十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料（精選17篇）

議論文是對一個觀點進行辯證和論證的一種寫作形式，通過寫議論文可以提高自己的思辨和說服能力?？偨Y(jié)要求我們客觀地看待事物、分析問題，并提出對策和建議。如果你想了解一些成功人士的總結(jié)心得，可以參考以下范文進行學習和借鑒。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇一

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。下面，我匯報一下學習黨的十九屆五中全會精神的幾點體會。

今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，我國率先控制疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體，各項事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導力、執(zhí)行力。經(jīng)過抗疫斗爭洗禮，黨的領(lǐng)導更加堅強有力，人民更加團結(jié)奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

今年是“十三五”時期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現(xiàn)行標準下5575萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，2015年至2019年地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度累計下降23.1%。“十三五”取得的成就是歷史性的，全面建成小康社會將如期實現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。

1.總書記親自領(lǐng)導、親力親為。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。7個月來，習近平總書記先后多次主持召開會議，研究審議規(guī)劃《建議》稿，發(fā)表一系列重要講話，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會各界的意見建議，并親自修改審定文件稿，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

2.加強頂層設(shè)計與堅持問計于民相結(jié)合。制定規(guī)劃《建議》的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。按照習近平總書記的要求，中央財辦和國家發(fā)改委委托60多個單位就“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題開展了研究，形成130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)組織開展專題研究討論，形成了系列調(diào)研報告。其中全國人大提供了20多份調(diào)研報告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認真研究吸收。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。7月至9月，習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業(yè)家座談會，科學家座談會、基層代表座談會等7場座談會，當面聽取各方面的意見建議。8月，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見，網(wǎng)上留言100多萬條?？偟目矗@次規(guī)劃《建議》征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

規(guī)劃《建議》對我國發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

特點之一是，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并進入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重，其中有許多新機遇新挑戰(zhàn)。

另一個特點是，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。我們要辯證認識機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。這次我國成功應(yīng)對新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機，占有了主動，許多出口訂單由海外轉(zhuǎn)到國內(nèi)，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數(shù)，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)中捕捉機遇、創(chuàng)造機遇。

綜合起來看，對“十四五”時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國發(fā)展長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，我們一定能夠抓住新的機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個“新”當中，即進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.新發(fā)展階段，就是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。這個新發(fā)展階段，要從我國近代以來為民族復興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務(wù)運動到辛亥革命，舊中國內(nèi)憂外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家提出“四個現(xiàn)代化”的目標。改革開放以來，我們黨一以貫之推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進入新世紀，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。現(xiàn)在，我們即將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，歷史即將翻開新的篇章，這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。

在新發(fā)展階段，我們必須回答的問題是，我們要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化？我們怎樣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化？小平同志說：我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。什么是中國式現(xiàn)代化？習近平總書記在黨的十九屆五中全會講話中作了系統(tǒng)論述。第一，我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)人口約為10億。我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，這在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。第二，我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。第三，我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。第四，我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，資源消耗不能像某些發(fā)達國家那樣浪費，否則資源環(huán)境的壓力不可承受。第五，我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國家落后為代價的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化強調(diào)同世界各國互利共贏，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國式現(xiàn)代化既切合中國實際，體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律。我國要堅定不移推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。

2.新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動的先導。“十四五”時期要繼續(xù)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。

3.新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

（1）構(gòu)建新發(fā)展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入wto后，我國積極參與國際大循環(huán)，有力帶動了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。2008年國際金融危機后，傳統(tǒng)國際循環(huán)動能明顯減弱，我國經(jīng)濟逐步向國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前我國經(jīng)常項目順差占gdp比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿(mào)依存度即進出口總額占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時，內(nèi)需為主導、國內(nèi)可循環(huán)也是大國經(jīng)濟的共同特征。如美國外貿(mào)依存度僅為26.4%，新加坡高達319%，荷蘭為154%，但美國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此，提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的豐富和發(fā)展。

（2）構(gòu)建新發(fā)展格局要找準基本路徑。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。同時，要擴大對外開放，放寬市場準入，暢通國際循環(huán)。

（3）正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點。第一點，構(gòu)建新發(fā)展格局是主動作為和長期戰(zhàn)略，不是被動應(yīng)對和權(quán)宜之計。第二點，新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。第三點，構(gòu)建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)。

1.關(guān)于2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。規(guī)劃《建議》對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，進行了描繪，包含了社會主義現(xiàn)代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，這與十九大報告中關(guān)于建成社會主義現(xiàn)代化強國的表述在實現(xiàn)程度上明顯不同。

2.關(guān)于“十四五”規(guī)劃目標。規(guī)劃《建議》明確提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，這就是：（1）經(jīng)濟發(fā)展取得新成效；（2）改革開放邁出新步伐；（3）社會文明程度得到新提高；（4）生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步；（5）民生福祉達到新水平；（6）國家治理效能得到新提升。這“6個新”，每一條都有豐富內(nèi)涵。

3.規(guī)劃目標以定性描述為主、蘊含定量要求。中央規(guī)劃《建議》主要是管大方向、大戰(zhàn)略的。“十四五”規(guī)劃《建議》沒有明確量化目標，但在起草文件過程中做了大量測算，心中是有數(shù)的。比如2035年遠景目標，今后15年經(jīng)濟總量翻一番，年均需要增長4.73%，略低于潛在增長率，屆時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2萬美元，與中等發(fā)達國家水平大致相當，是完全可以實現(xiàn)的?！笆奈濉睍r期，我國實現(xiàn)5-6%的經(jīng)濟增長是有可能的。在規(guī)劃《建議》中暗含著關(guān)于經(jīng)濟增速的表述，比如，“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮”等。

4.規(guī)劃《建議》明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中之一是“全面建成小康社會”，今后仍然使用“四個全面戰(zhàn)略布局”，但內(nèi)容更新為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，其他3個“全面”不變。

規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的5條原則：堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。其中，堅持系統(tǒng)觀念表述是首次出現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，其中系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！笆奈濉睍r期要運用好這些經(jīng)驗。

規(guī)劃《建議》對經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作了全面系統(tǒng)部署，有許多創(chuàng)新思想和重大舉措。

1.關(guān)于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。規(guī)劃《建議》強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位。實踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。作為大國，科技如果不能自立自強，永遠不會成為強國。自立自強與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義。

規(guī)劃《建議》明確了科技創(chuàng)新的“四個面向”，即：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，其中前3個“面向”，是習近平總書記以前就講過的，第4個“面向”即面向人民生命健康，是習近平總書記在2020年9月在科學家座談會上新增加的，是在應(yīng)對新冠肺炎疫情實踐中形成的新思想。

規(guī)劃《建議》強調(diào)要“健全社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。新型舉國體制是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一方面充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，整合優(yōu)化科技資源配置，一方面充分發(fā)揮市場機制作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新中挑大梁，推動產(chǎn)學研深度融合。規(guī)劃《建議》強調(diào)強化國家戰(zhàn)略科技力量。最近我們陸續(xù)組建了首批國家實驗室，要充分發(fā)揮這些科技創(chuàng)新“航母”的作用。規(guī)劃《建議》強調(diào)加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，這是整個創(chuàng)新鏈的源頭和前端。我國科技資源規(guī)模巨大，關(guān)鍵是優(yōu)化科技資源配置，充分激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造力，提高科技投入產(chǎn)出效率。

2.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃《建議》強調(diào)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在宏觀的資源配置結(jié)構(gòu)上，要處理好金融、房地產(chǎn)與實體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，金融要為實體經(jīng)濟服務(wù)。規(guī)劃《建議》強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時要促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設(shè)。這些都是有針對性的。現(xiàn)在芯片等行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和“爛尾”項目，造成重大損失；平臺經(jīng)濟出現(xiàn)壟斷、泄露個人隱私等問題，要實行包容審慎監(jiān)管，推動其規(guī)范健康發(fā)展。

規(guī)劃《建議》提出一項重要目標任務(wù)，即“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。我國制造業(yè)比重2006年達到32.45%的峰值，隨后出現(xiàn)波動下降，2019年降至27.17%。我們要吸取美國產(chǎn)業(yè)空心化教訓，借鑒德國、日本等國重視發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗，努力做大做強中國的制造業(yè)，因為這是實體經(jīng)濟的本和根。

規(guī)劃《建議》提出加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是具有長遠戰(zhàn)略意義的重大舉措。我國5g技術(shù)和應(yīng)用世界領(lǐng)先，要鞏固和擴大5g等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會將“數(shù)據(jù)”列為新的生產(chǎn)要素，與土地、勞動力、資本等一起，富有遠見卓識。

3.關(guān)于形成強大國內(nèi)市場。規(guī)劃《建議》提出，加快培育完整內(nèi)需體系。市場需求是全球稀缺資源。我國商品零售額今年可能超過美國居世界首位。規(guī)劃《建議》要求順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，提出了許多重要舉措，比如，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。當前，一些城市對汽車、住房等都有限購、搖號等做法，將來要按照規(guī)劃《建議》精神完善政策、促進消費。

在拓展投資空間方面，規(guī)劃《建議》提出了一系列擴大投資的領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災等，以及一些重大工程。如川藏鐵路，地質(zhì)條件極為復雜，但我國已有青藏鐵路建設(shè)等的經(jīng)驗，完全有能力建成川藏鐵路，創(chuàng)造鐵路建設(shè)新的世界奇跡。

4.關(guān)于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“十四五”十分重要的一件事，就是實施脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，主要是明確后續(xù)幫扶機制，在政策上、資金上、機制上等繼續(xù)給予貧困地區(qū)和貧困人口以支持，鞏固脫貧成果，不能就此止步，還要全面振興。規(guī)劃《建議》提出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，兩個問題很關(guān)鍵，一個是“良種”，這是農(nóng)業(yè)的“芯片”；一個是要嚴格保護耕地，防止“非糧化”“非農(nóng)化”。

5.關(guān)于優(yōu)化國土空間布局、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》強調(diào)堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這些都制定了規(guī)劃和政策措施，關(guān)鍵是要落地落細落實。

在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，規(guī)劃《建議》提出實施城市更新行動，包括城市老舊小區(qū)改造、生態(tài)修復、歷史文化保護等。規(guī)劃《建議》提出建設(shè)韌性城市，主要是指城市能夠憑借自身能力抵御重大災害如洪澇、地震、疫情等的沖擊，減輕災害損失，從災害中迅速恢復。

規(guī)劃《建議》在解決住房問題方面，要求堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，其中對租賃住房作了強調(diào)，比如說堅持租購并舉，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，這實際上開辟了租賃住房建設(shè)用地的新途徑。又如，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，堅持兩條腿走路，把市場化和保障性的住房租賃市場都搞好。

6.關(guān)于建成文化強國。規(guī)劃《建議》從戰(zhàn)略和全局上對文化建設(shè)作了規(guī)劃設(shè)計，明確提出到2035年建成文化強國。第一，提高社會文明程度。要求推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。第二，提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學事業(yè)，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要深化文化體制改革，加強文化市場體系建設(shè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

7.關(guān)于推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》強調(diào)堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

規(guī)劃《建議》對碳排放達峰提出了明確的目標要求，即降低碳排放強度，制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，碳排放達峰后穩(wěn)中有降。今后相當時期內(nèi)，我國既要持續(xù)推進工業(yè)化，又要在2030年前實現(xiàn)碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，這對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求很高也很迫切。

規(guī)劃《建議》對持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了明確要求，其中一點是加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣。近年來，我國pm2.5濃度明顯下降了，但臭氧含量上升了，二者之間似乎具有蹺蹺板效應(yīng)，其機理和治理辦法還需要進一步搞清楚。

構(gòu)建新發(fā)展格局，根本動力是改革創(chuàng)新。

關(guān)于激發(fā)各類市場主體活力。規(guī)劃《建議》強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。既要通過深化改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，又要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。目前我國有133家全球500強企業(yè)，超過美國居世界首位，其中國有企業(yè)95家、民營企業(yè)38家。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是自己人，要弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)具有核心競爭力的世界一流企業(yè)。

開放方面，規(guī)劃《建議》提出實行高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，開拓合作共贏新局面。

在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃《建議》提出堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。目前，我國對“一帶一路”國家貸款規(guī)模較大，近年來少量個別項目風險暴露。今后要處理好政府和市場的關(guān)系，誰投資、誰負責。同時，要加強與世界銀行等國際組織的互動協(xié)作，積極引入第三方國家企業(yè)參與，推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠。

規(guī)劃《建議》提出要有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。多年來我國貨物貿(mào)易存在大量順差，而服務(wù)貿(mào)易有大量逆差。如，去年貨物貿(mào)易順差為5002億美元，而服務(wù)貿(mào)易逆差為2594億美元。習近平總書記在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上明確提出，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。要發(fā)揮好這些高水平開放平臺的先行先試功能，探索可復制可推廣經(jīng)驗做法，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力。

規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬群眾期盼，對增進民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

規(guī)劃《建議》明確提出“扎實推動共同富?！?。習近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！督ㄗh》明確提出2035年的遠景目標之一是“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，并提出了“扎實推動共同富?！钡囊?。一是提高勞動報酬在初次分配中的比重，強調(diào)要“完善工資制度，健全工資合理增長機制”。二是健全各類生產(chǎn)要素參與分配機制。探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。三是完善再分配調(diào)節(jié)機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。四是著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。

規(guī)劃《建議》提出“強化就業(yè)優(yōu)先政策”。《建議》強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要健全終身職業(yè)技能培訓制度，加快提升勞動者技能素質(zhì)。要增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

規(guī)劃《建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。要堅持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段教育多樣化發(fā)展。要提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。要發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設(shè)學習型社會。

規(guī)劃《建議》提出“健全多層次社會保障體系”?！督ㄗh》提出了許多創(chuàng)新性舉措，包括實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放就會有更好的保障。實施漸進式延遲法定退休年齡，可以早點提出方案，給人們一個適應(yīng)過渡期?！督ㄗh》提出發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，目前我國養(yǎng)老金第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險是一個短板，要促進我國養(yǎng)老保險體系更可持續(xù)。

規(guī)劃《建議》強調(diào)“全面推進健康中國建設(shè)”。《建議》提出，要堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深入實施健康中國行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。特別是深刻總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗教訓，提出了“織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)”的重大任務(wù)，包括：改革強化疾病預防控制體系，完善指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、預防控制、應(yīng)急救治、物資保障體系，開展新時代愛國衛(wèi)生運動，推動形成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。

規(guī)劃《建議》首次明確“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。我國未富先老、少子老齡化現(xiàn)象越來越明顯?！督ㄗh》提出，一是優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。要增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二是積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，采取適當方式讓他們發(fā)揮余熱。三是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成適合中國國情的養(yǎng)老模式。

規(guī)劃《建議》對“加強和創(chuàng)新社會治理”提出了新要求。就是要完善社會治理體系，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、群團組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

規(guī)劃《建議》強調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。并設(shè)置專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。

規(guī)劃《建議》提出，要建設(shè)更高水平的平安中國。要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。

規(guī)劃《建議》提出，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。形勢越是復雜嚴峻，任務(wù)越是艱巨，越要加強黨的全面領(lǐng)導。必須確保黨中央決策部署有效落實，規(guī)劃《建議》在這方面作出全面部署。要堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

規(guī)劃《建議》在這一部分還就堅持和完善人民代表大會制度、堅持全面依法治國作出部署，要求加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事務(wù)、管理社會事務(wù)；完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，等等。除此之外，規(guī)劃《建議》中還有多個段落涉及法治建設(shè)，如內(nèi)外貿(mào)、中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、境外投資、國家安全、特別行政區(qū)、國際法等，充分體現(xiàn)了全面依法治國的要求。

規(guī)劃《建議》提出了250多項重大舉措，13項專門“行動”，包括：科技強國行動、技能提升行動、質(zhì)量提升行動、高標準市場體系建設(shè)行動、糧食節(jié)約行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動、志愿服務(wù)關(guān)愛行動、二〇三〇年前碳排放達峰行動、污染防治行動、大規(guī)模國土綠化行動、國家節(jié)水行動、健康中國行動等，目前已經(jīng)形成任務(wù)分工方案，將盡快出臺實施。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應(yīng)對，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就?！笆濉币?guī)劃目標任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

近幾個月以來，習近平主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷雀黝I(lǐng)域的系列座談會，以“勇于開頂風船、善于轉(zhuǎn)危為機”的魄力，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍圖上。

“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展一個重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時期的目標任務(wù)即將完成。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，更要乘勢而上發(fā)展。

預則立，不預則廢，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階?！笆奈濉睍r期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這次征求意見發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動實踐。

我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時期經(jīng)濟社會如何實現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)。

五個“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個基本原則”，既是我國將進入新發(fā)展階段后推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經(jīng)驗、基本優(yōu)勢、基本支撐，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個“必須”是針對“十四五”時期國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn)，需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準備，進行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競爭力的重塑，其目標就是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力提升我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，在更高起點上把握戰(zhàn)略主動。第四個“必須”是強調(diào)發(fā)展動力，改革開放仍然是_發(fā)展難題、推進更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力所在。第五個“必須”強調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機遇意識又要有風險意識，推進經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點要放在“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”四個方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。

“必須堅持黨的全面領(lǐng)導”是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標的根本保障，“必須堅持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本途徑，“必須堅持系統(tǒng)觀念”是方法保障。

為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)，我們必須落實這五個‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標、關(guān)鍵原則和思維方法。

當前，“十三五”規(guī)劃收官在即，脫貧攻堅、全面建成小康社會進入了決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，我們肩上的使命和任務(wù)一刻也松懈不得。在疫情沖擊的大背景下，下半年外部環(huán)境依然嚴峻、更為復雜，我們穩(wěn)住經(jīng)濟運行的壓力依然較大。從全國看，近期主要經(jīng)濟指標降幅雖有所收窄，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降x%，但生產(chǎn)活動和經(jīng)濟社會循環(huán)還未完全修復，消費、投資、出口恢復仍受到較大制約，經(jīng)濟全面回歸常態(tài)仍需付出艱苦努力。

黨中央密集出臺一系列超常規(guī)宏觀調(diào)控政策，也讓我們深刻認識到，實現(xiàn)經(jīng)濟全面恢復的艱巨性和復雜程度。從全省看，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)復工復產(chǎn)后又受消費延遲、供應(yīng)鏈不暢等影響，面臨需求不足、庫存增加、生產(chǎn)趨緩、資金緊張等新的困難;用工需求下降，裁員現(xiàn)象增加，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)任務(wù)繁重，就業(yè)難與用工難并存;受居民收入增速放緩、限流管控措施等影響，消費需求復蘇相對疲軟乏力，市場回暖面臨較多制約。

x經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是投資增速回升較慢。上半年，固定資產(chǎn)投資同比下降x%，居全省末位，低于全國平均水平x個百分點，低于全省平均水平x個百分點，全省投資增速下降的只有三個市，下降最多的就是x，其中，工業(yè)投資下降x%，，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降x%。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比下降x%，居全省末位。

受疫情影響，續(xù)建項目復工較晚，部分項目建設(shè)進度滯后，加之進口設(shè)備、國外技術(shù)人員不能及時到位，也在很大程度上影響了項目建設(shè)進度，上半年在建項目完成投資同比下降x%。社會資本投資意愿不強，新開工項目較少，拉動投資增長的大項目更少，在建項目x個，同比減少x個，其中億元以上項目x個，同比減少x個。項目儲備不足，從規(guī)委會、土委會召開情況看：上半年召開規(guī)委會x次，較去年同期減少x次，研究項目x個，較去年同期減少x個。

召開土委會x次，較去年同期減少x次，研究通過出讓供地方案x宗，較去年同期減少x宗，收儲土地x宗x畝，較去年同期減少x宗x畝，供應(yīng)國有土地x宗x畝，較去年同期減少x宗x畝，完成入庫收入x億元，較去年同期減少x億元。

二是服務(wù)業(yè)受沖擊較大。上半年全市接待游客數(shù)量同比下降x%、旅游收入同比下降x%，王屋山景區(qū)接待游客數(shù)量同比下降x%、旅游收入同比下降x%。同時，房地產(chǎn)、住宿、餐飲等行業(yè)因疫情影響受到較大沖擊，社會消費品零售總額同比下降x%，商品房銷售面積較去年同期下降x%，居全省末位，住宿業(yè)營業(yè)額同比下降x%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比下降x%。

三是工業(yè)企業(yè)利潤明顯下降。受國際市場變化，大宗工業(yè)品價格持續(xù)下滑，重點監(jiān)控的x種主要工業(yè)產(chǎn)品中，x種產(chǎn)品均出現(xiàn)同比下降，其中，鉛價格下降x%，工業(yè)用鋼價格下降x%，建筑用鋼價格下降x%，硫酸、燒堿、復合水泥降幅超x%，分別為-x%、-x%、-x%。受此影響，企業(yè)盈利能力明顯減弱。x月底，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率x%，較去年同期下降x個百分點，產(chǎn)成品庫存同比增長x%，較去年同期提高x個百分點，企業(yè)去庫存壓力較大。x-x月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降x%，豫光集團利潤總額同比下降x%，濟鋼集團利潤總額同比下降x%。

四是財政收支矛盾突出。受疫情和減稅降費政策等多重因素影響，企業(yè)運行尚不穩(wěn)定，財政收入面臨前所未有的嚴峻形勢，雖然上半年增速居全省第x位，稅占比居全省第x位，但較往年x%以上的稅收占比下降了很多，說明我們財政收入質(zhì)量大幅下滑。

與此同時，財政剛性支出不斷增加，財政收支矛盾更加凸顯。中央和省財政加大了對地方資金的支持，但我們爭取上級資金和謀劃專項項目的積極性和實際成效明顯不足，進一步加大了財政支出壓力。一些單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式和“等靠要”“花錢大手大腳”等現(xiàn)象。同時，實體經(jīng)濟運行困難增多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐較慢，新業(yè)態(tài)發(fā)展不足，招商引資成效不顯著，城市建管水平仍需不斷提升，生態(tài)環(huán)境約束加劇，民生支出資金短缺，風險隱患較多，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神需要進一步提振，解決復雜問題的能力擔當需要進一步增強。

近年來，我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向已經(jīng)形成，白銀深加工、鋼產(chǎn)品深加工、納米材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)加快培育集聚，旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展，為未來發(fā)展拓寬了空間、增強了動力;我們城鄉(xiāng)建設(shè)的思路逐步明確，眾多大型公園、城市綠地、河道景觀的建設(shè)成效顯著，極大提升了城市品質(zhì)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)村生活污水治理加快推進，加快補齊了農(nóng)村短板，這些都極大地提升了群眾的幸福感和滿意度。

上半年，在疫情的巨大考驗下，我市一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居全省第x位，工業(yè)用電量、新開工項目完成投資等先行指標持續(xù)回暖，新經(jīng)濟等新的增長點加快成長，充分顯示出我市經(jīng)濟發(fā)展韌性強、質(zhì)量高的特點，我們完全有底氣、有信心把這種好的態(tài)勢長期保持下去。

二是重大戰(zhàn)略機遇的疊加效應(yīng)顯著增強。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的深入實施，有利于我們爭取更多重大項目、重大工程在x布局。目前我們已經(jīng)謀劃了沿黃重大項目x個，要加快項目前期，加強對上溝通，爭取更多項目進入國家和省的規(guī)劃盤子。x都市圈建設(shè)加快推進，x與x在工業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)方面互補性強，存在錯位發(fā)展、互為補充的關(guān)系，必將對我們的發(fā)展產(chǎn)生巨大的輻射帶動作用。

目前，省里已研究通過了xx深度融合發(fā)展的若干措施，這些措施都要求省直部門負責牽頭落實，推進的力度一定會加強。我們要進一步展開精準對接，細化、深化、量化各個重大合作事項，逐條分析對接點和推進路徑，形成具體的行動計劃和重點項目，一定要抓住機遇，更多借助x的平臺，推動x的高質(zhì)量發(fā)展。背靠廣州的佛山、背靠上海的昆山之所以能發(fā)展的很好，就是因為核心城市帶動了周邊城市的共同發(fā)展。

每個城市都希望有機會能背靠大樹，能夠把自己納入到重大戰(zhàn)略中去，現(xiàn)在x都市圈建設(shè)就是我省的重大戰(zhàn)略，x發(fā)展的越大越快越好，對x的帶動促進能力就越強，這是我們必須抓住的發(fā)展機遇。同時，國家產(chǎn)城融合市讓x在體制機制上實現(xiàn)了又一次跨越，要進一步加大探索力度，充分釋放體制機制活力。把握機遇才能乘勢而起，我們有責任搶抓戰(zhàn)略機遇，勇?lián)鷼v史使命，使機遇真正落地、盡快見效，努力開拓新空間、實現(xiàn)新發(fā)展。

三是重大部署帶來的政策紅利明顯增多。為應(yīng)對疫情沖擊，中央和省密集出臺了系列積極有為、靈活寬松的財政貨幣政策和幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴大內(nèi)需、保障民生等一攬子舉措，比如x萬億元的地方政府專項債券、x萬億元抗疫特別國債、x億元中央預算內(nèi)投資，比如擴大內(nèi)需、新經(jīng)濟發(fā)展、新基建布局、內(nèi)外開放聯(lián)動等激勵扶持政策的出臺，對地方發(fā)展來說都是重大機遇和政策紅利。

如果我們只滿足于對這些政策的了解，政策就只能停留在文件里，只有按照政策要求和導向去積極爭取，才能把政策變成x發(fā)展實實在在的動力。各單位各部門務(wù)必要切實提高工作標準，講求工作方法，強化搶抓機遇、趕超進位的意識，加強協(xié)同配合。不是爭取到項目就有成績，那是我們的基本職責。

必須用平均數(shù)來衡量我們抓機遇、爭項目的成果，凡是達不到平均數(shù)要求的都屬于不及格。拉高標桿就是要把標桿拉到平均數(shù)以上，我們要爭取實現(xiàn)的目標是謀劃項目、爭取資金的數(shù)量都要在平均數(shù)以上，在重大機遇面前能否履職盡責到位決定著我們是否能無愧于x人民。

總之，我們要善于揚長避短、揚長補短，危中求機、化危為機，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，不折不扣抓好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)落實，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，在危機中育新機、于變局中開新局，集中精力把x的事情辦好。

黨的十九屆五中全會對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標作出戰(zhàn)略決策部署，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明了前進方向、提供了行動指南。廣大紀檢監(jiān)察干部表示，要深入學習貫徹全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅強保障。

認真貫徹落實五中全會戰(zhàn)略部署，要更加突出政治監(jiān)督，嚴明政治紀律政治規(guī)矩，保障黨中央政令暢通、全黨在新征程中步調(diào)一致前進。北京市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任陳雍表示，首都紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，牢牢守住政治監(jiān)督根本定位，切實扛起“兩個維護”特殊使命和重大責任，推動完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，督促健全本市“十四五”規(guī)劃制定和落實機制，為“十四五”規(guī)劃落實、推動首都高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

中央紀委國家監(jiān)委駐公安部紀檢監(jiān)察組組長、公安部黨委委員孫新陽表示，要牢牢把握新時代黨的建警治警方針，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神落實，緊緊圍繞規(guī)劃落實，持續(xù)強化政治監(jiān)督，激勵擔當作為，確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導、全面領(lǐng)導，確保黨中央重大決策部署在公安機關(guān)得到全面落實，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

五中全會強調(diào)“十四五”時期要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，對紀檢監(jiān)察工作提出新的更高要求。青海省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任滕佳材認為，紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能職責，發(fā)揮好護航、聚力、提質(zhì)、增效作用?！熬劢埂畠蓚€維護’，強化政治監(jiān)督，查糾政治偏差，統(tǒng)一意志行動。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，強化黨員干部責任擔當。遵循新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實踐要求和科學方法，提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。著力健全完善黨和國家監(jiān)督體系，深化紀檢監(jiān)察體制機制改革，推動治理體系、治理能力現(xiàn)代化?！?/p>

“新征程中推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持‘三不’一體推進，深化標本兼治。”黑龍江省哈爾濱市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任劉興東表示，要持續(xù)強化不敢腐，突出辦案重點，提升辦案質(zhì)效，釋放一嚴到底的強烈信號；持續(xù)加快不能腐，突出以案促改、長效常態(tài)、科技支撐，從源頭上鏟除腐敗問題滋生土壤；持續(xù)深化不想腐，以黨性教育固本培元，以警示教育敬畏知止，以廉潔文化涵養(yǎng)正氣。

科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是“十四五”規(guī)劃《建議》的核心要義。浙江省永康市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任蔣震雷說，永康市民營經(jīng)濟發(fā)達，要強化政治監(jiān)督，把踐行“兩個維護”落實到支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實際行動中，加強對涉企紓困優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落地情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以風清氣正的政治生態(tài)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

“新發(fā)展面臨新機遇、帶來新挑戰(zhàn)?！苯K省鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀工委副書記、監(jiān)察工委副主任王峻松說，必須以高質(zhì)量發(fā)展為主線，扛起監(jiān)督首責，聚焦“打造全面對外開放示范區(qū)”強化政治監(jiān)督，聚焦國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實開展監(jiān)督檢查，全面推動中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)融入“雙循環(huán)”、激發(fā)新動能。

廣大紀檢監(jiān)察干部表示，要學深悟透全會精神，努力適應(yīng)新時代新階段要求，自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把黨中央決策部署與紀檢監(jiān)察職能結(jié)合起來，持續(xù)深入正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

10月29日，黨的十九屆五中全會勝利閉幕。全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。廣大紀檢監(jiān)察干部表示，要認真學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神，深刻認識國內(nèi)外形勢變化，對國之大者心中有數(shù)，在新時代歷史方位中堅守定位，履行好職責使命，確保黨中央決策部署貫徹落實。

“全會站在‘兩個一百年’的歷史交匯點，發(fā)出了向第二個百年奮斗目標進軍的動員令。”上海市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任劉學新說，紀檢監(jiān)察工作作為全局工作的重要一環(huán)，必須堅持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，推動中國特色社會主義監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能。

中央紀委國家監(jiān)委駐中國人民保險集團股份有限公司紀檢監(jiān)察組組長石青峰說，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，在維護金融安全上主動作為、在化解金融風險上主動出擊，著眼查處金融風險事件背后的腐敗問題，進一步提升風險識別和預判能力，提升案件查辦質(zhì)效。

構(gòu)建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對國際國內(nèi)形勢變化、與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢而作出的戰(zhàn)略抉擇。四川省成都市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任王川紅說，十九屆五中全會為新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。要立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大事項做細做實日常監(jiān)督、跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督。

“黨的十九屆五中全會為‘十四五’擘畫了高質(zhì)量發(fā)展的藍圖?！鄙綎|省青島市紀委監(jiān)委研究室主任程道年說，當下統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)依然艱巨復雜，必須一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，以高質(zhì)量監(jiān)督促進國家制度和治理體系提質(zhì)增效，為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局保駕護航。

“在危機中育先機、于變局中開新局?！闭憬『贾菔屑o委副書記、監(jiān)委副主任鄔月培說，面對未來的機遇和挑戰(zhàn)，我們要保持戰(zhàn)略定力，認識和把握發(fā)展規(guī)律，以昂揚的斗志和必勝的決心，堅定執(zhí)行黨中央重大決策部署，注重科學分析預判，突出守正創(chuàng)新，進一步提高履職能力。

福建省泉州市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任游宇飛說，站位新時代、錨定新局勢、謀求新發(fā)展，必須將堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要原則，持續(xù)深化“三項改革”，圍繞把握一體推進“三不”機制做實政治監(jiān)督，促進體制機制進一步健全完善。

廣大紀檢監(jiān)察干部表示，面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平，以紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅強保障。

黨的十九屆五中全會是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。對于哲學社會科學工作者來說，要深入理解和準確把握黨的十九屆五中全會提出的任務(wù)和要求，不斷增強使命感、責任感，切實肩負起推動哲學社會科學高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。

一要為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化貢獻力量。哲學社會科學工作者要不斷提高政治站位，切實增強使命感與責任感，投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，切實提升專業(yè)研究能力，結(jié)合自身研究專長，深入研究社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)過程中面臨的新情況、新問題。

二要為建設(shè)文化強國貢獻力量。黨的十九屆五中全會明確將“建成文化強國”列為2035年遠景目標之一。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定文化自信，堅守意識形態(tài)陣地，履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的光榮職責；要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升中華文化軟實力；要集中優(yōu)勢力量，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，搭建高水平研究平臺，圍繞文化強國建設(shè)的重點任務(wù)和重點問題進行深入系統(tǒng)研究。

三要為繁榮發(fā)展哲學社會科學事業(yè)貢獻力量。邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，繁榮發(fā)展哲學社會科學責任重大。要貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”等部署和要求，深刻認識和把握哲學社會科學發(fā)展規(guī)律，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新之路。要弘揚優(yōu)良學風，加強學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論，把論文寫在祖國大地上。

11月6日上午，中國人壽集團召開黨委理論學習中心組（擴大）會議，專題學習研討黨的十九屆五中全會精神。集團黨委書記、董事長王濱主持會議，中組部有關(guān)司局派員列席會議。

黨委理論學習中心組成員和高級管理人員在參加黨委集體學習和抓好個人自學的基礎(chǔ)上，圍繞各自分管領(lǐng)域，就深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、持續(xù)抓好五中全會精神在中國人壽全系統(tǒng)的學習貫徹、認真謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，暢談學習體會、深入開展交流、提出意見建議。大家一致認為，黨的十九屆五中全會是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯點的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習貫徹好五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重要政治任務(wù)。中國人壽全系統(tǒng)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確領(lǐng)會黨中央作出的重大判斷、重大決策、重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)上來，銳意進取，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)中國人壽改革發(fā)展的新局面。

王濱在總結(jié)講話中指出，“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，中國人壽要在統(tǒng)籌“兩個大局”中定標定位，在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中定標定位，在把握金融保險行業(yè)發(fā)展大趨勢中定標定位，在建成國際一流金融保險集團的戰(zhàn)略目標中定標定位，在新的發(fā)展階段自覺擔負起服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的使命和責任，謀劃好實施好公司“十四五”改革發(fā)展新藍圖，努力成為黨和國家在金融保險領(lǐng)域最可信賴、最能依靠的重要力量。

王濱強調(diào)，學習貫徹五中全會精神、科學謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，要重點聚焦七個方面的任務(wù)和舉措。

一是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二是堅決貫徹黨中央決策部署。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在服務(wù)國家大局中搶抓政策紅利、擴大發(fā)展空間、拓寬發(fā)展路徑，提升可持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。

三是堅持以人民為中心發(fā)展思想。做強做大健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極參與健全多層次社會保障體系，建立健全上下聯(lián)動、敏捷高效的產(chǎn)品創(chuàng)新機制和市場反應(yīng)機制，服務(wù)人民所需、實現(xiàn)高質(zhì)量供給。

四是升級綜合化經(jīng)營。加快建成集團統(tǒng)一的綜合金融銷售平臺與綜合金融服務(wù)平臺，建立健全市場化的利益分潤機制，升級支持綜合化經(jīng)營的體制機制，加快推進集團一體化改革。

五是突破科技化創(chuàng)新。強化科技賦能，加快推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和業(yè)務(wù)場景全方位融合，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體制機制，加大科技人員和費用投入，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

六是優(yōu)化國際化布局。緊跟國家戰(zhàn)略實施的主線，在“一帶一路”國際合作實踐中推進國際化，促進雙循環(huán)良性互動，加快推進海外機構(gòu)改革，穩(wěn)步構(gòu)建“一體兩翼”新布局，全面增強國際競爭力和品牌影響力。

七是堅持安全發(fā)展。更加重視風險防控，堅持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，以系統(tǒng)觀念提升風控能力，全面完善風險防控長效機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

中國人壽集團黨委理論學習中心組成員和高級管理人員，派駐中國人壽紀檢監(jiān)察組副組長，集團黨委辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃部、黨委組織部、品牌宣傳部、黨群工作部主要負責人參加了會議。

一是典型帶動促提升。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇二

黨的十九屆五中全會著重強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，而且作為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則來加以強調(diào)?；鶎狱h組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實現(xiàn)黨的對基層的領(lǐng)導力，才能為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅強的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導力。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神。加強對遵守黨章執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，健全黨組織領(lǐng)導下的村（居）民自治機制民主協(xié)商機制群團帶動機制社會參與機制。以完善黨組織實施有效領(lǐng)導其他各類組織按照法律和各自章程開展工作的運行機制為重點，強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能引領(lǐng)基層治理為重點，強化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心地位。以把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮黨組織把方向管大局保落實的作用為重點，強化國企黨組織的領(lǐng)導核心地位。以促進企業(yè)和社會組織健康發(fā)展為重點，強化非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會共青團婦聯(lián)等群團組織作用，有效維護群眾各項合法權(quán)益為重點，堅持黨建帶群建工作。三是深入實施黨支部建設(shè)工程。堅持和落實黨的一切工作到支部的鮮明導向，按照規(guī)范化示范化要求，深入實施黨支部建設(shè)工程，著力擴大先進支部增量，持續(xù)整頓后進支部，提升中間支部水平。嚴格落實“三會一課”等基本制度，各級黨組織書記要帶頭參加，推動黨支部主題黨日的活動內(nèi)容方式和實效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開”工作法，推廣運用城市社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導意見》，健全村級事務(wù)“小微權(quán)力清單”述職述廉經(jīng)濟責任審計等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風”問題。開展x專項斗爭，堅決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹一批基層黨建示范點，發(fā)揮示范帶動作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。一是擴大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實現(xiàn)在家門口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責任人職責及聯(lián)系方式，增進黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊伍、廣場舞等群眾文化活動團體中建立黨組織。二是統(tǒng)籌推進新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場作為一個整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導，在產(chǎn)權(quán)單位、市場管理部門、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔兜底管理責任?？鐓^(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類型、規(guī)模、層級和分布區(qū)域，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開展活動、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅持做到新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責定位和管理模式。不斷完善洛陽國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，加強地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬國有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過硬隊伍，提升先鋒帶動力。一是選優(yōu)配強基層黨組織書記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機，堅持“三有三帶”標準，采取村內(nèi)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記。結(jié)合工作實際，研究制定黨組織書記任職資格條件，列出不適宜任職的負面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實管用的基層干部示范教育基地，重點對換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進行輪訓。強化工作績效管理，細化量化考核指標，做到獎優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書記政治出路，加大關(guān)愛幫扶力度，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書記工作，注重發(fā)揮駐村指導幫扶作用。進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制，樹立在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導向。二是加強基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書記，配強專職組織委員和組織干事，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼等政策待遇，在評先評優(yōu)、福利待遇等方面進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有。

計劃。

地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴格落實發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。加大遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時，在流動黨員聚集地，跨地域建立流動黨支部，解決好流動黨員參加組織生活難的問題。

四、強化服務(wù)意識，提升群眾凝聚力。一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，落實村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會、老年協(xié)會、關(guān)工委等群團組織服務(wù)群眾作用，推動移風易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時提供幫助，著力提升服務(wù)的針對性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當場辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實現(xiàn)公共服務(wù)事項“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺，用好需求、資源、項目“三張清單”，整合轄區(qū)各類資源，開展組團式服務(wù)。加強便民服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認真落實“一編三定”，為無職黨員設(shè)崗定責并公開公示，納入民主評議黨員范圍。全面推行“雙報到雙服務(wù)”，堅持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動市縣兩級機關(guān)黨組織、國有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對接社區(qū)居民群眾需求，認領(lǐng)服務(wù)項目，開展志愿服務(wù)活動，完善督促評價機制。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊、文體活動團隊。完善黨員領(lǐng)導干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員領(lǐng)導干部、各級黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進“三社聯(lián)動”。完善社會組織孵化機制，支持和培育社會組織、民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓基地，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度。圍繞社區(qū)居民需求開發(fā)設(shè)計社會服務(wù)項目，建立政府購買社會組織服務(wù)機制，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織承擔，實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會組織服務(wù)有效對接。每個城市區(qū)須培育引進3個以上專業(yè)化社會組織參與社會基層治理。

五、夯實基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。一是建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。落實好《關(guān)于鞏固提升年的實施意見》《關(guān)于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制促進村級組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。二是推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動。

計劃。

到2020年底力爭使全市40%以上村實現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點等有利契機以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、扶持資金等專項資金重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點村的典型案例和經(jīng)驗做法加大宣傳推廣力度充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進黨群服務(wù)中心將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。開展以推動全市廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)橹饕繕说男聲r代“三新”講習所建設(shè)按照有設(shè)施完善的講習場所、有結(jié)構(gòu)合理的講習隊伍、有豐富實用的講習課程、有科學有效的講習方法、有務(wù)實管用的講習制度、有簡明必要的講習資料的“六有”標準2020年底實現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在。

創(chuàng)新。

核心在做實。大家一定要堅持問題導向開拓思維、務(wù)實。

創(chuàng)新。

扎實推進基層黨建工作為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅強組織保障為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻智慧和力量。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇三

本站訊近日，建安中心黨委組織中心組擴大學習，深入學習黨的十九屆五中全會精神，謀劃“十四五”重點任務(wù)。建安中心黨委書記、主任張嚴明主持學習并講話。

會上，中心領(lǐng)導班子成員、各處室負責人緊緊圍繞學習貫徹五中全會精神，結(jié)合處室工作，交流了“十四五”時期各項工作的有關(guān)思考。大家普遍感到，五中全會提出的一系列重要理念、重要論斷、重要觀點為當前水利改革發(fā)展各項工作指明了方向。建安中心作為強監(jiān)管主力軍，在落實水利改革發(fā)展總基調(diào)中具有特殊地位和作用，要在工作中找準自身定位，進一步健全完善監(jiān)督檢查工作責任清單、檢查規(guī)范、工作指南，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法，提升監(jiān)督檢查工作成效。要拓展工作思路，多維度、多空間思考水利工程建設(shè)管理中存在的突出問題，開展針對性的調(diào)查研究，提出務(wù)實管用的解決措施，著力防范質(zhì)量安全風險。要強化監(jiān)督檢查體系建設(shè)，充分發(fā)揮省、市、縣三級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力量，實現(xiàn)監(jiān)督檢查機構(gòu)既分級負責又協(xié)同聯(lián)動貫通，形成監(jiān)督檢查的正向疊加效應(yīng)。要加強監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，積極推行數(shù)字化監(jiān)督和“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，加強數(shù)據(jù)綜合利用，提高監(jiān)督檢查效能。要加強干部隊伍建設(shè)，引導青年干部主動思考、上臺講課，不斷提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。

張嚴明要求，深入學習貫徹五中全會精神，是中心當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，中心全體干部職工尤其是處級以上領(lǐng)導干部要進一步對標對表全會精神，對標對表習近平總書記關(guān)于水利工作的重要論述精神，清醒認識新時代水利工程質(zhì)量安全面臨的形勢和任務(wù)，深入查找當前工作中的短板弱項，以問題為導向進一步謀劃“十四五”工作思路，轉(zhuǎn)變工作理念，理清工作職責，創(chuàng)新工作方式，制定工作計劃，將學習成果落實到推動水利改革發(fā)展的具體行動上。

建安中心領(lǐng)導班子成員，各支部書記，處室負責人參加學習。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇四

尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，是一篇光輝的馬克思主義文獻。下面，我匯報一下學習黨的十九屆五中全會精神的幾點體會。

今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對、果斷決策，有力有序有效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，我國率先控制疫情，率先復工復產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，是全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體，各項事業(yè)都取得了新成就。這充分彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央具有高超的判斷力、決策力、領(lǐng)導力、執(zhí)行力。經(jīng)過抗疫斗爭洗禮，黨的領(lǐng)導更加堅強有力，人民更加團結(jié)奮進，全黨更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

今年是“十三五”時期最后一年，“十三五”規(guī)劃綱要提出的四大類25項主要指標進展順利。尤其是現(xiàn)行標準下5575萬農(nóng)村貧困人口全面脫貧，困擾中國幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。我國建成了全球最大的社會保障網(wǎng)，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，2015年至2019年地級及以上城市細顆粒物（pm2.5）平均濃度累計下降23.1%?！笆濉比〉玫某删褪菤v史性的，全面建成小康社會將如期實現(xiàn)。明年7月1日是建黨100周年，黨中央將在明年上半年對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后再正式宣布我國全面建成小康社會。目前仍是全面建成小康社會進行時，規(guī)劃《建議》表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。

1.總書記親自領(lǐng)導、親力親為。今年3月，中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習近平總書記擔任組長。7個月來，習近平總書記先后多次主持召開會議，研究審議規(guī)劃《建議》稿，發(fā)表一系列重要講話，作出重要批示指示，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會各界的意見建議，并親自修改審定文件稿，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。

2.加強頂層設(shè)計與堅持問計于民相結(jié)合。制定規(guī)劃《建議》的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。按照習近平總書記的要求，中央財辦和國家發(fā)改委委托60多個單位就“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題開展了研究，形成130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)組織開展專題研究討論，形成了系列調(diào)研報告。其中全國人大提供了20多份調(diào)研報告，文件起草組都編印刊登《參閱材料》，認真研究吸收。黨中央于今年3月和8月兩次在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。7月至9月，習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業(yè)家座談會，科學家座談會、基層代表座談會等7場座談會，當面聽取各方面的意見建議。8月，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見，網(wǎng)上留言100多萬條。總的看，這次規(guī)劃《建議》征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的，是黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐，是科學決策、民主決策的重要體現(xiàn)。

規(guī)劃《建議》對我國發(fā)展環(huán)境作出新的重要判斷，即：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

特點之一是，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，并進入加速演變期，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，各方面任務(wù)十分艱巨繁重，其中有許多新機遇新挑戰(zhàn)。

另一個特點是，危中有機，?？赊D(zhuǎn)機。我們要辯證認識機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)系，既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。這次我國成功應(yīng)對新冠肺炎疫情，為發(fā)展贏得了先機，占有了主動，許多出口訂單由海外轉(zhuǎn)到國內(nèi)，10月份以美元計價的出口增長11.4%，達到2位數(shù)，生動地說明危中有機，克服了危就是機。我們要增強風險意識和機遇意識，在應(yīng)對風險挑戰(zhàn)中捕捉機遇、創(chuàng)造機遇。

綜合起來看，對“十四五”時期的發(fā)展，我們有信心、有底氣，我國發(fā)展長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，我們一定能夠抓住新的機遇，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，譜寫經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的新篇章。

規(guī)劃《建議》核心要義體現(xiàn)在3個“新”當中，即進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.新發(fā)展階段，就是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。這個新發(fā)展階段，要從我國近代以來為民族復興而奮斗的100多年歷史中加以理解。從洋務(wù)運動到辛亥革命，舊中國內(nèi)憂外患，現(xiàn)代化不可能成功。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了艱辛探索。毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家提出“四個現(xiàn)代化”的目標。改革開放以來，我們黨一以貫之推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄧小平同志在改革開放之初提出“三步走”戰(zhàn)略。進入新世紀，我們黨又提出“兩個一百年”奮斗目標。進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?，F(xiàn)在，我們即將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，歷史即將翻開新的篇章，這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。

在新發(fā)展階段，我們必須回答的問題是，我們要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化？我們怎樣全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化？小平同志說：我們搞的現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化。什么是中國式現(xiàn)代化？習近平總書記在黨的十九屆五中全會講話中作了系統(tǒng)論述。第一，我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。迄今為止，全球?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)人口約為10億。我國14億人口要整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家的總和，將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖，這在人類歷史上是一件有深遠影響的大事。第二，我國現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我國現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，促進社會公平正義，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。第三，我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化堅持社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強人民精神力量，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。第四，我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，資源消耗不能像某些發(fā)達國家那樣浪費，否則資源環(huán)境的壓力不可承受。第五，我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些老牌資本主義國家走的是暴力掠奪殖民地的道路，是以其他國家落后為代價的現(xiàn)代化。我國現(xiàn)代化強調(diào)同世界各國互利共贏，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國式現(xiàn)代化既切合中國實際，體現(xiàn)社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類社會發(fā)展規(guī)律。我國要堅定不移推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，不斷為人類作出新的更大貢獻。

2.新發(fā)展理念，就是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。理念是行動的先導?！笆奈濉睍r期要繼續(xù)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。

3.新發(fā)展格局，就是要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

（1）構(gòu)建新發(fā)展格局具有歷史的、實踐的、邏輯的必然性。改革開放以來特別是加入wto后，我國積極參與國際大循環(huán)，有力帶動了國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。2008年國際金融危機后，傳統(tǒng)國際循環(huán)動能明顯減弱，我國經(jīng)濟逐步向國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。目前我國經(jīng)常項目順差占gdp比重由2007年大約10%下降至2019年1%左右，外貿(mào)依存度即進出口總額占gdp比重由2006年64.5%降至2019年35.7%。同時，內(nèi)需為主導、國內(nèi)可循環(huán)也是大國經(jīng)濟的共同特征。如美國外貿(mào)依存度僅為26.4%，新加坡高達319%，荷蘭為154%，但美國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中的影響遠遠大于新加坡和荷蘭。因此，提出構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的豐富和發(fā)展。

（2）構(gòu)建新發(fā)展格局要找準基本路徑。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。同時，要擴大對外開放，放寬市場準入，暢通國際循環(huán)。

（3）正確理解新發(fā)展格局，要把握它“是什么”、“不是什么”，主要有三點。第一點，構(gòu)建新發(fā)展格局是主動作為和長期戰(zhàn)略，不是被動應(yīng)對和權(quán)宜之計。第二點，新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。第三點，構(gòu)建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上形成大循環(huán)，不是每個地方都搞自我小循環(huán)。

1.關(guān)于2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。規(guī)劃《建議》對2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，進行了描繪，包含了社會主義現(xiàn)代化的所有元素，8次使用了“基本”二字，如“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”等，這與十九大報告中關(guān)于建成社會主義現(xiàn)代化強國的表述在實現(xiàn)程度上明顯不同。

2.關(guān)于“十四五”規(guī)劃目標。規(guī)劃《建議》明確提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，這就是：（1）經(jīng)濟發(fā)展取得新成效；（2）改革開放邁出新步伐；（3）社會文明程度得到新提高；（4）生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步；（5）民生福祉達到新水平；（6）國家治理效能得到新提升。這“6個新”，每一條都有豐富內(nèi)涵。

3.規(guī)劃目標以定性描述為主、蘊含定量要求。中央規(guī)劃《建議》主要是管大方向、大戰(zhàn)略的。“十四五”規(guī)劃《建議》沒有明確量化目標，但在起草文件過程中做了大量測算，心中是有數(shù)的。比如2035年遠景目標，今后15年經(jīng)濟總量翻一番，年均需要增長4.73%，略低于潛在增長率，屆時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2萬美元，與中等發(fā)達國家水平大致相當，是完全可以實現(xiàn)的?！笆奈濉睍r期，我國實現(xiàn)5-6%的經(jīng)濟增長是有可能的。在規(guī)劃《建議》中暗含著關(guān)于經(jīng)濟增速的表述，比如，“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮”等。

4.規(guī)劃《建議》明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中之一是“全面建成小康社會”，今后仍然使用“四個全面戰(zhàn)略布局”，但內(nèi)容更新為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”，其他3個“全面”不變。

規(guī)劃《建議》提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的5條原則：堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。其中，堅持系統(tǒng)觀念表述是首次出現(xiàn)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列新布局、新方略，其中系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。“十四五”時期要運用好這些經(jīng)驗。

規(guī)劃《建議》對經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作了全面系統(tǒng)部署，有許多創(chuàng)新思想和重大舉措。

1.關(guān)于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。規(guī)劃《建議》強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。這是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位。實踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。作為大國，科技如果不能自立自強，永遠不會成為強國。自立自強與開放合作不是對立關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應(yīng)有之義。

規(guī)劃《建議》明確了科技創(chuàng)新的“四個面向”，即：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，其中前3個“面向”，是習近平總書記以前就講過的，第4個“面向”即面向人民生命健康，是習近平總書記在2020年9月在科學家座談會上新增加的，是在應(yīng)對新冠肺炎疫情實踐中形成的新思想。

規(guī)劃《建議》強調(diào)要“健全社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。新型舉國體制是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一方面充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，整合優(yōu)化科技資源配置，一方面充分發(fā)揮市場機制作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新中挑大梁，推動產(chǎn)學研深度融合。規(guī)劃《建議》強調(diào)強化國家戰(zhàn)略科技力量。最近我們陸續(xù)組建了首批國家實驗室，要充分發(fā)揮這些科技創(chuàng)新“航母”的作用。規(guī)劃《建議》強調(diào)加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，這是整個創(chuàng)新鏈的源頭和前端。我國科技資源規(guī)模巨大，關(guān)鍵是優(yōu)化科技資源配置，充分激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造力，提高科技投入產(chǎn)出效率。

2.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃《建議》強調(diào)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。在宏觀的資源配置結(jié)構(gòu)上，要處理好金融、房地產(chǎn)與實體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，金融要為實體經(jīng)濟服務(wù)。規(guī)劃《建議》強調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時要促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設(shè)。這些都是有針對性的。現(xiàn)在芯片等行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和“爛尾”項目，造成重大損失；平臺經(jīng)濟出現(xiàn)壟斷、泄露個人隱私等問題，要實行包容審慎監(jiān)管，推動其規(guī)范健康發(fā)展。

規(guī)劃《建議》提出一項重要目標任務(wù)，即“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。我國制造業(yè)比重2006年達到32.45%的峰值，隨后出現(xiàn)波動下降，2019年降至27.17%。我們要吸取美國產(chǎn)業(yè)空心化教訓，借鑒德國、日本等國重視發(fā)展制造業(yè)的經(jīng)驗，努力做大做強中國的制造業(yè)，因為這是實體經(jīng)濟的本和根。

規(guī)劃《建議》提出加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。這是具有長遠戰(zhàn)略意義的重大舉措。我國5g技術(shù)和應(yīng)用世界領(lǐng)先，要鞏固和擴大5g等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢。黨的十九屆。

四中全會。

將“數(shù)據(jù)”列為新的生產(chǎn)要素，與土地、勞動力、資本等一起，富有遠見卓識。

3.關(guān)于形成強大國內(nèi)市場。規(guī)劃《建議》提出，加快培育完整內(nèi)需體系。市場需求是全球稀缺資源。我國商品零售額今年可能超過美國居世界首位。規(guī)劃《建議》要求順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，提出了許多重要舉措，比如，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。當前，一些城市對汽車、住房等都有限購、搖號等做法，將來要按照規(guī)劃《建議》精神完善政策、促進消費。

在拓展投資空間方面，規(guī)劃《建議》提出了一系列擴大投資的領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施，公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災等，以及一些重大工程。如川藏鐵路，地質(zhì)條件極為復雜，但我國已有青藏鐵路建設(shè)等的經(jīng)驗，完全有能力建成川藏鐵路，創(chuàng)造鐵路建設(shè)新的世界奇跡。

4.關(guān)于優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃《建議》提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！笆奈濉笔种匾囊患?，就是實施脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，主要是明確后續(xù)幫扶機制，在政策上、資金上、機制上等繼續(xù)給予貧困地區(qū)和貧困人口以支持，鞏固脫貧成果，不能就此止步，還要全面振興。規(guī)劃《建議》提出，要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，兩個問題很關(guān)鍵，一個是“良種”，這是農(nóng)業(yè)的“芯片”；一個是要嚴格保護耕地，防止“非糧化”“非農(nóng)化”。

5.關(guān)于優(yōu)化國土空間布局、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。規(guī)劃《建議》強調(diào)堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這些都制定了規(guī)劃和政策措施，關(guān)鍵是要落地落細落實。

在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化方面，規(guī)劃《建議》提出實施城市更新行動，包括城市老舊小區(qū)改造、生態(tài)修復、歷史文化保護等。規(guī)劃《建議》提出建設(shè)韌性城市，主要是指城市能夠憑借自身能力抵御重大災害如洪澇、地震、疫情等的沖擊，減輕災害損失，從災害中迅速恢復。

規(guī)劃《建議》在解決住房問題方面，要求堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，其中對租賃住房作了強調(diào)，比如說堅持租購并舉，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，這實際上開辟了租賃住房建設(shè)用地的新途徑。又如，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給，堅持兩條腿走路，把市場化和保障性的住房租賃市場都搞好。

6.關(guān)于建成文化強國。規(guī)劃《建議》從戰(zhàn)略和全局上對文化建設(shè)作了規(guī)劃設(shè)計，明確提出到2035年建成文化強國。第一，提高社會文明程度。要求推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。第二，提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學事業(yè)，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第三，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要深化文化體制改革，加強文化市場體系建設(shè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

7.關(guān)于推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。規(guī)劃《建議》強調(diào)堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

規(guī)劃《建議》對碳排放達峰提出了明確的目標要求，即降低碳排放強度，制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，碳排放達峰后穩(wěn)中有降。今后相當時期內(nèi)，我國既要持續(xù)推進工業(yè)化，又要在2030年前實現(xiàn)碳排放達到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，這對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求很高也很迫切。

規(guī)劃《建議》對持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了明確要求，其中一點是加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣。近年來，我國pm2.5濃度明顯下降了，但臭氧含量上升了，二者之間似乎具有蹺蹺板效應(yīng)，其機理和治理辦法還需要進一步搞清楚。

構(gòu)建新發(fā)展格局，根本動力是改革創(chuàng)新。

關(guān)于激發(fā)各類市場主體活力。規(guī)劃《建議》強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。既要通過深化改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，又要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。目前我國有133家全球500強企業(yè)，超過美國居世界首位，其中國有企業(yè)95家、民營企業(yè)38家。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是自己人，要弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)具有核心競爭力的世界一流企業(yè)。

開放方面，規(guī)劃《建議》提出實行高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，開拓合作共贏新局面。

在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃《建議》提出堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。目前，我國對“一帶一路”國家貸款規(guī)模較大，近年來少量個別項目風險暴露。今后要處理好政府和市場的關(guān)系，誰投資、誰負責。同時，要加強與世界銀行等國際組織的互動協(xié)作，積極引入第三方國家企業(yè)參與，推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠。

規(guī)劃《建議》提出要有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。多年來我國貨物貿(mào)易存在大量順差，而服務(wù)貿(mào)易有大量逆差。如，去年貨物貿(mào)易順差為5002億美元，而服務(wù)貿(mào)易逆差為2594億美元。習近平總書記在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上明確提出，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)。要發(fā)揮好這些高水平開放平臺的先行先試功能，探索可復制可推廣經(jīng)驗做法，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力。

規(guī)劃《建議》順應(yīng)億萬群眾期盼，對增進民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

規(guī)劃《建議》明確提出“扎實推動共同富?！?。習近平總書記指出，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！督ㄗh》明確提出2035年的遠景目標之一是“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，并提出了“扎實推動共同富?！钡囊?。一是提高勞動報酬在初次分配中的比重，強調(diào)要“完善工資制度，健全工資合理增長機制”。二是健全各類生產(chǎn)要素參與分配機制。探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。三是完善再分配調(diào)節(jié)機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。四是著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。

規(guī)劃《建議》提出“強化就業(yè)優(yōu)先政策”。《建議》強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要健全終身職業(yè)技能培訓制度，加快提升勞動者技能素質(zhì)。要增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

規(guī)劃《建議》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。要堅持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段教育多樣化發(fā)展。要提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。要發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設(shè)學習型社會。

規(guī)劃《建議》提出“健全多層次社會保障體系”。《建議》提出了許多創(chuàng)新性舉措，包括實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放就會有更好的保障。實施漸進式延遲法定退休年齡，可以早點提出方案，給人們一個適應(yīng)過渡期?！督ㄗh》提出發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，目前我國養(yǎng)老金第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險是一個短板，要促進我國養(yǎng)老保險體系更可持續(xù)。

規(guī)劃《建議》強調(diào)“全面推進健康中國建設(shè)”?！督ㄗh》提出，要堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深入實施健康中國行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。特別是深刻總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗教訓，提出了“織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)”的重大任務(wù)，包括：改革強化疾病預防控制體系，完善指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、預防控制、應(yīng)急救治、物資保障體系，開展新時代愛國衛(wèi)生運動，推動形成文明健康綠色環(huán)保的生活方式。

規(guī)劃《建議》首次明確“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。我國未富先老、少子老齡化現(xiàn)象越來越明顯?！督ㄗh》提出，一是優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。要增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。二是積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，采取適當方式讓他們發(fā)揮余熱。三是健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成適合中國國情的養(yǎng)老模式。

規(guī)劃《建議》對“加強和創(chuàng)新社會治理”提出了新要求。就是要完善社會治理體系，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、群團組織助推、社會組織協(xié)同、人民群眾參與的體制安排，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

規(guī)劃《建議》強調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。并設(shè)置專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出戰(zhàn)略部署。

規(guī)劃《建議》提出，要建設(shè)更高水平的平安中國。要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。

規(guī)劃《建議》提出，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。形勢越是復雜嚴峻，任務(wù)越是艱巨，越要加強黨的全面領(lǐng)導。必須確保黨中央決策部署有效落實，規(guī)劃《建議》在這方面作出全面部署。要堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

規(guī)劃《建議》在這一部分還就堅持和完善人民代表大會制度、堅持全面依法治國作出部署，要求加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事務(wù)、管理社會事務(wù)；完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，等等。除此之外，規(guī)劃《建議》中還有多個段落涉及法治建設(shè)，如內(nèi)外貿(mào)、中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、境外投資、國家安全、特別行政區(qū)、國際法等，充分體現(xiàn)了全面依法治國的要求。

規(guī)劃《建議》提出了250多項重大舉措，13項專門“行動”，包括：科技強國行動、技能提升行動、質(zhì)量提升行動、高標準市場體系建設(shè)行動、糧食節(jié)約行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動、志愿服務(wù)關(guān)愛行動、二〇三〇年前碳排放達峰行動、污染防治行動、大規(guī)模國土綠化行動、國家節(jié)水行動、健康中國行動等，目前已經(jīng)形成任務(wù)分工方案，將盡快出臺實施。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇五

黨的十九屆五中全會重點強調(diào)，堅持黨的全面領(lǐng)導加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，并且作為十四五經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的第一原則?；鶎狱h組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層管理、團結(jié)動員大眾、推進改革發(fā)展的強大戰(zhàn)斗要塞。只有抓住基層黨組織的建設(shè)，才能實現(xiàn)黨對基層的領(lǐng)導力，為十四五時期的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的組織保證。因此，要重點提高基層黨組織的五力，即政治領(lǐng)導力、組織壟斷力、先驅(qū)動力、大眾凝聚力、支持保障力。

一、加強政治建設(shè)，提高政治領(lǐng)導力。一是把黨的政治建設(shè)放在首位。根據(jù)中央、省委部署和市委安排，加強不忘初心，記住使命主題教育成果，組織許多基層黨員干部深入學習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，堅定建立四個意識。持續(xù)推進兩學一干學習教育常態(tài)化制度化，引導眾多黨員干部全面掌握黨章基本內(nèi)容，深入學習黨十九屆五中全會精神。加強遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，健全黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制、民主協(xié)商機制、團體驅(qū)動機制、社會參與機制。以完善黨組織實施有效領(lǐng)導、其他各類組織依法和各章程開展工作的運行機制為重點，加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和服務(wù)大眾功能，引領(lǐng)基礎(chǔ)管理為重點，加強街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導的核心地位。把黨的領(lǐng)導人融入公司管理的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮黨組織的方向、管理大局、保持執(zhí)行的作用，加強國企黨組織的領(lǐng)導人核心地位。以促進企業(yè)和社會組織健康發(fā)展為重點，加強非公有經(jīng)濟組織和社會組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會、共青團、婦女聯(lián)集團組織的作用，有效維護大眾合法權(quán)益為重點，堅持黨建集團建設(shè)。三是深入實施黨支部建設(shè)工程。堅持和落實黨的一切工作到支部的鮮明導向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入落實黨支部建設(shè)工程，著力擴大先進支部增量，不斷整頓后進支部，提高中間支部水平。嚴格執(zhí)行三會一課等基本制度，各級黨組織書記率先參加，推進黨支部主題黨日活動內(nèi)容、方式和實效提高。繼續(xù)深化農(nóng)村四議兩公開工作法，推進城市社區(qū)一征三議兩公開工作法，認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨務(wù)公開條例(試行)建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會指導意見，健全村級事務(wù)小微權(quán)力清單、職務(wù)廉價、經(jīng)濟責任審計等制度。發(fā)揮巡邏作用，繼續(xù)整頓基層侵害大眾利益的突出問題，調(diào)查小官貪婪和大眾周圍的四風問題。開展x特別斗爭，堅決打擊村霸，支持和保障村民選擇新村(居)民委員會。按要求做好退休干部黨建工作。繼續(xù)選擇基層黨建示范點，發(fā)揮示范作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提高組織壟斷力。一是擴大農(nóng)村(社區(qū))黨組織的壟斷。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工居住地等重點領(lǐng)域建立黨支部的力度。推進黨建模式，以選派黨建指導員、共同建設(shè)的方式，將黨支部的工作臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出商業(yè)集團。擴大社區(qū)網(wǎng)格化黨建設(shè)。推進黨組織復蓋社區(qū)、黨組復蓋網(wǎng)格、黨員復蓋居民大樓，將黨組織和黨員嵌入網(wǎng)格，將服務(wù)供應(yīng)實現(xiàn)在家門口。推進居民大樓建立黨員聯(lián)心站的做法，公布大樓黨員負責人的責任和聯(lián)系方式，增進黨員與居民的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍、廣場舞等大眾文化活動團體中建立黨組織。二是統(tǒng)一推進新興領(lǐng)域黨建。以商業(yè)大廈、商圈市場為一體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導，產(chǎn)權(quán)部門、市場管理部門、房地產(chǎn)公司、中堅企業(yè)率先設(shè)立黨組織，延伸到入所部門和商店。創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)行業(yè)黨建，對規(guī)模小、黨員少的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)單位黨組織負責街道社區(qū)黨組織?？鐓^(qū)域大型互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)單位黨委下屬黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時空限制，成立互聯(lián)網(wǎng)黨支部。建立健全黨建設(shè)機構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各種園區(qū)黨建設(shè)。根據(jù)進入園區(qū)的企業(yè)類型、規(guī)模、水平和分布區(qū)域，采用單獨建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、依賴建設(shè)等多種方式，靈活設(shè)立黨組織，開展活動，發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工生活相對集中的地區(qū)，根據(jù)大樓和黨員的工作性質(zhì)、興趣愛好、休息規(guī)則等，探索建立特色黨支部和黨組。三是健全完善國企基層組織體系。積極適應(yīng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，在建立新經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，在調(diào)整經(jīng)營管理組織的同時調(diào)整黨組織的設(shè)置，在配備經(jīng)營管理者的同時配備黨務(wù)人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)應(yīng)在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織的設(shè)置方式、職責定位和管理模式。不斷完善洛陽國企黨建聯(lián)席會議制度，加強地企黨建工作交流。根據(jù)管理者統(tǒng)一黨建，管理資本管理黨建的原則，理順市縣屬于國有企業(yè)黨組織的所屬關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)黨組。

關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過硬隊伍，提升先鋒帶動力。一是選優(yōu)配強基層黨組織書記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機，堅持“三有三帶”標準，采取村內(nèi)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記。結(jié)合工作實際，研究制定黨組織書記任職資格條件，列出不適宜任職的負面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實管用的基層干部示范教育基地，重點對換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進行輪訓。強化工作績效管理，細化量化考核指標，做到獎優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書記政治出路，加大關(guān)愛幫扶力度，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書記工作，注重發(fā)揮駐村指導幫扶作用。進一步健全第一書記管理考核和激勵保障機制，樹立在農(nóng)村基層一線培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導向。二是加強基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書記，配強專職組織委員和組織干事，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補貼等政策待遇，在評先評優(yōu)、福利待遇等方面進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴格落實發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度，保證隊伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。開展在職黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責、流動黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的嚴肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動不落實、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題。加大遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時，在流動黨員聚集地，跨地域建立流動黨支部，解決好流動黨員參加組織生活難的問題。

四、強化服務(wù)意識，提升群眾凝聚力。一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開展逐戶走訪、包戶幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實際困難。以提高陣地利用率和群眾滿意率為重點，落實村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會、老年協(xié)會、關(guān)工委等群團組織服務(wù)群眾作用，推動移風易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時提供幫助，著力提升服務(wù)的針對性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時工作制和雙休日值班制度，不斷簡化辦事程序，提升當場辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實現(xiàn)公共服務(wù)事項“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺，用好需求、資源、項目“三張清單”，整合轄區(qū)各類資源，開展組團式服務(wù)。加強便民服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認真落實“一編三定”，為無職黨員設(shè)崗定責并公開公示，納入民主評議黨員范圍。全面推行“雙報到雙服務(wù)”，堅持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動市縣兩級機關(guān)黨組織、國有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對接社區(qū)居民群眾需求，認領(lǐng)服務(wù)項目，開展志愿服務(wù)活動，完善督促評價機制。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，因地制宜組建各類黨員志愿者服務(wù)隊、文體活動團隊。完善黨員領(lǐng)導干部、各級黨代表聯(lián)系基層制度，推動黨員領(lǐng)導干部、各級黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進“三社聯(lián)動”。完善社會組織孵化機制，支持和培育社會組織、民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓基地，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評價、使用、激勵制度。圍繞社區(qū)居民需求開發(fā)設(shè)計社會服務(wù)項目，建立政府購買社會組織服務(wù)機制，逐步將適合采用市場化方式提供的公益性、專業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會組織承擔，實現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會組織服務(wù)有效對接。每個城市區(qū)須培育引進3個以上專業(yè)化社會組織參與社會基層治理。

五、夯實基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。一是建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。落實好《關(guān)于鞏固提升年的實施意見》《關(guān)于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制促進村級組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制。二是推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，到2020年底，力爭使全市40%以上村實現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點等有利契機，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、扶持資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點村的典型案例和經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項目引進黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。開展以推動全市廣大黨員群眾學習新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)橹饕繕说男聲r代“三新”講習所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習場所、有結(jié)構(gòu)合理的講習隊伍、有豐富實用的講習課程、有科學有效的講習方法、有務(wù)實管用的講習制度、有簡明必要的講習資料的“六有”標準，2020年底實現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對廣大黨員群眾的教育培訓力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實。大家一定要堅持問題導向，開拓思維、務(wù)實創(chuàng)新，扎實推進基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅強組織保障，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻智慧和力量。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇六

通過中央黨校教授和有關(guān)領(lǐng)導授課，對十九屆五中全會精神進一步深入學習，借此機會，結(jié)合此次全會精神就怎樣當好“一把手”和大家交流一下我的理解。

一是要深入調(diào)研找準痛點。今年3月份，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了由習近平總書記任組長，李克強、王滬寧、韓正同志任副組長的文件起草組，7個月來，習近平總書記多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽取社會各界的意見建議并修改審定文稿，多次主持召開相關(guān)會議，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。同樣，對于一個單位的“一把手”來說，深入調(diào)研、了解情況才是干有思路、行有條理、闖有底氣的重要保障。隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)行狀態(tài)怎么樣、面臨那些瓶頸和難題等都是“一把手”需重點了解和把握的基本情況，針對這些問題，要多到上級部門跑跑、到下屬部門轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、到基層服務(wù)對象中聽聽，不斷增強全局意識和戰(zhàn)略意識，放眼全局發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，勇于樹立敢拍板、能攻堅的領(lǐng)導形象，才能推進各項工作高質(zhì)量開展。

二是要發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，審議通過的《建議》更是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南?！耙话咽帧笔且粋€單位的政治核心，是把握全局的政治方向，不僅要領(lǐng)會上級方針政策、緊跟上級步伐，還要結(jié)合實際情況、順應(yīng)發(fā)展需求，在落實決策部署和推進各項工作時要看清大局、指明方向、定位目標，努力使工作思路和決策部署順勢、務(wù)實、高效，為本部門的工作推進搶占先機。

三是增強創(chuàng)新思維本領(lǐng)。此次全會審議通過的《建議》，核心要義體現(xiàn)在三個‘新’上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。在推進各項工作時，“一把手”要帶頭發(fā)揚創(chuàng)新精神，不憑經(jīng)驗翻老黃歷，不循舊例找教科書，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措，統(tǒng)籌推進各項工作，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面，在開拓創(chuàng)新中展現(xiàn)擔當作為。

“一把手”作為一個單位的領(lǐng)頭人，一言一行、一舉一動都直接影響著干部隊伍的面貌狀況，關(guān)系著部門工作發(fā)展的全局，這就要求“一把手”必須自抬標桿、自加壓力，也唯有如此，才能帶領(lǐng)隊伍不斷向前。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇七

黨的十九屆五中全會是一次肩負重大歷史使命、具有里程碑意義的歷史性盛會，十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標更是一個舉旗定向、承先啟后、繼往開來的綱領(lǐng)性文件，拉開的是一幅壯麗的政治畫卷，必將引領(lǐng)中國走向更加輝煌的未來。

一、幾點體會。

1、黨的十九屆五中全會是時間軸線上和空間坐標下的時代盛會。黨的十九屆五中全會召開的背景十分特殊，脫貧攻堅勝望在即，全面步入小康社會也指日可待，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標為時不遠。其通過的“十四五”規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年;其二〇三五年遠景目標，既指導于現(xiàn)實工作，又規(guī)劃于長遠未來，對中國發(fā)展的分量不言而喻。

2、“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉币?guī)劃和遠景目標明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國這艘巨輪站在了新起點、開啟了新征程。同時，又提出了指導發(fā)展的實踐論和方法論，就是要在習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標和方向。

3、盛會確定的未來發(fā)展規(guī)劃和目標，兼具政治性、創(chuàng)新性、時代性、人民性?！笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠景目標對未來我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達到何種程度，都進行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點點滴滴。無論是“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個縱向的深化，無論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標中都進行了著重的強調(diào)和貫穿，同時又進行了升華。尤其是全會提出的“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，是著眼我國經(jīng)濟中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來看，五中全會為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強大動力。要實現(xiàn)這些目標和要求，必須保持昂揚的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚敢于擔當、攻堅克難的精神，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

二、下步打算。

1、敢字為先，就是敢闖、敢試、敢為人先。引導廣大黨員干部大力弘揚新時代“工匠”精神，勇于擔當作為，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標和定位，對照先進，盯緊標兵，知難而進、迎難而上，不達目標不罷休;進一步解放思想、改革創(chuàng)新，打破慣性思維，打破條條框框，對歷史遺留問題敢于啃硬骨頭，對發(fā)展制約瓶頸善于攻堅拔寨。對銳意創(chuàng)新、敢于擔當?shù)母刹?，按照“三個區(qū)分開來”的原則，建立容錯糾錯機制，為擔當者擔當，為創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

2、干字當頭，就是真干、實干、埋頭苦干。

一是圍繞貫徹五中全會精神苦干實干。五中全會精神為以后一個時期的發(fā)展指明了方向，我們將從三個方面抓好貫徹落實：其一，沖刺四季度，確保圓滿完成年度任務(wù)。特殊時期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開動腦筋、廣開門路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來，集中精力，把時間、財力、物力、資源要素，都聚焦到補短板強弱項上來，集中到各項考核指標進位爭先上來，爭取圓滿完成各項目標任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。

對明年各項工作要進行周密細致地謀劃安排，特別是對明年的增長點、重點產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。其三，科學編制“十四五”規(guī)劃。多聽取各方面意見，準確把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展走勢和政策變化，找準上級政策和本地實際的契合點，編制出符合實際、切實可行的規(guī)劃，尤其是抓住、用好歷史機遇，科學謀劃布局一批重大工程、重大項目，大力培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，攻堅突破一批改革舉措，確保“十四五”起好步、開好局。

二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實干。著眼于推進高質(zhì)量發(fā)展，我縣正在謀篇布局“六個縣域”建設(shè)，涵蓋了動能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、生態(tài)文明等重點工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線圖、時間表、責任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實。

三是圍繞保障改善民生苦干實干。開展好正在進行的治污拆違、

掃黑除惡。

“鐵腕行動”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點”;實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、衛(wèi)計、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。更為重要的是，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，按時保質(zhì)完成各項任務(wù)，讓各級領(lǐng)導牽掛的黃河灘區(qū)、山區(qū)深度貧困群眾早日住上好房子、過上好日子。

四是圍繞踐行“兩山”思想苦干實干。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟，扎實開展“藍天、碧水、凈土”行動，全力實施山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程，不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢，擦亮生態(tài)底色。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘為人梯。不斷強化“功成不必在我”的胸懷和“建功必須有我”的擔當，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁、惠民生的實事好事。只要看準的事，不左右搖擺，不朝令夕改，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底，久久為功，善作善成。同時，還要樹立鮮明用人導向，堅持重實干重實績，讓真干者有真事，讓實干者得實惠，提振擔當作為的精氣神。

各位領(lǐng)導，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，我們將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為建設(shè)富裕文明新xx作出新的更大貢獻!

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇八

11月20日上午，集團公司黨委理論學習中心組舉行第十一次集體學習研討,在黨委常委會議傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的基礎(chǔ)上，組織專題學習，深入研討集團公司“十四五”發(fā)展改革等工作。集團公司黨委書記、董事長宋鑫和集團公司黨委常委、總會計師朱慶鋒作重點發(fā)言，其他領(lǐng)導班子成員參加會議并交流學習體會。宋鑫同志主持學習。

宋鑫指出，要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強貫徹落實全會精神的政治自覺。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，把全會精神作為各級黨委理論學習中心組集中學習研討和黨支部“三會一課”的重點內(nèi)容，持續(xù)推動學深悟透做實，切實把全會精神學習好、宣貫好、研究好、落實好。

宋鑫要求，要全面學習領(lǐng)會，掌握精神實質(zhì)，努力推進全會精神落地生根見效。要認真落實集團公司黨委《學習貫徹十九屆五中全會精神實施方案》，采取學習培訓、集中宣講等方式，原原本本學、全面系統(tǒng)學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，推動全會精神入腦入心、落實落地。要加強宣傳引導，凝聚思想共識，持續(xù)掀起學習宣貫全會精神熱潮。要統(tǒng)籌新聞宣傳、集中宣講、理論研究，加大新媒體傳播力度和對外宣介力度，推進全會精神進企業(yè)、進車間、進班組、進黨員思想。

宋鑫強調(diào)，要注重結(jié)合融合，抓好成果轉(zhuǎn)化，奮力實現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標。當前，正值年終歲末，各項工作任務(wù)十分繁重，要把學習貫徹全會精神與做好各項重點工作結(jié)合起來，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，持續(xù)穩(wěn)增長、抓改革、促創(chuàng)新、強黨建、防風險，進一步強化責任、攻堅克難、奮力沖刺，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為圓滿完成年度目標任務(wù)、實現(xiàn)“十四五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇九

黨委理論學習中心組成員和高級管理人員在參加黨委集體學習和抓好個人自學的基礎(chǔ)上，圍繞各自分管領(lǐng)域，就深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、持續(xù)抓好五中全會精神在中國人壽全系統(tǒng)的學習貫徹、認真謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，暢談學習體會、深入開展交流、提出意見建議。大家一致認為，黨的十九屆五中全會是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯點的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習貫徹好五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重要政治任務(wù)。中國人壽全系統(tǒng)要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，準確領(lǐng)會黨中央作出的重大判斷、重大決策、重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)上來，銳意進取，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)中國人壽改革發(fā)展的新局面。

王濱在總結(jié)講話中指出，“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，中國人壽要在統(tǒng)籌“兩個大局”中定標定位，在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中定標定位，在把握金融保險行業(yè)發(fā)展大趨勢中定標定位，在建成國際一流金融保險集團的戰(zhàn)略目標中定標定位，在新的發(fā)展階段自覺擔負起服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的使命和責任，謀劃好實施好公司“十四五”改革發(fā)展新藍圖，努力成為黨和國家在金融保險領(lǐng)域最可信賴、最能依靠的重要力量。

王濱強調(diào)，學習貫徹五中全會精神、科學謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，要重點聚焦七個方面的任務(wù)和舉措。

一是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個環(huán)節(jié)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二是堅決貫徹黨中央決策部署。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在服務(wù)國家大局中搶抓政策紅利、擴大發(fā)展空間、拓寬發(fā)展路徑，提升可持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。

三是堅持以人民為中心發(fā)展思想。做強做大健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極參與健全多層次社會保障體系，建立健全上下聯(lián)動、敏捷高效的產(chǎn)品創(chuàng)新機制和市場反應(yīng)機制，服務(wù)人民所需、實現(xiàn)高質(zhì)量供給。

四是升級綜合化經(jīng)營。加快建成集團統(tǒng)一的綜合金融銷售平臺與綜合金融服務(wù)平臺，建立健全市場化的利益分潤機制，升級支持綜合化經(jīng)營的體制機制，加快推進集團一體化改革。

五是突破科技化創(chuàng)新。強化科技賦能，加快推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和業(yè)務(wù)場景全方位融合，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體制機制，加大科技人員和費用投入，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

六是優(yōu)化國際化布局。緊跟國家戰(zhàn)略實施的主線，在“一帶一路”國際合作實踐中推進國際化，促進雙循環(huán)良性互動，加快推進海外機構(gòu)改革，穩(wěn)步構(gòu)建“一體兩翼”新布局，全面增強國際競爭力和品牌影響力。

七是堅持安全發(fā)展。更加重視風險防控，堅持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，以系統(tǒng)觀念提升風控能力，全面完善風險防控長效機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十

作為健全“。

不忘初心。

牢記使命”長效機制的重要部署，開展黨史新中國史改革開放史社會主義發(fā)展史學習教育，是市委貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重要舉措，具有十分緊迫而又深遠的意義。

學習“四史”教育是堅定理想信念的重要法寶?，F(xiàn)在大多數(shù)的黨員是在改革開放后出生的，沒有經(jīng)歷過艱苦歲月，沒有遇到過艱難險阻，為更好地了解那段崢嶸歲月，體會到革命奮斗的艱難歷程，只有認真學習“四史”才能真正懂得其中蘊含的意義。上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地，有著豐富的紅色文化資源，應(yīng)當充分運用這些資源，加強對黨員的教育引導，增強廣大黨員干部的思想定力，在新時代擔起新使命，實現(xiàn)新作為。

學習“四史”教育是提升黨性修養(yǎng)的重要方法。在中華民族偉大復興的道路上，有著不計其數(shù)奮不顧身、鞠躬盡瘁，為國捐軀的英雄人物，南仁東、黃文秀、張富清……當前新冠肺炎疫情爆發(fā)后，也涌現(xiàn)了一大批戰(zhàn)疫英雄，開展“四史”教育，引導黨員干部學習優(yōu)秀人物的優(yōu)秀事跡、高尚品格，在現(xiàn)實中自覺提升黨性修養(yǎng)和政治覺悟。

學習“四史”教育是提高工作能力的重要方式。中華民族從站起來、富起來到強起來的進程中，充分運用了馬克思主義思想指導實踐、推動工作的過程。學習“四史”可以汲取智慧和力量，在研讀學習的過程中，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，綜合分析、科學判斷、靈活運用，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，以理論指導實踐，最終提升自我的綜合能力。

經(jīng)過一段時間對中國共產(chǎn)黨黨史的學習，聯(lián)系當前我的所見所聞，的確有很多感觸，真切感受到了中國共產(chǎn)黨的偉大和英明，真切感受到了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我們偉大祖國取得的偉大成就和發(fā)生的翻天覆地變化，人民的生活水平一天比一天好，國家的實力一天天比一天強。

眾所周知，中國近代100多年的屈辱史是我們中華民族永遠的痛。從1840年的鴉片戰(zhàn)爭，然后是一個個的不平等的條約，最后的《辛丑條約》徹底把中國打入半封建半殖民的社會制度，之后又是軍閥混戰(zhàn)，至到在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，通過浴血奮戰(zhàn)，建立了新中國，我們才徹底改變這一局面。

縱觀整個中國近代史，在這片飽受苦難的土地上，從農(nóng)民起義，洋務(wù)運動，維新運動，八年抗日，三年內(nèi)戰(zhàn)，各方是你方唱罷我登場，就這樣100年過去了，但大家都應(yīng)該清楚;歷史老人的眼睛是雪亮的，他選擇了中國共產(chǎn)黨。事實也證明了只有中國共產(chǎn)黨才能救中國。

通過學習，我深刻的體會到我黨的政權(quán)是從槍桿子中得來的。南昌起義，秋收起義，廣州起義等一系列的武裝發(fā)動，在動亂的年代為人民開路，朱德，彭德懷，葉劍英，劉伯承等一批元帥運籌帷幄，再無數(shù)個不眠夜的燈下統(tǒng)領(lǐng)大軍為百姓作戰(zhàn)。工農(nóng)紅軍從1928年起，不斷在全國范圍內(nèi)擴大，結(jié)合了不怕死的愛國戰(zhàn)士，他們拋頭顱灑熱血，不顧一切只為革命的勝利。最難忘的是紅軍的長征，爬雪山，過草地，橫渡金沙;鐵索橋在險，同樣可以征服;饑寒交迫再苦，同樣可以忍受。是的，我們犧牲了很多的戰(zhàn)士，可是我們最終以一支部隊的名義克服天險，走完長征。在中國共產(chǎn)黨的奮斗路程上，只要回首長征就點燃了一種精神，照亮了一個民族，我覺得，無論將來我們走到哪里，長征將會是一首精神之歌，不斷唱響耳畔。

我們的歷史也有創(chuàng)傷，那慘烈的日軍30萬人南京大屠殺至今仍是我們心頭無法抹去的陰影。1937年日本的侵華行為，給中國人民帶來巨大的災難。他們燒殺擄掠無惡不作，他們慘無人道的行徑毫無天理。可是中國共產(chǎn)黨沒有被嚇倒，反而拍案而起，在全國范圍內(nèi)與日本鬼子斗爭到底。在艱苦的環(huán)境下，在被動的局面下，我們黨充分集中才智，密切團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，歷經(jīng)8年終于捍衛(wèi)了祖國的尊嚴。這當中多少優(yōu)秀的愛國愛黨人士犧牲，多少無辜的善良百姓受害，可是，中國共產(chǎn)黨挑起了責任，強人悲痛，義無反顧。

在黨過去的不到百年的歷史上，經(jīng)濟發(fā)展不常提及。由于歷史的原因，過去我們確實無法一心一意發(fā)展生產(chǎn)力?？涩F(xiàn)在不同了，歷史已經(jīng)被我們改寫，在新時期，中國正以前所未有的速度向世界證明，我們的經(jīng)濟同樣可以向革命一樣煥然一新，有理由相信，我黨會帶領(lǐng)全國各族人民，以長遠戰(zhàn)略為計，以遠大目標為航，在今后的百年譜寫更加輝煌的奇跡，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

通過學習“四史”，形成歷史認知，把握歷史大勢，堅守歷史使命，用好歷史方法，在實踐中促擔當強實干：一是推動問題解決。把學“四史”與中心工作緊密結(jié)合，聚焦群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的問題，以問題解決的實際成效取信于民，把學習教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。二是提升學習質(zhì)量。黨支部結(jié)合實際作出具體安排，書記承擔起主體責任，措施到位、落實到位，從嚴從實抓好學習。三是用活黨群資源。創(chuàng)新學習方式載體，開設(shè)“四史”講堂上特色黨課、利用紅色基地和社區(qū)黨校資源參與黨建聯(lián)建共建活動，運用學習強國、公眾號、在線教育等平臺資源，線上線下融合學習。

通過學習“四史”，準確把握“為什么學”?、“如何去學”?、“學后實效”三個方面。最后在工作中達到三個目標?！八枷肭逍褕远ā?、“干事平易踏實”、“修身樂學善思”。

通過學習“四史”學習教育，就是要讓我們認清歷史真實、聽清時代脈動，深刻認識紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易。

歷史是最好的教科書，是黨員干部的必修課。學習、借鑒歷史，善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育，引導黨員們以史為鏡，擦拭初心、砥礪擔當，具有十重要的意義。

通過這次的學習，我作為一個基層黨員覺得“四史”學習教育是堅定理想信念的需要，是提升黨性修養(yǎng)的需要，是提高干部工作能力的需要。通過學習“四史”便可從中汲取智慧和力量。

通過“四史”學習教育，深刻感受到黨領(lǐng)導人民奮斗的艱苦卓絕，認識到紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易。我們要“歷史結(jié)合現(xiàn)實學、理論聯(lián)系實際學”，把自己擺進去、工作擺進去、責任擺進去，適應(yīng)新時代、新要求、新環(huán)境。

學"四史"了解歷史事實、理清歷史脈絡(luò)、把握歷史規(guī)律、得出歷史結(jié)論?；乜醋哌^的路、比較別人的路、遠眺前行的路。切實做到理論上清醒和政治上堅定。

學好用好歷史，強化使命擔當。讓“四史”學習教育，成為適應(yīng)新時代新要求的有力行動，成為不負紅色基因的初心使命，以實際行動交上讓人民群眾滿意的答卷。

通過學習"四史"活動建立。

不忘初心。

筑牢不忘初心牢記使命的思想根基。讓初心薪火相傳，把使命永擔在肩。在工作上要突出“實”字要求，具體落實到解決問題推動事業(yè)發(fā)展上來。在工作中時刻充滿激情富于創(chuàng)造勇于擔當，奮力投身新時代偉大事業(yè)。

作為一名基層黨員，必須深刻認識到“四史”學習是堅定理想信念的需要，有著十分緊迫而又深遠的意義。只有通過學習“四史”，才能身臨其境地了解我黨走過的崢嶸歲月，體會我黨在革命和奮斗中的艱難歷程?！八氖贰睂W習教育是提升黨性修養(yǎng)的需要。作為一名基層黨員更要敢于擔當，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

通過學習“四史”，在思想上弄清楚、理解透中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”。要回看走過的路、遠眺前行的路!作為一名入黨積極分子應(yīng)該時刻牢記那份感動與震撼，投入到“四史”學習和實踐工作中，從黨的光輝歷程和偉大業(yè)績中獲得強大動力，始終堅定中國特色社會主義信念和共產(chǎn)主義遠大理想。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十一

1、黨的十九屆五中全會是時間軸線上和空間坐標下的時代盛會。黨的十九屆五中全會召開的背景十分特殊，脫貧攻堅勝利在即，全面步入小康社會也指日可待，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標為時不遠。其通過的“十四五”規(guī)劃，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年；其二〇三五年遠景目標，既指導于現(xiàn)實工作，又規(guī)劃于長遠未來，對中國發(fā)展的分量不言而喻。

2、“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉币?guī)劃和遠景目標明確了新戰(zhàn)略、新方略、新任務(wù)，代表著中國這艘巨輪站在了新起點、開啟了新征程。同時，又提出了指導發(fā)展的實踐論和方法論，就是要在習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)下，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造新的歷史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的戰(zhàn)略規(guī)劃。其政治屬性特別鮮明，特別突出，即是重大政治命題，又是今后一切工作的目標和方向。

3、盛會確定的未來發(fā)展規(guī)劃和目標，兼具政治性、創(chuàng)新性、時代性、人民性?！笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠景目標對未來我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)要達到何種程度，都進行了明確規(guī)定，涉及到方方面面、點點滴滴。無論是“四個全面”戰(zhàn)略布局，還是“五位一體”總體布局，都是一個縱向的深化，無論是新發(fā)展理念，還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，亦或是以人民為中心的發(fā)展思想，規(guī)劃和目標中都進行了著重的強調(diào)和貫穿，同時又進行了升華。尤其是全會提出的“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，深刻把握了我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，是著眼我國經(jīng)濟中長期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

總體來看，五中全會為我們做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了強大動力。要實現(xiàn)這些目標和要求，必須保持昂揚的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚敢于擔當、攻堅克難的精神，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

1、敢字為先，就是敢闖、敢試、敢為人先。作為一名黨員黨員干部，首先大力弘揚新時代“工匠”精神，勇于擔當作為，在更高的參照系中確立發(fā)展坐標和定位，對照先進，盯緊標兵，知難而進、迎難而上，不達目標不罷休；進一步解放思想、改革創(chuàng)新，打破慣性思維，打破條條框框，對發(fā)展制約瓶頸善于攻堅拔寨。

2、干字當頭，就是真干、實干、埋頭苦干。一是圍繞貫徹五中全會精神苦干實干。五中全會精神為以后一個時期的發(fā)展指明了方向，將從三個方面抓好貫徹落實：其一，沖刺四季度，確保圓滿完成年度任務(wù)。特殊時期用特殊辦法，既埋頭苦干，又開動腦筋、廣開門路，把“硬功夫”和“巧辦法”結(jié)合起來，把“原則性”和“靈活性”結(jié)合起來，集中精力，把時間、財力、物力、資源要素，都聚焦到補短板強弱項上來，集中到各項考核指標進位爭先上來，爭取圓滿完成各項目標任務(wù)。其二，及早謀劃明年工作。對明年各項工作要進行周密細致地謀劃安排，特別是對明年的經(jīng)濟增長點、重點產(chǎn)業(yè)項目、社會事業(yè)和民生工程都提前考慮，把工作做在前頭，為明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。二是圍繞貫徹新發(fā)展理念苦干實干。著眼于推進高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等重點工作。下步的關(guān)鍵，就是明確路線圖、時間表、責任狀，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，持續(xù)用力，使每篇文章都有頭有尾、善作善成、落地落實。三是圍繞保障改善民生苦干實干。開展好正在進行的掃黑除惡“鐵腕行動”，扎緊“出血口”，堵住“滲水點”；實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育、統(tǒng)計、衛(wèi)計、就業(yè)、社保等民生事業(yè)，辦好民生實事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘為人梯。不斷強化“功成不必在我”的胸懷和“建功必須有我”的擔當，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁、惠民生的實事好事。只要看準的事，不左右搖擺，不朝令夕改，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一張藍圖繪到底，久久為功，善作善成。同時，還要樹立鮮明用人導向，堅持重實干重實績，讓真干者有真事，讓實干者得實惠，提振擔當作為的精氣神。

各位領(lǐng)導，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，我將以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，努力開創(chuàng)各項工作新局面，為建設(shè)富裕文明新烏克鎮(zhèn)作出新的更大貢獻！

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十二

區(qū)委組織部：

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委組織部區(qū)民政局關(guān)于做好社區(qū)黨組織委員會和第五屆居民委員會換屆選舉工作的通知的通知》（迎辦[2012]31號）精神和區(qū)領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排和部署，宜城街道5個社區(qū)黨組織于2012年8月30日全部完成了換屆選舉任務(wù)，順利產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨委、總支領(lǐng)導班子?，F(xiàn)將有關(guān)情況。

報告。

如下：

1、強化組織領(lǐng)導。社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導核心，是實現(xiàn)和諧社區(qū)目標的組織保證。做好社區(qū)黨組織換屆工作，對于深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中精神，推進黨的基層民主，充分調(diào)動和凝聚社區(qū)廣大黨員群眾力量，提高社區(qū)黨建科學化水平，完成社區(qū)各項工作任務(wù)具有重要作用。宜城街道黨工委高度重視，早謀劃、早部署，先后召開兩次召開黨工委會進行專題研究和部署社區(qū)黨組織換屆工作，成立了由街道黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為副組長，街道黨務(wù)干事等同志為成員的換屆工作領(lǐng)導小組。下發(fā)了《迎江區(qū)宜城街道社區(qū)黨組織換屆選舉工作實施方案》，提出了換屆工作指導思想和黨委、總支委員職數(shù)、提名年限等方面要求，制定了具體的工作方法步驟。8月13日，召開了換屆工作領(lǐng)導小組和各社區(qū)全體工作者參加的換屆工作動員大會。會上，學習傳達省、市、區(qū)有關(guān)社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會換屆工作會議精神，研究部署了宜城街道5個社區(qū)換屆工作。確定天后宮社區(qū)黨委作為公推直選，其他4社區(qū)為兩推一選。確保社區(qū)黨員大會參會率，各社區(qū)黨組織深入進行動員，除6種人不計入人數(shù)外，5個社區(qū)黨員大會的參會人數(shù)均達到應(yīng)參加大會有選舉權(quán)黨員人數(shù)的80%以上。

2、開展業(yè)務(wù)培訓。由于社區(qū)黨組織換屆是一項政治性、政策性很強的工作，黨員關(guān)注、群眾關(guān)心。除了制定一個針對性、操作性較強的工作實施方案外，宜城街道黨工委還將抓好社區(qū)黨組織書記、組織員業(yè)務(wù)培訓工作擺上了重要位置，突出四個方面內(nèi)容：一是結(jié)合開展保持黨的純潔性教育活動，深刻領(lǐng)會區(qū)委領(lǐng)導重要講話和有關(guān)文件精神，進一步明確做好社區(qū)黨組織換屆工作的重要意義，增強做好社區(qū)黨組織換屆工作的政治責任感。二是學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，把握好選舉工作政策規(guī)定。三是學習掌握換屆工作的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，提高工作質(zhì)量和水平，做到程序一步不亂、環(huán)節(jié)一個不少。四是向每個社區(qū)下發(fā)了換屆工作流程和選舉辦法、黨員大會決議草案、主持詞等參考樣式，確保社區(qū)黨組織換屆選舉工作更加規(guī)范。

3、做好換屆人選安排。這次社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會換屆是同步換屆、先后換屆，因此，在社區(qū)黨組織換屆人選安排工作中，宜城街道黨工委按照和諧社區(qū)建設(shè)要求，以建設(shè)“五個好”社區(qū)黨組織為目標，把政治素質(zhì)好、工作能力強、思想作風實、居民群眾信得過的同志選拔到社區(qū)黨委、總支班子中來，進一步改善結(jié)構(gòu)，增強整體功能。在人選安排過程中，我們充分發(fā)揚民主、廣泛走群眾路線，通盤考慮、統(tǒng)籌安排。首先，由黨工委班子成員帶隊，對現(xiàn)任的社區(qū)工作者進行了考評，同時，對下一屆社區(qū)黨組織書記、副書記、委員人選分別進行了黨內(nèi)和群眾推薦。參加推薦會議人員為社區(qū)“兩委”班子成員、各樓幢黨支部書記和部分社區(qū)黨員、居民小組長、居民代表隊等。其次，在考評和推薦的基礎(chǔ)上，街道黨工委按照理順關(guān)系、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過反復醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了社區(qū)黨黨組織、社區(qū)居委會換屆人選安排方案。第三，各社區(qū)黨組織召開黨委、總支班子會議，醞釀提出了本社區(qū)黨委、總支換屆人選安排初步方案。在征得街道黨工委同意后，通過公示和召開支部會等形式，進一步征求廣大社區(qū)黨員意見。11月10日-11日，所屬5個社區(qū)分別召開黨員大會，順利選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨委、總支委員、書記、副書記。

4、加強思想教育。在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會換屆中，我們堅持把做好社區(qū)工作者思想政治工作貫穿于社區(qū)換屆始終，加強黨性教育、黨規(guī)黨法教育，正確引導，提高黨員干部的思想認識，使他們端正思想，講政治、顧大局、守紀律，服從組織安排，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，保持思想、工作穩(wěn)定。對一些在換屆中，需要進行變動崗位、變動社區(qū)的人員，采取黨工委班子集體談話和個別交心的方式，講清組織上調(diào)整的理由，耐心細致地做好思想工作，使他們愉快地接受組織上安排。

2、理清了思路。各社區(qū)黨委、總支班子在黨員大會上中，全面回顧總結(jié)了過去三年的工作，緊密結(jié)合本社區(qū)實際，圍繞建設(shè)和諧社區(qū)這一中心任務(wù)，以迎接黨的十八大為契機，提出新一屆班子的主要任務(wù)，奮斗目標和工作思路。

3、提高了能力。社區(qū)黨委、總支書記與社區(qū)居委會主任全部實現(xiàn)“一人兼”，社區(qū)組織員全部當選為黨委、總支副書記，社區(qū)黨委、總支委員與社區(qū)工作者全部實現(xiàn)了交叉任職，有利于發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心核心作用。為進一步提高社區(qū)黨組織的領(lǐng)導能力，街道黨工委在征得社區(qū)單位黨組織和在職黨員同意的基礎(chǔ)上，有10名轄區(qū)單位黨組織負責同志當選為社區(qū)的兼職委員。

下一步，我們將按照區(qū)委和組織部門要求，努力抓好社區(qū)黨委、總支班子思想、組織、作風、制度建設(shè)和保持黨的純潔性教育，加強和創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)，全面提高領(lǐng)導建設(shè)和諧社區(qū)能力，充分發(fā)揮統(tǒng)覽全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，為和諧社區(qū)建設(shè)提供有力的組織保障。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十三

黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，審時度勢、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強的政治性、思想性、理論性和指導性，是馬克思主義中國化的最新成果，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量。

再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)，是會議的主基調(diào)，是習近平總書記和黨中央的新要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須學在深處、謀在新處、干在實處。既要著眼長遠，謀劃制定“十四五”規(guī)劃。也要立足當前，搶抓機遇、趨利避害，趕進度、補短板，打好“十三五”收官戰(zhàn)、開啟“十四五”新征程。

提高政治站位，踐行新思想新要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，自覺把學習宣傳和貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，全面掀起學習宣傳貫徹熱潮。要緊密結(jié)合思想和工作實際，從四個方面學深悟透習近平總書記重要講話和《建議》《公報》精神，確保黨的十九屆五中全會精神入腦入心。一是要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于謀劃“十四五”時期我國改革發(fā)展的一系列重要思想，緊密聯(lián)系黨的十八大以來推進黨和國家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就，深刻感悟以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民風雨兼程、奮力前行的堅強意志和非凡領(lǐng)導能力，深刻感悟中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力，進一步堅定發(fā)展信心。二是要深入學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會的重大意義，黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的戰(zhàn)略考量，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的方針原則、主要目標、重點任務(wù)，特別是全會提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進一步明晰發(fā)展思路。三是要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，集中時間、沉下心來，加強學習研究，認識和把握發(fā)展規(guī)律，進一步明確發(fā)展任務(wù)。

沖刺全年目標，拼出新速度新業(yè)績?！痢僚c全國一道全面建成小康社會，第四季度是決戰(zhàn)決勝之季，我們要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求和“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，緊緊圍繞全年目標任務(wù)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”各項工作，努力為新時代“沿海強縣、實力××”建設(shè)擔當實干、多作貢獻。要大力弘揚習近平總書記倡導的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰(zhàn)略定力、樹立底線思維，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局。要突出重點，奮力沖刺，爭分奪秒抓進度，一刻不停抓落實。對排名靠前指標，自我加壓、能超則超，確保提前完成任務(wù)；對欠缺序時的指標，找準薄弱環(huán)節(jié)，逐項落實措施，確保達序時、力爭超序時。要密切關(guān)注重點行業(yè)的運行態(tài)勢、重點企業(yè)的經(jīng)營狀況、重點產(chǎn)品的營銷變化，對經(jīng)濟形勢變化早察覺、早判斷，對苗頭性問題早預測、早處理，切實鞏固經(jīng)濟運行基本面。

聚焦項目建設(shè)，培育新動能新支撐。發(fā)展是第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐。全縣上下必須始終堅持“項目為王、質(zhì)量至上”，始終保持抓項目建設(shè)的激情和韌勁，扎實開展比質(zhì)量規(guī)模、比推進效率、比產(chǎn)出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動，以特色論英雄，以畝產(chǎn)論英雄，努力招引“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。搶抓國家“加快5g網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”機遇，向上爭取一批新基建項目，抓緊梳理一批新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目，摸排儲備一批重大增長點項目，積極上爭中央預算內(nèi)資金和政府專項債，以強大的溢出效應(yīng)和牽引效應(yīng)充分激發(fā)民間投資活力。要進一步優(yōu)化服務(wù)，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，對標國際一流標準和省內(nèi)最高水平，營造良好營商環(huán)境，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，全力突破要素瓶頸制約，推動已簽約項目早落地、早開工，促進在建項目早竣工、快投產(chǎn)，加快形成新的增長點。

強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造新優(yōu)勢新格局。全會強調(diào)要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。誰能在創(chuàng)新上下先手棋,誰就能掌握主動。要緊密結(jié)合我縣發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實際，抓緊制定出臺科技創(chuàng)新三年行動計劃，發(fā)揮好政府“有形之手”的作用，積極構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、市場環(huán)境和服務(wù)平臺。堅持以××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，傾力打造集聚全縣資源的“創(chuàng)新特區(qū)”，部門和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用的“創(chuàng)新平臺”，科技人才、創(chuàng)新資源匯聚的“創(chuàng)新高地”，加快提升全縣的科技創(chuàng)新能力。堅持把特色化作為推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的重中之重，圍繞培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，以專業(yè)化思維深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢、內(nèi)在規(guī)律、敏感要素、發(fā)展痛點，注重細分領(lǐng)域的分析比較，集聚優(yōu)質(zhì)項目，匯聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步做好建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，加快培育和形成具有我縣特色的產(chǎn)業(yè)集群。

放眼長遠發(fā)展，描繪新愿景新藍圖。黨的十九屆五中全會，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措。展望“十四五”，要充分把握新時代新背景，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個主題，把全縣的發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中來審視，與新部署新要求精準對接，注重系統(tǒng)思維和長遠謀劃，突出重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實勾畫好×ד十四五”發(fā)展的新藍圖、新目標。堅持用全球眼光、前瞻思維，研究確定事關(guān)我縣未來五年乃至到2035年長遠發(fā)展的重大載體、基礎(chǔ)設(shè)施、改革舉措以及重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、民生改善等項目，爭取更多項目納入國家和省市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，為××長遠發(fā)展贏得先機、占據(jù)主動，搏殺出一片廣闊天地。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十四

抓落實是做好一切工作的關(guān)鍵?！奥鋵崱彪m然只是兩個字，卻字字重千鈞。抓落實需要明方向、知大事，需要有決心、不怕事，需要系統(tǒng)、辯證研究問題，需要有結(jié)果、有體現(xiàn)。同時，抓落實不能裝模作樣，不能生搬硬套，不能攀比其他條件，要努力落實自己的工作為其他工作創(chuàng)造條件。

堅定抓落實、自覺抓落實，是做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。我們要以更高的政治站位、更高的工作標準抓落實，不斷提升抓落實的能力，增強抓落實的效果。

抓落實的難點在于形成人人自覺自主落實的機制。一方面，要用好已有機制，這是核心。比如考核機制，雖然涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，但還沒有完全做到指標量化、說一不二，實際執(zhí)行中還有不少可以完善的空間。另一方面，要依法探索建立新的機制。新的機制或改革措施要與法治相一致。當然，政策和工作符合人民群眾的利益和意愿是自覺自主落實的重要條件。

抓落實的關(guān)鍵在于提升隊伍和干部的作風。在政策正確、方向明確的前提下，抓落實需要提升干部作風建設(shè)。良好的作風是各項政策措施和各項工作落穩(wěn)落實落地的保障。對一支隊伍來說作風建設(shè)是團結(jié)干事的前提；對一個人來說，作風也是修養(yǎng)的一部分。沒有好的作風，就談不上狠抓落實。隊伍的作風和個人的作風是相輔相成又相互作用的。對個人來說，作為隊伍的一分子，既不能我行我素，也不能隨波逐流，要通過自身良好的作風修養(yǎng)影響環(huán)境。

抓落實的能力應(yīng)在多方努力、持之以恒中提升。一方面，要勤于吸收新理念、新經(jīng)驗、新做法，并結(jié)合本地區(qū)實際情況，對政策決策、工作部署進行深入細致辯證的分析，真正找準主要矛盾、分析癥結(jié)所在，切實抓好落實，不斷在這樣、那樣的工作推進中做好總結(jié)提煉，努力從個性工作中找到共性的、可以應(yīng)用在其他工作中的經(jīng)驗和做法。另一方面，提升抓落實的能力非一日之功，甚至可以是一生持續(xù)的努力，要在不斷的實踐和總結(jié)中得以提升。唯有一步一個腳印，積小勝為大勝，方見實效。

省委宣傳部副部長高波。

一、在準確領(lǐng)會把握“三新”要義上下功夫。進入新發(fā)展階段是黨中央對我國發(fā)展進程作出的重大戰(zhàn)略判斷，明確了我國發(fā)展的歷史方位；貫徹新發(fā)展理念是新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略指引，明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則；構(gòu)建新發(fā)展格局是新發(fā)展階段重塑競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略抉擇，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。我們要立足于新發(fā)展階段想問題、作決策，要堅定不移把新發(fā)展理念貫徹到工作的各方面、全過程，要找準結(jié)合點、著力點積極主動對接融入新發(fā)展格局。

二、在持續(xù)廣泛深入宣傳宣講上下功夫。開好局、起好步，思想要統(tǒng)一、力量要凝聚。要以開局“十四五”、開啟新征程為主題，充分利用傳媒新媒，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，多形式、多手段宣傳、宣講全會精神，引領(lǐng)黨員干部群眾深刻理解全面建成小康社會取得的決定性成就，深刻理解我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，深刻理解2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的方針原則、目標任務(wù)，深刻理解實現(xiàn)宏偉目標必須堅持黨的全面領(lǐng)導，把思想、行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧、力量匯聚到全會確定的各項目標任務(wù)上來，堅定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神，腳踏實地加油干，奮發(fā)有為做好各項工作。

三、在結(jié)合職能職責做實落實上下功夫?！笆奈濉币?guī)劃《建議》提出，“十四五”時期社會文明程度得到新提高，到2035年建成文化強國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。圍繞這一目標，要更加有效推動意識形態(tài)工作責任落實，推動意識形態(tài)工作責任向基層各領(lǐng)域延伸落細，推動意識形態(tài)工作具體化、實踐化；要大力培育踐行社會主義核心價值觀，內(nèi)化于心、外化于行，成為習慣自覺;要持續(xù)深化精神文明創(chuàng)建，開展理論傳播、“四史”教育、愛國主義教育、公民道德教育，提升社會文明程度；健全公共文化服務(wù)體系，不斷滿足群眾文化需要、精神需求；要堅持社會效益優(yōu)先，不斷推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入貫徹落實新發(fā)展理念推進新時代記協(xié)工作向前發(fā)展。

青海省新聞工作者協(xié)會專職副主席郭云甫。

記協(xié)作為黨和政府聯(lián)系新聞界的橋梁和紐帶，必須將新發(fā)展理念創(chuàng)造性地貫徹落實到記協(xié)工作的各個方面，以更好地團結(jié)和凝聚新聞工作者推進新青海建設(shè)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，強調(diào)的是永葆生機和活力。記協(xié)要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)記協(xié)工作發(fā)展的基點擺在重要位置，推動思想觀念、方式方法、手段載體、體制機制與時俱進，團結(jié)引領(lǐng)新聞工作者在傳媒格局、輿論生態(tài)、媒體形態(tài)巨變中遵循新聞傳播規(guī)律，不斷增強精品意識、融合意識、創(chuàng)新意識。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，強調(diào)的是全面系統(tǒng)。記協(xié)要用全面系統(tǒng)的思維和科學統(tǒng)籌的方法開展工作，積極搭建新興媒體與傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員在新聞采編、多媒體應(yīng)用等方面的交流平臺，宣傳推廣媒體融合的成功案例，讓更多新聞工作者掌握多媒體傳播技術(shù)，善用現(xiàn)代傳播手段，刻苦練就“十八般武藝”。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，強調(diào)的是環(huán)境。記協(xié)要團結(jié)引領(lǐng)廣大新聞工作者始終堅持正確政治方向和輿論導向，做好重大主題宣傳、典型宣傳，抓好熱點引導、輿論監(jiān)督，更好地凝聚人心、匯聚力量，為新青海建設(shè)營造積極健康、清新明朗的輿論環(huán)境。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，強調(diào)的是在雙向互動中獲取最大效益。記協(xié)要強化開放意識，主動請進來、走出去，堅持每年召開新聞獎評選工作分析通氣會、省記協(xié)新媒體專業(yè)委員會會議，促進新聞單位之間的學習交流和信息共享等。特別要加強同兄弟省市記協(xié)的相互聯(lián)系和友好往來，學習兄弟記協(xié)的先進工作理念和方法，為我所用，推動我省記協(xié)工作向前發(fā)展。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，強調(diào)的是發(fā)展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進共享。記協(xié)要面向廣大新聞工作者，多做聚人心、暖人心的工作，通過高質(zhì)量的新聞評獎、教育培訓、維權(quán)服務(wù)等，讓廣大新聞工作者受益，不斷增強對新聞界的吸引力、凝聚力，更好發(fā)揮“記者之家”的職能作用。

省民族宗教事務(wù)委員會副主任馬志敏。

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，鑄牢中華民族共同體意識，推動民族工作更好融入和服務(wù)黨和國家工作大局并實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)做好以下工作。

一、深入貫徹新發(fā)展理念，推動民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。要將我省“十四五”民族工作規(guī)劃與國家民委“興邊富民”“西部大開發(fā)”“鄉(xiāng)村振興”等專項規(guī)劃結(jié)合起來，理清思路、明確目標、細化任務(wù)、完善措施，大力發(fā)展經(jīng)濟社會事業(yè)，推動民族地區(qū)更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局，實現(xiàn)民族地區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，與全國其他地區(qū)一道同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、深入貫徹新發(fā)展理念，全力推動創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范省。一是深入學習習近平總書記關(guān)于民族團結(jié)的重要論述，切實增強貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺和行動自覺。二是加強各民族交往交流交融，在鑄牢中華民族共同體意識上作示范，讓民族團結(jié)進步成為青海繁榮發(fā)展的鮮明標志。三是加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，把民族地區(qū)發(fā)展的著眼點和著力點放在促進團結(jié)、改善民生、鑄牢中華民族共同體意識上來。四是切實推動黨的民族理論和政策落地落實。要抓好黨的民族理論和政策的宣傳、闡釋，牢牢把握話語權(quán)，創(chuàng)新話語體系，講好青海民族團結(jié)進步的故事，不斷增強各族群眾“五個認同”。五是深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，做到全域覆蓋、全員參與、全力推進，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大精神力量。

三、深入貫徹新發(fā)展理念，推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。“十四五”時期，民族經(jīng)濟工作應(yīng)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，優(yōu)先建設(shè)一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)項目。要堅持綠色發(fā)展，加大政策和資金支持力度，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治，對國家民委批復我省的鄉(xiāng)村試點單位進行重點扶持，把少數(shù)民族特色村寨保護與民族鄉(xiāng)村振興試點有機結(jié)合起來，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的高原美麗鄉(xiāng)村。

省民政廳副廳長韓永東。

我們要認真學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導、動員各方面力量團結(jié)奮斗的要求和對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重大部署，主動進取，積極做好以下工作。

一、要完善頂層設(shè)計。當前，我們要科學編制與我省經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、更加公平、更可持續(xù)的“十四五養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項規(guī)劃”，著力推動我省養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費能力充分釋放，以提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、要加快推進改革。我省應(yīng)著力推動養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，引導社會力量重點提供面向中低收入群體的養(yǎng)老機構(gòu)。在西寧、海東等氣候、地理條件優(yōu)越的區(qū)域，引導社會力量適度建設(shè)面向中高收入家庭的養(yǎng)老機構(gòu)，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，加快推動養(yǎng)老床位改造升級，提高護理型床位占比。

三、要推動居家、社區(qū)、機構(gòu)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。相較于集中居住的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)，更符合老年人心理和服務(wù)需求特點的是在熟悉的社區(qū)獲得連續(xù)性、綜合性的服務(wù)。居家、社區(qū)，作為機構(gòu)的抓手，可深入社區(qū)提供服務(wù)；居家和社區(qū)，可以得到機構(gòu)相對更加專業(yè)的支持，形成優(yōu)勢互補，可以形成新的養(yǎng)老服務(wù)體系。因此養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)盡可能社區(qū)化、小型化、品牌化、連鎖化。

四、要健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從老年人養(yǎng)老服務(wù)需求看，“就地養(yǎng)老”是大勢所趨。近年來不斷加劇的養(yǎng)老機構(gòu)郊區(qū)化態(tài)勢，使得老年人脫離原有生活圈，甚至割裂了他們與其他年齡層人群的交往。因此，我省要重點優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，全面落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)要求，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效覆蓋。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村委會組織、群眾參與、因地制宜的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。同時，要構(gòu)建三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照填平補齊的原則，因地制宜推進城市市轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，滿足老年人就近、方便養(yǎng)老需求。

省人力資源和社會保障廳副廳長史弘展。

新發(fā)展階段賦予人社系統(tǒng)新使命、新任務(wù)。聚焦破解人社基本公共服務(wù)質(zhì)量不高的問題，必須在以下幾個方面持之以恒，下真功夫、下足功夫。

一是要提供均等化服務(wù)。要按照人力資源和社會保障部統(tǒng)一部署，建設(shè)全國統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、社會保險公共服務(wù)平臺和流動人員人事檔案管理服務(wù)運行平臺，統(tǒng)籌人社基本公共服務(wù)設(shè)施布局和共建共享，推動不同層級公共服務(wù)資源配置均等化，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距。

二是要加強標準化建設(shè)。要制定、細化人社公共服務(wù)標準，健全基本公共服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)流程、設(shè)施設(shè)備、人員配備等軟硬件標準，探索開展區(qū)域性人社基本公共服務(wù)標準體系協(xié)作聯(lián)動，促進區(qū)域內(nèi)人社基本公共服務(wù)有效銜接，全面實施人社基本公共服務(wù)標準化管理，確保人社服務(wù)與人社改革相適應(yīng)。

三是要加快數(shù)字化治理。要以人社信息化創(chuàng)新提升攻堅行動為牽引，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)與人社工作的深度融合，強化基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，推進就業(yè)、社保、人才人事、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化建設(shè)和省級核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化整合，推動人社政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上”、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)“一窗通辦”、“打包快辦”、“同省協(xié)辦”和人社高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，努力實現(xiàn)民生服務(wù)“一卡通行”。加快數(shù)字化治理，還要借助數(shù)字技術(shù)推動民主參與、集體協(xié)作，使數(shù)字平臺成為群眾參與公共事務(wù)、政府感知社情民意的重要渠道，推動人社治理模式創(chuàng)新。

四是要提升便捷化體驗。始終堅守服務(wù)本職，持續(xù)深化“放、管、服”改革，深入開展“人社服務(wù)快辦行動”，進一步做好“清、減、壓”工作，構(gòu)建簡約高效的人社服務(wù)管理制度體系，盡可能讓群眾不跑路、最多跑一次、只進一扇門。

五是要建設(shè)專業(yè)化隊伍。要分層分類組織人社干部職工培訓，推動“練兵比武”常態(tài)化、長效化、機制化，嚴格考核獎懲，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，提振干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和工作激情。

省人力資源和社會保障廳副廳長晁學德。

通過兩天的培訓，我們對黨的十九屆五中全會的重大意義和描繪的宏偉藍圖有了更深的理解和領(lǐng)會，為下一步以全會精神為引領(lǐng)，科學謀劃和推進全省人社事業(yè)“十四五”發(fā)展打下了堅實理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

全會明確提出，民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……突出了民生導向，體現(xiàn)了習近平總書記和黨中央對就業(yè)、社保等民生問題的高度重視，清晰地傳遞出以人民為中心的發(fā)展思想，為做好新時期人社工作指明了道路和方向。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要立足省情，順應(yīng)人民期盼，以新發(fā)展理念謀劃好全省人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃，讓全省各族群眾有更多獲得感。

一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加穩(wěn)定、更加充分。要堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導向，統(tǒng)籌重點群體就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面提升勞動者技能素質(zhì)，確保全省就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定，讓勞動者有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入。二是社會保險體系更加健全、更加公平。要滿足人民不斷增長的美好生活需要，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保險體系，形成社會保險全民共有共享共建共謀的發(fā)展局面，讓廣大人民群眾更多、更好地共享發(fā)展成果。三是人才隊伍更加活躍、更加壯大。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略，加大人才供給總量，改善人才供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才的創(chuàng)造活力在新青海建設(shè)中競相迸發(fā)。四是勞動關(guān)系更加穩(wěn)定、更加和諧。要構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、合作共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，有效預防和化解勞動關(guān)系矛盾，讓勞動者的合法權(quán)益得到更完善的保障。五是公共服務(wù)更加完善、更加優(yōu)質(zhì)。要推進基本公共服務(wù)均等化、標準化、信息化，有效增加公共服務(wù)供給，提升基本公共服務(wù)能力和水平，讓全省各族群眾享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的人社公共服務(wù)。

省交通運輸廳副廳長阿明仁。

一、這次集中培訓，強化了對二?三五年遠景目標的前瞻性思考。我們既要登高望遠，又要腳踏實地，以遠景目標引領(lǐng)“十四五”以至未來15年行業(yè)發(fā)展，邁好向第二個百年奮斗目標進軍、全面建成交通強國的第一步，努力形成現(xiàn)代化綜合交通體系，基本建成交通科技創(chuàng)新體系；形成交通運輸現(xiàn)代市場體系，大幅提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率和服務(wù)品質(zhì)；形成全社會共建共治共享的交通運輸治理格局，大幅提升行業(yè)治理效能，明顯提高交通運輸行業(yè)文化的感召力和影響力，并形成交通與自然和諧共生的綠色發(fā)展模式和功能完備、立體互聯(lián)運輸網(wǎng)絡(luò)。要緊緊圍繞實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標要求，使城鄉(xiāng)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展達到新高度。緊緊圍繞平安中國建設(shè)達到更高水平的目標要求，顯著提升交通運輸安全水平和應(yīng)對各類重大風險能力。緊緊圍繞人民生活更加美好的目標要求，使交通運輸適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感。

二、這次集中培訓，強化了“十四五”規(guī)劃的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。要全面評估“十三五”規(guī)劃實施情況，系統(tǒng)總結(jié)交通運輸服務(wù)全面建成小康社會的成效和經(jīng)驗，查找問題和不足。強化需求分析，進一步明確發(fā)展目標、優(yōu)化指標體系，強化約束性、增強引領(lǐng)性、提高預見性。完善規(guī)劃體系，強化綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，強化與行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接平衡。創(chuàng)新規(guī)劃方法，加強統(tǒng)籌協(xié)同，編制出一個經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的好規(guī)劃。

三、這次集中培訓，強化了交通強國戰(zhàn)略規(guī)劃的整體性推進。要推動有效市場和有為政府相結(jié)合，更加尊重市場經(jīng)濟一般規(guī)律，加快完善交通運輸市場規(guī)則。推動全局和局部相結(jié)合，增強發(fā)展合力。推動傳統(tǒng)和新型要素相結(jié)合，提高各類要素配置效率，提升交通運輸全要素生產(chǎn)率。推動深化改革和守正創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策、標準、考核評價等體系，為加快建設(shè)交通強國提供制度保障，在實現(xiàn)“一優(yōu)兩高”新實踐中展現(xiàn)交通運輸人的實干擔當。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十五

黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，在黨和國家歷史上具有劃時代意義。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》。站在歷史和時代的高度，系統(tǒng)總結(jié)了十三五計劃黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，提出了一系列符合當代中國實際的重大戰(zhàn)略舉措。

我深切地感到，這次的決議旗幟鮮明、思想深邃，提出了一系列新的重要理論、重要觀點、重要判斷。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，要在學懂、弄通、做實上下功夫，必須進一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會不忘初心、牢記使命的主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

我理解，堅持走中國特色社會主義道路，可以從政治邏輯、思想邏輯、歷史現(xiàn)實邏輯三個維度來把握。政治邏輯就是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，要把政治建設(shè)放在首位。思想邏輯就是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，“8個明確”揭示了這一思想的理論體系和科學內(nèi)涵，“14個方面”基本方略體現(xiàn)了這一思想的重點內(nèi)容和創(chuàng)新觀點。歷史現(xiàn)實邏輯就是黨的十八大以來，我們?nèi)〉昧烁母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。特別要深刻領(lǐng)會到，黨的十八大以來科技創(chuàng)新領(lǐng)域所取得的輝煌成就，根本原因是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導和科學指導。習近平總書記從黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，緊扣科技是第一生產(chǎn)力和創(chuàng)新是第一動力的關(guān)鍵點，以高超的政治智慧和巨大的改革勇氣，始終高度關(guān)注和堅定推進科技改革發(fā)展。

學習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會精神，要做到五個必須。必須牢固樹立“四個意識”，堅定擁護習近平總書記這個全黨的核心、黨中央的核心，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導;必須長期堅持習近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨的指導思想;必須長期堅持我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大政治判斷;必須長期堅持建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排;必須長期堅持黨對一切工作的領(lǐng)導的戰(zhàn)略部署。

貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，要充分認識到，我國科技事業(yè)發(fā)展進入了新的歷史階段，站在新的歷史方位，黨的十九屆五中全會對科技創(chuàng)新提出了新的更高要求。在新時代，科技界要有新氣象、新作為，從科技維度上，為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)添磚加瓦。

我們看到，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一重大論斷被寫入黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》。，這是以習近平新時代中國特色社會主義思想指引我國經(jīng)濟社會和科技事業(yè)發(fā)展方向的重要標志，體現(xiàn)出科學技術(shù)在整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局中不可替代的重要而關(guān)鍵的作用。

世界上的現(xiàn)代化強國無一不是創(chuàng)新強國、科技強國。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》。提出，到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國家前列。到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。因此，必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，以科技強國支撐現(xiàn)代化強國。

不僅要學懂弄通，我們還要拿出實實在在的舉措，以釘釘子精神全面抓好落實好黨的十九屆五中全會精神。以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)科技工作全局，扎扎實實做好加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的各項工作。

當前和今后，重點要在以下幾個方面著力：一是打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。繼續(xù)深入實施國家重大科技專項，加快啟動實施科技創(chuàng)新2030—重大項目，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域努力打造先發(fā)優(yōu)勢。二是加強面向科技強國的基礎(chǔ)研究。進一步優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，鼓勵重大理論突破和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究。三是以科技創(chuàng)新滿足人民日益增長的美好生活需要。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在應(yīng)對人口老齡化、消除貧困等方面的關(guān)鍵作用。四是強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。加快組建國家實驗室，開展具有重大引領(lǐng)作用的跨學科、大協(xié)同的創(chuàng)新攻關(guān)。五是培養(yǎng)和鍛造國際一流的創(chuàng)新人才。加快建立以品德、能力和貢獻為導向的人才評價激勵機制，加強戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團隊培養(yǎng)造就。六是營造良好的創(chuàng)新生態(tài)和法律政策文化環(huán)境。建立適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)化、快速響應(yīng)、包容審慎的監(jiān)管方式。

學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是科技界當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》。描繪了宏偉藍圖，指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實肩負起新時代賦予科技創(chuàng)新的使命和責任。不忘初心，牢記使命，努力用我們的實際行動和優(yōu)異成績向黨和人民交出一份滿意的答卷。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十六

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。雖然國際形勢錯綜復雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情帶來嚴重沖擊，但新時代的中國乘風破浪、堅毅前行，向世界傳遞了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的自信和底氣。貫徹落實十九屆五中全會精神，就要做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，深入分析了當前形勢，全面推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（七）堅定不移保民生。要牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，把有限資金用在刀刃上，兜牢?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)底線。一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。認真貫徹落實省脫貧攻堅第八次推進會、市脫貧攻堅第九次推進會議精神，開展好“十大提升行動”，全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴格落實“四個不摘”要求，穩(wěn)定鞏固“兩不愁三保障”成果，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，鞏固提升脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。二要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。全面落實社保費“免、減、緩、返、補”政策，用足用好促進就業(yè)的吸納補貼、培訓補貼等措施，全力支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，抓好建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)援助和兜底安置，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以下。三要強化困難群眾基本生活保障。把失業(yè)保險保障范圍擴大至所有參保失業(yè)人員，對符合低保條件的城鄉(xiāng)困難家庭做到應(yīng)保盡保，及時救助因病因災遭遇暫時困難的人員。四要加強生態(tài)文明建設(shè)。認真落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握“重在保護、要在治理”的實質(zhì)和內(nèi)涵，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)污染深度治理，扎實推進濟鋼裝備大型化升級改造等根本性環(huán)保治理工程，不斷擴大生態(tài)空間和環(huán)境容量，讓x留得青山、贏得未來。五要抓好社會穩(wěn)定工作。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化?；?、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域隱患排查治理。要抓好防汛這項工作，做好應(yīng)急搶險準備，突出險工險段、山洪地質(zhì)災害等防范工作，確保安全度汛。同時，要統(tǒng)籌做好食品藥品安全、x、社會治安、信訪等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

十九屆五中全會精神研討發(fā)言材料篇十七

黨的十九屆五中全會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，全面系統(tǒng)總結(jié)了十三五計劃的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等一系列重大論斷，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程進行全面部署。

決議充分肯定科技創(chuàng)新取得的巨大成就，突出了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置，并對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家進行系統(tǒng)部署。在習近平總書記的領(lǐng)導下，我們要昂首闊步地邁向新時代、學習新思想、聚焦新目標、踏上新征程。

當前，全國上下正在掀起學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮。科技界一定要全面學習、深刻領(lǐng)會、加快部署，切實學懂、弄通、做實黨的十九屆五中全會精神，肩負起新時代賦予科技工作者的崇高使命。學懂，是要結(jié)合歷史過程、現(xiàn)實成就和存在問題，結(jié)合戰(zhàn)略前端，真正學懂弄清還需一個較長的過程。弄通，不僅體現(xiàn)在思想上，最重要的是貫通，黨的十九屆五中全會理論體系是相互貫通的，黨的十九屆五中全會精神與部署也是融會貫通的。做實，是要拿出實實在在的舉措，以釘釘子的精神全面抓好落實，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的戰(zhàn)略部署，確保各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

下面，我就貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以及加快建設(shè)創(chuàng)新型國家談幾點體會和意見。

一、黨的十八大以來科技創(chuàng)新取得的歷史性成就，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下全國科技界共同奮斗的結(jié)果。

十三五來，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局持續(xù)優(yōu)化。召開全國科技創(chuàng)新大會，發(fā)布《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，啟動實施科技創(chuàng)新2030—重大項目等?；A(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域不斷突破，涌現(xiàn)出天宮、蛟龍、天眼等重大成果?？萍俭w制改革縱深推進，資源配置、成果轉(zhuǎn)化、收入分配等改革措施加快落地。國際影響力快速提升，我國在移動通信、共享單車等領(lǐng)域成為世界標準的設(shè)定者。

這些歷史性成就的取得，首先歸功于以習近平同志為核心的黨中央科學決策和正確領(lǐng)導，歸功于習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引。同時，這些成就也與國家長期部署支持和持續(xù)積累密不可分，與全國科技界和社會各界的共同努力密不可分。

二、中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，對科技創(chuàng)新工作提出新要求。

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標的建議》。對我國發(fā)展階段進行深刻分析，做出兩個重大判斷：第一個判斷是中國特色社會主義進入新時代。第二個判斷是我國社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面向未來，科技創(chuàng)新工作必須聚焦主要矛盾，從融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向全面融入經(jīng)濟、社會、文化、國防等領(lǐng)域。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。

黨的十九屆五中全會把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想，這是本次大會的最大亮點，是貫徹決議的主線和靈魂，是馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的又一次飛躍，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。我們要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為科技創(chuàng)新工作的最高遵循，充分理解、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進一步增強“四個意識”，堅持黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持全面深化改革，堅持全面開放合作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國。

黨的十九屆五中全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，提出分“兩個階段”的戰(zhàn)略安排，這與科技強國“三步走”目標高度契合。同時，決議明確把科技實力大幅提升，躋身創(chuàng)新型國家前列，作為衡量基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要標志。

值得關(guān)注的是，黨的十九屆五中全會對加快創(chuàng)新型國家建設(shè)進行了系統(tǒng)部署。在發(fā)展理念上再次強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展理念的首要地位，突出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。在任務(wù)部署上重點強調(diào)六個方面：更加突出基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略科技力量、企業(yè)主體和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。

學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是當前和今后一段時期科技界的首要政治任務(wù)，要重點抓好以下幾方面工作：

一是要深化學習認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神和中央部署要求上來。二是要強化重大任務(wù)落實，堅決把黨的十九屆五中全會確定的各項任務(wù)落實到位。三是要加強重大問題研究，強化戰(zhàn)略布局與政策儲備。四是要加強宣傳教育，在科技界形成學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的濃厚氛圍。

十九屆。

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