方案的評(píng)估和調(diào)整是不可或缺的，以保證其適應(yīng)性和有效性。制定完美方案需要保持創(chuàng)新和進(jìn)取的精神，不斷追求卓越，不斷完善和提升。一個(gè)成功的方案往往離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)作。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
本次活動(dòng)以“提高質(zhì)量管理意識(shí)，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量管控，保證公司質(zhì)量信譽(yù)，認(rèn)真貫徹公司質(zhì)量方針”為指導(dǎo)思想。
通過(guò)開(kāi)展技術(shù)資料培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，質(zhì)量事故原因分析、教育以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查等活動(dòng)，全面提高項(xiàng)目部全體員工、施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管控意識(shí)，牢固樹(shù)立“質(zhì)量為本”的施工理念，解決當(dāng)前施工管理過(guò)程中存在的具體質(zhì)量問(wèn)題；同時(shí)進(jìn)一步提升項(xiàng)目部質(zhì)量管控水平，確保項(xiàng)目部的質(zhì)量管理體系有效、順暢運(yùn)行。
本次活動(dòng)的主題是：重質(zhì)量、保安全、抓落實(shí)、創(chuàng)品牌。
20xx年4月1日至20xx年4月30日。
為切實(shí)推動(dòng)本次整治活動(dòng)的順利進(jìn)行，成立“質(zhì)量管理提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)北方公司總工黃增財(cái)、貴黔公司總工王宗仁、貴黔公司副總經(jīng)理于然東等領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督察和指導(dǎo)，“質(zhì)量管理提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體人員組成如下：
組長(zhǎng)：（項(xiàng)目經(jīng)理）。
副組長(zhǎng)：（項(xiàng)目總工）。
組員：xxx。
本次“質(zhì)量管理提升”活動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
認(rèn)真落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作任務(wù)，切實(shí)提升全市行政執(zhí)法隊(duì)伍能力，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法為民的行政執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更高”目標(biāo)要求。
全面提升各執(zhí)法部門依法行政的意識(shí)和水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為。全面貫徹落實(shí)《行政處罰法》，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法相關(guān)制度，提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造法治化營(yíng)商化境。全面維護(hù)好各類市場(chǎng)主體、人民群眾的合法權(quán)益和切身利益，不斷提高社會(huì)民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的滿意度和認(rèn)可度。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將憲法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法及行業(yè)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容，建立制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，依法全面正確履行行政處罰職能。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要于2022年6月前完成對(duì)行政執(zhí)法人員的全員教育培訓(xùn)。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰的實(shí)施。堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法全面正確履行行政處罰職能。完善管轄、立案、聽(tīng)證、執(zhí)行等行政處罰程序制度，規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，不得在未查明違法事實(shí)的情況下，“一刀切”實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰。要健全法律責(zé)任銜接機(jī)制，細(xì)化責(zé)令退賠違法所得制度。
3.持續(xù)推進(jìn)行政處罰體制機(jī)制改革。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，建立健全配套制度；建立健全綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門、其他行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享、協(xié)作配合工作機(jī)制；積極穩(wěn)妥賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施行政處罰，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，建立健全評(píng)議考核等配套制度；逐步完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，復(fù)制推廣“綜合查一次”經(jīng)驗(yàn)，防止執(zhí)法擾民；健全行政處罰協(xié)助制度，明確協(xié)助的實(shí)施主體、時(shí)限要求、工作程序等內(nèi)容。
1.提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。各部門要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，每年至少組織一次執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，至少組織兩次專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。司法行政部門要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開(kāi)設(shè)更多的公共法律知識(shí)培訓(xùn)課程，確保每名新上崗行政執(zhí)法人員和公共法律知識(shí)更新人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于1000分鐘。
2.提升執(zhí)法實(shí)踐能力。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立執(zhí)法大練兵制度，充分利用現(xiàn)代信息化手段，豐富練兵方式，年內(nèi)至少組織開(kāi)展一次執(zhí)法大比武，提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力和水平。結(jié)合實(shí)踐探索建立實(shí)戰(zhàn)練兵基地，開(kāi)展模擬現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)一批行業(yè)執(zhí)法能手。定期組織開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，召開(kāi)分析通報(bào)會(huì)，通報(bào)優(yōu)秀和不合格案卷，以案卷規(guī)范促執(zhí)法規(guī)范。
3.提升執(zhí)法人員的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。積極參與全省百名行政執(zhí)法標(biāo)兵選樹(shù)活動(dòng)，執(zhí)法部門要通過(guò)組織學(xué)習(xí)典型人物、優(yōu)秀事跡等方式加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民理念的培育，提升執(zhí)法為民意識(shí)。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
械化技術(shù)水平，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)增收的能力，也從根本上為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。全年計(jì)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)合格的農(nóng)機(jī)駕駛員460人。
(二)抓好農(nóng)機(jī)維修工的技術(shù)培訓(xùn)，提高維修工的維修技能，增強(qiáng)服務(wù)促增收的能力。結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)具擁有量情況，有爭(zhēng)對(duì)性地組織青年農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)的培訓(xùn)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核促使受訓(xùn)者取得農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，具備創(chuàng)業(yè)增收的能力。全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)機(jī)維修工75人。
(三)抓好農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的農(nóng)機(jī)科技素質(zhì)。結(jié)合全縣科技入戶、科普之冬(春)等活動(dòng)的開(kāi)展，采取集中講解培訓(xùn)、散發(fā)宣傳資料、建立農(nóng)機(jī)科技示范點(diǎn)、選派技術(shù)人員包村駐點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作演示等方式，對(duì)配合農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)新項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、示范指導(dǎo)到田，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣提供廣泛的人力資源支撐，建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍。全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才225人。
二、培訓(xùn)內(nèi)容。
(一)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛技術(shù)培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)部制定的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)大綱的要求組織進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)、道路交通安全法律、法規(guī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)結(jié)構(gòu)原理、操作技能、使用維護(hù)知識(shí)等的培訓(xùn)。
(二)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)原理、故障診斷、故障排除、技術(shù)調(diào)整及電焊工藝等的培訓(xùn)。
(三)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)是對(duì)各類新型農(nóng)機(jī)具操作、玉米機(jī)械化收獲、機(jī)械化深松、日光溫室機(jī)械化卷簾、秸稈綜合利用機(jī)械化等技術(shù)技能培訓(xùn)。
三、保障措施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澤縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)、信息反饋、督促檢查等工作。
2、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。在對(duì)全局專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，采取專業(yè)技術(shù)人員包村掛項(xiàng)、駐點(diǎn)指導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中的作用。加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，編寫或選用通俗易懂、規(guī)范實(shí)用、適合農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能的培訓(xùn)教材。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
根據(jù)市教育局《關(guān)于舉辦z市首屆鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升全員培訓(xùn)與競(jìng)技活動(dòng)的通知》（連教辦師【2015】11號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。
z區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)技能提升全員培訓(xùn)與競(jìng)技活動(dòng)是“z區(qū)鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升工程”的重要組成部分，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)競(jìng)技活動(dòng)，以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮區(qū)級(jí)教師發(fā)展中心的工作積極性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校高效開(kāi)展校本研訓(xùn)活動(dòng)、發(fā)揮示范輻射作用。
活動(dòng)采取競(jìng)技選拔與隨機(jī)抽測(cè)相結(jié)合的方式確定復(fù)賽、決賽人選。把教學(xué)技能培訓(xùn)與考核競(jìng)技相結(jié)合，以競(jìng)技帶動(dòng)培訓(xùn)、以競(jìng)技促進(jìn)學(xué)習(xí)，提升培訓(xùn)效能，把競(jìng)技過(guò)程辦成促進(jìn)廣大教師學(xué)習(xí)交流的培訓(xùn)活動(dòng)，使所有參訓(xùn)、參賽教師都有收獲和提高。
第二屆開(kāi)展的培訓(xùn)與競(jìng)技活動(dòng)學(xué)科為：小學(xué)品德與生活（社會(huì)）、綜合實(shí)踐（科學(xué)、勞技）、音樂(lè)、體育、美術(shù)、信息技術(shù)；初中思想品德、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)。每人限報(bào)一科。
競(jìng)技活動(dòng)按照學(xué)段、年齡和地域分組，分別為：初中青年組、中老年組；小學(xué)青年a組、b組，小學(xué)中老年a組、b組。1978年12月31日后出生的為青年組，以居民身份證為準(zhǔn)。中心校為a組，非中心校為b組（以本學(xué)期任教學(xué)校為準(zhǔn)）。
所有鄉(xiāng)村初中、小學(xué)的相應(yīng)學(xué)科教師均應(yīng)報(bào)名參加培訓(xùn)活動(dòng)（已借調(diào)到區(qū)政府所在地學(xué)校的教師除外）。離退休年齡不足5年（男1960年9月1日前出生，女1965年9月1日前出生）或因病無(wú)法堅(jiān)持正常工作的教師，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校審核、區(qū)教育局批準(zhǔn)，可以不參加競(jìng)技活動(dòng)。
區(qū)政府所在地學(xué)校(含原城東、城南學(xué)校)教師以及近五年（2011年至今）已獲得過(guò)縣（區(qū)）級(jí)及以上教師專業(yè)技能大賽（基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課）一等獎(jiǎng)的教師，不在參賽范圍。
本次競(jìng)賽程序分為初賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)階段。初賽由區(qū)教育局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校組織；復(fù)賽由區(qū)教育局組織，決賽由市教育局組織。
初賽、復(fù)賽的基本內(nèi)容：粉筆字（分值10%）、學(xué)科特色項(xiàng)目（分值10%）、教學(xué)設(shè)計(jì)與教育技術(shù)運(yùn)用（分值30%）和課堂教學(xué)（分值50%）。各學(xué)?？筛鶕?jù)需要，增加普通話等考核內(nèi)容。
決賽內(nèi)容為：特色項(xiàng)目展示（分值15%）、現(xiàn)場(chǎng)答辯（分值15%）、教學(xué)設(shè)計(jì)與微型課堂教學(xué)（分值70%）。
學(xué)科特色項(xiàng)目：音樂(lè)學(xué)科為彈唱，美術(shù)學(xué)科為簡(jiǎn)筆畫(huà)，體育學(xué)科為動(dòng)作示范，信息技術(shù)學(xué)科為實(shí)踐操作，思品（社會(huì)）學(xué)科為即興演講，其它學(xué)科均為徒手作圖。
12月2日之前，學(xué)校完成初賽；12月中旬，區(qū)組織復(fù)賽；年底市教育局組織決賽。決賽按市局通知要求進(jìn)行。
本次活動(dòng)市局設(shè)立參訓(xùn)參賽教師個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)、學(xué)校團(tuán)隊(duì)優(yōu)勝獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)按分組分別設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。根據(jù)學(xué)校組織培訓(xùn)、抽測(cè)檢查及競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等情況評(píng)選學(xué)校團(tuán)隊(duì)優(yōu)勝獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，集體獎(jiǎng)項(xiàng)主要根據(jù)獲獎(jiǎng)教師占全體參賽教師的比例和一等獎(jiǎng)獲得情況評(píng)定。
區(qū)按各學(xué)校參加初賽教師總數(shù)的30%，將參加區(qū)級(jí)復(fù)賽的獲獎(jiǎng)名額按比例分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。參加復(fù)賽總名額的60%由學(xué)校按競(jìng)賽成績(jī)推薦、40%由區(qū)安排在所有應(yīng)該參訓(xùn)的教師中隨機(jī)抽取。區(qū)教育局將對(duì)參加復(fù)賽的教師分組設(shè)立一、二等獎(jiǎng)。
市教育局按照各縣區(qū)參加復(fù)賽教師總數(shù)的10%，將參加決賽的總名額及獎(jiǎng)次名額分配到各縣區(qū)。決賽總名額的60%由縣區(qū)按競(jìng)賽成績(jī)推薦、40%由市隨機(jī)在參加復(fù)賽的教師中抽取。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
知》(酒政辦發(fā)(2017)297號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神以及全國(guó)、全省、全市衛(wèi)生與健康。
大會(huì)精神，緊緊圍繞^v^^v^系列重要講話和新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)。
生工作新理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，通過(guò)整合提升、集團(tuán)發(fā)展、聯(lián)體。
辦醫(yī)、一體化管理等措施，促進(jìn)城市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮效應(yīng)，
突出“綜合醫(yī)院集團(tuán)發(fā)展、專科醫(yī)院特色發(fā)展、基層醫(yī)療保障基。
本”的特色，整體提升衛(wèi)生計(jì)生綜合服務(wù)水平，努力辦好“群眾。
滿意、政府放心、職工受益”的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)城。
鄉(xiāng)居民享有公平可及、系健康瓜州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為建設(shè)健康瓜。
州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本思路。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為全面落實(shí)市第**次黨代會(huì)明確的今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，教育引導(dǎo)全局廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、擴(kuò)大開(kāi)放、真抓實(shí)干，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委**屆**次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和市第**次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系這一中心任務(wù)，深入開(kāi)展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)，確保市委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，教育和引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，促使廣大干部職工擔(dān)當(dāng)實(shí)干，敢于突破，勇于創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提升能力素質(zhì)，為高效推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)和能力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
思想“閘門”不緊，行為做派就會(huì)“漏風(fēng)”。全局干部要以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新思路方法，大力倡導(dǎo)“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先的工作作風(fēng)，全面提升“七種能力”，?！暗拙€”，攀“高線”推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作取得新成效。
（一）堅(jiān)持深學(xué)細(xì)悟，以思想大解放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
1.深學(xué)細(xì)悟，淬煉思想。一是要自覺(jué)提高政治站位、增強(qiáng)政治意識(shí)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，堅(jiān)持讀學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的重要講話和重要指示精神，以及中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的文件、會(huì)議精神。二是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來(lái)，與持續(xù)深入貫徹落實(shí)“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求和“四個(gè)新”總要求，以及習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神緊密結(jié)合起來(lái)，真正吃透精神實(shí)質(zhì)，把握精髓要義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)“四史”學(xué)習(xí)，不斷從歷史中汲取更好推動(dòng)工作開(kāi)展的智慧和營(yíng)養(yǎng)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。三是加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從原著里面尋找理論支撐，特別是加強(qiáng)對(duì)一些闡述如何運(yùn)用辯證思維去思考問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題原理書(shū)籍的學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)拓思路，掌握抓落實(shí)的方法論。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合自身本職工作，采取自主學(xué)習(xí)和“走出去”學(xué)習(xí)的方式，多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。在局機(jī)關(guān)推行“科長(zhǎng)講堂”，每月由各科長(zhǎng)輪流走上講臺(tái)，帶領(lǐng)全局干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。在加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，多到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和方式方法。每名黨員、干部在20**年**月底前撰寫1篇有深度的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
2.深入實(shí)際，篤行實(shí)干。堅(jiān)決破除等待觀望、靜靠支持，當(dāng)“甩手掌柜”、“搶抓機(jī)遇能力差”等思想頑疾。聚焦市場(chǎng)監(jiān)管中心工作，在全局大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立以一域服務(wù)全局意識(shí)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。主動(dòng)對(duì)接，不等不靠。強(qiáng)化協(xié)調(diào)外聯(lián)，對(duì)接跑辦能力建設(shè)，帶著問(wèn)題主動(dòng)向自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局征求好思路、好辦法，尋找政策的突破口和扶持措施，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓平臺(tái)、推動(dòng)發(fā)展，形成推動(dòng)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展的良策。局每年至少向自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局專題匯報(bào)2次。深入一線，凝聚共識(shí)。要深入基層、企業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)一線，聽(tīng)真話、察真情，真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于60天，每名班子領(lǐng)導(dǎo)成員要精心設(shè)計(jì)、深入思考，組織開(kāi)展一次有深度、接地氣的調(diào)研活動(dòng)。要緊扣自身和分管區(qū)域在思想、作風(fēng)、能力三個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，真正找到找準(zhǔn)找實(shí)存在的突出問(wèn)題。全局在解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力三個(gè)方面各找準(zhǔn)**-**個(gè)突出問(wèn)題，總計(jì)**-**個(gè)。每名班子領(lǐng)導(dǎo)成員在20**年**月前撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，對(duì)于專題調(diào)研中找準(zhǔn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析、查找原因，分別從思想、作風(fēng)、能力三個(gè)方面進(jìn)行剖析，制定出符合實(shí)際、符合群眾心聲的解決辦法，定好解決問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限、牽頭單位、責(zé)任單位，并實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理。解決問(wèn)題的措施辦法要路徑清晰，具有可操作性并可督查評(píng)估，原則上半年內(nèi)要有實(shí)際成效。根據(jù)工作實(shí)際，整改時(shí)限可分短期（半年至一年）、中期（2年內(nèi)）或長(zhǎng)期（3年及3年以上）。局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全局解決問(wèn)題的實(shí)際成效、成果以表格化、清單化形式報(bào)市委專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，實(shí)行每月一報(bào)告制度。
3.不甘落后，力爭(zhēng)上游。堅(jiān)決破除干事缺乏精氣神，躺在“功勞簿”上歇歇腳、吃老本，小富即安、小得即滿、小進(jìn)即止、沉醉在“過(guò)去排行榜”等思想頑疾。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是局班子領(lǐng)導(dǎo)成員要以上率下，帶領(lǐng)干部迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，爬坡過(guò)坎、趕超跨越，永不滿足、永不止步。助力全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)再加力。緊扣我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，聚焦綠色制造業(yè)體系，立足市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶持辦公室”，由專人對(duì)接重大企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決品牌培育、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利申報(bào)、高端認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打假維權(quán)、信用監(jiān)管和特種設(shè)備安全管理中遇到的實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)推動(dòng)高耗能生產(chǎn)企業(yè)對(duì)全生產(chǎn)鏈優(yōu)化升級(jí)，向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。樹(shù)牢“一盤棋”思想，立足崗位，守土盡責(zé)。圍繞全局20**年工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，明確責(zé)任分工，率先垂范帶頭研究、部署、攻克制約工作推進(jìn)的難題。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線抓落實(shí)，對(duì)具體工作做到心中有數(shù)。營(yíng)造濃厚氛圍，加大輿情監(jiān)督力度。在官網(wǎng)、公眾號(hào)、抖音等媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，組織動(dòng)員全局干部深入一線，對(duì)全局開(kāi)展各項(xiàng)重大工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道，推動(dòng)做到各項(xiàng)工作“落地為要”。
4.敢闖敢干，勇于突破。堅(jiān)決破除循規(guī)蹈矩、按部就班，推諉扯皮、患得患失、瞻前顧后、本位意識(shí)嚴(yán)重等思想頑疾。聚焦產(chǎn)業(yè)新政策再突破。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、自治區(qū)“能耗”雙控政策，主動(dòng)強(qiáng)化政企對(duì)接，不斷提升找準(zhǔn)阻礙工作推進(jìn)關(guān)鍵問(wèn)題能力，破解制約發(fā)展瓶頸。20**年**月前，制定出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)經(jīng)濟(jì)若干措施，助力我市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。聚焦民生事業(yè)再突破。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題和服務(wù)我市醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)中心工作為切入點(diǎn)，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的行業(yè)和領(lǐng)域，加大執(zhí)法力度，尤其是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械案件查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障群眾飲食用藥安全，辦好民生事。聚焦責(zé)任落實(shí)再突破。堅(jiān)持落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼責(zé)任落實(shí)。針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題列出清單，分門別類，明確追究責(zé)任的具體情形和范圍，使責(zé)任追究制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。20**年**月至20**年**月，在全市開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范城，提升我市公眾食品安全滿意度。
5.鼎新革故，敢為人先。堅(jiān)決破除缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，唯政策瓶頸論、資源稟賦論等思想頑疾。加大創(chuàng)新政策宣傳力度，將自身擺到全國(guó)全區(qū)的示范性工作中找標(biāo)桿、定位次、量差距，全力比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展。堅(jiān)持每周召開(kāi)局務(wù)會(huì)，組織開(kāi)展重大政策大討論活動(dòng)，用創(chuàng)新的思路解決好推進(jìn)發(fā)展中的問(wèn)題，明確各項(xiàng)工作發(fā)展思路。聚焦?fàn)I造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程監(jiān)管，深化醫(yī)療器械監(jiān)管改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量監(jiān)管，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推行企業(yè)開(kāi)辦“510標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)，牽頭推進(jìn)“證照分離”改革工作持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極助力國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。牢固樹(shù)立工作創(chuàng)新品牌化建設(shè)的理念，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證、香港綠色標(biāo)志認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證工作，幫扶指導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)積極申請(qǐng)高端品質(zhì)認(rèn)證，提高產(chǎn)品的附加值，增加企業(yè)利潤(rùn)，提升我市產(chǎn)品的品牌影響力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力精準(zhǔn)扶貧同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效銜接，做好專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成和推廣一批可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）整治干部隊(duì)伍作風(fēng)頑疾，力促干部擔(dān)當(dāng)作為。
不主動(dòng)、不認(rèn)真、工作冷熱不均；
辦事拖拉、推諉扯皮；
對(duì)局里分工方案中未明確的、有交叉的事項(xiàng)“一推了之”，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，做到用心想事、用心謀事、用心干事。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專題教育。支部、黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)主題教育，把紀(jì)律作風(fēng)專題教育納入局黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展專題研討，增強(qiáng)干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。推動(dòng)正向激勵(lì)政策落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，積極推動(dòng)激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為政策落實(shí)，推動(dòng)廣大干部想干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。注重典型引領(lǐng)，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，大力宣傳勤廉榜樣、先進(jìn)典型，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)。落實(shí)《容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》、《容錯(cuò)正面負(fù)面清單》及市委《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》等文件精神，積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的及時(shí)澄清，嚴(yán)查誣告陷害行為，對(duì)被問(wèn)責(zé)和受處分干部開(kāi)展回訪教育工作，讓干部卸下思想包袱，輕裝上陣大膽作為。
2.整治“效率低下慢作為”，樹(shù)立“勤勉高效”作風(fēng)。著力解決多頭匯報(bào)、文來(lái)文往、效率低下等問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工爭(zhēng)做雷厲風(fēng)行的快把式，使勤勉高效之風(fēng)成為一種常態(tài)、一種職業(yè)習(xí)慣。深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“護(hù)航行動(dòng)”。強(qiáng)化政治監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)保障質(zhì)效，重點(diǎn)理清服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率上的差距，列出護(hù)航清單逐一整改落實(shí)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查和明察暗訪，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等企業(yè)和群主反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“護(hù)航行動(dòng)”。持續(xù)推進(jìn)減負(fù)專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)有關(guān)部署要求，嚴(yán)格文件、會(huì)議清單式管理，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)防文山會(huì)海反彈回潮。提高會(huì)議實(shí)效，能開(kāi)座談會(huì)、專題會(huì)的不開(kāi)大會(huì)，提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，利用信息化手段開(kāi)視頻會(huì)，從嚴(yán)控制基層單位參加視頻會(huì)議的范圍。整治“指尖上的形式主義”。對(duì)各科室（單位）的微信群、qq工作群進(jìn)行規(guī)范管理，要求指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防“紙上談兵”、“微來(lái)微往”和用鍵對(duì)鍵代替面對(duì)面，糾正重“痕”不重“績(jī)”、重“跡”不留“心”等問(wèn)題，為干部“松綁”減負(fù)。
對(duì)作風(fēng)問(wèn)題突出，連續(xù)**個(gè)季得“黑旗”的，并對(duì)其科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開(kāi)展作風(fēng)整頓“面對(duì)面”。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、特邀監(jiān)察員、企業(yè)、群眾等代表，對(duì)作風(fēng)虛浮、懶政怠政、漠視群眾利益等突出問(wèn)題，通過(guò)面對(duì)面質(zhì)詢，由相應(yīng)科室（單位）負(fù)責(zé)人解答，并作出承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、回應(yīng)群眾期盼。
4.整治“應(yīng)付了事假作為”，樹(shù)立“真抓實(shí)干”作風(fēng)。著力解決重形式輕落實(shí)、工作應(yīng)付了事、弄虛作假等問(wèn)題，引導(dǎo)干部職工銳意進(jìn)取。開(kāi)拓創(chuàng)新。開(kāi)展作風(fēng)問(wèn)題“談心面對(duì)面”。黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)存在突出問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行談話提醒，抓早抓小、防微杜漸，督促整改落實(shí)。貫通融合各類監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。針對(duì)作風(fēng)突出問(wèn)題，每季度列出監(jiān)督清單，綜合運(yùn)用巡察、專項(xiàng)督查等機(jī)制，形成事前、事中、事后閉環(huán)式監(jiān)督，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。暢通信訪舉報(bào)渠道，廣泛收集作風(fēng)問(wèn)題線索，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)從實(shí)查處一批作風(fēng)問(wèn)題典型案件，加大通報(bào)曝光力度，形成有力震懾。
（三）突出思想建設(shè)、政治引領(lǐng)、實(shí)踐歷練、專業(yè)訓(xùn)練，進(jìn)一步提升局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍治理能力。
1.突出思想建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，夯實(shí)思想陣地。抓好“集中訓(xùn)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的第一任務(wù)。組織干部職工認(rèn)真研讀習(xí)近平談治國(guó)理政第三卷和習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和指示批示精神，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，不斷提高運(yùn)用能力。突出對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部的培訓(xùn)，組織此類人員每年到高校進(jìn)行素質(zhì)能力的再提升，同時(shí)營(yíng)造積極向上、你追我趕的良好氛圍。抓實(shí)“團(tuán)隊(duì)學(xué)”。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等制度。局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)學(xué)風(fēng)整頓、以督促學(xué)，結(jié)合黨的建設(shè)等專項(xiàng)考核，適時(shí)隨機(jī)檢查各黨支部理論學(xué)習(xí)情況并進(jìn)行通報(bào)。抓活“自主研”。鼓勵(lì)線上與線下相結(jié)合方式開(kāi)展培訓(xùn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究和交流研討，持續(xù)開(kāi)展科長(zhǎng)講壇活動(dòng)，激勵(lì)黨員干部自發(fā)自學(xué)、比學(xué)趕超。
2.突出政治引領(lǐng)，在提高干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上下功夫。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于從政治上看待問(wèn)題，在斗爭(zhēng)實(shí)踐中積累政治經(jīng)驗(yàn)，在大是大非面前保持清醒政治頭腦、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到履職盡責(zé)全過(guò)程、各方面。把政治歷練融入實(shí)踐。堅(jiān)持把干部參與斗爭(zhēng)實(shí)踐作為必修課，對(duì)標(biāo)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話重要指示、上級(jí)部署要求，引導(dǎo)廣大干部積極投身基層一線。堅(jiān)持在重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工作“三個(gè)重大”以及鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部，建立干部重大斗爭(zhēng)表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案，及時(shí)掌握干部在重大原則問(wèn)題上、在處理復(fù)雜矛盾和防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)的應(yīng)對(duì)表現(xiàn)、群眾口碑等情況，作為選人用人的重要參考依據(jù)。把政治歷練融入日常。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把政治歷練融入日常工作，把崗位作為政治歷練的平臺(tái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參與對(duì)黨忠誠(chéng)教育，主動(dòng)檢視自我、自覺(jué)修正自我。突出考?？奸L(zhǎng)考細(xì)考微，健全完善經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)化、全方位、多渠道了解干部的平時(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善推動(dòng)干部政治歷練機(jī)制。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)，把政治上的兩面人及時(shí)辨別出來(lái)、堅(jiān)決清除出去。抓實(shí)抓細(xì)干部政治素質(zhì)考察考核，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)干部在服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、愛(ài)崗敬業(yè)。
3.突出實(shí)踐歷練，推動(dòng)干部經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。堅(jiān)持把改革發(fā)展前沿、重大斗爭(zhēng)一線、克難攻堅(jiān)陣地作為干部實(shí)踐的最好課堂，提升干部解決問(wèn)題、破解難題能力。主動(dòng)對(duì)接發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，制定聯(lián)系點(diǎn)工作制度，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)，各科室分片聯(lián)系指導(dǎo)那良、華石鎮(zhèn)若干個(gè)村（社區(qū)）的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)行精準(zhǔn)督導(dǎo)、責(zé)任捆綁，推動(dòng)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）切實(shí)加大工作力度、加快工作進(jìn)度。實(shí)施年輕干部一線鍛煉機(jī)制。積極選派政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)村振興一線、工業(yè)振興一線、重點(diǎn)企業(yè)一線、信訪維穩(wěn)一線、開(kāi)發(fā)開(kāi)放等一線歷練蹲苗，不斷提升干部的服務(wù)群眾能力、專業(yè)化能力、經(jīng)濟(jì)工作能力、應(yīng)急處突能力和科學(xué)決策能力。扎實(shí)推行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，每位局領(lǐng)導(dǎo)分別定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)1家私營(yíng)企業(yè)、1戶個(gè)體工商戶和1個(gè)基層“小個(gè)?！秉h組織。每年要深入聯(lián)系點(diǎn)1-2次。通過(guò)預(yù)約上門服務(wù)、指導(dǎo)延伸服務(wù)、特事特辦服務(wù)等方式傾聽(tīng)企業(yè)的心聲，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題。
4.突出專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)干部適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能力。圍繞我市“四個(gè)發(fā)展定位”和“12345”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，積極配合推行“五大講堂+分級(jí)輪訓(xùn)+點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)+行動(dòng)學(xué)習(xí)+培訓(xùn)評(píng)估”融合培訓(xùn)模式，聚焦建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年安排在職干部參加1次1周左右的專業(yè)化能力專題培訓(xùn)，幫助干部不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、榜樣城市，每年選派一批重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干“走出去”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)理念、思想觀念和務(wù)實(shí)舉措。推廣行動(dòng)學(xué)習(xí)。推動(dòng)干部培訓(xùn)與行動(dòng)學(xué)習(xí)深度融合，積極運(yùn)用案例式、講授式、研討式、體驗(yàn)式等方式開(kāi)展教學(xué)，探索開(kāi)展“培訓(xùn)+實(shí)踐+培訓(xùn)”分段式培訓(xùn)。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，推廣應(yīng)用“區(qū)內(nèi)+區(qū)外”培訓(xùn)模式，開(kāi)闊干部視野。強(qiáng)化培訓(xùn)評(píng)估。重點(diǎn)實(shí)行干部專業(yè)訓(xùn)練考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善干部專業(yè)化能力提升考核評(píng)估指標(biāo)體系，分別對(duì)學(xué)員受訓(xùn)時(shí)、受訓(xùn)后進(jìn)行初期、中期、后期評(píng)估，全面考核評(píng)價(jià)干部學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度表現(xiàn)、知識(shí)掌握程度、作風(fēng)養(yǎng)成情況、解決問(wèn)題能力等，確保專業(yè)訓(xùn)練終端見(jiàn)效。
對(duì)由于主觀原因造成承接的自治區(qū)指標(biāo)任務(wù)不完成，年終考核被自治區(qū)扣分的，相關(guān)科室科長(zhǎng)和副科長(zhǎng)在年度考核中不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。加大領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定落實(shí)力度，對(duì)只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的干部，堅(jiān)決處理、果斷調(diào)整，倒逼干部增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的能力和本領(lǐng)。
三、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。下設(shè)辦公室和解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力3個(gè)專項(xiàng)小組，在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各科室（單位）要高度重視，把專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，密切配合，真正把專項(xiàng)行動(dòng)抓緊抓好、抓出成效。
（二）營(yíng)造濃厚氛圍。加大宣傳力度，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳我局安排部署，及時(shí)更新各專項(xiàng)工作開(kāi)展情況，生動(dòng)展現(xiàn)局全體干部在推動(dòng)我市“四個(gè)發(fā)展定位”、“12345”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，以及“三個(gè)重大”工作的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，不斷掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。堅(jiān)決防止和杜絕形式主義，對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)健康xx建設(shè)，整體提高我市市域醫(yī)療資源配置和使用效率,加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),更好地滿足人民群眾的健康需求，根據(jù)《^v^xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和《xx省醫(yī)改辦關(guān)于做好縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)方案制定工作的通知》（浙醫(yī)改辦〔2018〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定xx市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)共體）建設(shè)實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。高舉xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以高質(zhì)量、高水平、快速度推進(jìn)健康xx建設(shè)為主線，以“讓群眾不得病、少生病和就近看得上病、看得好病”為目標(biāo)，通過(guò)建立市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系，完善管理新體制和運(yùn)行新機(jī)制，不斷提升市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和能力，構(gòu)建分級(jí)診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序，著力增強(qiáng)群眾的健康獲得感、幸福感和安全感，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）主要目標(biāo)。2019年，構(gòu)建市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。全面推開(kāi)醫(yī)共體建設(shè)，建立市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置和縱向流動(dòng)。到2022年，實(shí)現(xiàn)市域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力新提升。3家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街道醫(yī)共體成員單位具備較高水平的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務(wù)能力，其中省級(jí)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)所在的新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和省級(jí)中心鎮(zhèn)所在的新倉(cāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、獨(dú)山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院具備二級(jí)乙等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。市域內(nèi)就診率提高到90%以上，基層就診率達(dá)到65%以上。
二、基本原則。
（一）堅(jiān)持以人為本、健康優(yōu)先。牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，將促進(jìn)人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，辦好新時(shí)代人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，維護(hù)和增進(jìn)人民健康。
（二）堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移。以基層為重點(diǎn)、預(yù)防為主，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)從以治療為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，夯實(shí)健康xx建設(shè)基層基礎(chǔ)。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村一體。創(chuàng)新市域醫(yī)療衛(wèi)生組織形式和供給方式，實(shí)施集團(tuán)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)和連續(xù)式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共建共享、管理同標(biāo)同質(zhì)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
（四）堅(jiān)持管辦分開(kāi)、放管結(jié)合。深化“放管服”改革，創(chuàng)新醫(yī)療健康治理方式，醫(yī)療衛(wèi)生行政部門從直接管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理，強(qiáng)化政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)好醫(yī)共體的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。
（五）堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、“六醫(yī)”統(tǒng)籌。加強(qiáng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)生、中醫(yī)和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，健全維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性和保障可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。
三、主要任務(wù)。
（一）構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。
1.整合市域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源。根據(jù)我市市級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力與規(guī)模，以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）區(qū)域布局與數(shù)量，組建3個(gè)醫(yī)共體。
市第一人民醫(yī)院醫(yī)共體：由市第一人民醫(yī)院與新埭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、新倉(cāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、廣陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林埭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鐘埭街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共6家醫(yī)療單位組建，市第一人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
市第二人民醫(yī)院醫(yī)共體：由市第二人民醫(yī)院與乍浦鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院共2家醫(yī)療單位組建，市第二人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
市中醫(yī)院醫(yī)共體：由市中醫(yī)院與當(dāng)湖中心醫(yī)院、獨(dú)山港鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、曹橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共4家醫(yī)療單位組建，市中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院。
醫(yī)共體成員單位實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）均納入醫(yī)共體管理，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。市婦幼保健院、市精神衛(wèi)生中心暫不納入醫(yī)共體建設(shè)。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：編委辦、財(cái)政局、人力社保局）。
2.打造“雙下沉、兩提升”升級(jí)版。按照“補(bǔ)短板、保基本、強(qiáng)特色”的思路，鞏固深化省市級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院協(xié)作，推進(jìn)縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè)；建立醫(yī)共體服務(wù)能力評(píng)估機(jī)制，不斷推進(jìn)省市縣級(jí)醫(yī)院及醫(yī)生帶著目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)下沉，促進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)精準(zhǔn)提升，實(shí)現(xiàn)“雙下沉、兩提升”對(duì)接醫(yī)共體，形成“成分輸血”疊加“重建造血”效應(yīng)。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
3.完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。進(jìn)一步深化開(kāi)放共享的區(qū)域臨床影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等中心建設(shè)，促進(jìn)市域內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。適應(yīng)健康老齡化和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理和安寧療護(hù)等服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)市域內(nèi)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與醫(yī)共體。支持社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)共體在資源共享、分級(jí)診療、人才培養(yǎng)和技術(shù)交流等方面開(kāi)展合作。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
（二）建立醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制。
1.成立市醫(yī)共體管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市醫(yī)管會(huì)”）。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，市府辦、組織部、編委辦、發(fā)改局（物價(jià)局）、民政局、財(cái)政局、人力社保局、衛(wèi)生計(jì)生局、市場(chǎng)^v^、殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市醫(yī)管會(huì)，統(tǒng)籌醫(yī)共體的規(guī)劃建設(shè)、投入保障、項(xiàng)目實(shí)施、人事制度安排和考核監(jiān)管等重大事項(xiàng)；市醫(yī)管會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生計(jì)生局，負(fù)責(zé)市醫(yī)管會(huì)的日常工作，衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。醫(yī)共體領(lǐng)導(dǎo)班子成員由衛(wèi)生計(jì)生局提名和任免，實(shí)行任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)醫(yī)共體管理隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。（牽頭部門：市府辦、衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
2.健全醫(yī)共體內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。醫(yī)共體實(shí)行唯一法定代表人組織架構(gòu)，繼續(xù)保留成員單位法人資格，醫(yī)共體法定代表人由牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任，醫(yī)共體對(duì)各成員單位負(fù)責(zé)人擁有提名權(quán)和任免權(quán)。加強(qiáng)醫(yī)共體黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成員單位黨組織和群眾組織工作以及^v^工作等歸口牽頭醫(yī)院統(tǒng)一管理。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，制定醫(yī)共體章程，建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理制度和議事規(guī)則。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：組織部、編委辦、財(cái)政局、人力社保局）。
3.落實(shí)醫(yī)共體經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。按照“管好放活”的要求，充分落實(shí)醫(yī)共體在人員招聘和用人管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績(jī)效考核和收入分配、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)聘、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的自主權(quán)，激發(fā)醫(yī)共體運(yùn)行活力、服務(wù)效率和發(fā)展動(dòng)力。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：編委辦、財(cái)政局、人力社保局）。
（三）完善醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制。
1.建立人員統(tǒng)籌使用機(jī)制。在試行公立醫(yī)院備案制管理、核定公立醫(yī)院事業(yè)編制報(bào)備員額總數(shù)的基礎(chǔ)上，醫(yī)共體人員編制按公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類核定，編制總量由醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。醫(yī)共體人員由醫(yī)共體統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。新進(jìn)在編人員戶籍關(guān)系可留在醫(yī)共體牽頭醫(yī)院所在地，人事檔案由主管部門統(tǒng)一管理。醫(yī)共體人員實(shí)行全員崗位管理，按照按需設(shè)崗、按崗聘用、競(jìng)聘上崗、人崗相適的原則，打破單位、科室、身份限制，實(shí)現(xiàn)合理輪崗、有序流動(dòng)、統(tǒng)籌使用。完善職稱評(píng)聘制度，醫(yī)共體衛(wèi)生技術(shù)人員職稱由其自主評(píng)聘。優(yōu)先保證基層用人需求，在薪酬待遇、職稱評(píng)聘、職業(yè)發(fā)展等方面向基層傾斜。（牽頭部門：編委辦、人力社保局、衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
2.促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。按照精簡(jiǎn)、高效的原則，實(shí)行醫(yī)共體行政管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一運(yùn)作。醫(yī)共體實(shí)行扁平化管理，以牽頭醫(yī)院職能科室為基礎(chǔ)，在不突破內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)總數(shù)的前提下，設(shè)立醫(yī)療、人力資源、財(cái)務(wù)、醫(yī)保、公共衛(wèi)生、信息化和后勤等管理中心，提高服務(wù)效率。統(tǒng)一醫(yī)共體基本建設(shè)、物資采購(gòu)和設(shè)備配置，規(guī)范管理，降低成本。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部和醫(yī)共體之間床位、號(hào)源、設(shè)備的統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)資源共享，貫通服務(wù)鏈。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
3.實(shí)施財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理。醫(yī)共體設(shè)立財(cái)務(wù)管理（核算）中心，具體承擔(dān)醫(yī)共體的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、價(jià)格管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)管和內(nèi)部控制工作，對(duì)成員單位財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理、集中核算、單獨(dú)記帳、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)審管理，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
4.實(shí)行藥品耗材統(tǒng)一管理。以醫(yī)共體為單位，設(shè)立唯一采購(gòu)賬戶，統(tǒng)一用藥目錄，藥品價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一談判，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一支付。鼓勵(lì)跨醫(yī)共體、跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)。統(tǒng)籌開(kāi)展醫(yī)共體藥事管理，提升服務(wù)管理效能，促進(jìn)藥品耗材合理使用。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
（四）增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生制度新優(yōu)勢(shì)。
1.改革醫(yī)保支付方式和合理控費(fèi)工作。醫(yī)共體實(shí)行醫(yī)保基金總額預(yù)算管理制度，建立結(jié)余留用、超支分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)各成員單位合理診治，主動(dòng)做好預(yù)防保健和健康管理。醫(yī)?？傤~按照“以收定支”原則，以上一年度實(shí)際發(fā)生數(shù)為基數(shù)，綜合獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、自然增長(zhǎng)和充分考慮物價(jià)增長(zhǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展等因素，由醫(yī)保機(jī)構(gòu)與醫(yī)共體談判核定。各成員單位醫(yī)?；鹂傤~由醫(yī)共體根據(jù)各成員單位實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)合理核定，促進(jìn)各成員單位密切協(xié)作，合理使用醫(yī)保資金。逐步推行醫(yī)保醫(yī)療基金按人頭、按點(diǎn)數(shù)法、按床日、按病種、按drgs支付等付費(fèi)方式。探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式，逐步推行基層中醫(yī)門診常見(jiàn)病按病種支付。以醫(yī)共體為整體，合理控制醫(yī)療總費(fèi)用，結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理確定不同成員單位的差異化控費(fèi)要求，確保醫(yī)療總費(fèi)用同比增幅控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。（牽頭部門：人力社保局、衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：財(cái)政局、醫(yī)共體各成員單位）。
3.深化薪酬制度改革。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)和醫(yī)共體發(fā)展要求的薪酬制度，合理提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。醫(yī)務(wù)人員收入由醫(yī)共體自主分配，以崗位為基礎(chǔ)，以績(jī)效為核心，打破單位、層級(jí)和身份區(qū)別，建立多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的內(nèi)部分配機(jī)制，并與藥品、耗材和檢查檢驗(yàn)收入脫鉤，與醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、績(jī)效考核和醫(yī)保支付方式改革掛鉤。對(duì)醫(yī)共體成員單位負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。（牽頭部門：人力社保局、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：各醫(yī)共體成員單位）。
4.完善財(cái)政投入政策。根據(jù)醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展需要，加大財(cái)政投入力度，科學(xué)調(diào)整財(cái)政投入方式。鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生任務(wù)不變，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革。市財(cái)政對(duì)醫(yī)共體所屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和投入方式仍按原渠道足額安排，即按照公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)分別進(jìn)行補(bǔ)助，統(tǒng)一撥付至醫(yī)共體，由醫(yī)共體結(jié)合資金性質(zhì)和用途統(tǒng)籌使用。各鎮(zhèn)街道要繼續(xù)加大對(duì)所在地醫(yī)共體成員單位的工作支持力度。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局、財(cái)政局；配合部門：人力社保局、各鎮(zhèn)街道）。
5.建立績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。制定醫(yī)共體績(jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立與醫(yī)共體組織方式、運(yùn)行模式相匹配的考核辦法。開(kāi)展醫(yī)共體年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果與財(cái)政投入、醫(yī)保支付以及領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬、獎(jiǎng)懲、任免等掛鉤。完善醫(yī)共體內(nèi)部考核管理，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱評(píng)聘、薪酬待遇等掛鉤。健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)調(diào)控機(jī)制，推廣臨床路徑管理，遏制藥品耗材不合理使用和過(guò)度檢查檢驗(yàn)行為。加大行業(yè)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治力度，嚴(yán)厲懲治收受“紅包”“回扣”等違紀(jì)違法行為，建設(shè)清廉醫(yī)院。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：財(cái)政局、人力社保局、各醫(yī)共體成員單位）。
（五）推動(dòng)數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生新發(fā)展。
1.強(qiáng)化信息化運(yùn)營(yíng)管理。建立市域共享型衛(wèi)生信息化平臺(tái)，利用信息技術(shù)推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)成員單位信息化發(fā)展，依托區(qū)域數(shù)據(jù)中心，建設(shè)完善臨床影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、心電診斷、病理診斷等中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源和技術(shù)共享。優(yōu)化預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)，為有轉(zhuǎn)診需求的患者預(yù)約專家門診、預(yù)約輔助檢查、聯(lián)系住院床位，實(shí)行精準(zhǔn)轉(zhuǎn)診。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、降低運(yùn)行成本、提高服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率，打造數(shù)字化、智能型醫(yī)共體。（牽頭部門：衛(wèi)生計(jì)生局；配合部門：財(cái)政局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位）。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
根據(jù)《^v^關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào))、《^v^關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃的通知》(勞社部發(fā)[20xx]18號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》精神，為切實(shí)抓好廣東省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，特制訂本實(shí)施方案。
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)需要，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，組織用人單位、各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展在粵農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工提高技能和穩(wěn)定就業(yè)，培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合，突出廣東特色。
堅(jiān)持與提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度相結(jié)合。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)定向培訓(xùn)、勞務(wù)合作、對(duì)口扶貧、勞務(wù)代理等工作，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定合格的勞動(dòng)力供給。
堅(jiān)持與培養(yǎng)中高級(jí)技能人才相結(jié)合。加快培養(yǎng)適用型技能農(nóng)民工隊(duì)伍，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，滿足企業(yè)用工需求。
堅(jiān)持與創(chuàng)新培訓(xùn)模式相結(jié)合。大力推進(jìn)校企合作培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人單位兩方面的優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新機(jī)制。
堅(jiān)持與加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障管理相結(jié)合。重點(diǎn)扶持用工規(guī)范的用人單位加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工，優(yōu)化我省用工環(huán)境。
堅(jiān)持與督促企業(yè)落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合。突出重點(diǎn)，集中資金扶持有愿望和條件組織農(nóng)民工培訓(xùn)的用人單位，點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行農(nóng)民工培訓(xùn)義務(wù)。
堅(jiān)持完成培訓(xùn)任務(wù)與提高培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合。確保參加培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分能考取職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)。
（二）堅(jiān)持二個(gè)導(dǎo)向。
在培訓(xùn)規(guī)劃上堅(jiān)持以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為導(dǎo)向；在培訓(xùn)實(shí)施上堅(jiān)持以用人單位的需求為導(dǎo)向。
（三）堅(jiān)持二個(gè)創(chuàng)新。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府統(tǒng)籌、企業(yè)導(dǎo)向、社會(huì)參與、個(gè)人努力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；創(chuàng)新投入機(jī)制，建立政府、用人單位和個(gè)人共擔(dān)經(jīng)費(fèi)的培訓(xùn)投入機(jī)制。
三、目標(biāo)任務(wù)。
（一）總體目標(biāo)。
（二）任務(wù)下達(dá)。
原則上以各地上年度辦理就業(yè)登記的外來(lái)流動(dòng)就業(yè)人數(shù)為基數(shù)，綜合考慮各地培訓(xùn)鑒定能力、地方資金配套等因素，每年3月底前將農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)分解下達(dá)到各市，各市于4月底前下達(dá)到縣區(qū)和用人單位。
（三）培訓(xùn)和補(bǔ)貼對(duì)象。
培訓(xùn)對(duì)象是在我省城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工,其中外省農(nóng)民工不少于70，外來(lái)城鎮(zhèn)戶籍流動(dòng)就業(yè)人員可參照?qǐng)?zhí)行。財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象是指經(jīng)定點(diǎn)培訓(xùn)獲得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，并與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的農(nóng)民工（含城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)工）。
（一）開(kāi)展用工檢查摸底，全面掌握在粵農(nóng)民工情況。
加強(qiáng)就業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)登記和用工登記制度。從20xx年開(kāi)始，每年的下半年由各地級(jí)市統(tǒng)一組織開(kāi)展一次對(duì)農(nóng)民工就業(yè)情況檢查摸底。各地要組成勞動(dòng)保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)工資、等科（處）室、單位參加的聯(lián)合檢查組，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，采用用人單位、農(nóng)民工個(gè)人自報(bào)和隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位使用農(nóng)民工情況進(jìn)行全面摸查，開(kāi)展用工登記和就業(yè)登記，核發(fā)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊(cè)》，并將調(diào)查結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”，建立農(nóng)民工信息庫(kù)。
（二）開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，制定培訓(xùn)規(guī)劃和具體的計(jì)劃。
在用工調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各市^v^門還要通過(guò)組織用人單位定期自報(bào)和公開(kāi)征集等方式，廣泛收集用人單位對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求數(shù)據(jù)庫(kù)。要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，按計(jì)劃制訂分期培訓(xùn)的具體方案，確定每期重點(diǎn)培訓(xùn)工種，編發(fā)培訓(xùn)目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工培訓(xùn)。各市應(yīng)于每年2月底前將當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)省農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室（省就業(yè)服務(wù)管理中心）。
（三）認(rèn)定農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)。
制訂實(shí)施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理辦法》，認(rèn)定一批農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)主要包括三類：
1．用人單位農(nóng)民工技能培訓(xùn)就業(yè)基地。主要承擔(dān)本單位農(nóng)民工和勞務(wù)幫扶地區(qū)輸出勞動(dòng)力的培訓(xùn)；對(duì)在行業(yè)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的用人單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣以上^v^門批準(zhǔn)可承擔(dān)行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。
2．^v^門農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從各級(jí)^v^門所屬的技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心、百萬(wàn)農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程基地、高技能人才實(shí)訓(xùn)基地中認(rèn)定，主要承擔(dān)不具備培訓(xùn)條件的用人單位和高級(jí)以上技能農(nóng)民工的培訓(xùn)。
3．社會(huì)農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中認(rèn)定，主要承擔(dān)特有行業(yè)工種及具有比較優(yōu)勢(shì)工種的培訓(xùn)。
（四）依托用人單位，多形式開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。
農(nóng)民工培訓(xùn)必須堅(jiān)持以用人單位崗位需求為導(dǎo)向，以在崗培訓(xùn)為主要形式。要選擇技術(shù)工人需求量大、對(duì)職工培訓(xùn)積極性高的行業(yè)和企業(yè)為突破口，帶動(dòng)其他行業(yè)和企業(yè)重視和加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上可采用以下幾種：
1．用人單位自主培訓(xùn)。具有農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)資格的用人單位，可按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位技能要求，制定在崗農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，報(bào)同級(jí)^v^門批準(zhǔn)后，自行組織培訓(xùn)，經(jīng)考核鑒定領(lǐng)證后按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2．行業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)。各行業(yè)協(xié)會(huì)可根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用技術(shù)工種的技能要求，制定行業(yè)工種培訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱和農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)后，指定行業(yè)內(nèi)具有農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)資格的用人單位開(kāi)展行業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)，并按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3．^v^門組織培訓(xùn)。對(duì)不具備培訓(xùn)條件或不履行農(nóng)民工在崗培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，由同級(jí)^v^門制定農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃，向用人單位下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，統(tǒng)籌組織農(nóng)民工到^v^門或社會(huì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)按規(guī)定分擔(dān)的部分。高技能農(nóng)民工培訓(xùn)原則上由^v^門統(tǒng)籌組織到高技能培訓(xùn)基地培訓(xùn)。各級(jí)^v^門要從用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)，盡量采取靈活方式，把培訓(xùn)與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響降到最低。
4．校企合作培訓(xùn)。承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與用人單位合作，充分發(fā)揮用人單位在崗技能訓(xùn)練、場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)、師資力量的優(yōu)勢(shì)，共同制訂農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱，采取在用人單位設(shè)立培訓(xùn)基地或隨崗培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派師資上門授課，或選送農(nóng)民工到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)共同組織培訓(xùn)。
5．農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意推薦培訓(xùn)證明的農(nóng)民工，可到^v^門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自主選擇政府規(guī)定的自選補(bǔ)貼工種參加培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得相應(yīng)證書(shū)并到已定單位就業(yè)的按規(guī)定給予補(bǔ)貼。
（五）規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定。
制定實(shí)施全省統(tǒng)一的《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱》。在培訓(xùn)學(xué)時(shí)上，參加國(guó)家職業(yè)資格或?qū)ｍ?xiàng)能力資格培訓(xùn)的，按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行；參加本省新開(kāi)發(fā)工種技能培訓(xùn)的，由省統(tǒng)一學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)包括公共課程和技能培訓(xùn)課程，以實(shí)操培訓(xùn)為主，公共課程教材統(tǒng)一使用《廣東省農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工指南》。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工，各級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要本著方便、快捷的原則，積極提供技能鑒定和發(fā)證服務(wù)，適當(dāng)降低收費(fèi)。有條件的地級(jí)市，要根據(jù)本地區(qū)的需要，結(jié)合農(nóng)民工實(shí)際情況，協(xié)助省組織開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)民工參加的新工種、新職業(yè)和專項(xiàng)能力培訓(xùn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、教材等資料，確保培訓(xùn)和鑒定質(zhì)量。
（六）配套提供公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。
各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放，加快在勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)農(nóng)民工專門服務(wù)窗口，為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供減免費(fèi)服務(wù)。對(duì)提供免費(fèi)服務(wù)的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)證書(shū)并達(dá)到用人單位上崗要求的農(nóng)民工，所在用人單位或協(xié)議接收單位要與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并作為申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的依據(jù)。
（七）加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，提高農(nóng)民工組織就業(yè)程度。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
為深刻吸取“6.13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿式逃?xùn)，舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治提升行動(dòng)，工作方案如下：
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定，全面排查各類安全隱患，徹底整治全區(qū)燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，從嚴(yán)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，全面落?shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站）。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)、各液化氣站）。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。
責(zé)任單位：街道、街道、街道、街道、區(qū)住建局，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心）。
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心，各管道燃?xì)馄髽I(yè)）。
（一）區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展本次燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)督查，對(duì)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督導(dǎo)、調(diào)度各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位開(kāi)展工作。
（二）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)違反規(guī)定運(yùn)輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進(jìn)行查處。
（三）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場(chǎng)所開(kāi)展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ?主動(dòng)消除隱患；
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供（用）氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供（用）氣合同。
督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者簽訂安全供（用）氣合同。
（六）區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)工信局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用cng、lng行為進(jìn)行查處。
（七）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻N售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗(yàn)進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)供氣價(jià)格超出政府定價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管。
（八）公安分局負(fù)責(zé)對(duì)非法存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進(jìn)行查處。
（九）區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,督促落實(shí)消防安全制度。
（十）各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。
（十一）各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，抓好安全教育培訓(xùn)，完善雙重預(yù)防體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，不斷提高本質(zhì)安全水平。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)清開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，制定整治計(jì)劃，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作。各級(jí)各有關(guān)部門要按照省、市、區(qū)部署要求，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精干力量，迅速組織開(kāi)展，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作高效有序、取得實(shí)效。區(qū)政府成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)安全檢查和隱患整改責(zé)任制，嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，檢查情況要及時(shí)向被檢查單位、個(gè)人反饋，檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”要求，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開(kāi)展排查檢查。區(qū)綜合執(zhí)法局要牽頭建立專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“每月一調(diào)度、兩月一通報(bào)”。各鎮(zhèn)街、區(qū)商貿(mào)園管理服務(wù)中心要強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)整治，每月25日前將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)綜合執(zhí)法局。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式，提高用氣單位和群眾安全用氣技能，提高防范意識(shí)。充分借助電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，加大對(duì)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治，舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)強(qiáng)化安全管理，推動(dòng)燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（四）強(qiáng)化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，組織開(kāi)展有針對(duì)性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進(jìn)一步完善部門間聯(lián)合會(huì)商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無(wú)阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊(duì)伍要加強(qiáng)值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間出動(dòng)，及時(shí)有效處置。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
一、正確認(rèn)識(shí)“老好人”思想，做到“堅(jiān)持原則、擺正心態(tài)、放平位置、敢于直言、勤于行動(dòng)”。
????在日常的工作當(dāng)中，要做到“重實(shí)、肯表率、敢擔(dān)當(dāng)”，首先要在“實(shí)”字下工夫，不斷學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平，秉公辦事，依法辦事；其次要肯表率，平時(shí)注意自己的言行舉止，在生活和工作當(dāng)中為下屬和同事做好引導(dǎo)和示范作用；作為黨員干部要有所作為，勇于承擔(dān)責(zé)任，不能如“老好人”只做對(duì)自身有好處的事情，作為黨員更要沖鋒在前，努力解決人民群眾最關(guān)心的、最實(shí)際的的問(wèn)題。
二、要加強(qiáng)實(shí)干精神學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身精神文明建設(shè)。缺乏創(chuàng)新精神、實(shí)干精神歸根到底是一種精神懈怠的表現(xiàn)，所以日常工作當(dāng)中加強(qiáng)理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想，拿出自己的精氣神來(lái)、去貪求廉、去庸求進(jìn)，去懶求勤，去俗求雅，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，并且時(shí)常反省自己。
三、堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的思想，公務(wù)接待方面克服“面子”思想，杜絕大手大腳現(xiàn)象，并且做到公開(kāi)透明。
四、嚴(yán)格制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排合理時(shí)間，對(duì)工作相關(guān)法律知識(shí)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，同時(shí)邀請(qǐng)同事及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。
五、克服工作“過(guò)得去”思想，日常工作中制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理安排工作事項(xiàng)，給予合理時(shí)間，認(rèn)真對(duì)每項(xiàng)工作不斷完善，做到精益求精。
六、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線，做到密切聯(lián)系群眾，尤其在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中做到想群眾所想，急群眾所急，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的事情。在單位內(nèi)部，時(shí)常與下屬和同事認(rèn)真交流，聽(tīng)取工作建議，彼此完善。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
縣（市、區(qū)）委書(shū)記要親自研究謀劃、親自部署推進(jìn)，親自調(diào)研指導(dǎo)、親自推動(dòng)落實(shí)，以精力投入的全身心保證專項(xiàng)行動(dòng)的高質(zhì)量。鄉(xiāng)村兩級(jí)書(shū)記要扛責(zé)在肩，從嚴(yán)抓、全面抓、具體抓，把思想重視、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程。市縣組織部門要牽頭抓總，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把總體安排謀劃好、具體任務(wù)梳理好、部門責(zé)任分解好、工作要求落實(shí)好。各督導(dǎo)組要緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，敢于較真碰硬，多到基層、多到現(xiàn)場(chǎng)、多聽(tīng)群眾意見(jiàn)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)校正，對(duì)工作推動(dòng)不力、失職失責(zé)的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
[2017]57。
[2017]12。
[2017]98。
號(hào)）的文件精神，全面落實(shí)建設(shè)工程參建各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，不斷提高我市住宅工程質(zhì)量水平及住宅工程質(zhì)量滿意度，我局和房產(chǎn)局決定在全市開(kāi)展為期四年的住宅工程質(zhì)量滿意度提升專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。
（一）以住宅工程質(zhì)量投訴為質(zhì)量治理工作重點(diǎn)，總結(jié)分析住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合我市的實(shí)際情況，采取有效的治理措施，構(gòu)建住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高我市住宅工程質(zhì)量水平及質(zhì)量滿意度。
2017。
年開(kāi)始，新建住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)到。
100%。
2017。
2018。
2019。
和
2020。
78%。
80%。
82%。
和
85%。
組
長(zhǎng)：梁喜春。
市住建局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：吳宗輝。
市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)。
潘倫遠(yuǎn)。
市住建局黨組成員、房產(chǎn)局局長(zhǎng)。
成
員：湯。
軍
市住建局建工股股長(zhǎng)、墻改辦主任。
黎劍新。
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長(zhǎng)。
麥穗東。
市住建局房產(chǎn)股股長(zhǎng)。
梁寶琛。
市住建局建工股副股長(zhǎng)。
李昌橋。
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)。
蒙永春。
市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站副站長(zhǎng)。
1.
嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任體系，全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任，特別是要強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。
2.
嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.
嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)管理，落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.
嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。
1.
提升建筑設(shè)計(jì)水平。貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，倡導(dǎo)開(kāi)展建筑評(píng)論，促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評(píng)估制度。完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)激發(fā)優(yōu)秀設(shè)計(jì)創(chuàng)作和建筑設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.
推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。完善工程質(zhì)量管控體系，建立質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)，實(shí)施樣板引路制度。制定并推廣應(yīng)用簡(jiǎn)潔、適用、易執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。
3.
提升建筑施工本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能。
4.
推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)建筑信息模型（。
bim。
）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的集成應(yīng)用。推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)，推行工程質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管。
5.
推廣工程建設(shè)新技術(shù)。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的推廣應(yīng)用，大力推廣建筑業(yè)。
10。
項(xiàng)新技術(shù)，推廣應(yīng)用工程建設(shè)專有技術(shù)和工法，以技術(shù)進(jìn)步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發(fā)展。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查方式，加大抽查抽測(cè)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治。
1.
設(shè)計(jì)階段。
（
1
）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)住宅工程勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量和室內(nèi)試驗(yàn)工作質(zhì)量的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)住宅工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、設(shè)計(jì)方案論證和設(shè)計(jì)變更情況的監(jiān)督；加強(qiáng)勘察和設(shè)計(jì)深度、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督抽查；督促有關(guān)單位落實(shí)圖紙審查、圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底等關(guān)鍵工作；研究建立勘察和設(shè)計(jì)質(zhì)量不良記錄報(bào)送、公示制度，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用體系建設(shè)。
（
2
）開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。每年組織開(kāi)展住宅工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)住宅工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工圖審查情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)定期到工地現(xiàn)場(chǎng)檢查工程施工情況是否符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)負(fù)責(zé)人的履職情況作為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。我局將在每季度綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)中同時(shí)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。
（
3
）增設(shè)質(zhì)量治理設(shè)計(jì)專篇。房屋建筑勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)圖紙上設(shè)置質(zhì)量治理專篇，對(duì)住宅工程施工重點(diǎn)、難點(diǎn)以及易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的結(jié)構(gòu)部位提出相應(yīng)的防治措施，提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)交底工作。圖紙審查單位應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范圖紙審查行為，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量治理專篇和執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。
2.
施工階段。
（
1
(
含建筑節(jié)能工程。
)
：墻體和樓地面開(kāi)裂；屋面、外墻面及衛(wèi)生間滲漏水；墻體、頂棚和樓地面面層空鼓、脫落；門窗型材及安裝質(zhì)量不符合要求；水電、管道安裝等影響使用功能的投訴熱點(diǎn)問(wèn)題。
（
2
）建立住宅工程質(zhì)量監(jiān)督抽查臺(tái)賬制度。市質(zhì)安站應(yīng)于每季度結(jié)束后。
5
個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)本季度重點(diǎn)治理對(duì)象名單，并對(duì)名單上的住宅小區(qū)或單體工程地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部及建筑裝飾裝修等主要分部的關(guān)鍵工序進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（
3
）開(kāi)展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。從。
2017。
年起連續(xù)四年要開(kāi)展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題集中整治活動(dòng)，每年年初確定集中治理內(nèi)容，制定治理方案，分宣傳貫徹、教育、懲治三個(gè)階段進(jìn)行治理。
宣傳貫徹階段：通過(guò)質(zhì)量治理視頻以及質(zhì)量治理、工程創(chuàng)優(yōu)等技術(shù)指導(dǎo)書(shū)籍進(jìn)行宣傳貫徹和培訓(xùn)。
教育階段：結(jié)合日常監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)存在集中治理內(nèi)容隱患問(wèn)題的，予以批評(píng)指正并下發(fā)整改通知，督促責(zé)任單位落實(shí)整改。
懲治階段：對(duì)經(jīng)督促整改后仍然存在質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的，采取對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或立案查處等嚴(yán)管重罰措施進(jìn)行處理。市質(zhì)安站每年制定質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理方案，并根據(jù)重點(diǎn)治理住宅工程臺(tái)賬，對(duì)確定的治理對(duì)象和治理重點(diǎn)，定期開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理專項(xiàng)檢查。
（
4
）落實(shí)逐套驗(yàn)收制度。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳從。
2017。
年
1
月
1
日起已全面啟用住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收信息管理系統(tǒng)。我市所有新竣工的住宅工程驗(yàn)收前，必須將完整的逐套驗(yàn)收數(shù)據(jù)上傳至該系統(tǒng)。市質(zhì)安站要加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收結(jié)果的復(fù)核性抽查，我局將在每季度綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)對(duì)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收管理工作進(jìn)行督查。
（
5
）強(qiáng)化工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。市質(zhì)安站要加大抽檢頻率和工程檢測(cè)資料核查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告、編造檢測(cè)數(shù)據(jù)等行為。
（
6
）完善建材質(zhì)量管理體系。市質(zhì)安站要加強(qiáng)對(duì)主要建筑材料特別是鋼筋、防水卷材、墻體材料等的抽查抽測(cè)，落實(shí)企業(yè)自檢、第三方見(jiàn)證送檢和監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽檢的責(zé)任體系，從源頭上把好工程質(zhì)量關(guān)。
（
7
）加強(qiáng)室外工程及配套設(shè)施的監(jiān)督管理。市質(zhì)安站要加強(qiáng)住宅室外工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，將住宅工程室外設(shè)施、附屬建筑及室外環(huán)境工程納入監(jiān)管范圍，嚴(yán)格控制質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保室外工程質(zhì)量。市質(zhì)安站要做好相應(yīng)專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收階段的監(jiān)管工作。在交付使用前，小區(qū)道路、庭院綠化、市政配電、給排水、高層建筑的燃?xì)夤艿赖裙才涮自O(shè)施均應(yīng)驗(yàn)收合格。
3.
使用階段。
（
1
15。
日前，與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)承接查驗(yàn)辦法完成共用物業(yè)部位、公用部位、共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作；對(duì)未經(jīng)承接查驗(yàn)工作擅自承接的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
（
2
）加強(qiáng)配套工程的監(jiān)督管理。建工股、房產(chǎn)股將聯(lián)合其他相關(guān)部門加強(qiáng)小區(qū)室外工程使用階段的監(jiān)督管理，確保小區(qū)配套道路的質(zhì)量、綠地率及綠化配置、停車位設(shè)置的合理性，以及供水、供電、供氣等設(shè)施的正常使用性能，保持配套工程的完整性。
4.
綜合提升階段。
（
1
100%。
；未在施工現(xiàn)場(chǎng)制作實(shí)物樣板的，不得參加各類優(yōu)質(zhì)工程評(píng)比。
（
2
）開(kāi)展樣板工程評(píng)選活動(dòng)。我局每年將在全市開(kāi)展樣板工程評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立不少于。
1
個(gè)建筑質(zhì)量樣板示范小區(qū)或面積大于。
3000。
平方米的建筑質(zhì)量樣板示范工程。
（
3
）滿意度提升與工程創(chuàng)優(yōu)并行。住宅小區(qū)或單體住宅工程在申報(bào)防城港市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或廣西區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)前，應(yīng)在工程出入口顯著位置公示申報(bào)單位信息，并開(kāi)展住宅工程質(zhì)量滿意度調(diào)查。對(duì)公示期間有質(zhì)量投訴或?qū)ι陥?bào)信息有異議，經(jīng)核查情況屬實(shí)的，或本工程質(zhì)量滿意度達(dá)不到本地區(qū)住宅工程質(zhì)量平均滿意度的，不予申報(bào)防城港市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)或廣西區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
（
4
）加強(qiáng)保障性安居工程及公共建筑工程質(zhì)量管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程（棚戶區(qū)改造、保障性住房）以及財(cái)政性資金投資的大型公共建筑在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及使用階段的監(jiān)督管理，提高保障性安居工程規(guī)劃、平面與空間布置、套型、采光以及室外環(huán)境等設(shè)計(jì)的合理性，加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量管理，加大監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處保障性安居工程建設(shè)過(guò)程中各種違法違規(guī)行為，確保其安全性、適用性以及舒適性，將保障性安居工程質(zhì)量滿意度提升工作落到實(shí)處。各相關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，將工程質(zhì)量納入住房保障工作考核、約談和問(wèn)責(zé)范圍，使人民群眾對(duì)保障性安居工程質(zhì)量滿意度得到穩(wěn)步提升。
（
5
）強(qiáng)化項(xiàng)目各方主體質(zhì)量責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目各方主體的職責(zé)和作用，進(jìn)一步理順和明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)等單位的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位作為第一責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，從源頭上落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制，積極開(kāi)展工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任采用工程質(zhì)量保險(xiǎn)的，不再繳納建設(shè)工程質(zhì)量保證金的方式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的第三方風(fēng)險(xiǎn)控制作用。
（
6
）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。探索建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的措施，研究將優(yōu)質(zhì)工程與設(shè)計(jì)費(fèi)用、建安工程造價(jià)、監(jiān)理費(fèi)用相掛鉤。
（
7
）推進(jìn)。
bim。
技術(shù)和裝配式建筑應(yīng)用。鼓勵(lì)推廣使用。
bim。
技術(shù)和裝配式建筑，逐年提高。
bim。
技術(shù)在大中型工程項(xiàng)目應(yīng)用的覆蓋率，逐年提高裝配式建筑比例。
（
8
）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。貫徹執(zhí)行《房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理辦法》，配合自治區(qū)住建廳建立廣西住宅質(zhì)量問(wèn)題投訴公眾號(hào)和網(wǎng)上投訴舉報(bào)通道，使群眾可以更便捷的投訴住宅質(zhì)量。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的住宅工程予以曝光，同時(shí)曝光相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人信息。對(duì)質(zhì)量滿意度排名前列的住宅工程，通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布。
我局將明確任務(wù)分工，并加強(qiáng)督促檢查，明確聯(lián)絡(luò)人員，加強(qiáng)對(duì)住宅工程質(zhì)量治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好本市年度住宅工程質(zhì)量滿意度提升專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為全面深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量滿意度提升專項(xiàng)行動(dòng)提供有力保障
通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體廣泛開(kāi)展工程質(zhì)量提升宣傳教育活動(dòng)，提升全行業(yè)工程質(zhì)量意識(shí)。應(yīng)注重引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量治理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理道路，加強(qiáng)對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)項(xiàng)目管理人員及時(shí)掌握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求。
修訂完善我市建設(shè)工程質(zhì)量、安全、監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)等方面的規(guī)定、辦法。加強(qiáng)對(duì)住宅工程建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的處罰力度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、加大違法成本，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)等參建各方主體責(zé)任。
我局將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核，對(duì)認(rèn)真完成任務(wù)、成效突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、未完成任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)住宅質(zhì)量滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并印發(fā)通報(bào)，將相關(guān)結(jié)果向社會(huì)公布。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，第十九次全國(guó)代表大會(huì)指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題。必須始終解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
今年，是新中國(guó)成立70周年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨98周年，在這個(gè)特殊的年份里、今天，我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)，為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，必須振興鄉(xiāng)村，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告中，首度提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想，針對(duì)我們同富村而言，當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先，要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。今后種什么品種，農(nóng)民朋友要先考慮市場(chǎng)需求，市場(chǎng)急需什么，大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，研究市場(chǎng)規(guī)律，改變靠天吃飯的境遇。其次，要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程，也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑，要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求，多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明，產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高，重要的還是看品質(zhì)，要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作，多種植綠色無(wú)污染的農(nóng)作物，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，賣上好價(jià)錢，鼓起錢袋子。要讓消費(fèi)者放心購(gòu)買我們的產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展，這也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。比如，xx。第三，要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng)，真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格，農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識(shí)必須樹(shù)立，這種思想不能斷，要致力于培樹(shù)品牌。比如，xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地，這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書(shū)記的一席話，告訴農(nóng)民朋友，土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推進(jìn)土地集約利用，提高土地利用效率，要轉(zhuǎn)變觀念，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái)，雖然我們是農(nóng)民，但是不一定非得自己去種地，咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶，流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營(yíng)，懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”，這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量，不斷提高種植的科學(xué)化水平，提高產(chǎn)量，保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè)，這樣把地承包出去，我們可以獲取土地承包紅利，還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入，再加上國(guó)家好的政策，“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼，咱們就富了，增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，搞合作經(jīng)營(yíng)，讓村民加入到合作社中，獲取分紅，如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干，還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，這是個(gè)一舉多得的事情。比如，xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫入了黨章，說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清，現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢(shì)，xxxxxx。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作，大家都很辛苦，同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì)，大家都克服很多困難，能夠呆得住、沉得下、接地氣，能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起，打成一片，幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦，可以說(shuō)只要群眾有需求，大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位，也能及時(shí)進(jìn)行溝通，解決問(wèn)題，成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳政策、完善檔案，應(yīng)該說(shuō)做的很到位，該納入的納入，該退出的退出。但是，僅僅做到這些還不夠，不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助，不能夠單純的“輸血”，幫錢幫物確實(shí)解決了問(wèn)題，但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決，我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求，積極地謀劃產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上，都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出，“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?！笨梢哉f(shuō)，扶貧先扶志、治窮先治愚，在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過(guò)典型引路，找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式，幫助貧困戶打消顧慮，樹(shù)觀念、開(kāi)思路、增信心，實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面，要對(duì)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь健Ｍ瑫r(shí)，針對(duì)現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理，大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作，讓群眾理解支持，讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報(bào)告指出，“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?，F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的，僅有政策是不夠的，我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強(qiáng)“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，xxxxx。在此基礎(chǔ)之上，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制，讓貧困群眾利益有保障。同時(shí)，也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！币虼?，我們要針對(duì)貧困戶的實(shí)際分類施策，重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實(shí)際困難，讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō)，因病致貧和因殘致貧的群眾，在保證他們能夠享受各級(jí)政策基礎(chǔ)上，還要為他們研究一些幫扶措施，讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾，咱們就要積極幫助他們找工作，讓他們有穩(wěn)定的收入，盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持大扶貧格局?！笨梢哉f(shuō)，駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如，xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是村里的第一書(shū)記，抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，建強(qiáng)基層黨組織，當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，真正讓村黨支部強(qiáng)起來(lái)，打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前，咱們村xxxx?，F(xiàn)在來(lái)看，黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨，支部的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)，在老百姓當(dāng)中威信也比較高，這是很大的成績(jī)。但是目前，只做到這些還不夠，下一步，一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了，要大力的宣傳換屆的精神，村“兩委”班子要放下思想包袱，配合鎮(zhèn)黨委，采取多種形式，把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾，做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人，支持鼓勵(lì)有學(xué)識(shí)、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、有愛(ài)心的農(nóng)村優(yōu)秀人才，參與村“兩委”班子選舉，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子，提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對(duì)于村“兩委”換屆，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”，首先大家還是出以公心，考慮到全村的發(fā)展，認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后，能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去，能不能讓村里發(fā)展，能不能帶領(lǐng)老百姓致富，這些才是大家需要考慮的。今天我們?cè)谧母魑欢际腔鶎狱h員干部，在建強(qiáng)基層黨組織的過(guò)程中，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng)，把村里黨員都組織起來(lái)，每年還要發(fā)展新黨員，增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度，主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問(wèn)題，多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收，聘請(qǐng)黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策，研究致富門路，切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖，解決村民精神空虛問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo)，為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面，已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如，xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面，上級(jí)研究了很多有效的載體，比如，xxxx等，還得持續(xù)堅(jiān)持住，把它用好。你們也有一些好做法，值得推廣。比如，xxxx，充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx，這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái)，咱們基層黨組織一定要用活用好，廣大黨員一定要積極參與，為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè)園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。
到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚(yú)等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開(kāi)展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開(kāi)發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開(kāi)發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問(wèn)題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展“尋找最美xx人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
專門臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開(kāi)展。
12月5日，駐馬店市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。駐馬店市委書(shū)記陳星出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，全面貫徹全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議決策部署，提高政治站位，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓責(zé)任落實(shí)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
駐馬店市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱是西作工作部署。駐馬店市委副書(shū)記李寶清主持會(huì)議。駐馬店市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、付自成、劉曉文出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
陳星指出，要提高政治站位，增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和主動(dòng)性。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓緊抓牢“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代駐馬店鄉(xiāng)村振興新篇章。
陳星要求，要把握工作重點(diǎn)，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推進(jìn)“特色鄉(xiāng)村”行動(dòng)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。要聚焦生態(tài)宜居，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好規(guī)劃的長(zhǎng)效落實(shí)，科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)“文化鄉(xiāng)村”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承發(fā)揚(yáng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部作風(fēng)和公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神力量。要聚焦治理有效，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”行動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。要聚焦生活富裕，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”行動(dòng)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，加快補(bǔ)齊社會(huì)保障、基本公共服務(wù)短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)互聯(lián)互通、共建共享。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，建設(shè)現(xiàn)代化幸福美麗新家園。
陳星強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要擺上重要位置，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，納入目標(biāo)考核體系，持之以恒強(qiáng)力推進(jìn)。要明確各方責(zé)任，建立責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理、部門責(zé)任，逐級(jí)分解、層層落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快培育農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技人才、黨員、新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。要廣泛動(dòng)員，創(chuàng)新體制機(jī)制，吸引更多資源要素向農(nóng)村自由流動(dòng)，整合政府、金融、社會(huì)力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力，形成強(qiáng)大合力，打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)，激活鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。
朱是西在講話中指出，要認(rèn)清形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)新使命，增強(qiáng)主動(dòng)性。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展是時(shí)代賦予我們的重大使命，是必須完成的歷史答卷。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農(nóng)”工作的總抓手，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的重大使命，高度重視、科學(xué)謀劃，推動(dòng)駐馬店市農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
朱是西強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，唱好“四部曲”，增強(qiáng)針對(duì)性。要唱好“規(guī)劃”曲，繪制鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖；唱好“整村”曲，打造生態(tài)宜居環(huán)境；唱好“建場(chǎng)”曲，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；唱好“改制”曲，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，緊盯目標(biāo)、全面推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
朱是西要求，要強(qiáng)化保障，全力抓落實(shí)，增強(qiáng)實(shí)效性。要堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興擺在重要位置，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，注重示范帶動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營(yíng)造濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
會(huì)上，駐馬店市遂平縣、汝南縣羅店鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，泌陽(yáng)縣、新蔡縣、西平縣蔡寨回族鄉(xiāng)、上蔡縣大路李鄉(xiāng)作了書(shū)面發(fā)言。
同志們：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧工作重要論述和參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面保障堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建促脫貧各項(xiàng)工作，今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?019年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。”所以我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和幫扶工作隊(duì)的作用，發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，作出自己應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記在講話中指出，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。甘肅省作為全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，總書(shū)記了解甘肅扶貧攻堅(jiān)的薄弱點(diǎn)和問(wèn)題的所在點(diǎn)，更是對(duì)即將吹響最后的沖鋒號(hào)的出發(fā)點(diǎn)再次鼓舞士氣，鼓足干勁。所以我們的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，在具體工作中就是要堅(jiān)持“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
總書(shū)記在談到我省的脫貧攻堅(jiān)時(shí)聲音剛正，提出要咬定目標(biāo)不放松，甘肅的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，困難多，貧困面廣，貧困程度深，這就更需要我們有執(zhí)著的理念，堅(jiān)定的信心，要始終按照總書(shū)記提出的咬定目標(biāo)不放松的要求，做好工作，這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求，更是對(duì)我們其他各項(xiàng)工作的總要求。
脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗。我們要堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持大扶貧格局，貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時(shí)予以幫扶。特別是摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問(wèn)題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
脫貧攻堅(jiān)工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。對(duì)群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，要高度重視并堅(jiān)決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要及時(shí)糾正脫貧攻堅(jiān)中反映的黨員作風(fēng)問(wèn)題，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制，加強(qiáng)我們村基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)一線扶貧干部關(guān)愛(ài)和保障。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，建設(shè)服務(wù)型黨支部，使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
作為一名共產(chǎn)黨員，我們更要通過(guò)自己的工作實(shí)際來(lái)踐行聽(tīng)黨的話，聽(tīng)總書(shū)記的話，做一名真正的合格共產(chǎn)黨人。
今天我給大家上一堂黨課，與大家共同談一下，新時(shí)期在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮黨員作用，勇于擔(dān)當(dāng)作為，全力沖刺打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔(dān)當(dāng)文化傳統(tǒng)，弘揚(yáng)了馬克思主義擔(dān)當(dāng)精神，把擔(dān)當(dāng)精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時(shí)代內(nèi)涵，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)這些重要論述，對(duì)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為意識(shí)，更好地完成協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
習(xí)近平總書(shū)記結(jié)合時(shí)代發(fā)展和新的實(shí)踐，著眼黨的宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)、歷史使命、執(zhí)政理念和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、能力素質(zhì)，從民族擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、改革擔(dān)當(dāng)、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、大國(guó)擔(dān)當(dāng)、治軍擔(dān)當(dāng)、治黨擔(dān)當(dāng)、為官擔(dān)當(dāng)?shù)榷鄠€(gè)方面，提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征的新思想、新觀點(diǎn)、新要求。面對(duì)新的歷史時(shí)期，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸袚?dān)當(dāng)精神，具備堅(jiān)定的理想信念和宗旨意識(shí)，積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，主動(dòng)肩負(fù)起“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代使命，勇于直面矛盾、困難和問(wèn)題，銳意進(jìn)取、恪盡職守，大膽探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、善作善成。十九大報(bào)告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！?/p>
脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺階段，我們面臨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們要以習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，站在政治高度抓攻堅(jiān)、促脫貧，集中精力和資源補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘。要突出著力重點(diǎn)，高度聚焦“兩不愁三保障”，結(jié)合摸底情況，瞄準(zhǔn)薄弱部位，實(shí)施好拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零行動(dòng)，確保今年“三保障”和安全飲水任務(wù)高質(zhì)量完成，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等取得重大突破。要堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)，盯緊工作計(jì)劃抓具體，對(duì)照任務(wù)清單具體抓，逐項(xiàng)“過(guò)篩子”，把解難題、破瓶頸落實(shí)落細(xì)落到位，做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、見(jiàn)實(shí)效。要全面落實(shí)責(zé)任，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)的良好格局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，大力發(fā)揚(yáng)敢死拼命、連續(xù)作戰(zhàn)精神，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏，有效鞏固強(qiáng)項(xiàng)，盡快提升弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，確保如期實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
同志們，脫貧攻堅(jiān)到了最后階段，我們要抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、加固底板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，防止“兩不愁三保障”留死角，把固強(qiáng)補(bǔ)弱的工作做扎實(shí)。要沖刺清零，盯任務(wù)、盯時(shí)限、盯責(zé)任，清單管理、沖鋒沖刺、對(duì)賬清零，把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決完，把任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)完成好，把戰(zhàn)場(chǎng)一個(gè)一個(gè)打掃干凈。要真嚴(yán)真實(shí)，務(wù)必做到靠前指導(dǎo)、一線指揮、整治作風(fēng)、保質(zhì)保量、嚴(yán)管厚愛(ài)，務(wù)必鉚足全勁、拼盡全力，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，以過(guò)硬的作風(fēng)保障脫貧任務(wù)完成。
為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）。
一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭(zhēng)2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。
二、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。
三、提升政策支持力度。一是加大財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)力度，每年安排一定金額財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣（區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
四、切實(shí)落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案，建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會(huì)議制度。二是落實(shí)工作職責(zé)，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保出實(shí)效。三是建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將具體工作納入績(jī)效考核中，提高各級(jí)各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開(kāi)展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動(dòng)，提高公眾對(duì)農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。
4月21日，汕尾市委農(nóng)村工作會(huì)議和全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高水平全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三農(nóng)工作的重要論述精神，正確把握新發(fā)展階段三農(nóng)工作的新要求，不斷加強(qiáng)開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是深刻認(rèn)識(shí)到三農(nóng)工作是國(guó)家根本、重要基石的重要意義，把鄉(xiāng)村振興放在重要位置，堅(jiān)定不移地在鄉(xiāng)村振興中領(lǐng)導(dǎo)新發(fā)展階段的三農(nóng)工作，加強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定不移地四個(gè)自信，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)二要深刻認(rèn)識(shí)我市三農(nóng)工作的基本盤，切實(shí)發(fā)揮三農(nóng)工作應(yīng)變局、新局的壓艙石作用，牢牢把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和實(shí)力。三要深刻認(rèn)識(shí)三農(nóng)工作對(duì)奮進(jìn)美麗明珠的重要意義，以強(qiáng)烈責(zé)任高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以把短板變成潛力板的方法論，全力提高我市三農(nóng)工作的高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化水平，為加快沿海經(jīng)濟(jì)帶美麗明珠建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著重新發(fā)展階段三農(nóng)工作重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地效果，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要鞏固消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，確保穩(wěn)定消除貧困。二要堅(jiān)決承擔(dān)糧食安全的政治責(zé)任，確保工作牢牢地在自己手里。三要加快建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量高效。四要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，確保農(nóng)村宜居。五要堅(jiān)定推進(jìn)共同富裕，確保農(nóng)民富裕。六要加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村管理，確?；A(chǔ)穩(wěn)定。
會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式開(kāi)始到各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街、場(chǎng))。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、市政協(xié)會(huì)主席、各鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組成員部門管理領(lǐng)導(dǎo)等在陸豐分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
去年以來(lái)，全區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)一，正確實(shí)施戰(zhàn)略，努力工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，2020年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，我區(qū)獲得第二名，工作中呈現(xiàn)一些鮮明特征重點(diǎn)構(gòu)建了×個(gè)示范區(qū)、×個(gè)示范村、×多個(gè)示范點(diǎn)，在全市兩次示范區(qū)的觀察評(píng)價(jià)中，均排在第二位，獲得獎(jiǎng)金×萬(wàn)元培樹(shù)五社同行鄉(xiāng)村記憶館文化講座等振興模板，鄉(xiāng)村振興工作在全市領(lǐng)先，確立了全市模板。二是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立了全國(guó)基準(zhǔn)。總投資×億元，爭(zhēng)取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金×億元，建設(shè)完成×大項(xiàng)目，以全國(guó)第二名成績(jī)通過(guò)國(guó)家認(rèn)定，成為全省2020年唯一、歷史第四個(gè)成功縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無(wú)害化處理有序推進(jìn)，美麗庭院復(fù)蓋率達(dá)×%，美麗鄉(xiāng)村復(fù)蓋率達(dá)×%，文明鄉(xiāng)村復(fù)蓋率達(dá)×%，居全市前列。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較小，耕地面積比較少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作，特別是鄉(xiāng)村振興工作取得了這些成績(jī)，完成了區(qū)委員會(huì)、區(qū)政府決定的任務(wù)目標(biāo)，非常少見(jiàn)，真的很難，是大家一起努力、勤奮的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的工作很滿意，很肯定。
在肯定的成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚地看到全區(qū)三農(nóng)的工作還有一些短板的弱點(diǎn)和問(wèn)題。一是主觀方面，發(fā)展的主導(dǎo)性、創(chuàng)新性、均衡性不強(qiáng)。一些城鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想釋放不夠、用心不夠、對(duì)鄉(xiāng)村振興工作掌握不透、理解不深、研究不足、思路不清、重點(diǎn)不突出、亮點(diǎn)不明。個(gè)別村動(dòng)員不深入，存在干部干部、大眾看現(xiàn)象，積極解決難題勇氣不足，手?jǐn)?shù)少，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不足。例如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，構(gòu)想不寬廣，在土地上賺錢，賺錢的能力不強(qiáng)，等待的構(gòu)想還存在。二是客觀方面，評(píng)價(jià)成績(jī)和重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)勢(shì)不足。標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近。從評(píng)價(jià)成績(jī)來(lái)看，我們?cè)谌性u(píng)價(jià)中排在第二位，但與第一位×市相差×分，比第三位×市只高×分，差距非常小。從加分項(xiàng)來(lái)看，我區(qū)舉辦的省級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)只有×個(gè)，全省普及的特色亮點(diǎn)工作只有×個(gè)，省級(jí)以上的宣傳報(bào)道只有×篇，在各縣市區(qū)排名靠后。從重點(diǎn)指標(biāo)來(lái)看，今年市級(jí)重點(diǎn)調(diào)整的兩個(gè)指標(biāo)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例和增加幅度，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級(jí)以上龍頭企業(yè)只有×家，納統(tǒng)企業(yè)只有×家，在×縣市區(qū)排名最后。從重點(diǎn)工作來(lái)看，人居環(huán)境管理方面的大眾滿意度需要提高，垃圾收集運(yùn)輸設(shè)施落后，更換不及時(shí)，地埋式垃圾式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問(wèn)題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀察時(shí)很難確定道路環(huán)境好的路線農(nóng)村廁所普及率×%，低于全市平均水平。
市級(jí)已經(jīng)報(bào)告了全省審查情況，×市在全省審查成績(jī)不理想，明確要求今年翻身，各級(jí)、各部門和各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)格，各縣市區(qū)要全力追趕。對(duì)此，大家要重視，著重五大振興任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向超越，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)領(lǐng)先。
今年的工作還是要堅(jiān)持目標(biāo)不變，任務(wù)不減，標(biāo)準(zhǔn)不下降，以更強(qiáng)、更現(xiàn)實(shí)的措施、更快的節(jié)奏實(shí)行，確保取得更好的成績(jī)。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)牢牢樹(shù)立一盤棋思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合作，在任務(wù)落實(shí)和人員配置、資金使用、項(xiàng)目安排、用地指標(biāo)等因素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)一組織振興相關(guān)工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展軟弱分散班級(jí)整頓，大力提高村級(jí)保障能力，開(kāi)設(shè)×家專業(yè)合作社，年底集體收入×萬(wàn)元以上村莊達(dá)×%，百萬(wàn)元以上村莊達(dá)×%，制定人才引進(jìn)方法，積極引進(jìn)大型社會(huì)資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三農(nóng)干部隊(duì)伍。區(qū)委宣傳部要進(jìn)一步抓住新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)工作，不斷推出鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗(yàn)。區(qū)人社局完成農(nóng)村勞動(dòng)能力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人以上，新建×省級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)三資清掃活動(dòng)，明確底數(shù)，管理村級(jí)資產(chǎn)資源，×月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室和財(cái)政局應(yīng)緊急編制資金整合計(jì)劃，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保資金用于刀刃。保險(xiǎn)部門、街道鎮(zhèn)和第一書(shū)記應(yīng)密切關(guān)注和幫助解決項(xiàng)目推廣中的實(shí)際問(wèn)題。各項(xiàng)工作應(yīng)負(fù)責(zé)單位、人頭，哪項(xiàng)拖動(dòng)全區(qū)后腿，省、市審查細(xì)則可追究具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真追究責(zé)任。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)總書(shū)記、黨中央的戰(zhàn)略配置，制作×模板是習(xí)總書(shū)記對(duì)×的政治委托，是市委、市政府×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的公開(kāi)承諾事項(xiàng)之一。創(chuàng)造地區(qū)的亮點(diǎn)仍然是今年鄉(xiāng)村振興的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村差異，以村制宜、正確對(duì)策、各有特色、亮點(diǎn)為基礎(chǔ)。
要提高創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)，抓住模范創(chuàng)造。以全省一流、全市為目標(biāo)，建設(shè)全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對(duì)工作重點(diǎn)和項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)分、明確，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)保證，將任務(wù)執(zhí)行到人，確定到天，壓實(shí)到位。著重建設(shè)×、×、×三個(gè)地區(qū)的示范村、示范點(diǎn)。×鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，×月底發(fā)出申報(bào)書(shū)，確保成功?！羺^(qū)應(yīng)積極建設(shè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。最近，區(qū)級(jí)組織有關(guān)部門外出學(xué)習(xí)，主要是去年迎來(lái)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，大家要拿回真經(jīng)，對(duì)照自己的工作不足，補(bǔ)充短板，確保各項(xiàng)工作有新的提高。
二要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支持，表現(xiàn)休閑旅游的特色。要充分發(fā)揮農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，打造互聯(lián)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面啟動(dòng)信息進(jìn)村入戶工程，打造數(shù)字化農(nóng)村。建設(shè)高質(zhì)量國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基準(zhǔn)，不斷鞏固原項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真抓住新項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，創(chuàng)造亮點(diǎn)，提高成績(jī)。舉辦×茶炒茶比賽、×茶博會(huì)等活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)×茶產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。要提高×國(guó)際花木城的影響力，召開(kāi)第×屆幼苗交易會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼苗交易會(huì)輔助設(shè)施和示、交易、信息四個(gè)中心，建設(shè)中國(guó)江北最大的花卉苗交易基地。各街鎮(zhèn)以環(huán)泰城市農(nóng)業(yè)圈大×休閑旅游圈為中心，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點(diǎn)培育×等特色村莊的培育×等×個(gè)采摘休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)卷尾園、×凈舍等×高級(jí)民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊×個(gè)頤養(yǎng)中心。
三要重視細(xì)節(jié)的構(gòu)建，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)。精心準(zhǔn)備省市現(xiàn)場(chǎng)審查。從去年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鄉(xiāng)村振興區(qū)評(píng)價(jià)成績(jī)，直接影響決定年度評(píng)價(jià)排行榜，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組辦公室與各部門、街道城鎮(zhèn)密切合作，緊緊研究，×月底前制定觀察路線和觀察點(diǎn)，各環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作有針對(duì)性，精益求精，茶旅城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等成熟的大項(xiàng)目同時(shí)，省級(jí)要求看好村莊、差村莊，這需要我們?cè)诜e分、面上做好充分的準(zhǔn)備整體推進(jìn)。
四要加壓奮進(jìn)，鞏固重點(diǎn)指標(biāo)。去年全省評(píng)價(jià)的兩個(gè)指標(biāo)是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比例和增加率和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例和增加幅度，×市在全省排名后，市領(lǐng)導(dǎo)人非常重視，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)商，明確將這兩個(gè)指標(biāo)作為今年×市縣市區(qū)評(píng)價(jià)的否決項(xiàng)目。×月×日，市工作組到我區(qū)監(jiān)督執(zhí)行這兩項(xiàng)指標(biāo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體積小，但現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)有很大潛力，×可包裝統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，我們?nèi)ツ杲y(tǒng)一×個(gè)，個(gè)數(shù)少，但今年已經(jīng)排出有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)×家，重點(diǎn)培養(yǎng)×家企業(yè)，必須確保統(tǒng)一×家以上?！烈颜匍_(kāi)專業(yè)會(huì)議安排兩項(xiàng)指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要領(lǐng)先，統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密合作，各街鎮(zhèn)明確負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，應(yīng)報(bào)告，應(yīng)納入，確保年底這項(xiàng)工作居全市前列。
創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢(shì)，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點(diǎn)之一，必須一體推進(jìn)、統(tǒng)一考慮，在振興中保護(hù)綠水青山。
必須實(shí)施人居環(huán)境的整備。突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村廁所革命、道路三通等工作，年底確保生活污水處理村達(dá)到×%以上，美麗的鄉(xiāng)村壟斷率達(dá)到×%以上，農(nóng)村道路三通率達(dá)到×%。要大力開(kāi)展美麗庭院建設(shè)，年內(nèi)美麗庭院示范戶建設(shè)數(shù)達(dá)×%，全區(qū)各村建設(shè)美麗庭院示范戶。今年市級(jí)每季度對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整備開(kāi)展暗訪和電視訪問(wèn)政策，暗訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整備不足，或者連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進(jìn)行通報(bào)、采訪，對(duì)嚴(yán)重負(fù)面影響的公號(hào)老秘帶你寫資料整理編輯負(fù)責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街鎮(zhèn)等有關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足各自的職能，按照市要求，緊急執(zhí)行任務(wù)，確保無(wú)問(wèn)題。
二要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。目前，全區(qū)戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理的城鄉(xiāng)生活垃圾運(yùn)輸處理體系已經(jīng)形成，村壟斷率連續(xù)多年達(dá)到×%，但由于宣傳工作能力不足，評(píng)價(jià)能力不足，有死角死角，大眾不滿。對(duì)此，在全區(qū)范圍內(nèi)，要開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生死角死角清潔整備，努力提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。
三要大力推進(jìn)風(fēng)俗的轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施零間隙、全權(quán)訪問(wèn)。
移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實(shí)落地、落在群眾心里。區(qū)級(jí)將委托第三方，每季度對(duì)各街道鎮(zhèn)開(kāi)展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報(bào)，及時(shí)掌握不足、改進(jìn)工作，切實(shí)提升群眾滿意度。
同志們，今年是“十四五”的開(kāi)局年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實(shí)干，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，狠抓落實(shí)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強(qiáng)和美×區(qū)”做出新的更大貢獻(xiàn)。
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了難度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨，必須高度重視，決不能松勁懈怠。
習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話，深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件，明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，對(duì)于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到，“行百里者半九十”，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利，還要走最后一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)定信心，繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看，疫情或?yàn)?zāi)害對(duì)減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響，但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措，鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢(shì)頭，就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到，脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的，各級(jí)干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，創(chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，做到兩手抓、兩不誤。沒(méi)有疫情或疫情較輕的地區(qū)，要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶，確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層扶貧干部心無(wú)旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以及市委、市政府《關(guān)于實(shí)施“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)的意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察xx重要講話和指示精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，大力發(fā)展“x+x”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)(果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材、鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè))，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)用x年時(shí)間，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到xx%;綠色發(fā)展模式更加成熟，品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻(xiàn)達(dá)到xx%以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。
二、推進(jìn)措施。
(一)著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強(qiáng)“x+x”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引導(dǎo)、區(qū)域推進(jìn)”的原則，立足xx流域淺山區(qū)、干旱山區(qū)、xx地區(qū)、xx區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)不同地域特點(diǎn)，不斷優(yōu)化糧食、果品、畜牧、蔬菜區(qū)域布局。林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)做強(qiáng)xx(xx河)流域淺山區(qū)xx蘋果、早實(shí)核桃，xx流域高山區(qū)花椒，xx流域和xxx山優(yōu)質(zhì)葡萄。畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好xx雞、生豬，xx林區(qū)林緣區(qū)xx，xx河及xx江流域冷水魚(yú)。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好河谷xx區(qū)設(shè)施蔬菜、xx流域淺山區(qū)旱作蔬菜、東部林區(qū)食用菌。中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好xx干旱山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和優(yōu)質(zhì)糧食工程，落實(shí)“地膜、種子、植保、沃土、農(nóng)機(jī)”五項(xiàng)科技增糧措施和永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，保護(hù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，調(diào)整優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極推廣實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在xx萬(wàn)畝以上，正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在xx萬(wàn)噸以上。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施果品、畜牧、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程。果品產(chǎn)業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建和果園提質(zhì)增效為抓手，堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，全面提升xx等xx蘋果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx淺山區(qū)花椒為重點(diǎn)的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施好xx等xx萬(wàn)畝xx蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)和xx等鎮(zhèn)x萬(wàn)畝花椒，xxx山、xxxx流域x萬(wàn)畝xx等鎮(zhèn)x萬(wàn)畝核桃基地提質(zhì)增效工程，到xxxx年全區(qū)干鮮果面積穩(wěn)定在xx萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)xx萬(wàn)噸，儲(chǔ)藏能力達(dá)到xx萬(wàn)噸以上，創(chuàng)建一批果品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。畜牧產(chǎn)業(yè)按照“提升豬雞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展xx特色產(chǎn)業(yè)”的思路，以做好生豬、(肉)雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供為重點(diǎn)，在xx片區(qū)及中xx片區(qū)建設(shè)生豬、蛋(肉)雞、休閑漁業(yè)、xx養(yǎng)殖等四大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，到xxxx年，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)xxx個(gè)以上、市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)xx個(gè)以上，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到xxx萬(wàn)頭(只)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)按照建綠色基地、創(chuàng)綠色品牌、興綠色市場(chǎng)的要求，加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，在河谷xx區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地x萬(wàn)畝，在xx山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高原xx生產(chǎn)基地x萬(wàn)畝，在東部林區(qū)建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x萬(wàn)畝，到xxxx年，全區(qū)蔬菜面積穩(wěn)定在xx萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸以上，創(chuàng)建高原xx和設(shè)施蔬菜綠色高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園x個(gè)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)按照提高勞務(wù)素質(zhì)、穩(wěn)定輸出規(guī)模、增加務(wù)工收入、促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，到xxxx年全區(qū)年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員穩(wěn)定在xx萬(wàn)人左右，創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元以上。
做大中藥材產(chǎn)業(yè)。實(shí)施道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，充分挖掘中藥材發(fā)展?jié)摿Γ粩鄶U(kuò)大種植規(guī)模，加快推進(jìn)道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等xx高寒區(qū)重點(diǎn)抓好xx等中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，在xx等林區(qū)林緣區(qū)重點(diǎn)抓好xx等中藥材準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，到xxxx年，全區(qū)中藥材總面積穩(wěn)定在x萬(wàn)畝以上。發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和養(yǎng)生旅游，提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
做靚鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以“農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本”的發(fā)展理念，深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、特色種植、古村古鎮(zhèn)的旅游價(jià)值，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、特色農(nóng)業(yè)和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)、休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批休閑觀光園區(qū)(農(nóng)莊)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村。加大農(nóng)耕文化開(kāi)發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，發(fā)展一批彰顯地域特色、風(fēng)土人情的田園綜合體，積極謀劃實(shí)施好xx文旅田園綜合體項(xiàng)目。到xxxx年，全區(qū)創(chuàng)建市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)x個(gè)。
做特鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育工程，采取政策引導(dǎo)、金融支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，大力扶持發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。挖掘農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)搭建多元載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。
培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，支持依法自愿組建聯(lián)合社。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，支持種養(yǎng)大戶發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶開(kāi)展契約型、分紅型、股權(quán)型等合作，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，促進(jìn)多主體緊密合作融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活資源資產(chǎn)、對(duì)接各類經(jīng)營(yíng)主體的平臺(tái)作用，組織引領(lǐng)農(nóng)戶、貧困戶參與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。聚焦果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、中藥材及農(nóng)產(chǎn)品包裝等加工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)改造、裝備升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)xx等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施xx系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)xx食品生產(chǎn)線、xx深加工等項(xiàng)目。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶建設(shè)智能分揀線、冷貯保鮮、烘干晾曬等產(chǎn)地初加工設(shè)施，推廣普及科學(xué)適用的初加工技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化。
發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、信息、郵政等公共服務(wù)設(shè)施，改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)、農(nóng)機(jī)維修等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
村委會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
1.嚴(yán)格履職盡責(zé)，督促落實(shí)建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任。xxxx各相關(guān)部門要切實(shí)抓好《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》等工程質(zhì)量安全規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等五方嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，特別強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任，建立自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》的要求，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。
3.嚴(yán)格教育培訓(xùn)，加大從業(yè)人員責(zé)任追究力度。嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員等關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓(xùn)信息公開(kāi)機(jī)制、職業(yè)技能鑒定制度和工人技能分級(jí)管理制度，切實(shí)提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。尤其是督促各方強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)能力管理，落實(shí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的`質(zhì)量安全責(zé)任，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)行為，推動(dòng)建立個(gè)人執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度。
4.嚴(yán)格執(zhí)法檢查，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)簽訂、新竣工項(xiàng)目永久標(biāo)牌設(shè)立、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予處罰。
（二）提升項(xiàng)目管理水平
1.推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)，推廣質(zhì)量精細(xì)化管理，全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)樣板引路、質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化管理、工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制。推廣應(yīng)用簡(jiǎn)潔、適用、易執(zhí)行的崗位標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，細(xì)化質(zhì)量關(guān)鍵崗位職責(zé)，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。持續(xù)推進(jìn)住宅分戶驗(yàn)收，提高住宅工程施工質(zhì)量水平。加大市政工程質(zhì)量監(jiān)管力度，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作。
2.提升建筑施工安全生產(chǎn)水平。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《云南省建筑施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，推動(dòng)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能，督促建筑施工企業(yè)積極開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練活動(dòng)，不斷強(qiáng)化施工人員安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，提高事故應(yīng)急避險(xiǎn)及自救能力。
（三）健全監(jiān)督管理機(jī)制
1.落實(shí)主管部門質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告的行為。采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，規(guī)范設(shè)計(jì)變更后的圖紙審查。推進(jìn)質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，監(jiān)理健全信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用約束。狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
2、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式。積極推行“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”檢查方式，創(chuàng)新和改革現(xiàn)有的監(jiān)管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)、飛行檢查的方式對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)督。加大抽查抽測(cè)力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展以深基坑、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治及施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查。加大對(duì)市政工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，組織開(kāi)展新建工程抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，確保工程實(shí)體質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。xxxx規(guī)劃建設(shè)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理和考核辦法》文件要求，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。鼓勵(lì)爭(zhēng)取地方政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
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