讀書給我們帶來的不僅僅是知識，還有無盡的快樂和思考?？偨Y(jié)時應(yīng)該如何運用具體的例子和實證資料？總結(jié)是人們對自己一生經(jīng)歷和成長的概括和反思，那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些總結(jié)范文的摘錄，希望對大家的寫作有所幫助。
公平的分配篇一
“收入分配與社會公平”是人教版《經(jīng)濟生活》第三單元“收入與分配”第七課“個人收入的分配”第二框的內(nèi)容。它在本課中起承上啟下作用，是第三單元“為誰生產(chǎn)”的重要組成部分，在本模塊中起著培養(yǎng)學生樹立公平正義意識的作用，突出了培養(yǎng)社會責任感的課程地位。通過教學，幫助學生正確認識和處理效率與公平的關(guān)系，理解當前我國實現(xiàn)社會公平的意義。
收入分配與社會公平是當前我國生活中大家普遍關(guān)心的社會熱點問題，高一學生有一定的理解能力，比較關(guān)注社會熱點問題，對本框知識學習會感興趣。本框知識理論性強，要全面理解知識有一定難度，學生對此會有不同的認識和困惑。因此，在教學中要引導學生從現(xiàn)實生活中去感悟正確認識和處理效率和公平關(guān)系的現(xiàn)實意義，尤其是實現(xiàn)社會公平的重要性。
知識與能力：知道效率與公平的內(nèi)涵；理解效率與公平的辯證關(guān)系；領(lǐng)會當前我國正確處理效率與公平關(guān)系的政策措施。
過程與方法：通過情景設(shè)疑、典型案例分析、小組合作探究，提高把握效率與公平之間關(guān)系辯證思維的能力以及分析和解決經(jīng)濟生活中實際問題的實踐能力。
情感、態(tài)度和價值觀目標：認同我國處理效率與公平問題的政策措施，增強公民責任意識和擁有公平精神。
如何正確處理效率和公平關(guān)系。
活動教學法、案例法、情境教學法、比較法、歸納法等。
情景導入：上課之前我想和大家做個值得思考而富有懸念的`小實驗，首先招募兩名參與人員，現(xiàn)在是大家見證奇跡的時候了。請聽題：“假設(shè)我這有100元人民幣，我想把它給你們兩位，但我有兩條規(guī)則：首先由a同學決定這100元如何分配，然后b同學來決定是否接受這種分配方案。如果接受，你就按照a提出的方案分這100元；如果你不接受，那么你們兩位都將一無所獲?！焙矛F(xiàn)在開始分錢。
你能不能告訴我你在分錢的時候是怎么想的？你認為你這樣分結(jié)果另一同學會接受否？這在經(jīng)濟學上是一個實驗，名叫“最后通牒博弈”，實驗結(jié)果表明分錢者大多給接受者分配不超過70%，而往往有20%的可能被遭到拒絕，在美國、日本等發(fā)達國家經(jīng)過反復實驗幾乎是各取一半，盡管是個心理實驗，大家認為他能折射一個什么社會問題？收入分配公平。這是我們本節(jié)課要探討的內(nèi)容。
公平的分配篇二
在全組老師的幫助下，我準備了這堂課，備課和試講過程中對教學設(shè)計做過若干次的調(diào)整。對這堂課，我的反思主要有：
優(yōu)點：
1、知識點清晰、完整，全課內(nèi)容的邏輯關(guān)系緊密，轉(zhuǎn)折自然，案例引用與知識點對應(yīng)清楚、準確。
2、能夠調(diào)動學生的參與性，讓學生積極思考，大膽發(fā)言。課堂氣氛比較活躍，能體現(xiàn)學生的主體作用。
3、課堂節(jié)奏控制得當，重點突出，難點按預(yù)定目標得到很好的講解。
缺點：
1、為了說明較多的知識點，案例選取略顯繁多，如果能選取一到兩個案例貫穿全課，首尾呼應(yīng)，可能課堂的整體效果更好。
公平的分配篇三
為了規(guī)范員工年終獎金發(fā)放的管理，合理核算年終獎金發(fā)放的數(shù)額。本著激勵員工的工作熱情和積極性，提高員工的忠誠度和歸屬感；按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則進行獎金分配。
適用于全體員工（董事長、總經(jīng)理除外）。
（一）年終考核周期為每年一次；
（三）財務(wù)管理中心出各經(jīng)營網(wǎng)點和操作平臺財務(wù)報表，提供各部門的盈利情況；人力管理中心提供各部門人員的考勤數(shù)據(jù)、工齡、崗位異動明細，績效辦公室提供abc測評數(shù)據(jù)并匯總各個部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)一核算，于春節(jié)前15日，提交財務(wù)審核，并下發(fā)各部門核對。
（五）年度考績事宜由綜合辦公室督導，財務(wù)管理中心復核，績效辦公室執(zhí)行，各部門配合。
（一）年終獎涉及因素。
當年年終獎核算主要涉及的因素為：年底績效考核數(shù)據(jù)、日常表現(xiàn)、考勤、工齡、崗位、上級評價等。
（二）年終獎計算工式。
年終獎=獎金基數(shù)（j）x崗位對應(yīng)系數(shù)（g）x年終績效考核系數(shù)（k）x工齡對應(yīng)系數(shù)（n）。
（三）年終獎涉及項目與數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系。
1、獎金基數(shù)：
2、崗位對應(yīng)系數(shù)：
備注：見習期和儲備期按下一崗位級別計算，例如儲備經(jīng)理和見習經(jīng)理按主管級別核算。
一線員工劃分范圍：
財務(wù)部一般員工、營銷部和運行部一般員工、人事行政一般員工、各部門助理及文員、司機、保安、廚工。
專員、技工劃分范圍：
各部門專員、it技術(shù)人員、修理工，見習主管。
主管劃分范圍：
各部門主管總經(jīng)理助理、總監(jiān)助理、見習經(jīng)理和儲備經(jīng)理。
部門經(jīng)理劃分范圍：各部門經(jīng)理級別的負責人。
在考核期內(nèi)，對于晉升和降級的員工，按其在不同職位的實際月份數(shù)發(fā)放職位對應(yīng)的.年終獎。異動（包括任命晉升調(diào)崗和降職）執(zhí)行時間每月15日（含）之前則算異動后職務(wù)崗位系數(shù)，15日之后次月起算異動后崗位系數(shù)，一月內(nèi)多次異動的按異動超過半個月時間的崗位算崗位系數(shù)，如無一次異動超半個月則按最初崗位系數(shù)。
崗位系數(shù)=異動崗位系數(shù)之和。
總實際上班月份數(shù)。
3、年終績效考核系數(shù)。
年終績效考核系數(shù)=abc考核系數(shù)+考勤系數(shù)，
（1）abc考核系數(shù)。
注：
a、考核期內(nèi)剛?cè)肼殯]有abc的員工，則系數(shù)為0；
b、沒有納入考核的部門員工每月默認為b；
c、納入考核但沒有評abc的員工當月默認為c。
（2）考勤系數(shù)加減情況：
備注：無需打卡人，不核算未打卡次數(shù)。
例：某員工考核期內(nèi)入職10個月份，其中，1個月被評為a，7個月為b，2個月為c；累計遲到時間4.5小時，未打卡10次，事假10天，曠工1天。則：年終績效考核系數(shù)=1x1、2+7x1+2x0.8—0.02x4.5—0.01x10/3—0.1x10—0.3x1=8.37。
4、工齡與系數(shù)對應(yīng)關(guān)系。
5、特殊情況說明。
1、臨時工；
2、處于醫(yī)療期的員工；
3、企業(yè)外聘的專家、顧問；
4、待崗職工；
5、在12月份時仍然處于試用期的員工；
6、勞動合同中未約定試用期，在本公司工作不滿一個月的社會招聘員工；
7、年終獎金分配前與公司解除勞動關(guān)系或離職的員工不享有年終獎。
8、員工休產(chǎn)假期間不享有年終獎，（其他假期超出公司制度規(guī)定期限的按事假核算）。
9、企業(yè)的實習學生或已經(jīng)簽訂三方協(xié)議并已經(jīng)上崗實習的應(yīng)屆畢業(yè)生；
10.年終獎二次發(fā)放，年后沒有回來上班的，另50%年終獎，不享有。
1、人事行政部門負責將各被考核人員的考勤考核相關(guān)信息在農(nóng)歷春節(jié)休假前20日給績效辦公室。
2、經(jīng)理負責組織部門主管及員工的abc考核。
3、績效辦公室負責年終考核系數(shù)的監(jiān)督和核實及年終獎金的核算工作。
1、績效辦公室有權(quán)對所有部門核算結(jié)果進行監(jiān)督。
2、部門負責人需在第一時間知會被考核人年終考核系數(shù)。
3、員工在年終獎核算后2日內(nèi)可向績效辦公室提出申訴。
1、如員工因個人原因或非正當理由不參加核算中的每月abc測評，視該員工自動放棄年終獎并按公司有關(guān)規(guī)定處理。
2、考核者或被考核者人徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將作嚴肅處理。
公平的分配篇四
20xx年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號文件明確的收入線標準規(guī)定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困難家庭標準：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：
（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；
（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；
（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；
（4）新就業(yè)人員352戶；
（5）外來務(wù)工人員491戶；共計3771戶。
按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟適用住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接；限價商品住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套），分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準的程序：20xx年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關(guān)審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負責發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負責的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的`確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關(guān)。
（二）使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負責分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
（三）保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認，發(fā)給住戶入住通知單，以達到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
（一）規(guī)范準入審核?？h人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產(chǎn)）的具體標準，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應(yīng)當如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當依法提供便利。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應(yīng)保障性住房。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
（二）嚴格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應(yīng)當按月或季度及時發(fā)放，確保當年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時制定。
（三）加強使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
（四）健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當按市場價格交納租金。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應(yīng)當退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。
保障性住房的運營管理是個新生事物，怎樣更加推進分配的公正性，要通過實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運營管理的長效機制，才能實現(xiàn)分配上的公正和合理。
公平的分配篇五
解析“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。
【學習要求】。
了解：效率與公平的含義。
理解：正確認識和處理效率與公平的關(guān)系。
【教學要求】。
引導學生正確分析現(xiàn)實生活中的收入分配差距。
【主干知識】。
一、社會公平的重要體現(xiàn)。
1、公平的含義、表現(xiàn)、意義：
（2）表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（反對收入的絕對的'平均主義和收入差距的過于懸殊）。
（3）意義：公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
（注：分配方式影響公平）。
2、實現(xiàn)社會公平的措施：
a、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
b、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要措施。
c、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1、效率的含義：指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。
（注：收入分配方式影響積極性，影響效率，影響生產(chǎn)。）。
2、公平與效率的辯證關(guān)系。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者既存在矛盾，又有一致性。
（1）效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。
（2）公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者的權(quán)益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。
3、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義。
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促進人們的奮進，使社會具有生機和活力。
4、正確處理兼顧效率與公平的要求。
（1）允許和鼓勵一部分地區(qū)和一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。
（2）反對平均主義和收入差距懸殊；落實分配政策，提倡奉獻精神；鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時倡導回報社會，和先富幫后富。
（3）正確處理初次分配注重效率，再分配注重公平的關(guān)系。初次分配要將個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤，提高工作效率和經(jīng)濟效益。再分配中要加強政府的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會保障制度把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化。
【板書】公平的的含義。
社會公平的重要體現(xiàn)。
實現(xiàn)公平的舉措。
效率含義。
處理好效率與公平的關(guān)系。
二者關(guān)系。
【教學反思】。
公平的分配篇六
9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)戶口)住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣政府辦公室柞政辦發(fā)[]88號文件明確的收入線標準規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:1元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標準：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：(1)低收入住房困難戶數(shù)2088戶;(2)中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶;(3)中等收入住房困難戶數(shù)177戶;(4)新就業(yè)人員352戶;(5)外來務(wù)工人員491戶;共計3771戶。按照省級政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法(試行)》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者;經(jīng)濟適用住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接;限價商品住房保障對象為當?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套(廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套)，分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
(一)保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準的程序:7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關(guān)審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于208月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負責發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負責的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關(guān)。
(二)使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負責分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
(三)保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認，發(fā)給住戶入住通知單，以達到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
四、建立健全分配和運營監(jiān)管的長效機制,保障分配公正合理。
(一)規(guī)范準入審核?？h政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財產(chǎn))的具體標準，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應(yīng)當如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的.，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當依法提供便利。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應(yīng)保障性住房。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀取利益行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
(二)嚴格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應(yīng)當按月或季度及時發(fā)放，確保當年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣政府適時制定。
(三)加強使用管理?？h政府主管部門應(yīng)當建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
(四)健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)騰退;逾期不騰退的，應(yīng)當按市場價格交納租金。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應(yīng)當退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。
保障性住房的運營管理是個新生事物，怎樣更加推進分配的公正性，要通過實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運營管理的長效機制，才能實現(xiàn)分配上的公正和合理。
公平的分配篇七
標知識目標：1、識記效率、公平的含義;效率與公平的辯證關(guān)系。
2、理解如何堅持效率和公平原則。
3、結(jié)合現(xiàn)實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明收入分配如何實現(xiàn)公平。
能力目標：1、培養(yǎng)學生辯證地認識和對待經(jīng)濟生活中面臨的各種矛盾。
2、培養(yǎng)學生全面系統(tǒng)地看問題，正確認識現(xiàn)實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。
2、效率和公平的關(guān)系;。
3、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟如何處理效率和公平的關(guān)系教學。
方法教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。教學。
手段多媒體教學過程設(shè)計意圖【導入新課】。
學生討論(略)。
教師過渡：大家不難看出，這家公司在收入分配方面存在不公，收入差距過大。
那么大家是如何理解公平這一概念的?
你認為公平能實現(xiàn)嗎?世界上有絕對的公平嗎?
【新課教學】。
(一)社會公平的重要表現(xiàn)。
主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，
即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
注意：反對平均主義收入差距合理。
反對兩極分化。
年度。
1978。
1994。
系數(shù)。
0.37。
0.46。
0.48。
是社會主義分配原則的體現(xiàn)，
有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
教師設(shè)問：那么國家在制度政策方面采取了哪些措施來實現(xiàn)收入分配的公平呢?大家閱讀教材p61—62。
學生自主學習，思考問題。(略)。
3、我國實現(xiàn)收入分配公平的政策措施(how?)。
(1)制度保證。
——堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
[投影材料]從到，我國居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，為62.1%，為57.1%，下降了5個百分點。與此同時，企業(yè)、政府收入在國民收入中的比重呈持續(xù)上升。
居民收入比重下降，使拉動經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。消費的貢獻率從43.6%下降到38.9%。這種變化趨勢，也影響了內(nèi)需中消費與投資的合理結(jié)構(gòu)。
合作探究：(1)上述材料反映了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的什么經(jīng)濟現(xiàn)象?
(2)這種趨勢對社會公平的實現(xiàn)會產(chǎn)生哪些負面影。
響?
shapemergeformat。
合作探究;在這家公司里，收入差距過于懸殊主要體現(xiàn)哪些人。
之間?這會產(chǎn)生什么負面影響?
(2)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。
積極意義：有利于理順……三者分配關(guān)系，
維護勞動者利益，
合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系。
采取措施：提高兩個比重……。
提高低收入……。
建立兩種機制……。
[投影材料]“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入……”
——《十七大報告》。
[投影材料]近年來，國家將民生問題逐漸放置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，一系列減輕稅負的惠民之舉不斷出臺。如從年起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅。到的3月1日，個人所得稅起征點提至元，因此工薪階層中的70%的人將不再繳納個人所得稅。
合作探究：國家出臺一系列減輕稅負的惠民之舉的出發(fā)點何在?
(3)再分配更加注重公平。
加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護…調(diào)節(jié)…取締…;。
通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序…。
[播放視頻]積極推進收入分配制度改革。
促進社會主義和諧社會建設(shè)。
shapemergeformat。
合作探究：如果你作為公司的新領(lǐng)導上任，你會如何改革公司原先不合理的分配制度?
學生討論(略)。
(二)處理好效率與公平的關(guān)系。
1、效率的含義。
效率提高意味著什么?
2、正確認識效率與公平的辯證關(guān)系(對立統(tǒng)一)。
一致性：效率是公平的物質(zhì)前提。
公平是提高經(jīng)濟效率的保證。
矛盾性。
3、當前我國如何正確處理好效率與公平的關(guān)系。
(1)初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。
[投影材料]馮村是淮河岸邊的一個小村莊。過去分配吃“大鍋飯”，人們普遍勞動熱情不高。實行家庭承包經(jīng)營后，不少人搞起多種經(jīng)營，富了起來。但是農(nóng)戶間收入差距也擴大了。村黨支部開展“黨員致富鏈”活動，一邊聯(lián)系貧困戶，一邊有技術(shù)、會經(jīng)營的富裕戶，在其間發(fā)揮著紐帶、傳幫作用，使許多貧困戶脫貧致富。
馮村黨支部是如何帶領(lǐng)村民，提高效率、促進公平，實現(xiàn)共同富裕的?
學生討論(略)。
(2)既要反對平均主義，又要反對收入差距懸殊;。
既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神;。
鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
【課堂小結(jié)】。
(一)社會公平的重要表現(xiàn)。
2、意義(why?)。
3、政策措施(how?)。
(二)處理好效率與公平的關(guān)系。
1、效率的含義。
2、正確認識效率與公平的辯證關(guān)系(對立統(tǒng)一)(what?why?)。
公平的分配篇八
解析“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。
學習要求。
了解：效率與公平的含義。
理解：正確認識和處理效率與公平的關(guān)系。
教學要求。
引導學生正確分析現(xiàn)實生活中的收入分配差距。
主干知識。
一、社會公平的重要體現(xiàn)。
1、公平的含義、表現(xiàn)、意義：
（2）表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（反對收入的絕對的平均主義和收入差距的過于懸殊）。
（3）意義：公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
（注：分配方式影響公平）。
2、實現(xiàn)社會公平的措施：
a、堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
b、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要措施。
c、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1、效率的含義：指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。
（注：收入分配方式影響積極性，影響效率，影響生產(chǎn)。）。
2、公平與效率的辯證關(guān)系。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者既存在矛盾，又有一致性。
（1）效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。
（2）公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權(quán)利，保證勞動者的權(quán)益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。
3、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義。
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促進人們的奮進，使社會具有生機和活力。
4、正確處理兼顧效率與公平的要求。
（1）允許和鼓勵一部分地區(qū)和一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。
（2）反對平均主義和收入差距懸殊；落實分配政策，提倡奉獻精神；鼓勵創(chuàng)業(yè)致富的同時倡導回報社會，和先富幫后富。
（3）正確處理初次分配注重效率，再分配注重公平的關(guān)系。初次分配要將個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤，提高工作效率和經(jīng)濟效益。再分配中要加強政府的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會保障制度把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化。
公平的分配篇九
生：不公平。
師：為什么？
生：平均分配不是公平，因為有的人干的多，有的人干的少，如果平均分配，干的多的同學就會覺得不公平，也不想多干了，會影響勞動積極性。
生：收入分配的公平，是相對的平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊。
師：需要提醒的是，公平的含義寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，我們今天探究的是收入分配領(lǐng)域的公平問題。收入分配要講公平是社會主義分配原則的體現(xiàn)，合理的收入差別有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，調(diào)動勞動者的積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。
[多媒體顯示]。
1．公平的含義寬泛。
收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活。
（1）原因：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)。
（2）意義：有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
師：這是我們這節(jié)課探討的第一個問題，什么是公平，收入分配公平有什么意義。收入分配的公平有如此重要的作用，我國當前在收入分配上的現(xiàn)狀如何呢？請大家閱讀以下材料：
[多媒體顯示材料](同時請一位同學朗讀材料)。
材料一：我國居民收入情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)：
城鄉(xiāng)居民收入差距達到3.2:1；
東部地區(qū)和西部地區(qū)居民收入差距在10：7左右；
金融、電力、交通運輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入，較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘等低收入行業(yè)從業(yè)人員的平均收入高4.6倍。
材料二：我國居民收入在gdp中的比重從的47.2%，下降到的45.0%。同時，我國居民勞動報酬在gdp中的比重從的.53.1%，下降到20的40.5%。這種比重過低的情況，不僅壓低了居民生活水平，而且不利于我國經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
師：現(xiàn)在請大家思考，上述材料反映出我國經(jīng)濟生活中存在什么問題？
生：材料一反映我國城鄉(xiāng)居民收入、東西部居民收入和不同行業(yè)居民收入的差距都很大，材料二反映我國的居民收入和勞動報酬在國民收入中比重都過低，不利于人民生活水平的提高，也不利于經(jīng)濟的發(fā)展。
師：請大家討論為解決這些問題提出合理化建議。
生討論探究。
生1：提高最低工資標準。
生2：調(diào)節(jié)過高收入，對高收入收稅。
生3：增加低收入者的收入。
生4：政府干預(yù)，完善社會保障體系。
生5：反壟斷，防止過高收入。提高個稅起征點。
[多媒體播放音像資料：《中央政治局研究改革收入分配制度》]。
師：通過觀看短片，我們可以看出，大家剛才提出的很多建議，和我們政府的政策措施不謀而合呀。
[多媒體顯示]。
3.我國實現(xiàn)社會公平在收入分配方面的政策措施。
（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）保證“兩個合理比重”。
（3）再分配更加注重社會公平。
師：剛才我們探討了社會主義市場經(jīng)濟的條件下，分配制度要講公平。國際上衡量一個國家收入差距的一個重要指標是基尼系數(shù)。
[多媒體顯示]。
生：不是好的分配制度，因為大鍋飯式的分配，雖然不會造成貧富懸殊，但卻阻礙勞動積極性，造成效率低下，影響生產(chǎn)力的提高。
師：由此可見，一種好的分配制度，不僅要講公平，也要講效率。關(guān)于效率，我現(xiàn)在請大家來做一個填空題。
[多媒體顯示]。
生齊答：時間就是金錢，效率就是生命。
生：效率是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。
[多媒體顯示]。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1．效率：效率是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。
活動四：
生討論探究。
生1：我更贊同第一種觀點，就是不講效率的公平是可怕的。因為如果只講公平，就是不講效率的公平會使勞動者沒有勞動積極性，那樣社會發(fā)展就會受到阻礙。所有說不講效率的公平是可怕的。
動者積極性，而且會造成社會的不安定，甚至發(fā)生社會的混亂。
生3：我們認為上面兩種觀點看似矛盾，其實有一致之處。首先，如果是不講效率的公平，那就會造成絕對平均主義，將導致社會的普遍貧窮；其次，如果不講公平的效率無法真正實現(xiàn)效率，因為公平是效率的保證，不講公平就會阻礙人們的勞動積極性，會阻礙效率的提高。所以，我們認為社會分配既應(yīng)該注重公平，也應(yīng)該提高效率，要兩者兼顧，才能更好的促進社會的進步。
師：通過同學們的討論，我們可以看出，無論片面追求公平還是片面追求效率都是不科學的。改革前我國的分配太過注重公平而忽略了效率，所以改革初期我們要效率優(yōu)先，合理拉開收入差距。而現(xiàn)在，我國的分配又顯現(xiàn)出明顯的收入差距過大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過警戒線，因此，我們今天的收入分配上要更加注重公平。社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性，效率離不開公平，公平也離不開效率，但兩者又分別強調(diào)不用的方面。因此，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟既要提高效率，又要促進公平。
[多媒體顯示]。
師：社會主義市場經(jīng)濟條件下，處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。這不能僅僅紙上談兵，也不是空頭理論，需要我們?nèi)嵺`，需要在實踐中不斷摸索。那么，在收入分配過程中，怎樣才能使效率與公平統(tǒng)一起來呢？現(xiàn)在請大家先閱讀以下材料。
[多媒體顯示南山村的組圖]。
師：這組圖展現(xiàn)的是一個全新的現(xiàn)代化新農(nóng)村――南山村的美景時，我想告訴大家，25年前的南山村與當時中國的許多農(nóng)村一樣是個一窮二白的小山村。25年前南山人靠5000邁出創(chuàng)業(yè)第一步，到如今，南山是一個村，又是一個大型現(xiàn)代化企業(yè)――南山集團是山東省惟一入圍全國大型企業(yè)500強的村級企業(yè)。村民人均年收入15000元，家家住進了統(tǒng)一建設(shè)的別墅小樓。南山村人是如何用25年的時間創(chuàng)造出如此讓國人驚嘆、讓世界矚目的奇跡的呢？請看下面的材料。
[多媒體顯示]。
南山人從創(chuàng)業(yè)伊始就非常重視理順分配關(guān)系，激發(fā)員工潛能。他們有一套。
特殊的“加成”分配機制：員工領(lǐng)取工資、年薪后，由集團再追加同等金額的報。
師：南山人靠著這套加成手冊的分配方案很快實現(xiàn)了富裕，南山人追求不僅僅是一個村、幾百戶的富裕，他們的眼光還很長遠，胸襟很廣闊。請看接下來的材料。
[多媒體顯示]。
生1：南山人的“加成”分配機制打破平均主義，很好的激發(fā)了員工潛能，提高了效率。
生2：南山人富裕之后吸納鄰居的窮村，幫助他們迅速過上富足的生活，是先富幫后富，促進公平，實現(xiàn)共同富裕。
師：由此可見，為了處理好效率與公平的關(guān)系，我們可以采取以下的政策措施。
[總結(jié)的同時逐步多媒體顯示]。
3．當前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施。
（1）初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。
（2）堅持三個原則：
既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。
既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。
在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
課堂小結(jié)：
師：這這節(jié)課我們學習了收入分配中效率與公平的問題。我們首先學習了社會公平的主要體現(xiàn)，接著介紹了如何實現(xiàn)社會公平，在此基礎(chǔ)上又學習了效率的含義，效率與公平的關(guān)系，以及我國正確處理效率與公平的關(guān)系的政策措施。
多媒體顯示板書設(shè)計：
如何實現(xiàn)和體現(xiàn)社會公平。
收入分配。
理好效率與一致性。
公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系矛盾性：強調(diào)不同的方面。
政策措施師：下課前我們給大家留一個課后作業(yè)：請大家分組，自選企事業(yè)單位，調(diào)查該單位個人收入的分配狀況，并對其進行評析。如果認為該企事業(yè)單位的分配制度合理，請說明理由；如果認為其不合理，請根據(jù)所學知識提出合理化建議。
公平的分配篇十
下面是小編為你精心編輯整理的高中政治說課稿《收入分配和社會公平》希望對你有所幫助!
(一)教材的地位與作用。
《收入分配與社會公平》是高一政治必修一第三單元第七課第二框的內(nèi)容。本框主要講述社會公平的重要體現(xiàn)以及處理好效率與公平的關(guān)系。本框分兩個目，第一目“社會公平的重要體現(xiàn)”的重心是幫助學生理解當前我國收入分配是如何實現(xiàn)社會公平的。第二目“處理好效率與公平的關(guān)系”介紹效率的含義和正確認識效率與公平的關(guān)系，重點和難點在于理解我國為處理好好效率與公平的關(guān)系所采取的政策措施。
收入分配差距與社會公平是我國目前面臨的一個嚴峻的現(xiàn)實問題，如何結(jié)合教材與現(xiàn)實，提高學生正視現(xiàn)實、理解現(xiàn)實和分析現(xiàn)實的能力，是實現(xiàn)本課知識升華的關(guān)鍵點。
(二)教學目標。
1、知識與能力目標：
理解公平及收入公平的含義;注重收入分配公平的意義;實現(xiàn)公平的收入分配的舉措，懂得效率的含義;理解公平與效率的辯證關(guān)系和我國處理效率與公平關(guān)系的政策措施。
2、過程與方法目標：
從收入分配角度對如何提高效率、調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性提出合理化建議的實踐能力，結(jié)合和諧社會建設(shè)，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。
3、情感、態(tài)度與價值觀目標：
通過本節(jié)學習，使學生認識到社會主義分配制度的優(yōu)越性，并能正確認識和處理效率和公平的關(guān)系，樹立效率意識，培養(yǎng)公平精神。
(三)教學重點難點。
2、教學難點：怎樣處理效率和公平的關(guān)系。
剛步入高中的學生，對學習《經(jīng)濟生活》中與現(xiàn)實生活密切聯(lián)系的收入問題、社會公平問題充滿好奇與興趣，但是由于學生本身生活閱歷與視角的局限性，要全面確切地理解“效率和公平的關(guān)系、怎樣處理效率和公平的關(guān)系、收入分配如何實現(xiàn)社會公平”等問題是有難度的。所以如何深入淺出地創(chuàng)設(shè)情境，啟動學生的思考與學習探究十分關(guān)鍵。
采用情景教學法、探究法、討論法、社會調(diào)查法等教學方法，通過學生實地尋訪、收集、整理有關(guān)資料，并進行課堂匯報等學生主體參與的教學形式，啟發(fā)學生思考探究，學以致用。
在網(wǎng)絡(luò)逐漸普及的時代，信息更為廣泛，老師已經(jīng)不再是知識的唯一傳授者，學生可以通過多種途徑獲得信息，如何讓學生在自主學習當中最大限度的發(fā)揮主觀能動性，學會學習，提高興趣應(yīng)當是我們教學當中充分考慮的問題。本節(jié)課學生自學、搜集資料、討論、動手等多種方式可以取得較好效果。
預(yù)習檢查、總結(jié)疑惑以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。通過上節(jié)學習，我們知道了我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平的原則,即我們下面要學的內(nèi)容。
招聘啟示1：
現(xiàn)在電腦城a店和b店均要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件，我們來看看他們各自的招聘要求和報酬。
電腦城a店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：30元/天。
電腦城b店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：底薪10元/天，每推銷出一套學習軟件可抽取10元傭金。
招聘啟事1與招聘啟事2對比。
a店：30元/天。
b店：底薪10元/天，每推銷出一套學習軟件可抽取10元傭金。
對比招聘啟示1和2，發(fā)現(xiàn)同樣是推銷中學生學習軟件，招聘要求一樣，但報酬卻是不同的，請大家思考第一個問題：
闡述理由：
a店老板的分配方式不能激發(fā)應(yīng)聘者的工作積極性，每天的工資是固定的，所以干多干少一個樣，干與不干一個樣，導致工作效率低下。
b店老板的分配方式能夠調(diào)動應(yīng)聘者的工作積極性，在利益的驅(qū)動下，能刺激工作者不斷提高工作效率，促使工作者在更短的時間內(nèi)推銷出更多的學習軟件。
教師抓住學生所說的“工作效率”，歸納效率的含義：經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。我們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。
由學生的回答總結(jié)出：
(1)收入分配方式對效率有重要影響。
如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，那么就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展;反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
(2)一般來說什么樣的分配方式有利于調(diào)動人們的積極性?
當一個人的報酬與他的貢獻相掛鉤時，就會調(diào)動人們的積極性，如果一個人的報酬與他的貢獻不掛鉤時，就會挫傷一個人的工作積極性。
活動：你選擇在b店工作了一段時間后了解了以下情況：
一套學習軟件市場價是500元，而包括各方面的成本總共才300元，而從300元轉(zhuǎn)化為500元的過程絕大部分是通過你的努力才得以實現(xiàn)的。但是b店的老板卻輕而易舉就獲取凈利潤200元，你辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得10元的傭金，老板的收益是你的19倍。
學生討論，教師總結(jié)：
2、從公平含義看b店老板和你的收入差異公平嗎?(不公平)還愿意干下去嗎?(不愿意)。
有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，有利于社會和諧和穩(wěn)定。
一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導致平均主義和普遍的貧窮。
另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利的分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性，當然他們之間也有矛盾。
那么我們國家對于“效率與公平”問題是如何作出選擇的?把什么放在第一位?
為什么要把效率放在第一位?什么是兼顧公平?
把效率放在第一位，追求效率符合我國的國情，我國人口眾多，人均自然資源相對貧乏，所以必須充分調(diào)動多方面的積極因素，提高資源使用效率。同時還要將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，使社會得到和諧穩(wěn)定發(fā)展。正是由于我們堅持效率優(yōu)先，使我國發(fā)生了翻天覆地的變化，一部分人，一部分地區(qū)富裕了起來，我們一起來感受一下改革開放取得的成就。播放《走進新時代》。這些改革開放取得的成就與我們前面短片《灰色震撼》反映的內(nèi)容形成了鮮明對比。
那么請大家對這一社會現(xiàn)象進行討論，如何才能做到既堅持效率又兼顧公平?
堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)社會公平的制度保證。注意課本上的第一段第二句話，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。
保證居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
有利于理順國家，企業(yè)，和個人三者之間的關(guān)系，維護勞動者利益，也也有利于調(diào)整投資和消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。
再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，通過強化稅收調(diào)節(jié)稅收調(diào)節(jié)，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。
請結(jié)合現(xiàn)實生活中的具體事例說明分配問題，組織學生撰寫政治小論文，談?wù)勛约簩Ξ斍胺峙渲贫戎袌猿值男蕛?yōu)先和公平原則的認識，從而引導學生關(guān)注社會，關(guān)注生活。
通過這兩科的學習，我們知道了個人收入的分配方式，那么國家收入又是怎么分配的呢，這就是我們下一節(jié)課的學習重點。
公平的分配篇十一
黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，把“更加注重社會公平”作為完善分配制度，加大調(diào)節(jié)收入分配力度，緩解收入差距擴大趨勢的重要政策取向，具有很強的現(xiàn)實針對性。本文僅就初次分配中的公平問題談些個人理解，并就教于學界同仁。
初次分配側(cè)重效率，二次分配側(cè)重公平，這一命題在理論界被廣泛認同，經(jīng)常見諸書刊和報端，并且在政策導向?qū)用嫔弦舶l(fā)揮了很強的影響力。這一命題以厲以寧和王偉光的觀點最具代表性。
我認為這一命題在理論上是很片面的，其政策導向的后果也是很不好的，目前的分配不公與此有很大關(guān)系，有必要對其進行商榷和清理。
“效率優(yōu)先，兼顧公平”，這一大的分配原則已經(jīng)把公平放到了次要的位置上。如果沿此邏輯進一步展開，初次分配主要側(cè)重效率，而把公平問題推到二次分配去解決，那么，初次分配領(lǐng)域?qū)絾栴}忽略不計，就成了順理成章的事情。然而，這樣的邏輯是否有科學依據(jù)呢？我可以斷然地說：沒有。
公平，是一個極易發(fā)生歧義的范疇，從經(jīng)濟學、社會學、倫理學、哲學等不同角度都可以作出不同的理解。我在本文中所說的公平，不是平均主義，不是要消滅收入差距，而是承認合理的收入分配差距。其合理性的主要標志就是各種生產(chǎn)要素能夠依據(jù)其價值在市場上實現(xiàn)其價格。這個價格可以上下波動，但不能長期偏離于價值。在這樣的前提下，各種生產(chǎn)要素的所有者按要素貢獻所取得的收入，就是公平的收入，否則就是不公平的。
勞動力價格長期被壓低有失公平。
勞動力所有者只有按勞動力的價值取得勞動力的價格，即工資，勞動這種生產(chǎn)要素被使用后所獲得的勞動報酬才是公平的。那么，勞動力的價值是怎么決定的呢？按照馬克思的論述，勞動力的價值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力所必需的生活資料的價值所決定的。它包含這樣幾個部分：勞動力自身的生存需要，其家庭成員的生存需要，勞動力再生產(chǎn)的教育、培訓費用，全家人必要的享樂費用。另外，勞動力的價值決定還包含一個“歷史的和道德的因素?！彼羞@些部分加在一起，構(gòu)成了勞動力價值的總和。
馬克思在揭示資本主義社會的各種矛盾和危機時，在揭示工人階級的貧困化和倍受資本的壓榨和欺凌時，都是在勞動者獲得了勞動力價值這個前提下展開論證的。因為勞動力的價格不可能長期低于其價值，如果是那樣的話，勞動力就會在萎縮的情況下勉強生存，長此下去，資本主義再生產(chǎn)也就不能正常進行下去了。在資本主義條件下，工人們基本認同了這種分配規(guī)則，并且認為是“公平”的。針對這種情況，馬克思曾發(fā)出這樣的號召：“工人應(yīng)當摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資’這種保守的格言，而要在自己的旗幟上寫上革命的口號：‘消滅雇傭勞動制度！”
我之所以要較詳細地引證上述馬克思關(guān)于勞動力價值決定的論述，主要是為了說明這樣一個問題：馬克思在揭示資本與勞動的對抗關(guān)系時，在勞動力價值決定這個初次分配領(lǐng)域，就重視了對“公平”問題的分析，并揭露了形式上的“公平”所掩蓋下的階級對抗。如果沒有對初次分配的這種深刻分析，就不可能揭示出資本主義整個社會的特大號不公平。
在當今的中國，毋庸諱言，勞動力仍然具有商品屬性，雇傭勞動制度仍然存在。僅流動于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工就有八九千萬，加上其它受雇于各類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)人員，其最低數(shù)量不下兩億人。這些人主要靠出賣勞動力為生。他們能否按勞動力價值獲得勞動報酬，是在初次分配中能否爭取到公平的底線。如果工資水平長期被壓在勞動力價值以下，就意味著勞動力的再生產(chǎn)不能正常進行，在萎縮中勉強度日，在掙扎中勉強活命。這樣的狀況，即使在資本主義制度下，也不屬常態(tài)，而是特例，被普遍認為是極不公平和極不道德的事情。做了一天公平的工作，卻沒有得到一天公平的工資。
而目前我國，有大量資料和數(shù)據(jù)證明，在雇傭勞動者中，尤其是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者中，有大批人員的工資水平長期低于勞動力價值。經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲，外來務(wù)工人員的月工資僅600元左右，十幾年時間僅增加了68元，幾乎沒什么變動。這樣的工資水平，有人說一天賺的錢僅夠買4碗炸醬面，養(yǎng)家糊口極為困難，更談不上什么教育、培訓、娛樂支出了。這樣的工資標準，不是個別現(xiàn)象，在建筑業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)中，非常普遍，而且經(jīng)常被拖欠，至今尚有1000億元沒有清理掉。
高收入階層的部分所得沒有法理依據(jù)。
在市場經(jīng)濟條件下，部分社會成員在初次分配中獲得高收入，高回報，具有客觀必然性。貨幣所有者獲得利息，資本所有者獲得利潤，企業(yè)家才能獲得管理工資，專業(yè)技術(shù)人員獲得專利和技術(shù)性收入。這些收入有可能大大超過社會平均收入水平，但只要符合市場競爭規(guī)則和法律規(guī)定，就是合理的，也是公平的。但是，在中國現(xiàn)實社會環(huán)境下，有些強勢社會群體違背市場競爭的基本規(guī)則，通過不正當手段和途徑在初次分配中撈取巨額好處，就很難說是一種公平的分配了。在國有企業(yè)改制中，原企業(yè)管理者或其他資本所有者，與主管部門聯(lián)手，暗箱操作，以很低的價格收購國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，一夜之間成為百萬、千萬富翁。國有獨資公司或控股公司，在現(xiàn)代企業(yè)制度框架很不完善，缺乏基本的監(jiān)督、制衡、考核機制的情況下，推行所謂管理者“年薪制”，企業(yè)領(lǐng)導人自己給自己定“工資”，企業(yè)搞得不咋樣，自己卻撈了個缽滿瓢溢。通訊、電力、鐵路、郵政等壟斷行業(yè)和部門，有些收費和漲價遭到公眾的普遍質(zhì)疑，毫無法理依據(jù)，但它們就是我行我素，照收不誤，照漲不誤，通過這種霸道手段犧牲公眾利益來維持本行業(yè)的高福利、高待遇。近年來，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，黑幕重重，開發(fā)商與地方當局的少數(shù)人，從中撈取巨額利潤和好處費已是路人皆知的秘密。
在怎么都長成了一堆跳蚤？這是人們不能不深思的一個問題。
二次分配再來實現(xiàn)公平為時已晚。
通過上述分析，已經(jīng)說明了初次分配本身就存在一個是否公平的問題，即各種生產(chǎn)要素的所有者能否按要素價值取得各自的收入。如果要素收入長期偏離要素價值，就是不公平的。而“初次分配側(cè)重效率”的命題，完全可以理解為在初次分配中可以忽略一些公平，如果出現(xiàn)一些不公平，也是可以容忍的，對于這些不公平最終可以留到二次分配去解決。那么，二次分配是否應(yīng)該把這種分配不公作為主要調(diào)節(jié)對象呢？我的回答是否定的。因為初次分配是企業(yè)行為或私人行為，是在千百萬個市場主體之間通過一系列的博弈過程而實現(xiàn)的，具有很強的自發(fā)性和分散性。作為二次分配主體的財政收支、慈善機構(gòu)的收支、社會團體的捐助，沒有能力和條件校正初次分配中的不公平。
比如，勞動工資長期偏低，維持不了勞動力的再生產(chǎn)，對于這種不公平，只能通過制定最低工資標準，加強工會建設(shè)，提高工人的談判能力，完善勞動力市場，降低勞動力流動成本，打擊和取締非法暴利等措施，加以管理和調(diào)節(jié)。這些宏觀管理方面的法律、行政、經(jīng)濟手段，是履行職能的合理途徑，也有一定的效率。如果通過財政收支途徑解決企業(yè)內(nèi)部的收入分配不公問題，那麻煩可就大了。迄今為止，還沒有哪一個國家的，能夠面對千百萬個企業(yè)和個人，有選擇地對資方高額收入征“稅”，然后轉(zhuǎn)移支付給沒有足額獲得勞動力價格的工人的。
二次分配所以不能解決初次分配中的問題，主要原因有：第一，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)內(nèi)部的分配問題，不能通過財政手段直接干預(yù)，只能進行宏觀管理和調(diào)控；第二，面對眾多企業(yè)，由于信息不對稱，不可能具體掌握每一個企業(yè)內(nèi)部的收入分配狀況，沒有能力和手段削峰填谷；二次分配的收入調(diào)節(jié)功能主要是面向全社會的粗線條調(diào)節(jié)，解決社會意義上的公平問題，而不是解決企業(yè)內(nèi)部工人工資偏低，管理者收入過高這類微觀問題。因此，把在初次分配中產(chǎn)生的不公平問題，推給二次分配去解決，就像建筑施工中墻體質(zhì)量不過關(guān)，卻讓后道工序的裝修公司去消除隱患一樣文不對題。這樣搞純粹是肚子疼找灶王爺，張三得了病讓李四吃藥。
初次分配是基礎(chǔ)性的分配，是在全社會各種微觀單位內(nèi)部分散進行的分配。在整個國民收入分配中，初次分配的數(shù)額要比二次分配大得多，涉及的面也廣得多。初次分配的大格局一旦確定下來，二次分配是無力從根本上改變的，只能在此格局基礎(chǔ)之上通過財政收支和轉(zhuǎn)移支付手段在局部或一定環(huán)節(jié)上作出調(diào)整和修正。如果初次分配中的問題比較大，不公平問題很嚴重，二次分配即使能從社會公平的角度，采取必要調(diào)節(jié)措施，比如加強對高收入者征稅，用更多的轉(zhuǎn)移支付幫助窮人，由于財政能力有限，僧多粥少，其后果也未見得理想。近年來，中國的收入分配狀況已經(jīng)證明了這一點。比如，很多民工月工資只有600元左右，而且工時長，活很累，明顯偏低。面對這種狀況，二次分配有過什么作為嗎？幾乎是無能為力。
因此，我的結(jié)論是，初次分配中的不公平問題，主要應(yīng)該在初次分配中解決，不要推給二次分配。二次分配應(yīng)該做二次分配力所能及的事情。
實現(xiàn)初次分配公平的幾點建議。
（一）在收入分配總的指導理念上，不論初次分配還是二次分配，都要既強調(diào)效率原則，也強調(diào)公平原則，二者處于同等重要的位置，不存在誰“優(yōu)先”，誰“靠后”的次序之分，也不存在替代關(guān)系。效率強調(diào)的是資源配置的有效性，公平強調(diào)的是分配的合理性，二者相輔相成，共存共榮，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系是正相關(guān)的。
（二）針對目前存在的資本要素參與分配處于強勢地位，勞動要素參與分配體現(xiàn)不足的情況，的收入分配政策應(yīng)適當向勞動方面傾斜，提高勞動要素報酬水平，提高勞動收入在gdp中的比重，提高工資在成本中的比重。目前月最低工資標準，上海為635元，南京為620元，蘇州為620元，深圳為610元，北京為545元。上述最低工資標準明顯偏低，發(fā)達地區(qū)尚且如此，其它相對不發(fā)達地區(qū)的標準可想而知。各地的最低工資標準應(yīng)適當提高。
（三）建立健全工會組織，強化工會代表和維護工人利益的職能，使工人和雇員形成有組織的力量，通過集體談判與企業(yè)管理者、雇主、承包人進行對話和交涉，就工資、工時、勞保等相關(guān)問題進行協(xié)商。實行集體談判，有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，緩解工人與雇主之間的矛盾?，F(xiàn)在，雇傭條件不應(yīng)由雇主單方面決定，而應(yīng)由代表工人的工會和雇主雙方通過集體談判共同商定。這就容易使雙方利益得到兼顧，而不致使一方為了自己的利益而嚴重損害另一方的利益。
（四）加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管力度。壟斷行業(yè)的市場績效主要不取決于企業(yè)自己的努力，而主要取決于壟斷價格的高低。有些壟斷企業(yè)憑借對資源和市場的控制，通過壟斷價格形成高額壟斷利潤，從而維持了本行業(yè)的高收入水平。這種現(xiàn)象是很不公平的。國家應(yīng)該加快反壟斷立法的進程，使反壟斷法早日出臺。對壟斷企業(yè)的定價權(quán)，應(yīng)實行嚴格的監(jiān)督，使聽證會制度能夠反映各相關(guān)群體的利益。
（五）國有獨資及國有控股企業(yè)的法定代表人及高層管理人員，其薪酬水平必須與管理績效掛鉤。這種掛鉤必須有客觀標準，必須有科學依據(jù)，不能由內(nèi)部人單方面說了算。在制度框架和基礎(chǔ)條件不成熟時，不可盲目推行年薪制。對管理者的所謂“職務(wù)消費”，要有嚴格的制度約束，不能隨意報銷和攤?cè)氤杀尽?/p>
（六）現(xiàn)在，很多單位巧立名目，不擇手段搞各種所謂“創(chuàng)收”，設(shè)立“小金庫”，濫發(fā)補貼，嚴重扭曲了社會收入分配關(guān)系。對這種情況，應(yīng)下決心進行清理和整頓，以規(guī)范分配秩序，促進分配公平。
公平的分配篇十二
據(jù)報道，2008年惠州市將15所省一級(縣區(qū)重點)公辦普通高中學校各拿出30%～40%的招生名額，合計有4494個招生名額直接分配到所有城鄉(xiāng)初中學校（含民辦學校），錄取時只按各初中學校應(yīng)得的名額分配數(shù)及考生志愿進行錄取，不設(shè)最低錄取分數(shù)線。筆者認為，此舉彰顯了惠州教育的科學與公平，可喜可贊！
多年來，重點高中招生都是按學生參加中考的分數(shù)由高到低和所填志愿錄取。按分數(shù)由高到低排名錄取，此舉一定程度激勵了地方辦學的積極性，學生家長和社會群眾都十分關(guān)切。地方經(jīng)濟條件、教育條件好的學校，當中有更多的.學生因獲得了較大的“推力”考上優(yōu)質(zhì)高中，經(jīng)濟欠發(fā)達地方或民辦中校，則由于教育條件所限，每年只有極少數(shù)甚至沒有學生考入優(yōu)質(zhì)高中。
從今年實際招生情況來看，在4494個招生名額中，符合政策的、未達最低錄取線的被錄取的考生只有239名，僅占5.3%，其他94.7%的大多數(shù)考生仍按往常渠道升上優(yōu)質(zhì)高中，說明這項政策首先是建立在公開、公平、公正的教育測評基礎(chǔ)之上，做到了統(tǒng)籌兼顧，具有很強的客觀性。
推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，不僅體現(xiàn)在教育的硬件上，也體現(xiàn)在教育的軟政策上。通過改進招生政策，將省一級(縣區(qū)重點)公辦普通高中學校30%～40%的招生名額分配到初中學校，讓一些教育條件相對較差的農(nóng)村初中和民辦高中的優(yōu)秀學生同樣有機會入讀優(yōu)質(zhì)高中，這既符合人才素質(zhì)的正態(tài)分布規(guī)律，也讓入讀民辦中學的外來工子女同樣享受地方教育發(fā)展的成果。相信，這項政策的出臺，3年之后，將以高考成績的再上新臺階而添上精彩一筆！
這種既通過招生考試確定排名，將優(yōu)質(zhì)高中名額直接分配到所有城鄉(xiāng)初中，通過政策兼顧廣大農(nóng)村初中學校和民辦學校學生的做法，體現(xiàn)了現(xiàn)代教育理念，彰顯了教育的科學與公平。
（2008年）。
公平的分配篇十三
里約當?shù)貢r間20xx年8月9日，男子49公斤拳擊在人們的期盼中如期舉行，中國選手呂斌里約首秀對戰(zhàn)肯尼亞老將皮特—姆蓋，兩人的比賽十分精彩，而中國選手呂斌更是一度將對手打到讀秒，全場占據(jù)明顯優(yōu)勢，可是，就在勝負已定的情況下，裁判卻舉起了明顯失敗的肯尼亞選手皮特的手，突如其來的變故使得呂斌呆若木雞、失聲痛哭。這個變故不僅驚到了呂斌還驚到了觀眾和教練，隨后，呂斌的教練向國際奧委會提出抗議，但卻杳無音信，沒有結(jié)果。當天，呂斌在微博上稱：“裁判偷走了我的夢想！”
面對痛哭流涕的金華小伙兒，我們的心都不免沉重起來。遭遇“黑哨”，輸?shù)貌幻鞑话?，而國際奧委會卻又沒有答復、沒有表態(tài)，在四年一次的體育盛典上，呂斌就這樣丟掉了一塊金牌，丟掉了夢想和信任。看著這場莫名其妙的“悲劇”，我心有感慨，“難道黑哨裁判的天堂就扎根在拳擊賽場上嗎？難道這不明不白裁決結(jié)果在主張‘公平、公正’的奧運上也能理所當然地成立嗎？難道裁判的判定是依靠心情嗎？”尊重規(guī)則這個道理竟然在這里行不通！那為什么還需要裁判和奧委會來認定運動員的價值呢？很多的奧運健兒都是懷揣夢想，希望通過奧林匹克這個舞臺來實現(xiàn)自己的夢想，讓世界認可自己，但若是僅裁判的一個小小判罰，就讓他們與夢想相隔千里。那么這世界體育運動的精神何在？這公平何在？對此，我們更應(yīng)該站出來，向不公平、不公正的裁判宣戰(zhàn)！
奧運初始，就發(fā)生了這一件又一件的麻煩，讓人們不得不感慨對規(guī)則尊重的淪喪。我認為，奧運應(yīng)當是各“干凈的舞臺”，能實現(xiàn)更多夢想，成就更多人生，能讓努力拼搏、等待了四年的運動員們不失所望。最后，還是希望中國軍團能夠愈走愈遠。
公平的分配篇十四
[摘要]按貢獻參與分配的各項因素中，勞動是其他要素賴以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，它在國民收入中的貢獻居于首位。當前縮小我國收入分配差距的關(guān)鍵在于提高勞動收入報酬。基于對勞動所蘊含的同質(zhì)要素的分解，從微觀層面設(shè)計的要素工資制遵循了“投入什么要素，領(lǐng)取什么報酬”的原則，它既解決了職工勞動量的比較計量問題，也解決了按勞分配的公平合理度量問題。從宏觀制度保障層面來看，需要從樹立正確的分配觀念、合理確定各種要素貢獻度、提高勞動報酬的比重、加大最低工資制度執(zhí)行力度、建立合理與有序的工資增長機制、推行工資集體協(xié)商制度等方面入手。
一、引言。
“2會”臨近結(jié)束時，國務(wù)院總理溫曾表示在任職的最后一年還將要做幾件困難的事情，第一件事情就是要制定收入分配體制改革的總體方案。據(jù)報道，目前國家發(fā)展改革委員會已經(jīng)完成了《收入分配體制改革總體方案》初稿，該方案包括提高低收入者收入水平、有效調(diào)節(jié)過高收入以縮小收入差距等諸多內(nèi)容。
黨的十六大提出了“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等市場要素按貢獻參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。該制度的實施極大地激發(fā)了勞動者的積極性和創(chuàng)造性，促進了社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展。然而，由于制度設(shè)計還存在著需要完善的地方，而且實施過程也存在著一些問題，近年來我國在分配領(lǐng)域出現(xiàn)了分配不公、收入差距過大、社會財富非正常集中造成貧富差距過大甚至懸殊等現(xiàn)象。國際上衡量貧富差距最常用的兩種方法是基尼系數(shù)法和五等分法。基尼系數(shù)法的判別標準一般為：基尼系數(shù)在0.3以下為平均狀態(tài)，0.3～0.4之間為正常狀態(tài)，0.4～0.6之間為嚴重警戒狀態(tài)，達到0.6則進入危險狀態(tài)。國家統(tǒng)計局《中國全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示，我國基尼系數(shù)略高于的0.412[1]。但是我國城鄉(xiāng)居民的住戶調(diào)查尚未一體化，國家統(tǒng)計局所公布的基尼系數(shù)是根據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查收支分組資料估算而來，如果將城鄉(xiāng)一并考慮計算，基尼系數(shù)的估算值可能介于0.45至0.50之間，這已大大超過了國際上通行的嚴重警戒線0.4。聯(lián)合國開發(fā)計劃署曾使用五等分法對我國居民收入資料進行分析，結(jié)果顯示我國總?cè)丝谥?0%的最富裕人口收入或消費的份額達到50%，而占總?cè)丝?0%的最貧困人口收入或消費的份額卻僅為4.7%[2]。據(jù)報道，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到目前的23倍[3]。
收入分配不公、貧富差距過大對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了很大的負面作用。首先，它不利于社會穩(wěn)定與和諧社會的建設(shè)。收入差距過大造成貧富差距擴大，一部分暴富者揮霍無度，而一些低收入者和貧困人群的基本生活卻得不到很好的保障，部分人有著明顯的受挫感、不公平感和相對被剝奪感，這些不良情緒很容易逐步演化為對社會與政府的不滿。全國總工會近期一項調(diào)查顯示，75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平，61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公平[4]。貧富差距過大已經(jīng)成為引發(fā)仇富心理、影響社會安定等問題的根源，嚴重妨礙了和諧社會的建設(shè)。第二，它導致我國的消費結(jié)構(gòu)失衡，影響經(jīng)濟的發(fā)展。富裕人口的邊際消費傾向遠遠小于貧困人口的邊際消費傾向。一方面，社會財富的非正常集中導致部分鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)貧困居民生活艱難，有消費需求，卻缺乏消費能力;另一方面，高收入者基本消費早已得到滿足，消費需求增長空間不大，這部分人群的消費水平已經(jīng)越過了生存型，并逐步由享受型向奢侈型轉(zhuǎn)變，而奢侈型的高檔消費品往往由于受到生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌知名度等因素影響，大多來自于國外，因而奢侈型消費增長不僅沒有很好地拉動國內(nèi)生產(chǎn)，反而可能引起國內(nèi)收入外流。在兩方面綜合影響下，我國全社會消費升級緩慢，消費需求不足，生產(chǎn)相對過剩，企業(yè)開工不足。年，美國的內(nèi)需占總需求的比重為92%，印度為88%，而我國這一比重僅為72.8%[5]，特別是目前全球金融危機情況下，企業(yè)出口下滑，消費對于經(jīng)濟的拉動舉足輕重，可是目前這種貧富差距過大的現(xiàn)狀卻使消費對經(jīng)濟的貢獻率越來越小，這嚴重制約了我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變。
造成收入分配不公、貧富差距過大局面的原因是多方面的[6]，而其中重要原因之一就是在分配過程中對勞動這一主體要素沒有給予應(yīng)有的重視。從社會的角度看，一方面是過分壓低了勞動力的價值，把普通勞動者的工資壓到了僅夠維持勞動者本人基本生存開支的水平，對勞動者應(yīng)負擔的家庭責任(贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女)沒有給予合理的考慮;另一方面是對不同所有制、不同行業(yè)的企業(yè)勞動報酬制度沒有給予必要的規(guī)范。從企業(yè)的角度看，廣大體力勞動者的作用被忽視，未能很好保障他們在改革中的權(quán)益，普通職工在工資報酬政策制定上沒有話語權(quán)，維權(quán)渠道不暢通，同時也未考慮勞動者對剩余勞動的分配權(quán)。在企業(yè)中，這種剩余權(quán)是由在生產(chǎn)中處于核心地位的利益關(guān)聯(lián)人來解釋和占有。如，產(chǎn)權(quán)的所有者和企業(yè)的高級管理者由于擁有充分有效的信息，就能夠占有剩余，而工人的工資是在事前的合約中確定了的，因而無權(quán)參與剩余勞動的分配。董全瑞指出，從已有的分配理論和分配方式看，按勞分配可能是一種接近按貢獻大小進行的功能性收入分配。但社會主義的實踐表明，按勞分配所需要的條件很苛刻，尤其是不能有效解決“搭便車”問題，這就使得按勞分配很容易在實踐中演化為平均主義。按要素分配是市場經(jīng)濟國家進行分配可接受的方式，但按要素分配是一種事先分配而不是按貢獻分配。這種分配理論和方式與生產(chǎn)要素的價格制定密切相關(guān)，生產(chǎn)要素的價格是由其稀缺性決定的，而不是由它們在生產(chǎn)中的作用決定的。現(xiàn)代經(jīng)濟理論中還沒有令人滿意的個人收入分配理論，也缺少聯(lián)系個人收入分配與生產(chǎn)要素分配之間的理論橋梁[7]。本文正是在這樣的背景下，從微觀層面(企業(yè))和宏觀制度保障(社會)兩個方面探討對廣大人民群眾收入影響最大、對分配不公影響最大的工資收入分配制度的完善與設(shè)計。科學合理的工資收入分配制度對于實現(xiàn)收入分配公平、縮小收入分配差距有著十分重要的意義。
公平的分配篇十五
《收入分配與社會公平》是高一政治必修1第三單元第七課第二框的內(nèi)容。本框主要講述社會公平的重要體現(xiàn)以及處理好效率與公平的關(guān)系。本框分兩個目，第一目“社會公平的重要體現(xiàn)”的重心是幫助學生理解當前我國收入分配是如何實現(xiàn)社會公平的。第二目“處理好效率與公平的關(guān)系”介紹效率的含義和正確認識效率與公平的關(guān)系，重點和難點在于理解我國為處理好好效率與公平的關(guān)系所采取的政策措施。
收入分配差距與社會公平是我國目前面臨的一個嚴峻的現(xiàn)實問題，如何結(jié)合教材與現(xiàn)實，提高學生正視現(xiàn)實、理解現(xiàn)實和分析現(xiàn)實的能力，是實現(xiàn)本課知識升華的關(guān)鍵點。
二、教學目標。
（一）知識目標。
1、理解公平及收入公平的含義；注重收入分配公平的意義；實現(xiàn)公平的收入分配的舉措。
2、懂得效率的含義；理解公平與效率的辯證關(guān)系和我國處理效率與公平關(guān)系的政策措施。
（二）能力目標。
1、準確把握效率與公平之間關(guān)系的辯證思維能力。
2、從收入分配角度對如何提高效率、調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性提出合理化建議的實踐能力。
3、結(jié)合和諧社會建設(shè)，對如何更加注重公平提出合理建議的實踐能力。
（三）情感、態(tài)度與價值觀目標。
通過本節(jié)學習，使學生認識到社會主義分配制度的優(yōu)越性，并能正確認識和處理效率和公平的關(guān)系，樹立效率意識，培養(yǎng)公平精神。
三、教學重點難點。
難點：怎樣處理效率和公平的關(guān)系。
四、學情分析。
剛步入高中的學生，對學習《經(jīng)濟生活》中與現(xiàn)實生活密切聯(lián)系的收入問題、社會公平問題充滿好奇與興趣，但是由于學生本身生活閱歷與視角的局限性，要全面確切地理解“效率和公平的關(guān)系、怎樣處理效率和公平的關(guān)系、收入分配如何實現(xiàn)社會公平”等問題是有難度的。所以如何深入淺出地創(chuàng)設(shè)情境，啟動學生的思考與學習探究十分關(guān)鍵。
五、教學方法。
采用情景教學法、探究法、討論法、社會調(diào)查法等教學方法，通過學生實地尋訪、收集、整理有關(guān)資料，并進行課堂匯報等學生主體參與的教學形式，啟發(fā)學生思考探究，學以致用。
六、課前準備。
教師利用對學生的了解情況，與教材內(nèi)容及學生的問題進行整合，結(jié)合國家政策法規(guī)導入新課。
七、課時安排：1課時。
八、教學過程。
(一)預(yù)習檢查、總結(jié)疑惑。
以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。
（二）情景導入、展示目標。
通過上節(jié)學習，我們知道了我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平的原則,即我們下面要學的內(nèi)容。
（三）合作探究、精講點撥。
招聘啟示1：
現(xiàn)在電腦城a店和b店均要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件，我們來看看他們各自的招聘要求和報酬。
電腦城a店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：30元/天。
電腦城b店現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：底薪10元/天，每推銷出一套學習軟件可抽取10元傭金。
招聘啟事1與招聘啟事2對比。
a店：30元/天。
b店：底薪10元/天，每推銷出一套學習軟件可抽取10元傭金。
對比招聘啟示1和2，發(fā)現(xiàn)同樣是推銷中學生學習軟件，招聘要求一樣，但報酬卻是不同的，請大家思考第一個問題：
1、如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？
學生回答。
闡述理由：
a店老板的分配方式不能激發(fā)應(yīng)聘者的工作積極性，每天的工資是固定的，所以干多干少一個樣，干與不干一個樣，導致工作效率低下。
b店老板的分配方式能夠調(diào)動應(yīng)聘者的工作積極性，在利益的驅(qū)動下，能刺激工作者不斷提高工作效率，促使工作者在更短的時間內(nèi)推銷出更多的學習軟件。
教師抓住學生所說的“工作效率”，進行設(shè)問：
什么是效率？
板書：
（一）效率與公平。
學生回答：
效率的含義：經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。我們講提高效率就是以最小的資源消耗獲得最大的收益。
思考第二個問題：
1、如果你是應(yīng)聘者，你更愿意到哪家店工作？為什么？
學生回答。
由學生的回答總結(jié)出：
（1）收入分配方式對效率有重要影響。
如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，那么就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
（2）一般來說什么樣的分配方式有利于調(diào)動人們的積極性？
當一個人的報酬與他的貢獻相掛鉤時，就會調(diào)動人們的積極性，如果一個人的報酬與他的貢獻不掛鉤時，就會挫傷一個人的工作積極性。
材料展示。
你選擇在b店工作了一段時間后了解了以下情況：
一套學習軟件市場價是500元，而包括各方面的成本總共才300元，而從300元轉(zhuǎn)化為500元的過程絕大部分是通過你的努力才得以實現(xiàn)的。但是b店的老板卻輕而易舉就獲取凈利潤200元，你辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得10元的傭金，老板的收益是你的19倍。
你認為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？
那么什么是公平呢？
學生討論，教師總結(jié)：
有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。
有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。
引導：
在我國收入分配中既要講效率又要求公平，那么我們應(yīng)該怎樣處理和解決效率與公平的關(guān)系呢？下面我們來探究第二個問題：
板書。
（二）正確處理效率與公平的關(guān)系。
我們看圖片。（大鍋飯的圖片）。
這是我國上個世紀六七十年代吃大鍋飯的圖片，它告訴我們當時我們實行什么樣的分配制度？（平均主義）的特點是什么？他把中國帶進富裕了嗎？學生（略）。
師：那么這樣的平均主義，這樣的沒有效率的公平有意義嗎？學生（略）那么我們要怎樣的公平？學生（略）要提高效率就要采取怎樣的分配方式？如果只講效率又會導致怎樣的結(jié)果呢？學生（略）。
師：好，請個同學總結(jié)效率和公平之間是怎樣的關(guān)系？
學生回答。
板書：
1、效率與公平的辯證關(guān)系。
一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導致平均主義和普遍的貧窮。
另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利的分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。
當然他們之間也有矛盾。
那么我們國家對于“效率與公平”問題是如何作出選擇的？把什么放在第一位？
板書：
2、堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。
為什么要把效率放在第一位？什么是兼顧公平？
學生回答。
教師總結(jié)：
把效率放在第一位，追求效率符合我國的國情，我國人口眾多，人均自然資源相對貧乏，所以必須充分調(diào)動多方面的積極因素，提高資源使用效率。同時還要將收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，使社會得到和諧穩(wěn)定發(fā)展。
師導：
那么請大家對這一社會現(xiàn)象進行討論，如何才能做到既堅持效率又兼顧公平？（請結(jié)合現(xiàn)實生活中的具體事例說明）。
學生討論。
板書：
（1）、堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是實現(xiàn)社會公平的制度保證。
注意課本上的第一段第二句話，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。
看視頻《xx大報告的相關(guān)內(nèi)容。
通過xx大報告內(nèi)容我們可以看出，我國的國民收入分配可以分過初次分配和再次分配兩個方面。
保證居民收入在國民收入中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
意義：有利于理順國家，企業(yè)，和個人三者之間的關(guān)系，維護勞動者利益，也也有利于調(diào)整投資和消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。
（3）.再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。
措施：加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，通過強化稅收調(diào)節(jié)稅收調(diào)節(jié)，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。
（四）反思總結(jié)，當堂檢測。
組織學生撰寫政治小論文，談?wù)勛约簩Ξ斍胺峙渲贫戎袌猿值男蕛?yōu)先和公平原則的認識，從而引導學生關(guān)注社會，關(guān)注生活。
（五）發(fā)導學案、布置預(yù)習。
通過這兩科的學習，我們知道了個人收入的分配方式，那么國家收入又是怎么分配的呢，這就是我們下一節(jié)課的學習重點。
九、板書設(shè)計。
（一）效率與公平。
1、效率的含義。
2、公平的含義。
（二）正確處理效率與公平的辯證關(guān)系。
1、效率與公平的辯證關(guān)系。
2、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。
十、教學反思。
本節(jié)內(nèi)容是與學生生活實際密切聯(lián)系的內(nèi)容，學生對相關(guān)內(nèi)容有一定的認識和見解。在教學中，教師可提出一些中心論題，讓學生展開討論，然后由教師作答。
公平的分配篇十六
1.通過學習,懂以及收入分配注重收入公平的必要性，懂得合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)；了解我國正確處理效率與公平的政策措施。
2.本框內(nèi)容承接上一框題，對個人分配制度的進一步深化，從個人分配制度入手，進一步理解我國分配制度。
2.學情分析。
1.本校學生基礎(chǔ)較差，邏輯能力相當?shù)拖?，在理解本?jié)內(nèi)容時會出現(xiàn)一些障礙，因此在講解時應(yīng)詳略得當。
2.學習完本節(jié)內(nèi)容后應(yīng)該及時做好同步導學案，以便加深了解。
3.教學目標(含重、難點)。
1、社會公平的重要體現(xiàn)。
2、處理好效率與公平的關(guān)系問題。
4.教學過程。
導入新課。
教師活動：在經(jīng)歷了“效率優(yōu)先”的改革之后，中國社會從來沒有想過像今天這樣強烈的呼喚公平正義。一方面，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受損，心理失衡，群體性事件和惡性事件時有發(fā)生。如果不及時化解這些矛盾，我們很有可能陷入“經(jīng)濟發(fā)展了，社會矛盾加劇了”的境況。為此，黨的xx屆六中全會強調(diào)社會公平正義是社會和諧的基本條件。我們這節(jié)課來學習一下收入分配與社會公平。
進行新課。
1、公平的含義。
教師活動：請同學們閱讀教材60頁探究活動，討論并回答兩個問題。
學生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題。
教師總結(jié)：觀點二是正確的公平不等于平均。
（1）公平的含義。
公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。包括起點公平（又稱機會公平）、過程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。我們這里學的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
公平的含義比較寬泛，它與計劃經(jīng)濟體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟條件下的公平，是根據(jù)社會的不同利益主體在社會經(jīng)濟交往活動中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進經(jīng)濟和社會全面進步，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標。
而計劃經(jīng)濟條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。
（2）堅持收入公平分配的意義。
教師活動：引導學生參看材料并回答問題。
看材料：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報告顯示：xx年全國的基尼系數(shù)達到0.454，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達到0.319。如果把非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。
作用：有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。
教師活動：引導學生參看教材61頁插圖，并回答問題。
學生活動：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
教師活動：引導學生參看教材61頁第二個探究活動，并回答問題。
學生活動：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進力度和進展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費從西部向全國覆蓋;按“提地、擴中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴大的問題。
（資料：初次分配：國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行分配，形成國家、集體（企業(yè)）、和勞動者個人的原始收入。
再次分配：國家參與的分配，在全社會范圍內(nèi)進行，目的在于保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門、重點建設(shè)項目資金、社會消費和集體福利事業(yè)、各地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展、社會后備基金的需要等。）。
在分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。政府要對收入分配調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
（1）效率的含義。
效率指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。
（2）教師活動：看材料;中國環(huán)境科學院的任陳海院士說，近xx年來，我國經(jīng)濟高速增長，年均增長率超過9％，最高達到14、2％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響。可以說，中國20年來的經(jīng)濟發(fā)展是以嚴重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費為代價換來的。首先是對自然資源利用率低，我國gdp增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。其次，環(huán)境污染嚴重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴重惡化。下一個治理的重點將是長江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在1998年不得不全面停止了天然林砍伐?！吨袊?jīng)濟時報》曾報道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市g(shù)dp約360億元，而當?shù)劁骊柫饔蛭廴緦まr(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達32億元，約占gdp的9％。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計算進去，我們每年的經(jīng)濟增長入不敷出。
教師點撥：追求效率是經(jīng)濟活動的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴重，與國際先進水平相差很大，從而嚴重制約了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（3）效率與公平的辯證關(guān)系。
教師活動：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進行財政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展，從而促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。而欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。
學生活動：積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者提高效率的積極性。
效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調(diào)動人們的積極性，促進生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。
教師活動：引導學生參看教材63頁，就探究活動中提出的問題進行討論。
學生活動：積極討論，發(fā)表自己的見解。
（4）處理好效率和公平關(guān)系的做法。
教師活動：引導學生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
學生活動：閱讀課本，認真總結(jié)，發(fā)表見解。
教師點評：效率優(yōu)先，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高為首要目標；兼顧公平，是指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，社會具有生機喝活力。
處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
課堂小結(jié)。
通過這節(jié)課的學習，我們懂得了在現(xiàn)階段我國的分配方式中，無論初次分配，還是再次分配都要堅持效率和公平的原則。
5.板書設(shè)計。
1、公平的含義。
（1）公平的含義。
（2）堅持收入公平分配的意義。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
（1）效率的含義。
（3）效率與公平的辯證關(guān)系。
（4）處理好效率和公平關(guān)系的做法。
6.教學活動設(shè)計（含師生對話設(shè)計）。
教師活動：引導學生參看教材61頁插圖，并回答問題。
學生活動：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
教師活動：引導學生參看教材61頁第二個探究活動，并回答問題。
學生活動：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進力度和進展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費從西部向全國覆蓋;按“提地、擴中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴大的問題。
教師活動：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進行財政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展，從而促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。而欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。
學生活動：積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者提高效率的積極性。
效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調(diào)動人們的積極性，促進生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。
教師活動：引導學生參看教材63頁，就探究活動中提出的問題進行討論。
學生活動：積極討論，發(fā)表自己的見解。
教學反思：學生積極性不高，本節(jié)邏輯性較強，學生理解還有點問題。應(yīng)多舉實例，以便理解。
公平的分配篇十七
記得那天，剛剛開學不久，我在班級里呆呆的看著外面，看著被雨打濕的窗子，感覺很無聊。老師似乎看出了我的心思，便說：“你待著也無聊，不如幫我寫點東西?！北挥昱男那闊┰甑奈?，自然答應(yīng)了老師的要求：“好哇!”老師去了一趟辦公室，還沒等我醒過神來，老師就回來了，手里捧著一摞評價手冊：“這幾天咱班的班級干部各有各的事，學習委員一兼兩職，也怪累的，你幫幫她吧!”“沒問題!”我滿懷信心的接下了任務(wù)。任務(wù)是接下了，可是呢，到該寫的時候了，卻傻眼了，以前寫過那么多，如今還能編出什么詞來?忙活了5、6天，才寫完了7本，還剩下30本呢，怎么辦啊?上課了，老師問我：“評價手冊寫得怎么樣了?寫完了嗎?”“還……還沒有，寫完……寫完了7本?！薄澳憧纯茨?，人家學習委員，3天前人家就把作文判完了，你啥時候能寫完?!早知道是這樣，以后啥也不用你!”哦，還說一兼兩職呢，原來她除了評價手冊，就只有判作文了，她是第3次判作文了，還有舊作文本做參考，有時候甚至老師去親自輔導!我呢，寫了好幾年評價手冊，老師也沒幫過我，更別說表揚我了!真不公平!
下課了，同學過來安慰我：“不要緊啦，在假期前寫完不就行了嗎?再說了，老師要是真不用你了，那我們還無官一身輕了呢!”盡管這樣，我還是有些失落，畢竟老師批評了我，還給我找出了榜樣，真不甘心!
晚上，夜深人靜的'時候，我在床上靜靜的想著今天發(fā)生的事：人世間，哪來的那么多公平!
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/15042812.html】
