一個好的方案應該能夠充分發(fā)揮團隊成員的優(yōu)勢，實現(xiàn)共同目標。制定方案時，要充分考慮與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)和適應，以確保方案的可操作性。這些范文展示了制定方案的步驟和方法，希望對大家有所幫助。
冬春生活救助方案篇一
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開展受災群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實施方案。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災群眾的切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時間跨度長，社會各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真學習領(lǐng)會《受災人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點任務組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實抓好落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強組織領(lǐng)導，提前謀劃部署，認真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項工作，扎實推進冬春救助工作有力有序有效開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的類型，把握好實施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
為保障冬春救助工作有序推進，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長：xxxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
（二）資金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
救助標準為口糧補助每人150元。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1.戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急管理部門。
4.縣定。清鎮(zhèn)市應急管理局審核確定后，應及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會公示不少于7個自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監(jiān)管，提高冬春救助實效。
要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的`管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規(guī)定及時納入相關(guān)社會救助制度安排，切實做好制度的有序銜接。
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實強化領(lǐng)導，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結(jié)束后，要及時組織調(diào)查、核實、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計表》、工作圖片、工作簡報、工作總結(jié)報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實施管理。
冬春生活救助方案篇二
根據(jù)省應急管理廳、省財政廳《關(guān)于切實做好20xx－20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》（鄂應急發(fā)〔20xx〕15號）文件精神，為切實做好我市20xx－20xx年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案：
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點關(guān)注因災倒房重建戶、受災嚴重導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
（一）救助對象、標準。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標準，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的`適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購物資。
（二）救助程序。
在前期核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導受災群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責任，積極參加村級評議會議。
（一）確定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過國家自然災情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標準，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質(zhì)量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
（三）督查檢查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
（一）核準對象，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制。縣級應急部門要結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導鄉(xiāng)村兩級深入受災群眾家中調(diào)查核實受災情況和家庭實際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數(shù)清、對象準、臺賬實。
（二）加強協(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠地區(qū)受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
（三）加強督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助補助標準、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春生活救助方案篇三
按照中央、省、市關(guān)于受災群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災困難群眾冬春救助工作，確保受災群眾冬春期間基本生活和災區(qū)社會穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來全鎮(zhèn)受災人口17800人，農(nóng)作物受災面積約3252畝，災害造成直接經(jīng)濟損失約167萬元。
(一)重點救助區(qū)域。
1、20xx年受自然災害影響較為嚴重的地區(qū);。
2、基礎薄弱、承災能力和自救能力較差的地區(qū);。
3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失較為嚴重的地區(qū)。
(二)救助對象是因災遭成冬春期間家庭生活困難的受災群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
(一)確保生活，統(tǒng)籌兼顧。堅持“確保受災群眾安全、溫暖過冬”的工作目標，重點解決受災困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實做好受災困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實施，分類救助。認真評估受災群眾和困難群眾需救濟的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補助與制定落實優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對口支援和定向援助相結(jié)合。
(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財政收入、當年自然災害情況;災害造成的損失情況:災害導致群眾生活困難情況;受災人員需救助情況;需鎮(zhèn)級財政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:。
2、堅持重點救助重災地區(qū)、重災戶，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因災生活困難戶的基本原則;。
3、嚴格程序、規(guī)范操作，準確核定需政府救助對象;。
4、按照不同救助類型戶，明確救助標準，分類、分段施救;。
(二)救助對象的`確定。嚴格按照“戶報(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標準公開、數(shù)量公開”，接受社會監(jiān)督。要準確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準臺帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復查審核后，按戶認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮(zhèn)應急辦審批。
(三)救助標準。根據(jù)《河南省應急管理廳財政廳關(guān)于做好受災人員冬春救助工作，確保受災困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。
(四)救助時段。冬寒受災困難群眾生活救助時段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災困難群眾生活救助時段為20xx年3月至20xx年5月.
(一)規(guī)范開展救助工作，嚴格救災款物管理。
一是冬春救助工作嚴格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號)規(guī)定開展，做到政策公開、對象公開、標準公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行。
二是冬春救助資金的使用,要切實做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災群眾手中。發(fā)放結(jié)束后，要將發(fā)放情況上報鎮(zhèn)應急辦。
三是各村在救災物資發(fā)放結(jié)束后，要認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時上報鎮(zhèn)應急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會救助和幫扶制度安排，切實做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進度，認真做好績效評估。鎮(zhèn)應急辦將要加強對轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進度。按照《河南省受災人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實際救助效果進行績效評估，作為村級考核依據(jù)。
(三)加大督查力度，確保工作取得實效。要堅持專款專用、無償使用、重點使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負責、賬款相符。要堅決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn)，確保公開、公平、公正救助。
鎮(zhèn)應急辦要主動配合財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時、隨機抽樣調(diào)查的方法，深入一線，進村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴肅追責。
冬春生活救助方案篇四
根據(jù)旗應急管理局文件精神，為解決20xx-20xx年度冬春受災嚴重，導致部分群眾基本生活臨時困難問題，結(jié)合我鎮(zhèn)受災情況，經(jīng)研究決定，下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金。為確保救助資金及時發(fā)放到位，制定此方案：
1、堅持政府主導、社會救助、生產(chǎn)自救的原則；
2、堅持分類救助、突出重點的原則；
3、堅持公開、公平、公平、透明的原則。
此次下?lián)艿木戎Y金，是根據(jù)各村20xx年受災情況和自救能力，對冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補助。
本次救助采取現(xiàn)金救助方式，根據(jù)各村受災群眾戶數(shù)及受災程度嚴格按照分類救助、突出重點的原則進行救助，各村要嚴格按照救災款物發(fā)放程序執(zhí)行。
嚴格執(zhí)行《阿榮旗冬春救助工作流程》，依照“戶申、村評、鄉(xiāng)審、旗定”工作程序，實行“民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放”的原則進行發(fā)放。
救助資金經(jīng)應急管理局審批后，通過“一卡通”的形式直接發(fā)放到戶。
1、加強領(lǐng)導，落實責任。各村黨支部書記作為本次冬春救助的第一責任人，及時組織召開會議，認真討論研究，嚴格按照程序執(zhí)行，確保救助資金發(fā)放到位，做到公開、公平、公正。
2、深入調(diào)查，準確確定救助對象。各村要及時對需救助的'受災群眾登記造冊，建立臺賬。并嚴格按照發(fā)放程序，準確確定救助對象，合理確定救助標準，突出救助重點，對缺乏自救能力的五保戶、重災戶、特困戶、殘疾人特殊家庭等要給予重點救助，確保救助工作不漏一戶、不漏一人。
3、加強監(jiān)督檢查，強化工作責任。政府將適時組成檢查組，對救助資金發(fā)放情況進行檢查。各村嚴格按時限要求上報各類材料，因不按時或材料不全造成的后果由各村負責。如發(fā)現(xiàn)救助對象不準、發(fā)放不及時，造成困難群眾上訪或基本生活出現(xiàn)問題的，由各村負責并做好上訪人員解釋說明工作，對造成嚴重影響的將嚴厲追究相關(guān)人員責任。
冬春生活救助方案篇五
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風雹等自然災害襲擊，致使11個村社區(qū)共計1605人受災。根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17號）和重慶市梁平區(qū)應急管理局關(guān)于下達20xx年受災群眾溫暖過冬物資的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應急局下?lián)艿氖転娜罕姕嘏^冬救災物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春生活救助方案篇六
為扎實做好我鎮(zhèn)20xx-2021年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點救助。
1．提高人均救助標準。全鎮(zhèn)救助標準原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。
2．實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶300－1500元/戶，一般困難戶300－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的管理。
堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的'使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
行政村要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調(diào)查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。鎮(zhèn)民政所將視情況組織人員深入村組戶進行實地抽查。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到鎮(zhèn)級下?lián)芸钗锖螅鞔逡⒓凑匍_會議研究制定救災款物分配方案，督促各村（居）委會抓緊實施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。村委要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、鎮(zhèn)定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照鎮(zhèn)冬春救助標準，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要在村組進行公示不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報電話（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。鎮(zhèn)財政所接到村上報人員審定名單后，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，鎮(zhèn)黨政辦及時將救助相關(guān)情況在鎮(zhèn)政務公開網(wǎng)上進行公開。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村委會要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村委會要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
各行政村要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本鎮(zhèn)財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)紀委將根據(jù)各村工作進展情況，組織有關(guān)部門開展專項督導。
冬春生活救助方案篇七
為了切實做好20xx年受災人員冬春生活救助工作，根據(jù)寧國市減災救災委員會《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應急局《關(guān)于下?lián)?0xx年自然災害救災（冬春救助）資金的通知》（寧應急〔20xx〕127號）文件有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。
堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，突出重點，分類救助，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時有效救助。
（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款物的發(fā)放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）堅持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的災民搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。冬春救災資金用于幫助受災困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據(jù)受災困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區(qū)、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災資金的使用效率。
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受災困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災低保對象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
（二）救助標準。全鎮(zhèn)戶均救助標準原則上不低于600元。根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一般困難戶戶均600－800元；重點救助對象戶均800－1500元。
根據(jù)下?lián)艿腵自然災害冬春救助資金（下?lián)苜Y金表附后），制定冬春救助方案，具體程序如下：
（一）戶報：受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內(nèi)容包括：救助對象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等，公示無異議后建立冬春救助臺賬，填報《寧國市20xx年受災群眾冬春救助花名冊》報鎮(zhèn)政府審核，村務必于20xx年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項材料報鎮(zhèn)應急管理站陳光輝或殷祖軍處。
（三）鎮(zhèn)審：鎮(zhèn)政府對需救助對象進行必要的調(diào)查，掌握受災困難群眾生活困難情況，救助對象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》，并報市應急部門審批。
（四）市定：市應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應急部門審批結(jié)果，在財政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊，經(jīng)逐級審核后，實行“一卡通”打卡發(fā)放。
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過冬、維護災區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實工作責任，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時間節(jié)點確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署，切實加強領(lǐng)導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保救助工作落到實處。
（三）強化監(jiān)督檢查。要按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。鎮(zhèn)和村要建立臺賬，認真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應急部門將會同財政、紀檢等部門適時開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保救災款物規(guī)范使用。
（四）推進部門協(xié)同。應急管理站要積極推進與民政、財政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時救助等政策銜接，開展救助對象信息比對，互通共享臺帳數(shù)據(jù)，共同做好受災群眾基本生活保障工作。民政所負責長期兜底保障救助，冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，要按照規(guī)定和流程，及時納入臨時救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會救助范疇；財政所應配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強化因災致困返困情況排查、核實及處理工作，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，防止群眾因災致困返困；其他部門要做好本領(lǐng)域的救助對象摸底，與各村協(xié)調(diào)上報。
冬春生活救助方案篇八
為切實做好我縣20xx—20xx年受災困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應急管理廳省財政廳《關(guān)于切實做好20xx—20xx年度受災困難群眾冬春臨時生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
為把冬春救助工作作為維護廣大人民群眾切身利益、保障受災困難群眾基本生活為工作目標，建立冬春救助檔案，嚴格按照申報程序確定救助對象，確保收到冬春救助資金15個工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點救助、精準救助”要求，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實幫助解決冬春期間受災困難群眾實際困難。
（一）救助對象。受災人員冬春臨時生活救助對象主要是解決當年因災倒房恢復重建、因災致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重、家庭財產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎上，嚴格按照受災人員本人申請或村（居）小組提名、村（居）委員會民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應急管理局審批的程序，精準確定救助對象，并落實公開公示制度。
（三）救助標準。按照《省應急管理廳省財政廳關(guān)于提高自然災害受災困難群眾冬春臨時生活救助標準的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素，對應急管理部門認定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元.150元的標準實施救助。
（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）?？h應急管理局會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進村入戶，開展受災困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評估，摸清底數(shù)，詳細掌握冬春期間受災群眾家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對象類別，并分類登記造冊，按要求填報《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》逐級上報備案。
（二）評議公示階段（分配款物10日內(nèi)）。村（居）民委員會組織民主評議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對象分類和人數(shù)等因素進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段（收到上級通知5日內(nèi)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報縣應急管理局審批，按照縣應急管理局審批意見，告知救助對象救助數(shù)量并及時發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標注“救災”二字。實行實物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報縣局存檔備案。
（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）?？h應急管理局組織力量按照分線分片責任制對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ谩徍饲闆r、公示情況等；查看村級評議記錄、公示情況、救助臺賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確?？h、鄉(xiāng)、村三級臺賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時間規(guī)定及時將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實際困難和解決途徑。
（一）建立工作責任制，嚴格救助程序。建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應急管理局重點抽查”的`工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制?？h應急管理局結(jié)合本地實際，制定冬春救助工作方案，加強指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正的原則，重點做好村級評議和公示工作，精準確定救助對象，確保底數(shù)清、對象準、程序嚴、臺賬實。
（二）加強部門協(xié)調(diào)，做實冬春救助工作。冬春救助資金采用社會化方式發(fā)放，需采取實物救助的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全?？h應急管理局主動會商財政部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。加強與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、救急難等機制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應救盡救。加強與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動在職干部職工“暖冬行動”幫扶機制，給全縣受災困難群眾提供物資幫助。
（三）加強救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。縣、鄉(xiāng)、村要主動配合財政、監(jiān)察、審計等部門加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。同時，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認真組織落實冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對象民主評議結(jié)果、冬春救助標準、救助對象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春生活救助方案篇九
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風雹、自然災害，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實有效開展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區(qū)社會安定。為進一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，結(jié)合當前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現(xiàn)象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務，堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的生活困難通過受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴格落實國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)做好冬春救助工作的要求，切實做到工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實幫助群眾渡過難關(guān)，維護社會穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點，關(guān)注因災返貧致貧戶，加強對受災防貧監(jiān)測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點、分時段實施救助，確保全縣冬春救助工作任務圓滿完成。
據(jù)各村災情報告統(tǒng)計，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進行救助，實現(xiàn)已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災實際情況，須召開村民代表會議研究通過后進行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實施細則》（冀財規(guī)〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關(guān)于加強全省自然災害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關(guān)于進一步規(guī)范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關(guān)于進一步加強自然災害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災狀況，參照本實施方案制定的指導標準，制定本地區(qū)受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實到人、各項救助款物落實到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監(jiān)測對象的救助，要根據(jù)實際情況精準確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災戶按照每戶600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶可以按照一戶一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
自治縣應急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報的因低溫冷凍、風雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
（一）提高認識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學救助方案入手，扎實有效開展工作。
（二）嚴格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進行公示，切實做到救助公開、公平、公正。要堅持“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準統(tǒng)計受災人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
（三）加強監(jiān)管、注重實效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅持“專款專用、無償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
（四）完善檔案、及時反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉(xiāng)應急辦公室，同時各行政村要將各戶救助申請表、“村評、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報鄉(xiāng)應急辦一份，以備檢查。
冬春生活救助方案篇十
20xx年我縣遭受了雪災、風雹、生物災害、洪澇災害等自然災害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災害，共造成13.6萬余人受災，直接經(jīng)濟損失2.29億元。為切實做好全縣今冬明春受災困難群眾生活救助工作，全力保障受災困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應急管理廳河南省財政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應急〔20xx〕104號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救災工作方針，以核準對象、分類救助為重點，堅持以資金救助為主，實物救助為輔，嚴格按照《河南省實施〈自然災害救助條例〉辦法》《河南省自然災害救助應急預案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災困難群眾期盼和訴求，提高工作的預見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細化具體救助措施，確保工作取得實效。
20xx年因災造成冬春期間生活困難，需政府實施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎上認真對需救助對象進行分類，重點救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎上，結(jié)合核定上報的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭，開展需救助對象核查，全面、真實、準確掌握受災需救助人口數(shù)。在核準救助對象時，要嚴格按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進行。
（一）縣應急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災情況、自然災害系統(tǒng)內(nèi)上報的受災人口及需救助人口，分配救災款物。
（二）各鎮(zhèn)根據(jù)縣應急管理局撥付救災款物數(shù)量，按照各村受災情況及各村評議上報需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導會議研究無異議后行文下發(fā)各村。
（三）受災人員本人提出申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會將評議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔相應的`審批責任。
依據(jù)上級文件規(guī)定，冬春臨時生活困難救助用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標準原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實。對于特別困難的受災貧困戶可以適當增加救助標準，但需要個人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點救助”原則，嚴禁按照受災人口、受災面積、受災家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實行分類排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因災致貧返貧戶和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標準，幫助解決實際困難。
按照“?？顚Ｓ谩⒅攸c使用、公開透明”的原則，救災款物用于受災的困難群眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議、公示，無異議由村委會將受災群眾的申請、身份證復印件、一卡（折）通復印件、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強服務意識，認真履職，主動擔責，切實安排好今冬明春困難群眾的生活?？h應急、財政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強對冬春救助工作的指導和督查，及時研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
冬春生活救助方案篇十一
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災害生活救助工作的指導意見》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)制定方案如下：
(一)總體要求。
切實保障好受災群眾基本生活，對因自然災害造成生活困難的受災人員，按規(guī)定及時給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治。
（二）資金分配原則。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄8個村、1個街道委員會。20xx年5-8月份的雨澇災害，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災。市減災委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災害造成生活困難的家庭。
1.受災程度。根據(jù)各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災情況和核災數(shù)據(jù)，采取適度傾斜受災面積大、人口多的村（社區(qū)），合理分配救助資金。
2.人口基數(shù)。根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)量的'多少，按照人口比例，科學分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據(jù)各村（社區(qū)）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因災受損的現(xiàn)實情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭，因自然災害導致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時生活困難的人員，重點救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災人員(含非常住人口)。各村（社區(qū)）要嚴格按照“分類救助、重點救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶和受災的低保戶、散居五保戶、重點優(yōu)撫對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標準。
1.受災重點戶。對于因災住房倒塌、農(nóng)作物嚴重絕收因災造成家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因災造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點優(yōu)撫對象，給子重點救助，按一類標準給子助，按每人不低于410元實施救助。
2.受災一般戶。對于因災住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因災造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類標準給予救助，按每人不低于300元不超過410元實施救助。
3.受災其他戶。對于因災其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區(qū)）可根據(jù)受災群眾家庭困難程度等因素，按照三類標準給予救助，按每人不低于150元不超過300元實施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內(nèi)同一類救助對象必須同標準，不得出現(xiàn)同類不同標準的情況。
(三)救助程序。
各村（社區(qū)）要加大災情核查力度，核定災情數(shù)據(jù)，建立災情核查臺賬，為受災人員救助提供詳實依據(jù);建立由鎮(zhèn)負責統(tǒng)一組織，包村干部、駐村工作隊和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災工作機制。在核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序進行救助：
1.受災人員向所在村(社區(qū))民委員會提出申請，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會提名。
2.村(社區(qū))民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進行民主評議，確定擬救助對象。
3.村(社區(qū))民委員會將擬救助對象在村(社區(qū))民委員會公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村(社區(qū))民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鎮(zhèn)級審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會提交的材料一并報市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應急管理局審批意見，及時發(fā)放救助資金。
(一)嚴格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴格執(zhí)行救災款物使用管理規(guī)定，堅持專項管理，?？顚Ｓ谩＞葹馁Y金必須嚴格實行社會化發(fā)放，必須用于解決受災人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災款物發(fā)放要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
（二）加強監(jiān)察力度。各村（社區(qū)）要嚴格落實救助程序，主動向社會公布救災款物管理使用情，自覺接受鎮(zhèn)紀委監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正救災款使用中存在間題，對違紀違規(guī)間題，要嚴肅追責問責;構(gòu)犯罪的，要依法追究刑事責任。
(三)做好臺賬備案。各村（社區(qū)）要根據(jù)災害救助需求核查情況，嚴格救助資金發(fā)放程序和原則、切實做好公示、相關(guān)會議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作，科學制定分配方案和分類救助標準，確保冬春救助資金及時發(fā)放到困難群眾手中，確保救災款物管理使用公正、公平、公開，陽光運行。
（一）強化工作責任。各村（社區(qū)）要切實履行主體責任，加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保受災人員生活救助工作有序進行。一是要及時制定受災人員救助方案，確保救災款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強災款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確?？钗锸褂靡?guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，各地要對照各項社會救助政策切實做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線，切實做到救助流程無縫銜接。要切實把黨和政府對受災群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實處。確保受災困難群眾基本生活得到有效保障，堅決杜絕因救助不到位、不及時等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務微信群、村(社區(qū))政務公開欄等渠道，對受災人員生活救助標準、申請程序、發(fā)放方式等政策進行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災害救助政策，增強政策知曉率和政府公信力。
冬春生活救助方案篇十二
3、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
20xx-20xx年度冬春生活困難補助資金的補助綜合考慮受災戶受災情況、家庭經(jīng)濟困難和生產(chǎn)自救能力，按照當年受災程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標準如下：
(一)因災作物絕收或嚴重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的。口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因災房屋倒損。因災住房倒塌或嚴重損壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個月。
(三）因災其他困難戶。其他因災困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個月。受災戶屬兩種以上受災類型的，按照單一類型的最高救助標準救助，不能疊加計算。
冬春生活救助方案篇十三
根據(jù)懷遠縣減災救災委員會辦公室《懷遠縣20xx年度自然災害救災(冬春救助）實施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災害救災(冬春救助）資金19萬元；同時下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報鎮(zhèn)政府領(lǐng)導同意后，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）救助原則。
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。
（三）資金救助標準。全鎮(zhèn)人均救助標準原則上不低于270元；根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續(xù)，由縣應急局審批。
（四）救助程序。
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。
4.鎮(zhèn)、村委會利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話（8971600），接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報縣應急局審核。
（五）救助時間和步驟。
1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合各自實際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實施方案》，于1月8日前將方案報縣應急局。
2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至郵箱；1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊完成，同時將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要（分管）負責人簽字并加蓋公章報送至縣應急管理局應急救援和物資保障股。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助”字樣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。鎮(zhèn)應急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結(jié)評估，形成專題報告，于3月31日前報縣應急局。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災群眾安全溫暖過冬。
(二)?？顚Ｓ?，重點使用。嚴格執(zhí)行救災款物“專款專用、重點使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組及貧困戶，實施分類救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦后續(xù)將會同相關(guān)部門組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)紀問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
冬春生活救助方案篇十四
通過實際行動去幫助那些需要幫助的社區(qū)弱勢群體。通過組織社區(qū)冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區(qū)弱勢群體生活問題，使社區(qū)弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
1、時間、12月22日。
2、地點、xx社區(qū)xx小區(qū)。
1、孤寡老人、為老人送去冬至團子。
2、流動困難兒童、為其送去學習文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
分片區(qū)進行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學習文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區(qū)舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)文化的`同時，也有力地促進了社區(qū)鄰里之間的和睦、和諧。
冬春生活救助方案篇十五
為扎實做好我鄉(xiāng)20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災困難群眾的基本生活，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣冬春救助工作會議和南應急〔20xx〕51號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
嚴格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準、救助措施及時”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點救助”的原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，加大救助力度，做到分戶施策，實施精準救助。
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
對于群眾有異議的，要認真組織復核，確實不符合救助條件或救助標準不適當?shù)?，要及時更正并做好解釋說明工作；對特殊群體要給予適當傾斜，確保受災困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。
各村要站在保民生、解民憂、維護社會安全穩(wěn)定的高度，切實加強組織領(lǐng)導。一是包村鄉(xiāng)干部親自抓，村干部抓落實的工作格局。二是嚴格工作程序，強化公開透明。在核查確定救助對象時，分類登記造冊，嚴格工作紀律，落實工作職責，確保冬春救助工作能如期落實到位。各村要廣泛宣傳受災困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會監(jiān)督，提高政府的公信力。同時，要及時研究解決群眾反映的熱點問題，為受災困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實效。冬春救助是一項民生工程，是黨和政府對受災困難群眾關(guān)心的一項制度性工作。鄉(xiāng)黨委政府將對各村冬春救助工作開展情況進行督查。對重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴格追究相關(guān)人員的責任。
1．提高人均救助標準。全鄉(xiāng)救助標準原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。嚴禁按地畝、人口和戶數(shù)平均分配，不允許救災金額出現(xiàn)小數(shù)點有幾角幾分現(xiàn)象。
2．實施分類救助、重點救助。根據(jù)受災困難家庭情況，進行分類排隊、因戶施策。救助幅度重點困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴格救助款物的`管理。
堅持“?？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進受災農(nóng)戶家中進行“拉網(wǎng)式”摸底排查，鄉(xiāng)村干部入戶核查要有照片，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細調(diào)查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準。
（二）嚴格救助程序，實施精準救助。
1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?，段郢鄉(xiāng)立即召開會議研究制定救災款物分配方案，安排督促各村委會抓緊實施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。鄉(xiāng)村兩級須嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象。各村冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要在村組進行公示不少于10日，村級公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報電話（鄉(xiāng)和村兩級的舉報電話）等。鄉(xiāng)級公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)政府舉報電話等。
3.及時發(fā)放款物，注重救助實效。縣應急管理局接到我鄉(xiāng)上報冬春救助人員審定后，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標注與“救災”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，縣應急管理局會及時將救助相關(guān)情況在縣政務公開網(wǎng)上進行公開。
（一）提高思想認識。
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村要立即安排部署，嚴格落實責任，按照規(guī)定時序推進冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實效。
（三）強化監(jiān)督檢查。
全鄉(xiāng)各村至鄉(xiāng)政府均要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫受災人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊，存檔備查。段郢鄉(xiāng)將積極配合本縣財政、監(jiān)委、審計等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春生活救助方案篇十六
為進一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災群眾基本生活，確保受災群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金分配方案。
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災害，轄區(qū)13個行政村受到不同程度的災害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報摸底受災人口總臺賬，縣應急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點救助”原則，結(jié)合各村上報鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
根據(jù)利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則；堅持救助資金“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”原則。
根據(jù)各村前期上報鎮(zhèn)的`摸底臺賬為依據(jù)，按照縣應急局下發(fā)的文件要求，重點困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
各村（社區(qū)）要切實負起冬春救助的廉政職責，加強監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀、違法行為，嚴禁優(yōu)親厚友，否則將進行責任追究，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)進行處理。
冬春生活救助方案篇十七
根據(jù)安徽省財政廳安徽省應急管理廳《關(guān)于下達20xx年中央和省級自然災害救災資金預算(冬春救助）的通知》（皖財資環(huán)〔20xx〕1366號）和懷遠縣20xx年度自然災害救災（冬春救助）實施方案（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災害救災(冬春救助）資金16萬元；同時下?lián)芪益?zhèn)省級冬春救助物資：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）救助原則。
1.堅持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟、社會捐助和對口幫扶的原則。
3.突出重點，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因災造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。同時，要加強與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的`救助。
（三）資金救助標準。全鎮(zhèn)人均救助標準原則上不低于270元；根據(jù)受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進行救助的，應履行單獨審批手續(xù)，由鎮(zhèn)政府和縣應急局審批。
（四）救助程序。
1.受災群眾本人申請或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會議或民主評議小組進行評議，確定擬救助對象。
4.各村利用政務公開欄，公開公示補助項目、補助對象、補助標準和補助金額和物資；設立舉報電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報鎮(zhèn)應急辦審核。
5.鎮(zhèn)應急辦、民政辦對各村報送的救助對象信息、資金和物資發(fā)放數(shù)據(jù)等進行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊和匯總表報縣財政局。
6.縣財政局復核后辦理支付，通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮(zhèn)應急辦在資金和物資發(fā)放后，及時整理歸檔相關(guān)文件、表冊。各村應依據(jù)資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺賬，并存檔備查。
（五）救助時間和步驟。
1.制定救助方案。各村要在深入調(diào)查摸底的基礎上，結(jié)合各自實際，認真制定《受災困難群眾冬春救助實施方案》。
2.確定救助對象。各村按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處；1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負責人簽字并加蓋公章報送至鎮(zhèn)民政辦黃夢茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應急局會同縣財政局通過涉農(nóng)補貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標注“冬春救助”字樣；鎮(zhèn)政府同步將救災物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實情況和實施成效進行總結(jié)評估，形成專題報告，于3月31日前報鎮(zhèn)民政黃夢茹處。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各村要充分認識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實保障冬春受災群眾的基本生活。要加強組織領(lǐng)導，落實分級負責制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，真正把冬春救助工作落到實處，確保受災群眾安全溫暖過冬。
(二)專款專用，重點使用。嚴格執(zhí)行救災款物“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟情況、受災情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點救助村、組及貧困戶，實施分類救助，嚴禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)應急辦后續(xù)將組成督查組開展專項監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強對救災款物發(fā)放工作的審計，確保救助工作及時、高效、規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)紀問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴導致救助對象不精準引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災款物變相挪作他用的，將嚴肅究相關(guān)責任人的責任。
冬春生活救助方案篇十八
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實做好今冬明春災民生活救助工作，根據(jù)救災工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
以貫徹落實黨的“十九大”精神為指導，堅持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅持以解決災民生活為重點，切實安排好冬春期間受災群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護社會和諧穩(wěn)定。
困難群眾生活救助對象包括：因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時，要優(yōu)先照顧因災倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等經(jīng)濟比較困難的家庭。
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應急局、區(qū)財政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。
救助對象的.核定按以下程序進行：
（1）申請人所在的村召開村民代表會議進行評議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報；
（4）鎮(zhèn)上報的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負責人簽字。
1、層層落實責任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實行層層負責制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責任制，分片包干、分級負責，確保冬春救助落到實處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實行糧食損失副業(yè)補，主糧損失雜糧補；二是引導組織受災群眾外出務工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災戶和特困戶。
3、嚴格發(fā)放程序和時間。本次冬春救助資金務必配合區(qū)應急局、區(qū)財政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。
4、按時上報各種資料。吳小街鎮(zhèn)應急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報區(qū)應急局審核后撥付資金。
冬春生活救助方案篇十九
為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，切實關(guān)注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關(guān)方案如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領(lǐng)導安排，各辦公室主任具體負責，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
1、各聯(lián)點領(lǐng)導，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關(guān)注，認真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認真摸查慰問對象，重點關(guān)注優(yōu)撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關(guān)社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。
6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結(jié)束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。
冬春生活救助方案篇二十
為認真貫徹落實中央、省和我市關(guān)于保障困難群眾安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關(guān)愛救助行動工作方案》，主要任務如下。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點，對困難群眾安全溫暖過冬情況進行一次全面調(diào)查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
積極引導社工機構(gòu)、志愿服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發(fā)揮社會救助“熒(營)光行”關(guān)愛機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關(guān)愛。加強對無集中供暖條件養(yǎng)老機構(gòu)和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區(qū)可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類安全事故發(fā)生，也可通過購買清潔取暖設備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類困難群眾安全溫暖過冬。
結(jié)合疫情防控，加快對各類困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進度，及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障范圍，發(fā)放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享比對，及時監(jiān)測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。
對不能自主取暖的分散供養(yǎng)特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等服務設施，動員其入住機構(gòu)集中供養(yǎng)；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養(yǎng)的特困人員，送往專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療，病情穩(wěn)定的，妥善安置供養(yǎng)；切實落實好分散供養(yǎng)特困人員、孤困兒童等照料監(jiān)護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農(nóng)村留守兒童父母采取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統(tǒng)籌志愿者、社會工作者等多方力量，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構(gòu)的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務機構(gòu)安全生產(chǎn)工作的檢查指導，督促民政務機構(gòu)及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構(gòu)，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執(zhí)法等部門，引導社會組織，發(fā)動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無著流浪乞討人員得到及時有效救助。對發(fā)現(xiàn)的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時送到醫(yī)療機構(gòu)治療；對有返鄉(xiāng)意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉(xiāng)；對發(fā)現(xiàn)的其他人員，送到救助管理機構(gòu)進行集中庇護救助。
節(jié)日期間，要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公布各級社會救助服務熱線，嚴格執(zhí)行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門、受助及時。
冬春生活救助方案篇二十一
為切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作，根據(jù)《省減災辦省應急廳關(guān)于扎實開展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈應急管理部財政部關(guān)于組織開展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實際，制定本方案。
全面貫徹落實20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話會議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務”的工作理念，切實做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務院對受災困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過冬、安心過節(jié)，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進全市和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開展，烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在社會事務辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
堅持“政府救濟、社會互助”及“精準、及時、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時段進行分類排隊，突出救助重點。重點做好受災人群中的因災倒房重建或重損維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
（一）救助對象。結(jié)合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計和核對工作，做到底數(shù)清楚，對象準確，情況明了。進一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類救助、重點救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實行分類排隊，重點關(guān)注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災社會救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災的低保戶等特殊困難人員的'救助。
（二）資金來源。口糧救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級配套資金26950元，烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計203800元。
（三）發(fā)放時間及方式。時間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現(xiàn)金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進行，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
（一）救助辦法。
各村（居）在前期調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)省、市測算的救助人口為基數(shù)，再次組織專門力量逐村、逐戶核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進行詳細分類，實施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（六盤水應急通〔20xx〕31號）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實施救助。
（二）救助標準。
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶。
按照“戶報、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
（一）戶報。受災人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。
（二）村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實）后確定擬救助對象，并在村居民委員會公示不少于7個自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實）意見、救助對象銀行賬戶等材料報烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
（三）鄉(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報縣級應急部門。要按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調(diào)查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門打款回執(zhí)單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
（四）縣定?？h級應急管理部門審核確定后，由縣級財政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災工作“四公開一監(jiān)督”（政策、對象、標準、數(shù)量公開、接受社會監(jiān)督）的要求，把冬春救助納入政務（村務）公開，民主管理的重要內(nèi)容進行公開。
（一）各村（居）要成立冬春救助工作小組，結(jié)合本小組實際，分組逐戶調(diào)查，嚴格按救助程序開展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
（二）各村（居）于20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮(zhèn)社會事務辦。
冬春生活救助方案篇二十二
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準備工作。
1、加強領(lǐng)導。為加強對集中送溫暖活動的組織領(lǐng)導，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領(lǐng)導小組。組長由市總工會主席劉太平擔任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調(diào)查摸底。xx年11月，市總工會轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)吉林省總工會關(guān)于在全省開展職工生活大檢查的通知的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調(diào)查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關(guān)部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經(jīng)費安排31,500元。
4、確定標準。市總工會于20xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎上，確定今年每戶增加一桶油，金額達到200元。
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業(yè)。
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標準發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工。
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關(guān)系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領(lǐng)導一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標準500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內(nèi)容，認真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
冬春生活救助方案篇二十三
今年，濉溪縣給我鎮(zhèn)分配自然災害救助（冬春救助）資金為30萬元。根據(jù)濉減救辦【20xx】8號文件要求，為切實做好我鎮(zhèn)受災人員冬春期間生活救助工作，確保我鎮(zhèn)受災群眾有飯吃、有衣穿，不出現(xiàn)非正常現(xiàn)象，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定本分配方案。
1.救助標準：人均不低于270元，不得平均發(fā)放。
2.救助對象確定：戶報、村評、鎮(zhèn)審、縣定。
3.救助資金適用范圍：主要用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災的.困難群眾，且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺賬中的受災人員。原則對因災造成生活困難且自救能力差的給予重點救助，即優(yōu)先考慮：建檔立卡貧困戶、受災低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、困難殘疾人、一般困難戶。按類型分別制定救助標準，總體人均不低于270元。要以重后輕的救助方式分類施行，嚴禁平均分配。
1.由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)紀委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規(guī)范。
2.入戶核查，是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金等現(xiàn)象，救助對象是否符合救助條件。
3.各村要及時做好救助資金發(fā)放方案。在分配因災救助資金過程中，要嚴格執(zhí)行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，認真做好冬春救助資金的填寫發(fā)放工作，并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮(zhèn)安監(jiān)辦(附件3上報材料清單）。
4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災人員對象手中。各村務必于1月5日前將相關(guān)材料（個人申請書、村會議記錄、公示照片、身份證復印件、戶口本復印件、糧補卡“一卡通”復印件）一式兩份交到鎮(zhèn)安監(jiān)辦，同時上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15099200.html】
