通過(guò)對(duì)過(guò)去的總結(jié)和反思，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正錯(cuò)誤，迎接新的挑戰(zhàn)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以先梳理思路，列出要點(diǎn)，然后逐步展開(kāi)。以下是關(guān)于總結(jié)的一些經(jīng)典范例，希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所啟發(fā)。
新公共管理相關(guān)論文篇一
自1967年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布《行政公開(kāi)法》和《情報(bào)自由法》以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦和地方各級(jí)政府將行政公開(kāi)作為提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政管理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
城市更新項(xiàng)目等重要事項(xiàng)，則從可行性論證、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和結(jié)果實(shí)施等全程都向社會(huì)公布，讓公眾知情和監(jiān)督。
二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、博客、電話、報(bào)刊等現(xiàn)代傳播工具進(jìn)行公開(kāi)，方便公民及時(shí)跟蹤、咨詢(xún)和參與。
如紐約州議會(huì)提前一個(gè)月將次月的會(huì)議日程在網(wǎng)上公布，會(huì)議過(guò)程全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像和現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)播，轉(zhuǎn)播之后仍在網(wǎng)上保留一個(gè)月備查，公眾不僅可以現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì)議，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電視注視會(huì)議。
三是全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站和網(wǎng)上服務(wù)窗口，實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)和網(wǎng)上辦事，大量的公共服務(wù)主要在網(wǎng)上運(yùn)行和快遞送達(dá)，方便公民辦事，從受理到辦結(jié)全部進(jìn)行電子留痕，以備核查。
四是聯(lián)邦和地方政府將增強(qiáng)行政透明度作為行政績(jī)效的重要內(nèi)容，每年檢查結(jié)果。
如紐約州政府由市長(zhǎng)辦公室(廳)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督各機(jī)構(gòu)增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)透明度的情況。
新公共管理相關(guān)論文篇二
“公共”的中文語(yǔ)義強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同所有，在國(guó)家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時(shí)，隨著資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的發(fā)展變化，真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ)，公共性指稱(chēng)政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成，在我國(guó)，它是為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益的活動(dòng)。
我國(guó)公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認(rèn)為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價(jià)值基礎(chǔ)的“公共性”，體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現(xiàn)公共部門(mén)活動(dòng)的公正與正義，體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性，公共部門(mén)必須克服私人或部門(mén)利益的缺陷，體現(xiàn)為公開(kāi)與參與，支持公民社會(huì)及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國(guó)公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實(shí)際上仍然是以國(guó)家為核心，由于公共管理權(quán)力的公共性意識(shí)淡薄，促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國(guó)公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國(guó)的市場(chǎng)體制仍不成熟，我國(guó)的法制建設(shè)雖取得一定進(jìn)步，卻常常缺少市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，約束性法律法規(guī)仍不健全，內(nèi)容也不明晰。
我國(guó)的第三部門(mén)還難以擔(dān)負(fù)起公共管理的重任，我國(guó)公共權(quán)力呈單向運(yùn)行態(tài)勢(shì)，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國(guó)第三部門(mén)的成長(zhǎng)壯大，對(duì)公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門(mén)的內(nèi)在要求，就其現(xiàn)實(shí)性需要而言，也是公民社會(huì)外力推動(dòng)的結(jié)果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績(jī)效，強(qiáng)化公共服務(wù)的理念要求，更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向，注重效率的理念，需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門(mén)凸現(xiàn)公共性。
2我國(guó)公共管理公共性存在的基礎(chǔ)。
依法治國(guó)意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準(zhǔn)繩，權(quán)力與法律沖突時(shí)，權(quán)力無(wú)條件服從法律，公共管理公共性必須在我國(guó)政府和公眾中樹(shù)立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
公共管理的社會(huì)性與公共性是相輔相成。
國(guó)家是公共性的代表，公共性受益對(duì)象是全體社會(huì)公眾，公共性是社會(huì)性的特殊體現(xiàn)，符合社會(huì)發(fā)展方向，社會(huì)性以公共性為指導(dǎo)。
社會(huì)性具有量的規(guī)定性，公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國(guó)公共管理的本質(zhì)特征，公共管理主體之所以是公共機(jī)構(gòu)，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務(wù)活動(dòng)，而不是私人事務(wù)，代表的行為目標(biāo)必須具有公益性本質(zhì)，公共管理主體只有依法行使權(quán)力，是公眾意志的表達(dá)，才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心，要求公共行政進(jìn)行價(jià)值判斷，即追求社會(huì)公平是公共組織的天職，公共管理以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展肩負(fù)引導(dǎo)義務(wù)，應(yīng)該對(duì)有效的.管理和社會(huì)公平做出承諾，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù)，避免對(duì)公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會(huì)職能為基礎(chǔ)。
我國(guó)公共管理公共性的作用在于有利于我國(guó)公共政策的制定與執(zhí)行，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的車(chē)輪，有利于實(shí)施公共管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共利益，以社會(huì)公眾的喜好為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公共利益。
3公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具彰顯公共性。
私部門(mén)管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會(huì)中其他人的權(quán)益和利益，私人組織的控制力主要來(lái)自市場(chǎng)，它也不處在各種政治力量、相互作用的場(chǎng)之中，，它所管理問(wèn)題涉及的標(biāo)的人口較少。
公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具有利于我國(guó)公共部門(mén)提高公共服務(wù)效率，隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，我國(guó)公共管理公共性受到威脅。
而私營(yíng)部門(mén)管理是新公共管理理論基礎(chǔ)，公共管理將私部門(mén)管理手段運(yùn)用于公共部門(mén)，以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué)，滿(mǎn)足民眾的需求。
廣泛運(yùn)用科學(xué)管理方法，構(gòu)建科學(xué)的公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估體系，改革和創(chuàng)新公共部門(mén)管理方式，引導(dǎo)政府工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向，重塑公共部門(mén)管理的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)公共管理主體的多元化，使公共部門(mén)更有效率和活力。
又比如實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿管理，促進(jìn)公共管理組織學(xué)習(xí)和變革，彼此合作、信息分享，主要以競(jìng)爭(zhēng)者為對(duì)象，并了解對(duì)方是如何實(shí)施某項(xiàng)具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長(zhǎng)空間，發(fā)展出新的、能符合未來(lái)挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
參考文獻(xiàn):。
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新公共管理相關(guān)論文篇三
公共管理就是國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理，不同的國(guó)家具有不同的公共管理方式，但是實(shí)質(zhì)上的目的都是一樣的，對(duì)社會(huì)進(jìn)行治理。我國(guó)的新公共管理的方式就是重新構(gòu)建政府社會(huì)市場(chǎng)三者之間的關(guān)系來(lái)提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。具體內(nèi)容如下：
1.政府職能的`重新定位政府的管理職能處于管理的主要地位。
傳統(tǒng)的政府管理職能，政府職能有著不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)，直接造成政府職能的膨脹，新公共職能的提出，政府在行政管理中應(yīng)負(fù)責(zé)制定政策而不是具體執(zhí)行政策，政府的功能是掌舵方向而不是劃槳前行。這樣政府可以將具體的施行教給其他機(jī)構(gòu)去做，政府規(guī)?？梢钥s減，而且還可以減少政府的開(kāi)支，政府將大部分事務(wù)交給社會(huì)去完成，政府參與規(guī)章制度的定制和施行政策的指揮和監(jiān)督的權(quán)利。這樣可以重新塑造市場(chǎng)的格局，有利于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.政府服務(wù)應(yīng)以顧客或市場(chǎng)為導(dǎo)向，重塑政府與公眾的關(guān)系。
政府部門(mén)要重新對(duì)自己進(jìn)行定位，政府部門(mén)不僅是一個(gè)辦公的私營(yíng)的部門(mén)，而且是為人民服務(wù)的公共部門(mén)。所以，政府部門(mén)的工作要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重新塑造政府和大眾的關(guān)系，政府的服務(wù)應(yīng)該滿(mǎn)足大眾的需求，而且是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。政府不再是凌駕于市場(chǎng)和大眾之上的指揮者，而且是以顧客的需求為導(dǎo)向的政府，為顧客提供較高效率的公共服務(wù)。新公共管理的目標(biāo)考核應(yīng)是政府能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷晚上。
新公共管理相關(guān)論文篇四
摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，信息化成為了時(shí)代的主導(dǎo)，公共管理逐漸地向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變。隨著公眾多樣化的需求，傳統(tǒng)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足了。在這種社會(huì)背景下，協(xié)作性公共管理所呈現(xiàn)出來(lái)的多元化的態(tài)勢(shì)，給社會(huì)公共管理以新的契機(jī)。本文通過(guò)了解協(xié)作性公共管理的背景，對(duì)其興起的各方面因素進(jìn)行探討。
長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)從公共管理實(shí)踐中所總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，人們已經(jīng)逐漸地意識(shí)到，公共管理主要涉及到的是社會(huì)群體?，F(xiàn)在，社會(huì)已經(jīng)步入到信息化時(shí)代，有很多的信息已經(jīng)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全世界的共享。信息網(wǎng)絡(luò)的存在，無(wú)形中將人與人之間的距離拉近了。公共問(wèn)題的權(quán)力共享也在這種背景下建立了起來(lái)。
協(xié)作性公共管理就是在組織和群體中所存在的一些問(wèn)題，需要采取合作的方式來(lái)解決。理論上對(duì)于協(xié)作性公共管理，我們可以理解為其主要目的就是要實(shí)現(xiàn)諸多領(lǐng)域的整合或共享。對(duì)于某一結(jié)果，單個(gè)部門(mén)很難于更有效實(shí)現(xiàn)或者獨(dú)自無(wú)法實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，就可以采取協(xié)作的方法，將兩個(gè)或更多部門(mén)中組織間的信息、資源、活動(dòng)和能力等方面相聯(lián)系，通過(guò)這種聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。由于解決問(wèn)題所涉及的部門(mén)會(huì)很多，這就有必要采取協(xié)同解決的措施。公共部門(mén)、私人部門(mén)和非營(yíng)利部門(mén)協(xié)作可以為公眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，并協(xié)同解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。電子政務(wù)的發(fā)展，是協(xié)作性公共管理興起和發(fā)展的重要因素。
從協(xié)作性公共管理的背景上來(lái)看，從上個(gè)世紀(jì)的末期，一些國(guó)家就開(kāi)始思考如何更有效地為公眾提供公共服務(wù)，英國(guó)、新西蘭、美國(guó)和加拿大等國(guó)家都對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。10多年來(lái)，協(xié)作性公共管理領(lǐng)域在公共行政中被展開(kāi)了。
從協(xié)作性公共管理的發(fā)展背景上來(lái)看，主要涉及到兩個(gè)方面，即社會(huì)變革和部門(mén)失靈。
(一)社會(huì)變革。
通常意義上我們所理解的“社會(huì)變革”，就是指社會(huì)處于不同的階段，在不同階級(jí)之間的調(diào)整和利益分配都要進(jìn)行不同程度和不同形式的調(diào)整。一般所涉及到的重要領(lǐng)域包括有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、司法、軍事等。
按照“社會(huì)變革論”的理解，面對(duì)“跨邊界公共問(wèn)題”的不斷涌現(xiàn)，政府在治理多方面問(wèn)題的時(shí)候，就需要面對(duì)全新的社會(huì)環(huán)境。這些問(wèn)題呈現(xiàn)出的多樣的生態(tài)趨勢(shì)，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)管轄區(qū)，甚至于覆蓋到了整個(gè)社會(huì)范圍。這就需要有關(guān)部門(mén)，包括能夠涉及到的私人部門(mén)、非營(yíng)利組織共同行動(dòng)，與公眾直接協(xié)同配合，以實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)地應(yīng)對(duì)和解決這些跨邊界的問(wèn)題。
有關(guān)部門(mén)構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)作治理網(wǎng)絡(luò)，以資源整合為主線所建立起來(lái)的公共管理模式，突破和超越了地區(qū)和部門(mén)的管理局限，使得公共部門(mén)的工作人員在履行自己的工作職責(zé)的同時(shí)，圍繞服務(wù)對(duì)象的需求和偏好，令自己始終處于復(fù)雜的工作狀態(tài)當(dāng)中，從而影響到了工作效率。那么制定公共政策、有效實(shí)施公共項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)公共責(zé)任的新戰(zhàn)略勢(shì)在必行。
(二)部門(mén)失靈。
面臨著諸多的社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)傳統(tǒng)的官僚體制已經(jīng)無(wú)法解決了，那么，政府就需要采取新的更為有效的策略。信息時(shí)代將整個(gè)社會(huì)帶進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)共同體中。相關(guān)部門(mén)，甚至于跨部門(mén)職能以及邊界聯(lián)系的組織結(jié)構(gòu)都可以相互聯(lián)系、相互滲透，以協(xié)同工作的方式，走向跨邊界、跨部門(mén)、跨層級(jí)和跨行業(yè)協(xié)作管理。從這個(gè)意義上來(lái)講，跨部門(mén)協(xié)作就被普遍認(rèn)為是解決組織“碎片化”和專(zhuān)業(yè)任務(wù)分工的一種有效方法?？梢?jiàn)，在治理復(fù)雜性社會(huì)問(wèn)題上，傳統(tǒng)的方法由于能力有限，并導(dǎo)致了管理效果不佳，于是就催生了協(xié)作性公共管理的興起。
協(xié)作性公共管理，所實(shí)現(xiàn)的是一種共同的資源與整體化的治理結(jié)構(gòu)。在公共決策與公共服務(wù)過(guò)程中，所采用的管理體制是互動(dòng)式、參與式和協(xié)作性的，將不同部門(mén)以及不同轄區(qū)的權(quán)力、職能、資源和優(yōu)勢(shì)通過(guò)信息化的方式形成一個(gè)共同的資源與整體化的治理結(jié)構(gòu)。
從這個(gè)角度來(lái)分析，對(duì)于協(xié)作性公共管理可以理解為其是建立在資源依賴(lài)、交易成本和網(wǎng)絡(luò)治理的理論基礎(chǔ)之上的。只有當(dāng)不同組織以及不同部門(mén)之間形成一種資源依賴(lài)的時(shí)候，才能夠?qū)崿F(xiàn)合作關(guān)系。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)部門(mén)有必要依賴(lài)其他的部門(mén)所提供資源才能夠完成目標(biāo)的時(shí)候，安排有助于強(qiáng)化部門(mén)間資源交換與合作關(guān)系是非常必要的，以提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
以資源相互依賴(lài)為基本條件，建立協(xié)作性公共管理，可以將部門(mén)資源和獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相互整合，在管理效能和效率的上得以提升。
實(shí)現(xiàn)公共管理轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型，協(xié)作性公共管理對(duì)于國(guó)家的行政體制改革具有重要的意義。
另外，協(xié)作性公共管理還可以建立健全職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。避免部門(mén)間的相互扯皮，提高工作效率，因此解決了部門(mén)職能分割問(wèn)題。
傳統(tǒng)的公共管理主要解決的是各個(gè)部門(mén)的職能交叉問(wèn)題，杜絕各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合強(qiáng)調(diào)的不夠。協(xié)作性公共管理可以協(xié)調(diào)部門(mén)之間的關(guān)系，解決部門(mén)間協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題。除了通過(guò)合并部門(mén)推行大部門(mén)制以外，職能分工與協(xié)作機(jī)制也是不要探究的，以使部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制被建立了起來(lái)。
提升電子政務(wù)的服務(wù)能力，讓協(xié)作性公共管理的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同工作框架更加完善。通過(guò)構(gòu)建整體化的電子公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將諸多所涉及的元素通過(guò)信息技術(shù)整合成為一個(gè)無(wú)縫隙的協(xié)同工作流程，如各個(gè)職能部門(mén)、所需要的各個(gè)功能環(huán)節(jié)以及人員和各種相關(guān)信息資源等，都成為了需要整合的資源要素。
三、總結(jié)。
協(xié)作性公共管理是實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織、私人組織等公共管理的主體，包括政府內(nèi)部各層級(jí)與各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)更有效率地協(xié)調(diào)與合作。其目的就是為公民提供無(wú)縫隙服務(wù)并創(chuàng)造出公共價(jià)值的服務(wù)型政府，而采用了功能整合建設(shè)，以有效利用稀缺資源。已經(jīng)進(jìn)入到了信息社會(huì)的今天，公共職能之間相互依賴(lài)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式將其整合，以發(fā)揮資源共享、參與方互惠互利等協(xié)作優(yōu)勢(shì)。
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新公共管理相關(guān)論文篇五
醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，大多是醫(yī)學(xué)和管理學(xué)交叉結(jié)合的綜合性學(xué)科，如公共事業(yè)管理(衛(wèi)生事業(yè)管理)是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)和衛(wèi)生法學(xué)等學(xué)科的交叉融合，勞動(dòng)與社會(huì)保障(醫(yī)療保險(xiǎn))是醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等學(xué)科的交叉融合，這種交叉學(xué)科的特點(diǎn)對(duì)醫(yī)學(xué)院校公共管理類(lèi)人才的培養(yǎng)提供了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。
第一篇。
1目前課程設(shè)置過(guò)程中存在的問(wèn)題。
1.1課程設(shè)置不當(dāng)、內(nèi)容滯后課程設(shè)置不當(dāng)。
有些院校課程設(shè)置缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。
課程設(shè)置不以培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，“因人設(shè)課”和“因課設(shè)人”的現(xiàn)象時(shí)有存在[7]。
主要表現(xiàn)在：一方面，學(xué)校課程設(shè)置偏向?qū)煹难芯糠较?，?zhuān)業(yè)課開(kāi)設(shè)片面狹窄，甚至存在為了照顧某些人而開(kāi)設(shè)一些非必要課程，造成了碩士生知識(shí)的偏移和時(shí)間的浪費(fèi)。
另一方面，由于教師資源的短缺，有些課程的開(kāi)設(shè)找不到有能力的老師，“因課設(shè)人”的“拉郎配現(xiàn)象”也在高校頻頻出現(xiàn)，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，碩士生的課程學(xué)習(xí)質(zhì)量得不到保障。
課程內(nèi)容滯后。
由于學(xué)科課程要求知識(shí)要成熟、嚴(yán)謹(jǐn)，因此一些學(xué)科領(lǐng)域的最新知識(shí)和科研成果，特別是一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)、邊緣學(xué)科和高新技術(shù)的研究以及還在進(jìn)一步探索中的內(nèi)容，很少能及時(shí)地反映到研究生教育的課程內(nèi)容中。
1.2選課存在隨意性、目標(biāo)性不強(qiáng)碩士生入學(xué)后，面臨的首要任務(wù)是“選課”，如何選擇自己的課程體系對(duì)以后課題進(jìn)展產(chǎn)生很大的影響。
特別是應(yīng)屆碩士生，他們從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)科研課題，在選課時(shí)非常迷茫，存在選擇隨意性和目標(biāo)性不強(qiáng)等問(wèn)題。
所選課程部分由導(dǎo)師按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行指定;部分由學(xué)生根據(jù)課程題目、教學(xué)大綱及本人興趣進(jìn)行選定。
另外，碩士生課程學(xué)習(xí)過(guò)程中也存在盲目性，不能根據(jù)科研課題研究工作的要求進(jìn)行有針對(duì)性的、系統(tǒng)性的課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了研究生課程學(xué)習(xí)與科研的脫節(jié)，課程學(xué)習(xí)的知識(shí)不能順利的應(yīng)用在科研工作中。
1.3對(duì)隱性課程的關(guān)注不夠完整的教育課程，應(yīng)當(dāng)包括顯性課程和隱性課程。
顯性課程是以課程計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材形式明確陳述的課程;隱性則是以教育的物質(zhì)環(huán)境、精神氛圍等方式存在的，未明確陳述的課程;前者是通過(guò)學(xué)生有意識(shí)的特定的心理反應(yīng)起作用，后者則是通過(guò)學(xué)生無(wú)意識(shí)、非特定的心理反應(yīng)影響學(xué)生[8]。
隱性課程可具體到一門(mén)完整的課程中，隱性課程和顯性課程并存，如，潛藏在教材、教學(xué)活動(dòng)方式、師生關(guān)系、課堂氣氛中的文化價(jià)值、態(tài)度、習(xí)慣等，同時(shí)，隱性課程也存在于校內(nèi)外的教育活動(dòng)中。
科爾伯格認(rèn)為、家庭、學(xué)校和廣大社會(huì)道德氣氛也是隱性課程。
隱性課程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健體功能[8]。
但國(guó)內(nèi)大部分高等院校忽略隱性課程的重要性，對(duì)隱性課程關(guān)注度不夠。
2課程學(xué)習(xí)和一級(jí)學(xué)科課程體系建設(shè)的必要性。
2.1課程學(xué)習(xí)的重要性從研究生教育的核心概念及本質(zhì)特性來(lái)看，研究生教育學(xué)理論體系中最常見(jiàn)、最普遍、最根本的概念就是“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新知識(shí)”[9]。
課程學(xué)習(xí)是研究生培養(yǎng)的重要組成部分。
其主要目的是提高研究生的創(chuàng)造性，培養(yǎng)科學(xué)的思維習(xí)慣和認(rèn)知品質(zhì)，完成碩士生階段培養(yǎng)目標(biāo)，為科學(xué)研究服務(wù)[10]。
在科學(xué)研究中，只有掌握牢固的基礎(chǔ)知識(shí)和系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技能才能擁有隨機(jī)應(yīng)變的能力和創(chuàng)造性思維去探索研究，完成碩士生培養(yǎng)目標(biāo)。
學(xué)習(xí)研究過(guò)程是一個(gè)認(rèn)知過(guò)程，必須遵守認(rèn)知的普遍規(guī)律，首先獲取信息，然后使用信息，最后進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新階段。
碩士生課程學(xué)習(xí)屬于知識(shí)的獲取階段，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系是科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
雖然本科階段是基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的主要階段，但籠統(tǒng)且過(guò)于寬泛的課程學(xué)習(xí)，無(wú)法使學(xué)生集中知識(shí)進(jìn)行某一領(lǐng)域的科學(xué)研究。
碩士生課程學(xué)習(xí)主要是根據(jù)科學(xué)研究的需要進(jìn)行選課，補(bǔ)充本科階段專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的不足，更深層次的對(duì)某一專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究;另一方面，在本科階段學(xué)習(xí)很少會(huì)涉及到科學(xué)研究的方法，缺乏科研意識(shí)和創(chuàng)新能力，碩士課程的開(kāi)設(shè)和教學(xué)方法的改進(jìn)，可以幫助培養(yǎng)碩士生的科研意識(shí)和創(chuàng)新能力。
2.2一級(jí)學(xué)科課程設(shè)置的科學(xué)性目前國(guó)內(nèi)大部分院校碩士生課程體系都是基于二級(jí)學(xué)科建立的，這導(dǎo)致研究生獲取知識(shí)面狹窄且過(guò)于專(zhuān)業(yè)化、交叉性學(xué)科開(kāi)設(shè)困難、學(xué)生適應(yīng)能力差等一些問(wèn)題的出現(xiàn)。
一些畢業(yè)留校教學(xué)的碩士生甚至沒(méi)有能力開(kāi)設(shè)其一級(jí)學(xué)科下其他二級(jí)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程。
而畢業(yè)后在社會(huì)崗位工作的碩士生由于知識(shí)面狹窄且適應(yīng)能力差，工作中處處遇到阻礙。
基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系，一級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的，為二級(jí)學(xué)科的專(zhuān)門(mén)化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，解決了碩士生知識(shí)面過(guò)于狹窄，適應(yīng)能力差等問(wèn)題[11]。
另一方面，醫(yī)學(xué)院?；谝患?jí)學(xué)科課程體系是碩士生教育發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物。
醫(yī)學(xué)院校的環(huán)境特殊性，資源偏移性和教師資源分布不均等問(wèn)題，促使基于一級(jí)學(xué)科碩士生課程體系的出現(xiàn)。
第一，它打破了不同學(xué)科間的壁壘，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面。
第二，充分利用優(yōu)秀教師的資源，有效地緩解教師資源不足和師資力量分布不均等問(wèn)題。
總之，目前社會(huì)是一個(gè)多元化、信息化的社會(huì)，迫切需要素高質(zhì)復(fù)合型人才，基于一級(jí)學(xué)科課程體系的建設(shè)有利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有效地緩解了醫(yī)學(xué)院校教育過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題。
3第四軍醫(yī)大學(xué)基于一級(jí)學(xué)科公共管理碩士課程模本的建立。
在基于一級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系建設(shè)中第四軍醫(yī)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我?！?重視課程設(shè)置的相對(duì)完整性，突出前沿性，明確課程設(shè)置體系的層次性，強(qiáng)調(diào)研究生教育課程設(shè)置體系的個(gè)性化。
在對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)單位調(diào)查訪問(wèn)的基礎(chǔ)上，了解學(xué)生、教師和社會(huì)需求及目前培養(yǎng)方案存在的問(wèn)題，完善公共管理碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求設(shè)置碩士生課程。
同時(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外一些已經(jīng)建立一級(jí)學(xué)科課程體系的高校課程設(shè)置情況，和一些知名院校的培養(yǎng)方案，取其精華，去其糟粕，進(jìn)一步完善一級(jí)學(xué)科課程體系，保持課程的多樣性和個(gè)性化，注重創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
3.1構(gòu)建課程體系基本原則要考慮學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律以及研究生的層次和個(gè)性化發(fā)展，有利于研究生打好廣博、堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，培養(yǎng)研究生重組與整合知識(shí)的綜合能力，構(gòu)建研究生知識(shí)邏輯和解決問(wèn)題的能力以及進(jìn)行科技創(chuàng)新的探索能力[12]。
3.2進(jìn)一步明確并細(xì)化培養(yǎng)目標(biāo)課程體系的開(kāi)發(fā)是循序漸進(jìn)的：從學(xué)校闡明的教育目標(biāo)開(kāi)始，以對(duì)每個(gè)學(xué)生畢業(yè)前后的評(píng)價(jià)結(jié)束。
設(shè)計(jì)階段從明確總體目標(biāo)開(kāi)始，然后又向著制訂課程目標(biāo)、單元目標(biāo)進(jìn)展，所闡述的目標(biāo)越來(lái)越具體化。
每一門(mén)具體課程的設(shè)計(jì)，教學(xué)方法的選擇，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)都將以這些目標(biāo)為依據(jù)[13]。
公共管理碩士培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適合社會(huì)發(fā)展需要的公共管理專(zhuān)業(yè)人才。
以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握公共管理理論基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉我國(guó)和國(guó)際公共管理理論與實(shí)踐的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，具有獨(dú)立分析與解決本學(xué)科理論與實(shí)踐問(wèn)題的科學(xué)研究能力，不僅要重視人才培養(yǎng)的高層次性，更要重視創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。
能熟練地運(yùn)用英語(yǔ),畢業(yè)后適合到高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)從事本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與科研工作，適合到政府部門(mén)和事業(yè)單位從事管理工作。
碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)相當(dāng)一部分以課程為中介而實(shí)現(xiàn)的，課程是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑和手段。
研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育課程內(nèi)容的選擇、課程設(shè)置及體系構(gòu)建有著直接的關(guān)系。
課程在實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化,研究生的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)目標(biāo)作為根本依據(jù)。
具體而言，總體性培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上是規(guī)定了研究生教育應(yīng)培養(yǎng)“什么樣的人”，它是課程設(shè)置的總綱;具體性培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定了某專(zhuān)業(yè)應(yīng)培養(yǎng)什么樣的“專(zhuān)門(mén)人才”，是課程設(shè)置的直接依據(jù)[14]。
培養(yǎng)目標(biāo)的確立與實(shí)現(xiàn)決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)著課程目標(biāo)的制訂和課程學(xué)習(xí)的進(jìn)行。
課程目標(biāo)是培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化和分支，詳細(xì)地說(shuō)明了課程學(xué)習(xí)的基本任務(wù)與要求。
進(jìn)一步明確并細(xì)化了公共管理碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)，為課程體系建設(shè)指明了正確的方向。
3.3明確課程體系的基本架構(gòu)基于二級(jí)學(xué)科的碩士生課程體系架構(gòu)分為公共基礎(chǔ)課，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)選修課及選修課三部分，實(shí)踐環(huán)節(jié)包括“學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告”和“教學(xué)或臨床管理實(shí)踐”，課程設(shè)置簡(jiǎn)單，條理性差，忽略碩士生培養(yǎng)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。
與基于二級(jí)學(xué)科的課程體系設(shè)置相比，基于一級(jí)學(xué)科的課程體系架構(gòu)整合了方法類(lèi)及工具技術(shù)類(lèi)課程，增開(kāi)了一級(jí)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，選修課程中增加了跨學(xué)科選修課和跨專(zhuān)業(yè)補(bǔ)修課程，在充分利用教師資源的同時(shí)，使碩士生課程體系更加完整和多樣化，盡量彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)碩士生課程設(shè)置中存在的問(wèn)題。
另外，研究生課程學(xué)習(xí)階段分為考試和考查兩種課程。
考查課程成績(jī)采取平時(shí)考核成績(jī)和期末考查成績(jī)雙重結(jié)合的形式進(jìn)行記錄。
平時(shí)考核包括課堂表現(xiàn)、測(cè)驗(yàn)、作業(yè)、考勤等方面的內(nèi)容;期末考查由任課教師根據(jù)課程實(shí)際情況，可采取專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、技能測(cè)試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)題論文等方法進(jìn)行考查。
我?；谝患?jí)學(xué)科的課程體系中公共管理類(lèi)碩士生課程體系模本見(jiàn)表1，公共課程是基于國(guó)家規(guī)定和學(xué)校需求，針對(duì)科學(xué)學(xué)位碩士生統(tǒng)一開(kāi)設(shè)的課程，重視政治理論課和英語(yǔ)。
基礎(chǔ)課程是碩士生階段進(jìn)行科學(xué)研究所用到最基本的方法類(lèi)課程。
特別是對(duì)研究方法和實(shí)驗(yàn)工具技術(shù)的學(xué)習(xí)，是碩士生科學(xué)研究的基礎(chǔ)。
如下列課程的開(kāi)設(shè)：文獻(xiàn)檢索，主要學(xué)習(xí)科學(xué)研究所用到的文獻(xiàn)檢索方法，特別注重對(duì)一次文獻(xiàn)和英文文獻(xiàn)的檢索與查閱方法;高級(jí)流行病學(xué)與循證醫(yī)學(xué)，學(xué)習(xí)流行病臨床研究方法、評(píng)價(jià)與循證醫(yī)學(xué)實(shí)踐案例等，培養(yǎng)學(xué)生有意識(shí)地、明確地、審慎地收集證據(jù)進(jìn)行研究，為科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)研提供正確的思維方式、科學(xué)的研究方法和理性的判斷;實(shí)驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)處理：培養(yǎng)學(xué)生數(shù)據(jù)處理能力，提高數(shù)據(jù)利用率和有效率。
一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程是基礎(chǔ)性、通用性和寬廣性的課程，注重學(xué)科間的交叉融合。
在美國(guó)，研究生教育在很長(zhǎng)一段時(shí)期里功利和實(shí)用的.色彩比較濃，從碩士到博士，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用性的課程開(kāi)設(shè)得比較多，對(duì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論課程的設(shè)置和教學(xué)有所忽視[15]，研究生教育重視基礎(chǔ)知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
根據(jù)一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案要求整合跨二級(jí)學(xué)科的碩士生課程，設(shè)置一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。
下列課程比較適合被設(shè)置為公共管理一級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)課程。
公共管理學(xué)：是運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專(zhuān)門(mén)研究公共組織的學(xué)科。
管理心理學(xué)：是由心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)和人類(lèi)學(xué)4門(mén)學(xué)科構(gòu)成的綜合性課程。
主要任務(wù)是探索改進(jìn)管理工作的心理依據(jù)，尋求激勵(lì)人心理和行為的各種途徑和方法，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)工作效率。
在我校，心理學(xué)特別是實(shí)驗(yàn)心理學(xué)的教學(xué)及科研，擁有強(qiáng)大的師資力量及先進(jìn)的科學(xué)儀器和技術(shù)水平，是我校特色相關(guān)學(xué)科。
跨學(xué)科任選課可以選擇自己感興趣的，研究生階段開(kāi)設(shè)的所有課程。
二級(jí)學(xué)科補(bǔ)修課是跨專(zhuān)業(yè)研究生要求必須選修的，本專(zhuān)業(yè)本科階段必修課程(教學(xué)方法和內(nèi)容可以根據(jù)碩士生的學(xué)習(xí)和理解能力加以調(diào)整)。
學(xué)術(shù)研討會(huì)與學(xué)術(shù)報(bào)告是學(xué)?；蚩剖遗e辦的前沿性講座或研討會(huì)。
教學(xué)或臨床管理實(shí)踐是研究生階段必須參加教學(xué)或臨床管理工作。
研究生教育是一種研究型學(xué)習(xí)，用類(lèi)似科學(xué)研究的方式，主動(dòng)地獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[16]。
我校在教學(xué)管理及改革過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到課程學(xué)習(xí)的重要性，發(fā)動(dòng)全校不同專(zhuān)業(yè)學(xué)院共同進(jìn)行“基于一級(jí)學(xué)科的研究生課程體系建設(shè)”課題研究，并取得了豐碩的成果。
新公共管理相關(guān)論文篇六
在新常態(tài)的公共管理的情況下，公共管理的發(fā)展和未來(lái)是怎么樣的呢?下面一起看看相關(guān)論文吧!
所以公共管理部門(mén)要敢于找出新常態(tài)下公共管理的困境，并及時(shí)找出新出路，以適應(yīng)新常態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)及深入.
“新常態(tài)”是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而來(lái)，具有明顯的社會(huì)性和趨勢(shì)性，因?yàn)樗奶岢龃碇覈?guó)社會(huì)發(fā)展將不如新階段，相關(guān)應(yīng)用的公共事業(yè)也隨之發(fā)生變革，以適應(yīng)新常態(tài)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共事業(yè)提出的新要求和新需求。
但新常態(tài)推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展與變革的同時(shí)也增加了公共管理的難度，使公共管理在新挑戰(zhàn)中遇到很多困境，使找出解決新常態(tài)下公共困境的途徑，成為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要工作和任務(wù)。
1新常態(tài)背景的內(nèi)涵。
新常態(tài)顧名思義是一種最新的形態(tài)，該定義可以應(yīng)用于所有事物發(fā)展，符合馬克思“發(fā)展論”的核心思想，即萬(wàn)物都是不斷發(fā)展和進(jìn)步，不管是自然界還是社會(huì)環(huán)境都在不斷發(fā)展。
所以這里的新常態(tài)是被定義為，與過(guò)去不同，但又過(guò)去更穩(wěn)定的不可逆趨勢(shì)性狀態(tài)，在本文具體是指我國(guó)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)性狀態(tài)，即經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)及教育事業(yè)等同步高速發(fā)展的新常態(tài)。
這給中國(guó)帶來(lái)了政治、經(jīng)濟(jì)和文化等發(fā)展上的機(jī)遇，但同時(shí)也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展和文化發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，給公共管理帶來(lái)了很多困，在很大程度上對(duì)我國(guó)特色社會(huì)主義健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，所以為找出走出困境的方法，對(duì)“新常態(tài)”做進(jìn)一步了解是十分必要的。
我國(guó)新常態(tài)下的公共管理內(nèi)容包括政治公共管理、文化公共管理、公共服務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)公共管理，所以新常態(tài)下公共管理的現(xiàn)狀與困境分析，分別從政治、文化、公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)這四方面的發(fā)展現(xiàn)狀與困境進(jìn)行。
2.1政治發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
最大限度保護(hù)和保證了公民的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政為民”的政治管理宗旨，有效樹(shù)立了廉潔清明的政府形象，為進(jìn)一步平等和民主的政治公共管理打下了良好的基礎(chǔ)。
但是腐朽現(xiàn)象仍為完全消除，所以還政府還需要加大政治公共管理管理力度。
2.2文化發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
中國(guó)是一個(gè)擁有5000多年歷史的國(guó)家，累積了歷代人民群眾文化精華，使我國(guó)成為世界上歷史文化最豐富的國(guó)家之一，具有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和博大精深等特點(diǎn)。
但現(xiàn)時(shí)代我們出現(xiàn)嚴(yán)重崇洋媚外現(xiàn)象，加之政策上對(duì)外來(lái)文化引進(jìn)的支持，使我國(guó)文化嚴(yán)重受外來(lái)文化影響，導(dǎo)致部分傳統(tǒng)文化逐漸丟失。
2.3公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
使相應(yīng)的公共服務(wù)政策具有以下幾點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：第一，有效緩解公民就業(yè)壓力;第二，電子化方面的公共服務(wù)質(zhì)量得到有效提升;第三，有效提高了社區(qū)、農(nóng)村居民的生活水平。
但不可否認(rèn)，我國(guó)當(dāng)前仍然存在城鄉(xiāng)差距大、大學(xué)生就業(yè)難、就醫(yī)難等社會(huì)問(wèn)題。
2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與困境。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨在“新常態(tài)”背景下也凸顯出新常態(tài)的一些特點(diǎn)，如金融體系市場(chǎng)化。
使我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)占有率越來(lái)越高，主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在大型企業(yè)科技發(fā)達(dá)、資金雄厚和勞動(dòng)力素質(zhì)高等。
但企業(yè)在發(fā)展中仍然出現(xiàn)勞動(dòng)收入分配不合理與福利待遇不高等問(wèn)題，導(dǎo)致員工積極性受損，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，最終阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.1促進(jìn)政治新常態(tài)發(fā)展。
第一，政府必須將“依法治國(guó)”基本方略堅(jiān)持到底;第二，政府工作人員必須樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，要積極走進(jìn)群眾日常生活，了解群眾需要并聽(tīng)取其意見(jiàn)，落實(shí)“執(zhí)政為民”的宗旨;第三，要嚴(yán)厲嚴(yán)懲腐朽分子，并將相關(guān)腐朽信息及懲罰信息對(duì)公民開(kāi)放，以實(shí)現(xiàn)政治管理透明度的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治的新常態(tài)發(fā)展。
3.2提高文化軟實(shí)力。
提高文化軟實(shí)力的目的是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，具體措施如下：第一，鼓勵(lì)各大領(lǐng)域積極傳承、弘揚(yáng)和中國(guó)傳統(tǒng)文化;第二，要持以“取其精華、剔除糟粕”的態(tài)度對(duì)待外來(lái)文化;第三，要將少數(shù)民族文化、外來(lái)文化融合到中國(guó)大文化體系中個(gè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的多樣化發(fā)展。
3.3提高社會(huì)公共服務(wù)的質(zhì)量。
第一，將解決就業(yè)、就醫(yī)等問(wèn)題作為公共服務(wù)工作的首要任務(wù)，加大教育力度;第二，將“中國(guó)夢(mèng)”和“小康社會(huì)”全面落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村，以提高社區(qū)和農(nóng)村居民生活水平;第三，相關(guān)供電、供水部門(mén)要盡可能保證居民生活的不間斷供水與供電;第四，縮小城鄉(xiāng)差距，以促進(jìn)城鄉(xiāng)的一體化建設(shè)與發(fā)展。
3.4促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以保證價(jià)格的平穩(wěn);第四，對(duì)于資金不流動(dòng)局面要給予及時(shí)扭轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。
4結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，新常態(tài)下我國(guó)存在的公共管理困境主要體現(xiàn)政治發(fā)展放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和公共服務(wù)發(fā)展四方面，所以要根據(jù)政治、文化、經(jīng)濟(jì)及公共服務(wù)所面臨的現(xiàn)狀及困境，建立健全金融監(jiān)管制度、提高中國(guó)軟實(shí)力、提高公共服務(wù)質(zhì)量，以走出公共管理困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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摘要:近年來(lái)，隨著我國(guó)教育體制的改革，高校的招生人數(shù)日漸增多。
這一轉(zhuǎn)變雖然有利于我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的整體提高，但是其也不可避免地導(dǎo)致了我國(guó)高校在學(xué)生管理方面面臨新的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景之下，各大高校逐漸加強(qiáng)了對(duì)于學(xué)生管理方式的轉(zhuǎn)變，并逐漸形成了新公共管理范式。
基于此，分析探討新公共管理范式對(duì)高校學(xué)生管理的影響。
關(guān)鍵詞:新公共管理范式;高校;學(xué)生管理;影響。
自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，隨著西方的政府改革運(yùn)動(dòng)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，新公共管理(管理主義)范式得以誕生，并在市場(chǎng)機(jī)制不斷完善的過(guò)程中逐漸發(fā)展壯大，并在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中取得了卓越的成效。
近年來(lái)，我國(guó)在推行教育改革的背景下，逐漸增加了招生名額，繼而由此導(dǎo)致了高校的在讀學(xué)生數(shù)量增多，在這樣的情況下，高校的學(xué)生管理環(huán)節(jié)更加的復(fù)雜。
對(duì)此各大高校逐漸加強(qiáng)了對(duì)于新公共管理范式的引入，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了高校學(xué)生管理工作的有序進(jìn)行。
1.政府的管理職能應(yīng)是政策制定。
新公共管理認(rèn)為，政府在行政管理的過(guò)程中其主要的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是制定政策，而不是一味地執(zhí)行政策。
該理念認(rèn)為，政府進(jìn)行這樣的職能轉(zhuǎn)變，能夠有效地縮減政府的規(guī)模、開(kāi)支，并最終提高政府的辦事效率。
新公共管理認(rèn)為，作為一個(gè)有效的政府，其最大的職能在于能夠?qū)?shí)際的問(wèn)題進(jìn)行有效的治理[1]。
新公共管理相關(guān)論文篇七
“公共”的中文語(yǔ)義強(qiáng)調(diào)多數(shù)人共同所有，在國(guó)家管理職能中，非常明顯地，公共性則是其最為根本的特性。
在論及公共性在近代的演變時(shí)，隨著資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的發(fā)展變化，真正的公共理論架構(gòu)應(yīng)是以憲法為基礎(chǔ)，公共性指稱(chēng)政治層面。
各種冠以公共管理的研究著述曾出不窮，公共管理由“公共”和“管理”構(gòu)成，在我國(guó)，它是為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共利益的活動(dòng)。
我國(guó)公共管理的公共性的內(nèi)涵表現(xiàn)為是一種分析工具的“公共性”。
從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，是一種公共精神的“公共性”。
認(rèn)為公民應(yīng)具有平等的權(quán)利，作為一種最新理念的“公共性”，揭示了管理目的的公益性，是一種價(jià)值基礎(chǔ)的“公共性”，體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)的公共利益和政治要求。
作為一種公平與正義的“公共性”，是在公共事務(wù)中廣泛程度的公民與公務(wù)員參與，作為一種理性與法的“公共性”，體現(xiàn)公共部門(mén)活動(dòng)的公正與正義，體現(xiàn)人民主權(quán)和政府行為的合法性，公共部門(mén)必須克服私人或部門(mén)利益的缺陷，體現(xiàn)為公開(kāi)與參與，支持公民社會(huì)及其公共輿論的監(jiān)督作用。
我國(guó)公共管理的公共性凸現(xiàn)的必要性在于公共管理實(shí)際上仍然是以國(guó)家為核心，由于公共管理權(quán)力的公共性意識(shí)淡薄，促使公共管理的官僚制結(jié)構(gòu)的泛化，這在一定程度上造成了政府的自我封閉。
我國(guó)公共管理現(xiàn)狀形成的主要原因在于我國(guó)的市場(chǎng)體制仍不成熟，我國(guó)的法制建設(shè)雖取得一定進(jìn)步，卻常常缺少市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，約束性法律法規(guī)仍不健全，內(nèi)容也不明晰。
我國(guó)的第三部門(mén)還難以擔(dān)負(fù)起公共管理的重任，我國(guó)公共權(quán)力呈單向運(yùn)行態(tài)勢(shì)，非政府組織效能很難發(fā)揮。
隨著我國(guó)第三部門(mén)的成長(zhǎng)壯大，對(duì)公共管理的“公共性”的研究不僅是公共部門(mén)的內(nèi)在要求，就其現(xiàn)實(shí)性需要而言，也是公民社會(huì)外力推動(dòng)的結(jié)果。
因此，必須提升政府的管理能力，公共管理要貫徹以人為本的原則，改善政府的管理績(jī)效，強(qiáng)化公共服務(wù)的理念要求，更好地凸現(xiàn)公共性。
公共管理堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向，注重效率的理念，需要明確責(zé)任的新管理觀要求公共部門(mén)凸現(xiàn)公共性。
依法治國(guó)意味著一切公共權(quán)力必須以法律為準(zhǔn)繩，權(quán)力與法律沖突時(shí)，權(quán)力無(wú)條件服從法律，公共管理公共性必須在我國(guó)政府和公眾中樹(shù)立起法律法規(guī)，這既是法治的要求，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
公共管理的社會(huì)性與公共性是相輔相成。
國(guó)家是公共性的代表，公共性受益對(duì)象是全體社會(huì)公眾，公共性是社會(huì)性的特殊體現(xiàn)，符合社會(huì)發(fā)展方向，社會(huì)性以公共性為指導(dǎo)。
社會(huì)性具有量的規(guī)定性，公共性則有質(zhì)的規(guī)定性。
公共性是我國(guó)公共管理的本質(zhì)特征，公共管理主體之所以是公共機(jī)構(gòu)，盡可能吸納一切可以吸納的人或組織參加，從事公務(wù)活動(dòng)，而不是私人事務(wù)，代表的行為目標(biāo)必須具有公益性本質(zhì)，公共管理主體只有依法行使權(quán)力，是公眾意志的表達(dá)，才真正具備合理性。
它體現(xiàn)平等、正義、公平、民主、倫理以及責(zé)任心，要求公共行政進(jìn)行價(jià)值判斷，即追求社會(huì)公平是公共組織的天職，公共管理以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為己任，公共管理在保證效率的情況下，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展肩負(fù)引導(dǎo)義務(wù)，應(yīng)該對(duì)有效的.管理和社會(huì)公平做出承諾，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任感。
公共管理的客體或?qū)ο笫枪彩聞?wù)，避免對(duì)公眾利益的侵害，以執(zhí)行社會(huì)職能為基礎(chǔ)。
我國(guó)公共管理公共性的作用在于有利于我國(guó)公共政策的制定與執(zhí)行，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的車(chē)輪，有利于實(shí)施公共管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共利益，以社會(huì)公眾的喜好為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公共利益。
3公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具彰顯公共性。
私部門(mén)管理的核心內(nèi)容表現(xiàn)為追求不能損害社會(huì)中其他人的權(quán)益和利益，私人組織的控制力主要來(lái)自市場(chǎng)，它也不處在各種政治力量、相互作用的場(chǎng)之中，，它所管理問(wèn)題涉及的標(biāo)的人口較少。
公共部門(mén)采用私部門(mén)管理工具有利于我國(guó)公共部門(mén)提高公共服務(wù)效率，隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，利益博弈進(jìn)入公共管理領(lǐng)域，我國(guó)公共管理公共性受到威脅。
而私營(yíng)部門(mén)管理是新公共管理理論基礎(chǔ)，公共管理將私部門(mén)管理手段運(yùn)用于公共部門(mén)，以顧客為導(dǎo)向的管理理念與管理哲學(xué)，滿(mǎn)足民眾的需求。
廣泛運(yùn)用科學(xué)管理方法，構(gòu)建科學(xué)的公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估體系，改革和創(chuàng)新公共部門(mén)管理方式，引導(dǎo)政府工作人員樹(shù)立正確導(dǎo)向，重塑公共部門(mén)管理的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)公共管理主體的多元化，使公共部門(mén)更有效率和活力。
又比如實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿管理，促進(jìn)公共管理組織學(xué)習(xí)和變革，彼此合作、信息分享，主要以競(jìng)爭(zhēng)者為對(duì)象，并了解對(duì)方是如何實(shí)施某項(xiàng)具體程序，希望創(chuàng)造組織的成長(zhǎng)空間，發(fā)展出新的、能符合未來(lái)挑戰(zhàn)的能力，充分利用好戰(zhàn)略管理手及長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高自身管理能力。
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新公共管理相關(guān)論文篇八
摘要：傳統(tǒng)公共管理類(lèi)課程存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問(wèn)題，政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，為公共管理類(lèi)課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的困境，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的影響，并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑。
關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；政務(wù)信息資源；公共管理類(lèi)課程；教學(xué)改革。
挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國(guó)高等教育改革的重要內(nèi)容。早在，教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（—）》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”，要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù)，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量”［1］。，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”［2］。在這種形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)高校開(kāi)始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問(wèn)題［3］。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法，更重要的是處理好專(zhuān)業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問(wèn)題，也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)和行業(yè)信息資源來(lái)改革和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以改變專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)“閉門(mén)造車(chē)”“脫離實(shí)際”的問(wèn)題。在本科專(zhuān)業(yè)課程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)信息資源給公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革帶來(lái)的影響最顯著。
（一）教學(xué)內(nèi)容空洞。
盡管我國(guó)公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來(lái)已經(jīng)有30多年的時(shí)間，但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。一方面，公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方，因而國(guó)內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本，脫離了我國(guó)公共管理的實(shí)踐［4］；另一方面，由于公共管理類(lèi)課程講述的問(wèn)題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān)，問(wèn)題的政治性強(qiáng)，信息公開(kāi)程度低，長(zhǎng)期以來(lái)外界很難知曉其真實(shí)信息，尤其是在我國(guó)，政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎，任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過(guò)程，教學(xué)過(guò)程中基本無(wú)專(zhuān)業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因，公共管理類(lèi)課程在教學(xué)過(guò)程中基本都單純地介紹西方公共管理理論，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如，在講述《公共政策學(xué)》政策過(guò)程理論時(shí)，教師往往只能講述布魯爾（）和德利翁（）很多年前提出的“階段論”（thestagesheuristic），并將政策過(guò)程理想化地劃分為政策問(wèn)題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié)，而對(duì)于我國(guó)獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。
（二）教學(xué)方法機(jī)械。
教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械，我國(guó)任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué)，較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國(guó)的實(shí)際情況差距較大，同時(shí)部分教師對(duì)西方理論本身的理解也不是很透徹，導(dǎo)致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對(duì)理論進(jìn)行介紹，無(wú)法激發(fā)學(xué)生對(duì)我國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探究興趣和深入思考。例如，在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時(shí)，僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn)，什么是“管理寬度”，什么是“管理層級(jí)”等，而對(duì)于我國(guó)從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（州、地區(qū)、盟）、縣（區(qū)、自治旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）等各級(jí)行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解，導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的'影響。
隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，包括我國(guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家治理過(guò)程中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過(guò)程甚至是核心的決策過(guò)程，已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過(guò)網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博等載體公布于眾，真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過(guò)程的公開(kāi)化、透明化將會(huì)對(duì)公共管理類(lèi)課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響，也為走出傳統(tǒng)公共管理類(lèi)課程教學(xué)的困境提供了有利條件，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”［5］。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量，發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級(jí)網(wǎng)站甚至是全球各國(guó)網(wǎng)站的全部?jī)?nèi)容，其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如，loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途經(jīng)》，對(duì)美國(guó)國(guó)家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國(guó)公民行動(dòng)等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外，類(lèi)似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來(lái)，的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等，這些都可以說(shuō)是“無(wú)限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個(gè)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的縱深程度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如，的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》，在講解美國(guó)的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源，使教材中每個(gè)章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)的公共管理教材而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國(guó)本土的公共管理實(shí)踐，以及基于實(shí)踐提出的理論。例如，近年來(lái)在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門(mén)人力資源管理》等相關(guān)課程中，有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容，但基本都停留在概念層面，沒(méi)有豐富的實(shí)踐信息，而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑，有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以?xún)?yōu)化教學(xué)方法。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代，公共管理類(lèi)課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來(lái)教學(xué)方法的優(yōu)化。首先，政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷，為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如，案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例，如果所需的教案案例都通過(guò)實(shí)地調(diào)查獲取，一般高校教師不可能做到，但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類(lèi)核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外，提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次，可以提升教學(xué)方法的有效性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限，能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合，并提供“永不下課”的課堂，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下，教室外就拋腦后”的狀況。例如，無(wú)論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué)，豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開(kāi)展自主式和研究性學(xué)習(xí)，甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期深入的探究，從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑。
我國(guó)自10月作為中央人民政府的國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來(lái)，已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程，尤其是近年來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn)，使我國(guó)從中央層級(jí)到省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾，形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源，而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類(lèi)課程教學(xué)中是亟需探索解決的問(wèn)題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類(lèi)課程教學(xué)改革路徑（見(jiàn)圖1），其包括持續(xù)循環(huán)的5個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）分析課程教學(xué)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。
通過(guò)對(duì)學(xué)生和教師的全方位調(diào)查，確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類(lèi)課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況，形成學(xué)生和教師在公共管理類(lèi)各門(mén)核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對(duì)政務(wù)信息資源的需求詳單。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開(kāi)發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識(shí)的存儲(chǔ)、流動(dòng)與獲取方式”［6］，“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求，教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)各類(lèi)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站，以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)等為主要的信息來(lái)源，并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類(lèi)核心課程的教學(xué)大綱范圍，運(yùn)用信息資源挖掘理論，開(kāi)發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中，開(kāi)發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開(kāi)發(fā)的資源，如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫(kù)，也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源，如統(tǒng)計(jì)部門(mén)網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。
（三）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。
運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法，在公共管理類(lèi)核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù)，重新設(shè)計(jì)和安排每門(mén)課程各部分的具體教學(xué)體系，形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如，在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國(guó)政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時(shí)，可以引入各級(jí)政府的網(wǎng)站，在講述基本理論的過(guò)程中，讓學(xué)生通過(guò)網(wǎng)站直接觀察不同層級(jí)政府的架構(gòu)。
（四）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。
互動(dòng)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法，而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段［7］?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心，探索“模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”等方法?！澳M現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，當(dāng)場(chǎng)展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”，并引導(dǎo)學(xué)生參與討論；“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源，分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問(wèn)題，其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。
（五）基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。
在公共管理類(lèi)核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后，通過(guò)在線互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專(zhuān)家的意見(jiàn)，并評(píng)估每門(mén)課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量，為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。
新公共管理相關(guān)論文篇九
實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)、人力資源管理與行為觀察、電話訪談、社會(huì)調(diào)查以及政府效率研究等項(xiàng)目，均可以面向社會(huì)服務(wù)，服務(wù)收入可以補(bǔ)充實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，部分解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。
五、結(jié)束語(yǔ)。
公共管理實(shí)驗(yàn)室分為多個(gè)層級(jí)，多個(gè)專(zhuān)業(yè)方向。
由于各學(xué)校自身的情況不同，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的特點(diǎn)和專(zhuān)長(zhǎng)，選擇適合自己情況的公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方向。
公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建立是公共管理教學(xué)改革的重要組成部分。
由于公共管理學(xué)科方向的多樣性，公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，許多問(wèn)題仍有待進(jìn)行深入探討并予以解決。
作者:印德中單位:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院。
新公共管理相關(guān)論文篇十
公共部門(mén)人力資源管理激勵(lì)是指公共部門(mén)引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念，以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門(mén)工作人員的過(guò)程。
如今，在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下，公眾對(duì)公共部門(mén)的期望日益增高，為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化，公共部門(mén)人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢(shì)：
1.激勵(lì)人性化。
“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn)，要求實(shí)行人本管理。
2.激勵(lì)制度化。
公共部門(mén)為了克服制度化過(guò)度的弊端，走向了有選擇性的靈活化。
3.激勵(lì)方式與私營(yíng)機(jī)構(gòu)接近化。
一方面政府部門(mén)形成了類(lèi)似私營(yíng)機(jī)構(gòu)的具有競(jìng)爭(zhēng)性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念與管理哲學(xué)。
二、我國(guó)公共部門(mén)人力資源管理中存在的激勵(lì)問(wèn)題。
我在中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)公布的“中國(guó)企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論：不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中，在政府部門(mén)工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。
這說(shuō)明公共部門(mén)的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問(wèn)題。
(一)公共部門(mén)目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。
激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清，缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。
組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。
我國(guó)的公共部門(mén)的使命定位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門(mén)的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足，這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度，是人力資源管理過(guò)程的一個(gè)重要內(nèi)容。
相對(duì)而言，公共部門(mén)的薪酬制度則較為固化，缺乏合理性和公平性，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，薪酬缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。
我國(guó)公共部門(mén)的分配問(wèn)題受制于既定的法律、政策，通常同一系統(tǒng)、同一部門(mén)要遵循相同的規(guī)范，由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。
第二，職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。
公平理論告訴我們，人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。
然而，在我國(guó)公共部門(mén)薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過(guò)大，易造成職工心理的失衡。
(三)績(jī)效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。
公共部門(mén)屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系，其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長(zhǎng)的周期才能得以體現(xiàn)，并且許多情況下無(wú)法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。
因此，這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門(mén)的產(chǎn)出難以量化。
基于這原因，我國(guó)公共部門(mén)往往采取一些間接性的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考核，而這勢(shì)必造成了公共部門(mén)職員的業(yè)績(jī)難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。
(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
我國(guó)公共部門(mén)在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度，表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化，缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性。
首先，體現(xiàn)在部門(mén)橫向之間職員流動(dòng)的僵化。
由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門(mén)界限，各部門(mén)之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次，職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。
我國(guó)公共部門(mén)雖然采用職位常任制，但絕大多數(shù)公共部門(mén)并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的解聘制度，結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。
第三，職員升遷缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
目前我國(guó)公共部門(mén)職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全，職員的晉升沒(méi)有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。
新公共管理相關(guān)論文篇十一
（一）新公共管理強(qiáng)調(diào)管理的高效率，有利于行政機(jī)關(guān)的辦事效率的提升西方國(guó)家形成的新公共管理體制往往將政府的行政能力進(jìn)行企業(yè)化的管理，強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程的效率意識(shí)，由于我國(guó)的政府機(jī)關(guān)受到多方面原因的影響，所表現(xiàn)出來(lái)的就是政府機(jī)關(guān)以及政府機(jī)關(guān)工作人員的工作效率的低下，同時(shí)受到我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，給政府的權(quán)力代啦的就是這種權(quán)力過(guò)分的集中起來(lái)，政府該管的事情也管、不該管的事情也管，所以說(shuō)導(dǎo)致政策的制定和推進(jìn)過(guò)程都出現(xiàn)了人浮于事的情況。
對(duì)于我國(guó)的行政管體制來(lái)講，由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，往往出現(xiàn)的就是機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置，這種行政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中人員龐大、工作人員較多，辦事的人卻相對(duì)較少。
新公共管理強(qiáng)調(diào)政府在日常的公共管理過(guò)程中應(yīng)該像企業(yè)進(jìn)行管理那樣樹(shù)立起效率意識(shí)，不斷地增強(qiáng)市場(chǎng)的活力，用相對(duì)較少的資源來(lái)建立起一套能夠更加適合政府管理的有效體制，同時(shí)還能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在行政管理過(guò)程中兩者相互協(xié)調(diào)起來(lái)。
為了提高效率，政府管理人員首先應(yīng)樹(shù)立效率意識(shí)，增強(qiáng)活力，用有限的資源創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品，提供更好的服務(wù)。
（二）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷推進(jìn)行政管理體制改革的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和目標(biāo)管理這樣的內(nèi)容都是新公共管理理念中重點(diǎn)表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)容，在我國(guó)的行政管理的改革當(dāng)中應(yīng)該不斷地提升政府機(jī)關(guān)的管理過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在政府機(jī)構(gòu)當(dāng)中形成一種積極有效地競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓所有在政府機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行工組的人員都有一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)，將政府機(jī)關(guān)的工作人員的分工更加合理、更加有序的體現(xiàn)到他們的日常工作當(dāng)中去，促進(jìn)這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的形成，使得我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)高效的政府管理體制的作用下面形成起來(lái)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加合理、有序的進(jìn)行。
新公共管理在不斷地實(shí)踐過(guò)程中往往將競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制引入到了政府公共服務(wù)的領(lǐng)域，打破了政府這種獨(dú)家經(jīng)營(yíng)公共服務(wù)的壟斷地位，積極有效地鼓勵(lì)其他的社會(huì)組織和企業(yè)組織來(lái)提供更多的公共服務(wù)的產(chǎn)品。
這樣的話就能夠提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政府的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，如果在提供公共服務(wù)的過(guò)程中，沒(méi)有能夠建立起一種有效的方式的話，就難以促進(jìn)我國(guó)行政管理改革的優(yōu)勢(shì)所在，難以形成一種服務(wù)的意識(shí)，就不能夠達(dá)到促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效作用。
（三）不斷地提升法律在行政管理改革中的作用，促進(jìn)社會(huì)公平正義的形成在西方建立起來(lái)的新公共管理是在嚴(yán)格的法律和規(guī)章制度的作用下建立起來(lái)的，這種管理體制更加注重公平正義的形成，同時(shí)還需要看到的就是所有的社會(huì)行為，包含著政府的各種行政手段，都必須在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這樣的話就需要建立起一套相對(duì)完善的法律制度。
在我國(guó)由于法律制度還沒(méi)有完全的建立起來(lái)，鑒于這樣的一種現(xiàn)狀就需要不斷地進(jìn)行各項(xiàng)法律的立法工作，做到各種社會(huì)行為都有法律的約束，才能夠提升社會(huì)管理的有效性和社會(huì)管理的針對(duì)性。
同時(shí)我們更應(yīng)該清楚的看到，只有將社會(huì)行為規(guī)范到一個(gè)限定的圈子里面才能夠有效地提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的科學(xué)化水平，才能夠?qū)⑸鐣?huì)的公平和社會(huì)的正義更加完整的體現(xiàn)出來(lái)。
通過(guò)對(duì)于新公共管理內(nèi)容的分析可以看出，對(duì)于我國(guó)的行政管理體制改革最大的一個(gè)借鑒的作用，就是要政府在完成公共管理的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的時(shí)候，制定一系列成熟的法律制度來(lái)規(guī)范和約束我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，將所有的不合理的內(nèi)容都能夠關(guān)進(jìn)制度的籠子里面。
促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展都能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的一種社會(huì)風(fēng)氣，這樣才能夠促進(jìn)社會(huì)公平正義的完善。
（四）新公共管理突出了對(duì)于政府和公務(wù)員的約束，使其更好地為社會(huì)服務(wù)由于我國(guó)的行政管理制度的改革往往側(cè)重的是對(duì)于制度的改革，對(duì)于政府和公務(wù)員的約束相對(duì)較少，這樣的話就難以保證國(guó)家行政權(quán)力在實(shí)施過(guò)程中難免被扭曲，新公共管理將這種管理體制出現(xiàn)的弱點(diǎn)清晰地揭示出來(lái)，不斷地改進(jìn)我國(guó)行政管理改革中與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方。
所以說(shuō)，在我國(guó)行政管理改革中應(yīng)該建立起一種能夠有效的監(jiān)督和管理，政府本身和公務(wù)員行駛權(quán)力的有效手段，不斷地提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政府行為和公務(wù)員的行為。
盡管政府機(jī)構(gòu)改革的直接目標(biāo)可以是改善行政績(jī)效，但也要與政治體制改革結(jié)合起來(lái)。
要讓行政人員認(rèn)識(shí)到行政工作所負(fù)有的政治責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)政治的敏感性，保持對(duì)政策的自覺(jué)響應(yīng)性，從而達(dá)到忠實(shí)地履行行政職責(zé)的目的。
另外在這個(gè)過(guò)程中一個(gè)非常重要的啟示就是必須堅(jiān)持全方位的改革模式，以往的政府改革把重點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)和人員的裁減上，忽視了公共管理其他方面的配套改革，這在一定程度上制約了政府改革的進(jìn)程。
但隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)高度重視政府改革的配套工程，將組織變革、職能轉(zhuǎn)變和管理方式的更新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)的、全方位的推進(jìn)新一輪的改革，使政府通過(guò)改革真正做到“強(qiáng)身”，以實(shí)現(xiàn)改革的最終目標(biāo)。
努力改善市場(chǎng)與政府的關(guān)系。
在我國(guó)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，不僅體現(xiàn)在政府對(duì)市場(chǎng)的作用，而且要充分利用市場(chǎng)對(duì)政府的反作用，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能，提高政府工作效率。
新公共管理相關(guān)論文篇十二
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。
而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
如果一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)的績(jī)效非常差，那么該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將逐漸消失。
因此，對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資，而不僅是消費(fèi)。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法。
為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成，就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo)，而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。
在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。
因此，對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí)，這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。
對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類(lèi)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等，無(wú)疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。
【題名】：衛(wèi)生事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的探討。
文章通過(guò)分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。
【題名】：中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比。
1、所有制中國(guó)將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國(guó)家所有，如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測(cè)、醫(yī)療信息。
絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國(guó)家所有。
但近十幾年的改革開(kāi)放，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院，股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門(mén)所有或集體所有改造而來(lái))及合資藥廠。
國(guó)外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
但在改革開(kāi)放中，也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。
如假藥曾一度流行，曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。
中國(guó)政府也處決了一名假藥經(jīng)營(yíng)者，查封了許多假藥經(jīng)營(yíng)店。
新公共管理相關(guān)論文篇十三
光陰似箭日月如梭，短短兩年半的研究生學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束。兩年多來(lái)，我收獲了很多，成長(zhǎng)了很多。此刻，我想借此機(jī)會(huì)，表達(dá)所有在我研究生生涯中幫助我、鼓勵(lì)我、支持我的人，謝謝你們陪我一起走過(guò)這美好的歲月。
首先，我要感謝我的研究生導(dǎo)師蔣義偉副教授。在我剛上大學(xué)的時(shí)候，蔣老師就做了我的班主任，那時(shí)就很羨慕他深厚的.學(xué)術(shù)能力，后來(lái)，很榮幸在研究生階段他成為我的導(dǎo)師，指導(dǎo)我論文的寫(xiě)作。很榮幸能和蔣老師一起探討學(xué)術(shù)問(wèn)題，老師敏捷的思維、清晰的思路，很好地解決了我在寫(xiě)論文過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，使我順利地完成論文的寫(xiě)作。老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度也時(shí)刻影響著我，提醒我做事不能心急毛躁。在此，我也要感謝胡覺(jué)亮老師，胡老師平易近人的性格以及虛懷若谷的精神，使得他深受學(xué)生的愛(ài)戴。感謝韓曙光老師在蔣老師出國(guó)的那段期間給予我的幫助和提醒。
其次，我要感謝我的室友大琳子同學(xué)。感謝你對(duì)我的關(guān)愛(ài)以及無(wú)私的幫助。你給我?guī)?lái)了很多的歡樂(lè)和感動(dòng)，因?yàn)橛心愕呐惆?，我的研究生生活變得豐富多彩，也充滿(mǎn)了歡聲笑語(yǔ)。你樂(lè)觀豁達(dá)的性格也使得我變得開(kāi)朗起來(lái)。我也要感謝陳喜樂(lè)同學(xué)默默地付出和對(duì)我的鼓勵(lì)支持。感謝我的同門(mén)喻鳳以及各位師妹師弟，你們的幫助，讓我的學(xué)習(xí)更加地順暢。
此外，我也要感謝在這里遇到的一些志同道合的人，在人生之路上，有你們的鼓勵(lì)、支持和安慰，讓我的生活充滿(mǎn)感動(dòng)和幸福，也使我可以常常反思自己，不至于迷失。
最后，我要感謝我的爸爸、媽媽和弟弟們，謝謝你們?yōu)槲覄?chuàng)造了美好溫馨的家庭環(huán)境，謝謝你們一直以來(lái)無(wú)私地付出和對(duì)我的關(guān)愛(ài)，你們就是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾，鼓勵(lì)我不停努力向前。
雖然我的研究生生涯即將結(jié)束，但我不會(huì)辜負(fù)你們對(duì)我的期望，繼續(xù)努力奮斗！
新公共管理相關(guān)論文篇十四
基于中外當(dāng)前國(guó)情，國(guó)家公務(wù)員制度是現(xiàn)代人事行政制度的主要存在形式也是我國(guó)干部人事制度的一個(gè)重要組成部分,通過(guò)對(duì)中西公務(wù)員制度的比較，揭示中西公務(wù)員制度的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，借鑒西方公務(wù)員制度的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，不斷完善我國(guó)的公務(wù)員制度，建立富有中國(guó)特色的公務(wù)員制度，推進(jìn)中國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展。
公務(wù)員制度中國(guó)西方比較。
公務(wù)員制度作為各國(guó)公共管理體制的一部分，與一國(guó)的基本國(guó)情有著密切的關(guān)系。各國(guó)公務(wù)員制度不僅程度不同地反映著政治文明建設(shè)的普適價(jià)值，也扎根于自身所處的具體社會(huì)和歷史條件之中，是人類(lèi)政治文明成果和本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、文化歷史傳統(tǒng)等因素的綜合體現(xiàn)。由于中西經(jīng)濟(jì)政治文化上的差異，中國(guó)與西方的公務(wù)員制度當(dāng)然也就有了很大的不同。
(1)實(shí)行以考任制為核心的錄用制度公務(wù)員任用的形式主要有選任制、委任制、聘任制和考任制幾種。
考任制是公務(wù)員制度的基礎(chǔ)，是指通過(guò)考試的辦法，以應(yīng)選人員的成績(jī)優(yōu)劣作為客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選用所需的公務(wù)員，這是大多數(shù)人進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的必由之路。
各國(guó)都強(qiáng)調(diào)公務(wù)員考試錄用要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。這是公務(wù)員制度的基本標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法規(guī)定，從非公務(wù)員到公務(wù)員以考任制為主，選任制、委任制、聘任制為輔。英美兩國(guó)的官吏制度改革，是以建立考試錄用制度為開(kāi)端的，法國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)建立現(xiàn)代國(guó)家公務(wù)員制度也是從實(shí)行考試錄用開(kāi)始的。美國(guó)聯(lián)邦官員中有90％是通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試的辦法錄用的。公務(wù)員參加錄用考試不因民族、種族、性別、出身、黨派、宗教信仰、家庭背景、婚姻狀況等因素而遭受歧視或享受特權(quán)。主要按報(bào)考人的考試成績(jī)，參考其資歷、學(xué)歷、品德和健康狀況，擇優(yōu)錄用。
(2)實(shí)行以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的考核制度。
世界各國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核，稱(chēng)呼不盡相同，如埃及稱(chēng)“考核”，法國(guó)稱(chēng)“鑒定”，日本稱(chēng)“勤務(wù)評(píng)定”，奧地利稱(chēng)“工作成績(jī)?cè)u(píng)定”等，內(nèi)容卻無(wú)實(shí)質(zhì)性差別，其主要內(nèi)容是考績(jī)，即通過(guò)對(duì)公務(wù)員工作能力、努力程度，尤其是工作成效等的考核，決定其職務(wù)的升降和獎(jiǎng)懲。
英國(guó)對(duì)公務(wù)員實(shí)行“功績(jī)考核制”。考核的內(nèi)容主要包括日?？记诤投ㄆ诳己耍钥伎?jī)?yōu)橹??？己嗽诿绹?guó)人事管理中占有重要的位置，被認(rèn)為是合理懲戒的尺度提升解雇得依據(jù)，調(diào)整薪金的參考，提高效率的途徑。它主要通過(guò)考勤和考績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
對(duì)于考績(jī)的具體內(nèi)容，許多國(guó)家都根據(jù)本國(guó)情況作了比較詳細(xì)的規(guī)定。例如法國(guó)公務(wù)員的考核項(xiàng)目共有14項(xiàng)，即身體適應(yīng)性、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、守時(shí)值勤、整潔及條理情形、工作能力、合作精神、服務(wù)精神、積極性、工作速度、工作方法、洞察力、組織能力、指揮監(jiān)督能力、判斷能力。法國(guó)地方公務(wù)員的管理比國(guó)家公務(wù)員的管理簡(jiǎn)單得多，但同樣要遵守《法國(guó)公務(wù)員總章程》。巴黎市大約有5萬(wàn)名地方公務(wù)員，有的地方僅有數(shù)千名地方公務(wù)員甚至更少。
我國(guó)和西方公務(wù)員既有相同，也有區(qū)別。我國(guó)和西方國(guó)家公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的共同點(diǎn)體現(xiàn)于都規(guī)定公務(wù)員要依法行事，忠于職守，為大眾服務(wù)，遵守紀(jì)律，不得經(jīng)商，不得參加與本部門(mén)有關(guān)的贏利活動(dòng)，不得兼職等。而其差別體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，西方各國(guó)強(qiáng)調(diào)地方公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)一般僅限于服務(wù)的地區(qū)范圍，而在我國(guó)，所有的公務(wù)員所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)都是相同的，根本不受服務(wù)地區(qū)的范圍限制；其次，西方各國(guó)強(qiáng)調(diào)公務(wù)員“政治中立”，不介于政黨活動(dòng)，即為文官工作不受黨派斗爭(zhēng)的影響。規(guī)定“政治中立”的目的'是為了在多黨競(jìng)爭(zhēng)的政治環(huán)境中，避免“政黨分贓制”造成的工作混亂和官員隊(duì)伍的動(dòng)蕩不穩(wěn)，從而使業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員不卷入政治斗爭(zhēng)，以保證政府各項(xiàng)工作的有條不紊地進(jìn)行，穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，保持政策的連續(xù)性和政治的穩(wěn)定。但是實(shí)際上完全做到“政治中立”是不可能的。在我國(guó)，則是要求全體公務(wù)員都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，并接受馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的教育，我國(guó)公務(wù)員制度的建立是為貫徹黨的基本路線服務(wù)并提供組織保證的，這與西方文官制度所標(biāo)榜的“政治中立”有本質(zhì)的區(qū)別。
我國(guó)公務(wù)員的職位分類(lèi)：綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)三類(lèi)職位。我國(guó)公務(wù)員的級(jí)別，按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作經(jīng)歷確定。
各國(guó)對(duì)職位分類(lèi)的具體劃分各有差別，美國(guó)國(guó)會(huì)早在1923年通過(guò)《職位分類(lèi)法》，對(duì)各部職員分為5類(lèi)，44等，1949年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)新的《職位分類(lèi)法》，把公務(wù)職位分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)叫“一般類(lèi)”，第二類(lèi)叫“技藝保管類(lèi)”。英國(guó)1971年改革，以職位基礎(chǔ)劃為10類(lèi)：綜合類(lèi)、科學(xué)類(lèi)、法律類(lèi)、研究類(lèi)、警察類(lèi)、訓(xùn)練類(lèi)、秘書(shū)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)、資料處理類(lèi)。德國(guó)的公職人員分為兩大類(lèi)。第一位是特別職位；第二類(lèi)是一般職位，分為政治官員和業(yè)務(wù)官員。
西方各國(guó)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲制度大同小異，一般分為物質(zhì)和精神兩種。在對(duì)文官的獎(jiǎng)勵(lì)上，方法比較單一，較重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金或加薪晉級(jí)，往往忽視精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文官的懲處，一般由人事監(jiān)督機(jī)構(gòu)與行政法院系統(tǒng)負(fù)責(zé)，對(duì)懲處的時(shí)限規(guī)定不甚明確，但對(duì)違紀(jì)處分的撤銷(xiāo)規(guī)定十分清楚，違法處分記錄一般作永久性保存。目前我國(guó)對(duì)政府公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)有嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)五種。處分種類(lèi)有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除六種。西方國(guó)家公務(wù)員的晉升一般是在年度考核的基礎(chǔ)上，采取考試的辦法進(jìn)行，正常情況下平均三至五年晉升一次，經(jīng)過(guò)考試合格者可以晉升上一級(jí)職務(wù)。公務(wù)員的交流則大多數(shù)國(guó)家依靠人事異動(dòng)制度，即每年年初根據(jù)上年考核情況和當(dāng)年工作的實(shí)際需要，進(jìn)行有計(jì)劃的人員崗位輪換。我國(guó)政府公務(wù)員的晉升，是依據(jù)人事管理權(quán)限確定，即按中央、省、市、縣各級(jí)不同人事管理權(quán)限，晉升任免不同層次的公務(wù)員職務(wù)。近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)開(kāi)始在政府機(jī)關(guān)中實(shí)行處級(jí)干部聘任制。綜上，我們可以得到的啟示：
1、加快立法，強(qiáng)化執(zhí)法，提高公務(wù)員管理的法治化水平。研究制定出臺(tái)尚缺的單項(xiàng)法規(guī)。如公務(wù)員紀(jì)律、行為規(guī)范、調(diào)任、競(jìng)爭(zhēng)上崗等；對(duì)現(xiàn)有的單項(xiàng)法規(guī)要在實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
2、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)公務(wù)員制度的完善，完善考試錄用制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)試者行政能力、潛力的測(cè)評(píng)。改進(jìn)考核制度，激勵(lì)公務(wù)員奮發(fā)向上。
3、要注重公務(wù)員的培訓(xùn)工作，建立健全公務(wù)員的培訓(xùn)體制。西方公務(wù)員制度的一個(gè)長(zhǎng)處就是極其重視對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)，培訓(xùn)方式多樣、時(shí)間固定、程序規(guī)范，其制度已經(jīng)法律化。這是值得我們認(rèn)真借鑒和研究的。
4、要實(shí)行公務(wù)員隊(duì)伍統(tǒng)一管理。這是促進(jìn)公務(wù)員制度健康發(fā)展的重要保障。
西方國(guó)家公務(wù)員都是由人事部門(mén)統(tǒng)一管理的，這有三點(diǎn)益處：
三是使公務(wù)員各項(xiàng)制度的內(nèi)容在執(zhí)行時(shí)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而避免公務(wù)員由于各部門(mén)的要求及賦予的權(quán)力不同而出現(xiàn)待遇不公的現(xiàn)象。
1、張駿生.中外公務(wù)員制度比較.中國(guó)勞動(dòng)出版社,2013。
2、蘇海南.楊燕綏等著.中國(guó)公務(wù)員福利制度改革.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2012。
3、姜海如.中外公務(wù)員制度比較.商務(wù)出版社.2010。
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