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區(qū)域經(jīng)濟財政政策論文篇一
資源優(yōu)化配置是市場的本性，利潤驅(qū)使下，資源會涌向能夠創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值的領域或產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟使部分經(jīng)濟基礎較好、條件較為健全的地區(qū)得以聚攏更多的資源，同時也使部分條件較為欠缺的區(qū)域在市場環(huán)境下形成資源流失、經(jīng)濟發(fā)展更加困難等問題，最終拉大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距。市場經(jīng)濟環(huán)境下，民族地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟基礎、基礎設施、體制管理等方面的因素制約，在資源聚攏方面缺乏優(yōu)勢，流向民族地區(qū)的資源較少，同時民族地區(qū)既有的資源也因市場的驅(qū)使而流失嚴重。因此市場環(huán)境下民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展必須借助政府的幫助和推動，通過財政政策來平衡因市場手段調(diào)節(jié)而形成的各種問題。通過民族地區(qū)財政政策的合理調(diào)控，民族地區(qū)才能在資源分配方面保持相對的平衡。根據(jù)政策科學原理，財政政策調(diào)控必須根據(jù)所要調(diào)控對象所處的客觀情勢、矛盾癥結和基本需求等情況來調(diào)控，在此基礎上確立政策調(diào)控目標，選用政策工具，并對政策調(diào)節(jié)的具體實施進行有效論證，由此，財政政策的推出才能達成預期目標。發(fā)展經(jīng)濟改善民族民眾生活是民族地區(qū)的主要目標，資源缺乏、環(huán)境脆弱是民族地區(qū)的基本情況，結合市場環(huán)境下民族地區(qū)發(fā)展需要以及資源分配的相對公平需求，民族地區(qū)財政政策調(diào)控的民族關懷主要在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)保、資源、生活改善等方面。
一、財政政策調(diào)控以優(yōu)化民族經(jīng)濟為基礎。
各民族共同繁榮是我國的基本民族政策，推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高民族地區(qū)經(jīng)濟水平一直是民族地區(qū)的重要問題。雖然民族地區(qū)人口較少，但是民族地區(qū)的區(qū)域面積占到國土面積的一半還多，民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展不僅是本區(qū)域經(jīng)濟的增長，更關系著國家經(jīng)濟總量的提升。另外民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，關系著我國多民族國家的和平和穩(wěn)定。在長期的歷史發(fā)展中，民族地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本模式，根據(jù)民族所處區(qū)域不同，不同民族區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展或狩獵經(jīng)濟、游牧經(jīng)濟，或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，第一產(chǎn)業(yè)比重較大是大多數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結構的共同特征。根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中所占的比重越大，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就越落后，工業(yè)和服務業(yè)的比重增加將有效提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度。民族地區(qū)單單依靠小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式或者初級加工工業(yè)的模式已經(jīng)遠遠不能實現(xiàn)市場環(huán)境下經(jīng)濟利益的最大化，因此必須依靠財政政策等財政杠桿撬動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟附加值低、經(jīng)濟發(fā)展活力不足等問題都是大部分民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面的普遍問題。結合民族地區(qū)的實際情況，依據(jù)財政政策來推動民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，可以從培育新的經(jīng)濟增長點、支持和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)升級等幾個方面來著手。首先是培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展，動力不足是民族地區(qū)普遍問題，民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展必須要培育新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，在此基礎上財政政策調(diào)控就要向新產(chǎn)業(yè)增加支付，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行資金傾斜，從財政方面解決新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金不足問題。其次，推進產(chǎn)業(yè)升級，在多年的發(fā)展過程中，民族地區(qū)已經(jīng)在當?shù)刭Y源基礎上形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)各有發(fā)展，但是由于技術水平和需求制約，民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等方面明顯存在著技術因素不足等問題，農(nóng)業(yè)依靠經(jīng)驗，工業(yè)主要是初級加工，而服務業(yè)方面更多地局限于區(qū)域的生產(chǎn)生活服務，技術服務等服務業(yè)的發(fā)展不足，要推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，就必須推進產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級主要在于成本、技術等因素限制，因此借助財政政策推動產(chǎn)業(yè)升級，就需要結合產(chǎn)業(yè)升級需求，根據(jù)相關問題，通過稅收、補貼、轉移支付等手段來推進產(chǎn)業(yè)升級，最終推進產(chǎn)業(yè)附加值提升。最后，產(chǎn)業(yè)結構方面，產(chǎn)業(yè)結構不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、第一產(chǎn)業(yè)比重過大是民族地區(qū)經(jīng)濟的基本特征，財政是導向，財政政策導向下的資本流動可以使更多的資金進入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，最終推動勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
二、財政政策調(diào)控以合理利用民族資源為方向。
計劃和市場是資源配置的兩種手段，廣泛利用資源是市場的基本特性。在利潤導向下，因供給和需求的復雜作用，資源會流向更加符合其經(jīng)濟利益最大化特性的領域，優(yōu)化資源配置是市場的基本功能。市場對資源的自發(fā)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟利益層面來看是合理的，但是從社會層面來看，市場對資源的自發(fā)調(diào)節(jié)功能很容易使區(qū)域之間的資源分配失衡。由于多種因素制約，少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟基礎、管理體制、基礎設施等方面都缺乏聚攏資源的優(yōu)勢，因此市場環(huán)境下民族地區(qū)的資源很容易流出民族地區(qū)，而外部的.資源也因為民族地區(qū)缺乏市場吸引力不愿意進入民族地區(qū)。國家經(jīng)濟的發(fā)展，不是某個或某些地區(qū)的單獨發(fā)展，而是多個區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展，雖然部分區(qū)域由于條件不足發(fā)展較晚，但是在目標上，所有區(qū)域、所有人群的共同發(fā)展是國家社會發(fā)展的最終目標。市場環(huán)境下的資源分配不平衡使得經(jīng)濟發(fā)展本來就緩慢的民族地區(qū)更缺乏資源支持，因此借助國府的力量，調(diào)整市場環(huán)境下的資源流向不平衡，有助于民族地區(qū)縮短與其他區(qū)域的發(fā)展差距。配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟是財政的基本功能，財政政策是財政功能發(fā)揮的主要表現(xiàn)形式，民族地區(qū)在市場環(huán)境下的資源流失問題可以通過財政政策的資源配置等功能來化解。市場環(huán)境下民族地區(qū)的資源流動包括自然資源流動和人力資源流動。以自然資源來看，民族地區(qū)地域廣闊，資源豐富是大部分民族地區(qū)的共同特征，在資源優(yōu)勢條件下，不少地區(qū)以資源開發(fā)為方向，形成了資源開發(fā)輸出的基本經(jīng)濟模式。因民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求不足，在這種環(huán)境下，民族地區(qū)的資源在當?shù)氐募庸だ幂^少，更多的初級資源因其他地區(qū)的市場經(jīng)濟發(fā)展需求而從民族地區(qū)流出，而對民族地區(qū)而言，自然資源以低廉的價格流出使資源對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有限，同時也使得該區(qū)域在之后的經(jīng)濟發(fā)展中資源缺失。從人力資源來看，近年來，民族地區(qū)的教育發(fā)展較快，接受高等教育的民族學生越來越多，民族人才素質(zhì)水平在不斷提高，但是，由于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不足，市場上的人才需求不足，市場經(jīng)濟下自主就業(yè)政策使得民族學生走出來的多，但民族地區(qū)可以選擇的崗位并不多，由此更多的民族學生流出民族地區(qū)。另外由于經(jīng)濟水平有限，市場環(huán)境下民族地區(qū)對人才所能提供的薪資待遇等方面和其他地區(qū)相比并不具備優(yōu)勢，因此進入民族地區(qū)的人才也較少，一方面是本地人才的流出；另一方面是外地人才的不愿進入，人才資源匱乏成為民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。對于因市場經(jīng)濟而帶來的民族地區(qū)的資源流失，需要財政政策在調(diào)控方面對相關問題予以平衡。首先是資源方面，可以財政補貼的方式推進民族地區(qū)自然資源深加工，盡量使民族地區(qū)資源在本地提高附加值再進入流通領域，增加資源在民族地區(qū)的效益。其次是人力資源方面，可以通過財政政策方面的傾斜，鼓勵外地高素質(zhì)人才進入，同時也為吸引本地高素質(zhì)人才的回歸提供財政方面的便利，如創(chuàng)業(yè)補貼等，增加民族地區(qū)對人才的吸引力。
三、財政政策調(diào)控以保護民族生態(tài)環(huán)境為前提。
由于地理條件、氣候條件等影響，少數(shù)民族地區(qū)大多生態(tài)環(huán)境脆弱。西南、西北是我國少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，也是我國多數(shù)水系資源的發(fā)源地。自然地理上的區(qū)位特征使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境與整個國家的生態(tài)環(huán)境息息相關，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護具有國家戰(zhàn)略意義。市場環(huán)境下，為了推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，民族地區(qū)通過各種措施來推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟水平。民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展使得當?shù)氐牡V產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、濕地資源、自然資源等資源的利用更多地局限在經(jīng)濟領域內(nèi)，過度開發(fā)、濫砍濫伐的現(xiàn)象在民族地區(qū)時有發(fā)生，經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟主導性使得民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護處于被忽略的地位，極大地損害了民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此也使得民族地區(qū)生態(tài)災害頻發(fā)，嚴重影響了民族民眾的生活。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是民族民眾的生存依賴，建立在生態(tài)環(huán)境損害基礎上的經(jīng)濟發(fā)展實質(zhì)上是暫時的短暫的發(fā)展，只有建立在生態(tài)環(huán)境維護基礎上的經(jīng)濟發(fā)展才有利于民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟和生態(tài)關系密切，生態(tài)效益較好的地區(qū)經(jīng)濟水平往往也較高，不少發(fā)達地區(qū)或國家中經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展已經(jīng)從實踐上證明了經(jīng)濟和生態(tài)的正相關性。因此無論是從民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)對經(jīng)濟的促進作用來看，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護都十分必要。市場自發(fā)調(diào)節(jié)帶來的生態(tài)損害需要通過國政府的力量來調(diào)節(jié)，財政政策作為國家經(jīng)濟調(diào)控發(fā)展最為重要的手段，在民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護方面具有不可推卸的責任，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境維護也是財政政策調(diào)控需要考慮的重點內(nèi)容。財政政策對生態(tài)環(huán)境的維護可以從以下幾個方面來進行：首先，通過財政稅收等手段遏制生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時減少對生態(tài)環(huán)境不利的產(chǎn)業(yè)方面的投資，通過資金方面的流動，提高損害生態(tài)環(huán)境的成本，減少損害生態(tài)環(huán)境方面的資金流入。其次，通過財政轉移支付等手段，對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行維護或修復，鑒于民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性，財政政策需要對生態(tài)環(huán)境問題較為突出的地區(qū)進行專項資金支持。最后，立足民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)也是資源，立足生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟是民族地區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展的必然方向，通過財政政策鼓勵生態(tài)經(jīng)濟方面的資金投入，可以有效推動民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟下的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、財政政策調(diào)控以改善民族民眾生活為目標。
地理條件、經(jīng)濟基礎等因素使得民族地區(qū)的基礎設施建設相對于其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有不小的差距?；A設施建設不僅是區(qū)域民眾生產(chǎn)生活的必需，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，缺乏良好的交通、通信等基礎設施，將使區(qū)域在吸引投資等方面處于不利地位。民族地區(qū)地處偏遠，地勢復雜，自然條件惡劣，經(jīng)濟基礎薄弱，由此帶來的是民族地區(qū)的基礎設施建設具有資金力量薄弱、建設難度大、短期回報不明顯等問題，在以經(jīng)濟利益為導向的市場體制下，從成本與效益兩方面來衡量，民族地區(qū)的基礎設施建設在社會力量投資方面缺乏有力的支撐。雖然民族地區(qū)的基礎設施建設在經(jīng)濟方面的效益不夠樂觀，投資吸引力小，但是從社會層面、政治層面等方面來看，民族地區(qū)基礎設施建設具有十分重要的意義。發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，改善民族民眾的生產(chǎn)生活條件是區(qū)域發(fā)展的必然選擇。對于民族地區(qū)基礎設施建設在市場方面的投資失靈，必然需要由國家通過財政政策等手段來進行宏觀調(diào)控。就財政政策而言，其對民族地區(qū)的基礎設施建設的調(diào)控表現(xiàn)在加大國家對民族地區(qū)的財政投入，通過積極的財政政策為民族地區(qū)基礎設施投資提供有利條件，借助市場手段增加民族地區(qū)基礎設施建設的積極性等。首先，增加對民族地區(qū)的財政投入是基于財政政策調(diào)控促進民族地區(qū)基礎設施建設最為直接的方式，在市場調(diào)節(jié)的基礎上，根據(jù)民族地區(qū)的基本條件對其基礎設施進行改善是國家對民族地區(qū)社會責任的踐行；其次，民族地區(qū)的基礎設施建設水平較低，建設難度較大，基礎設施建設的收益更多傾向于社會效益，同時民族地區(qū)基礎設施建設往往需要大量的資金投入，單單依靠國政府的財政轉移是不夠的，財政政策還需要基于市場機制通過補貼等方式促進社會力量對民族地區(qū)基礎設施建設的投資，使其成為民族地區(qū)基礎設施建設的重要力量。最后，作為公共設施，民族地區(qū)的基礎設施更多的是為民族地區(qū)民眾服務，因此，民族地區(qū)的基礎設施建設離不開當?shù)刎斦α康膮⑴c，在合理的政策導向下，借助市場機制的調(diào)節(jié)作用，可以促使民族地區(qū)的財政發(fā)揮積極主動性，參與到地方基礎設施建設中去，為區(qū)域基礎設施建設進行合理有效的資源分配。結束語由于民族地區(qū)的特殊條件，民族地區(qū)在市場環(huán)境中處于劣勢，這種劣勢使得民族地區(qū)在原來較為薄弱的發(fā)展基礎上和其他地區(qū)相比，制約因素更多，發(fā)展壓力更大，因此民族地區(qū)的市場經(jīng)濟發(fā)展需要財政政策等國家調(diào)控手段來參與。另外，市場環(huán)境是民族地區(qū)財政經(jīng)濟政策調(diào)控的大環(huán)境，市場環(huán)境下民族地區(qū)財政政策調(diào)控不僅要解決民族地區(qū)資源問題，減少市場經(jīng)濟發(fā)展為民族地區(qū)所帶來的不利影響，同時還要借力市場環(huán)境推動民族地區(qū)發(fā)展。依據(jù)政策科學原理，民族地區(qū)的財政政策需要在講求技術精湛的基礎上，結合民族地區(qū)的基本情況，酌情調(diào)控，找準著力點，由此民族地區(qū)的財政政策才能發(fā)揮出其應有的調(diào)控效應。
區(qū)域經(jīng)濟財政政策論文篇二
摘要：在，廣西自治區(qū)的相關政府機構提出了《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略，這個策略中主要的內(nèi)容就是推動柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一體化，通過對這三個地區(qū)經(jīng)濟的推動，讓其帶動整個廣西地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
這個發(fā)展策略在實施的過程中應該要按照一定的財政政策體系進行實施，因此為了保證經(jīng)濟的發(fā)展，相關的人員就應該對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進行一定的研究。
一、前言。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改善，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要模式。
使用區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動經(jīng)濟的發(fā)展，同時還能夠培育出更多的經(jīng)濟增長極，因此對于廣西地區(qū)來說是一種十分恰當?shù)慕?jīng)濟發(fā)展方式。
但是“柳來河”地區(qū)的經(jīng)濟在發(fā)展的同時還有很多的問題需要我們?nèi)パ芯?，在此我們主要就該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策體系以及實踐機制進行簡單的論述。
在我國經(jīng)濟發(fā)展的水平是國民十分關心的問題之一，在廣西地區(qū)，相關的政府為了能夠保證經(jīng)濟的發(fā)展，實施了“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體制，雖然這個體制的實現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟取得了很大的進步，但是在發(fā)展的過程中還存在著一定的問題，其中最主要的問題之一就是這種經(jīng)濟體制在發(fā)展的過程中缺乏相關的政策。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟體制是一種新型的經(jīng)濟體制，相關的工作人員只是注重經(jīng)濟發(fā)展的狀況，忽略了相關政策的發(fā)展，導致了“柳來河”區(qū)域經(jīng)濟體制在實施額的過程中沒有明確的政策依據(jù)，雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響，但是如果經(jīng)過長時間的發(fā)展，就會導致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財，嚴重的影響到經(jīng)濟的發(fā)展。
2.“柳來河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中缺乏資金的支持。
由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟體制是一種新型的經(jīng)濟體制，一些謹慎的工作人員不愿意冒險實施這種經(jīng)濟體制，因此這種體制在發(fā)展的過程中得不到全部人民的支持，進而導致了在發(fā)展的過程中缺乏資金的現(xiàn)象。
要實現(xiàn)柳州、來賓、河池三個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體制，首先應該要做的就是要打通這三個地區(qū)的交通，而進行交通道路的建設需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來賓以及河池這三個地區(qū)政府的支持很難完成這項艱巨的工作，進而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
3.在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式實施的過程中各個政府之間還沒有實現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)。
在不同的地區(qū)，政府與政府之間是存在著一定的競爭關系的。
為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟競爭力，一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟的手段來提高本地區(qū)的競爭力。
雖然柳州、來賓、河池這三個地區(qū)同時實行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的體制，但是在實行體制的同時各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟水平也在推進一些其他的項目，這就會導致在各個地區(qū)之間出現(xiàn)爭奪資源的現(xiàn)象，過于不理智的資源爭奪現(xiàn)象就會導致物價膨脹，并且會影響到這三個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，進而違背了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的初衷。
1.在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時出臺一些促進經(jīng)濟發(fā)展的策略。
剛才我們在上面已經(jīng)提到，“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是在在發(fā)展的過程中缺乏依據(jù)。
為了能夠保證“柳來河”地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的同時有一個準確的實行依據(jù)，相關的政府就應該要出臺一些與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有關的政策，并且通過出臺一些新的政策使柳州、來賓、河池這三個地區(qū)形成一個完整的額財政政策的支持體系，推動這三個地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
另外，通過出臺一些新的政策，還能夠充分的調(diào)動這三個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的積極性，使落后的財政政策得到有效的提高。
2.加大轉移支付的力度，促進資金的支持。
為了使“柳來河”這三個地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟體制，這三個地區(qū)的政府都投入了大量的資金進行交通道路的建設，但是僅僅靠這三個地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問題。
因此，為了能夠使“柳來河”地區(qū)實行區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中獲得更多的資金支持，相關的政府就應該要加大轉移支付的力度，增加一些一般性的資金來補助這三個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
除此之外，相關的政府還應該要爭取中央政府對這三個地區(qū)資金的支持。
還有一點十分重要的就是要放開對民間資本的準入限制，讓一些民營企業(yè)逐漸的發(fā)展起來，進而為經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的資金支持。
3.要使各個區(qū)域政府之間的利益互相關聯(lián)。
如果“柳來河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的'過程中，各個地區(qū)政府之間的利益關系沒有一定的聯(lián)系，那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展還是會使用一些非經(jīng)濟的手段來提高經(jīng)濟的發(fā)展。
因此為了避免這種情況的發(fā)生，就應該對這三個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展建立一定的聯(lián)系，通過所建立的聯(lián)系將這三個地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來，使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解，各地區(qū)之間也能夠為了實現(xiàn)共同的經(jīng)濟發(fā)展而共同作出努力。
除此之外，將這三個地區(qū)的利益連接起來還能夠使各個地區(qū)的政府之間互相合作，不會出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況，進而就能夠在很大程度上促進經(jīng)濟的發(fā)展。
四、結束語。
在任何時候，經(jīng)濟的發(fā)展都是國民十分關心的問題。
為了能夠使國民的經(jīng)濟得到有效的保證，就要求相關的政府以及管理人員實施符合本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式。
在廣西地區(qū)，相關的政府主要的經(jīng)濟體制是區(qū)域化的經(jīng)濟發(fā)展，并且通過在“柳來河”地區(qū)的實踐取得了很大的勝利。
雖然這種經(jīng)濟體制在發(fā)展的過程中使用的財政政策體系還存在一定的問題，但是經(jīng)過相關人員的研究都能夠得到解決，因此，區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展體制是一種適合我國發(fā)展的經(jīng)濟模式，相關的管理人員必須要對此重視起來。
參考文獻：
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[5]單亞東,鄭學敏.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與稅收政策選擇[j].商場現(xiàn)代化,2015(6)(下旬刊):193.
作者：楊茜單位：廣西交通職業(yè)技術學院。
【二】教育科技經(jīng)濟一體化政府功能分析。
一、教育、科技和經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵及進程。
教育、科技和經(jīng)濟一體化實際上是指人才培養(yǎng)、基礎研究或理論研究、應用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價值實現(xiàn)的一體化。
基礎研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長,體現(xiàn)出公共物品的特征;應用技術的開發(fā)居于較淺層次,而將應用技術產(chǎn)品化和市場化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場服務體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。
教育、科技和經(jīng)濟一體化的本質(zhì)目的是為了促進技術創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術創(chuàng)新要素主體的結合與協(xié)作更流暢和富有效率。
一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機構。
企業(yè)提供技術需求,并且其市場活動決定了一體化創(chuàng)新價值的實現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟一體化內(nèi)部當之無愧的技術創(chuàng)新主體,在全國合作申請的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機構的合作申請數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機構、高校之間、研究機構之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62?1%。
我國企業(yè)承擔的研究和開發(fā)實際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29?7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機構成為我國科技創(chuàng)新的首要主體。
但企業(yè)依靠自身力量進行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動沒有有效地轉化為新產(chǎn)品。
高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。
高等教育及科研機構的主要功能是提供企業(yè)所需的技術成果和人才;中介機構主要負責為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務;政府是教育、科技和經(jīng)濟一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場制度、提供平臺和保證其正當利益等方面。
作為一種有效的社會創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程。
可分為以下階段:。
1?在教育、科技和經(jīng)濟一體化的初期。
在教育、科技和經(jīng)濟一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識還不強,高校及其他科研機構的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。
企業(yè)對科技成果的需求量很小,高校及其他科研機構科技成果供應能力不強,科技中介機構缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。
2?在教育、科技和經(jīng)濟一體化的發(fā)展期。
在這一階段,一體化參與主體的良性互動機制在探索中不斷發(fā)展。
企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場科技服務產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機構的供方身份也逐步確立,科技中介機構的數(shù)量不斷增加,運作模式不斷改進,運作效率不斷提高。
3?教育、科技和經(jīng)濟一體化的成熟期。
在教育、科技和經(jīng)濟一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場的競爭壓力,一體化創(chuàng)新市場的整體效率得到提高,市場運營質(zhì)量得到充分改進。
在這個階段,政府專項資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風險體系。
二、一體化發(fā)展進程不同階段的政府作用。
(一)一體化初期。
政府應承擔更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導功能,彌補教育、科技和經(jīng)濟一體化早期過程中市場機制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進技術創(chuàng)新的產(chǎn)權實體的扭結。
1?整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎科技服務平臺。
科技創(chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實驗基地、實驗動物、化學試劑、科技圖書期刊、專利和技術標準信息等,中下游的科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)科技服務資源如孵化器、大學科技園、中試基地、科技中介機構等。
江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎科技服務平臺為核心、多層次創(chuàng)新服務平臺相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務平臺體系。
現(xiàn)階段,政府的主要工作應當集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺運營管理的制度和措施,提高平臺構成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺與企業(yè)的溝通交流機制;同時應當看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺利用成本。
2?針對一體化早期科技中介的生存空間小的實際,采取措施促進中介機構的發(fā)展。
在一體化的初期,科技中介市場要素尚未形成,中介機構缺乏生存和發(fā)展的市場空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。
一要對科技中介型服務企業(yè)的創(chuàng)設制訂特殊政策,降低其進入和創(chuàng)設成本;二要提高科技中介隊伍人員素質(zhì),特別要加強技術經(jīng)紀人的培育;三要強化科技中介服務機構的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理條例。
江蘇省應以科學技術部《關于大力發(fā)展科技中介機構的意見》和《落實科技中介機構建設年工作要點》為依據(jù),針對全省科技中介發(fā)展的狀況,加強科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設和管理,并將民營科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊伍建設上來。
區(qū)域經(jīng)濟財政政策論文篇三
農(nóng)民的行政費用占據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟生活費用的很大一部分，所以要減輕農(nóng)民的負擔，首要前提是減少農(nóng)民的行政費用支出。其次，民主選舉也很重要，農(nóng)村生活水平得不到提高有一部原因也是因為沒有好的領導者，民主決策問題得不到解決，所以政府應該在每個農(nóng)村實行民主選舉的制度，通過民主選舉推薦一個合適的領導者，為農(nóng)民的經(jīng)濟問題出謀劃策。另外，農(nóng)村的稅費征收問題也是一個關鍵點，一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，加上稅費的征收，使越來越多的農(nóng)民面臨生活的經(jīng)濟壓力，看不到生活的希望。所以，政府應該加強稅費改革，實行減免征收稅費，為農(nóng)民減輕一點生活負擔。
（二）政府要加強對農(nóng)業(yè)的支持。
加強農(nóng)業(yè)扶持的方法有很多，政府應該提倡農(nóng)田水利工程的建設，通過農(nóng)田水利工程的建設，不但可以提高農(nóng)民的勞動收入，還可以保護環(huán)境，保持生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，其次，政府也可以調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結構來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟作物和糧食作物的種植面積來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的完善。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)秀人才也很重要，國家欠缺的就是農(nóng)業(yè)方面的'優(yōu)秀人才，政府可以大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方面的技術人才，讓更多對農(nóng)業(yè)感興趣的人參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，從而促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長。
政府要加強對糧食價格的控制，實施財政補貼政策來鞏固農(nóng)民的收入，目前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在很大的差距，所以，政府必須建立糧食保護制度控制糧食的價格。也可以通過財政方面的補貼，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格，提高農(nóng)民日益發(fā)展的生活水平，將越來越多的農(nóng)產(chǎn)品銷售到市場，來增加農(nóng)民的收入。政府還可以實施合作醫(yī)療、社保等財政補貼政策，幫助農(nóng)民盡快的脫離貧困生活。
首先，促進了農(nóng)業(yè)的增長。據(jù)統(tǒng)計，近年來我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況還是比較樂觀的，國家和政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持，使我國的農(nóng)業(yè)領域在各方面都得到了很大的改善，農(nóng)田水利工程的建設，使得農(nóng)田的灌溉面積持續(xù)增長，越來越多的生態(tài)環(huán)境得到了保護，政府實施有效地財政政策，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，推動了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。改革開放初期，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初步階段，經(jīng)過財政政策的實施，解決了我國農(nóng)業(yè)方面的很多問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保護了我國的生態(tài)環(huán)境，推動了農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展的提高，很大一部分原因取決于耕地面積的增加，耕地面積的增加使越來越多的人才投身于農(nóng)業(yè)研究中，通過技術方面的培養(yǎng)和研發(fā)不斷擴大的糧食的產(chǎn)值，增加糧食的種植面積，促進農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展。財政政策的實施，使新的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度，讓更多的農(nóng)民走進市場，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，使農(nóng)民的收入不斷增長，給農(nóng)民提供了發(fā)家致富的機會。最后，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。貧困人口在我國總人口中所占比例還是很大的，國家實行一系列的財政補貼制度，縮小了農(nóng)村和城市之間的發(fā)展水平，緩解了農(nóng)民的生活壓力。為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，國家還實行了退耕還林政策，通過收購農(nóng)民的土地，給予農(nóng)民以經(jīng)濟上的扶持，既保護了環(huán)境，也促進了農(nóng)民收入的增長。財政政策的實施縮小了貧富之間的差距，讓一部分人先富起來，帶動另一部分人實現(xiàn)共同富裕，這樣不僅節(jié)省了很多的財力資源，也讓更多的農(nóng)民有了生活的希望，通過對農(nóng)業(yè)不斷地探索總結，實現(xiàn)了致富的夢想。
三、結語。
農(nóng)民收入的增加一部分來源于國家的財政政策的實施，另一部分來源于政府的扶持，國家實行的財政政策要從根本上解決了農(nóng)民的生活問題，保障了農(nóng)民的切身利益。政府的扶持突出了財政資金帶來的作用，通過政府的扶持基金，增加了農(nóng)民的收入，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，促進了農(nóng)村經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟財政政策論文篇四
（一）交通基礎設施建設薄弱，綜合性的網(wǎng)絡化基礎設施缺乏。
區(qū)域經(jīng)濟一體化最為顯著的特點，就是經(jīng)濟圈以小時覆蓋。從甘肅來看，經(jīng)濟一體化的交通基礎設施建設比較薄弱：一是在鐵路運力方面，鐵路運力難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，鐵路交通運力分布不平衡問題比較突出；二是高鐵方面，在國家“十二五”規(guī)劃之下，甘肅形成了“蘭新高鐵”“、成蘭高鐵”“、蘭渝高鐵”和“寶蘭高鐵”，但這顯然無法滿足區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的需求；三是在機場方面，機場的航班、客流相對較小，出現(xiàn)供需失衡的問題。
（二）區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡，經(jīng)濟一體化進程受阻。
甘肅緊跟時代發(fā)展的步伐，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中取得了顯著成果。但是，區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡問題比較突出，導致經(jīng)濟一體化進程受阻。首先，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的立足點不同，甘肅有國家級貧困縣四十余個，且主要分布在隴南邊遠地區(qū)、慶陽老區(qū)等地區(qū)，這就導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡問題比較顯著；其次，以蘭州為中心城市的發(fā)展模式，缺乏良好的帶動力和輻射性，導致區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展比較被動；再次，資源發(fā)展不平衡，交通資源、水資源的補償失衡，成為制約甘肅區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如圖1所示，甘肅各設區(qū)市人均工資情況。作為省會城市的蘭州，相比于天水、酒泉和張掖，人均工資反而出現(xiàn)嚴重偏低的情況。這在一定程度上說明，蘭州在充足資源的情況下，比較欠缺發(fā)展的帶動能力，影響了以蘭州為中心，甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進。
（三）城市體系不完善，結構梯度不合理。
甘肅處于欠發(fā)展省份，本身具有強勁的發(fā)展?jié)摿?，但就當前的發(fā)展形態(tài)來看，既表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但也存在一定的發(fā)展瓶頸。一方面，城市體系不完善，導致區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展吃緊；另一方面，城市結構梯度不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，一體化經(jīng)濟發(fā)展的擴散，周邊落后地區(qū)難以有足夠的能力接收。
二、深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的對策。
當前，甘肅正處于發(fā)展的新階段，如何抓住發(fā)展的新機遇，是深化區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的基礎，也是促進甘肅經(jīng)濟騰飛的關鍵。甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的優(yōu)化與調(diào)整，關鍵在于如何進一步完善交通基礎設施建設、強化區(qū)域協(xié)調(diào)規(guī)劃，從本質(zhì)上夯實發(fā)展的基礎。那么，具體而言，深化甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，應切實做好以下幾個方面的工作。
（一）建立交通基礎設施網(wǎng)絡化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎。
完善的交通設施網(wǎng)絡化體系，是當前甘肅深化區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要紐帶。交通網(wǎng)絡化體系的形成，縮小了區(qū)域內(nèi)的空間距離，卻擴大了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化發(fā)展的空間。一是通過以蘭州為中心的交通一體化，實現(xiàn)甘肅區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性。二是高鐵建設步伐應加快，在已有的四條高鐵線的基礎之上，形成幅員更加廣闊的高鐵覆蓋。充分依托高鐵建設，加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐，讓經(jīng)濟發(fā)展圈在良好的聯(lián)動機制下，獲得長足的發(fā)展。三是甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，最大的問題就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這一點又集中體現(xiàn)在交通基礎設施網(wǎng)絡建設的落后性。在深化區(qū)域一體化發(fā)展的'進程中，要針對各區(qū)域經(jīng)濟體的均衡發(fā)展，充分發(fā)揮帶動作用下，區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（二）增強區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。
甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的推進，應進一步退出以市場為主導下的發(fā)展模式。甘肅作為西南欠發(fā)展省份，在“弱市場”的格局之下，應進一步增強區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，著力打造“強政府、強市場”格局之下，區(qū)域經(jīng)濟一體化的良性鋪展，這更符合甘肅省的省情和發(fā)展的需求。此外，甘肅省要成立由省政府、發(fā)改委為牽頭的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)席會，讓區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展以一體化戰(zhàn)略合作的方式具體體現(xiàn)并深化推進，更具有長遠的發(fā)展意義。
（三）完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力。
區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要一點，在于中心城市帶動力、輻射力的有效體現(xiàn)。因此，甘肅在深化區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景之下，應進一步完善城市等級體系建設，確保以中心城市為輻射圈的發(fā)展動力。并且，區(qū)域經(jīng)濟要以整個城市群的經(jīng)濟利益為出發(fā)點，強調(diào)各方利益的有效協(xié)調(diào)。甘肅經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，但發(fā)展的空間巨大，這就決定區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展同樣具有廣泛的發(fā)展空間。一是甘肅經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉移應該從甘肅整體城市群的發(fā)展廚房，做到各方利益的協(xié)調(diào)；二是甘肅在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中，應注重產(chǎn)業(yè)格局的優(yōu)化發(fā)展，充分利用區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)豐富的資源，以及良好的經(jīng)濟基礎，深化經(jīng)濟一體化的內(nèi)涵；三是重點區(qū)域進行城市群功能定位的協(xié)商，明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能定位以及布局。
三、結束語。
綜上所述，甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的推進，仍需克服發(fā)展中的諸多問題。并著力于經(jīng)濟一體化發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的夯實，促進一體化發(fā)展帶動甘肅經(jīng)濟的騰飛。一方面，在西部大開發(fā)的背景下，甘肅經(jīng)濟發(fā)展處于良好的環(huán)境；另一方面，甘肅經(jīng)濟發(fā)展底子薄，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展尚未真正成形，仍需建立交通基礎設施網(wǎng)絡化體系、增強區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃。因此，甘肅區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的推進，應著力于建立交通基礎設施網(wǎng)絡化體系，創(chuàng)建一體化發(fā)展的良好基礎；增強區(qū)域的協(xié)調(diào)規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展；完善城市等級體系建設，擴大中心城市的帶動力。
區(qū)域經(jīng)濟財政政策論文篇五
[摘要]當前，擴張型財政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應遞減的勢頭，但經(jīng)濟增長對它的依賴性并未減弱，經(jīng)濟自身的增長機制依然乏力，因而，擴張性財政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長期化的危險傾向。國內(nèi)外的歷史教訓表明，一旦把擴張性政策長期化，后患無窮。防患于未然，一要防止和化解財政和金融危機，二要預防陷入“滯脹”泥潭的可能；加入世貿(mào)組織，各級領導干部要做“明白人”。認為在“經(jīng)濟全球化”的條件下不存在“民族經(jīng)濟”，只有無國別姓氏的“地產(chǎn)經(jīng)濟”的觀點，是極其荒謬的，有害的。按照這種觀點，我們只要把市場全部拱手讓給跨國公司，工業(yè)化和現(xiàn)代化就可以實現(xiàn)，13億人口共同富裕便指日可待。這純粹是癡人夢語，當今世界找不到一個先例能夠證實上述觀點。
總結去年，規(guī)劃今年，是即將開幕的九屆人大五次會議的最主要的議題。世界經(jīng)濟強體一片衰退的沖擊波蕩漾全球，我國經(jīng)濟逆風而上繼續(xù)在適度快速增長的平臺上前行。經(jīng)歷了抵御亞洲金融危機之后，我國經(jīng)濟機體的免疫力、抵抗力進一步增強了。然而，我們不僅面臨外患，同時還存在著內(nèi)憂，憂患意識不可無。
開始，我國財政政策由緊縮政策轉而實行擴張政策。所謂積極財政政策，其基本特征是以增加赤字和增發(fā)國債為主要內(nèi)容，所以屬擴張型財政。實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，刺激了投資和消費的增長，經(jīng)濟保持了快速增長的態(tài)勢，政策效應是明顯的。但是，現(xiàn)在本應淡出和轉型的擴張的財政政策卻出現(xiàn)了長期化的趨勢，經(jīng)濟快速增長染上了對擴張政策的依賴癥，而潛伏的財政和金融風險卻使擴張政策難以為繼。這是當前政策抉擇面臨的一道難題。
gdp增長7。3％比上年下降了近一個百分點且呈現(xiàn)逐季減緩趨勢經(jīng)濟整體增幅下降的態(tài)勢表明擴張政策的效應在遞減；國有企業(yè)在基本實現(xiàn)三年脫困目標之后脫困的成本和代價尚未消化又出現(xiàn)效益回落利潤增幅持續(xù)下滑部分企業(yè)脫困后又返困虧損企業(yè)虧損額上升；國有單位的投資靠國債支持繼續(xù)上升與非國有單位投資乏力形成反差表明除了政府國債投資之外各類市場主體的自我積累機制依然乏力；物價由低速回升轉為全面回落去年零售物價下降0。8％工業(yè)生產(chǎn)資料出廠價下降1。2％生活資料出廠價下降1。5％；失業(yè)率居高不下就業(yè)難度加大去年下崗未能再就業(yè)的職工近600萬人城鎮(zhèn)實際失業(yè)率高于登記失業(yè)率2－3個百分點；擴張的財政和貨幣政策對增加農(nóng)民消費、啟動農(nóng)村市場乏力制約農(nóng)民增收的諸多因素仍然存在；財政對債務的依存度居高不下潛伏的財政危機不僅沒有緩解反而進一步加深。
回顧20，瞻望，對今年經(jīng)濟發(fā)展和對策，似應作出以下幾點認識：
連續(xù)4年實行擴張的財政和貨幣政策，使經(jīng)濟增幅下滑的態(tài)勢得到遏制，并為今后經(jīng)濟增長和發(fā)展創(chuàng)造了較好的物質(zhì)條件。但是，放松銀根的政策只能治標，不能治本，它好比一劑強心針，不可能帶來經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)步增長，為經(jīng)濟長期發(fā)展埋下隱患。巨額的財政赤字，沉重的債務負擔，貨幣超經(jīng)濟發(fā)行，最終勢必釀成嚴重的財政危機和金融危機，造成惡性通貨膨脹（如俄羅斯20世紀90年代），或者導致經(jīng)濟滯脹（如20世紀70年代西方國家）。所以，任何一位明智的當政者都不會長期推行擴張性政策。
20世紀90年代初，我國一度財政敞開國庫花錢，銀行開足馬力印發(fā)鈔票，由此釀成的苦果至今還沒有消化完畢。財政長期入不敷出，赤字居高不下，社?；鹑笨诰薮?，銀行不良資產(chǎn)比例過高，居民儲蓄超常增長等，這些因素都給經(jīng)濟投下了通貨膨脹的陰影?，F(xiàn)在人們之所以沒有看到它的現(xiàn)實威脅，是由于出臺的改革措施強制地遏制了購買力的需求變現(xiàn)，把收入鎖進銀行的保險柜；是由于貧困人口增加，導致生產(chǎn)相對過剩和購買力的需求不足的矛盾。財政和貨幣政策在不能兼顧推動經(jīng)濟增長和化解經(jīng)濟風險時，應當適時地把重點轉向后者，決不能為保暫時增長而犧牲長遠發(fā)展。
當前，擴張型財政政策和貨幣政策已經(jīng)出現(xiàn)邊際效應遞減的勢頭，但經(jīng)濟增長對它的依賴性并未減弱，經(jīng)濟自身的增長機制依然乏力，因而，擴張性財政政策和貨幣政策出現(xiàn)了長期化的危險傾向。國內(nèi)外的歷史教訓表明，一旦把擴張性政策長期化，后患無窮。防患于未然，一要防止和化解財政和金融危機，二要預防陷入“滯脹”泥潭的可能。
莫追隨發(fā)達國家進入“消費社會”
經(jīng)濟學常識告訴我們，生產(chǎn)決定消費，但生產(chǎn)歸根到底是為了消費、依賴消費。近代工業(yè)革命飛速提高了社會生產(chǎn)力，導致消費資料極大豐富。二戰(zhàn)后，西方發(fā)達國家興起了一種新的消費模式和生活方式