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法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇一
我街辦法治建設(shè)工作以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
1、黨工委辦事處依法執(zhí)政能力得到增強。完善和建立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法行政協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組等一系列創(chuàng)建工作組織。黨工委健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度,進一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制,黨工委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民,進一步完善執(zhí)法公示制、告知制,政務(wù)公開實行制度化、規(guī)范化,依法行政水平也得到了進一步提高。
2、組織網(wǎng)絡(luò)進一步得到健全。建立健全法治政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織,黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部分工包干到社區(qū)和企事業(yè)單位,指導(dǎo)負責分工蹲點單位的法治建設(shè)工作。各社區(qū)和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,并指定專人負責,強化責任,把法治建設(shè)工作落到實處。
3、績效考核進一步得到完善。黨工委辦事處把創(chuàng)建法治政府工作納入四個文明建設(shè)考核內(nèi)容之一,對社區(qū)和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與四個文明建設(shè)同步考核、同步檢查。并做到考核成績與工資掛鉤,實行績效考核。
為加大對“法治街辦”建設(shè)的宣傳教育力度,在全街辦營造輿論氛圍,黨工委辦事處多舉措進行宣傳教育。(一)是動員部署。年初召開專題會議進行動員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃,不定期深入基層開展宣傳。(二)是學(xué)法守法。黨工委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法工建設(shè)列入街辦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,中心組學(xué)習(xí)法律知識和法學(xué)理論,每年不少于四次,機關(guān)干部組織開展了普法知識測試。近年來,我們還舉辦了社區(qū)治保調(diào)解主任普法知識培訓(xùn)班,民營企業(yè)家普法講座,企業(yè)經(jīng)營管理人員《民法典》、《學(xué)習(xí)新勞動合同法》培訓(xùn)班,組織基層婦女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進行培訓(xùn)教育。(三)是營造氛圍。為了使法治政府建設(shè)深入人心,我街辦各社區(qū)在主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法制建設(shè)內(nèi)容進行宣傳。
近年來,我街辦堅持以三大載體建設(shè)為抓手,法治建設(shè)得到深化。以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過深入調(diào)查研究,我街辦建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容:
1、加強宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;
2、健全制度,規(guī)范管理,依紀管黨;
3、強化監(jiān)督,健全監(jiān)控機制;
4、依法辦案,強化懲處和責任追究;
5、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,抓好落實。
通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進一步提升。以深化黨務(wù)公開為載體,著力打造陽光政府。我街辦社區(qū)級財務(wù)實行網(wǎng)上公開,群眾可在網(wǎng)上對社區(qū)財務(wù)收支情況進行查詢。通過這種做法,給群眾一個明白,還干部一個清白。
深入推進法治政府創(chuàng)建活動,必須堅持以人為本,維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。因此,我街辦把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題,作為深入推進“法治政府”建設(shè)的重要切入點。
1、建立健全各項規(guī)章制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)每年度開展一次述職述廉報告活動,建立健全依法科學(xué)民主決策機制的實施意見,定期開展黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)、所務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等公開工作。
2、法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會。我街辦積極開展法治惠民實事工程,認真解決居民在棚戶區(qū)改造、社會保障方面存在的突出問題。對居民拆遷補助簽訂合同,對拆遷戶按政策規(guī)定及時測算生活補助、按住房發(fā)放租房補助費。
3、依法行政職能不斷增強。近年來,執(zhí)法部門依法履行職能,依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,全街辦1個社區(qū)建成“民主法治示范社區(qū)”。
1、依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我街辦人口多,年輕人多外出務(wù)工,全街辦常住人口大多年齡頗大,街辦工作人員開展工作難度大,政令執(zhí)行不暢。
2、信訪維穩(wěn)難度大。我街辦周邊老舊小區(qū)較多,涉及矛盾糾紛突出,加之街辦綜治信訪工作人員少、經(jīng)費不到位等問題,造成我街辦信訪維穩(wěn)工作難以開展。
3、法治宣傳教育工作不到位。我街辦的法制宣傳教育工作僅僅依托條幅、標語等形式開展進行,影響力不足,沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風氣。
1、強化隊伍建設(shè)。進一步加大對街辦社區(qū)干部的培訓(xùn),以黨員干部為推手,在廣大群眾中形成法治氛圍。
2、加大信訪維穩(wěn)工作力度。街辦綜治辦協(xié)調(diào)各居委會人民調(diào)解委員會,采取“三三制”調(diào)解原則,充分調(diào)動人民群眾的力量,把矛盾化解在萌芽階段,確保一方和諧穩(wěn)定。
3、加強法治宣傳教育,特別是對學(xué)校師生的教育。我街辦有1個中學(xué),2個小學(xué),青少年教育工作任重道遠,所以街辦法治創(chuàng)建工作的下一步工作重心將把凈化學(xué)校周邊環(huán)境、加強未成年人法制教育納入其中。
街辦下一步將認真對照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項要求,以求真務(wù)實的工作作風,推動全區(qū)法治政府建設(shè)工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇二
近年來,我縣緊扣法治政府建設(shè)工作目標和任務(wù),穩(wěn)步完善工作機制,大膽創(chuàng)新工作方法,不斷推動法治政府建設(shè)取得新成效。
(一)進一步夯實了法治政府建設(shè)工作基礎(chǔ)。
一是強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年以來,專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關(guān)成員單位一把手為成員的法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年,按照中央、省、市要求,及時完成了依法治縣工作機構(gòu)的調(diào)整,全面完成縣委全面依法治縣委員會、協(xié)調(diào)小組及其辦公室的組建工作,完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議,研審議通過了\"兩規(guī)則一細則\"\"三項制度\"\"誰執(zhí)法誰普法責任清單\"\"堅持和發(fā)展楓橋經(jīng)驗進一步做好全縣人民調(diào)解工作\"等文件。各鎮(zhèn)(街道)和各縣直單位均設(shè)立了專門的法治工作機構(gòu)。同時,認真貫徹《關(guān)于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定的實施細則》、《關(guān)于在全縣各級國家機關(guān)實行\(zhòng)"誰執(zhí)法誰普法\"責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神,著力夯實法治xx建設(shè)各項基礎(chǔ)。
二是強化了經(jīng)費保障??h、鄉(xiāng)兩級圍繞法治政府建設(shè)各項目標任務(wù),將法治政府建設(shè)專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。全縣普法經(jīng)費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預(yù)算,自20xx年開始全縣人均普法經(jīng)費上浮0.2元,達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3-10萬元的法律顧問費用,并呈逐年穩(wěn)步遞增趨勢,保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調(diào)解\"以案代補制度\",全縣每年用于矛盾糾紛調(diào)解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上,其中縣矛盾中心費用每年的專項預(yù)算至少70萬元,充分調(diào)動了調(diào)解人員的工作積極性,切實維護了社會大局穩(wěn)定。
(二)進一步深化了法治示范創(chuàng)建。
一是切實完善\"民主法治示范村(社區(qū))\"動態(tài)管理工作。通過對法治宣傳教育情況、\"兩委\"干部和\"法律明白人\"的法治培訓(xùn)開展情況、農(nóng)民普法學(xué)校和法律書屋建設(shè)情況等檢查,進一步加強對\"民主法治示范村\"的動態(tài)管理。
二是認真組織開展法治創(chuàng)建活動。深入開展法治縣(市、區(qū))、依法行政示范單位、依法治校示范?;顒?,自上而下推動法治xx建設(shè)綱要的落實。制定出臺《關(guān)于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關(guān)于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設(shè)行動方案》等文件,不斷夯實依法治理工作基礎(chǔ)。
三是全面推行鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會建設(shè)。按照《xx省關(guān)于進一步加強村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,自20xx年開始,用三年時間分批完成規(guī)范創(chuàng)建工作,確保所有鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))人民調(diào)委會達到\"八有、六統(tǒng)一\"建設(shè)標準,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將提升到更高水平。
(三)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確,實現(xiàn)地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件與全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),穩(wěn)步建立健全了科學(xué)決策制度,建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制,強化考核評價和督促落實。
三是全面深化\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管改革。探索建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息綜合管理監(jiān)督體系。在全縣執(zhí)法單位中開展"雙隨機一公開\"工作,建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法查人員名錄庫,進一步規(guī)范了我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次,確保實現(xiàn)\"雙隨機、一公開\"監(jiān)管全覆蓋;建立健全雙隨機監(jiān)管改革長效工作機制,開展食品藥品監(jiān)管嚴格執(zhí)法督察;充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段,不斷提高內(nèi)部監(jiān)管實效;與風險評價、信用建設(shè)等工作結(jié)合,實施分類監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,不斷提高聯(lián)合監(jiān)管實效;制定法治政府建設(shè)與責任落實督察工作方案,組織開展法治政府建設(shè)綜合性督察。
(四)進一步完善了公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
一是完善了實體平臺建設(shè)。20xx年高標準建成了縣公共法律服務(wù)中心,20xx年全面建成17個鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、297個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作點、3000個\"法潤三湘\"公共法律服務(wù)志愿點,20xx年,完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯(lián)等單位法律援助工作站建設(shè),全縣基本實現(xiàn)公共法律服務(wù)實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務(wù)志愿服務(wù)。近年來,全縣組織開展\"法潤三湘\"公共法律志愿服務(wù)活動場次累計達7000余次,參與公共法律志愿服務(wù)人員達2000余人,服務(wù)受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村(社區(qū))的法律服務(wù)結(jié)對,建成了公共法律服務(wù)工作指導(dǎo)群和顧問群,實時為全縣百姓提供點對點的法律服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)單位在縣工業(yè)園區(qū)和網(wǎng)嶺循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)持續(xù)推行了企業(yè)免費法律體檢活動,最大限度減少了園區(qū)中小型企業(yè)的法律風險,大幅提升了企業(yè)主的法治意識。
三是服務(wù)了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作,充分發(fā)揮自身法治服務(wù)職責職能,主動融入產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)活動、溫暖企業(yè)行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作,為開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法治保障。
(五)進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個\"關(guān)鍵少數(shù)\",進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學(xué)法述法制度,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督查和年度考評,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前宣誓制度,培養(yǎng)其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來,全縣上下共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題法律講座(培訓(xùn)班)30余期,每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學(xué)校扎實開展法治講座,教學(xué)計劃、法律教材、課時、師資\"四落實\"的目標基本實現(xiàn)。注重學(xué)校、家庭、社會\"三位一體\"青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保在校生接受系統(tǒng)的法治宣傳教育。20xx年以來,司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué),開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次,共編印法律書籍7萬余冊,受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續(xù)三年分別組織開展了以\"懂法守法護法,爭當文明學(xué)生\"、\"法育未來、關(guān)愛明天、無敵青春、靚麗人生\"和\"學(xué)習(xí)憲法法律、做美守法少年\"為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發(fā)展,按照\"貼近群眾,貼近基層、貼近實際\"的思路,我縣積極組織實施\"法律六進\"和送法下鄉(xiāng)活動。同時,常態(tài)化開展\"3.15消費者權(quán)益保護日\"、\"農(nóng)村法治宣傳月\"、\"6.26世界禁毒日\"、\"國家憲法日\"等專項宣傳,使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來,在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉(xiāng)村法治小廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展送法下鄉(xiāng)活動130余次,發(fā)放宣傳資料40余萬份,回復(fù)各種法律咨詢1.9萬余人次,現(xiàn)場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設(shè)重點。投資80余萬元,在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園,制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體,充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒作用,在縣新聞網(wǎng)站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作,在平安在線節(jié)目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作,利用村村響平臺,開設(shè)普法小講堂,每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯(lián)合,以\"門前三小\"工程建設(shè)為契機,在建成的\"門前三小\"示范點基礎(chǔ)上,合理嵌入法治元素,完成了60余個鄉(xiāng)村法治小廣場建設(shè),有力推動了法治陣地建設(shè)向基層進一步延伸和覆蓋,大幅拓展了普法宣傳受眾面,有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
雖然我縣法治政府建設(shè)工作取得了長足進步,但仍然存在以下問題:
(一)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設(shè),出臺和施行了一系列依法行政制度,但政府工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還沒有完全確立起來,\"權(quán)大于法\"的特權(quán)思想比較嚴重,不習(xí)慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構(gòu),法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。
(二)法治政府的相關(guān)制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權(quán)力清單、責任清單等制度,但是宣示意義大于實質(zhì)意義,對于清單制度的落實沒有有效的監(jiān)督措施。2、行政決策方面?!秞x省行政程序規(guī)定》規(guī)定了重大行政決策的五個必經(jīng)程序,對于決策事項只做了原則規(guī)定,xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同,但是對政府合同后期履約監(jiān)督方面的制度機制還不夠健全,特別是對政府與工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂的合同的履約情況監(jiān)管還未完全到位,導(dǎo)致大量園區(qū)土地被閑置。4、行政執(zhí)法方面。城市管理、食品藥品安全、環(huán)境保護等很多領(lǐng)域的執(zhí)法體制不順,多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題突出,不按基準執(zhí)行、隨意處罰現(xiàn)象仍比較突出。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,執(zhí)法不作為問題比較突出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發(fā)揮,未能及時有效處置行政爭議,導(dǎo)致全縣因行政爭議引發(fā)的信訪量仍處高位。6、監(jiān)督問責方面。監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督履職和監(jiān)督執(zhí)法行為上作用發(fā)揮不夠。行政問責的力度不夠,往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
(三)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。目前全省行政執(zhí)法人員共有1368人,執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。政府各執(zhí)法部門中真正從事一線執(zhí)法的人員一般只有2~3名,無法滿足執(zhí)法覆蓋的需要。城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向縣鎮(zhèn)下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,正式招錄的少,有法律背景的人員更少,素質(zhì)參差不齊,難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。
體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠,外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐,內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力,問責工作沒有形成威懾力。突破規(guī)則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行,對依法行政制度的落實產(chǎn)生了負面影響。公眾調(diào)查顯示,監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設(shè)存在的主要問題之一,主要表現(xiàn)有:1、有些監(jiān)督制度和機制存在\"一刀切\(zhòng)"、針對性和操作性不強等問題,使之流于形式,特別是對重要部門、關(guān)鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。2、現(xiàn)有監(jiān)督制度和體系各自為戰(zhàn),相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的機制和程序,沒有形成有效監(jiān)督合力。3、現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強,紀檢監(jiān)察機關(guān)缺少線索來源,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部違法的情況時有發(fā)生。
針對上述法治政府建設(shè)過程中的問題,調(diào)研組認為,要進一步建設(shè)法治政府,就應(yīng)該做到:
(一)進一步增強公務(wù)員依法行政意識和能力,并使其成為全社會學(xué)法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務(wù)員依法行政意識的培養(yǎng)。學(xué)法的內(nèi)容不僅僅是對法律條文的學(xué)習(xí)和把握,更應(yīng)當從法律理念、法治信仰等方面著手,力求使行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入全面理解法律權(quán)威,樹立正確的法治觀念,并在工作中學(xué)法、用法、懂法、守法。2、加強對公務(wù)員依法行政能力的培養(yǎng)。依法行政觀念解決的是行政機關(guān)工作人員對依法行政的認識問題,還停留在抽象靜態(tài)階段,依法行政的實現(xiàn)還需要行政機關(guān)工作人員依據(jù)法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強,使其善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明,公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。
(二)完善行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定各部門的執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,特別是應(yīng)當推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法的層級,提高基層執(zhí)法的能力。2、嚴格落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。3、還要加強執(zhí)法隊伍管理,建立行政執(zhí)法人員個人信息數(shù)據(jù)庫,堅持持證上崗制度,嚴禁無證執(zhí)法;堅持動態(tài)法律培訓(xùn),切實提高行政執(zhí)法素質(zhì)。
(三)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府,涉及面廣、難度大、要求高,需要一支政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍。因此,從整體上提高依法行政能力,必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),特別是要充分認識基層法治政府建設(shè)的必要性與重要性,加強基層政府法制機構(gòu)建設(shè),適當增加人員編制,不斷提高人員素質(zhì),減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔,使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務(wù)相適應(yīng),使政府法制機構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設(shè)工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等作用。
(四)推動法治政府考評體系建設(shè),為法治政府建設(shè)確定量化指標。在科學(xué)設(shè)定考核指標、建立細致可行的法治政府建設(shè)考核機制的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面,通過提升公眾評價比重,引入第三方考評機制,借助全社會力量推動法治政府建設(shè)工作,客觀公正地對法治政府建設(shè)作出評價。另一方面,要切實提高考評的結(jié)果應(yīng)用力度。考核結(jié)果由該第三方機構(gòu)向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗;堅持賞罰分明、獎懲并舉,對推進依法行政工作不力的部門,要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇三
縣法制辦:。
為全面推進法治政府建設(shè),切實落實《**縣法治政府建設(shè)暨責任分工實施方案(20**-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20**〕103號)、《關(guān)于印發(fā)**縣20**年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20**〕68號)、《關(guān)于印發(fā)20**年**縣法治政府建設(shè)工作要點的通知》(鹽法府辦〔20**〕2號)的文件要求,我局高度重視,精心部署,將法治政府建設(shè)與科技工作同安排、同部署,統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè),有力地促進各項工作扎實開展?,F(xiàn)將自查情況報告如下:。
(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局對法治政府建設(shè)工作高度重視,落實措施保障該項工作深入開展。一是成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,各站所負責人及相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。二是加大對“法治政府建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動開展情況督導(dǎo)檢查,定期研究部署工作,做到法治政府建設(shè)工作與全局工作同安排、同布置。并指定專人負責日常工作,確保各項工作有序開展。
(二)強化學(xué)習(xí),提高工作人員法治思維和依法行政能力。堅持集中學(xué)法制度,組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神,***總書記系列講話精神,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作學(xué)習(xí)新修訂的黨章、黨規(guī),及區(qū)、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,同時深入學(xué)習(xí)《**縣法治政府建設(shè)暨責任分工實施方案(20**-2020年)》(鹽黨辦發(fā)〔20**〕103號)、《關(guān)于印發(fā)**縣20**年創(chuàng)建區(qū)市級法治政府示范單位工作方案的通知》(鹽政辦發(fā)〔20**〕68號)、《關(guān)于印發(fā)20**年**縣法治政府建設(shè)工作要點的通知》(鹽法府辦〔20**〕2號)內(nèi)容,把法治教育納入全體干部職工法治培訓(xùn)計劃,大力提升機關(guān)干部職工的法治能力。
(三)健全決策機制,規(guī)范行政行為。一是建立律師顧問制度。我局聘請法律顧問,完善法律顧問和法律咨詢制度,推進決策的民主化、科學(xué)化,實施重大決策咨詢和合法性審查制度。二是完善依法行政各項制度,建立健全企業(yè)審批、“**甘草”商標使用重大決策應(yīng)廣泛聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見,推進決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。堅持重大決策集體討論決定,重大決策經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議、中層領(lǐng)導(dǎo)干部會議討論,集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
(四)優(yōu)化體制,推進職能轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范權(quán)力清單、責任清單運行。推行行政權(quán)力清單制度,清理和規(guī)范行政權(quán)力和行政服務(wù)事項,明確權(quán)責主體和權(quán)力運行流程,將權(quán)力清單、責任清單落實到位,強化權(quán)力運行監(jiān)督。目前,我局保留的縣級行政職權(quán)事項共分為3大類。其中,行政處罰3條,行政確認2條,其他類2條。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善政府規(guī)范性文件向社會公開制度,加強現(xiàn)有規(guī)范性文件(《“**甘草”產(chǎn)地證明商標使用管理辦法》)的管理制度,不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定。
(五)建立健全政務(wù)信息公開制度。深化政務(wù)公開,定期將相關(guān)工作進行公開,拓寬群眾監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力,完善行政確認管理制度,全面落實行政執(zhí)法責任制,健全民主評議制度,加大責任追究力度,嚴肅查處違法執(zhí)法、濫用職權(quán)、失職瀆職等違法違紀案件,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為,健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。
(六)深入開展法治文化進群眾活動。一是根據(jù)單位實際,結(jié)合“科技活動周”“科技工作者日”、防震減災(zāi)宣傳日、法制宣傳日等活動,積極宣傳“七五”普法相關(guān)法律及新修改的憲法、防震減災(zāi)、防震確認、科技類民辦非企業(yè)單位審批、人工甘草種植技術(shù)、“**甘草”商標管理辦法等知識,讓群眾了解相關(guān)法治職權(quán)及科技便民服務(wù)工作,提升法治文化在群眾公共文化生活中的影響力。二是結(jié)合我局各類項目,整合資源,開展中藥材技能培訓(xùn)班,并適時宣傳“**甘草”商標使用管理辦法,提高種植戶種植技能與正確使用商標的意識,截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班8期。
今年,我局在落實執(zhí)法責任制和依法行政方面取得了一些成績,但我們也清醒的認識到,與目標相比,還存在著較大差異,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)、宣傳還不夠深。二是部分干部依法行政的意識不夠強,在實際工作中沒有嚴格依法行政。三是行政執(zhí)法水平有待提高,一些干部職工法律知識不全面,貫徹落實責任制不徹底。四是對涉及科技工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認識。充分認識做好法治、法治科技建設(shè)工作的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實做好法治建設(shè)各項工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。將法治建設(shè)各項工作列入全局重要議事日程,納入全局工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,健全工作責任制度,完善領(lǐng)導(dǎo)機制,定崗定責,確保按時序、高質(zhì)量完成科技惠民工程。
(三)強化宣傳、培育典型。實施法治建設(shè)工作過程中,要明確工作抓手,廣泛宣傳,把科技系統(tǒng)內(nèi)干部職工發(fā)動起來,不斷創(chuàng)新工作載體,引導(dǎo)參與全縣法治建設(shè),并通過確立、培育、發(fā)展法治創(chuàng)建聯(lián)系點、示范點以及各類典型,逐步提高科技系統(tǒng)法治建設(shè)水平。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇四
**年是預(yù)防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動,不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務(wù)水平,根據(jù)《《xx市預(yù)防接種規(guī)范管理年活動方案》》要求,為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務(wù)水平,鞏固人群免疫屏障,努力降低疫苗針對傳染病發(fā)病率,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1、加強接種管理,規(guī)范接種服務(wù)。
按照《x省預(yù)防接種單位管理辦法(試行)》加強預(yù)防接種單位和人員準入管理,對轄區(qū)內(nèi)接種單位進行統(tǒng)一規(guī)劃,對從事接種工作的醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)、考核、合格后核發(fā)接種人員資格證,無接種資質(zhì)人員不得從事預(yù)防接種工作。要求接種單位嚴格按照免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案的要求規(guī)范實施接種,在實施疫苗接種前先告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項等,告知一類苗免費政策,二類苗知情、自愿的前提下,不以任何理由強迫接種二類疫苗,不撤擅自用二類疫苗替代一類疫苗,不擅自開展群體性疫苗接種。
2、加強疫苗管理和冷鏈運轉(zhuǎn)。
縣級疾控機構(gòu)和接種單位能按照國家疫苗儲存、運輸管理規(guī)范,做好疫苗出入庫登記,保障疫苗儲存、運輸和使用各個環(huán)節(jié)的冷鏈運轉(zhuǎn),保證疫苗質(zhì)量。指定專人對疫苗的管理,建立健全相關(guān)工作制度,建立真實、完整的購進、接收、分發(fā)、供應(yīng)等記錄,妥善處理好報廢疫苗。
縣衛(wèi)生局加大監(jiān)督管理,對疾控機構(gòu)和接種單位一類疫苗分發(fā)和二類疫苗購買的情況進行督查。縣疾控機構(gòu)和接種單位依照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,制訂二類疫苗使用計劃,實行統(tǒng)一采購,并做好疫苗生產(chǎn)、疫苗批發(fā)企業(yè)的資質(zhì)查驗,索取疫苗批號合格證明等工作。同時,加大對疫苗儲存、運輸及接種各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,做好儲存、運輸疫苗記錄。
3、加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測、報告與處置工作認真做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)病例的監(jiān)測和報告管理??h疾控機構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng),依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門??h疾控中心及時組織預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷專家組對報告的病例進行調(diào)查處理和確診鑒定。對確屬異常反應(yīng)的病例,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報相關(guān)材料,落實補償資金。對于因疫苗接種異常反應(yīng)而引起相關(guān)上訪人員,做好宣傳、解釋工作,妥善處理。
4、廣泛開展宣傳教育,普及預(yù)防接種知識。
加強廣播電臺等新聞媒體的溝通,大力宣傳預(yù)防接種對保護公眾健康的重要意義,疾控機構(gòu)和接種單位加大今年“4.25全國預(yù)防接種宣傳周”活動力度,提高公眾對預(yù)防接種知識知曉程度和國家擴免政策,倡導(dǎo)社會各界重視、關(guān)心支持、理解預(yù)防接種工作,消除社會對擴免工作誤解。
1、部分接種單位冷鏈運轉(zhuǎn)運輸記錄不全,沒有途中及到達時溫度記錄;。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站未設(shè)立生物制品帳目,出入庫帳目與冰箱疫苗實物不符、未做到日清月結(jié)。
4、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站存在一、二類苗捆綁接種現(xiàn)象,違背了二類疫苗自費自愿原則。
5、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗報廢未按《一類疫苗報廢管理辦法》進行報廢手續(xù)。
2、認真做好受種者或監(jiān)護人接種疫苗品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)、注意事項等知情告知工作,告知后監(jiān)護人簽名。
5、報廢疫苗嚴格按《一類疫苗報廢管理辦法》完善報廢手續(xù),不得任意處理。
6、認真組織落實擴大國家免疫規(guī)劃重點工作。
按照省廳統(tǒng)一布置,5月份將對15歲以下兒童乙肝疫苗第三針補種,對東華理工大學(xué)行知分院在校學(xué)生乙肝疫苗補種強化;下半年在全縣開展麻苗強化活動。這些工作任務(wù)重,涉及面廣,社會影響大,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,制訂工作計劃和方案落實保障措施,加大工作力度,層層分解任務(wù)和責任,確保常規(guī)免疫和強化免疫工作措施落實。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇五
市政府:
**市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)《**市法治政府建設(shè)實施綱要(20**-2020年)》的文件要求,壓實責任,積極作為,嚴格落實工作方案各項內(nèi)容,全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權(quán)益,現(xiàn)將工作推進情況匯報如下:
(一)加強依法行政組織領(lǐng)導(dǎo),落實體制機制保障。
一是專門召開局長辦公會議,成立了以局長為組長,局班子成員為副組長,各科室、單位負責人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,并配備了法規(guī)科科長1人,副主任科員1人,科員3人。
二是將自然資源和規(guī)劃依法行政工作列入年初工作計劃和年終考核的重點內(nèi)容。做到人員、責任、經(jīng)費、考評的落實,確保依法行政工作扎實有效,分步驟、有重點地循序推進。已將20**年度法治政府建設(shè)報告在市局網(wǎng)站公布。
三是落實法律顧問制度。我局與**晟韻律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,在為行政工作提供法律咨詢、參與重大項目法律事務(wù)工作、參與談判和擬定合同文書、為行政復(fù)議提供咨詢,參與處理及代理涉訴案件、參與信訪,配合處理突發(fā)事件、群體事件,維護社會穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮了積極作用。截至目前20**年共參與涉法事件185件。
(二)注重學(xué)法培訓(xùn)和宣傳,全面提升法治國土意識。
一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)法、帶頭講法、帶頭用法”,落實領(lǐng)導(dǎo)班子會前學(xué)法和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。對新頒布的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,利用局長辦公會進行學(xué)習(xí),及時掌握最新規(guī)定。
二是我局于五月份組織全市系統(tǒng)內(nèi)分管法治工作局長和法規(guī)科(股)長參加全省法治國土建設(shè)培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高了法制部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的法治意識和業(yè)務(wù)能力。
三是我局于20**年5月16日上午舉行20**年度行政執(zhí)法證審驗人員專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試,54名持證及符合“在職在編在崗”要求,4名擬申領(lǐng)《**省行政執(zhí)法證》的機關(guān)工作人員參加。
(三)嚴格規(guī)范性文件制定程序,認真開展規(guī)范性文件清理。
一是在規(guī)范性文件的制定過程中,我們嚴格執(zhí)行《**省行政序規(guī)定》,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,結(jié)合全市自然資源和規(guī)劃工作實際,年初經(jīng)過深入調(diào)查研究,編制規(guī)范性文件制定計劃,報局長辦公會研究確定,需經(jīng)市政府出臺的報市法制辦審查。
二是我們在起草直接關(guān)系群眾切身利益的規(guī)范性文件時都公開向社會征求意見,依職權(quán)應(yīng)當組織聽證的,通過各種新聞媒體向社會發(fā)布公告,確保行政相對人都能參與其中。
(四)明確重大行政決策事項及事項細化、量化標準。
一是根據(jù)《**省行政程序規(guī)定》、《**市重大行政決策程序規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實際,對我局重大行政決策事項及事項細化、量化標準進行明確。其中本部門重大行政決策具體事項5項(包括土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)調(diào)整完善、土地整治規(guī)劃(20**~2020年)、工礦廢棄地復(fù)墾利用規(guī)劃(20**~2020年)、**市城區(qū)土地級別調(diào)整與基準地價更新、**市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20**~2020年)),本部門重大行政決策的細化和量化標準3項(包括土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)調(diào)整完善、土地整治規(guī)劃(20**~2020年)、工礦廢棄地復(fù)墾利用規(guī)劃(20**~2020年))。
二是建立重大決策專家咨詢論證評審制度,成立各種專家咨詢小組,均有法律顧問參與重大行政決策,對重大事項提供各方面的咨詢論證和評審,保證重大行政決策的正確性。
(五)認真做好行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理工作,積極化解行政爭議,維護社會穩(wěn)定。
行政復(fù)議案共25件,接轉(zhuǎn)20**年復(fù)議案4件,新增21件,目前已辦結(jié)13件,未結(jié)案12件。
二是經(jīng)局長辦公會議研究決定印發(fā)了《關(guān)于推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作的意見》,在開發(fā)區(qū)法院受理的趙自寬訴**市國土資源局信息公開一案中,原**市國土資源局局長胡欽暢同志按時出庭應(yīng)訴,庭審全程進行了網(wǎng)絡(luò)直播,在牡丹區(qū)法院受理的房屋登記一案中,**市自然資源和規(guī)劃局黨組書記尹茂林同志攜相關(guān)工作人員,全程參加庭審,其他案件均有局黨組成員、分管副局長出庭,認真參加庭審,切實履行了應(yīng)訴職責,取得良好的普法效果。
(六)完善規(guī)范相關(guān)制度,扎實推進“三項制度”工作。
一是成立了以局長為組長,班子成員為副組長,機關(guān)各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法規(guī)科,負責各科室、單位落實行政執(zhí)法“三項制度”工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、總結(jié)調(diào)度。
二是印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,正式啟動行政執(zhí)法“三項制度”落實進程。20**年12月1日,我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》、《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,同時間通過局官網(wǎng)公示公開了隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法程序流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南、執(zhí)法文書文本、音像記錄事項清單和重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等,已按照要求將截屏照片報法制辦。
(七)全面梳理行政權(quán)力網(wǎng)上運行數(shù)據(jù)。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市行政處罰與行政強制權(quán)力網(wǎng)上運行工作實施方案的通知》要求,我局在20**年9月底前完成網(wǎng)上運行要素梳理工作,編制行政權(quán)力事項以及依據(jù)、網(wǎng)絡(luò)運行流程、裁量基準等要素清單,并于10月初完通過了動態(tài)管理系統(tǒng)全部信息數(shù)據(jù)的審核,11月15日之前完成全部執(zhí)法人員信息導(dǎo)入工作。
(八)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法公信力,推進依法行政和法治政府建設(shè),我局主要以自查自糾的方式開展了案卷評查工作。為約束行政執(zhí)法行為,規(guī)范案件查處工作,提高辦案質(zhì)量,我局制定了行政處罰裁量基準制度,對各類行政處罰事項進行細化和量化。
我局通過落實法治政府建設(shè)的各項任務(wù)措施,規(guī)范行政行為,嚴格執(zhí)法,各項工作取得顯著成效,但是還有待進一步加強。一是依法行政、普法責任制落實與建設(shè)法治國土的要求還有差距,主要表現(xiàn)在依法行政機制運行和制度建設(shè)有待進一步完善、落實,全系統(tǒng)干部職工依法行政意識尚需進一步增強,對行政相對人的工作導(dǎo)向和方式方法上,尚需完善提高。二是落實行政復(fù)議、應(yīng)訴工作責任制的力度不夠。雖然下發(fā)了相關(guān)文件,但是個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作重要性的認識還未到位,文件規(guī)定的執(zhí)行和落實力度仍有待加強。
三、下一步計劃。
在下步工作中,我們將進一步提高認識,明確目標,強化措施,積極作為,全面推進依法行政,努力提升全市自然資源法治政府建設(shè)工作水平。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇六
**縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實施方案(**-2020)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-2020年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化責任意識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)單位、相關(guān)股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設(shè)提升公信力,大力推進政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項進行進一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權(quán)實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據(jù)準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關(guān)于全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的各項要求,以求真務(wù)實的工作作風,推動全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇七
按照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20**-2020年)》(眉委辦發(fā)〔20**〕28號)《關(guān)于印發(fā)**市人民政府20**年度法治政府建設(shè)重點工作安排的通知》(眉府辦發(fā)〔20**〕19號)要求,市商務(wù)局認真對照工作任務(wù),積極開展商務(wù)法治政府建設(shè),現(xiàn)將20**年法治政府建設(shè)推進情況報告如下:
依法履行政府職能。我局提升服務(wù)意識,認真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開展行政許可工作。對所有行政許可工作,依法依規(guī)按即辦件標準進行辦理,為企業(yè)、群眾服好務(wù)。
開展法治宣傳工作。20**年在商務(wù)系統(tǒng)開展法治政府建設(shè)講座1次,走進聯(lián)系村、聯(lián)系街道、響應(yīng)法制宣傳活動派出宣傳小隊,共計開展現(xiàn)場宣傳8次,發(fā)放宣傳資料600余份。
積極參與雙創(chuàng)工作。我局高度重視雙創(chuàng)工作,由一把手擔任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長、各科室同志為成員。構(gòu)成了雙創(chuàng)工作小組。按照包保責任制,每周均有各個小組前往各自包保社區(qū)開展雙創(chuàng)包保工作。尤其是在20**年雙創(chuàng)關(guān)鍵時期,包保現(xiàn)場工作人員早上7點就到包保點,晚上奮戰(zhàn)到10點鐘,給群眾樹立了榜樣,為包保工作付出了辛勤汗水,切實提升了群眾的文明衛(wèi)生意識,提升了包保區(qū)域的群眾雙創(chuàng)意識。
20**年,組織外向型企業(yè)進行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),邀請省商務(wù)廳外向型工作講師授課,內(nèi)容包括境外法律知識、國際形勢分析、“一帶一路”知識、境外企業(yè)案例講解等。
增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、運用法律,依法辦事、依法行政,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。
**市商務(wù)局將持續(xù)開展法治商務(wù)工作,加強企業(yè)管理服務(wù)工作,以健全的服務(wù)體系,進一步加強“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇八
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
公開、跟蹤落實。
整改措施。
等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
一是企業(yè)主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機制和懲戒機制有待繼續(xù)完善。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇九
我局緊緊圍繞此次會議的目標,積極學(xué)習(xí)、傳達會議精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實際工作及時調(diào)整工作目標,明確工作措施,力爭把會議提出的任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設(shè)和依法行政工作的重要工作,為法治政府建設(shè)貢獻力量,現(xiàn)將貫徹落實狀況匯報如下:
我局主要領(lǐng)導(dǎo)認真學(xué)習(xí)了某某領(lǐng)導(dǎo)的指示及會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)按照主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要求,帶領(lǐng)分管業(yè)務(wù)處室學(xué)習(xí)會議精神,結(jié)合具體業(yè)務(wù)逐條對照落實。通過這次對會議精神的學(xué)習(xí),切實讓局機關(guān)全體干部職工都學(xué)有所思,學(xué)有所得,達到了統(tǒng)一思想、提高認識、指導(dǎo)實踐的目的。
草擬我局《20-年法治政府建設(shè)工作安排》,按照《20-年市法治政府建設(shè)工作要點》全面推進我局法治政府建設(shè)工作。
開展數(shù)據(jù)共享開放績效考核,引導(dǎo)各部門、區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利。
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作,也是推進依法行政和建設(shè)法治政府的一項重要任務(wù)。我局將繼續(xù)對與市場公平競爭不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要手段。我局將加強行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時糾正違法的行政規(guī)范性文件。
建立政府法律顧問制度是推進依法執(zhí)政、依法行政,建設(shè)法治政府的迫切要求,是促進政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強全社會和人民群眾法治意識與法治觀念的新時代要求。我局將加大對聘請法律顧問的考核力度,幫助法律顧問梳理質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
應(yīng)當怎么寫呢?下面是本站小編精心整理的相關(guān)范文,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展。
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細則、一方案”并抓好落實,確定隨機抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進行公示,通過“雙隨機一公開”行政執(zhí)法工作機制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作計劃。
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴大普法范圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進情況自查的通知》要求,細致有效推進交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況。
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標,以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印發(fā)實施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進行了公布。進一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,確定了局機關(guān)隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機關(guān)移送。截至目前,局機關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育。
一是為進一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題。
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算。
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設(shè),促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認真開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標,對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調(diào)查前準備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十一
接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況。
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導(dǎo)員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學(xué)民主決策情況。
議或者部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構(gòu)職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位進行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴格按照法定權(quán)限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務(wù)事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責任機構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復(fù)議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
不少于8小時,公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn),召集全區(qū)相關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓(xùn)會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓(xùn),市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓(xùn)。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓(xùn)會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進行固定時間集體學(xué)法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓(xùn)計劃,組織全體法律培訓(xùn)計劃,組織全體職工開展集中培訓(xùn)、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學(xué)等方式的學(xué)法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學(xué)法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十二
---主要負責人每年定期聽取關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務(wù)會每年兩次專題聽取研究法治政府建設(shè)工作。二是落實法治政府建設(shè)報告制度??h政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設(shè)情況,同時,縣政府各部門、有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關(guān)單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結(jié)果作為衡量各單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的重要依據(jù)。
2---了各種重復(fù)材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構(gòu)建三級便民服務(wù)體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權(quán)的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應(yīng)的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關(guān),凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格,方可申領(lǐng)xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調(diào)機制。完善人民調(diào)解組織,建立健全三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。四是推廣仲裁制度。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內(nèi)部分單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關(guān)系認識不到位,不習(xí)慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學(xué)無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構(gòu)要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革之間關(guān)系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構(gòu)編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè),嚴格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度,提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
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法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十三
(一)完善科學(xué)民主決策機制。
1.強化依法行政保障措施,規(guī)范決策行為。為確保依法行政能力和水平明顯提升,法治政府建設(shè)制度機制基本健全,我園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委和管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,xx鎮(zhèn)政府和園區(qū)各局(室、部、中心)負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)社會事業(yè)局,為工作落實提供組織保障。同時,進一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機制,堅持集體討論決定重大行政決策,對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見,嚴格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責。
2.加強規(guī)范性文件管理工作。為進一步加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,從源頭上提高依法行政工作水平,我們對系列規(guī)范性文件進行了清理,依法強化規(guī)范性文件的管理,并對行政法規(guī)執(zhí)行進行評估梳理,積極完善本園區(qū)尚未制定的相關(guān)制度。
3.依法落實行政審批。創(chuàng)新政府管理方式,優(yōu)化政府公共服務(wù)環(huán)境,滿足群眾、企業(yè)辦事需求,提升政府服務(wù)質(zhì)量和水平,按照行政審批要求,認真對照園區(qū)權(quán)責清單所列事項進行全面梳理,逐步落實政府服務(wù)改革工作。此外,切實貫徹落實好xx省《投資項目行政審批前置條件目錄》,大力精簡行政審批前置條件。
(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.完善行政執(zhí)法程序。一是不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督等各項制度,加強對各類行政執(zhí)法工作監(jiān)督,確保執(zhí)法規(guī)范、依法行政。二是建立健全行政執(zhí)法責任制。將行政執(zhí)法職責分解到具體的部門,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任,建立完善嚴格的執(zhí)法責任追究制度,對錯案責任人進行追案。三是不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過案卷評查、行政復(fù)議、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十四
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責。
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強依法行政水準。
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!?、“錯?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責。
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民。
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十五
2021年,…認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、法治思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記對自然資源工作的重要指示批示精神。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,依法行政、規(guī)范執(zhí)法,積極推進法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
(一)持續(xù)深化行政審批制度改革。一是積極推進政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)各級黨委、政府關(guān)于“放管服”改革的具體要求,不斷深化本行業(yè)行政審批制度改革,加強規(guī)劃管理建設(shè)工作,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)、進一步減少辦事環(huán)節(jié)、減少收件材料,提高辦事效率,使企業(yè)和辦事群眾的獲得感明顯增強。強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,積極完成政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)實施事項納入工作。今年前三季度共完成?個事項的錄入。并對所有公共事項和行政權(quán)力事項目錄,法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式,投訴渠道等向社會公布,接受監(jiān)督。
(二)堅持把簡政便民理念落實落細。在與群眾關(guān)系最為密切的不動產(chǎn)登記中心積極推進“一窗受理、集成服務(wù)”實現(xiàn)“最多跑一次”。同時使用縣政務(wù)服務(wù)中心一體化平臺實現(xiàn)不動產(chǎn)交易綜合受理與稅務(wù)等部門信息共享,實現(xiàn)了“一號申請”“一窗受理”、線上審批、統(tǒng)一出證。業(yè)務(wù)辦理時間壓縮在1小時之內(nèi)。今年,按照州………………的要求,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起自然資源工作站,使服務(wù)觸角繼續(xù)延伸到一線,通過代理收件等方式,減輕群眾負擔,增強服務(wù)力度。
(三)主動作為破解歷史遺留問題。今年以來,在黨史學(xué)習(xí)教育活動中,………………全力破解老舊小區(qū)辦證難問題,經(jīng)過各方配合已完成目前47棟老舊樓房中,26棟已經(jīng)達到辦證條件。受益群眾700余戶,3000余人。
(一)完善行政制度體系,做好相關(guān)事項的公告。昭蘇縣自然局認真按要求做好公告事項。年內(nèi)發(fā)布土地招拍掛公告、規(guī)劃公告等近20次,公告發(fā)布實現(xiàn)了應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標。
(二)嚴格落實法律顧問制度,公職律師制度。聘用昭蘇縣?律師事務(wù)所律師作為我單位法律顧問,不定期在單位開展法律宣講及咨詢,提高系統(tǒng)工作人員對于政策文件合法合規(guī)性審查。
(三)推進決策民主,重大事項集體研究。截止8月底,共召開黨組會、會審會?次,確保重大事項決策過程透明公正。
(一)加大政府信息公開力度。為更好地提供政府信息公開服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,依法妥善處理收到政府信息公開申請,做到在法定時效內(nèi)做好申請答復(fù),今年以來,我局收到信息公開申請2件,答復(fù)2件。
(二)積極開展法治宣傳教育。為推動法治社會建設(shè),圍繞“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日等重要時間節(jié)點,開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳洗。一是聚焦重點領(lǐng)域,立足我局業(yè)務(wù)實際需要,通過邀請專家、律師以及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干宣講的方式,開民靶向性專題培訓(xùn)。開展了“習(xí)近平法治思想解析”專題黨課。二是在行政執(zhí)法工作中,向行政相對人普及有關(guān)法律法規(guī)、開展精準普法工作。三是開展多種方式的普法活動,向單位包聯(lián)村、礦業(yè)單位等普及法律法規(guī)知識。
(三)落實訴訪分離制度。通過法定途徑分類處理信訪訪求清單及主要法律法規(guī)政策依據(jù)。正確引導(dǎo)信訪人通過法定途徑維護自身合法權(quán)利。嚴格按照“來訪有記錄、有信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,辦結(jié)信訪事項。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報告制度,依法分類處理信訪訪求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決問題。
(四)加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實行政負責人出庭應(yīng)訴制度,保障和規(guī)范當事人依法行使行政復(fù)議相關(guān)權(quán)利。今年前三季度共處理1起行政應(yīng)訴案件,已審理終結(jié)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實。要深刻認識法治政府建設(shè)與責任落實的重要意義,黨組要切實履行主體責任,研究部署相關(guān)工作,特別是黨組主要負責同志、班子成員要帶頭學(xué)法用法、法制觀念和依法管理意識明顯增強,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。
(二)突出重點,穩(wěn)步推進。以“放管服”改革為抓手,進一步加大簡政放權(quán)力度,根據(jù)自然資源工作實際,積極推進“雙公示”、“雙隨機一公開”系統(tǒng)工作的開展。
(三)堅持公正文明執(zhí)法,加強法治建設(shè)組織保障。深入推進普法工作,加強法律法規(guī)宣傳教育,積極開展專題培訓(xùn),嚴管執(zhí)法隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn),增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。進一步加強行政執(zhí)法硬件配備,切實保障法治建設(shè)。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十六
為有效推進法治政府建設(shè)、林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長任組長,分管局長為副組長,局屬各單位、各股室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初,根據(jù)工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度法治政府建設(shè)、依法行政工作,明確要求各單位、股室主要負責人作為推進法制建設(shè)的第一責任人,要認真履行職責,把推進依法行政、加快建設(shè)法治政府擺在全局工作的突出位置,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。同時把依法行政專項經(jīng)費納入年度預(yù)算,為加強對依法行政的辦公場所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、開展法治政府建設(shè)工作的各項活動提供資金保障;同時加強對林業(yè)系統(tǒng)開展此項的監(jiān)督檢查與改進,確保行政執(zhí)法人員嚴格依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
法治政府建設(shè)綜合督察自查報告篇十七
(一)進一步完善科學(xué)民主決策機制,進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。
(二)繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照xx縣林業(yè)局責任清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。
(四)繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
(五)繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
(六)繼續(xù)加強林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。加強對違法亂作為、不作為等行為的查處力度,確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。
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