方案是在解決問(wèn)題或達(dá)成目標(biāo)時(shí)所采取的一套操作步驟或方法。如何創(chuàng)建一個(gè)合理的方案是一個(gè)需要思考的問(wèn)題。首先，我們需要明確問(wèn)題或目標(biāo)，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面的分析和理解。其次，我們要充分調(diào)研和掌握相關(guān)信息，以便制定出適合的解決方案。此外，我們還要考慮到不同的因素和可能的影響，做好充分的準(zhǔn)備工作。最后，我們需要定期評(píng)估和調(diào)整方案，以確保其適應(yīng)性和有效性。方案的實(shí)施和執(zhí)行是方案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要確保方案順利落地并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇一
12月下旬，市文明辦將對(duì)我校創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位工作進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，為了做好迎評(píng)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，經(jīng)研究，特制定迎接考核驗(yàn)收工作方案。
組長(zhǎng)：z。
副組長(zhǎng)：z。
成員：z。
負(fù)責(zé)人：z。
成員：z。
主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)全校文明創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作；
2、負(fù)責(zé)申創(chuàng)報(bào)告撰寫(xiě)、申創(chuàng)材料的匯編工作；
3、負(fù)責(zé)宣傳櫥窗、校園網(wǎng)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳環(huán)境布置工作；
4、負(fù)責(zé)各種會(huì)議的組織工作以及上級(jí)檢查驗(yàn)收的接待工作。
負(fù)責(zé)人：z。
成員：z。
主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)以及匯報(bào)材料的撰寫(xiě)；
2、負(fù)責(zé)近年來(lái)學(xué)校所有相關(guān)檔案資料的收集，并進(jìn)行整理分類、匯編、裝訂；
3、收集近兩年來(lái)學(xué)校所獲得的獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、證書(shū)、匾牌、成果等，整理裝飾榮譽(yù)室。
負(fù)責(zé)人：z。
成員：z。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園的環(huán)境整治和環(huán)境衛(wèi)生工作。
負(fù)責(zé)人:z。
成員：z。
主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)全校師生文明創(chuàng)建宣傳教育工作，做到家喻戶曉；
2、組織豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng)，特別是安排布置好檢查驗(yàn)收期間的創(chuàng)建活動(dòng)；
3、負(fù)責(zé)文明家庭、文明處室、文明班級(jí)、文明寢室等創(chuàng)建評(píng)比工作。
學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位迎評(píng)驗(yàn)收工作分四步進(jìn)行。
一是召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，下達(dá)迎評(píng)驗(yàn)收工作任務(wù)；二是召開(kāi)迎評(píng)工作專班會(huì)議，部署任務(wù)，提出要求；三是召開(kāi)全校教職工大會(huì)，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)和學(xué)校的要求，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
各部門(mén)按照上級(jí)和學(xué)校的要求組織實(shí)施，各工作專班按照任務(wù)、職責(zé)和具體分工開(kāi)展工作。
文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各部門(mén)文明創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，對(duì)各專班工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到要求者或存在問(wèn)題的部門(mén)責(zé)其改進(jìn)，達(dá)到要求為止。
評(píng)比表彰文明家庭、文明處室、文明班級(jí)、文明寢室，召開(kāi)表彰大會(huì)，頒發(fā)證書(shū)。
迎接省市文明辦對(duì)我校創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位是外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高辦學(xué)水平的一項(xiàng)十分重要的工作，也是學(xué)校今年下半年的重要工作之一。學(xué)校黨委、行政十分重視。各部門(mén)要引起高度重視，提高認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓緊抓好，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各部門(mén)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)文件，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，要分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，把每一項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。
要通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位的意義和作用，通過(guò)校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)內(nèi)容，讓全校教職工和學(xué)生都明確任務(wù)和目標(biāo)，讓文明創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，使文明創(chuàng)建工作有條不紊的進(jìn)行，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇二
20xx年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，為保證“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展，按照市法建辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定“五五”普法檢查驗(yàn)收工作方案。
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）所確立的工作目標(biāo)，全面檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)部門(mén)普法依法治理工作，推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，確?！兑?guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門(mén)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)知識(shí)的宣傳情況；重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。
市農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作從20xx年4月下旬開(kāi)始，11月中旬結(jié)束。
（一）部署動(dòng)員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）開(kāi)展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評(píng)表和“五五”普法總結(jié)報(bào)市法建辦。
（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗(yàn)收工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作，做好自查、自評(píng)和總結(jié)工作，切實(shí)保證檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
（三）宣傳典型，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)有效的載體和平臺(tái)，結(jié)合“五五”普法取得的突出成效，宣傳農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)法用法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)同度，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
（四）查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。要結(jié)合檢查驗(yàn)收工作，對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理與回顧，在總結(jié)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)整改措施，解決存在的問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法《規(guī)劃》順利完成。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇三
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ谩８鞯匾凑召Y金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過(guò)多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
（二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助。
（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問(wèn)題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。
（六）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開(kāi)，改造對(duì)象公開(kāi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，民主評(píng)議公開(kāi)，審批結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保危房改造工程公開(kāi)、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問(wèn)題，在整體搬遷時(shí)一并解決，不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助6000元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估，高于11000元戶按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見(jiàn)，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫(xiě)入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建：對(duì)沒(méi)有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕?lè)习踩珮?biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng)：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議：村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng)，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示3天，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，通知申請(qǐng)人，說(shuō)明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容），并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。
（三）工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
（四）資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
（五）檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請(qǐng)；2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過(guò)程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過(guò)程中，各村各部門(mén)下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
（三）營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，叢維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本利益出發(fā)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定成立全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：柴海波（鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：劉金泉（紀(jì)委書(shū)記）
李守來(lái)（政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成 員：遲常軍（鄉(xiāng)建辦主任）
孫景龍（國(guó)地資源所所長(zhǎng)）
譚玉學(xué)（財(cái)政結(jié)算所所長(zhǎng)）
李雙宏（民政科員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造日常工作協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
辦公室主任：李守來(lái)（兼）
副 主 任：遲常軍（兼）
三、基本原則
2011 2011 10
危房改造驗(yàn)收工作方案篇四
為全面完成我縣20xx年建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)，保障貧困戶住房安全，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定20xx年農(nóng)村危房改造驗(yàn)收方案。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)，全縣20xx年度農(nóng)村危房改造任務(wù)為256戶，應(yīng)于20xx年5月底前全部開(kāi)工，20xx年9月底前全部竣工。
驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、完工情況、竣工入住情況、舊房拆除、資金撥付、檔案資料、信息管理及群眾滿意度等方面。
農(nóng)村危房改造驗(yàn)收，按照村級(jí)初驗(yàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等方法，進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。
(一)村級(jí)初驗(yàn)。村委會(huì)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的實(shí)施，負(fù)有直接責(zé)任，農(nóng)村危房改造竣工后，應(yīng)組織人員力量做好入戶驗(yàn)收工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織力量對(duì)照危房改造臺(tái)賬，進(jìn)行逐戶核實(shí)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收人及分管負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收表上簽字蓋章后放入農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣住建局提交書(shū)面申請(qǐng)驗(yàn)收。
（三）縣級(jí)驗(yàn)收?？h住建局在接到書(shū)面申請(qǐng)后，組織縣級(jí)財(cái)政、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)組成若干個(gè)驗(yàn)收組，進(jìn)村入戶，逐戶驗(yàn)收。凡是驗(yàn)收不合格的危改房屋，限期整改到位，否則一律不予撥款。
（一）進(jìn)度要求。省、市要求危改房竣工后15個(gè)工作日內(nèi)要完成驗(yàn)收工作，并于驗(yàn)收后30個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金發(fā)放到驗(yàn)收合格的農(nóng)村危房改造戶“一卡通”賬戶。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。
（三）公示要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)改造對(duì)象的驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示內(nèi)容至少應(yīng)包含改造對(duì)象基本信息、改造方式、是否通過(guò)驗(yàn)收、補(bǔ)助資金金額等信息。
（四）檔案資料要求?？⒐を?yàn)收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)更新“農(nóng)村危房改造信息檢索系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，并完善“一戶一檔”檔案資料報(bào)至縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行審核備案。
（一）住建部《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則試行）的通知》。
（二）住建部《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求）的通知》。
（三）《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇五
為切實(shí)做好2015年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過(guò)35平方米、2人戶不得超過(guò)45平方米、3人戶不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門(mén)銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開(kāi)展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見(jiàn)附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見(jiàn)附件2）。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見(jiàn)附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開(kāi)工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開(kāi)工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開(kāi)工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門(mén)核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門(mén)核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門(mén)戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開(kāi)工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開(kāi)工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門(mén)的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)研究確定。
享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次（對(duì)象確定前、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷(xiāo)所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門(mén)處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門(mén)做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門(mén)：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門(mén)：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門(mén)：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。 國(guó)土資源部門(mén)：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門(mén)：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門(mén)：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)：審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門(mén)：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實(shí)做好山東省農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2016年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2016〕97號(hào)），結(jié)合山東省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作。縣級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
（一）補(bǔ)助對(duì)象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書(shū)，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門(mén)做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專款管理、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專款專用。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇六
根據(jù)《20xx年吳橋縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（吳政字〔20xx〕67號(hào)）文件的要求和部署，結(jié)合我縣工作實(shí)際，為了切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收工作，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，制定此方案。
20xx年全縣經(jīng)鑒定為d級(jí)或c級(jí)危房的貧困“四類人員”共計(jì)88戶，為確保工程完工后能及時(shí)驗(yàn)收和發(fā)放補(bǔ)助資金，經(jīng)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定采用分批驗(yàn)收的方式進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作。工程竣工后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需進(jìn)行自查驗(yàn)收，將工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)和居住標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶信息報(bào)縣住建局?？h住建局將聘請(qǐng)第三方監(jiān)理和審計(jì)公司對(duì)工程質(zhì)量和工程總量進(jìn)行審計(jì)和驗(yàn)收。
由住建局責(zé)成村鎮(zhèn)股、監(jiān)理公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦同第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成驗(yàn)收小組（驗(yàn)收小組人員名單附后），分批次對(duì)達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)的.貧困“四類人員”進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
驗(yàn)收組要根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》進(jìn)行驗(yàn)收，確保農(nóng)村危房改造后每戶住房均不低于最低建設(shè)要求。
監(jiān)理公司即滄州市天翔工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)住房質(zhì)量安全，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)即河北海新工程項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)工程結(jié)算審核。
驗(yàn)收過(guò)程中由施工方提供“農(nóng)村危房改造建房備案表”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供“農(nóng)村危房改造工程鄉(xiāng)級(jí)分戶驗(yàn)收表”和“農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表”。驗(yàn)收組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要做到四看，看檔案是否與實(shí)際相符；看房屋工程質(zhì)量是否符合最低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；看房屋改造的效果是否達(dá)到居住標(biāo)準(zhǔn)；看改造的工程量是否與上報(bào)的級(jí)別相符。最后由第三方審計(jì)和監(jiān)理公司進(jìn)行工程總量審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，確定危改資金補(bǔ)助數(shù)額。驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收組填寫(xiě)“農(nóng)村危房改造縣級(jí)分戶驗(yàn)收表”。驗(yàn)收不合格的反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改。
鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收工作根據(jù)農(nóng)戶竣工進(jìn)度，自行安排自查驗(yàn)收，確保20xx年10月10日前完成最后一批驗(yàn)收。
縣級(jí)驗(yàn)收工作于20xx年10月10日開(kāi)始，20xx年10月20日前完成最后一批驗(yàn)收。
農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收工作是對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的一個(gè)總檢驗(yàn)，具有政策性強(qiáng)、任務(wù)重大等特點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格地做好迎接驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
個(gè)別尚未全部竣工的農(nóng)戶，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要集中精力進(jìn)行督促，按照驗(yàn)收要求落實(shí)到位。
農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作事關(guān)困難群眾切身利益，必須實(shí)事求是、客觀公正地做好每項(xiàng)工作。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇七
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見(jiàn)。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、2015年度改造計(jì)劃
2015年度，全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。
二、危房改造對(duì)象，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)限
(一)危房改造對(duì)象
農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危房。
(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照“群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，政府對(duì)各類對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為(如有新的標(biāo)準(zhǔn)，以文件通知為準(zhǔn))：
1、五保戶、低保戶、一級(jí)危房，戶均補(bǔ)助2.23萬(wàn)元；
2、困難戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助1.23萬(wàn)元，一般戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.83萬(wàn)元；
3、五保戶二級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.85萬(wàn)元，三級(jí)危房戶均補(bǔ)助0.7萬(wàn)元；
4、低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.7萬(wàn)元；
5、低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房，戶均補(bǔ)助0.65萬(wàn)元。
(三)改造時(shí)限
從2015年5月啟動(dòng)，在2015年12月31日前完成。
三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級(jí)政府補(bǔ)助資金構(gòu)成
(一)總投資概算
201 4年實(shí)施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，總投資108.72 萬(wàn)元，其中：一級(jí)危房44戶，共需投入建設(shè)資金59.52萬(wàn)元；二級(jí)危房58戶，共需投入建設(shè)資金40.75萬(wàn)元；三級(jí)危房13戶，共需投入建設(shè)資金8.45萬(wàn)元?？偼度胭Y金108.72萬(wàn)元。
(二)所需政府補(bǔ)助資金
2015年下達(dá)115戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72
萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助資金51.22萬(wàn)元；省級(jí)補(bǔ)助資金28.75萬(wàn)元；市級(jí)匹配資金11.5萬(wàn)元；區(qū)級(jí)匹配17.25萬(wàn)元。
四、改造原則及要求
(一)基本原則
1、堅(jiān)持“兩最”原則，堅(jiān)定不移的將“最危險(xiǎn)住房，最困難群眾”當(dāng)作危房改造的`重中之重。實(shí)施改造時(shí)，需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求，優(yōu)先實(shí)施改造，始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向，對(duì)符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶，農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，補(bǔ)充調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮群眾承受能力，嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積，引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。
評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問(wèn)題上，必須提高操作流程的透明度，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來(lái)群眾的不支持、不滿意，甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，多渠道籌集資金。在實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合，幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升住房的品質(zhì)，使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級(jí)危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。
(二)改造要求
l、此次改造任務(wù)要按照“最危險(xiǎn)房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則，將任務(wù)分解到戶，并盡快組織實(shí)施；不倡導(dǎo)二、三級(jí)危房拆除重建，對(duì)于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本，二、三級(jí)需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。
格。對(duì)于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有
資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過(guò)程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見(jiàn)》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號(hào))的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。
4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中，對(duì)于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨，應(yīng)考慮防火措施，并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī)，配套完善消防設(shè)施，逐步消除火災(zāi)隱患。
5、對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶，要堅(jiān)決將其原有危房拆除，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。
6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)資金監(jiān)管，既把資金用好，用出最大效益，又確保資金運(yùn)行安全，杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
7、在具體實(shí)施過(guò)程中，要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)配合，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。
8、年度改造任務(wù)結(jié)束后，由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府
二〇一四年四月二十五日
瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)
共印25份
危房改造驗(yàn)收工作方案篇八
通過(guò)考核驗(yàn)收，全面掌握20xx年度全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，積極探索農(nóng)村危房改造工作的好方法，大力爭(zhēng)取更多的好政策，確保省、市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，真正把這一民心工程、德政工程落到實(shí)處，抓出成效。
20xx年12月初，具體時(shí)間另行通知。
1、縣人民政府政辦發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈縣20xx年農(nóng)村特困戶危房改造實(shí)施方案〉的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕70號(hào)）。
2、縣住建局轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知（建字〔〕52號(hào)）。
3、縣住建局關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理等制度》的通知（建字〔20xx〕53號(hào)）。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）上報(bào)備案的20xx年度農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、花名冊(cè)及審批表。
（見(jiàn)附表）。
本年度農(nóng)村危房改造考核驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專班驗(yàn)收、到戶檢查、綜合考評(píng)等方法進(jìn)行。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告于11月底上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室（設(shè)在縣住建局）。
2、專班驗(yàn)收。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，由縣住建局牽頭，抽調(diào)縣直單位相關(guān)人員組成考核驗(yàn)收專班，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）進(jìn)行考核驗(yàn)收。
3、到戶檢查?？荚u(píng)驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，實(shí)地深入各危改農(nóng)戶檢查，并與農(nóng)戶進(jìn)行交流座談，根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果及完成情況撥付補(bǔ)助資金。
4、綜合評(píng)估?？己瞬扇“俜种?。根據(jù)考核驗(yàn)收的情況匯總分析，測(cè)算考核結(jié)果，報(bào)縣政府審定后作為年度農(nóng)村危房改造工作責(zé)任制考核重要內(nèi)容之一，并作為下年度指標(biāo)任務(wù)的重要依據(jù)。對(duì)當(dāng)年未完成任務(wù)和檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，取消下年度改造計(jì)劃。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇九
為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本驗(yàn)收方案。
一、 指導(dǎo)思想
通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。
二、驗(yàn)收時(shí)間
2012年10月15日至30日。
三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)
（5）工程質(zhì)量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）墻體：外保溫
（2）門(mén)窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗(yàn)收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考定等方法進(jìn)行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫(xiě)。
2、重點(diǎn)驗(yàn)收。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
3、檢查到戶。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。
4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。
5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶，按照有
關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶取消資格。
五、驗(yàn)收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的`責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
一、 指導(dǎo)思想
通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。
二、驗(yàn)收時(shí)間
2012年10月15日至30日。
三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)
（5）工程質(zhì)量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）墻體：外保溫
（2）門(mén)窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗(yàn)收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考定等方法進(jìn)行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫(xiě)。
2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
3、檢查到戶。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。
4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。
5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶，按照有
關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶取消資格。
五、驗(yàn)收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、提高抗震防災(zāi)能力的決策部署，切實(shí)提高我縣農(nóng)村住房抗震安全性能，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)山西省住建廳《2023年度農(nóng)村危房(抗震)改造工作方案》(晉建村字〔2023〕165號(hào))、晉城市住建局《關(guān)于下達(dá)2023年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造任務(wù)的通知》(晉市建村函〔2022〕12號(hào))要求，特制定本方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件及省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件部署，全力以赴做好農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作，為全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實(shí)工作基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)新理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)提高我縣農(nóng)村房屋自然災(zāi)害防治能力。
二、工作目標(biāo)。
三、實(shí)施范圍。
在全縣抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)(除禮義鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、西河底鎮(zhèn)外)，只有一套住房并經(jīng)專業(yè)鑒定不能滿足抗震設(shè)防要求且有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建或修繕住房的農(nóng)村低收入群體等六類對(duì)象。已列入2023年度農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)保障計(jì)劃的農(nóng)戶不得列入抗震改造試點(diǎn)范圍;對(duì)以往年度已享受農(nóng)村危房改造政策，目前由于各類原因房屋達(dá)不到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的農(nóng)戶，可納入任務(wù)對(duì)象范圍。原則上，年度抗震改造任務(wù)全部同步實(shí)施節(jié)能改造。
四、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)房抗震改造戶均補(bǔ)助1.86萬(wàn)元(含節(jié)能補(bǔ)助3000元)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等情況，合理確定不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)抗震標(biāo)準(zhǔn)。
按國(guó)家《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(三)面積標(biāo)準(zhǔn)。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房習(xí)慣和農(nóng)戶意愿等因素，合理確定農(nóng)房抗震改造建設(shè)面積，原則以滿足農(nóng)戶居住需求為宜，不做為約束性要求。
五、工作流程。
(一)個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)房抗震改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)農(nóng)村住房抗震改造申請(qǐng)表，提供相關(guān)信息。
(二)評(píng)議公示。村民委員會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定對(duì)象并予以公示。公示后符合條件的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不符合條件的向申請(qǐng)者說(shuō)明情況。
(三)審查公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)農(nóng)戶信息進(jìn)行審查。符合要求并經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)縣住建局復(fù)核;不符合要求的，將材料退回所在村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
(四)縣級(jí)核準(zhǔn)?？h住建局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的申請(qǐng)農(nóng)戶信息進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合條件的，核準(zhǔn)其享受農(nóng)房抗震改造政策;不符合條件的，將材料退回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說(shuō)明原因。
(五)組織實(shí)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織落實(shí)農(nóng)村住房抗震改建試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好對(duì)象認(rèn)定、檔案管理、質(zhì)量安全等工作，并建立相應(yīng)工作目標(biāo)和責(zé)任追究制度，確保完成任務(wù)。
(六)竣工驗(yàn)收。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施抗震改造后的住房進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)足額將補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。對(duì)于組織施工隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)建的農(nóng)房抗震改造任務(wù)，可將補(bǔ)助資金直接撥付施工隊(duì)伍。
六、實(shí)施步驟及完成時(shí)限。
1.實(shí)施階段(8月15日—10月31日)。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照工作流程，組織、協(xié)調(diào)、幫助農(nóng)戶開(kāi)展抗震改造。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)的改造建設(shè)方式、質(zhì)量安全管理、補(bǔ)助資金管理、農(nóng)戶檔案信息管理等規(guī)定參考農(nóng)村危房改造相關(guān)政策執(zhí)行。農(nóng)房抗震改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，并對(duì)所改造農(nóng)房承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
2.驗(yàn)收階段(11月1日—11月30日)。
房屋改造完成后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格組織逐戶開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作，重點(diǎn)是對(duì)象認(rèn)定、改造方式、建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)不符合農(nóng)房抗震改造政策要求的農(nóng)戶或建設(shè)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的，要查明原因，限期整改到位。
七、推進(jìn)措施。
(一)因地制宜選擇改造方式。
農(nóng)房抗震改造方式主要采用加固改造和拆除重建2種方式。對(duì)于通過(guò)加固方式實(shí)施抗震改造的，應(yīng)依據(jù)專業(yè)部門(mén)出具的加固改造技術(shù)方案實(shí)施改造。新建農(nóng)房應(yīng)按照鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程等既有技術(shù)規(guī)定設(shè)計(jì)和施工，保障改造后房屋滿足抗震要求。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)房，要結(jié)合村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持分散分戶改造為主的建設(shè)方式，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，完善抗震加固方法，不破壞傳統(tǒng)民居風(fēng)貌。積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房抗震改造方式，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)房抗震鑒定結(jié)果、經(jīng)濟(jì)狀況、改造意愿和當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌等實(shí)際情況，科學(xué)選擇農(nóng)房抗震改造最佳施工方式，盡量減小對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的影響，力求發(fā)揮好惠民政策的最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)。
(二)強(qiáng)化服務(wù)保障。
縣住建局委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行抗震鑒定，查明房屋抗震薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的加固改造措施并指導(dǎo)實(shí)施。對(duì)于按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的，應(yīng)切實(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，既要滿足農(nóng)戶居住需求，又要符合抗震要求。經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍方可承擔(dān)農(nóng)房抗震改造施工任務(wù)，并建立工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，發(fā)生質(zhì)量安全事故要依法追查施工方責(zé)任。
(三)規(guī)范補(bǔ)助資金撥付與管理。
縣住建局依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成實(shí)際情況，協(xié)調(diào)財(cái)政局及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社[2022〕43號(hào))要求，規(guī)范農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金管理和使用，嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。存在挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。
縣住建局負(fù)責(zé)具體落實(shí)農(nóng)房抗震改造基本質(zhì)量要求。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)房抗震改造質(zhì)量安全管理制度，選優(yōu)配強(qiáng)，組織技術(shù)力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。在施工過(guò)程中至少開(kāi)展3次現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查項(xiàng)目包括地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施，圍護(hù)結(jié)構(gòu)等,確保改造后農(nóng)房質(zhì)量符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不能將農(nóng)房抗震改造變?yōu)猷l(xiāng)村風(fēng)貌整治，出現(xiàn)房屋地基、梁、柱、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等主要安全構(gòu)件未進(jìn)行有效改造，僅以簡(jiǎn)易裝修代替農(nóng)房抗震改造，花錢(qián)刷白墻，或僅對(duì)院墻、地面等附屬設(shè)施進(jìn)行修葺等問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出措施進(jìn)行整改，不斷提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力。要加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)水平，指導(dǎo)農(nóng)戶與承建的農(nóng)村建筑工匠簽訂施工協(xié)議，明確雙方責(zé)任義務(wù)。要強(qiáng)化建筑節(jié)能改造質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)戶在建筑節(jié)能改造中必須采取2項(xiàng)(含)以上節(jié)能改造措施，有效提高房屋居住舒適性。針對(duì)殘疾人危改戶，應(yīng)同步指導(dǎo)做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
(五)鼓勵(lì)統(tǒng)一實(shí)施。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，在農(nóng)民自愿的前提下，以村為單位按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的“三統(tǒng)一”要求，抓好工程建設(shè)。倡導(dǎo)通過(guò)建筑市場(chǎng)，公開(kāi)招標(biāo)選定具有培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠的農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)公司或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織實(shí)施。
(六)加強(qiáng)輿論宣傳。
要充分發(fā)揮輿論宣傳主導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督的作用，利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式，向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)房抗震加固關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工要點(diǎn)等相關(guān)知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾參與的積極性，提高農(nóng)民抗震意識(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究解決群眾反映的問(wèn)題，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十一
漢語(yǔ)拼音是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)重要的組成部分，是學(xué)生識(shí)字、學(xué)習(xí)普通話的有效工具，是低幼認(rèn)知銜接的橋梁和紐帶。根據(jù)《小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)漢語(yǔ)拼音教學(xué)的總要求，特制訂本拼音驗(yàn)收方案。
組長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)。
成員：全體校務(wù)委員、年級(jí)組長(zhǎng)、一年級(jí)語(yǔ)文老師。
11月30日午休課時(shí)間（如天雨另改時(shí)間）。
學(xué)校操場(chǎng)。
各班隨機(jī)抽10人。
五年級(jí)三班、四班、七班各派四個(gè)拼音基礎(chǔ)好的同學(xué)作為驗(yàn)收人員。
1.制作“聲母熱身操、韻母啦啦操、音節(jié)大沖浪、拼讀蹦蹦床”
卡片：
一組二組三組。
2.各班語(yǔ)文老師準(zhǔn)備星星40顆、紅旗10面。
3.計(jì)時(shí)員：一組二組三組。
4.場(chǎng)地布置與攝影z。
1．本著寓教于樂(lè)的目的，利用午休課的時(shí)間采用低年級(jí)學(xué)生喜愛(ài)的奪紅旗游戲形式。參加驗(yàn)收的同學(xué)分成三個(gè)小組通過(guò)“聲母熱身操、韻母啦啦操、音節(jié)大沖浪、拼讀蹦蹦床”四個(gè)闖關(guān)運(yùn)動(dòng)游戲，讓孩子們?cè)谶\(yùn)動(dòng)和游戲中挑戰(zhàn)自我，“拼”出精彩，“拼”出激情，“拼”出自信；在運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)，在游戲中學(xué)習(xí)。運(yùn)動(dòng)闖關(guān)的設(shè)置由易到難，通過(guò)一關(guān)學(xué)生就可以獲得一顆”小星星，四關(guān)全過(guò)后獲得紅旗一面并被評(píng)為“拼音能手”；獲得紅旗總數(shù)最多的班級(jí)評(píng)為“優(yōu)秀班級(jí)”
2.參加驗(yàn)收的90名學(xué)生分為三個(gè)小組，1、2、3班為一組，4、5、6班為一組，7、8、9班為一組，驗(yàn)收員分別為五年級(jí)3、4、7班的同學(xué)，語(yǔ)文老師負(fù)責(zé)組織和維持紀(jì)律。
1.驗(yàn)收老師態(tài)度親切，學(xué)生遇到障礙，耐心等待。
2.聲母、韻母、整體認(rèn)讀音節(jié)學(xué)生第一次讀錯(cuò)，給予提示，允許讀第二次。
3.音節(jié)可以直呼，也可以拼讀，學(xué)生第一次讀錯(cuò)，給予提示，允許讀第二次。
1.獲得紅旗的學(xué)生評(píng)為“拼音小能手”，紅旗總數(shù)多、速度快的前三個(gè)班級(jí)評(píng)為優(yōu)秀班級(jí)。
2.對(duì)優(yōu)秀組織者獎(jiǎng)勵(lì)20元。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十二
為全面貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的工作部署，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)與農(nóng)村安全住房保障有機(jī)結(jié)合，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障成果，全面完成農(nóng)村新增危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防改造,不斷滿足農(nóng)村居民對(duì)安全宜居農(nóng)房的需要，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，不斷提高農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保障農(nóng)村低收入群體住房安全。根據(jù)《甘肅省財(cái)政廳甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《2023年平?jīng)鍪凶〗ㄏ到y(tǒng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作方案》精神，進(jìn)一步做好2023年農(nóng)村新增危房改造和地震高烈度地區(qū)農(nóng)房抗震設(shè)防改造，提高農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量，保障群眾住房安全，提升村容村貌。
二、目標(biāo)任務(wù)。
2023年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村低收入群體六類重點(diǎn)對(duì)象新增危房改造和農(nóng)房抗震設(shè)防改造800戶以上，其中崆峒區(qū)106戶，華亭市4戶，涇川縣28戶，靈臺(tái)縣306戶，崇信縣75戶，莊浪縣155戶，靜寧縣126戶。
三、實(shí)施對(duì)象。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障工作，重點(diǎn)保障農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等農(nóng)戶的住房安全，嚴(yán)禁將不符合政策規(guī)定的農(nóng)戶納入改造之中。
(二)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村住房安全有保障是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，凡符合政策規(guī)定的農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶全部納入農(nóng)村新增危房改造和抗震設(shè)防改造之中，以保持政策的連續(xù)性，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
(三)保障對(duì)象認(rèn)定。鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶;民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和農(nóng)村低保邊緣家庭;住建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)確認(rèn)改造對(duì)象，并對(duì)其住房安全進(jìn)行精準(zhǔn)鑒定(認(rèn)定)，確有安全隱患或抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)的對(duì)象納入改造計(jì)劃，并完成改造工作。凡年度內(nèi)新增的農(nóng)村危房，全部納入改造任務(wù)。要按照農(nóng)戶申請(qǐng)、行業(yè)鑒定(認(rèn)定)、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納。
四、資金安排。
2023年中省下達(dá)農(nóng)村危房改造科目?jī)?nèi)預(yù)算補(bǔ)助資金1208.12萬(wàn)元，其中崆峒區(qū)161.59萬(wàn)元，華亭市5.52萬(wàn)元，涇川縣42.69萬(wàn)元，靈臺(tái)縣466.47萬(wàn)元，崇信縣103.50萬(wàn)元，莊浪縣236.28萬(wàn)元，靜寧縣192.07萬(wàn)元。各縣(市、區(qū))政府要參照《甘肅省農(nóng)村危房改造三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣級(jí)配套資金，實(shí)施差異化補(bǔ)助。
五、實(shí)施步驟。
(一)組織動(dòng)員。2月底前做好宣傳動(dòng)員、方案制定、鑒定認(rèn)定、申報(bào)審批、張榜公示等工作，精準(zhǔn)確定改造對(duì)象后全部錄入危房改造信息系統(tǒng)。
(二)施工建設(shè)。3月初全面開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化施工安全質(zhì)量監(jiān)管，確保安全規(guī)范施工，6月底前開(kāi)工率要達(dá)到100%，竣工率達(dá)到70%以上。10月底前全面完成改造工程、檔案建設(shè)、信息錄入和資金兌付等工作。
(三)工程驗(yàn)收。為加快工作進(jìn)度、倒逼任務(wù)落實(shí)，各縣(市、區(qū))住建局要組織專業(yè)技術(shù)力量，會(huì)同鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，采取“竣工一戶、驗(yàn)收一戶”的方式，加快竣工驗(yàn)收和資金兌付，10月底全面完成竣工驗(yàn)收，11月底補(bǔ)助資金全部?jī)陡兜綉簟?/p>
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)制。各縣(市、區(qū))建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的工作落實(shí)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)配套資金，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村安全住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，切實(shí)把農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震設(shè)防改造納入重要議事日程，強(qiáng)化月督查、季通報(bào)、半年小結(jié)、年度考核，推動(dòng)施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資金兌付、健全檔案、信息錄入等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)嚴(yán)格政策落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。一是堅(jiān)持農(nóng)戶主體。各縣(市、區(qū))住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，銜接鄉(xiāng)村振興和民政部門(mén)摸清六類重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況，組織動(dòng)員改造對(duì)象與建筑工隊(duì)簽訂房屋建設(shè)合同和安全施工合同，落實(shí)施工安全責(zé)任、農(nóng)戶主體責(zé)任和縣鄉(xiāng)村安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把建筑材料關(guān)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。要因地制宜引導(dǎo)農(nóng)戶選用規(guī)范通用設(shè)計(jì)圖集或有資質(zhì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的方案，落實(shí)上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋等抗震設(shè)防措施，積極推廣適合北方農(nóng)村特點(diǎn)的節(jié)能保溫、綠色低碳、裝配式建筑等新技術(shù)新材料，全面提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。新建房屋樣式要與村莊建筑風(fēng)貌總體協(xié)調(diào)。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。要全面強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”職責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建房戶、施工隊(duì)或建設(shè)工匠落實(shí)各方安全責(zé)任。要加大農(nóng)房抗震改造施工技術(shù)督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)、施工要求的，要及時(shí)告知農(nóng)戶和施工方，督促其停工整改，確保質(zhì)量安全達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急管理。要督促鎮(zhèn)村建立農(nóng)房和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，健全完善組織制度、管理制度和質(zhì)量安全巡查制度，明確管理責(zé)任，切實(shí)履行建設(shè)管理職責(zé)。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村安全住房隱患排查鑒定(認(rèn)定)工作，建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任人員，強(qiáng)化問(wèn)題整改，確保群眾住房安全。要建立完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，加大汛期農(nóng)村房屋安全監(jiān)督管理，加大對(duì)地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪通道危險(xiǎn)區(qū)域房屋的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)劃出安全警戒距離，組織農(nóng)戶撤離，做好善后工作，保障群眾生命安全。
(四)強(qiáng)化政策宣傳，嚴(yán)格督查考核。要充分利用各類新聞媒體，采取靈活多樣的形式加大農(nóng)村住房安全保障政策宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)渡期農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、自建房安全專項(xiàng)整治、房屋建筑自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等相關(guān)政策的知曉率，真正讓政策落地，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村住房安全有保障成果，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。農(nóng)村住房安全工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，各級(jí)黨委政府要把其納入黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立月調(diào)度、季督查、半年考核、全年總結(jié)工作模式，聚焦重點(diǎn)，細(xì)化舉措，強(qiáng)化落實(shí)，全面提升農(nóng)村房屋建設(shè)與管理水平。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十三
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(建村〔__〕35號(hào))、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于正式下達(dá)__年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔__〕164號(hào))文件精神及有關(guān)工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定富順縣__年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造實(shí)施方案。
一、總體要求及主要原則。
(一)總體要求。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，逐步建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(二)主要原則。
__年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作要堅(jiān)持以下主要原則：一是堅(jiān)持重點(diǎn)解決住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困人員的基本住房安全問(wèn)題。二是堅(jiān)持以人為本、安全第一原則，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本，建立農(nóng)房安全巡查機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管維護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，及時(shí)消除房屋安全隱患，改造后的房屋應(yīng)同步達(dá)到我縣抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持因地制宜原則，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)際情況確定農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房保障方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)農(nóng)戶采取多種方式保障住房安全，就地取材降低建設(shè)成本，確保改造后的房屋經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能、防風(fēng)、抗震，保障農(nóng)戶住房安全。四是堅(jiān)持農(nóng)戶主體原則，農(nóng)戶是實(shí)現(xiàn)其住房安全的責(zé)任主體，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，應(yīng)提出危房改造或農(nóng)房抗震改造申請(qǐng)并組織實(shí)施。在農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)戶應(yīng)充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過(guò)程。五是堅(jiān)持提升基本居住功能原則，在保障房屋安全基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶同步實(shí)施改廚改衛(wèi)，提升完善住房基本居住使用功能。六是堅(jiān)持合理統(tǒng)籌、優(yōu)先選擇原則，原宅基地不存在安全問(wèn)題的原則上堅(jiān)持原址重建;原宅基地存在安全問(wèn)題的，遵守“選址三避讓”原則進(jìn)行選址重建。宅基地申請(qǐng)、審批嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七是堅(jiān)持節(jié)約原則，c級(jí)危房(磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu))一般應(yīng)采取維修加固方式進(jìn)行改造，d級(jí)危房原則上采取拆除重建方式進(jìn)行改造。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要建立健全農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作制度，加大巡查力度和質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
二、保障對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)。
__年7月13日省住建廳下達(dá)我縣__年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)78戶，農(nóng)房抗震改造目標(biāo)任務(wù)1戶。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦目標(biāo)任務(wù)數(shù)量詳見(jiàn)《__年富順縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造目標(biāo)任務(wù)分解表》(附件6)。__年我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造對(duì)象為富順縣戶籍農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等;同時(shí)農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶也屬保障對(duì)象。__年我縣農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造目標(biāo)任務(wù)需在今年年底前全面開(kāi)工，年底竣工80%，2023年3月底前全面竣工。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金管理。
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
__年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造均按非國(guó)定脫貧縣及國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助戶均1.5245萬(wàn)元;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)各區(qū)縣工作成效進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，工作成效突出的省級(jí)配套資金將適時(shí)給予傾斜。
(二)資金管理。
1、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社﹝__〕42號(hào))文件要求，確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金及時(shí)足額落實(shí)到位，做到專賬管理。
2、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要根據(jù)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造對(duì)象資格審批流程，結(jié)合審批系統(tǒng)功能，建立全流程的“一卡通”農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造陽(yáng)光審批機(jī)制，明確各級(jí)各部門(mén)職能職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)各環(huán)節(jié)責(zé)任人熟悉審批系統(tǒng)操作流程，抓緊組織符合要求的人員對(duì)象申報(bào)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，錄入“一卡通”農(nóng)村危房改造陽(yáng)光審批系統(tǒng)，并及時(shí)完成審核、審批等工作。
3、補(bǔ)助資金不得用于以下方面支出：不以保障基本住房安全為目的的支出，包括單純提升住房品質(zhì)、改善居住環(huán)境方面的支出等;已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍等已有其他渠道資金支持的住房安全保障支出;農(nóng)村危房改造管理工作經(jīng)費(fèi);一般農(nóng)戶(非農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象)的農(nóng)房抗震改造;其他不符合規(guī)定的支出。
四、操作程序。
(一)申請(qǐng)。政府引導(dǎo)，村民自愿，符合農(nóng)村危房改造或農(nóng)村抗震改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面改造申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造(農(nóng)房抗震改造)工程申請(qǐng)審批表》(附件2)，并提供戶口簿、危房照片等證明材料。
(二)評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，議定符合改造條件的對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)并予以公示(網(wǎng)址：__)，同步做好線上線下農(nóng)戶戶檔資料。公示無(wú)異議的，上報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處。對(duì)不符合條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。
(三)審核。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料，逐戶進(jìn)行危房改造對(duì)象認(rèn)定和房屋鑒定，并組織人員進(jìn)行初審。初審合格后，在“陽(yáng)光審批平臺(tái)”進(jìn)行公示確認(rèn)(網(wǎng)址：__)，同步完善線上線下農(nóng)戶戶檔資料。公示無(wú)異議后，報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上審批。對(duì)不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
(四)審批?？h鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣住建局接到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處審核材料后，在“陽(yáng)光審批平臺(tái)”進(jìn)行審批。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目需審批后才能開(kāi)工建設(shè)，杜絕危房改造房屋邊建設(shè)邊審批，或者是先建后批的情況，嚴(yán)格按照申報(bào)程序執(zhí)行，層層落實(shí)。
(五)驗(yàn)收。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處組織相關(guān)人員進(jìn)行全覆蓋逐戶竣工驗(yàn)收并出具建房農(nóng)戶、建筑工匠(或施工單位)、相關(guān)驗(yàn)收人員簽字的驗(yàn)收合格表?？h住建局作為牽頭部門(mén)，將及時(shí)組織縣級(jí)有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展巡查，最終視情況采取全覆蓋或抽查的方式核查鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處__年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作開(kāi)展情況。
(六)掛牌。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造經(jīng)驗(yàn)收合格后，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置懸掛“農(nóng)村危房改造”或“農(nóng)房抗震改造”字樣標(biāo)識(shí)牌。
(七)檔案管理。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要按照農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造檔案管理有關(guān)要求，指派專人負(fù)責(zé)對(duì)__年農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造戶檔資料進(jìn)行編制、管理。實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，完善農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。
(八)信息報(bào)送。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按照省市縣有關(guān)工作要求，每月21日之前及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送開(kāi)展情況。(附件7)。
(九)政府組織實(shí)施代建部分。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處組織實(shí)施代建改造的，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂施工協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金從農(nóng)戶“一卡通”賬戶中轉(zhuǎn)撥給施工單位(或建筑工匠)。完善組織代建程序，(如鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)建筑工匠證書(shū)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招投標(biāo)資料、甲乙雙方施工協(xié)議、代建方建房承諾、農(nóng)戶委托代建協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等。)做到代建程序合規(guī)合法。
(十)補(bǔ)助資金撥付。根據(jù)省市對(duì)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作的有關(guān)要求，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作，通過(guò)“陽(yáng)光審批”系統(tǒng)錄入前期信息，逐級(jí)完成申報(bào)、審核、驗(yàn)收等事項(xiàng)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處對(duì)完成改造的，及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的，須在驗(yàn)收合格之日起十日內(nèi)上報(bào)打款請(qǐng)示至縣住建局，申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金，并同步在自貢市“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)中完善打款流程。縣住建局收到打款請(qǐng)示后，及時(shí)核對(duì)打款資料，核對(duì)無(wú)誤后在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金撥付。
五、組織保障。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，提高認(rèn)識(shí)。
(二)明確職責(zé)，搞好政策銜接。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震工作實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，按屬地進(jìn)行管理，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處是負(fù)責(zé)危房改造和農(nóng)房抗震改造工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造建前、建中、建后的監(jiān)督管理工作，確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金專款專用、規(guī)范使用，并將實(shí)際改造費(fèi)用清單附在戶檔資料中。
各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，發(fā)揮資源整體效應(yīng)，形成工作合力?？h住建局負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造牽頭工作，組織編制農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造實(shí)施方案、抽查施工過(guò)程管理、技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收，通過(guò)“一卡通”農(nóng)村危房改造(農(nóng)房抗震改造)陽(yáng)光審批系統(tǒng)撥付農(nóng)戶補(bǔ)助資金，承擔(dān)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。積極組織縣農(nóng)房聯(lián)席會(huì)議成員單位開(kāi)展資金支付抽查核實(shí)工作，定期對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用補(bǔ)助資金;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助資金預(yù)算、資金籌集、撥付和使用監(jiān)管;縣民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，農(nóng)村低保邊緣家庭;縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭，負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量安全?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要健全農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村﹝2011﹞115號(hào))和《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》以及《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的要求組織實(shí)施。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處一要加強(qiáng)改造過(guò)程安全管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)防墜落、防觸電、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施，強(qiáng)化安全隱患排查整改，有效防范安全事故。二要參照?qǐng)?zhí)行縣上編制的《農(nóng)村危房改造通用設(shè)計(jì)圖集》，將圖集提供給危房改造和農(nóng)房抗震改造農(nóng)戶進(jìn)行選擇，新建房屋必須滿足抗震設(shè)防要求。對(duì)面積嚴(yán)重超標(biāo)(20㎡以上)、抗震措施不滿足規(guī)范的農(nóng)戶，取消享受危改政策的資格并追責(zé)其鎮(zhèn)鄉(xiāng)監(jiān)管責(zé)任。三要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)有技術(shù)的施工隊(duì)承擔(dān)，承攬農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或施工隊(duì)要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造和農(nóng)房抗震改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)督查，建立農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造工程質(zhì)量安全日常巡查報(bào)告制度，安排專人做好危房改造和農(nóng)房抗震改造工程各建設(shè)環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管。四要加強(qiáng)建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)進(jìn)入危房改造和抗震改造施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼材、水泥等建筑材料的質(zhì)量專項(xiàng)檢查、抽查，確保危房改造工程的質(zhì)量和安全。
(四)嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造資金實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，及時(shí)組織人員逐戶確定項(xiàng)目進(jìn)度，組織驗(yàn)收，申請(qǐng)補(bǔ)助資金撥付。
(五)規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要完善上門(mén)調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，都必須逐戶調(diào)查核實(shí)，了解實(shí)際情況和征求村民的意見(jiàn)。二要改進(jìn)和加強(qiáng)信息公開(kāi)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要堅(jiān)持“三盯三公開(kāi)原則”，將政策要點(diǎn)、申請(qǐng)農(nóng)戶、審核結(jié)果等信息在村務(wù)公開(kāi)欄顯著位置公示，重要環(huán)節(jié)信息還要在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播等媒體上公示?？h級(jí)要做好農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)，建立對(duì)群眾反映問(wèn)題的核查和反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)查情況和反饋結(jié)果，問(wèn)題屬實(shí)的要一查到底、嚴(yán)肅處理。三要完善逐級(jí)年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，縣上將從進(jìn)度、成效和政策落實(shí)等方面對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處，并作為安排下一年度工作計(jì)劃的重要依據(jù)。
(六)嚴(yán)格要求，確保順利實(shí)施。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處對(duì)重新選址新建房屋要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止占用基本農(nóng)田，避免出現(xiàn)一戶多宅的現(xiàn)象,違反一戶一宅政策的將取消享受改造政策的資格。
(七)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，控制建房面積?？傮w參照沿用之前制定的建房面積標(biāo)準(zhǔn)：即改造房屋的主房建筑面積實(shí)行上下限控制，1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，但也不得低于13平米(廚房、廁所包含在主體房屋面積內(nèi))。附屬設(shè)施用房為谷物存儲(chǔ)、農(nóng)具放置、家禽飼養(yǎng)等功能性用房及生產(chǎn)性用房，其建設(shè)面積參照易地搬遷面積執(zhí)行。原則上1-3人戶附屬設(shè)施用房建設(shè)面積人均不超過(guò)5平米;3人以上戶，附屬設(shè)施用房建設(shè)面積加居住用房房屋面積人均不超過(guò)25平米。(若后期省市制定新面積標(biāo)準(zhǔn)，則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。
(八)堅(jiān)持提高改造成效。在確保農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造質(zhì)量安全的前提下，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)新型農(nóng)房建造技術(shù)的運(yùn)用，并做好改造房屋的風(fēng)貌整治，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。
六、其他事項(xiàng)。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道辦按照相關(guān)文件要求，做好實(shí)施工作。一是認(rèn)真落實(shí)中央和省委對(duì)退役軍人和困難重度殘疾人家庭的優(yōu)撫政策，優(yōu)先將符合農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造對(duì)象的退役軍人和困難重度殘疾人家庭納入改造支持范圍。二是結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、自建房專項(xiàng)整治工作，配合鄉(xiāng)村振興部門(mén)統(tǒng)籌考慮收入支出、住房安全情況，以及返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，將符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)納入農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造政策支出范圍。三是做好“十四五”期間擬支持對(duì)象與“十三五”期間已支持對(duì)象的比對(duì)工作，確保對(duì)象不重不漏。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十四
20xx年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，為保證“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的順利開(kāi)展，按照市法建辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定“五五”普法檢查。
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）所確立的工作目標(biāo)，全面檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)部門(mén)普法依法治理工作，推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問(wèn)題和不足，確保《規(guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門(mén)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)知識(shí)的宣傳情況；重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開(kāi)展情況；領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。
市農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法檢查驗(yàn)收工作從20xx年4月下旬開(kāi)始，11月中旬結(jié)束。
（一）部署動(dòng)員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）開(kāi)展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評(píng)表和“五五”普法總結(jié)報(bào)市法建辦。
（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗(yàn)收工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開(kāi)展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作，做好自查、自評(píng)和總結(jié)工作，切實(shí)保證檢查驗(yàn)收工作的'質(zhì)量。
（三）宣傳典型，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)有效的載體和平臺(tái)，結(jié)合“五五”普法取得的突出成效，宣傳農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)法用法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)同度，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
（四）查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改。要結(jié)合檢查驗(yàn)收工作，對(duì)過(guò)去五年工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理與回顧，在總結(jié)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，認(rèn)真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)整改措施，解決存在的問(wèn)題，確保農(nóng)機(jī)部門(mén)“五五”普法《規(guī)劃》順利完成。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十五
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌推進(jìn)地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作，提高農(nóng)村住房質(zhì)量和品質(zhì)。制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高群眾獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔2019〕83號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部關(guān)于做好農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》(建村〔2019〕101號(hào))和《財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)社〔2020〕186號(hào))要求，繼續(xù)做好脫貧人口住房安全保障，確保新增危房及時(shí)排查和保障安全，統(tǒng)籌開(kāi)展地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造工作試點(diǎn)，逐步提高地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震能力。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)鞏固脫貧攻堅(jiān)住房安全保障成果。
在全面完成脫貧攻堅(jiān)住房安全保障任務(wù)后，以低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧人員(監(jiān)測(cè)戶)等為重點(diǎn)，繼續(xù)做好新增危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和改造。各地要優(yōu)化完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初排、縣級(jí)住建部門(mén)組織認(rèn)定鑒定，實(shí)現(xiàn)危房監(jiān)測(cè)制度化、常態(tài)化?？h級(jí)住建部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)住房、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展定期不定期巡查，及時(shí)掌握農(nóng)村住房安全狀況。對(duì)于實(shí)施農(nóng)村危房改造的，補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)程序、改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定仍參照?qǐng)?zhí)行《甘肅省農(nóng)村危房改造三年攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》，各地要根據(jù)農(nóng)戶改造方式、改造成本等因素，合理確定到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。各地新增危房改造工作進(jìn)展情況按原報(bào)表格式，于每月25日前報(bào)送省住建廳村鎮(zhèn)處。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。
支持抗震設(shè)防烈度7度及以上地區(qū)開(kāi)展農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)，各地要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排農(nóng)房抗震改造任務(wù)，可向改造意愿強(qiáng)、數(shù)量多的村集中連片安排，原則上各縣區(qū)每年選擇集中連片支持的試點(diǎn)村不少于3個(gè)，以充分發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。
1.規(guī)范抗震改造確認(rèn)程序。
將僅有一套(院)住房并經(jīng)鑒定不滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防目標(biāo)要求的，且有能力、有意愿按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)新建住房的農(nóng)戶納入農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)范圍。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，可將經(jīng)鑒定存在安全隱患的農(nóng)村自建房納入農(nóng)房抗震改造范圍，同步進(jìn)行整治。對(duì)即將列入地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等其他補(bǔ)助項(xiàng)目、規(guī)劃近年內(nèi)進(jìn)行村莊拆遷撤并的區(qū)域及其他按法律法規(guī)不能享受政府扶持政策的農(nóng)戶，不得納入試點(diǎn)范圍。農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)對(duì)象確定堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、農(nóng)房抗震鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)、縣級(jí)審批的程序。一是改造申請(qǐng)以戶為單位，向村委會(huì)提出申請(qǐng);二是村委會(huì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶擬改造房屋是否為唯一住房進(jìn)行民主評(píng)議;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行相關(guān)資格條件審核;四是縣級(jí)住建部門(mén)組織認(rèn)定鑒定和審批?？h級(jí)住建部門(mén)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)需要鑒定的房屋，依據(jù)《甘肅省農(nóng)村房屋抗震性能評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行認(rèn)定鑒定。擬按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)拆除重建的，無(wú)須對(duì)原房屋進(jìn)行抗震鑒定;擬加固改造的房屋必須對(duì)原房屋進(jìn)行抗震鑒定;對(duì)已鑒定為危房的、生土承重結(jié)構(gòu)、磚土混雜結(jié)構(gòu)及建成超過(guò)40年的房屋可直接認(rèn)定為不滿足抗震性能要求。
2.明確建設(shè)方式和標(biāo)準(zhǔn)。
各地要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房抗震改造方式，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜選擇拆除重建、加固改造等抗震改造方式。改造后房屋須符合《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50011-2010)、《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》(jgj161-2008)、《甘肅省農(nóng)村房屋抗震加固改造建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證正常使用安全和基本使用功能，達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)房抗震改造以農(nóng)戶自建為主，對(duì)于基礎(chǔ)條件好、集中連片的試點(diǎn)區(qū)域，各地要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)統(tǒng)建。各地要因地制宜采取措施，引導(dǎo)農(nóng)戶選用規(guī)范通用圖集或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，積極推廣適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)房抗震改造技術(shù)、新型節(jié)能保溫建造技術(shù)材料和新型裝配式農(nóng)房，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。
3.嚴(yán)格質(zhì)量安全管理和驗(yàn)收。
各市縣住建部門(mén)要督促建筑工匠或施工隊(duì)伍履行施工質(zhì)量和安全主體責(zé)任，按合同約定承擔(dān)保修或返修責(zé)任。協(xié)調(diào)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供農(nóng)房抗震鑒定和加固改造服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理?？h級(jí)住建部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)農(nóng)房抗震改造的指導(dǎo)，在施工過(guò)程中及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)、施工要求的要及時(shí)告知農(nóng)戶并提出處理建議和做好記錄。農(nóng)房抗震改造竣工后，縣級(jí)住建部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指導(dǎo)農(nóng)戶按照有關(guān)要求組織設(shè)計(jì)、施工等單位或個(gè)人進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見(jiàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可足額撥付補(bǔ)助資金。
縣級(jí)住建部門(mén)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)房抗震改造檔案管理工作，實(shí)行一戶一檔管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶檔案應(yīng)包括農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、抗震鑒定、施工協(xié)議、竣工驗(yàn)收和資金撥付等材料，加固改造的還應(yīng)包括加固技術(shù)方案或設(shè)計(jì)圖紙等材料。各地按照必要、精簡(jiǎn)原則，自行確定檔案格式內(nèi)容。對(duì)集中連片統(tǒng)建的，可按整體建設(shè)施工合同進(jìn)行管理。
三、強(qiáng)化工作保障。
(一)統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金。已提前下達(dá)__年度中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的相關(guān)縣區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合各項(xiàng)要求，規(guī)范使用補(bǔ)助資金。未下達(dá)補(bǔ)助資金的縣區(qū)，結(jié)合地方實(shí)際合理安排計(jì)劃任務(wù)。農(nóng)房抗震改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地要綜合考慮農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)貧困程度、建筑節(jié)能技術(shù)以及新型結(jié)構(gòu)體系、改造方式等因素，科學(xué)、合理確定當(dāng)?shù)胤诸惙謾n次具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)強(qiáng)化工作指導(dǎo)調(diào)度。各地要加強(qiáng)農(nóng)房抗震改造政策宣傳力度，做好補(bǔ)助對(duì)象確認(rèn)審核審批信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。健全進(jìn)度調(diào)度、臺(tái)賬管理制度。原則上年度任務(wù)應(yīng)于當(dāng)年底前完成，特殊情況無(wú)法竣工的最晚不超過(guò)次年6月底前竣工。
(三)強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn)。各市縣住建部門(mén)要利用多種方式宣傳農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造相關(guān)政策?？偨Y(jié)和宣傳農(nóng)房抗震改造工作經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造積極的輿論氛圍。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理力量，強(qiáng)化住建部門(mén)、鄉(xiāng)村管理干部培訓(xùn)，強(qiáng)化建筑工匠培訓(xùn)和管理，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才技術(shù)支撐和保障。
各市州住建部門(mén)應(yīng)于3月底前將各縣區(qū)年度農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)計(jì)劃任務(wù)報(bào)送省住建廳，每月30日前將農(nóng)房抗震改造進(jìn)度報(bào)送省住建廳村鎮(zhèn)處。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十六
1、20xx年林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，包括人工造林（含以封代造）、更新造林、封沙育林、育苗、村屯綠化、林權(quán)發(fā)證等。
2、20xx年人工造林（包括退耕還林工程、三北四期工程、平原綠化工程）保存情況。
3、20xx三北四期工程完成情況。
4、歷年退耕還林地塊的保存及補(bǔ)植情況。
以鎮(zhèn)場(chǎng)為單位，逐村、逐小班（地塊）、逐戶檢查驗(yàn)收。嚴(yán)格按照《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》和林業(yè)生產(chǎn)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)操作，做到公平、公正、公開(kāi)，檢查結(jié)果真實(shí)可靠。
1、6月15日—6月19日為檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備階段，搞好人員培訓(xùn)和物資準(zhǔn)備工作。
2、6月20日—7月20日為外業(yè)調(diào)查核實(shí)階段。
3、7月21日—7月30日為內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)、檔案整理階段。
此次檢查驗(yàn)收，時(shí)間緊、任務(wù)重，有關(guān)單位要各司其職，密切配合，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)場(chǎng)要明確一名副職專抓此項(xiàng)工作，要妥善安排交通、食宿等事宜，保證工作順利進(jìn)行。基層林業(yè)工作站按檢查驗(yàn)收內(nèi)容及時(shí)提供經(jīng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。檢查驗(yàn)收人員要嚴(yán)格遵守檢查人員守則，確保驗(yàn)收工作達(dá)質(zhì)達(dá)效。
組長(zhǎng)：
附：20xx年各鎮(zhèn)場(chǎng)檢查任務(wù)表。
林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程政策性強(qiáng)、法規(guī)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)格。參檢人員在參與工程檢查驗(yàn)收期間務(wù)必遵守以下規(guī)定：
一、檢查驗(yàn)收期間，與原單位暫時(shí)脫離工作關(guān)系，一切工作聽(tīng)從檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排。做到服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮、密切配合工作。
二、認(rèn)真完成好所承擔(dān)的工作任務(wù)。工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格履行工作程序。做到公正、公平、公開(kāi)，驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
三、外業(yè)調(diào)查嚴(yán)格按工程驗(yàn)收要求進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、詳實(shí)；內(nèi)業(yè)整理及時(shí)、規(guī)范，圖表填寫(xiě)清楚無(wú)誤。
四、不許向受檢查單位或個(gè)人索要錢(qián)物；不許酗酒；不許賭博。
五、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)消假制度。有事要提前一天請(qǐng)假，兩天以內(nèi)同組長(zhǎng)請(qǐng)假，超過(guò)兩天要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室準(zhǔn)假，假滿及時(shí)消假。
六、實(shí)行驗(yàn)收責(zé)任終身追究制。
x縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。
二oxx年六月二十日。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十七
自“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，市直各單位、各部門(mén)按照市委、市政府《xx市-xx年普法依法治市工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和市人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育，建設(shè)“法治”的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）的要求，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。為全面完成“六五”普法規(guī)劃的任務(wù)，扎實(shí)抓好“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，根據(jù)國(guó)家、省和xx市關(guān)于“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、十八屆四中全會(huì)精神、系列重要講話精神、省委十一屆五次全會(huì)精神，深入落實(shí)《規(guī)劃》和《決議》，全面系統(tǒng)地總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，各單位、各部門(mén)“六五”普法工作的開(kāi)展情況，推動(dòng)《規(guī)劃》和《決議》的全面貫徹落實(shí)，做好先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦、報(bào)送工作，總結(jié)宣傳“六五”普法中涌現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步發(fā)揮典型示范作用，同時(shí)為“七五”普法規(guī)劃起草擬定提供基礎(chǔ)素材，打牢依法治市工作的基礎(chǔ)。
為保證“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的順利實(shí)施，將建立市“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市“六五”普法的總結(jié)驗(yàn)收工作。市委依法治市辦和司法局承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。
總結(jié)驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》和《決議》的貫徹執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查以下方面：
2.“法律八進(jìn)”主題活動(dòng)開(kāi)展情況；
4.運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法情況；
5.依法治理和法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、學(xué)校等法治創(chuàng)建工作開(kāi)展情況；
6.普法有關(guān)制度建設(shè)情況；
7.社會(huì)主義法治文化建設(shè)情況；
8.普法工作保障措施落實(shí)情況；
9.普法的實(shí)際效果。
“六五”普法工作總結(jié)驗(yàn)收主要采取“聽(tīng)、看、察、評(píng)”等方式進(jìn)行。
聽(tīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召集轄區(qū)內(nèi)單位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、教師、企業(yè)管理人員等社會(huì)各界人士參加的座談會(huì)，聽(tīng)取“六五”普法工作情況、經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題的匯報(bào)，以及對(duì)“六五”普法的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議。
看：檢查被驗(yàn)收單位各項(xiàng)普法依法治理資料是否齊全，各項(xiàng)普法依法治理工作制度是否健全完善，各種普法宣傳陣地是否發(fā)揮作用。
察：即了解被驗(yàn)收單位“六五”普法依法治理工作情況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明、政治文明建設(shè)的情況。通過(guò)檢查驗(yàn)收著重于全面的了解和掌握工作的實(shí)績(jī)，取得的成效，尤其是先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
評(píng)：即根據(jù)考核驗(yàn)收情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被驗(yàn)收單位的“六五”普法依法治理工作進(jìn)行評(píng)分，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，指出存在的問(wèn)題或不足，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
總結(jié)驗(yàn)收以《xx市“六五”普法依法治市檢查驗(yàn)收細(xì)則》赤法治（x）1號(hào)文件為標(biāo)準(zhǔn)。
（一）動(dòng)員部署。6月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，市直各單位、各部門(mén)根據(jù)本《方案》的要求，按照赤法治（x）1號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)xx市六五普法依法治市工作考核細(xì)則的通知》，進(jìn)行安排部署，做好總結(jié)驗(yàn)收工作。
（二）自查自驗(yàn)。7月上旬開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，、各單位、各部門(mén)組織總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)驗(yàn)收工作務(wù)必于7月中旬完成，并上報(bào)總結(jié)報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)。
（三）組織驗(yàn)收。7月下旬，由市“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組組成驗(yàn)收小組，分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企業(yè)單位及有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）迎檢，8月迎接省xx市“六五”普法檢查驗(yàn)收。
（五）總結(jié)表彰。做好先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦報(bào)送工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，、各單位、各部門(mén)要高度重視，將“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作作為今年的重點(diǎn)工作列上日程。各相關(guān)部門(mén)要專題研究作出部署，要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織、周密安排，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，保證總結(jié)驗(yàn)收工作有序進(jìn)行?？偨Y(jié)驗(yàn)收工作結(jié)束后，各地要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)《規(guī)劃》貫徹實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見(jiàn)，為“七五”普法規(guī)劃的制定做好充分的準(zhǔn)備。
（二）注重工作實(shí)效。按照《xx市“六五”普法依法治市檢查驗(yàn)收細(xì)則》全面系統(tǒng)的總結(jié)《規(guī)劃》的實(shí)施情況，好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，督促改進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“七五”普法規(guī)劃制定的針對(duì)性和科學(xué)性。
（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，要結(jié)合工作實(shí)際，制定總結(jié)驗(yàn)收方案，組織媒體開(kāi)辟專欄，集中宣傳“六五”普法取得的突出成效，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，、各單位、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，總結(jié)宣傳推廣在“六五”普法中涌現(xiàn)出的普法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，為進(jìn)一步深化法治宣傳教育工作營(yíng)造良好氛圍。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十八
組長(zhǎng)（抓全盤(pán)）。
副組長(zhǎng)（撰寫(xiě)實(shí)施方案、指導(dǎo)督促、各分管處室的落實(shí)情況及資料匯總）。
成員：全體校務(wù)委員。
本次驗(yàn)收工作全校共分為五個(gè)大組（第一人為組長(zhǎng)）：
第一組（評(píng)估表一）負(fù)責(zé)人。
第二組（評(píng)估表二）負(fù)責(zé)人。
第三組（評(píng)估表三）負(fù)責(zé)人。
第四組（評(píng)估表四）負(fù)責(zé)人。
第五組（現(xiàn)場(chǎng)布置）負(fù)責(zé)人。
1.音響調(diào)試。
2.橫幅、標(biāo)語(yǔ)及匯報(bào)材料撰寫(xiě)。
3.課件制作。
4.會(huì)場(chǎng)布置。
5.匯報(bào)演出。
6.后勤服務(wù)。
1.學(xué)校定于10月10日左右自查。
2.各工作組必須按評(píng)估細(xì)則在學(xué)校自查前，組織整理并按要求裝訂好各項(xiàng)資料。
3.各項(xiàng)活動(dòng)必須有文字和圖片資料，以提高可信度。
4.充分調(diào)動(dòng)全體師生，比較難操作的內(nèi)容要有方案，確保有序、有效。
5.各組分工合作，有效協(xié)調(diào)，密切配合，以大局為重，快速高效完成任務(wù)。
危房改造驗(yàn)收工作方案篇十九
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、 目標(biāo)任務(wù)
按照廣州市政府對(duì)全市農(nóng)村危破房改造工作的總體要求，我市計(jì)劃從2015年下半年至2011年底，分期分批完成農(nóng)村危破房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。2015年對(duì)符合條件的低保戶、困難殘疾人家庭、獨(dú)生子女純二女結(jié)扎戶及貧困單親母親家庭（以穗婦[2015]11號(hào)為準(zhǔn)）的房屋進(jìn)行改造；同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)好、村民積極性高的村社進(jìn)行集中改造建設(shè)，2015年計(jì)劃完成約3000戶危破房改造。其他改造范圍內(nèi)的危破房在2011年前完成改造。
二、改造原則
（一）由村民個(gè)人提出申請(qǐng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以自建方式對(duì)危破房進(jìn)行改造。
能超過(guò)宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)（20㎡/人×戶口人數(shù)，但不超過(guò)150㎡）；建筑層數(shù)不超過(guò)3層。
（三）集體改造的村社應(yīng)召開(kāi)村民大會(huì)，宣傳政策，統(tǒng)一意見(jiàn)，要求村民按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，并做好規(guī)劃、用地、調(diào)換、分配、施工協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等相關(guān)工作。規(guī)劃應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如滑坡、崩塌的山體和發(fā)生過(guò)洪澇及地面塌陷的區(qū)域，以確保村民居住的安全。
（四）集體改造的村社應(yīng)通過(guò)各種途徑籌集資金，完善新村的道路、綠化、給水、排水、人畜分離、污水治理、文體廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
（五）在危破房改造中，要嚴(yán)格執(zhí)行村社規(guī)劃，并保留各村社有歷史價(jià)值和地方特色的古文物，如門(mén)樓、牌坊、祠堂、巷道、古樹(shù)等。村民建房高度、外立面形式及主色調(diào)應(yīng)統(tǒng)一并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
的'組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，并根據(jù)農(nóng)村危破房的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。
各鎮(zhèn)（街）作為農(nóng)村危破房改造工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并指定一名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由國(guó)土所、城建辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、派出所等部門(mén)抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危破房改造的具體工作，包括對(duì)危破房改造對(duì)象申報(bào)資料進(jìn)行核實(shí)、審批，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管，資金的申請(qǐng)、劃撥。各村也要指定一名干部專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
（二）部門(mén)職責(zé)。
1、市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)制定有關(guān)實(shí)施方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展農(nóng)村危破房改造工作。
2、市規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危破房改造項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、報(bào)建、市政建設(shè)等相關(guān)政策進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
3、市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村危破房改造資金的籌措落實(shí)，以及資金的撥付、使用和監(jiān)管，并制定具體方案。
4、市婦聯(lián)、市民政局、市計(jì)生局、市殘聯(lián)按職能負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)村危破房改造對(duì)象的情況，并結(jié)合本部門(mén)政策推進(jìn)改造工作。
四、實(shí)施辦法
（一）申請(qǐng)程序。
1、各鎮(zhèn)（街）、村委對(duì)納入2015年改造范圍且符合以下條件的農(nóng)戶名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間15天。
（3）所居住房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋或土坯房、寮屋。 2、零散戶（低保戶、困難殘疾人家庭、貧困單親母親家庭等）改造的申請(qǐng)程序。
各鎮(zhèn)（街）將下列資料收集整理并加具意見(jiàn)后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門(mén)審定：
（1）由申請(qǐng)人填寫(xiě)的《從化市農(nóng)村危破房改造申請(qǐng)表》（一式二份）；
（2）低保證、殘疾證等有關(guān)證件復(fù)印件； （3）村民與村社簽定的危破房改造協(xié)議。 3、整體改造村社的申請(qǐng)程序。
各鎮(zhèn)（街）將下列資料收集整理并加具意見(jiàn)后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與相關(guān)部門(mén)審定同意后，報(bào)市政府審批：
（1）由農(nóng)戶填寫(xiě)的《從化市農(nóng)村危破房改造申請(qǐng)表》（一式二份）；
（2）村社提出整體改造的書(shū)面申請(qǐng)；
（3）全體農(nóng)戶簽名同意的新村建設(shè)規(guī)劃圖和房屋分配圖； （4）村民與村社簽定的危破房改造協(xié)議。 （二）資金安排。
（1）資金來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn)。改造資金由農(nóng)戶自籌和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，符合條件的農(nóng)戶，廣州市政府給予2萬(wàn)元/戶的資金補(bǔ)貼，我市配套資金按6︰4的比例由市政府和鎮(zhèn)政府（街道辦）予以補(bǔ)貼：普通農(nóng)戶5000元/戶，獨(dú)生子女、純二女結(jié)扎戶6000元/戶，低保戶7000元/戶；困難殘疾人家庭、貧困單親母親家庭納入普通農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。屬多重身份的，按就高不就低的原則，以一種身份申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。對(duì)村社集中使用政府補(bǔ)貼資金進(jìn)行危破房改造的，由鎮(zhèn)政府（街道辦）另行報(bào)請(qǐng)市政府審批。 （2）資金籌措和管理。市財(cái)政、鎮(zhèn)政府（街道辦）分別開(kāi)設(shè)危破房改造資金專戶，用于反映危破房改造資金的收支情況。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)廣州市及本級(jí)財(cái)政的改造資金，各鎮(zhèn)政府（街道辦）按比例籌措資金，廣州市及本級(jí)財(cái)政改造資金的撥付、使用和監(jiān)管由市財(cái)政局制定具體方案。
（3）資金申請(qǐng)和撥付。資金由農(nóng)戶根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)要求向鎮(zhèn)（街）農(nóng)村危破房改造辦公室提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)村危破房改造辦公室分期劃撥給農(nóng)戶：基礎(chǔ)工程完成后撥付1萬(wàn)元，首層樓面搗制完成后撥付1萬(wàn)元，工程驗(yàn)收合格后撥付剩余部分。
（三）工程驗(yàn)收。
由各鎮(zhèn)政府（街道辦）全面負(fù)責(zé)農(nóng)村危破房改造施工質(zhì)量監(jiān)管工作，尤其對(duì)基礎(chǔ)工程、隱蔽工程和原材料要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)每戶改造項(xiàng)目建立檔案，并按規(guī)定程序驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。
（三）法律滯后問(wèn)題。
一是私有嚴(yán)損房督修難?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)嚴(yán)損房的修繕義務(wù)沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，而業(yè)主本身因經(jīng)濟(jì)條件差，或歷史出租的私房因?qū)v史租戶仍采取低租政策，造成部分私房業(yè)主無(wú)能力維修或不愿維修。二是產(chǎn)權(quán)共有情況下,部分業(yè)主想修房卻難辦報(bào)建。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定，多個(gè)產(chǎn)權(quán)人共有的危險(xiǎn)房屋必須在取得所有產(chǎn)權(quán)人一致同意的情況下才能規(guī)劃報(bào)建，從而出現(xiàn)即使有部分業(yè)主愿意修房排危，卻無(wú)法辦理規(guī)劃報(bào)建的被動(dòng)局面。三是現(xiàn)行規(guī)劃政策難以突破，零散私房業(yè)主積極性不高。按現(xiàn)行規(guī)劃政策，房屋拆除重建四邊要退縮，使改建后的建筑空間變小，嚴(yán)重影響零散私房業(yè)主參與改造的積極性。 （四）拆遷成本越來(lái)越高的問(wèn)題。
危破房改造是十分具體的工作，我們本著扎扎實(shí)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、多做少說(shuō)、不刮風(fēng)等原則來(lái)推進(jìn)此項(xiàng)工作，力求每個(gè)項(xiàng)目都讓居民得利，每宗拆遷都不損害我們的城市。 （一）將危破房改造計(jì)劃分解落實(shí)到各區(qū)。
為了能將危破房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，我市將危破房改造任務(wù)進(jìn)行了分解，落實(shí)到各個(gè)相關(guān)區(qū)，并制定年度改造計(jì)劃，確保按時(shí)完成任務(wù)。
表4：各區(qū)危破房改造年度計(jì)劃一覽表（單位：萬(wàn)平方米）
表5：各區(qū)危破房改造任務(wù)完成情況（單位：萬(wàn)平方米）
（二）加快完善法律法規(guī)。
今年4月23日，《廣州市房屋安全管理規(guī)定》已提交市政府常務(wù)會(huì)討論，并就房屋所有人的排危修繕責(zé)任等提出了修改意見(jiàn)。現(xiàn)已完成了修改，正征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)，即將再報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議。 加快《廣州市房屋安全管理規(guī)定》等的修訂工作，通過(guò)制定法律法規(guī)，規(guī)范房屋安全使用行為，明晰危破房的界定，理順政府職能部門(mén)之間的職責(zé)，加強(qiáng)房屋所有人或使用人定期修繕，特別是危破房排危修繕的強(qiáng)制力，明確房屋安全責(zé)任人的強(qiáng)制性義務(wù)及違法處罰責(zé)任，從而為依法推進(jìn)危破房改造工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加強(qiáng)對(duì)居民居住安全的監(jiān)管。
按照“預(yù)防為主、確保安全”的原則，定期組織全市的房屋安全普查，建立房屋安全動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮房屋安全鑒定、白蟻防治等行業(yè)組織在房屋安全管理中的作用，強(qiáng)化房屋安全鑒定管理，明確房屋安全責(zé)任主體，保障房屋安全普查、代為鑒定、危險(xiǎn)房屋搶修代管、應(yīng)急搶險(xiǎn)等房屋安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，確保居住安全。
（四）加快適應(yīng)危破房居民搬遷需要的新社區(qū)建設(shè)。
2015年計(jì)劃啟動(dòng)14個(gè)新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，其中，中心城區(qū)的新社區(qū)項(xiàng)目將重點(diǎn)解決拆遷戶和危房改造家庭的就近安置，從而從根本上改善雙特困戶等的居住問(wèn)題。
（五）盡量結(jié)合歷史街區(qū)保護(hù)進(jìn)行危破房成片改造。
結(jié)合歷史街區(qū)保護(hù)，按照“政府主導(dǎo)，抽疏人口，改善環(huán)境，保護(hù)文化”的原則，荔灣區(qū)恩寧路、越秀區(qū)東濠涌、海珠區(qū)南華西3個(gè)舊城區(qū)危破房成片試點(diǎn)改造項(xiàng)目正按計(jì)劃推進(jìn)，并已取得了初步成效：一是完成居民及物業(yè)情況調(diào)查和具體數(shù)據(jù)收集；二是完成周邊居住及商業(yè)環(huán)境的調(diào)查和具體數(shù)據(jù)收集；三是完成拆遷成本、建安成本和配套費(fèi)用（按規(guī)劃條件計(jì)算）的估算；四是已基本明確公共配套要求；五是擬訂了危破房改造重點(diǎn)地塊的招標(biāo)文件。
特別是荔灣區(qū)恩寧路地塊，已成立了“荔灣區(qū)連片危破房改造項(xiàng)目辦公室”專門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，完成了項(xiàng)目立項(xiàng)，市財(cái)政墊支的拆遷啟動(dòng)資金5000萬(wàn)已到位，市國(guó)土房管局已預(yù)撥了200套安置房，以直管房為突破口的動(dòng)遷工作已正式開(kāi)展。
（六）借鑒兄弟城市舊城改造的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作。
最近組織規(guī)劃局、荔灣區(qū)和市土地開(kāi)發(fā)中心等到揚(yáng)州參觀學(xué)習(xí)，大家感到很受啟發(fā)，揚(yáng)州的經(jīng)驗(yàn)主要是將危破房改造、歷史街區(qū)保護(hù)和改善居民住房條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作。
我將把政協(xié)的好建議帶回政府，用以改進(jìn)我們的工作。同時(shí)歡迎同志們給予指導(dǎo)。謝謝大家！
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
（一）補(bǔ)助對(duì)象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用，區(qū)財(cái)政建立專門(mén)的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書(shū)，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門(mén)做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
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