大家都說(shuō)知識(shí)改變命運(yùn)，所以我們要不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注重思路的清晰、邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)，盡量避免夾雜主觀情感。以下是一些總結(jié)范文供大家參考，或許能給你一些靈感。
偷稅罪新論論文篇一
摘要：自我國(guó)著名電影演員劉曉慶涉嫌偷稅犯罪后，一時(shí)間國(guó)人對(duì)偷稅罪頗為關(guān)注。新聞媒體對(duì)與偷稅罪相關(guān)的法律知識(shí)報(bào)道亦不少,但有不少誤解、誤傳，本文擬從偷稅罪在新中國(guó)的立法回顧起，對(duì)偷稅罪的概念、構(gòu)成、罪與非罪及處罰等，結(jié)合我國(guó)刑法及最近有關(guān)司法解釋的規(guī)定作一些新的探討。
一、新中國(guó)偷稅犯罪立法的簡(jiǎn)要?dú)v史。
因眾所周知的原因，我國(guó)在1949年后對(duì)偷稅犯罪亦未曾正式納入刑事立法中，雖然在1957年《中華人民共和國(guó)刑法》（草案）第22稿中于妨害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章規(guī)定了某些稅收犯罪的內(nèi)容，但這些同整體刑法草案一樣，不曾公布施行。以致當(dāng)時(shí)對(duì)偷稅犯罪無(wú)法可依，只能根據(jù)黨的刑事政策進(jìn)行處理。
直至1979年，刑法第121條才規(guī)定“違反稅收法規(guī)，偷稅、抗稅，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照稅收法規(guī)補(bǔ)稅并且予以罰款外，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役”。所以，“79”刑法不僅規(guī)定的是一個(gè)選擇性罪名，而且對(duì)偷稅罪采取了空白罪狀的表達(dá)方式，對(duì)偷稅罪并沒(méi)有作出具體明確的規(guī)定，也不利于理解和執(zhí)行。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上世紀(jì)80年代后偷稅犯罪明顯增多，因此，最高人民檢察院在1986年頒布了《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行），該《規(guī)定》第一次明確了偷稅罪的概念，認(rèn)為偷稅罪是指納稅人有意違反稅收法規(guī)，用欺騙、隱瞞等形式逃避納稅，情節(jié)嚴(yán)重的行為。而且《規(guī)定》還就“情節(jié)嚴(yán)重”作了較為具體的規(guī)定。
1992年3月，最高人民法院、最高人民檢察院又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理偷稅、抗稅刑事案件具體運(yùn)用法律的若干問(wèn)題的解釋》，該《解釋》又進(jìn)一步明確了偷稅罪的概念，還明確了偷稅罪的行為手段，界定了“情節(jié)嚴(yán)重”。
1992年9月，全國(guó)人大常委員發(fā)布了《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)“79”刑法中的偷稅罪進(jìn)行了補(bǔ)充，主要以單位刑事立法的形式明確偷稅罪的概念，界定了構(gòu)成偷稅罪的標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提高了偷稅罪的.法定刑，明確規(guī)定了單位能夠成為偷稅罪的犯罪主體，且設(shè)置了附加罰金刑。
刑法對(duì)以上《補(bǔ)充規(guī)定》作了兩方面的調(diào)整，其一，在偷稅罪的客觀行為上增列了“稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)”一項(xiàng)；其二，罰金刑由原來(lái)的“五倍”修改為“一倍以上五倍以下”。
（一）偷稅的概念。
依修訂后的《稅收征收管理法》第63條第一款，偷稅是“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記帳憑證或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款”，另根據(jù)第63條第二款，扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或少繳已扣、已收稅款的視作偷稅。
（二）偷稅罪的概念。
依現(xiàn)行“97”刑法，偷稅罪是指刑法第201條規(guī)定的納稅人、扣繳義務(wù)人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，數(shù)額較大的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰后又偷稅且數(shù)值在1萬(wàn)元以上的行為；以及依刑法第204條第2款，納稅人繳納稅款后，又采取欺騙手段，騙取所繳納的稅款且騙取的稅款數(shù)額未超過(guò)所繳納稅款的行為。
（一）偷稅罪的主體。
[1][2][3][4]。
偷稅罪新論論文篇二
摘要：對(duì)尤溪縣科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出尤溪縣科技創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，科技創(chuàng)新能力是體現(xiàn)國(guó)家實(shí)力最關(guān)鍵的因素。一個(gè)國(guó)家要想在世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條中處于高端位置，要想具有重要的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展，就必須具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力?？傊?，科技創(chuàng)新能力為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的提供重要的支持和保障，是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。為此，加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是增強(qiáng)尤溪縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)尤溪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切要求和必然選擇。
1.1強(qiáng)化政策保障。
近年來(lái)，縣委、縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力加快科技進(jìn)步的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》《尤溪縣科技發(fā)展資金管理辦法》《尤溪縣推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》等一系列科技經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)，在推廣和應(yīng)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目與新水平、專(zhuān)利申報(bào)、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才等方面，也制訂一系列獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)自主創(chuàng)新。對(duì)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建立博士后科研工作站的企事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步探索、完善、推動(dòng)重大科技成果和成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新的有效機(jī)制。
1.2創(chuàng)新工作機(jī)制。
建立以首席專(zhuān)家為領(lǐng)頭人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，并為重要工程項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，充分發(fā)揮首席專(zhuān)家在技術(shù)引領(lǐng)、研發(fā)人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的重要作用。
1.3搭建科研平臺(tái)。
鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，組建研發(fā)隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心專(zhuān)利技術(shù)的新產(chǎn)品。目前，尤溪縣已有2家院士工作站，2家博士后工作站，1家省級(jí)科技研發(fā)技術(shù)中心。尤溪縣的林產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)與中國(guó)林業(yè)科學(xué)院、南京林業(yè)科技研究院、福建省農(nóng)林大學(xué)等高校合作，自主研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并通過(guò)國(guó)家產(chǎn)權(quán)局登記注冊(cè)的共有147項(xiàng)。20xx年，全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)(r&d)投入達(dá)5000多萬(wàn)元，其中規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入2435萬(wàn)元，占48.7%。有效促進(jìn)了企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新能力的提高。
1.4發(fā)展高新企業(yè)集群。
一方面，積極引進(jìn)高新企業(yè)。在自主創(chuàng)新能力和資金相對(duì)薄落的情況下，充分利用“618”“728”等平臺(tái)，注重把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等七大新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。另一方面，重點(diǎn)培育高新企業(yè)分期、分批對(duì)自主研發(fā)、基礎(chǔ)條件好的創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)培育成高新技術(shù)企業(yè)，如柏毅竹業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司;強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)建立適合其發(fā)展需要的研發(fā)體系，特別扶持有條件承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)的企業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，如百營(yíng)木業(yè)有限公司。
1.5加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
一方面，鼓勵(lì)幫助企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)，20xx年以來(lái)尤溪縣共申請(qǐng)專(zhuān)利203件，其中發(fā)明45件;獲得國(guó)家授權(quán)專(zhuān)利123件，其中發(fā)明7件。另一方面，加快培育產(chǎn)品。重點(diǎn)扶持、發(fā)展、保護(hù)一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，逐步形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品群體，把品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略。加快科技成果轉(zhuǎn)化，以項(xiàng)目為載體，依托“618”平臺(tái)，先后與復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)歷大學(xué)等科研院校，圍繞食品加工、化工、礦業(yè)、竹木深加工等開(kāi)展科技合作，形成了科研項(xiàng)目從立項(xiàng)申請(qǐng)，立項(xiàng)評(píng)審、科研過(guò)程管理、成果驗(yàn)收等完整規(guī)范的科研管理程序。二是積極引導(dǎo)企業(yè)參與。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，積極承擔(dān)國(guó)家重大研發(fā)任務(wù)，三明市柏毅竹業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目“旋切竹薄片生產(chǎn)工藝關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備”研究，福建光華百斯特生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司承擔(dān)省域重大項(xiàng)目“抗腹瀉大約克新品系種豬選育與開(kāi)發(fā)應(yīng)用”研究，這些項(xiàng)目突破制約行業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
2.1創(chuàng)新意識(shí)氛圍有待增強(qiáng)。
有相當(dāng)部分企業(yè)法人對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，思想不夠重視，小富即安,維持現(xiàn)有產(chǎn)品、工藝、裝備多年不變，沒(méi)有建立有效的科技創(chuàng)新機(jī)制。部分企業(yè)生產(chǎn)所需的技術(shù)仍偏重以吸收、引進(jìn)和模仿為主，從而忽視了自主創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)淡薄，科技興企的文化理念不強(qiáng)，缺乏對(duì)科技創(chuàng)新工作的積極性和熱情，使得尤溪縣的整體科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了尤溪縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由于企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新理念淡薄，企業(yè)的融資渠道相對(duì)單一，風(fēng)險(xiǎn)投資的渠道也很不暢通，導(dǎo)致尤溪縣大多數(shù)企業(yè)的科技投入和研發(fā)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，與全縣總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)。另外當(dāng)?shù)卣m然已出臺(tái)一系列緩解企業(yè)(尤其是科技型中小企業(yè))融資困難的政策措施，但由于種種原因，效果不大明顯。資金的缺乏導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有能力進(jìn)行核心技術(shù)或前瞻性技術(shù)的研究，只能停留在一些低端技術(shù)的研發(fā)和試生產(chǎn)階段，一些科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目因得不到及時(shí)的.投資而難以形成產(chǎn)業(yè)化，一些原來(lái)屬于高新技術(shù)的產(chǎn)品由于資金問(wèn)題而無(wú)法緊跟升級(jí)的步伐，正逐步喪失其原有優(yōu)勢(shì)。
科技人力資源配置分布不平衡、結(jié)構(gòu)不合理，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等，工業(yè)企業(yè)中部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱與技能不匹配，中高級(jí)技術(shù)人員不多，更缺乏高素質(zhì)的技術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)軍人物更是少之又少。目前，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7000多人，中級(jí)職稱2800多人，高級(jí)近600人，僅相當(dāng)于一所大學(xué)的擁有量，企業(yè)中的人才尤為缺乏，如我縣100多家紡織企業(yè)，沒(méi)有一名高級(jí)紡織專(zhuān)業(yè)人才。
一是由于尤溪縣企業(yè)用地緊張的局面沒(méi)能得到及時(shí)有效解決，大大制約了尤溪縣注冊(cè)型高新技術(shù)企業(yè)的落戶發(fā)展;二是國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的支持企業(yè)自主創(chuàng)新政策的落實(shí)力度有待提高;三是在政策指導(dǎo)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、企業(yè)診斷、融資中介、人才引進(jìn)，以及大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用等科技綜合服務(wù)方面有待進(jìn)一步做深、做細(xì)、做透;四是自主創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，在專(zhuān)利保護(hù)、品牌建設(shè)等方面的政策傾斜、宣傳力度等有待加強(qiáng)。目前，全縣市級(jí)研發(fā)中心僅1家，縣級(jí)研發(fā)中心有4家。
3.1強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
一是加快科研體制改革，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)科研體制改革，促使在科研的各個(gè)環(huán)節(jié)引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合;二是支持產(chǎn)學(xué)研各方建立更為緊密合作。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研各方聯(lián)辦企業(yè)，共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，以扭轉(zhuǎn)企業(yè)無(wú)適用的成果，科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化的局面。
3.2引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。
一是引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)吸收消化先進(jìn)技術(shù)。加快引進(jìn)吸收和消化世界一流的高新技術(shù)，形成自己的品牌，尤其要加強(qiáng)對(duì)中小科技企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，支持科技企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和資源整合能力，不斷開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高，市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品，培育一批上規(guī)模的民營(yíng)科技企業(yè)。二是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)落實(shí)國(guó)家、省、市科技扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
3.3培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
一方面狠抓招商引資。堅(jiān)持不懈地加大招商引資力度，依靠引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理念、產(chǎn)品、技術(shù)、管理和設(shè)備，走出一條加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。另一方面主攻項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)和建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目，提升我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。尤其要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流合作，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，放大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
3.4強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。
首先，要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，可以通過(guò)定期或不定期對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和科研人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使其成為既懂得技術(shù)又懂得經(jīng)營(yíng)和管理的復(fù)合型人才;其次，政府要制定政策創(chuàng)造良好的環(huán)境鼓勵(lì)人才脫穎而出，發(fā)揮院士及專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的高端智腦作用，做好各個(gè)院士工作站開(kāi)展課題研究、項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)服務(wù)工作，積極促進(jìn)新的科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.5拓寬企業(yè)融資渠道。
鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技投入,要促使企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，激勵(lì)企業(yè)積極增加科技投入。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，采取入股、合作、引資等多種方式廣辟資金渠道，大力吸收民間資金支持企業(yè)發(fā)展。
3.6注重科技載體建設(shè)。
一是建設(shè)覆蓋面廣，信息量大的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);二是發(fā)揮特色基地集聚作用，以竹業(yè)、油茶等特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，集聚優(yōu)勢(shì)資源，依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);三是加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好紡織服務(wù)平臺(tái)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐。
3.7大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
一是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，尤其要開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗、升級(jí)換代、市場(chǎng)覆蓋面廣的新產(chǎn)品;二是引導(dǎo)企業(yè)才用新技術(shù)、新工藝，盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次;三是引導(dǎo)企業(yè)改裝設(shè)備，用一流的設(shè)備生產(chǎn)一流的產(chǎn)品。
結(jié)論。
總之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于健康平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形式下,尤溪縣應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前的市場(chǎng)空缺和空間，創(chuàng)新資源的重新配置，通過(guò)環(huán)境營(yíng)造和政策激勵(lì)，激發(fā)科技企業(yè)尋求機(jī)遇，趁勢(shì)而為，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，奪取創(chuàng)新“話語(yǔ)權(quán)”。
偷稅罪新論論文篇三
：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新對(duì)確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升關(guān)系重大。本文介紹了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技的宏觀發(fā)展環(huán)境及趨勢(shì)，深入分析了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技已有基礎(chǔ)與存在差距，對(duì)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)突破點(diǎn)提出了合理化建議。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，總體上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)中向好；農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。2017年中央一號(hào)文件要求加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心是通過(guò)調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無(wú)縫對(duì)接。中央明確提出農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?！笆濉笔俏覈?guó)全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的決勝階段，如何全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新提出了更為迫切的需求。
（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅提升，總體穩(wěn)定向好。
2001年啟動(dòng)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作得到了加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯的提高。根據(jù)近年來(lái)農(nóng)業(yè)部針對(duì)蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，合格率一直穩(wěn)定在高位。2016年共監(jiān)測(cè)全國(guó)152個(gè)城市5大類(lèi)產(chǎn)品108個(gè)品種94項(xiàng)指標(biāo)，抽檢樣品45081個(gè)，總體監(jiān)測(cè)合格率為97.5％，較2015年增長(zhǎng)0.4％。其中，蔬菜、水果、茶葉和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為96.8％、96.2％、99.4％和95.9％，較2015年分別高0.7％、0.6％、1.8％和0.4％；而2016年畜禽產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)合格率為99.4％，其中瘦肉精抽檢合格率為99.9％，與2015年持平[1]。我國(guó)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高?！笆濉逼谀覈?guó)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)10.7萬(wàn)個(gè)，約占產(chǎn)地40％，農(nóng)產(chǎn)品商品量的40％，較“十一五”提高了37.7％[2]。截至2015年底，我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)3.5萬(wàn)個(gè)，約占耕地面積的13.7％；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品7.8萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)2.3億t，約占全國(guó)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的12％[3]；全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到9579家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到23386個(gè)[4]；地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1792個(gè)，已創(chuàng)建“三園兩場(chǎng)”9674個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣185個(gè)?？梢钥闯?，近年來(lái)，我國(guó)蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況持續(xù)改善，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好。
（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究。
體系逐漸健全，理論不斷豐富經(jīng)過(guò)10余年的建設(shè)，全國(guó)范圍內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化體系基本形成。從國(guó)家層面看，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院相繼成立了專(zhuān)業(yè)的研究所從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的研究工作；從地方層面看，29個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究機(jī)構(gòu)成立，部分地市級(jí)農(nóng)科院也開(kāi)始組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究所（中心），大專(zhuān)院校也相繼開(kāi)設(shè)了食品安全或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)業(yè)，相互配套、相互補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究體系逐漸建立。隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究體系的構(gòu)建，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)科建設(shè)也得到了發(fā)展。自2003年起，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院已將“農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)”作為院九大學(xué)科群之一進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究；“十二五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院調(diào)整確立了以“學(xué)科集群－學(xué)科領(lǐng)域－研究方向”為框架的3級(jí)學(xué)科建設(shè)體系，將質(zhì)量安全與加工作為八大學(xué)科集群之一。
2010年，農(nóng)業(yè)部按照學(xué)科群部署建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為30個(gè)學(xué)科群之一，于“十二五”期間，建設(shè)了包括綜合性實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)性實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的9個(gè)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以共性技術(shù)研發(fā)為主，學(xué)科群內(nèi)不同實(shí)驗(yàn)室的職責(zé)和任務(wù)各有側(cè)重?！安季趾侠?、任務(wù)明確、協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系正逐步成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品安全的主力軍?！笆濉逼陂g，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域科研項(xiàng)目立項(xiàng)、關(guān)鍵技術(shù)突破以及重大成果凝練方面都取得了很大進(jìn)展。繼“十一五”食品安全科技創(chuàng)新被列入國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃公共安全領(lǐng)域優(yōu)先主題后，“十二五”期間，國(guó)家及部門(mén)科技計(jì)劃中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究都有重點(diǎn)加強(qiáng)。
公益類(lèi)行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，在國(guó)際科技合作計(jì)劃中也遴選了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、速測(cè)與監(jiān)控方面的項(xiàng)目，支持該領(lǐng)域的國(guó)際合作；國(guó)家自然科學(xué)基金和社會(huì)科學(xué)基金也加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的資助力度。通過(guò)近10年的研究，在農(nóng)獸藥及生物毒素等檢測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究，在雙低油菜全程控制技術(shù)等方面有所突破，一系列國(guó)家獎(jiǎng)及省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得標(biāo)志著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)科理論和技術(shù)的不斷豐富和完善。
（三）“十三五”是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技。
重要發(fā)展機(jī)遇期隨著全球新一輪科技革命步伐不斷加快，國(guó)際組織及發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全科技投入。歐盟第七框架計(jì)劃已將食品安全、生物技術(shù)以及生物資源的可持續(xù)利用與管理作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先合作方向，投入19億歐元，其中營(yíng)養(yǎng)健康和食品制造作為食品安全領(lǐng)域投入的重點(diǎn)方面。在我國(guó)，2016年中央“一號(hào)文件”首次將食品安全上升至國(guó)家戰(zhàn)略，隨后相繼出臺(tái)的《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》、《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》、《“十三五”農(nóng)業(yè)科技條件能力建設(shè)規(guī)劃》等一系列國(guó)家和部門(mén)重大規(guī)劃對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新均給予高度重視，經(jīng)歷了籌劃期和建設(shè)期后，“十三五”是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重要發(fā)展機(jī)遇期。
《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》設(shè)置了“食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃”、“食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程”、“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、評(píng)估能力提升項(xiàng)目”等9大專(zhuān)項(xiàng)，提出要加快農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格源頭治理，建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室等。農(nóng)業(yè)部《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》也將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入11個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，指明了在基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的重點(diǎn)。《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》指出實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國(guó)家重大科學(xué)研究重點(diǎn)。此外，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，“十三五”新增了多位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)研究崗位科學(xué)家；在農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科建設(shè)中，“十三五”新增了11個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；在2017年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也作為10個(gè)學(xué)科領(lǐng)域之一被納入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中，建設(shè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)中心1個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)站若干，長(zhǎng)期開(kāi)展糧食、油料、蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、熱作產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量與安全科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、污染物殘留評(píng)價(jià)及預(yù)警分析[8]。
近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)理論與方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論與方法、農(nóng)產(chǎn)品中危害因子的作用機(jī)制和安全性評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程控制及消減技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源、預(yù)警理論與方法等領(lǐng)域有所突破.
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)趨向集成化、快速化。
隨著生物化學(xué)、材料科學(xué)以及現(xiàn)代質(zhì)譜等高新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，不同學(xué)科領(lǐng)域技術(shù)的交叉融合和集成，成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)通量、檢測(cè)速度與準(zhǔn)確性的重要手段。在樣品前處理方面，快速溶劑提?。╝se）、凝膠滲透色譜（gpc）、固相萃?。╯pe）、基質(zhì)固相分散萃?。╩spde）以及免疫親和層析（iac）等樣品前處理技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品危害因子的提取分離，而這些前處理技術(shù)的多維融合、集成與自動(dòng)化，使得對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中微量、痕量成分提取凈化更加簡(jiǎn)化和快速。此外，新型材料包括功能化石墨烯、金屬有機(jī)骨架（mofs）、碳納米管、分子印跡聚合物(mip)、微孔有機(jī)聚合物（mop）、磁性納米材料等的發(fā)展[6]，在解決現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品復(fù)雜體系痕量分析特定目標(biāo)物樣品前處理的瓶頸問(wèn)題中的應(yīng)用也日益廣泛。在快速檢測(cè)方面，高性能識(shí)別材料的制備、不同標(biāo)記增敏體系的研發(fā)，并結(jié)合芯片及傳感器等技術(shù)，能夠提升對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)物質(zhì)的精準(zhǔn)識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)多殘留同步檢測(cè)。核酸適配體、受體、重組抗體等識(shí)別材料在農(nóng)藥、獸藥、激素檢測(cè)方面的應(yīng)用日益增多[7～9]。
而基于類(lèi)特異性識(shí)別原件實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)目標(biāo)物的同時(shí)檢測(cè)以及利用芯片或傳感器等技術(shù)集成不同污染物的檢測(cè)反應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)不同污染物同步多殘留快速檢測(cè)的兩個(gè)重要思路，也是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的重要方向之一。在確證檢測(cè)方面，基于多維色譜－雜交質(zhì)譜技術(shù)的多類(lèi)別污染物的綜合分析技術(shù)也成為近年來(lái)確證檢測(cè)技術(shù)發(fā)展的方向[10]。多維色譜技術(shù)與質(zhì)譜技術(shù)聯(lián)用，如二維液相色譜、二維氣相色譜及全二維氣相色譜等與質(zhì)譜技術(shù)的聯(lián)用，已成為解決同源復(fù)雜組分檢測(cè)的有效手段；而通過(guò)融合多種類(lèi)型的質(zhì)量分析器如四極桿、軌道阱（orbitrap）及線性離子阱（lit）等集成雜交質(zhì)譜，為實(shí)現(xiàn)復(fù)雜農(nóng)產(chǎn)品基質(zhì)的檢測(cè)提供了重要技術(shù)支撐。
在未知物篩查方面，高分辨質(zhì)譜具有質(zhì)量范圍寬、分辨率和質(zhì)量測(cè)量精度較高的特點(diǎn)，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全化學(xué)性非靶標(biāo)物質(zhì)快速篩查的重要手段。而核磁共振技術(shù)具有無(wú)破壞性、無(wú)偏向性、高靈敏度以及測(cè)定快速等特點(diǎn)，結(jié)合模式識(shí)別在非法、惡意添加物的篩查識(shí)別方面具有較強(qiáng)的技術(shù)前瞻性[11]。集成質(zhì)譜、波譜及成像技術(shù)，對(duì)未知化合物結(jié)構(gòu)進(jìn)行定性推斷和確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)食品中未知風(fēng)險(xiǎn)物也是研究的重要熱點(diǎn)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)趨向系統(tǒng)化、精細(xì)化。
當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用都正處于快速發(fā)展階段，前沿科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、大數(shù)據(jù)發(fā)掘技術(shù)的發(fā)展和不同數(shù)學(xué)模型軟件的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的系統(tǒng)化與精細(xì)化[5]。納米技術(shù)、組學(xué)技術(shù)、計(jì)算分子生物學(xué)等前沿技術(shù)近年來(lái)發(fā)展迅速，在化學(xué)物質(zhì)暴露評(píng)估中的應(yīng)用促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的快速發(fā)展，提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精準(zhǔn)性[12～13]。如動(dòng)物替代毒理學(xué)新方法的應(yīng)用，提高了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的速度；基于人源細(xì)胞的機(jī)制通路研究，提高了健康效應(yīng)評(píng)估的精確性；而生物標(biāo)志物監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中的敏感性和準(zhǔn)確性，從而降低了評(píng)估的不確定性。大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論和方法研究提供了廣闊的天地，特別是如邏輯回歸模型、隨機(jī)森林模型、貝葉斯方法模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等機(jī)器學(xué)習(xí)，能夠?qū)崿F(xiàn)從海量的數(shù)據(jù)中發(fā)掘關(guān)聯(lián)信息，并將分割的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)化，提供系統(tǒng)化的評(píng)估方案。
基于不同需求和國(guó)情，開(kāi)發(fā)的模型軟件和應(yīng)用也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)不斷擴(kuò)展的方向。如美國(guó)和荷蘭依據(jù)臨界效應(yīng)的劑量－反應(yīng)關(guān)系建立的基準(zhǔn)劑量（bmd）模型均已開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件；基于生理模型的藥代動(dòng)力學(xué)、藥效動(dòng)力學(xué)（pbpk/pd）模型可以模擬藥物和其不同制劑經(jīng)靜脈、口服、口腔、眼部、鼻腔和肺部給藥后，在動(dòng)物和人體內(nèi)的藥代動(dòng)力學(xué)和藥效動(dòng)力學(xué)行為，目前開(kāi)發(fā)的商業(yè)化軟件已在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中廣泛應(yīng)用；暴露邊界（moe）法相關(guān)技術(shù)和軟件在不斷推進(jìn)，這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)軟件的研發(fā)能夠增加評(píng)估技術(shù)的準(zhǔn)確性，必將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論和方法的發(fā)展。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程控制技術(shù)趨向精準(zhǔn)化、定向化。
基于危害分析的臨界控制點(diǎn)（hac-cp）總體上適于農(nóng)產(chǎn)品的安全管控，但由于農(nóng)產(chǎn)品的生物活性屬性，自然生產(chǎn)特征以及供給的時(shí)效性等因素，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)具有復(fù)雜性和特殊性。在關(guān)鍵技術(shù)上，結(jié)合污染物代謝、遷移和消解等行為，防止污染物防控二次污染；通過(guò)解決關(guān)鍵控制點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，預(yù)測(cè)模型和評(píng)價(jià)模型，有效生物的選用等關(guān)鍵技術(shù)，研究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中混合污染的綜合防控技術(shù)是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程控制技術(shù)發(fā)展方向之一[14]。
圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵危害因子的污染途徑與過(guò)程控制技術(shù)開(kāi)展研究.包括農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的降解規(guī)律和機(jī)理、產(chǎn)地污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響及危害等開(kāi)展精準(zhǔn)化研究；針對(duì)特定環(huán)節(jié)典型農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵或典型危害因子開(kāi)展定向化研究，形成定向化控制技術(shù)，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)供給側(cè)改革的有效途徑。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)趨向智能化、集成化。
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)主要分為信息追溯技術(shù)及真實(shí)性識(shí)別溯源技術(shù)研究?jī)蓚€(gè)方面。在以生產(chǎn)檔案記錄為基礎(chǔ)的信息追蹤與溯源技術(shù)方面，可追溯系統(tǒng)應(yīng)用研究成為熱點(diǎn)，主要依托傳感網(wǎng)及數(shù)據(jù)處理、電子標(biāo)簽（rfid）及無(wú)線應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)與并行計(jì)算等技術(shù)的建立，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)過(guò)程的流通做到來(lái)源可溯，去向可查。目前，該技術(shù)在高附加值農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)的追溯環(huán)節(jié)應(yīng)用前景廣泛。隨著物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息溯源技術(shù)日趨網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
在以產(chǎn)品表征分析為基礎(chǔ)的身份識(shí)別與溯源技術(shù)方面，基于dna指紋分析建立的鑒別技術(shù)由于分析精度高，已成為農(nóng)產(chǎn)品品種鑒別的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。同位素質(zhì)譜技術(shù)發(fā)展迅速，除目前常用的碳、氮穩(wěn)定同位素外，氫、氧、硫、硼和鍶同位素技術(shù)的應(yīng)用有效性也日益凸顯[16]，通過(guò)分析不同地域農(nóng)產(chǎn)品中同位素組成特征、差異，建立溯源數(shù)據(jù)庫(kù)或繪制溯源地圖，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地溯源。近年來(lái)，在溯源技術(shù)發(fā)展方面，一是利用鍶同位素以及稀土元素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源的有效性日益凸顯；二是重視溯源指標(biāo)在加工農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程中的變化；三是將穩(wěn)定同位素質(zhì)譜技術(shù)、核磁共振技術(shù)、dna指紋圖譜技術(shù)、代謝指紋圖譜技術(shù)、紅外光譜技術(shù)以及礦物元素指紋圖譜等多項(xiàng)溯源技術(shù)集成，形成綜合溯源技術(shù)系統(tǒng)，集成后的綜合溯源系統(tǒng)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品溯源的精準(zhǔn)度[17～18]。
（一）檢測(cè)技術(shù)。
截至“十二五”末，我國(guó)共研發(fā)出500多項(xiàng)殘留確證檢測(cè)技術(shù)，其中農(nóng)藥多殘留確證檢測(cè)從最初的不到30種發(fā)展到700多種，獸藥多殘留確證檢測(cè)可覆蓋20大類(lèi)300余種，建立了主要以農(nóng)藥和獸藥殘留為主的多項(xiàng)確證檢測(cè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)水平不斷提高[19]。在快速檢測(cè)方面，我國(guó)已經(jīng)具備制備各種農(nóng)藥、獸藥殘留、違禁添加物抗體近300種，研發(fā)快速檢測(cè)產(chǎn)品600余種，快檢產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率從“十五”末期的不到10％上升至目前的80％以上[19]。我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)方面還存在一些問(wèn)題。比如，仍有一定比例我國(guó)已登記和有限量的農(nóng)獸藥殘留無(wú)檢測(cè)方法，農(nóng)產(chǎn)品中環(huán)境污染物及與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的內(nèi)源物檢測(cè)方法缺乏；自主開(kāi)發(fā)的檢測(cè)設(shè)備少，設(shè)備成本高[20]；農(nóng)藥抗體少，快檢產(chǎn)品靈敏度和穩(wěn)定性差等問(wèn)題還一定程度存在。
（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估共性技術(shù)方面，我國(guó)已經(jīng)初步確立了劑量－反應(yīng)評(píng)估中基準(zhǔn)劑量評(píng)估技術(shù)，建立了農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)污染物（特別是農(nóng)藥）累積性膳食暴露評(píng)估方法和階梯式暴露評(píng)估方法[12]；開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)建模技術(shù)研究，已形成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)、分析系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)等。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)農(nóng)獸藥殘留等危害因子，開(kāi)展連續(xù)動(dòng)態(tài)立體式風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，獲得風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)23萬(wàn)余條，形成23份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)報(bào)告。我國(guó)還缺乏開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如現(xiàn)有的危害因素本底含量數(shù)據(jù)、毒理學(xué)數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，不能滿足我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要；在技術(shù)上，人源細(xì)胞替代動(dòng)物毒理學(xué)測(cè)試及暴露組學(xué)技術(shù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用還剛剛起步，生物監(jiān)測(cè)尚未納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)容；適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)估模型不多[13]。
（三）過(guò)程控制技術(shù)。
目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程控制技術(shù)研究主要集中在研究污染物的環(huán)境過(guò)程以及對(duì)農(nóng)業(yè)投入品及內(nèi)源毒素的消減控制技術(shù)研究[20]；我國(guó)已經(jīng)形成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染區(qū)邊界劃分的技術(shù)方法及水產(chǎn)生產(chǎn)區(qū)域劃分方法。如2011年，我國(guó)參照歐盟法規(guī)制定形成了《2011年海水貝類(lèi)生產(chǎn)區(qū)域劃型工作要求》。針對(duì)農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，主要依據(jù)毒理學(xué)數(shù)據(jù)和殘留消除規(guī)律制定出最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。截至2016年底，我國(guó)已經(jīng)制定了433種農(nóng)藥的4140項(xiàng)最大殘留限量。而在毒素的消減控制技術(shù)方面，目前已經(jīng)形成的相關(guān)管理規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)有《防止黃曲霉毒素污染食品衛(wèi)生管理辦法》、《花生黃曲霉毒素污染控制技術(shù)規(guī)程》等。
盡管我國(guó)目前在農(nóng)產(chǎn)品過(guò)程控制技術(shù)研究方面取得了一定的進(jìn)展，但產(chǎn)地環(huán)境污染物（農(nóng)獸藥、助劑、持久性污染物等）與不同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)性方面的研究缺乏；農(nóng)獸藥面源污染阻斷和評(píng)價(jià)技術(shù)缺乏；在新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和新投入品所帶來(lái)的危害評(píng)估、預(yù)防和控制措施研究方面還很少。
（四）產(chǎn)地溯源與真實(shí)性識(shí)別技術(shù)。
在信息追溯方面，我國(guó)已發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼導(dǎo)則》及《熱帶水果分類(lèi)和編碼》等規(guī)范文件，建立了農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，覆蓋28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），涵蓋谷物、蔬菜、畜禽肉等主要農(nóng)產(chǎn)品。在身份識(shí)別與溯源技術(shù)方面，我國(guó)近年來(lái)也建立了一系列方法，包括dna標(biāo)記法、近紅外反射光譜法、穩(wěn)定同位素法、礦物元素法等，在牛肉產(chǎn)地溯源、有機(jī)豬肉溯源與真實(shí)性識(shí)別及雞肉、茶葉和蜂蜜溯源技術(shù)等方面奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。但現(xiàn)有溯源體系僅僅是建立在信息記錄溯源上，與質(zhì)量溯源相關(guān)檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量安全溯源的檢測(cè)裝備、食品加工和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程質(zhì)量溯源支持技術(shù)等還沒(méi)有集成形成技術(shù)體系。
由于缺乏統(tǒng)一的追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指南，各部門(mén)建立的追溯系統(tǒng)仍存在信息不互聯(lián)互通，很多產(chǎn)品追溯碼的作用與普通的食品標(biāo)簽相類(lèi)似，未發(fā)揮有效的追溯管理作用，且由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的化肥農(nóng)藥、獸藥及生產(chǎn)管理等信息，信息記錄成本高，也造成了源頭追溯信息采集困難。而在身份識(shí)別與溯源技術(shù)方面，單一溯源方法存在溯源準(zhǔn)確性不高，溯源庫(kù)存在樣品代表性差，綜合集成溯源系統(tǒng)研究應(yīng)用還較少等問(wèn)題。
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技的發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，圍繞服務(wù)國(guó)家食品安全戰(zhàn)略目標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的戰(zhàn)略需求，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技整體能力的提升和關(guān)鍵問(wèn)題的突破，確定如下優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)優(yōu)先領(lǐng)域。
運(yùn)用現(xiàn)代物理、化學(xué)、生物學(xué)、計(jì)算科學(xué)理論和方法，研究農(nóng)產(chǎn)品中營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、功能成分以及農(nóng)獸藥、生物毒素、有機(jī)污染物、環(huán)境激素等分析新理論、新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全檢測(cè)技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系。主要包括基于新型功能材料的高效前處理新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)形成及無(wú)損監(jiān)測(cè)技術(shù)、智能化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)新方法、生物監(jiān)測(cè)及非定向篩查技術(shù)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估優(yōu)先領(lǐng)域。
開(kāi)展對(duì)化學(xué)和生物等污染物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制與預(yù)警的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和理論的研究，發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法體系。主要包括農(nóng)產(chǎn)品中重要化學(xué)污染物的劑量－反應(yīng)評(píng)估理論、暴露評(píng)估方法優(yōu)化與模型、混合污染物聯(lián)合暴露綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)排序與模型、農(nóng)產(chǎn)品累積性暴露評(píng)估方法與模型、主要農(nóng)產(chǎn)品中危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)的整合與構(gòu)建。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程控制優(yōu)先領(lǐng)域研究。
污染物在農(nóng)產(chǎn)品中的污染途徑、成害機(jī)制及控制措施，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全、清潔生產(chǎn)理論和典型模式，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程控制技術(shù)體系。主要包括污染物在產(chǎn)地環(huán)境中的遷移轉(zhuǎn)化及降解規(guī)律，農(nóng)業(yè)投入品面源污染阻抗、鈍化、消減技術(shù)，典型污染物生物修復(fù)理論和機(jī)制，典型污染物與品質(zhì)指標(biāo)的相關(guān)性研究，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染物閾值及產(chǎn)地安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源優(yōu)先領(lǐng)域。
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源的理論和方法研究，主要包括礦物元素、同位素技術(shù)、生物組學(xué)技術(shù)的溯源新方法研究，不同生產(chǎn)模式農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)，加工農(nóng)產(chǎn)品溯源技術(shù)；綜合溯源系統(tǒng)的構(gòu)建。
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究。
開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。主要包括農(nóng)獸藥殘留限量制定，小宗作物農(nóng)藥殘留及風(fēng)險(xiǎn)排查，動(dòng)物源產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量制定，產(chǎn)地環(huán)境污染物限量標(biāo)準(zhǔn)與安全評(píng)價(jià)分類(lèi)，農(nóng)產(chǎn)品安全與品質(zhì)評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。
（六）農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)組分作用機(jī)制及分離基礎(chǔ)研究。
農(nóng)產(chǎn)品組分的營(yíng)養(yǎng)與功能的相關(guān)性及其作用機(jī)制、組分分離新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)功能解析與利用技術(shù)體系。主要包括農(nóng)產(chǎn)品功能成分影響人體健康的分子營(yíng)養(yǎng)學(xué)機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品功能成分在人體內(nèi)的代謝途徑、吸收方式與作用機(jī)制，功能成分在農(nóng)產(chǎn)品中的存在形態(tài)、結(jié)構(gòu)及分布，農(nóng)產(chǎn)品組分高效分離與重組關(guān)鍵技術(shù)，綠色、循環(huán)、多組分提取的理論和方法。
偷稅罪新論論文篇四
\何謂旅游?傳統(tǒng)的概念,旅游就是離開(kāi)居住地外出游玩,是一種有利健身的活動(dòng).傳統(tǒng)的.經(jīng)濟(jì)學(xué)理論把旅游排除在外,甚至第二部類(lèi)的消費(fèi)體系,也沒(méi)有旅游的一席之地.現(xiàn)在看來(lái)無(wú)論是傳統(tǒng)的概念,還是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)和界定是狹隘的、錯(cuò)誤的.旅游是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),已逐漸被人們認(rèn)識(shí)和接受.那么旅游經(jīng)濟(jì)究竟是什么經(jīng)濟(jì)?仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智.
作者：陳祥龍作者單位：福建省旅游局副局長(zhǎng)刊名：發(fā)展研究英文刊名：developmentresearch年，卷(期)：“”(5)分類(lèi)號(hào)：關(guān)鍵詞：
偷稅罪新論論文篇五
摘要：學(xué)校德育工作一直是社會(huì)和教育界都特別關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，德育工作不僅影響著教育事業(yè)的發(fā)展，也影響著民族、國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，德育隊(duì)伍建設(shè)是至關(guān)重要的因素，必須將德、智、體、美、勞系統(tǒng)融合在教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，學(xué)校不僅要重視知識(shí)教育，更要重視德育。就初中德育管理現(xiàn)狀展開(kāi)探討并分析創(chuàng)新策略。
關(guān)鍵詞：初中教育；德育；現(xiàn)狀；創(chuàng)新。
德育管理的創(chuàng)新重點(diǎn)在于充分了解德育管理的相關(guān)理論并將其付諸實(shí)踐，并不斷發(fā)展成為新的德育管理模式和德育觀念，提高初中德育工作的水平。針對(duì)初中德育管理開(kāi)展創(chuàng)新研究，能夠有效提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生健全的能力，還能促進(jìn)學(xué)校教育工作的順利開(kāi)展。初中德育管理的創(chuàng)新是目前學(xué)校德育工作者和領(lǐng)導(dǎo)者都非常關(guān)心的問(wèn)題。
一、加強(qiáng)初中學(xué)校德育管理和創(chuàng)新的意義。
目前我國(guó)初中學(xué)校的德育管理水平仍然不高，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不重視德育工作，對(duì)于德育工作的重要性沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，因此無(wú)法對(duì)德育管理的.功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，德育工作存在效率低下、質(zhì)量較低等問(wèn)題。隨著素質(zhì)教育和新課改的不斷實(shí)施，雖然近年來(lái)很多學(xué)校都開(kāi)始加大德育工作的力度，明確了德育工作的對(duì)象、目標(biāo)和方法，但是基本沒(méi)有學(xué)校將德育工作作為管理工作的核心內(nèi)容，德育工作在教學(xué)實(shí)踐工作中的推進(jìn)較緩慢。德育工作的首要目標(biāo)是提高學(xué)生綜合素質(zhì)，督促學(xué)生形成正確的人生觀和價(jià)值觀，在日常學(xué)習(xí)生活中保持正確的態(tài)度和行為。針對(duì)目前初中學(xué)校德育工作存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)德育管理的創(chuàng)新，不斷探索，將德育管理工作與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣才能達(dá)到德育管理創(chuàng)新和教學(xué)質(zhì)量提升的雙重目標(biāo)。
二、初中德育工作存在的問(wèn)題。
行動(dòng)是由思想決定的，因此德育管理實(shí)踐也是由德育思想決定的，一部分德育工作者認(rèn)為德育管理難以實(shí)施的原因是學(xué)生素質(zhì)太低，很多德育工作者在解決學(xué)生問(wèn)題的時(shí)候，都要求學(xué)生絕對(duì)服從自己，這說(shuō)明德育工作者并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)學(xué)生和自己之間的關(guān)系，沒(méi)有形成正確的德育工作觀念，忽視了學(xué)生在德育工作中的主觀能動(dòng)性，對(duì)正處于青春期的初中生心理特點(diǎn)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)。實(shí)際上學(xué)生才是德育工作的主體，但是目前初中德育工作的狀況是學(xué)生在德育工作的邊緣，德育工作者德育觀念落后陳舊。
2.德育工作者素質(zhì)水平較低。
學(xué)歷是決定素質(zhì)水平的關(guān)鍵因素之一，但是目前很多初中學(xué)校的德育工作者都不是專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)于德育工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，德育隊(duì)伍整體水平低下，德育工作主觀性太強(qiáng)，也就是德育工作比較情緒化和隨意，處理問(wèn)題時(shí)要求學(xué)生嚴(yán)格遵照自己的意見(jiàn)，教育學(xué)生靠的是自身的威懾作用，因此造成很多學(xué)生對(duì)德育工作存在抵觸情緒，學(xué)生口服但是心不服，德育工作沒(méi)有真正地發(fā)揮作用。
3.德育工作者地位低下。
雖然我國(guó)近年來(lái)大力推行素質(zhì)教育，但是德育在素質(zhì)教育中的地位仍然較低，這也是造成德育工作者地位相對(duì)低下的主要原因，大多數(shù)初中學(xué)校對(duì)德育工作都不是很重視，并且由于德育工作難以量化，缺少科學(xué)評(píng)價(jià)德育工作的標(biāo)準(zhǔn)和體系，雖然素質(zhì)教育口號(hào)喊了很多年，但是目前的初中學(xué)校仍然以應(yīng)試教育為主。而初中學(xué)生面臨著中考帶來(lái)的巨大壓力，不論是時(shí)間還是空間都很難留給德育工作，學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)都不重視，德育工作者地位難以提高。
三、初中德育管理的探索和創(chuàng)新。
1.提高對(duì)德育管理的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的觀念。
現(xiàn)代社會(huì)要穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)秀的教育是基礎(chǔ)也是必需條件，現(xiàn)代教育工作中德育是重要的組成部分，要提高德育工作的質(zhì)量和效率，就必須凸顯其在教育中的地位。對(duì)于初中學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，必須正確認(rèn)識(shí)德育工作的重要作用，將德育工作作為教育工作的重要一部分，加強(qiáng)對(duì)德育工作者的培訓(xùn)，將德育工作作為學(xué)校管理戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分，將其落實(shí)在教學(xué)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)中，這是德育管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。
2.完善制度，明確責(zé)任。
應(yīng)該讓學(xué)校的全體職工都參與到德育管理工作中，根據(jù)教職工的職位為其分配具體的責(zé)任，建立全員育人制度，將德育工作納入到績(jī)效考核體系中，針對(duì)教師的德育工作進(jìn)行分項(xiàng)檢查和評(píng)價(jià)，督促教職工積極開(kāi)展德育管理創(chuàng)新工作。
3.社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)校三位一體。
學(xué)生的德育已經(jīng)不單單是學(xué)校的責(zé)任，而是家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)三者的共同責(zé)任。家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)對(duì)學(xué)生思想產(chǎn)生影響，因此德育工作也應(yīng)從這三個(gè)方面展開(kāi)。學(xué)校和家長(zhǎng)針對(duì)學(xué)生的德育進(jìn)行交流探索，可以采用家訪或者家長(zhǎng)會(huì)等多種多樣的形式。
4.將以人為本作為德育管理的核心。
加強(qiáng)德育管理的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本的教育觀念，推行人性化的教育管理模式，工作者應(yīng)和學(xué)生面對(duì)面平等交流，為學(xué)生創(chuàng)建良好的德育環(huán)境，用良好的態(tài)度在潛移默化中感染學(xué)生，引導(dǎo)他們形成正確的思想觀念。綜上所述，目前我國(guó)教育改革的重點(diǎn)就是德育管理的探索和創(chuàng)新，將德育工作作為教育核心，堅(jiān)持以人為本的理念，才能將德育落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)：
曹偉星.提高初中班主任德育工作實(shí)效性的對(duì)策［j］.新課程：教研，（3）.
偷稅罪新論論文篇六
（一）資金相對(duì)匱乏，研發(fā)資金不足。
當(dāng)前我們包裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新所遇到的最大的問(wèn)題就是資金不足的問(wèn)題。雖然國(guó)家也一直在政策上支持包括包裝企業(yè)在內(nèi)的中下企業(yè)的融資問(wèn)題，但是在實(shí)際操作的過(guò)程中，可行性還是比較低。據(jù)調(diào)查，整個(gè)包裝行業(yè)約有四分之三的企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)完善合理的技術(shù)改造過(guò)程，這在相當(dāng)大的程度上制約了包裝產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前我們的包裝企業(yè)融資渠道過(guò)于狹窄，不論是直接融資還是間接融資，都受到很大的阻力作用。銀行放貸程序繁瑣，貸款利率比較高，直接融資中由于一些小型包裝企業(yè)自身信譽(yù)的問(wèn)題，也不能夠順利地進(jìn)行。融資能力有限，資金嚴(yán)重匱乏，使包裝企業(yè)很難進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與改造過(guò)程。
（二）高級(jí)人才匱乏，基層員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差。
我們知道，在21世紀(jì)的今天，科技是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，一個(gè)企業(yè)要想取得良好的發(fā)展，必須要有相匹配的高級(jí)知識(shí)人才。但是綜觀我們整個(gè)包裝產(chǎn)業(yè)，人才都相當(dāng)欠缺，無(wú)論是高級(jí)管理人員還是基層的技術(shù)工作人員，都缺乏過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，他們對(duì)行業(yè)的分析力、判斷力比較差，沒(méi)有一個(gè)先進(jìn)的理念來(lái)進(jìn)行行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前整個(gè)包裝行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員只占我們整個(gè)行業(yè)職工總?cè)藬?shù)的2%，而我們?nèi)珖?guó)工業(yè)總的技術(shù)人員占比是6.8%，對(duì)比后我們得出結(jié)論，包裝行業(yè)的技術(shù)人員占比大大低于工業(yè)的整體水平，包裝行業(yè)從業(yè)人員中受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)教育以及具有中級(jí)及其以上技術(shù)職稱的比例大大低于機(jī)械、電子、制造等相關(guān)行業(yè)。
（三）包裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，自身實(shí)力不足。
當(dāng)前在我國(guó)的整個(gè)包裝行業(yè)市場(chǎng)上，占據(jù)絕大多數(shù)地位的還是自身規(guī)模比較小的民營(yíng)包裝企業(yè)，由于自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，它們?cè)诰唧w的資金運(yùn)用、科學(xué)技術(shù)的使用、擴(kuò)大再生產(chǎn)等條件上都具有先天性的劣勢(shì)。尤其是一些技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，包括采購(gòu)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、聘請(qǐng)高級(jí)的管理人才和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的一線工人、進(jìn)行一些投資的研發(fā)創(chuàng)新等等，這些都需要很大的成本投入，但是這些小型的民營(yíng)包裝企業(yè)并無(wú)力負(fù)擔(dān)。它們的生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)占有率低，產(chǎn)業(yè)集中度不夠高。因此，正是這些小型包裝企業(yè)的存在進(jìn)一步制約了我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。
（一）國(guó)家要加大對(duì)包裝產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金投入。
前文我們指出，我國(guó)包裝行業(yè)中大部分都是一些生產(chǎn)規(guī)模較小的民營(yíng)包裝企業(yè)，這些企業(yè)資金匱乏，市場(chǎng)規(guī)模較小，進(jìn)行科技創(chuàng)新面臨著重重的阻礙。因此，要想推動(dòng)這些企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)包裝行業(yè)的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)一定要在政策上大力支持發(fā)展這些企業(yè)。國(guó)家要對(duì)一些具有創(chuàng)新意識(shí)的包裝企業(yè)予以資金支持，完善它們的融資渠道，對(duì)一些科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予減稅、補(bǔ)貼等支持，在全行業(yè)樹(shù)立科技創(chuàng)新的意識(shí)，努力培養(yǎng)一批具有活力的中小型包裝企業(yè)，大力研發(fā)新產(chǎn)品，出臺(tái)相關(guān)的政策，徹底解決這些中小包裝企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。
（二）包裝企業(yè)自身也要增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入。
包裝企業(yè)自身要想得到很好的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的地位，必須要樹(shù)立自主創(chuàng)新的意識(shí)，不斷加大對(duì)自主創(chuàng)新的研發(fā)投入力度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的包裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展不夠完善就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)對(duì)創(chuàng)新的意識(shí)不夠，它們把很多的資金用于留存，并沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的科技研發(fā)加以支出。當(dāng)前我們的包裝企業(yè)應(yīng)該改變這一傳統(tǒng)的觀念，市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)要與科技的創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金投入，努力實(shí)現(xiàn)包裝企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
（三）樹(shù)立以人為本的觀念，完善包裝產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。
前文指出，我們包裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的一個(gè)主要問(wèn)題就是人才的匱乏。高端管理人才缺失，基層技術(shù)工作人員沒(méi)有受到很好的培訓(xùn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能缺失。要解決好這一問(wèn)題，我們的整個(gè)包裝行業(yè)要樹(shù)立以人為本的觀念，重視人才，發(fā)展人才。為相關(guān)的技術(shù)人才提供一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)酬機(jī)制，完善人才的培養(yǎng)力度，加大對(duì)工作人員的考核激勵(lì)機(jī)制，吸引人才，留住人才。為整個(gè)行業(yè)的人才培養(yǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，保證科技創(chuàng)新與包裝產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上所述，我們的包裝產(chǎn)業(yè)雖然在總量上已經(jīng)取得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但是具體到發(fā)展質(zhì)量層面還有所欠缺。我們要重視科技創(chuàng)新對(duì)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，不斷解決當(dāng)前制約我們包裝行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的因素，為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與包裝產(chǎn)業(yè)的完善發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
偷稅罪新論論文篇七
中圖分類(lèi)號(hào)：g250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a。
1前言。
由于我國(guó)的國(guó)家控制點(diǎn)布設(shè)的時(shí)間較久，使國(guó)家的控制點(diǎn)破壞較多，所以引起這些己知點(diǎn)的坐標(biāo)有時(shí)可能存在較大的誤差。而gps的起算數(shù)據(jù)直接影響其精度，所以要通過(guò)約束平差計(jì)算找到誤差較大的起算點(diǎn)并將其剔除，從而來(lái)提高平差精度。
本文通過(guò)對(duì)gps起算點(diǎn)、起算數(shù)據(jù)精度的研究，從中找到提高gps測(cè)量精度的方法。
2gps控制網(wǎng)起算點(diǎn)分析。
2.1起算點(diǎn)的影響因素。
起算點(diǎn)主要包含點(diǎn)位本身精度和點(diǎn)位的分布兩種因素。起算數(shù)據(jù)的數(shù)量在gps控制網(wǎng)中也尤為重要，gps聯(lián)測(cè)的起算點(diǎn)一般應(yīng)以3個(gè)以上為宜，并應(yīng)均勻分布在測(cè)區(qū)周?chē)?/p>
起算數(shù)據(jù)的擬合檢驗(yàn)法。
1)gps網(wǎng)三維無(wú)約束平差。
即gps基線的起點(diǎn)到終點(diǎn)的坐標(biāo)差，對(duì)每一條基線向量均可列出三個(gè)觀測(cè)方程以及對(duì)應(yīng)的方差陣、協(xié)因數(shù)陣和權(quán)陣。
(1)。
按最小二乘法可得到wgs-84坐標(biāo)系統(tǒng)下的坐標(biāo)。
2)起算數(shù)據(jù)的擬合。
設(shè)有m個(gè)起算點(diǎn)，在54坐標(biāo)系統(tǒng)或地方坐標(biāo)系統(tǒng)下的坐標(biāo)為。
(2)。
對(duì)應(yīng)的gps網(wǎng)中的wgs-84坐標(biāo)系統(tǒng)下的坐標(biāo)為。
(3)。
根據(jù)正形投影原理，然后按最小二乘法計(jì)算各坐標(biāo)改正數(shù)vx和vy，進(jìn)而可計(jì)算擬合坐標(biāo)中誤差。
根據(jù)vx和vy的值的大小可以判斷起算點(diǎn)的質(zhì)量，如果某點(diǎn)的vx或vy較大，則說(shuō)明該點(diǎn)可能有問(wèn)題。
3gps起算數(shù)據(jù)對(duì)其精度影響。
3.1起算數(shù)據(jù)誤差對(duì)殘差的影晌。
殘差的計(jì)算公式為：或假設(shè)上述待平差的網(wǎng)除有獨(dú)立網(wǎng)的幾何條件(無(wú)約束)外，還有非獨(dú)立網(wǎng)的附合條件(約束)，此時(shí)上式的閉合差可為。其中，表示無(wú)約束平差的閉合差向量，表示約束平差的閉合差向量。
(4)。
上式反映了起算數(shù)據(jù)誤差對(duì)殘差的影響規(guī)律。
3.2起算點(diǎn)精度對(duì)gps基線的影響。
實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析計(jì)算。
現(xiàn)選取了某gps控制網(wǎng)中的2條基線(d001-d002和d001-d003)作為研究對(duì)象，用軟件tgo進(jìn)行基線解算，解算時(shí)人為的將固定點(diǎn)坐標(biāo)分量分別加入一定的誤差，采用以下6種方案作比較：
方案1：將起算點(diǎn)的經(jīng)緯度和大地高分別加入誤差+1.0″(n，e)，15m(h);。
方案3：將起算點(diǎn)的經(jīng)緯度和大地高分別加入誤差+5.0″(n，e)，60m(h);。
方案6：將起算點(diǎn)的經(jīng)緯度和大地高分別加入誤差+20.0″(n，e)，150m(h)。
經(jīng)過(guò)軟件數(shù)據(jù)處理可知：方案1的偏差最小，方案6的偏差最大。因此，起算點(diǎn)坐標(biāo)誤差越大，對(duì)基線向量解算結(jié)果影響也越大。
3.3起算點(diǎn)對(duì)高程精度的影響。
以長(zhǎng)武某個(gè)工程為例，需要在測(cè)區(qū)布設(shè)四等gps控制網(wǎng)，坐標(biāo)系采用北京54坐標(biāo)系統(tǒng)，中央子午線，高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。由于當(dāng)?shù)貒?guó)家點(diǎn)遭到嚴(yán)重破壞，只能在測(cè)區(qū)的一側(cè)找到3個(gè)gps控制點(diǎn)，且分布不均勻。
本次實(shí)驗(yàn)采用中海達(dá)數(shù)據(jù)處理軟件hds20xx進(jìn)行處理基線，為了檢驗(yàn)起算數(shù)據(jù)的精度，進(jìn)行如下數(shù)據(jù)處理：
1)進(jìn)行自由網(wǎng)平差;。
2)用控制點(diǎn)s002-s003-s007進(jìn)行約束平差;。
3)用控制點(diǎn)s003-s007進(jìn)行平差;。
表1三種方法高程比較表。
通過(guò)數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)用2個(gè)起算數(shù)據(jù)和用3個(gè)起算數(shù)據(jù)分別進(jìn)行高程擬合時(shí)，距離已知控制點(diǎn)越遠(yuǎn)高程變化量越大。同一個(gè)點(diǎn)兩種方法高程擬合最大變化量是1.13m，而最大中誤差只有0.035m，此時(shí)的中誤差已不能代表它的實(shí)際精度。
由于只有3個(gè)起算數(shù)據(jù)，沒(méi)有多余的起算數(shù)據(jù)判定具體哪個(gè)起算數(shù)據(jù)的高程有問(wèn)題來(lái)剔除粗差點(diǎn)，然而可以通過(guò)高程擬合變化規(guī)律和理論分析，得出以下結(jié)論：
當(dāng)只有3個(gè)起算數(shù)據(jù)時(shí)，我們可以對(duì)起算數(shù)據(jù)高程精度進(jìn)行檢驗(yàn)。高程擬合時(shí)，我們可以先進(jìn)行自由網(wǎng)平差，再進(jìn)行約束平差，若兩種方法高程擬合成果變化量很小，則說(shuō)明起算數(shù)據(jù)高程之間匹配較好;若差值變化量很大，則說(shuō)明起算數(shù)據(jù)的高程精度匹配精度不高。因?yàn)樽杂删W(wǎng)平差的高程成果相當(dāng)于提供一個(gè)高程基準(zhǔn)面，而約束平差相當(dāng)于重新定義一個(gè)高程基準(zhǔn)面，它們高程成果理論是一個(gè)固定的差值，若差值變化量較大，則說(shuō)明起算數(shù)據(jù)之間高程精度匹配不高。
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偷稅罪新論論文篇八
一、新中國(guó)偷稅犯罪立法的簡(jiǎn)要?dú)v史。
因眾所周知的原因，我國(guó)在1949年后對(duì)偷稅犯罪亦未曾正式納入刑事立法中，雖然在1957年《中華人民共和國(guó)刑法》（草案）第22稿中于妨害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪一章規(guī)定了某些稅收犯罪的內(nèi)容，但這些同整體刑法草案一樣，不曾公布施行。以致當(dāng)時(shí)對(duì)偷稅犯罪無(wú)法可依，只能根據(jù)黨的刑事政策進(jìn)行處理。
直至1979年，刑法第121條才規(guī)定“違反稅收法規(guī)，偷稅、抗稅，情節(jié)嚴(yán)重的，除按照稅收法規(guī)補(bǔ)稅并且予以罰款外，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役”。所以，“79”刑法不僅規(guī)定的是一個(gè)選擇性罪名，而且對(duì)偷稅罪采取了空白罪狀的表達(dá)方式，對(duì)偷稅罪并沒(méi)有作出具體明確的規(guī)定，也不利于理解和執(zhí)行。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上世紀(jì)80年代后偷稅犯罪明顯增多，因此，最高人民檢察院在1986年頒布了《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（試行），該《規(guī)定》第一次明確了偷稅罪的概念，認(rèn)為偷稅罪是指納稅人有意違反稅收法規(guī)，用欺騙、隱瞞等形式逃避納稅，情節(jié)嚴(yán)重的行為。而且《規(guī)定》還就“情節(jié)嚴(yán)重”作了較為具體的規(guī)定。
1992年3月，最高人民法院、最高人民檢察院又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理偷稅、抗稅刑事案件具體運(yùn)用法律的若干問(wèn)題的解釋》，該《解釋》又進(jìn)一步明確了偷稅罪的概念，還明確了偷稅罪的行為手段，界定了“情節(jié)嚴(yán)重”。
1992年9月，全國(guó)人大常委員發(fā)布了《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)“79”刑法中的'偷稅罪進(jìn)行了補(bǔ)充，主要以單位刑事立法的形式明確偷稅罪的概念，界定了構(gòu)成偷稅罪的標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提高了偷稅罪的法定刑，明確規(guī)定了單位能夠成為偷稅罪的犯罪主體，且設(shè)置了附加罰金刑。
19刑法對(duì)以上《補(bǔ)充規(guī)定》作了兩方面的調(diào)整，其一，在偷稅罪的客觀行為上增列了“稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)”一項(xiàng)；其二，罰金刑由原來(lái)的“五倍”修改為“一倍以上五倍以下”。
（一）偷稅的概念。
依修訂后的《稅收征收管理法》第63條第一款，偷稅是“納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記帳憑證或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款”，另根據(jù)第63條第二款，扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或少繳已扣、已收稅款的視作偷稅。
（二）偷稅罪的概念。
依現(xiàn)行“97”刑法，偷稅罪是指刑法第201條規(guī)定的納稅人、扣繳義務(wù)人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記帳憑證，在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，數(shù)額較大的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰后又偷稅且數(shù)值在1萬(wàn)元以上的行為；以及依刑法第204條第2款，納稅人繳納稅款后，又采取欺騙手段，騙取所繳納的稅款且騙取的稅款數(shù)額未超過(guò)所繳納稅款的行為。
（一）偷稅罪的主體。
1）依“97”刑法第201條規(guī)定，偷稅罪的主體是特殊主體，包括納稅人和扣繳義務(wù)人。依《稅收征收管理法》第4條，納稅人指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人?？劾U義務(wù)人指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。所有符合規(guī)定的單位或個(gè)人都可以成為本罪的犯罪主體。另外，于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體外，據(jù)196月最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第1條，只有具備法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位才能成為單位犯罪的主體，而個(gè)人則是指?jìng)€(gè)體經(jīng)營(yíng)者，不具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位以及其他個(gè)人。
2）值得探討的幾個(gè)問(wèn)題。
第一，代征人能否成為本罪的主體？
[1][2][3]。
偷稅罪新論論文篇九
流通是我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸,流通是中國(guó)企業(yè)家的困惑,流通也是深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵.如何揭示流通的本質(zhì),正確認(rèn)識(shí)流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的.作用,不僅關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,也關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的鞏固和完善.根據(jù)改革和開(kāi)放的實(shí)踐,結(jié)合個(gè)人的思考,對(duì)流通問(wèn)題提出幾點(diǎn)不成熟的看法,以一己之見(jiàn)求教于業(yè)界同行.
作者：黃國(guó)雄作者單位：刊名：商業(yè)時(shí)代pku英文刊名：commercialtimes年，卷(期)：2003“”(1)分類(lèi)號(hào)：f72關(guān)鍵詞：
偷稅罪新論論文篇十
風(fēng)險(xiǎn)投資是以高額的資本投入，承擔(dān)高度市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得預(yù)期高額利潤(rùn)的投資，是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要投資方式。目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資仍處在初級(jí)階段，要使其進(jìn)一步健康發(fā)展，還有一些亟待解決的問(wèn)題。
一、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資存在的主要問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一，資金來(lái)源渠道短缺。
目前從事風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)，除了外資投資基金外，主要是政府和一些大型國(guó)有企業(yè)建立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，而由私人資本、民間資本等建立的風(fēng)險(xiǎn)投資很少。盡管幾年來(lái)城鄉(xiāng)居民的收入有了明顯的提高，但他們很少把資金投資于高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，其少量的投資額基本投入到了國(guó)債、股票市場(chǎng)中，沒(méi)有進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。保險(xiǎn)、養(yǎng)老等各種基金尚未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，缺乏民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的渠道和運(yùn)作保障機(jī)制。從總體上看，風(fēng)險(xiǎn)投資資金缺口仍非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)發(fā)展的需要。風(fēng)險(xiǎn)資本不足已成為制約我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（二）風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的配套政策不到位。
主要表現(xiàn)在：
1目前我國(guó)尚沒(méi)有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資基金的法律規(guī)定。也就是說(shuō)，不能依法設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金和民間風(fēng)險(xiǎn)投資公司，這也是目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)只能稱作投資公司而不能正式亮相的原因所在。
2現(xiàn)行《公司法》也缺乏關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資公司的相應(yīng)規(guī)定，依據(jù)《公司法》設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資公司只能按照一般公司的設(shè)立方式去運(yùn)行，從而使風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的法律定位不明確，運(yùn)行管理也無(wú)法可依。
3現(xiàn)行稅收政策不合理。無(wú)論是在對(duì)高科技產(chǎn)品的增值稅上，還是投資收益所得稅上，都缺少一定的優(yōu)惠政策。
（三）風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的中介組織不發(fā)達(dá)。
目前風(fēng)險(xiǎn)投資的主要障礙是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善、不規(guī)范、不到位。由于風(fēng)險(xiǎn)投資的初期要對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估，進(jìn)行投資可行性分析，投資后要參與企業(yè)管理，幫助企業(yè)發(fā)展，這一切都需要與其相關(guān)的專(zhuān)業(yè)分工很強(qiáng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)和職業(yè)化經(jīng)理隊(duì)伍的參與。而我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制尚未建立起來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估不客觀、不公正的情況比較突出，財(cái)務(wù)信息失真的情況比較普遍，使投資者難以樹(shù)立信心。
（四）風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制不完善。
風(fēng)險(xiǎn)投資的最終目的不是為了經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而是為了收回投資，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)投資收益和盡可能減少投資風(fēng)險(xiǎn)。這種主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資動(dòng)機(jī)，在客觀上要求有一個(gè)順暢的退出機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)投資人有可攻、可退、可守的條件。只能進(jìn)入，難以退出，既使投資方資金呆滯，又使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)有關(guān)投資的雙方都是不利的。
（五）風(fēng)險(xiǎn)投資的專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)全新的投資領(lǐng)域，從業(yè)者需要各方面高水平的業(yè)務(wù)知識(shí)和判斷能力，不僅需要具有公司戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融及高科技等多學(xué)科綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要具有從宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面進(jìn)行把握的能力，能夠在投融資決策過(guò)程中解決交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、投資回收與退出等實(shí)際操作問(wèn)題。因而，風(fēng)險(xiǎn)投資基金的經(jīng)理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，具備金融投資實(shí)踐和高新技術(shù)企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。我國(guó)目前普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，使投資基金和投資項(xiàng)目的管理很難達(dá)到國(guó)外同行的水平。
解決技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資存在上述問(wèn)題并不是孤立的，既有宏觀政策不到位的問(wèn)題，也有微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。解決上述問(wèn)題應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：
（一）國(guó)家應(yīng)加大相關(guān)宏觀政策的調(diào)整力度。
國(guó)家應(yīng)加大風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)政策的調(diào)整力度，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的政策環(huán)境。
2盡快建立起適合我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的法律制度和一些具體的管理辦法；
3盡快健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理體系；
4國(guó)家應(yīng)在稅收、利率等方面給予風(fēng)險(xiǎn)投資以一定的優(yōu)惠。
（二）重新構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資主體，形成投資主體的多元化。
國(guó)家應(yīng)當(dāng)從政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保等諸多方面積極扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)銀行和民間資本建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立股份制的投資公司，形成多元化的投資主體。同時(shí)，政府還應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)使各市場(chǎng)主體都能平等進(jìn)入的資本市場(chǎng)，積極吸引境外資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵(lì)多種融資方式，促使投資來(lái)源的多元化，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資資金的規(guī)模。
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)投資的適時(shí)退出機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)資本的退出主要有三種方式：一是受資公司在股票市場(chǎng)上公開(kāi)發(fā)行股票，風(fēng)險(xiǎn)資本通過(guò)出售股份退出；二是將投資公司的股份全部或部分轉(zhuǎn)讓給一個(gè)大公司；三是由受資公司回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資本。目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資政策體系不完善，業(yè)內(nèi)機(jī)制不健全，尤其是投資退出渠道不暢通，這說(shuō)明中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的確還不夠成熟，但是，過(guò)去25年中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目有30多個(gè)已經(jīng)成功退出，其中有90%以上不是通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。目前，我國(guó)正在積極醞釀創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資的環(huán)境正在快速而積極地變化，投資前景看好。
（四）建立國(guó)有企業(yè)預(yù)警和拯救機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則建立國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和拯救機(jī)制。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照企業(yè)景氣模型，及時(shí)分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況；建立國(guó)有企業(yè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，及時(shí)向?qū)＜野l(fā)布企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息；專(zhuān)家咨詢委員會(huì)成員定期進(jìn)行企業(yè)診斷，向國(guó)有企業(yè)管理部門(mén)提出咨詢建議。專(zhuān)家委員會(huì)只向政府有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，不與企業(yè)發(fā)生直接工作聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
（五）加快風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。
任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人的力量，風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)也不例外。就目前來(lái)講，要加快我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，必須加大人才的培養(yǎng)力度，要有計(jì)劃地選擇部分高等學(xué)校開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資方面的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)還可以有計(jì)劃地派遣在國(guó)內(nèi)已有一定經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理人員到國(guó)外培訓(xùn)，或者聘用在國(guó)外從事風(fēng)險(xiǎn)投資的華人專(zhuān)家回國(guó)工作。
偷稅罪新論論文篇十一
摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展水平的提升，我國(guó)人民群眾的生活水平和質(zhì)量也在逐漸提高，此種背景大大帶動(dòng)了我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)中的優(yōu)勢(shì)也更加顯著。在影視制作環(huán)節(jié)中，計(jì)算機(jī)技術(shù)提供了極大的幫助，甚至可以說(shuō)計(jì)算機(jī)技術(shù)和影視制作技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要方向。當(dāng)前計(jì)算機(jī)的飛速發(fā)展給廣大人民群眾的生活帶來(lái)了顯著轉(zhuǎn)變，既在一定程度上便利了人們的日常生活，又在某種程度上轉(zhuǎn)變了人們的思想意識(shí)，作為21世紀(jì)的廣大青年，我們的生活和計(jì)算機(jī)技術(shù)有著無(wú)法分割的緊密聯(lián)系，為此本文就將對(duì)影視制作展開(kāi)研究，進(jìn)一步分析在影視制作中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。
關(guān)鍵詞：影視制作；計(jì)算機(jī)技術(shù)；創(chuàng)新。
1傳統(tǒng)影視制作中的問(wèn)題和不足。
1.1作品的剪輯方式單一、落后，和時(shí)代發(fā)展脫軌。
傳統(tǒng)影視作品在后期的制作中大多數(shù)都是借助磁帶拍攝，但是通常情況下，磁帶拍攝的需要后期繼續(xù)進(jìn)行剪輯[1]。在應(yīng)用磁帶拍攝中，如果我們?nèi)匀徊捎脗鹘y(tǒng)的方式對(duì)作品進(jìn)行剪輯，就需要依靠電子技術(shù)對(duì)視頻的后期工作進(jìn)行處理，所以在一定程度上增加了工作人員的工作量，并且也需要注意更多的問(wèn)題，比如：剪輯的幅度或是保留的內(nèi)容等，比如：在剪輯環(huán)節(jié)中，想將某一段內(nèi)容進(jìn)行完整保存或是截取，就需要對(duì)這一環(huán)節(jié)進(jìn)行重新錄制，但是如果多次對(duì)同一內(nèi)容的視頻進(jìn)行編輯與剪輯，很容易對(duì)視頻中的音質(zhì)和內(nèi)容造成影響，嚴(yán)重的甚至將導(dǎo)致視頻內(nèi)容的失真。
1.2后期制作手法較為落后。
由于之前我國(guó)傳統(tǒng)影視制作手法比較傳統(tǒng)，并且存在明顯的落后性，特別是在計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)能得到廣泛應(yīng)用的時(shí)代，后期剪輯作為首要傳統(tǒng)剪輯手法，需要擔(dān)任一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在剪輯環(huán)節(jié)中一旦出現(xiàn)問(wèn)題就不得不重新對(duì)其進(jìn)行剪輯，甚至問(wèn)題嚴(yán)重的還需要重新錄制視頻。因此，后期制作方式需要消耗大量的時(shí)間和精力，并且當(dāng)前我國(guó)由于影視制作的效率不高，還出現(xiàn)了各種資源的浪費(fèi)[2]。
1.3剪輯人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高。
視頻的剪輯需要借助人力來(lái)完成，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中掌握更多先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才，在一定程度上說(shuō)，視頻的剪輯人員，其自身工作水平直接影響甚至是決定最終的視頻剪輯效果，而視頻的剪輯也決定了這項(xiàng)工作后期是否還需要對(duì)視頻進(jìn)行重新設(shè)置或是剪輯。因此，我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前剪輯人員自身的工作專(zhuān)業(yè)性技術(shù)情況對(duì)于剪輯過(guò)程產(chǎn)生明顯的決定性作用。但是經(jīng)過(guò)筆者的實(shí)際研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)眾多剪輯人員的專(zhuān)業(yè)性技術(shù)水平并不高，其在進(jìn)行剪輯的過(guò)程中對(duì)于專(zhuān)業(yè)性知識(shí)并沒(méi)有熟練掌握，甚至經(jīng)常出現(xiàn)剪輯后的視頻畫(huà)面存在斷檔或是不連貫的情況，這也體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)剪輯工作的水平存在明顯問(wèn)題，因此效果也必然不佳[3]。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在影視制作中的創(chuàng)新應(yīng)用。
2.1影視向著數(shù)字化方向發(fā)展。
當(dāng)前計(jì)算機(jī)的飛速發(fā)展使得社會(huì)也發(fā)生了極大的變化，在社會(huì)發(fā)展的今天，計(jì)算機(jī)技術(shù)在各行業(yè)中也有了更為全面的普及與發(fā)展，人們?cè)诋?dāng)今社會(huì)發(fā)展中可以借助計(jì)算機(jī)等全新的技術(shù)開(kāi)展有效的交流與溝通。計(jì)算機(jī)技術(shù)給人們的生活提供了極大便利，還大大提升了人們的生活質(zhì)量[4]。當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)在影視制作中的作用十分突出，這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中最為顯著的優(yōu)勢(shì)。為此我們借助計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行改革，才能進(jìn)一步跟上時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)。在當(dāng)前社會(huì)中對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，使得當(dāng)前我國(guó)視頻等媒介在制作方式上發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)新媒體的出現(xiàn)，更是有效借助計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使得剪輯工作中所的光、磁或是電信號(hào)等資源轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)，或是借助核心技術(shù)對(duì)其進(jìn)行必要的信息處理。
2.2畫(huà)面建構(gòu)方式呈現(xiàn)數(shù)字化。
傳統(tǒng)影視制作方式在當(dāng)前社會(huì)中的局限性也越來(lái)越突出。而計(jì)算機(jī)技術(shù)在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中則更適應(yīng)人民群眾對(duì)影視節(jié)目的需求，所以在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中對(duì)影視節(jié)目的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持下，拍攝出來(lái)的畫(huà)面經(jīng)過(guò)處理，可視化程度得到了顯著的提升。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展背景下，網(wǎng)絡(luò)化的新媒體技術(shù)也給人們的生活帶來(lái)了極大的便利，視頻剪輯和表達(dá)方式越來(lái)越呈現(xiàn)數(shù)字化方式，影片內(nèi)容通?？梢越柚?jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行塑造，和傳統(tǒng)剪輯方式相比具備十分顯著的優(yōu)勢(shì)[5]。
3結(jié)語(yǔ)。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展使得我國(guó)影視制作行業(yè)技術(shù)水平得到了顯著提升。所以將計(jì)算機(jī)技術(shù)和影視制作進(jìn)行融合也是今后社會(huì)發(fā)展的主要方向，希望通過(guò)本文的研究，相關(guān)工作人員對(duì)于二者的融合有著更為深刻的認(rèn)識(shí)，從而探索更多的創(chuàng)新和應(yīng)用方式，使之與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
[5]張翰英,張艷華.淺析影視后期制作中的畫(huà)面合成[j].西部廣播電視,20xx(24):108.
偷稅罪新論論文篇十二
技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。人類(lèi)社會(huì)的每一次進(jìn)步、每一次變革無(wú)不包含著技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。國(guó)防科技工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在節(jié)能環(huán)保方面有一定的進(jìn)步，但這個(gè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的水平、技術(shù)創(chuàng)新的模式還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)到生態(tài)化的道路上來(lái)。
轉(zhuǎn)到生態(tài)化的道路上來(lái)。因此，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，將生態(tài)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展的理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，大力研制開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保型技術(shù)，走生態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新之路，就成為實(shí)現(xiàn)綠色國(guó)防、綠色國(guó)防科技工業(yè)和實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。
研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的價(jià)值。
研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的理論價(jià)值近年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為我黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。技術(shù)創(chuàng)新的理念與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念逐步地結(jié)合，并逐步形成新的技術(shù)創(chuàng)新觀念。國(guó)防科技工業(yè)作為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，也應(yīng)該處理好經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，用生態(tài)化的技術(shù)替代傳統(tǒng)的技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的商業(yè)價(jià)值。
研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的實(shí)踐價(jià)值國(guó)防科技工業(yè)是關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域。國(guó)家安全的極端重要性、武器裝備追求獨(dú)特和領(lǐng)先的屬性以及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的特征決定了國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展必須要選擇符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新模式。在當(dāng)今各國(guó)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型技術(shù)的同時(shí)，我們僅憑現(xiàn)有的資源是難以應(yīng)付未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)，難以實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們只有不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)創(chuàng)新模式才能增強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能有效地保障國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全。
原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)主任張?jiān)拼ㄔ?0xx年1月8日指出，20xx年國(guó)防科技工業(yè)將在全系統(tǒng)列出30家重點(diǎn)耗能大戶和30家重點(diǎn)排污企業(yè)，限期開(kāi)展降耗減排專(zhuān)項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格重大項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和環(huán)保評(píng)審，加強(qiáng)降耗減排工作，推廣綜合節(jié)電、綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等提升節(jié)能和環(huán)保水平的先進(jìn)適用技術(shù)。這一舉措一方面說(shuō)明了當(dāng)前國(guó)防科技工業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，在節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，但另一方面也顯示出了技術(shù)創(chuàng)新模式研究的重要性。
可以說(shuō)，國(guó)防科技工業(yè)采用什么樣的技術(shù)創(chuàng)新模式，直接決定了國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技工業(yè)永續(xù)發(fā)展的要求。
所謂自主創(chuàng)新就是主要依靠企業(yè)自身的力量完成技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，關(guān)鍵技術(shù)上的突破由本企業(yè)實(shí)現(xiàn);模仿創(chuàng)新就是企業(yè)學(xué)習(xí)，模仿其他企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)自身情況加以改進(jìn)，完成本企業(yè)的技術(shù)改造或創(chuàng)新;引進(jìn)創(chuàng)新一般指企業(yè)從國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本身情況為我所用，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新;合作創(chuàng)新即不同企業(yè)、不同行為主體為進(jìn)行某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新共同努力。
模式、自行組織模式和聯(lián)合組織模式
計(jì)劃組織模式是指由企業(yè)外的組織(一般指政府)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā);自行組織模式是使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體，使企業(yè)完全按照市場(chǎng)的需求去組織技術(shù)創(chuàng)新;聯(lián)合組織模式是指政府對(duì)創(chuàng)新任務(wù)的確定和創(chuàng)新企業(yè)的選擇和市場(chǎng)的需求相結(jié)合。
線性創(chuàng)新模式所包含的三種類(lèi)型一一科技推動(dòng)型、市場(chǎng)拉引型和計(jì)劃推動(dòng)型。它們的共同點(diǎn)就是創(chuàng)新活動(dòng)自始自終都是在本系統(tǒng)內(nèi)完成的，而雙向循環(huán)模式和霍夫勒模式都是非線性的模式。按照技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程可以將技術(shù)創(chuàng)新的模式分為：預(yù)期模式和隨機(jī)模式，按照技術(shù)創(chuàng)新的演化過(guò)程可將技術(shù)創(chuàng)新的模式分為現(xiàn)行模式，目標(biāo)模式和過(guò)渡模式;按照技術(shù)創(chuàng)新的主體、動(dòng)力機(jī)制和管理機(jī)制可將技術(shù)創(chuàng)新分為完全競(jìng)爭(zhēng)模式、計(jì)劃創(chuàng)新模式和混合創(chuàng)新模式。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的技術(shù)創(chuàng)新模式的劃分
根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生態(tài)系統(tǒng)理論范疇、生態(tài)平衡理論范疇和生態(tài)效益理論范疇，可以將技術(shù)創(chuàng)新模式重新劃分為生態(tài)型技術(shù)創(chuàng)新模式、亞生態(tài)型技術(shù)創(chuàng)新模式和非生態(tài)型技術(shù)創(chuàng)新模式。
生態(tài)型技術(shù)創(chuàng)新模式。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相關(guān)理論，技術(shù)創(chuàng)新屬于人的行為，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中要正確發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，要充分考慮到客觀規(guī)律的影響，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中要充分考慮到生態(tài)的因素，對(duì)于新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研究要始終貫徹生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的觀念，技術(shù)創(chuàng)新不僅要考慮眼前利益，而且要看到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，從而保證新技術(shù)對(duì)未來(lái)環(huán)境是完全無(wú)污染的、完全環(huán)保的。
亞生態(tài)型技術(shù)創(chuàng)新模式。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的理論，面對(duì)日益擴(kuò)大的需求，人們從生態(tài)中獲取物質(zhì)將越來(lái)越多，而面對(duì)有限的生態(tài)資源，我們不是靠限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)維護(hù)生態(tài)的平衡，而是要依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，來(lái)研宄和開(kāi)發(fā)出更有利于節(jié)約資源，更有利于減少?gòu)U棄物排放的新型技術(shù)，從而減少對(duì)環(huán)境的污染，使廢棄物能夠得到循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新模式。
非生態(tài)型技術(shù)創(chuàng)新模式。在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中充分權(quán)衡技術(shù)創(chuàng)新的利弊得失，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)理論，在優(yōu)先考慮技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，出于國(guó)家利益和安全的需要，暫時(shí)容忍新技術(shù)對(duì)環(huán)境的污染，從而在以后的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中再使這種污染不斷解決得到解決。例如，目前各國(guó)都在為國(guó)家的安全和利益的需要而發(fā)射的各種衛(wèi)星。這些衛(wèi)星在廢棄以后勢(shì)必會(huì)對(duì)太空的環(huán)境造成污染和破壞。但隨著技術(shù)的進(jìn)步，這些問(wèn)題最終會(huì)得到解決。
我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式的生態(tài)化抉擇
為了使得我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)能夠又好又快的發(fā)展，筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新模式進(jìn)行了綜合研宄，得出以下結(jié)論。
對(duì)于那些“放開(kāi)類(lèi)型”的國(guó)防工業(yè)企業(yè)，比如軍需生活用品生產(chǎn)等一般軍用技術(shù)，可以而且應(yīng)該鼓勵(lì)地方企業(yè)參與投資建設(shè)，使其選擇生態(tài)型即合作或模仿技術(shù)創(chuàng)新模式，有利于減少國(guó)防開(kāi)支，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
對(duì)于“限制類(lèi)型”的國(guó)防工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，比如鋼鐵、船舶等允許地方企業(yè)進(jìn)行參與的技術(shù)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合實(shí)力可以選擇亞生態(tài)型的合作或自主技術(shù)創(chuàng)新模式，對(duì)于其中的高科技和核心技術(shù)，由于其特殊性可以產(chǎn)生壟斷效應(yīng)，應(yīng)選擇自主創(chuàng)新模式。
對(duì)于“禁止類(lèi)型”的國(guó)防工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要實(shí)行國(guó)有制，如航空航天、核武器、導(dǎo)彈、潛艇等戰(zhàn)略武器制造等國(guó)家嚴(yán)格禁止泄露的尖端技術(shù)，考慮到特殊地位，其技術(shù)創(chuàng)新模式一律選擇自主創(chuàng)新模式，同時(shí)也是非生態(tài)型的創(chuàng)新模式。
當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)已逐漸成為國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。然而，為了增強(qiáng)我國(guó)國(guó)防實(shí)力，加強(qiáng)國(guó)防工業(yè)企業(yè)的能力，必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是對(duì)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)中的那些核心技術(shù)和尖端技術(shù)，為了避免落后就要挨打，在國(guó)際局勢(shì)急劇變革的今天，應(yīng)該采取亞生態(tài)和生態(tài)型的自主創(chuàng)新模式。為了加速我國(guó)國(guó)防高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新能力，可以從以下幾個(gè)角度努力。
要充分利用外部資源，與各大科研院所組建研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)將成為我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力的重要途徑之一。
國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)自身必須重視r(shí)&d能力培養(yǎng)，建立自己的r&d機(jī)構(gòu)。一流的企業(yè)必須要有一流的研宄機(jī)構(gòu)。未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新的中心在企業(yè)。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有自己的研宄機(jī)構(gòu)就不可能成為一流的企業(yè)。
國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)自身必須要有科研管理機(jī)制。高效的科研管理機(jī)制是研發(fā)活動(dòng)順利進(jìn)行的保證。應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，從科研活動(dòng)客觀規(guī)律入手，建立靈活高效的科研管理機(jī)制。
必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促使一大批由政府部門(mén)轉(zhuǎn)制而成的企業(yè)集團(tuán)實(shí)體化、大型化，也可以通過(guò)資產(chǎn)重組方式組建新的大型企業(yè)，真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，只有這樣才能使科研院所改變目前的游離狀態(tài)，真正成為企業(yè)的技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，全面提升我國(guó)大型企業(yè)的自主創(chuàng)新。
偷稅罪新論論文篇十三
摘要：
在中國(guó)電線電纜行業(yè)是一個(gè)關(guān)系到我們生產(chǎn)和生活的重要行業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)促進(jìn)了其發(fā)展。然而，由于起步晚和其他原因，該行業(yè)取得了很大進(jìn)展空。本文對(duì)電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)、條件、問(wèn)題和措施進(jìn)行了分析和研究。
關(guān)鍵詞：
電線電纜；電子信息；技術(shù)革新。
電線電纜行業(yè)與我們社會(huì)的生產(chǎn)和生活有著非常密切的關(guān)系。在實(shí)踐中，它關(guān)系到電力傳輸、信息傳輸?shù)鹊膶?shí)際轉(zhuǎn)換效率和質(zhì)量。目前，我國(guó)電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展在一定程度上落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，有必要找出問(wèn)題的根源并加以解決，以確保電線電纜行業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持下得到良好的發(fā)展。
一、電線電纜行業(yè)的重要性。
由于電線電纜負(fù)責(zé)電能和信息的傳輸，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，可以說(shuō)它們?cè)趪?guó)家電氣化和信息化的發(fā)展中起著決定性的作用。目前，在電線電纜行業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)用技術(shù)不斷涌現(xiàn)。這些創(chuàng)新技術(shù)將電線電纜行業(yè)推向了一個(gè)更高的水平。雖然中國(guó)的電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等多種因素的影響，中國(guó)在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展起步相對(duì)較晚。因此，在工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面仍有很大進(jìn)步空。為了保證電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有必要重視技術(shù)創(chuàng)新的作用，從而保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。
二、電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和條件。
（一）電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)。
對(duì)于電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，研究對(duì)象一般以該領(lǐng)域?yàn)橹黧w，分為三個(gè)部分。它主要指電子信息產(chǎn)業(yè)的微觀、中觀和宏觀部分。每一部分都對(duì)應(yīng)著有線電視電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。它具體分為企業(yè)、行業(yè)和國(guó)家。它對(duì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)步有很大的影響?？梢哉f(shuō)，電子信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步可以有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和提升。因此，技術(shù)創(chuàng)新也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。
（二）電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的條件。
首先，要構(gòu)建完善健全的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程，以清晰的技術(shù)創(chuàng)新理念為研究項(xiàng)目制定全面的總體規(guī)劃。其次，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行研究定位和評(píng)價(jià)，將電線電纜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求作為技術(shù)創(chuàng)新的方向，確保所開(kāi)發(fā)的技術(shù)能夠滿足市場(chǎng)需求，具有良好的研發(fā)前景。最后，確保電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中研究的技術(shù)產(chǎn)品具有良好的質(zhì)量和使用價(jià)值，避免技術(shù)價(jià)值內(nèi)容不符合需求的情況。
三、電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙。
（一）人力資源缺乏。
在電線電纜行業(yè)，員工主要是技術(shù)人員，也就是說(shuō)，他們對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的掌握是選拔人才的首要考慮因素，所以很少考慮技術(shù)研究和創(chuàng)新。目前，根據(jù)電線電纜行業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)人力資源的需求更加多樣化。它不僅需要豐富的電線電纜技術(shù)知識(shí)，還需要熟悉電子信息技術(shù)的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，這也是電線電纜行業(yè)人力資源缺乏的部分。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源問(wèn)題產(chǎn)生的障礙。
目前，電線電纜行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)電子信息的功能。然而，由于受原有電線電纜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，電子信息技術(shù)的發(fā)展并沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境和資源。在相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)中，可能會(huì)接觸到一些不良產(chǎn)品和資源，從而導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的偏差。這種混亂的資源市場(chǎng)不利于電線電纜電子信息技術(shù)創(chuàng)新的健康發(fā)展。
四、電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展措施。
（一）加大對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)投資。
首先，要保證技術(shù)研究和創(chuàng)新有足夠的資金，以保證技術(shù)研究和創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。第二，整合和聚集研發(fā)資源，不斷吸收新的電子信息技術(shù)及其概念，加強(qiáng)技術(shù)研究交流，最大限度地提高信息資源利用率。最后，在技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)家政策的支持下，拓展產(chǎn)業(yè)融資渠道，開(kāi)發(fā)新的融資渠道和方法，確保技術(shù)創(chuàng)新資本鏈的完整性和可靠性。同時(shí)，在優(yōu)化資源利用效果的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源配置，從而保證資源的科學(xué)合理配置。
（二）電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的整合和規(guī)模。
集成和規(guī)模可以說(shuō)是行業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展所必需的過(guò)程。尤其是在電線電纜行業(yè)，其面臨的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。目前，許多企業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和研究力度。因此，它在電線電纜行業(yè)也形成了一定的規(guī)模。因此，在實(shí)踐中，應(yīng)注意進(jìn)一步擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)的整合管理，這有利于研究資源的整合和應(yīng)用，并為相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供有利條件。
（三）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)合作。
通過(guò)技術(shù)交流與合作，電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)可以相互借鑒發(fā)展的長(zhǎng)處。這種交流與合作可以被視為一種技術(shù)聯(lián)盟。特別是在電子信息產(chǎn)業(yè)，外國(guó)技術(shù)在一定程度上引領(lǐng)著中國(guó)。因此，為了開(kāi)創(chuàng)電子信息產(chǎn)業(yè)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，應(yīng)更加重視技術(shù)交流與合作對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的積極作用。在技術(shù)聯(lián)盟合作中，有必要通過(guò)合同和法規(guī)來(lái)限制和控制技術(shù)資源的使用，從而建立共同的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。
五、概述。
針對(duì)阻礙我國(guó)電線電纜電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新和發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)行了深入細(xì)致的分析研究，提出了技術(shù)創(chuàng)新的制約和影響，并針對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的因素提出了相應(yīng)的處理措施。然而，在技術(shù)創(chuàng)新中，仍有必要根據(jù)實(shí)際情況和需求選擇創(chuàng)新方式，以確保有線電視電子信息產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)的進(jìn)步和發(fā)展。
偷稅罪新論論文篇十四
摘要：機(jī)械設(shè)計(jì)制造水平是提高一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,,國(guó)家的科技發(fā)展水平在很大程度上取決于機(jī)械設(shè)計(jì)與制造水平。近年來(lái),機(jī)械設(shè)計(jì)與制造水平整體上處于上升的趨勢(shì),且已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度。文章通過(guò)對(duì)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)際的探究,分析當(dāng)前技術(shù)的不足之處,并闡述未來(lái)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)發(fā)展的主要趨勢(shì),推動(dòng)機(jī)械設(shè)計(jì)制造業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：機(jī)械設(shè)計(jì);制造;創(chuàng)新;cad;自動(dòng)化;。
我國(guó)的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造業(yè)雖然發(fā)展的比較迅速和穩(wěn)定,但是與國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是存在很多的問(wèn)題,發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于那些發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)前的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)的發(fā)展僅僅是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力以及技術(shù)的引進(jìn),無(wú)法生產(chǎn)出一些處于科技尖端的產(chǎn)品。由于我國(guó)的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造業(yè)采用人工生產(chǎn)較多,雖然能夠有效地保證產(chǎn)品的質(zhì)量,但是依靠機(jī)電生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、外觀及內(nèi)在性能都存在一定的問(wèn)題。因此我國(guó)僅僅算是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)而不是制造強(qiáng)國(guó)。
1先進(jìn)的機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)探究。
1.1cad輔助設(shè)計(jì)與自動(dòng)化技術(shù)。
cad技術(shù)是一種可以把各種學(xué)科的技術(shù)與技能結(jié)合起來(lái)為自身所用的一種綜合性的技術(shù),這種技術(shù)是當(dāng)前世界上發(fā)展最快的技術(shù)之一,最大優(yōu)勢(shì)在于能夠有效地促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)模式的重組與轉(zhuǎn)變。cad技術(shù)具體應(yīng)用到機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中主要是依靠計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作理論,將自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用到機(jī)械設(shè)計(jì)與制造過(guò)程中,優(yōu)化整個(gè)設(shè)計(jì)制造流程,形成機(jī)械制造以人為本的柔性生產(chǎn),保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量,有效地提升整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)整個(gè)機(jī)械設(shè)計(jì)與制造行業(yè)的發(fā)展[1]。
1.2激光技術(shù)。
激光技術(shù)在機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中主要運(yùn)用在兩方面:(1)快速成型技術(shù),在機(jī)械設(shè)計(jì)與制造過(guò)程中,將零件精確地切分成不同的形狀以及小塊一直是比較困難的事情,因此激光技術(shù)的引進(jìn)有效的解決了這一問(wèn)題。激光本身具有較強(qiáng)的切割功能,能夠保證切割產(chǎn)品的質(zhì)量,再加上與cda技術(shù)聯(lián)用,兩者之間互相配合能夠?qū)⒛K切割的更加的完美,且花費(fèi)的人力比較少,有效地節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本;(2)熱處理技術(shù),在機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行熱處理是生產(chǎn)與制造過(guò)程中一項(xiàng)非常重要的工作,是保證產(chǎn)品使用壽命以及耐磨度的重要手段,因此我國(guó)有的企業(yè)會(huì)為零件處理設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廠房。傳統(tǒng)的熱處理技術(shù)對(duì)一些產(chǎn)品無(wú)法達(dá)到很好的處理效果,因此很多的企業(yè)采用激光熱處理技術(shù),這種處理方式能夠使產(chǎn)品迅速固化,并達(dá)到預(yù)期的效果[2]。
1.3數(shù)控技術(shù)與納米技術(shù)。
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的制造企業(yè)對(duì)零件的要求越來(lái)越高,因此企業(yè)提出數(shù)控機(jī)床。這種數(shù)控機(jī)床除了擁有較高的靈活性外,還能夠有效地運(yùn)用于加工的整個(gè)過(guò)程。但是采用數(shù)控生產(chǎn)的零件僅僅是用于航空航天、汽車(chē)以及其他中小批生產(chǎn)的制造業(yè)之中,并不能大規(guī)模的生產(chǎn)。
納米技術(shù)是近年來(lái)人們聽(tīng)說(shuō)的比較多的一種加工技術(shù),這種技術(shù)主要用在微型的零件之中。隨著人們生活水平的發(fā)展,人們對(duì)機(jī)械產(chǎn)品的要求也越來(lái)越精細(xì)化,僅依靠傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造技術(shù)根本沒(méi)辦法達(dá)到要求。因此,采用納米技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工,能夠滿足人們對(duì)產(chǎn)品的要求,提升制造企業(yè)的效益[3]。
2機(jī)械設(shè)計(jì)制造技術(shù)未來(lái)的發(fā)展方向。
2.1全球化發(fā)展趨勢(shì)。
隨著社會(huì)不斷的發(fā)展,越來(lái)越多的技術(shù)正在不斷地崛起,這些技術(shù)保證了機(jī)械設(shè)計(jì)與制造業(yè)的發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)與國(guó)際的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,雙方的企業(yè)都想爭(zhēng)取更多更有力的資源以及得到更多的利潤(rùn),再加上產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)人員以及管理人員也已經(jīng)充分的意識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),因此互聯(lián)網(wǎng)成為了各個(gè)企業(yè)不斷地開(kāi)發(fā)和推銷(xiāo)自己產(chǎn)品的重要渠道,所以機(jī)械設(shè)計(jì)與制造技術(shù)全球化是其發(fā)展必須的趨勢(shì),也給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)革命行性的變化。機(jī)械設(shè)計(jì)制造產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的信息,產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的推廣,因此機(jī)械設(shè)計(jì)與制造全球化發(fā)展是保證未來(lái)企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路[4]。
2.2降低風(fēng)險(xiǎn)的方向發(fā)展。
每一個(gè)企業(yè)都想要保證自身企業(yè)的發(fā)展,因此就會(huì)大大地降低自身企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在機(jī)械設(shè)計(jì)與制造中,想要降低風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)采用虛擬化模式。采用虛擬化模式最大的目的是為了在產(chǎn)品制造前進(jìn)行嚴(yán)格的確認(rèn),通過(guò)虛擬的場(chǎng)景模擬機(jī)械設(shè)計(jì)制造生產(chǎn)的全過(guò)程,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,減少實(shí)際操作過(guò)程中錯(cuò)誤的出現(xiàn),保證產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量。
2.3環(huán)保方向發(fā)展。
環(huán)境問(wèn)題是世界性的問(wèn)題,也是阻礙社會(huì)發(fā)展主要的問(wèn)題之一,在機(jī)械設(shè)計(jì)制造的過(guò)程中提高環(huán)境意識(shí),才能保證制造企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。因此機(jī)械設(shè)計(jì)制造技術(shù)在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該朝著零污染的方向發(fā)展,積極的改進(jìn)和創(chuàng)造一些健康的、綠色的制造技術(shù),保護(hù)環(huán)境的同時(shí)推動(dòng)整個(gè)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。
3結(jié)束語(yǔ)。
機(jī)械設(shè)計(jì)制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱,因此保證機(jī)械設(shè)計(jì)與制造行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,我們除了從技術(shù)方面對(duì)制造業(yè)進(jìn)行改進(jìn)之外,還應(yīng)該通過(guò)對(duì)人員的管理來(lái)達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)。
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偷稅罪新論論文篇十五
摘要：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)快速發(fā)展的推動(dòng)力，企業(yè)只有不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新才能贏得市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)的管理，技術(shù)創(chuàng)新可以推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展，技術(shù)管理可以使企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，二者缺一不可。技術(shù)的創(chuàng)新與管理可以有效提高現(xiàn)代企業(yè)的綜合實(shí)力，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量與性能，滿足市場(chǎng)需求，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;管理探析提高產(chǎn)品的性能需要技術(shù)的創(chuàng)新，產(chǎn)品只有不斷的更新才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。企業(yè)要重視技術(shù)的創(chuàng)新，但不能忽視技術(shù)的管理，技術(shù)管理能夠推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)不能只關(guān)注眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此必須加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與管理。
1．1企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)注重利潤(rùn)及銷(xiāo)售額的考核，忽略了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的考核，然而技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的原動(dòng)力，應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)考核指標(biāo)的重要一項(xiàng)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)資金的支持，可以將銷(xiāo)售額的一部分用到技術(shù)創(chuàng)新中，為技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)提供資金支持。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新首先對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷改進(jìn)產(chǎn)品的不足，提高產(chǎn)品的功能使產(chǎn)品的性能越來(lái)越強(qiáng)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住市場(chǎng)地位。在保證好核心產(chǎn)品性能的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)核心產(chǎn)品其他功能的研究創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的細(xì)分功能，既可以減少創(chuàng)新的成本還能為企業(yè)帶來(lái)帶來(lái)更多的收益。還要不斷創(chuàng)新新的產(chǎn)品，不斷滿足客戶需求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新需要引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才，為研究創(chuàng)新產(chǎn)品儲(chǔ)備人才力量。此外定期給內(nèi)部員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的創(chuàng)新意識(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中存在的問(wèn)題并能提出建設(shè)性意見(jiàn)，形成良好的工作氛圍，帶動(dòng)員工積極創(chuàng)新。
(1)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作?，F(xiàn)代企業(yè)可以充分利用大學(xué)或者科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)資源支持，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中理論資料比較豐富同時(shí)又具備專(zhuān)業(yè)的科研人員和實(shí)驗(yàn)基地，這些都是非常有利的資源，企業(yè)可以利用好這一資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，企業(yè)可以與大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)共同設(shè)立研究課題、相互聘請(qǐng)專(zhuān)家或委托創(chuàng)新任務(wù)等方式進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。此外企業(yè)與學(xué)校的合作，也為學(xué)生創(chuàng)建了實(shí)習(xí)的良好的環(huán)境，可以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力、能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，為企業(yè)發(fā)展提供了人才保障。現(xiàn)代企業(yè)還可以與大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)建立科技成果交流平臺(tái)，將大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方案得以實(shí)現(xiàn)，不僅滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求也不斷推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。
(2)加強(qiáng)企業(yè)之間的相互合作。在傳統(tǒng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)之間都是以打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手壟斷市場(chǎng)為目的，這樣非常不利于企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力也是非常不利的，產(chǎn)品容易單一化，很難在市場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)之間良性競(jìng)爭(zhēng)，都是以獲取最大利潤(rùn)為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)之間的相互合作，相互利用資源的優(yōu)勢(shì)，既能提高雙方企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力還能避免資源的浪費(fèi)。市場(chǎng)不斷向前發(fā)展，對(duì)企業(yè)的要求也越來(lái)越高，為了滿足市場(chǎng)需求，產(chǎn)品只有不斷提高性能才能滿足客戶需求，企業(yè)之間可以相互合作，共同研發(fā)、可以建立人才、信息交流平臺(tái)，不斷促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)還可以將創(chuàng)新項(xiàng)目交予其他有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，充分發(fā)揮雙方企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)創(chuàng)新市場(chǎng)的共享。
二、現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)管理探析。
2．1重視技術(shù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用。技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)成效，企業(yè)的管理者往往只是重視眼前的技術(shù)成果，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏有效管理，不利于技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中要加強(qiáng)重視技術(shù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用?，F(xiàn)代企業(yè)首先要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的重視進(jìn)而加強(qiáng)技術(shù)的管理。企業(yè)應(yīng)該將技術(shù)管理作為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，技術(shù)是推動(dòng)企業(yè)向前發(fā)展的核心力量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)管理的重視，在資金上支持技術(shù)管理工作，成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)研發(fā)及管理團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不僅提高技術(shù)的創(chuàng)新更要加強(qiáng)技術(shù)的管理。在科學(xué)合理的技術(shù)管理過(guò)程中才能不斷提高技術(shù)的研究與創(chuàng)新。此外還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理人員的技術(shù)管理能力，定期進(jìn)行技術(shù)管理培訓(xùn)，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展及技術(shù)發(fā)展方向要有一定的判斷能力，這樣他們可以根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求及時(shí)調(diào)整技術(shù)研發(fā)的方向，要能夠緊跟時(shí)代發(fā)展，提高企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。技術(shù)管理者本身要具備良好的管理能力，具備領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的能力，合理科學(xué)的管理研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成良好的環(huán)境氛圍。
2．2加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理的針對(duì)性。企業(yè)管理者只有掌握一定的技術(shù)知識(shí)才能對(duì)技術(shù)的發(fā)展方向做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和判斷，才能制定出適合市場(chǎng)發(fā)展的正確的技術(shù)發(fā)展策略。因此只有加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理的針對(duì)性，才能在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出技術(shù)管理的優(yōu)勢(shì)。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看需要明確技術(shù)管理的目標(biāo)和發(fā)展方向，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核心技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新的管理，及時(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。從企業(yè)的外部環(huán)境來(lái)看，要能夠正確判斷技術(shù)的發(fā)展方向，加強(qiáng)技術(shù)管理的針對(duì)性。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要企業(yè)需要及時(shí)調(diào)整技術(shù)管理的策略，結(jié)合自身的產(chǎn)品與市場(chǎng)環(huán)境，制定出適合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)管理方案，提高企業(yè)技術(shù)管理的針對(duì)性。
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偷稅罪新論論文篇十六
風(fēng)險(xiǎn)投資是以高額的資本投入，承擔(dān)高度市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得預(yù)期高額利潤(rùn)的投資，是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要投資方式。目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資仍處在初級(jí)階段，要使其進(jìn)一步健康發(fā)展，還有一些亟待解決的問(wèn)題。
一、技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資存在的主要問(wèn)題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)投資主體單一，資金來(lái)源渠道短缺。
目前從事風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)，除了外資投資基金外，主要是政府和一些大型國(guó)有企業(yè)建立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，而由私人資本、民間資本等建立的風(fēng)險(xiǎn)投資很少。盡管幾年來(lái)城鄉(xiāng)居民的收入有了明顯的提高，但他們很少把資金投資于高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，其少量的投資額基本投入到了國(guó)債、股票市場(chǎng)中，沒(méi)有進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。保險(xiǎn)、養(yǎng)老等各種基金尚未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，缺乏民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的渠道和運(yùn)作保障機(jī)制。從總體上看，風(fēng)險(xiǎn)投資資金缺口仍非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)發(fā)展的需要。風(fēng)險(xiǎn)資本不足已成為制約我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（二）風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的配套政策不到位。
主要表現(xiàn)在：
1目前我國(guó)尚沒(méi)有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資基金的法律規(guī)定。也就是說(shuō)，不能依法設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金和民間風(fēng)險(xiǎn)投資公司，這也是目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)只能稱作投資公司而不能正式亮相的原因所在。
2現(xiàn)行《公司法》也缺乏關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資公司的相應(yīng)規(guī)定，依據(jù)《公司法》設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資公司只能按照一般公司的設(shè)立方式去運(yùn)行，從而使風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的法律定位不明確，運(yùn)行管理也無(wú)法可依。
3現(xiàn)行稅收政策不合理。無(wú)論是在對(duì)高科技產(chǎn)品的增值稅上，還是投資收益所得稅上，都缺少一定的優(yōu)惠政策。
（三）風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的中介組織不發(fā)達(dá)。
目前風(fēng)險(xiǎn)投資的主要障礙是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善、不規(guī)范、不到位。由于風(fēng)險(xiǎn)投資的初期要對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估，進(jìn)行投資可行性分析，投資后要參與企業(yè)管理，幫助企業(yè)發(fā)展，這一切都需要與其相關(guān)的專(zhuān)業(yè)分工很強(qiáng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)和職業(yè)化經(jīng)理隊(duì)伍的參與。而我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的市場(chǎng)信譽(yù)機(jī)制尚未建立起來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估不客觀、不公正的情況比較突出，財(cái)務(wù)信息失真的情況比較普遍，使投資者難以樹(shù)立信心。
（四）風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制不完善。
風(fēng)險(xiǎn)投資的最終目的不是為了經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而是為了收回投資，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)投資收益和盡可能減少投資風(fēng)險(xiǎn)。這種主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資動(dòng)機(jī)，在客觀上要求有一個(gè)順暢的退出機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)投資人有可攻、可退、可守的條件。只能進(jìn)入，難以退出，既使投資方資金呆滯，又使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)有關(guān)投資的雙方都是不利的。
（五）風(fēng)險(xiǎn)投資的專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
風(fēng)險(xiǎn)投資是一個(gè)全新的投資領(lǐng)域，從業(yè)者需要各方面高水平的業(yè)務(wù)知識(shí)和判斷能力，不僅需要具有公司戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融及高科技等多學(xué)科綜合專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要具有從宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)層面進(jìn)行把握的能力，能夠在投融資決策過(guò)程中解決交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、投資回收與退出等實(shí)際操作問(wèn)題。因而，風(fēng)險(xiǎn)投資基金的經(jīng)理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，具備金融投資實(shí)踐和高新技術(shù)企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。我國(guó)目前普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，使投資基金和投資項(xiàng)目的管理很難達(dá)到國(guó)外同行的水平。
解決技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資存在上述問(wèn)題并不是孤立的，既有宏觀政策不到位的問(wèn)題，也有微觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。解決上述問(wèn)題應(yīng)從如下幾個(gè)方面入手：
（一）國(guó)家應(yīng)加大相關(guān)宏觀政策的調(diào)整力度。
國(guó)家應(yīng)加大風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)政策的調(diào)整力度，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的政策環(huán)境。
2盡快建立起適合我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的法律制度和一些具體的管理辦法；
3盡快健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理體系；
4國(guó)家應(yīng)在稅收、利率等方面給予風(fēng)險(xiǎn)投資以一定的優(yōu)惠。
（二）重新構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資主體，形成投資主體的多元化。
國(guó)家應(yīng)當(dāng)從政府補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保等諸多方面積極扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)銀行和民間資本建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，建立股份制的投資公司，形成多元化的投資主體。同時(shí)，政府還應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)使各市場(chǎng)主體都能平等進(jìn)入的資本市場(chǎng)，積極吸引境外資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵(lì)多種融資方式，促使投資來(lái)源的多元化，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資資金的規(guī)模。
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)投資的適時(shí)退出機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)資本的退出主要有三種方式：一是受資公司在股票市場(chǎng)上公開(kāi)發(fā)行股票，風(fēng)險(xiǎn)資本通過(guò)出售股份退出；二是將投資公司的股份全部或部分轉(zhuǎn)讓給一個(gè)大公司；三是由受資公司回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資本。目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資政策體系不完善，業(yè)內(nèi)機(jī)制不健全，尤其是投資退出渠道不暢通，這說(shuō)明中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的確還不夠成熟，但是，過(guò)去25年中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目有30多個(gè)已經(jīng)成功退出，其中有90%以上不是通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。目前，我國(guó)正在積極醞釀創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資的環(huán)境正在快速而積極地變化，投資前景看好。
（四）建立國(guó)有企業(yè)預(yù)警和拯救機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則建立國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和拯救機(jī)制。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照企業(yè)景氣模型，及時(shí)分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況；建立國(guó)有企業(yè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，及時(shí)向?qū)＜野l(fā)布企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息；專(zhuān)家咨詢委員會(huì)成員定期進(jìn)行企業(yè)診斷，向國(guó)有企業(yè)管理部門(mén)提出咨詢建議。專(zhuān)家委員會(huì)只向政府有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，不與企業(yè)發(fā)生直接工作聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
（五）加快風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。
任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人的力量，風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)也不例外。就目前來(lái)講，要加快我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，必須加大人才的培養(yǎng)力度，要有計(jì)劃地選擇部分高等學(xué)校開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)投資方面的專(zhuān)業(yè)，同時(shí)還可以有計(jì)劃地派遣在國(guó)內(nèi)已有一定經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理人員到國(guó)外培訓(xùn)，或者聘用在國(guó)外從事風(fēng)險(xiǎn)投資的華人專(zhuān)家回國(guó)工作。
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