民宿實地調(diào)研報告（通用21篇）

報告是一種對某個問題、事件或調(diào)查結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)闡述和分析的書面材料，它包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。報告能夠系統(tǒng)地記錄和傳達(dá)信息，幫助人們理解和解決問題，我覺得我們需要寫一份報告了。報告不僅可以提供決策參考，還可以展示研究的進(jìn)展和成果。首先，在寫報告之前，我們需要明確報告的目標(biāo)和受眾群體。以下是小編為大家收集的報告范文，希望能提供一些參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，包括市場調(diào)研報告、學(xué)術(shù)研究報告、年度工作報告等。通過閱讀這些范文，我們可以了解到不同類型報告的結(jié)構(gòu)和寫作要點，激發(fā)自己的思考和創(chuàng)作靈感。當(dāng)然，我們在使用這些范文的過程中要注意避免抄襲，理解和吸收其優(yōu)秀之處，融入到自己的寫作中。希望這些范文能夠?qū)Υ蠹覍懽鲌蟾鏁r有所啟發(fā)和幫助。祝大家撰寫出精彩紛呈的報告！

民宿實地調(diào)研報告篇一

調(diào)研報告主要包括兩個部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查要真實、研究要客觀。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的3000字實地調(diào)研報告范文,供大家閱讀!

一 基本情況

xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里，四面環(huán)山，風(fēng)景秀麗。該村現(xiàn)有148戶，人口459人，黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)主要道路均已硬化。

二、調(diào)研目的

深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的生產(chǎn)和生活的最真實狀態(tài)，逐步了解了農(nóng)村群眾的基本情況以及各種問題，向他們宣傳了國家的惠農(nóng)政策，并認(rèn)真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。

三、調(diào)研內(nèi)容

按黨委要求，我共走訪了21戶，包括貧困戶10戶，一般戶10戶，冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風(fēng)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。

四、調(diào)研結(jié)果分析

從調(diào)研結(jié)果看出，農(nóng)村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農(nóng)民在教育，養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認(rèn)識。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。

二是農(nóng)民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質(zhì)量，已經(jīng)由單純的物質(zhì)需求想精神需求方面轉(zhuǎn)變，從各種途徑或許知識，豐富自身。

三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育，養(yǎng)老，就醫(yī)方面有了新的認(rèn)識。一些農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn)使農(nóng)民在生產(chǎn)中更高效，養(yǎng)老，就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農(nóng)民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng)，老有所依，解決農(nóng)民后顧之憂。

雖然在上述三個方面農(nóng)村確實發(fā)生了很大的變化，但在調(diào)研過程中還是發(fā)現(xiàn)一些問題，涉及以下幾個方面：

一是農(nóng)村勞動力不足，家庭收入過于單一，成為群眾增收的難題。目前，農(nóng)村勞動力年齡普遍偏大，在我走訪的10戶戶主當(dāng)中，40歲以下的基本沒有。同時，絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產(chǎn)業(yè)，一旦蘋果價格下跌，對家庭收入造成巨大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設(shè)施難以保障灌溉用水。同時，由于xxxx是山村，居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外，道路硬化只完成了村內(nèi)主要道路，生產(chǎn)路并未硬化，群眾采摘完蘋果以后運(yùn)輸困難。

三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來。另一方面，農(nóng)民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非?？咕?，隨著人口老齡化的到來，家庭規(guī)模的小型化，在一定程度上加重了子女的負(fù)擔(dān)。

四是一些政策、技術(shù)培訓(xùn)的宣傳不到位。在走訪過程中，很多群眾對于新農(nóng)合由原先150元上漲到220元存在疑問，并不了解合作醫(yī)療費(fèi)用上漲的原因。也有一部分群眾表示，近幾年收入不高，醫(yī)療保險的費(fèi)用上漲給他們造成沉重負(fù)擔(dān)，無力承擔(dān)，希望個人承擔(dān)的費(fèi)用降低。同時，相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)宣傳不到位，在生產(chǎn)中，主要依靠長期積累的經(jīng)驗，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能及時的指導(dǎo)生產(chǎn)，沒有轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，蘋果管理模式較為粗放。

五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產(chǎn)量增加，果農(nóng)普遍自存自存蘋果，市場風(fēng)險完全由果農(nóng)自身承擔(dān)。全村絕大部分群眾都已經(jīng)將蘋果入庫，冷庫儲存爆滿，而來收購的外地客商寥寥無幾，70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費(fèi)上漲，在多重因素的影響下，村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制，絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫，不知道怎樣打破困局，希望政府多想辦法。

五 蘋果銷售建議

一是加大宣傳力度。組織發(fā)動各村的蘋果生產(chǎn)大戶，充分利用各種人脈關(guān)系，利用邀請函、短信、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式，發(fā)布果品生產(chǎn)銷售信息，宣傳我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和果品營銷優(yōu)惠政策，吸引更多的客商來我鎮(zhèn)考察收購蘋果。

二是加強(qiáng)營銷隊伍管理。由鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對營銷隊伍的管理，加大投入，組織營銷人員定期召開會議，及時調(diào)度、分析形勢，引導(dǎo)果品合理有序銷售，分級銷售，避免出現(xiàn)前漲后跌、有價無市的情況。同時，成立農(nóng)會，在蘋果上市期間，對全國蘋果價格進(jìn)行調(diào)研，確定蘋果指導(dǎo)價，確保果農(nóng)利益，促進(jìn)蘋果銷售。

三是創(chuàng)新營銷方式。鼓勵合作社和企業(yè)通過在大中城市設(shè)立直銷點、專賣店、網(wǎng)上銷售、參評參展和舉辦產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等形式，拓展銷售渠道，加快優(yōu)質(zhì)果品進(jìn)入高端市場，做好品牌運(yùn)作。

六、心得體會

通過走訪，我有幾點體會：

第一，走訪中如何與群眾做好溝通，讓群眾相信自己?；顒娱_展以來，通過交流談話、走訪調(diào)研、節(jié)日慰問等形式，我堅持到田間地頭問暖、房前前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識，把每位群眾當(dāng)作親人，以換位思考的方式，思群眾所想，裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則，認(rèn)真傾聽群眾的心聲。

第二，走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的，初出茅廬，經(jīng)驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度，將自己融入到組織集體中區(qū)，依靠村兩委的幫助，實事求是，集思廣益。在這過程中弘揚(yáng)了求真務(wù)實的作風(fēng)，增強(qiáng)了群眾工作本領(lǐng)，提升了服務(wù)發(fā)展能力。

一、大學(xué)生兼職賺錢的原因

1、大學(xué)生群體自身的特點使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。

從學(xué)習(xí)方面上看，大學(xué)的課堂授課時間要大大少于中學(xué)階段，以自學(xué)為主的大學(xué)生們有更多的空閑時間可以自由支配;從生活方面看，進(jìn)入大學(xué)后，衣食住行等個人生活往往都由自己安排，自主、自立、自律是大學(xué)生活的主旋律;大學(xué)生活節(jié)奏快，活動空間大，接觸面廣，朋友同學(xué)來自全國各地，語言、個性、習(xí)慣、價值觀念各不相同的差異，在共同生活相互接觸中，易逐漸融合;從校園環(huán)境上看，大學(xué)生活豐富多彩，各種啟事，各式傳單隨處可見，各種組織的活動，各式性質(zhì)的社團(tuán)比比皆是。這為大學(xué)生們兼職提供了豐富的舞臺。

2、社會廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。

進(jìn)入新的世紀(jì)，各種公司如雨后春筍般的增長，為了提升企業(yè)的市場競爭力，各大企業(yè)開始投入大筆的廣告費(fèi)用，加強(qiáng)對企業(yè)品牌的宣傳。企業(yè)廣告除了電視臺等各種媒體廣告，街頭、車站站牌海報外，還包括新品推出時的商場、街頭、超市等地的宣傳促銷(包括廣告?zhèn)鲉?、?yōu)惠券派送等)。企業(yè)對這部分廣告宣傳的人員需求量大，但此類工作臨時性強(qiáng)，一般集中在節(jié)假日，且企業(yè)希望能盡可能地降低這部分的成本，又能出色地完成工作，因此，在選定這部分工作人員時，企業(yè)一般愿意選擇在校大學(xué)生為他們服務(wù)。

3、強(qiáng)勁的畢業(yè)就業(yè)壓力使得大學(xué)生選擇兼職賺錢。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，每一個社會成員和社會組織都將或遲或早地推向市場。在市場上進(jìn)行“雙向選擇”，取消了統(tǒng)分統(tǒng)配的大學(xué)生，也毫不例外地要面對擇業(yè)的考慮。調(diào)查結(jié)果顯示：84%的同學(xué)認(rèn)為，大學(xué)生在校期間從事兼職工作是他們了解社會、貼近現(xiàn)實的最好方式，兼職經(jīng)歷能讓他們更多地發(fā)現(xiàn)社會需求，明確自身的不足，通過兼職能讓他們將來更好的適應(yīng)瞬息萬變的社會。于是他們紛紛邁出了走向社會的第一步——兼職。

二、大學(xué)生兼職賺錢的特點

1、大學(xué)生在尋找兼職信息方面各具特色。

從性別來看，分別有69.4%的男生，45.2%的女生自己尋找兼職，38.8%的男生，25.5%的女生通過熟人尋找兼職，22.9%的男生，27.5%的女生通過中介機(jī)構(gòu)尋找兼職，還有部分同學(xué)通過廣告尋找兼職。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，80%以上的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校非常有必要成立專門的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以豐富同學(xué)們的課余生活并確保兼職的安全。

2、大學(xué)生在兼職工作的中種類上有特點。

從性別來看，分別有80.8%的男生，40.7%的女生做過家教，分別有16.3%的男生，78.4%的女生做過促銷，分別有13.2%的男生，29.4%的女生發(fā)過傳單，同時，還有少數(shù)同學(xué)從事過禮儀、家政、餐飲等兼職工作。從年級來看，一年級，二年級，三年級分別有65%，75.5%，98%的同學(xué)做過家教，分別有5%，7.5%，26%的同學(xué)做過促銷，分別有20%，30%，16%的同學(xué)發(fā)過傳單。

3、大學(xué)生的兼職工作會對其他方面有所影響。

不論從性別還是從年級來看，均有90%以上的同學(xué)認(rèn)為兼職對學(xué)習(xí)的有一定的影響，大部分同學(xué)會過分關(guān)注報酬，沒有注意到兼職工作的鍛煉人的意志、品質(zhì)、待人接物的方式方法等等內(nèi)容。但是有部分大學(xué)生比較好的處理學(xué)習(xí)與兼職賺錢的關(guān)系。只要注意調(diào)整，能夠二者兼顧，二者是否會相互影響。

三、大學(xué)生兼職賺錢的收益

3、分別有11.2%的男生，1.9%的女生認(rèn)為兼職可以拓寬交際面。

四、兼職過程中遇到的問題和處理方法

不論從性別還是從年級來看，超過70%的同學(xué)偶爾遇到過困難，20%左右的同學(xué)多次遇到過困難，只有極少數(shù)同學(xué)從未遇到過困難。所遇到的困難當(dāng)中，基本不包括性別歧視，而有部分同學(xué)認(rèn)為引起兼職困難的原因是自身能力不佳，也有不少同學(xué)認(rèn)為是由于用人單位過于刁鉆。遇到困難時，80%左右的同學(xué)積極想方設(shè)法解決，10%左右的同學(xué)忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉;還有極少數(shù)同學(xué)不知所措。

五、網(wǎng)絡(luò)兼職賺錢成為新的兼職渠道

1、網(wǎng)絡(luò)兼職賺錢投入小、預(yù)期收益較高。

網(wǎng)賺通常由用戶、中介網(wǎng)站和廣告主三方面構(gòu)成?！班]件網(wǎng)賺”其中用戶就是普通大眾，廣告的最終接收者，本人便是其中之一;廣告主就是提供廣告中所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的商家，是最終付出廣告費(fèi)用的一方;中介網(wǎng)站呢，便是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將廣告主的廣告?zhèn)魉偷接脩裟抢?，并與用戶一起分享獲得的廣告收入，是直接與用戶打交道的一方。說白了，我們從網(wǎng)絡(luò)上賺到的錢就是廣告費(fèi)的一部分。你看了他的廣告，他付你錢。廣告費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)賺錢這一新時期的產(chǎn)物?，F(xiàn)在“花錢買顧客”已經(jīng)成為很平常的事情了。由于網(wǎng)絡(luò)大部分實行免費(fèi)賺錢模式，投入的直接成本是網(wǎng)費(fèi)，間接成本是大學(xué)生的時間，所以這種模式還是得到了大學(xué)生的`青睞。

2、調(diào)查賺錢方式尤其得到推薦。

這種網(wǎng)賺就是為一些商業(yè)性調(diào)查提供的平臺。由某公司發(fā)起對市調(diào)查的活動。有中介網(wǎng)已有償?shù)男问桨l(fā)送給愿意參加調(diào)查的網(wǎng)民。在參加調(diào)查后可以獲得相應(yīng)的收入。根據(jù)不同的時間和完成調(diào)查的要求，調(diào)查網(wǎng)站的收入也是波動很大，小到1元2元的，多到幾百元一份調(diào)查，不過大多數(shù)調(diào)查都在20分鐘10元左右。由于調(diào)查網(wǎng)賺一般都是由專業(yè)的調(diào)查公司接手承辦，相對其他網(wǎng)賺來說比較穩(wěn)定，但是由于全球金融危機(jī)，各家大公司都減少了對網(wǎng)絡(luò)調(diào)查資金的投放，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查變得更少，價格也變低了，但是相對其他網(wǎng)賺的不穩(wěn)定性，調(diào)查網(wǎng)賺仍舊是一項比較不錯的網(wǎng)賺項目。

3、淘寶開設(shè)網(wǎng)店有巨大潛力。

淘寶網(wǎng)是阿里巴巴旗下的一個購物網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的方便性、直觀性，使越來越多的人在網(wǎng)絡(luò)上購物。一些人即使不買，也會去網(wǎng)上了解一下自己將要買的商品的市場價。做這類網(wǎng)賺的多為兼職(學(xué)生與上班族也有部分是在本身開店，同時在網(wǎng)絡(luò)上開個分店)。有的人甚至做起了淘寶客，不用投資一分錢，只是通過代理銷售別人的商品賺取提成。隨著網(wǎng)絡(luò)購物的普及，騰訊的拍拍網(wǎng)，百度的有啊網(wǎng)也都進(jìn)入了這個行業(yè)。不過現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物的主流還是淘寶網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)購物雖然方便，但匿名性更高，騙子還是避免不了，所以大家購物的時候特別注意，不要有貪小便宜的心理，買東西前先看信譽(yù)與好評率，沒收到東西千萬不要給錢。

總而言之，豐富多彩的大學(xué)生課余生活給了我們無限的激情，滿腔的熱情，更重要的是的兼職經(jīng)歷。通過調(diào)查，同學(xué)們大都希望在大學(xué)期間從事兼職工作，家長們基本同意子女兼職并予以支持。在兼職過程中同學(xué)們遇到了各種各樣的困難，由于缺乏經(jīng)驗和社會閱歷，不知如何應(yīng)對，甚至有些同學(xué)還被欺騙過。但也有一部分同學(xué)具有一定的特長，善于交際，能力突出，能夠?qū)⒓媛毠ぷ髯龅糜新曈猩?。另外，兼職要量力而行，適可而止。凡事皆有度，簡直也不例外。應(yīng)該以學(xué)業(yè)為主，切忌盲目。找好學(xué)習(xí)與兼職的平衡點，敢于嘗試科技含量高地兼職，多嘗試能鍛煉能力，實踐知識得兼職。再者，同學(xué)們一致認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該成立專門的兼職指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鼓勵指導(dǎo)同學(xué)們從事兼職，使大家在豐富課余生活的同時，既鍛煉了能力，又獲得了一定的報酬，為以后的就業(yè)做好準(zhǔn)備。

20xx年7月初，山東半島中部，古九州之青州，陽光益農(nóng)生態(tài)山莊。版藝齊魯調(diào)研團(tuán)帶著對陌生環(huán)境的期待與擔(dān)憂，帶著對暑期實踐的熱情與決心來到了這里展開了為期三天的對于傳統(tǒng)農(nóng)莊存在現(xiàn)狀的考察。

考察從凌晨四點攀登云門山開始拉開序幕。云門山海拔421米，大約半個小時，我們爬至云門山頂。就云門山而言，它經(jīng)過開發(fā)，成為4a級景區(qū)。然而在山頂瞭望，周邊風(fēng)景如畫，卻是由停運(yùn)的索道，無人問津彼此交織的山脈構(gòu)成。我們期望這些能成為旅游風(fēng)景區(qū)，我們會向身邊的人們推薦它，會運(yùn)用我們的專業(yè)知識推薦它。

第二站我們前往黃樓鎮(zhèn)的花卉園區(qū)，我們選擇了幾家花卉養(yǎng)殖大棚進(jìn)行參觀。我們發(fā)現(xiàn)大致一家農(nóng)戶會大面積養(yǎng)殖一個種類以及它的一些周邊種類，農(nóng)戶通過運(yùn)用雜交等方式延長花期，并且農(nóng)戶們的家門口便是花棚。關(guān)于花卉的買賣則是通過當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人。花卉大部分的收益是買賣的差價，而作為種植的一方是無法從中獲利的。雖然在傳統(tǒng)的銷售方式中農(nóng)戶無法獲得很多的利潤，但是我們依舊在花卉養(yǎng)殖農(nóng)戶眼中看到的不僅僅是對于養(yǎng)殖花草賴以謀生的敬業(yè)，還有對于花草養(yǎng)殖的熱情與喜愛。

接著，我們又趕往綠植批發(fā)商城，那兒便充滿了商業(yè)化的氣息。各種植物已經(jīng)通過修飾。美麗的花盆，精致的裁剪，已經(jīng)和消費(fèi)者買到手的成品一樣了。在詢問了各方老板后，我們得知，這兒的規(guī)模很大，他們的買房都是自己找上門的，并沒有通過新媒體平臺那些方式售賣。在我們詢問覺得是否有必要加入網(wǎng)絡(luò)這個當(dāng)今時代方便做買賣的平臺時，他們都稱不懂，也覺得現(xiàn)在生意就不錯根本沒必要。

隨后我們又來到了西瓜種植園基地，不用進(jìn)暖棚我們便知道這兒種的是西瓜，因為開裂的西瓜滿地都是。農(nóng)場主們邀請我們吃西瓜，就地掰開后我們便就地邊捧著啃邊聊西瓜銷售現(xiàn)狀。青州西瓜產(chǎn)量大味道甜但存在嚴(yán)重的銷售信息不對稱情況，市面上兩元錢一斤的西瓜往往是以兩毛錢的價格對外批發(fā)的，瓜農(nóng)付出勞動多但收益少。我們相信這一定不單單是西瓜生意的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)種植的農(nóng)民因為能力思維僅僅限于種植，所以吃了不小的虧。

我們還前往了山東排名第四的托普印刷包裝廠，高科技的機(jī)械設(shè)備與傳統(tǒng)工人運(yùn)作模式帶領(lǐng)企業(yè)一直處于產(chǎn)值領(lǐng)先。作為出版印刷與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院的學(xué)生我們經(jīng)過這次實地參觀原紙加工印刷包裝工程，我們正真感受到見識到印刷的流程，那些在學(xué)校實驗室無法見到的設(shè)備。在與托普經(jīng)理交談的過程中，他說“我們很希望大學(xué)生能前來就業(yè)，你們大學(xué)生今天來參觀年輕的氣息真的很能感染我們，感染一個企業(yè)?！?/p>

在青州的實踐中，我們還前往青州博物館進(jìn)行參觀，作為中國唯一一個縣級國際博物館，內(nèi)有狀元真跡，以及前人的石雕工藝都看得我們連連感嘆。還有范仲淹，趙秉忠等名人故居，都讓我們感受到文化傳承的力量，讓我們有了來青州前未曾有過的對于小地方的崇敬。

在我們實踐所處的侯王村以孝文明，我們參觀了當(dāng)?shù)氐拇逦?，和他們的村莊。村委很顯氣派，將侯王村的特色也都展現(xiàn)得淋漓盡致，在村委的帶領(lǐng)下活動也很多樣，讓我們感受到了新農(nóng)村建設(shè)的氣息。但普遍的現(xiàn)狀是，村莊里面都只剩下老人，年輕人們都在外打工，村里缺少活力，面臨發(fā)展停滯不前的問題。

在青州的兩個夜晚，我們還體驗了連續(xù)兩天簡單洗漱，背靠大地面朝星空的山上露營生活。地上的石子讓我們躺下時感到明顯的不舒適，一天下來的汗水卻無法擦拭。沒了城市生活的安逸，沒了門窗帶來的安全感，只剩下徒步于山路的疲憊。但因為是和小伙伴們一起，因為我們是一個調(diào)研團(tuán)，這樣的疲憊讓我們無比心安。

民宿實地調(diào)研報告篇二

為了加強(qiáng)各單位對公務(wù)接待工作的管理，根據(jù)“國內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，x年x月在xx的帶領(lǐng)下，對本單位進(jìn)行了整體調(diào)研，同時對出臺的公務(wù)接待管理辦法及實際情況重點分析。

(一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標(biāo)準(zhǔn)和主要內(nèi)容。

我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺了新的管理辦法：區(qū)xxx多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責(zé)任機(jī)制，制度強(qiáng)廉，強(qiáng)化思想文化宣傳教育，學(xué)習(xí)思廉，開展“四解四促”及幫貧助困活動，扶貧促廉。抓好干部隊伍建設(shè)，履職樹廉。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從業(yè)守廉。

(二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況。

我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費(fèi)萬元，與去年同期公務(wù)接待費(fèi)萬元，公務(wù)接待類型多以上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)及同級業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次，為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份，并根據(jù)群眾及社會需求，開始實行提供查無檔案記錄證明60多份，利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，利用率比20xx年同期上升。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證，幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題，化解了許多社會矛盾，平息了一些上訪、打官司的案件，切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)南京市xxx組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序，對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評項目與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真地查驗，區(qū)xxx館獲得的好成績。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補(bǔ)充)。

今年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用額的下降，對我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。

1、我單位應(yīng)界定國內(nèi)公務(wù)接待活動的范圍為社會公共管理職能的黨政機(jī)關(guān)及其公職人員使用公共財政資金，為因履行社會公共管理職責(zé)而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應(yīng)屬于公務(wù)接待的范圍。

2、關(guān)于實現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)管理制度與差旅費(fèi)，會議費(fèi)制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn)，我單位認(rèn)為應(yīng)該在(xxx、xxx)方面具體銜接。

3、我單位國內(nèi)公務(wù)接待實行工作餐的必要性和可行性，工作餐的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)(xxx、xxx)制定。

4、對于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費(fèi)報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。

民宿實地調(diào)研報告篇三

本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對問卷的處理，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況，對重慶市三寶村的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后；種植業(yè)為主，農(nóng)民收入單一；勞動力總體素質(zhì)偏低。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題：農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革與生產(chǎn)資料價格飛漲的沖突；農(nóng)村社會保障是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的問題；新農(nóng)村建設(shè)資金問題。

新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)階段我國在解決三農(nóng)問題中的重要措施。本文以重慶巫溪縣三寶村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際情況為例，通過分析，總結(jié)出了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的問題，并進(jìn)一步指出全國新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題。

三寶村社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展

8.1公里，有449戶用上自來水，占總戶數(shù)的60%。全村有661戶(占89%)的農(nóng)房為磚混結(jié)構(gòu)房屋，87戶屬于土木結(jié)構(gòu)。全村已有75戶(占10%)建了沼氣池。

從2015年開始，三寶村作為全市“百村示范村”，成立了以村干部帶頭的執(zhí)行小組，首先根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行各方面的宣傳活動，然后針對村民在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難進(jìn)行各種技能培訓(xùn)，包括有：種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、電子機(jī)械車輛修理技術(shù)等等。村民對此類技能培訓(xùn)熱情極大，調(diào)查顯示，90%的村民每年會接受一次或一次以上培訓(xùn)，有25%的村民會接受3次以上培訓(xùn)。除了在村民增收上努力，在村環(huán)境建設(shè)上也有規(guī)劃，如80%以上的村民對修路有極大熱情，46%的村民認(rèn)為醫(yī)療網(wǎng)點需要盡快建設(shè)?？傮w來說，由于資金和時間等原因，目前三寶村新農(nóng)村建設(shè)未取得太大成績。

為切實保障此次社會實踐調(diào)查的順利展開，本人所在的社會實踐小組在公主嶺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局等相關(guān)部門引導(dǎo)和干預(yù)下，與2012年年初（具體時間為2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日）的兩個時間段內(nèi)，對公主嶺市市區(qū)及下轄的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實地走訪調(diào)查，對該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括市區(qū)內(nèi)國有企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民農(nóng)作物產(chǎn)品種植與銷售等方面）、政治、文化等多個方面進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了文案記錄。

——導(dǎo)語

一、實習(xí)小組對公主嶺市黃龍公司實地調(diào)查報告。

公主嶺市黃龍公司又稱黃龍食品工業(yè)公司，始建于1988年，投產(chǎn)于1991年，2015年末中糧集團(tuán)注資黃龍后，黃龍公司就成為了由中糧集團(tuán)和香港廣南(集團(tuán))有限公司共同合資的、以玉米為原料的大型現(xiàn)代化深加工企業(yè)。近5年來，公司年銷售收入均保持在13億元以上，年上繳各項稅費(fèi)達(dá)7000萬元以上，是國家及吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。 作為中糧集團(tuán)旗下控股企業(yè)，黃龍公司目前占地面積31萬平方米，總資產(chǎn)達(dá)6億元，主要設(shè)備都從美國、荷蘭、德國、意大利等發(fā)達(dá)國家引進(jìn)，公司現(xiàn)年加工玉米能力65萬噸以上，主要產(chǎn)品有食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列產(chǎn)品。

以客戶滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，黃龍公司產(chǎn)品質(zhì)量由此而得以不斷提升。2015年，黃龍公司生產(chǎn)的ydc牌玉米淀粉、麥芽糖漿分別獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”殊榮；2015年，玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料被評為“吉林省名牌飼料”；玉米色拉油系列產(chǎn)品被認(rèn)定為“綠色食品”。 黃龍公司也于2015年8月榮獲吉林省政府授予的“玉米加工明星企業(yè)”稱號。 目前，黃龍公司生產(chǎn)的食用玉米淀粉、玉米蛋白飼料、玉米麩質(zhì)飼料等產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞和歐洲、非洲部分國家及香港、臺灣地區(qū)，年出口創(chuàng)匯達(dá)千萬美元以上。

作為公主嶺市大型農(nóng)產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品加工銷售的國有企業(yè)，黃龍公司對公主嶺市及下轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)都具有相當(dāng)大的帶動作用，同時，其輻射范圍也不僅僅局限在公主嶺市及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃龍公司尤其獨特的發(fā)展和經(jīng)銷理念，在上個世紀(jì)九十年代至今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，黃龍公司以其巨大的市場影響力，為本地的中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，尤其對農(nóng)產(chǎn)品加工，飼料行業(yè)的發(fā)展最為顯著。同時面對公主嶺市這一玉米大縣，也為嶺城人民玉面生產(chǎn)及銷售提供了更為廣闊的市場空間。

在走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)黃龍公司企業(yè)管理明細(xì)，職工人數(shù)眾多，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展子05年以來呈持續(xù)增長態(tài)勢，這些都體現(xiàn)了其對公主嶺市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)。

行規(guī)劃，其中具體體現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策扶持，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極引導(dǎo)，對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化等政策的具體實施。我所在的實習(xí)小組對公主嶺市下轄的廿家子鄉(xiāng)、楊大城子鎮(zhèn)、范家屯鎮(zhèn)這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地走訪調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容分別為農(nóng)存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民生活狀況及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，具體內(nèi)容如下：

（一）范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出的當(dāng)屬范家屯鎮(zhèn)，從范家屯街道，下到各村，作為我個人感受到范家屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民生產(chǎn)生活狀況來看，范家屯鎮(zhèn)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理解相當(dāng)深刻，在對范家屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的走訪調(diào)查中，對其整體的恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)，居民幸福指數(shù)等數(shù)據(jù)的了解總，不難發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)民對生產(chǎn)生活熱情很高，除了對玉米的傳統(tǒng)農(nóng)作為的種植，鎮(zhèn)政府還積極引導(dǎo)鼓勵村民對農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也比較迅速，并形成較為成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條。不僅如此，該地農(nóng)民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展也頗有成績，大棚蔬菜對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的供應(yīng)等等。當(dāng)然，在走訪調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，范家屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題也存在，信息溝通不暢導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不明確，產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致虧損的情況也時有發(fā)生。

（二）楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)民生活狀況

在對楊大城子鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中，我們著重對楊大城子及下轄各村的農(nóng)民生活進(jìn)行調(diào)查，其中包括對農(nóng)民受教育程度的調(diào)查，農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查等幾個方面。在調(diào)查中，我們走訪了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各個學(xué)校，以及各村的小學(xué)。并通過資料對將其與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育情況進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)楊大城子鎮(zhèn)在教育方面確實有其優(yōu)勢，九年義務(wù)教育基本普及，歷年高考成功步入大學(xué)人數(shù)逐年增多，同時成人教育一方面，楊大城子鎮(zhèn)及下轄各村村民對農(nóng)業(yè)知識的積累也有著相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在醫(yī)療方面，農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療在該鎮(zhèn)也頗為受到群眾推崇，看病難，看病貴的情況大大降低，醫(yī)療健康的普及程度也大大提高。在看這些成績的同時，我們也看到了一系列的問題的存在，例如楊大城子一中的停止招生辦學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療條件不夠先進(jìn)等問題都有存在。

（三）廿家子鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

在對廿家子鄉(xiāng)的實地走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，廿家子鎮(zhèn)道路平整整潔，學(xué)校、銀行、農(nóng)村信用合作社等基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅速。在對鎮(zhèn)街道的銀行，學(xué)校，醫(yī)院，水電供應(yīng)部門走訪中，我們看到了廿家子鄉(xiāng)近年來對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大投入，街道平整，各基礎(chǔ)設(shè)施部門完備使得廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但其中問題也頗為明顯，農(nóng)民對基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施部門輻射面積過大等問題也都不同程度地制約著廿家子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活。

結(jié)束語：

在結(jié)束了這次寒假社會實踐之后，我們認(rèn)真總結(jié)的了這次實地走訪調(diào)查的經(jīng)驗，這使得我們隊社會主義新農(nóng)村的概念有有了不同程度的了解，與此同時，也確確實實提高了我們各個方面的能力。實踐出真知，磨練長才干！在本次社會實踐過程中，全體成員充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦奮斗”的精神，并積極向社會學(xué)，向群眾學(xué)，不斷磨練了自己的意志，努力提高了為人民服務(wù)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮大學(xué)生的使命感和責(zé)任感?？傊ㄟ^本次社會實踐，服務(wù)了社會，提高了自己，加深了友誼！

當(dāng)前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達(dá)到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)村的基本狀況

全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進(jìn)行論述：

（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)問題

民已不愿意對土地進(jìn)行較大的投資，而是維持自己家庭的基本生活即可?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量應(yīng)用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機(jī)械并不能普遍應(yīng)用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。

其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。

（二）農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工狀況

改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進(jìn)城的限制，農(nóng)民大量涌進(jìn)城市，務(wù)工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務(wù)業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機(jī)械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機(jī)、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術(shù)工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民尋找到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低。總體的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。

受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應(yīng)城市。

（三）農(nóng)村醫(yī)療狀況

根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高，有相當(dāng)量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學(xué)教育；三是醫(yī)療費(fèi)用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費(fèi)用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴(yán)重，醫(yī)療支出費(fèi)用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費(fèi)用已對子女的教育產(chǎn)生相當(dāng)大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴(yán)重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人（如生病老人與其子女）的關(guān)系面臨考驗。

雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯，但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響，因此解決農(nóng)民的醫(yī)療保障問題，對發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)也有很大幫助。

（四）農(nóng)村的貧富差距問題

現(xiàn)如今，農(nóng)村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，不但在不同地區(qū)有很大的差別，就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯，并且這種差別有進(jìn)一步拉大的趨勢。

間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多，在未完成九年接受義務(wù)教育的情況下，都外出務(wù)工，從而能取得比其他農(nóng)戶較高的收入，但是由于他們的文化水平較低，他們的發(fā)展?jié)摿τ邢?，收入增長緩慢，一旦他們成婚成家，積累起來的財富就會迅速消耗，原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導(dǎo)，下力氣提高農(nóng)民的素質(zhì)，提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。

根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農(nóng)民也分為三類，一類是投資性貧困，這主要是指為了提高自身的或子女的素質(zhì)能力而進(jìn)行投資導(dǎo)致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭，屬于投資性貧困，但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質(zhì)，因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高，在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭，政府應(yīng)該加大扶持力度，使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資；一類是技能性貧困，主要是指由于受教育水平低，知識貧乏，技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困，需要政府制定積極政策，廣開途徑，努力提高他們的素質(zhì)；三類是衰竭性貧困，主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降，以致不能取得能維持基本生活的收入，如老年人家庭，有重病人的家庭，大多屬于這一類。對于此類貧困，需要政府建立社會保障體制，以保障每一個公民生存的基本權(quán)利。

農(nóng)村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)民的心理感受上會覺得不公平，從而有可能造成矛盾的不斷積累，對社會和諧產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，特別是農(nóng)村的一些懷舊之人，目睹當(dāng)前的貧富懸殊狀況，不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨，這種現(xiàn)象值得給予關(guān)注，因為它在一定程度上表明了農(nóng)民對改革開放以來，財富分配不公的不滿。防止農(nóng)村貧富差距兩極分化，其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農(nóng)問題”，進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農(nóng)戶之間的收入差距。農(nóng)民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

二、主要結(jié)論及幾點政策建議

切的關(guān)系，正是由于農(nóng)民的低教育水平，才使得農(nóng)村的各項事業(yè)進(jìn)展緩慢，這又反過來使農(nóng)村的教育大大落后于城市的教育，從而形成一個惡性循環(huán)使農(nóng)村與城市的差距越拉越大了。因此，本文提出以下建議：

1、大力提高農(nóng)民的受教育水平，促進(jìn)教育公平，保證農(nóng)民具有同等的受教育機(jī)會。農(nóng)民的困難不單是地少人多，而更重要的是知識不足，沒有任何資產(chǎn)能比知識資產(chǎn)來得穩(wěn)定可靠，而不像土地，只要愿意付出代價，知識資產(chǎn)是取之不盡，用之不竭的。這就需要政府加大對農(nóng)村的教育投入，提高教師的素質(zhì)，改善學(xué)校硬件設(shè)施，同時建立激勵民間資金投入機(jī)制，擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源，鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術(shù)教育等以提高農(nóng)民的致富能力。制定政策，保證農(nóng)民與城市具有同等的受教育機(jī)會，反對歧視農(nóng)民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學(xué)的學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助，保障他們的受教育權(quán)，不能因為貧困而讓他們喪失了學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等，讓他們失去于別人公平競爭的機(jī)會。

2、給予從事工商業(yè)服務(wù)業(yè)的農(nóng)民以優(yōu)惠政策待遇，政府部門應(yīng)積極拓展渠道，提供便利，共享信息，成立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民選擇項目，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)良好的社會治安，保障農(nóng)村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農(nóng)業(yè)以積極有效的扶持，除取消農(nóng)業(yè)稅及糧食直補(bǔ)外，還要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等積極調(diào)控，控制價格不斷的攀升，必要時應(yīng)給與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。

實施辦法，力爭用五年時間，完成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。

4、深化農(nóng)村管理體制改革。積極適應(yīng)建立新型城市管理體制的要求，以強(qiáng)化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務(wù)為主題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民生活需要，提高城市管理服務(wù)水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村組，逐步“撤村建居”，促其向社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化農(nóng)村管理體制改革，著眼于集中資源、組團(tuán)開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組，逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的轉(zhuǎn)變。

5、統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整教育布局，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，全面提高九年義務(wù)教育水平，大力普及農(nóng)村高中階段教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制、機(jī)制，配套完善設(shè)施，鞏固文化陣地，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散。通過統(tǒng)籌農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

6、統(tǒng)籌農(nóng)村社會保障體系。重點是突破體制界限，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農(nóng)村社會保障機(jī)制，逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉(zhuǎn)變，力爭到2015年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關(guān)注弱勢群體，健全完善社會救助體系，逐步形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會保障同步提高的新機(jī)制。

7、統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好水利、能源、交通、通訊設(shè)施和康居工程建設(shè)。逐年實施重點水利工程項目，完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系，搞好水資源的綜合開發(fā)和保護(hù)利用，建設(shè)節(jié)水型社會；加大投入力度，健全完善農(nóng)村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力；著力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)村客貨運(yùn)“村村通”工程，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化，農(nóng)戶住宅全面達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

民宿實地調(diào)研報告篇四

根據(jù)市局“關(guān)于開展司法行政隊伍建設(shè)調(diào)研的通知”，我局高度重視，對全縣司法行政隊伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前全縣司法行政系統(tǒng)共有人員61名(其中局機(jī)關(guān)工作人員21人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員16人、法律服務(wù)人員34名(律師、基層法律服務(wù)服人員)?，F(xiàn)有律師所3個、法律服務(wù)所3個。近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的重視與支持下，按照新時期隊伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說，主要做了以下幾個方面的工作：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。幾年來，在司法行政干部隊伍中，先后開展了以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、”黨員先進(jìn)性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動，開展大學(xué)習(xí)大討論等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

規(guī)范制度，苦練內(nèi)功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來，在司法行政部門先后建立了《思想政治建設(shè)學(xué)習(xí)制度》、《司法行政干警聯(lián)系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認(rèn)真做好了制度的廢、改、立工作，明確了完成時間和責(zé)任部門。通過建章立制，規(guī)范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善。

強(qiáng)化載體，鞏固成效。今年，按照省、市、縣委的重要精神，圍繞“守講樹”的具體要求，我局在全縣司法行政系統(tǒng)開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風(fēng)肅紀(jì)、爭做好干警”活動開展的“回頭看”，在整頓中通過采取集中學(xué)習(xí)討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式，邊整邊改，以整促改，達(dá)到了隊伍建設(shè)的目的。

營造氛圍，爭先創(chuàng)優(yōu)。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設(shè)的同時，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設(shè)的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現(xiàn)出來的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設(shè)取得實效。

雖然近幾年xx縣在加強(qiáng)隊伍建設(shè)上做了一些工作，也取得了一定成績，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在：

2、隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，律師隊伍中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：有的律師價值取向發(fā)生偏離，拜金主義嚴(yán)重，在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現(xiàn)象;有的律師脫離組織的領(lǐng)導(dǎo)，一心賺錢，不講奉獻(xiàn)，不參加組織生活，不接受組織管理，在思想上、行動上遠(yuǎn)離黨的組織;有的律師作風(fēng)不整，認(rèn)為“到不到辦公室無所謂，只要能辦到案、收到費(fèi)、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局，為幫當(dāng)事人打贏官司不擇手段，甚至違法違紀(jì)也在所不惜。出現(xiàn)這些情況的原因，一方面是部分律師在思想上產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，認(rèn)為律師是自由職業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響，出現(xiàn)了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執(zhí)業(yè)理念錯位，一味追求金錢，忽視經(jīng)濟(jì)效益與政治效益、社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是司法所工作人員業(yè)務(wù)不精，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所“天高皇帝遠(yuǎn)”，形成不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)管制，局機(jī)關(guān)又管不著的局面，因此，要解決這支隊伍目前存在的問題，就需要上下配合，把能干事的、會干事、想干事的人，充實基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能，另外加強(qiáng)社區(qū)矯正、人民調(diào)解等專業(yè)培訓(xùn)，提高基層司法員的業(yè)務(wù)能力。

4、人員編制少，經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)無人干和無錢干問題，嚴(yán)重制約司法行政工作的發(fā)展。

民宿實地調(diào)研報告篇五

根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴(kuò)大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求，結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排，區(qū)委派出16個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求，及時制定了調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進(jìn)行調(diào)研，并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊，先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細(xì)嘎電站，螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進(jìn)行了實地考察調(diào)研，調(diào)研報告如下：

一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，xx區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機(jī)為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的'地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級電站，裝機(jī)8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：xx區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

民宿實地調(diào)研報告篇六

20xx年縣行政服務(wù)中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位”的工作目標(biāo)，緊扣服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)這一主題，突出“審批提速、項目進(jìn)廳、績效考評”三個重點，完善“管理機(jī)制”和“服務(wù)機(jī)制”，促進(jìn)“電子政務(wù)”再上一個臺階，不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。

簡化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

1、實行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項程序雜，環(huán)節(jié)多，周期長的問題，中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項，變過去的一個項目多家串聯(lián)式審批為“一家受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制。我中心對“三個一體化建設(shè)”實行聯(lián)審聯(lián)批。即：房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化、木竹稅費(fèi)一體化和工商企業(yè)注冊登記一體化。通過聯(lián)審聯(lián)批，達(dá)到了“以票管稅（費(fèi)）、先稅（費(fèi)）后證，源頭控制，征管并重，服務(wù)便民”的目的，進(jìn)一步簡化了流程，行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象，縮短審批時間，行政服務(wù)中心實行首席代表制，首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)本單位審批事項的審核、審批、發(fā)證等事務(wù)。中心行政審批許可窗口，均設(shè)立了首席代表，其中：科級干部首席代表，占，股級干部首席代表，占。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

合辦理，并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請人手續(xù)齊全后，由窗口人員來回跑（勘測、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)），并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見?？h林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實行所有業(yè)務(wù)、人員到位，整個股室進(jìn)駐中心，實現(xiàn)了所有審批事項能夠當(dāng)場辦理，目前，行政服務(wù)中心實行兩集中到位的部門占有17%，以契稅窗口為例，在資料齊全的情況下，契稅證的辦理由以前的承諾時限14天轉(zhuǎn)為即辦件，大大提高了辦證效率?！傲啤钡墓芾恚故芾砑诖翱谵k結(jié)的比例增加，目前即辦件169件，占。承諾件65件，占，對于承諾件、復(fù)雜件我中心實行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務(wù)，不用客商群眾來回跑，大大提升了審批速度。

1、堅決貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。

2、狠抓項目進(jìn)廳。按照上級要求，對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，“兩集中”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點，分類實施，穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我中心建立了工商企業(yè)注冊登記一體化，相關(guān)前置部門均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位，不用創(chuàng)業(yè)申請者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設(shè)有30個窗口，有125項行政審批事項進(jìn)廳，其中行政許可66項。

為抓好隊伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我中心從以下三個方面著力：

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴(yán)格管理考評制度，堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告，一月一通報，一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀(jì)委報告。每月全縣進(jìn)行通報。每季根據(jù)窗口及先進(jìn)個人評選辦法選出當(dāng)季紅旗窗口及先進(jìn)個人。年底根據(jù)平時表現(xiàn)及季度評選情況選出年度先進(jìn)并報政府表彰。實行服務(wù)遵守“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示范窗口、先進(jìn)個人評比活動，使得中心人人爭先、窗口爭優(yōu)意識強(qiáng)烈，提高了工作人員服務(wù)意識，促進(jìn)了文明建設(shè)。鐵制度的實施解決了中心紀(jì)律松散問題，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，樹立了窗口服務(wù)新形象。

2、建績效考核機(jī)制。凡窗口人員上班期間違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責(zé)任100元/次。取消當(dāng)年度評先資格，在全縣進(jìn)行通報外，并將其名單報政府及財政局，年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對窗口單位進(jìn)行目標(biāo)考核打分。分值占縣目標(biāo)考核的2%。

不是由中心管理人員說了算，考核結(jié)果由紀(jì)委行政投訴辦主任當(dāng)場公布。

為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生，影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn)，中心圍繞服務(wù)做深做細(xì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù)，即：上門服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時服務(wù)制、承諾補(bǔ)充制、限時辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù)，有效促進(jìn)了窗口工作人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，審批效能和服務(wù)效率明顯提高，窗口形象得到了進(jìn)一步提升，得到廣大群眾的好評。

民宿實地調(diào)研報告篇七

5關(guān)于以萊州為代表的縣市快遞物流發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢實地調(diào)研報告調(diào)查項目的產(chǎn)生：

近20多年來，我國快遞物流業(yè)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。特別是在大城市中，比如上海、廣州、北京等的物流已經(jīng)相當(dāng)?shù)陌l(fā)達(dá)了。但是，與國外相比整體上還是處于比較低的水平，尤其是縣市級市場。縣市的快遞物流發(fā)展程度還很低，企業(yè)一般鋪營業(yè)點時不會照顧到這一層，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣市經(jīng)濟(jì)的崛起，以及農(nóng)村面貌的改變?yōu)槲锪饔绕涫强爝f物流的發(fā)展提供了良好的外部需求條件。

而在基礎(chǔ)設(shè)備更新改善和交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，為快遞物流的發(fā)展提供了很好基礎(chǔ)條件；除了以上的兩個條件外，物流公司本身的發(fā)展為其開拓這個市場提供了資金、人員、經(jīng)驗、管理理念等條件。

那么，到底縣市的這塊市場值不值得去開發(fā)？值不值得企業(yè)投入？現(xiàn)在的縣市物流基本情況是怎么樣的？未來又會向哪個方向發(fā)展？就這些問題，我以我的家鄉(xiāng)山東萊州為典型進(jìn)行了實地的調(diào)查。

調(diào)查計劃：

我?guī)缀醣敬握{(diào)研為問卷調(diào)研、口頭詢問兩部分。設(shè)計問卷表專為有關(guān)快遞物流的內(nèi)容設(shè)計，而其他的調(diào)查方式也是圍繞這個核心進(jìn)行的。最終計劃調(diào)查分為兩個階段：

第一階段是縣市物流公司的調(diào)查和訪問，我和同伴首先走訪并詢問了萊州的物流公司，同時也向公司內(nèi)外的人員了解了公司發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營內(nèi)容；其次是抽樣調(diào)查了萊州市民對物流的需求的情況；然后對物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查摸底。

調(diào)查數(shù)據(jù)：

快遞公司情況：

萊州的物流公司幾乎是清一色的運(yùn)輸公司，規(guī)模有限處于比較低級的模式水平，以運(yùn)送。

大批量的長距離貨物為主。其中注冊的物流公司僅有萊州物流公司，還有其他從事小范圍的送貨公司。萊州物流公司有力地推動了本縣物流業(yè)的發(fā)展，使萊州有了較好的物流基礎(chǔ)，但是快遞物流公司除了“ems”卻還是個空白。

市民的物流調(diào)查情況：

快遞物流的發(fā)展現(xiàn)狀：

市民的價格滿意度情況：

服務(wù)態(tài)度滿意度情況：

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，去年剛開通的“龍麗-麗龍”高速公路為我們縣打開了通向外面世界的快速通道，而在掃尾工作的一級進(jìn)城公路可以有效的溝通幾個大城鎮(zhèn)，另外在交通廳我了解到：這兩年國家用于農(nóng)村公路改造的金費(fèi)不下千億，萊州的89%的農(nóng)村都了水泥路。

在第二階段的調(diào)查中，我主要收集了幾個有代表性城鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。在這次國家第二次農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查中，農(nóng)村的人均收入在3500-4500，家中對各種服務(wù)性的消費(fèi)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)男枨蟆Ｒ晕宜诘拿罡哝?zhèn)為例：有37%左右的家庭有供養(yǎng)子女去上高中和大學(xué)，有94%上過小學(xué)，在這些人當(dāng)中需要用快遞和信件與子女聯(lián)系的有32%。而購買家具、電器等后，物流的需求也是很大的，妙高鎮(zhèn)的六個自然村中：只有不超過100家沒大型的家用電器和家具。

分析建議：

萊州市快遞物流市場還是很廣闊的，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市民收入水平的提高，相應(yīng)的快遞物流服務(wù)需求越來越多。而且制約快遞物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)備和交通基礎(chǔ)設(shè)施問題已經(jīng)得到解決。

從價格滿意度和服務(wù)滿意度可以看出，誰能為廣大的市民提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、周到的服務(wù)就能在這塊市場上很好的生存下去。在現(xiàn)有的情況下，中國郵政幾乎壟斷了萊州的快遞物流業(yè)，但是其價格和服務(wù)上的缺陷，使其他公司的進(jìn)入相當(dāng)?shù)妮p松。

但是，我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以得出要注意的是：怎么樣開發(fā)農(nóng)村這個巨大的市場？開發(fā)這個龐大的資源庫。要開拓好這個極具潛力的市場，使快遞物流的市場覆蓋率延伸到廣大的農(nóng)村市場。個人認(rèn)為可以組合兼并現(xiàn)有的送貨公司以及個人送貨車,形成整和的資源。

附注：物流調(diào)查問卷：

一：您曾經(jīng)寄過包裹嗎？

a．有寄過b.沒有寄過。

二:請問您寄包裹的方式是什么?

a.有過b.沒有。

四:你寄掛號信和快遞的方式:。

a.中國郵政b.申通快遞c.其他。

五:你對這些快遞服務(wù)公司的價格的評價是?

a.可以接受b.太高了c.應(yīng)該降低d.還行的,不會特別高。

六:你對公司的服務(wù)態(tài)度怎么看:。

a.態(tài)度很好b.態(tài)度太差了c.態(tài)度一般d.態(tài)度應(yīng)該改進(jìn)。

七:你是否經(jīng)常的有需要物流服務(wù)?

a.是的,經(jīng)常需要b.偶爾的需要c.不需要。

八:你認(rèn)為物流公司是怎么樣的?

a.送貨上門b.提供快捷的快遞服務(wù)c.為客戶提供個性化的物流服務(wù)(送花給女友等)十:歡迎您填寫其他有關(guān)物流的意見:。

民宿實地調(diào)研報告篇八

根據(jù)縣委“走基層”活動要求，xxxx縣政務(wù)中心到xxxx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)查研究，深入了解該便民服務(wù)中心的建設(shè)及運(yùn)行管理情況。

xxxx縣龍山鎮(zhèn)位于廣（元）、巴（中）、閬（中）三市結(jié)合部，幅員面積平方公里，轄xxx個村、5個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3000余人。為加快推進(jìn)龍山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，龍山鎮(zhèn)黨委、政府深入實施“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)力發(fā)展”的戰(zhàn)略，推動中心建設(shè)，促進(jìn)辦事效率，改善工作環(huán)境，優(yōu)化辦事流程。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。

一是建設(shè)規(guī)模大。該鎮(zhèn)將便民服務(wù)中心建設(shè)列入災(zāi)后重建，整合就業(yè)服務(wù)中心、文化站和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心等項目資金xxx萬元，在鎮(zhèn)政府院內(nèi)新建四層框架式綜合樓，建筑面積920平方米。

二是窗口設(shè)置多。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共規(guī)劃四個服務(wù)大廳，一樓為就業(yè)和社會保障服務(wù)大廳，二樓為綜合辦公服務(wù)大廳，三樓為農(nóng)業(yè)和后臺審批服務(wù)大廳，四樓為人力資源培訓(xùn)服務(wù)大廳。進(jìn)駐中心部門xxx個，工作人員xxx人，服務(wù)窗口xxx個，服務(wù)項目63項。

一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心堅持對工作人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和禮儀素質(zhì)培養(yǎng)，確保工作人員對服務(wù)群眾始終做到一張笑臉相通，一句問候溫馨，一個結(jié)果滿意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導(dǎo)均在三樓后臺審批服務(wù)大廳實行現(xiàn)代（敞開式）辦公，確保了凡進(jìn)駐中心服務(wù)項目服務(wù)群眾均能實行“一站式”辦結(jié)。同時，便民服務(wù)中心還為服務(wù)群眾提供桌椅、空調(diào)、熱水、服務(wù)指南等人性化服務(wù)。

二是高效服務(wù)。建立四項制度，即建立首問責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、服務(wù)雙崗制、責(zé)任追究制；推動六項公開，即公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)；做到三個承諾，即承諾一般事項現(xiàn)場辦理，重大事項聯(lián)合辦理，上報事項限期辦理。

三是廉潔服務(wù)。確定崗位風(fēng)險等級，建立“三早”預(yù)警機(jī)制，對工作人員開展經(jīng)常性的廉潔自律教育，嚴(yán)禁工作人員向服務(wù)群眾“吃、拿、卡、要”，樹立便民服務(wù)中心清正廉潔良好社會形象，切實把便民服務(wù)中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。

一是人員保障。該鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鎮(zhèn)長任主任，人大副主席任常務(wù)副主任，工會主席任副主任，每個進(jìn)駐中心部門設(shè)負(fù)責(zé)人1名，工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等標(biāo)準(zhǔn)從各部門擇優(yōu)選用。

二是經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)政府每年為中心解決專項工作經(jīng)費(fèi)，為工作人員每月給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，并對優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱評定上予以優(yōu)先，提高了工作人員待遇，激發(fā)了工作熱情。

三是目標(biāo)保障。建立嚴(yán)格的目標(biāo)考核考評機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格作息考勤制度，強(qiáng)化對進(jìn)駐中心部門服務(wù)窗口、服務(wù)項目及工作人員的目標(biāo)考核及量化，做到每月一次考核通報，落實逗硬獎懲。

一是制度不夠完善。政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度制定不夠完善，需進(jìn)一步規(guī)范和完善。二是入駐項目以及人員配備沒達(dá)到省市要求。根據(jù)省市要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)項目入駐，把每項工作做實做強(qiáng)，配齊窗口工作人員，更好的為群眾辦事。三是運(yùn)行流程不規(guī)范。

民宿實地調(diào)研報告篇九

（通訊員曾珠）7月10日華中師范大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)學(xué)院華容暑期社會實踐隊開始了第二天的實踐活動。下午4時，第三小隊的隊員們從華容賓館準(zhǔn)時出發(fā)，沿著街邊開始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。

據(jù)了解，本次調(diào)研，第三小隊的主要目的是搜集有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的普及情況和推行城鎮(zhèn)化建設(shè)中互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用。涉及的調(diào)研對象范圍很廣，填寫問卷主要針對不用的年齡、性別、職業(yè)，還配合著有采訪環(huán)節(jié)。第三小隊一行在街道兩邊隨機(jī)分發(fā)問卷和采訪。

開始的時候，隊員們主要是走訪了當(dāng)?shù)氐木用?、行人和個體經(jīng)營者，后來又去了華容區(qū)行政服務(wù)中心，在里面上班的人知識水平和思想高度比較高，其中隊員們還遇到一位熟知計算機(jī)方面知識的叔叔，他得知我們的調(diào)研活動后表現(xiàn)得很熱心，積極地配合隊員們填寫問卷，填寫問卷時也很認(rèn)真及反復(fù)斟酌每一個問題的相應(yīng)的選項。特別是當(dāng)他看到最后一個問題時，舉著的筆抬了很久也沒有下筆，然后才對隊員們說：“這個題目設(shè)計得很好，可是選擇卻不合適，除了有一個選項能夠勉強(qiáng)可以接受。”這位熟知電腦的.叔叔誠懇地列出了4條需要改進(jìn)的建議，還給每個選項做出了修改，隊員們在驚嘆之余也意識到本隊調(diào)研中存在的不足，虛心地接受了叔叔的建議，決定在以后的調(diào)研活動中做出相應(yīng)的調(diào)整。

調(diào)研回來后，第三小隊的隊員便集合在一起，整理下午做出的成果，總結(jié)了在此次活動中的問題，并決定在調(diào)查一般居民的同時適當(dāng)?shù)恼乙恍﹄娔X有些了解的人員，便于課題的更深一步調(diào)研，做出更真實、更有用的結(jié)果。

民宿實地調(diào)研報告篇十

中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，還有很多不成熟的地方，尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應(yīng)的法制體系，以法治業(yè)，以法興業(yè)，這是擺在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。

目前旅游市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主要是：

1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變，局部利益和地方保護(hù)主義，使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時，與管理相應(yīng)的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上，使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。

2、現(xiàn)行旅游體制難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，特別是國營旅游企業(yè)，面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題，也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的問題。

3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模，但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律，如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟(jì)的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不能法定化，旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講，由于法律制度不健全，旅游市場也出現(xiàn)了許多問題：損害企業(yè)利益，推銷假冒偽劣產(chǎn)品，侵犯旅游者合法權(quán)益;服務(wù)態(tài)度惡劣，故意刁難旅游者，擅自減少服務(wù)項目，改變旅游日程;導(dǎo)游不導(dǎo)，擅離職守，造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售，強(qiáng)買強(qiáng)賣，致使景區(qū)秩序混亂等。

旅游市場出現(xiàn)的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，從法律的角度看，這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益，即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控，實施管理行為時，侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益，違法對其造成損害就要承擔(dān)賠償責(zé)任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也要承擔(dān)違約責(zé)任，如果因旅游職工個人原因所造成，企業(yè)則要追究個人的法律責(zé)任;旅游者在游覽過程中進(jìn)行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責(zé)任者擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任等。因此在市場經(jīng)濟(jì)下，在法制的國家里，一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。

旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡，保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對旅游市場進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)中還要提出旅游市場調(diào)控問題?主要基于以下原因：

1、旅游業(yè)的特性決定的，旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強(qiáng)的行業(yè)，它的涉及面之廣，覆蓋面之大，是其它行業(yè)無法比擬的，也正因為如此，決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風(fēng)吹草動，都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的，而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息，經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò)，指導(dǎo)旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例，要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，有一定的時間差，旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈，微觀決策有一定的被動性和盲目性，一旦決策失誤，就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào)，浪費(fèi)了旅游供給，損失了效率，所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此，對旅游業(yè)來說，政府調(diào)控尤為重要。

2、市場功能有缺陷。例如，有些當(dāng)事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟(jì)好處：如興建道路可以帶來附近地價上漲，同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值，還有旅游飯店及旅游景點建成后，附近的旅游企業(yè)也因此受益，出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟(jì)及其它方面的損失而得不到補(bǔ)償，如：娛樂場所對附近居民的干擾情況，旅游景點的開發(fā)，可能由于保護(hù)措施跟不上，容易造成環(huán)境污染，我國接待的旅游者大多來自發(fā)達(dá)國家，他們的消費(fèi)水平高，可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比，形成“消費(fèi)早熟”，最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機(jī)制的自發(fā)作用得到補(bǔ)償和糾正。

3、我國雖然幅員遼闊，資源豐富，但旅游資源分布比較分散，且周圍環(huán)境較差，而我國又是一個發(fā)展中國家，國家財力有限，只有通過旅游行政管理部門總體考慮，用有限的資金重點地逐步開發(fā)，才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，才能在強(qiáng)手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機(jī)構(gòu)的調(diào)控作用，才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。

民宿實地調(diào)研報告篇十一

為大明路項目售樓部辦公家具的.采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進(jìn)行了實地考察。

一、

20xx年8月13日。

二、

黨群專員、審計專員。

三、

南京花神家具（南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港）。

南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。

南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。

南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城）。

四、

調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。

1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設(shè)計自己加工，在價格上比較便宜，但是質(zhì)量沒有保障。

2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料，五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報價清單）。

3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進(jìn)口aaa級胡桃木面材，五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報價單）。

4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷商，辦公桌材質(zhì)采用美國進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報價清單）。

綜上，對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報價進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實業(yè)有限公司的辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。

民宿實地調(diào)研報告篇十二

近年來，省、市、區(qū)先后對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作出了一系列部署，并把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)放在更為突出的位置，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)作為寧波市最大的中心城區(qū)，北山南水，城鄉(xiāng)兼具，自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。依托自身比較優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)，不僅對加快我區(qū)中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、提高農(nóng)民收入、延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，也是我區(qū)推進(jìn)新型城市化、建設(shè)休閑江北的具體舉措。因此，我區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)。我們根據(jù)近期的實地調(diào)研走訪，就此提些建議和意見，供參考。

目前，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿尚處于起步階段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮(zhèn)的毛岙、五星、三勤村等地，稱得上民宿的經(jīng)營實體不足10家。如毛岙村現(xiàn)有民宿2家，23間標(biāo)房，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為100元/天，每家年收入為30萬元。但多數(shù)處于半停業(yè)狀態(tài)，發(fā)展中存在諸多問題。據(jù)調(diào)研，存在的主要問題有：

（一）缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，項目配套不完善。我區(qū)尚未就鄉(xiāng)村民宿發(fā)展出臺相關(guān)規(guī)劃，沒有對民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，民宿經(jīng)濟(jì)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展民宿一般需要有兩日以上的旅游行程作為配套，我區(qū)民宿發(fā)展可配套的旅游資源則較為零散，對游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打項目是北山游步道登山游、保國寺古代建筑游兩個旅游產(chǎn)品，這兩個旅游項目均可以在一天內(nèi)完成，不足以使游客產(chǎn)生“住下來”的欲望，留不住游客使民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。當(dāng)前，全區(qū)實際正常運(yùn)營的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當(dāng)規(guī)模和較高知名度的民宿集聚發(fā)展區(qū)域。與德清、象山等地相比，我區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展明顯滯后。

（二）缺乏專業(yè)化運(yùn)作，主題特色不突出。我區(qū)民宿經(jīng)營者主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，經(jīng)營理念較狹窄，管理服務(wù)人員的職業(yè)化程度較低，民宿主題不突出、特色不明顯。如，在房屋裝修上照搬城市賓館裝修，缺乏鄉(xiāng)土氣息；在經(jīng)營特色上，與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比，缺乏自身吸引游客的亮點。其次，民宿的市場定位模糊，沒有針對青年白領(lǐng)、退休職工等不同的消費(fèi)者而進(jìn)行市場細(xì)分。

（三）發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，要素制約嚴(yán)重。一是受現(xiàn)有政策的制約。由于我區(qū)民宿是由農(nóng)民自行建造，沒有正規(guī)的施工單位，無法提供竣工驗收報告，按照有關(guān)規(guī)定是不能取得消防安全許可證；同時1995年前建造沒有房產(chǎn)證的農(nóng)房，或有房產(chǎn)證但無環(huán)評報告的民宿都無法取得工商營業(yè)執(zhí)照，開業(yè)后無法向消費(fèi)者提供正規(guī)發(fā)票，意向開辦民宿的經(jīng)營業(yè)者對此顧慮較大。二是缺乏民宿經(jīng)營用房。由于現(xiàn)行政策規(guī)定農(nóng)村住房高度“一般不得超過2層，最高不得超過8米”，導(dǎo)致大部分農(nóng)村住房面積限制在200平方米左右，使民宿向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展受到限制。從毛岙村的調(diào)研情況看，除了農(nóng)戶因工作等原因遷到城鎮(zhèn)后空置的房屋可用于開展民宿經(jīng)營外，既要滿足農(nóng)戶自身居住，又要有空余房屋用于民宿經(jīng)營的農(nóng)村住房幾乎沒有。三是缺乏資金。現(xiàn)在民宿經(jīng)營主要是個體投資為主，自我發(fā)展，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、衛(wèi)生等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使得區(qū)域規(guī)模效應(yīng)不明顯。毛岙村有兩家經(jīng)營狀況較好的民宿經(jīng)營者，各投入了200多萬元用于農(nóng)房改建、翻修，已無更多財力用于完善交通、衛(wèi)生、村莊環(huán)境等公共配套，另一方面也缺乏建設(shè)主體資格。

（一）象山農(nóng)家客棧發(fā)展經(jīng)驗。

象山縣依托旅游景區(qū)、農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、山海資源、民俗文化和鄉(xiāng)村環(huán)境，充分利用農(nóng)家院落，積極發(fā)展“民食、民宿、民游”農(nóng)家樂項目，先后出臺了《象山縣農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展專項資金實施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“農(nóng)家客棧”建設(shè)的實施意見》，實現(xiàn)農(nóng)民家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富，推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2013年全縣農(nóng)家客棧共接待游客34萬人次，營業(yè)收入達(dá)2721萬元，同比分別增長85%和91%。

一是完善組織體系?？h級層面成立農(nóng)家樂休閑旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，設(shè)立工作站；農(nóng)家客棧有關(guān)村建立服務(wù)站；發(fā)揮縣農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)農(nóng)（漁）家樂各經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營、提升服務(wù)。

二是加大扶持政策。象山縣對農(nóng)戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如，縣對農(nóng)戶改建每間標(biāo)準(zhǔn)房補(bǔ)助2000元，單張床鋪的補(bǔ)助1500元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道按1：0。5以上比例給予配套。對農(nóng)家客棧經(jīng)營農(nóng)戶10戶以上、床位在200張以上，且建立村級服務(wù)組織、設(shè)有游客接待中心和其他必要的旅游配套設(shè)施的村，縣財政給予8萬元的補(bǔ)助。對列入縣農(nóng)家客棧計劃建設(shè)村，驗收后3年內(nèi)其繳納稅收當(dāng)年地方財政所得部分全額獎勵給村集體，用于日常管理和村莊環(huán)境整治。開展農(nóng)家客棧經(jīng)營戶信用等級評定，積極開展小額貸款服務(wù)，并給予利率優(yōu)惠。

三是規(guī)范經(jīng)營管理?？h公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等部門簡化審批手續(xù)，強(qiáng)化對農(nóng)家客棧從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)家客棧規(guī)范化發(fā)展。因地制宜制訂農(nóng)家客棧消防、治安安全和衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)家客棧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）德清農(nóng)（洋）家樂開發(fā)經(jīng)驗。

近年來，德清縣依托莫干山、下渚湖的自然稟賦，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。目前全縣共有農(nóng)家樂200多家，其中以“洋家樂”為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客270。2萬人次，營業(yè)收入達(dá)2。07億元。

一是形成合力。縣政府成立農(nóng)家樂休閑旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展的若干意見》，安排專項資金補(bǔ)助農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展。成立縣農(nóng)（洋）家協(xié)會和西部涉外休閑度假項目服務(wù)小組，會同建設(shè)、國土等職能部門，針對精品項目予以特事特辦，合理營造良性發(fā)展氛圍。

二是做精項目。選擇環(huán)莫干山和下渚湖區(qū)塊實施精品示范工程，聘請專業(yè)設(shè)計師上門服務(wù)，完成一批精品特色農(nóng)（洋）家樂改造；利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內(nèi)涵的精品“洋家樂”，提升區(qū)域品位，如裸心谷、法國山居等，其中裸心谷年營業(yè)額達(dá)1億元。

三是實現(xiàn)多元發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)戶單體經(jīng)營同時，積極引入青年旅社、文化公司、國際友人、創(chuàng)意人士等多元投資經(jīng)營者，打造單體農(nóng)戶、國際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農(nóng)莊、文化創(chuàng)意會所型等不同特色的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。

四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合。通過規(guī)劃引導(dǎo)，將特色種養(yǎng)殖業(yè)、本地飲食文化特色與農(nóng)家樂聯(lián)動發(fā)展，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

三、對策建議。

根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合借鑒外地鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，我們對加快發(fā)展我區(qū)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)提出如下建議：

（一）加強(qiáng)規(guī)劃布局，試點先行。建議區(qū)政府研究制定民宿發(fā)展的布局規(guī)劃，對現(xiàn)有民宿發(fā)展摸底排查，并根據(jù)自然景觀、村莊條件等，出臺相應(yīng)的民宿發(fā)展規(guī)劃線路圖，明確重點發(fā)展區(qū)域，與新農(nóng)村建設(shè)、拆遷和保留村規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，形成目標(biāo)明確、布局合理、定位科學(xué)、特色鮮明的民宿發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制時要注意江北農(nóng)村地處城市近郊的區(qū)位，準(zhǔn)確定位。建議對毛岙、三勤、鞍山等具有資源優(yōu)勢和建設(shè)基礎(chǔ)的村先行試點，可通過村統(tǒng)一經(jīng)營、村民自主經(jīng)營或引入工商企業(yè)主體等多種模式進(jìn)行開發(fā)，突出民俗活動、農(nóng)業(yè)體驗、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等不同主題，打造適合不同消費(fèi)者群體、多層次、多元化的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)體系。

（二）加大政策扶持，突破制約。建議區(qū)政府出臺相關(guān)政策，扶持鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面，建議拓寬民宿建設(shè)用地渠道，放寬容積率指標(biāo)控制，簡化審批程序，保障民宿發(fā)展用地需求，對于用于民宿發(fā)展的臨時建筑在政策上予以適當(dāng)突破。二是加大資金投入，借鑒象山的經(jīng)驗，對民宿經(jīng)營戶按床位給予一定的補(bǔ)助；對有一定規(guī)模民宿經(jīng)營戶數(shù)的村建設(shè)旅游配套設(shè)施或游客接待中心等，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助；對于資源稟賦較好、市場前景廣闊的精品項目予以重點補(bǔ)助。三是在環(huán)保、工商、消防等準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可的審批事項上要有所突破。建議有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗和做法，堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則，在確保安全的前提下，制訂準(zhǔn)入門檻和審批辦法，設(shè)置相關(guān)達(dá)標(biāo)要求的政策，對符合達(dá)標(biāo)要求的民宿發(fā)放證件，以保證其正常經(jīng)營。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，確保有序發(fā)展。一是建議區(qū)政府有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助試點村加強(qiáng)對市場的調(diào)研和分析，根據(jù)試點村的特點和優(yōu)勢，按照市場細(xì)分原則來確定目標(biāo)客戶群體，準(zhǔn)確定位。指導(dǎo)有關(guān)試點村制訂專業(yè)化、商業(yè)化的發(fā)展項目，提升民宿產(chǎn)業(yè)整體品質(zhì)。二是積極發(fā)揮政府的招商引資平臺作用，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅游公司的合作、對接，利用旅游企業(yè)的財力、智力以及營銷策劃經(jīng)驗，進(jìn)行專業(yè)的招引和開發(fā)。三是借鑒外地的經(jīng)驗，建立行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化設(shè)計，組織開展民宿業(yè)主和服務(wù)人員的經(jīng)營理念、營銷策劃、管理服務(wù)技能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等方面知識和技能的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營檔次。四是相關(guān)部門要加強(qiáng)對民宿發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等的監(jiān)管，確保有序發(fā)展，實現(xiàn)誠信經(jīng)營，提升知名度，打造民宿經(jīng)濟(jì)的品牌。

（四）理順機(jī)制，強(qiáng)化合力，完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，由區(qū)政府牽頭，成立由相關(guān)職能部門組成的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大事項議事協(xié)調(diào)例會制度，定期協(xié)商解決鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經(jīng)營管理缺乏專業(yè)化運(yùn)作、配套不完善等難題。二是建議區(qū)農(nóng)村工作和旅游管理部門應(yīng)該把發(fā)展鄉(xiāng)村民宿作為農(nóng)民增收和旅游經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓，與所屬民宿村的街道、鎮(zhèn)形成工作合力，齊抓共管，推進(jìn)民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是完善配套服務(wù)設(shè)施，要加大對民宿發(fā)展區(qū)域的旅游交通、便民設(shè)施、生活設(shè)施等建設(shè)資金的投入，完善配套服務(wù)設(shè)施，同時對民宿村生活污水處理、道路設(shè)施建設(shè)、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行車健身道等旅游配套設(shè)施建設(shè)。四是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展區(qū)域周邊的旅游項目的建設(shè)，增加可游性，使鄉(xiāng)村民宿和旅游項目形成相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的局面。同時對現(xiàn)有的旅游資源進(jìn)行科學(xué)的整合管理，在民俗活動、農(nóng)業(yè)體驗、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等方面進(jìn)行培育或支持，將特色種養(yǎng)殖業(yè)、本地飲食文化特色與農(nóng)家樂聯(lián)動發(fā)展，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

民宿實地調(diào)研報告篇十三

我縣擁有旅游飯店2xx家，共有客房數(shù)3836間，床位數(shù)6406張，餐位數(shù)10350座。其中星級飯店6家，四星級1家，三星級3家，二星級2家，客房數(shù)517間，床位數(shù)946張。擁有旅行社7家，導(dǎo)游18名。全縣旅游從業(yè)人員約為4900余人。20xx年全縣共接待游客334.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入33.04億元，同比分別增長xx.1%和xx.7%。

2.2我縣民宿發(fā)展基本情況。

我縣民宿的發(fā)展源于漁家賓館。在發(fā)展初期，漁家賓館存在分布散、規(guī)模小、檔次低等問題，綜合品質(zhì)不高。為將民宿打造成為既能承載住宿功能，又能讓游客對海島生活有別致體驗的全新載體，20xx年我縣引進(jìn)泥巴旅游文化投資公司，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點打造東沙小岙民宿，從而推進(jìn)岱山民宿業(yè)態(tài)的發(fā)展。在此帶動下，20xx年涌現(xiàn)了一批半坡民宿、星海漁邨、國際青年旅社等特色民宿，民宿業(yè)態(tài)也逐漸向精品化發(fā)展。

岱東、秀山、衢山等旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展民宿的熱情高漲，今年均有新增民宿。東沙鎮(zhèn)的小岙民宿作為我縣精品民宿的樣本，在其示范作用下，家庭賓館類的民宿改建也逐漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年我縣新建、改建民宿10余家。東沙區(qū)域在成功打造小岙民宿、國際青年旅社的基礎(chǔ)上，今年將在高廠墩打造配備管家式服務(wù)，以高端人群為目標(biāo)客戶的特色漁村民宿。岱東區(qū)域則以鹿欄晴沙景區(qū)為依托，創(chuàng)新改造集裝箱，把民宿與燒烤等沙灘娛樂活動有機(jī)結(jié)合，打造“住在海邊、玩在海邊”的海島特色民宿。沙洋區(qū)域的2家民宿正在建設(shè)之中。秀山的田畈民宿選用歐式鄉(xiāng)村田園建筑風(fēng)格，依山傍水而建，兼具度假與休閑功能。同時配備停車場、茶座等服務(wù)設(shè)施，目標(biāo)定位為自駕游客戶，已于今年5月1日試營業(yè)。衢山鎮(zhèn)沙龍的太陽鳥客棧建設(shè)地中海風(fēng)格的民宿，冷峙小懶貓客棧以田園風(fēng)格為主調(diào)進(jìn)行改建。

2.2我縣民宿海島特色明顯。

我縣民宿充分利用周邊環(huán)境，旅游景區(qū)獨有的海島旅游資源，并結(jié)合漁家文化、休閑漁業(yè)體驗、沙灘農(nóng)耕體驗等海洋民宿元素，更加注重結(jié)合生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。如沙洋集裝箱民宿徹底結(jié)合了景區(qū)、海洋、農(nóng)耕一系列特色資源來打造海島獨有的集裝箱民宿，給游客帶來的豐富多彩的體驗。東沙民宿村為代表的小岙民宿把當(dāng)?shù)貪O民生產(chǎn)的漁民畫、貝雕、漁作物、船上器物融合起來作為整體民宿的裝飾風(fēng)格，更有能讓游客體驗的直接參與的出海捕撈，拖蝦，海釣等當(dāng)?shù)貪O民生產(chǎn)活動。岱山也是沿海地區(qū)盛產(chǎn)海鮮的大戶，更有享譽(yù)中外的蓬萊先島之稱，岱山民宿更是能突出漁農(nóng)家菜的地道風(fēng)味、天然旅游、讓游客吃的安心，吃的健康、吃出愉悅的心情。

的超過20家。如岱東現(xiàn)有民宿2家，xx個標(biāo)準(zhǔn)間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200元/天，每家每年收入超20萬元。因此當(dāng)?shù)卣e極著手引導(dǎo)，每年旅游季民宿業(yè)呈現(xiàn)的是供不應(yīng)求的局面，岱山游客的幾何似發(fā)展給岱山住宿、餐飲、服務(wù)業(yè)帶來極大壓力，為緩解這一現(xiàn)象當(dāng)?shù)卣雠_鋪位補(bǔ)助，開展各類教育培訓(xùn)，鼓勵其在品牌培育、制定民宿想法安全標(biāo)準(zhǔn)。極大帶動民宿業(yè)的推進(jìn)發(fā)展，更帶動當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收致富。近些年來，岱山政府跟隨省市領(lǐng)導(dǎo)逐步實行五水共治、四邊三化、三改一拆、一打三整等一系列政策深入實施，給本島帶來的碧水藍(lán)天跟廣闊的碧藍(lán)的大海，岱山成為宜居、宜游、宜業(yè)的海上明珠-----民宿產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃。結(jié)合當(dāng)?shù)睾u生活，田園風(fēng)光和淳樸的民風(fēng)民俗，使岱山成為打造海洋文化的先行者，為海島民宿帶了跟好頭，更為推進(jìn)海島漁農(nóng)村游起來推進(jìn)作用。

2、在岱山如何升級漁農(nóng)家樂到民宿。

2.1漁農(nóng)家賓館”（民宿）開業(yè)基本條件。

岱山分為高亭、衢山、岱東、東沙、岱西、秀山、長涂行政區(qū)。在岱山有諸多民宿是由與農(nóng)家樂發(fā)展而來，也是當(dāng)?shù)厝怂追Q的“漁農(nóng)家賓館”（民宿）指以漁農(nóng)民為經(jīng)營主體，利用自有住宅或空閑漁農(nóng)村房屋，為觀光、休閑游客提供住宿、餐飲、文化娛樂及相關(guān)服務(wù)的漁農(nóng)村旅游接待單位。建筑面積應(yīng)控制在300平米以下，建筑層數(shù)不超過3層（含）很多漁農(nóng)家樂朝著民宿方向轉(zhuǎn)型升級，但是要求往往難以具備。一般岱山漁家樂可以做到的只限于一般設(shè)施達(dá)標(biāo)如：6張床位可供出租，過道寬度90公分，提供早餐服務(wù)，公共區(qū)域能播放背景音樂，24小時提供冷熱等基本設(shè)施建設(shè)。相對民宿而言電子門鎖、有旅游相關(guān)工作經(jīng)歷的從業(yè)人員、特色文化一系列要求無法達(dá)到要求。

岱山民宿存在問題。

2.2市場地位模糊，理念狹隘。

我縣民宿經(jīng)營者主要是當(dāng)?shù)貪O民，如沙洋民宿位于沙洋社區(qū)二幢二層建筑，老板初中畢業(yè)相對文化程度較低，經(jīng)營理念狹隘，民宿主題不突出、特色不明顯。民宿經(jīng)濟(jì)還是以漁農(nóng)民自主經(jīng)驗，自我發(fā)展為主，規(guī)模小，分布、經(jīng)營單一、更有一些民宿營業(yè)戶為追求眼前利益，不顧現(xiàn)行政策對自家住房違章搭建。在房屋裝修上，沒有形成自己統(tǒng)一的風(fēng)格，城市化氣息與漁農(nóng)家化氣息混搭，甚至照抄城市賓館裝修；在經(jīng)營特色上，與青芝塢的民宿相比缺乏自身吸引游客的亮點。其次，民宿的市場定位模糊，沒有針對專門休閑游、體驗游等不同消費(fèi)者而進(jìn)行市場細(xì)分。

2.3配套產(chǎn)品少，設(shè)施規(guī)劃不豐富。

我縣目前已經(jīng)出臺鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，但卻沒有沒有完全落實民宿以及民宿相關(guān)的旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，民宿市場還停留在自我發(fā)展的狀態(tài)。民宿發(fā)展一半因該具體2天以上的旅行行程配套，我縣雖然旅游資源豐富，但是位置相對零散，而過多投入于海邊捕撈作業(yè)模式，發(fā)展的局限性狹隘性嚴(yán)重。如：東沙海邊人家主打項目海堤邊捕撈作業(yè)，這種旅游項目均可以在一天時間完成，不足以使游客多逗留幾日的意愿，使民宿業(yè)發(fā)展受限。與青芝塢相比。我縣相對滯后。

2.4缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，項目配套不完善。

缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，項目配套不完善。我縣已經(jīng)就鄉(xiāng)村民宿發(fā)展出臺相關(guān)規(guī)劃，卻沒有對民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，民宿經(jīng)濟(jì)處于半自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展民宿一般需要有兩日以上的旅游行程作為配套，我縣民宿發(fā)展可配套的旅游資源分布較廣，較為分散，對游客的吸引力不大。如岱東村，主要向游客推介的主打項目是后沙洋沙灘與東海海濱登山步道兩個旅游產(chǎn)品，這兩個旅游項目均可以在一天內(nèi)完成，不足以使游客產(chǎn)生“住下來”的欲望，留不住游客使民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。當(dāng)前，全區(qū)實際正常運(yùn)營的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當(dāng)規(guī)模和較高知名度的民宿集聚發(fā)展區(qū)域。

2.5岱山民宿發(fā)展環(huán)境有局限性，個別條件受到制約。

用于民宿經(jīng)營的農(nóng)村住房幾乎沒有。二是缺乏資金?，F(xiàn)在民宿經(jīng)營主要是個體投資為主，自我發(fā)展，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、衛(wèi)生等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使得區(qū)域規(guī)模效應(yīng)不明顯。東沙小岙民宿經(jīng)營較好，各投入了400多萬元用于農(nóng)房改建、翻修，已無更多財力用于完善交通、衛(wèi)生、村莊環(huán)境等公共配套。

岱山民宿具有顯明的海島特色，島民性格豪爽、熱情好客，海島民宿整體價格服務(wù)方式親民化。它不同于傳統(tǒng)的飯店旅館，沒有高級奢華的設(shè)施，但注重大眾化的合理收費(fèi)，能讓游客感受主人的熱情與服務(wù)、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，還延伸著其他許多新穎的體驗。但是民宿經(jīng)營分散，依賴旅游景區(qū)，產(chǎn)品缺乏整體特色。民宿經(jīng)營良莠不齊、同質(zhì)競爭，營銷規(guī)模較難形成。

宣傳推介力度不大。

我縣政府對民宿大力扶持機(jī)制給與漁農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級與新建民宿帶動極大便利機(jī)制。

岱山為堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹“兩美”岱山建設(shè)的要求，圍繞增加漁農(nóng)民收入、改善漁村環(huán)境、滿足旅游消費(fèi)需求的目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向、以漁農(nóng)民為主體，依托旅游景區(qū)、漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)、山海資源、民俗文化，充分利用漁農(nóng)村閑置房屋，科學(xué)規(guī)劃布局。

民宿實地調(diào)研報告篇十四

為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動學(xué)員們對湖北經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識的和提高他們的學(xué)習(xí)積極性，武漢警官職業(yè)學(xué)院組織110名學(xué)員和輔導(dǎo)員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)實地參觀考察。一天的時間，先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。

一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況。

官橋村：位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅，官橋鎮(zhèn)政府所在地，與縣工業(yè)園接壤，全村共有8個村民小組，26個自然彎，共有730戶，3089人，4245畝耕地，總面積平方公里。這里原是一片黃土地，是一個生產(chǎn)靠貸款，吃糧靠返銷的窮山村。在“領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過30年的奮斗，從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)格局，從窮山村到小康社會，從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實體的社會主義新農(nóng)村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團(tuán)整合資金億元整體推進(jìn)官橋新農(nóng)村建設(shè)。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式，努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機(jī)稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝，建筑面積約80000平方米，可容納800戶居民入住，設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，他們強(qiáng)化了村民的集體主義觀念，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學(xué)設(shè)計研究院和湖北工業(yè)大學(xué)的專家對官橋村進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動，真真細(xì)致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作，不厭其煩的講解、宣傳、動員，組織他們進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。而且落實了村民的社會保障，對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補(bǔ)貼，社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照，落實低保、補(bǔ)貼等政策切實保障民生。

官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹成蔭，新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運(yùn)動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體，規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。

潘家灣鎮(zhèn)四邑新村：潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“建一個新村，構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走集體共同富裕道路，一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地，現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地，計劃投資一億元，建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地，采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營，此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園，由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

二、主要感想和體會。

1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對強(qiáng)村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗來看，他們發(fā)展的速度如此快，是因為他們都有一個威信極高、能力極強(qiáng)的支部書記和一個有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強(qiáng)大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的事再小也是大事，個人的事再大也是小事。“我就不信農(nóng)村永遠(yuǎn)窮!我就不信農(nóng)民干不成大事，農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭，1979年，26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”，從縣化肥廠辭職，被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天，看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報道，周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產(chǎn)，承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們，迸發(fā)出多年蘊(yùn)藏的能量，生產(chǎn)熱情空前高漲，當(dāng)年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說：“要發(fā)展，沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的?！敝軐毶芮新?lián)系群眾，有較強(qiáng)的議事能力?！白鳛槿舜蟠?，要代表人民利益”，這是他對自己提出的嚴(yán)格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲，正確反映人民群眾的意見、要求，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難，較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責(zé)。在他的帶動下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f，這兩個村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險，開拓創(chuàng)新，真心實意地為群眾辦實事，解決實際困難，切實體現(xiàn)出了一名^v^員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音，十分團(tuán)結(jié)，對帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個班子干好工作的必備條件。

2、立足實際，把發(fā)展置于第一位?！邦I(lǐng)頭人”的作用是重要的，但不是唯一的。任何人都不可能是完人，都需要一種機(jī)制對自身行為進(jìn)行校正。因此，管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實事，樹立威信，就會說話有人聽，辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，根據(jù)形勢和任務(wù)的不斷變化，不失時機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。

官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”，這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也富裕了村民，使村民真正過上了小康生活。

三、關(guān)于幾點啟發(fā)。

1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒有群眾威信，發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力，認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，把“三個代表”重要思想落到實處，讓群眾看得見、摸得著，增強(qiáng)班子的凝聚力。要像周寶生那樣，發(fā)揚(yáng)不計名利，無私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。

2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實際，搶抓機(jī)遇。一步攆不上，步步攆不上。每個地區(qū)都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃，特別是要把本地方的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有高的目標(biāo)就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章，要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)了，才會有為群眾辦事的能力和本錢。

3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗，我們能夠清楚的認(rèn)識到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定，村務(wù)、財務(wù)按時公開，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團(tuán)、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等，千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚(yáng)了社會主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說起到了強(qiáng)有力的推動作用。

民宿實地調(diào)研報告篇十五

摘要：在目前所見到的苗文材料之前，古代苗族是否有過文字，一直是不解之謎。最近，筆者在湖南邵陽城步丹口鎮(zhèn)進(jìn)行田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。這些摩崖石刻上的文字與古文獻(xiàn)資料、民間歌謠傳說中的古苗文和明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過的苗文字以及城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用的苗文字極其相似。該石刻上的文字應(yīng)該就是失傳了兩個半世紀(jì)的城步古苗文字。因此，“苗族只有語言沒有文字”的說法有待商榷。

關(guān)鍵詞：古苗文；城步；石刻。

據(jù)《續(xù)文獻(xiàn)通考》：“苗，古三苗之裔也。自長沙、沅辰以南盡夜郎之境多有之?！盵1]134－145苗族使用的語言主要是苗語，其次是漢語，再次是侗語和瑤語。最近，筆者在湖南城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)進(jìn)行田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了100余處摩崖石刻。摩崖石刻文字之間沒有標(biāo)點標(biāo)注，其字形似篆非篆，似漢字非漢字，并且夾雜著一些不知其意的圖案或符號；其中一些方塊文字字形與漢字基本相似。由于時間久遠(yuǎn)，加之大部分石刻曝露于野外，表層風(fēng)化十分嚴(yán)重。該石刻上的文字可能就是失傳了兩個半世紀(jì)的城步古苗文字。

一、城步古苗文石刻的發(fā)現(xiàn)過程。

2011年5月，城步苗族自治縣在進(jìn)行第3次文物普查時，在丹口鎮(zhèn)陡沖頭村發(fā)現(xiàn)了3方散落的古苗文石刻，這些石刻文字，形如“天書”，令人“望文生畏”，“概莫能識”。這3方石刻呈從東至西分布。第一塊石刻位于山坳東面最低處的水田中，沙石質(zhì)，刻面平整，為人工加工鑿成，約2平方米，依山的走勢有字的一面朝東豎立略上仰。由于年深日久，風(fēng)雨侵蝕，許多文字已經(jīng)不是很清晰了。第二方石刻位于山坳中間的臺地上，沙石質(zhì)，刻面平整，也有很明顯的人工加工痕跡，字跡比較清楚，約平方米。第三方石刻位于山坳西面較高處，沙石質(zhì)，刻面也很平整，約平方米，有字的一面朝天且倒在溪流邊，略向東傾。由于年深日久，其上面已遮蓋了約30多公分厚的土層，并生長了一叢雜樹，其樹根盤根錯節(jié)，緊緊包裹著這塊大石。后來，通過清理了大石上（比較好清理的）約1平方米的面積，發(fā)現(xiàn)由于雜樹叢枝葉茂，遮擋了風(fēng)雨的侵蝕，所以大石上的字跡十分清楚。為了不破壞雜樹叢和土層對石刻自然形成的保護(hù)層，當(dāng)時沒有冒然地對遮蓋在樹根和土層下的另一部分石刻進(jìn)行清理。這3方石刻的發(fā)現(xiàn)，為我們進(jìn)一步考證和探索城步古苗文的存在奠定了堅信的基礎(chǔ)。

2012年8月，筆者親赴實地進(jìn)行田野調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了這100余處摩崖石刻，覆蓋面積竟達(dá)1－000余畝。摩崖石刻上的字形與前3處散落的石刻字形完全相同。只因時間久遠(yuǎn)，加之大部分曝露在野外，日曬雨淋，有部分石刻已風(fēng)化，字跡難以辨認(rèn)，亟需進(jìn)行搶救和保護(hù)（見圖1至圖3）。近來，邵陽市xxx組織省內(nèi)專家對這些石刻上的文字和現(xiàn)存少量古苗文字資料進(jìn)行對比分析后，確認(rèn)石刻上的文字就是失傳了兩個半世紀(jì)的城步古苗文字。

二、古文獻(xiàn)資料和民間歌謠佐證了古苗文的存在。

通過考究和民間走訪，我們發(fā)現(xiàn)有大量的古籍和民間歌謠可以印證古苗文的存在。據(jù)湘西苗族古歌《在中球水鄉(xiāng)》和岳麓書社出版的《城步苗款》以及清代、民國的文獻(xiàn)記載，苗族確實有自己的文字?！懊缥摹弊钤缭诔遣綑M嶺一帶使用，到了清乾隆年間，就已經(jīng)在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用。貴州民族出版社出版的《苗族簡史》一書指出：“在苗族史歌和民間傳說中，都說苗族古代曾有文字，后來由于種種原因失傳了?！盵2]233－250據(jù)岳麓書社出版的《城步苗款》一書記載，城步苗族世代流傳的《苗款》中的“天地起源款”就記錄和保留了部分城步古苗文字：“初初年間，漆空虛，上陽朝間，亂陽世界，包羅天地，先置黑地，后置明天。上出立乾坤。”[3]24－80這句苗款的意思就是在天地形成以前，也就是混沌前期，或叫天地世界開辟前的狀態(tài)，天是漆黑的，什么也沒有，是空虛的。那個時候，天沒有日月，是個沒有光的黑世界，包括天和地，都是渾渾沌沌。到后來，也就是混沌初始，日月開始萌芽，似黑不黑，似光不光的混沌時期。先有黑地，后才有明亮的天，這個時候才開始立乾坤。這段苗款中出現(xiàn)的“”兩個苗文字，按湘西南桂北苗族地區(qū)的方言，讀為“海冒”，意為漆黑，譯釋成漢語，就是“混沌”前的狀態(tài)。苗款中出現(xiàn)的“”三個苗文字，苗語讀為“霧麻麻”，意為有微光，譯釋成漢語為“混沌初始”狀態(tài)。《城步苗款》xxx保留了13個古苗文方塊字。如下表：

城步古籍中保留的這些苗文字，有力地印證了苗族歷史上確曾有文字，并與漢字相似。1952年，邵陽市著名歷史學(xué)家馬少喬先生在城步蓬洞沙基參加工作時，有天傍晚在河邊散步時曾發(fā)現(xiàn)一通苗文碑，但當(dāng)時疏于收藏，在大修水利年代被當(dāng)?shù)厝罕娮鲏位昧?，從此，古苗文碑石再無處可尋。上世紀(jì)70年代，城步縣委宣傳部副部長丁中炎同志在巖寨鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，在該鄉(xiāng)大寨村的回龍橋頭，驚喜地發(fā)現(xiàn)了一通苗文碑，他要求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)真加以搶救和保護(hù)。當(dāng)時，已經(jīng)由幾名群眾將這通碑抬進(jìn)了大寨古樓里面存放著了，但時至今日該通碑已蕩然無存、無處可尋了。這通古苗文碑可能是毀于“破四舊”，也可能是毀于“”了。

三、明清城步苗族起義軍曾廣泛使用過古苗文字。

作為苗族聚居區(qū)，城步本是“化外之地”，明以前隸屬武岡、武強(qiáng)、武攸、靖州、臨岡、時竹等州縣管轄。據(jù)清《寶慶府志》、《城步縣志》等史料載，明正統(tǒng)元年至元順年間（公元1436—1464年），城步爆發(fā)了蒙能、李天保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。明弘治年間，城步再次爆發(fā)了李再萬領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。在這些聲震朝廷的湘桂黔三省邊境苗民大起義中，苗族義軍曾廣泛使用過古苗文。據(jù)《清代前期苗民起義檔案史料》等文獻(xiàn)記載，乾隆四年（公元1739年）至乾隆六年（公元1741年），城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義，在起義過程中，起義領(lǐng)袖為了逃避清廷的通緝、圍剿，所刻制的印信、圖章，所印發(fā)的文告以及往來書信、手札，均系古苗文。這種似篆非篆的文字，就是城步苗族先民精心創(chuàng)造的“古苗文”。這種“古苗文”最早在城步橫嶺峒一帶使用，到了清朝乾隆年間，已在城步五峒四十八寨廣泛流傳使用，進(jìn)而影響到湘桂黔邊境的綏寧、通道、龍勝、錦屏等苗族地區(qū)，但與苗民分界居住的漢民并不認(rèn)識“古苗文”，高高在上的清廷官兵更是視“古苗文”為“天書”了。

乾隆五年七月二十一日，貴州總督兼管巡撫事務(wù)臣張廣灑給乾隆皇帝上了一封秦折——《張廣泗奏查獲楊成保等人折》：“……又據(jù)岑阿定供出，韋阿春亦買有假印一顆，并據(jù)該州將抄錄符紙臨摹呈送到臣，臣將送到紙詳細(xì)查閱，類系巫師祈禳，并無句讀文義可尋，印摹似篆非篆，亦不成文，實系愚頑匪類，希圖誑騙財物起見?！盵4]（p349－350奏折中所提“并無句讀文義可尋，印摹似篆非篆，亦不成文”的文字符號即為“古苗文”。乾隆五年七月二十九日，貴州布政使陳惠榮給乾隆皇帝上奏折《楊成保捏稱仙女出世惑眾情形折》，上有：“其首犯黎阿蘭、陸石保等，現(xiàn)已懸賞，責(zé)成土官嚴(yán)拿，尚未報獲。再驗其牌票，系用黃白紙朱書詞語，不可解說，其旗長有尺余，每一條用紅土寫一十字或耳字，其印方止寸余，亦有三尖者，篆文不可識別……”－[4]359奏折中所言“用黃白紙朱書詞語，不可解說……篆文不可識別”的文字符號亦即城步“古苗文”。另外，貴州總督、云南巡撫張允隨、貴州提督王無黨也給乾隆皇帝上奏折——《奏駱阿喬等捏造妖言售賣印符惑眾折》，奏折中說：“竊臣張允隨奉旨赴黔，于途次接督臣張廣泗手札并抄咨內(nèi)開，本年本月初三日，據(jù)署都勻府陳于中、都勻協(xié)副將王友文會稟，拿獲府屬平浪司地方苗人駱阿喬、楊成保、楊計留，供出為首平州司王蠟寨匪犯黎阿蘭、陸石保捏造妖言，賣給印符……所散符紙、假印，亦無句讀篆文……”[4]390－392這些奏折中提到的“符紙、假印，無句讀篆文”的文字符號同樣屬“古苗文”。

直到該起義被鎮(zhèn)壓以后，清廷方才醒悟，從而認(rèn)識到這種似篆非篆的文字實為城步苗民內(nèi)部使用的特殊文字——苗文。在城步苗民起義被鎮(zhèn)壓后所采取的五項措施中，其中一項就是消滅苗文，以防止苗民使用這種文字再次舉事。乾隆皇帝曾下旨規(guī)定：“從前捏造的篆文，即行銷毀，永禁學(xué)習(xí)，如有違故，不行首報，牌內(nèi)一家有犯，連坐九家，治寨長失察之罪。”（《朱折》馮光裕折，乾隆五年六月十五日）于是，朝廷對苗族居民進(jìn)行逐寨逐戶地全面搜抄、清查、銷毀，永遠(yuǎn)嚴(yán)禁學(xué)習(xí)和承傳使用苗文。眾所周知，清朝的“文字獄”是空前絕后的，在清廷的殘酷鎮(zhèn)壓下，城步古苗文幾乎被扼殺殆盡，在湘桂黔邊區(qū)慢慢消失了。

四、城步民間現(xiàn)仍在使用一些常用古苗文字。

到了上世紀(jì)六七十年代，城步一些苗族老人，仍普遍使用一些較為簡易的古苗文來記工分或記數(shù)，這些常用的代表數(shù)量的古苗文字如下表：

另外，時至今日，城步苗族自治縣境內(nèi)一些上了年紀(jì)的苗族木匠，他們在做木工時，將一些苗族古文字書寫在已做好的木料上用做記號，這些古苗文字和它們所代表的意義如下表：

以上事實證明，苗族確實有自己的文字，苗族人民與其他民族一起共同創(chuàng)造了絢麗多彩的中華文化。通過翻閱古籍，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致苗文失傳的原因有二：一是由于苗族先民頻繁遷徙所致；二是由于朝廷的殘酷鎮(zhèn)壓。早在明朝前期城步就爆發(fā)了多次苗民起義，起義軍曾廣泛使用古苗文進(jìn)行聯(lián)系和交流，長期與朝廷抗衡。到了清乾隆年間，城步再次爆發(fā)了苗族首領(lǐng)粟賢宇、楊清保領(lǐng)導(dǎo)的苗民大起義。這次大起義最終被朝廷鎮(zhèn)壓下去，起義軍所使用的苗文徹底被禁錮甚而消失了。

苗文化是中華民族文化的重要組成部分。古苗文字的發(fā)現(xiàn)，對研究我國苗族文化、苗族的發(fā)展史有著極其重大的意義。因此，科學(xué)、合理地解讀這些古苗文是少數(shù)民族語言學(xué)界應(yīng)該著力解決的課題。

參考文獻(xiàn)：

[1][明]王圻.續(xù)文獻(xiàn)通考[m].濟(jì)南：齊魯書社，1997.

[2]編寫組.苗族簡史[m].貴陽：貴州民族出版社，1985.

[3]銀龍.城步苗款[m].長沙：岳麓書社，2004.

[4]中國第一歷史檔案館,中國人民大學(xué)清史研究所,貴州省檔案館.清代前期苗民起義檔案史料[m].北京：xxx出版社,1987.

民宿實地調(diào)研報告篇十六

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黨的“__大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學(xué)發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè);科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點。國家非常重視“三農(nóng)”問題，泗陽縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo)，努力確保農(nóng)民增收。

根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排，9月22日至30日，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗。首先在泗陽縣內(nèi)進(jìn)行了三天時間的集中學(xué)習(xí)，包括理論學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)及警示教育等。聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實踐、農(nóng)村改革實例剖析等內(nèi)容。25日至30日，我們赴蘇州農(nóng)村干部學(xué)院，聽取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機(jī)處理遺跡村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理實務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容，并實地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全國經(jīng)濟(jì)文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。

對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，蘇州是一個出做法、出經(jīng)驗的地方。上世紀(jì)八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。

1、加快推進(jìn)農(nóng)村三個集中。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標(biāo)增長主要來源于農(nóng)村三個集中。從20__年開始，蘇州積極推進(jìn)農(nóng)村三大合作改革，就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民強(qiáng)村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經(jīng)濟(jì)組織開展產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn))折股量化給農(nóng)民(社員)，實行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。其中有個村建立了村集團(tuán)組織機(jī)制，包括勞務(wù)、物流等。

二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗。

1、要想富先修路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須有交通這一良好外部環(huán)境作為支撐。到蘇州，會發(fā)展蘇州道路不僅寬闊，而且四通八達(dá)，這樣的交通環(huán)境不僅可以走出去，更重要的是可以很好的引進(jìn)來，帶動經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。交通環(huán)境好的話，一方面有利于企業(yè)發(fā)展(出貨、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流便利)，另一方面有利于將工農(nóng)及第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，第三產(chǎn)業(yè)價值得以充分展現(xiàn)。

2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開創(chuàng)思路，高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標(biāo)新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚(yáng)，埋頭苦干。

3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家?！蓖ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。

4、基層黨建，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定，所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，這樣書記干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識強(qiáng)，甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。

三、幾點啟示和建議。

蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨特條件和機(jī)遇，是我們無法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經(jīng)驗做法，我們是不能簡單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是學(xué)工作思路、學(xué)機(jī)制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。

2、建設(shè)新農(nóng)村，必須以改革創(chuàng)新為動力。蘇州農(nóng)村三大合作改革的實踐證明，只有因地制宜創(chuàng)新改革，才能加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。聯(lián)系實際，當(dāng)前農(nóng)村改革應(yīng)著力抓好四個方面。一是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要認(rèn)真貫徹黨的^v^精神，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營方式，堅持以家庭承包制為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)權(quán)為紐帶，按照“依法、自愿、有償”原則，建立土地流轉(zhuǎn)制度。允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃，促進(jìn)土地依法合理流轉(zhuǎn)。對于荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源，通過反租倒包等形式，集中成片招標(biāo)發(fā)包，也可以將土地使用權(quán)長期拍賣，最大限度地發(fā)揮土地使用效益。要通過土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。

3、建設(shè)新農(nóng)村，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的籌資機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán)，建立鼓勵農(nóng)民出資投勞機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè)，深入開展雙帶活動，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

這次赴蘇州學(xué)習(xí)考察，對我們來講，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

民宿實地調(diào)研報告篇十七

目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標(biāo)志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。

1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。

2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批；有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時，不告知當(dāng)事人處罰的事實、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。

3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低，在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)；有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

5、社會消防意識淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認(rèn)識不夠到位，對消防行政處罰不認(rèn)同，對職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善；對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時廢止。

2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī)；熟練地制作和使用各種法律文書；同時，及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，下級對上級的執(zhí)法活動，違法行為也有權(quán)提出建議；二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序；要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以xxx61號令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實防火責(zé)任制，增強(qiáng)全社會消防法制觀念；要逐級建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

民宿實地調(diào)研報告篇十八

近幾年的消費(fèi)升級在旅游行業(yè)體現(xiàn)得淋漓盡致，大家出行時紛紛選擇更有情懷的民宿入住。民宿到底是什么東西？標(biāo)準(zhǔn)的定義是：“利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所。”

從2015年開始，xxx就發(fā)出了很多積極發(fā)展客棧民宿、非標(biāo)住宿等業(yè)態(tài)的這樣的一些指導(dǎo)意見，提出“青山綠水就是金山銀山”，2016年的中央一號文件數(shù)次提出“美麗鄉(xiāng)村”、“大眾旅游”。各項政策都為民宿熱加了一把政策紅利。

國家政策導(dǎo)向和市場的呼聲從不同的層面推動了民宿作為一個行業(yè)又體現(xiàn)出了“中國特色”。多快好省大干快上的推動民宿行業(yè)快速發(fā)展。尤其是江浙一帶，氣候宜人、周圍消費(fèi)力量強(qiáng)勁，成為了民宿行業(yè)發(fā)展中的排頭兵。

如果用三個關(guān)鍵詞來形容這種產(chǎn)品的特色，我們可以總結(jié)為選址小眾化，運(yùn)營非標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品體量小。

精品民宿供給方(現(xiàn)狀分析)從消費(fèi)端進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查后，我們也從供應(yīng)端進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。在全國各地的民宿產(chǎn)品供應(yīng)中，整體來說民宿具有規(guī)模小、選址精、特色強(qiáng)的特點。但是民宿在哪些方面體現(xiàn)還有不足呢?除了20%經(jīng)營不錯的民宿外，70%以上的民宿都有缺乏核心競爭力的問題。甚至，很多還存在著誤區(qū)和盲點。

首先我們要說的就是設(shè)計至上的誤區(qū)，很多民宿都是設(shè)計師處于對作品的偏好所做的產(chǎn)品，非常注重外在的形態(tài)。

其中不乏有一些跟風(fēng)者甚至把莫干山的知名民宿的樣子，照搬到其他一些地方去，形成這種形似神不似的效果。但是我們發(fā)覺在消費(fèi)者對于這種形態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生審美疲勞，所以消費(fèi)群體對于民宿內(nèi)核的追求正在不斷地提升。

我們要提出的第二個盲點是什么?民宿不僅僅是住宿，譬如。

2或者日本那么那邊的民宿更鼓勵的是接地氣的活動，甚至是說結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋?、?dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特征去展開的一些活動，但是我們的中國民宿大多數(shù)在這方面做的應(yīng)該說是相當(dāng)有限的，把民宿的功能只局限在了住宿功能上面，但是我們認(rèn)為這個可能也是一大盲區(qū)。

民宿的成功秘訣是多元化、接地氣和有創(chuàng)意。在客房里體驗優(yōu)質(zhì)的文創(chuàng)設(shè)計作品，這樣的體驗獨一無二。反觀中國的大多數(shù)民宿產(chǎn)品，在民宿的“主人文化”上明顯薄弱，“大同化”的產(chǎn)品在眾多樣式一樣的民宿之間，就顯得沒有競爭力。

缺乏了核心競爭力，越來越同質(zhì)化的民宿慢慢地也將難免變成另一種形態(tài)的“標(biāo)準(zhǔn)化住宿”。所以，團(tuán)隊共同打造的氛圍是提高競爭力的關(guān)鍵所在。

民宿的發(fā)展固然會帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若采用的僅僅是粗放型的、不可持續(xù)的、低效益的開發(fā)模式，是否最終能守得住這綠水青山?“當(dāng)年我開發(fā)第一棟民宿的時候，這個村子里90%都是老弱婦孺，但現(xiàn)在……村里的的青壯年比例都在快速回升?！背私?jīng)濟(jì)價值之外，浩華與《旅游情報》作為獨立的第三方對行業(yè)的責(zé)任感與使命感，我們更看重中國中國民宿發(fā)展所帶來的社會價值。

我們可以看見，民宿的發(fā)展在一定程度上鼓勵了對當(dāng)?shù)匚摹?/p>

3化的尊重、宣揚(yáng)和保護(hù)，同時帶動勞動就業(yè)，鼓勵更多的外出務(wù)工者返鄉(xiāng)，并促成外來文化與在地文化的融合。

市場整體趨勢會以百花齊放的態(tài)勢為主，其中發(fā)展比較優(yōu)秀的個體會逐漸實現(xiàn)規(guī)?；推放苹?，進(jìn)而進(jìn)行擴(kuò)張和品牌管理的輸出，包括品牌特許加盟和全權(quán)委托管理兩種形式。

另外，從需求和供給角度上說，未來幾年消費(fèi)者對這一類產(chǎn)品的需求將維持比較強(qiáng)勁的趨勢。但與此同時，在住宿業(yè)市場，民宿也將是一個很大的投資熱點。在這種形勢下，供給會進(jìn)一步的增加，在熱點地區(qū)可能會出現(xiàn)供給過度的情況。

民宿實地調(diào)研報告篇十九

民宿、客棧運(yùn)營中的“痛點”與“難點”

——無錫市民宿、客棧運(yùn)營情況調(diào)研。

隨著旅游消費(fèi)的不斷升級，消費(fèi)者對旅游住宿的需求越來越多樣化。民宿、客棧作為一種新型的非標(biāo)準(zhǔn)住宿業(yè)態(tài)，站在了全域旅游創(chuàng)新升級發(fā)展的風(fēng)口。

作為旅游業(yè)職業(yè)教育的行業(yè)協(xié)會組織，怎樣針對民宿客棧運(yùn)營過程中的“痛點”與“難點”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的咨詢、服務(wù)職能，為提高民宿、客棧店長與管家及其從業(yè)人員的職業(yè)技能，無錫市旅游業(yè)協(xié)會旅游職業(yè)教育分會會同無錫市旅游商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，于2019年7-8月對宜興生態(tài)旅游區(qū)、陽山農(nóng)村田園綜合體、馬山旅游度假區(qū)、蕩口古鎮(zhèn)、靈山拈花灣小鎮(zhèn)和南長街清明橋歷史古街等部分民宿客棧的運(yùn)營情況，開展了調(diào)研。

無錫市的民宿、客棧主要分布在宜興、陽山、馬山以及諸如南長街古街、蕩口古鎮(zhèn)等特色景區(qū)。

我們抽樣調(diào)研了宜興的橫嶺97號、乾元茶社、綠緣山莊、龍隱江南、原舍溪上、心宿、竹月原鄉(xiāng)、籬笆園深氧墅，陽山的田園東方稼圃集、鳴珂里、歡墅，馬山的如愿文化客棧、勝子嶺、慕灣果園蒙古包、云居西村，南長街清明橋古街的莫宅，蕩口古鎮(zhèn)尚苑客棧，靈山小鎮(zhèn)拈花灣民宿。

通單體民宿、客棧的優(yōu)勢。

（2）鄉(xiāng)村度假酒店式民宿。

宜興籬笆園深氧墅99間客房、綠緣山莊50間客房、馬山云居西村80間客房，如愿文化客棧50間客房。這類50間客房以上的民宿已具有鄉(xiāng)村度假酒店的特性，與一般的民宿相比，凸顯出更多的服務(wù)規(guī)范化與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化特點。

籬笆園深氧墅、綠緣山莊、云居西村都是聘用了職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)運(yùn)營，這些職業(yè)經(jīng)理人都有酒店管理的背景，對規(guī)范化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理很熟練，但鄉(xiāng)村度假酒店或民宿卻又不完全等同于普通酒店，如何融合地域特點、文化特色、體驗項目等內(nèi)容開展個性化的服務(wù)與營銷，是經(jīng)營者面臨的現(xiàn)實課題。

（3）業(yè)主經(jīng)營管理式民宿。

原舍溪上、勝子嶺、龍隱江南、竹月原鄉(xiāng)、如愿文化客棧，都是由業(yè)主直接負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的民宿，業(yè)主對經(jīng)營的“痛點”、和運(yùn)營的“難點”有著更為直接的體驗。

（4）職業(yè)管家運(yùn)營式民宿。

心宿、歡墅度假別墅、鳴珂里、慕灣果園蒙古包、尚苑客棧、莫宅民宿、橫嶺97號屬于職業(yè)管家負(fù)責(zé)運(yùn)營的民宿。如果職業(yè)管家缺乏職業(yè)化素質(zhì)與技能，加上單體民宿資源有限，往往在運(yùn)營上只能僅憑個人的能力和見識，在經(jīng)營上處在業(yè)主的業(yè)績考核要求與客源市場拓展艱難的夾縫之中。

位于宜興太華鎮(zhèn)橫嶺村的橫嶺97號民宿有10間客房、湖父鎮(zhèn)茯西村的心宿有11間客房，業(yè)主都在無錫市內(nèi)。前者是業(yè)主聘用兩位當(dāng)?shù)卮迳系拇迕裨诮?jīng)營，后者是業(yè)主聘用了一對四川籍老夫婦在管理。日?？腿藖砹嘶镜慕哟瑳]有問題。但如何鞏固老客戶、拓展新客戶，對她們來講就顯得勉為其難了。

民宿、客棧相比酒店具有不小的差別，酒店具有規(guī)范化的管理制度、職業(yè)化的管理者、專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊。而民宿、客棧是新興的業(yè)態(tài)，無論是業(yè)主經(jīng)營、還是職業(yè)管家經(jīng)營都缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)和職業(yè)化的技能，往往都是以“摸著石頭過河”的方式在實踐，所以其經(jīng)營管理的難度可想而知。

勝子嶺客棧位于馬山古竹，業(yè)主是街道文化站的退休站長，吹拉彈唱、琴棋書畫樣樣精通，12間客房就他一個人運(yùn)營管理，與客人溝通、聊天、交流是他的強(qiáng)項，清掃客房與清洗床上用品包給專業(yè)公司，可如何面對急劇波動的客源市場進(jìn)行針對性營銷，卻讓他一籌莫展。

歡墅度假別墅位于陽山鎮(zhèn)，是三棟歐美式風(fēng)格的獨立別墅，每棟別墅有4間客房、客廳、書房、廚房、桌球房、棋牌室和影視廳，包棟租住，2800元/天。這種民宿的經(jīng)營方式是由斯維登集團(tuán)與開發(fā)商簽約租賃，營業(yè)利潤和費(fèi)用（人工費(fèi)用由經(jīng)營方負(fù)責(zé)）各占50%，由斯維登集團(tuán)派遣職業(yè)店長曹女士負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。他們制訂了《歡墅接待話術(shù)七步曲》，對有關(guān)管家進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核。因為曹店長經(jīng)營管理有方，斯維登公司又同時讓其接手拈花灣的20間客房的民宿，短短半年就讓拈花灣的民宿從虧損狀態(tài)進(jìn)入到基本盈虧平衡狀態(tài)。

民宿實地調(diào)研報告篇二十

近年來，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，節(jié)假日期間外出游客急劇增加，游客對住宿的要求量越來越大，我國的民宿旅游因此得到了迅速的發(fā)展。民宿主要集中分布于旅游景區(qū)，度假村以及歷史文化名鎮(zhèn)周圍，成為旅游業(yè)的重要組成部分。

我們要通過調(diào)查，了解不同類型的游客需求，并完善民宿旅游。

調(diào)查范圍：廈門市。

調(diào)查過程：通過調(diào)查問卷了解，實地考察相關(guān)店面風(fēng)險控制：

1、政策風(fēng)險（國內(nèi)政策隨時都可能發(fā)生變化，特別針對現(xiàn)在的國內(nèi)房產(chǎn)計劃政策，在土地利用方面的政策變化都可能影響到民宿的用地問題）。

2、法律風(fēng)險（住宿業(yè)必須具備公安局頒發(fā)的特種行業(yè)許可證，入住人員必須登記備案，還需消防安全等審核通過，且利用私人民宿開旅館涉及到土地性質(zhì)問題，證照問題等都需要做好協(xié)調(diào)工作）。

3、競爭風(fēng)險（旅游業(yè)現(xiàn)今發(fā)展火熱，隨之開展起來的旅館文化也日益增多，競爭力十分大，所以必須要擁有獨特和創(chuàng)新，并做好保密工作）。

4、虧損風(fēng)險（民宿旅游在投資方面相對較大，住宿用地，家具，廚房設(shè)備等都需要大量的資金投資，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)崩潰現(xiàn)象損失的是較大一筆資產(chǎn)，因此不能一味往里面注入資金，要以目前的業(yè)務(wù)發(fā)展為基礎(chǔ)，定量注入資金，謹(jǐn)慎衡量收入與投入的比例問題）。

消費(fèi)者調(diào)查問卷。

q1：您的年齡。

c、51以上。

q2：您的職業(yè)：

a、學(xué)生。

b、普通員工。

c、公司高層。

d、個體戶。

d、其他。

q3：出游時，你會選擇哪種類型的旅館（多選）。

a、星級酒店。

b、快捷酒店。

c、民宿。

d、其他。

q4：你選擇住宿的信息來源。

a、旅行社。

b、親戚朋友介紹。

c、網(wǎng)絡(luò)及其他媒體。

d、當(dāng)?shù)貙?dǎo)游介紹。

e、現(xiàn)場自行尋找f、其他。

q5：你較愿意接受的住宿價位。

a、100以下。

d、300以上q6：你住宿時，首選的旅店條件。

a、清潔安全。

b、價位合理。

c、交通便利。

d、裝修美觀e、其他。

q7：你是否有住宿民居的經(jīng)歷。

a、是。

b、否。

q8：若你選擇個體經(jīng)營旅店，你希望在個體旅店住宿中的得到哪些服務(wù)a、免費(fèi)早餐服務(wù)。

b、娛樂服務(wù)。

c、觀光服務(wù)。

d、旅程咨詢e、免費(fèi)無線。

q9：你覺得住個體旅館，最擔(dān)心的問題是什么。

a、人身財產(chǎn)安全。

b、房間衛(wèi)生及洗漱問題。

c、男女混住現(xiàn)象。

d、其他。

q10：選擇個體經(jīng)營旅店時，您考慮最多的三個因素或是最有吸引力的三個因素。

a、民宿客棧附近有優(yōu)美的自然景色或靠近主要的旅游景點。

b、交通是否便利。

c、能體驗當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗及民俗活動。

d、服務(wù)較為親切、友善。

e、建筑外觀及室內(nèi)裝飾富有特色。

f、民居客棧消費(fèi)比較便宜。

g、客棧具有良好的口碑。

h、環(huán)境氛圍溫馨如家。

i、設(shè)施設(shè)備完善，衛(wèi)生情況良好，環(huán)境安全。

j、民居客棧能提供對當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的解說服務(wù)企業(yè)調(diào)查問卷。

實地考察相關(guān)店面的分布情況。

q1：該店月營業(yè)量為多少。

q2：該店有什么優(yōu)惠政策。

（進(jìn)行歸類總結(jié)并數(shù)據(jù)分析，圖表和文字說明）。

（進(jìn)行歸類總結(jié)并數(shù)據(jù)分析，圖表和文字說明）。

旅游行業(yè)競爭激烈，需要有各自的特色，每個家庭要彰顯出不同的特色出來。

民宿實地調(diào)研報告篇二十一

本文目錄。

村級治理涉及社會治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個方面，是社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會，我對家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實地調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。

二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內(nèi)湖”，多年來由村委會發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”，加重水體污染。

一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術(shù)，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望?！?/p>

二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關(guān)心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了?！?/p>

村支部書記游四強(qiáng)說：“現(xiàn)在工作很難做，實事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，就有人爭當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

一是普通村民對此村治“新氣象”反應(yīng)有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現(xiàn)在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。

“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。

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12月9日到13日我們赴山西對目前煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和需求形勢進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研著眼點主要在于目前煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和需求情況以及重組過程中的上市煤炭企業(yè)投資機(jī)會和投資風(fēng)險。

下游行業(yè)需求旺盛帶動煤炭產(chǎn)業(yè)崛起。

煤炭行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)以火力發(fā)電和冶煉行業(yè)為主。今年隨著經(jīng)濟(jì)探底之后逐步復(fù)蘇，工業(yè)產(chǎn)業(yè)也快步步入復(fù)蘇期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的回復(fù)刺激了市場用電量的上漲，從國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)來看11月份火力發(fā)電量實現(xiàn)同比增長38.8%，環(huán)比增長7.7%?；鹆Πl(fā)電量的提高帶領(lǐng)煤炭需求量進(jìn)入全面回升期。煤炭對于冶煉行業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在煉鋼方面。在房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)迅速回暖之下，上游的鋼鐵需求也在增加，其中11月產(chǎn)量同比增長46.4%，鋼鐵需求的穩(wěn)步恢復(fù)對煤炭銷售形成正面利好。

目前煤炭價格形勢。

截至12月12日，秦皇島動力煤價格再創(chuàng)新高，其中發(fā)熱量為5500大卡的山西混優(yōu)煤價格從12月1日的600元上漲到12月12日的740元，半個月間價格漲幅達(dá)到23.3%。從價格整體趨勢來看，由于需求旺盛，各地電廠和港口的煤炭存儲量急劇下降，預(yù)計在未來一段時間內(nèi)需求的增長仍將刺激煤炭價格進(jìn)一步走高。

重組下的機(jī)遇。

鑒于煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊需要以及提高資源開采和使用效率的雙重目的，xx年底山西省政府發(fā)起了該省范圍內(nèi)煤炭行業(yè)整合的行動。去年年初雪災(zāi)之后的煤炭緊缺形勢也間接促成了國家對本次煤炭行業(yè)整合的支持。在本次煤炭行業(yè)整合行動中，山西省鎖定了鎖定了同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)、陽煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)等5大煤炭集團(tuán)為整合主體，按照地域劃分，將目前的3000多家煤炭整合為1000家左右。

依照煤炭行業(yè)的要求，這次整合之后部分年產(chǎn)未能達(dá)到90萬噸的小煤礦將被關(guān)閉。在此要求之下，幾大集團(tuán)計劃通過各項有力措施逐步提高所兼并的中小煤礦的產(chǎn)能。但是在這些產(chǎn)能尚未釋放之前，由于部分煤礦的關(guān)閉，預(yù)計產(chǎn)量有一定的萎縮。總體來看，重組行動將會給煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢帶來以下影響：1.產(chǎn)能向大型集團(tuán)集中，整合主體公司在市場中的話語權(quán)將增加;2.關(guān)停部分中小煤礦所帶來的產(chǎn)能縮小有望在一定時期內(nèi)繼續(xù)給煤炭價格上漲帶來動能。

為了更深入了解山西煤炭企業(yè)的近況和煤炭整合后的發(fā)展趨勢，此次我們選擇煤氣化、西山煤電和山西焦化三家上市公司為對象進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研結(jié)果具體如下：

煤氣化：虧損減少帶來增收機(jī)會。

公司是擁有從煤炭開采、煤化工到發(fā)電整條產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性煤炭上市公司。從公司的盈利結(jié)構(gòu)來看，焦炭業(yè)務(wù)的銷售大約占到公司所有銷售收入的60%，煤炭業(yè)務(wù)占所有業(yè)務(wù)銷售收入的30%。

在此次調(diào)研當(dāng)中，我們主要關(guān)注以下幾個方面：

1.盈利能力。在盈利能力方面，公司凈利潤受到金融危機(jī)中上游行業(yè)需求減少的影響，同比有所下降，但公司三季度業(yè)績迎來環(huán)比回升，增長幅度達(dá)到279.4%。給三季度盈利帶來積極影響的主要因素主要是煤炭市場需求的回升。在與公司有關(guān)人士的座談當(dāng)中我們了解到，公司第四季度盈利增速有望保持第三季度的速度，全年目標(biāo)的實現(xiàn)情況好于預(yù)期。

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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。

截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁痢⑸筋^壩塘、幕布小中山壩塘)。

全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。

在建水電站3個，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級電站，裝機(jī)8000千瓦。

(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。

(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：

1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。

(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。

(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準(zhǔn)。

(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準(zhǔn)實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。

2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。

3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：

(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。

(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。

(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。

(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。

(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。

(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。

4.項目核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)文件有效期二年，項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。

5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法等報水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報水利局。

7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。

9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項驗收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗收在試運(yùn)行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準(zhǔn)單位組織驗收?？⒐を炇蘸细瘢伤姓鞴懿块T審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營。

10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。

(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。

四、當(dāng)前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達(dá)公司，最后由潤達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒上交。

(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。

(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。

(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。

(五)補(bǔ)償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。

(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi)，線路改造后，收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。

(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。

五、下步工作建議。

(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運(yùn)作方式，面向社會公開奪標(biāo)。

(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵政策。

(三)針對小水電站自身的弱點，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場化運(yùn)作，提升市場競爭力。

(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。

(五)加強(qiáng)水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。

(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。

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調(diào)研時間：xx年3月23日-26日。

調(diào)研方式：市場拜訪。

調(diào)研地點：福州、晉江、泉州(福建板材市場主要集中地)。

調(diào)研目的：了解當(dāng)下板材市場經(jīng)銷代理商處境及心態(tài)。

調(diào)研對象：省內(nèi)各地區(qū)主要板材代理商。

上海展志實業(yè)集團(tuán)(福州、泉州、廈門)。

泉州寶閩鋼材有限公司。

晉江裕福集團(tuán)有限公司。

調(diào)研總結(jié)市場大戶縮量，以向終端供貨為主，謹(jǐn)慎操作以求市場生存，等待市場洗牌。

一、福州市場板材總體終端需求較小，熱軋月用量約2.5萬噸，冷軋月用量約1萬噸;。

二、福建市場冷軋品牌莆田鞍鋼、凱西、柳鋼、大自然;。

三、福建市場中厚板主導(dǎo)品牌三鋼閩光;外材天鋼、唐鋼，總量較小;。

六、板材下游需求穩(wěn)中趨弱，整體需求上升難度較大;。

八、套期保值、鋼廠鎖價資源、鋼廠后結(jié)算方式已成為目前維持經(jīng)營的主要方式;。

九、近年市場中小貿(mào)易商逐步淘汰，銀行撤資、需求減弱、市場價格透明或成主要因素;。

自xx年初熱軋價格大跌400元/噸后，省內(nèi)主要市場熱軋價格已經(jīng)經(jīng)過了2個月左右的盤整期。春節(jié)至今，市場大戶試圖上拉市場價格，但受到多方面因素限制導(dǎo)致上行趨勢無法延續(xù)，3月中旬及下旬的兩撥漲勢均延續(xù)不超過3日便紛紛回調(diào)。價格與成交量基本呈反向走勢，也側(cè)面說明了下游市場需求雖然未出現(xiàn)大幅削減，但并非十分迫切。

閩南市場熱軋價格的調(diào)整相對粗放，幅度一般在每次50元/噸，并且在貿(mào)易的過程中不會將運(yùn)費(fèi)、吊費(fèi)、出庫費(fèi)等等雜費(fèi)一一算清，而是采用統(tǒng)一送到報價的方式。在這樣的狀況下，小幅的震蕩對實際收益起到的影響微乎其微，近期市場價格的持續(xù)盤整令當(dāng)?shù)厣碳译y以預(yù)估行情何時出現(xiàn)相對大幅的波動，賭行情的做法在目前狀態(tài)下難以進(jìn)行。

目前，省內(nèi)板材大戶如寶閩、福泰、裕福、展志、德明等均將常備庫存量大幅降低，較xx年春節(jié)前夕減少量多達(dá)50%;另一方面，多家企業(yè)自去年早期開始便逐漸脫離銀行融資，以獨有資產(chǎn)延續(xù)經(jīng)營?？傮w而言，省內(nèi)板材大戶均選擇穩(wěn)步前進(jìn)，以站穩(wěn)腳跟為主。

福建省因為其主導(dǎo)鋼廠“三鋼閩光”的存在，對中厚板市場產(chǎn)生了極大的影響。從上圖可知，福建市場收到三鋼影響中厚板價格始終保持在高位，當(dāng)外圍市場出現(xiàn)“熊市”時省內(nèi)中板市場的堅韌尤為明顯。據(jù)了解，三鋼閩光在省內(nèi)的下游市場占有率超過70%，一方面三鋼為省內(nèi)重大工程項目指定鋼廠，另一方面省內(nèi)其他終端用戶在也積極擁護(hù)“自家品牌”，綜合而言，三鋼中板主要優(yōu)勢在于距離近運(yùn)輸方便、可隨時提出特殊要求適應(yīng)性強(qiáng)、受到省政府及廠家的擁護(hù)。

春節(jié)前后，在中厚板市場疲軟的過程中，省外部分鋼廠發(fā)現(xiàn)我省中厚板價格居高不下，出現(xiàn)了進(jìn)駐本地市場的意圖，另有個別大型企業(yè)也希望將外地的資源調(diào)配至本地進(jìn)行銷售。但此舉在短期內(nèi)并未得到明顯受益，原因有兩點第一，三鋼名聲在外，搶占市場份額非一朝一夕可成;第二，終端對三鋼認(rèn)可度較高，代理商推廣新品牌的力度與受益可能不成正比。所以外材的進(jìn)駐并不會立竿見影，而長期努力的結(jié)果也許將是費(fèi)力不討好。

省內(nèi)冷軋板卷市場自xx年初至今始終處于下行狀態(tài)，國內(nèi)冷軋產(chǎn)能及市場庫存的嚴(yán)重過盛令市場始終低迷。就本省情況而言，每月冷軋剛性需求維持在2.5-3萬噸，主要品牌有莆田鞍鋼、柳鋼、凱西以及大自然，市場份額基本固定。省內(nèi)市場供需基本保持平衡，故受到外圍市場影響較大。

本地廠商莆田鞍鋼占據(jù)了地利優(yōu)勢，但其本身生產(chǎn)經(jīng)營則較為艱辛。一方面，莆田鞍鋼所用基料由鞍鋼本部提供，質(zhì)量較好但成本較高;另一方面，本省市場固有需求較低，華東及華南市場競爭又尤為激烈。xx年鞍鋼本部重點關(guān)注莆田鞍鋼市場發(fā)展策略，勢必要有所改觀。

類似于熱軋代理商的經(jīng)營策略，省內(nèi)冷軋代理大戶同樣將常備庫存進(jìn)行縮減，在全國冷軋行情疲軟的狀況下維護(hù)穩(wěn)定用戶、減少不必要的支出以求長期生存。

目前鋼材市場正處于盤整階段，上游鋼廠產(chǎn)能由國家敦促落實淘汰、重組，下游終端需求隨著深化改革的推進(jìn)逐步發(fā)展，處在流通領(lǐng)域的商家則在進(jìn)行一輪又一輪的洗牌與淘汰，在這樣的狀態(tài)下企業(yè)的生存成為重中之重。在“亂世”中站穩(wěn)腳跟、穩(wěn)固市場份額、發(fā)展配套服務(wù)，通過積累與服務(wù)進(jìn)步樹立自身品牌，方可在鋼材行業(yè)發(fā)展的道路上走得更久、更遠(yuǎn)。

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