我們共建卡張，建卡率100%，四苗接種率都達到95%以上，年度疫苗接種達到規(guī)定標準，擴大疫苗接種情況較往年有所突破，流動兒童預(yù)防接種管理更加規(guī)范。
二、流動兒童預(yù)防接種管理更加規(guī)范為了進一步增強全鎮(zhèn)流動兒童預(yù)防接種的準確性和及時性，確保不漏一人，不錯一情，我們加強和村聯(lián)絡(luò)員的協(xié)作，有外來兒童進入本轄區(qū)就及時與我們聯(lián)系，再由本接種門診派人對其兒童進行調(diào)查及預(yù)防接種。每月對流動兒童的聚居地進行查訪，如遇到未辦接種卡的就勸其補辦。每月實行安全接種，使用一次性注射器，沒有一起接種事故，各類月報表均及時、正確、完整。
三、公共衛(wèi)生效果明顯。
積極開展各項健康宣傳活動，在市疾控中心的指導(dǎo)幫助上半年開展計免、等宣傳活動次，派發(fā)宣傳資料份。認真搞好“”宣傳日活動，健康教育宣傳取得一定效果。每月對常住和流動兒童的出生、死亡、遷移變動及接種證情況及時登記，轄區(qū)內(nèi)7歲一下兒童實行動態(tài)管理，實行月報制，每月一次對鎮(zhèn)重點地區(qū)開展流動兒童免疫狀況調(diào)查。積極開展計免相關(guān)疾病檢測工作。在行政村建立健康教育宣傳欄，每季度及時對宣傳內(nèi)容進行更換，指定專人上門進行健康宣教，定期在學(xué)校開展健康教育工作。
四、傳染病報告準確。
嚴格落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病報告制度，并指派專人負責。定期對相關(guān)人員進行各種法規(guī)的學(xué)習及重點傳染病知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月開展傳染病報告自查工作，詳細做好自查記錄。建立詳細的門診日記、傳染病登記本、傳染病報告卡，網(wǎng)絡(luò)直報相符率達100%，報告及時率達100%，認真填寫甲、乙、丙三類傳染病報告卡并在規(guī)定的時限內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。按要求做好結(jié)核病人訪視工作，訪視率達100%?；仡櫼徽甑姆辣９ぷ鳎邢灿袘n，還存在一些不容忽視的問題：一是外來兒童管理力度不夠，主要原因在于人員缺乏、村級工作人員未能及時報告外來兒童的變動情況。二是健康教育宣傳力度不夠，宣傳范圍和經(jīng)常性不夠。三是月報表上報數(shù)據(jù)有時缺乏準確性。
總的來看，防保工作實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，基本完成了上級各部門交給的各項工作。
任務(wù)，取得了一定的成績。今后應(yīng)加強對流動人口的宣傳工作，使預(yù)防工作深入民心，得到全街道社區(qū)群眾的積極配合，以便更好地掌握流動兒童情況，爭取在今后的工作里加倍努力，揚長避短，進一步完善和加強各項工作爭取把工作做到實處。
附件：1.建卡情況一覽表2.五苗接種情況統(tǒng)計表3.強化查漏補種情況統(tǒng)計表。
4.接種門診查驗接種證情況一覽表衛(wèi)生院。
二〇一一年十二月三十一日表一建卡情況一覽表。
名稱應(yīng)建卡數(shù)實建卡數(shù)建卡率遷入數(shù)遷出數(shù)。
百白破麻疹。
表三強化查漏補種情況統(tǒng)計表疫苗名稱摸底數(shù)實種數(shù)接種率甲肝乙肝麻腮風糖丸。
單位無證人數(shù)卡介苗乙肝疫苗脊灰疫苗百白破白破疫苗麻疹疫苗乙腦疫苗流腦疫苗。
種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人種人。
次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)次數(shù)。
合計。
表四接種門診查驗接種證情況一覽表。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十五
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司《關(guān)于做好20-年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層運行便函〔20-〕9號）、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南的通知》（國衛(wèi)辦基層函〔20-〕287號）和《自治區(qū)衛(wèi)生計生委中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（桂衛(wèi)基層發(fā)〔20-〕14號）等文件精神，為持續(xù)提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量，組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。堅持新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，在深入總結(jié)建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院活動的基礎(chǔ)上，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動（以下簡稱活動）。通過活動開展，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾的獲得感，為分級診療制度建立和健康扶綏縣建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。活動遵循“分級負責、嚴格標準、全面覆蓋、公開公正”的原則。明確責任，細化工作任務(wù)措施；動員和引導(dǎo)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展活動，對照標準提升服務(wù)能力和改善服務(wù)質(zhì)量；主動公開活動流程和結(jié)果，接受社會和群眾監(jiān)督。
（一）活動目標。通過活動，力爭使所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力達到基本標準，部分服務(wù)能力較強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院達到推薦標準。
（二）活動范圍。活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院均應(yīng)參加活動。村衛(wèi)生室可參照執(zhí)行。
（三）活動形式。本活動以開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提高服務(wù)水平。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性地加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國醫(yī)堂）建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
（一）成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。縣衛(wèi)生健康局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組?長：
副組長：
成?員：由縣衛(wèi)生健康局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財務(wù)股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院院長組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助自治區(qū)和市級衛(wèi)生健康行政部門開展復(fù)核或抽查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局辦公室，陳科兼任主任，成員包括縣衛(wèi)健局辦公室、醫(yī)政醫(yī)改與法制監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制股、基層衛(wèi)生與婦幼健康服務(wù)股、財務(wù)股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股等負責人組成，主要負責活動組織指導(dǎo)及申報材料初審工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責活動的組織落實自評自審和申報工作。
（二）按照標準開展活動。以國家衛(wèi)生健康委制定的《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南的通知》（見附件）作為本次開展活動的依據(jù)。
（三）扎實開展自評。在活動周期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院制訂具體的實施方案并按照實施方案要求，對照標準開展不少于6個月的自評自查，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
（四）按規(guī)定程序申請審核。達到基本標準或推薦標準的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院按程序向縣衛(wèi)生健康局申請審核，縣衛(wèi)生健康局對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，將達到基本標準的機構(gòu)上報至市衛(wèi)生健康委復(fù)核，再上報至自治區(qū)衛(wèi)健委復(fù)核，自治區(qū)衛(wèi)健委初核合格后，交由指定的專門組織或委托第三方實施復(fù)核、初步結(jié)論后再復(fù)核。
（一）活動動員。20-年5月20至20-年5月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織做好動員部署工作。
（二）自查自糾。20-年5月30日至20-年11月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院制定實施方案、明確責任分工，啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。認真對照《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院服務(wù)能力標準》扎實開展自查自糾，在查找問題的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。
（三）自評申報。20-年8月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院完成自查自評，收集并將自評申報材料報縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股。
（四）完成初審。收到申報材料后，縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股及時組織開展申報初審，并于20-年9月10日前并將自查情況上報市衛(wèi)生健康委。
（一）做好活動部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動。同時，認真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，確保全院干部職工領(lǐng)悟活動內(nèi)涵，推動活動有序開展。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查，時間服從質(zhì)量，不追求數(shù)量，確?；顒尤〉脤嵭?。對于在活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政股反饋。
（三）加強宣傳引導(dǎo)?？h衛(wèi)生健康局通過縣電視臺、魅力扶綏微信公眾號等平臺，結(jié)合實際采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。
（四）推廣典型創(chuàng)新經(jīng)驗。對活動的典型經(jīng)驗或有示范意義的創(chuàng)新舉措在全縣范圍內(nèi)進行推廣。
（五）完善保障措施。按照深化醫(yī)改等文件要求，合理核定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院編制總量，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，進一步推動醫(yī)保政策向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院傾斜；縣級醫(yī)院積極發(fā)揮醫(yī)共體強基層的作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院進一步提升基層服務(wù)能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。
（六）強化結(jié)果應(yīng)用。以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十六
為建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員內(nèi)部績效考核和分配激勵機制，充分調(diào)動基層衛(wèi)生工作人員的工作用心性，結(jié)合我院實際，特制定本方案。具體如下：
建立以崗位職責為依據(jù)，以工作績效為重點，以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的績效考核機制，實行人員收入與崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻相掛鉤的激勵分配制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員績效考核和收入分配改革，逐步構(gòu)建合理有序、激勵有效、保障有力的收入分配新格局，充分保護和調(diào)動廣大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的用心性、主動性和創(chuàng)造性，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（五）堅持公開、公平、公正考核，注重考核過程的透明度和考核結(jié)果的公信力，逐步實現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)信息化手段考核。
衛(wèi)生院正式在崗在編工作人員。
（一）工作人員
工作人員考核資料實行百分制，主要包括公共考核項目和崗位考核項目兩部分，其中公共考核項目35分，崗位考核項目65分。公共考核項目主要考核醫(yī)德醫(yī)風、工作態(tài)度、組織紀律、服務(wù)對象滿意度等；崗位績效考核結(jié)合醫(yī)、護、藥、技、管理、工勤崗位的不同特點和要求，主要考核其工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)成效等狀況。
（一）工作人員績效考核得分計算。工作人員績效考核要實行綜合評價，在科學(xué)計算個人公共考核項目、崗位考核項目得分的基礎(chǔ)上，綜合思考崗位系數(shù)、滿意度系數(shù)，按以下公式計算工作人員績效考核最終得分：
個人績效考核得分=（個人公共考核項目得分+崗位考核項目考核得分）×崗位系數(shù)×滿意度系數(shù)。
崗位系數(shù)要體現(xiàn)技術(shù)、風險和工作量等因素，一般為0.8—1.2；滿意度系數(shù)測評要根據(jù)不同崗位的工作性質(zhì)確定測評對象，一般以日?？己藴y評結(jié)果為主。
（一）績效考核等次。機構(gòu)負責人績效考核的結(jié)果可分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。機構(gòu)負責人績效考核結(jié)果與機構(gòu)績效考核結(jié)果相銜接，原則上機構(gòu)考核達不到良好及以上等次的，機構(gòu)負責人績效考核結(jié)果不能確定為優(yōu)秀。
工作人員績效考核結(jié)果按績效考核得分劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，得分90分（含）以上的為優(yōu)秀，75（含）--90分為合格，60（含）--75分為基本合格，60分以下為不合格。原則上，工作人員績效考核優(yōu)秀的人數(shù)不超過本單位參加考核人數(shù)的15%。本單位當年績效考核獲得優(yōu)秀等次的，其工作人員考核優(yōu)秀的比例可提高到20%?？冃Э己私Y(jié)果要與工作人員年度考核結(jié)果掛鉤。
有下列情形之一者，當事人績效考核結(jié)果確定為不合格等次；
1、觸犯國家法律法規(guī)并受到相關(guān)處罰的；
3、工作中發(fā)生醫(yī)療事故或造成單位重大經(jīng)濟、名譽損失的；
4、經(jīng)常遲到、早退、曠工或請假超過國家規(guī)定天數(shù)的；
5、縣級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
（二）考核結(jié)果使用?？冃Э己私Y(jié)果是機構(gòu)主要負責人、工作人員績效工資發(fā)放的主要依據(jù)。獎勵性績效工資的發(fā)放應(yīng)當根據(jù)績效考核結(jié)果拉開檔次，對考核等次或分值較低的人員扣減發(fā)放。具體發(fā)放辦法、標準、扣減比例由各單位根據(jù)實際狀況確定。
機構(gòu)主要負責人的績效工資根據(jù)績效考核結(jié)果確定，由縣衛(wèi)生行政部門審核后發(fā)放，其績效工資水平要與單位工作人員的績效工資水平相銜接。
個人績效考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用、工作人員崗位聘任、職稱晉升、表彰獎勵、進修培訓(xùn)的重要依據(jù)?？冃Э己私Y(jié)果記入工作人員績效考核檔案。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部人員績效考核是深化綜合改革、實施績效工資的重要環(huán)節(jié)，政策性強，涉及面廣，事關(guān)基層衛(wèi)生工作者的切身利益。各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜。根據(jù)本意見，抓緊研究制定本單位工作人員考核標準和辦法。精心部署，嚴肅考核紀律，不斷增強考核的科學(xué)性和公信力，切實調(diào)動和保護廣大基層衛(wèi)生人員的用心性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十七
為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（國衛(wèi)基層函〔2018〕195號）、《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好2021年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的通知》（浙衛(wèi)辦基層發(fā)函〔2021〕1號）、等文件精神，為進一步提高我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提升基層服務(wù)能力和群眾就醫(yī)滿意度，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，使廣大群眾能夠就近享有安全、有效、方便、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為分級診療制度的建立和建設(shè)健康云和打下堅實基礎(chǔ)。
（一）活動目標。依托“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）服務(wù)能力均得到明顯提升；至2023年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達到國家基本標準；至2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達到國家推薦標準（詳見附件2）。
（二）活動范圍。全縣所有基層醫(yī)療機構(gòu)。
（三）活動形式。以開展基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)為主要形式，進一步滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
（一）明確功能任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，承擔著常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。
（二）合理配置資源。根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務(wù)半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平、開展業(yè)務(wù)項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設(shè)施和設(shè)備。
（三）提升醫(yī)療服務(wù)能力。
1.提高服務(wù)能力。提升門診醫(yī)療服務(wù)能力，有針對性的加強本地區(qū)常見病、多發(fā)病的咨詢、診斷和治療能力；提升急診急救能力，加強急診、院前急救、應(yīng)急能力建設(shè)；加強住院能力建設(shè)，開展與機構(gòu)人員資質(zhì)、技術(shù)準入、設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)的住院、手術(shù)、分娩等服務(wù)；提升中醫(yī)藥和康復(fù)服務(wù)能力，加強中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，按照要求開展中醫(yī)館建設(shè)，突出中醫(yī)藥文化特色；提高檢驗檢查服務(wù)能力，合理配置和更新必要的設(shè)施設(shè)備，開展常規(guī)檢驗和心電、超聲、x線影像等檢查服務(wù)。
2.優(yōu)化服務(wù)方式。合理設(shè)置門（急）診布局，引導(dǎo)居民預(yù)約就診。完善出（入）院服務(wù)流程，加強患者健康教育和隨訪。加強家庭醫(yī)生團隊建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”，提高履約質(zhì)量和效果。開展雙向轉(zhuǎn)診和遠程醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療資源下沉。
（四）落實公共衛(wèi)生服務(wù)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范等相關(guān)要求，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展健康管理，提高全社會對服務(wù)項目的知曉率和居民獲得感。配合專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)做好相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)。
（五）規(guī)范業(yè)務(wù)管理。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術(shù)標準、服務(wù)指南等規(guī)定，開展疾病防治，加強醫(yī)院感染管理和抗菌藥物管理，規(guī)范處置醫(yī)療廢物，促進合理用藥，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（六）完善綜合管理。加強黨建工作、行風建設(shè)、績效考核、財務(wù)收支預(yù)算、后勤保障、信息服務(wù)和分工協(xié)作等管理制度建設(shè)，嚴格落實相關(guān)規(guī)章制度。
（一）工作職責。
1.縣衛(wèi)生健康局：負責轄區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行實施方案，建立縣級專家?guī)臁＜訌妼鶎俞t(yī)療機構(gòu)開展活動有關(guān)政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力評價指南和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評價指南等內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)。
2.縣醫(yī)療健康集團：縣醫(yī)療健康集團是落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的責任主體?？h醫(yī)療健康集團要發(fā)揮醫(yī)共體“一家人”優(yōu)勢，以“活動”為載體，統(tǒng)籌推進基層機構(gòu)能力提檔升級，有效運用“兩員一中心一團隊”工作機制優(yōu)化基層全專融合型家庭醫(yī)生團隊，提高簽約團隊的診療服務(wù)和健康管理能力，切實保障醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。加強對各基層成員單位落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動的日常督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）是承擔優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的主體責任單位，負責活動的具體實施。要成立優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動工作小組，制定具體工作方案，對照標準開展自評自查，落實專人負責在國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動申報系統(tǒng)中填報內(nèi)容。對自評發(fā)現(xiàn)的問題短板，要及時落實整改，持續(xù)提升服務(wù)能力，改進服務(wù)質(zhì)量。及時總結(jié)，加強活動宣傳。接受縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療健康集團、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)組織的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和評審。
（二）活動安排。
1.自評工作。5-6月，各基層醫(yī)療機構(gòu)對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準（2018年版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準（2018年版）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2019年版）》開展自評工作。
3.活動申報。8月20號前，原則上每年1次申報，各基層醫(yī)療機構(gòu)原則上均應(yīng)通過登錄“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)進行自評申報；局基層和公共衛(wèi)生科負責對提交的初步結(jié)果進行審核把關(guān)，并將達到標準的機構(gòu)逐級上報復(fù)核。
3.復(fù)評工作。8-9月，由縣衛(wèi)生健康行政部門以信息系統(tǒng)上報資料和現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合的方式開展，組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行專家對當年申報達到標準建設(shè)的基層醫(yī)療機構(gòu)開展復(fù)評工作。
4.整改提升。本周期內(nèi)未申報、復(fù)核未通過或達到基本標準繼續(xù)申報推薦標準的機構(gòu)，要對標制訂可操作的整改提升方案，立行立改，做好繼續(xù)申報工作。
（一）做好活動部署。各單位要提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，按要求啟動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，認真做好動員部署工作，加強培訓(xùn)，推動活動有序開展，確保到2025年底，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力均達到國家推薦標準。
（二）確?；顒淤|(zhì)量。各單位要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，規(guī)范開展核查；在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向縣局里反饋。每個周期結(jié)束后，我局將對各單位活動開展情況進行總結(jié)和通報。
（三）開展監(jiān)測評估。根據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)各自的特點，圍繞服務(wù)能力提升，有側(cè)重地選擇過程性和結(jié)果性指標進行監(jiān)測，如診療病種增加情況、開展手術(shù)病種情況、提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)情況、特色科室建設(shè)情況、開展檢查檢驗服務(wù)情況、醫(yī)師日均診療人次和床位使用率等服務(wù)效率指標提升情況等，客觀反映基層醫(yī)療服務(wù)能力的提升和進步。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各單位要深入總結(jié)活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。我局將適時遴選有示范意義的創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)推廣。
（五）完善保障措施。各單位要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務(wù)能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務(wù)能力。
（六）強化結(jié)果應(yīng)用。要以本次活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的長效機制，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在床位設(shè)置、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)準入、高級專業(yè)技術(shù)崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以傾斜。達到推薦標準的基層醫(yī)療機構(gòu)，符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審，進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十八
為有效實施國家基本藥物制度，用好政府補助資金，強化基本藥物制度和一體化管理的考核機制，優(yōu)化村衛(wèi)生室績效考核流程，充分調(diào)動村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員工作用心性和工作熱情，根據(jù)上級文件精神及我院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
堅持社會效益優(yōu)先原則。突出村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，堅持績效考核與績效工資掛鉤。堅持公平、公正、公開的原則。根據(jù)村衛(wèi)生室的體制性質(zhì)與功能定位，科學(xué)合理地確定考核資料和方法，綜合評價，合理量化。堅持質(zhì)量與效率并重的原則。以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度等為主要指標，同時，加強對規(guī)定指標完成狀況的考核。堅持以考核結(jié)果落實補助的原則?？己私Y(jié)果作為財政補助及村衛(wèi)生室人員收入待遇的重要依據(jù)，建立健全科學(xué)有效的激勵約束機制。
本方案涉及資金為基本藥物制度財政配套補助經(jīng)費，考核對象為全鄉(xiāng)執(zhí)行基本藥物制度的村衛(wèi)生室聘用人員。
村衛(wèi)生室績效考核資料主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、村衛(wèi)生室一體化管理、崗位職責、出勤率、醫(yī)德醫(yī)風、群眾滿意度等；考核依據(jù)是《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室基本藥物制度考核標準》、《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室一體化考核標準》。
（一）考核程序
遵循“績效考核、優(yōu)績優(yōu)籌、兼顧公平”的考核原則，在保障基本的基礎(chǔ)上，合理拉開分配檔次，提高各室聘用人員的工作用心性。鄉(xiāng)村一體化管理領(lǐng)導(dǎo)組負責轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室績效考核管理和組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)衛(wèi)生室對照《小水鄉(xiāng)村衛(wèi)生室績效考核細則》進行日常監(jiān)管抽查、季度督查、半年和年終考核，年終考核邀請財政所共同參與。抽查、季度督查考核得分占全年考核得分的15%，半年考核得分占全年考核得分的15%，年終考核得分占全年考核得分的60%。各衛(wèi)生室每季度進行衛(wèi)生室考核。
（二）考核形式
1、查閱臺賬：查閱統(tǒng)計報表、工作臺賬、資料、病歷及處方等。
2、現(xiàn)場檢查：相關(guān)信息、醫(yī)改政策宣傳、藥品價格公示、藥房管理等。
3、召開座談會：召開患者及家屬座談會，了解相關(guān)狀況。
4、走訪、電話調(diào)查：走訪、電話調(diào)查每室每人不少于10個服務(wù)對象，進行問卷調(diào)查和滿意度測評。
5、要掌握本轄區(qū)內(nèi)重點人群的具體數(shù)字，走訪5—10個管理對象
半年考核評估一次，考核結(jié)果跟年終績效考核分配掛鉤。實施國家基本藥物制度后，村衛(wèi)生室收入主要由以下幾個方面構(gòu)成：包干使用的一般診療費（不再收取掛號費、診查費、注射費、一次性注射器輸液器的材料費等）、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助、實施國家基本藥物制度財政補助等。基藥補助分配由基礎(chǔ)性績效工資及獎勵性績效工資組成。
1、根據(jù)村衛(wèi)生室全年的基藥及一體化管理考核得分狀況，居前三名的村衛(wèi)生室評為“小水鄉(xiāng)xx村衛(wèi)生室基本藥物實施和一體化管理先進群眾”，依次分別獎勵800元、500元和300元。
2、在年底將評選我鄉(xiāng)基本藥物實施和一體化管理先進個人一名，獎勵500元，以資鼓勵。
3、違反請假制度扣50元/天。全年累計超過2次的扣100元，含2次。
5、違反會議制度，無故缺席者扣20元/次。
6、不執(zhí)行基本藥物制度，違規(guī)使用20xx版國家基本藥物目錄以外任何藥物，在室外發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，扣當事人1000元/次。若在室內(nèi)發(fā)現(xiàn)采購或使用非統(tǒng)一配備的基本藥物，全站人員均扣1000元/次。涉及的村衛(wèi)生室不得評為先進群眾；一年累計違規(guī)使用非基藥達三次的當事人將被解除聘用合同，清出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
7、惡意競爭、互相拆臺、有損群眾形象和利益者，發(fā)現(xiàn)一次扣200元。
9.不執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法，不規(guī)范結(jié)報，私自隨意收費，發(fā)現(xiàn)一次扣當事人及負責人各500元，涉及的村衛(wèi)生室不得評為先進群眾；一年累計違規(guī)收費達三次的，取消當事人當年的獎勵性績效工資。
以上處罰在月度基本工資中扣除，不足部分在年度績效工資中扣除，嚴重者可停發(fā)、扣發(fā)基本工資。
1、切實提高對實施基本藥物制度重要性的認識。實施基本藥物制度，政府花錢買服務(wù)，就是要回歸醫(yī)療機構(gòu)的公益性，務(wù)必透過嚴格的績效考核培養(yǎng)一支全心全意為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作貢獻、為人民群眾健康服務(wù)的衛(wèi)技隊伍。堅持績效考核工作的公正、公平、公開原則，是對政府負責，對百姓負責，對管理工作負責，對職工自己負責。
2、加強培訓(xùn)學(xué)習。各衛(wèi)生室要組織全體鄉(xiāng)村醫(yī)生認真學(xué)習縣、鄉(xiāng)制定的績效考核方案和績效考核細則。認真學(xué)習《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》提高正確使用基本藥物的技能，建立合理用藥的觀念，引導(dǎo)群眾建立良好用藥習慣。
3、加強宣傳。利用各種途徑廣泛宣傳基本藥物制度，引導(dǎo)群眾支持和配合基本藥物制度的實施，鼓勵群眾對各基層單位實施基本藥物制度進行監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃免疫實施方案篇十九
為提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，按照20-年度國家和省市衛(wèi)健委關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動總體要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定方案如下。
堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標，以建立優(yōu)質(zhì)高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為重點，通過開展多輪次的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建及鞏固提升活動，補足短板、健全機制、規(guī)范管理、提升能力，持續(xù)改善群眾就醫(yī)感受，不斷提升群眾滿意度，推進我縣健康鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
20-年度全縣累計創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標準和推薦標準的機構(gòu)比例要力爭達到總數(shù)的40%和8%。通過對標創(chuàng)建整改過程，單位管理更加科學(xué)，設(shè)施設(shè)備更加改善，業(yè)務(wù)運行更加規(guī)范、服務(wù)流程更加高效，干部職工和群眾滿意度得到提升。
1．20-年度擬申報創(chuàng)建“推薦標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機構(gòu)為：-衛(wèi)生院。
2．20-年度擬申報創(chuàng)建“基本標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的機構(gòu)為：-衛(wèi)生院。
（一）學(xué)習動員、整改提升同步階段（8月1日-8月31日）。
1．縣衛(wèi)健局成立創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣衛(wèi)健局局長擔任，副組長由縣衛(wèi)健局分管局長擔任，成員由醫(yī)政股、公衛(wèi)股、宣教股、健康促進股負責人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在醫(yī)政股，負責具體日常工作。組建縣級專家指導(dǎo)團隊2個，團隊隊長分別由縣天津醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分管醫(yī)療院長擔任，隊員由兩家醫(yī)院分別抽調(diào)2名高年資專家醫(yī)師和2名高年資護師以及相關(guān)人員組成，按照醫(yī)共體分區(qū)，總院分別落實各自幫扶責任，對本年度內(nèi)擬申報創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”的衛(wèi)生院和已達到基本標準和推薦標準的單位分類開展工作指導(dǎo)。
?2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真制定本單位年度創(chuàng)建方案，落實牽頭科室，明確年度創(chuàng)建目標。要組織本單位管理人員和各專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)醫(yī)護人員逐條逐款認真學(xué)習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標準評價指南》，分層級、分科室開展集中培訓(xùn)和對標創(chuàng)建大討論活動，結(jié)合單位實際，逐條逐項比對現(xiàn)有條款已經(jīng)達到的a/b/c/d檔次，分析問題原因，有針對性的制定整改提升措施，夯實整改目標、整改責任人和整改時限。
3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持邊查邊改、立行立改，整改一項，銷號一項，在整改過程中注重完善機制，鞏固整改成效；通過“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”申報信息系統(tǒng)于8月31日之前在網(wǎng)上向縣區(qū)衛(wèi)健局提交自評結(jié)果。
4．縣級專家指導(dǎo)團隊對新申報創(chuàng)建單位開展常態(tài)化幫扶指導(dǎo)，對在-年度內(nèi)已創(chuàng)建達到基礎(chǔ)標準和推薦標準的單位開展“回頭望”檢查，對工作滑坡的單位，醫(yī)共體總院要進行問題通報，并跟蹤督辦?？h衛(wèi)健局將在9月10日前，對本年度創(chuàng)建達到基本標準和推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展縣級實地初審，在網(wǎng)上向市衛(wèi)健委基層科提交初審結(jié)果。
（二）市級復(fù)核階段（9月份）。
市衛(wèi)健委將適時組織開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”專題培訓(xùn)活動；組織市級專家組對各縣區(qū)2021年度申報創(chuàng)建單位開展市級復(fù)核，指導(dǎo)申報推薦標準的單位全面做好省級復(fù)核迎檢工作。
（一）確?；顒淤|(zhì)量。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認真組織開展好20-年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，嚴格對照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標準評價指南》，對標提高，逐項對標查缺補漏，制定整改措施，扎實開展整改提升。參加創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對標整理創(chuàng)建過程及成效資料，業(yè)務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)做到有據(jù)可查，真實可信，堅決杜絕弄虛作假。醫(yī)共體總院要發(fā)揮好縣級醫(yī)院人員、業(yè)務(wù)的對口幫扶指導(dǎo)作用，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
（二）加強工作統(tǒng)籌。要將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建過程和加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)、新冠肺炎疫情防控、老齡健康、中醫(yī)藥服務(wù)等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，重點抓好當前鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作，全面落實新冠肺炎疫苗接種、預(yù)診分診、醫(yī)療護理、檢驗影像、醫(yī)療廢物處置等過程中的感控措施，加強門診、病房等公共場所環(huán)境的消毒管理，加強對村衛(wèi)生室院感管理的指導(dǎo)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)傳染病篩査救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置理能力。
（三）強化結(jié)果應(yīng)用。對創(chuàng)建達到基本標準和推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣衛(wèi)健局將在基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)、項目設(shè)備配置及其他評優(yōu)評先方面予以傾斜。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種方式加強活動宣傳，引導(dǎo)全體干部職工主動參與，建言獻策，樹立單位主人翁意識?？h衛(wèi)健局將對積極參與創(chuàng)建的衛(wèi)生院進行大力宣傳，營造良好活動氛圍。
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