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城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇一
中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準目標，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標準，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅持為人民管理城市，著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進入新時代，首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應新時代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實問題，樹立智慧城市新思維，推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺，堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進數(shù)字城管向智慧城管實現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細化的新時代城市管理模式，推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關(guān)心、社會關(guān)切的重大現(xiàn)實問題，克難攻堅，強化宗旨和服務意識，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長效機制，維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標，對標對時，抓重點、補短板、強弱項，思考和提出解決人民群眾最需要、最關(guān)切的城市管理方案，理清思路任務，做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動作為，積極服務和保障城市建設發(fā)展，堅持真抓實干，勇于擔當謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細推進城市管理項目建設，精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時代的新坐標、新要求，在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權(quán)的集中行使，20xx年底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進城市管理領域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結(jié)合20xx年以來實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范綜合機構(gòu)設置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進，務求實效。
三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式，推進“律師駐隊”，實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務市民的制度設計，切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務城市服務人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設美麗城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇二
同志們：
今天，我們在這里舉行廉租住房租賃補貼首發(fā)儀式，這標志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動了。
廉租住房制度是政府針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對象，需要具備兩個基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度一樣，是政府社會公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動力。但是，隨著市場化進程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強化政府公共管理和社會服務職能，健全住房保障機制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會保障制度，維護社會穩(wěn)定的必然要求。
20xx年12月19日，市政府根據(jù)國家建設部等5部局第120號令和省建設廳、民政廳建房〔20xx〕246號文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認真落實17號令，切實完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺了《**市城市最低收入家庭廉租住房實施細則》。為了切實加強對廉租住房工作的組織領導，政府成立以分管副市長為組長，房產(chǎn)、財政、民政、物價等部門領導為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領導組。領導組下設辦公室，辦公地點就設在市房產(chǎn)局(房改辦)。
今年是我市啟動廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實行了住房租賃補貼的保障方式。經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實際困難。
由于我市廉租住房制度建設還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對于符合條件的“雙困家庭”，各相關(guān)部門要通力協(xié)作，及時給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時得到政府對他們的關(guān)愛。使我市的廉租住房制度深入人心。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇三
現(xiàn)已完成建設用地復墾項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點，但簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項目主要特點有：
一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達4089畝，占今年擬實施項目總面積的77.8%。
二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進行項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。
三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)過項目的充分論證，不怕項目內(nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目，拆遷戶數(shù)達160余戶，項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26戶。
四是礦山復墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經(jīng)驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個。
從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快，但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協(xié)議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇四
提高環(huán)境意識，愛護花草樹木，保護野生動物，維護公共設施，促進人與人、人與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
城市規(guī)劃是事關(guān)城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。xx這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把xx未來發(fā)展的“定海神針”定準。
這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。xx選什么風格，我想應該和xx的歷史文化相一致。xx自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在xx。我看了xx縣志，縣志上的xx古城非常漂亮，xx歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關(guān)的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把xx建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)xx顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。
關(guān)于城市建設的問題，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復。
xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，xx的縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關(guān)干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標準，xx不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調(diào)幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關(guān)部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關(guān)愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：
第一，希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。我到北京，把xx籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關(guān)心自己，關(guān)心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關(guān)心xx人，要關(guān)心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關(guān)注xx、支持xx、投資xx。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是xx的項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。
在20xx年的時候，xx貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在xx，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而xx貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。xx的工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入xx。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在xx投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及xx興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關(guān)注關(guān)心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關(guān)愛，占了xx在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關(guān)注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關(guān)愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給xx的“留守兒童”更多的關(guān)愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動xx、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到xx參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持xx。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對xx的“留守兒童”給予一些關(guān)愛，幫助政府把關(guān)愛工程進一步抓好落實。
今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
同志們：
從20xx年省、市提出經(jīng)營城市戰(zhàn)略以來，在縣委“8.5”、“8.25”會議精神的指導下，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績，同時，經(jīng)過兩年多的探索，我們也發(fā)現(xiàn)了不少差距。為做好我縣下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，縣委、縣政府決定召開這次大會，就是要總結(jié)經(jīng)驗教訓，理清工作思路，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作推向一個新臺階。按照會議安排，我先講幾點意見。
(一)取得的主要成績。
近年來，特別是縣委“8.5”工作會以來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作緊緊圍繞“重工、強農(nóng)、興城、活商”的思路，堅持以縣城建設為重點，加快基礎設施建設步伐，經(jīng)營城市工作開始起步，城鎮(zhèn)環(huán)境有所改善，城鎮(zhèn)形象有所提升，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃的龍頭作用在全社會形成共識?？h委、縣政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來認識，規(guī)劃投入不斷加大。20xx年，我縣成立了縣規(guī)劃委員會，陸續(xù)建立了規(guī)劃評審制、公示制、驗收制、監(jiān)督制、行政過錯和技術(shù)責任追究制等制度，使建設項目的選址、定點、放線到竣工驗收、備案歸檔都得到了嚴格控制和有效監(jiān)督。20xx年，縣委、縣政府投入資金30萬元對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編。20xx年，縣委、縣政府主要領導親自掛帥，縣四大家領導參加，投入近200萬元，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院修編縣城總體規(guī)劃，編制重點地段景觀規(guī)劃、沿河控制規(guī)劃，編制縣城10平方公里1：500的控制性詳規(guī)和5平方公里1：20xx的控制性規(guī)劃。
2、經(jīng)營城市資產(chǎn)工作開始起步。實現(xiàn)了政府對土地一級市場的壟斷，對經(jīng)營性用地全部實現(xiàn)了公開拍賣;完成了天然氣公司轉(zhuǎn)制工作和出租車經(jīng)營權(quán)的拍賣工作，為城市建設籌集了資金。
3、縣城基礎設施建設進程加快，縣城公共環(huán)境不斷改善。著力實施了一號橋至馬咡橋、建設路段，和平街等路段的市政道路改造;對城南、城北入口道路、綠化、亮化進行了全面改造;城南迎賓大道路基工程加速推進;樂井自來水引水工程建設進展順利;城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、天然氣管網(wǎng)延伸，為縣城下一步發(fā)展奠定了基礎?？h城凈化、綠化、亮化、美化有新提高。兩座全封閉、地隱式、自動化垃圾轉(zhuǎn)運站建成并投入使用，拆墻透(建)綠、城區(qū)河段兩岸榕樹栽植成效初顯，在縣城區(qū)主要街道、小區(qū)安裝了“禮花燈”、“城市之光”探照燈、地射燈等城市照明燈具，完成了縣城區(qū)主要街道人行道彩板改造和縣城區(qū)路牌、路標設置，對西門小游園、天宮山進行了整治，完成了威尼斯休閑走廊建設，縣城人居環(huán)境得到初步改善。
4、完成了一批一定規(guī)模的舊城改造項目，縣城形象有所提升。先后建成了交通花園、陽光花園、世園商城、御林小區(qū)、紫苑欣小區(qū)、金盛廣場等配套設施較為完善的住宅小區(qū);明星花園建設進展順利;土灣橋小區(qū)即將正式進場建設，縣城區(qū)居民的居住環(huán)境得到明顯改善。
5、小城鎮(zhèn)建設有新進展。王村小康型商住區(qū)、竹園舊城改造順利竣工，馬踏二期舊城改造、富貴苑小區(qū)建設進展順利，周坡、東林、純復、烏拋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有新進展。
(二)存在的主要問題。
在取得以上成績的同時，必須清醒地認識到，我們與周邊區(qū)縣相比，成績是微不足道的，差距還很大，問題還很多，值得總結(jié)和思考，以資今后科學決策，依法行政參考。
1、縣城發(fā)展方向幾次更改，建成區(qū)面積狹小而擁擠，縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率低。城市發(fā)展方向由南向北再向南，我們走了一個來回，為此失去了許多寶貴時間和發(fā)展機遇。關(guān)于這個問題，高院長要向大家作詳細分析和介紹。
2、規(guī)劃編制水平有待提高，違規(guī)選址、違規(guī)建設案例時有發(fā)生。表現(xiàn)在：規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標控制不夠(如建筑密度、容積率、綠地率等);縣城街道景觀有待改善，個別街道布局不盡科學，商業(yè)開發(fā)過度，個別街區(qū)建筑物高度、間距控制不夠，給人以見縫插針的感覺，部分建筑物體例、造型設計呆板，無節(jié)奏感。
3、縣城區(qū)環(huán)境亟待改善。一個是縣城水環(huán)境，受歷史影響，部分建筑物未建沼氣池，生活污水直排;沿河部分居民直接向河道拋灑垃圾;馬咡橋市場作為臨時建筑，隨著縣城的發(fā)展，其布局問題越來越突出，殺雞、殺鴨，剖魚、黃膳、魚鰍產(chǎn)生的污水下河等原因，使城區(qū)河道水質(zhì)嚴重惡化。第二個是縣城交通環(huán)境?？h城街道本來就較窄，加之車站布局已不能適應城市發(fā)展需要，客車、貨車穿城而過，既增加了城市噪音，又增加了粉塵、尾氣污染。此外，舊城區(qū)部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、水污染越來越突出。
4、城鎮(zhèn)建設主要指標低于省、市平均水平。受多方面影響，我縣城鎮(zhèn)化水平僅為28.8%。缺乏吸引農(nóng)民進城務工經(jīng)商的鼓勵政策?？h城綠化覆蓋率為26.2%，綠地率僅20.4%，人均公共綠地面積僅3.54平方米。
5、縣城文體、休閑活動場所數(shù)量偏少，布局不盡合理，設施不夠健全，城市文化生活單調(diào)，城市吸引力不足。
這些問題，我們既要正視，也不能因此而灰心喪氣，可貴的是我們已經(jīng)找到了這些問題，并正在想辦法突破這些問題。應當看到，我縣城鎮(zhèn)發(fā)展正面臨重大的歷史機遇，主要表現(xiàn)在三個方面。一是xx經(jīng)濟發(fā)展的火車頭正在加速。大佛水庫的水已經(jīng)能引到城區(qū)河段，樂井引水工程今年將竣工通水，樂井路在今年10月份將建成通車，g213、s305xx段改造將在10月份啟動。xx發(fā)展工業(yè)的兩個最大瓶頸，水資源和交通條件，已經(jīng)或正在得到改善。按照樂山規(guī)劃，市委、市政府將我縣定為全市食品工業(yè)加工區(qū)、紡織工業(yè)區(qū)、鹽化工業(yè)區(qū)，我縣建設循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)——鹽氣生態(tài)工業(yè)園的工作，得到了國務院、國家發(fā)改委、中科院、北京化工院、大陸希望集團等方面的大力支持，省上已正式批準將我縣列為第一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。二是縣城總體規(guī)劃修編，10平方公里的控制性詳規(guī)，5平方公里的控制規(guī)劃為我縣城市發(fā)展方向和布局，提供了科學的、詳細的藍圖。三是縣城資源優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn)。在自然資源上，縣城地處丘陵，兩條河流在縣城交匯后穿城而過，縣城本身具有山環(huán)水繞的自然優(yōu)勢;在區(qū)位上，縣城作為樂山國際旅游大城市組團城市，隨著樂井路的建成，g213、s305的改造，我縣將全面融入樂山半小時經(jīng)濟圈;在人文歷史資源上，我縣具有1400多年的悠久歷史，鹽鹵產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)一度輝煌，人文資源豐富，出現(xiàn)了熊克武、廖季平、四李等名人，留下了研城八景、雷暢故居、千佛古鎮(zhèn)、大佛水庫等景觀;在政策資源上，我縣屬全省100個舊城改造重點縣之一，有一批部、省、市級試點鎮(zhèn)，政策利用空間大。我們今天邀請了很多xx籍的建筑老總們和關(guān)注、支持xx建設的公司，目的就是要發(fā)現(xiàn)和正視問題，認清方向，共同努力，建設一個美麗的xx。
(一)目標。
到20xx年，縣城建成區(qū)面積要達到8平方公里，聚集人口達到8萬人，城鎮(zhèn)化水平達到36%;縣城區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，人均公共綠地面積9平方米;力爭在20xx年前完成土灣橋片區(qū)改造，在20xx年前完成中心濱河區(qū)改造，有序推進城南片區(qū)舊城改造，加快推進城南迎賓大道土地開發(fā)建設，確保每年完成建筑面積10萬平方米。
(二)總體思路。
以修編確定的縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)為藍圖，有計劃的推進舊城改造和新區(qū)建設，逐步將我縣打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的，適宜人居和創(chuàng)業(yè)的，現(xiàn)代化的丘區(qū)山水田園城市。
具體思路：1、在舊城改造方面。計劃在20xx年前基本完成“一心”建設，有序推進“兩冀”建設?！耙恍摹奔匆酝翞硺蚱瑓^(qū)和中心濱河區(qū)為中心，打通馬咡橋至縣人民醫(yī)院橋頭的河邊休閑帶，修橋連接中心濱河區(qū)和體育場，搬遷周坡機械廠，改造體育場，外遷人民醫(yī)院，新建研城水壩，將天宮山、體育場、河心島、中心濱河區(qū)、土灣橋片區(qū)連成一片，形成縣城休閑、娛樂、文體活動中心和縣城綠心。“兩冀”即以城北市場片區(qū)和城南片區(qū)(和尚墳)為兩冀。城北市場片區(qū)緊鄰城北小區(qū)北段小農(nóng)機加工集中區(qū)，且城北農(nóng)機一條街已初具雛形，可考慮改造為兼商住的小農(nóng)機為主體的專業(yè)性市場，如考慮三教機械加工集中區(qū)建設，也可將其建成兼商住的以紡織品為主體的專業(yè)性市場，并以此為紐帶，帶動城北小區(qū)。城南片區(qū)(和尚墳)上聯(lián)樂山，下結(jié)馬踏、千佛、三江、王村等重點集鎮(zhèn)，鄰石家橋食品加工集中區(qū)，可考慮將其改造為以物流中心兼商住的工業(yè)服務區(qū)。
在加快推進舊城改造方面，要解放思想，配套政策。一是要堅持“政府不出錢，舊城換新顏”的總體原則。二是要配套拆遷政策，做好拆遷安置工作。借鑒成功地區(qū)的拆遷模式，引入經(jīng)濟適用房等政策，陽光拆遷，貨幣化安置;在嚴格按程序，依法足額補償?shù)轿坏那疤嵯?，對個別要求過高的，要依法按程序組織強制拆遷。三是要出臺“退二進三”政策，解決退哪些，退到哪里，如何退的問題，以加快土灣橋片區(qū)、城南和尚墳片區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷步伐。
2、在新區(qū)建設方面。加快城周環(huán)線通道建設。今年要完成城南迎賓大道公路建設和城北小區(qū)北段主干道的水泥混凝土鋪筑，力爭完成大件路改造，分別形成城南、城北、城東環(huán)線，將縣城北部、東部、南部聯(lián)成一片;規(guī)劃好周家坳至雙河橋段，形成城西環(huán)線。在城周環(huán)線的基礎上，結(jié)合“一園兩區(qū)控制性規(guī)劃”，綜合利用經(jīng)濟、法規(guī)、政策、行政手段，加快推進“退二進三”步伐，改善舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快工業(yè)集中區(qū)建設步伐。近期一是要以城南迎賓大道沿線土地開發(fā)建設為重點，結(jié)合石家橋食品加工集中區(qū)建設、縣城污水處理廠建設、縣藥品食品監(jiān)督局、縣客運汽車站易地建設，加速城南新區(qū)開發(fā)。為將迎賓大道建成我縣標志性街道，精心打造xx縣城新區(qū)，我們將聘請專業(yè)的策劃機構(gòu)，編制街道景觀規(guī)劃、土地優(yōu)化利用規(guī)劃，真正走上經(jīng)營城市之路，開創(chuàng)xx縣城建設的新篇章。二是做好王村、馬踏、三江鹽化工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)。三是調(diào)整城北小區(qū)功能，在北段引入無污染或輕度污染企業(yè)，推動城北小區(qū)開發(fā)。
在有序推進舊城改造和新區(qū)建設中，尤其要注意把握好建設節(jié)奏，集中精力，確保開發(fā)一片成功一片，盡快收回市政投資成本，防止資金呆滯，提高投資效益，不擺攤子，不留后遺癥?？h規(guī)劃建設局、縣國土資源局每年要認真分析我縣房地產(chǎn)市場供求情況，嚴把規(guī)劃選址關(guān)，供地關(guān)，嚴禁隨意選址，無序供地。縣規(guī)劃建設局和縣國土資源局把關(guān)，在縣城總體規(guī)劃修編期間，凍結(jié)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋改、擴建，暫停選址和供地工作，確需改、擴建，選址、供地的必須報經(jīng)縣政府批準，如將來發(fā)現(xiàn)違規(guī)改擴、建，違規(guī)選址、供地，給新區(qū)建設設置門檻的，將嚴肅追究相關(guān)領導和工作人員的責任。
(三)抓住幾個重點環(huán)節(jié)。
1、規(guī)劃。嚴格以修編后的縣城總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃為藍圖，合理布局縣城主、次街道。要將“開門規(guī)劃、陽光規(guī)劃”作為編制城市規(guī)劃的第一必經(jīng)程序，充分聽取各方面的意見，尤其是規(guī)劃區(qū)域內(nèi)機關(guān)、單位、社區(qū)、村組干部、群眾的意見，反復論證，按法定程序評審、報批、公示，自覺主動接受各界監(jiān)督。在修建性詳規(guī)評審中，嚴格城市規(guī)劃管理技術(shù)，嚴格控制建筑密度，容積率，綠地率，建筑高度、間距，優(yōu)化建筑物體例，突出造型特色。加強規(guī)劃執(zhí)行管理，任何人不得隨意更改規(guī)劃，確需調(diào)整的，必須按法定程序調(diào)整。繼續(xù)堅持放開規(guī)劃市場，引入高水平的規(guī)劃設計單位和城市策劃公司，加強縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃設計人才的培養(yǎng)。
在具體規(guī)劃工作中要注意三個方面。一是要突出“顯山露水”特色。利用3年左右的時間對xx城周尚未綠化的山頭進行全面綠化，不搞大填大挖，保護背景綠化，提升縣城空氣質(zhì)量。精心打造濱河休閑帶?？h委、縣政府明確要求，縣城規(guī)劃區(qū)沿河兩岸15米范圍內(nèi)，禁止新、改、擴建建筑物。目前，我縣已建成西門廣場、威尼斯休閑走廊，明星花園休閑走廊正在抓緊建設。為改善縣城水環(huán)境，提升品位，可借鑒“沐川經(jīng)驗”，加快污水治理步伐，在專家論證可行的情況下，加大城區(qū)河道蓄水量，筑堤成瀑。二是要做好城市公共設施規(guī)劃布局工作。新的規(guī)劃要突出車站、市場、洗車場、停車場、公共綠地、休閑場所的布局，合理安排城市修閑廣場。三是要配合做好“一園兩區(qū)”控制性規(guī)劃。即配合做好鹽氣生態(tài)工業(yè)園、三教機械加工集中區(qū)、食品加工集中區(qū)的控制性規(guī)劃。圍繞鹽化、食品、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，建立和完善縣域市場經(jīng)濟體系，挖掘城市文化內(nèi)涵、突出地方特色，打造城市品牌，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
2、盤大扶強房地產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟、開拓城市建設注入活力。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅能提供大量的就業(yè)機會，可觀的稅費收入，而且為商貿(mào)、三產(chǎn)的發(fā)展提供了舞臺，將工業(yè)拉動的人流、物流轉(zhuǎn)化為縣級財稅收入。我們將培育壯大本土房地產(chǎn)企業(yè)，積極引進外來企業(yè)，正確引導房地產(chǎn)市場、商貿(mào)、三產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展，使縣城越來越有活力，越來越有魅力。一是要加強建筑市場管理，規(guī)范建設行為，加大違法建設行為的查處力度，依法規(guī)范建筑市場。二是正視地方差異，出臺鼓勵政策，視具體情況，科學測算，抽肥補瘦，達到政府、開發(fā)商、市民均受益，城市得到可持續(xù)發(fā)展。在這其中，既要防止殺雞取卵，又要防止偷漏稅費。
3、資金籌措。按照“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化投資思路，一是在實施城市基礎設施建設和重大項目建設時，要積極向上爭取資金;二是要規(guī)劃運作好土地，提高土地收益，籌集城市建設資金;三是整合城市可經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活存量資本，構(gòu)建具有吸引力的城建融資平臺，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”的市場化道路;四是要繼續(xù)爭取金融投資，加強與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的接洽，深化良好信貸關(guān)系，積極通過土地抵押融資和建設項目包裝貸款等方式籌集建設資金;五是視實際情況，縣財政要適時墊支一定的土地開發(fā)啟動資金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建設，七分管理。規(guī)范而高效的城市管理，是確保城市規(guī)劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關(guān)鍵。要實現(xiàn)城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量，加大城市綜合執(zhí)法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設、管理，人人愛護城市環(huán)境的良好氛圍。對城鎮(zhèn)居民的不文明行為，可學習樂山電視臺進行每晚曝光。三是要認真執(zhí)行城市管理規(guī)定，落實好“門前三包、院內(nèi)四自”等制度。四是加強縣城環(huán)境綜合整治，爭取早日實現(xiàn)客車、貨車從中心城區(qū)分流，解決群眾反響強烈的交通秩序、噪音污染、粉塵污染問題。五是規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。六是積極探索環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化經(jīng)營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場運作新思路。七是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊伍，文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。
5、加快小集鎮(zhèn)建設。牢固樹立產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的理念，密切城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞動密集型的二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)。認真落實中央、省、市、縣小城鎮(zhèn)建設的鼓勵政策。對進城務工的農(nóng)民，給予適當?shù)亩愘M扶持，加速城鎮(zhèn)化進程。圍繞鹽氣化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，抓好馬踏、王村、三江、周坡、竹園、千佛、磨池、研經(jīng)、東林、集益、三教等重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設。推廣王村小康型商住區(qū)建設模式，圍繞公路、市場布局，集聚人氣，推動集鎮(zhèn)建設。今年要完成馬踏二期舊城改造、馬踏富貴苑小區(qū)和三江舊城改造項目?？h規(guī)劃建設局要結(jié)合新農(nóng)村建設要求，積極向上爭取村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃資金，做好我縣重點村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作事關(guān)全局、影響重大，必須加強領導?？h規(guī)劃建設環(huán)境保護局要牽頭，各級各部門要結(jié)合部門職能作用，關(guān)心支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，國土、財政、地稅、交通、工商、供電、電信、水利、林業(yè)、研城鎮(zhèn)等部門、單位要密切配合，共同推進城市經(jīng)營;政法部門要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作提供強有力的司法保障，宣傳、廣電、文體、教育等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，豐富縣城文體休閑生活，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的良好氛圍。
同志們，我們正在做的事情，不僅將改變這個城市的面貌，而且很大程度上將決定這個城市的未來，為xx創(chuàng)造一筆巨大的財富，這既是一份光榮，更是一份巨大的責任。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅強領導下，抓住機遇、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設一個適宜的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境而努力奮斗!
黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設提供了新的平臺。這一新的形勢和背景，為深入開展建設用地復墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設用地復墾是新農(nóng)村建設的有效手段。建設用地復墾是實現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進了社會主義新農(nóng)村建設。一是積聚了農(nóng)村基礎設施建設資金，改善了村容村貌。通過項目實施，獲得了一定的資金，進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，節(jié)約了基礎設施建設成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對成片的舊房統(tǒng)一進行退宅還耕，促進土地資源集約節(jié)約合理利用，為實施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會，已經(jīng)成為一項“民心工程”。而且，在實施建設用地復墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強村級班子建設發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，建設用地復墾為我們建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村作出了突出貢獻，必將有效推進我縣新農(nóng)村建設的進程。
(二)建設用地復墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實途徑。土地對于各項事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設，特別是基礎設施的建設都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時多次強調(diào)，建設用地復墾工作是我縣一號工程的一號工程。之所以這樣說，是因為建設用地復墾工作在當前以及今后一個時期都決定了建設發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。在國家實施宏觀調(diào)控，嚴把土地“閘門”的形勢下，在嚴格的用地指標管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設用地復墾，走外延拓展之路。這是當前及今后一個較長時期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設用地，更要大力開展以建設用地復墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設用地復墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義。可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設用地，盡量少用耕地。其次是要引導建設用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設用地整理復墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設用地復墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實現(xiàn)既增加建設用地，又減少耕地占用的目標，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎。
現(xiàn)已完成建設用地復墾項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點，但簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項目主要特點有：
一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達4089畝，占今年擬實施項目總面積的77.8%。
二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進行項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。
三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)過項目的充分論證，不怕項目內(nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目，拆遷戶數(shù)達160余戶，項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26戶。
四是礦山復墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經(jīng)驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個。
從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快，但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協(xié)議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
半年已經(jīng)過去，要完成既定目標任務，時間很緊，任務更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，要把這項工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗，進一步加強領導，強化配合，搶時間、抓進度、保質(zhì)量，確保目標任務圓滿完成。
(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現(xiàn)科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設用地復墾給農(nóng)民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動，面積僅496畝，占全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進度，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，在抓緊出臺政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并在1個月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項1個項目，今年可以先行啟動前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬。縣政府對所有已立項項目，經(jīng)國土、財政審核，可預支30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協(xié)議并進入實質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程招投標管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協(xié)調(diào)、重點落實。各有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規(guī)劃編制進程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設計關(guān)，加強項目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設用地復墾的實際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務;監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項目不允許機關(guān)干部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強勢推進上下功夫、見成效?？h建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合，確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責令整改。
同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要著眼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不松勁，抓住重點不松手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，為安吉經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇五
同志們：
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。
一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
加強城市建設管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統(tǒng)設計水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大。現(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進社會主義新農(nóng)村建設。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務，組織力量設計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇六
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理服務辦公室全體工作人員在街道黨工委、街道辦事處的領導下，在區(qū)級有關(guān)部門的指導下，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，狠抓落實，分析形勢，把握機遇，進一步增強建設、規(guī)劃、房管、國土管理工作的責任感和使命感，緊緊圍繞年初下達的目標任務開展工作?，F(xiàn)將2015上半年工作總結(jié)如下：
一、**年2015上半年工作完成情況。
(一)扎實工作，加快推進基礎設施建設。
1、組織對柏樹小區(qū)基礎設施、3號樓內(nèi)部裝修工程進行安全施工，現(xiàn)工程已接近尾聲。
2、完成新建3座公廁的建設驗收工作，于元月份投入使用。
3、道路人行道改造2015上半年共投入資金11萬元，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作同步開展，極大地改善了居民的出行條件。
4、配合區(qū)建發(fā)公司對陽光大道行道樹進行移栽，為工程順利進場施工做好基礎工作。注重綠化日常管護，注重節(jié)點亮化管理，努力提升綠化管護，為全同安居民生活創(chuàng)造了一個優(yōu)美舒適的綠化環(huán)境。
(二)務實創(chuàng)新，加快推進“同安生態(tài)田園城市”項目遺留戶補償拆遷工作。
針對遺留戶的特殊情況，辦公室嚴格遵守拆遷程序，加強宣傳，做到陽光拆遷。表苗、房屋拆遷的安置補償方案、標準、評估價格公開、透明，政策依據(jù)再次宣傳到戶、到家庭每一個成年公民，確保被拆遷戶的合法權(quán)益不受損害。對無理取鬧、拒不搬遷的被拆遷戶不以提高補償標準的方式進行搬遷。由于此次補償拆遷工作涉及面廣、政策性強、工作量大，一旦出現(xiàn)偏差，不但會引發(fā)矛盾，留下隱患，而且將增加巨大的工作量，延誤工作進度。為此，辦公室在充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)實施方案確定了工作進度，堅持一段一研究，一段一部署，特別是針對具體工作中遇到的困難和問題，堅持現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場研究、現(xiàn)場解決，避免了走彎路，有效地加快了工作進度。
(三)重視農(nóng)村，抓好農(nóng)房現(xiàn)狀普查及國土工作。
1、4月至6月按照《成都市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于開展全市農(nóng)房現(xiàn)狀普查工作的通知》成建委[**]110號文件要求，對村(社區(qū))全部農(nóng)業(yè)人口的住房現(xiàn)狀情況進行普查。全面、真實、準確掌握全街辦農(nóng)民的住房情況，為開展農(nóng)村危房改造和推進新農(nóng)村建設奠定基礎，為領導決策提供依據(jù)。通過普查，登記落實全街辦農(nóng)村危房現(xiàn)狀及農(nóng)民改造意愿，理清全街辦現(xiàn)有農(nóng)房分布及聚居狀態(tài)，摸清農(nóng)村遺存有保護意義的傳統(tǒng)民居建筑現(xiàn)狀。
2、4月份，邀請省上地質(zhì)災害專家給街辦及村社區(qū)地質(zhì)監(jiān)測責任人授課，層層簽訂責任書，確保轄區(qū)內(nèi)在地質(zhì)災害多發(fā)時期安全，無大小責任事故。
3、完成20xx0年至**年同安耕?；鸬暮瞬檠a漏工作。
(四)、認真梳理房管工作。
1、認真整理農(nóng)集區(qū)基礎資料，積極協(xié)調(diào)房管部門辦理房屋權(quán)證，扎實推進房管工作。
2、抓好房產(chǎn)法規(guī)宣傳、矛盾糾紛協(xié)調(diào)，做好資料管理，提高管理的質(zhì)量和效果。
3、積極協(xié)調(diào)上級對口部門開展工作，認真完成上級下達的各項工作任務。
(五)加強巡查，做好建筑安全及違法建設查處工作。
1、做好街辦轄區(qū)內(nèi)在建工地的安全巡查，協(xié)同街辦安監(jiān)辦做好各項安全管理巡查，組織安全檢查6次，責令施工單位立即整改24處。
2、為確保圓滿完成區(qū)規(guī)劃局的年終目標任務，我辦在今年加強了規(guī)劃建設管理力度，安排專人不定期對集鎮(zhèn)進行亂搭亂建巡查，發(fā)現(xiàn)亂搭建行為，及時下達停工通知書，并限期拆除，減少了后期拆除工作的難度，有效地遏制了違法建設行為。2015上半年共張貼治違宣傳標語90處，懸掛宣傳橫幅18幅。
3、制定《同安違法建設治理工作方案》，實行街辦、村、組的三級網(wǎng)格化管理模式，設專項資金對抓好此項工作進行考核獎懲。每月25日前村社區(qū)上報治違月報表，定期不定期進行巡查，2015上半年來共巡查30余次，加大巡查宣傳力度，有效遏制了違法建設苗頭。
二、2015下半年主要工作。
為加快推進我街道**年基礎設施建設及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，多途徑推進“同安生態(tài)田園城市”項目補償拆遷后續(xù)工作。我辦將吸取優(yōu)秀辦公室的先進經(jīng)驗，剔除不足，按時完成明年工作目標任務。
(一)抓好柏樹小區(qū)基礎設施建設和3號樓的裝修工程收尾工作，嚴格組織驗收，整理資料按程序送審。
(二)多途徑做好“同安生態(tài)田園城市”項目后續(xù)青苗、房屋補償拆遷工作，提前做好“麗陽實踐”項目分房前的基礎數(shù)據(jù)核實和分房前的一系列準備工作。
(三)對大河小區(qū)外圍路燈進行改造，完善忠誠路、忠北路路燈設施。
(四)做好綠化改造工作。重點配合建設單位對陽光大道、幸福路延伸段進行綠化改造。加強市政綠化管護工作，達到美化場鎮(zhèn)，提高人居環(huán)境的目的。
(五)做好在建工地環(huán)境整治工作，進行定期巡查，針對揚塵、降塵、施工打圍、安全施工等，做到及時監(jiān)督、整改。
(六)配合成都投資有限公司做好同安城區(qū)污水管網(wǎng)接平安污水處理廠相關(guān)工作。
(七)繼續(xù)努力做好地質(zhì)災害點監(jiān)測防治工作及人員轉(zhuǎn)移工作。
(八)認真開展治違巡查，指定專人加大對轄區(qū)違法建設的巡查力度，有效遏制違法建設行為。
(九)認真做好2015年農(nóng)村危房改造工作。
(十)加強房管工作建設，協(xié)調(diào)辦理農(nóng)集區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇七
同志們：
今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設、自然資源工作暨作風建設動員會議。主要任務是，全面貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。市政府對這次會議高度重視，黃市長參加會議一會還要作重要講話，大家要認真學習領會、積極貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設工作的責任感和緊迫感。
20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領，大力推進百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作，取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長擴投資，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
x.百城建設提質(zhì)工程進展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評審通過了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項目x個，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，增長.x%，居全省第x位;x.海綿城市建設全面推進。全市共實施海綿城市建設項目x個，項目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點城市，確定試點區(qū)域萬平方米，投資x萬元。
(二)立足工作實際，聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)。
x.防范化解金融風險。會同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項治理行動，處置化解了一些問題樓盤，市場秩序進一步規(guī)范;x.脫貧攻堅成效顯著。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動，完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成目標任務%;x.建筑工地揚塵治理效果明顯。全面落實“六個百分之百”，全市x個房屋建筑工程項目已全部實現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強建筑市場監(jiān)管，做大做強建筑業(yè)。
x.做大做強建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項，x個單體，建筑面積.萬平方米、工程造價.億元;x.全面加強招投標監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包監(jiān)管項目x項，x個單體工程，總投資.億元;x.加快推進建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標準實施的居住建筑新開工項目xx個、面積.萬平方米，新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到%，節(jié)能標準實施率達到%，所屬縣節(jié)能標準實施率達到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程x項、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項，建筑面積萬平方米，監(jiān)督率達到%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設;xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設;x.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營機制，xx縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達標驗收。
同志們，上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市在住房城鄉(xiāng)建設工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強，百城提質(zhì)和棚改項目進展不夠快，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務繁重等等，對于這些問題，要采取有效措施，切實加以解決。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇八
安全管理工作是一個企業(yè)在生產(chǎn)、運作過程當中不可忽視的一個管理環(huán)節(jié)。當然，做好安全管理工作之后，還要定期做安全管理工作總結(jié)，從總結(jié)中獲取經(jīng)驗，逐漸進步，更好地做好這一項工作。
為了更好的落實集團公司《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和集團公司《關(guān)于認真開展“安全基礎年”活動的通知》，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨，全面做好安全生產(chǎn)工作，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，進一步強化各級領導對安全生產(chǎn)工作的重視，大力推進安全生產(chǎn)各項工作，落實安全生產(chǎn)主體職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學內(nèi)涵和重要好處，按照《決定》和《關(guān)于認真開展“安全基礎年”活動的通知》要求進行了全年工作安排。
(一)、明確安全目標落實安全職責。
煉化企業(yè)施工安全帶給了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產(chǎn)狀況和對下一季度的安全生產(chǎn)工作進行安排，及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標和職責制的落實實現(xiàn)。
(二)、做好基礎工作夯實管理基礎。
一是構(gòu)建管理平臺，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學化。我公司在20xx年透過qohse體系認證的基礎上，進一步加強了對體系運行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改善。在認證辦公室的指導下認真開展了風險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題用心整改，嚴格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，透過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，構(gòu)成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告。
二是健全管理制度，使各項安全生產(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導書。此外，還健全了公司領導與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度，要求公司領導干部定期參加基層班組安全活動，透過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司透過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實狀況進行指導，并每月進行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。
三是強化教育培訓，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教育培訓計劃，安排對所有職工進行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓教育以集團公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學習材料、開展對安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標準規(guī)范、作業(yè)指導書、裝置(設備)知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護、風險管理、應急預案等方面培訓教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓取證工作，企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作潛力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓，全部透過了考試，取得了上崗資質(zhì)。
針對六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎管理上及施工現(xiàn)場開展“八查八規(guī)范”。1、即查制度建設，規(guī)范安全操作;2、查職責制落實，規(guī)范管理職責;3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場施工;4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序;5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機構(gòu)建設;6、查安全合同，規(guī)范主體職責;7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓教育;8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。
四是整改事故隱患，實現(xiàn)標本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險源和環(huán)境因素和設備事實存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進行了投入，設備設施投入(?問機動科)，1—9月份共投入勞動保護資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3%。我公司強化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應急救援預案》，各基層單位也相繼制定了各級應急預案，包括施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應急自救等方面所采取的應急措施等資料。在工程建設中大力推行清潔生產(chǎn)和標準化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不禮貌、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。(具體資料在機動科)。
(三)嚴格執(zhí)行公司安全管理制度，開展反“三違”活動杜絕“三違”行為。
反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律一向是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要資料，透過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進行嚴格處罰，并與主管領導聯(lián)責，督促各級管理干部嚴肅查處“三違”行為。
為了促進員工認清“三違”危害，識別“三違”行為，增強遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習慣性違章50條，要求各單位組織學習。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學習，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動，同時，公司領導層以“關(guān)愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實職責監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論活動，我公司在設安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論狀況，職工討論心得等資料。在大討論活動和識別工作的基礎上，我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反“三違”行為進行檢查，個性是在施工高峰期每一天進行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進行了整改。
(四)、安全管理工作的組織保證。
安全管理工作是全員參與，人人負責，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領導對此就十分重視，首先從制度上批準透過了公司內(nèi)36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標準和26個安全管理標準。在組織上成立了以公司領導掛帥，各單位、項目部主管領導和各科室長組成的安委會，下設以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領導主管安全，各單位安全員具體負責的安全管理網(wǎng)絡。同時按照總廠《關(guān)于實行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領導的述職工作，公司領導向總廠主管生產(chǎn)副廠長的述職工作。
(五)、工作中存在的不足。
一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強化的幾項工作。
1.在思想觀念上我們強調(diào)認真處理好三個關(guān)系，即安全與效益、安全與進度，安全與成本的關(guān)系，當效益、進度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，務必給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護身符，我們在今后的管理上將嚴格按體系要求規(guī)范運作，持續(xù)改善。
2.以人為本抓安全，強調(diào)透過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時透過強化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現(xiàn)零事故的目標。在這方面需要強化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓力度，提高全體員工的安全意識和素質(zhì)及風險識別潛力，按程序辦事，按標準驗收，按規(guī)范干活。
3.進一步落實安全生產(chǎn)職責制，按職責落實各項規(guī)章制度。
4.加強安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇九
黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村這一偉大而艱巨的歷史任務。市委市政府按照這一戰(zhàn)略部署的要求，提出了建設省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)的創(chuàng)新舉措，這為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新農(nóng)村建設提供了新的平臺。這一新的形勢和背景，為深入開展建設用地復墾，賦予了新的內(nèi)涵和意義。
(一)建設用地復墾是新農(nóng)村建設的有效手段。建設用地復墾是實現(xiàn)耕地總量平衡的重要舉措，宅基地整理更是改善山區(qū)農(nóng)民居住條件的重要途徑，更重要的是解決了農(nóng)民建房難問題，推進了社會主義新農(nóng)村建設。一是積聚了農(nóng)村基礎設施建設資金，改善了村容村貌。通過項目實施，獲得了一定的資金，進行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，節(jié)約了基礎設施建設成本。二是盤活農(nóng)村宅基地，促進了土地資源的集約節(jié)約利用。通過實施退宅還耕，不僅破舊的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且對成片的舊房統(tǒng)一進行退宅還耕，促進土地資源集約節(jié)約合理利用，為實施“一戶一宅”創(chuàng)造了外部條件。三是改變了農(nóng)民的思想觀念，提高了民主管理水平。通過退宅還耕，使得一些偏遠山區(qū)的農(nóng)民走出深山，被安置到中心鎮(zhèn)和中心村，打破原來行政村的格局，他們的思想觀念、生活方式也逐步融入中心村、中心鎮(zhèn)市民之中，村民的城市意識和生活質(zhì)量也逐步得到了改善和提高。由此給我縣農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、生產(chǎn)能力等方面帶來的巨大變化，大家有目共睹，農(nóng)民群眾也有切身體會，已經(jīng)成為一項“民心工程”。而且，在實施建設用地復墾的過程中，大量資金投入農(nóng)村，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也為鍛煉基層干部，塑造基層政府形象，改善黨群關(guān)系，鞏固基層政權(quán)，加強村級班子建設發(fā)揮了積極的作用。可以說，建設用地復墾為我們建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村作出了突出貢獻，必將有效推進我縣新農(nóng)村建設的進程。
(二)建設用地復墾是保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地的現(xiàn)實途徑。土地對于各項事業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻，現(xiàn)在大家一談發(fā)展，必談土地。城市建設、工業(yè)發(fā)展需要土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要土地，新農(nóng)村建設，特別是基礎設施的建設都需要土地支撐。錢坤方書記在調(diào)研時多次強調(diào)，建設用地復墾工作是我縣一號工程的一號工程。之所以這樣說，是因為建設用地復墾工作在當前以及今后一個時期都決定了建設發(fā)展空間的大小，直接影響“”規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。在國家實施宏觀調(diào)控，嚴把土地“閘門”的形勢下，在嚴格的用地指標管理政策面前，保障發(fā)展用地的途徑只有兩條。其一是充分利用已農(nóng)轉(zhuǎn)未利用土地，走內(nèi)部挖潛之路。其二就是要大力開展建設用地復墾，走外延拓展之路。這是當前及今后一個較長時期內(nèi)保障用地需求的最現(xiàn)實途徑。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要采取有效措施，加快利用已有建設用地，更要大力開展以建設用地復墾為主的土地開發(fā)整理，從而有力保障城鄉(xiāng)發(fā)展用地。
(三)建設用地復墾是可持續(xù)發(fā)展的題中之義?？沙掷m(xù)發(fā)展，最重要的是要實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。土地資源的可持續(xù)利用，首先是要充分利用、高效利用現(xiàn)有建設用地，盡量少用耕地。其次是要引導建設用地向廢棄礦地或低丘緩坡地轉(zhuǎn)移。再次就是要投入一定的資金，把難以利用或不能利用的廢棄建設用地整理復墾為耕地。我縣歷史形成的廢棄礦山、磚瓦窯很多，加上我縣農(nóng)村零散村落、“空心村”大量存在。隨著城市化水平的提高，通過建設用地復墾，就可以充分利用好這部分資源，提高土地節(jié)約利用水平，實現(xiàn)既增加建設用地，又減少耕地占用的目標，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十
轉(zhuǎn)變觀念與時俱進全面加強公司建設。
我公司在市運輸管理局和區(qū)市政管委的正確領導下，緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略，通過公司上下的共同努力，公司建設得到全面發(fā)展，經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)了雙豐收，為北京市的靜態(tài)交通管理以及下崗人員再就業(yè)作出了應有貢獻。
停車管理有限責任公司，前身是海淀公安分局存車管理處。公司成立有五十多年的歷史，根據(jù)中央精神與分局脫鉤，改為股份制，是北京市三大停車管理公司之一。我公司在城八區(qū)設有分支機構(gòu)，目前有200多個停車場，0多個停車位，業(yè)務范圍包括大專院校、賓館酒店、醫(yī)院社區(qū)、大廈寫字樓等。近幾年，從隊伍建設到制度管理、從經(jīng)濟效益到社會影響都有了較大的發(fā)展。總結(jié)所取得的成績，我們有以下幾點體會：
一、掌握政策把方向，誠實守信辦企業(yè)。
我公司在各級領導的關(guān)懷下，認真落實市、區(qū)兩級有關(guān)停車管理的規(guī)定和要求，認真抓了停車管理工作。一是統(tǒng)一思想。每當上級有新的文件出臺和重要會議后，公司領導都能認真學習文件精神，不斷統(tǒng)一思想認識，牢牢把握發(fā)展方向，對傳達貫徹提出要求，作出指示；二是傳達部署。組織中層以上管理人員傳達上級指示，通報有關(guān)內(nèi)容。同時，與有關(guān)部門一道，認真研究精神實質(zhì)，深刻領會領導意圖，并結(jié)合本單位實際，制定與之相適應的切實可行的措施；三是督促檢查。就貫徹落實情況，采取請上來聽匯報、走下去搞檢查等方法，保證會議精神落到實處。基層有不同反應時，要求及時反饋相關(guān)信息，公司領導或有關(guān)部門下到基層指導幫助解決有關(guān)問題。通過掌握政策，準確把握企業(yè)發(fā)展方向，誠實守信辦企業(yè)。
二、切合實際定目標，腳踏實地抓落實。
初，我公司提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略。通過公司全體員工上下共同努力，這一預期目標順利地得以實現(xiàn)，公司發(fā)展勢頭良好。
（一）下力開發(fā)市場。一是合理定指標。根據(jù)市場和公司經(jīng)營情況，公司提出全年開發(fā)30個新停車場的指標；二是全力保目標。公司提出“市場工作人人有責”，根據(jù)這一戰(zhàn)略，各部門密切協(xié)作，把市場工作當作份內(nèi)的事，認真抓落實，通過公司上下的共同努力，這一指標超額完成；三是維護客戶群。注重忠實客戶群的建立和維護，通過電話、傳真、書信、電子郵件、上門拜訪等形式，定期不定期的進行回訪，通過忠實客戶的轉(zhuǎn)介紹，宣傳公司，不斷拓展業(yè)務，擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。
（二）加大管理力度。一是抓調(diào)查研究工作。根據(jù)發(fā)展需要，公司賦以督查辦政策研究之重任，主要是利用下基層檢查、摸定額蹲點等時機，采取個別了解、問卷調(diào)查等方式，有針對性的進行調(diào)查研究，搜集影響收入、制約發(fā)展帶有普遍性的問題，并在調(diào)查研究和征求意見的基礎上，結(jié)合工作實際，起草管理規(guī)定收到了良好的效果；二是抓違規(guī)違紀問題。把明查與暗查相結(jié)合，把晝查與夜查相結(jié)合，把普查與抽查相結(jié)合，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)問題實施教育，引導員工自覺遵守規(guī)章制度，積極維護管理秩序；三是抓安全預防工作。每次下基層檢查，除發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題外，對停車場的用電、防火、票據(jù)及現(xiàn)金保管同時進行檢查，從中發(fā)現(xiàn)隱患。為把安全工作落到實處，公司與中層以上負責人簽定了安全責任書，實行責任追究制。今年以來沒有發(fā)生丟車等大的事故；四是抓社會公益服務。今年共完成合作單位賦予我們的各項重大政治活動30多次，出動停車管理員800余人次。均受到合作方和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領導好評。如：在海淀展覽中心舉行的.北京市中關(guān)村電腦節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、航空展和海體舉辦的亞洲杯世乒賽、三區(qū)足球賽，以及教委、城管等系統(tǒng)的體育賽，部分高校慶典活動、海洋館、旅游景點的停車管理，沒有發(fā)生任何問題。
（三）合理引進人才。我公司先后招聘了8名從交警、武警退休的干部和有專長的大學生，他們既有管理經(jīng)驗，又有工作方法，既有團隊精神，又能獨立作戰(zhàn)，是公司的寶貴財富。新鮮血液的輸入，激發(fā)了活力，提高了效率，增強了引力，成為公司的中流砥柱。工作中我們對中層以上領導，實行績效考核，把責權(quán)利相統(tǒng)一，使能者上，平者讓，庸者下，年終總結(jié)時組織個人述職，稱職的繼續(xù)留任，不稱職的自動讓位，努力創(chuàng)造公平競爭機制，為那些能力強度、素質(zhì)高的同志提供施展才能的平臺。
三、轉(zhuǎn)變觀念看形勢，與時俱進求發(fā)展。
（一）提高服務質(zhì)量。我公司與100多家單位和40多所高校合作，從工程的規(guī)劃、設計到施工，從員工的培訓、考核到管理，從車輛的保險、維修到檢驗，為合作單位提供系列服務，彌補了各單位自管經(jīng)驗和精力的不足，有效地加強了停車管理秩序。春節(jié)前后，北京市將調(diào)整停車收費標準和出臺一系列相關(guān)政策。對此，我公司將按有關(guān)要求，與合作單位一道，逐步規(guī)范管理制度，不斷加強對停車場的管理，本著“以顧客為關(guān)注焦點”，“永遠持續(xù)不斷地改進我們的工作”的理念，在與各單位密切合作，進一步管好現(xiàn)有停車場的同時，將為友好合作單位提供更加便捷、高效、實惠的一條龍服務：一是給所屬各停車場上保險，保證車場內(nèi)車輛的安全，讓車主停得放心；二是開辦自己的修理廠，為忠實客戶提供配套的、信得過的服務，讓顧客修得滿意；三是對條件具備的停車場實行智能化管理，提升現(xiàn)代管理水平；四是協(xié)助有條件的合作單位，將可能利用的土地資源改造成綠地草坪停車場，解決有車無位的問題。
（二）加強內(nèi)部管理。一是抓信用質(zhì)量考核辦法的落實，全面規(guī)范停車管理秩序。按照《停車企業(yè)質(zhì)量信用考核管理辦法》修定方案，制定措施，完善規(guī)章，規(guī)范秩序，通過督促檢查，使各項管理規(guī)定落到實處；二是對基層班長隊伍建設組織專題研究。班長是司中之母，是車場的直接領導者和責任者，公司規(guī)章制度能否較好地落實，他們起著決定性的作用，公司的各項規(guī)定要求，最終要通過基層來落實，執(zhí)行的好壞直接影響公司利益。因此，如何加強基層班長隊伍的管理教育，有著重要的意義，對此，我們將從職責、權(quán)利、義務、管理方法等方面進行規(guī)范，努力提高班長隊伍的管理水平。圍繞提高班長隊伍能力素質(zhì)具體做了以下幾項工作：首先是“選”，在選任班長時，把好入口關(guān)，把“德”與“才”結(jié)合起來綜合考慮。在平時要做好班長后備人員的選拔和培養(yǎng)；其次是“教”，通過教來提高班長綜合素質(zhì)；再次是“管”，通過管來規(guī)范班長的不良行為，加強責任心；第四是繼續(xù)落實班長交流制度；第五是實行班長淘汰制度，對年終總評不合格的、沒特殊原因連續(xù)三個月沒完成任務指標的、階段性民主測評總分達不到90分以上的、自身要求不嚴格管理能力弱員工反映強烈的、車場出現(xiàn)重大事故或問題的（丟車、因管理員工作失職發(fā)生重大火災、被舉報貪污已經(jīng)查實等）班長進行淘汰。三是加強學習，不斷提高核心競爭力。墨守成規(guī)是跟不上形勢發(fā)展需要的，不學習就要落后，不學習就不會創(chuàng)造性地開展工作，就不可能轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進。企業(yè)要發(fā)展，員工的素質(zhì)就要提高。各級領導要經(jīng)常充電，把學習當作一項首要任務抓緊抓好。通過學習，盡可能多的了解和掌握與停車業(yè)務有關(guān)的法律法規(guī)、協(xié)議簽定、停車管理、事故處理、關(guān)系協(xié)調(diào)等深層次的知識，懂得我們承擔的責任。
（三）建立信息平臺。公司將建立信息平臺，用現(xiàn)代化手段管理企業(yè)，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)化、信息化、圖表化，對各停車場實現(xiàn)量化管理。公司辦公將通過局預網(wǎng)來實現(xiàn)，有關(guān)資料將制作成多媒體進行宣傳，要求辦公室和公司中層以上領導，人人都能應用計算機開展業(yè)務。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十一
少排放點兒黑煙，讓天空更加蔚藍，空氣更加清新;少排放點兒污水，讓河流更加澄澈，讓水源更加清潔;少排放點兒廢渣，讓土壤更加肥沃，讓植物更加清爽。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
同志們：
剛才，作了。
工作報告。
講了很好的意見就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。
第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關(guān)鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
同志們：
近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經(jīng)濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。
剛才，公安、工商、城管和三個區(qū)政府就城市公用設施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。
一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感。
當前，隨著社會的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關(guān)注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發(fā)生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發(fā)的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。
二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍。
城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護。要構(gòu)建“政府主導、部門搭臺、社區(qū)組織、群眾參與”的社會宣傳網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發(fā)揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構(gòu)筑全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。
三、齊抓共管，構(gòu)建維護城市公用設施聯(lián)動體系。
當前，要有效改善我市城市公用設施的現(xiàn)狀，維護社會公共安全，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長效機制。公安機關(guān)在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設施的行為，立即進行查處;對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大。
清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點,對違法經(jīng)營者和超范圍經(jīng)營的依法查處;對無照經(jīng)營的。
一律依法予以取締。三個區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區(qū)廢舊物資站點的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改或通知設施權(quán)屬單位采取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監(jiān)控手段或運用現(xiàn)代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經(jīng)驗，可逐步在城市公用設施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協(xié)管制度，對分布于社區(qū)里的公用設施定點定人協(xié)管，形成市民參與保護公用設施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，對未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。
(六)建設部門。要加強未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴格督促開發(fā)商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設規(guī)范進行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。
對城市公用設施的管理，要建立權(quán)屬單位負責制。本著“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權(quán)屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權(quán)屬單位還應建立相應的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權(quán)屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們，城市公共設施的管理是一項系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。
環(huán)模復核工作組的各位領導和專家：
首先讓我代表市委市政府向你們前來復核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝!
下面我代表市委市政府向國家環(huán)?？偩謪R報我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。
我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號已經(jīng)過去三年十個月的時間。然而，這一殊榮一直激勵著市委市政府和全市人民為把xx做大做強做精做美而努力奮斗;一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把xx建設成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造;一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造xx成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說xx市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導。
一、珍惜環(huán)模殊榮加大創(chuàng)建力度。
省委副書記、市委書記xxx同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來我們在創(chuàng)模實踐中的親身體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。
首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把xx做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設目標，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。
其次，市委市政府著眼長遠，組織國內(nèi)外著名專家編制新xx未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地擴大公共綠地，到20xx年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，努力營造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢，把xx建設成為中國獨具特色的熱帶花園城市。并將嚴格按照“環(huán)評法”的要求，申報國家環(huán)?？偩謱ξ沂谐鞘锌傮w規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評效應的典范。
再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點，鞏固、提高、擴大環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當艱巨的路程。三年多來，財政本不寬裕的xx仍然投資近30億元用于環(huán)境建設和城市基礎設施建設。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場二期工程，美舍河xx段綜合整治工程;建成宏偉壯麗的世紀大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目;年年組織開展種類型不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達43.4%，空氣質(zhì)量保持全國一流。對創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。
二、突出環(huán)境抓硬件綜合整治不斷線。
創(chuàng)模工作的實踐使我們充分認識到，環(huán)境保護工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象xx這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。xx市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。
一是實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達80%以上，對鞏固“雙達標”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用，使xx碧海藍天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。
二是實施顏春嶺垃圾處理場二期工程。二期工程建設不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。
三是實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對“兩湖兩溝”進行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。
四是實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前xx段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風景線。
五是實施清潔能源工程。我市在前幾年累計投入4.5億元燃氣管理工程的基礎上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入xx。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、xx歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃氣爐，使xx被譽為“無煙城”的美名增添光彩。
六是實施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項被實踐證明的城市建設與管理的有效舉措。如果說xx比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治活動，其中，“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動，對于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達標”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責任狀，市紀委、市委組織部將此項整治活動進行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。
國家環(huán)?？偩謝局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用20xx年時間。我們認為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認為，環(huán)保模范城的精華在于引導城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到xx下風向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，為環(huán)境建設提供了財力保障，僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從xx生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》。我們委托中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審，鑒于xx行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新xx生態(tài)市建設規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達全國先進水平;(6)人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動xx五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護區(qū)建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設工作。該水源是xx目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設成為生態(tài)市建設的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎上，按照《市文明生態(tài)村建設工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制。
工作方案。
》，成立了三個生態(tài)村建設規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設進行規(guī)劃設計，使文明生態(tài)村建設步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設小康走出了一條新路。
各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復核，必將成為加強我市經(jīng)濟建設、城市建設、環(huán)境建設的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新xx將會展示在世人面前。
謝謝大家。
同志們：
今天我們會同市直部門、單位和柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化集團公司的領導同志對前段時間市區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查，通報情況，交辦任務，主要目的是進一步明確任務，落實責任，推進整個創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。從檢查和匯報的情況看，近兩個月來的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯的起色，主要表現(xiàn)在：領導層面的創(chuàng)衛(wèi)信心有了進一步提升，社會層面的發(fā)動也有了初步的成效;對一些影響創(chuàng)衛(wèi)工作的難點、重點問題有了比較清楚的認識，梳理排查出了兩萬多個問題;一些基礎設施條件較好、整治難度不大的區(qū)塊市容環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀;在工作推進機制建設方面，主要的工作任務、職責分工都已明確，面上工作已經(jīng)很好地發(fā)動起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)向前推進了一大步。特別是在省愛衛(wèi)會指導性檢查后，我們對自身存在的問題有了更清醒的認識，工作緊迫性有了明顯的增強，這可以說是創(chuàng)衛(wèi)工作一個很大的成果。系統(tǒng)地排查出兩萬多個問題集中進行研究解決，恐怕是我市城市建設與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務交辦清楚，把措施制訂得切實可行，把投入力度加大一些，把長效管理機制建立完善起來。就下一步的工作，我這里主要講三點意見：
一要進一步樹立決心，堅定不移地推進創(chuàng)衛(wèi)工作。開展“五城聯(lián)創(chuàng)”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、根據(jù)提高老百姓生活質(zhì)量的需要，進一步把xx城市建設得更加美好。從目前現(xiàn)狀看，我們的差距真的很大，省指導檢查給我們指出8個方面的問題，對我們可以說是一次當頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環(huán)境里面，我們這些領導干部應該感到壓力和責任，要對照“三個代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領導班子究竟應該為老百姓做哪些事情?？吹絾栴}是一個方面，樹立信心、取信于民，努力改進和解決所存在問題又是另一個方面，要按照黨委、政府對廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標準和時間進度要求，扎實全面推進創(chuàng)衛(wèi)工作?，F(xiàn)在一些部門、單位對創(chuàng)衛(wèi)工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認識不到位、信心不足的問題。對此，我們還是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，采取明確分工、交辦任務、落實責任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進一步做好創(chuàng)衛(wèi)的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，增強信心，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入人心，讓人人都認識到創(chuàng)衛(wèi)的重要性，人人都投入創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動工作做好了，可以調(diào)動方方面面的主動性、積極性，增強創(chuàng)衛(wèi)工作動力。下一步的宣傳發(fā)動工作要增強針對性，重心放在需要重點整治的行業(yè)和區(qū)域，放在引導發(fā)動從業(yè)人員和居民群眾上。要配合專項整治開展專項宣傳，使廣大群眾認清存在問題的危害，認清業(yè)主和普通居民的責任，形成創(chuàng)衛(wèi)工作人人關(guān)心、人人有責的氛圍。在加強媒體宣傳同時，主管部門、牽頭部門、各區(qū)塊單位都要結(jié)合本職工作主動進行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與，一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發(fā)動工作由市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室為主，具體工作中要加強與新聞部門、牽頭部門的協(xié)調(diào)配合，在近期集中開展一些宣傳發(fā)動工作，再造氛圍，為下一步推進專項整治創(chuàng)造良好的群眾基礎。
二要加強分類指導，認真研究解決問題的方法。創(chuàng)衛(wèi)大排查共查出市容環(huán)境方面33類24500多個問題，看起來數(shù)量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環(huán)衛(wèi)“十亂”問題、基礎設施配套跟不上的問題、管理環(huán)節(jié)不到位的問題;從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對這些問題，關(guān)鍵要分門別類進行梳理，進一步明確責任，有針對性地落實解決問題的辦法和途徑。一是加強分類指導。要通過細化分類，把握問題的共性，對照管理體制和政策，按照屬地管理、行業(yè)管理和條塊結(jié)合的原則，分清歸口管理的部門、區(qū)塊，落實相應的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現(xiàn)的涉及面廣的問題，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室要結(jié)合實際盡快確定責任主體。對每個問題的責任分工，一定要梳理清楚，交辦落實到位。二是注重長短結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長短結(jié)合，在立足建立長效機制基礎上，結(jié)合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題，可以采用集中整治、加強階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項整治工作，接下去，還要有計劃地開展農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生、六小行業(yè)、占道經(jīng)營、亂停亂放等一系列集中專項整治工作，堅持一個個戰(zhàn)役接連打下去，打出聲勢，打出成效。對有些需要長期關(guān)注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實經(jīng)?；墓芾眢w制，明確職責，抓鞏固提高。有的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場設施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會后有關(guān)部門、單位要盡快下決心采取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設施，可以從規(guī)劃層面先行考慮，目前可以側(cè)重加強環(huán)境衛(wèi)生管理，著力達到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結(jié)合。對一些成片成氣候的現(xiàn)象，如占道經(jīng)營等，要充分考慮經(jīng)營者的生活出路問題，采取堵疏結(jié)合的辦法，制訂激勵政策或規(guī)劃建設新的經(jīng)營場所加以合理引導。
三要落實工作責任，全面加快創(chuàng)衛(wèi)工作進度。對所有排查出來的問題，要分別明確落實六大區(qū)塊和各部門的工作責任。今天，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創(chuàng)衛(wèi)工作任務，柯城區(qū)、衢江區(qū)、巨化、開發(fā)區(qū)、西區(qū)、高新園區(qū)六個區(qū)塊和市各有關(guān)部門都要高度重視，本著分工合作、認真負責的精神加快落實和推進各項工作。具體工作中，市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室主要負責政策協(xié)調(diào)、進度協(xié)調(diào)和一些職責不清問題的協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級黨委、政府領導都要積極參與重點、難點問題的協(xié)調(diào)，牽頭部門要加強工作協(xié)調(diào)。責任部門要切實按照工作分工負起責任，遇到難題要主動協(xié)商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時候，各部門、單位都要相對集中人員和工作精力，確保在限定時間內(nèi)完成交辦任務。創(chuàng)衛(wèi)工作離不開必要的經(jīng)費投入，近段時期，市政府已陸續(xù)安排了一批創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費，今后還會根據(jù)實際工作需要追加必要的經(jīng)費。在市財政盡最大努力保證創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費的同時，各區(qū)塊、各部門都要舍得加大創(chuàng)衛(wèi)投入，想方設法采取多種形式、多種渠道籌集創(chuàng)衛(wèi)設施和工作經(jīng)費，竭盡全力彌補市容環(huán)衛(wèi)硬件設施和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，確保達到創(chuàng)衛(wèi)達標的要求。市“五城聯(lián)創(chuàng)”辦公室和創(chuàng)衛(wèi)辦，市委、市政府兩個督查室要加大創(chuàng)衛(wèi)工作專項督查、督辦力度，對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報。市里已經(jīng)決定成立六大區(qū)塊創(chuàng)衛(wèi)工作專項督查小組，今天會后，市創(chuàng)衛(wèi)辦要加快抽調(diào)人員，盡快開展專項督查工作。各級各部門要深刻領會市委、市政府的工作意圖，切實按照創(chuàng)建工作。
責任書。
的要求，高標準、嚴要求、快進度，全力以赴開展各項創(chuàng)衛(wèi)工作，確保如期完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十二
第十七條規(guī)委會會議分全體會議、主任會議、顧問咨詢會議、專委會會議。
第十八條全體會議由規(guī)委會主任主持，根據(jù)需要不定期召開，全體委員參加，每次參加會議的委員不得少于本委員會委員總數(shù)的2/3。
第十九條主任會議由規(guī)委會主任或副主任主持，主任委員會委員參加，原則上每月召開一次。審議議題由規(guī)委會主任或副主任確定;會議紀要由規(guī)委會辦公室整理，規(guī)委會主任簽發(fā)。
第二十條顧問咨詢會議根據(jù)需要不定期召開，由規(guī)委會辦公室主任主持。
第二十一條專委會會議由專委會主任主持，原則上每月召開一次，每次參加會議的委員不得少于7人，其中，與審議議題有關(guān)的職能部門(單位)負責人應參加。審議議題由規(guī)委會辦公室主任或副主任確定，會議紀要由規(guī)委會辦公室整理，主持人審核，規(guī)委會辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條住房和城鄉(xiāng)建設部派駐城市規(guī)劃督察員列席規(guī)委會全體會議、主任會議、專委會會議。
第二十三條規(guī)委會主任會議和專委會會議采用議決制，重要事項可由主持人決定采用票決制。票決須獲得參會人數(shù)的1/2以上委員同意方可視為通過。
第二十四條審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃按規(guī)定程序報相關(guān)審批機關(guān)審批，其中：
(一)重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市政府審批。
(二)市級及中心城區(qū)專項規(guī)劃由市政府審批。
(三)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃報市政府審批(由分管城市建設的副市長根據(jù)主任會議紀要或?qū)Ｎ瘯h紀要簽發(fā)批復)。
(四)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定報市政府審批(由分管城市建設的副市長根據(jù)主任會議紀要或?qū)Ｎ瘯h紀要簽發(fā)批復)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十三
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主要是負責城市規(guī)劃建設、勘察設計、建筑管理、供水供氣等方面的綜合管理部門。下設供水公司、建設規(guī)劃監(jiān)察大隊、質(zhì)監(jiān)站、測繪隊、工程質(zhì)量檢測中心、建筑勘察設計院等6個單位。機關(guān)現(xiàn)有在職人員48人，其中行政編制24人，事業(yè)編制24人，內(nèi)設辦公室、規(guī)劃股、建管股、招標辦、村建站、城建檔案室等6個股室。下面，就城市規(guī)劃建設管理工作向各位領導匯報如下：
近幾年來，我縣按照“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位，圍繞“五個十”重點工作，認真貫徹落實項目帶動戰(zhàn)略，推動縣城“南建北擴”，構(gòu)筑了以登峰大道為主軸、以金盆小區(qū)為縣城新中心的城市框架，“一江兩岸”、“一城兩區(qū)”(主城區(qū)、工業(yè)園區(qū))的城市新貌得到完善，南北出入口、三環(huán)路縱橫貫通的路網(wǎng)格局基本形成。目前，城區(qū)面積達15平方公里，城市人口達18萬人，城鎮(zhèn)化率達到44%。
1、準確定位超前規(guī)劃構(gòu)筑城市發(fā)展藍圖。
城市建設，規(guī)劃先行。我局從開始了新一輪城市總體規(guī)劃修編，于6月經(jīng)市政府批準同意實施。隨著城市化步伐的加快，去年我縣又聘請浙江大學城規(guī)院對城市總體規(guī)劃進行重新修編，對近期建設的重點地段進行控規(guī)和詳規(guī)編制，力爭使控規(guī)覆蓋率達到100%。按照城市總體規(guī)劃的指導思想，提出了打造寧都生態(tài)宜居城市的規(guī)劃理念。在結(jié)合實際和充分論證的基礎上，確定了寧都“贛江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧相處”的城市定位。通過重新修編，城區(qū)范圍擴展到東至湖田、老溪，南至水東，竹笮平山，西至土圍、竹坑水庫，北至羅家排，面積達77平方公里，其中核心區(qū)域達40平方公里。
依托石吉高速公路修建給寧都帶來的發(fā)展機遇，去年在充分聽取民眾意見基礎上，我縣確立了“向南拓展”思路，明確了迎賓大道建設、工業(yè)園建設、縣醫(yī)院易址建設、四星級賓館、三星級會所、“一江兩岸”項目、縣體育中心等多個城南規(guī)劃建設項目。同時同步實施“南建北擴”，規(guī)劃龍溪湖“一溪兩岸”、登峰大道北段拓寬改造、蓮花路、翠微西路延伸等建設項目，形成南北呼應、兩翼齊飛、同步推進的“大城建”格局。
2、打破常規(guī)加快建設全面提升城市品位。
幾年來，為完善城區(qū)道路網(wǎng)絡，我縣對城區(qū)道路全面實施打通拓建工程，先后完成了縣城南北出入口道路改造、上西路、梅江西路、沿江路、中山大道延伸段、博生西路、翠微西路改造;新辟南北縱線登峰大道、東西橫線翠微大道兩條城市主干道。去年又全面鋪開了迎賓大道改建工程，連通石吉高速公路連接線。在城市建設中進入了連片開發(fā)建設的新階段。以盤活土地資源為突破口，先后完成領秀新都、鳳凰城、天賦銘強、天鼎銘聚、君臨天下、清華名府等一大批小區(qū)，目前在建的有廈門泛華國際社區(qū)、東方麗都、天賜龍港等商住樓，大大提升了城市品位。
去年在廣泛調(diào)研的基礎上，我縣改革了城建項目推進機制，實行“組團式開發(fā)，分片區(qū)建設”的模式，按照項目所處區(qū)域位置，將縣城分成城東、城西、城南、城北、城中、翠微峰、工業(yè)園七大組團，每個組團由一名縣領導任團長，全面負責整個片區(qū)的征地拆遷、工程建設、施工環(huán)境整治以及違章建筑控制等工作。去年以來，七大片區(qū)重點工程建設項目共有65項，完成資金支出達30億元，數(shù)量之多，投入之大都遠遠超過往年。
3、規(guī)范管理循序漸進促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
多年來，我局嚴格按照城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，推行規(guī)劃公示制度，引導社會公眾積極參與規(guī)劃，強化公眾的規(guī)劃意識。建立項目報批分級管理制度，落實選址意見書制度和規(guī)劃許可制度。對已批建項目加強建筑工程規(guī)劃監(jiān)管、工程安全質(zhì)量監(jiān)管，尤其是重點工程項目、城市基礎配套設施等民生工程建立工程質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)機制。針對在城市開發(fā)建設中的違法違規(guī)建設行為，我縣專門從城建、國土部門抽調(diào)專職人員，重點負責違法違規(guī)用地建房行為進行巡查和清理，對嚴重違規(guī)的建筑還組織公檢法、城建、國土及梅江鎮(zhèn)等部門進行統(tǒng)一強制拆除，有效地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設同步進行，我局結(jié)合實際，全力在資金、人力、技術(shù)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設事業(yè)給予指導和幫助，協(xié)助完成對12個鄉(xiāng)3個建制鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)規(guī)劃進行了修編完善，對其它8個建制鎮(zhèn)進行了近期建設規(guī)劃的修編，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自然村的規(guī)劃編制。同時科學編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村莊規(guī)劃體系，使寧都縣域形成一個中心城市(縣城)、四個中心鎮(zhèn)(即黃陂鎮(zhèn)、洛口鎮(zhèn)、長勝鎮(zhèn)、固村鎮(zhèn))，以及十三個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為等級結(jié)構(gòu)較為合理、空間布局較為完善的縣城城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二、存在的問題。
1、城市規(guī)劃編制與城市建設的需要不相適應。城市規(guī)劃投入不足，控規(guī)覆蓋率還有差距;城市總體規(guī)劃與其他專項規(guī)劃銜接還不夠;規(guī)劃設計水平有待提高，沒有充分體現(xiàn)我縣自然與文化的地方特色，城市知名度不高，缺乏品牌效應和影響力。
2、城市建設資金與建設任務的矛盾日趨突出。按照我縣十二五規(guī)劃及城鎮(zhèn)化進程的要求，今后5年要力爭達到30萬人口、城區(qū)面積30平方公里的城市。目前重點工程建設資金短缺，建設資金缺口大;拆遷、征地處理難度大，建設進度相對滯后;城市建設投入和產(chǎn)出、滾動發(fā)展機制尚未形成，資金籌措難度高，城市建設投融資機制有待創(chuàng)新，也制約了城鎮(zhèn)化的進程。
3、城市規(guī)劃監(jiān)督難度較大。城區(qū)居民和近郊農(nóng)民受利益驅(qū)動，未批先建、少批多建、非法亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境差，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。規(guī)劃執(zhí)法力量又不足，導致城中村建設混亂，既影響城市整體美觀又給城市管理增加了難度。
三、今后工作打算。
1、加大規(guī)劃編制投入。按照總規(guī)所確定的空間布局和建設時序，抓緊編制完善城市景觀、園林綠化、電力電訊、廣播電視、商業(yè)、學校、消防等各類專項規(guī)劃。著重抓好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設示范區(qū)”的規(guī)劃編制工作，使示范區(qū)建設與城市建設相結(jié)合。力爭實現(xiàn)近期建設詳細規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃覆蓋率100%的目標。
2、加強規(guī)劃實施管理。高度重視城郊結(jié)合部和城市規(guī)劃控制區(qū)的規(guī)劃管理，嚴厲打擊違法違規(guī)建房行為。在規(guī)劃實施中，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度，推行控制性詳細規(guī)劃管理制度。積極倡導“陽光規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃”，進一步完善規(guī)劃公示、公告制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。努力創(chuàng)新規(guī)劃管理理念和手段，推行規(guī)劃委員會制度、專家咨詢制度、集體決策制度，進一步提高規(guī)劃管理水平。
加大城區(qū)綠化、亮化、美化力度。加大縣城綜合管網(wǎng)的建設和改造力度，力爭實現(xiàn)建成區(qū)供水、污水管網(wǎng)全覆蓋。統(tǒng)一規(guī)劃建設城區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、電力、通信、廣播電視等城市公共服務體系設施。爭取政策支持和改造升級力度，力爭用五年左右的時間再造一座具有寧都特色的美麗新城。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十四
同志們：
剛才，作了工作報告，講了很好的意見，就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經(jīng)過長時間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調(diào)幾點意見。
第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調(diào)要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行。可以這樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關(guān)部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大常委會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調(diào)查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關(guān)鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經(jīng)過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十五
第二十五條規(guī)委會的工作經(jīng)費納入市政府公共財政預算。
第二十六條工作經(jīng)費的主要用途為：專家聘用、咨詢調(diào)研、各種會議、辦公室日常工作以及其他必要的開支。
第二十七條規(guī)委會工作經(jīng)費預算由規(guī)委會辦公室負責編制，報規(guī)委會主任會審議。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十六
區(qū)街道是市、區(qū)為適應形勢發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變城市管理方式，提高服務水平而新設立的。自今年三月份成立以來，在各級領導的關(guān)心支持下，在社會各界的支持幫助下，街道黨工委、辦事處按照街道的任務要求，圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標，積極探索，大膽實踐，高起點規(guī)劃，高標準建設，高水平管理，高質(zhì)量服務，街道的各項都取得了一定成效，較好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過渡，為街道建設發(fā)展奠定了初步的基礎?，F(xiàn)就各位領導、政協(xié)委員這次深入基層開展調(diào)研評議所關(guān)注的我們街道社區(qū)建設與管理情況匯報如下：
一、街道概況。
街道原屬崗鄉(xiāng)一部分，北起中州路與高新區(qū)交界，南至路與**道毗鄰，東鄰車站南路，西與**鄉(xiāng)接壤；轄區(qū)面積13.6平方公里，駐地單位82個，人口6.4萬，其中自管人口5000余人。街道成立之初，轄崔莊、毛莊、姜溝三個行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個社區(qū)及百里奚村一部分、前進村一部分。街道成立后，為適應形勢發(fā)展變化，經(jīng)重新調(diào)整，科學劃分，新增了北京路社區(qū)居委會、南陽醫(yī)專東社區(qū)居委會，原南陽師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道，僅留南陽師院北社區(qū)居委會。同時，崔莊行政村也改為社區(qū)。至此，街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫(yī)專東、崔莊村7個社區(qū)居委會和毛莊、姜溝兩個行政村。
二、情況深入調(diào)查研究，形成思路。
街道成立之初，面對舉步維艱的'局面，全新的環(huán)境，為盡快理清思路，探求的切入點，開創(chuàng)新局面，街道成立伊始，黨工委、辦事處就組織街道機關(guān)全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶，走訪了解情況，聽取民聲民意，認真開展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場經(jīng)營活動、計生人口狀況、民政救助對象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進行了全面調(diào)查摸底，初步達到了“心中有數(shù)”，并在全體機關(guān)干部和轄區(qū)居民中廣泛開展“我為做貢獻，我為謀發(fā)展”大討論活動，號召大家為的發(fā)展進言，為的未來獻策。在此基礎上，通過廣泛討論，認真梳理，集思廣益，班子研究，初步確定了我們街道的總體指導思想。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，興商強工，城鄉(xiāng)聯(lián)動，優(yōu)化資源，共駐共建，創(chuàng)新機制，完善功能，為把街道建設成為富裕、文明、和諧的社會主義新型社區(qū)而努力奮斗！并據(jù)此明確了街道的具體目標。這就是：要緊緊抓住辦事處分設成立的機遇，立足實際，發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢，強力招商引資，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，開展共駐共建，確保社區(qū)穩(wěn)定，不斷提高轄區(qū)居（村）民的生活水平，完成開局奠基的歷史使命，爭取盡早躋身全區(qū)先進街道行列。同時，我們還倡導樹立了“愛崗敬業(yè)，自強不息，團結(jié)誠信，爭創(chuàng)一流”的精神；提出了“把握今天才能創(chuàng)造機遇，志存高遠需要腳踏實地；真抓實干期待從我做起，爭創(chuàng)一流應當點滴努力”的口號。從而明確了目標方向，凝聚了人心，為開好局、起好步，奠定了堅實的思想基礎。
完善制度，確保高效運轉(zhuǎn)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道，這不單單是一個區(qū)域的變化，名稱的更改，而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變，服務觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應形勢，盡快開展，我們做了以下努力：一是“安營扎寨”，搞好移交接茬，杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下，通過與盛華建筑公司協(xié)商，順利租下了辦公場地，共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子，做為計生、土地、城管等部門的辦公場所；為解決部分干部家在邊遠農(nóng)村吃住無著的問題，我們又租下了兩處民房，一處用于這些干部的寢室、住宿地，一處辦起了內(nèi)部食堂，讓這些同志有地方吃飯，為開展各項創(chuàng)造了必要的條件。二是加強街道社區(qū)人員的隊伍建設。搭起了機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)架子，調(diào)整充實了社區(qū)領導班子，選配了社區(qū)人員，落實了機關(guān)人員的工資待遇，增強了街道的凝聚力。三是建章立制，理順秩序。先后出臺了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機關(guān)、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財務管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評方案的通知》等規(guī)章制度，從思想到行動上進行了規(guī)范和約束，強化了目標責任，突出了服務理念，確保了運轉(zhuǎn)的高質(zhì)量，高效益。同時，為體現(xiàn)黨員責任，展示黨員風采，我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開展了“黨員義工日”活動，組織轄區(qū)黨員依據(jù)個人的技術(shù)特長和職業(yè)特點，走入社區(qū)，走上街頭，走向群眾，為人民群眾提供義務服務，特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導、政策宣傳、科技普及等。同時面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導服務，面向困難群眾提供社會救助服務，面向流動人員提供維權(quán)服務。受到了各級領導和社會各界的一致好評。
突出重點，狠抓措施落實。
20是街道成立之年。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十七
第十一條規(guī)委會全體委員會主要職責：審議成都市城市總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃。
第十二條主任委員會主要職責：
(一)審議城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以及城鄉(xiāng)規(guī)劃政策、制度、標準。
(二)審議區(qū)(市)縣縣域總體規(guī)劃、區(qū)(市)縣城市總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市級以上風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、市級以上風景旅游區(qū)規(guī)劃、市級及中心城區(qū)專項規(guī)劃、全市近期建設規(guī)劃、重要地段[注1]城市設計等規(guī)劃的定位、范圍、目標、規(guī)模、功能布局等。
(三)審議重要地段和重大項目[注2]規(guī)劃方案的選址、標準、形態(tài)、建設標準和規(guī)模等。
(四)審議我市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理體制、機制，聽取全市違法建設查處情況。
(五)確定規(guī)委會專家、公眾代表、顧問委員會委員、專業(yè)委員會委員名單。
(六)審議規(guī)委會工作章程、規(guī)定等。
(七)審議規(guī)委會主任、副主任認為應提請規(guī)委會審議的事項。
第十三條顧問委員會主要職責是就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中的重大問題提供咨詢意見。
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責：
(一)審議中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和全市其他重要區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，包括控制性詳細規(guī)劃的修改。
(二)審議尚未編制控制性詳細規(guī)劃的建設項目規(guī)劃選址。
(三)審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
(四)審議規(guī)委會主任、副主任認為應提請城鄉(xiāng)規(guī)劃與政策專業(yè)委員會審議的事項。
第十五條建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會受規(guī)委會委托，就審議議題提出審議意見。其主要職責：
(一)審議非重要地段的`城市設計。
(二)審議重大建設項目規(guī)劃條件。
(三)審議規(guī)委會主任、副主任認為應提請建筑與環(huán)境景觀藝術(shù)專業(yè)委員會審議的事項。
第十六條規(guī)委會辦公室主要職責是：
(一)起草規(guī)委會章程、各項規(guī)定和操作規(guī)程等。
(二)承辦規(guī)委會的各類會議。
(三)負責收集規(guī)委會議題(擬上報規(guī)委會主任會議或全體會議審議的議題應經(jīng)議題申報部門的分管副市長同意)。
(四)負責會議籌備、會議記錄和審議意見的起草以及文件檔案的整理、存檔工作。
(五)負責推選專家、公眾代表和顧問委員，報規(guī)委會主任會議審議，并將專業(yè)委員會專家和公眾代表名單向社會公布。
(六)督辦規(guī)委會決定、意見的執(zhí)行，定期向規(guī)委會主任會議匯報。
(七)負責處理規(guī)委會日常事務性工作。
(八)負責規(guī)委會交辦的其他事項。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十八
國家環(huán)?？偩謝局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用20xx年時間。我們認為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自20xx年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。
一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認為，環(huán)保模范城的精華在于引導城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到下風向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使20xx年的財政收入達到歷史最好水平，為環(huán)境建設提供了財力保障，僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設就投入了近20xx萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比20xx年增長1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
二是組織編制《生態(tài)市建設規(guī)劃》。我們委托中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《生態(tài)市建設規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審，鑒于行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新生態(tài)市建設規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領先;(4)環(huán)境質(zhì)量保護全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達全國先進水平;(6)人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“xx市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。
三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設目標。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動五大道路出口“三邊”(海邊、城邊、路邊)造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。
四是開展飲用水源保護區(qū)建設。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設工作。該水源是目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。
五是開展文明生態(tài)村建設。從20xx年起，市委市政府將四套班子領導的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設成為生態(tài)市建設的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎上，按照《市文明生態(tài)村建設工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設進行規(guī)劃設計，使文明生態(tài)村建設步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設小康走出了一條新路。
各位領導、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復核，必將成為加強我市經(jīng)濟建設、城市建設、環(huán)境建設的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新將會展示在世人面前。
謝謝大家。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇十九
一是加強了對項目建設招投標的組織領導。
為提高項目建設質(zhì)量和管理水平，確保項目順利實施，年初，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀委書記和分管領導為副組長，相關(guān)職能部門負責人參加的鎮(zhèn)城建和農(nóng)業(yè)項目建設領導小組，凡涉及到具體項目的相關(guān)單位負責人均為領導小組成員，共同參與項目的組織實施。根據(jù)實施情況，10月份又下發(fā)了《關(guān)于進一步加強集體資產(chǎn)、資金、物資管理通知》和《關(guān)于印發(fā)三套班子工程項目資產(chǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理專題會辦紀要的通知》，再次進行了重申和明確。
二是狠抓了項目建設招投標制度建設。
對項目建設實行“五制”，即：集體領導會商制、開工建設審批制、全程跟蹤監(jiān)理制、實施情況通報制、竣工審計驗收制。集體領導會商制，就是所有建設項目在建設單位提出申請、方案、預算后，要經(jīng)過政府相關(guān)部門、分管領導、主要領導集體會商同意；開工建設審批制，就是擬開工建設項目必須經(jīng)過相關(guān)部門按規(guī)定辦理批準手續(xù)，方可開工；全程跟蹤監(jiān)理制，就是建設工程在施工前必須明確工程質(zhì)量節(jié)點和質(zhì)量要求，聘請工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理對施工過程進行全程跟蹤監(jiān)督，并對工程質(zhì)量負全責；實施情況通報制，就是對工程實施情況按照“四公”的要求做到事前事中事后全面公示公開；竣工審計驗收制，就是對工程施工過程中的關(guān)鍵節(jié)點和最后竣工由驗收組分階段組織驗收。并規(guī)定單項工程總投資1萬元以上30萬元以下的項目均要按照程序公開招（投）標，單項工程總投資30萬元以上的項目請市級有關(guān)部門進行招投標。
三是規(guī)范了項目建設招投標程序。
所有建設項目由建設單位提出申請，相關(guān)部門編制預算（資產(chǎn)處置通過評估），經(jīng)紀檢監(jiān)察室、財政所、農(nóng)經(jīng)中心會商，報領導同意后辦理完相關(guān)手續(xù)交招投標辦公室組織招投標，并在《今日大豐》、政府政務公開欄及項目建設單位醒目位置張貼招投標公告；在工程建設過程中，工程監(jiān)理全程跟蹤，對工程質(zhì)量負責；工程建設結(jié)束后，經(jīng)質(zhì)量驗收組集體驗收合格結(jié)算工程費用。項目的招投標由紀委牽頭負責，項目的預算編制總審核由會計站牽頭負責，項目的竣工審核驗收鎮(zhèn)紀委參加。所有程序形成相關(guān)表格和文字材料，由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、村建中心、農(nóng)經(jīng)中心、紀委和建設單位分別保存。今年以來，xx、xx、xx村的沙石路，xx村的泵站，政府綜合服務樓配套設施工程，xx村的村部建設，xx村新農(nóng)村建設改廁、道路修筑、綠化工程，鎮(zhèn)農(nóng)技站門面房以及xx、xx、xx、xx等村的農(nóng)業(yè)項目招租均嚴格按照程序要求進行了公開招（投）標。由于嚴格辦事程序，大大降低了工程建設成本，如獅子口改廁工程，中標價由標底價的`每戶500元降低到400元，下降了20%；在農(nóng)業(yè)項目的招租中又增加了鎮(zhèn)村集體收入，xx村80多畝的魚塘由每畝300元的基價抬高到了每畝560元。
一年來，該鎮(zhèn)的項目建設招投標工作，通過規(guī)范化運作，全過程監(jiān)督，所有操作全部公平、公正、公開，得到了領導、建設單位和承建單位的滿意，未發(fā)生一起在項目招投標領域的違法違紀現(xiàn)象，加強了全鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作情況篇二十
領導干部要具備運用科學理論思維觀察、分析、解決問題的能力，不斷增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性和主動性。這些必備理論思維中，十分重要的一種就是歷史思維。具備并運用好歷史思維，對領導干部提升領導能力意義重大。
歷史思維的科學內(nèi)涵。
歷史，從常識的角度講，一方面指的是已經(jīng)發(fā)生的成為過去的事實，其實質(zhì)是指自然界和人類社會的發(fā)展過程。另一方面指對這些事實進行的研究，這是對歷史事實總結(jié)反思的過程。歷史思維是一種歷史觀點和歷史方法，是知古鑒今、以史為鑒，運用歷史視角認識事物發(fā)展規(guī)律、把握前進方向、指導當下和未來工作的觀點和方法。
歷史思維之所以重要，是因為歷史對當下和未來有重要的借鑒作用。王夫之說：“所貴乎史者，述往以為來者師也”。具備歷史思維就能夠充分發(fā)揮歷史的借鑒作用，認識到歷史中的經(jīng)驗教訓，從而讓以后的工作少走彎路?！度龂尽分杏幸痪浜苜N切的話形容歷史：“明鏡所以昭形，古事所以知今?！惫湃私?jīng)常將歷史比作鏡子，這種比喻形象生動地反映出歷史的借鑒作用，拿歷史當鏡子，才能認清當下，明晰未來。歷史之所以能當鏡子，是因為它具備三個特性，即規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。領導干部只有把握住歷史的這三個特性才算是把握住歷史思維。
歷史具有規(guī)律性。規(guī)律又稱法則，是事物內(nèi)部本質(zhì)的、必然的聯(lián)系和發(fā)展趨勢。規(guī)律是普遍存在的，世間事物千差萬別，其發(fā)展變化都遵循各自的規(guī)律，歷史也是如此。正是因為歷史具有規(guī)律性，所以相同性質(zhì)的事物在歷史長河中才有可能反復出現(xiàn)。司馬遷在《史記》中總結(jié)出王朝更替的歷史興衰論，提出“原始察終”“見盛觀衰”“承弊易變”觀點，這是運用歷史思維的典型范例。把握歷史規(guī)律性，通常體現(xiàn)為對歷史經(jīng)驗教訓的總結(jié)。把握歷史的規(guī)律性一方面可以獲得歷史的優(yōu)秀經(jīng)驗，增強領導能力;另一方面可以吸取歷史的負面教訓，避免犯錯誤。
歷史具有發(fā)展性。歷史的發(fā)展性其實質(zhì)在于當下的歷史是在過去基礎上發(fā)展起來的。歷史是過去、當下和未來的統(tǒng)一。當下的歷史之所以能成為現(xiàn)實，是因為過去的歷史中孕育著向當下發(fā)展的條件，當下的歷史在其發(fā)展中也孕育著通向未來的條件。馬克思論述資本主義產(chǎn)生發(fā)展過程時也指出，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系是社會生產(chǎn)過程的“對抗形式”，在這種“對抗形式”本身發(fā)展中就孕育著解決對抗的物質(zhì)條件。未來的共產(chǎn)主義更是在“以往發(fā)展的全部財富范圍內(nèi)”實現(xiàn)的真正的人的復歸。辯證法要求我們要用聯(lián)系的觀點看問題，我們看待歷史不應將它僅僅視作過去事件的累積，更應該注重過去事件為當下發(fā)展提供的經(jīng)驗教訓。國家與世界發(fā)展要重視歷史的發(fā)展性，領導的日常工作也要注意以往工作同當下、未來工作的統(tǒng)一。領導干部作為統(tǒng)籌一個部門、一個地方工作的重要人物，必須具備這種統(tǒng)一的眼光。當下的工作是建立在以往工作的基礎之上的，以往工作做得不好，當下的工作就會受影響，進而影響未來的工作部署。
歷史具有創(chuàng)造性。歷史的創(chuàng)造性是指，作為歷史主體的人利用歷史規(guī)律，將歷史規(guī)律同人的目的相結(jié)合創(chuàng)造新歷史。領導干部把握歷史的創(chuàng)造性就是重視人民群眾的意愿和做法。馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。符合大多數(shù)人民群眾意愿的事情才會成為歷史趨勢。黨員干部既來源于群眾，又服務于群眾。
歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性是統(tǒng)一的。歷史規(guī)律的重復性和穩(wěn)定性會使歷史規(guī)律在新的歷史階段以新的形式重復出現(xiàn)，但這是在新的更高的歷史發(fā)展階段的復現(xiàn)。人民群眾基于對歷史的規(guī)律性和發(fā)展性的把握才能創(chuàng)造歷史，正如馬克思所說，理論一經(jīng)掌握群眾就能變?yōu)槲镔|(zhì)力量。領導干部培養(yǎng)歷史思維，實質(zhì)是對這三個歷史特性既相區(qū)別又相統(tǒng)一的把握。
歷史思維的運用。
具備歷史思維要把握住歷史的規(guī)律性、發(fā)展性和創(chuàng)造性。運用好歷史思維也要從歷史的這三個特性著手，這主要體現(xiàn)：掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點，把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光，領會歷史的創(chuàng)造性以更好培養(yǎng)人民情懷。
掌握歷史的規(guī)律性以抓住工作重點。辯證唯物主義告訴我們，規(guī)律具有重復性和穩(wěn)定性。只要條件具備，相同領域事物符合某種規(guī)律，就一定會出現(xiàn)并且發(fā)生作用。比如，遺傳變異規(guī)律在一切生物中都會出現(xiàn)，價值規(guī)律在一切商品社會都會不斷出現(xiàn)。規(guī)律還有根本性，它會決定事物發(fā)展的基本過程。所以歷史思維的一個重要任務就是在復雜多變的歷史現(xiàn)象和歷史聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)潛在的歷史規(guī)律，從而抓住事物的根本，以此作為行動的向?qū)А?/p>
把握歷史的發(fā)展性以提升戰(zhàn)略眼光。戰(zhàn)略是一定歷史時期內(nèi)指導全局的總計劃總方針。戰(zhàn)略眼光就是以長遠和全局的視角審視日常工作，是領導干部必須具備的能力。古語云：“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域?！边@句話充分體現(xiàn)了當下與未來、局部與全局的統(tǒng)一關(guān)系，同時也能看出時間維度是戰(zhàn)略眼光的重要規(guī)定之一。但是時間維度具有不可逆性和不確定性，不可逆性是指時間無法倒流，不確定性是指未來不容易預知。時間的不可逆性使戰(zhàn)略中的錯誤不易挽回，時間的不確定性使未來的變數(shù)不易預知。那么如何在時間維度的不確定性和不可逆性前提下保證戰(zhàn)略的相對正確呢?答案只能在歷史中尋找。由于歷史的發(fā)展性，過去的歷史事件和歷史人物可以對當下的人和事產(chǎn)生影響，當下的人通過對這些影響的分析和反思就能區(qū)分出哪些是好的經(jīng)驗，哪些是要避免的教訓，在這個前提下就能制定出相對正確的戰(zhàn)略選擇。
領會歷史的創(chuàng)造性以具備人民情懷。人民情懷是黨員干部必須具備的可貴品質(zhì)，心中有人民，才能有所作為。馬克思主義告訴我們，歷史是規(guī)律性和目的性的統(tǒng)一，這里的目的性不是單個人的意愿，而是人民共有的價值追求。符合人民群眾的共有目的，才會符合歷史發(fā)展的潮流。黨員干部領會歷史的創(chuàng)造性，就是領會人民在歷史進程中的主要作用?；仡欬h的歷史，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成為世界上最大的執(zhí)政黨，就是因為它自成立之日起就將人民利益作為自己的奮斗目標，進而能夠團結(jié)人民群眾實現(xiàn)民族獨立和國家富強。如果黨員干部在工作中懷有一己私利，站在了人民群眾的對立面，就會失去人民群眾的支持，被歷史淘汰。
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