總結是一種自我激勵和自我評價的方式，通過總結可以激發(fā)我們的自信心和積極性。寫總結之前，先梳理一下過去一段時間的工作和學習經(jīng)歷，做好準備。通過閱讀他人的總結范文，我們可以獲得更多寫作的靈感。
行政管理論文參考篇一
工商管理在經(jīng)濟市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準的經(jīng)濟主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟政策、系統(tǒng)的范圍內合法經(jīng)營，以便促進我國經(jīng)濟發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟的調控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護我國市場的經(jīng)濟秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關業(yè)務上不斷創(chuàng)新，加強相關業(yè)務能力。
（二）促進市場規(guī)范。
我國企業(yè)工商管理能夠有效促進市場規(guī)范，在實現(xiàn)經(jīng)濟秩序可以正常運轉的過程中，加強中國市場參與者在政策允許范圍內的合理發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟體制不斷完善，中國市場準入機制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準，就可以進入中國市場。通過現(xiàn)有市場準入機制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
（三）風險防控。
就當前中國經(jīng)濟總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風險是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當前中國市場經(jīng)濟體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當前企業(yè)環(huán)境和運營風險的雙重負荷下，身為市場經(jīng)濟的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟效益，更會對中國經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟風險，促進在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展。對風險做到全局的預測與管控，在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，每個細節(jié)都可能對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響，所以風險的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點。
（四）強化市場監(jiān)管機制。
加強市場監(jiān)管工業(yè)和貿易部在加強市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負面影響，為了維護廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴厲打擊對經(jīng)濟發(fā)展造成損害的廣告行為，促進經(jīng)濟發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿易和經(jīng)濟中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟平穩(wěn)的向前。
行政管理論文參考篇二
一、程序要求：
1.學生須提交開題報告和文獻綜述紙質版、電子版。
2.按答辯順序表依次進行報告，每名學生陳述3-5分鐘，應講述下列內容：選題意義、論文提綱、主要內容、已讀參考文獻的簡介。
3.教師應對學生的開題報告進行簡單評述和提問，時間5分鐘。
4.對不符合開題要求的學生，開題指導小組不予開題，由學院統(tǒng)一安排二次答辯。
5.答辯結束后，學生應對開題報告修改并且完善，班級12月23日前向教務辦報送文獻綜述、開題報告定稿(紙質版、電子版一式一份)及班級選題匯總表。選題一經(jīng)確定，不得隨意更改。學生對畢業(yè)論文題目所做的`變更必須經(jīng)本人申請，指導教師同意簽字，學院主管領導審批同意并簽字確認，方可更改。
二、開題報告格式要求：
1.指導教師意見一欄由指導教師負責填寫、手寫簽名;。
2.開題報告指導小組意見由開題指導小組組長負責填寫并簽名;。
3.學院意見一欄由主管副院長負責統(tǒng)一填寫;。
4.開題報告書的其它部分由學生本人負責填寫。
行政管理論文參考篇三
餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關系畢業(yè)論文。
《餐飲管理》課程優(yōu)化設計。
餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
基于mfc及ado技術的餐飲管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。
普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實行食品安全標準化管理的干預效果分析。
a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設計與實施。
濟南市市中區(qū)餐飲單位量化分級管理及實施效果評價畢業(yè)論文。
集團餐飲管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關系管理的實證分析與畢業(yè)論文。
一個支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設計與開發(fā)。
行政管理論文參考篇四
4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調研分析——以廣州市為例。
5、實現(xiàn)企業(yè)行政管理精細化的思路與對策。
6、論我國知識產(chǎn)權行政管理體制的完善。
7、行政文化建設與行政管理現(xiàn)代化研究。
8、地方政府行政管理創(chuàng)新問題研究。
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向。
10、我國海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機構性質。
11、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化。
12、新時期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑。
13、打造新型政府，積極適應行政管理新模式——基于“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務”模式的探析。
14、云南省自然保護區(qū)行政管理體制改革研究。
15、基層工商行政管理部門職能轉變的現(xiàn)狀及對策研究。
16、國家公園行政管理體制研究。
17、我國工商行政管理協(xié)同治理機制研究。
18、我國行政管理應用型人才培養(yǎng)中學科與職業(yè)關系研究。
19、行政管理人員綜合素質模糊評判——以高等院校為例。
20、地方政府糧食行政管理部門職能轉變研究。
21、國家工商行政管理總局關于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定。
22、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究。
23、國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究。
24、當前我國監(jiān)獄行政管理體制運行困境及改革研究。
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討。
26、關于提升科研行政管理水平的思考。
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設。
28、植物新品種行政管理體制改革研究。
29、工商行政管理市場監(jiān)管研究。
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機遇和發(fā)展策略。
31、政府職能轉變下高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考。
32、治理理論視域下中國港口行政管理體制研究。
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例。
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類。
35、我國企業(yè)行政管理中存在的問題及對策研究。
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究。
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀。
38、中國港口行政管理體制改革的回溯性研究。
39、西安市城市房屋使用安全管理條例。
40、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點思考。
行政管理論文參考篇五
各位校領導，老師，大家下午好!我是來自行政管理專業(yè)xx班級的xxx。(雖然都知道，但是也有必要說!)我的研究課題是基于xxxxx的現(xiàn)狀(具體看你研究什么，其實就是把你的論文題目轉化下語序說一下)，在xxx教授的帶領指導下研究完成的。在此，我由衷的感謝xxx教授對我的幫助……(客套話多說幾句)。我的論文題目是《行政管理xxxx》。
1，為什么要研究這個課題。
2，你的研究過程。
3，你得到什么結論。
4，你對該問題的解決方案(1234就是把你的論文簡略的說一下，重點放在1,4上，因為教授提問會主要問你研究過程和為什么得到這個結論。)。
行政管理論文參考篇六
摘要：大學行政管理是一項細致且具體的工作，它存在的問題不少，需要改革的地方很多，如何有效改革需要我們不斷發(fā)現(xiàn)、思考和探討。
一、大學行政管理存在的問題及原因。
一直以來，我國大學行政管理工作中都存在一些問題，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，這些問題越來越嚴重，例如行政機構設置不合理，導致機構冗雜、效率低下；行政人員服務意識不夠、素質低下，導致人們對高校行政機構存在一些不滿跟誤解；行政管理工作做得不到位，等等。這些都使得高校行政資源沒有得到有效合理的利用，效率低下，阻礙各項工作的進展。隨著教育事業(yè)越來越得到重視，教育事業(yè)不斷發(fā)展和改革，這些問題都必須及時得到重視和解決。
大學行政管理存在的問題大學行政管理的首要問題是機構設置問題。大學行政機構跟其他行政機構一樣，守著一套舊有的固定模式，如黨委辦公室、紀檢部、宣傳部、公會等，由黨委領導主要從思想上進行管理。仔細研究，會發(fā)現(xiàn)其與教學的關系較小。這些結構的設置需要相應的人員填充，因此就導致行政人員冗雜，甚至出現(xiàn)比學校老師的數(shù)量都多的現(xiàn)象，帶來學校行政資源成本較高的問題。其次表現(xiàn)在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機構設置不合理，導致管理設置的不合理，管理系統(tǒng)的范圍太廣，包攬任務寬泛，往往導致隨意性、崗位職責不明確，這樣導致的問題就是學生要辦一件事往往需要跑好幾個地方還未必得不到有效回應，辦事效率低下。再次表現(xiàn)在行政人員的問題，這是主要問題。
一般來說，學校的行政人員可以稱為輔導員，所謂輔導之意，理論上就是為教師教學提供輔助作用，服務于教師和學生。然而，現(xiàn)實情況卻是輔導員相當于領導，服務意識低下；在他們中間存在嚴重的官僚作風，也就是指脫離群眾和實際的不負責任之風，比如學術權利低于行政權力，學術權力縮小而行政權力泛化，具體表現(xiàn)就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納，教師還不如輔導員，官僚主義衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權力很大，嚴重影響了學校的發(fā)展；首先表現(xiàn)在工作效率不高，成員比較散漫，工作消極，不能快速有效地起到上傳下達的作用，很大原因是缺乏一個有效的獎懲機制或者說激勵機制，如此下去，可能會影響學校的社會形象；第二是打著以人為本的口號卻很難真正落到實處。高校行政管理的宗旨應該是為教育服務、為學生服務、為社會服務，但如果過于散漫沒有服務意識，那么就盡不到自己的職責，做不好自己的工作；三是權力過于集中。學校行政管理部分雖然機構眾多且人員也不少，但真正掌握實權的卻只有幾個或某個領導，如此一來，就容易出現(xiàn)權力過于集中的弊端，導致工作時效性問題，而且容易滋生校園腐敗，應該引起注意。引起這些問題的主要原因，筆者認為主要有以下兩點：一是管理體制沒有跟上時代的步伐，比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機構跟它所在的院校之間的關系是一種領導跟服從的關系，所謂管理就是這個意思，行政管理管的就是學校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風。而且機構繁雜，人員相應也就增多，形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎懲機制跟鼓勵機制都欠缺，難以調動人員積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能，傳統(tǒng)的考核標準，通常是四方面“德、能、勤、紀”，過于粗放，不細致跟明確。
一是行政人員素質必須得到提高。因為一切工作的主體跟完成者都是人，人具有主觀能動性，負責一切計劃跟工作的實施。行政人員素質的高低直接決定辦事效率跟辦事水平的高低。新形勢下，行政人員應該更新觀念，強化能力，不斷創(chuàng)新，提高自身綜合素質，包括思想政治素質、專業(yè)文化素質、能力素質、創(chuàng)新素質、服務意識、辦事效率，等等，服務人員應該有服務意識，當學生或者教師有需求時，應該及時處理，禁止推脫或者為難，努力使得學校的行政管理朝著科學有效的方向發(fā)展。二是堅持以學生和教職工為本，為他們服務。新形勢下倡導一切以人為本，具體到高校行政管理部門，則是一切以學生和教職工的需求為本，為他們服務。只有有了這個意識，才能有效遏制他們的官僚之風，認識到自己的崗位職責。同時，要改革人事招聘制度，抵制走后門現(xiàn)象，實行公平競爭，能者勝任。在上崗后做好培訓工作，對自身工作及職責有一個清楚明晰的認識，源頭就做好工作，讓他們清楚地認識行政管理人員的定位；還要完善并明確獎懲機制，這樣一來，就能有效調動他們的積極性，防止惰性思想和行為的產(chǎn)生。綜上，大學行政管理是一項細致且具體的工作，它存在的問題不少，需要改革的地方很多，如何有效改革需要我們不斷發(fā)現(xiàn)、思考和探討。
參考文獻。
行政管理論文參考篇七
3、行政事業(yè)單位人力資源管理中的問題與解決策略。
4、行政類事業(yè)單位改革方法分析。
5、分散利益組織化參與行政決策問題研究。
6、反思與展望：規(guī)范實證下的行政合理性原則。
7、研究我國人事行政管理存在弊端及其改革。
9、行政決策科學化問題探析。
10、行政管理學課程教學方法改革與創(chuàng)新研究。
11、關于我國行政審批制度改革的思考。
12、政府職能轉變下高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考。
13、對pbl教學法與行政管理學教學改革的探討。
14、地方政府行政服務標準化研究與探索。
15、我國政府行政成本優(yōu)化的對策研究。
16、我國行政審批制度改革過程中的利益分析。
17、困境與出路：行政審批制度改革的法治進階。
18、法治視域下的行政審批制度改革思考。
19、大數(shù)據(jù)視閾下行政決策風險評估的趨勢、困境與路徑。
20、整體性治理理論視野下的地方行政服務中心建設。
21、行政單位人力資源管理模式的創(chuàng)新研究。
22、統(tǒng)籌與扁平化：行政體制改革新趨向評析。
23、基于知識經(jīng)濟之下的現(xiàn)代行政管理分析。
24、證監(jiān)會取消4項行政審批事項后端監(jiān)管將加強。
25、互聯(lián)網(wǎng)背景下政府行政管理方式創(chuàng)新。
26、“傳統(tǒng)官僚制”:我國行政省直管縣體制改革的重要制約因素。
27、論行政審批權力清單制度的法治化及科學化。
28、網(wǎng)上行政審批存在的問題及對策。
29、控制我國地方政府行政成本的措施研究。
30、論重大行政決策風險評估制度之構建。
31、當前我國行政審批改革的深化路徑--基于整體政府理論視角。
32、大數(shù)據(jù)時代與行政權力運行機制轉型。
33、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設。
34、少數(shù)民族自治地區(qū)行政管理體制改革創(chuàng)新研究。
35、行政管理體制改革的依據(jù)、原因及實踐路徑。
36、服務型政府視角下行政倫理建設路徑探析。
37、政府部門行政效率低下的原因及其改善路徑分析。
38、加強行政審批事中事后監(jiān)管路徑研究。
39、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化。
40、日本經(jīng)濟轉型期的行政改革及對中國的啟示。
41、雙語教學的提升路徑探索--以s大學行政管理專業(yè)為例。
42、重大行政決策終身責任追究的適用范圍。
43、行政審批市縣層級一體化改革研究--以嘉興市為例。
44、轉基因作物產(chǎn)業(yè)化與行政倫理的進化。
45、中國基層政權行政改革的新嘗試--江蘇省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革觀察。
46、淺談彼得原理現(xiàn)象對行政效率的影響。
47、論新媒體對行政權力的監(jiān)督。
48、行政權力清單制度與政府治理現(xiàn)代化。
49、論我國公眾參與行政決策的法律地位。
50、南通市重大行政決策法治化研究。
51、情境模擬教學法在行政管理專業(yè)教學中的運用--以《公共政策學》的本科教學為例。
52、優(yōu)化行政自由裁量權的控制研究。
53、公共行政學的想象力。
54、淺析行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新。
55、淺論行政人事管理現(xiàn)狀及措施。
56、深化廣東行政體制改革的有效路徑探析。
57、經(jīng)濟強鎮(zhèn)行政體制改革的必要性與問題分析。
58、民主黨派參與我國行政體制改革的思考。
59、公眾參與：城市管理綜合行政執(zhí)法困境解決的新探索。
60、服務型政府建構中公務員行政人格塑造的合理途徑。
61、事業(yè)單位“去行政化”新動向。
62、淄博市推動行政審批區(qū)域化評估評審。
63、治理型政府建設中的行政問責制。
65、淺析我國轉型階段的棱柱形行政模式。
66、改革開放以來我國行政文化的變遷與思考。
67、論公共行政學方法論建構中的事實均衡邏輯。
68、依法行政視野下政府績效評估的路徑。
69、淺談依法行政面臨問題及權力機制的解決方式。
70、我國行政問責制的實踐效果評估及對策研究。
71、我國政府行政成本居高不下的制度分析。
72、淺談民族自治地方行政管理的問題與對策。
73、新時期行政權力腐敗對策研究。
74、高校行政管理專業(yè)案例教學中的教師角色分析。
75、行政事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路探究。
76、西方發(fā)達國家行政問責制的類型及比較研究。
77、對我國行政審批制度改革的思考。
78、行政機關公務員依法行政能力提升的途徑。
79、基于組織文化的行政服務標準化建設。
80、行政生態(tài)學視角下的地方政府大部制改革困境及其解決之道。
81、關于地方行政機關后勤管理改革探討。
82、我國行政機關與企業(yè)組織薪酬管理比較研究。
83、淺論中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。
84、《行政管理學》案例教學法探析。
85、我國行政類事業(yè)單位專業(yè)技術人員激勵制度研究。
86、非行政許可審批改革：問題檢視與應對。
87、淺析行政學誕生于美國的文化原因。
90、電子政務在行政管理中的價值及作用研究。
91、強化對行政權力的制約和監(jiān)督研究。
92、基層行政機關的人力資源管理探討。
93、提高行政監(jiān)察效率的有效途徑。
94、《西方行政思想史》教學面臨的問題及其完善路徑。
95、行政管理學研究的社會方法探討。
96、運用電子政務改進政府行政管理的探討。
97、事業(yè)單位去行政化改革的文化分析。
98、我國行政組織內部沖突及其管理措施。
99、煤礦安全監(jiān)管行政問責的現(xiàn)狀與對策研究。
100、我國新媒體行政問責機制存在的問題及對策。
行政管理論文參考篇八
自我介紹作為答辯的開場白，包括姓名、學號、專業(yè)。介紹時要舉止大方、態(tài)度從容、面帶微笑，禮貌得體的介紹自己，爭取給答辯小組一個良好的印象。好的開端就意味著成功了一半。
2.答辯人陳述。
收到成效的自我介紹只是這場答辯的開始，接下來的自我陳述才進入正軌。自述的主要內容歸納如下：
(1)論文標題。向答辯小組報告論文的題目，標志著答辯的正式開始。
(2)簡要介紹課題背景、選擇此課題的原因及課題現(xiàn)階段的發(fā)展情況。
(3)詳細描述有關課題的具體內容，其中包括答辯人所持的觀點看法、研究過程、實驗數(shù)據(jù)、結果。
(4)重點講述答辯人在此課題中的研究模塊、承擔的具體工作、解決方案、研究結果。(5)側重創(chuàng)新的部分。這部分要作為重中之重，這是答辯教師比較感興趣的地方。(6)結論、價值和展望。對研究結果進行分析，得出結論;新成果的理論價值、實用價值和經(jīng)濟價值;展望本課題的發(fā)展前景。
(7)自我評價。答辯人對自己的研究工作進行評價，要求客觀，實事求是，態(tài)度謙虛。經(jīng)過參加畢業(yè)設計與論文的撰寫，專業(yè)水平上有哪些提高、取得了哪些進步，研究的局限性、不足之處、心得體會。
3.提問與答辯。
答辯教師的提問安排在答辯人自述之后，是答辯中相對靈活的環(huán)節(jié)，有問有答，是一個相互交流的過程。一般為3個問題，采用由淺入深的順序提問，采取答辯人當場作答的方式。答辯教師提問的范圍在論文所涉及的領域內，一般不會出現(xiàn)離題的情況。提問的重點放在論文的核心部分，通常會讓答辯人對關鍵問題作詳細、展開性論述，深入闡明。答辯教師也會讓答辯人解釋清楚自述中未講明白的地方。論文中沒有提到的漏洞，也是答辯小組經(jīng)常會問到的部分。再有就是論文中明顯的錯誤，這可能是由于答辯人比較緊張而導致口誤，也可能是答辯人從未意識到，如果遇到這種狀況，不要緊張，保持鎮(zhèn)靜，認真考慮后再回答。還有一種判斷類的題目，即答辯教師故意以錯誤的觀點提問，這就需要答辯人頭腦始終保持清醒，精神高度集中，正確作答。
仔細聆聽答辯教師的問題，然后經(jīng)過縝密的思考，組織好語言?；卮饐栴}時要求條理清晰、符合邏輯、完整全面、重點突出。如果沒有聽清楚問題，請答辯教師再重復一遍，態(tài)度誠懇，有禮貌。
當有問題確實不會回答時，也不要著急，可以請答辯教師給予提示。答辯教師會對答辯人改。
變提問策略，采用啟發(fā)式的引導式的問題，降低問題難度。
出現(xiàn)可能有爭議的觀點，答辯人可以與答辯教師展開討論，但要特別注意禮貌。答辯本身是非常嚴肅的事情，切不可與答辯教師爭吵，辯論應以文明的方式進行。
4.總結。
上述程序一一完畢，代表答辯也即將結束。答辯人最后縱觀答辯全過程，做總結陳述，包括兩方面的總結：畢業(yè)設計和論文寫作的體會;參加答辯的收獲。答辯教師也會對答辯人的表現(xiàn)做出點評：成績、不足、建議。
5.致謝。
感謝在畢業(yè)設計論文方面給予幫助的人們并且要禮貌地感謝答辯教師。
答辯注意事項。
(1)克服緊張、不安、焦躁的情緒，自信自己一定可以順利通過答辯。
(2)注意自身修養(yǎng)，有禮有節(jié)。無論是聽答辯教師提出問題，還是回答問題都要做到禮貌應對。
(3)聽明白題意，抓住問題的主旨，弄清答辯教師出題的目的和意圖，充分理解問題的根本所在，再作答，以免答非所問的現(xiàn)象。
(4)若對某一個問題確實沒有搞清楚，要謙虛向教師請教。盡量爭取教師的提示，巧妙應對。用積極的態(tài)度面對遇到的困難，努力思考做答，不應自暴自棄。
(5)答辯時語速要快慢適中，不能過快或過慢。過快會讓答辯小組成員難以聽清楚，過慢會讓答辯教師感覺答辯人對這個問題不熟悉。
(6)對沒有把握的觀點和看法，不要在答辯中提及。
(7)不論是自述，還是回答問題，都要注意掌握分寸。強調重點，略述枝節(jié);研究深入的地方多講，研究不夠深入的地方最好避開不講或少講。
(8)通常提問會依據(jù)先淺后深、先易后難的順序。
(9)答辯人的答題時間一般會限制在一定的時間內，除非答辯教師特別強調要求展開論述，都不必要展開過細。直接回答主要內容和中心思想，去掉旁枝細節(jié)，簡單干脆，切中要害。
答辯常見問題。
在答辯時，一般是幾位相關專業(yè)的老師根據(jù)學生的設計實體和論文提出一些問題，同時聽取學生個人闡述，以了解學生畢業(yè)設計的真實性和對設計的熟悉性;考察學生的應變能力和知識面的寬窄;聽取學生對課題發(fā)展前景的認識。
常見問題的分類如下：
(1)辨別論文真?zhèn)危瑱z查是否為答辯人獨立撰寫的問題;。
(2)測試答辯人掌握知識深度和廣度的問題;。
(3)論文中沒有敘述清楚，但對于本課題來講尤為重要的問題;。
(4)關于論文中出現(xiàn)的錯誤觀點的問題;。
(5)課題有關背景和發(fā)展現(xiàn)狀的問題;。
(6)課題的前景和發(fā)展問題;。
(7)有關論文中獨特的創(chuàng)造性觀點的問題;。
(8)與課題相關的基本理論和基礎知識的問題;。
(9)與課題相關的擴展性問題。
行政管理論文參考篇九
對于大學生村官的合法性，《村委會組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?，大多數(shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認可和接受，權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農(nóng)村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
大學生村官崗位的事業(yè)平臺。
在對人力資源的激勵因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺。但是，就我國目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導為特色的我國經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領導班子和管理隊伍的水平和素質，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個村官的事業(yè)平臺，首先在農(nóng)村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業(yè)技能的大學生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實的擇優(yōu)設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能優(yōu)勢，協(xié)助并村委班子，引導農(nóng)民認識農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會和文化事業(yè)，推進國家的農(nóng)村社會事業(yè)政策的落實等方面施展才干;大力促進農(nóng)村的民主政治進程，法治進程，促進農(nóng)村的和諧社會的形成。
大學生村官人力資源交易的報酬機制。
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官，公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看，由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現(xiàn)實的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無力支付大學生村官的報酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級財政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官萬元的津貼。除了現(xiàn)金報酬以外，政府對大學生村官還附加有若干非經(jīng)濟報酬的條件，諸如考研加分、考公務員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加，不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西，每年萬元，對于目前就業(yè)狀況不佳的大學生來說，考慮先解決目前短期的就業(yè)問題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻才能，都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優(yōu)先的條件，更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員，他(她)們根本就不會去就應招村官，因為農(nóng)村根本就不具備考試的學習或復讀環(huán)境，加那么一點點分數(shù)，根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說，到農(nóng)村去，每天都復習考試課程了，那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員，這倒是具有很強的吸引力，如果這種政策能夠長期實施，無疑，大學生村官隊伍肯定會壯大和發(fā)展。
因此，大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制，否則，現(xiàn)行大學生村安排，也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
大學生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道。
除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對于受市場經(jīng)濟環(huán)境熏陶，越來越講求現(xiàn)實的大學生來說，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來預期不明，個人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此，對于大學生村官的需求，從長遠考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設計出適合其預期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學生人才為新農(nóng)村建設做貢獻。
大學生村官有效需求的長效對策設計。
對于大學生村官的制度安排，不應該是一項臨時的、應對大學生就業(yè)困難的權宜之舉，而是借此機遇，從我國的社會主義新農(nóng)村建設和應對經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
崗位設置法定化。
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒有明確、統(tǒng)一的國家或地方法律確認，這些大學生村官，很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規(guī)將大學生村官的崗位，以及崗位職責進行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學生不是當?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
報酬待遇常態(tài)化。
借鑒于行政崗位的報酬待遇，對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態(tài)化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
組織管理和生活保障雙重化。
在組織管理上，大學生村官的組織關系保留在縣級機關，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
職業(yè)生涯通道法制化、正?；?。
將大學生村官納入縣鄉(xiāng)公務員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務員。同時可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應級別的公務員對待。
行政管理論文參考篇十
民主與法治問題研究。
權術理論面面觀。
西方近代民主政治理論述評。
當代西方國家民主政治制度之評價。
西方國家利益集團之研究。
權力制約與監(jiān)督。
小康社會與政治文明。
政治體制改革與政治穩(wěn)定。
社會主義民主政治建設。
黨的領導與人民民主、依法治國。
社會主義民主政治的制度化。
行政管理論文參考篇十一
摘要：人力資源是企業(yè)的核心，也是企業(yè)整體競爭力的重要組成部分。
然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
關鍵詞：分析招聘使用。
一、人力資源與人力資本的本質區(qū)別。
首先，資源是先天自然形成，而資本卻經(jīng)過后天精心的開發(fā)和籌劃、經(jīng)營，從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎。
其次，資源和資本在使用方式、立足點上完全不同，僅是資源的話，所有人都想要最好的，最多的。
但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關系，會在乎成本，會考慮利潤，性價比是關鍵。
人力資本具有以下特點：(1)時變性。
人力資本隨著時間的變化而變化，時間可以使知識老化而使人力資本貶值，也可以通過知識更新使人力資本增值。
（2）結構性。
人力資本有組合效應，組合不同獲取的利潤也不同，1+1可能小于2，也可能大于2.(3)能動性。
人是有思想的，工作積極還是消極，都對人力資本投入所產(chǎn)生的利潤大小有著重要影響。
人力重要管理是人力資源轉換為人力資本的橋梁。
本則是開發(fā)利用了的資源。
1、人才的招募：很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似：xx歲以下，xx以上學歷，x年以上相關經(jīng)驗等等，千篇一律，似乎這些話已經(jīng)是固定格式。
難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？還有的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，為此，很多人被這個門檻擋住。
而通過面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn)，可能你在此工作十年，連一句“haodoyoudo”都用不上。
這種招聘就是一味的追求高素質，不管自身需求與否，隨波逐流，別人要求本科，我也要求本科，別人要求會幾門外語，我就要求會幾門外語……本質上是將人作為資源。
而這種招聘理念，免不了會增加企業(yè)人力成本，給企業(yè)帶來一些不必要的麻煩。
可以這樣分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同。
當一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機會，因此其不穩(wěn)定性也高于他人。
行政管理論文參考篇十二
在企事業(yè)單位的辦公室學習處理日常的行政事務，熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程，通過實踐學習，使所學理論知識得到驗證，培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力，并且學到許多書本上學不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎。
二、實習時間。
xx年3月1日至5月31日三個月。
三、實習單位。
博興縣文化館。
四、實習內容。
實習剛開始時，我的指導教師根據(jù)我的專業(yè)特點，給我分配了辦公室日常工作以及初步學習會計實踐。從學校到社會的大環(huán)境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學變成工友，相處之道完全不同。在這巨大的轉變中，我們可能彷徨，迷茫，無法馬上適應新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受工友之間漠不關心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領導重用，所干的只是一些無關重要的雜活。我們應該從小事做起，一步一個腳印，逐步積累起經(jīng)驗?！霸诖髮W里學的不是知識，而是一種叫做自學的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機操作外，課本上學的理論知識用到的很少很少。我負責的辦公室工作，平時在工作只是打打電話處理文件，幾乎沒用上自己所學的專業(yè)知識。就連以前學過的會計基礎知識也不能很好的應用。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現(xiàn)在還住校，所以每天7點不到就得起床去擠公交車，就算再寒冷再差的天氣，只要不是周末，都得去上班，我們必須克制自己，不能隨心所欲地不想上班就不來，而在學?？梢运瘧杏X，實在不想上課的時候可以逃課，自由許多。
每日重復單調繁瑣的工作，時間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對著電腦打打字，顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎，必須具備堅忍不拔的個性，遭遇挫折時絕不能就此放棄，犯錯遭領導。一直以來，我們都是依靠父母的收入，而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后，我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
五、實習體會。
踏上社會，我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關系，又工作繁忙，很多時候工友不會像同學一樣對你噓寒問暖。而有些工友表面笑臉相迎，背地里卻勾心斗角不擇手段，踩著別人的肩膀不斷地往上爬，因此剛出校門的我們很多時候無法適應。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班，早點回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問，都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好，大家工作開心，效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡，企業(yè)里工友之間的是非，我想我能做的就是“多工作，少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月，更加珍惜與同學之間的相處。
我是學管理的，在書本上學過很多套經(jīng)典管理理論，似乎通俗易懂，但從未付諸實踐過，即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個企業(yè)時，才會體會到難度有多大；我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例，似乎輕而易舉，也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習這兩個月期間，我拓寬了視野，增長了見識，體驗到社會競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗，為未來自己走上工作崗位做好準備。
行政管理論文參考篇十三
行政成本是熱電公司進行行政管理的重要環(huán)節(jié)，也是行政管理理論研究領域中的重要范疇，更是熱電公司關注的重點問題。就行政成本問題而言，熱電公司普遍進行了降低行政成本提高行政效率的改革，但行政成本問題依舊困擾著各個熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學化的內在要求，行政管理科學化內在要求是行政主體在進行行政管理活動中盡可能的縮減行政成本，按照客觀規(guī)律辦事，減少資源消耗，提升工作質量。行政管理中行政成本的控制，是企業(yè)經(jīng)濟組織成本控制的一個關鍵，這對于減少經(jīng)濟成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。
二、行政成本概念。
行政成本概念適用工經(jīng)濟成本概念，這里對于行政成本的分析，采用經(jīng)濟學成本——收益的分析方法。經(jīng)濟學當中，成本是企業(yè)研究的主要對象，它關系到企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟效益。而行政成本是行政管理活動產(chǎn)生的資源消耗，行政成本在企業(yè)當中對經(jīng)濟效益有著極大影響。行政管理活動影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，自然而然，行政成本也影響著企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟效益。
人們在行政管理活動當中，為了實現(xiàn)一定的行政目標，必然要消耗一定的人力、物力、財力等行政成本，這些行政成本的來源則是生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的財富。所以，行政管理活動盡可能減少行政成本，并且在這個基礎上實現(xiàn)行政曰標，就是行政管理中行政成本研究的核心議題。
三、
熱電公司行政成本的具體內容。
關工熱電公司行政成本問題較為復雜，從宏觀角度來看，其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環(huán)境等外在因素影響；從微觀角度來看，實施的一項行政管理活動耗費的資源，就是行政成本。本文對熱電公司行政成本的研究，以錫林郭勒熱電有限責任公司為例，從微觀角度進行分析，一項行政管理活動包括行政決策、行政執(zhí)行、行政目標實現(xiàn)三個方面，這三個方面的行政成本構成主要有以下幾個方面：
第一，行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司在進行決策過程當中，需要耗費一定的行政資源，需要動用人力進行調查研究，對信息資料進行收集，并且需要開會討論，咨詢相關方面的專家，這些活動都需要耗費一定的資源，這就是行政決策的成本。行政決策過程當中，要努力實現(xiàn)最優(yōu)化的行政決策成本，每一個步驟都要精打細算，盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。
第二，行政執(zhí)行成本。例如錫林郭勒熱電有限責任公司要進行供電調查，就需要花費時間和精力進行事先的調查，并且需要動用相應的資源。這種行政執(zhí)行成本是為了實現(xiàn)行政決策日的而動用的一切資源消耗，這些資源消耗無疑會產(chǎn)生相應的成本。
第三，行政目標實現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政曰標實現(xiàn)后，之前行政決策成本和行政執(zhí)行成本的結果，就是行政目標實現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政目標實現(xiàn)的產(chǎn)出成本是對整個行政活動的綜合評價，也是整個行政活動的最終成本。
熱電公司行政管理成本的降低，對于提升企業(yè)經(jīng)濟效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本來說，具有重要意義。降低行政管理中的行政成本，可以采取以下措施：
第一，堅持效益原則。熱電公司生產(chǎn)運營的主要目的是為了產(chǎn)生經(jīng)濟效益，公司的行政管理活動也要堅持效益第一的原則。公司進行行政管理活動時，要明確行政目標以及行政質量與行政效率的要求，在進行行政管理活動過程中，確保經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，同時還要保證行政管理工作能夠以高質量、高效率的實現(xiàn)。
第二，堅持實事求是的原則。熱電公司在進行行政管理工作時，要先確保行政決策是否具有必要，是否對日常的生產(chǎn)經(jīng)營具有影響，必須堅持實事求是的原則，針對運營中遇到的必要問題，提高行政質量和行政效率。
第三，堅持節(jié)約原則。熱電公司在進行行政管理工作過程當中，為了實現(xiàn)行政決策目標實現(xiàn)，在不降低行政質量和行政效率的前提下，力求以最少的人力、物力、財力等資源辦事，把浪費和失誤減低到最低限度，以最優(yōu)化的方法實現(xiàn)行政管理工作，確保資源節(jié)約。
五、結束語。
綜上所述，我們要深刻意識到行政管理中行政成本的重要影響，相對于熱電公司而言，行政管理工作所產(chǎn)生的行政成本同樣屬于生產(chǎn)成本當中，對產(chǎn)生的經(jīng)濟效益具有重要的影響。行政成本的節(jié)約，對于企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約，以及提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有重要意義。為此，我們要深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，以科學的工作方法進行企業(yè)行政管理工作開展，切實節(jié)約資源，確保企業(yè)能夠又好又快發(fā)展。
參考文獻：
行政管理論文參考篇十四
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中“法學導論”課的。
教學。
由于還沒有一本非常適用于該專業(yè)的教材,從而一定程度上影響到了教師的教學和該專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。本文中筆者結合了自己的教學從教材體系和教學體系兩個角度作了一些探討。
目前我國高校行政管理專業(yè)的主要課程中包括“法學導論”這門課。該課程的主要目的在于培養(yǎng)行政管理專業(yè)的學生掌握法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關法律、法規(guī)。然而筆者在教學中感覺到目前還沒有一本比較適合該專業(yè)“法學導論”的教材,這在一定程度上既影響到了教師的教學,同時也影響到了學生對該門課的課后學習。如何解決這一問題?以下筆者結合自己的教學經(jīng)驗,主要從教材體系和教學體系兩個方面談談個人的觀點。
相關信息。
與范疇的教材體系,這類教材一般都叫做“法學導論”,較有代表性的如法律出版社出版的卓澤淵教授的《法學導論(第四版)》。這類教材的一個最大的特點是它不涉及具體的部門法內容而只涉及法學的理論內容。另一類是為非法學專業(yè)的學生編著的教材,這類一般教材名稱都為“法學概論”,其版本非常之多,但教材的內容和體系差別不大,基本是幾部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學和國際法學。而目前專門為行政管理專業(yè)學生編寫的“法學導論”教材筆者尚未見到,這在一定程度上影響到了行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標的實現(xiàn)和教師的教學效果。那么,作為行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材應包括哪些內容及這些內容又是如何構成一個有機的整體的呢?筆者以為:。
1、該教材的內容和體系應符合以下幾個要求。
第一,應體現(xiàn)行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與基本要求。行政管理專業(yè)是一個研究國家行政機關、企業(yè)單位、非政府組織的行政管理活動及其規(guī)律和方法,注重理論與實踐相結合,重視學生實際操作技能培養(yǎng)的應用性強、適應性廣的應用型專業(yè)。它旨在培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,通曉中外行政管理理論與實務,專業(yè)基礎知識扎實,業(yè)務知識面寬,具備行政管理能力的高級專門人才。為了達到這樣的培養(yǎng)目標,該專業(yè)的要求之一是通過學習法學的基本理論和基本知識,熟悉我國行政管理的相關法律、法規(guī)和相關程序。因此,教材的內容和體系就應符合上述的培養(yǎng)目標與基本要求。
第二,區(qū)別并借鑒于法學專業(yè)和非法學專業(yè)相類似教材的內容和體系,并以目前基本形成共識的中國特色社會主義法律體系的七個部門法為依據(jù)。這七個部門法分別是:憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。
第三,有利于學生課后自學。從該角度出發(fā),在教材每一章或節(jié)的編排上可于該章或節(jié)的開頭編排“重點提示”和“背景知識”內容介紹。特別是背景知識內容的介紹能幫助學生更好地理解相關內容。在每一章的最后可設置“本章小結”、“本章知識網(wǎng)絡”、“閱讀與思考”。這樣的編排既有利于拓寬學生的知識面,又有利于學生自學。
第四,考慮到對外開放和國際交往的需要,應對國際法的內容做必要的安排,但不應占太多的篇幅。
2、行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材內容和體系。
根據(jù)以上幾個方面的要求,筆者以為行政管理專業(yè)“法學導論”課的教材內容和體系如下:。
緒論:內容包括:法學導論的性質、任務;法學導論的主要內容;法學導論的學習意義和學習方法。
第一章——法的一般原理。內容主要包括:法律概述;社會主義法;社會主義法制現(xiàn)代化。
第二章——憲法。內容主要包括:憲法概述;我國的基本制度;公民的基本權利和義務;國家機構;國旗、國歌、國徽、首都;憲法監(jiān)督。
第三章——行政法。內容主要包括:行政法概述;行政組織法;行政行為法;行政程序法;監(jiān)督法;行政救濟法。
第四章——民法。內容主要包括:民法概述;物權;債權;知識產(chǎn)權;人身權;訴訟時效與民事責任;婚姻家庭與繼承法律制度;商事法律制度。
第五章——經(jīng)濟法。內容主要包括:經(jīng)濟法概述;宏觀調控法;市場規(guī)制法。
第六章——社會法。內容主要包括:社會法概述;社會保障法。
第七章——刑法。內容主要包括:刑法概述;犯罪;刑罰;刑罰的具體運用;犯罪的種類。
第八章——訴訟與非訴訟程序法。內容主要包括:訴訟法概述;民事訴訟法;刑事訴訟法;行政訴訟法;仲裁法;人民調解法。
第九章——國際法。內容主要包括:國際法概述;國際公法;國際私法;國際經(jīng)濟法;wto法律規(guī)則。
要想達到某一門課的教學目的,除了有合適的教材之外,教師還應將教材融會貫通,根據(jù)具體情況通過教學將教材內容輸送給學生。因此,教學應以教材體系作為依據(jù),但又不應局限于教材體系,而是應合理地突破教材體系。筆者以為在“法學導論”課的教學中主要牽涉到以下幾個方面的問題,而這些問題又是相互關聯(lián)的。
1、課堂教學內容的選擇。基于行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標與基本要求以及課時數(shù)的有限,決定了該課程的課堂授課內容應當要精選。盡管從宏觀上看,該門課的主要內容是四部分,即法的一般原理、實體法學、程序法學、國際法學,但筆者以為課堂授課內容應以法的一般原理和公法作為重點。法的一般原理是法學的入門,盡管在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課的學習中已經(jīng)有所了解,但畢竟兩者的教學目的和教學體系是不同的,而且學生學的也是很淺顯的。因此在授課過程中,應向學生把法的一般原理講透、講清楚,注重一定的深度,為學生后面的學習奠定一個堅實的基礎。而公法(主要包括憲法、行政法、刑法等)則側重于從國家角度和社會公益的角度入手,特別是行政法學,在授課過程中應作為重點內容介紹,有利于培養(yǎng)學生依法行政的理念。
2、課堂教學方法的運用。要想達到較理想的教學效果,就必須要調動起學生學習的積極性。如何調動呢?一個重要的方法就是增強師生互動性,激發(fā)學生的參與性,不能搞一言堂。因此,有些內容可以采取老師先布置任務,學生課后去查閱資料,然后讓學生自己在課堂上講,最后由老師做點評,如憲法內容就較合適。一是因為學生對憲法內容要熟悉一些,二是因為憲法內容較抽象。通過發(fā)動學生自己查資料、自己講課的方式,極大地調動起了學生的積極性,無形中化解了內容的單調。二是案例教學的運用。案例教學可以說是法學教學中一個最基本、最重要的方法。但是,案例運用是否得當,效果差別是較大的。筆者以為案例不僅要精選,而且要根據(jù)不同的章節(jié)內容作不同目的的運用。有些案例應用在某一內容未講述之前,用以引起該內容;有些案例應用在授課中間用以加強對某一內容的說明;而有些案例則應用在內容結束過后用以對該內容加以總結。只有靈活地運用案例才能起到較好的效果。
3、實踐環(huán)節(jié)的認真落實。法學的學習方法之一就是理論與實踐相結合。實踐環(huán)節(jié)的落實可以從以下幾個方面去操作:一是盡可能地組織學生到法院去旁聽一些典型的案例;二是充分利用學生社團資源。一般高校的團委都有法學會,可以聯(lián)合法學會開展一些法律咨詢、法律沙龍、法學講座等活動;三是組織學生開展模擬法庭。由學生自己查找典型案例與教師提供典型案例相結合。一般可以選取兩個案例,一個是民法方面的,另一個是行政法方面的。老師做一些原則性的指導,最后給學生現(xiàn)場點評。
總之,通過上述教材體系和教學體系的探討,我們期待適用于行政管理專業(yè)的“法學導論”教材面世。作為授課教師則應根據(jù)實際情況采取行之有效的、靈活多樣的教學,我們一定能夠培養(yǎng)出質量更高的行政管理專業(yè)的人才。
行政管理論文參考篇十五
隨著時代發(fā)展和進步，電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時，也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進入新世紀以來，我國電力企業(yè)為了更好適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷進行國有企業(yè)深化改革，強化對供電企業(yè)建設投入力度。在新時期下，供電企業(yè)在做好改革的同時，還要重視對企業(yè)的管理，保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展。現(xiàn)階段，供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業(yè)結合當前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式，對供電企業(yè)行政管理制度進行創(chuàng)新和改革，提高供電企業(yè)行政管理效率，促進供電企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析。
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進一步提升。
我國的供電企業(yè)由于長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，依然保存著計劃經(jīng)濟時期的特色，管理方式不能很好適應新時期市場經(jīng)濟發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中，供電企業(yè)行政管理人員不能結合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及時更新管理理念和管理方法，以黨代政，導致供電企業(yè)發(fā)展長時間受到電力主業(yè)的行政干預。此外，還有不少供電企業(yè)領導對行政管理的重要性認識不足，只關注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務，關注企業(yè)經(jīng)濟效益，對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小，缺乏創(chuàng)新精神，而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強有力的保證，對供電企業(yè)行經(jīng)濟效益提升產(chǎn)生了深遠影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理，影響工作效率。
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟建設的主要驅動力之一，其企業(yè)多，分布廣泛，基于這樣的特點供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務量大，內容繁雜，對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的，但是現(xiàn)階段，由于供電企業(yè)行政管理人員較多，導致行政管理機構冗雜、臃腫，供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內部真正做事的人很少，多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進行調整，但是無法改變因為管理缺陷造成的行政管理人員有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況，有些部門和環(huán)節(jié)建設重復，當企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后，往往不能及時將問題解決，導致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質良莠不齊。
目前，針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設還不是很完善，缺乏完善的競爭機制和激勵機制，在部門內部一些專業(yè)素質不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進取的心態(tài)，對自己的工作崗位的匯特點和職務職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內部所制定的規(guī)章制度很難實施和推行，其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊伍專業(yè)素質不高，導致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進行深入溝通，嚴重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析。
1.完善供電企業(yè)行政管理機構，避免權力過于集中。
首先，從供電企業(yè)行政管理組織結構上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實行科學的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進行進一步的明確，從而更好的分散權利，避免權利過于集中，同時還要設置科學合理的組織機構。另一方面要結合供電企業(yè)發(fā)展的實際情況，對有限的人力資源進行科學的優(yōu)化配置，從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內部各個部門進行有效的互動交流，保證各個部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業(yè)行政管理制度和機制方面看，要對供電企業(yè)的相關規(guī)章制度進行進一步的完善，如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度，從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學化和規(guī)范化。
2.通過危機管理實現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新。
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機構管理控制和約束，對供電企業(yè)行政管理模式不斷進行優(yōu)化創(chuàng)新，推行危機管理。當前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn)，同時也存在巨大的機遇，而推行危機管理能夠很好帶動供電企業(yè)內部改革。在危機面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃，強化企業(yè)管理，控制不利因素的產(chǎn)生。同時還要結合企業(yè)未來發(fā)展，做好危機防范工作，促進供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
3.建設一支專業(yè)素質過硬的供電企業(yè)行政管理隊伍。
首先，要重視供電企業(yè)行政管理工作隊伍素質提升。通過定期開展知識技能培訓工作，更新供電企業(yè)行政管理人員知識結構和知識儲備量，同時企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為，為員工提供更多發(fā)展的空間；其次，要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵機制，促進供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學習，保證激勵機制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
參考文獻。
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來源：中文信息20xx年7期。
行政管理論文參考篇十六
在當前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時候，職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗。院校的行政管理是確保教育教學中最基礎的保證，但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。對此本文針對職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進行分析，并簡單提出行政管理改革的幾個重要思路。
行政管理對每一所學校而言，都是不可忽視的重要基礎環(huán)節(jié)。學校通過行政管理的手段，對學校內發(fā)生的一些相關的問題進行解決和管理，并且可以對職校的未來發(fā)展進行大趨勢的方向掌控，讓管理者能夠對職校的現(xiàn)狀進行了解，以及對發(fā)展方向進行調整，從而有效的提高院校管理水平。
學校對校方行政管理體系的實驗和不斷改善，是對人類辦學的積極探索的實踐，高效的行政管理可以提高教學質量，培養(yǎng)人才，因此行政管理對院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個復雜的管理體系。對著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會對人才的需求變大，人們也比往日更加關注職業(yè)院校的發(fā)展，因此職業(yè)院校需要對學校的管理體系進行深入的探索和改善，如何對職業(yè)院校的行政管理進行改善工作，是每個院校需要面對的重要問題。關于行政管理手段的改革，能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中，很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復雜的環(huán)境和更加嚴峻的問題，更加需要對行政管理現(xiàn)狀進行調整從而改善教學質量和管理工作，保證院校的可持續(xù)發(fā)展，并促進院校自身的發(fā)展。
當前，院校的行政管理在各個地方都存在著權力象征，提高了教育者的職權，卻相對弱化了教師們以教學為本的學術地位。在教學質量得到保證的前提下，進行職權的競爭，才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出，職校的發(fā)展中，行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系，這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對學校行政人員的管理和監(jiān)督上，以及人員分工上都沒能作出比較細致的管理，這使學校的行政管理的效率大大的降低，甚至影響了學校的發(fā)展。
（二）行政管理人員的綜合能力較低。
職業(yè)院校的管理機構的運行，基本上是參照政府的行政模式，很大程度上對政府的行政管理和運行進行模仿和對比，這樣做雖然能夠達到職業(yè)院校行政管理的目的，卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀，并且會出現(xiàn)拉低了學校行政效率的現(xiàn)象。對于任何部門的行政管理來說，行政人員的組成都是最基礎最主要的部分，行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點上，雖然很多職業(yè)院校都加強了對學校的行政管理工作，卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合，或者并沒有相對能力的人來進行行政管理工作。不僅降低了效率，還對學校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當中促進發(fā)展、提高管理效率的一個重要工作，就是對行政管理信息的采集和管理。在信息化時代的背景下，職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展，職業(yè)院校行政管理能夠達到現(xiàn)代化信息管理，對職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對學校各部門職能者的工作進行分工，將每一份工作的責任落實到個人，來保障責任管理體系的健全。而很多學校都疏忽了責任分配的工作，導致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象，學校仍然沒有意識到信息管理工作的重要性。
（一）改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
職業(yè)院校對行政管理模式的創(chuàng)新，在一個發(fā)展迅速的新時代的大背景下進行，迎合新時代，首先就需要對傳統(tǒng)的舊的管理模式進行改革。在當前的信息化時代，應該注重行政信息的管理，實際運用到職業(yè)院校的行政管理中去，促進職業(yè)院?！靶畔⒒钡南冗M發(fā)展，并且還要輔助以各種方法、手段，對院校的行政管理模式進行全新的設計管理，從理念開始改革，加強員工的行政水平，提高行政管理的效率。
（二）加強完善職校行政管理體系。
在進行職業(yè)院校的行政管理體系建設中，不能忽視當前院校個部門的結構、相互之間的聯(lián)系，需要充分了解當前的行政結構和部門，制定好大的發(fā)展趨勢，確保職業(yè)院校對學校整體的管理機制的改革完善，從行政各部門之間的聯(lián)系著手，加強完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作，建立完善的管理體系，從院校內部，行政管理人員開始完善，確保責任制度的正常運行，將行政責任落實到個人，強化每個員工在各個職位上的職能作用，并對行政部門的工作能力進行實時考核，實時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
（三）實行科學化、現(xiàn)在化管理。
要實現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學化管理，必須加大對行政部門管理的力度，跟進時代的腳步，盡快實現(xiàn)信息化管理的同時，努力改善行政環(huán)境，引進先進的管理手段，為學校的科學化管理提供實力基礎。全面提高行政管理的效率和質量，在擯棄舊的管理理念的同時，依然還要堅持“以人為本”的教育，建立以此理念為基礎的信息服務體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設，為學校行政部門提供更加科學和現(xiàn)代的管理方式。
快速經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代背景下，國家和社會都開始重視起職業(yè)院校的當前發(fā)展和未來發(fā)展，并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中，在強化教育和人才培養(yǎng)的同時，也在進行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展，將影響著職業(yè)院校的發(fā)展，從而影響整個社會的發(fā)展，因此職業(yè)院校的行政管理的革新，任重道遠。希望結合高校的行政管理系統(tǒng)，提高職校對社會人才的培養(yǎng)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國科教創(chuàng)新導刊，20xx，5（20）:224+226.
行政管理論文參考篇十七
中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展狀況和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應以跨國石油公司為發(fā)展標桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構建進行了探討。
關鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標、達成目標的途徑和手段做出的全局性的、長遠的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠性、競爭性、綱領性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進經(jīng)驗出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風險系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強戰(zhàn)略管理的必要性。
發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時,在市場經(jīng)濟體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
(一)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個國家公司轉變?yōu)樽载撚澋钠髽I(yè),因此它必須追求經(jīng)濟利益以求得自身發(fā)展。同時,隨著經(jīng)濟全球化,特別是我國加入wto后國內市場國際化、國際競爭國內化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強自身的競爭力。根據(jù)國內外經(jīng)驗,加強戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強戰(zhàn)略管理來增強自身的競爭力。
(二)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風險系數(shù)不斷增大。石油消費量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進口依存度達到37.5%,2007年突破70%大關,達到75.1%,2005年則達到了72.9%。據(jù)國際能源機構(iea)預測(2002),我國到2010年石油進口對外依存度將達到61%,2020年達到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨極大的危險。據(jù)估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進口達到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計,如果每桶原油平均價格達到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長率可能減少0.5個百分點。由于中國是東亞經(jīng)濟增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風險系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質和在國內石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔保障國家石油安全責任。而這又取決于企業(yè)的總體實力?，F(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟實力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標準,加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進自己的發(fā)展,實現(xiàn)自身經(jīng)濟實力和競爭力的提高。
(三)加強石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責任的需要。
隨著經(jīng)濟全球化進程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責任,承擔起推動社會進步、保護環(huán)境和生態(tài)、維護市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權益等一系列社會責任和義務,公司的利益實現(xiàn)機制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時,必須認識到公司短期利益和長期利益的實現(xiàn),要以社會公眾利益的實現(xiàn)為前提,不僅要在公司內部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責任的承擔,而且還要主動參與到企業(yè)社會責任的全球推廣運動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進、相互協(xié)調,從而實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責任運動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔相應的社會責任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負責、承擔經(jīng)濟責任是遠遠不夠的,必須同時考慮環(huán)境和社會因素,承擔起相應的環(huán)境責任和社會責任。在承擔環(huán)境責任和社會責任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔起自己的社會責任?？鐕凸疽寻丫幹坪桶l(fā)布公司責任報告作為一項舉措。通過公司責任報告,跨國石油公司與利益相關者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經(jīng)濟、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻所取得的進展》的報告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報告,考察了公司在商務、環(huán)境和社會三個方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進一步的發(fā)展就必須承擔起相應的環(huán)境責任和社會責任。石油企業(yè)責任內涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進行修改和完善以適應環(huán)境的變化。
二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
科學戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內外部因素進行科學認識基礎之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內環(huán)境的影響,而且隨著國內市場國際化和國際競爭的國內化國際環(huán)境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風險系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,石油的消費量愈來愈大。自1993年成為石油凈進口國以來,我國石油進口量不斷增多。2003年達到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進口量必將進一步擴大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應產(chǎn)生巨大沖擊,進而危及石油經(jīng)濟安全。
2.國際油價波動風險大。我國實行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機制,這種機制只是被動的將國際油價的波動引入國內,卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
3.國內外競爭日益激烈。為增強整體實力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調整,形成了如埃克森莫比爾、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達爾等優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強了這些國際大石油公司的競爭實力。通過戰(zhàn)略調整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進技術。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、?？松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內外市場競爭壓力。
7.科技的進步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應新的形勢。科技創(chuàng)新、技術進步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營策略逐步轉變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內部因素。
地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運輸。
2.國際化特征不明顯?？鐕凸緩钠髽I(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實施“走出去”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“兩種資源,兩個市場”。但在實際中,并沒有真正利用好兩個市場,實行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當“國際采油隊”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運回國內。這種戰(zhàn)略的實施盡管有滿足國內原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運輸由于原油進口來源過于集中、進口通道過于單一和進口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險,而且還使國內石油安全受到國際石油價格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊伍有了長足進步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊伍建設仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當于發(fā)達國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達68%。
7.缺乏應對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財團所排斥。復雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
自20世紀90年代以來,以埃克森莫比爾、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進一步完善和深化。結合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進經(jīng)驗,我們認為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
力量進行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強與國外大石油公司的技術合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進入世界石油工業(yè)的中下游領域,才能真正進入全球石油供應的主流系統(tǒng),通過市場化運作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性?？鐕凸緩囊婚_始就實行了全球化經(jīng)濟戰(zhàn)略,通過實行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內尋找石油資源。上世紀80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務,優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報。現(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務,還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當量已探明儲量和5700萬桶當量可能儲量的權益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風云變幻,世界各國特別是發(fā)達國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風險,如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因為美國政府的干涉而失敗?？梢娢覈推髽I(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點,以提高成功幾率、進入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
(三)強化歸核化戰(zhàn)略。
歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務的同時把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的效率和效益,增強企業(yè)競爭力。如埃尼集團1992年把核心業(yè)務定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項的交易,實現(xiàn)了對非主營業(yè)務的剝離同時集團還圍繞加強上游實力的戰(zhàn)略剝離了石油技術服務類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導型產(chǎn)品,加強了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團的經(jīng)濟實力得到了迅速提高,很快就進入世界石油企業(yè)50強的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進入前20名。
中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟實力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實力還不是很強大的情況下,中國石油企業(yè)必須實行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強競爭力。
(四)實行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護共同利益而形成的一種合作關系,具有“優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟全球化的大環(huán)境里,任何一個國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標,不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應,提升自身經(jīng)濟實力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機構聯(lián)盟、與主要消費國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
(五)實行品牌戰(zhàn)略。
實行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。?？松づ?、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設,在強化企業(yè)品牌管理,培育強勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗。通過實行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽。與之相比,國內石油、石化兩大集團,在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗,中國石油企業(yè)可以從以下幾個方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓;盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構和相關制度;研究制訂一套適應石油、石化集團實際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構建一套品牌經(jīng)營自我評價的指標體系;研究制訂適應中國石油石化市場情況的副品牌實施方案,特別要在成品油副品牌技術上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設計理念,導入以人為本的品牌設計理念。
(六)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴重的資源環(huán)境問題的科學方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標體系。他們強調清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(從石油供應商向能源公司轉變);強調以人為本,鼓勵公眾參與;積極關注社會事務,積極樹立“綠色公司”和“有責任感公司”的形象,注重內在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實施,這些公司不僅實現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展觀的指導下,中國石油應在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉變。也就是說,應制訂規(guī)劃,建立機構,組織人員關注、研究新能源、可再生能源,占領世界能源發(fā)展的制高點,不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責任。
行政管理論文參考篇十八
本文主要針對的是：在涉及“與通航有關的設施”的管理過程中，航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響，從加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系、加大改革力度，深化體制改革、加強管理部門之間的溝通與協(xié)調、落實行政執(zhí)法責任，實施任期考核、做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平五個方面提出強化航道行政管理的對策與建議。
所謂航道行政管理，就是航道部門為了切實保護航道，有效地運用國家賦予的權力，通過一定的組織、領導、計劃、指揮、控制、協(xié)調等形式，按照法定的程序并運用科學的技術和方法，合理地利用人力、物力和財力等要素，以實現(xiàn)國家職能與目標的活動。航道行政管理是航道管理的重要組成部分，它既是一種專業(yè)管理，又是一種現(xiàn)場執(zhí)法。航道行政管理工作的質量直接體現(xiàn)航道部門的服務水平。當前，河流作為國家資源，國家成立了若干相關部門進行管理，如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進行中，但是在工程開展過程中，也暴露出一系列的問題，給航道行政管理帶來很多影響，航道行政管理仍是航道管理中一項重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當前，我國現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全，從而導致人們對保護航道資源意識淡薄。在涉及“與通航有關的設施”建設過程中，多個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，然而相關部門對這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外，很多政府在城市發(fā)展建設中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié)，因此，在進行陸上基礎設施建設時，為了節(jié)約成本，以降低通航標準為代價，損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段，出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象，此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾，這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮，讓航道相關管理部門非常的頭疼。因此，依法治航，建立健全航道行政管理法制體系勢在必行。
1.2多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中，出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面，水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個部門都以自身的利益為主，例如：漁政部門在航道上批設的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標，實際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理，沒有形成執(zhí)法合力，當多個部門同時發(fā)現(xiàn)違法行為時，對行為的處置存在兩個極端現(xiàn)象。或各自為政，只處理與本部門相關的事宜；或這幾個部門都不主動去管理，怕承擔責任或引發(fā)不必要的矛盾，對違法行為視而不見。從而導致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加，處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個部門合力處理，這樣才可以事半功倍，同時要注意信息透明化，這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對當前航道行政管理存在的問題和矛盾，本文從以下幾個方面提出進一步強化航道行政管理的對策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳，健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠，缺乏有效手段，每次遇阻時，我們就缺乏更有力的強制手段，不但達不到執(zhí)法效果，反而使得一些管理對象認為我們對他們的行為無能為力，特別是一些政策的誤導，使得更多的管理對象不服從航道行政部門的管理，如今我們工作的開展，單憑我們的人力是不夠的，我們需要新的政策支撐，管理對象也需要新的認識。
針對當前，依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象，需要專門頒布相關的法律、法規(guī)，讓航道行政管理工作有法可依，為航道行政管理工作營造良好的法制氛圍，借助相關平臺，如電視、廣播、報紙等，尤其是網(wǎng)絡平臺向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī)，讓更多的人了解相關的規(guī)定，讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實踐，我們認識到，行政執(zhí)法最大的難點不在于法律的不健全，而是群眾對法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認識不足所致。為此，加強法律宣貫，提高群眾法律意識，顯得尤其重要。我們采用幾種方式進行：首先，在日常的巡查過程中或在人群集中的地方，通過設立板報、掛橫幅、設置咨詢崗等方式，使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關法律法規(guī)；其次，加強與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調，將沿江行政村作為一個獨立的宣傳小組進行宣傳，將宣傳工作下沿到沿江村落，這樣不僅節(jié)約了成本，同時也會使宣傳推廣工作效果更佳。
此外，如可以出臺《航道法》、《航運法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī)，建立健全航道法規(guī)體系，明確依法行政，加強航道行政管理對改善通航條件，保證航道暢通和航運安全的重要性，思想源頭上提高對航道行政管理工作的認識。
當然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關法律法規(guī)辦事，若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴重的違法管理行為，應該依照相關規(guī)定對此行為嚴重制止，采取嚴重的懲罰措施，積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場監(jiān)管，強化責任意識。為強化現(xiàn)場監(jiān)管檢查，就需要對已審批或正在審批的項目進行定期跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)管，并不定期的對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管、檢查，對出現(xiàn)的問題進行及時的糾正。要保證審批項目在施工期內始終處于有效監(jiān)控，避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項行動，對非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進行整頓，轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺已初步建成，應充分利用這一平臺的優(yōu)勢，既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端，又達到有效整治侵害航道違法行為的目的，有效保護航道及航道設施，確保航道建設正常、有序開展。
2.3加強管理部門之間的溝通與協(xié)調。
保護航道資源，保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前，航道行政管理工作部門之間職能重疊，所以應該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調，對出現(xiàn)的航道權益的違法行為，多個部門可以聯(lián)合進行處理，航道、水利、海事等部門應該建立長期的聯(lián)系，并形成定期的聯(lián)合會議制度，構建聯(lián)合溝通與協(xié)調機制，對違章設施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時制止和處理。
目前，航道行政管理面臨的一項重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多，工作相當復雜，當然已經(jīng)出臺了相關法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物，但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于：現(xiàn)場的監(jiān)管力度不大，沒有有效的管理。所以，應該把現(xiàn)場監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置，做好巡航管理和信息及時反饋的工作，讓管理深入到每一個細節(jié)，信息反饋工作深入到每一個基層員工。
2.4做好人才選拔和引進工作，提高行政管理干部素質水平。
[1]潘德民.航道行政管理的分析與探索[j].民營科技，20xx（09）。
[2]李琳.桂林漓江旅游航道行政執(zhí)法工作的分析和研究[j].珠江水運，20xx。
[3]李琦.論內河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對策[j].華章,20xx(07)。
行政管理論文參考篇十九
隨著國際化進程加快，國內很多高校開始強調學校行政管理國際化的推進和建設，開拓視野，加強國內外院校的交流，吸收和引進國外優(yōu)秀的教育管理資源，推動高校發(fā)展，但是很多高校并沒有給予足夠的重視。因此，在國際化辦學下，高校行政管理能力決定了學校國際化道路上的發(fā)展，是我國高等教育發(fā)展中重要的一部分。
首先，在國家化辦學下要求行政人員有很高的外語水平能力，我國更多的高等院校開始聘請國外教師承擔著學校的教學和科研任務，在日常教學和生活中外聘教師和行政人員工作聯(lián)系緊密，基于學校的發(fā)展，從長遠來看會有更多的外籍教師參與到國內高校的教學生活中，使中國高等教育面向世界，實現(xiàn)人類優(yōu)秀科研成果和教育資源共享。另外，中國經(jīng)濟、科技、文化的快速發(fā)展促使了更多的外國留學生來到中國學習交流，這對高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰(zhàn)。
其次，在國際化辦學下高等教育行政管理人員的國際化建設中，隨著行政工作中教學和科研方面的研究不斷深入，越來越多的關于行政管理的研究課題在高校中展開，因此，高校行政管理團隊在科研方面的工作也越來越重要。在國外很多一流的大學行政管理部門都具有很強的科研能力和相關工作能力，熟悉國際教育與人才交流管理，推動高校國際化進程。
此外，還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求，在具有一定管理知識基礎上，還要了解其他相關專業(yè)知識、文化知識、國際規(guī)則、法律法規(guī)等，因此行政管理能力的提升對高校國家化建設至關重要，只有不斷根據(jù)社會和國際環(huán)境不斷提升管理能力，才能夠更好的推動教育的改革與進步。
二、高校管理能力提升的有效措施。
目前由于高等教育國家化進程的加快，高校國際化包括教學活動、學術科研、學校管理等方面因素的全方位立體式的國際交流。行政管理團隊的建設和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分，在新的要求下不斷完善管理制度，提高行政管理能力，準確并高效完成學校管理中的各項工作和任務，推動學校國際化進程和教育的發(fā)展。
首先，樹立科學的、正確的國際化管理觀念。國家化教育進程的不斷推進要求行政管理者不再以傳統(tǒng)的管理思想作為指導，而是在借鑒成功經(jīng)驗的基礎上，結合我國基本國情和實際的學校情況，結合自身特點，研究適合學校發(fā)展的工作決策和思想指導。我國傳統(tǒng)的管理模式一般是領導結合成功經(jīng)驗進行指導，但在國際化辦學下行政管理者需要發(fā)散思維，借鑒國外管理思想和模式，結合學校和國家的實際情況，管理者相互交流討論并研究出一套適合學校發(fā)展的管理方案。另外相關管理領導人應該與時俱進，轉變管理觀念，改變傳統(tǒng)管理模式和方法，樹立教育發(fā)展全球化和國際競爭國際化的觀念，密切關注國際上教育事業(yè)發(fā)展進程，積極引導管理工作者提高教育發(fā)展意識。
管理人員外出學習，開闊視野，改善我國高校行政管理工作存在的問題和不足，通過學習國外優(yōu)秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等，實現(xiàn)我國行政管理內容與國際接軌，實現(xiàn)教育管理國際化。目前由于我國正處于發(fā)展階段，經(jīng)濟、文化、科技等方面都與西方發(fā)達國家存在一定的差距。所以，在高校行政管理上還需結合我國基本國情和學校發(fā)展情況，吸收借鑒適合我國高校發(fā)展的經(jīng)驗成果，而不是盲目的照搬。
最后，提高管理人員的管理能力。管理團隊能力的高低取決于每一位管理者的能力，因此，每一位管理者都需要較強的國際化素養(yǎng)和能力，提高管理者能力水平至關重要。其一，管理者通過學位進修提高水平，行政管理不僅是一種能力的提升，同時也是一門學科，通過更高層次和更深入的學習，將更多更好的管理知識和方法運用到工作中，能有效提高行政工作的效率。其二通過出國訪學、留學，學習國外優(yōu)秀的、先進的管理知識和管理方法，了解國際慣例，才能在工作中了解外籍教師和留學生切身的需求和幫助，做好各項行政工作。其三，提高計算機運用能力和外語能力，在國際化和信息化的社會環(huán)境下，技術的不斷更新與發(fā)展要求管理者需要不斷學習，與外籍教師和留學生的交流等各項工作的開展離不開外語和計算機，因此，通過技能培訓提高行政能力也是有效措施之一。
在國際化辦學下要求高校行政管理部門得到關注和重視，并配合學校各項教學活動的完成。管理者在行政工作中樹立正確的管理理念，保持認真和熱情的工作態(tài)度，不斷學習提高自己的工作能力和綜合素質，為建設一支高素質的行政管理團隊而努力，推動高校教育的發(fā)展。
行政管理論文參考篇二十
我國醫(yī)院行政管理人員隊伍主要由以下幾部分組成：其一是由多年從事臨床工作的醫(yī)生、護士以及醫(yī)技科室的人員轉崗而來的，大都具有較高的學歷、職稱，所學的專業(yè)大多是醫(yī)學、護理、醫(yī)技等，其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學、行政學、公共管理專業(yè)背景的比較少，無法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進入醫(yī)院行政管理崗位的大學生，他們都具有碩士研究生學歷，年紀輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識，但是由于他們剛剛步入社會，對醫(yī)院工作流程、崗位性質并不了解，在短期內還難以獨當一面，靈活自如地處理日常事務。其三是從部隊轉業(yè)到醫(yī)院的干部，由于他們長期在部隊工作、生活，軍地情況不盡相同，因此尚需適應較長時間后才能逐漸進入角色。其四是從其他科室抑或是醫(yī)院后勤服務中心等部門臨時借調幫助工作的人員。
2.醫(yī)院行政管理人員的“長板”與“短板”。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，醫(yī)院管理體制發(fā)生了巨大的變化，對醫(yī)院行政管理人員的整體素質也提出了新的要求。但是，由于歷史的原因，行政管理人員整體素質不高，知識結構不平衡，公共管理、工商管理、公關危機管理、統(tǒng)籌學管理等方面的專業(yè)知識偏少，無法以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段去積極開展工作，大多處于按領導的指示按部就班地開展工作，憑借經(jīng)驗、行政手段處理日常事務的狀態(tài)。再加上醫(yī)院行政管理人員很少有學習、提高抑或是外出接受再教育、培訓的機會，鮮有學習現(xiàn)代化管理理念與技能、方法的機會，對日益增加的新狀況、新事物、突發(fā)事件等疲于應對。
3.一些行政管理人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神與主動學習態(tài)度。
由于許多醫(yī)院獎金激勵機制明顯向一線科室傾斜，行政管理人員獎金、加班費等低于一線科室，存在著“干多干少都一樣”的狀況，因此，個別管理人員心存“能不干就不干”的想法，只要不出問題就可以了。
4.行政管理人員不同于醫(yī)務人員，職稱評定、職務提升通道不暢，管理部門職責不清晰，有交叉重疊現(xiàn)象。
在醫(yī)院行政部門設置、職責劃分、權力歸屬等問題上，相關制度長期存在著不清晰、不明確，相互交叉、重疊的問題。崗位設置不盡合理，加班多，責任大，不能正常休息，節(jié)假日值班非常多；不出問題還好，出現(xiàn)問題就會挨“板子”。凡此種種，給他們思想上帶來了較大的壓力。
往往是“按下葫蘆浮起瓢”，每天光是處理各種日常工作、突發(fā)事件、領導交辦事宜、迎來送往等等，都忙得不可開交，無法抽出時間來進行科研工作和創(chuàng)新機制的研究。
二、我國醫(yī)院行政管理人員的重要性不可低估。
一家醫(yī)院要在激烈的市場競爭中取得自己的一席之地，就必須切實打造醫(yī)院的軟實力，真正擁有一支其他醫(yī)院所沒有的高素質人才隊伍。這支人才隊伍中除了聞名遐邇的醫(yī)學專家、具有真才實學的醫(yī)護人員外，還必須擁有一支能夠將醫(yī)院的各種資源、力量凝聚在一起，在關鍵時刻能夠挺身而出指揮與協(xié)調各方面的醫(yī)療力量，確保醫(yī)院的各個部門都能夠有效運轉的行政管理人員隊伍。無論是三級甲等醫(yī)院，還是二級乙等醫(yī)院，都離不開行政管理人員，他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”，只能通過這些“銷子”才能將鏈子的每一個環(huán)節(jié)連接起來，并通過外力，將整個自行車飛快地運轉起來。管理人員如同醫(yī)院管理層、各科室廣大的醫(yī)務人員與中層干部之間的“銷子”，通過他們的作用，才能將醫(yī)院這部“自行車”快速、健康地運轉，將整個醫(yī)院的功能充分發(fā)揮出來，才能在挽救人民群眾生命的關鍵時刻扮演非常重要的角色。有鑒于此，行政管理人員的作用不可小覷。
三、美國醫(yī)院行政管理人員的資質與相關情況。
在美國，大型醫(yī)院行政管理人員必須具備衛(wèi)生服務專業(yè)碩士學位抑或是公共管理、企業(yè)管理專業(yè)的研究生，才能有資格進入這個崗位。要想拿到衛(wèi)生服務專業(yè)碩士學位，必須先具備學士學位，之后需要在一個衛(wèi)生保健中心工作一年的時間，才能再去拿碩士學位。小型私人醫(yī)院的管理者需要被“州私人醫(yī)院管理委員會”認證，并且要在衛(wèi)生保健場所為老年人服務一段時間。衛(wèi)生服務管理者通常是開始在大醫(yī)院擔任管理員助手，或者是在中小醫(yī)療機構、服務場所做助理。日常工作時間之外，他們要進行醫(yī)學管理研究、開展廣泛的創(chuàng)新機制建設，承擔更多的責任才能適應崗位的要求并有所進步。另外，衛(wèi)生管理部門還要定期或不定期地對各級醫(yī)療機構的行政管理人員進行考試，考核他們對處理各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療事故的處理和公關能力。
四、如何提高我國醫(yī)院行政管理人員的科研水平和創(chuàng)新能力。
1.醫(yī)院行政管理人員要深刻認識“科技引領發(fā)展，統(tǒng)籌推進改革”的道理。
認識到在當今時代，只有在更高層次、更高水平上提升自己的內涵，才能不被時代所淘汰。因此，要在完成本職工作、處理好日常事務之余，靜下心來潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領域，深入基層，調查和掌握一手信息，摸清運動規(guī)律，針對醫(yī)院的功能定位、人員結構、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理等方面的問題，撰寫出真知灼見并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。
2.醫(yī)院行政管理人員要“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”。
與時俱進，自我增壓，從平凡的工作中找到科研創(chuàng)新的亮點。有人認為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過，找不到能夠引發(fā)自己科研、創(chuàng)新乃至寫出科研論文的思路。還有人認為，我國是論文大國，數(shù)以千萬計的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實際并非如此，只要我們深刻認識到在為廣大人民群眾服務中自己的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，深刻體會有效緩解群眾看病貴、看病難問題的重要性，就一定能夠從平凡的點滴小事中捕捉到閃光點，拓展創(chuàng)新思維，寫出高質量的科研論文來。
3.醫(yī)院高層要重視行政管理人員的作用，在崗位設置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面給予大力支持。
在鼓勵行政人員參加科研政策方面，要與一線醫(yī)務人員同等對待，積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業(yè)培訓、外出交流、研討會，支持他們利用工作之余對醫(yī)院的各項工作、重大決策、相關信息進行專題調研，在科研課題立項、展開、深入剖析過程中，醫(yī)院主管領導要從資金、時間、人力、物力等方面給予支持；課題完成之后，要幫助尋找發(fā)表和交流的機會，為行政管理人員的科研成果提供實質性的支持，使之盡快轉化為促進醫(yī)院發(fā)展的動力。
4.醫(yī)院科研部門要在醫(yī)院黨委、院長的領導下，協(xié)調財務、人力資源。
對外宣傳、圖書資料等部門，對積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”，針對他們在寫作、科研、創(chuàng)新過程中遇到的難題與困惑，聘請有關專家進行“會診”，提供圖書、資料、宣傳方面的支持；同時，還要建立科研平臺和信息大數(shù)據(jù)，對全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務人員以及其他各類人員的科研狀況進行調查摸底，互通信息，提供幫助；同時要增加創(chuàng)新研發(fā)投入，促進創(chuàng)新鏈、科研鏈與臨床服務鏈的有機銜接，使每一位醫(yī)院干部職工都爭當創(chuàng)新驅動的先行軍。
五、結語。
“建立一個新機制，構建一個新格局，讓人民群眾有更多獲得感”，是今后我國城市公立醫(yī)院改革的基本目標。在實現(xiàn)這一目標的過程中，廣大醫(yī)院行政管理人員肩負著非同尋常的重任。因此，醫(yī)院行政管理人員要以全新的思維，堅持探索創(chuàng)新原則，勇于擔當、開拓創(chuàng)新，不斷提升自己的內涵，在做好本職工作之余，潛心研究，開展科研工作，進一步提高科研水平和創(chuàng)新能力，為醫(yī)院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點，從而為醫(yī)務人員增添動力、為醫(yī)院發(fā)展增添后勁。
作者：陳少波崔森余靜單位：十堰市太和醫(yī)院。
行政管理論文參考篇二十一
年_______月______日______。
目錄。
內容摘要。
一，行政領導者應當具備的素質。
二，當前行政領導者素質低下的表現(xiàn)。
（一）觀念陳舊，政治素質不高。
（二）知識老化，能力不足。
（三）情商低下，缺乏領導藝。
三，行政領導者素質存在問題在問題的原因分析。
（一）在物質利益誘惑下政治立場不堅定。
（二）不能與時俱進，更新知識結構，提高領導能力。
（三）缺少對行政領導者的行政制約機制。
四，提高行政領導者素質的幾點建議。
（一）加強培訓學習，不斷提高政治素質。
（二）勇于實踐與自省，不斷更新知識。
（三）注重情感溝通，掌握領導藝術。
（四）完善對行政領導的監(jiān)督，制約機制。
參考文獻。
行政管理論文參考篇二十二
摘要：黨的十一屆三中全會以來，我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進行了大的調整。由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)小隊高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權力在基層政權體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權建設也得到了加強。隨著農(nóng)村改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟一體化要求日益突出。但目前我國實行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調、健康、迅速發(fā)展。因此，探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求、具有重要的意義。
關鍵詞：國家政權建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治基層政府建設。
村民自治。
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權，承擔著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和各項事務等繁重任務。繁重的任務客觀上要求行政的高效率運轉。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的職能受到了嚴重的削弱。行政管理很難實現(xiàn)高效運作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權”與“財權”嚴重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔著舊體制遺留下來的公共服務職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎設施等等。此外，還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會治安、調節(jié)民事糾紛、組織防洪救災、實施移風易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務”“強政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導想方設法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權的作用?？偟膩砜?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權結構中最低的一級政權組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機構、具體表現(xiàn)在上下組織之間習慣于采取行政措施處理關系、習慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導向實行間接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)?！边@是我國新時期的農(nóng)民負擔不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權力構成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達，高效運行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設有政府的監(jiān)察機關，負責對同級國家權力機關的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設置監(jiān)察機構。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。
二、如何建構21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制。
1、應當充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟文化中心和社區(qū)服務中心。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質是把它所擁有的行政權力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權”與“村民自治”互相滲透?！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權”與“財權”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應當保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學性，機構設置的合理性，人員編制的法律約束性，政權名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務型政府。
2、堅持黨對農(nóng)村工作的領導核心地位，不斷加強和改進黨的領導方式。多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關系。堅持黨對農(nóng)村工作的領導，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領導核心，是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領導與被領導的關系。同時，實行村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領導核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領導方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象“，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調互動的社會政治力量，共同為建設社會主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務體系，建設精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務體制及運行機制。同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強化公益性事業(yè)單位的公共服務功能、其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之、我國建構21世紀的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的，還需要進行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機構不改革、也難有實質性的進展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機構、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4、進一步完善“村民自治”制度。在我國農(nóng)村社會管理體制中有兩種相對獨立的權力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權和村民自治權、這兩種權利構成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權力的運作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會當作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統(tǒng)的領導方法進行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會的人事權：或對屬于村民委員會自治范圍內的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務活動橫加干涉，隨意發(fā)號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權、而政府是否放權又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關系，或者說是一種交換關系，雙方在交換過程中的地位是應該平等的，村民委員會需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會所提供的服務。因此，用法律來約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
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