市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃（優(yōu)秀12篇）

總結(jié)是沉淀經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，通過(guò)總結(jié)我們可以更好地吸取教訓(xùn)，避免犯同樣的錯(cuò)誤。如何培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是寫一篇完美總結(jié)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)資源分配和利益協(xié)調(diào)的學(xué)科，關(guān)系到社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定。那么我們?cè)撊绾翁岣咦约旱臄?shù)學(xué)水平呢？以下是小編為大家整理的一些數(shù)學(xué)題目，希望能幫助到大家。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇一

自開(kāi)始，我市在全體公民中實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，依法治理工作不斷深入，公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有力保障。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，加快依法治市步伐，進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)和全市社會(huì)法治化管理水平，保證我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施，推動(dòng)平安和諧日照建設(shè)，有必要從至在全市公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：

一、法制宣傳教育的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體部署，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)，進(jìn)一步提高公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

二、法制宣傳教育的主要任務(wù)。根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，確定法制宣傳教育的任務(wù)。要廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳憲法，開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使全市公民進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，提高憲法意識(shí)，自覺(jué)遵守憲法，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，樹立憲法權(quán)威。適應(yīng)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的.法律法規(guī)，增強(qiáng)全市公民社會(huì)主義法治理念和愛(ài)國(guó)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及權(quán)利義務(wù)觀念，培養(yǎng)全市公民自覺(jué)學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的行為習(xí)慣，保障和促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。

三、突出重點(diǎn)對(duì)象，采取不同措施，增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性。在繼續(xù)做好全體公民法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，同時(shí)做好青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村“兩委”成員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力；所有公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化青少年特別是在校學(xué)生的法制宣傳教育，努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和依法管理的能力。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”成員和進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，要突出法制教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，引導(dǎo)廣大進(jìn)城務(wù)工人員了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識(shí)和途徑，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、普治并舉，同步推進(jìn)，整體提高依法治市水平。認(rèn)真實(shí)施《日照市―年依法治市規(guī)劃》，全面開(kāi)展依法治市、依法治區(qū)(縣)、依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)，制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，搞好組織實(shí)施；積極探索推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的新形式。圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)以及社會(huì)管理，開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作，開(kāi)展法治城市、法治區(qū)縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全社會(huì)法治化管理水平;深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度;完善政府法律顧問(wèn)制度，推行公職律師制度；圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng);開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

五、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育的形式和載體，提高法制宣傳教育的社會(huì)效果。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為內(nèi)容的公民法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)主題活動(dòng)，把法制宣傳教育融入基層人民群眾的生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒體要樹立責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)法制欄目建設(shè)，開(kāi)展準(zhǔn)確生動(dòng)、通俗易懂的法制宣傳教育。加強(qiáng)法制文藝宣傳工作，繁榮法制文化事業(yè)，提高法制宣傳教育的吸引力和感染力。加強(qiáng)政府和專業(yè)普法網(wǎng)站建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)各種法制宣傳教育園地、陣地建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范法制宣傳教育志愿者活動(dòng)。搞好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)。

六、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。各國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，進(jìn)一步健全法制宣傳教育制度，落實(shí)工作責(zé)任，在搞好內(nèi)部宣傳教育的同時(shí)，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要力戒形式主義，注重實(shí)際效果。要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣開(kāi)展法制宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，采取有效措施，解決人員、交通、教材、經(jīng)費(fèi)、器材、設(shè)施等問(wèn)題，為基層法制宣傳教育順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

七、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到切實(shí)執(zhí)行。各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)要把對(duì)法律的實(shí)施監(jiān)督工作與法制宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)法制宣傳教育工作的不斷深入。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二

在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)普法辦的指導(dǎo)下，全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育取得了顯著成效。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育提出的新要求，繼續(xù)提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律素質(zhì)和殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)與任務(wù)。

（一）目標(biāo)。

通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作者的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念；提高殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

（二）任務(wù)。

1、學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要組織廣大殘疾人和殘疾人工作者進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律制度，努力提高殘疾人和殘疾人工作者的憲法意識(shí)和民主法制觀念。注重培養(yǎng)殘疾人權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)殘疾人遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。注重提高廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法服務(wù)、依法管理的能力。

2、學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，圍繞殘疾人工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。要大力宣傳與殘疾人工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是殘疾人保障法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育、環(huán)境和權(quán)益保障等相關(guān)的法律知識(shí)，為全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，加強(qiáng)殘疾人教育和就業(yè)工作，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，辦好20北京殘奧會(huì)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。特別是要注意宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、使殘疾人共享改革發(fā)展成果服務(wù)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。促進(jìn)殘疾人依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為。加強(qiáng)對(duì)殘疾人依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)殘疾人依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律宣傳教育，預(yù)防違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)崇尚法律、遵守法律、依法辦事社會(huì)風(fēng)尚的形成。

4、把法制宣傳教育與弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀緊密結(jié)合起來(lái)。公民權(quán)利義務(wù)教育要與深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，法制教育要與道德教育相結(jié)合，要在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)深化社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義榮辱觀教育滲透到殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，要求廣大殘疾人和殘疾人工作者熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，積極踐行“八榮”行為，自覺(jué)抵制“八恥”現(xiàn)象，把公民道德建設(shè)和殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

5、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人事業(yè)依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內(nèi)在要求。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)要妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)依法治理力度，努力提高殘疾人事業(yè)法治化管理水平。

三、工作要求。

（一）廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立法制觀念，提高依法行政、依法管理能力，規(guī)范決策行為和服務(wù)行為；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試考核制度。建立和完善殘聯(lián)系統(tǒng)干部法制宣傳教育制度，要將干部學(xué)法用法納入干部總體培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。

（二）各級(jí)殘聯(lián)要向一切有接受法制教育能力的殘疾人，深入宣傳憲法、國(guó)家基本法律知識(shí)和殘疾人保障法等專門法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)殘疾人的社會(huì)主義民主法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。各級(jí)殘聯(lián)、各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)要在特殊教育學(xué)校、兒童福利院、福利企業(yè)和殘疾人比較集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村積極開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦法制圖片展覽等，做好對(duì)殘疾人的法制宣傳教育。在向殘疾人提供法律幫助、接待殘疾人來(lái)訪等工作過(guò)程中，向殘疾人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，把法制宣傳教育融入到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。

（三）堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)殘疾人工作的具體情況，根據(jù)各類殘疾人的不同需求，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。堅(jiān)持普法與解決殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及其他權(quán)益問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)揮殘疾人維權(quán)崗的作用，引導(dǎo)殘疾人遇到問(wèn)題時(shí)要依法尋求法律幫助。注重提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的素質(zhì)，提高殘疾人事業(yè)的法治化水平。

（四）繼續(xù)向社會(huì)公眾和有關(guān)部門宣傳殘疾人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)。加大對(duì)機(jī)關(guān)以及村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的法制宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)各界了解和掌握有關(guān)殘疾人權(quán)利保障的`法律法規(guī)，并自覺(jué)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

（五）各級(jí)殘聯(lián)要充分利用各種宣傳資源，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。要充分發(fā)揮《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》、《華夏時(shí)報(bào)》、《殘疾人工作通訊》等報(bào)刊及地方殘聯(lián)所辦報(bào)刊，中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)站及地方殘聯(lián)、各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)所辦網(wǎng)站的作用，積極利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等大眾傳媒，及時(shí)反映普法工作的動(dòng)態(tài)，交流普法工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍，推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作的開(kāi)展。

（六）在每年的全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)、國(guó)際聾人節(jié)等大型紀(jì)念活動(dòng)日，在新的法律法規(guī)頒布時(shí)，特別是殘疾人保障法修訂案和殘疾人權(quán)利國(guó)際公約通過(guò)后，要集中組織開(kāi)展大規(guī)模的公眾宣傳活動(dòng)。

（七）注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣和宣傳普法和依法治理工作先進(jìn)典型。培養(yǎng)一大批學(xué)法用法帶頭人和積極分子，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。

四、工作步驟和安排。

全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：

制定規(guī)劃和宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)本規(guī)劃和地方普法規(guī)劃的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定五年普法規(guī)劃，并做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的“五五”普法規(guī)劃年底前報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2006年到2010年。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合殘疾人工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，確定年度法制宣傳教育的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，分層次、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施，并將年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦。年開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

總結(jié)驗(yàn)收階段：2010年。進(jìn)行總結(jié)評(píng)比、檢查驗(yàn)收工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。

（一）各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。普法工作作為“十一五”期間殘疾人工作的重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要把法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，要成立由殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善議事、工作匯報(bào)和工作監(jiān)督等制度，逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高專兼職工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校師生志愿者參加殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)殘疾人開(kāi)展法制宣傳教育，為殘疾人提供形式多樣方便有效的法律服務(wù)，寓法制宣傳教育于法律服務(wù)之中。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)在開(kāi)展法制宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)殘聯(lián)的財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，保證工作正常有效的開(kāi)展。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇三

至，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)全民法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，全區(qū)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治區(qū)工作不斷深化，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平不斷提高，法制宣傳教育在推動(dòng)全區(qū)民主法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，提高全區(qū)公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)法治鼓樓、構(gòu)建和諧鼓樓的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我區(qū)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)目標(biāo)的法制保障。根據(jù)國(guó)家及省、市“五五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定鼓樓區(qū)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)任務(wù)和又好又快發(fā)展的主題，緊密結(jié)合道德教育，著力于增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，服務(wù)于“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面、廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育，傳播法治思想，培育法治理念，推進(jìn)法治實(shí)踐，為全面建設(shè)“法治鼓樓”、構(gòu)建“和諧鼓樓”營(yíng)造良好的法治基礎(chǔ)和法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)。

適應(yīng)黨和政府工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合我區(qū)法治建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全區(qū)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力的水平；進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；在全區(qū)基本形成人人學(xué)法用法，各方依法辦事的良好氛圍。

（三）工作原則。

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，部署和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確，把握方向。要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并重、守法與依法維權(quán)并重的宣傳方針，注意培育法治理念，弘揚(yáng)法治精神，克服片面性，把握正確的輿論導(dǎo)向。

4、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效。要根據(jù)不同對(duì)象群體的特點(diǎn)，把握法制宣傳教育的根本需求，創(chuàng)新工作形式，確定重點(diǎn)內(nèi)容，制定年度工作計(jì)劃，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，普及憲法知識(shí)，努力提高全區(qū)公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳“民主法治”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，強(qiáng)化和培育公民的民主法治觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)、道德意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，放大誠(chéng)信湖南路品牌效應(yīng)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成商業(yè)誠(chéng)信的濃厚氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生、文化體育事業(yè)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)資源節(jié)約型鼓樓和綠色鼓樓建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)意識(shí)和尊重保護(hù)勞動(dòng)者生命、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)等合法權(quán)益意識(shí)。大力開(kāi)展與城市房屋拆遷、土地征用和企業(yè)改制等社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品為重點(diǎn)的整頓食品和藥品行業(yè)秩序的法制宣傳教育，以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，以打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)主義道德規(guī)范教育，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。積極開(kāi)展基層民主自治觀念和能力的宣傳教育，豐富“社區(qū)議事園”制度內(nèi)涵，規(guī)范社區(qū)民主自治和居民文明行為，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，依法解決各種矛盾糾紛。開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治理。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，全面推進(jìn)依法治區(qū)工作，促進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理工作的開(kāi)展，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，推進(jìn)法治鼓樓建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。適應(yīng)司法體制改革，促進(jìn)公正司法。積極引導(dǎo)公民參與法治實(shí)踐，大力開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，努力拓展公民有序政治參與的渠道和途徑，不斷健全充滿活力的基層自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的深入開(kāi)展。

三、對(duì)象和要求。

（一）法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。全區(qū)廣大公民都應(yīng)結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，切實(shí)提高依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，要把學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容，區(qū)委組織部、宣傳部、黨校要把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的形式和渠道，開(kāi)辟領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)法新途徑。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法、公務(wù)員法及專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律。結(jié)合全區(qū)“5+x”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體。加強(qiáng)法律考試檔案管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)與干部組織檔案、人事檔案的有效銜接。司法和行政執(zhí)法人員，除參加集中培訓(xùn)外，還要按專業(yè)化要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)與本職相關(guān)的法律法規(guī)，并納入隊(duì)伍建設(shè)和政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，公正司法、依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。中小學(xué)生的法制教育要與品德教育相結(jié)合，著重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)教育，努力培養(yǎng)愛(ài)國(guó)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，逐步養(yǎng)成守法習(xí)慣；大中專學(xué)生要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律和遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。發(fā)揮課堂教育主渠道作用，加強(qiáng)法制教育師資力量建設(shè)，有條件的可配備專職法制課教師。整合社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)校、“新市民”子女和重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，延伸法制宣傳教育，探索重點(diǎn)青少年幫教途徑，逐步完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育體系，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，力爭(zhēng)“五五”普法期末，全區(qū)在校生法律素質(zhì)測(cè)評(píng)總體水平位居南京市前列。積極開(kāi)辟第二課堂，開(kāi)展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)揮青少年法制教育基地、社區(qū)教師、“五老”隊(duì)伍、各類志愿者和社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織作用，開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育和寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的'校外法制實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)校園法制文化建設(shè)，組織引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理工作。

（五）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的合同、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障、環(huán)境資源保護(hù)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷及變相傳銷行為等方面的法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化依法治企理念，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。積極開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，工商、稅務(wù)等行政管理部門要定期或不定期舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)從業(yè)人員法制宣傳教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和實(shí)施，充分發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)工會(huì)組織的作用。各街道要根據(jù)屬地管理的要求，把企業(yè)納入法制宣傳教育的范圍，指導(dǎo)、督促其開(kāi)展法制宣傳教育工作，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法由工商行政管理部門監(jiān)督實(shí)施，并納入年度監(jiān)督審核內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。要培養(yǎng)和增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的守法意識(shí)和依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，使他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑和渠道。按屬地管理、誰(shuí)用工誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)管理誰(shuí)教育的原則，主管部門和用工單位要將外來(lái)務(wù)工人員的法制教育納入公民法制教育范圍，建立制度，落實(shí)責(zé)任。街道、勞動(dòng)、房產(chǎn)、公安、工商、衛(wèi)生、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)職能部門，要把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，將法制宣傳教育滲透于管理、服務(wù)、維權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員存在的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，依托“新市民”教育管理服務(wù)體系，深入開(kāi)展“服務(wù)新市民，送法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑和形式，在外來(lái)務(wù)工人員集中居住地、工作場(chǎng)地及“新市民”子弟學(xué)校等場(chǎng)所，開(kāi)展豐富多彩、圖文并茂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的守法意識(shí)和依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，努力在全區(qū)營(yíng)造共同關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)氛圍。

四、工作制度和措施。

1、深化學(xué)法制度。進(jìn)一步堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試和黨校培訓(xùn)等制度，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部夜校制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核檔案制度；進(jìn)一步完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核、登記備案制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員培訓(xùn)、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)堅(jiān)持行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度，每年不少于15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)校要將法制宣傳教育內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)，教育主管部門和政法部門要規(guī)范加強(qiáng)法制教育師資力量和法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，探索建立學(xué)校法制教育績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制；建立普法聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)骨干法制教育培訓(xùn)制度，建立健全社區(qū)法律學(xué)堂工作機(jī)制，推廣建立街道“新市民”教育服務(wù)管理中心；進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)法制教育輪訓(xùn)制度。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定和加強(qiáng)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配齊備強(qiáng)與工作相適應(yīng)的專（兼）職人員。建立健全面向全社會(huì)、覆蓋全區(qū)的普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、法制新聞工作者隊(duì)伍、法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、法制小記者隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍、法制漫畫創(chuàng)作隊(duì)伍、法律宣傳志愿者隊(duì)伍和法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾提供高質(zhì)量的理論輔導(dǎo)和實(shí)踐服務(wù)。

3、整合社會(huì)資源。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)充分利用自身職能優(yōu)勢(shì)、崗位優(yōu)勢(shì)、設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程，融入社區(qū)自治活動(dòng)、社會(huì)矛盾調(diào)處、社會(huì)弱勢(shì)群體法律援助、群眾休閑娛樂(lè)生活等工作生活之中。政法部門、律師所要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用，大力開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，積極鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者、法律院校（系）師生、社區(qū)法律骨干和具有一定法律知識(shí)的“法律人”為社會(huì)法制宣傳服務(wù)。

4、構(gòu)建工作平臺(tái)。全區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)居民活動(dòng)中心等場(chǎng)所設(shè)置建立的法制宣傳櫥窗、公益廣告牌以及公共場(chǎng)所的電子顯示屏要成為全區(qū)公民獲取法律知識(shí)最便捷的渠道，有條件的可以建立法制長(zhǎng)廊或法制主題廣場(chǎng)。積極利用黨校、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)議事園、黨建議事園、社區(qū)法律學(xué)堂等教育平臺(tái)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，使其成為干部群眾、外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法的重要載體。充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育主渠道作用，積極利用各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊、?？⒕W(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)要開(kāi)辟法制宣傳教育網(wǎng)頁(yè)。大力開(kāi)展創(chuàng)建法制教育示范基地活動(dòng)。

5、營(yíng)造法制氛圍。繼續(xù)推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。繼續(xù)做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日和每月“18”法律廣場(chǎng)活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的系列宣傳教育，要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)。不斷探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，拓展法制教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。要把法制作為現(xiàn)代文化的內(nèi)容，貫穿于文明社區(qū)、文明樓棟、文明人建設(shè)，有條件的主題廣場(chǎng)、公園、景觀旅游區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)要用健康向上的文化形式表現(xiàn)法制內(nèi)容。挖掘鼓樓文化資源，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極將法制文化滲透到“一街?jǐn)?shù)特、一居一品”民俗文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)之中，融入鼓樓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，在全區(qū)營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)普法工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是普法工作辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在司法局，負(fù)責(zé)全區(qū)普法日常工作，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負(fù)責(zé)本規(guī)劃的具體組織實(shí)施。區(qū)委、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，要從政治文明建設(shè)高度，納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入依法治區(qū)規(guī)劃，納入各部門的目標(biāo)管理體系。人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的審議、定期視察、檢查活動(dòng)，監(jiān)督規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府各部門、各街道是法制宣傳教育的重要職責(zé)部門，應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員進(jìn)行年度法制培訓(xùn)。組織、人事及教育行政等部門具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法和青少年的法制教育；文化管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾性法治文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過(guò)程中要通過(guò)以案說(shuō)法，辨理析法，開(kāi)展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省法制宣傳教育條例》，把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各街道、系統(tǒng)也要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。

（四）建立健全法制宣傳教育評(píng)估考核和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查，確保規(guī)劃得到落實(shí)；探索建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核體系，組織開(kāi)展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，評(píng)估政府法治化管理現(xiàn)狀、普法工作成效，制定考評(píng)指標(biāo)；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展年度和階段性總結(jié)。

六、工作步驟和安排。

本規(guī)劃從開(kāi)始實(shí)施，到結(jié)束，共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：年上半年，各街道、部門、行業(yè)要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本街道、部門、行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至年。依據(jù)本規(guī)劃所確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合街道、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。組織中期檢查。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇四

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市關(guān)于普法宣傳教育和依法行政工作的一系列方針政策，順利完成了第四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，全系統(tǒng)依法行政、依法治價(jià)的水平得到鞏固和提高。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，逐步解決價(jià)格工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工的的法制觀念，提高依法行政的能力和水平，根據(jù)《··省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)貴州省物價(jià)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃(2006—2010)的通知》(黔價(jià)綜法272號(hào))要求，結(jié)合我市價(jià)格工作實(shí)際，制定遵義市物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于我市“十一五”規(guī)劃綱要制定的總體目標(biāo)，繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政、依法治價(jià)，促進(jìn)價(jià)格工作全面走上法制化軌道。

(二)目標(biāo)。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育活動(dòng)，全面提高物價(jià)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。通過(guò)幾年的努力，實(shí)現(xiàn)由提高物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工法律意識(shí)向提高干部職工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治價(jià)的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平，推進(jìn)依法治價(jià)工作進(jìn)程，做到“放得開(kāi)，管得好”。各級(jí)物價(jià)干部要拓寬自己的知識(shí)面，熟悉國(guó)家的基本法律法規(guī)，掌握與物價(jià)系統(tǒng)以及行政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，了解宏觀調(diào)控、節(jié)約能源、能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的法律法規(guī)，做到科學(xué)定價(jià)、民主定價(jià)。正確履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批、行政處罰等職能，真正做到依法辦事，公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，依法進(jìn)行各項(xiàng)改革，努力做到各方面工作都有法可依、有章可循，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作進(jìn)一步走向規(guī)范化和法制化。

二、主要任務(wù)和基本要求。

(一)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。努力提高全市物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高物價(jià)系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法行政和依法治價(jià)的水平和能力。

(二)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶，與管理相對(duì)人的聯(lián)系很多，這就要求我們規(guī)范自己的行政行為，掌握法律依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，了解法定權(quán)限及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等依法行政方針政策，繼續(xù)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

(三)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)與價(jià)格工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)。各地物價(jià)部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)利益的重要職責(zé)，必須重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《··省價(jià)格條例》、《··省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等價(jià)格方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以依法治價(jià)為手段，以順利完成我市“十一五”規(guī)劃為目標(biāo)，全面推進(jìn)價(jià)格工作的法制化。

(四)及時(shí)學(xué)習(xí)新頒布和新修訂的法律法規(guī)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善，國(guó)家和市內(nèi)的立法進(jìn)程將進(jìn)一步加快。要及時(shí)將“五五”法制宣傳教育時(shí)期新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際工作貫徹執(zhí)行。

(五)緊緊圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法律法規(guī)的宣傳。各級(jí)物價(jià)部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展價(jià)格法制宣傳教育，將法制宣傳教育與“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作結(jié)合起來(lái)，以多種形式進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位開(kāi)展活動(dòng)，使公民、企業(yè)及其他組織深入了解與價(jià)格、收費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)，了解自己的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)守法意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)物價(jià)部門的監(jiān)督。

(六)進(jìn)—步提高依法行政能力，大力推進(jìn)依法治價(jià)。各級(jí)物價(jià)部門要認(rèn)真貫徹《··市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見(jiàn)》和《··市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持做到：一、合法行政。實(shí)施價(jià)格行政行為要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的'規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，不得做出損害管理相對(duì)人權(quán)利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。

各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。

三、工作要求。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。各級(jí)物價(jià)部門要高度重視法制宣傳教育工作，要站在依法治國(guó)、依法治市、依法治價(jià)的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育工作的必必要性和重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真組織“五五”普法工作。做好法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，組織落實(shí)是保證。各級(jí)物價(jià)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)法制宣傳工作，要成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，把普法工作納入本部門的日常工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定措施，堅(jiān)持常抓不懈，使普法工作真正落到實(shí)處。全市物價(jià)系統(tǒng)的普法工作由市物價(jià)局統(tǒng)一安排部署，普法辦公室設(shè)在綜合法規(guī)處。普法辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全市物價(jià)系統(tǒng)的“五五”普法工作。

(二)突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

“五五”普法期間，我市物價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的對(duì)象是市內(nèi)廣大物價(jià)干部職工、各單位的物價(jià)員、收費(fèi)員及—切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部。各級(jí)物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法開(kāi)展各項(xiàng)價(jià)格工作的骨干，要帶頭學(xué)習(xí)宣傳價(jià)格法律法規(guī)，依法決策、依法行政、依法管理，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，在學(xué)法、用法、守法中起到表率作用。

履行行政許可、非行政許可事項(xiàng)審批和行政處罰職責(zé)的物價(jià)干部在執(zhí)法過(guò)程中直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和管理相對(duì)人的利益，應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，真正做到依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要建立健全持證上崗制、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實(shí)行定期輪訓(xùn)、考核，強(qiáng)化價(jià)格法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，保障執(zhí)法工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

各級(jí)物價(jià)部門還要圍繞貫徹落實(shí)《價(jià)格法》及其相關(guān)的配套法規(guī)規(guī)章，整頓價(jià)格秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管等方面，對(duì)各企事業(yè)單位的物價(jià)員、收費(fèi)員以及普通公民深入開(kāi)展法制宣傳教育。發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話作用，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要舉行專項(xiàng)整治活動(dòng)，樹立物價(jià)部門急群眾所急、想群眾所想的良好公眾形象。

（三）創(chuàng)新形式，注重效果。

“五五”普法期間，各級(jí)物價(jià)部門要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步趨勢(shì)，積極探索各種有效的普法方式，逐步實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理工作制度化、規(guī)范化。積極組織多種形式的價(jià)格宣傳教育活動(dòng)，如開(kāi)展價(jià)格法律咨詢，舉辦價(jià)格法律知識(shí)講座、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等；要利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄等大眾傳播媒介，向群眾宣傳價(jià)格法律法規(guī)。要對(duì)普法工作中出現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用。對(duì)于在普法工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織計(jì)劃。

“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。

分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2006年-2006年10月）。

全市各級(jí)物價(jià)部門一要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施。

方案，包括各類人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體負(fù)責(zé)普法工作的機(jī)構(gòu)和人員；三是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)，普法工作所需經(jīng)費(fèi)列入物價(jià)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用；四是要認(rèn)真宣傳“五五”普法的重要意義，動(dòng)員廣大干部職工積極參加法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

各縣、區(qū)（市）物價(jià)局要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定出兼具針對(duì)性和可操作性，近期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合的“五五”普法規(guī)劃，在土10月底前將規(guī)劃報(bào)市物價(jià)局。

(二)實(shí)施階段(2006年11月至2010年)。

全市各級(jí)物價(jià)部門每年要制定法制宣傳教育的年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，對(duì)本部門、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

開(kāi)展專題活動(dòng)。利用《價(jià)格法》頒布十周年之際，大力開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，以多種形式向人民群眾宣傳《價(jià)格法》及其相關(guān)配套法律法規(guī)。

(三)考核驗(yàn)收階段(2010年)。

各地物價(jià)部門要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)。各地區(qū)之間也可開(kāi)展互查活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)。2010年，市物價(jià)局將組織對(duì)全市各地物價(jià)部門“五五”普法工作的全面總結(jié)考核驗(yàn)收。利，增加管理相對(duì)人義務(wù)的決定。二、合理行政。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對(duì)待管理相對(duì)人，執(zhí)法過(guò)程中采取的手段和措施應(yīng)當(dāng)有效、適當(dāng)。三、程序正當(dāng)。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要嚴(yán)格遵循法定程序，保障管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，工作人員與管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。四、高效便民。各級(jí)物價(jià)部門實(shí)施行政行為，要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便管理相對(duì)人。五、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)自身的行政行為依法承擔(dān)法律責(zé)任。如有不當(dāng)行政行為，除了糾正行為、賠償損失以外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。各級(jí)物價(jià)部門要健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的價(jià)格行政執(zhí)法體系、做到“不越位，不缺位，不錯(cuò)位”。

各級(jí)物價(jià)部門還要掌握本地價(jià)格法制建設(shè)的新情況、新動(dòng)向，抓住時(shí)機(jī)加快建章立制進(jìn)程，沒(méi)有立法權(quán)限或立法時(shí)機(jī)尚不成熟的，可以先提請(qǐng)上級(jí)部門或以政府規(guī)范性文件形式出臺(tái)，待條件成熟后再上升為地方性法規(guī)或規(guī)章。

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市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇五

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化（文物）系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了一定的成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法管理的水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體制改革，努力實(shí)現(xiàn)文化某市建設(shè)的規(guī)范化和法制化，根據(jù)憲法要求和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全市文化（文物）系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則。

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“五五”普法的方針政策，圍繞市委、市政府的工作大局和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧某市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、目標(biāo)：通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

3、工作原則。

――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，落實(shí)文化（文物）系統(tǒng)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于某市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于和諧某市的構(gòu)建，服務(wù)于文化某市建設(shè)。

――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持以憲法為核心，把培育社會(huì)主義法治理念與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，從適應(yīng)構(gòu)建和諧某市的新形勢(shì)、新任務(wù)，滿足人民群眾的根本需要，保障人民群眾的文化權(quán)利出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式開(kāi)展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。

――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)變工作觀念，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位的依法治理，加快推進(jìn)全市文化（文物）系統(tǒng)法治化的進(jìn)程。

――堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，把重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)與所屬各基層單位群眾的法制教育結(jié)合起來(lái)，把握不同特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，確保工作的實(shí)效性，全面提高市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政的能力。

二、主要任務(wù)。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。緊密結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地積極開(kāi)展法制宣傳教育。進(jìn)一步宣傳普及憲法，使全系統(tǒng)的同志們進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛(ài)國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講秩序、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，倡導(dǎo)并建立公民法律素質(zhì)基本規(guī)范，在全系統(tǒng)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳文化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；大力開(kāi)展文化遺產(chǎn)和自然資源保護(hù)和利用方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)文化資源、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全系統(tǒng)珍惜資源、保護(hù)資源、合理利用資源、節(jié)約資源的意識(shí)。深入開(kāi)展文化、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共文化管理和公共文化服務(wù)。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳與工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。以珍愛(ài)生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)；大力開(kāi)展與文化體制改革相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和社會(huì)震蕩。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以整頓音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，打擊各類文化、文物違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成全系統(tǒng)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

8、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。

9、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。以開(kāi)展法制主題活動(dòng)促進(jìn)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以法制學(xué)習(xí)內(nèi)容來(lái)規(guī)范和推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展。

開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。完善“四五”普法期間，形成的《某市市文化局（市文物局）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》（詳見(jiàn)附件）；進(jìn)一步落實(shí)《某市市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈―全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（寧文物字〔2005〕32號(hào)，3月24日）、《關(guān)于印發(fā)〈某市市文化局（市文物局）國(guó)家公務(wù)員依法行政三年培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（寧文字〔2005〕199號(hào)，月28日）、《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔〕46號(hào)，203月18日）和《某市市文化局（市文物局）行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（寧文字〔2006〕61號(hào)，2006年4月6日）第三章第四節(jié)《普法、法制宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》中規(guī)定的公務(wù)員學(xué)法用法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化；繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《某市市文化局（市文物局）關(guān)于認(rèn)真貫徹〈某市市依法行政考核試行辦法〉等三項(xiàng)規(guī)定的通知》（寧文字〔2005〕187號(hào)，2005年11月16日）的規(guī)定，把依法行政水平和效果作為工作考核的內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過(guò)程。

開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)所屬各基層單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的責(zé)任。首先是積極組織開(kāi)展形式多樣的社會(huì)性公益法法制宣傳教育活動(dòng)。在辦好“18”法律咨詢廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)各類公共圖書館都要面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)活動(dòng)；全市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、民間職業(yè)劇團(tuán)、群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)都應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)作和演出法制文藝作品；全市各級(jí)各類公共博物館、紀(jì)念館、展覽館都要因地制宜、不失時(shí)機(jī)的舉辦各類法制宣傳教育展覽活動(dòng)；全市各影劇院要有計(jì)劃地放映法制電影專場(chǎng)。通過(guò)全系統(tǒng)的'努力，把法律咨詢、法制文藝作品、展覽、電影等等，送進(jìn)工廠、送進(jìn)工地、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)校園，充分發(fā)揮文藝的審美、愉悅、宣傳和教育作用。其次是各基層單位要切實(shí)抓好本單位的法制學(xué)習(xí)，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育和法律培訓(xùn)工作。

開(kāi)展“法律進(jìn)百家”活動(dòng)，提高公民、法人和其他組織的文化（文物）法律意識(shí)。結(jié)合每年“4?18國(guó)際古跡遺址日”、“5?18國(guó)際博物館日”、中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”（每年6月的第二個(gè)星期六）、《文物保護(hù)法》宣傳周、“12?4全國(guó)法制宣傳日”，市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦全市性文化、文物法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。每年4月中下旬，在全市范圍內(nèi)舉辦以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，集中宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在全市性法制宣傳日之際，把文化（文物）法制普及知識(shí)問(wèn)答或宣傳單（冊(cè)）通過(guò)社區(qū)渠道送進(jìn)百姓人家。

三、對(duì)象和要求。

10、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，抓好“五五”普法宣傳教育工作。具體如下：

――以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，規(guī)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)時(shí)間，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核機(jī)制，重點(diǎn)是提高市和各區(qū)縣文化局、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理各項(xiàng)事務(wù)的能力。

――以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，抓好全系統(tǒng)公務(wù)員的普法學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管腳下”向“管天下”的轉(zhuǎn)變。

――以提高全系統(tǒng)文化（文物）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了行政法的學(xué)習(xí)和考核，重點(diǎn)是提高公正執(zhí)法意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。

――以文化某市建設(shè)為重點(diǎn)，在引導(dǎo)全系統(tǒng)的同志們完成學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的普法讀本的情況下，重點(diǎn)學(xué)好“五五”普法期間頒布施行的與文化、文物實(shí)際工作密切相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)是提高法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維權(quán)的能力。

――以規(guī)范行政管理相對(duì)人經(jīng)營(yíng)或建設(shè)行為為重點(diǎn)，舉辦法制培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，重點(diǎn)是提高行政管理相對(duì)人遵法守法、明理誠(chéng)信的自覺(jué)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)從事一切經(jīng)營(yíng)或建設(shè)活動(dòng)。

――以我市派出的擔(dān)負(fù)對(duì)外文化交流任務(wù)或赴國(guó)外境外商演的文化團(tuán)（組）為重點(diǎn)，進(jìn)行專題法制教育，確保了他們?cè)趯?duì)外文化交流或商演中不發(fā)生一起涉外政治事故。

11、局機(jī)關(guān)、各區(qū)縣文化局、局屬各單位理論學(xué)習(xí)中心組，全年法制學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于30小時(shí)，行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)不得少于15天，其他機(jī)關(guān)工作人員法制學(xué)習(xí)不得少于40小時(shí)。全系統(tǒng)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各自的學(xué)法用法筆記。

四、工作步驟和安排。

12、本規(guī)劃從2006年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，到12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

――2006年為啟動(dòng)階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)本規(guī)劃的精神，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真制定好實(shí)施方案，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將指導(dǎo)、督促各區(qū)縣和局屬各單位落實(shí)好、執(zhí)行好本規(guī)劃。同時(shí)，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

――20至為實(shí)施階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位要按照本規(guī)劃的要求，制定好年度工作計(jì)劃，確定法制學(xué)習(xí)、法制宣傳的內(nèi)容和依法治理工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣文化局、局屬各單位年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)，報(bào)局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每年的12月，由局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展年度和階段性考核、評(píng)比工作。

――20為總結(jié)驗(yàn)收階段。本規(guī)劃實(shí)施完畢后，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

13、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（寧文字〔2005〕204號(hào)，2005年12月5日）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)、黨委書記任法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；全體分管局長(zhǎng)、書記任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處；由本機(jī)關(guān)分管法制工作的局長(zhǎng)兼任辦公室主任；由政策法規(guī)處主持工作的處長(zhǎng)任辦公室副主任，主持辦公室的日常工作；辦公室成員由機(jī)關(guān)各處室主持工作的處長(zhǎng)組成。

14、某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市文化（文物）系統(tǒng)的普法教育、依法行政和法制建設(shè)工作。

15、各縣區(qū)文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔2006〕46號(hào)，2006年3月18日）第15條的要求，建立普法、依法行政和法制建設(shè)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一按照《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范制作，分類分冊(cè)，并于每年的12月31日前報(bào)送法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸檔。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇六

為切實(shí)保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在鞏固“四五”普法工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用，全面提高衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平和全體人員的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定《衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。

一、指導(dǎo)思想。

衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，立足于“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)和任務(wù)。

（一）目標(biāo)。

適應(yīng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的`自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

（二）任務(wù)。

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法、法律意識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。

2、圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，通過(guò)法制宣傳教育為公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

3、堅(jiān)持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制，要圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺(tái)階。

4、組織開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動(dòng)。以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，以宣傳憲法為核心，廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。

三、對(duì)象和要求。

（一）教育對(duì)象。

這次法制宣傳教育的對(duì)象是全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工以及衛(wèi)生行政管理相對(duì)人，其中重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求。

1、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，努力提高依法行政能力。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度、法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)習(xí)每年不少于兩次。

2、衛(wèi)生系統(tǒng)公務(wù)員及衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，要努力提高自身的法律素養(yǎng)，忠實(shí)于憲法和法律，要掌握行政執(zhí)法原理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政監(jiān)察法、行政許可法以及其他與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高衛(wèi)生行政管理水平，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，確保衛(wèi)生法律法規(guī)的正確實(shí)施。

3、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要深入學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章，如執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、獻(xiàn)血法、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例等，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。

4、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核制度。要將公務(wù)員學(xué)法、用法納入國(guó)家公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織考試，將考試成績(jī)作為系統(tǒng)公務(wù)員考核、任用、定級(jí)和晉升的重要指標(biāo)。要建立健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、群眾舉報(bào)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)本部門衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

5、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向社會(huì)宣傳衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，使社會(huì)各界特別是衛(wèi)生管理相對(duì)人、廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自覺(jué)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的意識(shí)。要充分利用各種資源和手段加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門的宣傳單位、干部培訓(xùn)中心等要承擔(dān)培養(yǎng)普法宣傳骨干的職責(zé)。要充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校的影響，利用其宣傳網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。

四、步驟與方法。

（一）步驟。

衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始，到2010年結(jié)束。

1、宣傳準(zhǔn)備階段：

2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定“五五”普法實(shí)施計(jì)劃，于2006年9月30日前報(bào)衛(wèi)生部備案。

編寫、印發(fā)普法教材和宣傳材料。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織編寫衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的普及性統(tǒng)一教材，作為全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)普法規(guī)范讀本。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局負(fù)責(zé)組織編寫地方衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章的普及教材和宣傳資料。

2、實(shí)施階段。

2006年下半年至2010年，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局要按照本規(guī)劃和本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“五五”普法實(shí)施計(jì)劃的要求，每年制定法制宣傳教育年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，提出具體要求，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。

3、檢查驗(yàn)收階段。

2010年按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局組織考核驗(yàn)收，并將工作總結(jié)于2010年10月底前報(bào)衛(wèi)生部。衛(wèi)生部將適時(shí)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

（二）方法。

1、圍繞衛(wèi)生中心工作開(kāi)展法制宣傳教育。各地要結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法行政。在加強(qiáng)法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用典型案例教育的方法，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的學(xué)法用法水平。

2、以依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo)，把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來(lái)，把遵守法律和遵守紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，在提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體工作人員法律素養(yǎng)的同時(shí)提高道德修養(yǎng)。要充分利用衛(wèi)生系統(tǒng)以外的資源，邀請(qǐng)兄弟單位或者法學(xué)院校以舉辦講座、開(kāi)展法律咨詢等形式，夯實(shí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員的法學(xué)功底，增強(qiáng)對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)，提高守法、用法的自覺(jué)性。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分利用報(bào)紙雜志、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展法制宣傳教育，發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式。利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。

（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，健全本地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度。

（二）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生普法辦公室的建設(shè)，保證普法工作所需人員和經(jīng)費(fèi)。

（三）各地要建立衛(wèi)生法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全衛(wèi)生法制宣傳評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（四）各地要落實(shí)衛(wèi)生普法工作責(zé)任制，明確有關(guān)部門和人員的職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)量化管理，對(duì)衛(wèi)生普法工作定期進(jìn)行檢查、督促。

成立“五五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇七

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來(lái)，憲法和基本法律知識(shí)在全縣得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安民樂(lè)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。

繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》和《甘肅省法制宣傳教育條例》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治縣、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)平安民樂(lè)提供良好的法治環(huán)境。

（三）工作原則：

――圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

――以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

――開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過(guò)去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。

――因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。

二、主要任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開(kāi)展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三、對(duì)象及要求。

（一）法制宣傳教育的對(duì)象：全縣一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中的重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《甘肅省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開(kāi)辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的`法制宣傳教育，按照屬地管理和誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。

四、主要措施。

(一)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。

（二）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和農(nóng)村普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托縣、鄉(xiāng)黨校，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制教育的基本陣地。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。深入開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開(kāi)展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。

（四）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決重大問(wèn)題；黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開(kāi)展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。

（二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。宣傳部門、司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年度法制培訓(xùn)。組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)委要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂(lè)活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。

（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口分別開(kāi)展年度普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開(kāi)展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開(kāi)展年度和階段性總結(jié)表彰工作。

（四）本規(guī)劃從開(kāi)始實(shí)施；進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；20進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；組織考核驗(yàn)收，開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全民法治觀念，根據(jù)《德興市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和普法對(duì)象。

（一）指導(dǎo)思想。

“六五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和依法治國(guó)基本方略。堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，全面增強(qiáng)依法行政、依法管理、依法決策，不斷增強(qiáng)公民守法意識(shí)和法律素質(zhì)，為推進(jìn)依法治理工作深入開(kāi)展，形成全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的法治環(huán)境創(chuàng)造良好的法制條件。

（二）主要目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高我校教師的法治觀念、法律素質(zhì)；增強(qiáng)部門依法行政的觀念和能力，提高依法管理事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平；不斷提高公民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。

（三）普法對(duì)象。

法制宣傳教育的對(duì)象：一是在編在崗教師；二是廣大青少年（學(xué)生）。

等。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的基本方略學(xué)習(xí)和樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)榮辱觀、法制觀，構(gòu)造和諧社會(huì)的理論，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律和江西地方性法規(guī)。注重培養(yǎng)廣大教師的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)教師遵紀(jì)守法，維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、監(jiān)督的意識(shí)。

（三）抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，推動(dòng)全民普法工作深入開(kāi)展。組織推動(dòng)“六五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。做好專項(xiàng)普法教育工作，要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，廣泛開(kāi)展適合青少年的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，與道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育相結(jié)合，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。充分利用紀(jì)念日和傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、保護(hù)婦女兒童、預(yù)防青少年違法犯罪等集中的專題普法教育活動(dòng)。

（四）繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步豐富法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，保證我校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)和法制課宣傳教師的隊(duì)伍建設(shè)，保證學(xué)校法制教育工作有人抓，有人管。

三、方法和步驟。

（一）工作方法。

1、普治并舉，整體推進(jìn)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法教育和依法治教的方式、方法上不斷創(chuàng)新，促進(jìn)教育系統(tǒng)形成良好的法制氛圍。

3、推廣典型，分類指導(dǎo)。注重調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘各類典型的示范作用。

4、形式多樣，注重實(shí)效。利用法律法規(guī)頒布紀(jì)念日，積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用學(xué)校宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)、學(xué)校廣播站宣傳法律知識(shí)，同時(shí)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，達(dá)到普法的目的。

（二）實(shí)施步驟。

本規(guī)劃從2011年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月底以前）。制定我校的法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃和落實(shí)措施，全面做好組織宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月----2014年12月）。我校按照規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，確定法制宣傳教育目標(biāo)任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2015年）。2015年上半年，我校對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查，并向市教體局提交總結(jié)報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。

（一）把法制宣傳教育工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，建立法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障普法工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度建設(shè)，充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)等公共平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。

（三）與普法主管機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時(shí)做好總結(jié)、交流和考核檢查工作。

2011.12.7。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇九

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治理工作深入開(kāi)展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開(kāi)展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

―――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

―――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好20北京奧運(yùn)會(huì)服務(wù)。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開(kāi)展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開(kāi)展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開(kāi)展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

(六)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。

全面開(kāi)展依法治省(自治區(qū)、直轄市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區(qū))工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

(七)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。

開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開(kāi)辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開(kāi)展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開(kāi)展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。

三、對(duì)象和要求。

(一)法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺(jué)學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的.觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(三)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。要培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(四)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過(guò)教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(五)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。

(六)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式；開(kāi)展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。

四、工作步驟和安排。

“五五”普法規(guī)劃從20開(kāi)始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)全國(guó)普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級(jí)組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度，日常工作仍由司法行政部門承擔(dān)；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，在立法過(guò)程中，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。在開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義，注重實(shí)效。

(三)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開(kāi)展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十

根據(jù)浙江省教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和中共永嘉縣委、永嘉縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知要求，為適應(yīng)“十一五”期間我縣教育改革與發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)教育領(lǐng)域的普法工作，結(jié)合我縣教育改革發(fā)展總體目標(biāo)和主要任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法教育的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。

永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“法治永嘉”、“平安永嘉”建設(shè)，在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，積極創(chuàng)建“平安、衛(wèi)生、綠色、和諧校園”，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)教育的改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

永嘉教育系統(tǒng)“五五”普法工作的總體目標(biāo)是：廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)（科室）工作人員、學(xué)校校長(zhǎng)及廣大教職員工、青少年學(xué)生的教育法律意識(shí)和教育法制觀念，提高法律素質(zhì)；全面提高各級(jí)教育部門和廣大教育干部依法行政水平，扎實(shí)推進(jìn)依法治校進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教育管理和學(xué)校辦學(xué)從主要依靠行政手段管理向主要運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；使法制宣傳教育成為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的'重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，努力培養(yǎng)各種層次的具有相應(yīng)現(xiàn)代法制觀念和法律意識(shí)的合格人才。

二、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的主要任務(wù)。

1.緊緊圍繞國(guó)家“五五”普法規(guī)劃的要求，以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)；大力提高廣大教育工作者、青少年學(xué)生的憲法意識(shí)、法治觀念和法律素質(zhì)，使遵守法律、崇尚法律、依法辦事成為自覺(jué)行為。

2.緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治教的要求，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí)；學(xué)習(xí)宣傳修訂后的《義務(wù)教育法》；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí)，切實(shí)提高廣大教育工作者、學(xué)生和社會(huì)各界依法參與教育事業(yè)管理的能力。

3.緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，把加強(qiáng)青少年法制教育，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法治觀念與法律素質(zhì)的合格公民，作為各級(jí)各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育中的一項(xiàng)重要任務(wù)，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，建立學(xué)生法律素質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面提高學(xué)校法制教育的地位和水平。

4．堅(jiān)持普法與推進(jìn)依法治教的實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展依法治校。完善各級(jí)各類學(xué)校依法治理的制度與機(jī)制，健全符合法律原則與規(guī)定的學(xué)校內(nèi)部管理體制，形成符合法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法治觀念、提高法律素質(zhì)的重要場(chǎng)所。繼續(xù)開(kāi)展依法治校示范校的創(chuàng)建和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、推廣工作。

5．把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，高度重視學(xué)校的德育工作和教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育系統(tǒng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

6．把法制教育同“平安校園”創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“禁毒教育”結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“反邪教”工作結(jié)合起來(lái)，把法制教育同“行規(guī)”達(dá)標(biāo)工作結(jié)合起來(lái)，形成普法與治理、普法與創(chuàng)建工作有機(jī)地結(jié)合一起。

三、永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的對(duì)象和基本要求。

永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法對(duì)象：教育局機(jī)關(guān)公務(wù)員、科室工作人員、學(xué)區(qū)工作人員、各級(jí)各類學(xué)校廣大教職工和青少年學(xué)生，重點(diǎn)做好各級(jí)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師和青少年學(xué)生的普法工作。

永嘉縣教育系統(tǒng)“五五”普法的要求：

1．青少年學(xué)生的法制教育。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十一

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則。

———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。

信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對(duì)象和要求。

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。

四、工作步驟和安排。

“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。

(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。

(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十二

會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則。

———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開(kāi)展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開(kāi)放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開(kāi)展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開(kāi)展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好2008年奧帆賽服務(wù)。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(四)深。

樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開(kāi)展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開(kāi)展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念。

(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。

認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問(wèn)題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開(kāi)征集意見(jiàn)制度、立法聽(tīng)證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開(kāi)展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問(wèn)題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開(kāi),開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。

(八)組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開(kāi)辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開(kāi)展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開(kāi)展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開(kāi)辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開(kāi)展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展依法治理活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開(kāi)展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。

開(kāi)展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開(kāi)放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開(kāi)展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對(duì)象和要求。

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺(jué)學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過(guò)教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問(wèn)等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。

四、工作步驟和安排。

“五五”規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。

(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開(kāi)展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。

(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ谩８鞑块T各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開(kāi)展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開(kāi)展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開(kāi)辦法制欄目(專欄、專版)等,開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開(kāi)辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來(lái)務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開(kāi)展情況。

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