4.總結(jié)是對個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的工作、生活進(jìn)行評估和總結(jié)的過程寫總結(jié)時(shí)，還可以請教他人的意見和建議，從不同的角度和視角來審視和改進(jìn)自己的總結(jié)作品。下面是成功人士總結(jié)的職業(yè)生涯規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，一起來學(xué)習(xí)一下吧。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇一
實(shí)踐教學(xué)條件有待加強(qiáng)等是重點(diǎn)研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設(shè)研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應(yīng)用型人才。
作者簡介:譚景林，女，湖南人文科技學(xué)院經(jīng)管系講師，公共事業(yè)管理教研室主任，碩士，研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。
專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)是重點(diǎn)。
湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設(shè)進(jìn)行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標(biāo)。
高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持以社會需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場需求。
根據(jù)社會需求實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。
可根據(jù)各學(xué)校自身教學(xué)資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。
湖南人文科技學(xué)院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。
因?yàn)樵摰貐^(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。
該校現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了兩個(gè)方向，一個(gè)是社會保障，另一個(gè)是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
但是，根據(jù)我們對市場需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對以下人才的強(qiáng)烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)也要根據(jù)市場需求作出適當(dāng)調(diào)整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。
二、課程建設(shè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。
公共事業(yè)管理包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。
公共事業(yè)管理專業(yè)課教學(xué)在重視理論基礎(chǔ)教學(xué)的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實(shí)際能力。
教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點(diǎn)，處理好與其他學(xué)科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學(xué)生應(yīng)具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學(xué)院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實(shí)際需要的教材。
我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設(shè)一些專業(yè)課程。
具體來說，應(yīng)結(jié)合市場對社會保險(xiǎn)、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設(shè)一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實(shí)際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實(shí)用得多，因?yàn)檫@樣的教材會有地方特色，會讓學(xué)生在實(shí)際工作當(dāng)中迅速派上用場。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇二
公共事業(yè)發(fā)展對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧供給強(qiáng)有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當(dāng)前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實(shí)際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。
公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動(dòng)力，異常是對于轉(zhuǎn)型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展至關(guān)重要。二是維護(hù)社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關(guān)注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務(wù)，構(gòu)成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進(jìn)程與和諧社會推動(dòng)，發(fā)揮著巨大作用。三是推動(dòng)政府體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點(diǎn)是行政事業(yè)一體化，這就導(dǎo)致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴(kuò)張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構(gòu)兩者之間的關(guān)系，推動(dòng)兩者徹底分離，所以作為體制改革的一部分，兩者相互影響和促進(jìn)。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計(jì)劃色彩，一味強(qiáng)調(diào)行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調(diào)整，事業(yè)單位都處于被動(dòng)調(diào)整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強(qiáng)烈的行政依靠性，雖然維護(hù)了社會的政治穩(wěn)定，但其經(jīng)濟(jì)功能嚴(yán)重弱化，導(dǎo)致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產(chǎn)品價(jià)格過低，僅經(jīng)過調(diào)整供給量造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制度效率低下。
(二)管理結(jié)構(gòu)缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經(jīng)過優(yōu)化流程、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運(yùn)行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運(yùn)行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會使情景更加惡化。
科學(xué)合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應(yīng)新時(shí)期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進(jìn)程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域，管理被動(dòng)、反應(yīng)遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導(dǎo)致橫向溝通困難。
首先，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策制度，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財(cái)政資助，均與政府脫離行政隸屬關(guān)系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項(xiàng)安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán)，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標(biāo)準(zhǔn)，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，建立完整的財(cái)務(wù)核算制度，減少對財(cái)政的依靠，合理利用國有資產(chǎn)，控制成本減少實(shí)際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機(jī)制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機(jī)制，如績效評價(jià)機(jī)制、審計(jì)機(jī)制等，約束不合理的行為。
首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場機(jī)制的重要性，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)過網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建，建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)，打破部門間條塊分割的局面，有機(jī)整合各種類型的事業(yè)單位，構(gòu)成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu)，理順政府與行業(yè)間的關(guān)系，調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工，對任務(wù)相近單位進(jìn)行合并；對擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊銷；對長期依靠財(cái)政供養(yǎng)，工作任務(wù)不足單位進(jìn)行調(diào)整，更科學(xué)合理的進(jìn)行分類管理。再次，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)日趨復(fù)雜，針對大多數(shù)公共事務(wù)，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，發(fā)揮情感教育的作用。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個(gè)領(lǐng)域的技能貼合型、知識復(fù)合型人才。
[m].華東理大學(xué)出版社，2001.
[j]思想戰(zhàn)線.
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇三
國內(nèi)外的政府均認(rèn)為，現(xiàn)有的公共事業(yè)管理評價(jià)指標(biāo)體系的研究成果十分珍貴，可是，這來之不易的成果還不能滿足人類的需求，它只是根據(jù)社會評價(jià)和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行研究，這樣的成果是不全面、不系統(tǒng)、不完善的。作為政府管理評價(jià)體系必須要相對獨(dú)立，整體性強(qiáng)，而現(xiàn)有的研究成果缺乏對績效的技術(shù)平臺研究，使得設(shè)計(jì)局限與對指標(biāo)體系能夠修補(bǔ)上，不能將指標(biāo)設(shè)計(jì)與績效評價(jià)的工作聯(lián)系起來，不能充分應(yīng)用已有的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的指標(biāo)可實(shí)行性不強(qiáng)。
1.1績效評價(jià)的目的因素想要建立地方政府公共事業(yè)管理績效評價(jià)指標(biāo)體系，首先要做到確定其建立依據(jù)，而這個(gè)依據(jù)就是績效評價(jià)的自身目的?？冃гu價(jià)指標(biāo)的選擇由績效評價(jià)的目的來決定的，不一樣地區(qū)的政府部門，績效評價(jià)的根本指標(biāo)不一樣。政府想要改善公共事業(yè)的績效，那么所構(gòu)建的指標(biāo)體系要比單純的績效評價(jià)更加著重注意分析潛在影響績效評價(jià)的因素，并對如何改善進(jìn)行深入討論?？墒?，在實(shí)際生活中，用于地方政府公共事業(yè)管理績效評價(jià)指標(biāo)種類繁多，數(shù)量不可忽視，在進(jìn)行評價(jià)時(shí)不能做到全面具體，以此只能根據(jù)評價(jià)目的來進(jìn)行政府管理績效的評價(jià)。不然，不只績效評價(jià)沒有意義，并且操作性也不強(qiáng)，失去了評價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。
1.2地方政府的職能因素績效的本質(zhì)就是政府公共事業(yè)管理職能的履行質(zhì)量和程度，在政府管理職能之上建立地方政府公共事業(yè)的管理績效評價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)的資料根據(jù)管理職能不一樣進(jìn)行細(xì)致標(biāo)注，全面準(zhǔn)確了解地方政府管理的主要職能。宏觀角度來說，地方政府主要職能包括：教育領(lǐng)域、科技發(fā)展、文化傳播、衛(wèi)生監(jiān)督、體育培養(yǎng)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)環(huán)境等。評價(jià)這些職能的指標(biāo)就要建立相應(yīng)的績效評價(jià)體系，教育領(lǐng)域績效評價(jià)體系、科技發(fā)展績效評價(jià)體系、文化傳播績效評價(jià)體系、衛(wèi)生監(jiān)督績效評價(jià)體系、體育培養(yǎng)績效評價(jià)體系、設(shè)備建設(shè)績效評價(jià)體系、保障社會績效評價(jià)體系、保護(hù)環(huán)境績效評價(jià)體系等。根據(jù)不一樣的職能來制定相應(yīng)的績效評價(jià)指標(biāo)。我國土地資源豐富，不一樣的地區(qū)，歷史影響因素和自然條件都不相同。所以，建立指標(biāo)時(shí)，要充分研究職能的不一樣影響著指標(biāo)的制定。既要制定特殊的指標(biāo)體系，也要制定通用的指標(biāo)體系，利用數(shù)量進(jìn)行分析制定，盡可能地減小不一樣地區(qū)的職能差異，完善差異帶來的誤差和負(fù)面影響。
1.3地方政府的主觀條件和客觀條件因素因地域的差異，主觀條件、客觀條件都會影響到績效評價(jià)體系。這主要包括三方面：一是上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)提出的總目標(biāo)，傳達(dá)完成任務(wù)分配、指示、計(jì)劃相關(guān)規(guī)定、法規(guī)、條例等；二是地方領(lǐng)域的人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r、目標(biāo)完成的質(zhì)量及實(shí)現(xiàn)程度、政府管理制度等；三是外界環(huán)境直接影響，即相關(guān)企業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)、部門的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度等方面。以其作為建立制度的基礎(chǔ)，建立地方政府公共事業(yè)的管理績效評價(jià)指標(biāo)體系。僅有真實(shí)全面地深入、掌握、研究分析、利用這些條件，才能合理地制定地方政府公共事業(yè)的管理績效評價(jià)指標(biāo)體系。
1.4評價(jià)所需信息的質(zhì)量和數(shù)量因素利用信息管理能夠直接預(yù)測地方政府對事業(yè)的管理，可是不能直接深入了解管理資料。所以，能夠用來間接探究政府管理績效。政府管理績效就是搜索、處理信息的過程，信息的真實(shí)可靠性、明確有效性、全面概況性影響著績效評價(jià)指標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)測的可能性。針對信息的質(zhì)量和數(shù)量的充分研究，保證有效建立政府管理績效評價(jià)指標(biāo)體系。一是，能夠分析政府管理績效信息評價(jià)的來源、政府管理績效信息源與評價(jià)對象和評價(jià)目的相互聯(lián)系，評價(jià)的對象不一樣、目的不一樣，所得到的信息就不一樣。通常信息主要表現(xiàn)于群眾的評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)、政府自我評價(jià)、同等崗位相互評價(jià)、社會評價(jià)等相關(guān)數(shù)據(jù)資源。二是，合理利用采取到的信息科學(xué)績效評價(jià)，將生活實(shí)際和采取到的信息互相比較，選擇貼合標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)。三是，依照信息的質(zhì)量和數(shù)量對建立管理績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
2.1績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成指出政府實(shí)際管理的有效成績是績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)?？冃гu價(jià)指標(biāo)必須按照事業(yè)具體部門和管理職能建立體系。所以，教育領(lǐng)域管理績效評價(jià)指標(biāo)、科技發(fā)展管理績效評價(jià)指標(biāo)、文化傳播管理績效評價(jià)指標(biāo)、衛(wèi)生監(jiān)督管理績效評價(jià)指標(biāo)、體育培養(yǎng)管理績效評價(jià)指標(biāo)、設(shè)備建設(shè)管理績效評價(jià)指標(biāo)、保障社會管理績效評價(jià)指標(biāo)、保護(hù)環(huán)境管理績效評價(jià)指標(biāo)等，這八大類別構(gòu)成地方政府的績效評價(jià)指標(biāo)。
（1）教育領(lǐng)域管理績效評價(jià)指標(biāo)。教育領(lǐng)域管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：教育領(lǐng)域費(fèi)用所占gdp的比重、在校學(xué)生與教師的比例、大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率。地方政府在教育事業(yè)中的資金投入越多，gdp的比重就越大，充分體現(xiàn)此地方政府教育領(lǐng)域管理績效不斷增加。教育分初等教育、中等教育、高等教育，具有嚴(yán)格的序級。根據(jù)各個(gè)序級和教育業(yè)績發(fā)展的總體反映，做出教育領(lǐng)域管理績效評價(jià)指標(biāo)。目前來看，我國不一樣級別的地方政府都投入了很多的財(cái)力支持、人力資源、物力材料，改善不一樣級別的教育設(shè)備和資源。大學(xué)生的實(shí)際入學(xué)率這一指標(biāo)能夠?qū)ζ胶鈱哟尾灰粯拥慕逃I(lǐng)域水平進(jìn)行評價(jià)，增加績效評價(jià)的整體性；此外，該指標(biāo)具有國際通用性。
（2）科技發(fā)展管理績效評價(jià)指標(biāo)?？萍及l(fā)展管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：r&d政府公共事業(yè)支出所占gdp的比重；專利申請的數(shù)量或件數(shù)。一個(gè)地區(qū)或國家的科技發(fā)展水平，能夠根據(jù)一個(gè)地區(qū)或國家科技發(fā)展管理績效評價(jià)指標(biāo)來衡量，當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的1.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國家處于開發(fā)應(yīng)用技術(shù)時(shí)期；當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的1.0%到2.0%時(shí)，該地區(qū)或國家處于應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期；當(dāng)r&d政府公共事業(yè)支出占gdp的2.0%以下時(shí)，該地區(qū)或國家處于完全創(chuàng)新技術(shù)時(shí)期。自上個(gè)世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家的比重普遍大于2.2%。申請專利能夠具體反映出地方政府科技發(fā)展管理績效評價(jià)指標(biāo)，提高科技創(chuàng)新推廣、獎(jiǎng)勵(lì)、鑒定等科技成果的水平。
（3）文化傳播管理績效評價(jià)指標(biāo)。文化傳播管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：電視人口的覆蓋率、廣播人口的覆蓋率、平均公共圖書館的藏書量。電視人口的覆蓋率和廣播人口的覆蓋率是衡量人民娛樂生活和文化設(shè)備的績效標(biāo)準(zhǔn)，平均公共圖書館的藏書量能夠推進(jìn)圖書管理技術(shù)的發(fā)展和利用。
療設(shè)備越來越高科技。以萬人為計(jì)量單位比較病床數(shù)量和醫(yī)生數(shù)量衡量衛(wèi)生監(jiān)督管理績效評價(jià)的指標(biāo)不斷增長。
（5）體育培養(yǎng)管理績效評價(jià)指標(biāo)。體育培養(yǎng)管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：縣級以上級別舉辦的運(yùn)動(dòng)會次數(shù)。根據(jù)政府對體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)動(dòng)會的舉辦，綜合獲取體育培養(yǎng)管理績效的提升指標(biāo)，以運(yùn)動(dòng)會舉辦的次數(shù)來評價(jià)體育培養(yǎng)管理績效。
（6）設(shè)備建設(shè)管理績效評價(jià)指標(biāo)。設(shè)備建設(shè)管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：人均園林的綠化面積、人均路面的面積、人均下水道的管道長度。那里的設(shè)備建設(shè)指的是狹義上的地方政府公用事業(yè)，衡量設(shè)備建設(shè)管理績效評價(jià)指標(biāo)有很多，可是指標(biāo)值是具有通用性的。所以，我們以人均園林的綠化面積、人均路面的面積和人均下水道的管道長度這三項(xiàng)作為代表指標(biāo)。
（7）保障社會管理績效評價(jià)指標(biāo)。保障社會管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：保障社會管理的支出所占gdp的比重、收容性質(zhì)的社會福利單位數(shù)量、社會福利救濟(jì)的人數(shù)。保障社會管理績效評價(jià)指標(biāo)改善了人民的生活水平，貫徹執(zhí)行保障服務(wù)，建立完善的福利體系。
（8）保護(hù)環(huán)境管理績效評價(jià)指標(biāo)。保護(hù)環(huán)境管理績效評價(jià)指標(biāo)主要包括：保護(hù)環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)用所占gdp的比重、工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)率、固體廢物的利用率。保護(hù)環(huán)境管理績效評價(jià)指標(biāo)衡量地方政府環(huán)境質(zhì)量維護(hù)本事，是改善社會環(huán)境工作的績效指標(biāo)。
2.2管理的成本指標(biāo)體系的構(gòu)成管理的成本指的是：地方政府在提高公共服務(wù)質(zhì)量和管理公共事業(yè)中所消耗的費(fèi)用，它包括內(nèi)部管理和外部管理成本。內(nèi)部成本指標(biāo)是指：工作在機(jī)關(guān)單位人員的工資總額占該地財(cái)政支出的比率、機(jī)關(guān)單位人員年工資總額用于工作人員的勞保、工資和補(bǔ)貼；外部成本指標(biāo)指：對公共工程的投資、支付公共事業(yè)的管理費(fèi)用。
2.3內(nèi)部的管理指標(biāo)體系的構(gòu)成公共事業(yè)管理績效十分關(guān)注內(nèi)部的學(xué)習(xí)和經(jīng)營過程，內(nèi)部評價(jià)事業(yè)管理和外部評價(jià)事業(yè)管理相結(jié)合，主要包括人力的資源狀況、行政辦事的效率、政府是否廉潔政務(wù)。
地方政府對績效評價(jià)指標(biāo)主要包括管理成本、管理績效和內(nèi)部管理三個(gè)方面。首先，關(guān)注優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，改善我國的公共服務(wù)質(zhì)量；其次，顯現(xiàn)事業(yè)管理的績效，滿足人民的公共需求；最終，顯示良好的內(nèi)部管理，不斷完善績效評價(jià)指標(biāo)。綜上所述，地方政府的公共事業(yè)管理績效評價(jià)指標(biāo)體系正處于初步建立階段。我們必須深入研究公共事業(yè)管理績效評價(jià)指標(biāo)體系，找出其內(nèi)在深入的影響因素，根據(jù)國家規(guī)定針對不一樣的職責(zé)，選擇相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)績效作出評價(jià)，不斷改善我國政府的公共服務(wù)資料，提高公共服務(wù)質(zhì)量。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇四
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設(shè)置的缺陷和不足需要對其進(jìn)行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實(shí)踐，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，教學(xué)資料趨向科學(xué)、合理，課程體系建設(shè)已初見成效。然而，由于開設(shè)時(shí)間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普遍存在差距，課程設(shè)置比較松散，課程開設(shè)過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學(xué)生的感覺是“什么都學(xué)，但什么都不精、不專”，培養(yǎng)的學(xué)生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式的基礎(chǔ)理論性課程，實(shí)務(wù)應(yīng)用性課過少，無法滿足社會對應(yīng)用型人才的需求。所以，需要對原有課程體系進(jìn)行改革調(diào)整。
(二)學(xué)科專業(yè)發(fā)展及社會對人才實(shí)際應(yīng)用本事的要求需要對課程體系進(jìn)行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時(shí)，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學(xué)生從業(yè)形勢不樂觀，學(xué)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢，且學(xué)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會發(fā)展來看，隨著中國“npo”(非營利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會對公共事務(wù)管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎(chǔ)理論性課程，增加實(shí)務(wù)應(yīng)用性課程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事已成為當(dāng)務(wù)之急。
(三)對公共事業(yè)管理課程體系進(jìn)行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學(xué)生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式等作相應(yīng)改變，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學(xué)校與社會各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學(xué)手段，改善考核方式以滿足社會對人才的需求。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程體系建設(shè)，能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
合作育人，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國外高等院校的普遍共識，并成為大學(xué)制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認(rèn)識到在學(xué)生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴(kuò)展教學(xué)資料，豐富教育手段，提升教學(xué)效果?？墒?，在實(shí)踐中，多只限于個(gè)別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)培養(yǎng)高級專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開展課程建設(shè)較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設(shè)方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以學(xué)校與政府、企業(yè)、社會等組織機(jī)構(gòu)的合作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建科學(xué)合理的課程系為保障，以合作項(xiàng)目為載體的集多種教學(xué)方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點(diǎn)在于以合作育人為平臺，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、合作育人平臺三者作了開創(chuàng)性的對接。即應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過體現(xiàn)應(yīng)用性的課程體系來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺來實(shí)現(xiàn)。懷化學(xué)院按照加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)的要求，進(jìn)取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學(xué)生“公共本事、專業(yè)基礎(chǔ)本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校文化活動(dòng)”三個(gè)培養(yǎng)平臺為一體。懷化學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學(xué)合理的課程體系。但由于受學(xué)校發(fā)展和學(xué)校自身資源條件的限制，課程設(shè)置中基礎(chǔ)理論性課程偏多，應(yīng)用實(shí)務(wù)性課程較少，授課、師資也都是由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，沒有將社會公共部門資源引入到學(xué)生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設(shè)中。其結(jié)果是學(xué)生理論知識強(qiáng)，而實(shí)際應(yīng)用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有必須差距?；诖?，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)具有指導(dǎo)作用，并且對于教學(xué)手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革都具有重要的指導(dǎo)意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科屬性要求其培養(yǎng)的學(xué)生必須緊扣社會公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會公共事業(yè)發(fā)展動(dòng)向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情景補(bǔ)充新的知識，基于此，利用合作育人平臺下的政府、企業(yè)、社會等各類資源，對公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個(gè)方面:一是以學(xué)生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學(xué)生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎(chǔ)，構(gòu)成以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務(wù)員、人事行政等需要開設(shè)包含專業(yè)方向課程、實(shí)用實(shí)務(wù)性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學(xué)生本事培養(yǎng)的實(shí)際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學(xué)資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學(xué)資料上存在諸多重疊情景，這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，也對教師的教學(xué)構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對各課程的教學(xué)資料進(jìn)行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學(xué)》課完成;將《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課中的概率統(tǒng)計(jì)理論刪掉，由《高等數(shù)學(xué)》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學(xué)》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎(chǔ)課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學(xué)校與合作主體之間既良性互動(dòng)又明確分工，學(xué)校主要注重學(xué)生的理論知識和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會等合作主體則側(cè)重學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇五
在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效，改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。
公共事業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來越高，公共事業(yè)管理的市場化、社會化運(yùn)作成為一種必然趨勢。目前，我國公共事業(yè)的發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會公共組織，依法對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。
我國的公共事業(yè)管理過去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式，由于缺少競爭力，政府不會主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢，限制競爭。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。
以英美為首的西方發(fā)達(dá)國家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場手段為主;公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會、政府與市場的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。
本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。
(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;。
(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開始被世界各國廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開發(fā)等行業(yè)。
但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對公共事業(yè)實(shí)行有效管理。
政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績效評價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問題。
項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段：
隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會日益迫切。公共事業(yè)也就會出現(xiàn)在政府部門構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門決策者通常會構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃，報(bào)上級部門立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會出現(xiàn)混亂的局面，會使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。
公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過等級命令體系來實(shí)施，而是通過所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來自不同職能部門的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識，而且對金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個(gè)組織需要配備足夠的人員，并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次：一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。
第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，以評估項(xiàng)目是否成功。其次是對政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過定期開會來批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過部門領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。
第二個(gè)層次是管理小組，由政府職能部門和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃，制定衡量工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，以評估項(xiàng)目進(jìn)展過程是否成功?？刂祈?xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí)，來自政府職能部門的成員要對其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。
第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè)，各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問題，如財(cái)務(wù)，采購小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過程中一些需要解決的具體問題，提出解決方案供管理小組決策，對管理小組負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段：計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。
進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，需要在評估報(bào)告中進(jìn)行說明，并制定應(yīng)急計(jì)劃和對策，以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外，不論是即時(shí)的還是長期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化，但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入，需要對原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見的事情。計(jì)劃雖然制定了，而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。
針對這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長，所以項(xiàng)目的工期一般都要長于通過cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長的那一條工序鏈，該鏈的長度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。
實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí)，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個(gè)工作小組的組長要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。
項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告，及時(shí)結(jié)算資金。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)，是對公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績及效益效果進(jìn)行評議和考核。評價(jià)的目的是通過考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績評價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評價(jià)，有助于提高宏觀決策和管理的水平。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評估。項(xiàng)目管理后評估包括項(xiàng)目的過程后評估、項(xiàng)目綜合管理評估及項(xiàng)目管理者評估。重點(diǎn)要對項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評價(jià)。
政府要通過對項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。
本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門來設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算，并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。
項(xiàng)目經(jīng)營和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營項(xiàng)目。這是一個(gè)長期的過程。要作的工作包括制定運(yùn)營模式，設(shè)計(jì)運(yùn)營方案、評估運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營中的會計(jì)問題。在經(jīng)營或維護(hù)項(xiàng)目的過程中，公司要建立相對固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。
公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營權(quán)，在一定的經(jīng)營期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào)，經(jīng)營期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府。
項(xiàng)目經(jīng)營一段時(shí)間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評估。后評估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)。項(xiàng)目后評價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評價(jià)的主體，對公共項(xiàng)目后評估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評價(jià)的內(nèi)容。按照國務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對項(xiàng)目投資報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來對項(xiàng)目進(jìn)行后評估。
項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
由于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評價(jià)，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評估。
因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。
政府在項(xiàng)目后評價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀，實(shí)事求是地做出評價(jià)。政府項(xiàng)目后評價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí)，建立后評價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績效之間的聯(lián)系，能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開發(fā)銀行建立了后評價(jià)部門，通過出版物和建立項(xiàng)目后評價(jià)信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋，系統(tǒng)地為后評價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。
項(xiàng)目管理是一種管理思想，同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中，項(xiàng)目管理思想和模式的引入，有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端，擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境，提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量，必將有力地推動(dòng)中國公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新，和中國公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇六
1、含義：亦稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。
2、包括幾層意思。
行政職能。
二、政府職能的發(fā)展變化。
1、自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。
2、近代資本主義國家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施。
4、傳統(tǒng)社會主義國家計(jì)劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變。
三、政府職能的重要地位。
政府職能：
a、體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求。
b、是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)。
c、轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。
d、政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四、政府的基本職能。
1、定義：依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。
2、內(nèi)容：
a、政治職能（包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè)）。
b、經(jīng)濟(jì)職能（宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場監(jiān)督）。
c、文化職能（教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視）。
c、社會職能（其他的社會公共性的職能）。
五、政府的層級職能。
1、含義：是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。
2、政府層級職能包括：a、中央政府專有職能；b、地方政府專有職能；c、中央和地方政府共享的職能（如：社會治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察）。
注：目前，我國政府層級職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定。
六、政府的管理運(yùn)行職能。
1、含義：是按照管理運(yùn)行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”
2、可分為：計(jì)劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能。
七、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素。
1、社會環(huán)境的變遷（是轉(zhuǎn)變的外因）。
2、公共行政的科學(xué)化（是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力）。
3、技術(shù)手段的創(chuàng)新（是轉(zhuǎn)變的根本保障）。
4、傳統(tǒng)行政文化的影響（是轉(zhuǎn)變的制約因素）。
八、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：
1、政府職能的外部轉(zhuǎn)移（政府與非政府組織之間）。
2、政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移（或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能）。
3、行政管理方式的轉(zhuǎn)變（包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等）。
九、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是：政企分開。
十、政府機(jī)構(gòu)的含義。
廣義：是指國家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)等所有國家機(jī)構(gòu)的總稱。
狹義：國家行政機(jī)關(guān)。
十一、政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系（注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別）：
1、國家機(jī)構(gòu)：國家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。
2、政黨組織。
3、群眾組織：
如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會、居委會。
4、事業(yè)單位（因?yàn)椴灰孕姓芾頌橹饕氊?zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu)）：如地震局、氣象局。
十二、機(jī)構(gòu)編制管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
2、管理機(jī)關(guān)：黨中央、國務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會。地方各級黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會。
3、主要任務(wù)：
a、職能管理：“三定”—定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制。
b、機(jī)構(gòu)管理。
c、人員編制管理：即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置。
注：政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括：域名（表明地理位置或管理范圍）、矢名（表明管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。
十三、職能優(yōu)先原則主要有四層意思：
1、職能是機(jī)構(gòu)存在的前提（因職能而設(shè)機(jī)構(gòu)）。
2、科學(xué)界定政府總體職能。
3、科學(xué)配置和劃分政府總體職能。
4、以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性。
十四、完整統(tǒng)一原則主要有三層意思：
1、政府職能是完整統(tǒng)一的。
2、行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的。
3、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的。
十五、管理幅度與層次相適應(yīng)的原則，在實(shí)際運(yùn)用中，要遵循以下幾條規(guī)律：
1、在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。
2、管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比。
3、管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進(jìn)程度成正比。
4、管理幅度與下屬人員的能力成正比。
5、管理層次與組織效率成反比。
注：管理幅度指管理的數(shù)額。
注：一般來講，上級對下級的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。
十八、依法設(shè)置的原則。
包括二層意思：1、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。2、有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。
二十、政府機(jī)構(gòu)改革的漸進(jìn)式過渡與階段性突破。
我國政府機(jī)構(gòu)改革采取漸進(jìn)式。
1、1982年改革：a、提出干部的四化，"革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化"。b、實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，并將這一原則寫入憲法。
2、1988年改革：a、提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。b、提出政企分開、黨政分開的原則。
3、1993年改革：a、把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。b、強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開。c、提出行政管理體制改革的概念。
4、1998年改革：仍是過渡性方案。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇七
我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段，公共事業(yè)管理也隨之應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國政策的不斷調(diào)整和改革，國民經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸的提升。與此同時(shí)，人們對于公共事業(yè)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，針對傳統(tǒng)的公共事業(yè)來說是一種巨大的挑戰(zhàn)。所以，下面我們就根據(jù)我國公共事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，分析其中的不足，對公共事業(yè)進(jìn)行整體的規(guī)劃。
（一）輕視市場的調(diào)控能力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)計(jì)劃的深遠(yuǎn)影響，使得人們的觀念中已經(jīng)形成了一套固定的公共事業(yè)管理理念，但是事業(yè)單位所給予的服務(wù)和產(chǎn)品，其中都是帶有社會福利和公益性的，沒有充分的展示出其商品的市場性質(zhì)和商品性質(zhì)。這些意識都是在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理中形成的，也充分的體現(xiàn)出傳統(tǒng)公共事業(yè)的管理機(jī)制。但是也是因?yàn)檫@種機(jī)制，嚴(yán)重的影響到我國的公共事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，制約了公共事業(yè)商品化的發(fā)展，而且對于“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是有影響的。
（二）改革目標(biāo)不確定。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新還需要進(jìn)一步的拓展，沒有先前的經(jīng)驗(yàn)作為支撐。所以，在進(jìn)行公共事業(yè)管理改革的時(shí)候，大部分都是采取的“實(shí)驗(yàn)性改革”的方法，并且目標(biāo)不確定。因?yàn)楦母锬Ｊ降牟幻鞔_，沒有進(jìn)行清楚明確的劃分，也沒有對“證事”中的權(quán)責(zé)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，所以在簡政放權(quán)方面就顯得雜亂無章。因?yàn)楣彩聵I(yè)管理改革具有自發(fā)性，不但不能改變傳統(tǒng)的事業(yè)，對于實(shí)際存在的問題也不能進(jìn)行解決，甚至對于政事都沒有進(jìn)行明確的劃分，從而使得不同性質(zhì)的社會組織職能模糊不清，使得體制出現(xiàn)混亂和矛盾。
（四）缺乏有效的管理制度。從整體來看，無論是實(shí)體公共事業(yè)管理、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的虛擬公共事業(yè)的管理以及國際互聯(lián)網(wǎng)中的跨國公共事業(yè)管理，都沒有進(jìn)行規(guī)范化的管理。第一是因?yàn)檎哪芰τ邢?，對于新生的事物和技術(shù)不能進(jìn)行及時(shí)的反映，缺少工作主動(dòng)性，主要表現(xiàn)在管理制度方面，沒有調(diào)動(dòng)人們規(guī)范管理的意識和積極性；第二就是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，公共事業(yè)的范圍也得到了拓展，從而引發(fā)了一些工作不對稱的問題，這也是我國公共事業(yè)管理中需要解決的問題之一。
（一）轉(zhuǎn)變管理理念。管理理念是思維方法和理論技術(shù)的融合，在發(fā)展的過程中注重改革觀念，通過觀念的創(chuàng)新，進(jìn)一步的推動(dòng)公共事業(yè)的發(fā)展和改革。首先，把“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)化成“動(dòng)態(tài)管理”；然后，把創(chuàng)新“命令”到“服務(wù)”的觀念，采取“以人為本”的管理觀念。隨著公共事業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，要以城市為依據(jù)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。所以，公共事業(yè)的管理，要樹立發(fā)展的意識，采取人本和服務(wù)的管理模式，與此同時(shí)還要加強(qiáng)人們和管理人員的交流，以便更好的發(fā)現(xiàn)問題，然后解決問題。
（二）公共事業(yè)管理的市場化形勢。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共事業(yè)管理中的社會化和市場化也需要進(jìn)一步的提升。對于其中的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確、權(quán)責(zé)利進(jìn)行劃分，然后根據(jù)市場規(guī)律來推進(jìn)人力、財(cái)力以及物品的自由流動(dòng)，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)其中的價(jià)值，促進(jìn)我國公共事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、所以，要建立健全公共事業(yè)的資源配置，注重引入市場機(jī)制，從而更好的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的社會化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等相關(guān)的事業(yè)都需要具備多種職能和作用，而且現(xiàn)在的很多活動(dòng)都朝著市場化的方向發(fā)展。所以，需要不斷的加快公共事業(yè)管理的商品化，建立完善的科學(xué)技術(shù)市場、教育市場、文化市場、體育市場和衛(wèi)生市場等，從而不斷的拓展公共事業(yè)的發(fā)展空間，為人們找尋更多的發(fā)揮空間。經(jīng)過對公共事業(yè)管理中的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和市場化，建立完善的競爭模式，使得公共事業(yè)處于公平競爭的環(huán)境中。而且，要改變傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營模式和范圍，建立自主化經(jīng)營，逐漸走向市場化，改變過去的市場壟斷形式，對于一些不合理和不科學(xué)的經(jīng)營限制進(jìn)行取締，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理的規(guī)范化，對于我國的公共事業(yè)管理進(jìn)行全方位的改革，使公共事業(yè)的發(fā)展能夠順應(yīng)時(shí)代的潮流。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。第一，要設(shè)立相關(guān)的法律制度，確定政府的監(jiān)督地位，并且對于監(jiān)管的范圍進(jìn)行劃分。政府進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容在于公共事業(yè)管理組織形式的合理性，并不是公共事業(yè)日常運(yùn)作情況的監(jiān)管；第二，要發(fā)揮市場的競爭機(jī)制，使得行政活動(dòng)變得更加的公開和透明，由社會大眾來對公共事物進(jìn)行評價(jià)；第三，不斷完善公共事業(yè)管理中的自律體系，建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，以此為依據(jù)對公共事業(yè)進(jìn)行合理的評價(jià)。所以，要不斷的建立健全合理的評價(jià)制度，進(jìn)行專業(yè)的評價(jià)，確保結(jié)果的公平公正，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)中的問題，進(jìn)行及時(shí)的處理；第四，為了順應(yīng)公共事業(yè)的發(fā)展形勢，要對公共事業(yè)中的活動(dòng)進(jìn)行法律化的建設(shè)，加強(qiáng)公共事業(yè)管理的合理性，嚴(yán)格執(zhí)行，使得公共事業(yè)管理職能趨于合理化，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理體制的有效變革。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇八
我國社會在不斷發(fā)展的同時(shí)，越來越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此，如今，隨著我國各項(xiàng)改革的逐步深入及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平較之早前有了大幅提升，相應(yīng)地對公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許，所以，作為從事公共事業(yè)管理的工作人員，必須以發(fā)展的眼光來看待自身工作，如此方能滿足新時(shí)代對公共事業(yè)管理工作的要求。
公共事業(yè)管理，其與民眾的日常生活之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)，在改革開放前夕，我國的公共事業(yè)管理工作一向由政府在壟斷經(jīng)營，而改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，政府逐步開始思考將市場機(jī)制引進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域中，由此也帶動(dòng)了諸如自來水、公共交通、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一大批企業(yè)及事業(yè)單位的蓬勃與興起。與此同時(shí)，當(dāng)市場機(jī)制被引進(jìn)公共事業(yè)管理領(lǐng)域之中時(shí)，還讓傳統(tǒng)部分有著明顯公共事業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位也逐步往企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。雖然從總體上來看，市場機(jī)制的引進(jìn)確實(shí)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不少的貢獻(xiàn)，但縱觀改革發(fā)展之路，一路走來，公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦，且在改革過程中還出現(xiàn)了一些嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥，時(shí)至今日，看病貴、讀書難等問題依舊困擾著普通老百姓，不禁讓人們對將市場運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了質(zhì)疑。對此，我國公共事業(yè)領(lǐng)域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展，必須基于一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)思想，并著力于對民生的保障與改善，而政府方面亦需對公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求，如此方能在為我國公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時(shí)，為政府的公共事業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型供給依據(jù)。
20世紀(jì)90年代，我國首度發(fā)布了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策與規(guī)定。
第一，由于公共事業(yè)的興起與改革起步的時(shí)間均較晚，故導(dǎo)致我國在對公共管理事業(yè)的管理體制方面仍處于較為落后的狀態(tài)。與此同時(shí)，由于針對事業(yè)單位的改革，所牽涉的層面極廣，加之改革的過程也必將涉及到諸多層面利益，故導(dǎo)致我國在對事業(yè)單位的改革過程中，時(shí)常陷入舉步維艱的地步，如此一來，不僅僅改革進(jìn)度十分緩慢，并且難以到達(dá)良好的效果。
第二，由于針對事業(yè)單位的改革，我國無論是在改革的目標(biāo)或路徑方面均不明確，加之公共管理在我國屬于一種新興的事業(yè)而沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，故當(dāng)前的改革方針仍以實(shí)驗(yàn)性、大膽性的政策為主。此外，由于改革模式的不明確，致使我國在促進(jìn)公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新過程中無法做到對雙方權(quán)責(zé)的有效界定與合理的劃分，繼而導(dǎo)致步驟性的簡政放權(quán)亦難以做到，更遑論對改革的周密策劃。故當(dāng)前，我國公共事業(yè)管理體制的創(chuàng)新正陷入一種既無法觸動(dòng)傳統(tǒng)事業(yè)根基，又無法得到有效發(fā)展的瓶頸，而政事無法實(shí)現(xiàn)兩者分離，則勢必將導(dǎo)致個(gè)社會組織的職能界限混亂，繼而因體制之間的沖突而導(dǎo)致體制混亂。
第三，缺少改革性、整體性的配套條件。由于我國在開展事業(yè)體制改革過程中，始終呈現(xiàn)出一種各自問政且分頭并進(jìn)的狀態(tài)，以致各類事業(yè)單位改革均無法與其他事業(yè)單位之間構(gòu)成有效配合，并最終導(dǎo)致改革的進(jìn)展十分緩慢。而有關(guān)事業(yè)單位公共體制的改革，其本是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜且龐大的工程，且在具體的改革過程中必將面臨各方面的難題。對此，事業(yè)單位要想切實(shí)深化對自身體制的改革，其無論是人員或是資金來源方面均必須做到合理配置，若僅是依靠某一部門，則非但無法同時(shí)處理好各方面問題，反而會掣肘公共事業(yè)體制改革的發(fā)展。第四，缺乏規(guī)范性管理力度。無論是實(shí)體的公共事業(yè)管理，或是基于網(wǎng)絡(luò)世界這種虛擬的公共事業(yè)管理，均需由相應(yīng)的制度來予以有效的規(guī)范。然而，由于我國政府畢竟精力有限，加之所需理解的新事物與新思想越來越多，故導(dǎo)致其在開創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時(shí)反映，以致鞏固走缺乏主動(dòng)性。此外，隨著社會的不斷發(fā)展，各類社會團(tuán)體也是日益增多，雖然公共事業(yè)家族呈現(xiàn)出了飛速擴(kuò)張的趨勢，但相應(yīng)的管理未能得到同步地發(fā)展，以致工作不對稱的問題接踵而來，從而嚴(yán)重了我國公共事業(yè)管理工作的發(fā)展。
（一）更新管理觀念。
在任何時(shí)期下，管理觀念都是一種必要的思維方式與技巧。在十九大報(bào)告中明確提出：“國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志必須要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利。作為促進(jìn)改革與發(fā)展的基礎(chǔ)，唯有觀念的不斷創(chuàng)新，方能真正促進(jìn)我國公共事業(yè)管理的創(chuàng)新與發(fā)展。”基于我國公共事業(yè)管理工作當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，有關(guān)公共事業(yè)管理的改革創(chuàng)新，需由以下幾方面入手。一是在管理模式方面予以有效創(chuàng)新，此前，我國大多是公共事業(yè)均沿用著傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”的模式，而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，此模式顯然已無法適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展需求，故促使傳統(tǒng)“靜態(tài)管理”逐步往“動(dòng)態(tài)管理”的方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓其成為深化公共事業(yè)管理改革的關(guān)鍵。二是促使傳統(tǒng)“命令觀”逐步往“服務(wù)觀”的方向轉(zhuǎn)化[4]。當(dāng)代社會講求“以人為本”，故以“服務(wù)”的形態(tài)來面向大眾，方有助于樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，而基于此，節(jié)儉型、友好型的社會環(huán)境亦能得到極大促進(jìn)，故針對公共事業(yè)管理的發(fā)展，必須秉持“以人為本”的發(fā)展觀來加強(qiáng)與群眾之間的溝通，如此方是促進(jìn)公共事業(yè)管理發(fā)展的唯一途徑。
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，如今的人們在生活質(zhì)量有著大幅提升的同時(shí)，對公共事業(yè)管理的要求也越來越高。對此，公共事業(yè)管理唯有做到權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明晰，方有助于促進(jìn)市場中人、財(cái)、物的自由流動(dòng)，繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的進(jìn)取作用。當(dāng)然，要想切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，需我國基于當(dāng)前的市場實(shí)際提出科學(xué)、完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)對公共事業(yè)資源的合理配置，如此方能促進(jìn)公共事業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會化的關(guān)鍵。事實(shí)上，基于如今的市場經(jīng)濟(jì)大背景，我國無論是在科學(xué)、文化，或是教育、體育、衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域都已具備了多種的性質(zhì)與職能[5]。對此，唯有切實(shí)加快公共事業(yè)管理的商品化發(fā)展，才能給公共事業(yè)管理本身創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。三是在將市場化的運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)公共事業(yè)管理過程中，傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營范圍及服務(wù)對象應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)取采取自主經(jīng)營等多樣化的發(fā)展模式，如此方能對我國的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。
（三）加快管理手段的改革。
為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會，分別就政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴(yán)治黨等重大問題作出決定和部署。在我國社會與市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，相應(yīng)地政治體制改革也應(yīng)同步進(jìn)行，尤其是應(yīng)對如今這種社會管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)行政管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代社會，唯有將直接的管理手段轉(zhuǎn)化為間接管理，方能在潛移默化中充分發(fā)揮政治體制應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)依法治理、科學(xué)提高。當(dāng)然，針對公共事業(yè)管理的依法治理，首要便是用科學(xué)的程序來逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次，則是基于如今這種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應(yīng)逐步往網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向發(fā)展，而要切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，利用法律、經(jīng)濟(jì)來間接調(diào)控?zé)o疑是最有效的手段，若能再輔以情感方面的教育，則勢必能到達(dá)更加夢想的效果。最終，作為政府方面，其在對公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展，并在市場監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化管理方面意義有效加強(qiáng)，如此方能在確保產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)充分發(fā)揮政府部門在促進(jìn)公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。
（四）重視高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)。
任何事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，均離不開人才資源的支持，公共事業(yè)管理工作創(chuàng)新亦是如此。對此，要想切實(shí)促進(jìn)公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展，相關(guān)人才的培養(yǎng)亦顯得尤為關(guān)鍵?；诠彩聵I(yè)管理，不僅僅需要管理人員擁有較高的專業(yè)知識水平，且對社會、科學(xué)、國情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解，故針對相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，應(yīng)務(wù)必遵循“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的原則。當(dāng)然，研究到公共事業(yè)管理本身還是一項(xiàng)與普通民眾關(guān)聯(lián)極為密切的事業(yè)，故相關(guān)管理人員除了需具備良好的政治、知識、本事及心理素養(yǎng)外，尚需有高度的職責(zé)心，如此方能贏得老百姓的信任，繼而確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展[6]。
總之，公共事業(yè)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)性工程，故為切實(shí)滿足代社會的發(fā)展需求，作為國家政府及從事公共事業(yè)管理工作的管理者，必須進(jìn)取革新傳統(tǒng)管理觀，并充分研究我國當(dāng)前國情及事業(yè)單位各自特點(diǎn)，做到對各方面優(yōu)化配置與審慎安排，如此方能在推動(dòng)我國公共事業(yè)管理創(chuàng)新的同時(shí)確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展。
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公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇九
并沒有正確傳達(dá)政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面的問題。
數(shù)字化城市管理公共部門績效評估的部門設(shè)置存在問題，沒有專門設(shè)置一個(gè)績效評估部門，而是把績效評估這一職能分散到多個(gè)部門中，使評估體系被割裂，多方評估組織沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，反而成為績效評估的累贅。
并且績效的評估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進(jìn)好的評估方法和技術(shù)，評估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機(jī)性與主觀性，得出的評估結(jié)果也失真。
2、從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施。
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施。
嚴(yán)格進(jìn)行對志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作；城市公共組織需要增強(qiáng)為民服務(wù)意識，應(yīng)從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評與建議，這樣才能得到群眾的擁護(hù)更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施。
相關(guān)組織部門需要加大力度對公共政策過程信息不對稱問題的整治，對政策制定部門進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。
宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關(guān)措施，也可以提高群眾對政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關(guān)系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面需要采取的措施。
對現(xiàn)存的績效評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析整合，對存在過于寬泛或精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)盡可能的公平公正與公共部門績效相匹配，在選定新的績效評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評估結(jié)果真實(shí)。
績效評估差的部門人員必須進(jìn)行問責(zé)，歸咎他們的責(zé)任并采取相關(guān)措施予以教育培訓(xùn)，對屢次不改的部門人員必須進(jìn)行裁決處理，這樣才能調(diào)動(dòng)公共部門內(nèi)部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。
同時(shí)為了發(fā)揮各城市公共部門的職能，注意對城市管理公共部門績效體系進(jìn)行整合規(guī)范，在績效評估中引進(jìn)信息技術(shù)以及創(chuàng)新使用多種評估方式，合理運(yùn)用評估的結(jié)果。
3、結(jié)語。
綜上所述，針對數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實(shí)際應(yīng)用情況，分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善數(shù)字化城市管理模式，使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮，有效提高數(shù)字化城市管理的質(zhì)量，提高人民群眾的生活質(zhì)量，為城市發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十
我國開辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設(shè)置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的師資隊(duì)伍等。應(yīng)對這種情景，基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)必須要對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行進(jìn)取的探索，對公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進(jìn)行不斷地深化，真正的將應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來。
由地方負(fù)責(zé)行政管理與撥付經(jīng)費(fèi)高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝?，且地方性高校服?wù)于區(qū)域社會的特征日益顯著。近年來我國高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴(kuò)大。然而各種問題隨著招生學(xué)校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。所以如今地方性大學(xué)亟需解決的問題便是如何結(jié)合地方發(fā)展公共事業(yè)的需求，把握教育改革的機(jī)遇與建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機(jī)制。
現(xiàn)代大學(xué)的專業(yè)與學(xué)科發(fā)展承擔(dān)著完成科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)這三大職能的職責(zé)。經(jīng)研究，學(xué)科是指根據(jù)必須的教學(xué)目標(biāo)，從某一科學(xué)中選擇出基本事實(shí)、基本概念與原理，并按照必須的邏輯順序重新組織構(gòu)成新的知識體系。而專業(yè)則是為社會培養(yǎng)專門性人才的專門學(xué)科。專業(yè)與學(xué)科都是源與流、根與葉的關(guān)系，專業(yè)的發(fā)展依靠于學(xué)科，而學(xué)科的繁榮又離不開專業(yè)的發(fā)展。將學(xué)科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學(xué)科水平，為社會供給更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不一樣要素有機(jī)組合為一個(gè)整體。它不僅僅需要大學(xué)理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會的需求結(jié)合在一齊。一向以來，學(xué)術(shù)界對公共事業(yè)管理專業(yè)的目標(biāo)建立及學(xué)科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對此提出了自我的看法，認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面去分析及理解教育部所界定的學(xué)科概念與目標(biāo)建立的內(nèi)涵：第一，從學(xué)科依托方面來看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學(xué)科特征，除了公共管理學(xué)這一主干學(xué)科外，還依靠著社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科；第二，從專業(yè)性質(zhì)來看，它是以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目的的專業(yè)學(xué)科；第三，從服務(wù)對象及范圍來看，公共領(lǐng)域中的公共事務(wù)是其服務(wù)對象。公共管理學(xué)隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而不斷演變，在此過程中其不斷逐漸吸收一些其他學(xué)科的知識與經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)地將它們?nèi)谌氲阶陨淼难芯恐?，并取得了許多有效的成果，對社會的公共事業(yè)管理產(chǎn)生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學(xué)僅有明確把握專業(yè)內(nèi)涵，對專業(yè)有清晰的認(rèn)識，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會供給大批的建設(shè)性人才。
教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個(gè)專業(yè)方向，并期望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對一些專門院校如醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院等相比較于綜合性大學(xué)有著明顯的優(yōu)勢。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學(xué)、政治學(xué)等沒有明確的界定，這使學(xué)生畢業(yè)后難以對自身作出準(zhǔn)確的確定與職業(yè)價(jià)值選擇。而這便需要社會找準(zhǔn)對公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。所以區(qū)域地方性大學(xué)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢為地方培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才，進(jìn)取開拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學(xué)便能夠從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性研究專業(yè)的設(shè)置，同時(shí)利用原有的優(yōu)勢發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科研力量。
完善的教育體制與資料是實(shí)現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)目的的基礎(chǔ)，所以建立一個(gè)專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對如何構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個(gè)具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。其次，能夠借鑒國內(nèi)外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，處理好各種課程之間的量的比例，適當(dāng)加大跨學(xué)科課程或綜合課程等所占的比例。最終，合理分配各種課程模塊的學(xué)時(shí)，如限選課程可占總學(xué)時(shí)的5%左右，實(shí)踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎(chǔ)模塊課程可占20%左右，則公共基礎(chǔ)課程占到35%左右。
學(xué)生具備很強(qiáng)的實(shí)踐本事是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的必要條件，所以教學(xué)需加強(qiáng)對實(shí)踐的重視，建立更加完善的實(shí)踐教學(xué)體系。由此能夠構(gòu)建專業(yè)技能訓(xùn)練、專業(yè)知識認(rèn)知及綜合管理素質(zhì)與本事提升這三個(gè)子系統(tǒng)，經(jīng)過這些系統(tǒng)的建立，教學(xué)能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行針對性的訓(xùn)練。另外還需建立專業(yè)實(shí)習(xí)、課程與專業(yè)綜合見習(xí)、畢業(yè)論文、學(xué)科專業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新研究性學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃和課外實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)[3]。學(xué)生能夠在進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)之后，將自我在此過程中的獨(dú)特見解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來，這有利于教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生思維創(chuàng)造力的提升。
區(qū)域地方性大學(xué)對專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與科學(xué)文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關(guān)鍵所在。在如今的社會中，培養(yǎng)科學(xué)型人才的綜合性大學(xué)占少數(shù)，而培養(yǎng)不一樣層次的應(yīng)用型人才的專業(yè)性大學(xué)占主體地位。由此看來，地方性大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求，進(jìn)取轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開辟一條屬于自我的特色化道路。僅有這樣，地方性大學(xué)才能在各大高校中脫穎而出，也能更進(jìn)一步為區(qū)域發(fā)展供給更優(yōu)質(zhì)的資源與服務(wù)。
基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)在構(gòu)建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過程中不僅僅要對專業(yè)內(nèi)涵有明確的把握，找準(zhǔn)專業(yè)定位，同時(shí)應(yīng)樹立其所要培養(yǎng)的目標(biāo)。此外，地方性大學(xué)還需構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系并完善實(shí)踐教學(xué)體制，以便為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展供給更好的服務(wù)。僅有立足于以上幾個(gè)方面，才能建立并且完善應(yīng)用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供給服務(wù)。
[1]陳金梅論地方性大學(xué)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)[j]傳承，2010(21).
[2]楊雪，王雅榮公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考———基于可雇傭性的視角[j]遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(09).
[3]孫孝科公共事業(yè)管理專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及其模式透析[j]淮陰師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2010(05).
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十一
關(guān)鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標(biāo)；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢。
摘要：
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
一、特色專業(yè)建設(shè)。
二、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)特征。
三、醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)的四個(gè)維度。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競爭力。在堅(jiān)持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機(jī)會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展本事。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評價(jià)。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣┙o大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會評價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會的認(rèn)可，其知名度與美譽(yù)度是社會評價(jià)的體現(xiàn)。
四、促進(jìn)醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理特色專業(yè)建設(shè)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅(jiān)持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進(jìn)取引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐本事考評機(jī)制，正確評估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)取鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、進(jìn)取鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十二
一、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性。
1、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。
實(shí)踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識的機(jī)會和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會。
公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中，對國家的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受，因而可以對各個(gè)層面產(chǎn)生刺激，激發(fā)各種創(chuàng)新思維，并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動(dòng)。
實(shí)踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會建設(shè)中去,開闊學(xué)生的知識視野。
這一過程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲備實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信息傳輸與存儲的過程。
實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會尋找獨(dú)特的社會觀察視角,選擇多元參照系去觀察問題、擴(kuò)展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價(jià)值的信息。
相較于其他學(xué)科學(xué)生而言，公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的，信息的種類是多樣的。
在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對信息進(jìn)行加工整合,在這個(gè)整合的過程中就會產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過加工整合后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的增值。
這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會越大。
公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來觀察接收到的各個(gè)方面和層面的信息，對這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合，再將其與公共管理的理論知識、現(xiàn)實(shí)的政治背景、社會狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。
由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對政治制度、社會結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實(shí)際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。
要提高公共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計(jì)成一種互動(dòng)性的活動(dòng)。
基于公共管理學(xué)科的特點(diǎn)，繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。
打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實(shí)際動(dòng)手能力，在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢。
實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作技能的平臺,使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門人員的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、工作技能也會潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查還是其他各種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會關(guān)系網(wǎng)中完成。
開展實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生們走出校門,與社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過和他人的交往,逐步學(xué)會與人溝通、待人接物，增強(qiáng)社會適應(yīng)性,從而具備一定的社會交際能力。
另外,個(gè)體的創(chuàng)新能力越來越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下，個(gè)人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維要在群體中通過群體成員間的合作才能實(shí)現(xiàn)。
5、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制公共管理本科生的學(xué)習(xí)大多停留在課堂和書本，在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折，面對挫折時(shí)容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)半途而廢。
而在實(shí)踐活動(dòng)中，離開搖籃似的校園，工作和生活上都會遇到各種挫折，例如課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落差感、對現(xiàn)實(shí)國家制度政策理解的錯(cuò)位等。
勇敢地面對挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。
因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會。
實(shí)踐就是提供大學(xué)生面對挫折,增強(qiáng)社會適應(yīng)能力的活動(dòng),在活動(dòng)中正確認(rèn)識評價(jià)自己,以培養(yǎng)其開闊的心胸和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)的場所。
二、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問題。
從我國目前情況來看，各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中，普遍存在重理論輕實(shí)踐的局限性。
具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對實(shí)踐的認(rèn)識不夠，實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高，實(shí)踐往往流于形式。
由于我國教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育，輕動(dòng)手能力”的教育觀念引導(dǎo)，實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。
學(xué)校對實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認(rèn)識不足，相對于其他理工類學(xué)科，將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節(jié)簡單化，實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計(jì)。
大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識上都對實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠重視，認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)是對課堂教學(xué)可有可無的補(bǔ)充。
實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的，例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分，占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。
現(xiàn)階段，公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時(shí)間都是很短的，例如課題研究、暑期實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等持續(xù)時(shí)間多在3—8周，并且連續(xù)性差，無法達(dá)到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗(yàn)積累。
從學(xué)生自身的角度來看，學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績，忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的意義。
正因?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生等方面對實(shí)踐環(huán)節(jié)均沒有足夠的重視，實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。
目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動(dòng)實(shí)踐。
實(shí)踐環(huán)節(jié)是強(qiáng)加于學(xué)生身上的，例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
學(xué)生以完成實(shí)踐任務(wù)為目的，不以提高個(gè)人實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。
2、實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，針對性不強(qiáng)。
實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過程。
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)通?？梢苑譃榧泻头稚刹糠帧?/p>
由于公共管理專業(yè)開辦較晚，許多高校現(xiàn)行的實(shí)踐形式單一，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，只有集中教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅包括實(shí)習(xí)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié)僅有實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫作兩項(xiàng)。
此外，實(shí)踐內(nèi)容針對性較差，與公共管理學(xué)科的特點(diǎn)結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用，且多數(shù)實(shí)踐內(nèi)容沒有可選擇性，也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長，創(chuàng)新技能得不到鍛煉。
大多數(shù)高校的公共管理本科生的實(shí)習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡單組合。
管理類專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性，如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等，應(yīng)該針對這類課程開設(shè)專門的課程設(shè)計(jì)，以加深和強(qiáng)化學(xué)生對專業(yè)知識的理解和掌握。
3、實(shí)踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。
實(shí)踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一，是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。
公共管理學(xué)科尚未意識到實(shí)踐基地建設(shè)的重要性，不重視實(shí)踐基地的建設(shè)，致使該專業(yè)缺乏相對穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。
學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己聯(lián)系，而大部分學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)。
實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門，從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售，到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理，無所不包，實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。
例如，上海師范大學(xué)法政學(xué)院級行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人，由于沒有對口的實(shí)踐基地，得以進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的部門實(shí)踐的人數(shù)僅有7人。
這種分散實(shí)習(xí)的形式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問題，從而難以達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制不完善。
首先，缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核評價(jià)體系。
多數(shù)高校都沒有制定專門的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)的考評方式過于單一，僅以實(shí)踐報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)，很難全方面評價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十三
摘要：公共事業(yè)發(fā)展對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧供給強(qiáng)有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當(dāng)前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實(shí)際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。
公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動(dòng)力，異常是對于轉(zhuǎn)型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展至關(guān)重要。二是維護(hù)社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關(guān)注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務(wù)，構(gòu)成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進(jìn)程與和諧社會推動(dòng)，發(fā)揮著巨大作用。三是推動(dòng)政府行政體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點(diǎn)是行政事業(yè)一體化，這就導(dǎo)致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴(kuò)張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構(gòu)兩者之間的關(guān)系，推動(dòng)兩者徹底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進(jìn)。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計(jì)劃色彩，一味強(qiáng)調(diào)行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調(diào)整，事業(yè)單位都處于被動(dòng)調(diào)整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強(qiáng)烈的行政依靠性，雖然維護(hù)了社會的政治穩(wěn)定，但其經(jīng)濟(jì)功能嚴(yán)重弱化，導(dǎo)致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產(chǎn)品價(jià)格過低，僅經(jīng)過調(diào)整供給量造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制度效率低下。
(二)管理結(jié)構(gòu)缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經(jīng)過優(yōu)化流程、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運(yùn)行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運(yùn)行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會使情景更加惡化。
科學(xué)合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應(yīng)新時(shí)期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進(jìn)程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域，管理被動(dòng)、反應(yīng)遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導(dǎo)致橫向溝通困難。
首先，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策制度，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財(cái)政資助，均與政府脫離行政隸屬關(guān)系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項(xiàng)安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán)，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標(biāo)準(zhǔn)，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度，建立完整的財(cái)務(wù)核算制度，減少對財(cái)政的依靠，合理利用國有資產(chǎn)，控制成本減少實(shí)際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機(jī)制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機(jī)制，如績效評價(jià)機(jī)制、審計(jì)機(jī)制等，約束不合理的行為。
首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場機(jī)制的重要性，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)過網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建，建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)，打破部門間條塊分割的局面，有機(jī)整合各種類型的事業(yè)單位，構(gòu)成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu)，理順政府與行業(yè)間的關(guān)系，調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工，對任務(wù)相近單位進(jìn)行合并；對擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊銷；對長期依靠財(cái)政供養(yǎng)，工作任務(wù)不足單位進(jìn)行調(diào)整，更科學(xué)合理的進(jìn)行分類管理。再次，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)日趨復(fù)雜，針對大多數(shù)公共事務(wù)，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，發(fā)揮情感教育的作用。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個(gè)領(lǐng)域的技能貼合型、知識復(fù)合型人才。
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公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十四
本文擬經(jīng)過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復(fù)合型管理人才，這些復(fù)合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時(shí)也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識，既具有企業(yè)經(jīng)營管理本事，又具備基本的醫(yī)藥知識，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。
（一）科學(xué)性原則現(xiàn)行的普通本科教學(xué)水平評估指標(biāo)體系和各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系存在不少缺陷。其指標(biāo)資料偏重結(jié)果。由于教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學(xué)科建設(shè)中做出的努力以及試圖經(jīng)過評估獲得的幫忙，故教學(xué)質(zhì)量評估應(yīng)過去、此刻和將來的統(tǒng)一。教學(xué)質(zhì)量的評估指標(biāo)描述應(yīng)避免模糊。設(shè)計(jì)評估指標(biāo)的過程中，指標(biāo)應(yīng)盡量用數(shù)量公式計(jì)算或者定性描述盡可能明確、評估準(zhǔn)備工作要做的充分，做好評估前的培訓(xùn)工作等事宜，使評估客體和評估主體真正理解指標(biāo)的內(nèi)涵或者設(shè)計(jì)者的意思，避免產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)，從而影響評估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)中應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量中存在的問題。
（二）權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估，應(yīng)當(dāng)對公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標(biāo)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)中的不足，并幫忙從事公共事業(yè)管理教師和在校學(xué)生診斷教與學(xué)過程中存在的問題，進(jìn)而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在進(jìn)行專家咨詢時(shí)邀請的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)管理人員、教師和教育評估專家，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。在初步試用指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員從事評估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)評估的權(quán)威性和影響力。
（三）教育性原則對專業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評估要堅(jiān)持教育性原則，即要明確進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評估目的是為了提高教師教學(xué)的進(jìn)取性和主動(dòng)性，從而使得教師教學(xué)工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)體系的建立是為了能夠經(jīng)過教師的自我評價(jià)、評估專家的意見以及學(xué)生的評價(jià)，不斷找出教學(xué)工作中的問題，克服教師教學(xué)中的缺點(diǎn)，改善教學(xué)。
（一）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)質(zhì)量評估基礎(chǔ)質(zhì)量主要包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理三個(gè)方面。師資隊(duì)伍是有效開展公共事業(yè)管理教學(xué)活動(dòng)的保障，其中主要包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學(xué)條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實(shí)踐基地以及網(wǎng)絡(luò)資源等。教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的保證，其中課程的地位以及相對應(yīng)的管理制度都會影響教學(xué)目標(biāo)。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學(xué)校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情景也是可圈可點(diǎn)。不斷提高學(xué)生對于學(xué)科的了解程度以及學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)生對學(xué)科的興趣，為有效進(jìn)行教學(xué)管理供給了條件。
（二）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量主要是指教學(xué)環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學(xué)院的條件，并結(jié)合課程教學(xué)的需要，營造了良好的教學(xué)環(huán)境是評估的主要方面。同時(shí)課程組是否努力進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評估方面。除了課程組教師積極參加學(xué)術(shù)交流外，學(xué)生的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也是過程質(zhì)量評估的因素之一，學(xué)生是否有機(jī)會參與教學(xué)競賽、學(xué)科比賽以及實(shí)踐比賽，也是過程質(zhì)量評估的影響要素。
（三）中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量評估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學(xué)目標(biāo)的完成程度以及學(xué)生獲得知識及本事的程度。學(xué)生獲得知識及本事的程度主要經(jīng)過教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察，同時(shí)引進(jìn)滿意度調(diào)查（網(wǎng)上評教的實(shí)施）、社會評價(jià)以及學(xué)生參與各種教學(xué)競賽和學(xué)科比賽的成績等。針對學(xué)生的結(jié)果質(zhì)量評估除去期末考試的成績，應(yīng)更多的加入平時(shí)成績的比例以及實(shí)踐成績的比例，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的進(jìn)取性和參加實(shí)踐的主動(dòng)性，使得公共事業(yè)管理的學(xué)生把理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?；谝陨系慕虒W(xué)質(zhì)量評估原則和評估體系，確立以下指標(biāo)作為評價(jià)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，并體現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量評價(jià)、過程質(zhì)量評價(jià)和結(jié)果質(zhì)量評價(jià)的統(tǒng)一。
[4]呂本艷．衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)體系研究：[d]．湖北：華中科技大學(xué)，2014.
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十五
義務(wù)教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。我國實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣摇⑸鐣?、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！边@就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對策。
一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會的共同需要為主要目標(biāo)，社會受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會的公共消費(fèi)需要。
二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競爭機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對公平的維護(hù)，而恰恰相反是對公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策。
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級中學(xué)；將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十六
摘要：
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標(biāo)；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢。
一、特色專業(yè)建設(shè)。
專業(yè),是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)和保障條件,能反映高校的教育教學(xué)質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合能力與教育競爭力。特色專業(yè)，顧名思義是獨(dú)特的專業(yè)，可以是一定地域范圍內(nèi)的獨(dú)特，也可以是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特角色。高校根據(jù)自己所具備的優(yōu)勢條件，經(jīng)過歷史積淀與教學(xué)傳承創(chuàng)新，形成特點(diǎn)鮮明、獨(dú)特穩(wěn)定、不易復(fù)制、資源稀缺等專業(yè)風(fēng)格，達(dá)到“人有我優(yōu)”的層級。特色專業(yè)的建設(shè)將引導(dǎo)教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進(jìn)而塑造獨(dú)樹一幟的專業(yè)面貌。高等學(xué)校建設(shè)特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前大多數(shù)高校實(shí)施擴(kuò)張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設(shè)便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。通過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不同，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競爭力。在保持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自己的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和能力優(yōu)勢，借用swot分析法評價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機(jī)會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟能力、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改進(jìn)以保證特色優(yōu)勢。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展能力。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。
（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評價(jià)。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣峁┐笈日莆蔗t(yī)藥理論，又有管理知識的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會評價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會的認(rèn)可,其知名度與美譽(yù)度是社會評價(jià)的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，保持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；積極引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐能力考評機(jī)制，正確評估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識能力。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，積極鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、積極鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十七
(1)農(nóng)村公共事業(yè)投入呈現(xiàn)出城市化的傾向。
公共事業(yè)管理的顯著特點(diǎn)之一即為扶貧性，而最為貧窮，生活水平最低的還是農(nóng)民群眾。但是，因?yàn)閲覍τ谵r(nóng)業(yè)和農(nóng)村的公共事業(yè)投入比例始終偏小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展之所需。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)性、生活性公共基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)也不夠健全。近年來國家對于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施所進(jìn)行的投資主要被用在了農(nóng)村電網(wǎng)、水利、道路以及退耕還林等生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)上和農(nóng)民群眾生活緊密結(jié)合的公共設(shè)施投入還不夠多，大量農(nóng)民群眾的生活條件、生存環(huán)境尚未得到顯著改進(jìn)，比如，一些地方飲用水和污水處理等公共生活設(shè)施建設(shè)滯后，從而極大地影響到農(nóng)民群眾生活水平的持續(xù)提升。
(2)我國涉農(nóng)公共管理法律法規(guī)體系不夠完善。
雖然歷經(jīng)多年以來的持續(xù)努力，我國已建立起公共管理方面的法律法規(guī)。然而，當(dāng)前能夠直接破解我國農(nóng)村公共管理中多元利益主體之間沖突的法律法規(guī)處于空白狀態(tài)，也沒有合理的市場準(zhǔn)入以及政府管制等方面的政策，缺少規(guī)范化的政府授權(quán)企業(yè)以及大量群眾參與其中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制。諸多企業(yè)往往會因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)糾紛、沖突而對投入農(nóng)村公共產(chǎn)品抱有望而卻步的心態(tài)，即使有投入的也往往會出現(xiàn)中途退出的現(xiàn)象。
(3)農(nóng)村公共管理人才十分缺乏。如今，農(nóng)村人才資源的稀缺問題已成為影響我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總的重大瓶頸。在政府給予農(nóng)村以大量政策性支持的新形勢下，各地農(nóng)村的面貌雖然在硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的改善，但是在軟件設(shè)施，也就是人才和管理制度等方面還是十分薄弱，農(nóng)村地區(qū)的人才資源始終處在貧乏狀態(tài)之下。我國農(nóng)村的滯后狀況在社會成員們的頭腦中顯得根深蒂固，所以，大學(xué)畢業(yè)生們在選擇就業(yè)地點(diǎn)之時(shí)大部分人才依然會選擇留在城市中，尤其是在當(dāng)前大學(xué)生供需差距非常大的狀況下，高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生中無論是城市還是農(nóng)村生源，多達(dá)70%以上的學(xué)生愿意在城市就業(yè)而不愿回農(nóng)村就業(yè)。
(1)加快農(nóng)村基層政府治理結(jié)構(gòu)的變革。
農(nóng)村基層干部一定要取得農(nóng)民群眾的充分信任，這是農(nóng)村公共管理的重要前提。農(nóng)村的基層選舉已經(jīng)為村干部們進(jìn)行工作打下了很好的群眾基礎(chǔ)。為此，應(yīng)當(dāng)積極強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)以及村民選舉制度、財(cái)務(wù)公開制度的普及。與此同時(shí)，為了能夠給村干部們提供更好的外部工作環(huán)境，我國各級政府應(yīng)當(dāng)盡可能地減少硬性任務(wù)的下派，并且提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。筆者相信，假如能夠給廣大村干部提供更加多的支持與幫助。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注重傳播村級公共管理的各種經(jīng)驗(yàn)，教授給村干部們以民主管理的方式方法，這樣一來，村級公共管理狀況必然能夠得到改善。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理應(yīng)當(dāng)切實(shí)加快由傳統(tǒng)型政府行政管理往現(xiàn)代型公共管理進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而政府行使之權(quán)力則是廣大公民所委托的一種公共權(quán)力，其源頭是對公民權(quán)力進(jìn)行讓度，而人民才是權(quán)力的最終所有者。公共權(quán)力之終極指向是公共利益，政府一定要向人民群眾負(fù)責(zé)，并且接受人民群眾的監(jiān)督。
運(yùn)行我國農(nóng)村公共事業(yè)之所以落后，其源頭就在于投入并不夠，因此，積極發(fā)展我國農(nóng)村的公共事業(yè)，首先就一定要強(qiáng)化國家對于農(nóng)村公共事業(yè)之投入，把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)到農(nóng)村地區(qū)，從而讓公共財(cái)政能夠真正地惠及廣大農(nóng)村地區(qū)，而重點(diǎn)則是要持續(xù)增加對我國農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)以及社會化服務(wù)體系的建設(shè)力度。要著力向"三農(nóng)"加以傾斜，新增加教育、衛(wèi)生以及文化等社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)要用在農(nóng)村地區(qū)，并且要不斷增強(qiáng)中央財(cái)政支持的力度與管理。
(3)注重公共轉(zhuǎn)移支付促進(jìn)農(nóng)村公共物品供給。
首先是要不斷優(yōu)化我國公共財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，大力縮小各個(gè)地區(qū)之間的財(cái)政差距，切實(shí)改基數(shù)法為均等化的轉(zhuǎn)移支付，全面壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的幅度，并且有效增加一般性的轉(zhuǎn)移支付，從而確保廣大農(nóng)村地區(qū)居民能夠享受到相應(yīng)的公共服務(wù)。其次是要切實(shí)規(guī)范一般性的轉(zhuǎn)移支付。要健全完善依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收入、標(biāo)準(zhǔn)支出所核定的各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化人均財(cái)力機(jī)制，對于低于標(biāo)準(zhǔn)人均財(cái)力的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用一般性轉(zhuǎn)移支付加以補(bǔ)償。最后是要持續(xù)健全完善現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)制度，切實(shí)確定各級政府間的轉(zhuǎn)移支付框架以及具體形式，對于轉(zhuǎn)移支付所具有的資金源頭、核算標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的規(guī)定，并且通過法律形式加以固定，從而切實(shí)有效地消除轉(zhuǎn)移支付所具有的隨意性。要重新調(diào)整財(cái)政分配的格局，有效加大農(nóng)村投資占有之份額，我國各級財(cái)政預(yù)算每一年用在農(nóng)業(yè)支出上的增長幅度應(yīng)當(dāng)高出財(cái)政經(jīng)常性收入所增加之幅度。要切實(shí)明確各級政府在支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)上的相應(yīng)責(zé)任，使用立法手段來制約省內(nèi)各級財(cái)政部門所具有的支農(nóng)行為，有效保障支農(nóng)資金得到合理地增加、及時(shí)到位以及?？顚Ｓ?，切實(shí)提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在基本建設(shè)投資之中的比例。
要加快制定完善相關(guān)法律政策，尤其是要加快我國司法獨(dú)立之進(jìn)程。要通過法律、政策等手段來保障非政府組織建設(shè)新農(nóng)村公共產(chǎn)品之權(quán)益。前幾天，我國已頒布實(shí)施了《物權(quán)法》，這肯定會對農(nóng)村地區(qū)公共事業(yè)的多元化發(fā)展產(chǎn)生正面而積極的意義，但是，我們還應(yīng)當(dāng)在這一基礎(chǔ)之上制定出更加細(xì)致、更為具體、和廣大農(nóng)村公共產(chǎn)品的多元化投資緊密相關(guān)的法律法規(guī)，讓投資者們能夠切實(shí)消除顧慮，樹立起良好的自信心，并且產(chǎn)生更好的投資預(yù)期。
(5)加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)與選拔工作。
如今，我國農(nóng)村社區(qū)群眾的總體文化素質(zhì)并不算高，即使村干部也是年齡偏大，整體文化層次不高，大學(xué)畢業(yè)生更是稀少。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)開展人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)是要強(qiáng)化黨政人才隊(duì)伍、公共事業(yè)管理人才隊(duì)伍以及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等三支隊(duì)伍的建設(shè)，從而為我國農(nóng)村造就出新一代的高素質(zhì)農(nóng)民。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過體制與機(jī)制的創(chuàng)新，將城市之中的人才、科技引入到農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)人力資源來全面支持我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，而教育、衛(wèi)生、科技等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定出具體的面向農(nóng)村基層的人力資源對口支援措施。要積極探索與嘗試選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官工作。近些年來尤其是中共中央關(guān)于鼓勵(lì)與引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見出臺之后，各地均結(jié)合各自新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)之實(shí)際，大力探索選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任職的辦法以及途徑，并且在積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層與農(nóng)村就業(yè)的基礎(chǔ)上，為我國的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充足的人才儲備與保障。
(6)高度重視農(nóng)村教育工作。
要以加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力調(diào)整農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的布局，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村教師的資源配置，有效提升教育教學(xué)的質(zhì)量，并且在切實(shí)有效地鞏固與提升我國農(nóng)村目前教育教學(xué)體系的基礎(chǔ)之上，切實(shí)擴(kuò)大初中、高中教育的規(guī)模?？h城高中教育應(yīng)當(dāng)在目前的基礎(chǔ)之上不斷擴(kuò)大招生的規(guī)模，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心集鎮(zhèn)則應(yīng)當(dāng)著重點(diǎn)建設(shè)初級中學(xué)，而有規(guī)模的村鎮(zhèn)則要重點(diǎn)建設(shè)好一所小學(xué)，并且撤并那些在校生人數(shù)偏少、辦學(xué)質(zhì)量不佳的農(nóng)村中小學(xué)校，切實(shí)形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相互聯(lián)系的三級教學(xué)體系，有效滿足我國農(nóng)村地區(qū)適齡人口在教育上的各類需求。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)環(huán)境與提升待遇，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍，致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)教師生活的城鎮(zhèn)化，使其能夠安居和樂教，從而切實(shí)解決好廣大教師的就醫(yī)、保險(xiǎn)以及養(yǎng)老等各類問題。
綜上所述，在我國社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不僅面臨著機(jī)遇，也存在著各類挑戰(zhàn)。中國特色社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求農(nóng)村地區(qū)的公共管理能力得到更好的提升，兩者之間具有十分密切的關(guān)系。筆者相信在相關(guān)各方的積極努力下，我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理的水平必然會得到更好地提升，取得更為讓人滿意的成就。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十八
1.1數(shù)字化城市管理公共政策實(shí)施方面的問題。
并沒有正確傳達(dá)政策的主要意圖，廣大市民也存在情緒抵觸、接受緩慢的問題。
1.2數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面的問題。
數(shù)字化城市管理公共部門績效評估的部門設(shè)置存在問題，沒有專門設(shè)置一個(gè)績效評估部門，而是把績效評估這一職能分散到多個(gè)部門中，使評估體系被割裂，多方評估組織沒有進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，反而成為績效評估的累贅。
并且績效的評估方法過于傳統(tǒng)與單一，缺乏創(chuàng)新，沒有引進(jìn)好的評估方法和技術(shù)，評估過程中沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨機(jī)性與主觀性，得出的評估結(jié)果也失真。
2.從公共管理角度來分析完善數(shù)字化城市管理的措施。
2.1數(shù)字化城市公共組織需要采取的措施。
嚴(yán)格進(jìn)行對志愿者的選撥后期的監(jiān)督反饋工作;城市公共組織需要增強(qiáng)為民服務(wù)意識，應(yīng)從群眾的需要出發(fā)，為群眾著想，也要虛心接受群眾的批評與建議，這樣才能得到群眾的擁護(hù)更有利于組織工作的開展。
2.2數(shù)字化城市管理公共政策過程需要采取的措施。
相關(guān)組織部門需要加大力度對公共政策過程信息不對稱問題的整治，對政策制定部門進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核近，他們使制定出的政策能有效的推廣到群眾生活中。
宣傳政策的制定意圖，讓群眾理解政府的想法，執(zhí)行人員不僅去執(zhí)行相關(guān)措施，也可以提高群眾對政策的接受能力，這樣能有利于政策的執(zhí)行并且拉近執(zhí)行人員與群眾的關(guān)系。
2.3數(shù)字化城市管理公共部門績效評估方面需要采取的措施。
對現(xiàn)存的績效評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析整合，對存在過于寬泛或精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)盡可能的公平公正與公共部門績效相匹配，在選定新的績效評估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況、接受群眾的建議與監(jiān)督，這樣才能盡可能的使評估結(jié)果真實(shí)。
績效評估差的部門人員必須進(jìn)行問責(zé)，歸咎他們的責(zé)任并采取相關(guān)措施予以教育培訓(xùn)，對屢次不改的部門人員必須進(jìn)行裁決處理，這樣才能調(diào)動(dòng)公共部門內(nèi)部人員的警戒性也發(fā)揮了群眾的作用。
同時(shí)為了發(fā)揮各城市公共部門的.職能，注意對城市管理公共部門績效體系進(jìn)行整合規(guī)范，在績效評估中引進(jìn)信息技術(shù)以及創(chuàng)新使用多種評估方式，合理運(yùn)用評估的結(jié)果。
3.結(jié)語。
綜上所述，針對數(shù)字化城市管理模式在公共管理中的實(shí)際應(yīng)用情況，分析了數(shù)字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善數(shù)字化城市管理模式，使這一模式在公共管理中的作用得到最大發(fā)揮，有效提高數(shù)字化城市管理的質(zhì)量，提高人民群眾的生活質(zhì)量，為城市發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
實(shí)踐教學(xué)條件有待加強(qiáng)等是重點(diǎn)研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設(shè)研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會需求的應(yīng)用型人才。
作者簡介:譚景林,女,湖南人文科技學(xué)院經(jīng)管系講師,公共事業(yè)管理教研室主任，碩士,研究方向:公共事業(yè)管理、行政管理。
專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)是重點(diǎn)。
湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對其建設(shè)進(jìn)行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標(biāo)。
高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持以社會需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，滿足社會對人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場需求。
根據(jù)社會需求實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)分類，把專業(yè)知識與職業(yè)能力兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。
可根據(jù)各學(xué)校自身教學(xué)資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。
湖南人文科技學(xué)院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。
因?yàn)樵摰貐^(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。
該校現(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了兩個(gè)方向，一個(gè)是社會保障，另一個(gè)是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場對人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
但是，根據(jù)我們對市場需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對以下人才的強(qiáng)烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)也要根據(jù)市場需求作出適當(dāng)調(diào)整，以滿足社會對專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。
二、課程建設(shè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。
公共事業(yè)管理包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。
公共事業(yè)管理專業(yè)課教學(xué)在重視理論基礎(chǔ)教學(xué)的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實(shí)際能力。
教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點(diǎn)，處理好與其他學(xué)科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學(xué)生應(yīng)具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學(xué)院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實(shí)際需要的教材。
我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對性地開設(shè)一些專業(yè)課程。
具體來說，應(yīng)結(jié)合市場對社會保險(xiǎn)、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設(shè)一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實(shí)際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實(shí)用得多，因?yàn)檫@樣的教材會有地方特色，會讓學(xué)生在實(shí)際工作當(dāng)中迅速派上用場。
公共事業(yè)管理論文相關(guān)篇十九
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué)，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于2001年，當(dāng)年只招收了2個(gè)班，59名學(xué)生，隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大，2004年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至2012年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應(yīng)用這些知識的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學(xué)生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，第一個(gè)因素系對學(xué)生就業(yè)情景的直接描述，第二個(gè)因素系對學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個(gè)因素系對學(xué)生應(yīng)對就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級黨政機(jī)關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí)，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對此專業(yè)缺乏了解，故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責(zé)意識不斷增強(qiáng)，企業(yè)對公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí)，學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手，探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學(xué)水平”次之，再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位，服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北，科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段，城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識及應(yīng)用這些知識的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務(wù)于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會職責(zé)意識不斷增強(qiáng)，面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系，增強(qiáng)專業(yè)辨識度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識體系的特色和專業(yè)的辨識度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會保障學(xué)等專業(yè)課為核心，以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架，并輔之以農(nóng)村社會學(xué)、城市社會學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識體系，增強(qiáng)專業(yè)的辨識度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，自我對擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識”。
四、結(jié)語。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，需要社會、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)，要始終堅(jiān)持以社會需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
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