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傳統(tǒng)村落保護實施方案篇一
傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻，加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護力度，制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細(xì)作，嚴(yán)防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。
(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制，逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。
(一)保護文化遺產(chǎn)。保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。
(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
(四)建立保護管理機制。建立健全法律法規(guī)，落實責(zé)任義務(wù)，制定保護發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機制。
(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟價值。
(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護利用為由將村民全部遷出。
(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。
(一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護標(biāo)志，實行掛牌保護。
(二)制定保護發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護單位的，要編制文物保護規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位的，要納入保護發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。
(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護制度。
(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護修繕等。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。
(二)明確責(zé)任義務(wù)?？h政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護整體實施方案，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，是傳統(tǒng)村落保護項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標(biāo)人，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃，將保護要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護管理的具體工作，應(yīng)成為保護發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護責(zé)任協(xié)議，明確各方保護權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進(jìn)行維護和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進(jìn)行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機構(gòu)對項目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
(三)建立保護管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(四)加強項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標(biāo)工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進(jìn)行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。
七、加大宣傳和執(zhí)法力度。
已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進(jìn)行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護的良好氛圍。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強制措施，確保傳統(tǒng)村落保護工作有序推進(jìn)。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇二
認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進(jìn)文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇三
(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。
(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細(xì)使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。
(五)科學(xué)指導(dǎo)，加強管理。進(jìn)一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進(jìn)，動員全社會力量，積極倡導(dǎo)公眾參與，著力推進(jìn)保護。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇四
傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。
通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊,豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。
通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。
2、能力目標(biāo)：通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：通過課程的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。
傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平，開展教學(xué)活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實效。
(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計劃。
2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點。
3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學(xué)生認(rèn)知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣，分析學(xué)生群體特點和不同層次學(xué)生的需求，照顧學(xué)生個體差異。
5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學(xué)方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計，做到揚長避短。
6、加強集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。
集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。
(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：
(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生置身于古人的世界，體會古人的情懷。
(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。
(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣，同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法，讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。
(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強化學(xué)生的背誦訓(xùn)練，讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學(xué)生的知識積淀。
(5)要加強對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。
(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?、拓展，開拓學(xué)生的視野，要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。
(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料，進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實際適當(dāng)開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實踐活動，讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。
(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
作用，推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。
1、由教研組長負(fù)責(zé)，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。
2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。
1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n，不得不帶教案進(jìn)課堂，學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。
4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn)，定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。
6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動。
1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋，對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。
2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點進(jìn)步，及時表揚、鼓勵，不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。
3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。
4、要尊重學(xué)生的主體地位，指導(dǎo)學(xué)生開展自我評價,相互評價，還可以請學(xué)生家長參與評價，使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。
6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇五
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，是無比珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn)，是各族兒女的鄉(xiāng)愁，是大美黔東南的名片。目前，我州共四批309個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國4153個傳統(tǒng)村落的7。44%，占貴州省545個的56。70%，位居全國地州市級第一。近年來，我州在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制等制度創(chuàng)新上下功夫，在加大基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目投入上下功夫，在舉辦“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”、打造村落旅游示范村等平臺建設(shè)上下功夫，著力推進(jìn)傳統(tǒng)村落又好又快發(fā)展。
一、保護發(fā)展工作現(xiàn)狀。
（一）建立健全保護機制。
一是在出臺《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護實施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，5月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強我州傳統(tǒng)村落保護工作的通知》，明確各級單位職責(zé)，規(guī)定建設(shè)紅線范圍，制定獎懲措施，進(jìn)一步加強我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。
二是為加強工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、研判，充分整合各方力量和資源，調(diào)整州縣傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強村寨建設(shè)中心人才配置，建立黔東南中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展研究中心、州級傳統(tǒng)村落保護專家委員會及組建黔東南傳統(tǒng)村落保護發(fā)展聯(lián)盟。
（二）強化保護發(fā)展規(guī)劃。
一是完成309個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和建檔。其中，300個已通過住建部技術(shù)性審查，9個正在整改完善，273個通過縣級人民政府批復(fù)。
二是下發(fā)《黔東南州傳統(tǒng)村落檔案管理辦法（試行）的通知》，進(jìn)一步加強和規(guī)范我州傳統(tǒng)村落的檔案管理工作。
三是編制《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》，免費提供村民建房使用，規(guī)范村民建房。
四是出臺《黔東南州中國傳統(tǒng)村落“十三五”保護發(fā)展實施方案》，提出“十三五”期間重點實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等工程，加快推進(jìn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大資金投資。充分用好用活各級資金，啟動實施污水垃圾處理、民居修繕、文物保護、步道建設(shè)等項目，切實改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，獲中央和省級補助資金共計95451萬元，撥付到各縣市項目實施部門68709。67萬元，累計完成投資21804。86萬元。
二是大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落消防改造。針對我州村落為木質(zhì)結(jié)構(gòu)特點，為有效防控火災(zāi)隱患安全，實施消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，在完成100個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造基礎(chǔ)上，20將全面完成209個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高村落消防安全管控能力。
（四）探索保護發(fā)展途徑。
一是政府主導(dǎo)的旅游開發(fā)模式。通過政府投入對村寨基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通通達(dá)條件進(jìn)行改善，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游等業(yè)態(tài)，如西江苗寨、肇興侗寨保護發(fā)展模式。
二是建生態(tài)博物館保護傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式，將文化遺產(chǎn)原狀地保護和保存在其所在的環(huán)境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生態(tài)博物館（漢族）保護傳承模式。
三是村企合作保護模式。加強與大企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)資金技術(shù)與傳統(tǒng)村落資源有效聯(lián)姻，如以騰訊公司與黎平銅關(guān)村、中國西部文化生態(tài)工作室與黎平地捫村為代表的村企合作保護模式。四是村民自治保護模式。通過制定村規(guī)民約，強化村民自治，促進(jìn)村寨社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保存以及村寨風(fēng)貌完整性，如以雷山上郎德、從江岜沙為代表的村民自治保護模式。
（五）培育產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展。
一是規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落旅游示范村，通過實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等項目，示范村落得到極大的提升和完善，為我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展路徑探索上邁出重要一步，20我州規(guī)劃建設(shè)黎平縣四寨村等8個示范村，實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓(xùn)等116個項目，完成投資6850萬元，示范村落得到極大的提升和完善。
二是通過積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+村落資源”，著力打造民族村寨品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將特色農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等進(jìn)行銷售，拓寬當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏拈T路，促進(jìn)村落保護發(fā)展的良性互動。如肇興千戶侗寨、雷山郎德苗寨、從江岜沙苗寨等傳統(tǒng)村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，極大提高了這些傳統(tǒng)村落在國內(nèi)乃至國際上的知名度，旅游等產(chǎn)業(yè)成為提高當(dāng)?shù)乩习傩帐杖牒蛶拥貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會效益和保護傳統(tǒng)村落的雙贏。
（六）搭建保護發(fā)展平臺。
“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”和年連續(xù)成功舉辦兩屆，實現(xiàn)了將峰會辦成國際化、現(xiàn)代化、信息化、特色化文化交流盛會的目標(biāo)，搭建了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的重要平臺，率先唱響了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的好聲音，使黔東南在貴州在全國甚至世界傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中贏得了先發(fā)優(yōu)勢，開啟了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的黔東南新篇章。
二、存在主要問題。
我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作上做了大量卓有成效工作，但傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我州村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育依然滯后、建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)依然存在、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然不完善、貧窮落后依然是村落的主要標(biāo)簽，等等問題。
（一）保護壓力大。
黔東南州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展上進(jìn)行了積極有益的探索，雖出臺了一些地方性法規(guī)，設(shè)立專門的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項資金，但沒有形成從上到下完整的約束保護體系。如從黨委和政府整個層面來講，從決策到推動執(zhí)行，沒有一套完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保護工作還沒有真正走向法治化、制度化、機制化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和外來文化的沖擊影響以及交通條件的大幅改善，居住在傳統(tǒng)村落的群眾期望改善現(xiàn)狀，拆舊建新、房屋擴建的現(xiàn)象比較多，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后借鑒外來現(xiàn)代建筑風(fēng)格，傳統(tǒng)村落建筑形式和布局被打亂；同時，交通條件的改善帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)村落在旅游發(fā)展中缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)較為低端和同質(zhì)化；打工潮興起導(dǎo)致部分農(nóng)村空心化，民間技師工匠外出打工或改行，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳；城市建筑模式向農(nóng)村蔓延建設(shè)性破壞問題比較突出，使得傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展面臨著極大的考驗和壓力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
通過近些年的建設(shè)投入，全州村落人居環(huán)境雖然有所改善，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全隱患大，一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消防隱患問題還比較突出。同時，黔東南州傳統(tǒng)村落90%以上的建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低，加上大多數(shù)村寨分布在交通條件落后山區(qū)，房屋依山而建，較為密集，無防火隔離措施，隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件和生活水平的提高，電器產(chǎn)品不斷增多，村民用電負(fù)荷劇增，部分村民電線標(biāo)準(zhǔn)低、電線老化、用電安全意識薄弱等問題，極易引發(fā)火災(zāi)，而農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防隊伍不健全，成為傳統(tǒng)村落被毀和消失及老百姓人身財產(chǎn)安全的最大隱患。
（三）村落脫貧面大。
黔東南州貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重，是貴州省乃至全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是貴州省貧困人口分布集中，貧困面大、貧困程度深的地區(qū)之一。我州有16個縣被納入滇黔桂石漠化片區(qū)，占國家片區(qū)覆蓋縣數(shù)82的19。51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)44個的36。36%。扶貧開發(fā)工作重點縣14個，占全州16個縣市的87。5%。我州村寨多分布散，傳統(tǒng)村落大多數(shù)又集中在“雷公山、月亮山”地區(qū)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，信息閉塞，抵御自然災(zāi)害的能力差，難以為農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有利條件。傳統(tǒng)村落大多數(shù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難，要實現(xiàn)與全國同步小康任務(wù)十分艱巨。隨著，社會經(jīng)濟水平的提高，消費水平（包括教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出、電腦手機設(shè)備支出等）的提高，這些依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)村落，收入不能滿足日常生活需求。
（四）保護資金少。
黔東南州傳統(tǒng)村落建設(shè)涉及面廣，山大溝深，交通不便，公路路況差，通電、通水、通路戶均投資高，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施遭水毀、塌方等損失嚴(yán)重，資金需求量大，除國家、省投入部分資金外，所在縣市均沒有配套能力，群眾自籌能力較弱。除少數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村寨外，大部分村寨沒有村集體經(jīng)濟，無力對村寨進(jìn)行有效保護和建設(shè)。而每個中國傳統(tǒng)村落獲中央補助資金每村大概300萬元左右，省級少量扶持資金，州級陪一點專項資金，這一些資金對于傳統(tǒng)村落的保護建設(shè)簡直的杯水車薪，我們做個詳細(xì)初算每個傳統(tǒng)村落要建成樣子，每村至少投入不低于5000萬元，資金缺口量大，投入資金少。
（五）產(chǎn)業(yè)層次低。
黔東南州80%以上的'傳統(tǒng)村落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這些村寨多數(shù)地處山區(qū)，耕地多為梯田，人均田地也較少，設(shè)施建設(shè)滯后，不便于機械化，大多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用。近些年來，農(nóng)品價格增幅不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)，受益較低，差距也在逐步拉大，因此，單純依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加收入的空間非常有限。刺繡、銀飾、工藝品特色手工藝產(chǎn)品規(guī)模和檔次不高，產(chǎn)品附加值開發(fā)不足，市場開發(fā)欠缺，缺乏有影響力的大企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心競爭力弱。除少數(shù)村落因發(fā)展旅游而獲益外，多數(shù)村落的主要產(chǎn)業(yè)依舊保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟收入低，加上地處偏遠(yuǎn)、交通非常的不便，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，加上外出務(wù)工人員多，原住民文化程度低、素質(zhì)技能低，村寨內(nèi)地勢較陡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、收益小，很難形成整體效益。
三、對策建議。
為讓中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的篇章從黔東南掀開，中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的典范，也要從黔東南豎起。我們要按照省委、省政府的要求，積極探索在脫貧攻堅、全面小康戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的有效途徑，努力打造成為國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，彰顯黔東南特色體現(xiàn)黔東南文化價值的發(fā)展新路，更好保護發(fā)展傳統(tǒng)村落、發(fā)掘文化價值、提升群眾生活，推動全面小康的新路，讓黔東南成為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的標(biāo)桿和旗幟。
（一）堅持規(guī)劃先行，抓好綜合整治設(shè)計。
按照傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制要求，加快我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，繼續(xù)優(yōu)化完善前三批傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制，抓好第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年底前完成第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，要立足于村落實際和大局工作的要求，輕重緩急、統(tǒng)籌實施，對重點打造的傳統(tǒng)村落要在原有的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化和深化，充分挖掘和利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，抓好村落綜合整治項目和設(shè)計，在傳統(tǒng)資源保護、新建項目規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局中，深化成項目施工圖紙或現(xiàn)場指導(dǎo)，真正起到指導(dǎo)項目建設(shè)的工程藍(lán)圖作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有效措施。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落人居環(huán)境。
圍繞滿足群眾增長需求、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動扶貧摘帽的要求，按照《黔東南州“十三五”期間加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展實施方案》（黔東南黨辦發(fā)〔2016〕7號）抓好著力實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、信息宣傳、文物保護、新村安居、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、消防改造、村落清潔、人畜飲水、特色產(chǎn)業(yè)、和諧家園等十一大工程，突出重點，兼顧全面，有計劃實施好傳統(tǒng)村落項目建設(shè)。優(yōu)先抓好消防設(shè)施建設(shè)，采用消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，力爭在底完成前三批傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)，消除我州農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨消防隱患。優(yōu)先抓好文化保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳承人和示范基地的認(rèn)定與管理制度體系，要以建設(shè)國家級民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)為抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保護維修工程、重大遺址保護工程、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承保護發(fā)展示范村，將一批傳統(tǒng)村落建成民族文化生態(tài)博物館。同時對重點打造的傳統(tǒng)村落要按照示范村規(guī)劃建設(shè)要求，實施道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、景觀綠化、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新村建設(shè)、村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓(xùn)等示范項目，積極整合各類資源，按照“缺什么，補什么”的原則進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，為實現(xiàn)全域旅游，推動農(nóng)村村貌美起來、農(nóng)村經(jīng)濟活起來、農(nóng)民群眾富起來。
（三）注重平臺建設(shè)，促進(jìn)村落提升轉(zhuǎn)型。
要打造一批傳統(tǒng)村落示范點。總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，繼續(xù)實施中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村建設(shè)，抓好中國傳統(tǒng)村落的村寨環(huán)境綜合整治、整體景觀提升、精品民宿打造、配套服務(wù)完善等工程建設(shè)，利用傳統(tǒng)村落文化、旅游、生態(tài)等資源，將傳統(tǒng)村落打造成旅游精品村寨。爭取國家支持建設(shè)集中連片地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到建成更多的鄉(xiāng)村旅游示范村寨。要打造一批有影響力的發(fā)展平臺。繼續(xù)辦好“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”等重大節(jié)會，承辦世界古村落大會等世界級活動，謀劃打造一批重大平臺支撐載體，推動培育壯大一批精品客棧、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，以示范帶動群眾廣泛參與，把傳統(tǒng)村落相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有世界影響力的共享經(jīng)濟品牌。
（四）培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村落發(fā)展后勁。
總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，結(jié)合各村落自身實際，以“農(nóng)文旅一體發(fā)展”為抓手，充分利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，大力實施傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機化，注重休閑、體驗、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游，培育傳統(tǒng)村落+農(nóng)業(yè)觀光、+森林康養(yǎng)、+手工藝品、+文化體驗、+山水風(fēng)光等業(yè)態(tài)，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游利用的有機銜接，在村落保護的基礎(chǔ)上，嵌入旅游服務(wù)設(shè)施及景觀設(shè)計，提升村落服務(wù)功能及品味，重點抓好月亮山片區(qū)和雷公山片區(qū)兩個片區(qū)傳統(tǒng)村落苗侗游線建設(shè)，推出一批特色鮮明的精品旅游村落和線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，通過鼓勵村民出租、轉(zhuǎn)讓閑置民居或房屋入股等方式，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村按照1個村不低于50間精品客棧+30間精品民宿（簡稱“5+3”）規(guī)模建設(shè)，建立村民自愿廣泛參與的旅游開發(fā)運作和利益分享機制，讓傳統(tǒng)文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。加強民族民間文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)，推廣宣傳民族特色、地域特色食品、紀(jì)念品的生產(chǎn)和營銷，高品位的民俗風(fēng)情歌舞表演、民族競技活動、特色飲食品嘗，打造民族文化消費、體驗與傳播的新平臺。
（五）加強市場運作，激發(fā)村落發(fā)展活力。
啟動實施村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓(xùn)等示范村規(guī)劃建設(shè)，要按照“誰投資、誰受益”方式，由州級目標(biāo)公司――貴州傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展有限公司，與各縣平臺公司合作成立目標(biāo)公司，明確利益分配，建立起示范村規(guī)劃建設(shè)和運營管理“州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”機制，依法將示范村的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資公司，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。公司按照市場化原則負(fù)責(zé)融資，引進(jìn)一流的團隊，承擔(dān)示范村主要項目的建設(shè)實施。在運營管理上，形成目標(biāo)公司牽頭主導(dǎo)，村“兩委”、村民積極參與的管理運營機制，引進(jìn)國際水平酒店管理公司負(fù)責(zé)酒店運營管理，提升品質(zhì)和服務(wù)水平。同時，堅持國際視野，創(chuàng)新文化體驗旅游項目，充分吸引高端旅游客群。
（六）探索共享機制，實現(xiàn)村落脫貧小康。
要按照全面建成小康目標(biāo)的要求，堅持尊重村民主體地位，堅持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為老百姓，充分將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展與老百姓利益相結(jié)合，探索脫貧收益模式，調(diào)動群眾參與保護、建設(shè)、管理的積極性和自覺性，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加老百姓收入，提高生活水平。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，利用村民出租、轉(zhuǎn)讓、置換閑置民居或房屋改建為精品客棧、精品民宿，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶住房列入改造對象，探索老百姓入股利益分享機制模式，讓老百姓真正受益。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，通過以人口、戶頭、房屋、田土、生活習(xí)俗、民族文化、農(nóng)耕文化等資源要素作為收益分配，安排一些就業(yè)崗位等方式，多渠道多方式考慮老百姓利益，讓他們共享開發(fā)收益，不斷增加收入來源。建立精準(zhǔn)扶貧機制，通過旅游示范帶動，探索“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營分配模式，在推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和公司發(fā)展利益時，要充分考慮老百姓利益，優(yōu)先考慮扶貧對象，做好貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股民、農(nóng)民變股東，確保村民每年現(xiàn)金收入實現(xiàn)增長，確保貧困戶收益率先脫貧。同時，要確保示范村集體保底收入，目標(biāo)公司在正式運營第一年內(nèi)要拿出一定資金給予村集體經(jīng)濟，視情況逐年遞增，增強村集體自我“造血”能力。
（七）強化法制建設(shè)，推動村落和諧發(fā)展。
堅持立法引領(lǐng)保護，增強責(zé)任意識。加快出臺黔東南州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展條列，明確村落保護紅線及州縣鄉(xiāng)村四級各級各部門職責(zé)，做到事有人抓、事有人管，層層分解落實下去。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機制，切實增強傳統(tǒng)村落保護的地方法律強制約束力，使傳統(tǒng)村落保護有法可依，讓獨具特色的傳統(tǒng)居民、民族文化、民族工藝等得到保護和傳承發(fā)展。堅持村民自治制度建設(shè)。積極引導(dǎo)村寨建立完善村規(guī)民約，把立法和制定村規(guī)民約結(jié)合起來，對傳統(tǒng)村落進(jìn)行嚴(yán)格保護，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護、規(guī)劃、利用、建設(shè)、經(jīng)營等各方面規(guī)范化、制度化、法治化。加強文化制度建設(shè)。實施“活態(tài)文化傳承工程”、“創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展工程”，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護、科學(xué)挖掘、合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。加強經(jīng)濟制度建設(shè)，尊重村民主體地位，調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的內(nèi)在動力，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，讓群眾獲益。強化社會制度建設(shè)。抓好宣傳，開展村民素質(zhì)提升培訓(xùn)，強化“家園意識”，形成“人人是村落形象，處處是美麗環(huán)境”的良好氛圍。抓好引導(dǎo)，積極引導(dǎo)全體村民的理解和參與，目標(biāo)公司提供一定額度的保護和獎勵資金，鼓勵村民對村落開展自我保護。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇六
海峽兩岸之間最重要的、堅不可摧的紐帶，是我們共同享有的、從同一個祖先那里傳承而來的。它溝通著我們南北兩岸，是大陸與臺灣密不可分的聯(lián)系。
兩岸文化與兩岸，就像血液之于血管一般，是兩岸人民團結(jié)在一起的有力證據(jù)，其重要性可見一斑。而我們，也應(yīng)當(dāng)將傳承兩岸文化視為自己的義務(wù)和責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)通過不斷的交流與研討，來溝通兩岸情誼，保護、延續(xù)我們特有的文化。
兩岸文化有哪些?若你真有心，就會發(fā)現(xiàn)兩岸文化早已浸潤在我們生活中。我們同宗同源，同說漢語，同說漢字，更有著幾乎一模一樣的習(xí)俗。不必說兩岸共同的特色美食蚵仔煎、春卷、肉粽等，也不必說兩岸基本一致的方言——閩南話。單是那發(fā)源于臺灣本土，由臺灣同胞和福建人民共同培育與喜愛的地方戲曲劇種——歌仔戲就值得我們好好探究。
歌仔戲自誕生后，兩岸戲班及藝人演出交流不斷，作為海峽兩岸人民共同創(chuàng)造、擁有的寶貴藝術(shù)形式，它是維系兩岸人民的精神文化的一條重要紐帶。
只是，隨著社會的進(jìn)步，受現(xiàn)代文化藝術(shù)形式和流行風(fēng)尚的影響，歌仔戲的發(fā)展空間極快地縮減了。歌仔戲現(xiàn)在主要在中、老年人之間流行;極少有青年人對其感興趣，這種現(xiàn)狀極大地影響了歌仔戲的延續(xù)與傳承。
在此，我向大家提出幾點倡議：
一、多了解兩岸傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)這方面的知識;。
二、關(guān)注諸如歌仔戲、布袋戲、媽祖文化等傳統(tǒng)文化的傳承，自覺保護這些文化遺產(chǎn)。
三、多領(lǐng)會這些文化的美妙之處。
兩岸傳統(tǒng)文化是我們共有的財富，我們一定要自覺地愛護、傳承它們。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇七
在學(xué)校的倡導(dǎo)下，我于2015年2月18日-2015年2月20日走訪甘肅省蘭州市河口村，以主題為“鄉(xiāng)村記憶——走訪河口傳統(tǒng)村落”展開調(diào)查?，F(xiàn)將此次實踐活動的相關(guān)情況報告如下。
前言：中國傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)。但隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的突飛猛進(jìn)，我國的自然村落數(shù)量銳減。傳統(tǒng)村落的消失還不僅是燦爛多樣的歷史創(chuàng)造、文化景觀、鄉(xiāng)土建筑、農(nóng)耕時代的物質(zhì)見證遭遇到泯滅，大量從屬于村落的民間文化——非遺隨之灰飛煙滅，少數(shù)民族的聚集地也瀕臨瓦解。所以，保護村落文化，勢在必行。
傳統(tǒng)建筑：民居傳統(tǒng)商業(yè)祠堂驛站防御非遺名稱：鐵芯子制作技藝。
河口鄉(xiāng)河口村位于莊浪河與黃河交匯處，村莊沿河而建，風(fēng)景優(yōu)美。河口村人文資源豐富，現(xiàn)存有古民居40處，200多間，祠堂兩座，存有古碼頭遺址一處，古城池莊河堡遺址等。河口民俗文化豐富，地域特色明顯，是蘭州文化的發(fā)源地之一。
中原的農(nóng)耕文化與西域游牧文化的交界地，出于對羌戎的防御需要，唐代在此地修建莊河堡，史稱廣武，元代稱莊浪河堡，明清時稱莊河堡。黃河和莊浪河在此交匯，創(chuàng)造了特有的河流文化，是古渡又是古道，歷來為兵家必爭之地。河口村曾是古絲綢之路的要塞和樞紐之地，也是古唐蕃道（古甘青道）、甘新道的要沖。古莊河堡在明清時期為重要的碼頭，凡從青海、新疆、河西等地運往蘭州的貨物都要途經(jīng)河口渡口，乘坐羊皮筏子運往金城。在繁華的商業(yè)發(fā)展中逐步形成了南、北、西三條主街，街面店鋪林立，街頭商賈云集，沿街店鋪以雜貨為主，還有一些煙坊、磨坊、油坊等早期的手工業(yè)作坊，其中的主古莊河堡在明清時期為重要的碼頭，凡從青海、新疆、河西等地運往蘭州的貨物都要途經(jīng)河口渡口，乘坐羊皮筏子運往金城。漫步河口，每一步都踩著一個故事。隨意推開一扇厚重的大門，房梁上的木雕花鳥，古樸精致的門飾，偌大的花格窗戶，考究的用料、精美的雕刻，都讓我過目難忘。村里人指點著說，這里以前是碼頭倉庫，這是河口海關(guān)，這是磨坊、酒坊、煙坊，這是義學(xué)??院內(nèi)的梁柱上刻著形態(tài)豐富的各式圖案，每個圖案都有含義。比如老鼠吃葡萄寓意多子多孫，蓮花象征著純潔，松柏表示長壽等。
依山傍水，是古渡又是古道。
房梁上的木雕花鳥。
古樸精致的門飾。
偌大的花格窗戶。
祠，南街建有張公祠和張氏天二三房祠，南門建有龍王廟、蓮花山建有菩薩廟，東門外沿莊浪河建有三盤水磨坊。東西有各類門店20多處，設(shè)旅店、馬車店10多處，普濟寺前建有貨運碼頭。城內(nèi)民居多為四合院，都是明清式樣的木雕板裝飾，院內(nèi)為前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎結(jié)構(gòu)建房，結(jié)構(gòu)合理，長幼有序，很是合理。
古街兩側(cè)民居主要分三類，包括古民居，舊式民居和新式民居。其中古民居多為前店后院式四合院，多為磚木、土木結(jié)構(gòu)，以平房為主，裝飾以民清木板雕為主。舊式民居多為建國初期建筑，為磚木、土木結(jié)構(gòu)。新式民居建于近幾年，多為磚混結(jié)構(gòu)，主房以二層為主，輔助房屋多為一層。
古民居——多為木土結(jié)構(gòu)，清式木板雕裝飾。
——磚木結(jié)構(gòu)。
舊民居。
新式民居——磚混結(jié)構(gòu)，二層為主。
河口村（街）為了恢復(fù)河口老街的原貌，盤活河口歷史文化街區(qū)的載體，于2012年，在原鼓樓的遺址上，重新修建起了鼓樓。這座新建的雕梁畫棟，石鼓抱柱，古色古韻，滄桑厚重的鼓樓，成為了河口老街的一大景觀。這座鼓樓，不僅恢復(fù)還原了100多年前的風(fēng)貌，而且還保持了河口歷史文化街區(qū)的歷史真實性和文化的延續(xù)性。
古色古香的鐘鼓樓。
雕梁畫棟，文化的傳承。
崇禎十六年冬，李自成部將攻破蘭州，末代肅王朱識宏的兒子逃到河口村，改名張獻(xiàn)龍。為立下腳跟，張獻(xiàn)龍拜訪張家的族長，說自己要在河口買“一塊牛皮地”。族長覺得一張牛皮那么大點地方無關(guān)緊要，就答應(yīng)了，并立下了契約。不料，張獻(xiàn)龍吩咐家人將牛皮裁成繩條，在河口村中心地段用牛皮繩條圍了一個大圈，沿圈訂上木樁為界。族長恍然大悟，卻又不得不服。從此張獻(xiàn)龍在河口村扎下了根。
這段故事，完整地記錄在張公祠里。張公祠始建于清朝嘉慶三年，建筑風(fēng)格古樸莊重，前門正中書“張公祠”三個大字，左右側(cè)門上分別有“木本”、“水源”字樣，意為樹有根，水有源。
左右側(cè)門上分別有“木本”、“水源”字樣，意為樹有根，水有源。
清式雕刻的門樓顯得古樸大方。
每家每戶的門樓各不相同。
人們就忙碌了，先是在街道上栽燈桿，拉線，搭建牌樓，每隔丈許即設(shè)一燈架，這時并不掛燈。正式掛燈到正月初八以后了，每架掛三盞燈，兩邊掛紗燈，中間掛彩燈。在掛燈的同時，還要給周圍的村鎮(zhèn)“發(fā)牌”(送請柬。
形像極了菩提樹，并由400余盞小立燈共同組成的“菩提燈”一起點燃時，下面有人緩緩?fù)苿有D(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去猶如一座火塔，無數(shù)的燈芯子緩緩落下，絢麗多彩，十分壯觀。此時，大佛寺和東城門樓上，也各有一棵“鐵樹”，在鐵樹的葉子上置一銅制的立燈，全樹燃燈108盞。這個數(shù)字也頗有講究，包括一年有四季，有二十四節(jié)氣，分為七十二候等。
村民家保存完好的楠木制作的紗燈，四面紗絹上繪有各式各樣的圖案。
熱鬧的燈會。
鐵芯子是皋蘭流傳廣的一種漢族民俗文藝活動。
皋蘭的鐵芯子是在清朝時期由華北地區(qū)來涼州經(jīng)商的人傳入的，主要活動在城市。其特點是設(shè)計奇巧驚險，是高層次的活動形式。把十二三歲的男女小孩裝扮成某一故事中的人物，分兩層或三層固定在鐵支架上，鐵支架不外露，而是隱藏在戲裝下面，相互連接在一起的，支架根端固定在平臺上。鐵芯子表達(dá)了漢族皋蘭勞動人民一種辟邪除災(zāi)、迎祥納福的美好愿望。
傳統(tǒng)民俗——鐵芯子表演，是村里每年的大戲。
貼對聯(lián)，請門神，是家家戶戶的新年傳統(tǒng)。
河口人九成以上都姓張。但是，當(dāng)?shù)厝藚s分得很清楚，有姓張的張氏，還有姓朱的張氏。而這姓朱的張氏卻是皇族，乃明太祖朱元璋第十四子肅王后人。
性質(zhì)用地之間干擾較小。居住用地整體保持了一致的傳統(tǒng)風(fēng)貌，體型及色彩基本延續(xù)了傳統(tǒng)狀態(tài)，現(xiàn)存較為完好的傳統(tǒng)民居院落無論從技術(shù)、藝術(shù)、歷史研究方面都具有較高的價值。河口村歷史地段的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為明顯，分為院內(nèi)和院外兩部分，院內(nèi)以居民自主規(guī)劃的花壇、藤架、樹池為主。院外自然隨機生長的灌木和喬木，廣泛分布于各街巷，以黃河岸邊居多。
1958年，除民宅、祠堂外，其他建筑全部拆除。由于歷史久遠(yuǎn)，居民保護意識不強，對原有院落居民進(jìn)行了翻建，政府保護力度不大，保護資金投入少，剩余的民宅、祠堂保存一般，還存在逐漸毀損的危險。
2013年，河口村恢復(fù)歷史文化街區(qū)項目列入蘭州市華夏文明傳承保護創(chuàng)新區(qū)項目，村上集資300萬元恢復(fù)性整修了道路、古碼頭和黃河堤岸，西固區(qū)政府投資300萬元修繕了瀕危古民居。
在村委會的門口豎立村落的規(guī)劃圖。
政府全力打造，希望河口古村成為隴上民俗一條街（五變遷的村落，永恒的問題。
謀生。老年人或許對村子有著巨大的熱愛，但對于流逝的文化和社會進(jìn)步帶來的商業(yè)利益也是無可奈何。
經(jīng)過一天對于河口村的走訪調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)這個嶄新與古樸共存的村落在建設(shè)中也存在一些問題。
村落的消逝步伐或許是在政府的關(guān)注和建設(shè)中減緩了腳步，但是，政府對于村落的規(guī)劃有可能會漸漸走向商業(yè)化的方向。在建設(shè)中或許缺少與村子真正的主人——村民的溝通。重修重建是出于重現(xiàn)村落全貌的好意，但或許過度一意孤行地以新?lián)Q舊，會讓真正有歲月意義的文化消失于嶄新的現(xiàn)代文明中。
保護古村落的意義就是留住消逝的中華文明，如果村落對原有傳統(tǒng)的古民居大肆拆改，古村落的價值就受到影響，可能也就失去了它原本的保護意義。在我看來，村落的新建設(shè)是一種適當(dāng)折中的方式。一定要讓傳統(tǒng)村落居民保持原始的、陳舊的、已成過去式的生活方式與生活狀態(tài)并不可取，也不符合人們始終都在向往更美好生活的本性，更不能剝奪農(nóng)村居民自主選擇的權(quán)利。因此，雖然傳統(tǒng)村落有文物建筑，但并不是所有的古民居都是文物。政府可以拿出一種特色民居的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方案，農(nóng)民按照這種特色翻建自己的新居，改善生活條件，應(yīng)該享受政府補貼。這樣既提高了居民的生活水平，又使傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌得以傳承。
適當(dāng)、溝通、并存，這是我通過此次調(diào)查研究，認(rèn)為保護傳統(tǒng)村落的關(guān)鍵詞。也希望在往后的建設(shè)中，能夠真正實現(xiàn)這樣的平衡，讓我們中國大地上一個個古樸的村落再次熠熠生輝。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇八
為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護、利用、管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條。
本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生生物生存、具有重要生態(tài)功能的潮濕地域，主要包括湖泊濕地、河流濕地、庫塘濕地、沼澤濕地、泥炭濕地等。
濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地，是指列入國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地名錄的濕地。國際重要濕地和國家重要濕地的名錄按照國家有關(guān)規(guī)定確定;省重要濕地的名錄由省人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
重要濕地可以通過建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)、野生動物棲息地或者野生植物原生地等形式進(jìn)行保護。
濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
第四條。
濕地保護是一項重要的生態(tài)公益事業(yè)。
濕地保護工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護優(yōu)先、突出重點、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條。
濕地保護工作實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制。省人民政府濕地保護綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全省濕地保護工作中的重大問題。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸、衛(wèi)生、旅游等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護工作。
第六條。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將濕地保護經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第七條。
省人民政府林業(yè)、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織、支持開展?jié)竦乇Ｗo、恢復(fù)的科學(xué)研究，積極推廣濕地保護、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)。
鼓勵大專院校、科研機構(gòu)以及科技人員開展?jié)竦乜茖W(xué)考察。
第八條。
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強濕地保護的宣傳教育工作，開展多種形式的宣傳教育活動，提高公民濕地保護意識。對在濕地保護工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第九條。
公民、法人和其他組織都有保護濕地資源的義務(wù)，對破壞、侵占濕地資源的行為有權(quán)檢舉或者控告。
第二章濕地保護規(guī)劃。
第十條。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制全省濕地保護規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃，會同發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
第十一條。
編制濕地保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國際公約的要求，并結(jié)合本行政區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的實際狀況，明確保護和合理利用的總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、實施方案及主要措施。
第十二條。
編制濕地保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十三條。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十四條。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對濕地保護規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好濕地保護工作。
第三章濕地自然保護區(qū)和濕地公園的建立。
第十五條。
具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)建立濕地自然保護區(qū)：
(一)代表不同類型的典型天然濕地;。
(二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;。
(三)候鳥主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地;。
(四)對主要水生動物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;。
(五)具有重要生態(tài)價值、經(jīng)濟價值或者重大科學(xué)文化價值及其他特殊保護意義的濕地。
第十六條。
濕地自然保護區(qū)根據(jù)國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定分為國家級、省級、設(shè)區(qū)的市級和縣級。
濕地自然保護區(qū)的建立可以不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制，按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性劃定。
第十七條。
國家級濕地自然保護區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的規(guī)定辦理。
省級、設(shè)區(qū)的市級和縣級濕地自然保護區(qū)的建立，分別由省人民政府有關(guān)濕地自然保護區(qū)主管部門、濕地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府向省人民政府提出申請。
跨兩個以上行政區(qū)域的濕地自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后提出申請。
第十八條。
申請建立省級、設(shè)區(qū)的市級或者縣級濕地自然保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)組織專家對建立濕地自然保護區(qū)的必要性和可行性進(jìn)行論證，并按規(guī)定提交下列材料：
(一)建立濕地自然保護區(qū)的申報書;。
(二)擬建濕地自然保護區(qū)的總體規(guī)劃;。
(三)擬建濕地自然保護區(qū)的科學(xué)考察報告;。
(四)擬建濕地自然保護區(qū)土地權(quán)屬證明材料;。
(五)擬建濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
省人民政府環(huán)境保護主管部門自收到申報材料之日起十個工作日內(nèi)，完成申報材料的審查。對申報材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時要求申請單位補充申報材料;對不符合評審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請單位并說明理由。
第十九條。
省人民政府環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)組織自然保護區(qū)評審委員會對申報材料進(jìn)行評審，提出審批建議，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門和國務(wù)院有關(guān)濕地自然保護區(qū)主管部門備案。
自然保護區(qū)評審委員會認(rèn)為不宜作為濕地自然保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并由省人民政府環(huán)境保護主管部門通知申請單位。申請單位自接到通知之日起半年內(nèi)，可以向省人民政府環(huán)境保護主管部門提出復(fù)評申請。
經(jīng)批準(zhǔn)建立的濕地自然保護區(qū)及其范圍，由省人民政府向社會公布。
第二十條。
濕地自然保護區(qū)所需管理經(jīng)費，由濕地自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府安排。濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)也可以采取措施多渠道籌措資金，用于濕地自然保護區(qū)管理工作。
第二十一條。
對生態(tài)景觀優(yōu)美、生物多樣性豐富、科普宣傳教育價值明顯，以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有特殊保護價值的濕地，可以建立濕地公園。
濕地公園分為國家濕地公園和省級濕地公園。
國家濕地公園及其管理機構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
新建濕地公園與自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不得重疊或者交叉。
第二十二條。
設(shè)立省級濕地公園，應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)主管部門提出申請報告，并提交下列材料：
(一)擬建濕地公園的總體規(guī)劃;。
(二)濕地資源的圖表、影像等資料及土地權(quán)屬證明材料;。
(三)擬建濕地公園管理機構(gòu)及技術(shù)、管理人員配置情況等說明材料。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十個工作日內(nèi)，完成對申報材料的審查。對申報材料不完備的，應(yīng)當(dāng)及時要求申請單位補充申報材料;對不符合評審條件的，應(yīng)當(dāng)退回申請單位并說明理由。
對符合評審條件的申請材料，省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)會同水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等主管部門組織論證，提出審查意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布，并報國家林業(yè)主管部門備案。
第二十三條。
對有特殊保護價值，但不具備建立濕地自然保護區(qū)或者濕地公園條件的濕地，可以建立濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)，或者劃定為野生動物棲息地、野生植物原生地。
建立濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動物棲息地、野生植物原生地，由濕地所在地的縣級人民政府有關(guān)主管部門提出申請，報本級人民政府批準(zhǔn)公布，并報省和設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)主管部門備案。
第二十四條。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對重要濕地設(shè)立保護界標(biāo)，保護界標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地的類型和保護范圍。任何單位和個人不得破壞或者擅自移動重要濕地保護界標(biāo)。
第四章濕地保護一般規(guī)定。
第二十五條。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，加強濕地資源監(jiān)測，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測結(jié)果。
第二十六條。
縣級以上人民政府水行政主管部門在制定水資源利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護水體的自然凈化能力，保障濕地的生態(tài)功能。
省人民政府對種植蔓荊等旱生植物改良沙化濕地的，應(yīng)當(dāng)予以鼓勵、扶持，將其納入防沙治沙工程。
第二十七條。
在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃，維護濕地資源的可持續(xù)利用，不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動植物物種造成破壞性損害。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥，鼓勵使用高效、低毒、低殘留的有機農(nóng)藥，防止造成濕地環(huán)境的污染。
對農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，其使用者應(yīng)當(dāng)回收。
第二十八條。
單位和個人向濕地引入生物新品種的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報請省級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門對引進(jìn)的生物新品種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)對濕地造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府和上一級人民政府林業(yè)或者農(nóng)(漁)業(yè)主管部門，并采取措施，消除危害。
第二十九條。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同林業(yè)主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)濕地旅游資源的普查評價工作，通過多種形式發(fā)布濕地旅游資源開發(fā)利用的相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)和管理濕地旅游資源的`合理開發(fā)利用。
在濕地區(qū)域不得開設(shè)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的旅游項目;在濕地自然保護區(qū)、濕地公園內(nèi)建設(shè)旅游設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理機構(gòu)的同意。
第三十條。
禁止在重要濕地范圍內(nèi)從事下列活動：
(一)非法圍(開)墾、填埋濕地，排放濕地水資源，或者修建阻水、排水設(shè)施;。
(二)擅自采砂、采礦、挖塘、揭取草皮;。
(六)擅自新建建筑物和構(gòu)筑物;。
(七)破壞重要濕地保護監(jiān)測設(shè)施及場地;。
(八)其他破壞重要濕地的行為。
第三十一條。
進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占重要濕地;確需占用或者征收重要濕地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，征得省級林業(yè)主管部門的同意，并進(jìn)行環(huán)境影響評價，依照有關(guān)土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第三十二條。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)濕地的保護，維護其生態(tài)功能。在城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展過程中，禁止侵占或者破壞濕地。確需占用的，應(yīng)當(dāng)征得同級林業(yè)主管部門的同意，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
縣級以上人民政府對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退化的濕地，應(yīng)當(dāng)采取措施，恢復(fù)其生態(tài)功能。
第三十三條。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立健全濕地生態(tài)補償機制。對依法占用濕地和利用濕地資源的，按照國家有關(guān)規(guī)定收費，用于濕地生態(tài)保護。對因保護濕地生態(tài)環(huán)境使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)給予補償。具體補償辦法由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五章鄱陽湖濕地保護特別規(guī)定。
第三十四條。
鄱陽湖濕地保護適用本章的規(guī)定;本章沒有規(guī)定的，適用本條例濕地保護一般規(guī)定。
鄱陽湖濕地區(qū)域，包括鄱陽湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等，具體范圍由省人民政府確定。
第三十五條。
鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強水土保持和濕地植被保護與恢復(fù)工作，禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護區(qū)、濕地公園圍墾、毀草開墾、填埋濕地以及其他擅自改變濕地用途的行為。
第三十六條。
鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者從事種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。提倡采取圈養(yǎng)、輪牧、輪養(yǎng)等措施，適度控制牧畜、魚、蟹、蝦、蚌、菱、蓮等動植物的種養(yǎng)規(guī)模，保護濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的再生能力。
禁止在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能的林木。
第三十七條。
鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步增加沿湖地區(qū)農(nóng)民收入。有條件的地方可以依托鄱陽湖濕地自然保護區(qū)、濕地公園發(fā)展生態(tài)旅游。
第三十八條。
鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)采取水旱輪作、改水改廁、生物滅螺、封洲禁牧等措施，預(yù)防和控制血吸蟲病的傳播。因防治血吸蟲病等向鄱陽湖濕地施放滅螺藥物，負(fù)責(zé)施藥的單位在施藥前，應(yīng)當(dāng)通報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)(漁)業(yè)主管部門和濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理機構(gòu)，共同采取防范措施，避免或者減少對野生動植物和生態(tài)環(huán)境的不利影響。
第三十九條。
每年10月1日至翌年3月31日為鄱陽湖候鳥越冬期。候鳥越冬期間，在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級濕地自然保護區(qū)不得從事破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的活動。
每年3月20日至6月20日為鄱陽湖水域禁漁期;鄱陽湖魚類的越冬場所實行季節(jié)性輪流休漁禁港制度。
第四十條。
在候鳥越冬期，省人民政府林業(yè)、公安等部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)開展多種形式的候鳥保護宣傳活動，制定候鳥保護工作方案，加強候鳥保護，依法打擊獵捕候鳥和破壞候鳥生存環(huán)境的行為。
鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護區(qū)和濕地公園管理機構(gòu)，以及省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立的濕地保護監(jiān)測站，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強執(zhí)法巡查，保護候鳥及其生存環(huán)境。
第四十一條。
鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀水禽、水生野生動物救護機制，及時受理有關(guān)救護報告，對受傷、擱淺或者被困的珍稀水禽、水生野生動物采取緊急救護措施。
第四十二條。
在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)保證江豚和其他水生動物的洄游通道暢通。確需在洄游通道上修建水工程或者電力、航運等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證、評估，并征求農(nóng)(漁)業(yè)和有關(guān)濕地主管部門的意見;對有可能影響洄游通道暢通的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門意見，采取其他補救措施。
第四十三條。
鄱陽湖濕地區(qū)域禁止圍湖造地，已退田還湖的地域禁止新建居民點或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物;退出后的舊房必須及時拆除。禁止移民返遷。
省人民政府有關(guān)部門和鄱陽湖濕地自然保護區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對濕地自然保護區(qū)內(nèi)人口居住較密集的，可以有計劃地組織移民。對遷出后仍從事農(nóng)業(yè)種植的移民，應(yīng)當(dāng)安置到人均耕地較多的地方;安排給移民的耕地，應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)氐娜司鶚?biāo)準(zhǔn)。
第四十四條。
省人民政府林業(yè)主管部門和鄱陽湖濕地區(qū)域人民政府，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強濕地保護工作的國際交流與合作，做好國際援助濕地項目的實施工作。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，破壞或者擅自移動濕地自然保護區(qū)界標(biāo)的，由濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款;破壞或者擅自移動其他重要濕地保護界標(biāo)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處一千元以上五千元以下罰款。
第四十六條。
違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，并視情節(jié)輕重予以處罰：
(一)擅自在重要濕地內(nèi)揭取草皮的，處每平方米十元以上二十元以下罰款。
(二)擅自以圍(開)墾、填埋、挖塘方式破壞重要濕地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處每平方米二十元以上五十元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費用由違法者承擔(dān)。擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，處三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不恢復(fù)的，由縣級以上人民政府水行政或者林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費用由違法者承擔(dān)。
(三)使用耙網(wǎng)捕撈螺蚌的，沒收捕撈物和耙網(wǎng)，處一萬元以上五萬元以下罰款。
(四)采用天網(wǎng)、投毒、強光、仿聲等方式非法獵捕，以及非法出售、收購、運輸、攜帶候鳥及其他受保護的野生動物的，依照有關(guān)野生動物保護的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(五)破壞重要濕地保護監(jiān)測設(shè)施及場地的，責(zé)令其依法予以賠償，并按監(jiān)測設(shè)施及場地實際受損價值處一倍以上三倍以下罰款。
第四十七條。
違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，在鄱陽湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能林木的，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀;拒不恢復(fù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復(fù)，所需費用由違法者承擔(dān)。
第四十八條。
違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，候鳥越冬期間，在鄱陽湖濕地區(qū)域內(nèi)的國家級濕地自然保護區(qū)破壞候鳥棲息和覓食環(huán)境的，由國家級濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十九條。
從事濕地保護和行政管理的工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成濕地資源破壞的，由縣級以上人民政府及有關(guān)部門依法給予處分。
第五十條。
違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。林業(yè)、水利、農(nóng)(漁)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托濕地自然保護區(qū)、濕地公園管理機構(gòu)實施行政處罰。
第七章附則。
第五十一條。
在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園內(nèi)的濕地保護，適用本條例對重要濕地的相關(guān)規(guī)定。
第五十二條。
本條例自5月1日起施行。11月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《江西省鄱陽湖濕地保護條例》同時廢止。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇九
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，越來越多的傳統(tǒng)村落逐漸被現(xiàn)代化的建筑所取代，許多獨具特色的文化元素面臨消失的危險。對于如何保護傳統(tǒng)村落，許多專家學(xué)者及相關(guān)部門進(jìn)行了大量的探討和實踐。在參觀和學(xué)習(xí)了多個傳統(tǒng)村落保護試點后，我深受啟發(fā)并得出以下的心得體會。
首先，傳統(tǒng)村落保護需立足于文化傳承。傳統(tǒng)村落是承載著歷史文化的寶庫，是民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。因此，保護傳統(tǒng)村落必須要注重對文化傳承的重視。在保護過程中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別出該村落的文化特色，將其納入保護范圍，并采取切實有效的措施加以保護。這包括對建筑風(fēng)格、工藝技術(shù)、民俗習(xí)慣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等諸多方面的保護。同時，還要通過開展傳統(tǒng)文化的教育和宣傳活動，提高人們對傳統(tǒng)村落的認(rèn)知和重視，激發(fā)社區(qū)居民的保護村落的自覺性和主動性。
其次，傳統(tǒng)村落保護要與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。傳統(tǒng)村落保護不能只停留在“保護”的程度上，更應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，可以通過開發(fā)傳統(tǒng)村落的旅游資源，提升村落的知名度和吸引力，帶動村民參與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的增長；另一方面，還可以通過發(fā)展傳統(tǒng)生產(chǎn)技藝，推動村落的產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮?？傊?，傳統(tǒng)村落保護要注重發(fā)揮其多元功能，實現(xiàn)文化、經(jīng)濟和社會的有機融合，以實現(xiàn)可持續(xù)的社會發(fā)展。
第三，政府在傳統(tǒng)村落保護中發(fā)揮重要作用。從實踐的角度來看，政府在傳統(tǒng)村落保護中發(fā)揮著重要的作用。首先，政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，保證傳統(tǒng)村落的合法保護。其次，政府要加大對傳統(tǒng)村落保護的投入力度，提供財政資金和技術(shù)支持，為保護工作提供有力保障。同時，政府還要加強對傳統(tǒng)村落保護的組織管理，制定出合理的規(guī)劃綱要和保護措施，確保保護工作的順利進(jìn)行。此外，在保護過程中，政府要激發(fā)地方政府和社會組織的積極性，形成聯(lián)合保護的強大合力。
第四，社會參與是傳統(tǒng)村落保護的重要力量。傳統(tǒng)村落的保護工作不僅依賴于政府，還需要廣大居民和社會組織的積極參與。傳統(tǒng)村落保護需要得到村民的支持和參與，通過激發(fā)村民對傳統(tǒng)村落文化的認(rèn)同感和自豪感，形成保護傳統(tǒng)村落的共識。此外，社會組織也應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落保護中發(fā)揮作用，通過開展相關(guān)的研究、宣傳、培訓(xùn)和管理工作，提高保護工作的質(zhì)量和效果。只有形成政府、社會組織和村民之間的良好合作機制，傳統(tǒng)村落的保護才能夠取得長遠(yuǎn)和可持續(xù)的效果。
最后，傳統(tǒng)村落保護是一項系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)村落保護涉及到文化、建筑、經(jīng)濟、社會等多個領(lǐng)域，是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。在保護工作中，各個部門和群體要加強溝通與合作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面。只有全面考慮各個方面的利益和因素，形成整體規(guī)劃和綜合布局，才能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)村落保護的目標(biāo)。
綜上所述，傳統(tǒng)村落保護是一項復(fù)雜而又重要的工程，需要政府、社會組織和居民的共同參與。只有在文化傳承、可持續(xù)發(fā)展、政府引導(dǎo)、社會參與和系統(tǒng)工程方面形成完善的機制，才能夠真正實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護的目標(biāo)，讓傳統(tǒng)文化得以傳承，保留我們民族的寶貴財富。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇十
為切實搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電可靠性，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，以維護正常的供用電秩序，確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，以線路清理為突破口。嚴(yán)厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理，實行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。
二、組織機構(gòu)。
成立電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。
三、具體目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電力設(shè)施保護實施方法》及《電力設(shè)施保護條例實施細(xì)則》等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護措施。建立電力設(shè)施保護責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責(zé)和任務(wù)，強化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實做好電力設(shè)施保護工作，確保一方供用電平安。
四、工作重點。
1、清除危及電力設(shè)施安全的樹木、建筑物、構(gòu)建物等。
2、整治在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點。
4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動，依法查處損壞電力設(shè)施的事件。
五、具體工作措施。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
我鎮(zhèn)堅持一把手負(fù)總責(zé)，強化管理。將該項工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的`管理制度，建立電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)，每個組都要有人具體負(fù)責(zé)，有信息聯(lián)絡(luò)員。
2、加大宣傳力度。
我鎮(zhèn)有采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護的法律法規(guī)。加強對廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護方面的宣傳教育，營造全社會保護電力設(shè)施氛圍。
3、全面深入推行電力設(shè)施保護“三包”模式。
全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長、點多、面廣，管理和維護工作量大，與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所管理鞭長莫及，電力設(shè)施保護必須充分依靠和發(fā)動廣大群眾，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護工作納入重要議事日程，加強與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織發(fā)動群眾參與電力設(shè)施保護工作。按照誰受益，誰保護的原則，各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護責(zé)任區(qū)，通過實施電力設(shè)施保護“村包片、居包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進(jìn)行明確分解，責(zé)任到村、到居、到戶。
4、切實加強電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。
國土資源、電力部門要加強聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在架空電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時，應(yīng)要求建設(shè)單位或個人出具電力部門出具的審查意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。
5、開展電力設(shè)施保護“五個一”專項清理活動。
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長的用電需求，電力設(shè)施保護工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場指揮，確保安全。對危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進(jìn)行全面清理。二是加強日常巡視檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴(yán)厲查處在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)行專項清理，消除安全隱患。五是對非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點要嚴(yán)厲打擊，堵住銷贓渠道。
6、嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動，作為維護穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。
要充分發(fā)動群眾，積極舉報，提供線索，如有線索，村居要迅速行動，嚴(yán)厲打擊。不定期經(jīng)常開展夜間巡查，對有賊心的不敢偷，建立常效機制，常抓不懈，對已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件，要組織專班，抓緊破案，依法懲處，以震懾罪犯，教育群眾，對收購廢舊物資的行業(yè)，要加強監(jiān)督檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇十一
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體,擁有獨特的的人文與自然景觀,以及強烈的地域文化特色,極具保存與保護價值。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,傳統(tǒng)村落的消失速度令人堪憂,保存狀況也是好壞不一。下文是江西省傳統(tǒng)村落保護條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保護傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
第四條傳統(tǒng)村落的保護，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。
傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、傳統(tǒng)建筑保護等工作。
第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護各項工作。
第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。
第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責(zé):。
(二)制定傳統(tǒng)村落保護實施方案，組織實施保護發(fā)展項目;。
(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護工作。
第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。
(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;。
(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。
第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補助等措施，引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護。
鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護。
第十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制。
第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:。
(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。
(三)保護范圍;。
(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。
(六)保護情況、保護目標(biāo)和保護要求。
第十四條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。
江西傳統(tǒng)村落的評審認(rèn)定程序和評價指標(biāo)體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。
申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。
(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;。
(二)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
(三)保護措施和建設(shè)控制要求;。
(四)保護規(guī)劃分期實施方案及近期保護項目;。
(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施;。
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求;。
(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
第十七條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
第十八條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報送審批材料。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將保護發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。
第十九條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。
(一)保護范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。
(四)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
第三章保護與利用。
第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
第二十二條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護內(nèi)容和實施步驟等。
第二十四條對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
第二十五條在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護發(fā)展規(guī)劃的活動:。
(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。
(二)占用保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。
第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。
第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。
傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。
第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)并實施。
自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的，縣級以上人民政府可以給予補助。
第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
對傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。
第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對開發(fā)類項目進(jìn)行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強保護，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。
第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會訂立。
合同。
約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容保障集體經(jīng)濟組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護。
傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容。
第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)(縣)予以整體保護和合理利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護示范區(qū)(縣)的保護和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
第四十一條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護情況進(jìn)行檢查與評估。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護工作進(jìn)行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。
第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護狀況和保護發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護發(fā)展規(guī)劃、違反保護發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。
第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。
鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作。
第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改，采取補救措施。
整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。
傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補救的，由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報。
第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。
第五章法律責(zé)任。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;。
(四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條因保護不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。
第五十三條在傳統(tǒng)村落保護工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章附則。
第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護與利用，參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
第五十七條本條例自20xx年12月1日起施行。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度，文物保護單位的等級達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性，建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價值，并有對傳統(tǒng)技藝的傳承。
2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面，代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征，并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價值，并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
保護狀況。
一是城市擴張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，大批農(nóng)民入城務(wù)工，人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，致使村落的生產(chǎn)生活瓦解，空巢化嚴(yán)重，已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近20xx年我們在各地考察民間文化時，親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強烈。
二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式，成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民，已在城市安居和定居，村落的消解勢所必然。
三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為，撤村并點力度強大，所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失，是近20xx年村落急速消亡最主要緣由。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇十二
第十五條對古村落應(yīng)當(dāng)實行整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
古村落保護規(guī)劃保護范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護規(guī)劃的要求。古村落所在地鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照古村落保護規(guī)劃，完善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。
第十六條禁止在古村落重點保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與古村落保護無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。
公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃?xì)飧删€管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃逐步遷出。（浙江）。
在古村落重點保護區(qū)內(nèi)翻建、改建、修繕房屋，裝飾、裝修建（構(gòu)）筑物，設(shè)置標(biāo)識、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護規(guī)劃要求，并報規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施以及進(jìn)行綠化配置的，由城市、縣xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)主管部門制訂相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。
在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。（浙江）。
第十七條經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，在古村落風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、翻建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證古村落重點保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。
第十八條鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)組織村民委員會對古村落內(nèi)有損毀危險的古建筑進(jìn)行普查登記，并將普查登記結(jié)果報文化部門。
文化部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、xxx門根據(jù)普查登記結(jié)果，組織編制古建筑搶救修繕計劃，并報本級xxx批準(zhǔn)。
第十九條市、縣級市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護規(guī)劃和古建筑搶救修繕計劃，按照一定比例安排落實古建筑搶救修繕資金和古村落日常保護經(jīng)費，列入各級財政年度預(yù)算。
市、縣級市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)建立古村落保護獎勵機制，并重點支持和推動任務(wù)較重的鎮(zhèn)、村的古村落保護工作。
古村落保護經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。第二十條縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)xxx可以設(shè)立國有獨資公司、國有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經(jīng)濟組織設(shè)立的集體控股公司，具體參與古村落保護和利用。
古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、資金等入股參與古村落保護和利用。鼓勵其他單位和個人采用出資、捐資、捐贈、設(shè)立基金或者租用古建筑等方式參與古村落保護和利用。
第二十一條古村落所在地鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護規(guī)劃和古建筑搶救修繕計劃，制定古村落保護具體實施方案，按時完成古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風(fēng)貌整治方案應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實施。古建筑搶救修繕應(yīng)當(dāng)符合文物、古建筑保護有關(guān)法律、法規(guī)的要求。
古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作完成后，由規(guī)劃、文化部門分別組織驗收。第二十二條古建筑保護管理責(zé)任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級市（區(qū)）xxx應(yīng)當(dāng)參照市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法給予貸款貼息、獎勵，或者按照文物維修和保護專項經(jīng)費使用管理辦法的規(guī)定給予補助。
第二十三條古村落內(nèi)的古建筑、房屋的集體土地使用權(quán)可以通過保留集體建設(shè)用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)；或者將集體土地征收為國有后依法出讓，土地出讓收益專項用于古村落保護。
政府可以通過貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購古村落內(nèi)的古建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條件的，各地根據(jù)實際，可以安排宅基地建房。
市xxx應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)，制定古村落內(nèi)的古建筑價格評估辦法。第二十四條對非古村落內(nèi)尚存的零星古建筑，經(jīng)文化部門同意，并報規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以遷移到古村落中實施保護。
村民委員會應(yīng)當(dāng)收集、保護已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，用于古建筑的修繕。第二十五條市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門，自本條例公布之日起一年內(nèi)制定古村落消防安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。
鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)制定古村落防火安全保障方案并組織實施。方案應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第二十六條鎮(zhèn)xxx應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
村民委員會和村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強對古村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
鼓勵古村落居民在古村落內(nèi)居住，參與古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，合理享有古村落保護開發(fā)收益。
鼓勵利用古村落發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)。
第二十七條鼓勵金融管理機構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對古村落保護項目提供信貸支持。古建筑可以依法作為資產(chǎn)向銀行抵押貸款。
第二十八條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同文化、建設(shè)等部門建立古村落動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，對古村落的保護狀況和規(guī)劃實施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并對古村落保護利用情況進(jìn)行年度評估。動態(tài)監(jiān)測、年度評估意見納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系，作為年度考核和評比的重要依據(jù)。
經(jīng)動態(tài)監(jiān)測、年度評估認(rèn)定，因保護工作不力造成古村落資源破壞的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出警告；因開發(fā)利用造成古建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局破壞性影響的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出瀕危警示。
第二十九條建立古村落保護監(jiān)督員制度。古村落所在地村民委員會應(yīng)當(dāng)聘請古村落保護專家、居民任監(jiān)督員。
《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》。
第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護規(guī)劃，在核心保護區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明保護范圍。保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護規(guī)劃批準(zhǔn)后三個月內(nèi)設(shè)置完畢。（浙江）。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第二十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級xxx規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查，對重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
第二十四條對確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門的同意。
第二十五條在國家級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)，拆除確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核后，報省建設(shè)行政主管部門審批，并報xxx建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
在省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護范圍內(nèi)，拆除確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由縣級xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核，報州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審批，并報省建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出申請，由縣級xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出初審意見，經(jīng)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門批準(zhǔn)；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報所在地縣級xxx規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門備案。
第二十九條縣級以上xxx規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報同級xxx。
《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》。
傳統(tǒng)村落保護實施方案篇十三
近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味?！氨Ｐl(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個緊迫且沉重的時代難題。
在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中，已有2555個正式進(jìn)入國家保護的視野，這意味著保護工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。
另一個更令人沉痛的現(xiàn)實是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。
村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對傳統(tǒng)村落的保護價值缺乏認(rèn)知和意識。另一方面，截至目前，我國還沒有一項專門針對古村落開發(fā)與保護的法規(guī)條文，加之地方保護缺少行之有效的經(jīng)驗做法。有時候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走向衰落。
事實上，保護不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟。
在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進(jìn)步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。
別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。
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