制定方案是一個(gè)思考和決策的過(guò)程,需要考慮多重因素和可能的情況。在方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中,我們要保持創(chuàng)造性思維,尋找創(chuàng)新的解決方法。通過(guò)借鑒他人成功的方案,可以幫助我們省去一些摸索的過(guò)程。
法治建設(shè)工作方案篇一
為進(jìn)一步落實(shí)中共長(zhǎng)治市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共山西省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)山西省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建辦法、關(guān)于-年在全省開展法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案的通知的通知》(xx法治辦〔20xx〕2號(hào))精神,加快推進(jìn)依法行政,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管依法行政水平,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞全面依法治國(guó)的總目標(biāo),貫徹落實(shí)省委關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的部署要求,力爭(zhēng)形成政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完善,重大行政決策科學(xué)、民主,干部職工的法治思維和依法行政能力全面得到提升的法治政府。
組長(zhǎng):xxx黨組書記、局長(zhǎng)。
常務(wù)副組長(zhǎng):xxx正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
副組長(zhǎng):xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
xxx副局長(zhǎng)。
-副主任科員。
成員:各股(室)、所、隊(duì)、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。
創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
(一)依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》以及與市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,提高全局干部職工的法治思維和依法治理能力,建立完善黨組中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等學(xué)習(xí)制度,對(duì)全局干部職工開展多種形式法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn),提高法治理念,為我局的創(chuàng)建活動(dòng)提供有力保障。(責(zé)任機(jī)構(gòu):黨辦、法規(guī)股)。
2、繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。積極開展商標(biāo)、廣告、食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的執(zhí)法專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(責(zé)任機(jī)構(gòu):各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,實(shí)施以案釋法制度,在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
4、廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。開展“12。4”國(guó)家憲法日集中宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
5、與公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,對(duì)查處的重大案件,及時(shí)與公安、檢察院聯(lián)系,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、業(yè)務(wù)股所)。
6、加強(qiáng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴制度建設(shè),探索建立行政復(fù)議專家咨詢庫(kù)和行政爭(zhēng)議化解聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,不斷提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量,提高我局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
(二)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1、利用企業(yè)信息共享平臺(tái),完善數(shù)據(jù)導(dǎo)入、加強(qiáng)信息利用,切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)在塑造我區(qū)企業(yè)信用中的作用;突出企業(yè)信息公示,在做好年報(bào)公示、總結(jié)和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,深入推進(jìn)企業(yè)信息公示制度,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單的管理,強(qiáng)化市場(chǎng)“清出”,擴(kuò)大信用監(jiān)管的影響力;繼續(xù)抓好開展誠(chéng)信單位培育、公示工作,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)立身、信譽(yù)興業(yè)”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
2、認(rèn)真落實(shí)“12315”投訴機(jī)制,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。重視運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。(責(zé)任機(jī)構(gòu):市場(chǎng)股、12315投訴舉報(bào)中心)。
3、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性。(責(zé)任機(jī)構(gòu):信用股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,未持有合法有效的行政執(zhí)法證件,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
2、全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所)。
3加強(qiáng)合法性審查,未經(jīng)合法性審查的文件不得印發(fā)。
聘用法律顧問(wèn),保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。(責(zé)任機(jī)構(gòu):法規(guī)股)。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從落實(shí)依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)、提高依法治理能力和治理水平,深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé),將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程,推動(dòng)法治政府示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),營(yíng)造創(chuàng)建良好氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇二
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺(jué)接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開制度,進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
法治建設(shè)工作方案篇三
為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把法治政府建設(shè)放在省委、省政府工作全局中謀劃,聚焦推動(dòng)我省“十四五”取得“十個(gè)新突破”和推進(jìn)“六個(gè)強(qiáng)省”建設(shè),加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江、實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供有力法治保障。
(二)主要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保法治政府建設(shè)正確方向;堅(jiān)持以人民為中心,一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索具有黑龍江特色的法治政府建設(shè)模式和路徑;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,政府行為全面納入法治軌道,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全,法治意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng),行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善,行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),行政效率和公信力顯著提高,社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn),更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破,為到2035年基本建成法治黑龍江、法治政府、法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。強(qiáng)化制定實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等職能,更加注重運(yùn)用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為。構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)編制資源向基層傾斜,鼓勵(lì)、支持從上往下跨層級(jí)調(diào)劑使用行政和事業(yè)編制。
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,完善落實(shí)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)估、銜接規(guī)范等配套機(jī)制和辦法。調(diào)整完善各級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,普遍落實(shí)“非禁即入”。
(五)深入推進(jìn)“放管服”改革。分級(jí)分類推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦、我?guī)娃k”。堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。推行行政審批信用承諾制。大力歸并減少各類資質(zhì)資格許可事項(xiàng),降低準(zhǔn)入門檻。有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,將更多涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入改革。積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,探索實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。深化投資審批制度改革,推進(jìn)投資領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督,全面改善投資環(huán)境。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,新設(shè)證明事項(xiàng)必須有法律法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù)。
健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管,完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。落實(shí)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),做到標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)。根據(jù)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。
加快建設(shè)服務(wù)型政府,提高政務(wù)服務(wù)效能。全面提升政務(wù)服務(wù)水平,完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度。推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,提供更多套餐式、主題式集成服務(wù)。推進(jìn)線上線下深度融合,增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力,優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)大廳“一站式”功能,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績(jī)效。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合,充分保障老年人基本服務(wù)需要。
(六)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。及時(shí)總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)上升為法規(guī)制度。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)政企溝通,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度,全面推行投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制,加強(qiáng)與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的常態(tài)化聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和訴求。在制定修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見。加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,及時(shí)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,助力推動(dòng)形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
健全整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部體驗(yàn)式走流程,持續(xù)深化流程再造、服務(wù)優(yōu)化集成。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督,提升投訴舉報(bào)案件辦理質(zhì)效,加大典型案例曝光通報(bào)力度。組織開展年度市(地)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。開展全省營(yíng)商環(huán)境年度監(jiān)測(cè),深入了解市場(chǎng)主體和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和變化感知度。
(七)強(qiáng)化招商引資和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)法治服務(wù)保障。完善招商引資機(jī)制,出臺(tái)安商護(hù)商政策,強(qiáng)化全要素服務(wù)保障。制定黑龍江省招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例,完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。以制度創(chuàng)新為核心,賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),抓好集成式借鑒、首創(chuàng)性改革、差異化探索,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,辟建體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例。支持中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治研究中心建設(shè),加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)法律問(wèn)題研究。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和服務(wù)作用,全面加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)等法律服務(wù)和法治保障。
(八)加強(qiáng)重要領(lǐng)域地方立法。圍繞維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略定位、落實(shí)國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省委、省政府中心工作,積極推進(jìn)生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、招商引資、文化旅游、疫情防控等重要領(lǐng)域立法。及時(shí)清理不適應(yīng)改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
(九)完善地方立法工作機(jī)制。增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性,統(tǒng)籌安排相關(guān)聯(lián)相配套的政府規(guī)章的立改廢釋工作。聚焦實(shí)踐問(wèn)題和立法需求,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)針對(duì)性、適用性、可操作性。加強(qiáng)前瞻性研究論證,編制好年度立法工作計(jì)劃。完善立法論證評(píng)估制度,加大立法前評(píng)估力度,認(rèn)真論證評(píng)估立法項(xiàng)目必要性、可行性。豐富立法形式,注重解決實(shí)際問(wèn)題。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)拓寬立法公眾參與渠道,完善立法聽證、民意調(diào)查機(jī)制。建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿立法全過(guò)程。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,將有關(guān)部門履行立法工作職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。政府部門要做好地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章起草工作,提供必要保障,并配合做好審查修改、調(diào)研論證、提報(bào)審議等工作。推進(jìn)政府規(guī)章層級(jí)監(jiān)督,強(qiáng)化省政府備案審查職責(zé)。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法,強(qiáng)化計(jì)劃安排銜接、信息資源共享、聯(lián)合調(diào)研論證、同步制定修改。
(十)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。依法制定行政規(guī)范性文件,嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。制定黑龍江省行政規(guī)范性文件管理辦法。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督,推動(dòng)管理制度化規(guī)范化。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,明確審核范圍,統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,采取約談、通報(bào)或者專門督導(dǎo)等方式督促整改行政規(guī)范性文件中存在的問(wèn)題。推進(jìn)各級(jí)備案審查機(jī)關(guān)健全并落實(shí)專家參與審查工作機(jī)制。
(十一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見。把是否遵守決策程序制度、做到依法決策作為對(duì)政府部門黨組(黨委)開展巡視巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,防止規(guī)避集體決策、搞個(gè)人專斷。
(十二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度。建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽證會(huì)等形式加大公眾參與力度,深入開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議。鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方對(duì)除國(guó)家安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈等重大事項(xiàng)外的事項(xiàng)開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(十三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。重大行政決策一經(jīng)作出,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
(十四)深化行政執(zhí)法體制改革。完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制,大力提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革,省級(jí)原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)區(qū)市與市轄區(qū)原則上只設(shè)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),縣(市、區(qū))一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)改革中,健全審批、監(jiān)管、處罰銜接機(jī)制,防止相互脫節(jié)。穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層,堅(jiān)持依法下放、試點(diǎn)先行,堅(jiān)持權(quán)隨事轉(zhuǎn)、編隨事轉(zhuǎn)、錢隨事轉(zhuǎn),確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)信息共享機(jī)制化、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范化。落實(shí)不同層級(jí)行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行政執(zhí)法工作保障機(jī)制建設(shè)。
(十五)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、黑土地保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。分領(lǐng)域梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展集中專項(xiàng)整治。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,從源頭上預(yù)防和化解違法風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)嚴(yán)重違法懲罰性賠償和巨額罰款制度、終身禁入機(jī)制,讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。
(十六)完善行政執(zhí)法程序。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理,除中央垂直管理部門外由省政府統(tǒng)籌本地區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)、在崗輪訓(xùn)等工作,省政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政執(zhí)法案卷、文書基本標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。完善落實(shí)行政執(zhí)法文書送達(dá)制度。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化量化本地區(qū)各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)執(zhí)法事項(xiàng),凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的一律取消。規(guī)范涉企行政檢查,著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。落實(shí)各類行政執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽證申請(qǐng)等權(quán)利。除有法定依據(jù)外,嚴(yán)禁地方政府采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。行政機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。
(十七)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式,努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單。落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,省政府定期發(fā)布指導(dǎo)案例。
(十八)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)地方立法,制定修改疫情防控等方面法規(guī)規(guī)章,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性可操作性。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度,規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑。完善特大城市風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。健全規(guī)范應(yīng)急處置收集、使用個(gè)人信息機(jī)制制度,切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。加快推進(jìn)突發(fā)事件行政手段應(yīng)用的制度化規(guī)范化,規(guī)范行政權(quán)力邊界。
(十九)提高突發(fā)事件依法處置能力。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),強(qiáng)化各地區(qū)各部門防范化解本地區(qū)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期開展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。依法嚴(yán)懲利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置法律法規(guī)教育培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急處置法治意識(shí)。
(二十)引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急處置組織體系,推動(dòng)村(社區(qū))依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。明確社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律地位及其權(quán)利義務(wù),完善激勵(lì)保障措施。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。
(二十一)完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《黑龍江省社會(huì)矛盾糾紛多元化解條例》,完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,積極引導(dǎo)人民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)新時(shí)代“東萊精神”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。積極推廣人民調(diào)解“大慶模式”,整合各類法律服務(wù)資源,完善非訴訟糾紛解決工作機(jī)制。
(二十二)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、房屋土地征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。各職能部門要規(guī)范行政調(diào)解范圍和程序,組織做好教育培訓(xùn),提升行政調(diào)解工作水平。堅(jiān)持“三調(diào)”聯(lián)動(dòng),推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。
(二十三)有序推進(jìn)行政裁決工作。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,完善體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。全面梳理行政裁決事項(xiàng),明確行政裁決適用范圍,穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。推行行政裁決權(quán)利告知制度,規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。強(qiáng)化案例指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升行政裁決能力。
(二十四)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。貫徹落實(shí)《黑龍江省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,整合行政復(fù)議職責(zé),按照事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑的原則,合理調(diào)配編制資源,2022年年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用,為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見。全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè),不斷提高辦案質(zhì)量和效率。建立行政復(fù)議決定書以及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。全面落實(shí)行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開制度。
(二十五)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議發(fā)表意見。健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制,推動(dòng)訴源治理。支持法院依法受理和審理行政案件,切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟,積極主動(dòng)履行職責(zé)或者糾正違法行為。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。支持人民法院發(fā)布行政審判年度白皮書。
(二十六)加強(qiáng)公共法律服務(wù)和普法工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《黑龍江省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決定》,推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合發(fā)展,加快整合各類法律服務(wù)資源和力量,積極推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展,建立公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。加大仲裁法律服務(wù)推廣力度,努力提升中俄博覽會(huì)(哈洽會(huì))仲裁國(guó)際法律服務(wù)論壇影響力,充分發(fā)揮仲裁在促進(jìn)國(guó)際投資合作、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面的優(yōu)勢(shì)和作用。進(jìn)一步深化涉外法律服務(wù)交流合作,加強(qiáng)黑龍江大學(xué)東北亞仲裁學(xué)院建設(shè),加大涉外法律人才培養(yǎng)力度。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《黑龍江省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和《黑龍江省法治宣傳教育條例》,完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制,加強(qiáng)以案釋法,提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二十七)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系全局統(tǒng)籌謀劃,突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位。推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員違法行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任,依規(guī)依法給予處分。暢通行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。走好網(wǎng)上群眾路線,認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民在政府網(wǎng)站的留言和意見建議。
(二十八)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。嚴(yán)格實(shí)施《政府督查工作條例》,推進(jìn)督查立項(xiàng)、督查方式、督查程序等規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)政府依法組織開展政府督查工作,重點(diǎn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況,上級(jí)和本級(jí)政府重要工作部署落實(shí)情況,督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,本級(jí)政府所屬部門和下級(jí)政府的行政效能開展監(jiān)督檢查,保障政令暢通,督促提高行政效能、推進(jìn)廉政建設(shè)、健全行政監(jiān)督制度。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,對(duì)成效明顯的按規(guī)定加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度,對(duì)不作為亂作為的依規(guī)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步明確政府督查的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、程序和責(zé)任,增強(qiáng)政府督查工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
(二十九)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),積極推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問(wèn)題,圍繞中心工作部署開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將罰沒(méi)收入同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。建立并實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。
(三十)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開,做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,做好信息發(fā)布,依法保障人民群眾合理信息需求。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),提高政務(wù)公開能力和水平。鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、黨風(fēng)政風(fēng)熱線等活動(dòng),增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
(三十一)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。持續(xù)開展政府守信踐諾行動(dòng),建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育,提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入黑龍江省信用信息共享平臺(tái)并向社會(huì)公開。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
(三十二)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全省各級(jí)互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從省到村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,塑造“全省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端延伸,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),促進(jìn)城市治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化整合各類數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),防止重復(fù)建設(shè)。
建設(shè)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢平臺(tái),2023年年底前實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開查詢。
(三十三)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依托省政務(wù)信息共享平臺(tái),推動(dòng)立法、執(zhí)法、司法等不同領(lǐng)域、不同部門之間信息共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析、挖掘、處理和應(yīng)用,善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。在依法保護(hù)國(guó)家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí),推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享,優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開放。
(三十四)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),2022年年底前推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚。積極推進(jìn)智慧執(zhí)法,加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用。推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,解決人少事多的難題。建立全省統(tǒng)一、與國(guó)家級(jí)平臺(tái)銜接的執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息共享平臺(tái),將執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)、執(zhí)法信息公開等匯聚一體,建立執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(三十五)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程和各方面。各級(jí)黨委要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安排聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治黑龍江、黑龍江省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。重大立法工作及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,政府立法工作計(jì)劃報(bào)黨委審定。各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。各地黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)的協(xié)調(diào)督促推動(dòng)。
(三十六)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作,2025年前實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)政府督察全覆蓋。創(chuàng)新督察方法方式,探索電子督察,做好督察整改,提高督察實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)督察增效與基層減負(fù)相統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,按時(shí)向社會(huì)公開。扎實(shí)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的“頭雁”效應(yīng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)水平整體提升。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)。加大考核力度,提高考核權(quán)重,將依法行政情況作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
(三十七)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律,建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。堅(jiān)持把民法典等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn),政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦2期以上法治專題講座。各級(jí)政府要認(rèn)真制定并嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)前學(xué)法的針對(duì)性、時(shí)效性。市縣政府承擔(dān)行政執(zhí)法職能的部門負(fù)責(zé)人任期內(nèi)至少接受1次法治專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。充分發(fā)揮省政法管理干部學(xué)院全面依法治省干部教育培訓(xùn)基地的作用,積極開展法治政府建設(shè)相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)各部門和市縣政府法治機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化基層司法所職能定位,保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)政府立法能力建設(shè),有計(jì)劃組織開展專題培訓(xùn),做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上,確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考核和管理,大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案能手評(píng)選等活動(dòng),通過(guò)案卷評(píng)查、案例評(píng)析以及庭審觀摩等方式,提高行政復(fù)議隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),提升法律顧問(wèn)和公職律師參與重大決策的能力水平。加強(qiáng)行政裁決工作隊(duì)伍建設(shè)。
(三十八)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究。引導(dǎo)省高端智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)、研究教育基地加強(qiáng)法治政府有關(guān)問(wèn)題研究。建立法治政府建設(shè)評(píng)估專家?guī)?,提升評(píng)估專業(yè)化水平。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,傳播政府法治建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音。
各地區(qū)各部門要全面準(zhǔn)確貫徹本實(shí)施方案要求,壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義。省委依法治省辦要抓好督促落實(shí),確保方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
法治建設(shè)工作方案篇四
2021年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是五五普法啟動(dòng)之年和實(shí)施法治建設(shè)的重要之年。今年來(lái),在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)不懈努力,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),及時(shí)貫徹會(huì)議精神,黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委書記為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為硬件“六個(gè)一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個(gè)一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺(tái)了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個(gè)方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項(xiàng)工作任務(wù),分解到22個(gè)部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn),也是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。
一是堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來(lái),無(wú)一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅(jiān)持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對(duì)派出所、交警中隊(duì)的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對(duì)教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問(wèn)題,及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出,只有堅(jiān)持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊(duì)、城建監(jiān)察中隊(duì)等每季度向鎮(zhèn)政府匯報(bào)依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報(bào)告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對(duì)提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)整改情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來(lái),未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動(dòng),有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項(xiàng)整改,解決群眾熱點(diǎn)問(wèn)題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來(lái)水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位,群眾對(duì)此較為滿意。此外,對(duì)于市政府公開電話交辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時(shí)辦理,我們還積極主動(dòng)地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對(duì)群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長(zhǎng)期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來(lái),未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)。今年來(lái),我鎮(zhèn)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來(lái),全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會(huì),法制宣傳教育是根本。今年來(lái)我們主要從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實(shí)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃,做到“四個(gè)一”:即有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個(gè)學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級(jí)以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會(huì)。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕,法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對(duì)性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng),近400人次接受法制教育。今年來(lái),我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個(gè)體工商戶制度,排定年度學(xué)法計(jì)劃,使他們熟悉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動(dòng)人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動(dòng)性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語(yǔ),鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營(yíng)造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過(guò)強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來(lái)無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn),多形式地開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部申報(bào)創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗(yàn)收,獲得好評(píng)。二是鎮(zhèn)工會(huì)積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會(huì)的企業(yè)全部建會(huì),建會(huì)率100%,建會(huì)企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會(huì)制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會(huì)議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會(huì)還與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所一道,對(duì)企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險(xiǎn)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺(tái)了對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會(huì)成員,安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來(lái),未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場(chǎng)管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn),今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來(lái)的工作,我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí),還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級(jí)要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇五
在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料,供你參考。
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國(guó)普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》的精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù),深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,不斷完善社會(huì)主義民主法制,積極推進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提升普法效果,促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
三、基本原則。
開展法制創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧方面的促進(jìn)和保障作用;要堅(jiān)持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用;按照依法治國(guó)的基本要求,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅(jiān)持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
四、主要任務(wù)。
1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識(shí)和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問(wèn)題,集中開展專項(xiàng)治理活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
3、堅(jiān)持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為;健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套,與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各方面有章可循。
5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。
6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體;加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度,實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng);發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會(huì)自治功能。
7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識(shí);廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)公民意識(shí)教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè),在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會(huì)主義法治理念教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,全面開展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng);拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè);拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
9、維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè),妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全群防群治機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制,切實(shí)保障弱勢(shì)群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制,保障群眾安居樂(lè)業(yè);推進(jìn)和諧文化建設(shè),培育文明社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。
五、實(shí)施步驟。
第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。
年度計(jì)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開動(dòng)員會(huì),制定有關(guān)制度,公布考核細(xì)則,進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)。
第二階段:全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)每年制定一個(gè)年度計(jì)劃,每年召開一次工作部署會(huì)議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動(dòng),每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
第三階段:檢查驗(yàn)收。20xx年,逐級(jí)進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。
六、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問(wèn)題。
2、健全機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度,向社會(huì)廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn),宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型,吸引更多的群眾自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論氛圍。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),抓好創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平。
5、強(qiáng)化督查,夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核和評(píng)比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。
6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)人、財(cái)、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級(jí)示范司法所活動(dòng);提供必要的創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作正常開展。
各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問(wèn)題和建議,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。
工作計(jì)劃。
如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅(jiān)持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)。
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。
3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì)矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
8、深入開展社會(huì)治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
三、具體措施。
(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng),規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì)組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
4、加強(qiáng)對(duì)民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政。
1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先組織座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取社會(huì)各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行對(duì)違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì)矛盾。完善信訪制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和依法享有人身安全,對(duì)可以通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng),應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報(bào)人通過(guò)相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
(三)深化普法教育。
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)工作班子,嚴(yán)格制定工作計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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法治建設(shè)工作方案篇六
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年,也是“七五”普法工作的開局之年,為了全面推進(jìn)我縣法治文化建設(shè),進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神,提升全縣公民法治理念、法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)法治化進(jìn)程,把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有機(jī)結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體,使群眾通過(guò)形象直觀的形式,在潛移默化中體驗(yàn)到法治精神,接受法治熏陶,提升法治素養(yǎng)和城市整體形象,營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照今年縣委政法工作會(huì)議精神和法治鄖西建設(shè)工作的總體要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))要全力做好法治文化“六個(gè)一”建設(shè),讓集鎮(zhèn)市民在游玩,健身、休閑、娛樂(lè)時(shí)可以接受法治教育,用圖文并茂的法治文化元素為市民們提供了一個(gè)學(xué)法、用法的*臺(tái),通過(guò)這種形式,培養(yǎng)公民法治信仰,提高法律素質(zhì),營(yíng)造法治氛圍,增強(qiáng)新形勢(shì)下法治文化教育的滲透力、感染力和影響力。特制定以下工作實(shí)施方案。
以黨和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面推行依法治國(guó),全面開展法制宣傳教育,深入推進(jìn)法治文化建設(shè),在全縣上下營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍,進(jìn)一步提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水*,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的*穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
法治文化陣地建設(shè)是今年法治鄖西建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)‘。因此,要按照縣委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求,結(jié)合各地實(shí)際,迅速啟動(dòng),開展好法治文化陣地建設(shè)。現(xiàn)將具體任務(wù)明確如下:
(二)選擇一條居民相對(duì)集中的街道,建設(shè)一條法治文化示范街(或法治文化長(zhǎng)廊),
(三)選擇一所有代表性的學(xué)校,合理布局,建設(shè)一個(gè)法治文化示范校園。
(四)選擇一個(gè)行政執(zhí)法單位,建設(shè)一個(gè)法治文化示范單位。
(五)選擇一個(gè)與村民居住相對(duì)集中的行政村,建設(shè)一個(gè)法治文化示范村。
(六)選擇一個(gè)設(shè)施條件較好的小區(qū),建設(shè)一個(gè)法治文化示范小區(qū)。
法治文化陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):一有建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案;二有相對(duì)集中地宣傳場(chǎng)所;三有鮮明的“法治文化陣地“主題標(biāo)志;四有布局合理、設(shè)計(jì)美觀、制作精細(xì),內(nèi)容新穎,格調(diào)高雅,形象直觀宣傳內(nèi)容;五有亮點(diǎn)特色,能體現(xiàn)地方水*,展示地方文化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))法治文化陣地建設(shè)從2017年3月啟動(dòng)到9月底結(jié)束(驗(yàn)收)。分三個(gè)階段。
第一、宣傳動(dòng)員階段。3月底到4月中旬前,按照全縣會(huì)議和下發(fā)實(shí)施方案的統(tǒng)一要求和部署,制定各地具體建設(shè)實(shí)施方案。
第二、全面籌建階段。4月底到9月中旬前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))按照實(shí)施方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí),務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。
第三、檢查驗(yàn)收階段。9月底以前,任務(wù)完成后,縣委法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織統(tǒng)一驗(yàn)收,并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式組織觀摩學(xué)習(xí),縣委政法委并對(duì)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、部門單位和學(xué)校要高度重視法治文化陣地建設(shè)的重要意義,法治文化建設(shè)是踐行法治理念和推行依法治國(guó)重要舉措,是深入推進(jìn)法治鄖西建設(shè)的具體行動(dòng)。為了強(qiáng)化責(zé)任,明確任務(wù),抓好落實(shí),縣委、縣*將法治文化建設(shè)納入法治鄖西建設(shè)和*目標(biāo)考核,縣委政法委把法治文化陣地建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理考核體系和評(píng)先彰優(yōu)重要內(nèi)容,沒(méi)按要求完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū)),不得參入年度綜治評(píng)先。以確保法治文化陣地建設(shè)圓滿完成,取得實(shí)效。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。法治文化陣地建設(shè)不是那個(gè)部門的工作,是涉及到多個(gè)部門協(xié)作共建一項(xiàng)文化宣傳工程,需要相互配合,齊抓共管,尤其是普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都是法治文化建設(shè)承辦單位,在落實(shí)具體工作時(shí)都要通力協(xié)作,全力支持,按分配任務(wù)不折不扣的抓好落實(shí)??h普法辦負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))法治文化宣傳陣地建設(shè)組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、督辦檢查等相關(guān)工作。務(wù)必在9月底以前建設(shè)好,接受縣的檢查驗(yàn)收。
三是要形成特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))、部門單位和學(xué)校要圍繞法治宣傳教育和法治鄖西建設(shè)的需要,立足培養(yǎng)特色法治文化,本著因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展的原則,在深化內(nèi)容,創(chuàng)新載體,擴(kuò)大陣地等方面不斷創(chuàng)新工作思路,打造法治文化陣地建設(shè)的地方品牌,形成各具特色,亮點(diǎn)紛呈的法治文化建設(shè)新局面。
四是要穩(wěn)步推進(jìn)。法治文化陣地建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),要按照法治鄖西建設(shè)的整體要求,積極探索,循序漸進(jìn),有步驟、分層次推進(jìn),樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)鄖西法治文化陣地建設(shè)有序健康發(fā)展。
五是要營(yíng)造氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳的方式方法,深化“法律六進(jìn)“活動(dòng),充分發(fā)揮法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化街(或長(zhǎng)廊)、法治文化校園對(duì)學(xué)生和公民的教育引導(dǎo)作用,全面提高全縣公民學(xué)法用法懂法守法意識(shí),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決和處理事情的能力和水*,營(yíng)造辦事依法,遇事找法,解決問(wèn)題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇七
20xx年是我局實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為了進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育,緊緊圍繞××縣普法、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組的安排,認(rèn)真開展法制宣傳工作,全面落實(shí)本局“五五”普法規(guī)劃所制定的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法管理能力,切實(shí)解決本局群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,為××縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。經(jīng)局辦公會(huì)議研究,決定制定如下計(jì)劃:
以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來(lái)的一切成果,深入開展面向全社會(huì)的法制宣傳活動(dòng),推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),做到抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實(shí)處。
(一)普法教育。
1、繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”工作,抓好重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。
(1)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)開展社會(huì)主義法治理念教育,學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識(shí)讀本,樹立正確的法治意識(shí),不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。
(3)重點(diǎn)開展《^v^建筑法》、《^v^城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育,把握正確導(dǎo)向,利用送法進(jìn)企業(yè),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過(guò)合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
2、抓好社會(huì)面的法制宣傳。
(1)利用固定宣傳欄,重點(diǎn)圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識(shí),圍繞局機(jī)關(guān)的階段性重點(diǎn)工作,圍繞市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展教育。
(2)局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地撰寫稿件進(jìn)行廣播或者廣播講座,結(jié)合典型案例,搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動(dòng)、“”國(guó)際禁毒日和“”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng),并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動(dòng),全年不少于二次。組織送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理。
1、加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。局機(jī)關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能,學(xué)好相關(guān)法律法規(guī),掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過(guò)參加培訓(xùn)、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。各項(xiàng)工作實(shí)行政務(wù)公開,接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力,樹立大服務(wù)的理念。
2、長(zhǎng)效管理與突擊整治相結(jié)合,解決群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,爭(zhēng)取縣有關(guān)部門的配合,加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé),局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào),劃分階段性實(shí)施。各部門在突擊整治的同時(shí),制訂長(zhǎng)效性管理機(jī)制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落實(shí)到實(shí)處。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度,有計(jì)劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時(shí)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。
2、落實(shí)法制宣傳人員隊(duì)伍做好法制宣傳工作,按照本計(jì)劃安排,認(rèn)真組織法制講座、培訓(xùn)。
3、實(shí)行工作考核。各股室對(duì)今年的普法、依法治理工作,都要認(rèn)真做好臺(tái)帳資料的登記歸檔,有關(guān)數(shù)據(jù)、信息每月報(bào)局普法依法治理辦公室,年終組織考核驗(yàn)收。普法、依法治理工作是當(dāng)前新形勢(shì)下的迫切任務(wù),從中央到地方已經(jīng)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我們一定要在認(rèn)識(shí)上再提高、工作上更到位,把這兩項(xiàng)工作真正抓實(shí)抓好,抓出成效。
法治建設(shè)工作方案篇八
今年以來(lái),在xx局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,稅務(wù)局黨委不折不扣地貫徹各級(jí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作部署,堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿于稅收工作始終,從嚴(yán)夯實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、全面筑牢思想防線,以上率下、履責(zé)擔(dān)當(dāng),凝聚追趕超越共識(shí)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實(shí)、各項(xiàng)稅收事業(yè)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將xx稅務(wù)局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下:
局黨委始終堅(jiān)持思想建黨,把堅(jiān)定黨員干部理想信念放在首位,按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部隊(duì)伍頭腦,指導(dǎo)稅收實(shí)踐,推動(dòng)征管體制改革。
(一)切實(shí)抓好中心組學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則,結(jié)合實(shí)際制定了xx局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨委中心組、機(jī)關(guān)黨委及各支部政治理論學(xué)習(xí)與思想教育工作計(jì)劃,對(duì)學(xué)習(xí)組織與職責(zé)、學(xué)習(xí)內(nèi)容與形式等作出了明確規(guī)定、提出了具體要求。黨委班子切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,堅(jiān)持每月一次中心組學(xué)習(xí)研討,通過(guò)及時(shí)學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué),明確政治方向、提升政治站位。同時(shí)制定理論學(xué)習(xí)安排意見、明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示、推送理論文章,確保選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、把好學(xué)習(xí)方向、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。
(二)不斷建強(qiáng)組織堡壘。堅(jiān)持支部黨員學(xué)習(xí)教育與主題黨日活動(dòng)制度,從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)開展黨委書記帶頭講授專題黨課活動(dòng),督導(dǎo)各支部定期召開專題組織生活會(huì),凝聚改革共識(shí)、提振改革士氣。推行“主題黨日+”活動(dòng),組織黨員到革命紀(jì)念館、紅色教育基地開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育。組織“抓黨建、促脫貧”“清明祭先烈、擔(dān)當(dāng)筑稅魂”等活動(dòng),將黨日活動(dòng)與稅收工作有機(jī)結(jié)合,真正讓黨的組織生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。
(三)切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入全局工作總體部署.
一是全面落實(shí)主體責(zé)任。始終把落實(shí)黨委主體責(zé)任作為關(guān)鍵舉措,認(rèn)真履行一崗雙責(zé),科學(xué)劃分黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和其他班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系。在年初工作會(huì)議上黨委主要負(fù)責(zé)人與各單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,做好責(zé)任傳遞。對(duì)年初印發(fā)的《綜合工作目標(biāo)考評(píng)辦法》進(jìn)行責(zé)任任務(wù)的細(xì)化分解,明確工作內(nèi)容,考核細(xì)則和責(zé)任追究,堅(jiān)持每季度組織召開專題會(huì),每半年進(jìn)行檢查考核,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制。
次,制定出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)制度。
一是規(guī)范干部任用選拔,防止選人用人上的不正之風(fēng)滋。
生。在干部的選拔任用上,制定出臺(tái)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工勤人員技術(shù)等級(jí)評(píng)聘暫行辦法》,建立并推行組織推薦與群眾推薦相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合、個(gè)人述職與民主評(píng)議相結(jié)合的立體考核辦法,全面、公正、公平、客觀地評(píng)價(jià)干部,堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則和好干部五條標(biāo)準(zhǔn),拓寬識(shí)人、選人、用人渠道,提拔使用了一批優(yōu)秀年輕干部,使全處干部年齡結(jié)構(gòu)趨于合理化。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度。我們對(duì)基層各單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)、干支渠歲修費(fèi)等實(shí)行全額承包;對(duì)人頭經(jīng)費(fèi)按定崗定編職數(shù)定額承包;對(duì)工程、房屋的維修改造和搶險(xiǎn)工程實(shí)行報(bào)帳結(jié)算制。并明令禁止基層各單位不得設(shè)“小金庫(kù)”和帳外帳,不得截留或挪用水電費(fèi)、滯納金、零星水電費(fèi)收入。
財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,確保全處財(cái)務(wù)活動(dòng)的健康運(yùn)行;對(duì)離任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)格進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
四是全面推行工程建設(shè)“四制”管理制度。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,派現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)工程師駐守現(xiàn)場(chǎng),逐步做到程序規(guī)范、施工科學(xué)、資料齊全、質(zhì)量保證,提高了工程建設(shè)管理水平;制定完善工程建設(shè)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行周例會(huì)制和集體會(huì)簽制。
存在的問(wèn)題:對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠;部分制度的執(zhí)行力和落實(shí)力度不夠等。
下一步打算:進(jìn)一步強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí),細(xì)化分解任務(wù)分工,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人、到事、到時(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)反腐倡廉教育,注重集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合,示范引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合,增強(qiáng)干部職工為民務(wù)實(shí)清廉的自覺(jué)性。建立定期調(diào)度制度、半年述職制度和不定期抽查制度,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),自覺(jué)接受縣第五紀(jì)工委的監(jiān)督指導(dǎo),全力支持派駐組開展工作,對(duì)重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng),邀請(qǐng)紀(jì)檢組全程參與、全程監(jiān)督,合力推進(jìn)工作發(fā)展。修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,進(jìn)一步明確考核原則、考核方法、考核組織和考核結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮考核杠桿,激發(fā)干部職工廉政勤政的自覺(jué)性。
今年以來(lái),某稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局全面從嚴(yán)治黨新要求,結(jié)合工作實(shí)際,在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,帶動(dòng)黨員向上向善、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨格局中,不斷優(yōu)化工作措施,健全完善制度,為推進(jìn)某稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。現(xiàn)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告如下:
(一)認(rèn)真謀劃研究,召開工作會(huì)議。迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市局全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,做到帶頭表率精研細(xì)學(xué),全員覆蓋入腦入心。及時(shí)召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,認(rèn)真研究部署,明確責(zé)任內(nèi)容,細(xì)化責(zé)任清單,做到即時(shí)提醒、節(jié)點(diǎn)提醒、定期提醒“三個(gè)提醒”,使提醒常態(tài)化、規(guī)范化,全力做到“三個(gè)到位”,為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是思想認(rèn)識(shí)到位。嚴(yán)格按照市局黨委要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神,督促全體黨員干部要緊跟省、市局工作節(jié)奏,立足崗位職責(zé),凝聚合力加油干。二是安排部署到位。圍繞省、市稅務(wù)工作會(huì)議部署,對(duì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,層層傳導(dǎo)工作壓力,嚴(yán)格工作制度,為全年工作順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。三是真抓實(shí)干到位。結(jié)合績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)的優(yōu)化制定,把全面從嚴(yán)治黨與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作相融合,完善局主要負(fù)責(zé)人抓分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓股室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人抓一般人員的工作機(jī)制,并嚴(yán)肅督查考核,為凝心聚力抓落實(shí)提供了保障。
四是學(xué)習(xí)教育到位。學(xué)習(xí)抓的不夠,方式比較單一,尤其是稅收政策及系統(tǒng)操作方面比較欠缺。需鼓勵(lì)股室人員進(jìn)一步加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)骨干進(jìn)行股室交叉輔導(dǎo)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。二是工作質(zhì)量方面。方式單一、創(chuàng)新不足、服務(wù)不優(yōu),標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)不嚴(yán),很多工作都是疲于應(yīng)付,導(dǎo)致顧此失彼,扣分較多。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化落實(shí)機(jī)制。年初,結(jié)合某某稅務(wù)實(shí)際,將全面從嚴(yán)治黨工作與稅收業(yè)務(wù)同部署、同研究、同落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,研究制定《某務(wù)局黨委及各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單》,進(jìn)一步明確了9個(gè)方面的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確責(zé)任分工,嚴(yán)格履職盡責(zé),壓實(shí)黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和其他黨委委員“一崗雙責(zé)”,確保了各項(xiàng)工作順利平穩(wěn)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格按照年初既定規(guī)劃和要求,明確機(jī)關(guān)黨委牽頭抓總。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》的通知、細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,列入工作考核重要內(nèi)容。落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨委堅(jiān)持把維護(hù)黨章權(quán)威、嚴(yán)守黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一任務(wù),自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。堅(jiān)持黨的基本理論和路線,堅(jiān)定政治信念,同上級(jí)黨委保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,黨委政府的各項(xiàng)政策決策,堅(jiān)持班子會(huì)議討論,主要領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)制,做到集體決策、民主決策。
嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市區(qū)各級(jí)黨委、紀(jì)委的“禁令”,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,每位班子成員簽訂“四風(fēng)”問(wèn)題“零存在”承諾書,并適時(shí)開展自查自糾。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),中層以上干部年初進(jìn)行廉潔從政承諾,年終進(jìn)行述廉評(píng)廉,其中班子成員在大會(huì)上進(jìn)行公開承諾、公開述廉。
有序推進(jìn)巡察巡查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,按照“巡查向基層延伸、三年一輪巡”的總體要求,2018年共巡查某村、某村等6個(gè)村居,全鎮(zhèn)22個(gè)村居已全部完成巡查任務(wù)。通過(guò)這次巡查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32條,目前正在積極落實(shí)整改。同時(shí),今年10月,區(qū)委第一巡察組對(duì)我鎮(zhèn)開展了巡察工作,幫助我們進(jìn)行了全面體檢。下一步,黨委將針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題全面抓好整改落實(shí)。
(三)突出才能,嚴(yán)格規(guī)范干部選拔。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用責(zé)任倒查、“一報(bào)告兩評(píng)議”、離任檢查等制度,防治選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)于中層干部的提拔任用注重德才兼?zhèn)?,人盡其才。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記不直接分管人事的規(guī)定,干部選拔任用工作由黨群副書記和組織線負(fù)責(zé)實(shí)施。
法治建設(shè)工作方案篇九
根據(jù)四川省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《20-年全省法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》要求,現(xiàn)制定20-年全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案如下。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn),實(shí)行“一枚印章管審批”。加快推進(jìn)“三多四聯(lián)”,推廣“模擬審批”,實(shí)行投資項(xiàng)目“網(wǎng)上登記備案”,減少審批前置程序。建立依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制,開展績(jī)效評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全過(guò)程留痕,可追溯、可評(píng)價(jià)、可追責(zé)。建設(shè)覆蓋全鄉(xiāng)的信用信息平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息收集、存儲(chǔ)和應(yīng)用,并與行政許可、行政處罰和監(jiān)管信息互聯(lián)互通、有效銜接,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。
2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,建立和落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)“兩單兩庫(kù)一表格、平臺(tái)加細(xì)則”的“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制。依法保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的行為。制定《巴中市社會(huì)法人、自然人聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲辦法》,建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制。重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域失信分類管理、“紅黑名單”公示等信用管理制度。培育和增強(qiáng)企業(yè)法治理念,發(fā)揮企業(yè)在法治市場(chǎng)建設(shè)中的主體作用,不斷健全企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理體系。
3、加快實(shí)施政社分開,適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到14個(gè)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織,培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,建立健全公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化行業(yè)自律,健全登記審查、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、信息公開等制度。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、建立完善全鄉(xiāng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行管理體系,對(duì)接國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全鄉(xiāng)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門戶、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和綜合管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)運(yùn)行,推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)同辦理、全程通辦、全程監(jiān)督、全程考評(píng)。依托政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),完善中介機(jī)構(gòu)庫(kù),建立中介機(jī)構(gòu)信用檔案。推廣項(xiàng)目“代辦審批”,加強(qiáng)代辦隊(duì)伍建設(shè),形成“二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)功能”的代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5、深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,積極開展節(jié)能量、排污權(quán)、碳排放權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
6、完善規(guī)章制定程序,健全立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研、座談等方式,充分論證立法項(xiàng)目的必要性和可行性。建立由政府立法工作人員、富有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法部門工作人員和專家學(xué)者共同參與的起草機(jī)制。健全政府立法聽證公眾意見采納情況反饋機(jī)制。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用,建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和立法協(xié)助機(jī)制,推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法起草和審核。
7、加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章實(shí)施工作,實(shí)施部門應(yīng)通過(guò)具體問(wèn)題適用解答等方式,加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的宣傳,推動(dòng)法規(guī)規(guī)章有效實(shí)施。建立法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,新實(shí)施法規(guī)規(guī)章滿1年,實(shí)施部門應(yīng)向政府報(bào)告法規(guī)規(guī)章實(shí)施情況。落實(shí)市政府規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
8、建立健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理機(jī)制,根據(jù)上位法制定、修改、廢止情況,對(duì)與全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相適應(yīng)的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。年底前完成對(duì)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。
9、完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,年底前制定重大行政決策目錄管理制度,規(guī)范重大行政決策事項(xiàng)的提出、確定、調(diào)整、公布、備案等環(huán)節(jié)。政府重大行政決策出臺(tái)前,向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,出臺(tái)后向上一級(jí)政府報(bào)備。建立完善重大行政決策聽取政協(xié)意見制度,聽取政協(xié)意見制度化、常態(tài)化。完善決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開,并為公眾查閱提供服務(wù)。健全重大行政決策輿情反映機(jī)制,建立重大行政決策全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。
10、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取群眾意見,與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),全面實(shí)施重大決策預(yù)公開制度。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策聽證制度,實(shí)現(xiàn)聽證規(guī)范化。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)重大行政決策草案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一律不得作出決策。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查工作。完善重大行政決策集體討論決定程序制度,對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄、完整存檔。
11、建立健全以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍,完善政府法律顧問(wèn)工作制度,建立完善政府法律專家智庫(kù),全面提高政府法律顧問(wèn)服務(wù)質(zhì)量。市、區(qū)兩級(jí)政府及其部門政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,鎮(zhèn)街根據(jù)需要形成多種形式的政府法律顧問(wèn)服務(wù)方式。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在行政機(jī)關(guān)合同審查中的作用。
12、制定并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策后評(píng)估制度,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行后評(píng)估。根據(jù)國(guó)家制度安排,落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
13、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)城市管理、文化等領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作,不斷提升執(zhí)法水平。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和證據(jù)規(guī)則,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。根據(jù)全省統(tǒng)一部署實(shí)現(xiàn)與省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享。全面落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。逐步推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,從事重大行政執(zhí)法決定審核工作人員,按照國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的規(guī)定,依法取得職業(yè)資格。
14、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,行政執(zhí)法部門按規(guī)定公開職責(zé)職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和救濟(jì)途徑。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)等載體,按照電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,有條件的區(qū)和部門建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),做好與本級(jí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺(tái)、公共信用信息系統(tǒng)、“兩法銜接”信息共享平臺(tái)等的銜接融合工作,實(shí)現(xiàn)信息有效共享。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
15、全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。根據(jù)法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法主體,依法規(guī)范受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,符合委托執(zhí)法條件和程序的,履行備案手續(xù)。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)在公安、城市管理等現(xiàn)有執(zhí)法輔助人員較多的部門開展清理規(guī)范工作,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序、承擔(dān)責(zé)任等。
16、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,健全公眾參與評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,根據(jù)需要選擇一些企業(yè)、鎮(zhèn)街和村(社區(qū))作為行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行政執(zhí)法案卷抽查和全鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
17、完善立體化監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府及其部門切實(shí)履行黨組(黨委)的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺(jué)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度、報(bào)備規(guī)章和規(guī)范性文件制度,報(bào)備率達(dá)100%。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時(shí)研究辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。政府及其部門支持人民法院依法受理行政案件,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,認(rèn)真落實(shí)市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。
18、建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)違法違紀(jì)行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
19、全面推進(jìn)政務(wù)公開,健全依申請(qǐng)公開機(jī)制,明確辦理流程,規(guī)范受理、交辦、承辦和答復(fù)有關(guān)環(huán)節(jié),提高答復(fù)質(zhì)量。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。健全政務(wù)公開考核和責(zé)任追究制度,健全政務(wù)公開監(jiān)督體系。
20、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、依法治理、綜治協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各部門職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛化解,保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。
21、完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序,提升行政調(diào)解效力。完善仲裁制度,加強(qiáng)仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立完善、科學(xué)的仲裁保障和監(jiān)督體制,保障仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,公平合理解決糾紛。拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)展金融仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、涉港澳臺(tái)和國(guó)際商事仲裁等業(yè)務(wù),推進(jìn)區(qū)域仲裁中心建設(shè)。
22、加強(qiáng)行政復(fù)議工作,完善行政復(fù)議的立案、受理、審理制度,加大公開聽證審理力度,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件聽證制度,完善部門行政復(fù)議重大案件集體討論決定制度和行政復(fù)議調(diào)解制度,提高行政復(fù)議質(zhì)量。開展鎮(zhèn)街行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)省級(jí)合格單位達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理、崗位培訓(xùn)、考核評(píng)議工作。建立行政復(fù)議責(zé)任追究制度,全面履行行政復(fù)議決定,加大行政復(fù)議工作監(jiān)督考核力度。
23、全面推行“陽(yáng)光信訪”,區(qū)級(jí)以上人民政府全面建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái),推行信訪辦理流程、辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢、跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)。健全完善訴訪分離制度,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
24、各級(jí)政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。各級(jí)政府向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況并向社會(huì)公開。
25、各級(jí)政府及其部門黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。完善考核評(píng)價(jià)制度和依法行政激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)依法行政、法治政府建設(shè)考核工作,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。建立健全監(jiān)督檢查制度,開展法治政府建設(shè)推進(jìn)工作專項(xiàng)督查。
26、加強(qiáng)政府及其部門法制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),建立與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的政府法制機(jī)構(gòu)的職能和架構(gòu),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的參謀助手和法律顧問(wèn)作用。建立符合政府法制工作人員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)考試制度。推動(dòng)政府法制干部根據(jù)國(guó)家要求取得公職律師身份。采取內(nèi)部調(diào)劑、購(gòu)買服務(wù)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)等基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè),使人員配備與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配。加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,重視提拔政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部。
27、堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。出臺(tái)市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建和管理工作制度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十
春江街道位于富陽(yáng)區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬(wàn),常住人口總數(shù)近5萬(wàn)。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號(hào)召,積極推進(jìn)全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對(duì)法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
一是加強(qiáng)履職能力。調(diào)整街道法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立合法性審查小組;聘請(qǐng)2名專業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問(wèn),對(duì)街道涉及的行政爭(zhēng)議糾紛調(diào)解、應(yīng)訴、行政合同審查等方面均提供法律咨詢和服務(wù),參與率達(dá)100%。定期邀請(qǐng)法律顧問(wèn)為全體工作人員開展民法典、社區(qū)矯正法等普法講座,提升街道整體法律素養(yǎng),街道辦事處主任還參加了全國(guó)司法考試。細(xì)化重大行政決策工作方案,編制《春江街道重大行政決策程序內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》,明確工作目標(biāo),制定具體措施,明確責(zé)任主體。本年度上報(bào)政府法治工作經(jīng)驗(yàn)12份,法治調(diào)研報(bào)告1份。二是及時(shí)公開信息。對(duì)群眾要求的公開內(nèi)容、公開時(shí)限做到依法依規(guī)應(yīng)公開盡公開,依法公開征求街道重大行政決策事項(xiàng)社會(huì)意見。政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)信息、聯(lián)系電話、郵箱、網(wǎng)站等均在區(qū)政府網(wǎng)站上完成公示。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,本年度依法公開政務(wù)信息243條,未發(fā)生政務(wù)公開相關(guān)行政復(fù)議或行政訴訟。三是推進(jìn)重大行政決策合法性審查。街道推進(jìn)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在企業(yè)破產(chǎn)、整村搬遷、強(qiáng)制拆除房屋等方面都進(jìn)行了有效評(píng)估,取得了良好的社會(huì)效果。街道堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議、合法性審查小組行政審批與司法所負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)列席參會(huì)制度,確保重大行政決策走上法治化的良性發(fā)展軌道。在重大行政決策實(shí)施過(guò)程中,春江街道均要事先報(bào)告業(yè)務(wù)主管部門并聽取法律顧問(wèn)意見,對(duì)其內(nèi)容的合法、合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真審查。2020年,街道未發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷或行政訴訟敗訴案件。
2020年,收到群眾信息公開申請(qǐng)1件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)100%完成辦理;申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行1起,行政復(fù)議案件3起,行政訴訟案件2起,均已依法辦理。
特色做法:為進(jìn)一步提升街道新春江人創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),逐步縮小“新春江人”與當(dāng)?shù)厝说姆刹罹?,使他們盡快融入春江“第二故鄉(xiāng)”,街道出臺(tái)以人文教育為核心的“新春江人”教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃,普法也作為一塊重要的內(nèi)容編入其中,以成校為陣地,以政府公益辦學(xué)、個(gè)人自愿報(bào)名為原則,采用自編教材、集中授課、專題培訓(xùn)、結(jié)業(yè)發(fā)證的方式,分期免費(fèi)培訓(xùn)“新春江人”,近3000名“新春江人”通過(guò)培訓(xùn)考核領(lǐng)到了結(jié)業(yè)證書。截至目前,有近6000人次參與了培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)通過(guò)考核的新春江人頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,持證者享受企業(yè)優(yōu)先錄用,學(xué)校優(yōu)先錄取子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。旨在通過(guò)培訓(xùn),新春江人的人文、法律素質(zhì)有明顯提高,對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度明顯加大,對(duì)春江的歸屬感明顯增強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
專業(yè)人員缺乏。目前,從現(xiàn)有的街道體制中,沒(méi)有單獨(dú)的法治工作部門,雖然有個(gè)別法律學(xué)科專業(yè)背景人員,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作繁瑣,法律實(shí)務(wù)能力不足,未能有效發(fā)揮法律所學(xué)所長(zhǎng),街道開展依法行政工作很大程度上依賴于外聘法律顧問(wèn),目前仍未有配置公職律師,自身法律力量不足。普法模式單一。目前街道的主要普法方式仍然是擺攤宣傳、座談會(huì)、普法講座等傳統(tǒng)形式,尚未探索出接地氣、有效果、群眾喜聞樂(lè)見的普法新形式。
1.明確職能,用法治為民生實(shí)事保駕護(hù)航。根據(jù)街道2021年工作計(jì)劃的安排,以“五聚五立”為重要抓手,對(duì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、公交服務(wù)項(xiàng)目、村級(jí)家宴中心建設(shè)等決策事項(xiàng),要向社會(huì)公開征求廣泛意見,推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。利用“春江小隊(duì)會(huì)”、“春江老娘舅”、“品味春江”微講堂等特色平臺(tái),積極邀請(qǐng)轄區(qū)“兩代表一委員”對(duì)民生實(shí)事進(jìn)行座談研討,推廣“線上村務(wù)”平臺(tái),將依法行政全面貫徹至民生實(shí)事中。
2.落實(shí)制度,發(fā)揮依法行政長(zhǎng)效機(jī)制作用。落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員行政問(wèn)責(zé)制度、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查制度等系列問(wèn)責(zé)制度,對(duì)不依法依規(guī)行政作出重大行政決策,損害社會(huì)公共利益和群眾切身利益的人員予以追究責(zé)任,切實(shí)保證決策措施科學(xué)民主和政令暢通。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高依法行政水平。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)“法治公園”創(chuàng)建,營(yíng)造良好的全面學(xué)法普法尊法氛圍。對(duì)接區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等部門,邀請(qǐng)專業(yè)執(zhí)法人員對(duì)街道執(zhí)法工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合重大法律發(fā)布生效時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),將法治春風(fēng)拂滿春江。
杭州市富陽(yáng)區(qū)人民政府春江街道辦事處。
2021年1月14日。
法治建設(shè)工作方案篇十一
永康市委、市政府:
2020年,西城街道辦事處依法行政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大依法治國(guó)精神,全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,創(chuàng)新行政爭(zhēng)議化解工作方法,推進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè),努力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。西城街道辦事處始終對(duì)依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由主任應(yīng)俊杰任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員,做到人員變動(dòng)、組織不亂、工作不斷。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全辦事處推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全街道依法行政工作,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、加強(qiáng)法制培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《西城街道2020年領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)計(jì)劃》,健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過(guò)“金華市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”,全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法工作,并組織機(jī)關(guān)干部和村二委干部進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試,進(jìn)一步提升全體黨員、干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座,理論中心組學(xué)法,普法骨干培訓(xùn)學(xué)法等制度,每年利用理論中心組學(xué)習(xí)、班子理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法4次以上,開展普法講座2場(chǎng)次以上,開展普法骨干培訓(xùn)1次以上。認(rèn)真籌劃開展參與“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”,特別是“民法典”實(shí)施后,每名公務(wù)員人手一冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
3、創(chuàng)新普法宣傳。街道積極創(chuàng)新普法宣傳教育工作方式方法,充分利用各種宣傳平臺(tái)和陣地,將網(wǎng)上普法和面對(duì)面送法結(jié)合起來(lái),讓法律知識(shí)和法治思維入腦入心、家喻戶曉。重點(diǎn)圍繞“五水共治”、“剿滅劣v類水”、“三改一拆”、“四城聯(lián)創(chuàng)”、“垃圾分類”“北三環(huán)拆遷”“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”“抗擊疫情”等中心工作,利用板報(bào)、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)手段和電子顯示屏、微信塔群等現(xiàn)代手段相結(jié)合,大力開展法治宣傳活動(dòng),群眾參與政府中心工作的熱情進(jìn)一步增強(qiáng);結(jié)合上級(jí)發(fā)放的宣傳掛圖,在各行政村張貼涉及憲法、監(jiān)察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣傳等宣傳掛圖,并利用集市、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所開展大型法治宣傳,大大提升群眾法治素養(yǎng)和安全防范意識(shí)。
4、深化依法行政。一是規(guī)范行政決策。涉及轄區(qū)居民切身利益的重大民生事項(xiàng),均按要求通過(guò)征求黨員群眾意見建議、辦事處人大代表進(jìn)行討論,并利用電子政務(wù)網(wǎng)、上門派發(fā)問(wèn)卷以及在街道和社區(qū)常設(shè)建議窗口等多種形式公開征求社會(huì)意見,切實(shí)保障廣大群眾對(duì)政府重要決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重大行政決策在提交街道黨工委會(huì)議集體討論之前,嚴(yán)格按照規(guī)定履行公示、聽證等程序。二是建立法律顧問(wèn)制度。街道聘請(qǐng)四方律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn),街道重要合同文本、規(guī)范性文件等都要經(jīng)過(guò)街道法制辦進(jìn)行合法性審查。三是建立行政爭(zhēng)議化解制度。近年來(lái),西城街道辦事處涉及重點(diǎn)工程較多,拆遷征地工作頻繁,再加之“三改一拆”工作全面推開,行政訴訟明顯增多,目前涉及征地拆遷、拆違的行政訴訟案件多。針對(duì)這一情況,西城街道黨工委、辦事處高度重視,及時(shí)召開案件情況分析會(huì),明確分工,責(zé)任到人,科學(xué)合理制定化解行動(dòng)方案,成立了西城街道行政爭(zhēng)議化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,西城街道黨工委書記賈益微任組長(zhǎng),辦事處主任應(yīng)俊杰,黨工委副書記黃偉峰任副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)西城街道行政爭(zhēng)議化解的部署、統(tǒng)籌、指揮、決策工作。下設(shè)六個(gè)職能工作組,分工明確后,各職能小組各司其職,嚴(yán)密組織實(shí)施,細(xì)化末端化解方案,制定行政爭(zhēng)議化解分工表,責(zé)任明確,分工到人,逐一摸清化解對(duì)象的人情、親情關(guān)系,分頭化解;加強(qiáng)街道及村干部化解工作人員的培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)拆遷安置政策,統(tǒng)一化解口徑,防止出現(xiàn)化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通過(guò)聯(lián)系法院對(duì)接和溝通,以爭(zhēng)取協(xié)調(diào)化解時(shí)間,做好化解工作;抓好源頭穩(wěn)控工作,拆遷安置工作,在抓好拆遷安置化解工作的同時(shí),專門安排人員做好其余安置戶的穩(wěn)控工作,防止出現(xiàn)顧此失彼的問(wèn)題發(fā)生;摸排群體性涉訴人員的帶頭人,是否存在利益訴訟,有無(wú)惡意煽動(dòng)群眾,有無(wú)威脅利誘強(qiáng)迫要求他人上訴的情況,為化解工作尋找突破口。四是加強(qiáng)司法所建設(shè)。目前西城司法所有專用辦公區(qū)域300多平方米,工作人員8名,2020年以來(lái)創(chuàng)建“楓橋式”司法所,目前正在驗(yàn)收,司法所列入“四個(gè)平臺(tái)”管理以來(lái),能夠緊緊圍繞辦事處的中心工作開展服務(wù),積極開展基層依法治理工作,為街道辦事處依法行政、依法管理提供法律意見和建議,牽頭制定西城街道多元化矛盾糾紛化解工作機(jī)制,與其他部門建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,成為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)的法律顧問(wèn)、參謀助手,成為創(chuàng)建平安村居的指導(dǎo)員,成為化解行政爭(zhēng)議、矛盾糾紛的主陣地。五是公共法律服務(wù)平臺(tái)全面建立。根據(jù)群眾對(duì)法律服務(wù)的迫切需求,街道以綜治中心為平臺(tái),設(shè)立公共法律服務(wù)站,由街道法律顧問(wèn)進(jìn)行輪流坐班,村社設(shè)置了公共法律服務(wù)點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)都有一名聯(lián)系法律顧問(wèn)(律師)為廣大群眾提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)設(shè)立了調(diào)解室和統(tǒng)一對(duì)外的接待窗口,設(shè)有宣傳資料存取欄、公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員及電話公示欄、相關(guān)制度上墻欄等,并嚴(yán)格按照要求懸掛了標(biāo)示牌。
2021年西城街道法治政府建設(shè)工作的思路是:進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強(qiáng)法治宣傳、推進(jìn)民主政治,切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入黨工委和辦事處工作全局,不斷提高政府法制工作水平,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,全年學(xué)法不少于4次。組織年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試(考核),考試(考核)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(二)建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用法律顧問(wèn),為街道重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式,規(guī)范決策程序,強(qiáng)化決策責(zé)任,提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度,繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)發(fā)布主動(dòng)公開的各類政府信息。開展對(duì)違法行為的專項(xiàng)整治,公布治理成果,落實(shí)對(duì)社會(huì)的承諾。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索社區(qū)依法治理的途徑和方式,把法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作納入社區(qū)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍、社團(tuán)建設(shè)。
(四)開展平安創(chuàng)建,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。運(yùn)用法規(guī)手段完善“大調(diào)解、大防控”機(jī)制,積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安防控、村級(jí)平安建設(shè)規(guī)劃化、制度化、常態(tài)化,不斷夯實(shí)平安建設(shè)的法治根基,構(gòu)建和完善社會(huì)治安防控體系,深入推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
法治建設(shè)工作方案篇十二
為貫徹落實(shí)好“_”普法規(guī)劃,切實(shí)做好青少年普法教育工作,按照縣府開展“法制進(jìn)校園”教育活動(dòng)的安排,結(jié)合本校實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)踐教育活動(dòng),按照“六五”普法規(guī)劃要求,以增強(qiáng)針對(duì)性、有效性和普遍性為原則,在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)他們的法制觀念,使他們養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
二、活動(dòng)時(shí)間。
20__年4月至20__年12月。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
1、開展法制進(jìn)校園教育宣傳行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育,邀請(qǐng)服教人員現(xiàn)身說(shuō)法。結(jié)合青少年特點(diǎn),還要舉辦好一期法制板報(bào)、圖片展,為廣大青少年送上精彩的法制課,以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片,配以警醒的說(shuō)明文字,提示犯罪的危害,告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法,防微杜漸。
2、繼續(xù)加強(qiáng)開展法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)進(jìn)校園活動(dòng)。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng),努力采用青少年喜聞樂(lè)見的形式對(duì)大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)等法制教育,教育青少年知法、守法、護(hù)法。
3、開展形式多樣的法制教育主題班會(huì)。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會(huì)活動(dòng),結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)與班級(jí)實(shí)際,有針對(duì)性地舉辦各類講座、系報(bào)、調(diào)查問(wèn)卷、討論等形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育。
4、開展觀看電影電視教育活動(dòng)。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識(shí),組織部分青少年學(xué)生觀看一場(chǎng)有意義的電影電視活動(dòng),以激勵(lì)學(xué)生愛(ài)人民、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的.示范生。
四、活動(dòng)要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。青少年法制教育事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安是關(guān)系青少年健康成長(zhǎng)和提高青少年法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育,加大對(duì)青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度,不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作。
2、突出重點(diǎn),創(chuàng)新形式。針對(duì)不同的對(duì)象開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體,探索開展宣傳教育的新方式。要積極運(yùn)用動(dòng)漫、視頻、音樂(lè)等載體,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)教育實(shí)效。
3、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合自身實(shí)際,充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報(bào)、電子屏、宣傳欄等,加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,推進(jìn)青少年法制宣傳教育深入開展,不斷提高廣大青少年的法律意識(shí)和法律素質(zhì),努力養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
法治建設(shè)工作方案篇十三
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持依法治郵,堅(jiān)持驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠(chéng)信郵政、綠色郵政提供有力的制度動(dòng)力和根本保障。
總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭(zhēng)把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊(duì)伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營(yíng)能力,營(yíng)造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí),增強(qiáng)行業(yè)法治觀念。
一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、飛信平臺(tái)等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過(guò)定期組織法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、“每月十問(wèn)”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會(huì)的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號(hào),不斷豐富充實(shí)宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報(bào),督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營(yíng)的法治理念。
(二)加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),豐富法治郵政建設(shè)內(nèi)涵。
一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識(shí)普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會(huì)主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識(shí)與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長(zhǎng)廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報(bào)刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺(tái)歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升依法治郵能力。
一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識(shí)儲(chǔ)備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
(四)加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設(shè)成效。
一是加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、安全隱患較多、法律意識(shí)淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅(jiān)決依法查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅(jiān)決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時(shí)公開專項(xiàng)檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實(shí)等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報(bào)違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制。
一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)、電商快遞物流協(xié)會(huì)的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會(huì)監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站和電臺(tái)等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹立郵政行業(yè)法治形象。
一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來(lái),用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來(lái),建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展“最美快遞員”、“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái),以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識(shí),逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對(duì)法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
三、全市法治郵政建設(shè)工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全市郵政行業(yè)法治文化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實(shí)施,全面推動(dòng)法治郵政建設(shè)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。
建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動(dòng)郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中;建立市郵政管理局與公安、國(guó)安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。
建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實(shí)施方案中的主要內(nèi)容作為評(píng)量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
(四)加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治。
表彰獎(jiǎng)勵(lì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績(jī)突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng)評(píng)選時(shí),充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決予以查處。
(五)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
法治郵政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過(guò)程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
法治建設(shè)工作方案篇十四
我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-20)》文件精神結(jié)合文化工作實(shí)際持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
二、加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加。活動(dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
四、提升業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治建設(shè)工作方案篇十五
20__年“12.4”是第_個(gè)國(guó)家憲法日,也是第_個(gè)全國(guó)法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治教、依法治校,促進(jìn)全民守法等方面的作用,根據(jù)嵊教基_116號(hào)精神,結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際,現(xiàn)就開展“12.4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
二、活動(dòng)主題。
弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)。
三、時(shí)間安排。
20__年12月1日至12月10日。
四、宣傳重點(diǎn)。
在全校范圍內(nèi),加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際,宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù),使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神,增強(qiáng)師生的憲法意識(shí)、公民意識(shí)和民主法制意識(shí),自覺(jué)維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校專門成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案,組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。
六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。
1、利用周一(12月1日)國(guó)旗下講話時(shí)間,作為12.4法制宣傳日活動(dòng)的正式啟動(dòng)。
2、大力開展學(xué)法活動(dòng)。周一到周五各班利用晨會(huì)時(shí)間開展學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)內(nèi)容:《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識(shí)。
3、以學(xué)校為單位,進(jìn)行法律安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(或邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行一次法制講座),進(jìn)一步普及法律常識(shí),提高青少年的法律意識(shí)。
4、12月2日的班隊(duì)(會(huì))課,1-6年級(jí)開展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”為主題的班會(huì)課,目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識(shí),樹立我校學(xué)生的法律意識(shí),養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級(jí)拍照)。
5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報(bào)做好12月4日法制宣傳日主題教育活動(dòng),各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”黑板報(bào)。(可與好書為伴結(jié)合)。
6、12月10日前德育處及各班級(jí)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)材料及照片的歸檔,上報(bào)教育科。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施,確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。
(二)圍繞主題,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國(guó)”這一主題,結(jié)合我校實(shí)際,突出重點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。
(三)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。充分利用各種宣傳方法,發(fā)揮黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),形成濃厚的法制宣傳氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十六
x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點(diǎn)抓好以下工作:
一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī),又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,對(duì)測(cè)試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí),學(xué)法情況和考試成績(jī)應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會(huì)公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
三、注重決策程序落實(shí),提高依法科學(xué)民主決策水平。
(六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會(huì)公眾的意見,時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí),可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(八)積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國(guó)有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。
(十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng),切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))。
(十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報(bào)行政審批事項(xiàng),凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律取消審批;對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng),一律列入政府目錄清單管理,向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
(十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé),按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十四)實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng),對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
(十六)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問(wèn)題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力。
(十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場(chǎng)所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))。
(十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng),并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場(chǎng)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))。
六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度。
(十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。
(二十)加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。
(二十一)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問(wèn),逐步完善法律顧問(wèn)制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
(二十二)營(yíng)造良好法治氛圍。各地各部門要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力營(yíng)造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。
法治建設(shè)工作方案篇十七
法治小院建設(shè)實(shí)施方案區(qū)司法局、大莊鄉(xiāng)準(zhǔn)備在大莊鄉(xiāng)孫家大院以“三治融合”體系為基礎(chǔ),聚焦法治鄉(xiāng)村建設(shè),積極打造集法治宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等功能于一身的“法治小院”,構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)供給的“新渠道”。法治小院的建立不僅能為村民提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、普惠的法治文化陣地,也能為積極探索市域社會(huì)治理提供有效路徑,從而不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深化“三治融合”建設(shè),堅(jiān)持自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為引領(lǐng),推動(dòng)基層治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理格局,為全鄉(xiāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。注重延伸“法律進(jìn)村居”工作的觸角,拓展農(nóng)村法治文化陣地,全力打通農(nóng)村公共法律服務(wù)供給的末梢關(guān)節(jié)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持因地制宜、就地取材的原則,充分利用農(nóng)村中閑置的房舍、紅白理事會(huì)、老年活動(dòng)室等場(chǎng)地資源,進(jìn)行合理化改造,植入法治元素,建成具備法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)等功能的法治小院。
(三)基本原則--堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì)在黨建,注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
--堅(jiān)持嚴(yán)守初心。推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的本質(zhì)是提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,真心實(shí)意傾聽群眾的心聲、呼聲和批評(píng)聲,要堅(jiān)持嚴(yán)守初心,依靠群眾,真正把人民群眾所思、所盼、所愿作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
--堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。順應(yīng)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷形成新的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以新時(shí)代人民群眾新需求為導(dǎo)向,善于在加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實(shí)事、解難事中贏得群眾的信任,打牢社會(huì)治理的民心根基。
--堅(jiān)持因地制宜。從本地實(shí)際出發(fā),開拓創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造本地的經(jīng)驗(yàn),豐富法治鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,加快形成既有共性又有特色的農(nóng)村基層治理模式。
二、工作舉措(一)村民自治推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)。夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道,深化村民自治實(shí)踐,提升村自治效能,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng)。
積極引才引資,出智出力,助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是成立代表監(jiān)事會(huì),建立監(jiān)督機(jī)制。成立由監(jiān)委會(huì)成員、老干部、老黨員、老教師、人大代表和有較高威信的村民組成的監(jiān)事會(huì),對(duì)“四議兩公開”的落實(shí),黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容開展全面監(jiān)督。
2.推行民主議事形式。一是創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,大力推廣村級(jí)群眾議事會(huì)、民主懇談會(huì)、民情溝通日、村民票決制、村民說(shuō)事、婦女議事、“黨群夜校+”等民主自治形式。常態(tài)化入村入戶召開火塘?xí)?、院壩?huì)、群眾會(huì),構(gòu)建大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管的自治格局。二是強(qiáng)化民主管理,完善財(cái)務(wù)管理制度。優(yōu)化民主監(jiān)督運(yùn)作方式,將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)分項(xiàng)目分類別列入監(jiān)督內(nèi)容,設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開欄,每3個(gè)月公開一次村級(jí)財(cái)務(wù)狀況,打造陽(yáng)光財(cái)務(wù)、透明平臺(tái)。三是完善民主選舉制度,改進(jìn)民主協(xié)商方式,增強(qiáng)民主決策參與,按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實(shí)行決策,凡涉及烤煙合同分配、集體資產(chǎn)處置、村莊規(guī)劃、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配、貧困戶或低保戶確定建房審批、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等重大事項(xiàng)決策,以及重大工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)資源處置、大額資金使用等村(居)民小組“三重一大”事項(xiàng),須由村(居)民小組黨支部會(huì)議或黨員大會(huì)研究討論同意后,提請(qǐng)村(居)民會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定,做到村(居)民小組事務(wù)黨員先知、黨員先議、黨員先行。四是建立村民激勵(lì)約束機(jī)制,通過(guò)集體討論,以村規(guī)民約等形式建立激勵(lì)制度,對(duì)本村群眾在子女高(中)考中成績(jī)突出、工作中立功受獎(jiǎng)或在其他領(lǐng)域中貢獻(xiàn)重大等情形進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)將違反村規(guī)民約、違背道德倫理等行為與參軍政審、評(píng)優(yōu)樹模、文明評(píng)比相掛鉤,激發(fā)村民主人翁意識(shí),樹立文明博愛(ài)、開拓進(jìn)取、健康向上新風(fēng)尚。
(二)法治隊(duì)伍強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,營(yíng)造依法行政、公正司法、全民守法的良好法治環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
1.建設(shè)基層法律服務(wù)工作站。
推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),建設(shè)集普法宣傳、法律服務(wù)為一體的基層法律服務(wù)工作站,建立就地便民的法律服務(wù)平臺(tái)?;鶎臃煞?wù)站下設(shè)“紅袖標(biāo)巡邏隊(duì)”、“夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)”、“青少年法治宣傳隊(duì)”、“法治扶貧服務(wù)隊(duì)”共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。紅袖標(biāo)巡邏隊(duì):由村小組中有時(shí)間、知識(shí)、技能、體力的村民志愿加入紅色巡邏隊(duì),派出所統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)培訓(xùn),配發(fā)紅袖標(biāo)。定期不定期在村中巡邏,提醒轄區(qū)群眾防火防盜,有效提升了群眾安全感、滿意度。夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì):由村中有威望、有能力且愿意為法治小院服務(wù)的群眾組成夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì),及時(shí)有效的開展本村群眾之間的矛盾糾紛化解工作,形成矛盾糾紛化解網(wǎng)格化機(jī)制,真正做到矛盾不上交,平安不出事。青少年法治宣傳隊(duì):由在校學(xué)生擔(dān)任,開展“小手拉大手,法宣齊步走”活動(dòng),將自己學(xué)到的法律知識(shí)傳遞給家長(zhǎng)、鄰居、村民。帶動(dòng)全體村民開展學(xué)法、用法、守法的良好法律氛圍。法治扶貧服務(wù)隊(duì):由司法所、街道各站所有執(zhí)法相關(guān)資格的工作人員擔(dān)任,定期開展法律咨詢、法律援助等相關(guān)業(yè)務(wù),助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的開展。
2.涵養(yǎng)法治精神。一是開展“法治人才工程”,培育一批以村(社區(qū))干部為重點(diǎn)的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識(shí)背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官、檢察官、警官、律師等“法律明白人”,命名表彰一批“遵法學(xué)法守法用法示范戶”,強(qiáng)化法治宣傳,倡樹法治理念,提升法治素養(yǎng)。二是引導(dǎo)群眾學(xué)法用法守法,發(fā)揮法律在保障居民權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、環(huán)境治理、化解矛盾等方面的作用。在“一居民小組一法律顧問(wèn)”全覆蓋基礎(chǔ)上,各社區(qū)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,及時(shí)報(bào)告重大矛盾糾紛隱患信息,及時(shí)調(diào)處一般矛盾糾紛,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
3.強(qiáng)化法治宣傳。大力開展“七五”普法活動(dòng),全面推進(jìn)法治宣傳教育工作。一是制定普法責(zé)任清單,定期開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)站所”、“憲法入戶”活動(dòng),邀請(qǐng)法律工作者適時(shí)開展服務(wù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng),最大限度滿足群眾法律服務(wù)需求。三是探索市域社會(huì)治理建設(shè)新模式,打造“夕陽(yáng)紅調(diào)解隊(duì)”隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)并支持調(diào)解隊(duì)員經(jīng)常深入社區(qū),結(jié)合各時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地開展法制宣傳教育工作,參與重大復(fù)雜矛盾化解和代理涉法涉訴信訪案件,參與矛盾糾紛排查化解。
(三)德治互助促和諧鄰里情。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力宣傳和倡導(dǎo)3個(gè)層面24字要求,在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度,做到引導(dǎo)有方向、評(píng)判有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)有榜樣。突出公民道德建設(shè),完善公共文化服務(wù),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,努力形成崇德向善、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)的良好社會(huì)風(fēng)尚。(牽頭單位:街道創(chuàng)文辦、文化站)。
1.進(jìn)一步豐富和完善文化活動(dòng)室、法治書屋、科普宣傳欄、鄉(xiāng)村大喇叭等村級(jí)文化陣地建設(shè)。二是按照“突出文化內(nèi)涵,吸引群眾參與”的原則,開展系列文體活動(dòng),豐富廣大群眾的精神文化生活。深入實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程,廣泛開展豐富多采、貼近生活、喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng),不斷豐富群眾精神文化生活。
擺出本村本組不友善、不誠(chéng)信、無(wú)孝道等不道德的突出問(wèn)題;
指出需要解決的不良人情、盲目攀比、低俗惡搞、打牌賭博等歪風(fēng)邪氣。二是加強(qiáng)“家風(fēng)家訓(xùn)”建設(shè),開展家風(fēng)家訓(xùn)征集活動(dòng)和“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。
3.推行榜樣“樹先鋒”。廣泛開展“農(nóng)村五好”、“身邊好人”、“十星級(jí)文明戶”和“文明家庭”的評(píng)選推薦工作?!吧磉吶酥v身邊事,身邊人講自己事,身邊事教身邊人”,典型示范蔚然成風(fēng),充分發(fā)揮,以德育人、移風(fēng)易俗的作用。做到評(píng)選對(duì)象戶戶掛牌,動(dòng)態(tài)管理,爭(zhēng)星晉位。設(shè)立“紅黑榜”,褒揚(yáng)正面先進(jìn),曝光反面典型,引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向。
法治建設(shè)工作方案篇十八
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持抓早、抓好原則,把法制教育作為德育的主要內(nèi)容,真正納入學(xué)校德育工作軌道,在全校深入開展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí),形成人人自覺(jué)遵紀(jì)守法的新局面。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來(lái)做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè),從嚴(yán)治、依法治校。
3、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn),形式多樣的對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識(shí)和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識(shí)和法制觀念,使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。
5、學(xué)校無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范校”所取得的成績(jī)。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主,分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)。
四、方法步驟。
l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),職貴明確,分工到人,確實(shí)把工作落到實(shí)處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò),集教育之全力為法制教育服務(wù)。
2、通過(guò)班隊(duì)會(huì)、班主任工作例會(huì)等行之有效的.形式,初步樹立法律意識(shí),了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款,如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長(zhǎng)提供必要的工作條件,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系,聘請(qǐng)有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員,定期或不定期地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育和培訓(xùn)。
4、營(yíng)造法制教育的氛圍,并針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題、社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象,結(jié)合早會(huì)、隊(duì)會(huì)及時(shí)開展教育。
法治建設(shè)工作方案篇十九
一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)方略為指導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,全面推進(jìn)我校普法教育工作,切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育力度,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力,有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪,實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng),培養(yǎng)和造就社會(huì)主義的“四有”新人。
二、教育內(nèi)容:
此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
三、活動(dòng)時(shí)間:__年11月-12月。
四、主要活動(dòng):
1、法制教育宣傳月啟動(dòng)儀式。
時(shí)間:__年11月2日。
地點(diǎn):操場(chǎng)。
范圍:全校師生。
形式:升旗儀式國(guó)旗下講話。
安排:由校法制副校長(zhǎng)做以法制教育為主要內(nèi)容的國(guó)旗下講話,同時(shí)宣布法制教育宣傳月開始。
2、青少年維權(quán)圖片展。
時(shí)間:__年10月底—11月上旬。
地點(diǎn):教學(xué)樓底樓。
范圍:全校師生。
形式:全體學(xué)生利用課余時(shí)間通過(guò)青少年維權(quán)圖片展,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。
3、旁聽庭審。
時(shí)間:__年11月中旬。
地點(diǎn):太倉(cāng)法院。
范圍:高一1、2班部分學(xué)生。
形式:觀摩。
安排:組織學(xué)生觀摩、旁聽法院公開庭審活動(dòng),近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)法律意識(shí)。
4、法制教育黑板報(bào)評(píng)比。
時(shí)間:__年11月中下旬。
范圍:全校41個(gè)班級(jí)。
形式:比賽。
安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報(bào)內(nèi)容,要求每個(gè)班級(jí)做好宣傳工作。
11月27日宣布評(píng)比結(jié)果。
5、模擬法庭。
時(shí)間:__年11月下旬。
范圍:高一年級(jí)全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳。
形式:表演、觀摩。
安排:選擇典型案件,有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動(dòng)。
6、法律知識(shí)競(jìng)賽。
時(shí)間:__年11月下旬。
范圍:高二年級(jí)全體學(xué)生。
地點(diǎn):大報(bào)告廳。
形式:競(jìng)賽。
安排:高二學(xué)生利用班會(huì)課進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽。
法治建設(shè)工作方案篇二十
為深入貫徹黨的精神,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和人大會(huì)決議,根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求,結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實(shí)際,制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保本次宣傳活動(dòng)取得成效,我局成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由唐奎副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)何曉波、張德勝任副組長(zhǎng),各股、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)宣傳股,由政策法規(guī)宣傳股股長(zhǎng)王方奎任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
二、總體要求。
從3月25日到4月28日開展為期1個(gè)月的依法治區(qū)宣傳教育月活動(dòng),迅速掀起法制宣傳教育熱潮,著力營(yíng)造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍,實(shí)現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng),縱深推進(jìn)依法治區(qū)及“六五”普法各項(xiàng)工作的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)憲法和法律。重點(diǎn)宣傳憲法基本原則,精神和內(nèi)容,宣傳基本法律制度,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主法治意識(shí)。組織企業(yè)、特種設(shè)備使用單位學(xué)習(xí)質(zhì)量安全、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等法律法規(guī)。
(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進(jìn)依法治區(qū)系列重要會(huì)議精神。充分宣傳區(qū)委對(duì)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會(huì)治理、學(xué)法用法的目標(biāo)要求和工作舉措。宣傳建設(shè)“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治,實(shí)現(xiàn)“一年起步,三年變樣”“著力七個(gè)突破、力爭(zhēng)四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
(四)認(rèn)證貫徹落實(shí)《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
四、主要活動(dòng)及分工。
宣傳月活動(dòng)期間,我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)外,還將結(jié)合我局實(shí)際開展以下活動(dòng):
(一)開展主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“法律十進(jìn)”為載體,以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題,多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動(dòng)。由政策法規(guī)宣傳股負(fù)責(zé)。
(三)以新版法律文書制作為重點(diǎn),開展一次全局職工法制培訓(xùn)討論活動(dòng),由稽查隊(duì)負(fù)責(zé);。
(四)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等平臺(tái)載體,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務(wù)等宣傳教育,由綜合股負(fù)責(zé)。
五、工作要求。
(一)高度重視,認(rèn)真參加。各股隊(duì)要按照本方案要求,高度重視,切實(shí)開展好宣傳教育工作。各業(yè)務(wù)股、隊(duì)要結(jié)合日常工作,開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)。各股、隊(duì)要注意收集宣傳活動(dòng)圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),及時(shí)對(duì)法制宣傳活動(dòng)、典型案例等進(jìn)行報(bào)道,正確引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)。及時(shí)對(duì)宣傳工作中號(hào)的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié),按時(shí)報(bào)送相關(guān)活動(dòng)開展。
法治建設(shè)工作方案篇二十一
各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月二十五日。
——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團(tuán)。
共印130份。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保障和促進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo),全面深入推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會(huì)關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。
到2014年,基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo):政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)水平明顯提高;行政決策基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng),依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)成效基本滿意。
二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會(huì)管理與服務(wù)水平。
件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)流動(dòng)人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能,構(gòu)建社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。
完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項(xiàng)清理工作,減少審批事項(xiàng),提高審批效率,加強(qiáng)審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評(píng)查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫(kù)、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺(tái)、政府法制監(jiān)督平臺(tái)管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),按照“一個(gè)窗口對(duì)外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心,積極開展各類便民服務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
限內(nèi)辦理答復(fù),并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會(huì)公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府信息公開情況每年進(jìn)行評(píng)議考核并向社會(huì)公布。
三、
健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項(xiàng),完善行政決策聽證、論證制度,擴(kuò)大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽證;對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),要組織專家進(jìn)行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提交政府常務(wù)會(huì)議研究,研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交政府常?wù)會(huì)議研究。
估。通過(guò)綜合評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)控制預(yù)案;凡未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)不可控的,不得做出決策。
完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制??h政府部門每年要對(duì)本部門的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估,通過(guò)民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)iT機(jī)構(gòu)評(píng)估等多種途徑了解決策實(shí)施情況,了解社會(huì)公眾和相關(guān)利益方對(duì)決策實(shí)施的意見,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差,必要時(shí)調(diào)整決策或停止執(zhí)行??h政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號(hào)和公布。
實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。堅(jiān)持“立、改、廢”并舉,對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評(píng)估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會(huì)公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動(dòng)失效,確需保留的,按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。
五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法。
創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo),持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說(shuō)理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡、突出問(wèn)題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè),建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制,開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽(yáng)江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生,全面落實(shí)企業(yè)“零距離服務(wù)”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場(chǎng)監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對(duì)執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。
六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系,依法防范和化解社會(huì)矛盾。
健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動(dòng)、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項(xiàng)工作組,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛作用,推進(jìn)法律援助、司法救助、社會(huì)救助制度對(duì)接,實(shí)行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解,加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會(huì)等基層組織開展人民調(diào)解工作,及時(shí)解決民間糾紛,確?;緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制,堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),引導(dǎo)相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。積極開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè),吸收專家學(xué)者和社會(huì)力量參與審理,確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭(zhēng)議的合力。
依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見》精神,建立被申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度,對(duì)人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn),組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報(bào)告、通報(bào)制度。
七、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
應(yīng),并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》,完善行政問(wèn)責(zé)制度,細(xì)化問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象,增強(qiáng)可操作性。落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,問(wèn)責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究,做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、落實(shí)學(xué)法用法制度,提高依法行政能力。
推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長(zhǎng)效學(xué)法制度,通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí),并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí),聘請(qǐng)專家解讀有關(guān)法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度,把依法行政知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時(shí)間,將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察制度,測(cè)試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效。
健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)??h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點(diǎn)??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),制定年度工作計(jì)劃,明確具體任務(wù)和完成時(shí)限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設(shè)一流的法制工作人才隊(duì)伍。
營(yíng)造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)實(shí)效性,在全社會(huì)形成良好法治環(huán)境。
強(qiáng)化監(jiān)督考核??h政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取2次法治政府建設(shè)情況匯報(bào),解決存在問(wèn)題,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報(bào)告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
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