制定方案過程中，我們需要明確目標(biāo)、確定關(guān)鍵步驟，并制定相應(yīng)的時(shí)間計(jì)劃和預(yù)算。方案的可行性和可持續(xù)性是我們要重點(diǎn)考慮的問題。掌握方案實(shí)施的關(guān)鍵要點(diǎn)，可以從以下案例中獲得一些啟示。
冬春生活救助方案篇一
20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，共造成13.6萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急〔20xx〕104號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，以核準(zhǔn)對(duì)象、分類救助為重點(diǎn)，堅(jiān)持以資金救助為主，實(shí)物救助為輔，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求，提高工作的預(yù)見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務(wù)，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細(xì)化具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。
20xx年因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難，需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類，重點(diǎn)救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合核定上報(bào)的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭，開展需救助對(duì)象核查，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
（一）縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的受災(zāi)人口及需救助人口，分配救災(zāi)款物。
（二）各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量，按照各村受災(zāi)情況及各村評(píng)議上報(bào)需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究無異議后行文下發(fā)各村。
（三）受災(zāi)人員本人提出申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的`審批責(zé)任。
依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時(shí)段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實(shí)。對(duì)于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn)，但需要個(gè)人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配，要對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。
按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、公開透明”的原則，救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議、公示，無異議由村委會(huì)將受災(zāi)群眾的申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、一卡（折）通復(fù)印件、村評(píng)議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活?？h應(yīng)急、財(cái)政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
冬春生活救助方案篇二
今年我縣發(fā)生風(fēng)雹、低溫冷凍、洪澇等災(zāi)害6次，尤其是7月份以來干旱、洪澇較為嚴(yán)重，全縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)，農(nóng)業(yè)設(shè)施受損，給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)冬春救助工作有關(guān)政策及規(guī)程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
認(rèn)真執(zhí)行“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施救助;依照國家《自然災(zāi)害救助條例》《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》《社會(huì)救助辦法》《甘肅省自然災(zāi)害救助資金管理辦法》等法規(guī)要求，加大受災(zāi)困難群眾排查力度，組織好冬春救助需求的調(diào)查評(píng)估，準(zhǔn)確掌握需救助人員的數(shù)量、需救助時(shí)段、救助資金和物資需求數(shù)量等，并按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”及三榜公示的程序核準(zhǔn)救助對(duì)象，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，不斷增強(qiáng)受災(zāi)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一是堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。冬春救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放實(shí)施陽光操作，確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則。對(duì)冬春救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌嚴(yán)重?fù)p壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損傷等情況，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難。
三是堅(jiān)持救災(zāi)款物專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。根據(jù)受災(zāi)程度，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)款物，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效益。
（一）救助對(duì)象。冬春生活救助的'重點(diǎn)是解決受災(zāi)人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對(duì)象是受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、脫貧不穩(wěn)定戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體，確定為需救助對(duì)象。
（二）救助程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)今年自然災(zāi)害情況制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助工作方案，具體程序如下：
1、受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名。
2、所在的村民委員會(huì)民主評(píng)議，會(huì)議確定并張榜公示。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況，對(duì)公示后確認(rèn)的救助對(duì)象進(jìn)行審核，并報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
4、縣應(yīng)急管理局審批，正式確定受救助人員。
5、發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員登記造冊(cè)錄入系統(tǒng)，縣市應(yīng)急管理局審核后，通過涉農(nóng)資金“一卡（折）通”發(fā)放。
6、建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以人為單位建立自然災(zāi)害冬春救助資金工作臺(tái)賬，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。參照甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省受災(zāi)人員冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、殘疾困難戶等特困群眾救助，可以適當(dāng)放寬，不得超過最高救助標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對(duì)缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助，具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際發(fā)放中分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、建檔立卡貧困戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、殘疾困難戶等特困群眾救助金可以適當(dāng)放寬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助家庭人口數(shù)等因素，制定本地受災(zāi)人員冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現(xiàn)金發(fā)放為主，資金來源主要是上級(jí)下?lián)艿亩荷罹戎a(bǔ)助資金。
(一)摸底調(diào)查階段。20xx年9月上旬開始，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年內(nèi)受災(zāi)情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)因?yàn)?zāi)困難人口需救助情況進(jìn)行摸排，通過個(gè)人申請(qǐng)、村上評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公示等程序確定救助對(duì)象，并填寫《受災(zāi)人員冬春生活需政府救助人口臺(tái)賬》和《受災(zāi)人員冬春需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，制定冬春救助實(shí)施方案、資金申請(qǐng)報(bào)告、冬春救助評(píng)估報(bào)告，于9月20日前以文件形式（含電子版）上報(bào)縣應(yīng)急管理局312室。
（二）復(fù)核抽查階段?？h應(yīng)急管理局組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)人員上報(bào)名單進(jìn)行復(fù)核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對(duì)象的審核、公示。
（三）資金審批發(fā)放階段。20xx年1月，縣應(yīng)急管理局在接到上級(jí)撥款通知后，及時(shí)擬定資金分配方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金到戶分配、審核，10個(gè)工作日完成公示后上報(bào)審批。縣應(yīng)急管理局聯(lián)合行文，采用社會(huì)化發(fā)放形式，通過惠農(nóng)戶“一折通”發(fā)放，5個(gè)工作日內(nèi)直接發(fā)放到受災(zāi)需救助群眾手中。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實(shí)效?？h應(yīng)急管理局將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開展專項(xiàng)指導(dǎo)。
（二）健全檔案管理工作。按照“逐級(jí)履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立《受災(zāi)人員冬春生活需政府救助人口臺(tái)賬》，制定受災(zāi)群眾救助花名冊(cè)，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評(píng)議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)，確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
（三）做好輿論宣傳工作。各單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)心，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì)參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作?？h應(yīng)急管理局將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的監(jiān)督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì)，確保受災(zāi)群眾救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
冬春生活救助方案篇三
為切實(shí)做好我縣20xx—20xx年受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，根據(jù)省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
為把冬春救助工作作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益、保障受災(zāi)困難群眾基本生活為工作目標(biāo)，建立冬春救助檔案，嚴(yán)格按照申報(bào)程序確定救助對(duì)象，確保收到冬春救助資金15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭(zhēng)不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，愉快過年。
按照“分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助”要求，綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，切實(shí)幫助解決冬春期間受災(zāi)困難群眾實(shí)際困難。
（一）救助對(duì)象。受災(zāi)人員冬春臨時(shí)生活救助對(duì)象主要是解決當(dāng)年因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)致殘致傷、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重、家庭財(cái)產(chǎn)損失等原因造成生活困難無自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份調(diào)查登記《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或村（居）小組提名、村（居）委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣應(yīng)急管理局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，并落實(shí)公開公示制度。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)。按照《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于提高自然災(zāi)害受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，依據(jù)冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素，對(duì)應(yīng)急管理部門認(rèn)定的一、二、三類對(duì)象分別按每人不低于410元、300元.150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
（一）調(diào)查摸底階段（9月15日—30日）。縣應(yīng)急管理局會(huì)同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織工作專班進(jìn)村入戶，開展受災(zāi)困難群眾冬春生活救助需求調(diào)查評(píng)估，摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握冬春期間受災(zāi)群眾家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求，劃分需救助對(duì)象類別，并分類登記造冊(cè)，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》逐級(jí)上報(bào)備案。
（二）評(píng)議公示階段（分配款物10日內(nèi)）。村（居）民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組，根據(jù)分配冬春救助款物總量、救助對(duì)象分類和人數(shù)等因素進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象；村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村（居）民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及時(shí)完成審核工作，并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示。
（三）款物發(fā)放階段（收到上級(jí)通知5日內(nèi)）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公示無異議，報(bào)縣應(yīng)急管理局審批，按照縣應(yīng)急管理局審批意見，告知救助對(duì)象救助數(shù)量并及時(shí)發(fā)放救助資金、物資。救助資金通過農(nóng)商銀行“一卡通”直接發(fā)放到戶，并在備注欄標(biāo)注“救災(zāi)”二字。實(shí)行實(shí)物救助的，完善簽字手續(xù)，建好臺(tái)賬。20xx年1月18日前將冬春救助資金、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，有關(guān)人員簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，報(bào)縣局存檔備案。
（四）督辦檢查階段（20xx年1月10日—20日）?？h應(yīng)急管理局組織力量按照分線分片責(zé)任制對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作情況進(jìn)行督辦檢查。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)記錄、款物分配是否發(fā)文、是否?？顚Ｓ?、審核情況、公示情況等；查看村級(jí)評(píng)議記錄、公示情況、救助臺(tái)賬建立情況、物資發(fā)放簽字情況等，確?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)臺(tái)賬一致；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照時(shí)間規(guī)定及時(shí)將冬春救助資金、物資發(fā)放到戶；了解救助款物到戶知曉率，受災(zāi)群眾冬春生活通過救助后還存在哪些實(shí)際困難和解決途徑。
（一）建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格救助程序。建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包組、縣應(yīng)急管理局重點(diǎn)抽查”的`工作機(jī)制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制?？h應(yīng)急管理局結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格救助程序，把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，重點(diǎn)做好村級(jí)評(píng)議和公示工作，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，確保底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、程序嚴(yán)、臺(tái)賬實(shí)。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做實(shí)冬春救助工作。冬春救助資金采用社會(huì)化方式發(fā)放，需采取實(shí)物救助的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購，確保物資質(zhì)量安全?？h應(yīng)急管理局主動(dòng)會(huì)商財(cái)政部門，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、救急難等機(jī)制的有序銜接，提供資金救助力度，做到應(yīng)救盡救。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門協(xié)調(diào)，推動(dòng)在職干部職工“暖冬行動(dòng)”幫扶機(jī)制，給全縣受災(zāi)困難群眾提供物資幫助。
（三）加強(qiáng)救助款物管理，做好信息公開。冬春救助資金按照“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，救助資金專賬專戶管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效?？h、鄉(xiāng)、村要主動(dòng)配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。同時(shí)，根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
冬春生活救助方案篇四
20xx年以來，我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災(zāi)害，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作，有效維護(hù)了受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定。為進(jìn)一步保障好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策要求，最大限度減少因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象，把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災(zāi)群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，促使受災(zāi)群眾的生活困難通過受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及各級(jí)政府幫扶等方式加以解決。
各村要嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)做好冬春救助工作的要求，切實(shí)做到工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災(zāi)群眾為救助重點(diǎn)，關(guān)注因?yàn)?zāi)返貧致貧戶，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的救助，解決受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助，確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿完成。
據(jù)各村災(zāi)情報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至目前，20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災(zāi)，各村、組要嚴(yán)格按照已上報(bào)的需救助人口名冊(cè)進(jìn)行救助，實(shí)現(xiàn)已上報(bào)的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴(kuò)大救助范圍，嚴(yán)禁平均分配冬春救助款物。不在已上報(bào)的需救助人口的群眾，各村根據(jù)近期受災(zāi)實(shí)際情況，須召開村民代表會(huì)議研究通過后進(jìn)行救助。
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
受災(zāi)群眾冬春生活救助工作嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號(hào)），河北省財(cái)政廳、河北省應(yīng)急管理廳《河北省自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金管理實(shí)施細(xì)則》（冀財(cái)規(guī)〔20xx〕13號(hào)），《河北省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全省自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理使用的.通知》（冀應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕110號(hào)），河北省應(yīng)急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范20xx年度受災(zāi)群眾應(yīng)急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理的通知》（承市應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕7號(hào)）等文件要求，加強(qiáng)救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災(zāi)狀況，參照本實(shí)施方案制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)受災(zāi)群眾冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)救助措施落實(shí)到人、各項(xiàng)救助款物落實(shí)到人。對(duì)受自然災(zāi)害返貧致貧及防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的救助，要根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)確定救助類別，保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)損失情況和家庭自救能力，對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)救助的受災(zāi)戶按照每戶600元、450元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活救助，對(duì)家庭生活特別困難的受災(zāi)戶可以按照一戶一評(píng)議原則，按照更高標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。
自治縣應(yīng)急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災(zāi)情況，分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，按照全鎮(zhèn)十個(gè)行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報(bào)的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災(zāi)害受災(zāi)群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計(jì)劃表（附件一）。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施。受災(zāi)群眾冬春生活救助是救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到救災(zāi)工作的成效。各行政村要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范工作程序、明確紀(jì)律要求、建立責(zé)任制度，從核準(zhǔn)救助對(duì)象、合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)、制定科學(xué)救助方案入手，扎實(shí)有效開展工作。
（二）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春救助對(duì)象和救助金額、物資要進(jìn)行公示，切實(shí)做到救助公開、公平、公正。要堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難，做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺(tái)賬、救助花名冊(cè)、救助申請(qǐng)、公示圖片等資料。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
（四）完善檔案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災(zāi)人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室，同時(shí)各行政村要將各戶救助申請(qǐng)表、“村評(píng)、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔，并上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦一份，以備檢查。
冬春生活救助方案篇五
按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬元。
(一)重點(diǎn)救助區(qū)域。
1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);。
2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);。
3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。
(二)救助對(duì)象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
(一)確保生活，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實(shí)施，分類救助。認(rèn)真評(píng)估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對(duì)口支援和定向援助相結(jié)合。
(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級(jí)冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:。
2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶的基本原則;。
3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，準(zhǔn)確核定需政府救助對(duì)象;。
4、按照不同救助類型戶，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，分類、分段施救;。
(二)救助對(duì)象的`確定。嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，做到“政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，接受社會(huì)監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對(duì)象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準(zhǔn)臺(tái)帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后，按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作，確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實(shí)。
(四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.
(一)規(guī)范開展救助工作，嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。
一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號(hào))規(guī)定開展，做到政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對(duì)象的確定，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。
二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后，要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后，要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排，切實(shí)做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進(jìn)度，認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，作為村級(jí)考核依據(jù)。
(三)加大督查力度，確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持?？顚Ｓ谩o償使用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則，按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn)，確保公開、公平、公正救助。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，對(duì)冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，深入一線，進(jìn)村入戶，對(duì)救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。
冬春生活救助方案篇六
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害襲擊，致使11個(gè)村社區(qū)共計(jì)1605人受災(zāi)。根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕17號(hào)）和重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)群眾溫暖過冬物資的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
冬春生活救助是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿氖転?zāi)群眾溫暖過冬救災(zāi)物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春生活救助方案篇七
根據(jù)安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算(冬春救助）的通知》（皖財(cái)資環(huán)〔20xx〕1366號(hào)）和懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）實(shí)施方案（懷減救辦〔20xx〕1號(hào)）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）資金16萬元；同時(shí)下?lián)芪益?zhèn)省級(jí)冬春救助物資：棉被20床、毛毯30床、棉衣褲30套。經(jīng)研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
（一）救助原則。
1.堅(jiān)持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟(jì)、社會(huì)捐助和對(duì)口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn)，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因?yàn)?zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時(shí)，要加強(qiáng)與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的`救助。
（三）資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元；根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點(diǎn)困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急局審批。
（四）救助程序。
1.受災(zāi)群眾本人申請(qǐng)或者村民小組提名。
2.各村組織村民代表會(huì)議或民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，確定擬救助對(duì)象。
4.各村利用政務(wù)公開欄，公開公示補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額和物資；設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時(shí)間不少于5天，公示無異后，建立救助臺(tái)賬，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核。
5.鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民政辦對(duì)各村報(bào)送的救助對(duì)象信息、資金和物資發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核；將審核確定的冬春救助資金發(fā)放花名冊(cè)和匯總表報(bào)縣財(cái)政局。
6.縣財(cái)政局復(fù)核后辦理支付，通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放至需救助群眾手中。
7.鎮(zhèn)應(yīng)急辦在資金和物資發(fā)放后，及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊(cè)。各村應(yīng)依據(jù)資金和物資發(fā)放表，建立健全冬春救助資金和物資發(fā)放臺(tái)賬，并存檔備查。
（五）救助時(shí)間和步驟。
1.制定救助方案。各村要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實(shí)施方案》。
2.確定救助對(duì)象。各村按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報(bào)擬救助對(duì)象；鎮(zhèn)政府對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行初審，1月10日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊(cè)報(bào)至鎮(zhèn)民政辦黃夢(mèng)茹處；1月13日前各村將紙質(zhì)材料經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)送至鎮(zhèn)民政辦黃夢(mèng)茹處。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應(yīng)急局會(huì)同縣財(cái)政局通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣；鎮(zhèn)政府同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評(píng)估。各村要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對(duì)冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成專題報(bào)告，于3月31日前報(bào)鎮(zhèn)民政黃夢(mèng)茹處。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
(二)?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助村、組及貧困戶，實(shí)施分類救助，嚴(yán)禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)應(yīng)急辦后續(xù)將組成督查組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強(qiáng)督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計(jì)，確保救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對(duì)象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的，將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
冬春生活救助方案篇八
為進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)冬春救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)，經(jīng)鎮(zhèn)20xx年12月25日黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，同意城北鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金分配方案。
城北鎮(zhèn)今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災(zāi)害，轄區(qū)13個(gè)行政村受到不同程度的災(zāi)害影響，造成群眾生活困難。根據(jù)城北鎮(zhèn)前期各村上報(bào)摸底受災(zāi)人口總臺(tái)賬，縣應(yīng)急局下?lián)艹潜辨?zhèn)共計(jì)22萬元，用來解決城北鎮(zhèn)冬春期間群眾困難生活問題，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，結(jié)合各村上報(bào)鎮(zhèn)的冬春救助摸底數(shù)，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，城北鎮(zhèn)把救助資金全額分配到村。
根據(jù)利減災(zāi)辦〔20xx〕5號(hào)文件精神，堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”原則；堅(jiān)持“公平、公正”原則；堅(jiān)持“重點(diǎn)救助、分類救助、無償救助”原則；堅(jiān)持救助資金“?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”原則。
根據(jù)各村前期上報(bào)鎮(zhèn)的`摸底臺(tái)賬為依據(jù)，按照縣應(yīng)急局下發(fā)的文件要求，重點(diǎn)困難戶人均300-500元，每戶不超過1500元：一般困難戶人均:200-300元，每戶不超過1000元；各村資金分配額如下：
鎮(zhèn)南社區(qū):11900元、劉染村:8000元、大管社區(qū)：5000元、陳營村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區(qū)：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區(qū)：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營村：41500元、陸桃園村：34900元。
各村（社區(qū)）要切實(shí)負(fù)起冬春救助的廉政職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
冬春生活救助方案篇九
為扎實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx-20xx年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣冬春救助工作會(huì)議和南應(yīng)急〔20xx〕51號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。
對(duì)于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)?，要及時(shí)更正并做好解釋說明工作；對(duì)特殊群體要給予適當(dāng)傾斜，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié)。
各村要站在保民生、解民憂、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是包村鄉(xiāng)干部親自抓，村干部抓落實(shí)的工作格局。二是嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化公開透明。在核查確定救助對(duì)象時(shí)，分類登記造冊(cè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)工作職責(zé)，確保冬春救助工作能如期落實(shí)到位。各村要廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策，提高冬春救助工作的公開透明度，廣泛接受全社會(huì)監(jiān)督，提高政府的公信力。同時(shí)，要及時(shí)研究解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。三是加大督查力度，確保工作實(shí)效。冬春救助是一項(xiàng)民生工程，是黨和政府對(duì)受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項(xiàng)制度性工作。鄉(xiāng)黨委政府將對(duì)各村冬春救助工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
1．提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元。嚴(yán)禁按地畝、人口和戶數(shù)平均分配，不允許救災(zāi)金額出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)有幾角幾分現(xiàn)象。
2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶600－1000元/戶，一般困難戶200－500元/戶。
（二）嚴(yán)格救助款物的`管理。
堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào)）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，鄉(xiāng)村干部入戶核查要有照片，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖?，段郢鄉(xiāng)立即召開會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案，安排督促各村委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保20xx年1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。鄉(xiāng)村兩級(jí)須嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的工作規(guī)程，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對(duì)象。各村冬春擬救助對(duì)象和救助數(shù)額，要在村組進(jìn)行公示不少于10日，村級(jí)公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話（鄉(xiāng)和村兩級(jí)的舉報(bào)電話）等。鄉(xiāng)級(jí)公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及鄉(xiāng)政府舉報(bào)電話等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效?？h應(yīng)急管理局接到我鄉(xiāng)上報(bào)冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，縣應(yīng)急管理局會(huì)及時(shí)將救助相關(guān)情況在縣政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村要立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
全鄉(xiāng)各村至鄉(xiāng)政府均要建立冬春救助工作臺(tái)賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、評(píng)議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案裝訂成冊(cè)，存檔備查。段郢鄉(xiāng)將積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春生活救助方案篇十
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因?yàn)?zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補(bǔ)助，幫助恢復(fù)重建的.農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補(bǔ)助范圍：一是因?yàn)?zāi)損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因?yàn)?zāi)損毀的；三是因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、公棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報(bào)災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象確定程序。
1、本人申請(qǐng)。因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，可由村小組提名。
2、民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評(píng)議。
3、張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4、鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對(duì)象，并將有關(guān)材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
（三）現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
我區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每間補(bǔ)助6000元，4間及以上的補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級(jí)核撥。
（四）加快推進(jìn)恢復(fù)重建。
鼓勵(lì)自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級(jí)救災(zāi)資金到達(dá)后，再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗(yàn)收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱“冬春救助”）是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)。
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
（三）工作步驟。
1、開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請(qǐng)。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請(qǐng)書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3、民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議，形成評(píng)議紀(jì)錄（需全體參會(huì)人員簽字蓋手印）。
同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（居）委會(huì)民主評(píng)議表》，表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4、張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（社區(qū)）民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6、冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村（社區(qū)）冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細(xì)。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財(cái)發(fā)〔20xx〕14號(hào)）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
冬春生活救助方案篇十一
按照區(qū)應(yīng)急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財(cái)社【20xx】561號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
按照區(qū)應(yīng)急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災(zāi)害補(bǔ)助資金（冬春救助款）”應(yīng)根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財(cái)社【20xx】561號(hào)）第三款“（四）冬令春荒困難補(bǔ)助項(xiàng)目：對(duì)冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災(zāi)群眾，按照人均不低于270元的.標(biāo)準(zhǔn)，需救助人數(shù)的三分之一以及省級(jí)承擔(dān)比例測(cè)算分配?！钡奈募?guī)定進(jìn)行安排。
中央自然災(zāi)害采取現(xiàn)金救助形式，通過打卡發(fā)放。
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個(gè)村（社）遭受不同程度的災(zāi)害損失，受災(zāi)面積共計(jì)8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報(bào)后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局通知，撥付冬春救助資金共計(jì)77000元。具體安排：
（一）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計(jì)77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)的受災(zāi)面積（見附表），按照各村受災(zāi)面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實(shí)際情況分配。
按照受災(zāi)面積比例分配如下：
略
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)救助名單，不重復(fù)救助。做到民主評(píng)議（有會(huì)議記錄，其中要體現(xiàn)重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì)議簽到）、登記造冊(cè)（有花名冊(cè)）、張榜公布（有公示照片），確保實(shí)事求是、專款專用，維護(hù)節(jié)前穩(wěn)定。
冬春生活救助方案篇十二
通過實(shí)際行動(dòng)去幫助那些需要幫助的社區(qū)弱勢(shì)群體。通過組織社區(qū)冬至活動(dòng)，深入了解居民生活，切實(shí)幫助社區(qū)弱勢(shì)群體生活問題，使社區(qū)弱勢(shì)群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢(shì)群體度過一個(gè)溫暖的冬至之夜。
1、時(shí)間、12月22日。
2、地點(diǎn)、xx社區(qū)xx小區(qū)。
1、孤寡老人、為老人送去冬至團(tuán)子。
2、流動(dòng)困難兒童、為其送去學(xué)習(xí)文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
分片區(qū)進(jìn)行摸底，上報(bào)孤寡老人、流動(dòng)困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動(dòng)困難兒童送去學(xué)習(xí)文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區(qū)舉辦活動(dòng)，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化的`同時(shí)，也有力地促進(jìn)了社區(qū)鄰里之間的和睦、和諧。
冬春生活救助方案篇十三
根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室《懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）實(shí)施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號(hào)）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）資金19萬元；同時(shí)下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
（一）救助原則。
1.堅(jiān)持自力更生為主，政府救助為輔的原則。
2.互助互濟(jì)、社會(huì)捐助和對(duì)口幫扶的原則。
3.突出重點(diǎn)，分類施救的原則。
4.公正、公開、公平的原則。
（二）救助范圍。因?yàn)?zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時(shí)，要加強(qiáng)與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的救助。
（三）資金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元；根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點(diǎn)困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣應(yīng)急局審批。
（四）救助程序。
1.受災(zāi)群眾本人申請(qǐng)或者村民小組提名。
2.村委會(huì)組織村民代表會(huì)議或民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，確定擬救助對(duì)象。
4.鎮(zhèn)、村委會(huì)利用政務(wù)公開欄，公開公示補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額和物資；設(shè)立舉報(bào)電話（8971600），接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時(shí)間不少于5天，公示無異后，建立救助臺(tái)賬，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊(cè)報(bào)縣應(yīng)急局審核。
（五）救助時(shí)間和步驟。
1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實(shí)施方案》，于1月8日前將方案報(bào)縣應(yīng)急局。
2.確定救助對(duì)象。各村委會(huì)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報(bào)擬救助對(duì)象；鎮(zhèn)政府對(duì)擬救助對(duì)象進(jìn)行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊(cè)報(bào)至郵箱；1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊(cè)完成，同時(shí)將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要（分管）負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。
3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應(yīng)急局會(huì)同縣財(cái)政局通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。
4.開展救助評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對(duì)冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成專題報(bào)告，于3月31日前報(bào)縣應(yīng)急局。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
(二)專款專用，重點(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“專款專用、重點(diǎn)使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組及貧困戶，實(shí)施分類救助，嚴(yán)禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。
(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門組成督查組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(四)公平公正，加強(qiáng)督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計(jì)，確保救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對(duì)象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的，將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
冬春生活救助方案篇十四
根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作實(shí)施方案的通知》（〔20xx〕-57號(hào)）、縣應(yīng)急管理局《關(guān)于下達(dá)20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金的函》（鎮(zhèn)應(yīng)急函〔20xx〕35號(hào)）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定下達(dá)冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.5萬元到各村（社區(qū)）對(duì)受災(zāi)困難群眾進(jìn)行救助，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、此次下達(dá)的自然災(zāi)害救助資金，按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣冬春期間受災(zāi)困難群眾因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元（救助對(duì)象為農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，不含城鎮(zhèn)居民）。
二、各村（社區(qū)）接此通知后，要及時(shí)召開會(huì)議安排落實(shí)，要以20xx年9月份摸底調(diào)查上報(bào)的《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺(tái)賬》為基礎(chǔ)，按照保重點(diǎn)的原則，迅速組織人員進(jìn)組入戶對(duì)受災(zāi)困難群眾家庭生活狀況進(jìn)行全面排查，確保不漏戶、不漏人，不重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)冬春救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難。
按照救助資金“專款專用、重點(diǎn)使用”的原則，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依紀(jì)依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格把關(guān)杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金；堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放，不得以支持、鼓勵(lì)推動(dòng)工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為。對(duì)張榜公示后群眾有異議的，要及時(shí)組織人員復(fù)核，不符合救助條件的不能納入救助范圍，并做好解釋說明工作。
三、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)（或小組提名）、村（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)應(yīng)急部門審批（“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準(zhǔn)確定救助對(duì)象。對(duì)救助資金的發(fā)放要實(shí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、公開發(fā)放。經(jīng)村（社區(qū)）委員會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示（不少于7天），經(jīng)公示群眾無異議，或民主評(píng)議確定異議不成立的，由村（社區(qū)）委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議（核實(shí)）意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
四、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確收集救助對(duì)象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號(hào)碼填入救助對(duì)象花名冊(cè)，不能出現(xiàn)差錯(cuò)和遺漏，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，并于20xx年1月8日前，將民主評(píng)議會(huì)議記錄復(fù)印件、民主評(píng)議會(huì)議和救助對(duì)象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的《村（社區(qū)）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要指導(dǎo)村（社區(qū)）規(guī)范填報(bào)相關(guān)表冊(cè)，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的救助對(duì)象名單進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。要將審核通過的各村（社區(qū)）上報(bào)的救助對(duì)象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺(tái)賬，填報(bào)《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊(cè)》和《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報(bào)縣應(yīng)急管理局審定。
冬春救助工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和各村（社區(qū)）要對(duì)冬春救助各類表冊(cè)、會(huì)議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進(jìn)行分類整理存檔、裝訂、保存?zhèn)洳椤?/p>
冬春生活救助方案篇十五
今年，濉溪縣給我鎮(zhèn)分配自然災(zāi)害救助（冬春救助）資金為30萬元。根據(jù)濉減救辦【20xx】8號(hào)文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春期間生活救助工作，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，不出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定本分配方案。
1.救助標(biāo)準(zhǔn)：人均不低于270元，不得平均發(fā)放。
2.救助對(duì)象確定：戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定。
3.救助資金適用范圍：主要用于幫助受災(zāi)人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對(duì)象是受災(zāi)的.困難群眾，且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺(tái)賬中的受災(zāi)人員。原則對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難且自救能力差的給予重點(diǎn)救助，即優(yōu)先考慮：建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、困難殘疾人、一般困難戶。按類型分別制定救助標(biāo)準(zhǔn)，總體人均不低于270元。要以重后輕的救助方式分類施行，嚴(yán)禁平均分配。
1.由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)紀(jì)委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規(guī)范。
2.入戶核查，是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金等現(xiàn)象，救助對(duì)象是否符合救助條件。
3.各村要及時(shí)做好救助資金發(fā)放方案。在分配因?yàn)?zāi)救助資金過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、公平公正發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，認(rèn)真做好冬春救助資金的填寫發(fā)放工作，并將各村民主評(píng)議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮(zhèn)安監(jiān)辦(附件3上報(bào)材料清單）。
4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災(zāi)人員對(duì)象手中。各村務(wù)必于1月5日前將相關(guān)材料（個(gè)人申請(qǐng)書、村會(huì)議記錄、公示照片、身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件、糧補(bǔ)卡“一卡通”復(fù)印件）一式兩份交到鎮(zhèn)安監(jiān)辦，同時(shí)上傳“冬春期間已救助人員臺(tái)賬”等電子文檔。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15065199.html】
