打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案(熱門16篇)

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打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案(熱門16篇)
時間:2023-11-25 21:58:10     小編:靈魂曲

方案的制定需要基于充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)支持。方案的制定需要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),確保各方的意見得到充分體現(xiàn)。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些方案范例,供大家參考。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇一

穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤,做好三農(nóng)工作,對保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定具有重要意義。要做好20xx年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委農(nóng)村工作會議精神,圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅持加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,扎實有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,推動農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。

1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責(zé)任,完善糧食安全責(zé)任制,壓實屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制,落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強(qiáng)糧食監(jiān)測預(yù)警,落實保供穩(wěn)價措施,保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲備,完善應(yīng)急成品糧油儲存方式,提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購、儲存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛糧宣傳,引導(dǎo)理性消費(fèi)。

2.落實長牙耕地保護(hù)硬措施。落實黨政耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實施三條控制線,逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用,嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝,推進(jìn)示范項目1萬畝,開展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險試點(diǎn)。完成1個、接續(xù)實施2個中型灌區(qū)節(jié)水配套項目建設(shè),增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。

3.豐?!安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜,鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地,促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動物生產(chǎn),穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數(shù)量穩(wěn)定在2400個左右,推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推動養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強(qiáng)化省際動物疫病監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度,夯實生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。

5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和社會響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長制,持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險水庫除險加固,推進(jìn)中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝,建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管,強(qiáng)化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強(qiáng)化重大動物疫病防控,扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練,落實應(yīng)急救災(zāi)物資儲備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。

6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用,建立農(nóng)戶主動申請、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實行業(yè)主管部門工作責(zé)任,加強(qiáng)研判分析,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動力就業(yè),加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,實行分類管護(hù)、規(guī)范處置,提升資產(chǎn)收益。

7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助,加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予低收入人口相應(yīng)的專項社會救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?,做到精?zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。

8.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動對接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實施“雨露計劃”,打造現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn),優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對口幫扶,扎實做好援疆工作。

9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,20xx年七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實施省級花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,建設(shè)花卉苗木示范基地15個,完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上,推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,推動山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程,加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺,推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用,鼓勵發(fā)展森林生態(tài)旅游。

10.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育,發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗鑒定展示評價點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式,打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管,凈化種業(yè)市場環(huán)境。

11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動,鼓勵研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程應(yīng)用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,加快信息進(jìn)村入戶,支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。

12.不斷深化龍臺農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺農(nóng)業(yè)合作交流成果,高質(zhì)量建設(shè)漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,持續(xù)加大“三農(nóng)”財政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平,探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄,提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險,不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,不斷打造“三農(nóng)”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險工作。

14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平,推行近鄰服務(wù),促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商,開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),開展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳,實施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。

15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用,探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議作用,依法就地妥善處理信訪事項。

16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè),強(qiáng)化福文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實踐所建設(shè)全覆蓋,加快建設(shè)一批村、社區(qū)實踐站。開展文明實踐志愿服務(wù),推動力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會”作用,推動完善村規(guī)民約,治理天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),凈化社會風(fēng)氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗。

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理,建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實施化肥、農(nóng)藥減量行動,大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測土配方施肥,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農(nóng)藥使用量比20xx年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實施綠化美化行動,完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝,加強(qiáng)森林經(jīng)營管理,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實施4個林業(yè)碳中和試點(diǎn),建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。

18.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全市實施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項目400個以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè),繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目,全市實施片區(qū)建設(shè)項目130個以上,計劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入,預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實政府投入責(zé)任。

19.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅持村民主體,推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐,加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴(yán)格用途管制,強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用,設(shè)立一批非遺傳承體驗中心(所)。

20.切實強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營。實施農(nóng)村供水保障工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,出臺鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項目。實施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系,持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn),建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。

21.切實加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動完成100個行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級,完善建管長效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,推進(jìn)70個村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施,120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運(yùn)營,建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動,深化美麗庭院創(chuàng)建活動,推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。

22.切實推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),扶持縣級職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃及省級專項培訓(xùn)等項目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo),推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級,打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,推動基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。

23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革,做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,強(qiáng)化對工商企業(yè)等社會資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,嚴(yán)格入市程序和操作辦法,進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記。加大宣傳力度,落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,堅決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設(shè)審批管理平臺。

24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍,拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實現(xiàn)路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村要素流動、合理配置。全面推行林長制,深化集體林權(quán)制度改革,扎實推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國有林場試點(diǎn)建設(shè),開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。

25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn),整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場,新增示范場295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),健全各級服務(wù)組織名錄庫,支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。

26.廣泛調(diào)動參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾積極性、主動性。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動,培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,加強(qiáng)對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,鼓勵更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

27.不斷提高黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法,加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。加強(qiáng)市、縣兩級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實工作隊伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能??h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項具體政策措施落實。

28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實施“黨建富民強(qiáng)村”工程,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,加強(qiáng)村干部結(jié)對幫帶。鼓勵引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個一遍”摸排機(jī)制,落實“四個一”整頓措施,限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經(jīng)濟(jì),抓實紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,探索完善村干部獎勵激勵辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。

29.不斷打造新時代“三農(nóng)”工作隊伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制,落實關(guān)愛激勵政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書記及工作隊員管理服務(wù),鼓勵駐村第一書記開展聯(lián)建共建。堅持和深化科技特派員制度,落實雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式,圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán),加快實現(xiàn)省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊伍建設(shè),進(jìn)一步整合崗位,強(qiáng)化管理,激發(fā)隊伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),推動資源服務(wù)管理向基層傾斜。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇二

緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢,著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。

翟家河鄉(xiāng)程家河村。

xx。

公共基礎(chǔ)設(shè)施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué),布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實施整村推進(jìn),無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。

基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動正常開展,建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。

鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機(jī)制完善,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障,村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)措施得力。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶,對垃圾進(jìn)行集中清運(yùn);拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。

2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,實現(xiàn)就近集中收購加工,減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖,積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達(dá)到10萬元以上。

3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設(shè)戶外文體活動場所1處,配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。

4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學(xué)校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊,評選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導(dǎo),推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺,進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭;一診所:每村建設(shè)法律服務(wù)診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),厚植文明鄉(xiāng)風(fēng);建設(shè)“四個一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設(shè),弘揚(yáng)社會正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。

(二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制,實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護(hù)機(jī)制,采取村事村管等方式,加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會化經(jīng)營模式,對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

(三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機(jī)會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇三

以系統(tǒng)化思維進(jìn)行謀劃,加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住。該區(qū)把城鎮(zhèn)村聯(lián)動作為主攻方向,協(xié)同推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將鎮(zhèn)區(qū)作為鄉(xiāng)村振興重要支點(diǎn),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類特色發(fā)展;對139個行政村、961個自然村進(jìn)行重新規(guī)劃、梯次推進(jìn)。經(jīng)過一年多努力,該區(qū)首批10個特色田園鄉(xiāng)村現(xiàn)已基本建成,7個整村推進(jìn)項目共啟動建設(shè)房屋1528套。在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上,該區(qū)出臺政策鼓勵農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn),按照不強(qiáng)制、重引導(dǎo)、多支持和拆建掛鉤、整體平衡、兜底保障思路,引導(dǎo)農(nóng)民自愿能進(jìn)城不留鎮(zhèn),能進(jìn)鎮(zhèn)不留村。2017年以來,累計搬遷農(nóng)民4483戶,其中2944戶選擇進(jìn)城入鎮(zhèn)、1539戶選擇集中居住。以幸福大道為軸線,該區(qū)重點(diǎn)培育香溢王莊、梨園人家、水韻雙河、活力朱瓦、田園河西五朵金花特色組團(tuán),實行產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、生態(tài)、文化、旅游五位一體推進(jìn)。

重點(diǎn)抓好2000畝以上連片高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),培育效益高的富民產(chǎn)業(yè)。目前,10個特色村均組建了土地股份合作社,把進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)民土地入股,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,解決離村群眾后顧之憂,滿足就地安置農(nóng)民從業(yè)需求,讓農(nóng)民在獲取土地流轉(zhuǎn)收益同時還可獲得勞務(wù)收入。同時,在每個特色村內(nèi)都規(guī)劃招引三來一加項目,重點(diǎn)解決5060人員就業(yè)增收難題。關(guān)廟鎮(zhèn)水漢村引進(jìn)服裝加工和折袋項目,吸引本地務(wù)工人員50余名,人均月收入千元,村集體年可增加收入15萬元。此外,每個特色村還通過土地增減掛鉤,增加集體資產(chǎn)超過1000萬元,年可實現(xiàn)收入超過50萬元。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇四

20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗,特制定本實施方案。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長度達(dá)6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實現(xiàn)組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學(xué)歷4名。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達(dá)到22000元;到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實現(xiàn)。

(一)實施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,推動產(chǎn)業(yè)振興。

重點(diǎn)打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項目,將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂園。

1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司為龍頭,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。

(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。

1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。

5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對土壤的污染。

8.對村衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。

(三)實施黃桷樹文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。

1.實施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的`夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點(diǎn)合理布局3個文化活動點(diǎn),建設(shè)小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習(xí),樹立新時代新風(fēng)尚。

5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。

(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。

1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。

4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

5.建立激勵機(jī)制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。

1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實為民辦實事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。

3.堅持“三會一課”制度。

4.堅持“四議兩公開”制度。

5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。

7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項目具體落實。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇五

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)“六個xx”提供重要支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強(qiáng)“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設(shè)立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機(jī)制和低收入人群保障機(jī)制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,深入推進(jìn)“三專一平臺”建設(shè),打造全省領(lǐng)先的消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責(zé)任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機(jī)制,對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機(jī)制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策(區(qū)財政局);出臺補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補(bǔ)齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機(jī)抽查、評估通報、激勵約束機(jī)制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃,打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進(jìn)開放強(qiáng)農(nóng),瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強(qiáng)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機(jī)械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進(jìn)農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點(diǎn)、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機(jī)結(jié)合,有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個以上(團(tuán)區(qū)委)。

12.推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),逐步提升建制村通雙車道水平。推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴(yán)格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金(區(qū)交通運(yùn)輸局)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進(jìn)農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進(jìn)快遞進(jìn)村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運(yùn)站點(diǎn)(區(qū)交通運(yùn)輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機(jī)制,逐步將管護(hù)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

13.接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進(jìn)主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質(zhì)量首位,改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理付費(fèi)制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

14.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量,繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學(xué)位建設(shè)工程,推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗比例,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè),提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%以上,產(chǎn)權(quán)公有率達(dá)到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力,加快推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程,提升區(qū)級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù),實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社工人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓(xùn)計劃,高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強(qiáng)建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測預(yù)警社會協(xié)作機(jī)制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護(hù)保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè),抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點(diǎn)示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

17.加強(qiáng)耕地保護(hù)。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度(區(qū)自然資源局)。嚴(yán)格落實“六個嚴(yán)禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食特別是水稻生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,確保耕地數(shù)量不減少。加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡管理,嚴(yán)格新增耕地核實認(rèn)定和監(jiān)管。加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

18.推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進(jìn)重點(diǎn)水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設(shè),建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動,推進(jìn)秸稈綜合利用,實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機(jī)制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè),建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風(fēng)險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益,探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,實行負(fù)面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),重點(diǎn)獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(diǎn)(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

22.統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點(diǎn)作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質(zhì)擴(kuò)面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。

23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場,積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進(jìn)試點(diǎn)。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設(shè)計和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機(jī)制,建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機(jī)制,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機(jī)制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進(jìn)“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進(jìn)xx小鎮(zhèn)建設(shè),完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進(jìn)xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風(fēng)景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源,形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進(jìn)農(nóng)民增收。持續(xù)推進(jìn)“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入,以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。

28.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。進(jìn)一步落實“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r(nóng)村消費(fèi)補(bǔ)貼等政策措施,激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù),推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農(nóng)村流通體系,加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。

29.實施黨建領(lǐng)航工程。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準(zhǔn)入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。打擊農(nóng)村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。

31.加強(qiáng)新時代精神文明建設(shè)。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚(yáng)紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,普及科學(xué)知識,開展“推動移風(fēng)易俗樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化拓展新時代文明實踐中心試點(diǎn)建設(shè)工作。深化市級以上文明單位與行政村“結(jié)對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達(dá)到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。增強(qiáng)政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細(xì)則,落實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志都要確定聯(lián)系點(diǎn),辦成鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),區(qū)級分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點(diǎn)抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。

33.加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。設(shè)立由黨委政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責(zé)任單位,制定工作方案,壓實工作責(zé)任。強(qiáng)化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。

34.強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè),支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團(tuán)的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進(jìn)xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機(jī)制,著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學(xué)生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革,推進(jìn)信用擔(dān)保、保單質(zhì)押、農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔(dān)保對接溝通機(jī)制,支持省農(nóng)擔(dān)公司和地方信貸擔(dān)保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險,健全農(nóng)業(yè)再保險機(jī)制(區(qū)財政局)。

36.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報、落實機(jī)制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動??偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇六

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會參與。堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。

(三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.做好頂層設(shè)計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。

1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。

2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個。

3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級示范社家。

4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

(三)基礎(chǔ)提升工程。

1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。

3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

(四)環(huán)境治理工程。

1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

2.強(qiáng)化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動,關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個三年行動計劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實“河長制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農(nóng)村“雙改”計劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。

(五)特色塑造工程。

1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點(diǎn)村和8-10個幸福屋場建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識,弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項斗爭,全面凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個村建成一個標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)中心和村級綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

(七)改革激活工程。

1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實施方式,做實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批。科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

(八)人才支撐工程。

1.加強(qiáng)三農(nóng)隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu),健全村級治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。

2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.加大人才引進(jìn)力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(九)創(chuàng)收致富工程。

1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實體經(jīng)濟(jì)項目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級債務(wù)增長,杜絕盲目舉債行為。

2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

(十)民生幸福工程。

1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè),實行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

堅持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計劃有步驟推進(jìn)行動計劃實施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

(一)全面啟動階段(2018年1月-4月)。

制定鄉(xiāng)村振興實施方案,出臺相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動員會議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動工作。

(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。

全面組織檢查評估,進(jìn)行考核評比,總結(jié)經(jīng)驗,補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎懲,并制定長效工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓,每年制定具體的實施細(xì)則,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間和精力抓好落實。各相關(guān)部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實施有關(guān)項目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動力度,大力報道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗,充分調(diào)動農(nóng)民及社會各個層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。

(二)加強(qiáng)政策扶持。

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎勵引導(dǎo)方案,加大獎補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結(jié)合全縣實際,研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎勵、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關(guān)政策。

(三)加強(qiáng)資金保障。

建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元,縣財政每年將預(yù)算安排萬元專項資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項目引資力度,積極向上爭取各類項目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,鼓勵各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機(jī)制,完善考評指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實化工作任務(wù),壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會,集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制,對于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時,督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇七

鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、總體目標(biāo)。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn);建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實鞏固脫貧攻堅成果。

三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。

(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實支部書記種植柴胡10畝。

(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實推進(jìn)“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識,倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。

(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項目建設(shè),力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險點(diǎn),針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目,落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實現(xiàn)穩(wěn)步增收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇八

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為導(dǎo)向,加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅定樹立新的發(fā)展理念,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為有魅力的職業(yè),使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,寫下新時代三農(nóng)發(fā)展的新篇章。

以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機(jī),橋亭村按照鞏固基礎(chǔ),完善體系,全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施品牌強(qiáng)農(nóng)。正確扶貧,生產(chǎn)富農(nóng),生產(chǎn)興村,依靠江天旅游環(huán)路項目,推進(jìn)枇杷產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游項目融合。進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮,創(chuàng)新農(nóng)村管理體系,提高農(nóng)村民生保障水平。

(一)實施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)項工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。橋亭村2019年枇杷栽培規(guī)模達(dá)2300畝,已生產(chǎn)1600畝。下一步是規(guī)模化栽培、斷帶補(bǔ)充、栽培等方式,不斷擴(kuò)大栽培規(guī)模,改造舊園區(qū),更換新品種。在原有基礎(chǔ)上,計劃補(bǔ)充大五星枇杷1000畝,購買機(jī)械設(shè)備6臺,節(jié)能灌輸設(shè)備2臺,提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平比例達(dá)到75%以上,加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。

2.推動產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品,打造田園民宿、特色農(nóng)家樂,拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè),借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽(yù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。

(二)實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,建設(shè)美麗幸福的鄉(xiāng)村。

1.開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動,積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設(shè)垃圾池6處,增加清掃員數(shù)量,配備清掃隊伍,及時清掃各村生活垃圾,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設(shè)施,提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機(jī)制,提高村容、村容建設(shè)和管理能力,建立大眾良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.開展水生態(tài)保護(hù)行動。加強(qiáng)源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極關(guān)閉非法家畜養(yǎng)殖場,推進(jìn)河長制,任命河段長,層層壓實責(zé)任。

3.開展農(nóng)村環(huán)境突出問題整治行動。重點(diǎn)推進(jìn)房屋風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所革命進(jìn)程。房屋風(fēng)采整治75戶,整治衛(wèi)生間154戶,建設(shè)衛(wèi)生間85戶,確保戶用廁所普及率100%。

(三)實施文化繁榮工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

1.培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。充分利用中小學(xué)等宣傳展示陣地、農(nóng)民夜校、農(nóng)村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會主義的核心價值觀,組織形式多樣的實踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家庭風(fēng)格家庭訓(xùn)練,以良好家庭風(fēng)格引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚,加強(qiáng)大眾思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,每季度組織舉辦以上文藝演出,豐富人民群眾精神生活。同時,繼續(xù)開展掃黃打非特別活動,凈化文化市場。

4.開展風(fēng)俗傳播時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與特別整備相結(jié)合,常態(tài)長期整備不良習(xí)慣,重點(diǎn)控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習(xí)。提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)村風(fēng)評議,點(diǎn)贊鄉(xiāng)村新風(fēng)。

(四)實施管理能力提高工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。扎實推進(jìn)抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提高組織能力,使農(nóng)村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農(nóng)村基層黨組織體系,實施農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊整體優(yōu)化提高行動,選擇強(qiáng)村黨組織書記,在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力量。

2.強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅持法治為本,加強(qiáng)法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、解決農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。增強(qiáng)干部法治觀念,法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法援助。

3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。提高村規(guī)民約的目的實用性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。

4.加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加大治安巡邏力度,加強(qiáng)農(nóng)村安全危險調(diào)查和管理,開展農(nóng)村矛盾糾紛的正確調(diào)查和細(xì)致解決。

(五)實施扶貧富民工程,提高大眾獲得感的幸福感。

1.開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實行合作政策和增收項目,加強(qiáng)就業(yè)支持,擴(kuò)大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)的動力,將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結(jié)合,改善援助方式,采用生產(chǎn)獎金補(bǔ)助、勞務(wù)補(bǔ)助、勞動費(fèi)救助等機(jī)制,促進(jìn)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)支持政策,建立穩(wěn)定脫貧長期機(jī)制。

2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強(qiáng)四好農(nóng)村路建設(shè),抓住通達(dá)路線狹窄路面道路擴(kuò)大改造,加強(qiáng)農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提高工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。

(六)加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

1.加強(qiáng)組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導(dǎo)小組,黨政指導(dǎo)小組成員聯(lián)系重點(diǎn)項目和重點(diǎn)項目。充分發(fā)揮村級在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)元素保障。通過統(tǒng)一上級轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)民自我籌措、社會捐贈等形式設(shè)立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結(jié)對、部門聯(lián)村等形式積極引導(dǎo)和吸收社會資本參與。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。

3.加強(qiáng)工作監(jiān)督。實行過程審計跟蹤推進(jìn)機(jī)制,完善評價審計機(jī)制,確立目標(biāo)實施審計追蹤制度,定期審計年度實施項目,對不能執(zhí)行的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇九

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項為原則,全面推進(jìn)xx埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。

(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學(xué)齡97戶,60歲以上老人267戶。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構(gòu)樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。

(1)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施,推動產(chǎn)業(yè)升級。

2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備,使其能夠正常使用,維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度,確保8月底全面完成,同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強(qiáng)品牌意識,提高特色商標(biāo)注冊力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機(jī)關(guān)合作的機(jī)會,通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。

各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售,為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓(xùn)于一體。

(二)夯實村級基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。

1.夯實村級基礎(chǔ):加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力,具體涉及以下項目的整治、新建:

(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。

(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

(3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。

(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。

(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進(jìn)人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:

(1)垃圾革命:加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運(yùn)車1輛。

(2)污水革命:對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體,重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。

(3)廁所革命:對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修,并對公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治,使其能恢復(fù)正常使用。

3.打造靚麗新村:按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進(jìn)程,挖掘村級旅游資源。

(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。

(2)完善設(shè)施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。

(3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式,結(jié)合當(dāng)前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。

(4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設(shè)契機(jī),同步開展對原xx小學(xué)的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學(xué)打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。

(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。

1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。

2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn),搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn),其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次;對農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出500人以上。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

(二)基本原則。政府引導(dǎo),社會參與。堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅持以人為中心,把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。

(三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會,農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.做好頂層設(shè)計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》,有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

(二)產(chǎn)業(yè)振興工程。

1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。

2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個。

3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級示范社家。

4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

(三)基礎(chǔ)提升工程。

1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。

3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

(四)環(huán)境治理工程。

1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

2.強(qiáng)化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動,關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個三年行動計劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實“河長制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農(nóng)村“雙改”計劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。

(五)特色塑造工程。

1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點(diǎn)村和8-10個幸福屋場建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

(六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識,弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項斗爭,全面凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個村建成一個標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)中心和村級綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動,加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會或農(nóng)村文化表演活動,鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

(七)改革激活工程。

1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實施方式,做實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

(八)人才支撐工程。

1.加強(qiáng)三農(nóng)隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu),健全村級治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。

2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.加大人才引進(jìn)力度。實施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(九)創(chuàng)收致富工程。

1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實體經(jīng)濟(jì)項目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級債務(wù)增長,杜絕盲目舉債行為。

2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

(十)民生幸福工程。

1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確保現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè),實行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

堅持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計劃有步驟推進(jìn)行動計劃實施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

(一)全面啟動階段(2018年1月-4月)。

制定鄉(xiāng)村振興實施方案,出臺相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動員會議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動工作。

(二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個特色鎮(zhèn)、xxx個示范片、xxx個示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

(三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。

全面組織檢查評估,進(jìn)行考核評比,總結(jié)經(jīng)驗,補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎懲,并制定長效工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實事來抓,每年制定具體的實施細(xì)則,制定時間表、路線圖,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間和精力抓好落實。各相關(guān)部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實施有關(guān)項目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動力度,大力報道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗,充分調(diào)動農(nóng)民及社會各個層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。

(二)加強(qiáng)政策扶持。

繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎勵引導(dǎo)方案,加大獎補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結(jié)合全縣實際,研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎勵、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關(guān)政策。

(三)加強(qiáng)資金保障。

建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元,縣財政每年將預(yù)算安排萬元專項資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項目引資力度,積極向上爭取各類項目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,鼓勵各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機(jī)制,完善考評指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實化工作任務(wù),壓實工作責(zé)任,嚴(yán)格實行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會,集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制,對于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時,督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為導(dǎo)向,加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅定樹立新的發(fā)展理念,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為有魅力的職業(yè),使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,寫下新時代三農(nóng)發(fā)展的新篇章。

以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機(jī),橋亭村按照鞏固基礎(chǔ),完善體系,全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力實施品牌強(qiáng)農(nóng)。正確扶貧,生產(chǎn)富農(nóng),生產(chǎn)興村,依靠江天旅游環(huán)路項目,推進(jìn)枇杷產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游項目融合。進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮,創(chuàng)新農(nóng)村管理體系,提高農(nóng)村民生保障水平。

(一)實施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)項工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。橋亭村2019年枇杷栽培規(guī)模達(dá)2300畝,已生產(chǎn)1600畝。下一步是規(guī)?;耘?、斷帶補(bǔ)充、栽培等方式,不斷擴(kuò)大栽培規(guī)模,改造舊園區(qū),更換新品種。在原有基礎(chǔ)上,計劃補(bǔ)充大五星枇杷1000畝,購買機(jī)械設(shè)備6臺,節(jié)能灌輸設(shè)備2臺,提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平比例達(dá)到75%以上,加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。

2.推動產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品,打造田園民宿、特色農(nóng)家樂,拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè),借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽(yù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。

(二)實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,建設(shè)美麗幸福的鄉(xiāng)村。

1.開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動,積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設(shè)垃圾池6處,增加清掃員數(shù)量,配備清掃隊伍,及時清掃各村生活垃圾,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設(shè)施,提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機(jī)制,提高村容、村容建設(shè)和管理能力,建立大眾良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

2.開展水生態(tài)保護(hù)行動。加強(qiáng)源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極關(guān)閉非法家畜養(yǎng)殖場,推進(jìn)河長制,任命河段長,層層壓實責(zé)任。

3.開展農(nóng)村環(huán)境突出問題整治行動。重點(diǎn)推進(jìn)房屋風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所革命進(jìn)程。房屋風(fēng)采整治75戶,整治衛(wèi)生間154戶,建設(shè)衛(wèi)生間85戶,確保戶用廁所普及率100%。

(三)實施文化繁榮工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

1.培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。充分利用中小學(xué)等宣傳展示陣地、農(nóng)民夜校、農(nóng)村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會主義的核心價值觀,組織形式多樣的實踐活動。

2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動,傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家庭風(fēng)格家庭訓(xùn)練,以良好家庭風(fēng)格引領(lǐng)農(nóng)村社會風(fēng)尚,加強(qiáng)大眾思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。

3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程,每季度組織舉辦以上文藝演出,豐富人民群眾精神生活。同時,繼續(xù)開展掃黃打非特別活動,凈化文化市場。

4.開展風(fēng)俗傳播時代新風(fēng)行動。堅持正面引導(dǎo)與特別整備相結(jié)合,常態(tài)長期整備不良習(xí)慣,重點(diǎn)控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習(xí)。提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)村風(fēng)評議,點(diǎn)贊鄉(xiāng)村新風(fēng)。

(四)實施管理能力提高工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。扎實推進(jìn)抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提高組織能力,使農(nóng)村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農(nóng)村基層黨組織體系,實施農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊整體優(yōu)化提高行動,選擇強(qiáng)村黨組織書記,在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力量。

2.強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅持法治為本,加強(qiáng)法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、解決農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。增強(qiáng)干部法治觀念,法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助和司法援助。

3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。提高村規(guī)民約的目的實用性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。

4.加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加大治安巡邏力度,加強(qiáng)農(nóng)村安全危險調(diào)查和管理,開展農(nóng)村矛盾糾紛的正確調(diào)查和細(xì)致解決。

(五)實施扶貧富民工程,提高大眾獲得感的幸福感。

1.開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實行合作政策和增收項目,加強(qiáng)就業(yè)支持,擴(kuò)大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)的動力,將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結(jié)合,改善援助方式,采用生產(chǎn)獎金補(bǔ)助、勞務(wù)補(bǔ)助、勞動費(fèi)救助等機(jī)制,促進(jìn)貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)支持政策,建立穩(wěn)定脫貧長期機(jī)制。

2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。加強(qiáng)四好農(nóng)村路建設(shè),抓住通達(dá)路線狹窄路面道路擴(kuò)大改造,加強(qiáng)農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實施農(nóng)村飲用水安全鞏固提高工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。

(六)加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。

1.加強(qiáng)組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導(dǎo)小組,黨政指導(dǎo)小組成員聯(lián)系重點(diǎn)項目和重點(diǎn)項目。充分發(fā)揮村級在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)元素保障。通過統(tǒng)一上級轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)民自我籌措、社會捐贈等形式設(shè)立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結(jié)對、部門聯(lián)村等形式積極引導(dǎo)和吸收社會資本參與。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。

3.加強(qiáng)工作監(jiān)督。實行過程審計跟蹤推進(jìn)機(jī)制,完善評價審計機(jī)制,確立目標(biāo)實施審計追蹤制度,定期審計年度實施項目,對不能執(zhí)行的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項為原則,全面推進(jìn)xx埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個省定貧困村之一。

(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學(xué)齡97戶,60歲以上老人267戶。

(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構(gòu)樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。

(五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。

(1)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施,推動產(chǎn)業(yè)升級。

2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備,使其能夠正常使用,維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度,確保8月底全面完成,同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

3.產(chǎn)業(yè)升級質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用,加強(qiáng)品牌意識,提高特色商標(biāo)注冊力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機(jī)關(guān)合作的機(jī)會,通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。

各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售,為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓(xùn)于一體。

(二)夯實村級基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。

1.夯實村級基礎(chǔ):加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力,具體涉及以下項目的整治、新建:

(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。

(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

(3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。

(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。

(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進(jìn)人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點(diǎn)做好以下幾個方面工作:

(1)垃圾革命:加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運(yùn)車1輛。

(2)污水革命:對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體,重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。

(3)廁所革命:對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修,并對公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治,使其能恢復(fù)正常使用。

3.打造靚麗新村:按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動,持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施,搞好村級環(huán)境美化,加快舊村改造進(jìn)程,挖掘村級旅游資源。

(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。

(2)完善設(shè)施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。

(3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式,結(jié)合當(dāng)前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。

(4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設(shè)契機(jī),同步開展對原xx小學(xué)的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學(xué)打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。

(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。

1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進(jìn)行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。

2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學(xué)對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn),搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn),其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場次;對農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實現(xiàn)對外勞務(wù)輸出500人以上。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十一

活動方案指的是為某一次活動所指定的書面計劃,具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案(一)。

為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo),點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn),初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點(diǎn)村為骨干,達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

二、基本原則。

堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn),逐步實現(xiàn)全覆蓋。

堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。

堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)??h直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、總體目標(biāo)。

積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的六美鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點(diǎn)村48個、達(dá)標(biāo)村22個。其中:xx年建設(shè)示范村4個、重點(diǎn)村16個,達(dá)標(biāo)村6個。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點(diǎn)村,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村,主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。

四、主要任務(wù)。

按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點(diǎn)抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點(diǎn),輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),努力提升鄉(xiāng)村美麗指數(shù)。重點(diǎn)從六個方面入手,完成22項任務(wù)。

(一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。

1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循科學(xué)布局,突出特色原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、

城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求。(責(zé)任單位:縣住建局)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。xx年計劃改造泥草房1238戶,力爭到xx年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進(jìn)行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。(責(zé)任單位:縣住建局)。

3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。(責(zé)任單位:縣交通局、縣住建局)。

4.改造升級通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達(dá)到100%。xx年,重點(diǎn)對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。(責(zé)任單位:縣交通局)。

5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù),實施農(nóng)村安全飲水工程。xx年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到xx年,力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點(diǎn)檢測,并對既有管線進(jìn)行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。

(三)村容環(huán)境整治。

6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運(yùn)送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭到xx年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。其中:xx年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局)。

7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。

8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快三進(jìn)三退步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到xx年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達(dá)100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中:xx年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。(責(zé)任單位:縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。

9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛,支。

持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。

10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作,以中心村為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花園式庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農(nóng)業(yè)局)。

11.實施綠化美化工程。重點(diǎn)對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到xx年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中:xx年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。(責(zé)任單位:縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場)。

12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案(二)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標(biāo)。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。

4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則。

1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅持保護(hù)為重。結(jié)合各村實際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照修舊如舊的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。

四、建設(shè)內(nèi)容。

(一)推進(jìn)生態(tài)人居工程。按照科學(xué)規(guī)劃布局美的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。

(二)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工程。按照村容整潔環(huán)境美的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。

3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無害化處理。

標(biāo)志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照誰建造、誰所有、誰清理的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

(三)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程。按照創(chuàng)業(yè)增收生活美要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品,推進(jìn)一村一品的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程和落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程在農(nóng)村的實施,推行循環(huán)、減降、再利用等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實力。

(四)推進(jìn)生態(tài)文化工程。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核。

心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村四化一核心工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。

2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動,整合項目,合力推進(jìn)。按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。

3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

7、考核與獎懲。從xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報批評。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案(三)。

為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。

一、基本情況。

了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的要求,緊緊圍繞縣委推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集,將對塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計劃投入80萬元。

3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發(fā)四旁四地等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場,內(nèi)設(shè)健身器材1套,計劃投入45萬元。

6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。

三、工作措施。

為切實加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一惠民工程、民心工程家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導(dǎo)群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。

5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十二

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膮^(qū)人社局2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案范文,希望大家喜歡。

各股室、各事業(yè)單位:

為貫徹落實中央及省、市關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實際,制定如下實施方案。

一、就業(yè)幫扶方面。

1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。

進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點(diǎn)監(jiān)測對象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務(wù)工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權(quán)等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。

2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運(yùn)營。2022年進(jìn)一步加強(qiáng)對就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運(yùn)營正常,帶貧率不低于10%。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

二、技能培訓(xùn)方面。

1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。2022年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設(shè)“百千萬”工程,全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者、退役軍人、退役運(yùn)動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。2022年,計劃開展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。

三、鄉(xiāng)村人才振興方面。

出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設(shè),配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

四、社保幫扶方面。

1、開展社保宣傳擴(kuò)面工作。

積極加強(qiáng)與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整全區(qū)參?;鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。

2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi),符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴(kuò)面對象,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

五、“雙包”工作。

1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。

嚴(yán)格落實“四個不摘”的要求,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強(qiáng)對選派干部的管理和關(guān)懷,認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。

2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。

將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進(jìn),形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。

3、完善兜底保障措施。

將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十三

為了進(jìn)一步提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,立省級美麗鄉(xiāng)村示范村,現(xiàn)就xx村建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村提出以下實施方案。

(1)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。

xx村位于xx鎮(zhèn)西部,人口xx戶,共xx人,其中黨員xx人,村民代表35人,村兩委成員4人,分部書記不兼任村主任,兩委交叉工作,2019年村集體經(jīng)濟(jì)年收入x萬元。耕地面積6000多畝,村莊占地面積x畝。村民以小麥、玉米、棉花栽培為主,上年度村民人均純收入為x萬元。村兩委班子健全,團(tuán)結(jié)務(wù)實,基層組織扎實。

根據(jù)上級黨委的要求,積極尋找合適的產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社。目前正在考察,適時設(shè)立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社,積極推進(jìn)村內(nèi)婦女等剩馀勞動力手工加工,增加村民經(jīng)濟(jì)收入。

(二)人居環(huán)境。

2017年以來,在籌集資金硬化全村主干道路和巷道的同時,建設(shè)道路溝,實現(xiàn)家家戶戶門前路面硬化的現(xiàn)在,鋪設(shè)排水管道xx米,通過實現(xiàn)雨污分流的鎮(zhèn)政府空地綠化政策和資金支持,平整廢棄宅地、空地xx處,種植國槐xx多株。目前,對于一些現(xiàn)存的破舊住宅、斷壁殘垣,引導(dǎo)戶主自行清掃、集中清掃等進(jìn)行管理的現(xiàn)在,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村公共廁所,廁所改造完成xx戶,xx%完成改造的xx年新設(shè)置太陽燈xx燈,基本實現(xiàn)村主干道和巷道亮化,開展村民旅行非常方便的美麗庭院建設(shè),其中市級美麗庭院xx戶,縣級美麗庭院xx戶,積極引導(dǎo)住宅前后、庭院外清潔。

(3)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(四)社會管理。

村兩委班成員團(tuán)結(jié)合作,運(yùn)行效率高,為大眾實事意愿強(qiáng)烈,黨員先驅(qū)表率作用良好。村級各制度健全,村兩委成員輪流在村委值班,各村級重大事項嚴(yán)格執(zhí)行四議兩公開制度,充分公正、公開、工作正常定期開展主題當(dāng)天等黨員活動,按規(guī)定執(zhí)行三會一課等制度,定期對黨員開展教育訓(xùn)練。

(五)大眾生活。

xx年新建xx村衛(wèi)生室,醫(yī)生x名,均有醫(yī)療資格,村級醫(yī)療水平滿足大眾需求,同時輻射服務(wù)周邊xx村、xx村、xx村等3個村。xxx年新建xx村活動廣場和鄉(xiāng)村劇場舞臺,占地面積xx畝,每年舉行兩次公益性公演活動廣場健身器材、乒乓球臺、籃球架等活動設(shè)施齊全,滿足大眾日常休閑需求。同時,新村辦公室建有閱覽室、展覽室等場所,負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。

目前,xx村還存在一些環(huán)境衛(wèi)生整備難點(diǎn)。一個是村莊周邊環(huán)村道路兩側(cè)雜草叢生,前期噴灑滅草劑,幾場雨后雜草再次成長的二個是村莊西北角,這個地方屬于老村莊,廢房子,破墻殘垣多,影響村容村三個是幾個洞塘邊的雜草多。

針對發(fā)現(xiàn)的幾個管理難點(diǎn),采取分類管理措施。

(1)清除雜草,平整凹坑。

(2)打掃墻壁殘垣、柴草堆。

對于發(fā)現(xiàn)的斷壁殘垣和柴草堆,一是與住宅主取得聯(lián)系,自己加強(qiáng)或清掃,二是對于部分不能修理、不想自己清掃的土墻,用擋板遮擋或充分溝通后集中清掃。

(3)池塘周邊的整備。

針對池塘周圍的雜草和安全問題,一個是去除周圍的雜草,另一個是去除池塘周圍的鐵網(wǎng)圍欄。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十四

????黨的十八大以來,生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一,帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收,改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,為如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署,鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制定以下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察×重要講話指示精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置,以深化新一輪林長制改革為動力,全力打造林長制改革示范區(qū),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展,為新階段現(xiàn)代化幸?!两ㄔO(shè)和長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后的過渡期內(nèi),繼續(xù)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年,生態(tài)脫貧成果鞏固拓展,脫貧人口通過參與生態(tài)保護(hù)、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),收入水平逐步提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng),人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年,脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升,生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現(xiàn)。

(一)堅持合理調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補(bǔ)償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類梳理現(xiàn)有幫扶政策并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,逐步推進(jìn)生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

(二)堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,繼續(xù)開展駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶,保持原有幫扶責(zé)任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤,重點(diǎn)幫扶農(nóng)村低收入人口,加大科技幫扶,提升基層一線工作能力,鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,拓展脫貧群眾增收空間。

(三)堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應(yīng)的工作機(jī)制,將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機(jī)制,充分調(diào)動脫貧人口的積極性,強(qiáng)化全過程監(jiān)管,確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠(yuǎn),推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

(一)保持脫貧人ロ穩(wěn)定就業(yè)。

1.加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理。對全市現(xiàn)有×名生態(tài)護(hù)林員,過渡期內(nèi)保持政策穩(wěn)定,按季度精準(zhǔn)更新生態(tài)護(hù)林員基本信息,完善生態(tài)護(hù)林員選聘管理制度,明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)邊界,不斷健全生態(tài)護(hù)林員考核獎懲激勵機(jī)制。做好生態(tài)護(hù)林員隊伍服務(wù)培訓(xùn)等工作,為生態(tài)護(hù)林員配備巡護(hù)裝備、購買保險,加大對生態(tài)護(hù)林員服務(wù)保障水平。

2.建立多元化管護(hù)機(jī)制。支持森林資源管護(hù)任務(wù)重、原非貧困縣區(qū),通過政府購買服務(wù)、社會參與等方式開展生態(tài)管護(hù),設(shè)立護(hù)林公益性崗位,吸納農(nóng)村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護(hù)和管理服務(wù)。

3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護(hù)與修復(fù)及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設(shè)等領(lǐng)域中生產(chǎn)作用道路、貯存設(shè)施、灌溉基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)用房等配套和附屬工程建設(shè)與維護(hù),因災(zāi)損毀營造林附屬配套工程復(fù)建等,采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目,帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

(二)支持農(nóng)村特色林業(yè)發(fā)展壯大。

1.推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取市政府出臺關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案,支持油茶豐產(chǎn)示范基地、加工和品牌建設(shè),將油茶產(chǎn)業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉(zhuǎn)換通道示范產(chǎn)業(yè)。

2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產(chǎn)、促進(jìn)一產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”的總體思路,努力打造毛竹板材加工產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)上下游企業(yè)的合理分工,延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條。爭取農(nóng)發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補(bǔ)助等項目資金,支持現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭取中央省財政專項資金,支持林下經(jīng)濟(jì)及森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造林下經(jīng)濟(jì)精品產(chǎn)業(yè),提高林下經(jīng)濟(jì)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等森林景區(qū)和大別山風(fēng)景道、×茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地,大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

4.培育壯大新型林業(yè)經(jīng)營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,引導(dǎo)林農(nóng)以土地、勞動力、技術(shù)等入股林業(yè)經(jīng)營主體,實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式,維護(hù)林農(nóng)利益,帶動林農(nóng)增收致富。

(三)加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

1.做好用地保障服務(wù)。規(guī)范建設(shè)項目使用林地審核審批程序,引導(dǎo)集約節(jié)約使用林地,優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需要。

2.推進(jìn)森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調(diào)整試點(diǎn),爭取提高公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)開展公益林補(bǔ)償?shù)盅嘿J款??茖W(xué)實施森林經(jīng)營,推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

3.提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,探索林業(yè)碳匯工作,以保護(hù)為前提,在自然保護(hù)地控制區(qū)內(nèi)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動,構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品體系。

(四)促進(jìn)脫貧地區(qū)生態(tài)宜居。

1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林,因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

2.持續(xù)推進(jìn)國土綠化。實施淮河、江淮運(yùn)河生態(tài)廊道建設(shè)和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動,將低產(chǎn)低效林改造、林相改造、生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

3.促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,拓寬群眾的生存空間,打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。

(五)加強(qiáng)脫貧地區(qū)科技和人才幫扶。

1.完善幫扶機(jī)制。加強(qiáng)與北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、亞林所等科研院校交流合作,開展協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務(wù)、一周一技等科技活動,建立健全引導(dǎo)林業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)增加科技投入,通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式,對林業(yè)科技重點(diǎn)工作和實用技術(shù)進(jìn)行廣泛宣傳。

3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓(xùn)力度,健全全市林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才專家?guī)?,著力?gòu)建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅(qū)動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置,納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)任務(wù),建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化工作舉措,并做好駐村幫扶、定點(diǎn)幫扶工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(二)加強(qiáng)銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金,在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),加快項目實施進(jìn)度,加強(qiáng)生態(tài)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,逐步提高用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務(wù)保障,加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度,繼續(xù)推廣林權(quán)抵押貸款和“五綠興林貸”,積極開發(fā)特色經(jīng)濟(jì)林險種,增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展能力,確保生態(tài)脫貧成果。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結(jié)提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經(jīng)驗做法、先進(jìn)模范,形成一批可復(fù)制可借鑒的典型經(jīng)驗、模式做法,并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,引導(dǎo)群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動實現(xiàn)我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當(dāng)表率、做示范。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十五

陳平家村是街道鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中組織振興、文化振興的示范村,陳平村區(qū)面積229畝,現(xiàn)有耕地1394畝。近年來,該村在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢抓住基層黨建這一牛鼻子,抓住班子帶領(lǐng)團(tuán)隊,抓住干部帶領(lǐng)大眾,提出干部競相擔(dān)當(dāng)、改善民生保障、經(jīng)濟(jì)突破增長、文明和諧向上的組合拳,村內(nèi)心齊心協(xié)力,干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲,多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。目前,硬化道路4750米,鋪瓜子石14000多平方,種植綠化苗木4600多棵,墻1.3萬平方,環(huán)境基礎(chǔ)好。

該項目共計劃3個項目,計劃9月初開工,12月中旬完成。具體投資建設(shè)如下:。

1.道路硬化工程。村內(nèi)東西巷十條公路,每條長310米,寬4米,共約12400平方米,投資992000元。

2.道路綠化工程。村內(nèi)東西大道北側(cè)種植冬青球875株,投資78750元。

3.光纖進(jìn)入地面工程。村內(nèi)主干道光纖約1800米,投資99000元。

總投資1173750元,其中道路硬化和綠化工程1070750元,光纖入地工程99000元,設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)4000元。

該項目共需資金117.375萬元。其中獲得財政補(bǔ)助資金100萬元,其馀資金由村級自營。

該示范村的成立預(yù)計將于2019年12月20日前完成,接受省級檢查檢查。具體進(jìn)度如下:。

第一階段:組織、宣傳開始。7月初召開黨員、村民代表和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會,分解任務(wù),執(zhí)行責(zé)任,通過廣播、標(biāo)語等形式傳達(dá)給大眾,提高大眾建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性,切實廣為人知。

第二階段:項目的實施。8月底基本完成所有項目施工設(shè)計、招標(biāo)等前期工作。9月初開工,依次開工,采用同步建設(shè)相結(jié)合的方式,全部建設(shè)項目力爭在12月20日前完成。

第三階段:檢查結(jié)算、工作總結(jié)。街道、村莊都成立了工程管理監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)督、初步檢查等工作。12月底前完成資料報告,接受上級有關(guān)部門的審查。

工作步驟時間節(jié)點(diǎn)備注。

配置從7月1日到7月20日。

宣傳從7月21日到7月28日開始。

動員安排在8月中旬。

項目招標(biāo)將于八月底投標(biāo)。

項目將于9月1日至12月20日實施。

檢查結(jié)算從12月20日到12月31日。

工作總結(jié)12月底。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道事務(wù)所專門設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組,街道事務(wù)所主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)工作人員擔(dān)任成員,財政所、管理所、城管事務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合站、宣傳事務(wù)所等參加,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對上溝通協(xié)調(diào)和督促工作。陳平家村成立村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室,由村支部書記負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)民事協(xié)調(diào)、合作。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織負(fù)責(zé)人成立監(jiān)督小組,全面監(jiān)督、管理、審計、評價和檢查工程項目建設(shè)。加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村試驗項目的監(jiān)督檢查,建立完善的評價、評價、監(jiān)督、通報等工作制度,確保項目建設(shè)順利實施。同時,邀請社會各界和熱心農(nóng)村公益事業(yè)的同志進(jìn)行監(jiān)督評價,促進(jìn)工作順利進(jìn)行。

3.規(guī)范組織的施工。對建設(shè)項目進(jìn)行公開招標(biāo),嚴(yán)格按照實施方案中項目建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度要求組織實施,合理安排施工順序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計,堅決杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)檢驗措施,對未按時竣工、無結(jié)算、無公示、無檢驗、無合格報告的項目,不通過檢驗。同時,嚴(yán)格的檔案管理,保證材料的真實性、齊全性和規(guī)范性。

4.嚴(yán)格的過程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,專業(yè)會計、負(fù)責(zé)人管理,防止監(jiān)禁、套取專業(yè)資金。保證項目日光運(yùn)行,按規(guī)定加強(qiáng)項目監(jiān)督和資金審計,進(jìn)行評價檢查和業(yè)績評價。

5.抓住建設(shè)后的管理保護(hù)。項目完成后,實行村民自治的管理方式。按照誰投資,誰受益,誰擁有,誰養(yǎng)護(hù)的原則,明確設(shè)施所有權(quán),落實管理責(zé)任主體,建立村級長效維護(hù)機(jī)制,確保項目完成后有效持續(xù)運(yùn)行。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合河道鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)一步提高了村莊規(guī)劃建設(shè)水平、生態(tài)建設(shè)水平等。項目完成后,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。其利益主要是大眾環(huán)境衛(wèi)生意識和參與自覺性增強(qiáng),科學(xué)衛(wèi)生健康生活方式基本培養(yǎng)二是進(jìn)一步密切關(guān)系,提高基層黨組織建設(shè)三是水土保持能力增強(qiáng),生態(tài)利益顯著四是實現(xiàn)全村生活區(qū)100%硬化目標(biāo),生活生產(chǎn)條件明顯改善,大眾滿意度進(jìn)一步提高。

打造鄉(xiāng)村振興項目實施方案篇十六

健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x縣關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案范文,希望大家喜歡。

為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神,落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容。

(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。

向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。

進(jìn)一步落實和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔(dān)。省、市財政將及時下達(dá)資金到縣,由縣財政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》,并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時,要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費(fèi)使用計劃,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

六、績效評價。

縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局會同有關(guān)部門對黨建引領(lǐng)扶貧工程實施情況進(jìn)行績效評價,確保工作隊辦公經(jīng)費(fèi)按要求落實到位、專款專用、提高效益。

七、工作要求。

(一)健全工作機(jī)制。

健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化主體責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格目標(biāo)管理,實行一把手負(fù)責(zé)制,要將這項民生工程列為重中之重,分管負(fù)責(zé)人要切實履行好職責(zé),組織、財政、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)站所要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開展。

(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。

將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施情況納入全縣基層組織建設(shè)考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實際,確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力,嚴(yán)禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時撥付。縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局將不定期開展督查,采取隨機(jī)調(diào)研、工作調(diào)度等方式,加強(qiáng)對工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進(jìn)行跟蹤督促,確保落細(xì)落地。

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