鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話（熱門(mén)20篇）

教育是一種有意識(shí)地引導(dǎo)和培養(yǎng)人的思維、情感和行為的活動(dòng)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，可以借鑒他人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，但要保持獨(dú)立思考。希望以下總結(jié)范文對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助和指導(dǎo)，供大家參考和借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天我們召開(kāi)全鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)工作會(huì)議,目的是回顧上學(xué)年的教學(xué)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),汲取教訓(xùn),修正不足，也是為了貫徹落實(shí)全縣教學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確形勢(shì)和任務(wù)，確定今后工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和采取的措施，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大教職員工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和使命感，凝神聚力，團(tuán)結(jié)奮斗，踏踏實(shí)實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育。

首先，我代表行政辦公會(huì)成員，向在20xx-20xx學(xué)年度教育教學(xué)工作中取得先進(jìn)成績(jī)的學(xué)校表示熱烈的祝賀!向在座的各位及奮戰(zhàn)在一線的廣大教師表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

切有利條件，確保本學(xué)年的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估列全縣前十名談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化教育改革，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平。

提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要提高課堂效率，向40分鐘要質(zhì)量，充分發(fā)揮師生的最大潛能，調(diào)動(dòng)師生的積極性，使教師的教與學(xué)生的學(xué)密切配合，讓學(xué)生學(xué)得有趣。讓教師教得有勁，從剛才的質(zhì)量評(píng)估方案中也可以看出，本學(xué)期，全鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)力度，也新出臺(tái)了《xx中心小學(xué)學(xué)生特長(zhǎng)指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，目的就是獎(jiǎng)勵(lì)這些教學(xué)工作認(rèn)真扎實(shí)的教師，使這些教師的辛勤付出能得到組織的肯定和認(rèn)可，在全鎮(zhèn)營(yíng)造一股你追我趕，狠抓教學(xué)質(zhì)量的濃厚氛圍，同時(shí)作為學(xué)校的行政，也要加強(qiáng)教師的管理，對(duì)有些工作上隨意、馬虎、敷衍塞責(zé)的教師要嚴(yán)厲批評(píng)和教育。

二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

我們要結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，乘勢(shì)而上，使我們的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、緊抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

這次的教學(xué)工作會(huì)后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各學(xué)校要抓緊時(shí)間消化會(huì)議精神，力求會(huì)議上的討論結(jié)果都能夠落到實(shí)處。同時(shí)各學(xué)校校長(zhǎng)還要做好宣傳工作，使全面推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的意義能夠?yàn)槊總€(gè)教師所了解。另一方面，各學(xué)校還要針對(duì)我鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)制定本單位的教學(xué)計(jì)劃和相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，所以希望各學(xué)校抓緊時(shí)間積極落實(shí)，把目標(biāo)落實(shí)到班，落實(shí)到人。同時(shí)要切實(shí)地抓好教學(xué)常規(guī)的管理與落實(shí)，常規(guī)過(guò)程的管理與落實(shí)是管理人員最主要的工作，任務(wù)具體而繁雜，真抓真管才能出效益，這需要付出艱苦的勞動(dòng)，需要持之以恒的耐心和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。我們知道即使不管不問(wèn)靠慣性從表面上看在運(yùn)轉(zhuǎn)上也沒(méi)有多大的區(qū)別，但是時(shí)間長(zhǎng)了惡果就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，一些學(xué)校管理人員習(xí)慣于等、靠、拖，從不主動(dòng)找事做，要么投機(jī)取巧怕得罪人，要么蜻蜓點(diǎn)水不深入，在其位不作為，很多管理措施落實(shí)不到位。抓好教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)是老師們的日常工作，對(duì)平常的事情必須用心用力去做，有一句話說(shuō)得好，“把最普通的招式練到極致就是絕招”，大法無(wú)巧，有付出就有收獲，最樸實(shí)的做法最有效。本學(xué)年，教學(xué)管理重心要下移，各校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任及管理人員要沉下身來(lái)，深入教室、辦公室，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，比一比看一看，看誰(shuí)做事多、看誰(shuí)力度大、看誰(shuí)效果好、看誰(shuí)師生滿意度高。

四、積極參與，正視困難。

面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時(shí)又要冷靜思考，認(rèn)清各種有利因素與不利因素，認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的切入點(diǎn)。在工作中難免會(huì)有困難和壓力，同志們要有一定的思想準(zhǔn)備，在面對(duì)問(wèn)題時(shí)不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

五、全鎮(zhèn)上下，通力合作。

提升教學(xué)質(zhì)量不僅僅是中心小學(xué)的事，它是一項(xiàng)牽涉到各學(xué)校、全鎮(zhèn)教師的系統(tǒng)工程，離不開(kāi)學(xué)校各部門(mén)的積極配合和支持，離不開(kāi)全鎮(zhèn)教師的努力，更離不開(kāi)在座的每一位同志的智慧和汗水。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。學(xué)校的工作做得好不好，需要大家每一個(gè)人的積極配合和支持。只要大家心往一處想，勁往一處使，我們的工作就會(huì)取得更大的進(jìn)步與更好的發(fā)展。

同志們，我鎮(zhèn)小學(xué)的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，今天召集全鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任在一起開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議，應(yīng)該說(shuō)是有著重要意義的。大家利用這次機(jī)會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的研討和總結(jié)，互相交流、學(xué)習(xí)，找出問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法，提出更多好的意見(jiàn)和建議。這有助于我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。我相信也一定能夠看到xx小學(xué)的全體教師在工作中求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，迎難而上，同心協(xié)力，為xx小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的騰飛而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇二

1、繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。要依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限及程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要認(rèn)真、扎實(shí)的開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設(shè)法治政府，全面實(shí)施依法行政綱要。認(rèn)真貫徹行政許可法，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)，提高政府公信力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，要敢于堅(jiān)持原則、敢于嚴(yán)格管理、敢于批評(píng)錯(cuò)誤。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、道德觀、權(quán)力觀和價(jià)值觀，加強(qiáng)道德自律，提高道德修養(yǎng)。今年要求每位鎮(zhèn)干部職工對(duì)口聯(lián)系6—6戶農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把富裕人民、造福人民作為最高追求。要進(jìn)一步提高干部的業(yè)務(wù)能力，特別是提高運(yùn)用法律和市場(chǎng)手段，輔以行政手段解決問(wèn)題的能力。要進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)能力，不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，及時(shí)掌握解決問(wèn)題的新方法、新途徑，更好地勝任所擔(dān)負(fù)的工作和任務(wù)。

同志們，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)發(fā)展全局，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)靚鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、財(cái)政富鎮(zhèn)而努力奮斗！

謝謝大家！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇三

今天召開(kāi)自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開(kāi)發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī)，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。

下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。

面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái)，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。

首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說(shuō)：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開(kāi)發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

各級(jí)人事部門(mén)是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。

進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

要認(rèn)真編制人才資源開(kāi)發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來(lái);既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。

要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開(kāi)發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開(kāi)發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類(lèi)創(chuàng)新人才和一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類(lèi)人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。

要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛(ài)才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類(lèi)人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)的同志要加強(qiáng)同各類(lèi)人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類(lèi)人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類(lèi)人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革。

1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開(kāi)的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門(mén)一定要正確對(duì)待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)，政事分開(kāi)，政社分開(kāi)。各縣市、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國(guó)有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度，對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級(jí)分類(lèi)考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)于政府部門(mén)辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣?huì)公開(kāi)。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開(kāi)透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評(píng)制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級(jí)人事部門(mén)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開(kāi)和改善公開(kāi)服務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)。要積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。

3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。事業(yè)單位是各類(lèi)科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱(chēng)制度，擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍，逐步實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。

四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開(kāi)發(fā)等新形勢(shì)、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來(lái)，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問(wèn)題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問(wèn)題研究深、研究透。樹(shù)立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。

3、搞好廉政建設(shè)。人事部門(mén)的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門(mén)的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門(mén)的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，在抓教育、抓警示，樹(shù)立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。

4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤(pán)規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次全縣雙擁迎查工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市雙擁工作會(huì)議精神，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評(píng)工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省雙擁年度考評(píng)，推動(dòng)我縣雙擁工作再上新臺(tái)階。

剛才李政委宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的意見(jiàn)》，郭書(shū)記宣讀了《單位工作職責(zé)》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《成武縣創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣任務(wù)分解表》，各級(jí)各部門(mén)的雙擁工作職責(zé)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)按要求抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確理解和把握雙擁考評(píng)制度改革的新形勢(shì)。

雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣”，“雙擁模范縣”這個(gè)稱(chēng)號(hào)，不僅是一個(gè)很高的政治榮譽(yù)，還是一個(gè)地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，又是一張軍政軍民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧進(jìn)步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評(píng)，是對(duì)雙擁工作的一次全面檢驗(yàn)，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項(xiàng)中心工作。從去年開(kāi)始，省雙擁辦實(shí)施了雙擁考評(píng)制度改革，實(shí)行年度檢查考評(píng)和雙擁模范縣創(chuàng)建申報(bào)準(zhǔn)入制度，對(duì)符合創(chuàng)建申報(bào)準(zhǔn)入條件的縣區(qū)的考評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行混合排序，依據(jù)分?jǐn)?shù)高低確定表彰對(duì)象?？偨Y(jié)起來(lái)就是“四個(gè)變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報(bào)準(zhǔn)入制，變四年終身制為動(dòng)態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對(duì)我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個(gè)縣區(qū)，其中市里提供一個(gè)，檢查組確定兩個(gè)，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認(rèn)真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報(bào)準(zhǔn)入制后，以年度考核的分?jǐn)?shù)為依據(jù)，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點(diǎn)漏洞。因?yàn)槿　半p擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達(dá)到了基礎(chǔ)考評(píng)分(85分)，但如果排名靠后，也可能因?yàn)槊~限制而不被評(píng)為“雙擁模范縣”。三是?！半p擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當(dāng)年達(dá)不到基礎(chǔ)考評(píng)分，是“雙擁模范縣”的，取消省級(jí)“雙擁模范縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，更重要的是，同時(shí)取消參與下一屆省級(jí)“雙擁模范縣”申報(bào)創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過(guò)了驗(yàn)收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽(yù)來(lái)之不易，面對(duì)考評(píng)制度改革，必須堅(jiān)持日常工作不放松，年度考核保成績(jī)，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，必須確保我縣在年度考評(píng)中取得最好的成績(jī)。

5月中旬省雙擁辦將組織人員對(duì)全市各縣區(qū)雙擁工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，取得好成績(jī)，為下一屆“雙擁模范縣”的順利申報(bào)搶占先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)雙擁工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)必把雙擁考評(píng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗(yàn)收。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好雙擁迎查各項(xiàng)工作。

縣雙擁辦已把省考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，對(duì)相關(guān)單位提出了具體要求，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)題作文，積極準(zhǔn)備，所有準(zhǔn)備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開(kāi)始到現(xiàn)在，逐一進(jìn)行補(bǔ)充完善，絕不能出現(xiàn)缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。要充分打造，如考評(píng)組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛(ài)國(guó)主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對(duì)象等，這些點(diǎn)一定要提前準(zhǔn)備，提前布置，通過(guò)這些點(diǎn)，全面反映我們的政策落實(shí)和雙擁工作開(kāi)展情況。根據(jù)省考評(píng)檢查的要求，結(jié)合我縣雙擁工作的實(shí)際，當(dāng)前要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是營(yíng)造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳方式進(jìn)行宣傳?？h電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)雙擁專(zhuān)題欄目，制作、報(bào)道、播放雙擁專(zhuān)題節(jié)目。要注重先進(jìn)單位和個(gè)人的典型宣傳，通過(guò)發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場(chǎng)所設(shè)立醒目的大型永久性雙擁宣傳標(biāo)志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫(xiě)墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車(chē)站等窗口服務(wù)單位要設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志。按照職責(zé)分工，各有關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)做好本部門(mén)、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到有氣勢(shì)、有氛圍、出效果。

二是認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我們?cè)谥攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺(tái)了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實(shí)。但也要看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺(tái)的《考評(píng)辦法》中，在政策落實(shí)方面列了18項(xiàng)考核內(nèi)容，占38分，在整個(gè)考評(píng)中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)單位要對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對(duì)策，抓好落實(shí)。凡是《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，無(wú)論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問(wèn)題，更不能在檢查時(shí)失分。對(duì)沒(méi)有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從快幫助解決?？傊?，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)的共同努力，做到大項(xiàng)得滿分、小項(xiàng)不失分，確保我縣順利通過(guò)省考評(píng)驗(yàn)收。

三是切實(shí)抓好迎查資料的準(zhǔn)備。這次考評(píng)檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要抓緊時(shí)間，倒排工期，把工作安排細(xì)，安排準(zhǔn)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準(zhǔn)備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補(bǔ)什么。文件、記錄、檔案、標(biāo)牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待，狠下功夫，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，不留空檔。

四是建立雙擁工作長(zhǎng)效推動(dòng)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡(luò)員，做到有人管事、有錢(qián)辦事、責(zé)任明確、任務(wù)具體，把雙擁作為一項(xiàng)常態(tài)化、社會(huì)化工作堅(jiān)持下去，形成抓雙擁工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要按照各自工作職責(zé)和迎查任務(wù)，加強(qiáng)單位之間及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保雙擁迎查工作圓滿成功。

全省“雙擁模范縣”的年度考評(píng)即將開(kāi)始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)一定要根據(jù)各自的職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，在思想上繃緊弦，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)取得最好的迎查效果。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到日程上有安排，措施上有保障，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推進(jìn)雙擁迎查工作扎實(shí)開(kāi)展。

二是抓好督促檢查。縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室要會(huì)同縣雙擁辦，對(duì)各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準(zhǔn)備情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報(bào)批評(píng)。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。雙擁迎查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤(pán)棋，各單位都要服從縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，有問(wèn)題及時(shí)反映，有困難及時(shí)解決，任何單位和部門(mén)都不準(zhǔn)講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來(lái)衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門(mén)的工作。對(duì)工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒(méi)人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績(jī)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級(jí)“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評(píng)通不過(guò)，省里就取消“雙擁模范縣”稱(chēng)號(hào)，下一屆不能參與申報(bào)。所以說(shuō)，對(duì)今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，當(dāng)做一件大事來(lái)抓，真抓實(shí)干，快速行動(dòng)，確保我縣順利通過(guò)省“雙擁模范縣”考評(píng)驗(yàn)收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議，會(huì)議的任務(wù)是：樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》和《江蘇省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見(jiàn)》的精神，全面總結(jié)今年以來(lái)綜治工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標(biāo)，全力推進(jìn)平安xx的建設(shè)，為“兩個(gè)率先”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過(guò)政法綜治各部門(mén)的共同努力，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì)，工作措施與時(shí)俱進(jìn)，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，全力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)合力抓，全社會(huì)共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運(yùn)作，制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢(xún)等窗口，不斷探索和完善工作機(jī)制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名副書(shū)記或副主任專(zhuān)職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

我鎮(zhèn)以全國(guó)綜治工作會(huì)議在蘇州召開(kāi)和全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)政法綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級(jí)綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級(jí)示范綜治辦驗(yàn)收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實(shí)力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì)，目前，有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個(gè)蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專(zhuān)兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即政法隊(duì)伍、專(zhuān)職保安聯(lián)防隊(duì)、外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。

三、綜治工作的實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在治安形勢(shì)依然復(fù)雜的情況，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。大力開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”、“春季攻勢(shì)”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動(dòng)”等各類(lèi)整治行動(dòng)12次，沒(méi)收盜版淫穢書(shū)籍400多冊(cè)，盜版光盤(pán)3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴(yán)厲打擊了各種惡勢(shì)力團(tuán)伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類(lèi)整治活動(dòng)。先后開(kāi)展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治”等各類(lèi)整治活動(dòng)，綜治部門(mén)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)整治行動(dòng)，取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧5家，61家無(wú)證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書(shū)，出臺(tái)了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》，落實(shí)了長(zhǎng)效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個(gè)星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會(huì)日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對(duì)本月內(nèi)的來(lái)信來(lái)訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)，共排出各類(lèi)矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會(huì)和政府職能部門(mén)調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類(lèi)死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒(méi)有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪，全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來(lái)人員管理。我們對(duì)新形勢(shì)下外來(lái)人員管理模式進(jìn)行了有益的探索，出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來(lái)人口底細(xì)的基礎(chǔ)上，對(duì)私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺(tái)帳，理清外來(lái)人員中的高危人群，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力擠壓外來(lái)人員的違法犯罪空間，為提高對(duì)外來(lái)人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專(zhuān)職綜治干部及企業(yè)專(zhuān)兼職保衛(wèi)干部就新形勢(shì)下如何開(kāi)展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn)，二年多的時(shí)間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對(duì)矯正對(duì)象逐個(gè)落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對(duì)象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達(dá)98%，無(wú)一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬(wàn)元建立了社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點(diǎn)30多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器，今年共安裝4985臺(tái)，至目前安裝率超過(guò)農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。當(dāng)然，我們依然要正視存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識(shí)上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。要按照新形勢(shì)下綜治工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性。

1、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個(gè)嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強(qiáng)，把基層工作做實(shí)，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力是新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

2、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作，社會(huì)穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，把影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和問(wèn)題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。

3、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安xx建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí)，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進(jìn)平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時(shí)期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實(shí)平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。

1、不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開(kāi)展社會(huì)主義治理理念教育，樹(shù)立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺(tái)具體意見(jiàn)。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個(gè)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭(zhēng)60%的村級(jí)綜治辦通過(guò)蘇州市示范綜治驗(yàn)收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運(yùn)用社會(huì)各種資源，構(gòu)建社會(huì)治安大屏障，重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職保衛(wèi)干部。同時(shí)要把保安服務(wù)作為新時(shí)期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對(duì)重點(diǎn)單位的覆蓋面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)。

1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對(duì)全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”，要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把社會(huì)治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，按照什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則，組織好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制各類(lèi)治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險(xiǎn)物品管理，消防安全監(jiān)控有機(jī)整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實(shí)行“三同時(shí)”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

3、進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預(yù)防功能，加大對(duì)婚姻、家庭、房屋宅基地等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開(kāi)展好矛盾糾紛大排查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力;要整合政法綜治各部門(mén)的力量，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人員和私房出租戶的管理，努力探索外來(lái)人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級(jí)管理機(jī)構(gòu)，完善分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，要按照“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶，用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來(lái)人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動(dòng)人員的管理力度，切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好對(duì)私房出租戶的專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)高危人群的管控力度，減少外來(lái)人員對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)治安的負(fù)責(zé)影響。

5、強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治xx五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識(shí)，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制，要把加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要?jiǎng)?chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們，做好社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求，進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)，全面夯實(shí)平安xx建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx作出積極貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是聽(tīng)取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道今年來(lái)主要工作情況和明年工作思路，進(jìn)一步部署落實(shí)后兩個(gè)月有關(guān)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成?？梢哉f(shuō)，這既是一次工作交流會(huì)，也是一次工作督查會(huì)。剛才，10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)和3個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人作了很好的交流，從匯報(bào)情況看，今年來(lái)大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我講四方面問(wèn)題：

一、今年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)過(guò)全縣上下共同的努力和拼搏，保增促調(diào)取得了較好的成效。綜合判斷今年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，呈現(xiàn)“總體企穩(wěn)向好，但局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，保增長(zhǎng)壓力依然很大”的態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為“三個(gè)回升、三個(gè)趨旺、三個(gè)平穩(wěn)、三個(gè)乏力、三個(gè)不平衡”?！叭齻€(gè)回升”，即生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)出口呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。前三季度gdp增長(zhǎng)5.6%，其中三季度增長(zhǎng)6.9%，分別比一、二季度加快了3.4個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。1至10月規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值-1.8%，比前三季度回升2.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度外貿(mào)出口下降15.5%，但9月份環(huán)比增長(zhǎng)20%?！叭齻€(gè)趨旺”，即投資、消費(fèi)、信貸投放趨旺。1至10月，固定資產(chǎn)投資68.4億元、增長(zhǎng)24.1%，其中47項(xiàng)重點(diǎn)工程投資39億元，完成計(jì)劃的81.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.3%，其中旅游消費(fèi)旺盛，接待游客581萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入58.9億元，分別增長(zhǎng)20%和23%。存貸款余額再創(chuàng)歷史新高，分別比年初增加45.9億元和80.7億元，新增貸款同比增長(zhǎng)2倍多。“三個(gè)平穩(wěn)”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入、居民收入平穩(wěn)。1至10月一般預(yù)算收入25.55億元，增長(zhǎng)7.8%，比前三季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。前三季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34.6億元，同比增長(zhǎng)4.7%，其中漁業(yè)產(chǎn)值18.6億元，同比略有增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)6.6%和10.9%?！叭齻€(gè)乏力”，即工業(yè)投資、利用外資、效益持續(xù)增長(zhǎng)乏力。前三季度50萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目投資28.6億元，同比下降9.7%，三季度比二季度減少了2.2億元。實(shí)際利用外資下降55%，存在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，比如前兩年簽約的41個(gè)外資項(xiàng)目，至今已批的為11個(gè)、投產(chǎn)僅1個(gè)。工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降4.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)雖然增長(zhǎng)134.8%，但剔除電廠因素下降27.3%。“三個(gè)不平衡”，即區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的發(fā)展不平衡。18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成90%的有1個(gè)，高于全縣水平的有6個(gè)，其中3個(gè)a類(lèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的降幅大于全縣水平。全縣29個(gè)行業(yè)中，有18個(gè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)，其中針織明顯回暖，汽配增長(zhǎng)10.8%，輸變電、水產(chǎn)品加工、模具等仍處下行區(qū)間，臨港工業(yè)首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。中小企業(yè)好于大企業(yè)，60家成長(zhǎng)型企業(yè)增長(zhǎng)9.5%，強(qiáng)勢(shì)型、實(shí)力型、潛力型企業(yè)均下降。

總的來(lái)說(shuō)，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這主要得益于我們及時(shí)采取的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策舉措，得益于各級(jí)各部門(mén)的扎實(shí)工作，尤其是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做出了很多成績(jī)，的確非常辛苦。但是，一些困難和問(wèn)題也不容忽視，與年度目標(biāo)相比，部分指標(biāo)仍有差距，完成任務(wù)還有難度。gdp與全年9%的增長(zhǎng)目標(biāo)還有不小差距，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值與14%增長(zhǎng)目標(biāo)有較大差距，通過(guò)努力有望增長(zhǎng)2%-3%。受外需持續(xù)萎縮影響，自營(yíng)出口負(fù)增長(zhǎng)局面難以扭轉(zhuǎn)。投資仍以政府拉動(dòng)為主，外資、民資和企業(yè)投入乏力，實(shí)際利用外資完成年度目標(biāo)有難度。財(cái)政剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政收支平衡壓力較大。同時(shí)，部分縣(市、區(qū))已出現(xiàn)快速回升跡象，象山仍呈平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，差距有可能進(jìn)一步拉大。此外，工作作風(fēng)、方式方法等方面的一些問(wèn)題亟需改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，合力攻堅(jiān)，迎頭趕上。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍回暖，但仍面臨許多不確定的因素。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)-1.1%和3.1%。然而大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷，全球經(jīng)濟(jì)可能還有兩三年低迷期。我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃措施成效顯現(xiàn)，gdp增速?gòu)囊患径鹊?.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)8.5%;同時(shí)外需嚴(yán)重萎縮、產(chǎn)能過(guò)剩、通脹預(yù)期增加等造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好，四季度回暖趨勢(shì)將會(huì)好于前三季度，但回升速度偏低、壓力也較大。因此，今年最后兩個(gè)月是實(shí)現(xiàn)全年主要目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，立足當(dāng)前，緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)和工作部署，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力為明年工作開(kāi)好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著重抓好以下幾方面工作：

(一)強(qiáng)化服務(wù)保生產(chǎn)。保增長(zhǎng)的重點(diǎn)在工業(yè)，關(guān)鍵是保企業(yè)生產(chǎn)。一要加大力度解難題。深入開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，密切與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化，切忌“虎頭蛇尾”。針對(duì)已梳理出來(lái)還未解決的難題，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中攻關(guān)，切實(shí)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，比如針對(duì)企業(yè)用工緊張，需及早籌謀對(duì)策。二要落實(shí)政策保運(yùn)營(yíng)。圍繞“保增促調(diào)”系列政策，協(xié)助部門(mén)、幫助企業(yè)做好兌現(xiàn)落實(shí)，努力穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。對(duì)能享受縣里政策的，及時(shí)幫助兌付;對(duì)能享受上級(jí)政策的，主動(dòng)幫助向上申報(bào)。三要?jiǎng)?chuàng)新措施促增效。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的分析，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面出謀劃策，為政策完善提供依據(jù)，促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。

(二)千方百計(jì)擴(kuò)投資。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有新的增量。一抓工程進(jìn)度。深入開(kāi)展“竣工投產(chǎn)百日行動(dòng)”，各地要針對(duì)所屬的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，抓好要素保障、環(huán)境保障及相關(guān)服務(wù)，加大政策處理和聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。尤其是針對(duì)10個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照責(zé)任分工，集中力量攻堅(jiān)。同時(shí)要抓好明年項(xiàng)目的排摸、謀劃，做好與有關(guān)部門(mén)的對(duì)接。二抓工業(yè)投入。要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)、抓保障，提升企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)保增長(zhǎng)的信心。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)企業(yè)提高投資強(qiáng)度，著力推進(jìn)32個(gè)億元以上工業(yè)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成40億元投資目標(biāo)。三抓招商引資。深化“招商引資年”活動(dòng)，盯緊一批意向項(xiàng)目，跟進(jìn)一批在談項(xiàng)目，促進(jìn)一批項(xiàng)目增資，重點(diǎn)抓好已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和到位率。做深做實(shí)“橋牌”招商文章，繼續(xù)盯緊盯牢一批重大項(xiàng)目和客商的線索，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，積極引進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目。

(三)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓市場(chǎng)。拓市場(chǎng)是保增長(zhǎng)的關(guān)鍵，必須全力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。首先，努力穩(wěn)定外需市場(chǎng)。推進(jìn)落實(shí)出口企業(yè)應(yīng)退稅預(yù)退政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，協(xié)同做好船舶、針織、農(nóng)副產(chǎn)品等出口企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)力爭(zhēng)多拿訂單。創(chuàng)新市場(chǎng)開(kāi)拓方式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)抱團(tuán)合作、參展參會(huì)、境外商標(biāo)注冊(cè)等方式，積極擴(kuò)大自營(yíng)出口。比如誼勝針織在日本設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、在外注冊(cè)品牌的經(jīng)驗(yàn)，各地要積極推廣;11月份的莫斯科和中國(guó)臺(tái)灣子展、巴黎汽配展等活動(dòng)，各地也要組織好企業(yè)參加，依托國(guó)際展會(huì)平臺(tái)搶占市場(chǎng)。其次，努力拓展內(nèi)需市場(chǎng)。在西安、重慶、成都、武漢等地直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持企業(yè)在外設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展柑橘等農(nóng)副產(chǎn)品的“農(nóng)超對(duì)接”，推進(jìn)針織、水產(chǎn)品等構(gòu)建全國(guó)直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。加大旅游營(yíng)銷(xiāo)力度，協(xié)同辦好象山海鮮節(jié)，積極組織參加旅游休閑產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)和旅游交易會(huì)、甬港經(jīng)濟(jì)論壇寧波旅游推介會(huì)等活動(dòng)。同時(shí)，抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日消費(fèi)旺盛的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)及“以舊換新”等活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)。

(四)深化改革創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。要注重農(nóng)村改革和發(fā)展，結(jié)合土地規(guī)劃修編，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，著力抓好農(nóng)村宅基地整理、農(nóng)田復(fù)墾等工作。重點(diǎn)是圍繞農(nóng)村住房“兩改”，盡快做好摸底調(diào)研、規(guī)劃編制等工作，選擇1—2個(gè)點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。同時(shí)，要深化“美化家園”活動(dòng)，加大村莊連線成片整治等工作力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)開(kāi)展冬種春耕生產(chǎn)。此外，石浦鎮(zhèn)要加快推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城”工作，以此為契機(jī)，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

(五)改善民生保穩(wěn)定。年關(guān)將近，民生保障與社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要。一要加強(qiáng)社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、社會(huì)保障各項(xiàng)政策，高度關(guān)注和協(xié)同做好工資清欠等工作。二要安排好群眾生活。積極做好扶貧幫困、送溫暖、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、困難群眾生活保障等工作，廣泛開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，著力抓好征兵擁軍、生等工作。三要全力抓好信訪維穩(wěn)工作。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制和責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)排摸、調(diào)處、掌控，及時(shí)、妥善、有效地處理好群體性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件。四要切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火、消防等安全監(jiān)管，積極做好甲型h1n1流感防控、犬類(lèi)管理等工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和群防群治。

三、深入調(diào)研，理清思路，科學(xué)謀劃明年工作。

明年將是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折之年，是圓滿完成“”規(guī)劃的沖刺之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接軌大橋，深化“橋海興縣”戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越、綠色、和諧”主題，以投資促后勁、以調(diào)整促增長(zhǎng)、以改革促活力、以開(kāi)放促發(fā)展、以惠民促穩(wěn)定，“抓轉(zhuǎn)型、擴(kuò)投資、拓市場(chǎng)、促統(tǒng)籌、深改革、強(qiáng)民生”。因此，各地各部門(mén)要抓緊調(diào)研確定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主動(dòng)，算好盤(pán)子、拓寬路子、創(chuàng)新法子，積極把握工作主動(dòng)權(quán)。

(一)明年的指標(biāo)要早研究、早分解。今年的一些指標(biāo)與年度目標(biāo)仍有差距，完成全年目標(biāo)有一定難度，明年要確保鞏固、爭(zhēng)取回到20xx年的絕對(duì)水平。眼下，縣里和主要部門(mén)正在積極開(kāi)展調(diào)研，研究安排投資、工業(yè)、出口、消費(fèi)等一系列指標(biāo)。(初步預(yù)計(jì)gdp增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，投資增長(zhǎng)10%，消費(fèi)增長(zhǎng)12%。)因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要科學(xué)合理地確定明年的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好與相關(guān)部門(mén)的對(duì)接，并結(jié)合自身實(shí)際，深入研究分析，合理地確定各自的一些發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)，特別是一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資、招商引資等指標(biāo)，確保明年工作能夠“有的放矢”。同時(shí)，做好與企業(yè)、與項(xiàng)目銜接，確保指標(biāo)落到實(shí)處。

(二)明年的項(xiàng)目要早排定、早落實(shí)。項(xiàng)目是發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是后勁所在。明年，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地落實(shí)項(xiàng)目中心制，鞏固重點(diǎn)工程突破年活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大投資。根據(jù)“今明兩年政府投資50億元，帶動(dòng)社會(huì)投資200億元”的目標(biāo)，在今年社會(huì)投資突破90億元的基礎(chǔ)上，明年計(jì)劃突破100億元，其中政府投資26億元。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接對(duì)接，盡早梳理、排定明年的項(xiàng)目，盡快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、落實(shí)投資主體。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目計(jì)劃，不倉(cāng)促拍板，不亂拼湊項(xiàng)目，既要做好縣里重點(diǎn)工程、政府性項(xiàng)目的政策處理等任務(wù)，又要確定本地區(qū)的項(xiàng)目;既要重視在建項(xiàng)目的跟進(jìn)投資，又要重視大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商引進(jìn);既要關(guān)注企業(yè)的投資，又要挖掘民間和社會(huì)的投資潛力。關(guān)鍵要認(rèn)真研究一些辦法和對(duì)策，盡快提出明確的要求和措施，落實(shí)好資本金來(lái)源、融資保障、項(xiàng)目報(bào)批等工作。

(三)明年的重點(diǎn)工作要早明確、早部署。綜合判斷，明年工作的主要矛盾仍然在開(kāi)拓市場(chǎng)，主線在轉(zhuǎn)型發(fā)展，難點(diǎn)在擴(kuò)大投資，關(guān)鍵在改革開(kāi)放，落腳點(diǎn)在改善民生。從縣里層面，轉(zhuǎn)型方面，要在船舶、針織市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建設(shè)濱海休閑旅游、水產(chǎn)品加工等市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展新能源、新材料、軟件開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫制作等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市場(chǎng)方面，要堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力拓展國(guó)外新市場(chǎng)，擴(kuò)大自營(yíng)出口，推進(jìn)全國(guó)直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng);改革方面，重點(diǎn)推進(jìn)石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城改革，建設(shè)衛(wèi)星城市，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改”等農(nóng)村各項(xiàng)改革;民生方面，要全面落實(shí)改善民生的各項(xiàng)政策，做好普惠式社保、績(jī)效工資改革等各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合各自特點(diǎn)，盡快明確明年的工作思路，有針對(duì)性地提出一些重點(diǎn)工作，有目標(biāo)、有措施、有時(shí)間要求，盡早部署落實(shí)，力爭(zhēng)在一、兩個(gè)方面取得突破、創(chuàng)出特色。

四、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道是全縣工作的主體、主力和主角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也確實(shí)難，上面千條線，下面一根針，每項(xiàng)工作都需要認(rèn)真落實(shí)。在剩下不足兩個(gè)月的時(shí)間里，要完成年度任務(wù)，壓力比較大，任務(wù)也比較重。因此，大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迎難而進(jìn)，咬緊牙關(guān)不放松，一鼓作氣打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)做好各項(xiàng)工作。

一要轉(zhuǎn)變觀念。隨著象山港大橋的全面建設(shè)，象山將從半島縣域走向?qū)幉ǖ亩际行聟^(qū)，成為寧波的重要濱海休閑功能區(qū)。我們應(yīng)該從接軌大橋時(shí)代、融入寧波大都市的角度來(lái)考慮問(wèn)題，無(wú)論是目標(biāo)任務(wù)、工作部署，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目安排，都要突破固有的思維定式和觀念束縛。要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，既要數(shù)量更重質(zhì)量，比如城市開(kāi)發(fā)一定要引進(jìn)高端品牌項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一定要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)也要注重打造精品。城鎮(zhèn)建設(shè)管理要從粗放式向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本，強(qiáng)化公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套，讓老百姓真正得到實(shí)惠。要強(qiáng)化大局觀念，把中心工作、重點(diǎn)工作時(shí)刻拿在手里、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，能多承擔(dān)一些的要多承擔(dān)一些，能多完成一點(diǎn)的要多完成一點(diǎn)。

二要振奮精神。只要精神不滑坡、信心不動(dòng)搖，辦法總比困難多。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住回升趨好勢(shì)頭，堅(jiān)決克服畏難情緒，緊盯目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)分奪秒，全力沖刺。要正視發(fā)展的危機(jī)、工作的危機(jī)和能力的危機(jī)，敢于突破，勇于創(chuàng)新，集中精兵強(qiáng)將抓關(guān)鍵、破難題，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”、重點(diǎn)工程突破年、招商引資年、基層基礎(chǔ)提升年等各項(xiàng)活動(dòng)引向深入，不折不扣地落實(shí)保增促調(diào)一系列舉措，努力為保增長(zhǎng)發(fā)揮好各自的職責(zé)和作用。

三要自我加壓。年初目標(biāo)任務(wù)的確定具有導(dǎo)向性、嚴(yán)肅性，已分解落實(shí)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。現(xiàn)在離年底不到2個(gè)月時(shí)間，在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，大家必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，抓緊落實(shí)責(zé)任制、落實(shí)路線圖、落實(shí)時(shí)間表。要倒排時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格實(shí)行倒計(jì)時(shí)，把剩余工作任務(wù)分解到每一周、每一天，層層落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持抓全面、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)，對(duì)一些重點(diǎn)工作責(zé)任分解來(lái)一次“回頭看”，全面梳理分析，查漏補(bǔ)缺。尤其對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，采取強(qiáng)有力的措施，攻難點(diǎn)、求突破、趕進(jìn)度。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，千方百計(jì)挖掘潛力，努力確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要作風(fēng)過(guò)硬。要堅(jiān)持深入一線、靠前指揮，做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)。要雷厲風(fēng)行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓緊辦，協(xié)調(diào)了的工作要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決克服“碰到難點(diǎn)怕夾手、遇到熱點(diǎn)怕?tīng)C手、看到矛盾就甩手”的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重分工協(xié)作，合力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。要加大督促檢查力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，倡導(dǎo)“人人能干事、人人干成事”，“以實(shí)績(jī)論英雄”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議是我鎮(zhèn)一年一度的土地管理工作會(huì)議。剛才，王阿源局長(zhǎng)就我鎮(zhèn)20xx年度國(guó)土管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，分析了各村在土地管理工作中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)今年村級(jí)土地管理工作提了三點(diǎn)要求，我完全贊同。

20xx年度，我鎮(zhèn)土地管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在市國(guó)土局的大力支持下，在各村社區(qū)的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)土地政策，主動(dòng)創(chuàng)新工作方式方法，想方設(shè)法保護(hù)土地資源，千方百計(jì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。概括起來(lái)就是：成效是明顯的，壓力是現(xiàn)實(shí)的，原因是復(fù)雜的，要求是明確的?！俺尚黠@”表現(xiàn)在，政府實(shí)事工程、社會(huì)事業(yè)等民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在用地上得到保障;基本農(nóng)田保護(hù)扎實(shí)有效;項(xiàng)目投資強(qiáng)度、開(kāi)工率、閑置土地處置等節(jié)約集約用地的技術(shù)指標(biāo)超過(guò)上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn);新的土地違法行為得到遏制、歷史遺留問(wèn)題正在逐步解決等等?！皦毫ΜF(xiàn)實(shí)”表現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，土地供應(yīng)呈現(xiàn)剛性需求，供需矛盾突出，耕地保護(hù)壓力大;節(jié)約集約用地、執(zhí)法檢查難度大?！霸驈?fù)雜”表現(xiàn)在，一方面我鎮(zhèn)是全國(guó)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是昆山市副中心城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿Υ?，用地的需求量更大。另一方面，土地利用總體規(guī)劃的建留區(qū)域可安排建設(shè)用量越來(lái)越少，建設(shè)用地指標(biāo)量更是少得十分可憐。這兩項(xiàng)指標(biāo)與我鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)根本不相適應(yīng)。“要求明確”表現(xiàn)在，“十二五”規(guī)劃綱要建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神都對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了明確的要求，特別是“兩個(gè)最嚴(yán)格”更是土地管理中不可逾越的一條紅線、高壓線。為此，土地管理工作面臨的任務(wù)仍十分艱巨，土地執(zhí)法巡查工作決不能放松，必須常抓不懈。借此機(jī)會(huì)，我就講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一是增強(qiáng)大局意識(shí)，抓好資源保護(hù)謀發(fā)展。國(guó)土分局要著重圍繞找準(zhǔn)執(zhí)法巡查的“點(diǎn)”、延伸執(zhí)法巡查的“線”、擴(kuò)大執(zhí)法巡查的“面”，做好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早報(bào)告這篇文章。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，堅(jiān)持日常巡查制度化,巡查區(qū)域責(zé)任化，用制度規(guī)范日常巡查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)管，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的亂搭亂建、破壞耕地的行為要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。同時(shí)，要加大復(fù)耕復(fù)種的力度，杜絕荒蕪?fù)恋噩F(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好有限的土地資源。

加強(qiáng)日常巡查的力度和密度，特別是對(duì)多發(fā)區(qū)域要重點(diǎn)查、苗頭性的要經(jīng)常查，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的土地違法違規(guī)、亂搭亂建、越級(jí)上訪等苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)，把這此問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，緊扣執(zhí)法創(chuàng)建促發(fā)展。各村、社區(qū)要以創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)和土地執(zhí)法示范村活動(dòng)為抓手，重點(diǎn)在創(chuàng)新巡查機(jī)制、巡查方式上形成亮點(diǎn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好橫向到邊有人抓、縱向到底有人管這篇文章，夯實(shí)村級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)。要按照創(chuàng)建“四無(wú)、八到位”的要求，積極開(kāi)展“二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以創(chuàng)建為橋梁，共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)資源、依法用地、節(jié)約集約用地的重任，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，狠抓落實(shí)。要在做好常規(guī)動(dòng)作的基礎(chǔ)上，要注重對(duì)信息的收集和上報(bào)，為黨委政府及國(guó)土部門(mén)提供有價(jià)值的信息，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，特別是監(jiān)察工作的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性和前瞻性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是“狠抓工作落實(shí)，共建平安xx”。今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議，這是一次推進(jìn)“平安xx、法治xx、和諧xx”的重要會(huì)議，剛才聽(tīng)了顧書(shū)記的綜治工作報(bào)告，成績(jī)給人鼓舞，催人奮進(jìn)，面對(duì)嚴(yán)峻治安形勢(shì)深感壓力和責(zé)任，任務(wù)已明確，關(guān)健抓好落實(shí)，綜治和平安創(chuàng)建工作將以此次會(huì)議為契機(jī)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)政法部門(mén)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法綜治部門(mén)主力軍作用，各部門(mén)齊抓共管，在全社會(huì)共同參與下，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，下階段綜治和平安創(chuàng)建工作著重做好以下幾方面工作：

一是狠抓村級(jí)綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)建設(shè)。根據(jù)全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)工作會(huì)議要求和《關(guān)于在全市開(kāi)展“五位一體”村(社區(qū))綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合“安定杯”和“新風(fēng)杯”考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)今年申報(bào)的9個(gè)村級(jí)示范綜治辦逐個(gè)對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，制訂實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外墻設(shè)置、統(tǒng)一上墻內(nèi)容、統(tǒng)一臺(tái)賬材料，同時(shí)做好鞏固已被蘇州市驗(yàn)收通過(guò)的5個(gè)村級(jí)綜治辦建設(shè)，確保年底通過(guò)蘇州市政法委的驗(yàn)收和復(fù)檢。

二是狠抓治安科技防范工作。針對(duì)治安形勢(shì)呈顯出新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題，必須在做好人防、物防的同時(shí)抓好技防工作，以創(chuàng)建平安星級(jí)企事業(yè)單位和平安星級(jí)小區(qū)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)技防單位和技防小區(qū)建設(shè)，探索一套切實(shí)可行的“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的實(shí)施方案，排查全鎮(zhèn)企事業(yè)單位技防設(shè)施安裝和運(yùn)行情況，有步驟開(kāi)展建設(shè)集ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警為一體的技防單位建設(shè);認(rèn)真做好家用“智能型”報(bào)警器的驗(yàn)收工作，確保完成上級(jí)下達(dá)安裝任務(wù)，建立健全售后質(zhì)量服務(wù)機(jī)制，使家庭小技防工程長(zhǎng)效有效發(fā)揮作用，全力遏制可防性案件發(fā)生，不斷提高居民的安全感和滿意率。

三是狠抓創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。禁毒工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作，我們要克服“無(wú)毒可禁”的麻痹思想，切實(shí)組織實(shí)施鎮(zhèn)《禁毒工作意見(jiàn)》和《工作計(jì)劃》，發(fā)揮職能部門(mén)的主力軍作用，積極探索社區(qū)民警、親屬、村(社區(qū))干部及禁毒志愿者“四位一體”幫教機(jī)制，建立健全各行政村(社區(qū))禁毒幫教網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)禁毒工作責(zé)任考核制，建立在冊(cè)吸毒人員動(dòng)態(tài)管理信息，做好三年幫教工作臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)人群做好預(yù)防宣傳工作，有針對(duì)性開(kāi)展易制毒企業(yè)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)施標(biāo)本兼治，著力控制新吸率、降低復(fù)吸率，力爭(zhēng)今年通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收。

四是狠抓預(yù)防青少年違法犯罪工程。各級(jí)黨組織歷來(lái)高度重視青少年思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央綜治委在全國(guó)部署實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，我們將緊緊依托創(chuàng)建“平安校園”和創(chuàng)建青少年零犯罪村(社區(qū))活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施：1、建立健全村(社區(qū))及學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制，提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪;2、切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育。法制副校長(zhǎng)要參與制訂法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校開(kāi)設(shè)法制教育課程，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，根據(jù)治安形勢(shì)變化，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，實(shí)施有針對(duì)性的法制教育。3、建立問(wèn)題青少年排查和幫教機(jī)制。對(duì)閑散青少年，逐步建立管理機(jī)制，做到生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏。對(duì)有不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年，有針對(duì)性地開(kāi)展幫教和矯治工作，做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校技防、人防建設(shè)，有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)校周邊地區(qū)環(huán)境整治，把校園周邊治安環(huán)境整治作為平安校園創(chuàng)建的主要任務(wù)，放上突出位置，長(zhǎng)抓不懈。

五是狠抓督查促進(jìn)工作措施的落實(shí)。任何一項(xiàng)工作，不加強(qiáng)督查，工作就難以落實(shí)，不可能取得理想效果。創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)就要靠嚴(yán)格的督查來(lái)保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落實(shí)到位。我們將采取“二結(jié)合”的督查措施，即定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合，督促創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，落實(shí)綜治責(zé)任制和“一票”否決制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以這次會(huì)議為新啟點(diǎn)，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為平安、法治、和諧xx建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。以上發(fā)言如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇九

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面，我就五個(gè)問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)。

剛剛過(guò)去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢(shì)多變的市場(chǎng)形勢(shì)，以及保增長(zhǎng)的巨大壓力，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)務(wù)院國(guó)資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動(dòng)作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月6日，中國(guó)神華還獲得三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)，成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一，充分顯示了國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國(guó)神華的國(guó)際聲譽(yù)，并為獲得低成本的國(guó)際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得難能可貴的業(yè)績(jī)。20xx年的煤炭市場(chǎng)，從一季度的跌勢(shì)兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣(mài)出最低價(jià)”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)加大市場(chǎng)分析預(yù)判力度，及時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售策略，打了一場(chǎng)從被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)到積極引導(dǎo)市場(chǎng)的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場(chǎng)增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度，中國(guó)神華實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤(rùn)總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤(rùn)占到全煤行業(yè)利潤(rùn)總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢(shì)，積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會(huì)提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃，有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評(píng)為20xx年中國(guó)能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國(guó)首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車(chē)電池研發(fā)等。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤(rùn)占比首次超過(guò)煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤(rùn)增長(zhǎng)極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤(rùn)占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來(lái)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬(wàn)噸，獲得“路條”1300萬(wàn)噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬(wàn)千瓦，獲得“路條”超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有2000萬(wàn)千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營(yíng)，黃大鐵路開(kāi)工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的好評(píng)，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國(guó)的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過(guò)建設(shè)數(shù)字礦山，我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全流程的無(wú)縫鏈接，實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬(wàn)噸試驗(yàn)列車(chē)在朔黃鐵路的成功開(kāi)行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升，踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開(kāi)展挖掘和講述神華故事活動(dòng)，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)子公司開(kāi)展巡視工作，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)，全力支持和配合中央對(duì)神華的專(zhuān)項(xiàng)巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過(guò)去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢(shì)變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少，這是總部和基層、各個(gè)單位和部門(mén)通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì)，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，我們?cè)黄鸱治隽嗽趪?guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，指出未來(lái)幾年神華進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促管理提升”之坡，過(guò)“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，將是壓力和問(wèn)題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問(wèn)題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢(shì)，這種形勢(shì)預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段，是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢(shì)判斷，尚未定型，最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn)，如何穩(wěn)妥過(guò)渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過(guò)程，并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問(wèn)題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場(chǎng)需求不足，導(dǎo)致市場(chǎng)空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2013年僅增長(zhǎng)3.7%。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，價(jià)格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國(guó)石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長(zhǎng)4.5%;全行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，主營(yíng)收入增幅6.3%;利潤(rùn)降幅4.9%，比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國(guó)能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費(fèi)方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長(zhǎng)3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸，增長(zhǎng)1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%，煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長(zhǎng)1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢(shì)，能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限，生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢(shì)所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長(zhǎng)、?？己瞬唤导?jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會(huì)過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價(jià)銷(xiāo)售，不擠占同行市場(chǎng)，這似乎是個(gè)無(wú)解的問(wèn)題，但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高，安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費(fèi)用將增加13.2億元，其中折舊攤銷(xiāo)增加5.4億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、煤炭市場(chǎng)旺的時(shí)期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和一體化模式的優(yōu)勢(shì)，迅速做大體量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷(xiāo)售困難給一體化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來(lái)，上旬由于下水煤銷(xiāo)售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車(chē)接近飽和。神華下水銷(xiāo)售降幅大于市場(chǎng)平均值，市場(chǎng)占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場(chǎng)存最高達(dá)到250萬(wàn)噸，天津煤碼頭場(chǎng)存超過(guò)110萬(wàn)噸，均達(dá)到場(chǎng)存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買(mǎi)方市場(chǎng)下，客戶不僅購(gòu)煤沒(méi)有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺(jué)性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢(qián)，礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上，今天這種思想萬(wàn)萬(wàn)要不得了，集團(tuán)本身沒(méi)有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢(qián)要花到刀刃上，花錢(qián)要聽(tīng)到響聲，要有花一分錢(qián)賺一毛錢(qián)的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問(wèn)題應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，這次中央對(duì)神華集團(tuán)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問(wèn)題、小金庫(kù)問(wèn)題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題等，不一而足，有許多問(wèn)題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來(lái)的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，一些單位由于用工模式與國(guó)家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來(lái)的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)，有的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，大多是可以預(yù)見(jiàn)、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過(guò)坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn)，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)不能囿于某種慣性思維，對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因?yàn)樯袢A承載著國(guó)家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的具體要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力，更加注重提高國(guó)際化能力，更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。

做好今年各項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。“不為浮云遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開(kāi)放的胸襟、開(kāi)闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。多年來(lái)，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢(shì)，宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng)，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營(yíng)模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀，這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來(lái)講，這方面講的多了，就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過(guò)多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒(méi)有理由歇腳停步，不能躺在過(guò)去成績(jī)薄上沾沾自喜，停步不前。

從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流;八仙過(guò)海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書(shū)記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì)，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)決心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國(guó)家能源局支持浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽(yáng)泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無(wú)聞地做。從各個(gè)大型能源公司來(lái)看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一批專(zhuān)項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷(xiāo)售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過(guò)3800萬(wàn)千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，許多優(yōu)勢(shì)在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長(zhǎng)，規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長(zhǎng)和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來(lái)講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國(guó)先進(jìn)的煤礦，更拼不過(guò)當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I(yíng)企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)日趨式微;從整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開(kāi)拓海外市場(chǎng)不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專(zhuān)項(xiàng)巡視組在這次專(zhuān)項(xiàng)巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門(mén)、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時(shí)、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過(guò)去的成績(jī)中，生活在“不知有漢、無(wú)論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求中央企業(yè)要通過(guò)改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過(guò)程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋(píng)果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國(guó)人叫“再工業(yè)化”，德國(guó)為首的歐洲國(guó)家叫工業(yè)4.0時(shí)代，叫什么名字不重要，實(shí)質(zhì)是通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國(guó)制造2025規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過(guò)價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷(xiāo)售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場(chǎng)和新收入。

世上沒(méi)有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。霍華德.m.格特曼在《通向未來(lái)的新型組織》一文中寫(xiě)道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場(chǎng)不好的情況下只要把煤賣(mài)出去就行了，我覺(jué)得我們不能有這種“巷道意識(shí)”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍，我們才有可能在國(guó)際舞臺(tái)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“掰手腕”，爭(zhēng)高下。否則，很可能在可見(jiàn)的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋(píng)果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點(diǎn)至關(guān)重要，一是見(jiàn)勢(shì)要早、行動(dòng)要快。宋代詩(shī)人楊巨源《城東早春》詩(shī)中講：“詩(shī)家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門(mén)俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無(wú)新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、沒(méi)有利潤(rùn)可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目，包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來(lái)的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥(niǎo)的翅膀，要在空中不停地扇動(dòng);后來(lái)又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒(méi)有飛起來(lái)。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說(shuō)是從上面把它吸上去的。這樣看來(lái)機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣(mài)煤，只提供燃料、原材料，被動(dòng)地接受限控，無(wú)異于坐以待斃，那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來(lái)!

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大，甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒(méi)做好，“這山望著那山高”，想通過(guò)上新項(xiàng)目“扳回一局”，在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測(cè)算時(shí)閉門(mén)造車(chē)，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際是在毀滅價(jià)值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤(rùn)，可謂是企業(yè)難以承受低效無(wú)效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的同志一定要樹(shù)立輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種以?xún)r(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過(guò)管理創(chuàng)新、品牌增值來(lái)提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過(guò)去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì)，但今天來(lái)看，這種優(yōu)勢(shì)已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源于成本控制，堪稱(chēng)成本管理的成功典范。神華過(guò)去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化，不過(guò)這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購(gòu)、批量采購(gòu)到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號(hào)稱(chēng)成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長(zhǎng)渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車(chē)車(chē)門(mén)扶手的型號(hào)由原來(lái)的35種減少到3種。豐田汽車(chē)公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢(shì)的情況下，2006年市值超過(guò)1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車(chē)，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說(shuō)壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問(wèn)一下，我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國(guó)公司有多大的差別，這就是我們與國(guó)際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地。

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，以及在10月18日三季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)上，新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子就神華集團(tuán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽(tīng)取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見(jiàn)和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營(yíng)層形成了共識(shí)，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過(guò)接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng)，說(shuō)明我們?cè)谶@方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問(wèn)題，包括觀念上、管理上的問(wèn)題大多是因?yàn)闆](méi)有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開(kāi)始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)?？偛恳M織職能部門(mén)人員下去抽查、督導(dǎo)，對(duì)無(wú)動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表，并通過(guò)與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長(zhǎng)，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬(wàn)噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁(yè)巖氣等，保持神華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過(guò)做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。

第二、抓好安全發(fā)展。

當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專(zhuān)題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三、抓好成本控制。

市場(chǎng)持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營(yíng)層組織跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個(gè)方面開(kāi)展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。

三要從生產(chǎn)過(guò)程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專(zhuān)業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類(lèi)無(wú)效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開(kāi)發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類(lèi)型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢保幢３仲Y金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢(qián)要花，不該花的錢(qián)一分錢(qián)也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn)，合理安排經(jīng)營(yíng)、投資、籌資，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車(chē)能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開(kāi)放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類(lèi)廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購(gòu)，合理比價(jià)，市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營(yíng)銷(xiāo)中降成本。一是細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤(rùn)最大化的要求開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)組合工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略，不僅把產(chǎn)品賣(mài)出去，而且要賣(mài)出好價(jià)格，保持神華較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類(lèi)費(fèi)用消耗降低，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開(kāi)煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議，希望很好地研究這方面的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的措施。

第四、抓好深化改革。

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問(wèn)題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū)，重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。

持續(xù)推進(jìn)總部精簡(jiǎn)改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)政放權(quán)，減少部門(mén)、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門(mén)要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門(mén)的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開(kāi)檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門(mén)要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計(jì)，及早開(kāi)展該項(xiàng)工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。

加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開(kāi)搞活，實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開(kāi)展混合所有制試點(diǎn)，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化、民營(yíng)型的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類(lèi)資本優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡(jiǎn)和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì)，要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來(lái)，要把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。20xx年，各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過(guò)優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn)，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級(jí)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的制度方案，我們要第一時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)先行先試。

第五、抓好依法治企。

加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來(lái)，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。

強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開(kāi)展工程建設(shè)等問(wèn)題。

堅(jiān)持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。

加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開(kāi)展普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識(shí)，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì)，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對(duì)陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要及時(shí)公開(kāi)，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國(guó)際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。

第七、抓好黨建工作。

各級(jí)黨組織要樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，廣大黨員干部要把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對(duì)黨組管理干部年終績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書(shū)記的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上，運(yùn)營(yíng)要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng)，競(jìng)爭(zhēng)要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題。

落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來(lái)的事情做不到“落實(shí)”，就是“落空”，沒(méi)有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說(shuō)，一分部署，九分落實(shí)，無(wú)不說(shuō)明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專(zhuān)而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，撲下身子干實(shí)事，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來(lái)的，天上不會(huì)掉餡餅，世界一流等不來(lái)。說(shuō)千道萬(wàn)，離不開(kāi)實(shí)干;千難萬(wàn)難，狠抓落實(shí)就不難。

圍繞抓落實(shí)，提幾點(diǎn)要求。

第一、抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。

面對(duì)新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來(lái)中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實(shí)工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，不猶豫、不迷茫，做形勢(shì)認(rèn)識(shí)的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場(chǎng)、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無(wú)為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過(guò)且過(guò)、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。

第二、抓落實(shí)，要以問(wèn)題為導(dǎo)向。

堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口，要瞄著問(wèn)題去，追著問(wèn)題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求，抓緊解決本部門(mén)、本單位改革發(fā)展的重大問(wèn)題。哪里有問(wèn)題，就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問(wèn)題，都在第一時(shí)間處理。是市場(chǎng)問(wèn)題就趕快抓客戶，是安全問(wèn)題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng)，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問(wèn)題，也有利益格局調(diào)整問(wèn)題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門(mén)和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，許多問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問(wèn)題，只要認(rèn)真對(duì)待，問(wèn)題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

第三、抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的措施作保障。

落實(shí)工作千頭萬(wàn)緒，每個(gè)單位情況迥異，每個(gè)部門(mén)職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn)，明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動(dòng)、問(wèn)題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實(shí)，要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。

總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，既有部門(mén)職責(zé)交叉過(guò)多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。比如，基層某個(gè)單位曾反映，一個(gè)文件報(bào)上來(lái)了，在總部轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫(huà)得越來(lái)越多、越來(lái)越圓，兜的“圈”也越來(lái)越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問(wèn)題。還有種情況，一個(gè)文件來(lái)了，上級(jí)給下級(jí)批：請(qǐng)xxx閱處;下級(jí)給上級(jí)寫(xiě)：請(qǐng)xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過(guò)個(gè)別部門(mén)的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門(mén)，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費(fèi)腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，也可能是水平有限，束手無(wú)策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒(méi)有這些問(wèn)題，依我看，不是有沒(méi)有的問(wèn)題，而是多不多的問(wèn)題。網(wǎng)上有個(gè)帖子，講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報(bào)工作說(shuō)結(jié)果，請(qǐng)示工作說(shuō)方案，總結(jié)工作說(shuō)流程，布置工作說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級(jí)問(wèn)過(guò)程，交接工作講道德，回憶工作說(shuō)感受。差員工是：匯報(bào)工作講過(guò)程，請(qǐng)示工作沒(méi)頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說(shuō)感受，關(guān)心下級(jí)問(wèn)私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過(guò)改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵(lì)好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋?、跑門(mén)子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問(wèn)題。

抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來(lái)越強(qiáng)，工作落實(shí)涉及部門(mén)、單位越來(lái)越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加注重部門(mén)、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。

第五、抓落實(shí)，督查力度、考核機(jī)制要跟上。

工作抓而不緊等于沒(méi)抓，部署不落實(shí)等于沒(méi)部署。目前，仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問(wèn)題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí)，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門(mén)對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問(wèn)題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，急事要件專(zhuān)項(xiàng)督辦，一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見(jiàn)實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)，落空就是錯(cuò)”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來(lái)劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來(lái)講，正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下，憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的同心同德、身先士卒，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署的經(jīng)濟(jì)工作，號(hào)召動(dòng)員全鎮(zhèn)各村各部門(mén)和廣大干部群眾牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，和衷共濟(jì)，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員干部的共同努力下，在各部門(mén)的支持和配合下，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和十六屆四中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，以夯實(shí)“三票”工作為基礎(chǔ)，狠抓招商引資、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和安全生產(chǎn)三項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。全年共完成國(guó)民生產(chǎn)總值16635萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入##萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資##萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入##萬(wàn)元，增幅13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額##萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%，計(jì)劃生育率##%。具體表現(xiàn)為：

一、財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入##萬(wàn)元，在新區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線長(zhǎng)、開(kāi)支大的情況下，財(cái)政依然運(yùn)籌帷幄，確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按照中央1號(hào)文件，農(nóng)業(yè)稅減免標(biāo)準(zhǔn)，做到了不向農(nóng)民多收一分錢(qián)和一粒糧，并將良補(bǔ)、直補(bǔ)按時(shí)足額發(fā)放到戶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)帳務(wù)管理，全面實(shí)行村帳鎮(zhèn)管，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)。

二、計(jì)劃生育躍上新臺(tái)階。一是從嚴(yán)查處違法生育行為，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。二是深入基層為群眾開(kāi)展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大財(cái)政投入，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全年共頒發(fā)《獨(dú)生子女證》##多個(gè)，《計(jì)生助學(xué)證》##多個(gè)，發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)###多元，落實(shí)計(jì)生助學(xué)金#萬(wàn)多元。

綜治工作再創(chuàng)新輝煌。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全了群防群治隊(duì)伍建設(shè)，采取全方位的宣傳陣式，有效地提高了群眾法律意識(shí)和法律知識(shí)。二是依法調(diào)解，化解矛盾。去年共調(diào)處各類(lèi)糾紛52起，調(diào)處率100%，成功率92%。三是深化嚴(yán)打，打擊犯罪，確保穩(wěn)定。去年主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查處治安案件15起，勞動(dòng)教養(yǎng)1人。四是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故。

四、招商引資，工業(yè)化進(jìn)程步伐加快。去年，共引進(jìn)外資##萬(wàn)元，內(nèi)聯(lián)引資##萬(wàn)元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值##萬(wàn)元，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)##多萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)了38%和26%，新增非農(nóng)就業(yè)崗位232個(gè)，新建項(xiàng)目來(lái)勢(shì)喜人，現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展良好，歐陽(yáng)德濤的檀香廠、藍(lán)玉芬的蠟燭廠等企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益，解決農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力500余人，有力的帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著。去年，我鎮(zhèn)被列為省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，街洞村被列為省級(jí)小康村建設(shè)示范點(diǎn)。鎮(zhèn)政府勝利搬遷，商業(yè)大道竣工通車(chē)，工業(yè)大道路基全線貫通，跨京廣鐵路天橋合垅，另外，林業(yè)站交付使用，街洞村綜合服務(wù)樓主體工程完工，汽車(chē)服務(wù)中心正式開(kāi)業(yè)，商業(yè)大道兩廂開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)等等這些工程項(xiàng)目，使新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初具雛形，鎮(zhèn)區(qū)面積由原來(lái)的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，歐陽(yáng)兆祥墊資修建商業(yè)大道及兩廂開(kāi)發(fā)建設(shè)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)，希望廣大群眾為家鄉(xiāng)建設(shè)出力獻(xiàn)策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)座談會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、揚(yáng)州市委全會(huì)精神，總結(jié)今年以來(lái)的工作，科學(xué)謀劃明年的發(fā)展，大力推進(jìn)“爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年的工作、明年的發(fā)展目標(biāo)、思路和主要舉措進(jìn)行了很好的發(fā)言，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)借鑒、促進(jìn)共同進(jìn)步的目的。夏市長(zhǎng)也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，在大家交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在xx大報(bào)告中指出，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的歷史起點(diǎn)上，如何才能實(shí)現(xiàn)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，沖破各種不合時(shí)宜觀念的束縛，關(guān)鍵在于盡快將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺(jué)行動(dòng)，關(guān)鍵在于盡快通過(guò)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的提升推動(dòng)發(fā)展層次的提升。我們要通過(guò)解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，堅(jiān)決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，重點(diǎn)要破除紙上談兵、不求實(shí)效的務(wù)虛思想，樹(shù)立促進(jìn)財(cái)政增收、提高人民生活水平的務(wù)實(shí)發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢(shì)、不看優(yōu)勢(shì)的片面思想，樹(shù)立超越自我、在機(jī)遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢(qián)辦多少事的落后思想，樹(shù)立借力發(fā)展、聚力而為的時(shí)代觀;破除“怕”字當(dāng)頭，凡事要請(qǐng)示的唯政策論思想，樹(shù)立敢為人先、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風(fēng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準(zhǔn)確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搞清我們的優(yōu)勢(shì)在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進(jìn)一步確立爭(zhēng)先進(jìn)位的路徑和有效措施，以正確的思路促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

二、堅(jiān)定信心，激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位的熱情。

受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，今年是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇尚待時(shí)日。目前，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)積極變化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年第三季度出現(xiàn)復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)從二季度開(kāi)始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。雖然一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動(dòng)力不足;雖然金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)但還不牢固。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以來(lái)的一年，國(guó)家采取了及時(shí)有效的一攬子計(jì)劃，gdp全年“保八”已無(wú)懸念。但“保增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長(zhǎng)后勁不足。從周邊縣市看，當(dāng)前，蘇南先進(jìn)地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展道路上一路前行、遙遙領(lǐng)先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭(zhēng)先的銳氣咄咄逼人。面對(duì)標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵加快逼近的嚴(yán)峻局面，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)“雙百?gòu)?qiáng)”，但名次都不高;雖然實(shí)施了一批10億元以上重大項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機(jī)遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略。“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，短期之內(nèi)不會(huì)有重大調(diào)整;二是國(guó)家仍然實(shí)行的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施“雙寬松”政策，即積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國(guó)家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺(tái)的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動(dòng)內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇。我們能不能在百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，能不能在圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。因此，謀劃明年的工作，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，努力向更高目標(biāo)攀升。對(duì)明年工作的總體部署，我將在下月6號(hào)召開(kāi)的市委全會(huì)上作專(zhuān)題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，談幾點(diǎn)想法。

1、要一著不讓地推進(jìn)全面小康建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)是我市明年發(fā)展最大的任務(wù)，也是各級(jí)干部最大的責(zé)任。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實(shí)踐中去，把成效體現(xiàn)到實(shí)際工作上去，尤其是要落實(shí)到推進(jìn)發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應(yīng)民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)廣大群眾將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全民積極投身小康建設(shè)。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設(shè)新高潮，把全面小康社會(huì)建設(shè)與推進(jìn)思想解放、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設(shè)，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，做好任務(wù)分解，硬化措施，力爭(zhēng)達(dá)到全面小康指標(biāo)要求。要切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”與屬地管理責(zé)任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，確保順利通過(guò)上級(jí)的驗(yàn)收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。抓落實(shí)的執(zhí)行力是檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實(shí)、抓推進(jìn)上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作完成情況來(lái)看，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)成效不明顯，一些重大項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，外資到賬未按序時(shí)完成等等，都充分說(shuō)明了全市各級(jí)抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)思想的大解放、能力作風(fēng)的大提升，進(jìn)一步振奮精神、明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)了的事、定下來(lái)的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭(zhēng)、勇于負(fù)責(zé)。要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、重大項(xiàng)目、財(cái)源建設(shè)和確定的重點(diǎn)工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達(dá)目的不罷休，沒(méi)有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書(shū)記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)”，每個(gè)月都要拿出足夠的時(shí)間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務(wù)員，不要做招商的“巡視員”。要當(dāng)“項(xiàng)目書(shū)記”、“項(xiàng)目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)”，滿腦子都要裝著項(xiàng)目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來(lái)抓項(xiàng)目。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，對(duì)于影響工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，要敢于動(dòng)真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無(wú)為，包括土地、規(guī)劃等問(wèn)題，也不是沒(méi)有辦法可想。要完善機(jī)制抓落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認(rèn)真研究解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查的力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

3、要一絲不茍地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今年9月份以來(lái)，我市以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的具象目標(biāo)，向菱塘看齊，向菱塘學(xué)習(xí)，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新優(yōu)勢(shì)，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新動(dòng)力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘、全面達(dá)小康”高潮。時(shí)至今日，對(duì)照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行一次深入的思考，學(xué)菱塘，我們學(xué)到了什么?思想有沒(méi)有得到大解放?本領(lǐng)有沒(méi)有得到大提高?作風(fēng)有沒(méi)有得到大改進(jìn)?服務(wù)有沒(méi)有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學(xué)習(xí)菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，按照人人有責(zé)任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，切實(shí)解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問(wèn)題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘”的成果，緊扣“爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認(rèn)真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新三年倍增計(jì)劃的目標(biāo)、思路和措施，力爭(zhēng)在進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

4、要一環(huán)不松地推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就抓住了整個(gè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)一個(gè)地方加快發(fā)展、一個(gè)部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取的重要保證。黨政一把手之間要團(tuán)結(jié)一心，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤(pán)棋”;要不斷增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高工作主動(dòng)性;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)修養(yǎng);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)掌控力。二是要帶好隊(duì)伍。帶好隊(duì)伍首先要領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，堅(jiān)持以身作則，率先垂范;堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;對(duì)新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗(yàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔(dān)責(zé)任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要抓住開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、要一以貫之地維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責(zé)任。年底是矛盾多發(fā)時(shí)期，需要密切關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護(hù)廣大群眾的利益，不能受小集團(tuán)利益甚至個(gè)人利益的驅(qū)使，堅(jiān)決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預(yù)防和引導(dǎo)，防止問(wèn)題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預(yù)防和處理群體性事件的能力。

同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，解放思想的任務(wù)艱巨，科學(xué)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)韌的毅力，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作能在明年取得“開(kāi)門(mén)紅”，為決勝全面小康社會(huì)、推動(dòng)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，謀劃x年工作任務(wù)，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。現(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面的內(nèi)容。

目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活已在全面恢復(fù)當(dāng)中。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒。越是勝利在望，越在吃勁關(guān)頭，我們?cè)揭浴安黄茦翘m終不還”的勇氣、“咬定青山不放松”的韌勁一戰(zhàn)到底，繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。外防輸入、內(nèi)防反彈，村（居）仍然是重要防線，防控任務(wù)決不可松懈，我們的干部唯有發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作，用心用情為群眾服務(wù)，才能擔(dān)起這份責(zé)任，為徹底打贏這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)再立新功。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生鮮電商、在線教育等新興服務(wù)需求快速擴(kuò)張。我們要把自己的企業(yè)培育起來(lái)，把外面的企業(yè)招攬進(jìn)來(lái)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。以蝦稻工作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣蝦稻種植，擴(kuò)大種植面積，每村要新增一個(gè)x畝以上的基地，舉全鎮(zhèn)之力，打造百畝農(nóng)業(yè)特色示范園，形成規(guī)模化、特色化的蝦稻養(yǎng)殖基地。啟動(dòng)小龍蝦營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)和深加工建設(shè)，形成養(yǎng)殖、深加工、交易一條龍市場(chǎng)服務(wù)體系。創(chuàng)造好的環(huán)境，電力、農(nóng)技、水利、以對(duì)新型市場(chǎng)主體全力支持。二是培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。每村必須培植x個(gè)家庭農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，x至x個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。積極主動(dòng)開(kāi)展小農(nóng)水建設(shè)，積極主動(dòng)抗旱排澇，為群眾提供好生產(chǎn)生活服務(wù)。提高搶抗災(zāi)減災(zāi)能力。三是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村土地制度和經(jīng)營(yíng)制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度。在依法保護(hù)集體所有權(quán)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、股份合作型等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)嚴(yán)峻的疫情防控的阻擊戰(zhàn)，我鎮(zhèn)廣大干部勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，展現(xiàn)了能打硬仗、能打勝仗的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。只要把這股精氣神用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，就沒(méi)有翻不過(guò)的山、爬不過(guò)的坎，一定能取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。

2022年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?！保嫱瓿墒胁几黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各村、各單位要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不減，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，為恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，拓展更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境與空間。同時(shí)，要按照“目標(biāo)不變、速度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”的要求，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把掉下的進(jìn)度趕回來(lái)，把造成的損失補(bǔ)回來(lái)。

全力以赴謀項(xiàng)目。疫情期間，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持政策，例如發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模、引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行等。出臺(tái)這些政策的目的都是為了擴(kuò)大有效投資，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力拉動(dòng)。大家一定要有“不能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇是庸人，不能用好機(jī)遇是罪人”的責(zé)任感，搶抓窗口期，打好主動(dòng)仗。堅(jiān)持“三談五看兩查后扶”和“八步走”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化全民招商、情懷招商、回歸招商等措施，營(yíng)造招商引資深厚氛圍。切實(shí)從多方渠道廣泛收集招商信息，做好做實(shí)信息的摸底上報(bào)工作，各村、各單位至少要上報(bào)x條有效信息，對(duì)促成外出招商考察、洽談和簽約落戶的將予以重獎(jiǎng)。積極為市場(chǎng)主體提供路、水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)配套服務(wù)。打造投資的凈土、營(yíng)商的樂(lè)土、發(fā)展的沃土，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。

著力做好品種、品質(zhì)、品牌文章，確保農(nóng)民付出的辛勤勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)在的現(xiàn)金收入。要因地制宜打造“一村一品”，大力發(fā)展蝦稻特色產(chǎn)業(yè)。舉全鎮(zhèn)之力打造精品示范園，帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。要探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)和精品鄉(xiāng)村旅游線路。要積極創(chuàng)建我們x的公共品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快等級(jí)公路和通村通組道路建設(shè)，改善農(nóng)村出行條件；大力開(kāi)展我鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，全力打造靚麗鎮(zhèn)村。三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。各村要立足所轄村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件等實(shí)際，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)決果斷地把一樁樁好事、一件件實(shí)事辦到老百姓的心坎上。一要穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要注重化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。二要完善社會(huì)保障體系。落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，提供及時(shí)便捷有效的服務(wù)。加大社會(huì)救助力度，織密織牢城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”。三要加快提升城鄉(xiāng)面貌。抓好農(nóng)村道路維護(hù)修建，確保人民群眾出行方便快捷。抓好城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理，十戶聯(lián)創(chuàng)，落實(shí)保潔員待遇。抓好“廁所革命”，徹底改善鎮(zhèn)、村廁所環(huán)境。四要大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。積極開(kāi)展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的村建好、用好文化小廣場(chǎng)，因地制宜開(kāi)展好各種文化惠民活動(dòng)。提高教學(xué)質(zhì)量，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡力改善辦學(xué)條件，補(bǔ)充優(yōu)化教師隊(duì)伍。抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量提升活動(dòng)，加快人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療人員醫(yī)護(hù)水平。五要推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入開(kāi)展平安法治天門(mén)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，提高“一感一度一率一評(píng)價(jià)”。落實(shí)屬地責(zé)任，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，形成鎮(zhèn)區(qū)安全、社會(huì)安定、百姓安寧的良好局面。

突如其來(lái)的疫情，打亂了我鎮(zhèn)正常的發(fā)展節(jié)奏，但不能阻擋我們的前進(jìn)步伐，在這非常時(shí)期，我們一定要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，堅(jiān)定抓發(fā)展的信心和決心，主動(dòng)圍繞思路找出路，圍繞想法找方法。各級(jí)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，拿出主動(dòng)作為的銳氣、知難而進(jìn)的勇氣，緊緊抓住疫情下的政策窗口機(jī)遇、發(fā)展倒逼機(jī)遇，同時(shí)間賽跑。對(duì)照“爭(zhēng)進(jìn)位、爭(zhēng)一流”的發(fā)展目標(biāo)，緊盯招商引資、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)等短板弱項(xiàng)，以“謀得早、落得快”的有效舉措搶抓發(fā)展先機(jī)，以“搶在先、跑在前”的務(wù)實(shí)行動(dòng)贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失奪回來(lái)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周?chē)?，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓時(shí)機(jī)、化危為機(jī)，確保各項(xiàng)工作做到“爭(zhēng)進(jìn)位，爭(zhēng)一流”，為推動(dòng)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們，大家上午好!

今天我們召開(kāi)全市2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳委員工作會(huì)，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想文化工作的重要論述，全面落實(shí)全國(guó)、全省、**市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)文明辦主任會(huì)議、第三十五次全國(guó)“掃黃打非”工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的安排部署，分析形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。

剛才，我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議精神，各位宣傳委員關(guān)于如何做好2022年的宣傳思想工作進(jìn)行了充足的思考和謀劃，講的很好。**同志就分管工作分別進(jìn)行了安排，講的很具體，很有針對(duì)性，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年，我們黨將召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)，做好宣傳思想工作意義重大。今年全縣宣傳思想工作的總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，扎實(shí)落實(shí)縣市委部署要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持固本培元守正創(chuàng)新，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想首要政治任務(wù)，突出迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線，突出營(yíng)造召開(kāi)**省第十三次黨代會(huì)良好氛圍，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，為奮力譜寫(xiě)建設(shè)先行區(qū)和繼續(xù)建設(shè)美麗新**的**新篇提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神力量。

下面，我結(jié)合當(dāng)前全縣宣傳思想文化工作的實(shí)際形勢(shì)任務(wù)，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

剛才，xxx同志、xxx同志分別部署了工作，提出了要求，很有針對(duì)性，我完全同意，請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。今天召開(kāi)這個(gè)大會(huì)，進(jìn)一步表明了縣委、縣政府優(yōu)化環(huán)境、招商引資的堅(jiān)定決心。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要突出重點(diǎn)——用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境。

環(huán)境是最大的品牌。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須始終把環(huán)境建設(shè)擺在重中之重的位置。近幾年，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上得到了優(yōu)化，有兩個(gè)好現(xiàn)象，一是已落戶的，擴(kuò)大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺(jué)以商招商（xxxxx先生）。但是，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上還存在許多亟待解決的問(wèn)題，離我們確立的營(yíng)造“安全、誠(chéng)信、高效、敬商”投資環(huán)境的目標(biāo)還有很大的差距，如辦事程序透明度差、辦事效率還不高，推諉扯皮現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，少數(shù)單位尤其是執(zhí)法、行業(yè)壟斷部門(mén)工作人員特權(quán)思想仍然存在，利益趨動(dòng)依然十分突出，特別是中梗阻現(xiàn)象還未得到有效解決，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題解決的較好，但中層，一般工作人員還要提高。等等，說(shuō)到底還是缺乏以xx發(fā)展為已任的責(zé)任感。這些現(xiàn)象與加快xx發(fā)展的要求是格格不入的，都是優(yōu)化環(huán)境必須盡快解決的問(wèn)題。因此，我們要看到環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，始終堅(jiān)持從政府、公務(wù)員、社會(huì)群眾三個(gè)層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo)的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)定不移抓好環(huán)境建設(shè)。

一是要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是組織給的，法律賦予的，納稅人供養(yǎng)的，是公共權(quán)力，不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風(fēng)的資本。同時(shí)權(quán)力向來(lái)是與現(xiàn)任相互配的，從來(lái)沒(méi)有無(wú)責(zé)任的權(quán)力。所以掌有一定公共權(quán)力的同志，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，權(quán)力不是與生俱來(lái)的，你離開(kāi)這個(gè)崗位，免除你的'職務(wù)，你能多大威風(fēng)，掌有公共管理權(quán)，履行法律賦予權(quán)力的同志，一定要從授權(quán)主體的本意來(lái)正確認(rèn)識(shí)權(quán)力。當(dāng)前就是要圍繞鑄造xx發(fā)展新輝煌的宏偉目標(biāo)，為加快xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮工作，多做貢獻(xiàn)。掌有權(quán)力是有責(zé)任的，更是有時(shí)限的，希望大家多看到xx發(fā)展的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，這就是權(quán)力主體的本意。我們團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，用我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)加快xx的發(fā)展。

二是要繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。近幾年，我們連續(xù)開(kāi)展了五次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，得到了參評(píng)單位積極配合和社會(huì)各界的大力支持，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。要看到民主評(píng)議行風(fēng)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的不可替代作用，繼續(xù)嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。要以轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)全縣發(fā)展大局為要求，增強(qiáng)參評(píng)單位的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識(shí)。要科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、嚴(yán)格操作程序，從人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、居民中聘請(qǐng)具有較強(qiáng)參政能力、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的行風(fēng)評(píng)議代表，提高行風(fēng)評(píng)議代表的代表性和廣泛性，提高民主評(píng)議行風(fēng)的質(zhì)量。要繼續(xù)實(shí)行“留評(píng)”和末位追究制，對(duì)當(dāng)年被評(píng)為倒數(shù)前三名的單位，要在電視上公開(kāi)曝光，單位負(fù)責(zé)人要在電視上作公開(kāi)表態(tài)承諾，對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為留評(píng)單位的，堅(jiān)決按民主評(píng)議行風(fēng)的有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人作組織處理。

三是要加大破環(huán)境事件的查處力度。轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。優(yōu)化環(huán)境著重是要解決好亂作為和不作為的問(wèn)題。亂作為和不作為，亂作為即不該查的要查，不該罰的要罰；不作為該管的不管，該辦的不辦，該打擊的不打擊。這些對(duì)環(huán)境建設(shè)負(fù)面影響極大。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前我縣破壞環(huán)境事件多集中在特權(quán)部門(mén)，行業(yè)壟斷部門(mén)，發(fā)生的根源，主要是部門(mén)利益作怪，特權(quán)思想作怪。因此，要以查處特權(quán)部門(mén)的投訴案件為重點(diǎn)，在部門(mén)工作人員和社會(huì)上產(chǎn)生積極的警示作用。要加大執(zhí)法治亂的力度，執(zhí)法部門(mén)要端正認(rèn)識(shí)，擺正位置，糾正特權(quán)思想，樹(shù)立大局觀念。要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心的作用，深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)活動(dòng)，認(rèn)真接受群眾和投資者的投訴，對(duì)投訴案件按照快查快結(jié)的要求，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息。誰(shuí)破壞環(huán)境，就叫誰(shuí)下崗。要從重從快打擊破壞，擾亂投資者正常生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)秩序等違法活動(dòng)，確保投資者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺(jué)，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

二、要明確目標(biāo)——不折不扣完成招商引資任務(wù)。

招商引資是我們經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，是當(dāng)前解決投入問(wèn)題最現(xiàn)實(shí)，最有效、最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辦法。近幾年，我們招商引資工作取得一年比一年好的成績(jī)，主要是得益全縣上下強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，得益于各級(jí)干部真抓實(shí)干。去年我們?nèi)〉昧巳姓猩桃Y工作第一名，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想，要看到我們工作中的差距，如招引的大項(xiàng)目還多，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱作用強(qiáng)的不多。要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律性的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可能長(zhǎng)期流動(dòng)，特別是要看到現(xiàn)在是發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)全在抓招商，發(fā)達(dá)地區(qū)力度更大，條件比我們差的優(yōu)惠條件更好，必須進(jìn)一步加壓，使招商引資持續(xù)升溫。要繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行招商引資一把手工程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商，強(qiáng)化招商引資調(diào)度，對(duì)不能按進(jìn)度要求完成招商引資任務(wù)的單位，實(shí)行黃牌督辦制，單位一把手離崗專(zhuān)職抓招商引資，直至完成任務(wù)為止；對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)的單位一把手，將采取果斷的組織措施，去年只有xx沒(méi)完成，因?yàn)閤xx是中途到位。要繼續(xù)實(shí)行組團(tuán)招商的辦法，定目標(biāo)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)責(zé)任制，每個(gè)大項(xiàng)目確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)部門(mén)跟蹤服務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)跟著項(xiàng)目走，部門(mén)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，確保項(xiàng)目能引得進(jìn)，穩(wěn)得住，快投產(chǎn)。在招商中不得相互挖項(xiàng)目，不得隨意出臺(tái)土政策（優(yōu)惠）。這是政策環(huán)境的大事，要突出招商意識(shí)，圍繞紡織、服裝、電子產(chǎn)業(yè)特色抓招商，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，形成產(chǎn)業(yè)集群，只有這樣才能保持德安經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行招商引資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁引進(jìn)嚴(yán)重破壞環(huán)境的“五小”項(xiàng)目和高污染項(xiàng)目。今年的招商引資任務(wù)已下達(dá)，組團(tuán)方式已確定，各部門(mén)、各個(gè)招商引資團(tuán)要堅(jiān)決樹(shù)立目標(biāo)任務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，不折不扣地完成任務(wù)。

三、要堅(jiān)定信念——小縣能有大作為。

去年我們?nèi)〉昧丝h域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)第一名，充分說(shuō)明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新的成績(jī)，保持在全市的領(lǐng)先地位，只有這樣才為xx人民多盡了一份責(zé)任。一是要進(jìn)一步解放思想。解放思想我們已講了多年，在全縣也開(kāi)展了解放思想大討論，廣大干部群眾也都充分認(rèn)識(shí)到解放思想的重要性。但這并不能說(shuō)明我們的思想解放程度與形勢(shì)的發(fā)展相適應(yīng)了，就可以不再講解放思想了。實(shí)際上，我們的一些部門(mén)和一些干部群眾的思想還不夠解放，一遇到具體問(wèn)題，做的就沒(méi)有說(shuō)的好。如在放手放權(quán)問(wèn)題上，在服從全縣發(fā)展大局問(wèn)題上，做得還很不夠。許多別人已采用了的辦法，我們?yōu)槭裁淳筒荒茏?。大家一定要認(rèn)識(shí)到環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)力，是要我們切實(shí)討諸行動(dòng)才能營(yíng)造好的。解放思想是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程，越是發(fā)展快了越是要解放思想。在實(shí)際工作中，在部門(mén)履行職責(zé)中，一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在德安發(fā)展全局的高度，以“三個(gè)有利于”作為衡量為與不為的標(biāo)準(zhǔn)，只要是有利于xx發(fā)展大局的，就要堅(jiān)決破除條條框框的限制。要看到，只有德安這個(gè)大局發(fā)展了，才會(huì)有部門(mén)的小利益，才有我們大家的地位。二是要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鑄造xxx發(fā)展新輝煌，是我們每個(gè)黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)。特別是我們當(dāng)前正處于按現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展、不進(jìn)則退，尤其需要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行肩負(fù)的職責(zé)。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，做到立黨為公、執(zhí)政為民，做到為xx的發(fā)展盡職盡責(zé)，為xx人民多謀利益。只有這樣，才真正履行了自己的職責(zé)，也只有切實(shí)肩負(fù)起身上的責(zé)任，才能把心思集中在想事謀事干事上，才能把縣委、縣政府的部署落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌的目標(biāo)。三要堅(jiān)定勇創(chuàng)一流的信心?；仡檟x的發(fā)展歷程，我們從全省十強(qiáng)縣跌到發(fā)展的谷底，又從發(fā)展的谷底到恢復(fù)性增長(zhǎng)、再到全市第一，充分說(shuō)明了落后并不可怕，只要全縣上下堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)一心，思路正確，埋頭苦干，就一定能取得好的成績(jī)。但要看到我們發(fā)展中的不足，如基數(shù)低，總量小，發(fā)展任重道遠(yuǎn)；壓力大。因此，在工作中，既要看我們已是全市第一的事實(shí)，又要看到與發(fā)達(dá)地區(qū)具大的差距和各縣市區(qū)競(jìng)相發(fā)展對(duì)我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力；既要看到我們當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和干部群眾積極進(jìn)取、一心謀事干事的良好氛圍，又要看到我們發(fā)展中的不足，清除自滿思想、清除歇腳思想，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)苦干，就一定能在加快xx發(fā)展上取得新的更大的成績(jī)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和長(zhǎng)期性，事關(guān)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意義重大。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)都必須始終不懈地堅(jiān)持“安全第一”的原則。然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一些部門(mén)和企業(yè)往往為追求利潤(rùn)最大化，漠視國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，忽視應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，存在著重形式、輕落實(shí)的情況，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展埋下安全隱患。

一、*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

（一）安全生產(chǎn)工作面寬、壓力大。

一是布點(diǎn)多。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作涉及面廣，主要包括工業(yè)企業(yè)、、煙花爆竹、加油站點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、在建工程、校園安全等方面，涉及71家橡膠、石棉、化工企業(yè)、14所中小學(xué)校、1個(gè)中心衛(wèi)生院和41個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室等單位和個(gè)人，可以說(shuō)點(diǎn)多面廣，門(mén)類(lèi)齊全。

新農(nóng)村建設(shè)速度逐步加快和全面鋪開(kāi)，農(nóng)村建房進(jìn)入新一輪高峰，發(fā)生建筑安全事故的可能性逐漸攀升。

由于施工單位認(rèn)識(shí)不足，安全技改資金投入較少；

由于施工單位抱有僥幸或碰運(yùn)氣的心理，不惜犧牲職工的生命，因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，拼人力拼設(shè)備，違章指揮，違規(guī)操作，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是職工素質(zhì)不高。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民工、臨時(shí)工成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和建筑工地的主要成員，這些勞動(dòng)者優(yōu)點(diǎn)是體力好、勞動(dòng)積極，缺點(diǎn)是文化水平低、安全技能差、自我保護(hù)意識(shí)缺乏。我鎮(zhèn)不少事故屬于農(nóng)民工的違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)所致。

三是施工單位整體素質(zhì)亟待提高。在市應(yīng)急管理局的日常檢查中，經(jīng)常可以發(fā)現(xiàn)工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，形同虛設(shè)，后續(xù)整改措施不到位。

二、安全生產(chǎn)事故的成因。

（一）偏重經(jīng)濟(jì)利益。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，不少施工單位為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)常常忽略不計(jì)，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是，能省則省、能拖則拖。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，安全防護(hù)設(shè)施不到位，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（二）監(jiān)管力度不夠。安全生產(chǎn)管理雖然天天強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，但是這個(gè)責(zé)任落實(shí)不夠，常會(huì)出現(xiàn)工程建設(shè)“人人有責(zé)，人人不負(fù)責(zé)”的局面。

（三）安全知識(shí)匱乏。施工單位忽視對(duì)員工的安全教育和技能培訓(xùn)，安全培訓(xùn)流于形式；

一線操作人員對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全基本知識(shí)，存在僥幸心理，不按操作規(guī)程作業(yè)，自我防護(hù)意識(shí)較差。

（四）專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。我鎮(zhèn)農(nóng)民工現(xiàn)在已成為各行各業(yè)勞動(dòng)力的主體，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全教育和上崗培訓(xùn)，對(duì)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不夠，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。從放下鋤頭到工地當(dāng)民工的角色轉(zhuǎn)換，是很難馬上適應(yīng)的。

安全文化建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)知識(shí)、事故防范措施及企業(yè)員工沒(méi)有培訓(xùn)到位；

安全警示標(biāo)語(yǔ)覆蓋率低，應(yīng)急演練未能演練到位。

（六）應(yīng)急救援制度不健全。多數(shù)施工單位沒(méi)有制定可行的應(yīng)急救援措施，編制了應(yīng)急救援的施工單位很少。

想盡一切辦法，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作人員編制、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、交通工具等實(shí)際問(wèn)題。

建立村級(jí)的應(yīng)急管理隊(duì)伍，配備兼職應(yīng)急管理員，做好安全生產(chǎn)宣傳、信息、統(tǒng)計(jì)、隱患排查治理和事故報(bào)告等基礎(chǔ)工作。通過(guò)層層設(shè)機(jī)構(gòu)、級(jí)級(jí)配人員，使安全生產(chǎn)管理一網(wǎng)到底，不留空白。

鼓勵(lì)現(xiàn)有人員函授學(xué)習(xí)，提高文化水平；

舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，定期培訓(xùn)專(zhuān)兼職應(yīng)急管理人員，從理論和實(shí)際操作上，多層面地提高業(yè)務(wù)技能。

（四）建立健全制度。建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全檢查制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度、安全事故報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援及處置制度、安全生產(chǎn)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度、安全信息及檔案管理制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等10項(xiàng)基本規(guī)章制度，以制度管人，以人管事。

（五）健全責(zé)任機(jī)制。用工單位要明確各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立規(guī)章制度，達(dá)到以制度管理人約束人的目的，充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性，有效地發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為，并及時(shí)排除與糾正，有效降低安全事故。

逐一建立工礦商貿(mào)企業(yè)、中小學(xué)校、道路交通、渡口、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門(mén)店、加油站點(diǎn)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民自建房等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，實(shí)行全方位的跟蹤管理，確保隱患治理落到實(shí)處。

（七）提供防護(hù)用品。監(jiān)督用工單位根據(jù)不同工種的需要，提供諸如安全帽、安全帶、安全防護(hù)眼鏡、防塵面具、防毒面具等。

（八）規(guī)范應(yīng)急管理工作。針對(duì)以往安全生產(chǎn)工作中存在的前緊后松、安排緊落實(shí)松等弊病，對(duì)癥下藥，制定詳盡的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。認(rèn)真做好每月單位自查、每季度系統(tǒng)排查、每年全面大檢查、定期不定期開(kāi)展抽查和突擊檢查活動(dòng)，促使安全生產(chǎn)工作步入日常化、規(guī)范化的軌道，確保安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)治久安。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，同志們：

上午好。

今天，我們按照市委。

次常委擴(kuò)大會(huì)議精神，在這里召開(kāi)會(huì)議，對(duì)。

****。

鎮(zhèn)

20xx。

周年。

剛才。

**。

鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)。

1

至

6

謝謝大家。

同志們，歲月催人進(jìn)，時(shí)間不等人，

20xx。

20xx。

年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

從剛才。

****。

鎮(zhèn)長(zhǎng)通報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況來(lái)看，今年上半年，全鎮(zhèn)上下圍繞“。

******。

%

在全市排倒數(shù)第。

1

位

生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元，在全市排第位。

招商引資億元，完成年計(jì)劃數(shù)的。

%;。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，在全市排第位。還有一些指標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行排位，但綜合分析可以看出，我鎮(zhèn)能夠進(jìn)入全市前三的指標(biāo)十分少。因此，我們必須保持清醒的頭腦。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，奮勇直上，確保增比進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，需要我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞。

“

1213。

”工程的思路，即一個(gè)集鎮(zhèn)、二條道路產(chǎn)業(yè)帶、一個(gè)工業(yè)園區(qū)、三個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

要著眼于。

****。

工業(yè)的大發(fā)展，堅(jiān)持以園區(qū)為載體、以項(xiàng)目為支撐、以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是要抓基礎(chǔ)、強(qiáng)骨干、上水平，夯實(shí)工業(yè)項(xiàng)目。我鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)兩個(gè)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)，距離規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)還有很大差距，要服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，做出規(guī)模。二是要抓招商、強(qiáng)功能、增效益，聚集發(fā)展要素。抓招商，一方面要加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的支持。二是要加快對(duì)上半年跟蹤項(xiàng)目的落實(shí)。金之彩印務(wù)有限公司、三元機(jī)械等項(xiàng)目要盡快跟進(jìn)、落實(shí)。

在種植方面，草莓種植、大棚蔬菜種植等基地也都發(fā)展了幾百畝。這些基地一要加強(qiáng)后續(xù)管理和服務(wù)，二要加強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射和引導(dǎo)，要讓現(xiàn)在基地辦起了就活起來(lái)，活起來(lái)就壯大起來(lái)。二是要在土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上再下功夫。

****。

的漁業(yè)、板鴨在全市都很有市場(chǎng)，在這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘上要多做文章，為。

****。

****。

江蘇工業(yè)園等一大批大中企業(yè)即將入駐，

****。

工業(yè)園也將會(huì)有企業(yè)入駐，要加大對(duì)農(nóng)民的就業(yè)思想引導(dǎo)和就業(yè)技能的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)，增收致富。

針對(duì)“。

1

個(gè)集鎮(zhèn)”，一是要著力發(fā)揮。

****。

****。

的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。四是要不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷加大對(duì)社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快活躍社區(qū)文化，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)治安，優(yōu)化社區(qū)管理，著力打造平安社區(qū)、和諧社區(qū)。

(

社區(qū)。

)

各部門(mén)要對(duì)自己管轄范圍的穩(wěn)定工作做到心中有數(shù)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要全面樹(shù)立在發(fā)展中解決穩(wěn)定問(wèn)題的思路。

一要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，做好“兩基”迎國(guó)檢準(zhǔn)備。

二要著力抓好人口計(jì)生工作，做好迎接“國(guó)優(yōu)”檢查準(zhǔn)備。

四要管理和使用好各村。

(

社區(qū)。

)

的政權(quán)政法設(shè)施。目前，各村。

(

社區(qū)。

)

基本建成，很多村都已搬入新辦公地點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施和物資的管理和使用。

要盡快建立健全規(guī)章制度，使基層政法建設(shè)正軌化。

五要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，筑牢社會(huì)保障這張網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完成新時(shí)期、新階段的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)上下要把注意力集中到抓落實(shí)上來(lái)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)的能力，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍抓落實(shí)的自覺(jué)性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實(shí)的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在建黨

90。

****。

實(shí)際，創(chuàng)造性地建設(shè)學(xué)習(xí)型、發(fā)展型黨組織，這是新形勢(shì)下黨的建設(shè)迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題的有效途徑。

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期和社會(huì)矛盾的多發(fā)期，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，對(duì)各級(jí)干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求我們只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，掌握解決問(wèn)題的新知識(shí)和新辦法要堅(jiān)持以人為本，既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，千方百計(jì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力

面對(duì)新的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，工作上有一個(gè)大推進(jìn)，只有這樣才能確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是要積極主動(dòng)，不斷進(jìn)取。二是要雷厲風(fēng)行，提高效率。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要加各村、部門(mén)之間溝通銜接，對(duì)于涉及面廣、頭緒較多的重大事項(xiàng)，要多商量，及時(shí)溝通，確保工作效率的提高和工作整體意圖的實(shí)現(xiàn)。

會(huì)后，各村

(

社區(qū)。

)

各部門(mén)要圍繞今天的會(huì)議精神積極行動(dòng)起來(lái)，迅速投入到抓落實(shí)當(dāng)中去，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。一是細(xì)化責(zé)任，抓落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓落實(shí)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，抓落實(shí)。今年，鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步加大考核力度，抓好重點(diǎn)工作的評(píng)比通報(bào)，以比促干。要不斷修訂完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)的實(shí)績(jī)考核方式方法，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)政。對(duì)上半年沒(méi)有完成的目標(biāo)，務(wù)必在第三季度趕上來(lái)。特別是對(duì)于確定的項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)不到位的，抓不上來(lái)進(jìn)度緩慢，拖了全鎮(zhèn)的后腿，將對(duì)一把手和班子進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

今天，也正值八一建軍節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)诖藲g聚一堂，熱烈慶祝中國(guó)人民解放軍建軍。

84。

從

1927。

年南昌起義人民軍隊(duì)在戰(zhàn)火中誕生，到。

2008。

年汶川特大地震發(fā)生后中國(guó)人民解放軍第一時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)、實(shí)施救援，再到今天。無(wú)論是在戰(zhàn)火紛飛的年代，還是在和平時(shí)期，我軍都以大無(wú)畏的英雄氣概、超乎尋常的革命毅力，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和胸懷人民的高尚情懷，克服了無(wú)數(shù)艱難困苦，歷經(jīng)無(wú)數(shù)次浴血奮戰(zhàn)，貢獻(xiàn)出了無(wú)數(shù)的智慧和力量，構(gòu)筑起共和國(guó)堅(jiān)不可摧的“鋼鐵長(zhǎng)城”。

謝謝大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們，今天我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、情況通報(bào)。

在座的各位應(yīng)該都知道，前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時(shí)15分，中央電視臺(tái)13頻道(新聞?lì)l道)《新聞直播間》欄目，播發(fā)了張莊村蓄水池項(xiàng)目征地的報(bào)道。新聞播發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，于12點(diǎn)迅即召開(kāi)會(huì)，調(diào)集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，調(diào)查研究這一事宜?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)查看了實(shí)情，研究了相應(yīng)補(bǔ)救措施。于16日上午，組織300多名群眾補(bǔ)種了適宜栽種的紅薯。下午5點(diǎn)多，新聞?lì)l道將我縣采取的補(bǔ)救措施等進(jìn)行了正面報(bào)道。

二、當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢(shì)。

今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，縣委、縣政府提出“”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要翻三番，財(cái)政收入要達(dá)到12億元?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決心特別大，也非常有魄力。實(shí)現(xiàn)這個(gè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必然需要項(xiàng)目做支撐，引進(jìn)項(xiàng)目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆遷。加之，“三年大變樣”活動(dòng)結(jié)束后，從今年開(kāi)始搞城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”活動(dòng)，縣里安排的許多項(xiàng)目都涉及到城關(guān)鎮(zhèn)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快期，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，這不容置疑。但在發(fā)展過(guò)程中也存在一些突出的矛盾，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展與項(xiàng)目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快，財(cái)政收入從20xx年的四千萬(wàn)到去年的1.5億，翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資，得益于一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)入駐。項(xiàng)目來(lái)了，必然要占地，自然而然就要征地，發(fā)展與項(xiàng)目占地本身就是一對(duì)矛盾?？h工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號(hào)工程，華安街、建設(shè)路北延將于5月底完工?？梢哉f(shuō)，20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。今后，將會(huì)有一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)入駐園區(qū)，征地任務(wù)還會(huì)很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會(huì)發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后，沒(méi)有一點(diǎn)大局意識(shí)和發(fā)展眼光，看到的只有自己的利益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。尤其是一些上點(diǎn)歲數(shù)的群眾，仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富，這可能嗎?絕對(duì)不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個(gè)別征地項(xiàng)目完成的不徹底，或多或少地留有一些后遺癥，這對(duì)項(xiàng)目入駐和開(kāi)工建設(shè)都非常不利，很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問(wèn)題解決了，但信訪問(wèn)題依然嚴(yán)峻，隨著項(xiàng)目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大，還可能會(huì)產(chǎn)生新的矛盾隱患。

我縣屬于第三平臺(tái)縣，財(cái)政收入較低，歷史欠帳較多。為有效解決這些問(wèn)題，近兩三年來(lái)我縣建設(shè)任務(wù)比較大，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、路網(wǎng)格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多，這些大家都親身感受到了，所有這些都需要占地。事實(shí)已經(jīng)證明，靠農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)富不起來(lái)，想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，是為了讓群眾更快地富起來(lái)。如何有效解決這些矛盾，加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾，讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展的直接受益者就是群眾。

三、如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和突出問(wèn)題。

當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢(shì)和存在的矛盾，大家已經(jīng)了解，我們現(xiàn)在需要做的是，積極應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題，加快推進(jìn)征拆工作步伐，為項(xiàng)目順利入駐、開(kāi)工建設(shè)提供用地保障。我認(rèn)為必須抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是以樹(shù)立責(zé)任意識(shí)為根本，提高依法執(zhí)政水平。要干好工作，必須要有責(zé)任。有責(zé)任心的人，在干工作時(shí)不會(huì)有借口、不會(huì)擺困難，遇到困難就會(huì)想方設(shè)法、千方百計(jì)的去完成，多大的困難都能克服。沒(méi)有責(zé)任心的話，再小的事也干不好。更為重要的一點(diǎn)是，要敢于承擔(dān)責(zé)任。我要說(shuō)的承擔(dān)責(zé)任有兩個(gè)意思：一個(gè)是敢于承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，在坐的各位都有承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，我們做為一名干部，做為一名任縣人，承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任是義不容辭的，是不可推缷的。任縣發(fā)展了，群眾富裕了，我們臉上也有光，在群眾面前說(shuō)話也硬氣。再一個(gè)就是出了問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任，把工作任務(wù)交給你了，你就要干好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓上級(jí)放心。出了問(wèn)題要敢于站出來(lái)承擔(dān)責(zé)任，而不是找理由、找借口推脫責(zé)任。對(duì)敢于承擔(dān)責(zé)任的人來(lái)說(shuō)，責(zé)任心有多大，舞臺(tái)就有多大。不能因?yàn)橛龅揭稽c(diǎn)小困難就“躲”就“閃”，有這種想法的人什么時(shí)候也干不成大事。同時(shí)，要提高自身的依法執(zhí)政水平。對(duì)在征拆工作中，對(duì)一般群眾要以教育說(shuō)服為主，對(duì)“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無(wú)理要求，堅(jiān)決予以拒絕。對(duì)個(gè)別干擾、阻礙項(xiàng)目進(jìn)展的要予以嚴(yán)厲打擊;對(duì)個(gè)別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點(diǎn)人員，要以政策攻心和法律震懾相結(jié)合?？傊幻?，要確保每個(gè)征拆項(xiàng)目不留后遺癥，更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念為重點(diǎn)，扎實(shí)做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固，認(rèn)為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認(rèn)為地沒(méi)了對(duì)子孫后代不利、房拆了對(duì)不起祖宗。因此，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，更新發(fā)展意識(shí)，是我們順利推進(jìn)征地拆遷工作首先要解決的問(wèn)題。記得，上次開(kāi)會(huì)時(shí)，我給大家讀過(guò)江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書(shū)記的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，他就說(shuō)道“農(nóng)民種地是不能富，也不會(huì)富的，世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是靠農(nóng)業(yè)富起來(lái)的，農(nóng)業(yè)國(guó)家就是落后國(guó)家，工業(yè)國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，除此之外沒(méi)有別的道路可走。”我們現(xiàn)在搞的招商引資、項(xiàng)目征地、舊村改造和新民居建設(shè)等工作，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項(xiàng)目入駐，加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設(shè)為了提高城鎮(zhèn)化率，讓老百姓由農(nóng)民變成市民，從土地中解放出來(lái)，有時(shí)間、有精力去搞二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是，在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么，目的為了什么，最后的受益者是誰(shuí)”等關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，要學(xué)會(huì)與群眾交朋友、拉家常，幫他們算經(jīng)濟(jì)帳、效益賬等幾筆帳，引導(dǎo)他們從這個(gè)角度來(lái)改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動(dòng)、有變化、有改變，讓他們自覺(jué)自愿地放棄土地，我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實(shí)際困難為突破，加快征拆工作進(jìn)程。一定要把解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，作為征拆工作的突破口，把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，把小事當(dāng)成大事來(lái)辦，把緩事當(dāng)成急事來(lái)辦。這一點(diǎn)，大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實(shí)事好事，尤其在群眾吃水、用電、出行等方面，要多用心、多考慮。要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任“雙簽”和村黨支部書(shū)記“631”崗位目標(biāo)確定的內(nèi)容，一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。比如，我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運(yùn)車(chē)，各村一定把這件事搞好，這是和群眾生活密切相關(guān)的一件事，環(huán)境好了，道路干凈通暢了，人的心情自然也就好了，這對(duì)我們開(kāi)展工作是很有好處的。就像南西村一樣，去年對(duì)村內(nèi)街道進(jìn)行了硬化、安裝了路燈，辦了幾件實(shí)實(shí)在在的好事，贏得了群眾的理解和支持，老百姓的氣順了，我們的工作也就好干多了。同時(shí)，要多動(dòng)腦子，用心去干事，遇到困難要多想辦法。趙書(shū)記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念，我們完全可以抓住“忠孝”這一個(gè)點(diǎn)，“忠”就是對(duì)組織忠誠(chéng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng);“孝”就是關(guān)心孝敬老人。結(jié)合全民道德素質(zhì)提升工程，深入開(kāi)展一系列“給老人送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等有助于我們開(kāi)展工作的主題活動(dòng)，讓群眾自覺(jué)自愿地支持我們的工作。同時(shí)，今后鎮(zhèn)里將根據(jù)各村實(shí)際情況，建立失地群眾技能需求信息庫(kù)，摸清他們的技能需求，特別是涉及征地拆遷村的群眾，建立一個(gè)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)系協(xié)調(diào)縣人社局、縣職教中心，對(duì)有需求的群眾開(kāi)展技能培訓(xùn)，讓他們掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，為他們?cè)倬蜆I(yè)提供幫助，并積極鼓勵(lì)和支持他們從事二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

四、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和新聞媒體。

我們?cè)诠ぷ髦须y免會(huì)遇到一些突發(fā)性事件，比如記者隨時(shí)都可能到訪，這都很正常，不會(huì)因?yàn)樾侣劽襟w曝光了，我們就怕這怕那，征地拆遷工作就停下了，這是不允許的，也是不可能的。只要大家都高度重視，采取有效措施，完全能夠有效避免和化解。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。突發(fā)事件可能隨時(shí)發(fā)生，因此在坐的各位都要在思想上高度重視，要時(shí)刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來(lái)，你們每天工作在農(nóng)村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對(duì)群眾，要切實(shí)發(fā)揮好第一道防線作用，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，解決好本村的信訪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項(xiàng)目占地、拆遷等一些問(wèn)題，這些都是群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這將成為我們今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。有些突發(fā)事件是偶然的，但也有些突發(fā)事件有一個(gè)矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過(guò)程，平時(shí)看似細(xì)小的問(wèn)題，如果解決措施不當(dāng)很有可能引發(fā)大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重視，在征拆工作中要千方百計(jì)的做好群眾思想工作，防止因項(xiàng)目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。大家要記住，以后有記者到各項(xiàng)目點(diǎn)采訪時(shí)，負(fù)責(zé)這個(gè)征地項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，就是應(yīng)對(duì)新聞媒體的第一責(zé)任人。比如，記者到橡塑園區(qū)二期采訪了，財(cái)政委主任王義龍同志就是第一責(zé)任人。要在第一時(shí)間接待新聞媒體。在確認(rèn)對(duì)方的記者身份后，及時(shí)向鎮(zhèn)里報(bào)告的同時(shí)，要積極參與、應(yīng)對(duì)，這一點(diǎn)，一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道，這不是你個(gè)人愿不愿意的問(wèn)題，而是你作為一名干部，承擔(dān)了一份職責(zé)，你就必須這樣做，這是與你崗位俱來(lái)的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者，與其拉近感情，有禮有節(jié)地應(yīng)對(duì)，不要形成對(duì)立，也不要怕媒體。記者，不是我們的敵人，也不是我們的朋友。記者來(lái)了，要舍得出“血”，該花的錢(qián)一定要舍得花，避免出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。一旦讓記者報(bào)道了，尤其是一些大報(bào)的記者，再去消除負(fù)面影響，代價(jià)更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后，大家一定要清醒、鎮(zhèn)定，不要慌，要始終記住，記者只要在一天，在一分鐘，他聽(tīng)到、看到所有的事都可以報(bào)道。所以，應(yīng)對(duì)媒體時(shí)，要講究策略，切忌問(wèn)什么答什么。該說(shuō)則說(shuō)，但不能“傾之而出”、口無(wú)遮攔。不該說(shuō)的則不說(shuō)，尤其是不了解的事更不該說(shuō)。不要接受電話采訪，因?yàn)槟銦o(wú)法核實(shí)對(duì)方真實(shí)身份，另外若接受電話采訪，他們可以對(duì)電話錄音進(jìn)行技術(shù)處理、斷章取義，給我們的工作造成被動(dòng)。

同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展刻不容緩，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，積極地變壓力為動(dòng)力，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”等重點(diǎn)工作在“”開(kāi)局之年取得新起步，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

剛才，書(shū)記對(duì)我鎮(zhèn)今年上半年工作取得的成績(jī)做了詳細(xì)地介紹，并指出了工作中存在的問(wèn)題和不足，我們一定要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，深刻剖析、認(rèn)真查找、加以改進(jìn)。下面我談?wù)勛约旱那闆r，請(qǐng)大家多提寶貴意見(jiàn)。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持市委市政府和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論水平;落實(shí)黨的政策，保障農(nóng)民穩(wěn)步增收;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力;抓好陽(yáng)光培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，分管工作和其它工作都取得了明顯突破。同時(shí)，本人還能堅(jiān)持廉潔自律，積極營(yíng)造與同志之間團(tuán)結(jié)和睦的氛圍，協(xié)調(diào)與上級(jí)各部門(mén)之間的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格，敢于接觸并妥善處理有關(guān)矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的努力。

一、存在的不足：

1、理論學(xué)習(xí)不夠深。

當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)，學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。自己雖然對(duì)學(xué)習(xí)比較重視，抓的也比較緊，但由于日常事務(wù)繁忙，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證，一些報(bào)紙、雜志和文件等停留在看標(biāo)題，讀題目上，沒(méi)有去深入鉆研。由于總是一些零星時(shí)間，自己無(wú)論在政治理論學(xué)習(xí)還是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面都還不夠深入細(xì)致，往往學(xué)起來(lái)粗枝大葉，不做深究，今后要進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法。

2、創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。

干工作、處理問(wèn)題還不夠大膽，有時(shí)認(rèn)為自己不是書(shū)記，致使工作中有時(shí)縮手縮腳，思前想后，不注重工作方式方法上的創(chuàng)新。

3、調(diào)研時(shí)間不夠多雖然也知道下基層調(diào)研的重要性，但往往由于時(shí)間安排不緊湊，到基層時(shí)間倉(cāng)促，走訪不夠深入，了解還不夠細(xì)致，與群眾接觸較少。有時(shí)整天忙于日常事務(wù)工作，沒(méi)有把更多的時(shí)間用于走村到戶調(diào)查研究，對(duì)村的工作指導(dǎo)不夠，掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問(wèn)題的原因主要是自己群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)還不夠強(qiáng)，只是把自己主要精力放到財(cái)務(wù)管理等一些重點(diǎn)工作上，因而導(dǎo)致了自己聯(lián)系村聯(lián)系群眾的方面存在一定的不足。

4、工作方法不夠活。由于自已主觀上想干好工作，有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢，便產(chǎn)生急躁情緒，表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因?yàn)橛屑痹昵榫w，在工作中有時(shí)不注意講究方式方法，批評(píng)同志有時(shí)過(guò)激、過(guò)急，使有些同志難以接受，不僅影響了同志間的感情，挫傷了一些同志的積極性，而且也不利于工作的開(kāi)展。有時(shí)也因過(guò)分重感情存在老好人態(tài)度，因?yàn)榕掠绊懲局g感情，在核報(bào)發(fā)票、吃喝招待方面，標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有做到十分嚴(yán)格。

二、整改措施和奮斗目標(biāo)。

1、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。首先是自己帶頭學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學(xué)文化水平、法律水平以及業(yè)務(wù)工作能力，特別要注意提高運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨，時(shí)時(shí)處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，既要以身作則，率先垂范，更要統(tǒng)攬全局，切實(shí)履行好職責(zé)。求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)，樹(shù)立公仆意識(shí)，大局意識(shí)、努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無(wú)私奉獻(xiàn)社會(huì)。進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)3、進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。要進(jìn)一步牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜漸，廉潔從政。

4、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要克服官僚主義和形式主義，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，忠實(shí)地執(zhí)行黨的群眾路線，牢記群眾利益無(wú)小事的道理，時(shí)刻把群眾的安危冷曖掛在心上，深入到村組農(nóng)戶中，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、解難事、做好事，真正做到“進(jìn)農(nóng)家門(mén)，聽(tīng)農(nóng)家話，知農(nóng)家事，解農(nóng)家憂，交農(nóng)家友”，樹(shù)立好自己親民愛(ài)民的良好形象。一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)做好我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

當(dāng)然，我身上存在的問(wèn)題不僅僅是自己總結(jié)的這幾方面，還有許多沒(méi)有察覺(jué)的缺點(diǎn)，需要在與同志們的進(jìn)一步交流中發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)，需要在座的領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予中肯的批評(píng)?！爸蛔愣笥隆?，在今后工作中，我愿和大家一起在開(kāi)拓中前進(jìn)，在前進(jìn)中開(kāi)拓，保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，恪盡職守，奮發(fā)有為，以前所未有的工作熱情投入到全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中，和大家一起團(tuán)結(jié)奮斗、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更加努力地認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府的決策，在長(zhǎng)灘這塊紅色的土地上，用青春和汗水為黨的事業(yè)增添幾分亮色、幾分光彩。

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇十九

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開(kāi)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)前段小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，分析在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中存在的不足，及時(shí)調(diào)整我們的工作思路，加大工作力度，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前作了專(zhuān)門(mén)安排，有關(guān)部門(mén)與同志也做了大量的準(zhǔn)備工作。會(huì)上，徐鎮(zhèn)長(zhǎng)向各位匯報(bào)了小城鎮(zhèn)建設(shè)情況，幾位同志做了很好的發(fā)言，今天的這次會(huì)議，作為三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域會(huì)議的首次會(huì)議，意義非常重大，對(duì)三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的啟動(dòng)具有至關(guān)重要的作用。會(huì)議開(kāi)得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我就小城鎮(zhèn)建設(shè)工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展擺在重要的戰(zhàn)略地位，把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措來(lái)抓。特別是近年來(lái)，“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略，”越來(lái)越引起鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓規(guī)劃，抓基礎(chǔ)設(shè)施，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目，抓資金，抓社會(huì)主義新農(nóng)村示范的典型帶動(dòng)，多次集中力量開(kāi)展督促檢查，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，做了大量富有成效的工作，使小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和綜合改革工作，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展，有力地推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1.4。

億元，完成公共建筑面積。

3.4。

萬(wàn)平方米，完成生產(chǎn)建筑面積。

2.6。

萬(wàn)平方米，建設(shè)道路總面積。

6.7。

萬(wàn)平方米。衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了可喜的成績(jī)，使小城鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了根本性的變化。小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)“規(guī)劃先行”的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)更加明確，把編制和實(shí)施規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提和依據(jù)。聘請(qǐng)省里的規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家，不斷完善和修編小城鎮(zhèn)規(guī)劃。保證了規(guī)劃的科學(xué)性、全面性。在規(guī)劃的實(shí)施中，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一體化”的原則，加大對(duì)規(guī)劃法的執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度，正確處理規(guī)劃與建設(shè)的關(guān)系，保證了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。小區(qū)規(guī)劃與功能區(qū)建設(shè)也有了一定的進(jìn)展。形成了一批規(guī)劃較為科學(xué)合理，城區(qū)服務(wù)體系較為齊全的住宅小區(qū)和專(zhuān)業(yè)商貿(mào)區(qū)。艾曲工作區(qū)的部分農(nóng)民住進(jìn)住宅小區(qū)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使小城鎮(zhèn)建設(shè)步入了規(guī)劃、建設(shè)、管理的良性發(fā)展軌道。

小城鎮(zhèn)定位是對(duì)小城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定性，對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。尤其蘭陵鎮(zhèn)是省列的小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，是省級(jí)管理的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，從試點(diǎn)工作一開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委、政府就高度重視小城鎮(zhèn)定位問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境出發(fā)，經(jīng)過(guò)多方面、多層次的科學(xué)論證，基本做到了合理布局，獨(dú)具特色，科學(xué)定位，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。利用蘭陵酒文化、荀子等歷史文化獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展旅游服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)商貿(mào)旅游型小城鎮(zhèn)；發(fā)揮地處四縣區(qū)交界和交通要道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、歷史古鎮(zhèn)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和荀子墓等古遺址的古文化旅游優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蒼山西南部交通樞紐、旅游、商貿(mào)集散小城鎮(zhèn)；以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工集散，建設(shè)農(nóng)工商為一體的小城鎮(zhèn)；以石膏資源為依托，重點(diǎn)發(fā)展石膏開(kāi)采、深加工為主的工業(yè)小城鎮(zhèn)。

10。

20xx。

多萬(wàn)元，創(chuàng)辦新企業(yè)。

10。

多個(gè)，新增個(gè)體工商戶。

50。

多戶，與韓簽訂的“脫水蔬菜’加工項(xiàng)目，總投資。

1000。

多萬(wàn)元。目前，全鎮(zhèn)共有各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)。

260。

多個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

22.3。

億元，是試點(diǎn)前的。

5

倍，成為蘭陵經(jīng)濟(jì)的半壁河山。小城鎮(zhèn)聚集功能的增強(qiáng)，拉動(dòng)了整個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本形成了石膏產(chǎn)業(yè)、蔬菜業(yè)、旅游業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工等各具特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作盡管取得了較大的成績(jī)，在實(shí)踐中也總結(jié)了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但還存在著許多不容忽視的問(wèn)題：一是思想觀念還不夠解放，認(rèn)識(shí)跟不上，經(jīng)營(yíng)城市的理念還沒(méi)有完全形成。二是思路不清，創(chuàng)新不夠，起色不大，沒(méi)有形成良好的工作機(jī)制。三是規(guī)劃與定位工作明顯滯后，尤其是可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決。四是小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（比如蘭陵酒文化、荀子文化）等還需要加大培育力度。五是小城鎮(zhèn)的管理體制和管理水平還需下大力氣完善和提高。六是小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展中還存在不少體制性的障礙需要加大突破力度。所有這些問(wèn)題的存在，給我們的工作提出了新的要求，也給我們今后的工作提出了努力的方向。

5

萬(wàn)人口的小城市。根據(jù)這一要求，今年小城鎮(zhèn)建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹鎮(zhèn)第十三屆五次次人代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)省道蒙臺(tái)線、郯夏線經(jīng)濟(jì)帶小城市的目標(biāo)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，各負(fù)其責(zé)、各盡其能，注重特色、加快發(fā)展”的小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，進(jìn)一步提高綜合改革試點(diǎn)質(zhì)量，消除不利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和政策障礙，不斷探索和完善獨(dú)具特色的中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)總的指導(dǎo)思想，結(jié)合近年來(lái)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際，下一階段必須認(rèn)真抓好以下八個(gè)方面的工作：

抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，思想認(rèn)識(shí)是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來(lái)，各級(jí)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、緊迫性普遍有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，但從總體上講。用十六大精神來(lái)要求，用加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)要求，認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，只爭(zhēng)朝夕的意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏緊迫感和危機(jī)感。因此，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，仍然是小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的首要問(wèn)題。從我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況看，提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠的問(wèn)題；二是解決思想不上路，工作無(wú)起色的問(wèn)題；三是解決各方面如何通力合作，全力服務(wù)，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題。

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的“龍頭”，沒(méi)有規(guī)劃的建設(shè)是盲目的建設(shè)。因此，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，要抓緊編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，量力而行，分步實(shí)施。城鎮(zhèn)規(guī)劃必須突出科學(xué)性，要按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)律辦事，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要打破原行政區(qū)劃的限制，在布局上確定好小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，注重實(shí)效，突出特色，使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)接村莊與城市的紐帶。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃事關(guān)農(nóng)村現(xiàn)代化的百年大計(jì)，因此，必須處理好近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”作為基本發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，適度超前。要切實(shí)建立完善的規(guī)劃編制與實(shí)施的管理制度，健全規(guī)劃成果的專(zhuān)家審查制度；制定保證規(guī)劃得以實(shí)施的措施，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。要堅(jiān)決摒棄小城鎮(zhèn)建設(shè)遍地開(kāi)花、平衡推進(jìn)的作法。使之盡快完善功能，增強(qiáng)實(shí)力，充分發(fā)揮地域性經(jīng)濟(jì)和文化中心的作用。

只有建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展機(jī)制，才能保持小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展活力。一是要建立完善科學(xué)的工作機(jī)制。今年我們提出了“領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、能人帶動(dòng)”的“六動(dòng)”工作機(jī)制，要抓好這方面的完善工作，把每項(xiàng)機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。二是要建立完善有效的投入機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)是缺乏建設(shè)資金的投入，沒(méi)有投入上的保障，就難以取得較快的發(fā)展。因此，要多想?yún)f(xié)法，多出點(diǎn)子。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與招商引資、盤(pán)活土地資源等有效途徑結(jié)合起來(lái)，既可以通過(guò)政府的投入引導(dǎo)，也可以靠市場(chǎng)機(jī)制或優(yōu)惠政策。比如，建立“進(jìn)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，集體投入為輔助，金融信貸積極支持，政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助”的投入機(jī)制；堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引非公有制經(jīng)濟(jì)和民間閑散資金進(jìn)入小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域；或者通過(guò)一些政策，允許農(nóng)村集體用地通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等形式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。也可以通過(guò)招商招標(biāo)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等投資小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)。逐步形成政府扶持、全社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化投資格局。三是要建立完善必要的激勵(lì)機(jī)制。要研究制定必要的激勵(lì)辦法，要通過(guò)適當(dāng)減免各種稅費(fèi)，增加財(cái)政補(bǔ)助等“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以補(bǔ)促投”的辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)。要樹(shù)立典型，發(fā)揮示范的激勵(lì)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)基層和廣大干部群眾自發(fā)投入建設(shè)小城鎮(zhèn)的積極性。四是要建立完善高效的服務(wù)機(jī)制。土地、規(guī)劃、工商、水電、公安等部門(mén)，都要想基層和農(nóng)民之所想，急基層和農(nóng)民之所急，在小城鎮(zhèn)和農(nóng)宅建設(shè)用地、規(guī)劃定點(diǎn)、工程管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶等各個(gè)方面，推廣“一條龍”服務(wù)。實(shí)行聯(lián)合辦公和限期辦理制度，堅(jiān)持特事特辦，急事快辦，堅(jiān)決克服推倭扯皮、辦事拖拉等不良作風(fēng)，努力提高辦事效率，為企業(yè)和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以產(chǎn)業(yè)作支撐，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)網(wǎng)站。

的聚集，才能實(shí)現(xiàn)人口和各類(lèi)生產(chǎn)要素的聚集，才能培育起人氣旺盛。物流繁榮的市場(chǎng)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們要牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興貧’的思想，大力培育小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是要把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，小城鎮(zhèn)建設(shè)要抓住廣大農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的機(jī)遇，根據(jù)市場(chǎng)資源特點(diǎn)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升和完善硬件設(shè)施和經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，積極培育和發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集人口、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、信息等功能優(yōu)勢(shì)，承載和牽動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是要把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展民營(yíng)企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)存在的規(guī)模小、效益低的問(wèn)題，繼續(xù)推行以產(chǎn)權(quán)制度為核心的各項(xiàng)改革，從而使集體資產(chǎn)保值增值。要鼓勵(lì)有能力、有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人來(lái)領(lǐng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要把工作重點(diǎn)放在改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境上，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)合理聚集，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持平公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能和連接大中城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引一批能人進(jìn)駐小城鎮(zhèn)，發(fā)展具有自己相對(duì)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色。因此，必須從實(shí)際出發(fā)立足比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色，在“個(gè)性”上下功夫，做到宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)。切忌搞盲目模仿，“千鎮(zhèn)一面”的“政績(jī)工程”。

改革是發(fā)展的動(dòng)力，要以改革的新突破，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的新發(fā)展。多年來(lái)，我們把加快小城鎮(zhèn)綜合改革與發(fā)展，作為推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的突破口，堅(jiān)持用改革的辦法，不斷探索解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，不同程度地實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。我們要高度重視小城鎮(zhèn)綜合改革工作，認(rèn)真支持和抓好省列綜合試點(diǎn)，幫助試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，發(fā)揮以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的作用。小城鎮(zhèn)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分發(fā)揮好成員單位的職能作用，積極主動(dòng)地深入到試點(diǎn)中去，做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)改革工作。要繼續(xù)抓好年初確定的“三個(gè)體制、三項(xiàng)制度”改革，圍繞試點(diǎn)《總體方案》的實(shí)施，抓好分項(xiàng)方案的落實(shí)工作。

小城鎮(zhèn)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是小城鎮(zhèn)硬件建設(shè)的重要物質(zhì)支撐。要加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度，就必須要抓好基礎(chǔ)設(shè)施諸要素的建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施諸要素中，道路是城鎮(zhèn)的骨骼，通訊是城鎮(zhèn)的神經(jīng)，供水是城鎮(zhèn)的血脈，建筑是城鎮(zhèn)的形象，文化是城鎮(zhèn)的內(nèi)涵等等。只有各要素設(shè)施完備、功能齊全，城鎮(zhèn)才能具有一定的凝聚力和承載力，才能成為一個(gè)區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。從我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)看，重點(diǎn)要抓好居民住宅、城鎮(zhèn)道路、給水排水、電力電訊、文教衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。我們今年年初確定了年度計(jì)劃實(shí)施的工程和招商引資項(xiàng)目，要把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。還要以硬化、美化、亮化、凈化、綠化等“五化”為目標(biāo)，努力改善小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境和投資興業(yè)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，加快精神文明等軟件建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)與管理，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，不可分割，不可偏廢，在一定意義上管理顯得更為重要。從我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的情況來(lái)看，重建設(shè)輕管理的問(wèn)題依然存在。各村、各部門(mén)必須高度重視管理工作，樹(shù)立“三分建設(shè)、七分管理”的思想，把小城鎮(zhèn)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要納入科學(xué)管理的范圍之中。一是要建立健全小城鎮(zhèn)管理制度、村規(guī)民約等各項(xiàng)管理制度，做到有章可循。二是要加大管理的執(zhí)法力度。要按照《城市規(guī)劃法》《山東?。ù迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例）實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度，嚴(yán)格管理小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施。三是要轉(zhuǎn)變政府職能，將管理工作重心轉(zhuǎn)向搞好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)上來(lái)，管理好公共行政和公共事業(yè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，理順條塊關(guān)系，擴(kuò)大鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理權(quán)限，解決好‘看得見(jiàn)，管不著”或“誰(shuí)管誰(shuí)也不管”的問(wèn)題。四是要依法行政，抓好小城鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理，逐步建立起法制化、社會(huì)化和民主化的新型城鎮(zhèn)管理體制。

抓好督查工作是促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的有效措施。各級(jí)各部門(mén)都要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入任期目標(biāo)責(zé)任制，尤其要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展成效作為有關(guān)部門(mén)年度考核的重要內(nèi)容，經(jīng)常組織力量，深入開(kāi)展督促檢查；把督查考核作為一項(xiàng)重要制度堅(jiān)持下去。這次會(huì)議之后，我們還要組織力量，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)、管理和改革工作進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)督查。

同志們，小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，是關(guān)系我鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是造福于人民的好事。各單位、各部門(mén)和在座各位要互相配合，互相支持，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議上的講話篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，謀劃x年工作任務(wù)，召開(kāi)的一次重要會(huì)議?，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面的內(nèi)容。

二、認(rèn)清形勢(shì)，砥礪前行。

（一）緊繃疫情防控這根弦。目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活已在全面恢復(fù)當(dāng)中。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。越是在這個(gè)時(shí)候，越是要保持頭腦清醒。越是勝利在望，越在吃勁關(guān)頭，我們?cè)揭浴安黄茦翘m終不還”的勇氣、“咬定青山不放松”的韌勁一戰(zhàn)到底，繼續(xù)把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁。外防輸入、內(nèi)防反彈，村（居）仍然是重要防線，防控任務(wù)決不可松懈，我們的干部唯有發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作，用心用情為群眾服務(wù)，才能擔(dān)起這份責(zé)任，為徹底打贏這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)再立新功。

（二）牢牢把握重大機(jī)遇。疫情倒逼許多產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式發(fā)生改變，一些行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，醫(yī)療健康、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、生鮮電商、在線教育等新興服務(wù)需求快速擴(kuò)張。我們要把自己的企業(yè)培育起來(lái)，把外面的企業(yè)招攬進(jìn)來(lái)，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。

（三）充分利用優(yōu)勢(shì)條件。一是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。以蝦稻工作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣蝦稻種植，擴(kuò)大種植面積，每村要新增一個(gè)x畝以上的基地，舉全鎮(zhèn)之力，打造百畝農(nóng)業(yè)特色示范園，形成規(guī)?；?、特色化的蝦稻養(yǎng)殖基地。啟動(dòng)小龍蝦營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)和深加工建設(shè)，形成養(yǎng)殖、深加工、交易一條龍市場(chǎng)服務(wù)體系。創(chuàng)造好的環(huán)境，電力、農(nóng)技、水利、以對(duì)新型市場(chǎng)主體全力支持。二是培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。每村必須培植x個(gè)家庭農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，x至x個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。積極主動(dòng)開(kāi)展小農(nóng)水建設(shè)，積極主動(dòng)抗旱排澇，為群眾提供好生產(chǎn)生活服務(wù)。提高搶抗災(zāi)減災(zāi)能力。三是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村土地制度和經(jīng)營(yíng)制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度。在依法保護(hù)集體所有權(quán)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收益分配制度，探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、股份合作型等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)嚴(yán)峻的疫情防控的阻擊戰(zhàn)，我鎮(zhèn)廣大干部勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，展現(xiàn)了能打硬仗、能打勝仗的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。只要把這股精氣神用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，就沒(méi)有翻不過(guò)的山、爬不過(guò)的坎，一定能取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。

三、錨定目標(biāo)，時(shí)不我待。

2022年，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)促調(diào)惠防?！保嫱瓿墒胁几黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各村、各單位要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不減，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作，為恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，拓展更加安全可靠的發(fā)展環(huán)境與空間。同時(shí)，要按照“目標(biāo)不變、速度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”的要求，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把掉下的進(jìn)度趕回來(lái)，把造成的損失補(bǔ)回來(lái)。

（一）緊抓招商引資不松懈。全力以赴謀項(xiàng)目。疫情期間，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持政策，例如發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模、引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行等。出臺(tái)這些政策的目的都是為了擴(kuò)大有效投資，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力拉動(dòng)。大家一定要有“不能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇是庸人，不能用好機(jī)遇是罪人”的責(zé)任感，搶抓窗口期，打好主動(dòng)仗。堅(jiān)持“三談五看兩查后扶”和“八步走”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化全民招商、情懷招商、回歸招商等措施，營(yíng)造招商引資深厚氛圍。切實(shí)從多方渠道廣泛收集招商信息，做好做實(shí)信息的摸底上報(bào)工作，各村、各單位至少要上報(bào)x條有效信息，對(duì)促成外出招商考察、洽談和簽約落戶的將予以重獎(jiǎng)。積極為市場(chǎng)主體提供路、水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)配套服務(wù)。打造投資的凈土、營(yíng)商的樂(lè)土、發(fā)展的沃土，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力。

大力開(kāi)展我鎮(zhèn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，全力打造靚麗鎮(zhèn)村。三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。各村要立足所轄村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、資源條件等實(shí)際，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，發(fā)展多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

（三）切實(shí)增進(jìn)民生福祉。要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)決果斷地把一樁樁好事、一件件實(shí)事辦到老百姓的心坎上。一要穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要注重化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。二要完善社會(huì)保障體系。落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策，提供及時(shí)便捷有效的服務(wù)。加大社會(huì)救助力度，織密織牢城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”。三要加快提升城鄉(xiāng)面貌。抓好農(nóng)村道路維護(hù)修建，確保人民群眾出行方便快捷。抓好城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理，十戶聯(lián)創(chuàng)，落實(shí)保潔員待遇。抓好“廁所革命”，徹底改善鎮(zhèn)、村廁所環(huán)境。四要大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。積極開(kāi)展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)有條件的村建好、用好文化小廣場(chǎng)，因地制宜開(kāi)展好各種文化惠民活動(dòng)。提高教學(xué)質(zhì)量，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡力改善辦學(xué)條件，補(bǔ)充優(yōu)化教師隊(duì)伍。抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量提升活動(dòng)，加快人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療人員醫(yī)護(hù)水平。五要推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入開(kāi)展平安法治天門(mén)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，提高“一感一度一率一評(píng)價(jià)”。落實(shí)屬地責(zé)任，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，形成鎮(zhèn)區(qū)安全、社會(huì)安定、百姓安寧的良好局面。

四、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化發(fā)展。

突如其來(lái)的疫情，打亂了我鎮(zhèn)正常的發(fā)展節(jié)奏，但不能阻擋我們的前進(jìn)步伐，在這非常時(shí)期，我們一定要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，堅(jiān)定抓發(fā)展的信心和決心，主動(dòng)圍繞思路找出路，圍繞想法找方法。各級(jí)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，拿出主動(dòng)作為的銳氣、知難而進(jìn)的勇氣，緊緊抓住疫情下的政策窗口機(jī)遇、發(fā)展倒逼機(jī)遇，同時(shí)間賽跑。對(duì)照“爭(zhēng)進(jìn)位、爭(zhēng)一流”的發(fā)展目標(biāo)，緊盯招商引資、鄉(xiāng)村振興、基本公共服務(wù)等短板弱項(xiàng)，以“謀得早、落得快”的有效舉措搶抓發(fā)展先機(jī)，以“搶在先、跑在前”的務(wù)實(shí)行動(dòng)贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失奪回來(lái)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓時(shí)機(jī)、化危為機(jī)，確保各項(xiàng)工作做到“爭(zhēng)進(jìn)位，爭(zhēng)一流”，為推動(dòng)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

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