海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得（優(yōu)質(zhì)15篇）

制定方案的過(guò)程需要團(tuán)隊(duì)合作和不斷的反思和調(diào)整。方案的步驟應(yīng)該合理安排，既要避免過(guò)于冗長(zhǎng)，也要保證足夠的細(xì)節(jié)。推薦您閱讀以下方案案例，從中發(fā)掘適合自己的思路和方法。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇一

作為一名黨員干部，如何進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和使命，在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率。通過(guò)近段時(shí)間學(xué)習(xí)，結(jié)合自身和工作實(shí)際，我從以下四個(gè)方面談一下自己的一些學(xué)習(xí)心得和體會(huì)。

作為一名黨員干部，如何在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率。我認(rèn)為首先一點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)力度;加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)、中央12號(hào)文件和省委七屆四次五次全會(huì)精神的再理解，把這些精神的深入學(xué)習(xí)納入到黨支部“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化活動(dòng)和“三會(huì)一課”制度落實(shí)上來(lái)，學(xué)深悟透。通過(guò)反反復(fù)復(fù)學(xué)習(xí)理解，不斷提高學(xué)習(xí)理解的深度和廣度，從思想和精神上轉(zhuǎn)變干事創(chuàng)業(yè)思想思維，達(dá)到思想層面的一致和統(tǒng)一，讓黨員干部群眾加快適應(yīng)全面深化改革對(duì)海南的新要求，加快適應(yīng)中央和省委、縣委對(duì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提出的新要求，真正做到人人熟悉精神、掌握精神，懂得運(yùn)用精神武裝頭腦和指導(dǎo)工作實(shí)踐。

在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港實(shí)踐中勇當(dāng)先鋒、做好表率就必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)開(kāi)展工作;必須打破常規(guī)思維定勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新工作意識(shí);必須大膽探索工作思路，勇于開(kāi)拓工作局面，找準(zhǔn)工作突破方向與著力點(diǎn);必須不斷提高處理問(wèn)題解決矛盾的能力和方法，變困難為動(dòng)力，變矛盾為鍛煉;必須保持持之以恒，善做善成，善始善終的工作態(tài)度。必須大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，在實(shí)踐中積極主動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地實(shí)施見(jiàn)成效。

在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，對(duì)我們大家來(lái)說(shuō)，是擺在每個(gè)人面前的一個(gè)新課題、大課題，都會(huì)存在和面臨著知識(shí)結(jié)構(gòu)不足、工作方向偏失和本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，亟待解決。這就要求我們身處海南大特區(qū)和國(guó)際旅游島的每一位黨員干部必須抓緊時(shí)間在完善知識(shí)儲(chǔ)備、豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升工作能力上“勇當(dāng)先鋒、做好表率”，加強(qiáng)對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港知識(shí)的學(xué)習(xí)理解和政策制度的把控，弄懂弄通，找準(zhǔn)方向。

在建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，首先首要的任務(wù)是解決海南貧困人口脫貧摘帽退出的問(wèn)題，因此“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專(zhuān)題活動(dòng)必須同堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合。

在實(shí)際工作中，作為駐村第一書(shū)記必須以脫貧攻堅(jiān)工作整改為契機(jī)，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶職責(zé)，把精準(zhǔn)要求貫穿于脫貧攻堅(jiān)各環(huán)節(jié)全過(guò)程。突出抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，牢牢抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加大脫貧攻堅(jiān)典型宣傳，激發(fā)貧困戶(hù)自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在打贏脫貧攻堅(jiān)這個(gè)特殊戰(zhàn)場(chǎng)“勇當(dāng)先鋒、做好表率”，在助推海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇二

作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省是重要的改革開(kāi)放試驗(yàn)田，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)，總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期，單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放乃現(xiàn)實(shí)所需?？傮w方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排，既是“路線(xiàn)圖”，也是“施工圖”，是我國(guó)開(kāi)啟新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來(lái)講，總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。

兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，***總書(shū)記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后，海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和制度安排，包括試行零關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制、低稅率，放權(quán)審批，更開(kāi)放的市場(chǎng)化運(yùn)行等政策，在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系，力爭(zhēng)在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過(guò)渡中做好銜接。

總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是，旅游業(yè)在海南未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前，海南的旅游主要集中在三亞周?chē)Ｄ鲜|西南北很多地方的旅游資源還未被充分開(kāi)發(fā)。總體方案公布后，“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過(guò)后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇，離島免稅購(gòu)物額度的提升、商品種類(lèi)的擴(kuò)大，無(wú)疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上，智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起，甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，受益于總體方案的出臺(tái)，海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障，居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品，長(zhǎng)期以來(lái)物價(jià)偏高的問(wèn)題將會(huì)得到緩解。

毫無(wú)疑問(wèn)，以制度性開(kāi)放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港，是當(dāng)今國(guó)際上最高的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力，也將給全國(guó)乃至世界帶來(lái)一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中，首先提到了五個(gè)方面的自由便利，分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往。其中，貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。

自由貿(mào)易港的建設(shè)，使得各類(lèi)生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，吸引外商企業(yè)投資，核心競(jìng)爭(zhēng)力還是在于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國(guó)各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資，不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇，也會(huì)是相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源。

總體方案的出臺(tái)，使得政策紅利持續(xù)釋放，海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國(guó)輻射亞太地區(qū)新的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新極，并將被打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要門(mén)戶(hù)。自由貿(mào)易港發(fā)展未來(lái)可期。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)，更大的作用和意義還在于它是中國(guó)探索全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要制度嘗試。一旦成功，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對(duì)接中國(guó)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國(guó)加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展等方面的改革開(kāi)放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇三

縣域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元，是宏觀(guān)與微觀(guān)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的結(jié)合體。沒(méi)有縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；不能在縣域?qū)崿F(xiàn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就不可能從整體上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。特別是河北，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)體量，還是從人口規(guī)模來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)和人口都在全省占較大比重?？h域強(qiáng)全省強(qiáng)，縣域美全省美，縣域穩(wěn)全省穩(wěn)。要把縣域作為我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持一體規(guī)劃、多規(guī)合一，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合。科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特*，按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加速提升城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，對(duì)于彌補(bǔ)發(fā)展差距，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗涉縣具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

我鎮(zhèn)是縣城中心大鎮(zhèn)，與全縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展密不可分，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分利用我鎮(zhèn)所在區(qū)域各種有利條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、精神美的大美涉城。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇四

作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省是重要的改革開(kāi)放試驗(yàn)田，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)，總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期，單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放乃現(xiàn)實(shí)所需?？傮w方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排，既是“路線(xiàn)圖”，也是“施工圖”，是我國(guó)開(kāi)啟新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來(lái)講，總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。

兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后，海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和制度安排，包括試行零關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制、低稅率，放權(quán)審批，更開(kāi)放的市場(chǎng)化運(yùn)行等政策，在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系，力爭(zhēng)在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過(guò)渡中做好銜接。

總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是，旅游業(yè)在海南未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前，海南的旅游主要集中在三亞周?chē)Ｄ鲜|西南北很多地方的旅游資源還未被充分開(kāi)發(fā)。總體方案公布后，“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過(guò)后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇，離島免稅購(gòu)物額度的提升、商品種類(lèi)的擴(kuò)大，無(wú)疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上，智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起，甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，受益于總體方案的出臺(tái)，海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障，居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品，長(zhǎng)期以來(lái)物價(jià)偏高的問(wèn)題將會(huì)得到緩解。

毫無(wú)疑問(wèn)，以制度性開(kāi)放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港，是當(dāng)今國(guó)際上最高的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力，也將給全國(guó)乃至世界帶來(lái)一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中，首先提到了五個(gè)方面的自由便利，分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往。其中，貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。

自由貿(mào)易港的建設(shè)，使得各類(lèi)生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，吸引外商企業(yè)投資，核心競(jìng)爭(zhēng)力還是在于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國(guó)各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資，不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇，也會(huì)是相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源。

總體方案的出臺(tái)，使得政策紅利持續(xù)釋放，海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國(guó)輻射亞太地區(qū)新的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新極，并將被打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要門(mén)戶(hù)。自由貿(mào)易港發(fā)展未來(lái)可期。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)，更大的作用和意義還在于它是中國(guó)探索全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要制度嘗試。一旦成功，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對(duì)接中國(guó)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國(guó)加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展等方面的改革開(kāi)放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線(xiàn)圖，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。

通過(guò)對(duì)《總體方案》的學(xué)習(xí)，給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞，《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面，共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。

當(dāng)前，我局正在努力創(chuàng)建全國(guó)一流地質(zhì)單位，在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者，作為地質(zhì)行業(yè)的一員，我們?cè)趺礃幼霾拍苓m應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮，為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力，我以為，我們要做到以下幾點(diǎn)。

一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)人才建設(shè)。我以為，我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作，千方百計(jì)的引進(jìn)人才，力所能及的培養(yǎng)自有人才，為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái)，提供具備吸引力的薪酬待遇，關(guān)心關(guān)懷人才，讓人才具有歸屬感。

二是提升自身能力。當(dāng)前，自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步，我們已經(jīng)明顯感覺(jué)到了我們單位在應(yīng)對(duì)新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足，既有認(rèn)識(shí)不足，也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對(duì)待業(yè)務(wù)市場(chǎng)還抱有老舊的等靠要思想，不能充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的殘酷性，很多機(jī)會(huì)稍縱即逝，當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境比較復(fù)雜，我們首先要生存，要適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來(lái)大量中字頭央企、大型國(guó)企，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)服務(wù)單位的要求越來(lái)越高，很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外，有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿(mǎn)，所以說(shuō)提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。

三是整合優(yōu)勢(shì)資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)，要求我們整合資源，建設(shè)我們的品牌，我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對(duì)不錯(cuò)，業(yè)務(wù)范圍齊全，人員配備充分，要充分把兩大企業(yè)的資源整合，做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù)，打牢基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。

“因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興”，海南在30多年里書(shū)寫(xiě)了全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，讓賣(mài)力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，讓全國(guó)一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）正式公布，確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。習(xí)近平近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓緊落實(shí)政策早期安排，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，支持海南大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。

注重制度創(chuàng)新，依靠制度創(chuàng)新，加快制度創(chuàng)新，是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是海南改革開(kāi)放的歷史傳承。30多年來(lái)，將制度創(chuàng)新融入血脈，海南改革開(kāi)放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。

在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢(shì)下，制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排，如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；分階段開(kāi)放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前，在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活，步步活，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn)，海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”，為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障，為國(guó)家積累更多“制度財(cái)富”，為全國(guó)創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。

在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來(lái)，海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法，努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放。

如今，方案賦予了海南更大的改革自主權(quán)，如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制；深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。對(duì)于海南而言，要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地，海南一定能加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力，樹(shù)立新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿。

因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。海南在30多年里書(shū)寫(xiě)全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。今天，自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就，對(duì)外開(kāi)放新格局使命召喚，以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”，走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，一個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，必將閃耀在中國(guó)的南海之濱。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇五

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）正式公布，確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。習(xí)近平近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓緊落實(shí)政策早期安排，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，支持海南大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。

注重制度創(chuàng)新，依靠制度創(chuàng)新，加快制度創(chuàng)新，是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是海南改革開(kāi)放的歷史傳承。30多年來(lái)，將制度創(chuàng)新融入血脈，海南改革開(kāi)放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。

在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢(shì)下，制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排，如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；分階段開(kāi)放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前，在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活，步步活，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn)，海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”，為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障，為國(guó)家積累更多“制度財(cái)富”，為全國(guó)創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。

在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來(lái)，海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法，努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放。

如今，方案賦予了海南更大的改革自主權(quán)，如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制；深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。對(duì)于海南而言，要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地，海南一定能加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力，樹(shù)立新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿。

因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。海南在30多年里書(shū)寫(xiě)全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。今天，自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就，對(duì)外開(kāi)放新格局使命召喚，以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”，走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，一個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，必將閃耀在中國(guó)的南海之濱。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇六

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。黨的二十大報(bào)告明確提出，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。去年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)要求加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港。全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)馮飛在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，海南將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以更大力度推進(jìn)“大開(kāi)放、大改革”，掀起加快自貿(mào)港建設(shè)新高潮。

馮飛代表表示，今年是習(xí)近平總書(shū)記向全世界宣布建設(shè)海南自由貿(mào)易港5周年。5年來(lái)，海南時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”。全面深化改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重大突破，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的180多項(xiàng)政策文件落地生效，130多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出，“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤再Q(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建。代表自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)形態(tài)的外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長(zhǎng)1.8倍、1.2倍，累計(jì)實(shí)際使用外資超之前30年總和，經(jīng)濟(jì)外向度提高15個(gè)百分點(diǎn)。2022年，全年貨物進(jìn)出口總額2009.5億元、增長(zhǎng)36.8%，增速排名全國(guó)第二，其中貨物出口增速全國(guó)第一;服務(wù)進(jìn)出口總額353.62億元、增長(zhǎng)22.9%。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)34.7%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資超40億美元、增長(zhǎng)15%。

代表表示，海南首先以發(fā)揮好改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用為導(dǎo)向，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。制度型開(kāi)放是我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的核心任務(wù)。海南將做足自貿(mào)港戰(zhàn)略功能，在制度型開(kāi)放上為全國(guó)蹚路子、作貢獻(xiàn)。一方面，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，加快構(gòu)建制度型開(kāi)放體系框架。充分釋放rcep與海南自貿(mào)港政策疊加效應(yīng)，先行先試cptpp、depa等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索土地、低碳、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上的銜接步伐。當(dāng)前工作的主要抓手是深化瓊港合作，選準(zhǔn)零售業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為“小切口”，在制度型開(kāi)放上及早破題。另一方面，充分開(kāi)展壓力測(cè)試，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。加大一線(xiàn)放開(kāi)力度，全面開(kāi)展第一批27項(xiàng)壓力測(cè)試，滾動(dòng)制訂第二批壓力測(cè)試事項(xiàng)。建設(shè)好封關(guān)運(yùn)作洋浦壓力測(cè)試區(qū)，推動(dòng)將洋浦保稅港區(qū)系列政策一攬子擴(kuò)大到洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)，加工增值貨物內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策擴(kuò)大到全島符合條件的企業(yè)。推動(dòng)“零關(guān)稅”清單、自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄等動(dòng)態(tài)調(diào)整，研究制訂禁限類(lèi)進(jìn)出口貨物物品清單、貨物由內(nèi)地進(jìn)入島內(nèi)退還增值稅消費(fèi)稅等新政策，以政策滾動(dòng)實(shí)施檢驗(yàn)壓力測(cè)試成效，縮小封關(guān)運(yùn)作前后的政策落差。

代表表示，海南以融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為抓手，加快提升國(guó)際化水平。海南自貿(mào)港的本色是國(guó)際化，要義是融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。為此，海南將鉚足干勁，重點(diǎn)打造“兩個(gè)基地”、構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際的總部基地和國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的總部基地、空海國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。圍繞“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，我們將謀劃實(shí)施“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”，適時(shí)恢復(fù)和加密?chē)?guó)際航班，開(kāi)通第七航權(quán)航線(xiàn);大力開(kāi)展國(guó)際招商，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，保持實(shí)際利用外資增速繼續(xù)走在全國(guó)前列。今年的重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)東南亞國(guó)家，拓展經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的深度融合。

代表表示，海南以加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，做大流量規(guī)模。大流量是世界發(fā)達(dá)自貿(mào)港的標(biāo)配，也決定海南自貿(mào)港的功能延伸、區(qū)域輻射邊界和產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。海南在發(fā)展思路上，將進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際重要交匯點(diǎn)的作用，在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演開(kāi)放高地的獨(dú)特角色;在發(fā)展策略上，將更加注重吸引聚集國(guó)內(nèi)外科技、資金、人才等高端要素;在政策著力點(diǎn)上，將更加重視順應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)要求，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，加大對(duì)數(shù)字貿(mào)易、新型離岸國(guó)際貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，重點(diǎn)推進(jìn)游戲出海、數(shù)字版權(quán)、跨境電商、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口。同時(shí)，充分圍繞“五自由便利一安全有序流動(dòng)”和特殊稅收制度安排，進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。

代表表示，以深化制度集成創(chuàng)新為核心，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是海南自貿(mào)港的“金飯碗”。去年，海南掛牌成立全國(guó)首個(gè)省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳，并推動(dòng)解決了一大批歷史遺留問(wèn)題，逐步叫響了“自貿(mào)港請(qǐng)您來(lái)投訴”品牌。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查顯示，2022年海南營(yíng)商環(huán)境全國(guó)排名前移4位。今年，海南將繼續(xù)致力于打造法治化、國(guó)際化、便利化和公開(kāi)、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施重要量化指標(biāo)趕超國(guó)內(nèi)一流計(jì)劃，開(kāi)展“領(lǐng)跑行動(dòng)”“賽馬打擂”，常態(tài)化“病例問(wèn)診”，推進(jìn)更多民生和涉企高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”和“全省通辦”“跨省通辦”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立系統(tǒng)思維，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，深化土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘。聚焦“數(shù)字政府”建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，分層分類(lèi)滾動(dòng)推出一批更具全局性和影響力的制度創(chuàng)新成果，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體獲得感。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇七

過(guò)去五年，緊緊圍繞《總體方案》和《自貿(mào)港法》，聚焦海南自貿(mào)港稅制安排和關(guān)鍵核心政策，全力爭(zhēng)取早期收獲，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

在財(cái)政部等國(guó)家部委的大力支持下，截至目前，已有11項(xiàng)海南自貿(mào)港稅收優(yōu)惠政策落地實(shí)施。其中，2020年出臺(tái)了6項(xiàng)，包括離島旅客免稅購(gòu)物新政、企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅政策。2021年，又出臺(tái)了5項(xiàng)，包括洋浦啟運(yùn)港退稅政策、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策、國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)進(jìn)口展品稅收優(yōu)惠政策和進(jìn)出島航班加注保稅航油政策等。

同時(shí)，我們也積極與財(cái)政部等國(guó)家部委溝通，對(duì)已出臺(tái)政策進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體的關(guān)切和利益訴求，進(jìn)一步釋放政策紅利。去年12月24日，原輔料“零關(guān)稅”政策調(diào)整，清單商品實(shí)現(xiàn)翻倍擴(kuò)容;今年2月14日，自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策調(diào)整，將過(guò)山車(chē)等游樂(lè)設(shè)備納入清單，并將政策適用主體由企業(yè)擴(kuò)大到事業(yè)單位。

自貿(mào)港各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落地實(shí)施，降低了市場(chǎng)主體的稅收負(fù)擔(dān)、節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，納稅人獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，也吸引了各類(lèi)人才集聚。對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是增強(qiáng)了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。已出臺(tái)的稅收政策，既有針對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的優(yōu)惠，也有針對(duì)人才的措施，與其他減稅降費(fèi)政策和各項(xiàng)優(yōu)惠政策形成合力，為海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，初步形成了“資金”“人才”向海南匯聚的局面。新增涉稅市場(chǎng)主體成倍增長(zhǎng)，2021年，海南新增涉稅市場(chǎng)主體是2020年的1.4倍，新增涉稅企業(yè)戶(hù)數(shù)是2020年的1.6倍，新增外資涉稅企業(yè)戶(hù)數(shù)是2020年的1.9倍。2021年，引進(jìn)人才19.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)63%，人才集聚效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。

二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在不同領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進(jìn)了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和發(fā)展質(zhì)量的提升。海南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)初步擺脫了對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。2021年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這“3+1”產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)70%，上繳稅收增長(zhǎng)了33.4%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先走出后疫情時(shí)代的“加速度”，2021年相關(guān)稅收增長(zhǎng)37.9%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的涉稅市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)69.3%，是2019年的2.6倍，投資增長(zhǎng)36.6%，高出全部投資增速26.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

三是促進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。目前，海南的離島免稅、消博會(huì)兩項(xiàng)政策，已經(jīng)成為了海南旅游消費(fèi)的新亮點(diǎn)和靚麗名片。2021年離島免稅繼續(xù)火爆，離島免稅店銷(xiāo)售額突破600億元，其中免稅購(gòu)物金額505億元、購(gòu)物件數(shù)5349萬(wàn)件、購(gòu)物人數(shù)968萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)83%、71%和73%。消博會(huì)展品稅收優(yōu)惠政策助力中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在?？诔晒εe辦，4天時(shí)間有來(lái)自70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個(gè)品牌參展。這兩項(xiàng)具有海南特色的稅收優(yōu)惠政策，吸引了部分境外消費(fèi)回流，不僅惠及了海南發(fā)展，也提高了游客的獲得感、幸福感，豐富了我國(guó)居民旅游消費(fèi)的選擇，歡迎大家來(lái)海南“剁手”。

四是促進(jìn)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)。圍繞洋浦港出臺(tái)的啟運(yùn)港退稅政策、內(nèi)外貿(mào)同船加注保(退)稅油政策和國(guó)際運(yùn)輸船舶退稅政策等，極大地增強(qiáng)了“中國(guó)洋浦港”的吸引力，截至2022年2月底，共有412家航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)主體在洋浦注冊(cè)，新登記船舶204艘。為推進(jìn)洋浦港建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐提供了支撐，也為海南進(jìn)一步發(fā)展航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)打下了一定的基礎(chǔ)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇八

海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《總體方案》制度設(shè)計(jì)包括11個(gè)方面內(nèi)容：

1.貿(mào)易自由便利。對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以?零關(guān)稅?為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以?既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)?為基本特征的自由化便利化政策舉措。

3.跨境資金流動(dòng)自由便利。構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)體系，便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。

4.人員進(jìn)出自由便利。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前提下，實(shí)行更加便利的出入境管理政策。

5.運(yùn)輸來(lái)往自由便利。進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權(quán)限制。

6.數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制。

7.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

8.稅收制度。零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制。

9.社會(huì)治理。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。

10.法治制度。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港法;制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。

11.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

《總體方案》提出，實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。

除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行?零關(guān)稅?負(fù)面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇，實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以?兩頭在外?模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中)所消耗的原輔料，實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)。

?6?——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

?1?——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

?4?——加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。

海南建設(shè)國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易?單一窗口?，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻一番，兩年新增市場(chǎng)主體44.4萬(wàn)戶(hù)。

海南自貿(mào)港實(shí)行?非禁即入?。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消審批，企業(yè)直接實(shí)行備案制、承諾制，符合條件就可以直接開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第一個(gè)方面，指明了海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，即黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。

為中心的發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略等，還要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)的規(guī)則。

第三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)是制度集成創(chuàng)新。制度創(chuàng)新，尤其是制度集成創(chuàng)新，這是反觀(guān)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近幾年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐，是改革開(kāi)放新高地建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

第四個(gè)方面，中央對(duì)有關(guān)部門(mén)和海南省如何落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略提出了許多具體要求，比如說(shuō)要做好政策的早期安排，要大膽地試，要發(fā)揮創(chuàng)新精神。

海南島是僅次于臺(tái)灣島的我國(guó)第二大島，且面臨南海，特殊的地理單元決定了它適合建設(shè)自貿(mào)港，因?yàn)樽再Q(mào)港需要封閉和便于監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。另外，自貿(mào)港往往是?港城融合型?特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，要具有一體化的綜合性城市經(jīng)濟(jì)功能。這幾年海南推進(jìn)‘多規(guī)合一’改革取得了非常顯著的進(jìn)展，全島同城化、全省一體化格局已經(jīng)基本形成，為自貿(mào)港建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。海南是我國(guó)目前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里唯一一個(gè)省級(jí)行政單位的全域型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，它所積累的經(jīng)驗(yàn)將有利于推進(jìn)全域型自貿(mào)港建設(shè)。

時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是長(zhǎng)期實(shí)踐證明了的中國(guó)特色社會(huì)主義的最大政治優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展和改革開(kāi)放的根本保證，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得輝煌成就的最根本原因。特別是黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。歷史和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，本質(zhì)上是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。改革開(kāi)放的成功，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功。制度唯堅(jiān)持發(fā)展，方彰其生命;探索唯艱難困苦，方玉汝于成。任何一個(gè)政治制度的完善都不是一蹴而就的。方向指引道路，道路決定命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，才能確保實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展目標(biāo)。

具有重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功，我們才能在更高質(zhì)量更高水平更高起點(diǎn)上加快對(duì)外開(kāi)放。

總之，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要體現(xiàn)中國(guó)特色，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，協(xié)調(diào)好?一線(xiàn)?放開(kāi)?和?二線(xiàn)?管住的關(guān)系，形成特色鮮明并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把握好?制度創(chuàng)新?+?優(yōu)惠政策?+?法制規(guī)則?的重要安排，同時(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)要求。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇九

海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《總體方案》制度設(shè)計(jì)包括11個(gè)方面內(nèi)容：

1.貿(mào)易自由便利。對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

3.跨境資金流動(dòng)自由便利。構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)體系，便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。

4.人員進(jìn)出自由便利。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前提下，實(shí)行更加便利的出入境管理政策。

5.運(yùn)輸來(lái)往自由便利。進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權(quán)限制。

6.數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制。

7.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

8.稅收制度。零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制。

9.社會(huì)治理。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。

10.法治制度。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港法;制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。

11.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

《總體方案》提出，實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。

除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中)所消耗的原輔料，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理;對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)。

“6”——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

“1”——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

“4”——加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。

海南建設(shè)國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻一番，兩年新增市場(chǎng)主體44.4萬(wàn)戶(hù)。

海南自貿(mào)港實(shí)行“非禁即入”。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消審批，企業(yè)直接實(shí)行備案制、承諾制，符合條件就可以直接開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第一個(gè)方面，指明了海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，即黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。

第二個(gè)方面，揭示了海南自貿(mào)港建設(shè)的深刻內(nèi)涵，即建設(shè)中國(guó)特色的自由貿(mào)易港。所謂中國(guó)特色自由貿(mào)易港，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略等，還要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)的規(guī)則。

第三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)是制度集成創(chuàng)新。制度創(chuàng)新，尤其是制度集成創(chuàng)新，這是反觀(guān)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近幾年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐，是改革開(kāi)放新高地建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

第四個(gè)方面，中央對(duì)有關(guān)部門(mén)和海南省如何落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略提出了許多具體要求，比如說(shuō)要做好政策的早期安排，要大膽地試，要發(fā)揮創(chuàng)新精神。

海南島是僅次于臺(tái)灣島的我國(guó)第二大島，且面臨南海，特殊的地理單元決定了它適合建設(shè)自貿(mào)港，因?yàn)樽再Q(mào)港需要封閉和便于監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。另外，自貿(mào)港往往是“港城融合型”特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，要具有一體化的綜合性城市經(jīng)濟(jì)功能。這幾年海南推進(jìn)‘多規(guī)合一’改革取得了非常顯著的進(jìn)展，全島同城化、全省一體化格局已經(jīng)基本形成，為自貿(mào)港建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。海南是我國(guó)目前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里唯一一個(gè)省級(jí)行政單位的全域型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，它所積累的經(jīng)驗(yàn)將有利于推進(jìn)全域型自貿(mào)港建設(shè)。

***總書(shū)記的重要指示和《方案》，以問(wèn)題為導(dǎo)向，科學(xué)地回答了為何要建設(shè)、怎樣建設(shè)好海南自由貿(mào)易港的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻揭示了彌足珍貴的科學(xué)真理：一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是長(zhǎng)期實(shí)踐證明了的中國(guó)特色社會(huì)主義的最大政治優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展和改革開(kāi)放的根本保證，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得輝煌成就的最根本原因。特別是黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。歷史和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，本質(zhì)上是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。改革開(kāi)放的成功，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功。制度唯堅(jiān)持發(fā)展，方彰其生命;探索唯艱難困苦，方玉汝于成。任何一個(gè)政治制度的完善都不是一蹴而就的。方向指引道路，道路決定命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，才能確保實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展目標(biāo)。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，重點(diǎn)是要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)。面對(duì)世界百年之大變局的新形勢(shì)，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，不僅可以打造我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)世界開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功，我們才能在更高質(zhì)量更高水平更高起點(diǎn)上加快對(duì)外開(kāi)放。

總之，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要體現(xiàn)中國(guó)特色，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，協(xié)調(diào)好“一線(xiàn)”放開(kāi)”和“二線(xiàn)”管住的關(guān)系，形成特色鮮明并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把握好“制度創(chuàng)新”+“優(yōu)惠政策”+“法制規(guī)則”的重要安排，同時(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)要求。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇十

慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿(mǎn)月。這一個(gè)月里，我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿(mǎn)志、胸懷天下以及大干一場(chǎng)的各種狀態(tài)，但是，在一切的幸福和興奮過(guò)后，我們的劉賜貴書(shū)記和沈曉明省長(zhǎng)就拿出了實(shí)干興邦的精神，踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來(lái)，謀而后動(dòng)，既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)，也更多的把全島的目光聚焦核心，聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。

希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū)，對(duì)這些問(wèn)題，我思考了很多，現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流：

第一，立法為本。首先我認(rèn)為宏觀(guān)方面，我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好，包括營(yíng)商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開(kāi)放的環(huán)境等等。換而言之，就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能，確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng)，把規(guī)矩定好，這是核心，家有家法，我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生活環(huán)境，旅游環(huán)境搞的安全了，太平了，和諧了，自然就有世界各地的游客利用面簽來(lái)海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境，安全不欺詐的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)也就來(lái)了。所以，立法先行是根本。

第二，稅制改革和商事改革是接下來(lái)的核心。新加坡和香港不是沒(méi)有所得稅，他們叫利得稅，但是，如何降低稅費(fèi)，這要有前瞻性，同時(shí)要盡快獲得國(guó)家層面的支持，時(shí)間不等人，這個(gè)是真的。商事改革，你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利，沒(méi)有問(wèn)題，但是你要合法合規(guī)注冊(cè)，獲得利益后自動(dòng)完稅，然后你可以注銷(xiāo)企業(yè)，但是要公開(kāi)公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革，只要可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)閉自由，按需索取，經(jīng)商和買(mǎi)賣(mài)能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行，政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作，自然有無(wú)數(shù)的企業(yè)會(huì)來(lái)到自由貿(mào)易島。

時(shí)宜的、容易被惡炒的各類(lèi)概念，比如賭博，博彩，賽馬等，要及時(shí)制止，并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為，放開(kāi)海南的賽馬不是變相放開(kāi)利用賽馬賭博，我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這句話(huà)就奠定了是中國(guó)特色的賽馬，而不是你自己想象的賽馬。

第四，自貿(mào)區(qū)(港)政策來(lái)了，我們要更新自己的觀(guān)念，要有主觀(guān)意識(shí)，要有開(kāi)發(fā)的意識(shí)，更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去，要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港)，做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人，這是每一個(gè)?海南人?應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇十一

時(shí)間見(jiàn)證著發(fā)展之變，海南就在這一巨變中格外璀璨。

“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！比涨埃?xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)、建好，不斷取得新成效。

海南，向海而生，因海而興。32年前，黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)也翻開(kāi)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。2018年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南以發(fā)展之變，見(jiàn)證了中國(guó)之變，更彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心?？梢哉f(shuō)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人，時(shí)間又催人，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥，又要只爭(zhēng)朝夕，既要符合海南發(fā)展定位，又要體現(xiàn)中國(guó)特色，既要借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要符合中國(guó)國(guó)情。只有立足中國(guó)，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新路子。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事，也是新事，是一次從未有過(guò)的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說(shuō)兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng)，那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡(jiǎn)審批”制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排，實(shí)化細(xì)化政策措施，就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。

海南民歌唱道，“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開(kāi)放包容的自由貿(mào)易港，海南見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今，海南建設(shè)再出發(fā)，中國(guó)開(kāi)放再揚(yáng)帆，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇十二

經(jīng)驗(yàn)是指在閱讀和練習(xí)后寫(xiě)出的一種接受性寫(xiě)作。語(yǔ)言閱讀體驗(yàn)類(lèi)似于數(shù)學(xué)閱讀筆記經(jīng)驗(yàn)是指將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐和寫(xiě)下來(lái)反映學(xué)習(xí)內(nèi)容，類(lèi)似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線(xiàn)圖，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。

通過(guò)對(duì)《總體方案》的學(xué)習(xí)，給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞，《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面，共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。

當(dāng)前，我局正在努力創(chuàng)建全國(guó)一流地質(zhì)單位，在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者，作為地質(zhì)行業(yè)的一員，我們?cè)趺礃幼霾拍苓m應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮，為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力，我以為，我們要做到以下幾點(diǎn)。

一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)人才建設(shè)。我以為，我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作，千方百計(jì)的引進(jìn)人才，力所能及的培養(yǎng)自有人才，為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái)，提供具備吸引力的薪酬待遇，關(guān)心關(guān)懷人才，讓人才具有歸屬感。

二是提升自身能力。當(dāng)前，自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步，我們已經(jīng)明顯感覺(jué)到了我們單位在應(yīng)對(duì)新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足，既有認(rèn)識(shí)不足，也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對(duì)待業(yè)務(wù)市場(chǎng)還抱有老舊的等靠要思想，不能充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的殘酷性，很多機(jī)會(huì)稍縱即逝，當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境比較復(fù)雜，我們首先要生存，要適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來(lái)大量中字頭央企、大型國(guó)企，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)服務(wù)單位的要求越來(lái)越高，很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外，有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿(mǎn)，所以說(shuō)提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。

三是整合優(yōu)勢(shì)資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)，要求我們整合資源，建設(shè)我們的品牌，我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對(duì)不錯(cuò)，業(yè)務(wù)范圍齊全，人員配備充分，要充分把兩大企業(yè)的資源整合，做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù)，打牢基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。

“因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興”，海南在30多年里書(shū)寫(xiě)了全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，讓賣(mài)力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，讓全國(guó)一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。

從習(xí)近平總書(shū)記4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿(mǎn)月。這一個(gè)月里，我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿(mǎn)志、胸懷天下以及大干一場(chǎng)的各種狀態(tài)，但是，在一切的幸福和興奮過(guò)后，我們的劉賜貴書(shū)記和沈曉明省長(zhǎng)就拿出了實(shí)干興邦的精神，踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來(lái)，謀而后動(dòng)，既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)，也更多的把全島的目光聚焦核心，聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。

這一個(gè)月來(lái)，我思考了很多，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者我不僅原原本本的學(xué)習(xí)了總書(shū)記的講話(huà)和劉書(shū)記的講話(huà)，更多的是思考，我們?cè)谶@個(gè)歷史機(jī)遇到來(lái)的時(shí)候該怎么做，該怎么定位自己的方向，該如何順應(yīng)這個(gè)歷史的大潮，該如何迎風(fēng)起舞，希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū)，對(duì)這些問(wèn)題，我思考了很多，現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流：

第一，立法為本。首先我認(rèn)為宏觀(guān)方面，我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好，包括營(yíng)商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開(kāi)放的環(huán)境等等。換而言之，就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能，確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng)，把規(guī)矩定好，這是核心，家有家法，我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生活環(huán)境，旅游環(huán)境搞的安全了，太平了，和諧了，自然就有世界各地的游客利用面簽來(lái)海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境，安全不欺詐的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)也就來(lái)了。所以，立法先行是根本。

第二，稅制改革和商事改革是接下來(lái)的核心。新加坡和香港不是沒(méi)有所得稅，他們叫利得稅，但是，如何降低稅費(fèi)，這要有前瞻性，同時(shí)要盡快獲得國(guó)家層面的支持，時(shí)間不等人，這個(gè)是真的。商事改革，你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利，沒(méi)有問(wèn)題，但是你要合法合規(guī)注冊(cè)，獲得利益后自動(dòng)完稅，然后你可以注銷(xiāo)企業(yè)，但是要公開(kāi)公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革，只要可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)閉自由，按需索取，經(jīng)商和買(mǎi)賣(mài)能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行，政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作，自然有無(wú)數(shù)的企業(yè)會(huì)來(lái)到自由貿(mào)易島。

第三，政府在自貿(mào)區(qū)是小政府的概念，但是不能理解為不作為，少管。我認(rèn)為該規(guī)范的要規(guī)范，該管的要管，不合時(shí)宜的、容易被惡炒的各類(lèi)概念，比如賭博，博彩，賽馬等，要及時(shí)制止，并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為，放開(kāi)海南的賽馬不是變相放開(kāi)利用賽馬賭博，我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這句話(huà)就奠定了是中國(guó)特色的賽馬，而不是你自己想象的賽馬。

第四，自貿(mào)區(qū)(港)政策來(lái)了，我們要更新自己的觀(guān)念，要有主觀(guān)意識(shí)，要有開(kāi)發(fā)的意識(shí)，更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去，要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港)，做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人，這是每一個(gè)“海南人”應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。

海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《總體方案》制度設(shè)計(jì)包括11個(gè)方面內(nèi)容：

1.貿(mào)易自由便利。對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以?零關(guān)稅?為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以?既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)?為基本特征的自由化便利化政策舉措。

3.跨境資金流動(dòng)自由便利。構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)體系，便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。

4.人員進(jìn)出自由便利。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前提下，實(shí)行更加便利的出入境管理政策。

5.運(yùn)輸來(lái)往自由便利。進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權(quán)限制。

6.數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制。

7.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

8.稅收制度。零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制。

9.社會(huì)治理。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。

10.法治制度。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港法;制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。

11.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

《總體方案》提出，實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。

除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行?零關(guān)稅?負(fù)面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇，實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以?兩頭在外?模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中)所消耗的原輔料，實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)。

?6?——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

?1?——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

?4?——加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。

海南建設(shè)國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易?單一窗口?，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻一番，兩年新增市場(chǎng)主體44.4萬(wàn)戶(hù)。

海南自貿(mào)港實(shí)行?非禁即入?。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消審批，企業(yè)直接實(shí)行備案制、承諾制，符合條件就可以直接開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第一個(gè)方面，指明了海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，即黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。

為中心的發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略等，還要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)的規(guī)則。

第三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)是制度集成創(chuàng)新。制度創(chuàng)新，尤其是制度集成創(chuàng)新，這是反觀(guān)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近幾年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐，是改革開(kāi)放新高地建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

第四個(gè)方面，中央對(duì)有關(guān)部門(mén)和海南省如何落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略提出了許多具體要求，比如說(shuō)要做好政策的早期安排，要大膽地試，要發(fā)揮創(chuàng)新精神。

海南島是僅次于臺(tái)灣島的我國(guó)第二大島，且面臨南海，特殊的地理單元決定了它適合建設(shè)自貿(mào)港，因?yàn)樽再Q(mào)港需要封閉和便于監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。另外，自貿(mào)港往往是?港城融合型?特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，要具有一體化的綜合性城市經(jīng)濟(jì)功能。這幾年海南推進(jìn)‘多規(guī)合一’改革取得了非常顯著的進(jìn)展，全島同城化、全省一體化格局已經(jīng)基本形成，為自貿(mào)港建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。海南是我國(guó)目前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里唯一一個(gè)省級(jí)行政單位的全域型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，它所積累的經(jīng)驗(yàn)將有利于推進(jìn)全域型自貿(mào)港建設(shè)。

時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是長(zhǎng)期實(shí)踐證明了的中國(guó)特色社會(huì)主義的最大政治優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展和改革開(kāi)放的根本保證，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得輝煌成就的最根本原因。特別是黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。歷史和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，本質(zhì)上是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。改革開(kāi)放的成功，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功。制度唯堅(jiān)持發(fā)展，方彰其生命;探索唯艱難困苦，方玉汝于成。任何一個(gè)政治制度的完善都不是一蹴而就的。方向指引道路，道路決定命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，才能確保實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展目標(biāo)。

具有重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功，我們才能在更高質(zhì)量更高水平更高起點(diǎn)上加快對(duì)外開(kāi)放。

總之，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要體現(xiàn)中國(guó)特色，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，協(xié)調(diào)好?一線(xiàn)?放開(kāi)?和?二線(xiàn)?管住的關(guān)系，形成特色鮮明并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把握好?制度創(chuàng)新?+?優(yōu)惠政策?+?法制規(guī)則?的重要安排，同時(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)要求。

2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線(xiàn)圖，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。

通過(guò)對(duì)《總體方案》的學(xué)習(xí)，給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞，《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面，共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。

當(dāng)前，我局正在努力創(chuàng)建全國(guó)一流地質(zhì)單位，在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者，作為地質(zhì)行業(yè)的一員，我們?cè)趺礃幼霾拍苓m應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮，為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力，我以為，我們要做到以下幾點(diǎn)。

一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)人才建設(shè)。我以為，我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作，千方百計(jì)的引進(jìn)人才，力所能及的培養(yǎng)自有人才，為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái)，提供具備吸引力的薪酬待遇，關(guān)心關(guān)懷人才，讓人才具有歸屬感。

二是提升自身能力。當(dāng)前，自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步，我們已經(jīng)明顯感覺(jué)到了我們單位在應(yīng)對(duì)新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足，既有認(rèn)識(shí)不足，也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對(duì)待業(yè)務(wù)市場(chǎng)還抱有老舊的等靠要思想，不能充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的殘酷性，很多機(jī)會(huì)稍縱即逝，當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境比較復(fù)雜，我們首先要生存，要適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來(lái)大量中字頭央企、大型國(guó)企，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)服務(wù)單位的要求越來(lái)越高，很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外，有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿(mǎn)，所以說(shuō)提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。

三是整合優(yōu)勢(shì)資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)，要求我們整合資源，建設(shè)我們的品牌，我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對(duì)不錯(cuò)，業(yè)務(wù)范圍齊全，人員配備充分，要充分把兩大企業(yè)的資源整合，做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù)，打牢基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。

“因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興”，海南在30多年里書(shū)寫(xiě)了全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，讓賣(mài)力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，讓全國(guó)一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。

作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省是重要的改革開(kāi)放試驗(yàn)田，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)，總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期，單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放乃現(xiàn)實(shí)所需。總體方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排，既是“路線(xiàn)圖”，也是“施工圖”，是我國(guó)開(kāi)啟新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來(lái)講，總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。

兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后，海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和制度安排，包括試行零關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制、低稅率，放權(quán)審批，更開(kāi)放的市場(chǎng)化運(yùn)行等政策，在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系，力爭(zhēng)在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過(guò)渡中做好銜接。

總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是，旅游業(yè)在海南未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前，海南的旅游主要集中在三亞周?chē)Ｄ鲜|西南北很多地方的旅游資源還未被充分開(kāi)發(fā)?？傮w方案公布后，“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過(guò)后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇，離島免稅購(gòu)物額度的提升、商品種類(lèi)的擴(kuò)大，無(wú)疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上，智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起，甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，受益于總體方案的出臺(tái)，海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障，居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品，長(zhǎng)期以來(lái)物價(jià)偏高的問(wèn)題將會(huì)得到緩解。

毫無(wú)疑問(wèn)，以制度性開(kāi)放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港，是當(dāng)今國(guó)際上最高的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力，也將給全國(guó)乃至世界帶來(lái)一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中，首先提到了五個(gè)方面的自由便利，分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往。其中，貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。

自由貿(mào)易港的建設(shè)，使得各類(lèi)生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，吸引外商企業(yè)投資，核心競(jìng)爭(zhēng)力還是在于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國(guó)各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資，不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇，也會(huì)是相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源。

總體方案的出臺(tái)，使得政策紅利持續(xù)釋放，海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國(guó)輻射亞太地區(qū)新的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新極，并將被打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要門(mén)戶(hù)。自由貿(mào)易港發(fā)展未來(lái)可期。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)，更大的作用和意義還在于它是中國(guó)探索全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要制度嘗試。一旦成功，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對(duì)接中國(guó)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國(guó)加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展等方面的改革開(kāi)放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省是重要的改革開(kāi)放試驗(yàn)田，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確在海南島全島實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)，總體方案提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面共39條具體政策。

當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于上升期，單邊主義和保護(hù)主義為疫情肆虐提供了最佳土壤，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，與時(shí)俱進(jìn)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放乃現(xiàn)實(shí)所需?？傮w方案明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的制度設(shè)計(jì)和分步驟分階段安排，既是“路線(xiàn)圖”，也是“施工圖”，是我國(guó)開(kāi)啟新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要一步。從這一角度來(lái)講，總體方案是有著全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性特點(diǎn)的行動(dòng)指南。

兩年多自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)積蓄了能量。2018年4月，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。此后，海南省充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法和制度安排，包括試行零關(guān)稅、簡(jiǎn)稅制、低稅率，放權(quán)審批，更開(kāi)放的市場(chǎng)化運(yùn)行等政策，在實(shí)踐中加快探索構(gòu)建自由貿(mào)易港制度體系，力爭(zhēng)在由“自貿(mào)區(qū)”到“自貿(mào)港”的過(guò)渡中做好銜接。

總體方案涉及自由貿(mào)易港建設(shè)的方方面面。值得注意的是，旅游業(yè)在海南未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展中占有非常重要的地位。此前，海南的旅游主要集中在三亞周?chē)Ｄ鲜|西南北很多地方的旅游資源還未被充分開(kāi)發(fā)。總體方案公布后，“離島免稅”政策將成為海南發(fā)展壯大旅游業(yè)的“金字招牌”。疫情過(guò)后全球旅游業(yè)尚待復(fù)蘇，離島免稅購(gòu)物額度的提升、商品種類(lèi)的擴(kuò)大，無(wú)疑將為海南旅游業(yè)注入“新動(dòng)能”。在此基礎(chǔ)上，智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易、區(qū)塊鏈、金融科技等依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸崛起，甚至健康產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)等也將獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，受益于總體方案的出臺(tái)，海南本地居民的“米袋子”“菜籃子”會(huì)更加有保障，居民將享受到更便宜的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品，長(zhǎng)期以來(lái)物價(jià)偏高的問(wèn)題將會(huì)得到緩解。

毫無(wú)疑問(wèn)，以制度性開(kāi)放為主要標(biāo)志的自由貿(mào)易港，是當(dāng)今國(guó)際上最高的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)不僅將增強(qiáng)海南的活力，也將給全國(guó)乃至世界帶來(lái)一系列的投資機(jī)會(huì)。在海南自由貿(mào)易港的制度設(shè)計(jì)中，首先提到了五個(gè)方面的自由便利，分別是貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往。其中，貿(mào)易和投資自由化便利化是建設(shè)的重點(diǎn)。

自由貿(mào)易港的建設(shè)，使得各類(lèi)生產(chǎn)要素可以跨境自由、有序、安全、便捷地流動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，吸引外商企業(yè)投資，核心競(jìng)爭(zhēng)力還是在于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。前往包括海南在內(nèi)的中國(guó)各自貿(mào)區(qū)進(jìn)行投資，不僅將成為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇，也會(huì)是相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源。

總體方案的出臺(tái)，使得政策紅利持續(xù)釋放，海南自由貿(mào)易港建設(shè)將加速推進(jìn)。海南將成為我國(guó)輻射亞太地區(qū)新的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新極，并將被打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要門(mén)戶(hù)。自由貿(mào)易港發(fā)展未來(lái)可期。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)，更大的作用和意義還在于它是中國(guó)探索全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要制度嘗試。一旦成功，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)將全面對(duì)接中國(guó)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生更大范圍的“制度紅利”。它也將為我國(guó)加快政府職能轉(zhuǎn)變、踐行服務(wù)業(yè)深度對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新、推進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展等方面的改革開(kāi)放提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

時(shí)間見(jiàn)證著發(fā)展之變，海南就在這一巨變中格外璀璨。

要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。日前，書(shū)記總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)、建好，不斷取得新成效。

海南，向海而生，因海而興。32年前，黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)也翻開(kāi)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。20xx年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南以發(fā)展之變，見(jiàn)證了中國(guó)之變，更彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心?？梢哉f(shuō)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人，時(shí)間又催人，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥，又要只爭(zhēng)朝夕，既要符合海南發(fā)展定位，又要體現(xiàn)中國(guó)特色，既要借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要符合中國(guó)國(guó)情。只有立足中國(guó)，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新路子。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事，也是新事，是一次從未有過(guò)的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說(shuō)兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng)，那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行極簡(jiǎn)審批制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤┝汴P(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制等制度支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，只要把握好制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則的重要安排，實(shí)化細(xì)化政策措施，就能把總藍(lán)圖建設(shè)為實(shí)景圖。

海南民歌唱道，久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開(kāi)放包容的自由貿(mào)易港，海南見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今，海南建設(shè)再出發(fā)，中國(guó)開(kāi)放再揚(yáng)帆，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就一定能為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

國(guó)新辦舉行《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示，海南自由貿(mào)易港的建設(shè)是黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。林念修說(shuō)：

一是建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，引領(lǐng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn)，可以為全國(guó)更高水平的改革開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

二是打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，要深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，就是要以高水平開(kāi)放帶動(dòng)深層次改革，從而營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。

三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，打造包括資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、人才在內(nèi)的全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚區(qū)，形成具有海南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供典型示范。

四是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)際行動(dòng)。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，就是用實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)將一以貫之地扎實(shí)推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，打造全球開(kāi)放合作的典范，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，為我國(guó)深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定提供重要平臺(tái)，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，具有實(shí)施全面深化改革和試驗(yàn)最高水平開(kāi)放政策的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《總體方案》制度設(shè)計(jì)包括11個(gè)方面內(nèi)容：

1.貿(mào)易自由便利。對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以?零關(guān)稅?為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以?既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)?為基本特征的自由化便利化政策舉措。

3.跨境資金流動(dòng)自由便利。構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶(hù)體系，便利跨境貿(mào)易投資資金流動(dòng)。

4.人員進(jìn)出自由便利。在有效防控涉外安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的前提下，實(shí)行更加便利的出入境管理政策。

5.運(yùn)輸來(lái)往自由便利。進(jìn)一步放寬空域管制與航路航權(quán)限制。

6.數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制。

7.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

8.稅收制度。零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制。

9.社會(huì)治理。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈等技術(shù)集成應(yīng)用于治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的自由貿(mào)易港治理體系。

10.法治制度。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港法;制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。

11.風(fēng)險(xiǎn)防控體系。制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

《總體方案》提出，實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。

除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外，對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行?零關(guān)稅?負(fù)面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇，實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對(duì)島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以?兩頭在外?模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)(或服務(wù)貿(mào)易過(guò)程中)所消耗的原輔料，實(shí)行?零關(guān)稅?正面清單管理;對(duì)島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購(gòu)買(mǎi)。

?6?——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

?1?——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

?4?——加強(qiáng)稅收、社會(huì)治理、法治、風(fēng)險(xiǎn)防控等四個(gè)方面的制度建設(shè)。

海南建設(shè)國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易?單一窗口?，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓縮一半以上。實(shí)際利用外資連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻一番，兩年新增市場(chǎng)主體44.4萬(wàn)戶(hù)。

海南自貿(mào)港實(shí)行?非禁即入?。除非有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法律的禁止，原則上政府取消審批，企業(yè)直接實(shí)行備案制、承諾制，符合條件就可以直接開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第一個(gè)方面，指明了海南自貿(mào)港建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，即黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策。

為中心的發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略等，還要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)的規(guī)則。

第三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)是制度集成創(chuàng)新。制度創(chuàng)新，尤其是制度集成創(chuàng)新，這是反觀(guān)我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近幾年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐，是改革開(kāi)放新高地建設(shè)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

第四個(gè)方面，中央對(duì)有關(guān)部門(mén)和海南省如何落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略提出了許多具體要求，比如說(shuō)要做好政策的早期安排，要大膽地試，要發(fā)揮創(chuàng)新精神。

海南島是僅次于臺(tái)灣島的我國(guó)第二大島，且面臨南海，特殊的地理單元決定了它適合建設(shè)自貿(mào)港，因?yàn)樽再Q(mào)港需要封閉和便于監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。另外，自貿(mào)港往往是?港城融合型?特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，要具有一體化的綜合性城市經(jīng)濟(jì)功能。這幾年海南推進(jìn)‘多規(guī)合一’改革取得了非常顯著的進(jìn)展，全島同城化、全省一體化格局已經(jīng)基本形成，為自貿(mào)港建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。海南是我國(guó)目前18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里唯一一個(gè)省級(jí)行政單位的全域型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，它所積累的經(jīng)驗(yàn)將有利于推進(jìn)全域型自貿(mào)港建設(shè)。

時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是長(zhǎng)期實(shí)踐證明了的中國(guó)特色社會(huì)主義的最大政治優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展和改革開(kāi)放的根本保證，也是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)取得輝煌成就的最根本原因。特別是黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。歷史和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)。

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，本質(zhì)上是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題。改革開(kāi)放的成功，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義的成功。制度唯堅(jiān)持發(fā)展，方彰其生命;探索唯艱難困苦，方玉汝于成。任何一個(gè)政治制度的完善都不是一蹴而就的。方向指引道路，道路決定命運(yùn)。歷史和實(shí)踐證明，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，才能確保實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地的發(fā)展目標(biāo)。

具有重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，只有把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功，我們才能在更高質(zhì)量更高水平更高起點(diǎn)上加快對(duì)外開(kāi)放。

總之，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要體現(xiàn)中國(guó)特色，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，協(xié)調(diào)好?一線(xiàn)?放開(kāi)?和?二線(xiàn)?管住的關(guān)系，形成特色鮮明并具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把握好?制度創(chuàng)新?+?優(yōu)惠政策?+?法制規(guī)則?的重要安排，同時(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)要求。

慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿(mǎn)月。這一個(gè)月里，我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿(mǎn)志、胸懷天下以及大干一場(chǎng)的各種狀態(tài)，但是，在一切的幸福和興奮過(guò)后，我們的劉賜貴書(shū)記和沈曉明省長(zhǎng)就拿出了實(shí)干興邦的精神，踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來(lái)，謀而后動(dòng)，既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)，也更多的把全島的目光聚焦核心，聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。

希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū)，對(duì)這些問(wèn)題，我思考了很多，現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流：

第一，立法為本。首先我認(rèn)為宏觀(guān)方面，我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好，包括營(yíng)商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開(kāi)放的環(huán)境等等。換而言之，就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能，確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng)，把規(guī)矩定好，這是核心，家有家法，我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生活環(huán)境，旅游環(huán)境搞的安全了，太平了，和諧了，自然就有世界各地的游客利用面簽來(lái)海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境，安全不欺詐的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)也就來(lái)了。所以，立法先行是根本。

第二，稅制改革和商事改革是接下來(lái)的核心。新加坡和香港不是沒(méi)有所得稅，他們叫利得稅，但是，如何降低稅費(fèi)，這要有前瞻性，同時(shí)要盡快獲得國(guó)家層面的支持，時(shí)間不等人，這個(gè)是真的。商事改革，你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利，沒(méi)有問(wèn)題，但是你要合法合規(guī)注冊(cè)，獲得利益后自動(dòng)完稅，然后你可以注銷(xiāo)企業(yè)，但是要公開(kāi)公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革，只要可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)閉自由，按需索取，經(jīng)商和買(mǎi)賣(mài)能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行，政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作，自然有無(wú)數(shù)的企業(yè)會(huì)來(lái)到自由貿(mào)易島。

時(shí)宜的、容易被惡炒的各類(lèi)概念，比如賭博，博彩，賽馬等，要及時(shí)制止，并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為，放開(kāi)海南的賽馬不是變相放開(kāi)利用賽馬賭博，我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這句話(huà)就奠定了是中國(guó)特色的賽馬，而不是你自己想象的賽馬。

第四，自貿(mào)區(qū)(港)政策來(lái)了，我們要更新自己的觀(guān)念，要有主觀(guān)意識(shí)，要有開(kāi)發(fā)的意識(shí)，更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去，要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港)，做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人，這是每一個(gè)?海南人?應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。

時(shí)間見(jiàn)證著發(fā)展之變，海南就在這一巨變中格外璀璨。

“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！比涨埃?xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)、建好，不斷取得新成效。

海南，向海而生，因海而興。32年前，黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)也翻開(kāi)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。2018年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南以發(fā)展之變，見(jiàn)證了中國(guó)之變，更彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心?？梢哉f(shuō)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人，時(shí)間又催人，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥，又要只爭(zhēng)朝夕，既要符合海南發(fā)展定位，又要體現(xiàn)中國(guó)特色，既要借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要符合中國(guó)國(guó)情。只有立足中國(guó)，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新路子。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事，也是新事，是一次從未有過(guò)的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說(shuō)兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng)，那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡(jiǎn)審批”制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排，實(shí)化細(xì)化政策措施，就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。

海南民歌唱道，“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開(kāi)放包容的自由貿(mào)易港，海南見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今，海南建設(shè)再出發(fā)，中國(guó)開(kāi)放再揚(yáng)帆，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線(xiàn)圖，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。

通過(guò)對(duì)《總體方案》的學(xué)習(xí)，給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞，《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面，共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。

當(dāng)前，我局正在努力創(chuàng)建全國(guó)一流地質(zhì)單位，在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者，作為地質(zhì)行業(yè)的一員，我們?cè)趺礃幼霾拍苓m應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮，為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力，我以為，我們要做到以下幾點(diǎn)。

一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)人才建設(shè)。我以為，我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作，千方百計(jì)的引進(jìn)人才，力所能及的培養(yǎng)自有人才，為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái)，提供具備吸引力的薪酬待遇，關(guān)心關(guān)懷人才，讓人才具有歸屬感。

二是提升自身能力。當(dāng)前，自貿(mào)港建設(shè)剛剛起步，我們已經(jīng)明顯感覺(jué)到了我們單位在應(yīng)對(duì)新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)上的不足，既有認(rèn)識(shí)不足，也有能力不足。認(rèn)識(shí)不足——就是對(duì)待業(yè)務(wù)市場(chǎng)還抱有老舊的等靠要思想，不能充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的殘酷性，很多機(jī)會(huì)稍縱即逝，當(dāng)前的營(yíng)商環(huán)境比較復(fù)雜，我們首先要生存，要適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)環(huán)境，進(jìn)而有機(jī)會(huì)謀發(fā)展。能力不足——自貿(mào)港建設(shè)引來(lái)大量中字頭央企、大型國(guó)企，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)服務(wù)單位的要求越來(lái)越高，很多項(xiàng)目由于資質(zhì)要求我們被排除在外，有些項(xiàng)目由于服務(wù)的不到位引起業(yè)主不滿(mǎn)，所以說(shuō)提升我們的能力——技術(shù)能力和服務(wù)能力——是當(dāng)務(wù)之急。

三是整合優(yōu)勢(shì)資源。更大力度的參與自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)，要求我們整合資源，建設(shè)我們的品牌，我們環(huán)勘院的平臺(tái)總體上相對(duì)不錯(cuò)，業(yè)務(wù)范圍齊全，人員配備充分，要充分把兩大企業(yè)的資源整合，做建設(shè)項(xiàng)目的綜合服務(wù)，打牢基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，爭(zhēng)取能做到建設(shè)項(xiàng)目的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商。

“因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興”，海南在30多年里書(shū)寫(xiě)了全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，讓賣(mài)力藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，讓全國(guó)一流地質(zhì)單位的目標(biāo)和自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖在我們這一代人手中實(shí)現(xiàn)。

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）正式公布，確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。習(xí)近平近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓緊落實(shí)政策早期安排，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，支持海南大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。

注重制度創(chuàng)新，依靠制度創(chuàng)新，加快制度創(chuàng)新，是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是海南改革開(kāi)放的歷史傳承。30多年來(lái)，將制度創(chuàng)新融入血脈，海南改革開(kāi)放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。

在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢(shì)下，制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排，如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；分階段開(kāi)放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前，在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活，步步活，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn)，海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”，為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障，為國(guó)家積累更多“制度財(cái)富”，為全國(guó)創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。

在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來(lái)，海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法，努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放。

如今，方案賦予了海南更大的改革自主權(quán)，如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制；深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。對(duì)于海南而言，要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地，海南一定能加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力，樹(shù)立新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿。

因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。海南在30多年里書(shū)寫(xiě)全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。今天，自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就，對(duì)外開(kāi)放新格局使命召喚，以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”，走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，一個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，必將閃耀在中國(guó)的南海之濱。

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》）正式公布，確定將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。強(qiáng)調(diào)，海南省要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓緊落實(shí)政策早期安排，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，支持海南大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)不斷取得新成效。

注重制度創(chuàng)新，依靠制度創(chuàng)新，加快制度創(chuàng)新，是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是海南改革開(kāi)放的歷史傳承。30多年來(lái)，將制度創(chuàng)新融入血脈，海南改革開(kāi)放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。

在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢(shì)下，制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》作出了一系列制度安排，如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；分階段開(kāi)放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前，在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活，步步活，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn)，海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”，為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障，為國(guó)家積累更多“制度財(cái)富”，為全國(guó)創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。

在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來(lái)，海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法，努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放。

如今，方案賦予了海南更大的改革自主權(quán)，如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制；深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。對(duì)于海南而言，要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地，海南一定能加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力，樹(shù)立新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿。

因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興。海南在30多年里書(shū)寫(xiě)全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。今天，自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就，對(duì)外開(kāi)放新格局使命召喚，以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”，走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，一個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，必將閃耀在中國(guó)的南海之濱。

時(shí)間見(jiàn)證著發(fā)展之變，海南就在這一巨變中格外璀璨。

“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！比涨?，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)、建好，不斷取得新成效。

海南，向海而生，因海而興。32年前，黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)也翻開(kāi)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。2018年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南以發(fā)展之變，見(jiàn)證了中國(guó)之變，更彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心?？梢哉f(shuō)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人，時(shí)間又催人，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥，又要只爭(zhēng)朝夕，既要符合海南發(fā)展定位，又要體現(xiàn)中國(guó)特色，既要借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要符合中國(guó)國(guó)情。只有立足中國(guó)，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新路子。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事，也是新事，是一次從未有過(guò)的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說(shuō)兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng)，那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡(jiǎn)審批”制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排，實(shí)化細(xì)化政策措施，就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。

海南民歌唱道，“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開(kāi)放包容的自由貿(mào)易港，海南見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今，海南建設(shè)再出發(fā)，中國(guó)開(kāi)放再揚(yáng)帆，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

2020年6月1日，備受關(guān)注的《海南自貿(mào)貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，明確了在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的總規(guī)劃和路線(xiàn)圖，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。

通過(guò)對(duì)《總體方案》的學(xué)習(xí)，給我印象最深的是“自由便利”這個(gè)關(guān)鍵詞，《總體方案》從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來(lái)往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等11個(gè)方面，共推出39項(xiàng)具體改革舉措和制度安排。

當(dāng)前，我局正在努力創(chuàng)建全國(guó)一流地質(zhì)單位，在自貿(mào)港建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，我們要做的、能做到比以往任何時(shí)候都具有挑戰(zhàn)性、開(kāi)創(chuàng)性。作為當(dāng)事人、作為親歷者，作為地質(zhì)行業(yè)的一員，我們?cè)趺礃幼霾拍苓m應(yīng)這個(gè)時(shí)代大潮，為我局創(chuàng)建一流地質(zhì)單位和建成自貿(mào)港建設(shè)做出我們的努力，我以為，我們要做到以下幾點(diǎn)。

一是關(guān)心重用人才。海南自貿(mào)港建設(shè)和全國(guó)一流地質(zhì)單位建設(shè)歸根結(jié)底離不開(kāi)人才建設(shè)。我以為，我們要把人才建設(shè)作為常抓不懈的一項(xiàng)工作，千方百計(jì)的引進(jìn)人才，力所能及的培養(yǎng)自有人才，為人才創(chuàng)造公平有序的發(fā)展平臺(tái)，提供具備吸引力的薪酬待遇，關(guān)心關(guān)懷人才，讓人才具有歸屬感。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇十三

從習(xí)近平總書(shū)記4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿(mǎn)月。這一個(gè)月里，我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿(mǎn)志、胸懷天下以及大干一場(chǎng)的各種狀態(tài)，但是，在一切的幸福和興奮過(guò)后，我們的劉賜貴書(shū)記和沈曉明省長(zhǎng)就拿出了實(shí)干興邦的精神，踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來(lái)，謀而后動(dòng)，既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)，也更多的把全島的目光聚焦核心，聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。

這一個(gè)月來(lái)，我思考了很多，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者我不僅原原本本的學(xué)習(xí)了總書(shū)記的講話(huà)和劉書(shū)記的講話(huà)，更多的是思考，我們?cè)谶@個(gè)歷史機(jī)遇到來(lái)的時(shí)候該怎么做，該怎么定位自己的方向，該如何順應(yīng)這個(gè)歷史的大潮，該如何迎風(fēng)起舞，希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū)，對(duì)這些問(wèn)題，我思考了很多，現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流：

第一，立法為本。首先我認(rèn)為宏觀(guān)方面，我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好，包括營(yíng)商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開(kāi)放的環(huán)境等等。換而言之，就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能，確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng)，把規(guī)矩定好，這是核心，家有家法，我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生活環(huán)境，旅游環(huán)境搞的安全了，太平了，和諧了，自然就有世界各地的游客利用面簽來(lái)海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境，安全不欺詐的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)也就來(lái)了。所以，立法先行是根本。

第二，稅制改革和商事改革是接下來(lái)的核心。新加坡和香港不是沒(méi)有所得稅，他們叫利得稅，但是，如何降低稅費(fèi)，這要有前瞻性，同時(shí)要盡快獲得國(guó)家層面的支持，時(shí)間不等人，這個(gè)是真的。商事改革，你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利，沒(méi)有問(wèn)題，但是你要合法合規(guī)注冊(cè)，獲得利益后自動(dòng)完稅，然后你可以注銷(xiāo)企業(yè)，但是要公開(kāi)公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革，只要可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)閉自由，按需索取，經(jīng)商和買(mǎi)賣(mài)能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行，政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作，自然有無(wú)數(shù)的企業(yè)會(huì)來(lái)到自由貿(mào)易島。

第三，政府在自貿(mào)區(qū)是小政府的概念，但是不能理解為不作為，少管。我認(rèn)為該規(guī)范的要規(guī)范，該管的要管，不合時(shí)宜的、容易被惡炒的各類(lèi)概念，比如賭博，博彩，賽馬等，要及時(shí)制止，并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為，放開(kāi)海南的賽馬不是變相放開(kāi)利用賽馬賭博，我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這句話(huà)就奠定了是中國(guó)特色的賽馬，而不是你自己想象的賽馬。

第四，自貿(mào)區(qū)(港)政策來(lái)了，我們要更新自己的觀(guān)念，要有主觀(guān)意識(shí)，要有開(kāi)發(fā)的意識(shí)，更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去，要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港)，做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人，這是每一個(gè)“海南人”應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。

經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，我知道自由貿(mào)易區(qū)分為兩種。一種是自由貿(mào)易園區(qū)(ftz)，世界海關(guān)合作理事會(huì)1973年簽署的《京都條約》中，對(duì)ftz的定義是：在某一國(guó)境內(nèi)劃分出部分領(lǐng)土，在這部分領(lǐng)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)出口稅及其他稅而言，都被視為關(guān)境之外，免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)就是一個(gè)國(guó)家自主劃定的，實(shí)施相對(duì)本國(guó)其他地區(qū)更為開(kāi)放政策的區(qū)域。

另外一種自由貿(mào)易區(qū)則簡(jiǎn)稱(chēng)fta：世界貿(mào)易組織(wto)對(duì)fta的定義指：由兩個(gè)和兩個(gè)以上關(guān)稅領(lǐng)土所組成的，對(duì)這些成員領(lǐng)土間的商品貿(mào)易，已實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其它貿(mào)易限制的集團(tuán)。就是說(shuō)，國(guó)家與國(guó)家之間經(jīng)過(guò)談判達(dá)成協(xié)議，設(shè)立的互為約束的國(guó)際區(qū)域。例如中澳自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)。

除了自由貿(mào)易區(qū)，還有一個(gè)比自由貿(mào)易區(qū)更加開(kāi)放的自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易港是指：在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的境內(nèi)關(guān)外(在我國(guó)國(guó)境內(nèi)，海關(guān)辟出一個(gè)專(zhuān)門(mén)區(qū)域，進(jìn)出的貨物就相當(dāng)于進(jìn)口和出口。)，或者某個(gè)單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高度開(kāi)放，貨物、資金、人員進(jìn)出自由，絕大多數(shù)商品，免征關(guān)稅的特殊功能區(qū)。

上面學(xué)習(xí)了一大堆概念，這里我按我的理解做一個(gè)簡(jiǎn)單的比喻：如果把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視作中學(xué)教育，重在推廣普及的話(huà)，那么自貿(mào)港的開(kāi)放水平可被視作研究生教育，是瞄準(zhǔn)開(kāi)放水平最高的目標(biāo)做出的制度設(shè)想。因此，我們不能將自貿(mào)港看作是與自貿(mào)區(qū)相銜接的簡(jiǎn)單升級(jí)版。

說(shuō)了這么多概念，下面我來(lái)說(shuō)說(shuō)我學(xué)習(xí)到的目前海南自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)能對(duì)我們普通老百姓能夠帶來(lái)什么便利。

第一，跨境購(gòu)物直接包郵到家。對(duì)于海淘剁手一族來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)落戶(hù)后，可直接在境外亞馬遜等網(wǎng)站上購(gòu)物，商品同款同價(jià)，并用人民幣結(jié)算，下單后直接從自貿(mào)區(qū)配送，配送時(shí)間和成本大大降低。并且由于進(jìn)口商品價(jià)格比市場(chǎng)便宜10%30%，以后都不用找人代購(gòu)了。

第二，買(mǎi)進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格低，還有正規(guī)售后服務(wù)。自貿(mào)區(qū)允許進(jìn)口商直接從汽車(chē)原產(chǎn)地進(jìn)口。這樣一來(lái)，從自貿(mào)區(qū)購(gòu)買(mǎi)同款進(jìn)口汽車(chē)，將比傳統(tǒng)4s店便宜15%30%。同時(shí)，引入了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使以往的非中規(guī)進(jìn)口汽車(chē)在售后上的缺失得到規(guī)范。

時(shí)間見(jiàn)證著發(fā)展之變，海南就在這一巨變中格外璀璨。

“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！比涨?，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)、建好，不斷取得新成效。

海南，向海而生，因海而興。32年前，黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)也翻開(kāi)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。2018年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南以發(fā)展之變，見(jiàn)證了中國(guó)之變，更彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心?？梢哉f(shuō)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人，時(shí)間又催人，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥，又要只爭(zhēng)朝夕，既要符合海南發(fā)展定位，又要體現(xiàn)中國(guó)特色，既要借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要符合中國(guó)國(guó)情。只有立足中國(guó)，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新路子。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事，也是新事，是一次從未有過(guò)的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說(shuō)兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng)，那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡(jiǎn)審批”制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排，實(shí)化細(xì)化政策措施，就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。

海南民歌唱道，“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開(kāi)放包容的自由貿(mào)易港，海南見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今，海南建設(shè)再出發(fā)，中國(guó)開(kāi)放再揚(yáng)帆，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇十四

時(shí)間見(jiàn)證著發(fā)展之變，海南就在這一巨變中格外璀璨。

“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！比涨?，***總書(shū)記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，是推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要遵循。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)新時(shí)代改革開(kāi)放進(jìn)程中的一件大事。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，一定要把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，抓實(shí)、建好，不斷取得新成效。

海南，向海而生，因海而興。32年前，黨中央決定劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國(guó)也翻開(kāi)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的嶄新一頁(yè)。2018年，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到自由貿(mào)易港，海南以發(fā)展之變，見(jiàn)證了中國(guó)之變，更彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心。可以說(shuō)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)。海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島，分步驟分階段實(shí)施推進(jìn)。到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，到2035年成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，到本世紀(jì)中葉全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。時(shí)間不等人，時(shí)間又催人，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港既要扎實(shí)穩(wěn)妥，又要只爭(zhēng)朝夕，既要符合海南發(fā)展定位，又要體現(xiàn)中國(guó)特色，既要借鑒國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要符合中國(guó)國(guó)情。只有立足中國(guó)，面向世界，才能在全球化浪潮中蹚出一條在新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新路子。

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是大事，也是新事，是一次從未有過(guò)的戰(zhàn)略之舉、發(fā)展實(shí)踐。如果說(shuō)兩年前在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是要實(shí)現(xiàn)金融、投資、人才等要素的更大范圍、更加自由流動(dòng)，那么兩年后在海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港就是要把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，從治理方式、法治手段、科技創(chuàng)新等方面發(fā)力，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系。如全面推行“極簡(jiǎn)審批”制度，建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在貿(mào)易投資領(lǐng)域?qū)嵤傲汴P(guān)稅”、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制等制度……支持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，只要把握好“制度創(chuàng)新+優(yōu)惠政策+法治規(guī)則”的重要安排，實(shí)化細(xì)化政策措施，就能把“總藍(lán)圖”建設(shè)為“實(shí)景圖”。

海南民歌唱道，“久久不見(jiàn)久久見(jiàn)，久久見(jiàn)過(guò)還想見(jiàn)”。從一個(gè)貧窮落后的封閉海島發(fā)展成為開(kāi)放包容的自由貿(mào)易港，海南見(jiàn)證了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。如今，海南建設(shè)再出發(fā)，中國(guó)開(kāi)放再揚(yáng)帆，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)，就一定能為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案學(xué)習(xí)心得篇十五

從習(xí)近平總書(shū)記4月13日在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)到今天剛剛好滿(mǎn)月。這一個(gè)月里，我們經(jīng)歷了驚喜、興奮、幸福、躊躇滿(mǎn)志、胸懷天下以及大干一場(chǎng)的各種狀態(tài)，但是，在一切的幸福和興奮過(guò)后，我們的劉賜貴書(shū)記和沈曉明省長(zhǎng)就拿出了實(shí)干興邦的精神，踏踏實(shí)實(shí)的靜下心來(lái)，謀而后動(dòng)，既有實(shí)質(zhì)性的相關(guān)內(nèi)容出臺(tái)，也更多的把全島的目光聚焦核心，聚焦具體的內(nèi)容、具體的方案、具體的內(nèi)容。

這一個(gè)月來(lái)，我思考了很多，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者我不僅原原本本的學(xué)習(xí)了總書(shū)記的講話(huà)和劉書(shū)記的講話(huà)，更多的是思考，我們?cè)谶@個(gè)歷史機(jī)遇到來(lái)的時(shí)候該怎么做，該怎么定位自己的方向，該如何順應(yīng)這個(gè)歷史的大潮，該如何迎風(fēng)起舞，希望政府能給于我們一個(gè)什么樣的自貿(mào)區(qū)，對(duì)這些問(wèn)題，我思考了很多，現(xiàn)就以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些粗淺的交流：

第一，立法為本。首先我認(rèn)為宏觀(guān)方面，我們要把自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的大環(huán)境做好，包括營(yíng)商環(huán)境、旅游服務(wù)環(huán)境、開(kāi)放的環(huán)境等等。換而言之，就是利用我們海南省有人大立法權(quán)的這個(gè)功能，確實(shí)讓這個(gè)功能釋放效應(yīng)，把規(guī)矩定好，這是核心，家有家法，我們把島內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，生活環(huán)境，旅游環(huán)境搞的安全了，太平了，和諧了，自然就有世界各地的游客利用面簽來(lái)海南走走看看;安全祥和舒適的旅游度假環(huán)境，安全不欺詐的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)也就來(lái)了。所以，立法先行是根本。

第二，稅制改革和商事改革是接下來(lái)的核心。新加坡和香港不是沒(méi)有所得稅，他們叫利得稅，但是，如何降低稅費(fèi)，這要有前瞻性，同時(shí)要盡快獲得國(guó)家層面的支持，時(shí)間不等人，這個(gè)是真的。商事改革，你可以盡情在海南設(shè)立公司逐利，沒(méi)有問(wèn)題，但是你要合法合規(guī)注冊(cè)，獲得利益后自動(dòng)完稅，然后你可以注銷(xiāo)企業(yè)，但是要公開(kāi)公告承諾自己的責(zé)任。海南要進(jìn)行商事改革，只要可以實(shí)現(xiàn)開(kāi)閉自由，按需索取，經(jīng)商和買(mǎi)賣(mài)能夠在公平合法的環(huán)境自由進(jìn)行，政府做好相應(yīng)的服務(wù)工作，自然有無(wú)數(shù)的企業(yè)會(huì)來(lái)到自由貿(mào)易島。

第三，政府在自貿(mào)區(qū)是小政府的概念，但是不能理解為不作為，少管。我認(rèn)為該規(guī)范的要規(guī)范，該管的要管，不合時(shí)宜的、容易被惡炒的各類(lèi)概念，比如賭博，博彩，賽馬等，要及時(shí)制止，并加以引導(dǎo)。我認(rèn)為，放開(kāi)海南的賽馬不是變相放開(kāi)利用賽馬賭博，我們還是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這句話(huà)就奠定了是中國(guó)特色的賽馬，而不是你自己想象的賽馬。

第四，自貿(mào)區(qū)(港)政策來(lái)了，我們要更新自己的觀(guān)念，要有主觀(guān)意識(shí)，要有開(kāi)發(fā)的意識(shí)，更要有大局在我的意識(shí)。每一個(gè)人要積極融入到自貿(mào)區(qū)(港)的建設(shè)中去，要積極推廣自貿(mào)區(qū)(港)，做好自貿(mào)區(qū)(港)的推介人，這是每一個(gè)“海南人”應(yīng)當(dāng)建立起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，特別是每一個(gè)民建會(huì)員更應(yīng)如此。

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