學(xué)校教育扶貧工作實施方案（精選13篇）

制定方案是為了使目標更加明確和具體。制定方案之前，要對問題進行充分的了解和分析。下面是一些寫方案時常見的錯誤和誤區(qū)，希望能夠避免類似的問題。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇一

在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持。下面是小編為你精心整理的農(nóng)村扶貧工作實施方案，希望大家喜歡。

一、實施單位及幫建單位。

實施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會。

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院。

二、基本情況。

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標。

1、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則。

(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容。

1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。

2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析。

1、經(jīng)濟效益分析。

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。

2、社會效益分析。

規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析。

本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。

成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的。

規(guī)章制度。

和具體措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。

結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結(jié)合起來，做到各類項目建設(shè)綜合化、配套化。

3、加強服務(wù)，搞好培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。

4、全面推進，重點突破。

在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù)，確保“雙到”扶貧工作落到實處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的。

通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

(三)基本原則。

1、堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。

2、堅持辦實事、求實效的原則。充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。

3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。

5、開展“立體扶貧”。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。

6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。

二、幫扶范圍及主要意向。

1、特困戶的經(jīng)濟救助。

惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標。因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。

山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設(shè)有計劃、有秩序平穩(wěn)進行。

6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。因此，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標。

(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。

(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。

(三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。

(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。

(六)引進技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。

(七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

(十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計劃安排。

五、具體要求及監(jiān)督管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，親自督導(dǎo)，指派專人負責，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。

6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件。

1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃。

2、山美村扶貧項目可行性報告。

3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖。

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

按照湖南省《關(guān)于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、目的。

通過扶貧工作實踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案。

1、困難戶的經(jīng)濟救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經(jīng)費萬元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟。為方便群眾，促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經(jīng)費預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計經(jīng)費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展。為方便村民來往，促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進行改建，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急。

《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》。

四、實施方法和步驟。

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進行完善和加強管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進行。

(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。

(十)加強村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，親自督導(dǎo)，指派專人負責，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專款專用、用到實處。

6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇二

為了深入貫徹各級扶貧和碭山縣教育扶貧精神，確保教育精準扶貧工作有效開展，保障家庭貧困學(xué)生正常接收各級各類教育，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條的總體思路，遵循政府主導(dǎo)、社會參與的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1.落實好義務(wù)教育階段四免一補政策，對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生與非寄宿補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農(nóng)村義務(wù)教育各項惠民政策，落實好教科書一科一輔的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的需要，才能更好的推動精準扶貧工作。

三、組織保障。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。同時，成立朱樓小學(xué)精準扶貧工作實施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：盧光成。

副組長：楊愛軍（分管小學(xué)）。

鄧具賢（園長，分管幼兒園）。

成員：吳雯雯匡莉楊繼紅劉露萍魏麗楊保剛。

秦瑞徐冬冬程德玲李超李玉武。

(二)保證資金落實到位。對于撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等，要及時精準發(fā)放到學(xué)生手里。(三)建立信息臺賬。學(xué)校在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。充分利用手機短信、微信、qq、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校。

二0一七年九月。

組

副組。

成

鄧具賢（園長，分管幼兒園）吳雯雯。

匡莉楊繼紅劉露萍魏麗楊保剛秦瑞徐冬冬程德玲李超李玉武。

長：盧光成（校長，主管全校）。

長：楊愛軍（主任，分管小學(xué)）。

為深入貫徹落實教育扶貧工作在脫貧攻堅中的重要作用，進一步明確教育扶貧包保工作職責和任務(wù)，確保教育扶貧包保工作組織有力，根據(jù)我校實際，特制定包保制度。

一、總體要求。

根據(jù)碭山縣教體局教育扶貧相關(guān)文件精神，以“治貧先治愚，扶貧先扶智”為宗旨，建立精準扶貧包保工作機制，對建檔立卡家庭困難學(xué)生精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，并及時足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，確保不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧失學(xué)，做到教育扶貧工作群眾滿意度100%。

二、聯(lián)系對象。

以建檔立卡家庭困難學(xué)生為扶貧攻堅的主要對象。

查、核實，確保符合條件的貧困家庭子女資助金發(fā)放全覆蓋。

5、制定幫扶計劃。包保教師要不斷改進工作方法，創(chuàng)新活動載體，認真傾聽建檔立卡戶的意見、建議，找準其存在問題的結(jié)癥和根源，為其制定切實可行的幫扶計劃和措施，盡最大努力為他們提供政策、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。

6、嚴格紀律要求。包保教師每月入戶不少于1次，每季度小結(jié)一次個人包保工作,每半年至少撰寫1篇心得體會或包保感言，并及時主動向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況。真正做到帶著感情、懷著愛心常下去、真下去、辦實事、破難題、求實效，堅持做到全年聯(lián)系不斷線、不脫貧不脫鉤，達到精準扶貧脫貧的目的。學(xué)校將采取調(diào)查走訪、隨機暗訪、群眾滿意度測評等多種形式，對教師的工作態(tài)度、工作實績進行考核，提出評鑒意見。對工作成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)和教師進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的包村領(lǐng)導(dǎo)和教師通報批評，限期整改，確保取得實效。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校2017、9。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇三

為進一步做好全市少數(shù)民族扶貧工作，加快少數(shù)民族脫貧致富步伐，促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定、繁榮進步，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強民族工作的決定》(黨發(fā)〔〕5號)及《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹收縮轉(zhuǎn)移集中發(fā)展戰(zhàn)略進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》(黨發(fā)〔〕9號)精神，制定本方案。

一、少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得的成績和目前的形勢。

近年來，我市高度重視民族工作，在促進少數(shù)民族增收、提高少數(shù)民族社會保障水平、改善民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、促進民族團結(jié)與共同發(fā)展等方面出臺了大量優(yōu)惠政策，少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展。特別是我市通過強化對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，有效提高了其職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，實現(xiàn)了向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快了脫貧致富步伐。自年以來，全市累計投入專項資金3600萬元，培訓(xùn)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民12100人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，就業(yè)率達到81%;累計解決了2萬多貧困農(nóng)牧民的溫飽問題。

但據(jù)調(diào)查，我市少數(shù)民族的貧困問題依然十分突出，扶貧問題仍然十分艱巨。目前，全市農(nóng)村牧區(qū)年人均純收入2500元以下的少數(shù)民族貧困人口仍有3.6萬人，占全市貧困人口總數(shù)13.7萬人的26.3%，且貧困程度高于全市平均水平。此外，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣、漢語語言能力等因素制約，培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難問題較為普遍;受物價指數(shù)大幅上漲、融資困難等因素影響，自主創(chuàng)業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民及可以大力吸納少數(shù)民族就業(yè)的微小企業(yè)多數(shù)陷入經(jīng)營困難的境地。

二、工作任務(wù)。

2016年，全市計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、扶持自主創(chuàng)業(yè)等形式，解決5000名少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的發(fā)展致富問題。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1000人(各200人，托克前400人)。

三、培訓(xùn)扶持對象、專業(yè)及方式。

(一)培訓(xùn)扶持對象。重點對年齡在45周歲以下，有勞動能力，有進入第二、三產(chǎn)業(yè)意愿，有脫貧致富積極性的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民進行轉(zhuǎn)移培訓(xùn);重點扶持少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)的具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褡逄厣彝プ鞣?、小企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織(協(xié)會)及勞務(wù)公司，作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的實訓(xùn)基地。

(二)培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)我市勞動力市場供求狀況及少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)意向，計劃設(shè)置民族餐飲、民族服飾制作、民族手工藝品制作、民族器樂、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)機操作與維修、室內(nèi)裝飾與維修、保安、計算機、電工電焊、家政服務(wù)、酒店服務(wù)、道路運營、美容美發(fā)、汽車駕駛、汽修、特種機械操作等專業(yè)。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，輔助開展基本權(quán)益保護、法律法規(guī)、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。

(三)培訓(xùn)方式。以市場為導(dǎo)向，依需求定培訓(xùn)，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接，大力開展訂單培訓(xùn)、企業(yè)委培和政府委托企業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合同簽訂時間必須在1年以上，確保培訓(xùn)工作取得實實在在的效果。與此同時，積極鼓勵、引導(dǎo)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自主就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

四、培訓(xùn)組織及轉(zhuǎn)移就業(yè)少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民自愿提出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)申請，由所在村登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，上報區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門。區(qū)審核分類后向市扶貧、民族事務(wù)管理部門申請培訓(xùn)名額，市扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)各區(qū)的培訓(xùn)申請下達培訓(xùn)任務(wù)。

接受培訓(xùn)后的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理、就業(yè)、勞動保障等部門及培訓(xùn)單位、各級包扶單位協(xié)助解決就業(yè)問題，簽訂勞動合同，確保穩(wěn)定就業(yè)。

五、扶持資金的分配與補貼(一)培訓(xùn)資金的分配。

困農(nóng)牧民費用950萬元;用于扶持少數(shù)民族貧困大學(xué)生30萬元;少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)宣傳報道及民族特色產(chǎn)品推介費用20萬元(資金分配情況詳見附件)。

(二)補貼辦法及標準。

1(轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)費用由市、區(qū)財政全額補貼，其中市級按每人2500元的標準補貼，不足部分由區(qū)財政補足。培訓(xùn)工作開展后，市級按照各區(qū)培訓(xùn)工作開展情況先期撥付30%的培訓(xùn)資金，待少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)取得職業(yè)技能證書并實現(xiàn)就業(yè)后，按照就業(yè)一個、補助一個的原則，由培訓(xùn)機構(gòu)將培訓(xùn)券和少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民與用工單位簽訂的用工合同報當?shù)胤鲐?、民族事?wù)管理部門審核匯總，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門核實后兌現(xiàn)剩余70%培訓(xùn)的資金。

2(自主創(chuàng)業(yè)扶持。由自主創(chuàng)業(yè)者、微小企業(yè)法人等向區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門提交扶持申請。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門接到申請后，要在7天之內(nèi)組織人員深入生產(chǎn)、經(jīng)營地點開展實地調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包括:申請人的資格和資信情況，有無固定的經(jīng)營場所，是否具有經(jīng)營能力;核實有關(guān)證件、營業(yè)執(zhí)照等;經(jīng)營項目及其可行性，吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)增收能力;所從事的經(jīng)營項目是否符合國家有關(guān)規(guī)定;個人品行有無不良記錄等。區(qū)扶貧、民族事務(wù)管理部門依據(jù)調(diào)查結(jié)果、帶動就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，提出資金扶持計劃，經(jīng)市扶貧、民族事務(wù)管理部門審核確認后，予以補貼。

金并做好資金規(guī)范使用的監(jiān)督檢查工作;區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好培訓(xùn)后少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的就業(yè)安置工作。

(二)嚴格監(jiān)管，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。各區(qū)要按照公開、公平、公正的原則，以教學(xué)、實訓(xùn)、管理條件、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率等為參考指標，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)合格率、就業(yè)率要達到100%，同時要建立規(guī)范的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬。各區(qū)要派專人對培訓(xùn)單位的各班次進行全面跟蹤，培訓(xùn)結(jié)束時，要核實就業(yè)情況及就業(yè)率，對檢查驗收合格的培訓(xùn)機構(gòu)出具合格報告。培訓(xùn)機構(gòu)憑合格報告、轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬等材料報賬。

(三)建立健全就業(yè)政策支持體系。市、區(qū)財政要將少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)費列入當年的財政預(yù)算支出范圍，足額預(yù)算，按時撥付。要安排專項財政資金用于扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實行有利于促進就業(yè)的信貸政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額擔保貸款扶持，著力解決服飾制作、傳統(tǒng)工藝加工、民族餐飲等微小企業(yè)和低收入少數(shù)民族自謀職業(yè)的融資困難。對從事個體經(jīng)營的少數(shù)民族農(nóng)牧民比照城鎮(zhèn)下崗職工有關(guān)政策給予優(yōu)惠。對有利于擴大就業(yè)的勞動密集型企業(yè)和農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織給予稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)先扶持，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，增加勞動就業(yè)崗位，促進少數(shù)民族農(nóng)牧民就業(yè)。

(四)完善轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全就業(yè)援助制度，各級政府要大力開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先解決少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)問題。加強人才市場建設(shè)，開辦一站式服務(wù)，集中發(fā)布、收集勞動崗位信息和用工情況，定期召開用工洽談會，為自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和致富能人的帶動作用，增加少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民的工資性收入。各企業(yè)招工要優(yōu)先考慮少數(shù)民族農(nóng)牧民，對吸納少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民就業(yè)工作突出的企業(yè)，要給予通報表彰，大力宣傳。

采取一企一村的幫扶形式，每個企業(yè)每年轉(zhuǎn)移安置少數(shù)民族貧困戶三至四戶。

(六)實施教育扶貧。進一步加大對少數(shù)民族貧困家庭學(xué)生(從幼兒園至研究生階段)的扶持力度，確保不讓一個少數(shù)民族學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

(七)加大評比獎懲力度。市扶貧開發(fā)辦公室、民族事務(wù)管理委員會和財政局將于年底對少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作進行檢查驗收，并根據(jù)檢查驗收結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。驗收內(nèi)容及獎懲標準按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年少數(shù)民族貧困農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)檢查驗收辦法(試行)》(府辦發(fā)〔〕89號)執(zhí)行。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇四

提出的精準扶貧思想體系對指導(dǎo)我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展惠及民生,打贏扶貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會具有重要的理論及和實踐意義。下面是小編為大家整理的精準扶貧工作實施方案范文，一起來看看吧!

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別。

》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

二、基本原則。

全面調(diào)查，分級負責，民主公開，客觀公正。

三、調(diào)查范圍。

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。

(一)工作方法。

1、標準：按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。

2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。

3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。

(二)工作步驟和時間安排。

第一階段：組織培訓(xùn)(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：農(nóng)戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶。

申請書。

》。

第三階段：入戶調(diào)查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。

第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。

第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

五、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認真開展工作，確保按時準確完成任務(wù)。

(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。

(四)確保時間和質(zhì)量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強化督導(dǎo)檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

為進一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)。

工作計劃。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹xx屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)。

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量，分類施策，整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!

三、主要措施。

1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村的工作機制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強自我脫貧致富能力。

3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進社區(qū)幫扶濟困工作有關(guān)會議精神，為扎實推進我社區(qū)針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實際，特制定我社區(qū)幫扶工作計劃如下。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅持“以人為本”、“進區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強化“科學(xué)、資金、隊伍”三大管理，切實做好定點幫扶工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。

二、工作重點。

1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動，推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。

2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。

3、認真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態(tài)管理。

4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻。

三、具體工作措施。

1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個”

3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實際困難，保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。

人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。

5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進一步擴大幫扶隊伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍，以滿足幫扶需求。

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學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇五

開展幫扶工作，需堅持、幫扶村、幫扶戶的實際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚長避短，量力而行。下面是小編為您整理的村扶貧工作實施方案，希望對大家有所幫助!

根據(jù)珠海市委、市政府《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(珠辦發(fā)[20xx]20號)文件精神及要求，為認真切實貫徹落實扶貧開發(fā)工作，完成市委、市政府下達給華發(fā)集團的扶貧任務(wù)，確?！半p到”扶貧工作落到實處，我司接到任務(wù)后，黨委班子高度重視，立即召開了黨委工作會議，專門研究部署此次“雙到”扶貧工作，會議決定董事長袁小波同志擔任主要領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記徐榮同志具體負責，并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

工作組成立后，先后3次進點實地考察，對掛扶村(山美村)進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，通過調(diào)研，摸清了該村貧困的基本情況，分析了該村貧困的主要原因，統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù)，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，并結(jié)合山美村及我司工作實際，制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實市委市政府“規(guī)劃到戶，責任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標，力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實處，確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。

(二)目的

通過扶貧工作實踐，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來，把為農(nóng)村辦好事、辦實事，實現(xiàn)脫貧致富、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來，把省委、市委、市政府扶貧幫困的要求和決心實現(xiàn)出來，把華發(fā)集團辦實事、求實效，響應(yīng)號召、心系貧困、情灑山村的精神和實際行動發(fā)揚出來，為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

(三)基本原則

1、堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則。

在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞單打獨斗。

2、堅持辦實事、求實效的原則。

充分利用有限的資金，科學(xué)規(guī)劃扶貧項目，合理使用資源，因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜，把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點，不能簡單的搞一些“面子工程”。

3、堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲的原則。

扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來，以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ)，大力扶持或共同謀劃，不搞包辦代替。

4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。

要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，不搞單純救濟，要以達到徹底脫貧為根本準則。

5、開展“立體扶貧”。

扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟得到有效改善。

6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。

在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時，要以點帶面，要有輻射半徑，真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。

二、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶的經(jīng)濟救助。

惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶，包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，連基本生活都難以保障，且無計可施，無法實現(xiàn)自主脫貧的，只能給予經(jīng)濟上的救助，以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。

一般貧困戶，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想、經(jīng)驗、發(fā)展路子、具體項目及方法措施，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略，研究制定脫貧路子、項目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源，傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗，幫助解決他們面臨的具體困難，力爭“一戶一法”攜手幫扶，引導(dǎo)其實現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐，過上豐衣足食的生活，成為奔小康生活的新的人群。

3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。

山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費全靠上級撥款和外部支援，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標。

因此，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè)，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟，從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的`整治。

山美村是一個擁有5000多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護意識差，房屋亂建、垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞，臭氣熏天，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

因此，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點內(nèi)容，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負責機制，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊伍是必走之路，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措。

5、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。

因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設(shè)有、有秩序平穩(wěn)進行。

6、督促當?shù)攸h委、政府加強村“兩委”班子組織建設(shè)。

大家都說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。

山美村至所以貧窮落后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱、計劃性工作不強、組織管理意識落后、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足，想得少，做得少所致，加上客觀存在的不利因素和困難，不能做到迎難而上，主動攻堅力度欠強，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善。

因此，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

三、具體任務(wù)、方法步驟及總體目標

(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動。

(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計劃。

(三)聯(lián)系當?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近、遠期規(guī)劃。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。

(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園。

(六)引進技術(shù)，變廢為寶，將山里礦渣進行利用，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠。

(七)對山美村村容村貌進行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊伍。

(八)招商引資，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

(十)引進優(yōu)良品種，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四、資金籌措及計劃安排

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，親自督導(dǎo)，指派專人負責，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

4、建立驗收管理規(guī)章制度。

要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關(guān)部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質(zhì)量，嚴防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實處。

6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實事求是，因地制宜。

考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

8、工作組進駐當?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

六、附件

1、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

2、山美村扶貧項目可行性報告

3、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。

工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、目的

通過扶貧工作實踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟救助。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇六

為扎實做好教育脫貧工作，對教職員工掛鉤的建檔立卡貧困戶和貧困學(xué)生從生活上關(guān)心照顧，從思想上答疑解惑，從學(xué)習(xí)上幫助指導(dǎo)，促進其健康成長，確保教育脫貧結(jié)對幫扶工作扎實有效開展，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧攻堅的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。資助家庭貧困學(xué)生全部就學(xué)為首要工作任務(wù)，加強貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施。

1、落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，對就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。落實好教科書的免費發(fā)放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為。

2.爭取引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3.做好控輟保學(xué)工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強縣、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的需要。

4.認真落實建檔立卡貧困戶學(xué)生優(yōu)先享受國家助學(xué)金、愛心圓夢、國家助學(xué)貸款等各種資助救助政策，力求讓每一個貧困學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)，讓每一個優(yōu)秀貧困的學(xué)生都有能力完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

三、結(jié)對幫扶措施。

我校在編在崗教師必須對在校就讀的建檔立卡貧困戶學(xué)生建立“一對一”，“一對多”結(jié)對幫扶關(guān)系。各幫扶教師要隨時主動和被幫扶學(xué)生聯(lián)系，每月至少1-2次面對面交流，幫扶的過程及結(jié)果要記錄在案。幫扶的主要內(nèi)容是從學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活的方面予以關(guān)心。給予指導(dǎo)，提供幫助。具體幫扶措施可從教育惠民政策，生活幫扶，社會幫扶，學(xué)習(xí)幫扶等方面著手，使我校教育扶貧措施真正落到實處。

四、組織保障。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長加強溝通協(xié)調(diào)，促進教育扶貧工作有效開展。同時，我校成立教育脫貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長:***副組長：***。

成員：***。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，劉永安任扶貧辦主任，負責資料收集整理。

(二)保證資金落實到位。對于縣級財政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等，要及時精準發(fā)放到貧困學(xué)生手里。

(三)建立信息臺賬。學(xué)校在認真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動力數(shù)據(jù)庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。

(四)加強輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機短信、微信、校訊通、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進一步統(tǒng)一廣大教師思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成教育扶貧工作合力。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇七

為認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導(dǎo)，按照縣委、政府關(guān)于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務(wù)在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。

二、目標任務(wù)。

（一）全面實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。配合國資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務(wù)對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓(xùn)，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務(wù)輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。

2.擴大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導(dǎo)和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車間，為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。

4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設(shè)立公益性崗位3個，其余每個貧困村設(shè)立2個。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠煛９べY標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。

5.鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構(gòu)介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。

6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。鼓勵縣內(nèi)各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位，落實見習(xí)生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習(xí)留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定發(fā)放見習(xí)期生活補貼。

（二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。

7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導(dǎo)貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學(xué)校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。

8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設(shè)施維護和水電費補貼，降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓(xùn)、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。

（三）大力實施職業(yè)培訓(xùn)提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

9.組織實施“技能脫貧千校行動”?？h人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學(xué)金、免學(xué)費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導(dǎo)全縣廣大貧困家庭子女上技校、學(xué)技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學(xué)籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。

10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等就業(yè)導(dǎo)向培訓(xùn)模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓(xùn)機構(gòu)組織貧困勞動力技能培訓(xùn)的，按市、縣有關(guān)文件精神落實培訓(xùn)補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學(xué)生（學(xué)員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。

11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓(xùn)機構(gòu)在群眾家門口開展培訓(xùn)的模式，為貧困勞動力學(xué)習(xí)技能提供便利，使他們通過專門培訓(xùn)至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。

（四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。

12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極爭取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學(xué)生考錄比例，設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。

13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動。加強對專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)支持。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。

（五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。

16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動。加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進行摸底調(diào)查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內(nèi)容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓(xùn)人員名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務(wù)平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。

18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調(diào)配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。

19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元，示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元。

20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結(jié)合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。

（三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇八

扶貧小額信貸已成為金融產(chǎn)業(yè)扶貧最重要最實用的融資手段，是我省扶貧工作的一大品牌。下面由小編為您整理出關(guān)于金融扶貧工作實施方案供大家參考!希望大家喜歡!

為進一步做實做強這項工作，根據(jù)湖南省扶貧辦《關(guān)于做好2016年度扶貧小額信貸工作的通知》(湘扶辦發(fā)〔2016〕14號)和《關(guān)于進一步明確全省扶貧小額信貸貼息工作的意見》(湘扶辦聯(lián)〔2015〕25號)、《關(guān)于進一步明確扶貧小額信貸風險補償金和統(tǒng)貸統(tǒng)還問題的意見》(湘扶辦聯(lián)〔2015〕26號)等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想及要求

全面貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，充分發(fā)揮金融的助推及杠桿作用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)貧困農(nóng)戶內(nèi)生動力。

按照“有需求、貸得出、收得回”的總體思路，根據(jù)“政府引導(dǎo)、市場運作、規(guī)范程序、防范風險”的工作原則,鼓勵全市所有銀行金融機構(gòu)對農(nóng)村貧困戶開展免抵押、免擔保、財政貼息的小額信用貸款，推動扶貧小額信貸健康、規(guī)范、有序發(fā)展，完成扶貧小額信貸工作目標，幫助建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、如期脫貧。

二、實施對象及范圍

全市建檔立卡的所有貧困戶中有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源并通過銀行金融機構(gòu)評級授信的貧困戶，鼓勵支持能夠帶動貧困戶脫貧增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，效益較好的其他企業(yè)以分貸統(tǒng)還方式參與脫貧幫扶。

三、扶貧貸款的任務(wù)、用途及效益

1、目標任務(wù)。

緊緊盯住全市2018年如期脫貧這一主體目標，圍繞“擴面、提質(zhì)、增量、高效、安全”十字方針，充分發(fā)揮銀行金融業(yè)貸款支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織以分貸統(tǒng)還方式帶動貧困戶脫貧作用，擴大貸款受益面。

全市建檔立卡貧困農(nóng)戶總數(shù)為24353戶，金融部門要積極組織評級工作，評級工作要覆蓋每一個建檔立卡貧困戶，參評率要達100%，有效授信率達90%。

今年首批金融扶持貧困戶發(fā)放面不得低于20%，支持貧困農(nóng)戶不得少于4870戶，發(fā)放扶貧貸款7300萬元，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)計劃發(fā)放數(shù)見附表4。

如果扶貧項目較多，需增加發(fā)放數(shù)，需由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)向市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部提出申請，經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可增加。

2、貸款用途。

扶貧小額貸款要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心，精準發(fā)力。

信貸資金必須用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貧困農(nóng)戶有能力自己通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的，可將扶貧小額貸款直接貸給農(nóng)戶，扶持貧困戶通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富;自己沒有條件發(fā)展生產(chǎn)的，可通過自己申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的其他企業(yè)(以下簡稱“扶貧企業(yè)”)作用，實行分貸統(tǒng)還模式扶貧，該模式要求“扶貧企業(yè)”必須與貧困農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制(企業(yè)回報給貸款貧困戶年回報率不得低于10%)，禁止將信貸資金用于簡單的資本分成。

3、注重貸款效益。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要搶抓機遇，認真篩選產(chǎn)業(yè)項目，力爭通過金融扶貧支持，盡快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，跟蹤和掌握貸款使用情況，并對扶貧信貸進行效益評估。

扶貧貸款不得用作購置生活日常開支等非生產(chǎn)性支出，也不得轉(zhuǎn)借給他人使用。

4、確保貸款投放安全。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)在篩選項目及推薦貸款人時，要充分考慮資金的安全，按照“貸得出、收得回”的原則進行把關(guān)，凡由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)推薦的貸款，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)為主督促收回，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要發(fā)揮基層組織作用，由村委會和村金融扶貧部把好初選關(guān)，制定具體的監(jiān)管措施和辦法，確保信貸資金安全，防止出現(xiàn)不良貸款。

按照“誰推薦、誰負責，誰審核、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則推薦貧困戶及企業(yè)。

對程序到位但確因無法抗拒的天災(zāi)人禍等原因造成的符合核損條件的貸款，經(jīng)辦人員實行盡職免責;對因工作不負責或弄虛作假造成貸款收不回的直接責任人實行追責。

市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)壞帳率進行考核并與發(fā)放貸款掛鉤。

四、貸款品種及額度

(一)貸款產(chǎn)品。

扶貧貸款全部實行免抵押、免擔保，基準利率發(fā)放小額信用貸款。

市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部對扶貧小額貸款給予貼息扶持。

(二)貸款額度。

1、全市額度。

全市扶貧貸款總額度按扶貧貸款風險補償金的10倍比例投放，貸款風險補償金隨貸款總額進行擴增，總額度由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部負責把關(guān)，市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部按政策及時增加風險補償金。

2、個人額度。

由銀行按1至5萬元/戶標準對貧困戶進行信用貸款授信，獲得有效授信的，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)在授信額度內(nèi)推薦發(fā)放數(shù)。

未取得有效授信貧困戶不得享受扶貧貸款支持。

3、分貸統(tǒng)還企業(yè)扶貧幫扶額度。

實行分貸統(tǒng)還的扶貧企業(yè)，由企業(yè)向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)篩選同意后向市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部推薦，由市金融扶貧工作部對企業(yè)進行考查，并征求貸款銀行意見后，在全市公示，無不良反應(yīng)的，批準為我市扶貧企業(yè)，并根據(jù)企業(yè)實力，審批扶貧企業(yè)幫扶額度。

4、創(chuàng)新發(fā)展精準扶貧保險產(chǎn)品和服務(wù)。

鼓勵分貸統(tǒng)還扶貧企業(yè)參與“政銀保”分擔風險。

扶貧企業(yè)需要有一定的'生產(chǎn)規(guī)模，且有一定的抗風險能力。

鼓勵分貸統(tǒng)還扶貧企業(yè)參加“政銀?！痹鲂?，凡參加“政銀?！钡钠髽I(yè)，憑保單可增加授信額度。

(三)貸款期限。

貸款期限一般為1年，對生產(chǎn)周期超過1年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，可根據(jù)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限，最長不超過3年。

(四)幫扶企業(yè)及扶貧對象因項目發(fā)展需要，在享受扶貧貸款的同時，銀行優(yōu)先提供“五權(quán)”抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、流動資金貸款等貸款，屬新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的，可享受財政三年50%的貼息補助。

五、貸款流程

所有貸款扶貧對象，首先需向銀行申請扶貧信用授信。

銀行對符合信貸條件的，發(fā)放《耒陽市貧困農(nóng)戶信用貸款證》。

1、農(nóng)戶貸款流程。

(1)有貸款需求的建檔立卡貧困戶，可持《身份證》和《耒陽市貧困農(nóng)戶信用貸款證》向所在村金融服務(wù)站提出申請，村金融服務(wù)站對項目及還款能力進行審核同意后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心申請扶貧貸款(申報資料需經(jīng)村服務(wù)站審核人簽字并加蓋公章)。

(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心對申請人的主體資格、基本條件、經(jīng)營項目、銀行授信等內(nèi)容進行審核，審核同意并提出貸款建議。

(3)根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心初審意見，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組或人民政府審核發(fā)放貸款建議數(shù)。

(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府統(tǒng)一造冊且經(jīng)主要負責人簽字蓋章后推薦到相關(guān)銀行。

(5)銀行根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)人民政府審核表，按貸款需要收集資料、審批貸款，簽訂貸款合同，發(fā)放貸款，扶貧貸款要簡化手續(xù)，限期辦理。

(6)貸款歸還。

貸款到期前30天，由貸款銀行和村金融服務(wù)站向借款方提前催還。

2、分貸統(tǒng)還金融扶貧企業(yè)貸款流程。

在貧困戶及“扶貧企業(yè)”自愿的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可篩選“扶貧企業(yè)”及選擇銀行，統(tǒng)一組織分貸統(tǒng)還扶貧，流程為：

(1) 由“扶貧企業(yè)”向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心提出分貸統(tǒng)還幫帶扶貧申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心對“扶貧企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營狀況、抗風險能力、企業(yè)主要負責人信用及財產(chǎn)狀況進行審核，同意作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扶貧企業(yè)”后，向市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部申報。

(2)由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心推薦的“扶貧企業(yè)”進行考察篩選，通過初審后在全市公示，公示合格后發(fā)放《耒陽市扶貧企業(yè)分貸統(tǒng)還項目核準證》。

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心及扶貧企業(yè)根據(jù)市金融扶貧工作部簽發(fā)的《耒陽市扶貧企業(yè)分貸統(tǒng)還項目核準證》核準內(nèi)容，選擇貸款銀行申請貸款。

(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)在貧困農(nóng)戶中宣傳金融產(chǎn)業(yè)扶貧政策，組織貸款農(nóng)戶對企業(yè)進行考察，確定參加分貸統(tǒng)還貸款農(nóng)戶。

(5)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心及貸款銀行組織借款方、銀行、扶貧企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市金融產(chǎn)業(yè)扶貧部簽訂五方協(xié)議。

所貸款項統(tǒng)一發(fā)放給扶貧企業(yè)，銀行對分貸統(tǒng)還業(yè)務(wù)要建立綠色通道，采取一次性辦理貸款、放款手續(xù)，由企業(yè)負責結(jié)息貼息和還款。

(6)貸款到期前30天，由貸款銀行和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)金融服務(wù)中心向借款方提醒并催還。

貸款銀行每月匯總報送四份《扶貧貸款明細表》到市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部(金融扶貧工作部、金融辦、人民銀行、財政局各一份)。

六、貸款風險補償金

設(shè)立市扶貧貸款風險補償金，風險補償金按銀行發(fā)放扶貧貸款額度比例及村金融服務(wù)站主聯(lián)比例對應(yīng)考慮，風險補償金對所有實施小額信貸的銀行金融機構(gòu)實行共享，實行應(yīng)補盡補。

(一)風險補償金的來源和規(guī)模：風險補償金由省級財政扶貧資金和市財政資金按1:2的比例籌集。

資金規(guī)模根據(jù)當年貸款目標任務(wù)和實際放貸量，按照1:10的比率實行彈性增長，及時擴充風險補償金規(guī)模。

2016年首批小額貸款風險補償金規(guī)模為750萬元。

(二)風險補償金的管理：在市農(nóng)商銀行等發(fā)放銀行設(shè)立專項扶貧小額貸款風險補償金專戶，用于核算風險補償金資金的余額、利息收入、損失補償?shù)取?/p>

貸款風險補償金由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部進行管理，實行封閉運行，?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€人不得擅自動用、挪用。

(三)風險補償

扶貧小額貸款按照風險共擔，損失補償?shù)脑瓌t，由市金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作部和銀行金融機構(gòu)共同承擔貸款本金風險及損失，并以政府補償為主。

屬于政府分擔的，使用風險補償金，屬于銀行分擔的，由銀行自行負責。

1、因市場因素造成產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項目喪失收入來源或收入不足清償貸款的損失，政府分擔80%、銀行分擔20%。

2、因不可抗拒的重大自然災(zāi)害及貸款自然人死亡、重大疾病造成產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項目喪失收入來源或收入不足清償貸款的損失，政府分擔90%，銀行分擔10%。

3、對于借款人有能力償還但惡意逃避等信用問題追繳不回的貸款損失，政府分擔90%、銀行分擔10%。

4、凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦而造成無法收回的貸款損失，政府分擔90%，銀行分擔10%。

5、凡由于銀行能收回而未采取有效措施收回的，由銀行負責貸款損失。

6、其他原因造成的貸款損失，由政府與銀行協(xié)商解決。

具體扶貧風險補償辦法以《耒陽市金融扶貧風險補償資金管理辦法》為準。

七、扶貧小額貸款貼息

(一)扶貧小額貸款貼息。

金融機構(gòu)針對建檔立卡貧困戶發(fā)放的用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項目的小額貸款，由財政專項扶貧資金負責貼息。

借款人利息實行先結(jié)后貼。

(二)扶貧企業(yè)分貸統(tǒng)還貸款貼息。

在扶貧產(chǎn)業(yè)項目中，由貧困農(nóng)戶作為承貸和受益主體，委托扶貧企業(yè)根據(jù)項目合同，統(tǒng)一使用和統(tǒng)一歸還的信貸資金，按扶貧小額信貸政策貼息。

企業(yè)貸款利息由企業(yè)先結(jié)后貼。

(三)展期貸款貼息。

對于因產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)發(fā)展原因暫時無力償還的到期貸款，經(jīng)金融產(chǎn)業(yè)扶貧部和銀行共同認定后，可以辦理貸款展期，展期后貸款總期限仍然在3年以內(nèi)的，繼續(xù)給予貼息，屬于有能力償還但惡意逃避的不良貸款，應(yīng)及時進行清收。

扶貧小額信貸貼息資金統(tǒng)一從省財政專項資金中安排，多貸多貼。

對一年內(nèi)貸款，可實行利隨本清。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇九

精準扶貧工作實施方案【1】根據(jù)《市委市政府關(guān)于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔____〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號)文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務(wù)，在充分調(diào)研和多方對接的基礎(chǔ)上，制定本實施方案。

一、基本情況。

李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個精準扶貧村之一。

全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。

列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。

該村自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)田零碎不整且配套基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大;電網(wǎng)設(shè)施落后，用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化發(fā)展。

多年來，該村以雜交玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為經(jīng)濟支撐，群眾觀念落后，科技知識水平低，群眾增收困難，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

二、脫貧目標。

通過精準扶貧，使李家墩村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到5000元以上。

1/17。

全村群眾收入大幅度提高，生產(chǎn)生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進入小康”的目標。

三、脫貧思路。

根據(jù)省、市關(guān)于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求，結(jié)合李家墩村實際，堅持分類指導(dǎo)、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。

1.拓寬增收渠道。

通過與村“三委”班子成員交流，征求農(nóng)戶意見建議，確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)”作為全村農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是大力發(fā)展高原夏菜。

依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司，采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式，走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建設(shè)100座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成蔬菜種植基地。

二是積極發(fā)展食用菌。

依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

李家墩村過去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎(chǔ)，且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎(chǔ)上，利用李家墩村荒灘荒地，組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，走“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。

四是提升發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

2/17。

用好現(xiàn)在外出務(wù)工人員建立的勞務(wù)關(guān)系，培育穩(wěn)定的勞務(wù)基地，根據(jù)市場用工需求加大外出務(wù)工人員培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌，帶動勞務(wù)輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。

以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實農(nóng)村危房改造差異化補助政策，幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建，其中精準扶貧戶13戶，其他農(nóng)戶31戶，幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造;鋪設(shè)村級道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率;爭取列入整村電器化改造試點，對全村高壓線路及變電配套設(shè)施進行全面改造;實施整村土地整理項目，整改土地2445畝;新打機井2眼，解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問題。

通過以上措施，實現(xiàn)整村農(nóng)戶無危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動力電全覆蓋，全面改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。

3.改善人居環(huán)境。

實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設(shè)村級農(nóng)民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。

4.加大金融扶持。

落實金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營主體發(fā)展貸款工作，強化金融服務(wù)能力，重點做好爭取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。

5.提升能力素質(zhì)。

3/17。

堅持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高群眾綜合素質(zhì)，強化扶貧對象“造血”功能，激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。

落實好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動，圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好技術(shù)推廣;落實好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取“進村入社、聯(lián)戶結(jié)對、田間辦公、赴外培訓(xùn)”等方式，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和實效性，全面提高農(nóng)民科技致富能力;強化勞動力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)勞動力200人，力爭職業(yè)技能鑒定率達到90%以上。

四、工作重點。

根據(jù)任務(wù)分工，李家墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)工會、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。

市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務(wù)，加強與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào)，重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1.道路建設(shè)。

計劃投資203.5萬元鋪設(shè)村級道路3.7公里，改善出行交通。2.渠道建設(shè)。

計劃投資164萬元修建d80u型渠4.1公里，提高水資源利用率，有效灌溉面積1200畝。

計劃投資145.91萬元，修建村主干道沿線渠道襯砌總長6.3公里。3.人飲工程。

計劃投資40.5萬元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件，解決全村吃水難問題。

4.高壓線路改造。

4/17。

計劃投資65萬元，對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。5.土地治理。

計劃投資391.2萬元，對全村2445畝土地進行集中連片整治。6.機井架設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。

計劃爭取投資90萬元，完成新打機井2眼及配套設(shè)施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設(shè)。

計劃投資35.52萬元，安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類。

1.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，不斷完善扶貧開發(fā)機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設(shè)，全縣扶貧開發(fā)工作富有成效，貧困人口繼續(xù)減少，農(nóng)民收入持續(xù)增長，群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭，社會事業(yè)有了新的進步。

一、加強學(xué)習(xí)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署，扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動;認真學(xué)習(xí)省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質(zhì)。

5/17。

1、20xx年整村推進項目，按照《關(guān)于下達20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進任務(wù)，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18.65公里。

2、20xx年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4.6公里。

3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2.76公里。

4、利用整村推進結(jié)余資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2.4公里，解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。

(二)“雨露計劃”培訓(xùn)情況：

20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓(xùn)1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農(nóng)村勞動力貧困人口培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)貧困人口1200人。

培訓(xùn)前期我辦充分摸底調(diào)查，掌握農(nóng)民需求，培訓(xùn)實施方式根據(jù)農(nóng)民需求，真正做到農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民喜歡什么樣的培訓(xùn)方式就采取什么的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)過程采取理論與實踐相結(jié)合的方式進行。

6/17。

培訓(xùn)重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。

培訓(xùn)專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術(shù)、中藥材種植技術(shù)、大棚蔬菜管理技術(shù)、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術(shù)等。

從今年整體培訓(xùn)情況來看，根據(jù)農(nóng)民需求，重點突出“實用”二字，經(jīng)后期電話回訪培訓(xùn)效果整體較好，受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊，通過開展培訓(xùn)，進一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念，提高了生產(chǎn)效率，增強了貧困群眾自我發(fā)展能力，使貧困村貧困戶基本掌握12門實用生產(chǎn)技術(shù)，拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領(lǐng)，增強了農(nóng)民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發(fā)展。

1、扎實開展前期各項準備階段工作。

按國務(wù)院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。三是科學(xué)測算貧困人口。

按照市測算貧困人口規(guī)模，根據(jù)本縣貧困人口分布實際情況，將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;四是注重分類指導(dǎo)。

通過扶貧辦人員包鄉(xiāng)，經(jīng)常深入一線通過各種方式指導(dǎo)建檔立卡工作。2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。

7/17。

按照“確定規(guī)模，農(nóng)戶申請，民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。

全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，11590戶。

3、完成了貧困村的識別。

按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的程序，以20xx年全省認定的貧困村為基礎(chǔ)，嚴格按程序和條件進行識別。

對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。

通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。

我縣嚴格按照規(guī)定程序進行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。

目前，我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料，并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見，待各鄉(xiāng)整改完成后方可進入下一個程序。

截止目前，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格，完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。

8/17。

貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結(jié)對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。

(四)通過項目扶持和帶動實現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人單位精準扶貧實施方案。

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、*政府《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

二、工作目標。

____年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;____年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。

三、工作要求(一)精準扶貧到人。

瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民，開展精準幫扶。

____年，在進一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上，強化問題導(dǎo)向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

9/17。

(二)精準扶貧到戶。

____年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。

對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導(dǎo)，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。

對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。

(三)精準扶貧到村。

全區(qū)新一輪貧困村共2個，從____年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導(dǎo)，突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。

在教育發(fā)展上，加大貧困學(xué)生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。

在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。

從____年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。

____年，實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。(四)精準扶貧管理。

全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。

10/17。

一是建立精準扶貧動態(tài)管理。

各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。

二是規(guī)范扶貧資金管理。

各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。

統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。

針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。

建立科學(xué)合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。

對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。四、工作措施。

(一)加強對精準扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。

把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合，列入重要議事日程，擺在突出位置。

主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。

11/17。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。

各單位要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，協(xié)調(diào)配合，形成精準扶貧強大合力。(二)加大對精準扶貧的投入。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。

其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。

區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。

廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋。

按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。

其中4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。

聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。

駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內(nèi)未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習(xí)近平總書記強調(diào)的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔____〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設(shè)，做好扶貧各項工作。

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(四)加強貧困村基層組織建設(shè)。

要加強貧困村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。

____年起，將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容，嚴格考核問責。

主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。

精準扶貧工作實施方案【3】為深入貫徹落實《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧攻堅行動的意見》(達川委辦發(fā)[20xx]91號)和《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達州市達川區(qū)扶貧開發(fā)精準扶貧工作方案〉的通知》(達川委辦發(fā)[20xx]18號)文件的要求，現(xiàn)就做好我局精準扶貧工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的發(fā)展條件，提高貧困人口的自我發(fā)展力量，加快脫貧致富奔小康步伐。

二、基本原則。

(一)堅持對象識別到村到戶。

改變粗放扶貧的做法，對每個貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡，做到村建卡、村造冊，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準滴灌”。

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(二)堅持幫扶規(guī)劃措施到村到戶。

按照“一村一策，一戶一法”方略，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，做到村有發(fā)展目標，戶有致富項目。

(三)堅持項目資金到村到戶。

專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。

三、工作內(nèi)容(一)干部駐村幫扶工作。

一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實施方案》的要求，在我局定點幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊，駐村幫扶2年，把項目、資金、技術(shù)、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機關(guān)黨員、干部對口結(jié)對幫扶方案，定期開展對口結(jié)對幫扶工作;三是抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建林業(yè)科技服務(wù)隊，定期不定期開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。

(責任領(lǐng)導(dǎo)：李榮世，責任科室：政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護工作。

實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護工程，大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。

到20xx年底，初步遏制全區(qū)資源過度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢頭，90%以上珍稀瀕危動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到32。

3%。

到20xx年，全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問題總體明顯改善，95%以上的國家及省、市級重點野生保護動植物得到有效保護，森林覆蓋率達到33。

3%。

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到20xx年，全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，森林覆蓋率達到34。

7%，濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制，生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。

(責任領(lǐng)導(dǎo)：李榮世，責任股室：資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

整合各類涉農(nóng)項目資金，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加收入;通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力就業(yè)，穩(wěn)定增加收入。

推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收，加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點抓好烏梅、花椒等基地建設(shè)，培育新型經(jīng)營主體、健全服務(wù)體系，大力推進林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品的附加值。

到20xx年，全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬畝，特色經(jīng)濟林基地5萬畝，林下經(jīng)濟4萬畝。

(責任領(lǐng)導(dǎo)：謝朝軍，責任股室：產(chǎn)業(yè)股、項目辦)(四)惠農(nóng)政策落實工作。

堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴格程序，加強監(jiān)督，所有直補資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保農(nóng)民真正得到實惠。

受益對象是村、社集體經(jīng)濟組織的，將林業(yè)補助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟組織賬戶。

(責任領(lǐng)導(dǎo)：陳明國，責任股室：天保辦、退耕辦)(五)基礎(chǔ)設(shè)施改善工作。

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對各林場(站)及工區(qū)，做好基礎(chǔ)設(shè)施、危舊房改造及棚戶區(qū)改建，優(yōu)先解決貧困戶、危房戶的住房問題，逐步改善國有林場各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。

(責任領(lǐng)導(dǎo)：謝朝軍，責任股室：項目辦)(六)困難職工救助慰問工作。

對困難職工、貧困戶要做好愛心幫扶及困難救助工作。(責任領(lǐng)導(dǎo)：李榮仕，責任股室：政工股)四、保障措施(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。

成立達川區(qū)林業(yè)局精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：劉碧和，副組長：陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬，成員：何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強林、張浩。

(二)逗硬考核。

建立扶貧工作考核機制，將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容，制定具體的考核辦法，加大督查考核力度，做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲，并納入規(guī)范化管理，確保扶貧開發(fā)工作長期化、可持續(xù)。

(三)保障投入。

每年整合50萬元以上資金用于林業(yè)精準扶貧工作，對我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作，提供必要的工作經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備。

(四)主動銜接。

對涉及各股室及單位的扶貧工作，要積極做好相關(guān)計劃、

總結(jié)。

及信息的報送工作，工作上主動銜接。

對由林業(yè)局牽頭的工作項目，落實專人對接其他配合單位，共同做好精準扶貧工作的規(guī)劃、實施、總結(jié)工作。

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(五)嚴明紀律。

嚴格遵守“八項規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準扶貧工作的有關(guān)要求，輕車簡從，不加重基層負擔，自覺接受各項檢查與群眾監(jiān)督。

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學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇十

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。

工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:

一、指導(dǎo)思想

深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、目的

改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟救助。

洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。

村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經(jīng)費萬元。

3、村民生活方面。

洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。

該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟。

為方便群眾，促進村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。

加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。

為建新農(nóng)村、樹新風樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。

該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。

為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經(jīng)費預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。

為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計經(jīng)費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。

村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經(jīng)濟發(fā)展。

為方便村民來往，促進村組兩岸經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進行改建，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護與宅基地的規(guī)劃。

洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。

因此，保護基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當務(wù)之急。

9、生活用水。

該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。

《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》

四、實施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，

20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進行完善和加強管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。

農(nóng)田改造工作分三年進行。

(八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。

(十)加強村“兩委”班子組織建設(shè)。

6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，親自督導(dǎo)，指派專人負責，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。

一、實施單位及幫建單位

實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會

幫建單位:平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計院

二、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。

處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。

現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人。

現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。

有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標

1、指導(dǎo)思想

以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則

(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。

堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。

同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。

重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。

全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。

全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容

1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。

2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。

使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。

2、社會效益分析

規(guī)劃的`項目一次性啟動和全面實施，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué)校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇十一

總體目標：對象精準、應(yīng)貸盡貸。

主要任務(wù)：一是實現(xiàn)貧困地區(qū)扶貧小額信貸和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸服務(wù)全覆蓋。

讓每一個有勞動能力、有致富愿望、有生產(chǎn)經(jīng)營項目、有信貸需求并符合信貸條件的建檔立卡貧困人口(以下簡稱貧困人口)，以戶為單位都能享受到扶貧小額信貸支持;讓每一家?guī)迂毨丝趯崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收(簽訂一年及以上勞動合同或勞務(wù)合同或帶動脫貧幫扶協(xié)議)并符合信貸條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，都能享受到政策扶持。

二是實現(xiàn)易地扶貧搬遷融資服務(wù)全覆蓋。

積極發(fā)放易地扶貧搬遷貸款，跟進安置區(qū)貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營和后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目融資需求。

三是實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款服務(wù)全覆蓋。

讓全省每一位有貸款需求的貧困家庭學(xué)生都能享受到政策扶持。

二、精準對接脫貧攻堅多元化融資需求。

人民銀行各級行要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，及時掌握貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等規(guī)劃信息，指導(dǎo)金融機構(gòu)認真梳理精準扶貧項目金融服務(wù)需求清單，準確掌握項目安排、投資規(guī)模、資金來源、時間進度等信息。

各金融機構(gòu)要按照“一戶一檔”方式，建立精準扶貧金融服務(wù)檔案。

(一)精準對接扶貧小額信貸和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體信貸需求。

指導(dǎo)金融機構(gòu)以基準利率向貧困戶發(fā)放免抵押、免擔保、5萬元以下、期限不超過3年的扶貧小額信用貸款;對帶動脫貧、符合信貸條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的貸款利率，原則上上浮比例不超過同期同檔次基準利率的30%。

(二)精準對接易地扶貧搬遷金融服務(wù)需求。

對符合條件的搬遷戶，提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等支持。

國開行山東省分行、農(nóng)發(fā)行山東省分行要簡化貸款審批程序，合理確定貸款利率，做好與易地扶貧搬遷項目的對接，嚴格貸后管理，確保支持精準、?？顚Ｓ?。

商業(yè)性、合作性金融機構(gòu)要對安置區(qū)貧困人口直接或間接參與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給予信貸支持。

(三)精準對接貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資需求。

對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)貧困人口，提供最高額度3萬元的免反擔保、免抵押創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款;對吸納貧困人口就業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予最高額度300萬元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款。

創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款期限單次不超過2年，還款及時、信譽良好的可申請再次貸款，兩次貸款期限之和不超過3年。

(四)精準對接貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款需求。

助學(xué)貸款最長期限從延長至，還本寬限期從2年延長至3年整。

對于因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生，如確實無法按期償還貸款，可啟動救助機制為其代償應(yīng)還本息。

(五)精準對接貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)項目等金融服務(wù)需求。

各金融機構(gòu)要支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項目建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等民生工程建設(shè);加大對扶貧特色產(chǎn)業(yè)和項目，特別是電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、光伏扶貧三大特色扶貧工程的信貸投入。

三、創(chuàng)新提升脫貧攻堅融資服務(wù)水平。

(一)完善金融信貸管理。

督促大中型商業(yè)銀行穩(wěn)定和優(yōu)化貧困地區(qū)營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置，將金融資源向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜，優(yōu)先支持扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體和貧困人口，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行落實好“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革政策，強化縣級事業(yè)部“一級經(jīng)營”能力，豐富扶貧金融服務(wù)產(chǎn)品;郵政儲蓄銀行山東省分行進一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化縣以下機構(gòu)網(wǎng)點功能建設(shè)，擴大涉農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。

引導(dǎo)農(nóng)村法人金融機構(gòu)扎根農(nóng)村，切實發(fā)揮好主力軍作用。

(二)積極開發(fā)扶貧信貸產(chǎn)品。

引導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點，促進盤活農(nóng)村各類資產(chǎn)。

進一步完善和推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦銀行制度，對資信狀況良好、帶動貧困人口脫貧致富成效明顯的生產(chǎn)經(jīng)營主體探索發(fā)放信用貸款。

創(chuàng)新銀保合作、銀擔合作模式，不斷擴大扶貧信貸投放。

支持金融機構(gòu)發(fā)放信貸資金，壯大貧困村互助資金規(guī)模。

(三)創(chuàng)新發(fā)展扶貧保險產(chǎn)品。

鼓勵保險機構(gòu)建立健全鄉(xiāng)、村兩級保險服務(wù)體系。

擴大農(nóng)業(yè)保險密度和深度，通過財政以獎代補等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險。

支持貧困地區(qū)采取給予一定保費補貼或財政以獎代補等方式發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險。

積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險、小額貸款保證保險等保險產(chǎn)品，為貧困戶融資提供增信支持。

引導(dǎo)保險機構(gòu)建立健全針對貧困戶的保險保障體系，開發(fā)針對貧困戶的健康、養(yǎng)老、意外傷害等保險產(chǎn)品，全面推進貧困地區(qū)人身和財產(chǎn)安全保險業(yè)務(wù)，緩解貧困人口因病致貧、因災(zāi)返貧問題。

(四)有效拓寬貧困地區(qū)企業(yè)直接融資渠道。

加大對貧困地區(qū)企業(yè)的培育和孵化力度，完善上市企業(yè)后備庫，強化信用培植，推動貧困地區(qū)企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域股權(quán)交易市場等進行融資。

支持貧困地區(qū)符合條件的上市公司和非上市公眾公司通過增發(fā)、配股，發(fā)行公司債券等多種方式拓寬直接融資渠道。

引導(dǎo)貧困地區(qū)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、項目收益票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)債券等進行債券融資。

支持貧困地區(qū)在具備條件的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

(五)加強農(nóng)村信用體系建設(shè)。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、金融機構(gòu)、農(nóng)村基層黨組織、駐村工作隊(“第一書記”)和村老黨員、老干部、老模范的作用，對貧困人口和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體進行信用評定，建立電子信用檔案。

將相關(guān)信息納入農(nóng)村征信數(shù)據(jù)庫，通過省域征信服務(wù)平臺向金融機構(gòu)提供查詢服務(wù)，并與相關(guān)信用信息平臺實現(xiàn)互換共享，形成多方參與、信用信息動態(tài)更新、守信激勵與失信懲戒有機結(jié)合的信用評價體系。

(六)深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。

加強貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動銀行結(jié)算賬戶、支付工具、支付清算設(shè)施的應(yīng)用。

鞏固助農(nóng)取款服務(wù)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村的覆蓋面，推動助農(nóng)取款、匯款、代理繳費等業(yè)務(wù)的應(yīng)用，發(fā)揮好助農(nóng)取款服務(wù)點便農(nóng)惠農(nóng)作用。

鼓勵移動支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興電子支付方式在貧困地區(qū)的應(yīng)用。

鼓勵銀行機構(gòu)、支付機構(gòu)參與農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，推動降低農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務(wù)成本。

(七)維護貧困地區(qū)金融消費者權(quán)益。

加強金融消費者教育和權(quán)益保護，打擊金融欺詐、非法集資、制售使用假幣等非法金融活動。

開辟消費者投訴、處理綠色通道，優(yōu)化貧困地區(qū)金融消費者公平、公開共享現(xiàn)代金融服務(wù)的環(huán)境。

根據(jù)貧困地區(qū)金融消費者需求特點，開展金融知識普及與金融消費者教育活動。

四、完善脫貧攻堅金融服務(wù)政策保障措施。

1、發(fā)揮貨幣信貸政策引導(dǎo)作用。

加大貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧、支農(nóng)和支小再貸款投放力度，加強再貸款管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸投入，降低利率水平。

對貧困地區(qū)涉農(nóng)票據(jù)、小微企業(yè)票據(jù)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。

加強縣域法人金融機構(gòu)新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的考核，對符合條件的金融機構(gòu)實施較低的存款準備金率。

將扶貧金融服務(wù)情況作為宏觀審慎評估的重要參考。

2、實施差異化監(jiān)管政策。

指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)按照單列信貸資源、單設(shè)扶貧機構(gòu)、單獨考核貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率和行政村金融服務(wù)覆蓋率、單獨研發(fā)扶貧金融產(chǎn)品的“四單”原則，實現(xiàn)精準發(fā)力，加大扶貧資金投入。

對貧困地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點實行更加寬松的準入政策。

引導(dǎo)相關(guān)銀行機構(gòu)合理確定不良貸款容忍度，作出盡職免責安排。

在有效保護股東利益的前提下，提高金融機構(gòu)呆壞賬核銷效率。

3、完善多層次農(nóng)村金融服務(wù)組織體系。

優(yōu)先支持在扶貧任務(wù)較重的地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資機構(gòu)等，鼓勵開展面向“三農(nóng)”、面向貧困人口的差異化、特色化服務(wù)。

支持證券、期貨、保險、信托、租賃等金融機構(gòu)在貧困地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)合作。

將貧困村互助資金納入農(nóng)村合作金融試點范圍。

支持在貧困地區(qū)開展農(nóng)民合作社信用合作試點。

4、支持貧困地區(qū)發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。

在符合政策規(guī)定和有效防范風險的前提下，支持貧困地區(qū)金融機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)保險、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費金融等業(yè)務(wù);規(guī)范發(fā)展民間融資，引入創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金，引導(dǎo)社會資本支持精準扶貧。

(二)強化金融與財稅政策協(xié)調(diào)配合引導(dǎo)金融資源傾斜配置。

1、建立擔保和風險補償機制。

建立健全貧困地區(qū)融資風險分擔和補償機制，有條件的地方應(yīng)建立扶貧貸款擔?；鸷惋L險補償基金，專項用于建檔立卡貧困戶貸款及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體貸款擔保和風險補償;大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)各類擔保機構(gòu)通過擔保、再擔保、聯(lián)合擔保等多種方式，提供保本微利的精準扶貧融資擔保支持。

支持各地自主確定參與扶貧貸款風險分擔的擔保機構(gòu)及各參與方風險分擔比例。

2、落實貸款貼息政策。

對帶動貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或從事穩(wěn)定勞務(wù)或穩(wěn)定增收的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放的貸款，財政按年利率3%的標準，給予貼息。

對符合條件的`自主創(chuàng)業(yè)貧困人口發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款給予全額貼息;對吸納貧困人口就業(yè)的符合條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放的創(chuàng)業(yè)扶貧擔保貸款，按同期同檔次貸款基準利率的50%給予貼息。

對國開行山東省分行、農(nóng)發(fā)行山東省分行向易地扶貧搬遷省級投融資主體發(fā)放的針對貧困人口的易地扶貧搬遷貸款，中央財政據(jù)實給予90%的貸款貼息。

貧困家庭學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息全部由財政補貼。

對貧困村互助資金向貧困人口發(fā)放的借款，按同期貸款基準利率對借款占用費進行補貼。

3、落實稅收支持政策。

按照國家政策規(guī)定，對符合條件的金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入、保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，可在計算應(yīng)納稅所得額時按90%計入收入總額。

金融企業(yè)對涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進行風險分類后，按照關(guān)注類貸款計提2%，次級類貸款計提25%，可疑類貸款計提50%，損失類貸款計提100%的比例計提的貸款損失準備金，可按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

五、健全脫貧攻堅金融服務(wù)工作機制。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。

切實發(fā)揮人民銀行各級行在脫貧攻堅金融服務(wù)工作中的組織引導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立各部門共同參與、協(xié)力推進脫貧攻堅金融服務(wù)工作聯(lián)動機制，加強政策互動和信息共享，推動相關(guān)配套政策落實。

(二)建立統(tǒng)計制度，加強動態(tài)監(jiān)測。

人民銀行各級行要認真落實總行脫貧攻堅金融服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，動態(tài)跟蹤監(jiān)測各地、各金融機構(gòu)脫貧攻堅金融服務(wù)工作情況。

建立信息共享機制，定期向有關(guān)部門和金融機構(gòu)通報脫貧攻堅金融服務(wù)統(tǒng)計信息，為政策實施效果監(jiān)測評估提供數(shù)據(jù)支撐。

各地扶貧辦負責將金融支持的貧困戶脫貧信息反饋各級金融監(jiān)管部門。

(三)開展專項評估，強化政策導(dǎo)向。

定期對脫貧攻堅金融服務(wù)工作進展及成效進行專項評估考核，豐富評估結(jié)果運用方式，將對金融機構(gòu)評估結(jié)果納入各級金融監(jiān)管部門的監(jiān)管評價框架內(nèi)，作為貨幣政策工具使用、銀行間市場管理、新設(shè)金融機構(gòu)市場準入、實施差異化金融監(jiān)管等的重要依據(jù)，增強脫貧攻堅金融政策的導(dǎo)向力。

(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍。

通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體，利用金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點、金融服務(wù)站以及村組、社區(qū)等公共宣傳欄，大力開展脫貧攻堅金融政策宣傳，幫助貧困地區(qū)干部、貧困人口更好地了解和掌握扶貧金融服務(wù)政策，增強運用金融工具的意識和能力。

及時梳理、總結(jié)精準扶貧金融服務(wù)典型經(jīng)驗、成功案例、工作成效，加強宣傳推介和經(jīng)驗交流，營造有利于脫貧攻堅金融服務(wù)工作的良好氛圍。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇十二

實施產(chǎn)業(yè)扶貧是精準扶貧的根本之策，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村小康的必由之路，充足的準備、全面的考察、科學(xué)的規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的準備工作。我駐村工作隊通過深入考察，實地論證，以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實地，開花結(jié)果，利用天然的地理自然資源優(yōu)勢，開拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路，使之具體有可操作性、可實施性，提高產(chǎn)業(yè)的抗風險能力，實現(xiàn)精準扶貧效益，達到建成一個合作社，吸收一批貧困戶，示范一個基地，帶動一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學(xué)管理、快速推進的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下：

一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設(shè)在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地，養(yǎng)殖基地與人居較遠，互不干擾，為打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，臨靠水源，地勢寬廣，水草豐美，舍圈完整，簡單整修后，即可投入使用。預(yù)算投入30萬資金，使用土地面積31000平米，購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進行規(guī)?；B(yǎng)殖，設(shè)置天然水域活動圍欄1000米。

非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢，給成立規(guī)?；B(yǎng)殖提供了便利條件，有助于養(yǎng)殖業(yè)投入，降低運營成本，減少病患的風險。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作，帶動收入。

二、帶動產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢條件：一是村閑置土地較多，為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經(jīng)驗，且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快，正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場需求，中秋、春節(jié)期間，市場對家禽需求量較大。扶貧隊將聯(lián)系市場承包商進行批量銷售，預(yù)期每公斤家禽凈利潤可達12-16元。

三、合作社運營模式：村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動人員，基地建設(shè)(大棚、看守房、采暖實施、圍欄、庫房)由政府精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補助，采取3+2+5的分紅模式來進行運作。產(chǎn)生的利潤除去的準備金(30%)以后，剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資，10%作為村集體的集體公益金，剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股，若參予投工天數(shù)不夠，則按100元/天扣除相應(yīng)分紅。

四、銷路：(1)當?shù)厥召忎N售。(2)通過包裝加工后進入呼市、包頭市場進行銷售。(3)通過景區(qū)飯店的土特產(chǎn)展示，聯(lián)系當?shù)仄髽I(yè)進入市場銷售。(4)通過電商模式，進入網(wǎng)絡(luò)銷售。

五、風險規(guī)避：(1)管理風險。經(jīng)鎮(zhèn)村工作隊、班子成員研究考察，選取技術(shù)合格、責任心強的有能力人士作為合作的帶頭人。經(jīng)村兩位班子和貧困戶推舉產(chǎn)生監(jiān)督小組，對養(yǎng)殖基地的運營進行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時設(shè)置專人對合作社運營進行監(jiān)督。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險：項目實施后可能出現(xiàn)產(chǎn)量不高的問題，邀請專業(yè)技術(shù)人員加強對養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖能力。

學(xué)校教育扶貧工作實施方案篇十三

下面由小編為您整理出關(guān)于供局精準扶貧實施方案大家參考!希望大家喜歡!

一、目標任務(wù)

按照“省級統(tǒng)籌、縣負總責，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政策扶持、合力推進”的總體思路，建立政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多途徑相結(jié)合的資金籌措機制，大力推進光伏扶貧工程實施，有效増加貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動作用和社會綜合效益。

鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))積極開展光伏扶貧工程建設(shè)。

實施對象主要為兩類：一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的扶貧工作重點村;二是無勞動能力(無勞動能力指60歲以上老人和16歲以下未成年以及因病因傷致殘喪失勞動能力的群體)、無資源、無穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶。

2016年至 2018年，通過3年集中組織開展光伏扶貧工程，力爭惠及1000個扶貧工作重點村、10萬個貧困戶。

二、工作重點

各地在確保精準扶貧、精準脫貧的前提下，要結(jié)合本地實際，因地制宜推進光伏扶貧工程建設(shè)。

既鼓勵釆取整村推進的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，收益直接歸貧困村或貧困戶所有;也鼓勵有條件的縣(市、區(qū))利用荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)集中式光伏電站，土地租金、投資入股等收益統(tǒng)籌用于貧困村或貧困戶脫貧致富。

(一)明確實施對象。

各地要在充分尊重貧困村、貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，按照貧困村和貧困戶自愿申報、村民代表大會評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序,優(yōu)選納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶。

確定參與項目的貧困村、貧困戶必須按照公開公正公平原則，嚴格標準條件，嚴守篩選程序，嚴禁弄虛作假和套取扶貧資金行為。

(二)編制光伏扶貧工程工作方案。

各市和有關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)按照省里的統(tǒng)一部署，依據(jù)本地建檔立卡貧困戶的基本情況、電力消納狀況、建設(shè)場址、貧困戶屋頂?shù)荣Y源利用條件，組織編制本地光伏扶貧專項規(guī)劃和具體實施方案。

專項規(guī)劃及工作方案應(yīng)明確光伏扶貧工程的建設(shè)規(guī)模與布局、建設(shè)模式、融資方案，收益分配、項目運維等，落實用地、規(guī)劃、電網(wǎng)接入等建設(shè)條件，并具體到年度建設(shè)計劃上，增強工作的針對性和可操作性。

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(三)組織光伏扶貧工程實施。

各有關(guān)縣(市、區(qū))要堅持公開透明的原則，通過招標等方式確定本地光伏扶貧工程建設(shè)主體，按照工作方案和年度計劃分期分批實施光伏扶貧項目。

光伏扶貧工程項目須采購使用技術(shù)先進、經(jīng)過國家檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品和設(shè)備，工程建設(shè)主體須具備足夠的資金實力、施工與運營經(jīng)驗、技術(shù)與管理能力等。

項目建設(shè)主體要負責做好光伏扶貧項目的設(shè)計、建設(shè)、安裝及運行維護等工作。

(四)跟進監(jiān)管服務(wù)。

各地要統(tǒng)籌建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對光伏扶貧工程招標建設(shè)、竣工驗收、運營維護等全過程進行指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，保障工程建設(shè)進度和質(zhì)量，切實發(fā)揮最大效益。

三、保障措施

(一)強化資金籌措。

實施光伏扶貧工程的有關(guān)縣(市、區(qū))，要建立健全政府補助、社會幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶出資等多途徑相結(jié)合的`資金籌措機制。

省級切塊到縣的扶貧發(fā)展資金(含特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金)，各縣可結(jié)合實際，因地制宜用于光伏扶貧工程，其中2016年用于光伏扶貧工程的特色產(chǎn)業(yè)扶貧基金要確保?？顚Ｓ谩?/p>

積極爭取國家光伏扶貧工程建設(shè)資金、中央及省級預(yù)算內(nèi)投資和各類專項建設(shè)基金等。

要拓寬渠道，用好金融機構(gòu)中長期低息貸款和小額扶貧貸款特別是“富民農(nóng)戶貸”鼓勵各級幫包單位積極籌措資金，統(tǒng)籌用于貧困村、貧困戶光伏扶貧工程建設(shè)。

鼓勵和支持各類企業(yè)參與光伏扶貧工程，對積極參與光伏扶貧的企業(yè)，省級發(fā)改部門在安排光伏電站規(guī)模等方面給予重點支持。

(二)強化電網(wǎng)服務(wù)。

發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實施。

電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級計劃，加大重點扶貧地區(qū)資金和項目投入，做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。

要本著簡化流程、便捷服務(wù)的原則，及時出具并網(wǎng)接入意見，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結(jié)算電費、轉(zhuǎn)付補貼，確保及時到位。

(三)簡化項目審批。

各市縣要按照行政審批制度改革和簡政放權(quán)的有關(guān)要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項目管理程序。

對于依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項目，由縣級電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對于集中光伏扶貧電站項目，按屬地原則實行屬地備案管理，縮短辦理時限，提高工作效率。

(四)創(chuàng)新工作模式。

積極創(chuàng)新光伏扶貧模式，鼓勵和支持有條件的縣(市、區(qū))依據(jù)當?shù)靥柲芗巴恋刭Y源狀況、資金籌措、電網(wǎng)接入等，選擇有實力的企業(yè)，采取資源、資金入股等形式，整體開發(fā)光伏資源，合作建設(shè)光伏扶貧電站項目，每年分紅收益統(tǒng)籌用于貧困村、貧困戶脫貧。

相關(guān)縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌做好光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃和實施方案，省級發(fā)改部門每年從中優(yōu)選2—3個縣(市、區(qū))作為光伏扶貧示范縣，積極爭取國家光伏建設(shè)規(guī)模。

積極爭取臨沂市沂蒙老區(qū)創(chuàng)建國家光伏扶貧示范工程。

四、組織保障

(一)建立健全協(xié)同推進機制。

光伏扶貧工程實行省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、責任到縣、落實到戶的協(xié)同推進機制。

省級層面主要負責編制全省光伏扶貧工作方案，研究制定光伏扶貧政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

市級主要負責加班指導(dǎo)和服務(wù)對接，落實國家和省里的相關(guān)扶持政策，配套相關(guān)資金和政策，加強對工程實施的督促監(jiān)管。

縣級承擔推進光伏扶貧的主體責任，負責制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設(shè)資金，組織項目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作。

(二)進一步明確部門工作職責。

光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要按照職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進工作開展。

發(fā)改部門牽頭負責光伏扶貧實施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作;扶貧部門牽頭負責宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織財政專項扶貧資金的項目實施;國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責，負責協(xié)調(diào)落實光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作;財政部門負責相關(guān)財政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門負責協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對光伏扶貧項目給予貸款支持,物價部門負責光伏扶貧工程電價政策;電網(wǎng)企業(yè)負責光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費及補貼結(jié)算等工作。

(三)加強考核監(jiān)督。

各級各有關(guān)部門要把光伏扶貧工程作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容，嚴格標準，明確責任，制定時間表和路線圖，加強調(diào)度通報和督查考核，確保把各項任務(wù)目標及時落到實處。

要加強光伏扶貧專項資金的監(jiān)督檢查和審計、稽查，對光伏扶貧工程中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪挪用、揮霍浪費等違規(guī)違紀違法問題，堅決從嚴查處。

(四)營造良好輿論環(huán)境。

各級各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式，加強對光伏扶貧相關(guān)政策、項目建設(shè)動態(tài)、實施效果、典型案例等的宣傳推廣，讓社會各界全面了解光伏扶貧工程，引導(dǎo)廣大貧困戶和社會各界積極支持并參與光伏扶貧工程，形成協(xié)同推動工作順利開展的良好氛圍。

各省轄市、省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦及國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)分支機構(gòu)，省電力公司：

現(xiàn)將《國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和《國家能源局綜合司、國務(wù)院扶貧辦行政人事司關(guān)于印發(fā)光伏發(fā)電扶貧實施方案編制大綱的通知》(國能綜新能〔2016〕280號)轉(zhuǎn)發(fā)你們。

同時結(jié)合實際提出以下要求，請一并遵照執(zhí)行：

一、實施光伏扶貧工程，是貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神及我省確定的精準扶貧、精準脫貧“兩個精準”基本方略的有效探索。

請各省轄市、省直管縣高度重視，將光伏扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑，結(jié)合各地實際，按照產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧的思路和要求，創(chuàng)新項目開發(fā)模式、運維管理模式、收益分配模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。

二、國家確定我省臺前縣作為光伏扶貧工程重點實施范圍，臺前縣已按照國家光伏發(fā)電扶貧實施 方案編制大綱形成了《河南省臺前縣光伏發(fā)電扶貧實施方案》，近期即上報國家。

請濮陽市發(fā)展改革委、扶貧辦，會同當?shù)貒?、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門及有關(guān)金融、電網(wǎng)企業(yè)，按照國家文件確定的各部門職責和相關(guān)要求，繼續(xù)指導(dǎo)臺前縣，對上報方案繼續(xù)進行完善，爭取國家能源局及國務(wù)院扶貧辦及時批復(fù)。

各級能源主管部門負責協(xié)調(diào)光伏扶貧規(guī)劃編制及申報、項目信息系統(tǒng)填報及管理、并網(wǎng)運行監(jiān)督等。

扶貧部門負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)和收入分配管理制度。

國家開發(fā)銀行河南省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行及其各級分支機構(gòu)為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，推動形成“財政+金融”聯(lián)動的光伏扶貧開發(fā)機制。

請協(xié)調(diào)地方國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門及電網(wǎng)企業(yè)，按照各自職責做好各項政策落實工作。

三、除臺前縣外其他市、縣，可根據(jù)自身資源條件等實際情況，參照本文件要求及實施方案編制辦法、申報程序，以縣為單位申請開展光伏扶貧試點工作，項目實施方案應(yīng)經(jīng)所在省轄市或省直管縣發(fā)展改革委、扶貧辦初審后，于6月底前報送我委及省扶貧辦。

實施方案未經(jīng)國家批復(fù)，不得實施，對于擅自施工項目，風險由企業(yè)及地方政府承擔。

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