通過報告，我們可以向他人傳達和分享我們的觀察、研究和發(fā)現(xiàn)。報告的語言應當簡練明了，盡量避免使用難懂的專業(yè)術語或過于復雜的長句結(jié)構(gòu)。報告的寫作并非一蹴而就，需要不斷學習和積累經(jīng)驗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇一
人民調(diào)解是一項具有中國特色，為我國憲法所確認的一項法律制度，它是在依法設立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。為此，集團公司人民調(diào)解委員會在2007年3月召開了第一次人民調(diào)解工作會議，系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作，提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標，盡快建立健全各二級單位調(diào)解組織，規(guī)范調(diào)解程序，使他們在調(diào)處基層矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗，指導工作，人民調(diào)解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調(diào)研的制度，現(xiàn)將這三年來下基層調(diào)研情況進行匯報如下：
2007年3月人民調(diào)解工作會議召開以后，在集團公司領導的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級網(wǎng)絡體系，各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調(diào)解網(wǎng)絡工作小組，并建立了相應的組織檔案和調(diào)解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調(diào)解及時，保障有力的調(diào)解格局，使調(diào)解工作關口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調(diào)解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時，集團公司人民調(diào)解制度的'出臺，更是對公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導的作用，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂于接受，并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎。
三年來，在人民調(diào)解辦公室主任的帶領下，我們按照工作目標的要求，有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構(gòu)調(diào)整后運行情況，以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時，還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司（現(xiàn)線材廠）、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設備公司）等十二個單位進行了調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位領導在思想上高度重視，及時召開專題會議學習文件，工作落實都比較到位，不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團有限公司人民調(diào)解工作制度》，建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實，首先是黨政工團齊抓共管，重點放在預防上，察言觀色，并且將調(diào)解工作落實到每個車間，將職工問題落實到最基層，一個月或兩個月召開支部會議搜集情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，各級組織及時找職工談心、溝通，關心、愛護、幫助職工，幫助勝于處罰；同時堅持以人為本，科學管理的理念，引導職工自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細致的做好說服疏導工作，對模糊不清的分配制度能夠通過數(shù)次會議研究后，做到及時修復和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。
公司的二級單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對復雜，有東西兩個家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據(jù)自己的特點設立了治保會、調(diào)委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時，一方面用健全的機構(gòu)，加強領導，落實責任。另一方面本著科學、公正、公開的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務工作，對社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責任書，門面房協(xié)議書、臨時用工協(xié)議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區(qū)司法部門的聯(lián)系，強化調(diào)解人員的法律知識培訓學習，有效的填補了調(diào)解人員的法律盲點，為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎，維護了基層生產(chǎn)、經(jīng)營健康有序發(fā)展。
各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作，在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調(diào)處矛盾糾紛，沒有及時做好調(diào)處記錄和及時總結(jié)經(jīng)驗，導致一件矛盾糾紛多次重復調(diào)處，既浪費了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題不止一個單位存在。
在調(diào)研中，各基層單位調(diào)解領導小組成員反映比較多的建議，首先是應該加強對基層調(diào)解人員進行普法培訓學習，滿足基層調(diào)解人員學法用法的需要，以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場經(jīng)濟體制下，廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時間忙于生產(chǎn)經(jīng)營、完成生產(chǎn)任務，分廠、車間一級的人民調(diào)解小組承擔著維護基層穩(wěn)定的重任，我們在提倡無私奉獻精神同時，各級組織是不是更應該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費支持，以充分的激發(fā)、調(diào)動基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強調(diào)解工作的經(jīng)驗交流，特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣，使人民調(diào)解工作真正成為維護本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇二
根據(jù)創(chuàng)先爭取活動開展要求，我積極結(jié)合實際對民政局黨建工作進行了專題調(diào)研，總結(jié)了近年來民政黨建工作情況，分析了民政局黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
民政局黨支部隸屬于政府機關黨總支，支部設支部書記1名，共有黨員名。其中，35歲以下名；36—50歲名；51—60歲名；61歲以上名。高中及以下學歷人，中專學歷人，大專學歷人，本科學歷人。近年來，民政機關黨建工作按照上級黨委、總支的部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)《黨章》以及有關的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。
二、民政局黨建工作的主要做法及成效。
近幾年來，縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機關黨總支的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。
（一）適應新形勢，抓好黨支部建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.理順黨組織關系，加強黨員的發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全支部班子，保證了工作的正常運行。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。以來發(fā)展新黨員人。
2.選準用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。
3.強化教育培訓，推進黨支部自身建設。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度。支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學的基礎上，結(jié)合民政業(yè)務工作的特點，定期開辦講座及業(yè)務培訓。三是拓寬學習內(nèi)容。學習政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學文化和業(yè)務知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質(zhì)。
（二）從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1.本著“次數(shù)不多，時間不長”的原則，組織全體黨員過好黨組織生活。
2.采取一些喜聞樂見的方式，積極開展黨員活動。如就地參觀考察、走訪慰問困難黨員、向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”等等。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。
（三）以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用。
1.以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。
系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎。幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證；二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障；三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶；四是社區(qū)建設和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎得到鞏固和發(fā)展；五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持；六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范，服務水平得到切實提升。
三、民政局黨建工作中存在的問題及原因。
總的來說，我局黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的.問題。主要表現(xiàn)在：
1.機關人員少，黨員人數(shù)更少，加之機關人少事多，黨組織活動難開展，黨員模范作用難發(fā)揮。
的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應新形勢、新任務的需要。
3.黨支部經(jīng)費較少，黨員活動“難開展”。就當前情況看，黨員活動經(jīng)費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。
4.個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖，黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路。
新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。
好綜合性的協(xié)調(diào)工作；民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設；各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。
（二）建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。一是強化責任機制。制度建設是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨員目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨員干部年度工作目標與考核辦法，考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。
（三）抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。
（1）抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優(yōu)化機關干部結(jié)構(gòu)，高標準選好配強領導班子。
（2）抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng)；另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量。
（3）抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用；通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活；通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平；通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益；通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，民政機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，高度重視并著力解決好民生問題；必須高度關注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題；必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（4）做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇三
按照縣委關于《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批學習實踐活動方案》的要求，我局認真組織了學習交流活動，在學習交流的基礎上民政局領導班子帶頭深入基層開展調(diào)查研究。由局領導班子成員帶隊，抽調(diào)相關股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組，分別深入到全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進行深入細致的調(diào)研，通過與基層民政工作人員，民政服務對象座談，總的來看，近年來我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的大力幫助支持下，經(jīng)全體民政干部職工的共同努力，全縣的民政工作有了新的進步和發(fā)展，工作中取得了一定成績。但從全市民政工作整體情況看，我縣一些基礎性工作與先進縣（市）相比還存在一定差距，有的工作開展也很不平衡。加之基層民政工作基礎條件差，資金短缺，影響和制約了全縣民政工作的整體推進。在新形勢下如何夯實基礎，充分發(fā)揮民政部門的職能作用，更好地服務于社會主義新農(nóng)村建設，服務于構(gòu)建和諧社會，服務于弱勢群體和優(yōu)撫對象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實踐科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題，亟待關注和加以解決。
我縣為革命老區(qū)，屬國家扶貧開發(fā)重點縣，特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因，導致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計全縣有貧困戶13304戶、30600人，五保戶2198人，農(nóng)村低保對象7937戶、10779人，城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人，優(yōu)撫對象3489人，其中傷殘軍人445人、老復員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務兵529人，為解決民政對象的實際困難，我局堅持“以人為本，為民解困”的宗旨，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項民政事業(yè)的開展，救災救濟、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進一步加強，城鄉(xiāng)基層民主政治建設不斷發(fā)展，民間組織和社會事務管理切實加強，雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進。全年共發(fā)放救災資金103萬元，救災棉衣5000件，棉被500床，先后對7345戶、9875人給予了救助，對257戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款27萬元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動態(tài)管理下的應保盡保，新納入低保對象85戶、210人，對超出保障線標準的及時停保，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬元，農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬元，五保供養(yǎng)金216萬元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補助金全部發(fā)放到位，共發(fā)放保障金900余萬元，解“三難”資金25.98萬元。
通過調(diào)研民政工作成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，縣民政局結(jié)合工作實際，及時補充和完善了各項工作制度，做到了民政工作有章可循，照章辦事。同時建立了各項民政工作保障制度，明確了工作目標，細化了工作措施，為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎。二是管理到位。在救災救濟和城鄉(xiāng)低保工作上，由上而下逐級申報，嚴格把關，辦理程序和審批對象做到了上墻公示，實行陽光操作。對低保對象做到了動態(tài)管理下的應保盡保。三是組織到位?？h委、縣政府對民政工作十分重視，堅持把民政工作納入全社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查，形成了民政局領導班子主要領導親自抓，分管領導和主管股室具體抓，社會各界共同抓的齊抓共管的局面，全縣形成了上下一條線，縱橫連成片的機制，保證了全縣民政工作健康有序開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務不規(guī)范、工作落實難的問題。主要表現(xiàn)一是工作任務與力量不相適應。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部，日益繁重的民政工作任務與人員配備的矛盾突出，人少事多，工作忙不過來，制約了民政工作的開展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對民政工作重視程度不夠。民政工作是一項綜合性的工作，需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差，工作經(jīng)費困難。
具體到實際民政工作，有些方面力度不夠。
一是政務、村務公開力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)村政務、村務公開工作存在重形式、輕內(nèi)容；重表面、輕實效；重集中、輕民主現(xiàn)象。
2、群眾希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠。
二是救災救濟工作力度不夠。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災不及時；
3、社會救助體系建設有待進一步加強。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。
要使基層民政工作提檔升位，我們認為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲；將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務性、重要性和復雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟困、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用，進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。二是加大學習培訓力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學習培訓，建設一支學習型、政治型、實干型、業(yè)務型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。三是加大為基層民政隊伍排憂解難力度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問題，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對民政事業(yè)資金投入，確保各項民政工作任務的完成。四是加大制度建設和創(chuàng)新力度，嚴格依法行政。上級民政部門要經(jīng)常深入基層，重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放，辦事程序是否規(guī)范，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應做好以下幾個方面。
（一）加強政務、村務公開力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務公開工作，內(nèi)容要實，不流于形式；二是公開的內(nèi)容要簡單易懂，讓村民一看便知。通過實實在在的政務、村務公開，切實提高基層民主政治建設水平。
（二）加強救災救濟工作力度。一是要嚴格落實救災應急預案，明確工作職責，責任落實到人，保證查災報災任務的完成。二是進一步建立健全救災應急體系，確保救災工作及時有效。
（三）加強社會救助工作力度。一是加大對低保條例的宣傳力度，讓低保政策更加公開、透明；二是規(guī)范操作程序，實行陽光作業(yè)，將“申請、入戶核查與民主評議、審核、審批、公示公開”五個環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來抓；三是科學測算收入、準確界定低保對象。
通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研，使我們深切地感受到民政的根基在基層，民政的亮點和經(jīng)驗在基層，矛盾和問題也反映在基層，只有通過深入基層調(diào)查研究，才能了解和掌握基層的真實情況和第一手資料，才能立足實際，探索研究和提出解決問題的辦法和途徑，才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風，切實為困難群眾辦實事，解難題，真正把黨和政府的溫暖和關愛送到困難群眾的心坎上。民政部門才能樹立好形象，民政干部才會受到人民群眾的歡迎，民政事業(yè)才會有更大發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是最基層的民政工作，直接服務對象是廣大人民群眾，是黨和政府聯(lián)接廣大人民群眾的重要橋梁，是黨和政府愛民、親民、為民的窗口。因此，加強基層民政機構(gòu)和民政隊伍建設，是更好地落實黨中央和省委、省政府以民為本戰(zhàn)略思路的重要環(huán)節(jié)。
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中的地位得到充分凸現(xiàn)和發(fā)揮。以來，我國進行了以轉(zhuǎn)變政府職能為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，為推進社會主義新農(nóng)村建設，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了有利條件，較好地解決了社會管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對有效開展農(nóng)村扶貧和社會救助，化解農(nóng)村社會矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治，提高基層自治能力發(fā)揮了積極作用。由此確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能是促進經(jīng)濟發(fā)展，加強社會管理，搞好公共服務，維護農(nóng)村穩(wěn)定，鞏固和加強基層政權(quán)建設。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，在以立足農(nóng)村，為民服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中，民政工作不斷得到凸現(xiàn)，民政部門在構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。
二是在人民群眾中享有較高聲望。民政部門堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，不斷增強“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”的意識，真正做到了“心為民所想，情為民所系，利為民所謀”。近年來，以改善民生為重點的社會事業(yè)快速發(fā)展，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的社會救助、救災救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設、社區(qū)建設、民間組織培育、婚姻登記，社會救助管理等，特別是當前正在深入落實的農(nóng)村低保工作，民政部門都發(fā)揮著不可替代的重要作用，得到了人民群眾的高度認可和廣泛贊譽。
三是新的挑戰(zhàn)伴隨著新的機遇。在全面建設小康社會中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作要實現(xiàn)從傳統(tǒng)工作方式向信息化、社會化、規(guī)范化和法制化方向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。作為與人民群眾根本利益息息相關的民政工作，必將引起各級黨委政府的高度重視，必將得到社會更廣泛的參與和支持，這對我們更廣泛的利用一切社會資源，更好的發(fā)揮民政職能作用，進一步提升民政工作地位，是一個難得的機遇。因此，基層民政工作者要順勢而謀、乘勢而上，切實履行好職責，不辱使命。
(二)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建設與職能要求的不相適應。
一是編制結(jié)構(gòu)與職能作用不相適應。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設機構(gòu)只有黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展辦和事務辦，通常有1-2名專職或兼職民政工作人員在黨政辦或事務辦內(nèi)辦公，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名專職或兼職民政工作人員，還身兼殘聯(lián)、僑辦、林改、扶貧掛鉤等職。這不僅難于高效履行好民政職能，同時也違反財務管理規(guī)定，一個人又當會計，又當出納，難于保證大量民政資金的安全運行。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作處于“機構(gòu)無帽子，門口無牌子，辦公無章子，辦事無票子”的“四無”狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)是民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽民聲、反饋民意的“前沿陣地”，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的最前沿，是構(gòu)建社會主義和諧社會的“主戰(zhàn)場”，目前機構(gòu)不明確、編制不統(tǒng)一、基層民政隊伍力量薄弱的現(xiàn)狀，與黨和政府賦予民政部門的重要職能不相適應。
二是工作條件與工作要求不相適應。工作經(jīng)費不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍、最頭疼的事，民政各項工作的實施都離不開工作經(jīng)費，如城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助，災害救助、民房恢復重建、擁軍優(yōu)屬等工作的摸底調(diào)查、核實上報、建卡建檔以及各類報表等都離不開人、財、物力的保障，但很多縣鄉(xiāng)財力十分有限，屬保吃飯的財政，能夠把需各級財政配套的經(jīng)費落實都難以做到，解決基層民政工作經(jīng)費就更無能為力了。辦公用房不足也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門最普遍的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所)或民政工作人員大多是和其他部門合用一間辦公室，且部分民政工作人員本身就身兼數(shù)職，真正是“幾塊牌子、一個身子”;辦公設備簡陋直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的效率，除陳舊的桌、椅、檔案柜以外，有較大一部份民政辦(所)沒有配備電腦、打印機、傳真機等必要的現(xiàn)代辦公設備，對救濟、低保、優(yōu)撫等人頭經(jīng)費的發(fā)放都靠民政工作人員帶現(xiàn)金進村入戶兌現(xiàn)，工作量大且不安全;此外，交通方面也存在困難，民政工作人員深入村寨主要以步行、電瓶車為主，沒有其他交通工具。工作條件在很大程度上制約了高效快捷地履行民政工作職能。
三是隊伍建設及工作手段與工作任務不相適應。目前我鎮(zhèn)民政工作人員共有4人，其中民政辦主任為女性，已50多歲，1名大學生村官還有半年多到期，1名“三支一扶”人員才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個月，還有1名返崗工資人員。而全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象1991人，農(nóng)村五保對象298人，僅20，發(fā)放低保金330.37萬元，五保資金89.2萬元，救助城鄉(xiāng)患病困難對象418人，發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬元，民政對象數(shù)量多、情況復雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員力量非常薄弱，民政工作任務十分繁重，平時還負責民族宗教、殘聯(lián)、僑聯(lián)、值班等工作，遠遠不能滿足新形勢下民政工作的需要。
民政工作人員年齡偏大、文化結(jié)構(gòu)偏低、流動性較大、對民政業(yè)務新技能掌握不到位，是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設的一個瓶頸。一部分民政工作人員年齡在45歲以上，大都是高中以下文化程度，對民政工作全局性把握和現(xiàn)代辦公設備的應用有一定的難度，高標準地完成各項民政工作顯得有些力不從心。
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作在人員力量少、工作任務重的情況下，克服各種困難，以“孺子牛”的精神，直接履行著為民解困的各項民政職能，但由于隊伍力量薄弱而影響各項業(yè)務優(yōu)質(zhì)高效的完成。加強基層民政隊伍建設，提高他們的'素質(zhì)，已是基層民政工作一個不容回避、不容忽視，且亟待解決的現(xiàn)實問題。
(一)爭取設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強基層民政工作力量。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立機構(gòu)健全的民政所，建議按照轄區(qū)總?cè)丝谌f分之一的比例配備民政干部。并參照計生、財政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(辦)的管理體制，由縣(市、區(qū))民政部門歸口直接管理，或由縣(市、區(qū))民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政所人員實行雙重管理。民政所負責人的任免須征得縣(市、區(qū))民政局的同意，民政干部的調(diào)動應報縣區(qū)民政局備案，以保持基層民政隊伍的相對穩(wěn)定;同時，還應當盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題;隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“農(nóng)村社會福利服務中心”，性質(zhì)為事業(yè)法人單位，履行農(nóng)村社會救助、社會福利、維權(quán)援助等服務功能;在村(居)委會配備一名民政工作協(xié)管員，構(gòu)建覆蓋所有村(居)委會的民政工作網(wǎng)絡，確?；鶎用裾ぷ骺v向到底，橫向到邊，不留盲點。
(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所(辦)的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。
一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類管理和營運。公共服務類設施嚴格按政策搞好服務，社會服務類設施推進社會化運作，市場服務類設施搞好有償和低償服務，提高經(jīng)濟效益，增強“造血”功能。另一方面，采取以獎代補的辦法，引導縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對統(tǒng)一的辦公用房、辦公設施和應急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的服務手段，增強應急能力。此外，在下達工作任務、分配專項資金時，各級政府和上級民政部門要給予適度的工作經(jīng)費，以保證基層民政部門工作的正常運轉(zhuǎn)和有效開展工作。
(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓力度，以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。
著力建設一支學習型、服務型、創(chuàng)新型的基層民政隊伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。市民政局應負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長的培訓，縣區(qū)民政局應負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓，不斷提高基層民政干部的知識層次和能力水平，使他們具備應有的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，能勝任本職工作。
(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。
建立健全標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務流程、工作職責、崗位職責等各項工作制度，嚴格救災救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會化發(fā)放，基本實現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標考核制度，從工作目標、業(yè)務水平、服務能力等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進行嚴格考核，推行首問責任制、限時辦結(jié)制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的責任意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇五
從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務的深化發(fā)展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，
針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面存在的問題和不足，在認真分析的基礎上，提出如下建議和對策：
建立健全民政工作制度。按照政務公開和制度化、規(guī)范化建設的有關要求，以方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為出發(fā)點，應根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項規(guī)范化制度，民政辦工作職責、民政業(yè)務操作流程圖、各項制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時設立意見箱，公布監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報電話、聘請的行風監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇六
平易近政部門承擔社會保障，社會組織打點、下層平易近主政治培植，社會組織打點等多項社會行政事務，營業(yè)面廣量年夜，且都與老蒼生糊口互相關注，做好平易近政工作促進社會協(xié)調(diào)、維護社會不變有著基本性的浸染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研報告。11月份至今，為進一步摸清全縣平易近政工作現(xiàn)狀，理清下步成長思緒，我先后對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平易近政工作進行了普遍搜聚定見，首要查詢拜訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政所、平易近政對象，聽取了搜羅相關部門在內(nèi)的社會各界人士的定見和建議，積極追求新形勢下平易近政工作處事經(jīng)濟社會，增進蒼生福祉的新路子。
我們征集了各類定見對方67條，從中發(fā)此刻平易近政營業(yè)規(guī)模存在著一些問題影響著社會的協(xié)調(diào)和不變。首要有：受國際金融危機的影響，堅苦邊緣群眾脫離的預期變得列為遙遠，城鄉(xiāng)堅苦群眾較著增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給以救助以改善糊口;公家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益行動措施的需求呼聲越來越高，占總生齒的14%的老年人及其家庭對養(yǎng)老行動措施和處事的需求相當孔殷;在當前經(jīng)濟形勢下，群眾對村集體資產(chǎn)的打點和支配加倍關注，介入平易近主打點的定見強烈，對下層政權(quán)培植提出了更高要求;平易近政事務日益繁重，下層平易近政工作存在壓力很年夜，有待成立真正與營業(yè)工作相順應的平易近政工作機制和隊伍等。這些問題，是經(jīng)濟社會成長的必然，是群眾對共享經(jīng)濟發(fā)平易近功效的等候。按照縣委、縣政府的總體部署，連系平易近政工作現(xiàn)實，平易近政部門將在“保平易近生、保不變、促成長”上做好文章，為保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型進級供給堅實保障，為我縣經(jīng)濟社會培植作出應有的進獻。
一、重平易近生，出力提高堅苦群體，非凡群體和優(yōu)撫群體的糊口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起點和落腳點。
二、促不變，出力增強城鄉(xiāng)下層平易近主，社會組織培植。
一是成長城鄉(xiāng)下層平易近主，闡揚城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢下層社會不變平臺。堅持完美平易近主打點軌制與促進經(jīng)濟社會成長相連系，推進村務公開與平易近主打點，保障人平易近群眾依法直接行使平易近主權(quán)力。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)培植，推進農(nóng)村下層培植。二是推進社會組織有序成長，闡揚處事社會功能，促進社會協(xié)調(diào)不變。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會。充實闡揚社會組織傳達政策，反映群眾心聲，疏浚溝通社會意理，指導群眾理性表達益處訴求的浸染。指導社會組織有序介入社會打點和公共處事;鼓舞激勵公益性社會組織對糊口堅苦群體供給輔佐;促進政府和社會組織，社會各階級益處群體的協(xié)調(diào)互動。增強功令監(jiān)管。完美社會組織評估機制，依法查處違法違規(guī)社會組織和犯警組織，維護社會順序，促進社會不變。
持久以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。平穩(wěn)樹立“以平易近為本、為平易近解困、為平易近處事”的工作宗旨;牢謹記裝解決平易近生、保障平易近權(quán)、維護平易近利”的焦點職責;緊緊把握“維護不變、促進協(xié)調(diào)”的焦點使命。，當真履行社會行政事務打點處事本能機能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、不變農(nóng)村社會等方面闡揚了重要浸染，受到了人平易近群眾的尊敬與好評。進入新世紀以來，跟著經(jīng)濟社會的快速成長，平易近政本能機能的增添，下層平易近政工作不僅沒有獲得應有的增強，反而跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)更始受到了嚴重的削弱。首要默示在：
一是機構(gòu)培植缺位，下層力量虧弱。伴跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)更始，周全打消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政辦公室，改設鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政助理員一職，且多為兼職。
二是人員調(diào)整頻仍，營業(yè)常識匱乏。熟悉和切確把握平易近政法令律例和有關政策，是干好平易近政工作的基本和關頭。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員有17人加入過縣及以上專業(yè)常識培訓，未加入過任何形式培訓的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員頻仍改換，營業(yè)常識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作無持續(xù)性，其功效必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣平易近政工作的正常運轉(zhuǎn)。
三是平易近政本能機能增多，隊伍兼職過多。平易近政是為平易近之政，協(xié)調(diào)之基。進入新世紀后，平易近政本能機能逐漸增多，尤以社會保障使命繁重。今年省政府實施的平易近生工程，年夜部門由鄉(xiāng)平易近政所直接承辦，至今朝，我縣有城市居平易近最低糊口保障對象近萬人，農(nóng)村居平易近最低糊口保障對象20250人，五保供養(yǎng)對象近2546人，年均發(fā)放各類平易近政優(yōu)待撫恤、定解救助款物過百萬元。跟著社會保障法子的到位，平易近政處事對象、各類款物呈逐年上升的趨向。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，此外還要住村介入各項中心工作。人員過少，使命加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實平易近政有關政策法令律例的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作下場注定年夜打折扣。
四、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植是實踐科學成長不美觀構(gòu)建協(xié)調(diào)社會必然要求科學成長不美觀的焦點是以酬報本，平易近政工作的對象是泛博人平易近群眾。平易近政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻掛號、殯葬更始、村平易近自治、社區(qū)培植營業(yè)，事關人平易近群眾的根柢益處、事關社會打點，平易近主政治培植。周全增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植，高度正視和關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作，是實踐科學成長不美觀，堅持以酬報本的現(xiàn)實需要，是增強社會培植，抓好平易近生工程實施的有力保障。
(一)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機構(gòu)培植，是構(gòu)建協(xié)調(diào)社會的必然要求。平易近政工作是協(xié)調(diào)之基，在構(gòu)建協(xié)調(diào)社會中闡揚著主要浸染。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有用保障城鄉(xiāng)堅苦居平易近的根基糊口權(quán)益，解決城鄉(xiāng)堅苦群眾根基糊口問題，促進社會公安然安祥益處關系協(xié)調(diào);做好雙擁和優(yōu)撫安設工作，對于鞏固國防，連結(jié)社會不變，維護國家平安，促進軍政軍平易近關系團結(jié)協(xié)調(diào)意義重年夜;增強下層政權(quán)和社區(qū)培植工作，依法推進村(居)平易近自治和協(xié)調(diào)社區(qū)培植，有利于進一步完美下層處事和打點收集，對于擴年夜下層平易近主，維護社會不變闡揚著主要的浸染;經(jīng)由過程敦促慈善事業(yè)成長，有利于弘楊中華平易近族傳統(tǒng)美德，促進人際關系協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇七
根據(jù)營口市群眾藝術館關于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設情況，組織有關人員就東城辦事處的文化建設情況進行了調(diào)查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調(diào)研，我們一致認為，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農(nóng)村建設，促進了經(jīng)濟發(fā)展。針對當前我辦事處文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設穩(wěn)步推進。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設施建設初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎。今年，上級有關部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農(nóng)民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農(nóng)民、路東兩個村有大院場地、設施比較齊全，群眾活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我辦事處文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我辦事處大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經(jīng)費不僅年初不納入財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎設施建設的力度不大，文化活動經(jīng)費投入很少，組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設明顯落后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農(nóng)村基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。
1、提高認識，加強領導。農(nóng)村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認真加以落實，要以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內(nèi)容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入，保障經(jīng)費。
業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。
3、建管并重，夯實陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進農(nóng)村文化基礎設施建設，采取有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的工作人員進行的有計劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下：
截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學學歷47人，占45%；大專學歷28人，占27%；中專學歷29人，占28%。
本次調(diào)研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。
從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認為交流干部的年齡應年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認為，交流干部應該以副科級職務為主。
（一）認識方面：
1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務員單位滿意，公務員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。
（二）組織領導方面：
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正?；?、制度化。
5、有一定程度上的不正之風，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關心照顧不夠。組織領導對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
（三）工作方面：
1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領導干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領導干部交流走了影響當?shù)氐陌l(fā)展。
（四）家庭生活方面：
1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調(diào)整對干部隊伍建設是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。
工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進行。干部交流調(diào)整要達到預期的目標，取得預期效果，必須堅持明確的指導原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項經(jīng)常性的工作。
3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。
機關綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，促進平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴格控制區(qū)直機關借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強對借調(diào)人員的考核管理。
公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實處。
干部交流調(diào)整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴格執(zhí)行有關工作紀律。對無正當理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務和服從于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇九
當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標。基層工會在創(chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關單位，是團結(jié)和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎，其工作開展得如何，直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設，始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務。基層工會工作人員要學以致用，把所學理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應大力弘揚求真務實之風，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當前，職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務。從基層工會來說，要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風，真抓實干，務求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇十
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經(jīng)過調(diào)研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質(zhì)不能適應社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質(zhì)的重要基礎手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇十一
要建設好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領導班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查，有了一些了解和認識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學校、衛(wèi)生院和國土建設站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設置工作取得的主要成效有：
（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領導職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關系初步理順。按照適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設8個，各街道站所共設8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務站、計劃生育服務所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務指導和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設管理站、廣播電視服務站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎設施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責比天大，權(quán)利比針小”。
構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領導考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關只設一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關為了應對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標準和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務中，有因上級下達的建設達標的硬任務而形成的債務；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應付各種檢查、評比和會議，導致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和機構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體系的關系。將農(nóng)業(yè)水利服務、動物防疫服務、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、文化體育服務、計劃生育服務等5個站的人、財、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務站和動物防疫站的人、財、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調(diào)不進來，調(diào)進的人又對不上口；
二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務站推進，但林管站是以市管理為主的機構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾?！皣栏窨鼐?，空編進人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務經(jīng)費由上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務主管部門應強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎上，按相近專業(yè)綜合設置有關事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應級別的人民代表大會決定，減少行政部門領導干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎設施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領導職數(shù)內(nèi)進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領導政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領導機關那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔公共設施建設，影響了公共事務管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設施、技術的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán)，縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責任大、權(quán)力小”和“任務多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權(quán)管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務和政務分開。條塊分割，權(quán)責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導窮于應對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領導，其成因是復雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇十三
按照上級要求，我鄉(xiāng)認真研究部署，深入調(diào)查研究，取得了實效，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
（一）扶貧項目實施規(guī)模小，資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約，存在企業(yè)少，投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位，為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面，不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶，不能有效提供資金支持。
（二）貧困戶內(nèi)生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下，未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動，以掙取維持生活的費用。相反，整天戴著貧困戶的帽子，習慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
（一）提升扶貧項目實施規(guī)模，注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢，堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，制定各項優(yōu)惠政策，下大力度招商引資，為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎。
（二）加強政策宣講，扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度，對確實存在的坐享其成貧困戶，要進行重點關注、持續(xù)跟進。一方面，宣講相關政策，另一方面，盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位，提升貧困戶收入水平。
（一）井元公路縱貫全鄉(xiāng)，沿線共涉及8個村莊，由于年久失修，道路破敗不堪，雨天泥濘晴天揚塵，周邊群眾出行極為不便，尤其是公路兩側(cè)居民，更是苦不堪言。
（二）由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎差，群眾生活水平不高，思想觀念保守，還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象，集體的地方占住了，就是自己的，從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，導致戶容戶貌較差。
（三）部分村干部思想保守，不敢硬碰硬，對于老百姓的不良習慣，作為干部沒有去引導改變，反而認為理所應當，甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作，還停留在清掃表面，而路邊堆積的雜物視而不見，村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等，導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題，現(xiàn)提出以下幾點建議：
一是注重宣傳，改變老百姓思想意識，村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌，樹立榜樣作用，以此輻射全村。
二是加大資金投入力度，環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn)，要堅持的好，運行的好，資金鏈不可或缺，上級應加大資金投入力度，維護好資金鏈，并及時足額發(fā)放，提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇十四
為認真貫徹落實有關文件精神，全面掌握、了解我鄉(xiāng)關工委組織建設中存在的主要問題，切實加強關工委基層組織建設，xx鄉(xiāng)采取一聽二看三走訪形式，調(diào)研我鄉(xiāng)基層關工委組織建設工作，全鄉(xiāng)共建基層關工組織33個，其中有“五老”人員參與關公工作的6人。
一、做法和經(jīng)驗。
（一）黨委政府重視，基層關工委組織建設整體推進步伐加快。鄉(xiāng)黨委政府重視支持關工委工作，加快了基層關工委組織建設整體推進步伐。在推進基層關工委組織建設中，選配好鄉(xiāng)關工委常務副主任是關鍵，我鄉(xiāng)把身體許可、有威望、有能力、熱愛關心下一代工作的老同志充實到鄉(xiāng)關工委常務副主任崗位上。同時也為村級關工組織配有老同志為領導成員。
（二）基層關工委經(jīng)費保障基本落實。落實經(jīng)費保障是做好關心下一代工作的必備條件之一。我鄉(xiāng)按照文件要求，積極抓好落實，黨委書記當即召開會議會辦，解決了13個村的經(jīng)費。
（三）協(xié)調(diào)整合資源，基層關工委樣外教育陣地建設得到加強。校外教育輔導站是實行學校、家庭、社會三結(jié)合教育的有效載體，也是基層關工委促進青少年健康成長的重要平臺。我鄉(xiāng)按照“推進基層關工委組織陣地建設”的要求，立足一室多用，資源共享，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，實行村校聯(lián)辦、家庭創(chuàng)辦等形式，提高校外輔導站覆蓋面。
（四）創(chuàng)建“五好五有”，基層關工委組織建設水平不斷提高。xx鄉(xiāng)明確目標，制定措施，進一步加大開展“五好五有”創(chuàng)建工作力度。一方面，對原有“五好”基層關工委進行回頭看，查漏補缺，保證不掉隊；另一方面，對其他基層關工委強化指導，加大投入，確保早日達標。
二、存在問題。
關工委組織建設工作發(fā)展勢頭良好，成效較為明顯，但也存在一些問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是基層關工委“五老”參與不夠。有些村居雖然建立了關工委組織，但關工委組成人員沒有“五老”參與，影響了“五老”作用的發(fā)揮。二是基層關工委工作機制仍需進一步完善。有的村級關工委工作缺少計劃安排、活動記錄、臺賬資料。三是校外教育陣地建設需要進一步強化。
三、下步工作意見。
（一）工作機制再完善。要進一步加強基層關工委各項制度建設。建立健全學習培訓、調(diào)查研究、評比表彰制度，努力把基層關工委建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的群眾組織。要建立詳實的活動臺賬資料檔案。對于參加校外教育活動的青少年，尤其是農(nóng)村留守兒童和孤棄殘兒童的思想狀況、學習生活、“五老”結(jié)對幫扶等方面內(nèi)容，分門別類進行整理立卷歸檔。要進一步開展“五好五有”基層關工委創(chuàng)建活動，帶動和促進面上工作。
（二）“五老”隊伍再壯大。關工委是以“在職同志為主導、老同志為主體”的群眾性組織。要在黨委政府領導下，采取宣傳發(fā)動、典型引導、表彰激勵等形式，進一步動員更多的“五老”參與基層關心下一代工作。尤其是一些雖建立了關工委組織，但無“五老”參與的村更要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查摸底，既要動員原鄉(xiāng)、村級退下來的老干部參加，也要吸收鄉(xiāng)村老黨員、老教師、老農(nóng)技和老政法人員參加。
（三）校外教育水平再提高。要進一步加強校外教育輔導站建設，不斷充實完善內(nèi)容，切實提高辦站吸引力。要在中心校外輔導站基礎上，積極鼓勵引導“五老”志愿者創(chuàng)辦家庭校外輔導站，逐步形成中心校外輔導站，聯(lián)辦校外輔導站、家庭校外輔導站的關心下一代的社會教育網(wǎng)絡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政調(diào)研報告篇十五
根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。
按照“一年打基礎，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。
三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內(nèi)容寬泛，難以落實；
七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會導致農(nóng)民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復雜的工作，不易施行。
一是加快新農(nóng)村示范村建設。
農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎設施建設。一方面抓住項目工程建設機遇，著力改善基礎設施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎配套設施、一體化生態(tài)建設，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。
二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；藴驶托б婊?，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進農(nóng)業(yè)技術、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。
三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風險共擔、利益均沾的分配機制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。
四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程。
利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術力量，加強協(xié)調(diào)、指導和思想教育、技能培訓工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，當作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用。
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