救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案(14篇)

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救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇一

組長：

副組長：

成員：

領導組辦公室設在鐵清獸醫(yī)站，由任辦公室主任，工作人員有：協(xié)辦單位有：水清工商所、鐵清防保所、鐵清派出所

一旦發(fā)生疫情、由動檢站人員立即在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，經(jīng)觀察分析疫情情況，立即上報當?shù)卣涂h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門，并由縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門劃定疫點、疫區(qū)。

由鎮(zhèn)政府立即組織人員在疫區(qū)內(nèi)進行全面捕殺已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放過任何一只畜禽，宰殺過后進行全面消毒，銷毀深埋，作無害化處理。

凡是在疫點，疫區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽，嚴禁轉(zhuǎn)運，銷售點由工商行政部門在集貿(mào)進行巡查，一經(jīng)查出，給予嚴防處罰。

在集貿(mào)市場進行檢查的畜禽，及其產(chǎn)品必須嚴格實行檢疫檢驗制，經(jīng)檢驗合格，出具檢疫合格證明方可銷售，對進行檢驗的動物及其產(chǎn)品必須實行報檢制度和消毒制度，對運載的動物用產(chǎn)品經(jīng)檢疫不合格的，實行強制銷毀。

在發(fā)生疫情的疫點，疫區(qū)內(nèi)以及過往的人和車輛實行強制消毒，對周邊未染疫的畜疫實行緊急接種，若凝似人畜共患的傳染病由防保所人員進行緊急接種。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇二

全縣工商系統(tǒng)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導和縣局市場人感染h7n9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監(jiān)管到位，與有關部門密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染h7n9禽流感疫情。

（一）應急組織機構與職責

1.市場防控應急指揮部

縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全縣工商系統(tǒng)的人感染h7n9禽流感防控應急處置工作。

應急指揮部應及時研究人感染h7n9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩(wěn)妥地開展市場防控人感染h7n9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動應急預案。

2.市場防控應急辦公室

應急指揮部下設市場防控人感染h7n9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染h7n9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。

（二）部門職責分工

1.市場合同股

調(diào)查掌握人感染h7n9禽流感疫情情況，研究人感染h7n9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染h7n9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區(qū)工商分局在當?shù)卣I導下，協(xié)調(diào)配合有關部門關閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。

2.辦公室

在縣人感染h7n9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，歸口負責全縣人感染h7n9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統(tǒng)防控工作情況；負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。

3.經(jīng)檢大隊

負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

4.消保股

做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡有關舉報違法經(jīng)營畜禽類制品信息的分流、督查工作。

5.基層分局

監(jiān)督市場主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經(jīng)營和違法經(jīng)營畜禽類制品等行為的打擊力度。

（一）預警信息的發(fā)布

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)縣人感染h7n9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時將情況通報疫區(qū)周邊有關各分局應急指揮部。

2.疫區(qū)周邊有關分局應急指揮部要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染h7n9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關工商部門和相關市場發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當?shù)卣蜕霞壒ど绦姓芾頇C關。

（二）縣局應急反應的措施

1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染h7n9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態(tài)。

2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統(tǒng)作好應對工作。

3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區(qū)以及對疫情跨鄉(xiāng)級行政區(qū)范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當?shù)毓ど滩块T做好市場內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。

（三）疫區(qū)所在地工商部門應急反應的措施

1.快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監(jiān)管。

2.對發(fā)生疫情的市場，要維護好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。

3.在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，協(xié)助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并按當?shù)卣螅龊孟嚓P善后工作。

4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。

5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。

6.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責任。

（四）疫區(qū)市場主辦單位應急反應的措施

1.迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營戶立即停止銷售畜禽類制品。

2.立即向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構、衛(wèi)生部門和工商部門通報。

3.疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區(qū)。

4.配合政府有關部門做好現(xiàn)場的處置工作。

（五）疫區(qū)周邊工商部門的應急措施

1.疫區(qū)周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監(jiān)視畜禽類及其產(chǎn)品交易動向，及時做出預警。

2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點產(chǎn)區(qū)交易市場等重點部位的巡查監(jiān)管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入本地市場。

（一）突發(fā)疫情報告

市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門必須及時將有關情況報告當?shù)攸h委、政府、上級工商局。

（二）應急處理情況報告

疫情發(fā)生地工商部門對市場人感染h7n9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。

（一）確保通信聯(lián)絡暢通

縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。

（二）值班備勤工作

縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內(nèi)完成集結(jié)。

各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現(xiàn)緊急情況，須在2小時內(nèi)能夠集結(jié)5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做出應急處理。

（三）物資保障

對進入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。

縣局辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備在內(nèi)的相關物資設備要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應急，隨時使用。

局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染h7n9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解人感染h7n9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。

局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染h7n9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當?shù)胤揽厝烁腥緃7n9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關人感染h7n9禽流感疫情信息。

（一）指導市場主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下，進一步清理現(xiàn)場，確保疫病不傳播、擴散。

（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質(zhì)量關，保障市場的繁榮和穩(wěn)定。

（三）維護好市場經(jīng)營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

（四）總結(jié)上報處理的情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任

各分局未依照規(guī)定履行報告職責，對市場發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。

（二）嚴格追究相關人員“不作為”責任

對未按照縣局及其當?shù)卣畱鳖A案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。

（三）嚴格追究工作不力干部的責任

對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成h7n9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇三

有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件，確保學校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學和生活秩序，維護學校和社會穩(wěn)定。

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急預案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護指南》、《宿遷市人民政府關于實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的通告》等法律法規(guī)和文件。

本預案適用于全市各級各類學校應對新型冠狀病毒肺炎事件的應急處置工作。各級各類培訓機構可參照制訂。

堅持統(tǒng)一領導、快速反應，分級負責、屬地管理，以人為本、生命至上，預防為主、及時控制，系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的工作原則，以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識為中心，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，確保師生生命健康安全，學校教育教學秩序穩(wěn)定。

學校成立由主要領導負責的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急處置領導小組，具體負責落實學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急處置工作，做好與地方衛(wèi)生行政部門的聯(lián)絡溝通，配合地方疾控部門做好相關工作。

其主要職責包括：在衛(wèi)生行政部門指導下，根據(jù)當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急預案，制定本校的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急預案；建立健全應對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的工作責任制度，建立一把手負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確并落實突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的信息報告人；具體實施對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的應對與處置工作，配合衛(wèi)生部門對事件原因進行調(diào)查；及時向上級教育行政部門及衛(wèi)生等有關部門報告學校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的進展與處置情況。

根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結(jié)合學校實際，突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，其中ⅲ級為出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎癥狀患者；ⅱ級為出現(xiàn)疑似病例；ⅰ級為出現(xiàn)確診病例。

學校應建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

（一）信息報送原則。一是迅速。學校應在第一時間（1小時內(nèi)）向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報告，不得延報。二是準確。信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。三是直報。發(fā)生ⅰ級（特大）事件，除了向當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報告外，可直接報市教育行政部門。事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。

（二）信息報告時限及程序。責任報告人為各級各類學校指定的信息報送人員。

1、初次報告。各級各類學校發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件后，應在第一時間（1小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當?shù)兀h級以上）衛(wèi)生部門進行初次報告。

特別重大（ⅰ級）突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件，學校可以直接報告市教育行政部門。

2、進程報告。ⅰ級和ⅱ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學校每天應將事件發(fā)展變化情況報告地方教育行政部門，由地方教育行政部門每日報告市教育行政部門。

ⅲ級突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門，由地方教育行政部門報告市教育行政部門。

3、結(jié)案報告。事件結(jié)束后，學校應將事件處理結(jié)果報告地方教育行政部門。

（三）信息報告內(nèi)容。

1、初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病人員癥狀、患病人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。

2、進程報告內(nèi)容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準備采取的整改措施。

3、結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責任追究情況等。

（一）堅持校內(nèi)所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學生或教職工一旦出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀，應及時就醫(yī)，不得帶病上學、上班。

（二）堅持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學生體溫、病情變化情況，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告，

（三）落實“消殺記錄制度”。加強校園各類場所（如教室、宿舍、餐廳、辦公區(qū)、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、）的消毒與通風，保持空氣流通，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共上課場所（如音樂室、舞蹈室、電腦室）要求一批學生進去消毒一次，并填寫消殺記錄表。

（四）掌握校內(nèi)所有人員動態(tài)情況，嚴格落實去向追蹤制度。

（五）疫情防控期間，各部門不組織師生參加各類大型集體活動，不安排師生外出活動。

（六）加強師生健康知識教育，打噴嚏時要主動掩住口鼻，及時洗手，落實手部衛(wèi)生，配備洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加強體育鍛煉等提高防病能力。

（七）開展心理疏導、心理咨詢工作。

（一）發(fā)熱處理流程

在晨午兩檢中，對體溫高于37.3℃，或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀（如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任帶至隔離點，并第一時間逐級上報，學生交由校醫(yī)進行管理。校醫(yī)應佩戴n95口罩、無菌手套，穿上防護服，注意個人保護，把患者置于單間，避免交叉感染。具體管理內(nèi)容包括：

①復測體溫。

②詢問健康狀況，主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結(jié)膜炎、乏力等癥狀；發(fā)病前14天內(nèi)有無本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史、居住史；是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的、患者；有無聚集性發(fā)病或與確診病例、感染者的接觸史。

③做好病人的詳細信息登記（包括姓名、性別、專業(yè)、班級、家庭住址、學生及家長的聯(lián)系電話、體溫、接觸史等），通知應急辦公室。校長在半小時之內(nèi)掌握此情況。

學生帶至隔離點后，班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫(yī)院就診；家長不能到校的，有專人專車護送至醫(yī)院診治，同時做好個人防護教職工如出現(xiàn)發(fā)熱，值班領導立即通知其家屬護送去醫(yī)院。

（二）疫情報告流程

啟動日報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強校內(nèi)的疫情通報。發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例，應在第一時間報告學校新型冠狀病毒感染的肺炎應急處置領導小組辦公室，由學校辦公室向上級部門報告相關情況。

（三）應急處置措施

中小學校、幼兒園：

①如發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，可對疑似病人所涉班級暫停集中上課。

②相關師生在家進行醫(yī)學觀察2周后，如無新發(fā)病人或疑似病人，可再行復課。

③做出上述決定的學校、幼兒園應報告所在縣區(qū)教育行政部門備案。

④發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例，學校報請上級教育行政部門批準后，對該班級及相關班級實行停課。

⑤學校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例（2例及以上），教育行政部門經(jīng)當?shù)兀h級以上）人民政府批準后，實行全校（或整個校區(qū)）停課，并及時報告上級教育行政部門。

大中專院校：

①在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例，暫時避免集中上課。

②發(fā)現(xiàn)1例及以上臨床診斷病例，且控制流行有困難的，市屬高校報市政府批準、省屬高校由省教育廳報省政府批準實行全校（或整個校區(qū)）停課。

（四）采取停課措施的班級或?qū)W校，應合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，做到教師輔導不停、學生自學不停、師生不離校園。

（五）對新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品，迅速、嚴密、徹底地做好全面消毒工作。

（六）配合上級有關部門作好流行病調(diào)查及善后處理工作。

（七）積極做好學生心理健康工作。

突發(fā)事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。

一是盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停工停學的教職工和學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。

二是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關責任人或責任單位，依法追究責任。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛(wèi)生安全事故者，學校將視情節(jié)輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究刑事責任。

三是認真做好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受到突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關人員的善后工作。

四是對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。

一是信息保障。學校要建立健全并落實突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的、安全暢通。

二是物資保障。各地教育行政部門和學校，特別是高校和寄宿制中小學校應建立處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的設施設備（如隔離場所等）、防護用品（口罩、防護服等）、消毒藥品儲備，為妥善處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。

三是資金保障。各學校應急資金納入統(tǒng)一財政預算，保證突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應急處置所需。

四是人員保障。各學校應加強衛(wèi)生隊伍建設，定期開展突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業(yè)知識培訓，為應急預案的啟動提供人員保障。

五是培訓演練保障。各學校應配合衛(wèi)生行政部門，組織開展應急演練。

本預案自印發(fā)之日起實施。未盡事宜，由市教育局、市衛(wèi)生健康委負責解釋。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇四

1.1編制目的

為提高我區(qū)應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調(diào)度與供應，建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《官渡區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3適用范圍

本預案適用于本區(qū)發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。

1.4工作原則

按照“以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，整合全區(qū)應急物資保障資源，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，建立區(qū)級應急物資儲備；區(qū)級部門按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調(diào)配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時反應迅速、保障有力。

2.1指揮機構

成立官渡區(qū)災害事故物資保障指揮部（以下簡稱“指揮部”），在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下開展工作，負責災害事故應急物資保障工作。

指揮長：區(qū)政府分管副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦聯(lián)系副主任

區(qū)發(fā)展改革局局長

區(qū)應急局局長

成員：各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦公室）、區(qū)融媒體中心、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務投資促進局、市公安局官渡分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)運管分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急局、區(qū)審計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城市管理局、官渡供電局、區(qū)氣象局、區(qū)水務局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)武裝部等單位分管領導。

指揮部下設辦公室，設在區(qū)應急局（以下簡稱“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由區(qū)應急局分管副局長擔任，成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關人員組成。

發(fā)生特別重大、重大、一般災害事故后，指揮部根據(jù)嚴重程度開展處置工作，成立區(qū)級現(xiàn)場指揮部。

2.2工作職責

2.2.1指揮部主要職責

指揮部主要職責：貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關物資保障應急管理工作的法律、法規(guī)和政策；研究制定全區(qū)物資保障制度的重大決策和指導意見；建立完善全區(qū)物資保障應急管理體系，整合全區(qū)應急物資保障資源，建立區(qū)級重要應急物資儲備，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)保障機制，督促檢查各項工作措施的落實情況；宣布啟動和停止實施物資保障應急預案。

2.2.2物資保障辦公室職責

物資保障辦公室職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；組織編制、修訂并初步審議物資保障應急預案；督促編制、修訂有關物資保障應急預案；完成上級黨委、政府安排的災害事故物資保障工作；開展物資保障應急管理考核、評估、調(diào)研，會同有關部門提出物資保障應對資金使用及物資安排意見；統(tǒng)籌全區(qū)物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調(diào)、督促全區(qū)物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領導機構安排的其他工作。

2.2.3現(xiàn)場指揮部職責

現(xiàn)場指揮部職責：負責現(xiàn)場應急處置的指揮工作，統(tǒng)籌有關部門做好應急救災物資發(fā)放、物資運輸、新聞發(fā)布、后勤保障、善后處理等事宜。

2.2.4區(qū)級有關部門職責

區(qū)應急局：負責區(qū)級物資儲備管理和綜合協(xié)調(diào)，組織、指導開展事故中物資調(diào)撥、使用、核查；負責區(qū)級物資保障應急預案的編制；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災害事故物資保障應急等。

區(qū)融媒體中心：根據(jù)指揮部的安排，負責組織開展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

區(qū)發(fā)展改革局：擬訂區(qū)級重要物資儲備政策和規(guī)章制度，提出健全區(qū)級重要物資儲備體系的建議，提出區(qū)級重要物資儲備規(guī)劃和品種目錄的建議，負責糧油、救災物資和區(qū)級重要物資的儲備管理；制定區(qū)級救災物資儲備政策和制度，組織實施區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理；負責應急能源物資和設備的儲備與管理。

區(qū)財政局：根據(jù)有關部門對應急物資保障、物資儲備規(guī)劃、物資采購等工作資金需求，結(jié)合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

區(qū)商務投資促進局：根據(jù)應急物資需要負責協(xié)調(diào)本區(qū)有關應急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用；做好生活必需品和成品油的市場供應工作。負責通負責組織和協(xié)調(diào)事故受損電力設施的搶修保通。

市公安局官渡分局：負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動。

區(qū)民政局：做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。

區(qū)自然資源局：負責地質(zhì)災害防治有關的應急物資儲備；負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。

區(qū)市場監(jiān)管局：負責應急儲備過程中藥品、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管；發(fā)揮監(jiān)督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備；負責地震災害信息收集和及時發(fā)布，做好監(jiān)測、預警和有關的應急物資儲備工作。

區(qū)水務局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。

區(qū)交通運輸局、區(qū)運管分局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調(diào)運輸車輛，參與應急救援物資運輸?shù)扔嘘P工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責涉及動植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。

區(qū)衛(wèi)生健康局：負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)藥器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實全區(qū)有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配。

市生態(tài)環(huán)境局官渡分局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。

官渡供電局：負責涉及電力保障等應急救援物資與裝（設）備的儲存和管理。

市氣象局官渡分局：負責做好涉及災害性天氣監(jiān)測預警應急物資的儲備工作；負責開展災區(qū)氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。

區(qū)審計局：負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。

區(qū)武裝部：負責協(xié)調(diào)民兵、駐區(qū)部隊擬定軍地協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應急物資保障方案。

各街道辦事處（螺螄灣綜合管理辦）也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門的職責和分工，負責本級災害事故應急物資的儲備，加強統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)，組織現(xiàn)場應急處置工作。

3.1儲備管理

建立區(qū)級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。

物資保障辦公室負責區(qū)級重要物資儲備的日常管理，對各級各部門的應急物資儲備管理情況進行指導、監(jiān)督。

各成員單位應切實做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學品、動植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（應急資源管理平臺）。

建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區(qū)劃為單位，依據(jù)人口分布情況，建立適應本區(qū)域自然地理、社會經(jīng)濟特點的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關單位實物儲備及要求有關企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲備為輔。

建立實物儲備與資源信息、技術儲備相結(jié)合，政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，戰(zhàn)略物資儲備與周轉(zhuǎn)物資儲備相結(jié)合的儲備模式。

3.2監(jiān)測預防

各成員單位應加強對災害事故有關信息的監(jiān)測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類災害事故的特征和防范、處置要求，主動研判應急物資需求，及時做好物資保障準備。

一旦發(fā)生一般以上災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關部門和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開展重要物資需求評估，及時補充必要的物資儲備；檢查有關應急物資儲備落實情況；與有關部門建立信息溝通渠道，及時獲取物資應急保障需求；調(diào)集、籌措所需物資、人員隊伍進入待命狀態(tài)，并視情做好后續(xù)準備；做好其他預防性措施。

各級各部門要充分發(fā)揮各級應急指揮平臺樞紐作用，建立和完善應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，及時做好數(shù)據(jù)采集、整理和更新工作，實現(xiàn)各地、各級、各類應急物資儲備有關數(shù)據(jù)動態(tài)管理和實時更新。每次應急物資變更都要及時向區(qū)應急局和區(qū)發(fā)展改革局備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數(shù)量、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報上級應急物資儲備管理協(xié)調(diào)機構備案。

3.3倉儲管理

提高應急物資儲備庫設防標準和庫容，配置機械化裝卸設備，提升裝卸搬運效率，確保儲備庫建設項目達到儲備要求和標準。應急物資倉儲中心構建要由平面中心向高層中心再到立體中心發(fā)展，由一般的水平儲存物資發(fā)展為立體儲存，通過廣泛應用現(xiàn)代化智能設施設備，實現(xiàn)倉儲作業(yè)的機械化、自動化和可視化。

堅持建管并重、以管促建，實現(xiàn)建設效率和效益的最大化。加快倉庫調(diào)整步伐，充分利用現(xiàn)有各類物資儲備倉庫資源，調(diào)劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。

4.1信息報告與通報

有關部門和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據(jù)重要物資應急保障需要，做好及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。開展災害事故物資應急保障行動的，應立即以口頭形式向上級部門報告、1小時內(nèi)以書面形式向區(qū)應急局報告；發(fā)生一般以上災害事故物資應急保障行動或出現(xiàn)特殊情況的，必須立即報告。

4.2分級保障

一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處有關部門負有災害事故及時處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據(jù)應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本區(qū)重要物資應急保障等級，根據(jù)災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為i級（特別重大，紅色）、ii級（重大，橙色）、ⅲ級（一般，黃色）三個等級，并可視情及時做出調(diào)整。

4.2.1ⅰ級、ⅱ級應急保障

當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全區(qū)范圍、事態(tài)嚴重時，成立區(qū)物資保障應急指揮部，啟動ⅰ級應急保障；當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立區(qū)物資保障應急處置指揮部，啟動ⅱ級應急保障。在區(qū)委、區(qū)政府領導下，區(qū)物資保障指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)物資保障應急力量和資源，開展應急保障工作。有關部門和單位按照職責分工，密切配合，共同實施應急處置。

（1）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全區(qū)應急物資資源。

（2）在指揮部的統(tǒng)一指揮下，有關單位共同負責協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動用儲備和商業(yè)庫存，并及時安排運輸，確保應急物資供應。

（3）根據(jù)應急物資保障需要，有關單位在區(qū)物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責分工，及時協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時提供必要的物資保障。

（4）必要時，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向區(qū)委、區(qū)政府、市應急局報告。

4.2.2ⅲ級應急保障

發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時，成立區(qū)物資保障應急處置指揮部，啟動ⅲ級應急保障。

（1）有關部門根據(jù)職責和規(guī)定權限，啟動物資保障應急預案，組織調(diào)用物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障。

（2）按照就近保障原則，有關部門實物儲備難以滿足應急處置需要，可根據(jù)掌握的信息，報上級部門，請求協(xié)調(diào)臨近單位儲備物資開展救援，同時組織有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應急處置行動。

（3）按照逐級動用的原則，組織調(diào)用重要儲備物資。當本部門儲備物資不能滿足需要時，組織應急物資調(diào)劑互助。

（4）為應對災害事故，可根據(jù)有關法律規(guī)定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關設施，投入應急處置行動。

（5）應急保障情況應及時向物資保障指揮部辦公室及有關部門報告。

4.3應急保障結(jié)束

4.3.1ⅰ級、ⅱ級應急保障結(jié)束

事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定，終止ⅱ級物資應急保障行動，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總，報區(qū)物資保障指揮部，及時做好統(tǒng)計上報工作。

4.3.2ⅲ級應急保障結(jié)束

災害狀態(tài)解除后，由區(qū)物資保障應急指揮部決定，終止ⅲ級物資應急保障行動，主管部門總結(jié)梳理救助情況，形成書面報告，同時報告上級部門，并會同有關部門對物資進行清點、補充。

5.1補充更新

各成員單位要做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。

因應急搶險需要，調(diào)集、征用有關法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經(jīng)評估后，根據(jù)有關規(guī)定給予合理補償。

5.2調(diào)查評估

經(jīng)區(qū)指揮部授權，由區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應急局、區(qū)商務投資促進局、區(qū)財政局、區(qū)審計局組織對重要物資應急保障行動進行調(diào)查、評估和核實，及時將調(diào)查評估結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府。

5.3信息發(fā)布

區(qū)融媒體中心會同有關部門做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。

6.1重點聯(lián)系企業(yè)制度

各成員單位要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、庫存水平等有關情況，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成重要物資應急保障快速反應機制。

6.2信息儲備保障

各成員單位要對本區(qū)未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。

6.3交通運輸保障

區(qū)交通運輸局、區(qū)運管分局負責協(xié)調(diào)應急物資運輸車輛，確保應急救援物資及時運抵目的地。

6.4技術保障

各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實現(xiàn)儲備物資的分級管理、科學決策和合理調(diào)度。

6.5資金保障

區(qū)級有關部門根據(jù)應急物資保障預案、物資儲備規(guī)劃、物資采購預算等規(guī)定，結(jié)合工作實際提出資金保障需求，區(qū)財政局按照預算管理要求，結(jié)合財力情況和年度部門預算編制要求，統(tǒng)籌做好資金保障工作。

6.6社會秩序保障

市公安局官渡分局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動的違法犯罪活動。

7.1獎勵制度

對在重要物資應急保障行動中作出重大貢獻的單位和個人，可由區(qū)人民政府或該單位上級主管部門、個人所在單位視情給予表彰。

7.2追責制度

對單位和個人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、個人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.1預案編制

本預案由區(qū)應急局負責編制，并根據(jù)實際情況及時更新和修訂。有關部門要根據(jù)本預案，結(jié)合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。

8.2預案實施

本預案由區(qū)應急局負責解釋和更新，自印發(fā)之日起施行。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇五

時，有效地控制和撲滅。

副指揮長：成員單位：動監(jiān)所、財政所、交通站、派出所、衛(wèi)生院、工商所

（二）部門職責

1、動監(jiān)所

（1）組織動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作；

（2）做好疫情的監(jiān)測、預報，開展流行病學調(diào)查，迅速對疫情做出全面評估；

（3）診斷疫情，劃定疫點，疫區(qū)，受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實施；

（4）指導、監(jiān)督并組織對疫點內(nèi)染疫畜禽及同群畜禽的捕殺，無害化處理，污染物和場所消毒等工作；

（5）組織對疫區(qū)，受威脅區(qū)易感動物實施緊急免疫；

（6）對疫區(qū)，受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品進行檢疫和監(jiān)督管理；

（7）建立緊急防疫物質(zhì)儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等；

（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計劃；

（9）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；

（10）開展對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)群眾的宣傳工作。

2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。

3、交通站配合動監(jiān)所做好動物防疫檢查站和疫區(qū)封鎖工作。

4、工商所協(xié)助動物防疫監(jiān)督部門做好檢疫工作。

5、派出所協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)畜禽的撲殺。

6、衛(wèi)生院負責疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預防工作。

（一）三級疫情的應急反應從事獸醫(yī)活動的，發(fā)現(xiàn)患有或疑似國家規(guī)定的一、二、三類疫病和當?shù)匦掳l(fā)現(xiàn)的疫病動物時，必須在24小時內(nèi)向動監(jiān)所報告，鎮(zhèn)監(jiān)督所發(fā)現(xiàn)可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場進行流行病學調(diào)查。同時對發(fā)病畜禽進行臨時隔離，限制同場（戶）畜禽及其產(chǎn)品的流行，并監(jiān)督消毒等措施的實施，同時報告市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局。鎮(zhèn)政府、村委會、要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情工作順利進行。

（二）二級疫情的應急反應疫情發(fā)生后，及時有效地開展疫情撲滅工作。

（三）一級疫情的應急反應疫情發(fā)生后，盡快撲滅疫情。

（一）物質(zhì)保障。建立重大動物緊急防疫物質(zhì)儲備庫，儲備物質(zhì)，主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。

（二）人員保障對重大動物疫病預備隊人員要進行系統(tǒng)培訓和統(tǒng)一調(diào)動。

1、各村委會要參照本預案，建立相應的重大動物疫病防控指揮部。

2、從事畜禽飼養(yǎng)。畜禽產(chǎn)品加工和經(jīng)營的單位和個人，應該嚴格遵守本預案的規(guī)定，在疫情發(fā)生后，無條件地執(zhí)行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案，措施。

3、對違反本預案規(guī)定并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇六

為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩(wěn)定。根據(jù)興安盟文化旅游體育局緊急通知要求，以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等為依據(jù)，制定此預案。

文化旅游體育局成立開放景區(qū)應對新型冠狀病毒疫情指揮部，下設辦公室。

總指揮：包額爾敦（文化旅游體育局黨組書記、局長）

副總指揮：于世鵬（文化旅游體育局黨組成員、副局長）

邢云福（文化旅游體育局黨組成員、副局長）

胡德峰（文化市場綜合行政執(zhí)法局局長）

劉麗華（文化旅游體育局黨組成員、黨總支副書記）

成員：王雙全（文化旅游體育局黨組成員、業(yè)余體校校長）

唐高娃（文化旅游體育局黨組成員、文化館館長）

黃紹布（圖書館館長）

包俊杰（烏蘭牧騎隊長）

下設辦公室，主任：任結(jié)石（文化旅游體育局綜合辦公室主任）

聯(lián)絡人：趙紅（綜合辦公室副主任）

喬曉丹（旅游股股長）

蔡春紅（體育股股長）

任春蓮（文化市場綜合行政執(zhí)法局）

開放景區(qū)應對新型冠狀病毒疫情工作設立協(xié)調(diào)保障組、景區(qū)秩序維護組、宣傳組和日常檢查組等4個工作組。

各組組成及職責為：

1、協(xié)調(diào)保障組：由于世鵬任組長，由機關辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負責綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務工作；負責會議的組織和重要工作的督辦；負責信息的管理工作；負責應急事務的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物資保障工作；協(xié)調(diào)防控應急等物資供需、運輸?shù)仁乱耍欢酱俸蜋z查各項保障措施落實情況；負責保障工作信息的管理。

2、景區(qū)秩序維護組。由邢云福任組長，由旅游管理股和文化市場管理股人員組成。及時處置與疫情有關的景區(qū)突發(fā)事件，維護人員穩(wěn)定；協(xié)助有關部門落實強制隔離措施。

3、宣傳組。由劉麗華任組長，成員由黨建辦、藝術股及圖書館、文化館領導班子成員組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作；協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。

4、日常檢查組。由胡德峰任組長，由文化市場綜合行政執(zhí)法局人員組成。負責開放景區(qū)景點、文化市場的日常巡查監(jiān)督管理工作；配合應急事件發(fā)生時的協(xié)調(diào)工作；負責指揮部交辦的其他工作。

1、啟動疫情檢查、登記工作，各旅游景區(qū)景點和文化市場人員密集場所都要第一時間做好應急預案，建立工作制度。配備發(fā)熱槍，對景區(qū)的出入人員進行體溫排查，并做好記錄。

2、景區(qū)景點要做好外地發(fā)熱客源的`檢查工作。禁止接待外地游客進入景區(qū)景點。

3、景區(qū)景點和文化市場經(jīng)營網(wǎng)點都要在醒目位置懸掛橫幅，設置提示牌；在led屏上滾動播放預防新型冠狀病毒的相關知識，提醒游客做好預防工作。

4、景區(qū)景點要為游客準備口罩，免費為游客發(fā)放，并叮囑一定要戴好口罩做好預防。

5、除特殊情形，嚴禁組織開展大型活動；

6、做好信息報送工作，從即日起，實行疫情日報告、零報告制度。

7、做好文化旅游體育局工作人員個人防護工作，配備好口罩等。

8、關閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。

9、旅行社暫停組織旅游服務。

10、做好聯(lián)絡工作，要加強與盟文化旅游部門和旗衛(wèi)生部門的聯(lián)絡，及時掌握最新信息。

指揮部成員和各組長接到指揮部啟動新型冠狀病毒疫情應急預案指令后，立即啟動本預案，調(diào)集本組人員按照分工和職責迅速趕赴景區(qū)景點和人員密集場所開展疾病預防控制等應急處理。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇七

（一）編制目的

為做好突發(fā)公共事件的防范和應急處置工作，明確局機關和直屬各單位干部職工工作職責和任務，保證突發(fā)公共事件應急工作依法、科學、有序、高效進行，最大限度地減少災害損失，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《溫州市防汛防臺抗旱應急預案》《溫州市糧食應急預案》和《溫州市新冠肺炎疫情應急處置機制工作方案》等規(guī)定，制定本預案。

（三）風險評估

溫州位于浙江省東南部，屬亞熱帶東亞季風氣候區(qū)，境內(nèi)既有海域、又有高山、平地和流域。由于氣候條件和地理狀況復雜，人口稠密，產(chǎn)業(yè)集聚，臺風暴雨災害嚴重。在各類自然災害中，臺風災害所占比重較大、出現(xiàn)頻率高、影響范圍廣、危害程度重。

此外，據(jù)第七次全國人口普查，我市常住人口957萬，位浙江省第二，但耕地面積較少，特殊的地理環(huán)境與人口條件對我市糧食應急保障能力及體系建設提出了更高難度的要求。

加快完善臺風、暴雨、新冠肺炎等突發(fā)公共和災害事件的糧食和救災物資應急響應預案，進一步提高應急處置能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以立即按照預案規(guī)定的程序啟動應急響應機制，調(diào)動社會各方面的力量，開展應急處置與救援，以實現(xiàn)科學、高效防災減災。

（四）適用范圍

本預案適用于溫州市糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件防范與應急處置。

（五）工作原則

堅持“以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理為主”的原則。

市局成立糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急保供指揮部，下設應急處突、糧油保供、物資保供、綜合保障4個突發(fā)公共事件工作組。局長負責組織指揮，其他局領導負責各工作的組織指揮。應急保供指揮部組成人員名單在每年6月底前公布或更新。

（一）應急處突組

由應急聯(lián)絡處、倉儲監(jiān)管處、市糧食和物資儲備管理中心組成，組長由分管應急聯(lián)絡處的領導擔任。

主要職責：根據(jù)市委、市政府的安排，落實市級指揮部要求，明確局應急值班人員組成，組織應急期間值班值守工作；負責各項信息指令的上傳下達；負責局值班電話接聽、記錄；負責會議通知，文件、傳真的收發(fā)、催辦督辦；負責氣象災害、新冠肺炎防控等公共突發(fā)事件信息上傳下達。

（二）糧油保供組

由局糧食協(xié)調(diào)處、市糧食和物資儲備管理中心、市糧油質(zhì)量檢測站人員組成，組長由分管糧食協(xié)調(diào)處的領導擔任。

主要職責：根據(jù)突發(fā)事件風險預警，開展應急供應基礎數(shù)據(jù)信息、糧源組織、供應數(shù)量和價格等信息采集；加強糧食市場監(jiān)測、預判、分析，發(fā)布糧食市場信息；開展應急糧源的組織、加工、運輸及成品糧供應；統(tǒng)計糧食庫存、供應情況以及財務結(jié)算等糧食應急供應管理工作；負責糧油保供方面的信息材料收集、匯總等工作。

（三）物資保供組

由局物資儲備處、市糧食和物資儲備管理中心人員組成，組長由分管物資儲備處的領導擔任。

主要職責：根據(jù)突發(fā)事件風險預警，與其他部門加強溝通與聯(lián)系；根據(jù)上級或應急管理部門的救災物資動用決策，向就近的救災物資儲備庫或代儲企業(yè)發(fā)出出庫通知，實施救災物資調(diào)撥；實時開展救災物資和重要商品的調(diào)撥、投放、補庫、緊急采購工作；負責物資調(diào)撥、應急處置方面的信息材料收集匯總等工作。

（四）綜合保障組

由局辦公室、人事處和機關黨委人員組成，組長由分管辦公室的領導擔任。

主要職責：起草向省局、市委、市政府和有關部門上報的重要信息；起草市局下達的通知文件、相關材料；開展先進典型事跡等的宣傳報道；負責媒體協(xié)調(diào)、記者接待、籌備新聞發(fā)布等具體事宜；落實本系統(tǒng)新冠肺炎疫情各項防控措施；負責應急期間后勤保障。

（一）啟動標準

當市防指啟動突發(fā)公共事件iv級應急響應時，做好本預案啟動前準備，應急處突組先行進崗到位，制定值班表，各工作組按各自職責做好各項準備工作。

當市防指啟動突發(fā)公共事件ⅲ級及以上應急響應時，全面啟動本預案，所有工作組進崗到位，按各自職責開展工作。

（二）啟動程序

當達到啟動標準時，應急聯(lián)絡處向局領導請示，啟動糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急保供指揮部運作，各工作組做好預案啟動準備。

當市防指啟動突發(fā)公共事件ⅳ級應急響應時，應急處突組組長宣布啟動預案，各工作組人員轉(zhuǎn)入應急狀態(tài)，按照本預案的職責要求開展突發(fā)公共事件應急保供工作。

當災害影響達到《溫州市糧食應急預案》標準時，啟動糧食應急預案相關程序。

按突發(fā)事件的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為ⅳ、ⅲ、ⅱ、ⅰ四個等級。事件分級按《溫州市突發(fā)公共事件應急預案》第5.1條執(zhí)行。

（一）iv級應急響應行動

1.局分管領導主持召開突發(fā)公共事件會議，部署突發(fā)公共事件工作。

2.應急處突組和綜合保障組進崗到位開展工作，加強與市防指的聯(lián)絡，并保持24小時通信暢通。

3.應急處突組做好24小時應急值守準備，負責值班電話接聽、記錄，以及會議通知、文件收發(fā)催辦、信息指令的上傳下達；加強與各縣（市、區(qū)）、氣象、海洋、市防指等單位的聯(lián)系，密切注意汛情、臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。

4.應急處突組每日15時向市防指報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情和市防指工作需要，隨時報送。

5.綜合保障組視情起草下發(fā)啟動ⅳ級應急響應通知；及時掌握收集突發(fā)公共事件工作動態(tài)，整理形成書面材料，向有關領導和上級部門報告；做好突發(fā)公共事件信息的宣傳報道。

6.綜合保障組做好值班室電話、傳真、電腦、網(wǎng)絡等后勤保障工作。

（二）ⅲ級應急響應行動

1.局主要領導主持召開突發(fā)公共事件會議，部署突發(fā)公共事件工作。

2.應急處突組按照要求落實值班人員，加強與市防指的聯(lián)絡，安排24小時值班，保持24小時通信暢通。

3.綜合保障組起草下發(fā)啟動ⅲ級應急響應通知；每日2次收集整理突發(fā)公共事件工作動態(tài)，向相關領導和上級部門報告，加強突發(fā)公共事件信息的宣傳報道。

4.應急處突組負責收集匯總各地災情，人員轉(zhuǎn)移、救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等信息的統(tǒng)計、核實工作，做好糧食和物資儲備突發(fā)公共事件工作會議前的材料準備，為后續(xù)工作提供信息支撐。

5.應急處突組每日7時、15時向市防指報告工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新糧食和救災物資儲備情況統(tǒng)計報表，與各庫點加強聯(lián)系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位。

7.綜合保障組做好應急用車調(diào)派、上級防臺工作組接待、防臺工作人員后勤生活等保障工作。

（三）ii級應急響應行動

1.局主要領導協(xié)助市領導組織防御工作。

2.局主要領導進崗帶班，局班子成員組織指揮各突發(fā)公共事件工作組按職責開展工作，全局加強24小時值班。

3.綜合保障組起草下發(fā)啟動ⅱ級應急響應通知；每日2次收集整理突發(fā)公共事件工作動態(tài)，向相關領導和上級部門報告；做好媒體協(xié)調(diào)、記者接待，加強突發(fā)公共事件信息的宣傳報道。

4.應急處突組負責收集匯總各地災情，人員轉(zhuǎn)移情況，救災物資儲備庫存、救災物資接收、使用等信息的統(tǒng)計、核實工作，做好應急響應提升后緊急工作會議、防御指令的各項材料準備，為后續(xù)工作提供信息支撐。

5.應急處突組于每日7時起，每3小時向市防指報告1次工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統(tǒng)計報表，與各庫點加強聯(lián)系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位，根據(jù)各地情況，及時開展救災物資調(diào)撥工作。

7.物資保供組掌握各庫點突發(fā)公共事件工作情況，及時組織人員預防和處置庫點災情。

8.綜合保障組按照上級要求，做好赴聯(lián)系點、災情點檢查指導防臺工作等保障服務工作。

（四）i級應急響應行動

1.局主要領導協(xié)助市領導組織防御工作。

2.局主要負責人進崗帶班，全局加強24小時值班，各突發(fā)公共事件工作組按職責開展工作。

3.綜合保障組起草下發(fā)啟動ⅰ級應急響應通知；根據(jù)汛情、臺風影響情況，起草防風、防雨或防潮等有針對性地糧食和物資保障方案；每日3次收集整理防臺工作動態(tài)，向相關領導和上級部門報告；做好新聞發(fā)布會的各項準備工作。

4.應急處突組按照規(guī)定時限，做好災情和救災物資統(tǒng)計、審核、上報工作；突發(fā)災情、險情隨時報告。

5.應急處突組每1小時向市防指報告1次工作動態(tài)，遇突發(fā)災情、險情特別是亡人情況和市防指工作需要，隨時報送。

6.糧油保供組和物資保供組做好最新救災物資儲備情況統(tǒng)計報表，與各庫點加強聯(lián)系，確保信息暢通，相關責任人員在崗在位；根據(jù)各地情況，及時開展救災物資調(diào)撥工作，必要時開展跨區(qū)域救災物資調(diào)撥。

7.物資保供組做好應急搶險救援隊伍赴一線的對接聯(lián)絡和救災物資調(diào)撥工作；指導縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備部門做好搶險工作，對險情發(fā)展趨勢及控制進行研判，為領導現(xiàn)場指揮搶險提供技術保障。

8.綜合保障組做好各項保障服務工作。

（五）緊急防汛期應急響應行動

當市防指下達《關于進入緊急防汛期的命令》時，糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急保供指揮部根據(jù)市防指要求，第一時間落實各項緊急工作任務。

當市防指宣布結(jié)束應急響應或應急響應等級調(diào)整為ⅳ級后，根據(jù)氣象信息和汛情、工情及各地搶險救災工作實際情況，由局長或其授權的副局長宣布結(jié)束應急響應，并由應急處突組通報各工作組組長。

（一）災后排查

市局指揮部組織各縣市區(qū)糧食部門對糧庫和物資庫進行災后全方位、拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。一時不能排除的，及時設置警示標志，嚴防二次災害發(fā)生。

（二）災情核查

市局指揮部組織開展災情糧食和救災物資調(diào)撥復核，確保數(shù)據(jù)核準、核實、核全。各縣市區(qū)按照各自職責統(tǒng)計核查本系統(tǒng)、本行業(yè)受災情況，指導本地開展災情核查，并以書面形式報告。

（三）災后恢復

災情發(fā)生后，市局指揮部指導各受災單位恢復生產(chǎn)；各庫點開展救災物資數(shù)量盤點；及時啟動救災物資補庫。

（四）復盤評估

重大災害發(fā)生后，組織各工作組和專家對災害防御工作進行復盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。

（一）管理與更新

各縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局、直屬單位根據(jù)本預案和本地、本單位實際制定相應的應急預案，報市局備案。當突發(fā)公共事件相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新問題、新情況時，應及時修訂完善預案。

（二）解釋部門

本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。

（三）預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇八

1.1編制目的

全面提升各級政府和有關部門應對突發(fā)重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應急處理工作。

2.1市防治指揮部組成及職責

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責

統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應急處置工作。

2.1.3成員單位職責

市畜牧獸醫(yī)局負責組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術方案；統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。

市發(fā)改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。

市監(jiān)察局負責監(jiān)督檢查國家行政機關及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

市商務局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

市公安局負責協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作，負責疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護疫區(qū)的社會秩序。

市民政局負責農(nóng)村疫區(qū)受災群眾的救濟工作，統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛(wèi)生計生委負責疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預防和診療工作。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負責監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場，打擊違法經(jīng)營行為。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區(qū)相關動物及其產(chǎn)品的進出境管理。

省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)下，負責做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。

市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動物疫情應急處理的相關工作。

2.1.4市防治指揮部辦公室職責

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責

2.2.1現(xiàn)場指揮部組成

發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

2.2.2現(xiàn)場指揮部職責

統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責分工開展現(xiàn)場處置工作。

2.2.3各工作組職責

疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，對疫點、疫區(qū)進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。

專家指導組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。

衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預防和診療工作。

工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監(jiān)督落實有關防控物資需求。

宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調(diào)有關單位，及時報道突發(fā)重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

2.3專家組組成及職責

市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家?guī)?，聘請專家、學者組建市級突發(fā)重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動物疫情提出應對技術措施；對突發(fā)重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發(fā)重大動物疫情應急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫(yī)專業(yè)人員進行培訓；對突發(fā)重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規(guī)定的其他職責。

各、區(qū)、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應的組織機構。

3.1監(jiān)測

縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

市畜牧獸醫(yī)局應當會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關部門，根據(jù)國家有關規(guī)定和本省實際，組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。

動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監(jiān)測，按照國家和市監(jiān)測計劃，按時完成監(jiān)測任務，及時準確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務組織按時完成流行病學調(diào)查工作。

3.2預警

各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時做出預警。

3.3信息報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，都應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人。

3.3.2報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協(xié)助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫(yī)局應在疫情確認后1小時內(nèi)報政府和國務院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，政府應在4小時內(nèi)向國務院報告。

初步認為疑似突發(fā)重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

3.3.3報告內(nèi)容

（1）疫情發(fā)生的時間、地點。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。

在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

4.1等級劃分

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2分級標準

發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區(qū)連片。

（3）國務院獸醫(yī)主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，全省有20個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數(shù)達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。

（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴散趨勢。

（6）國務院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認定的其他重大動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）的2個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達到5個以上。

（3）在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）的5個以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發(fā)流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他較大突發(fā)動物疫情。

發(fā)生下列情況之一的`，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認定的其他一般動物疫情。

省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動物疫情的預警分級標準進行補充和調(diào)整，并報政府和國務院獸醫(yī)主管部門備案。

5.1應急響應原則

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整預警和響應級別。

突發(fā)重大動物疫情應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū)，當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應急處理工作。

5.2應急響應

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級，突發(fā)重大動物疫情的應急響應分為ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）、ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）、ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）、ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）四級。

5.2.1ⅰ級（突發(fā)特別重大動物疫情）應急響應

突發(fā)特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動ⅰ級應急響應，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。

5.2.2ⅱ級（突發(fā)重大動物疫情）應急響應

突發(fā)重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應急響應，市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn)，并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

5.2.3ⅲ級（突發(fā)較大動物疫情）應急響應

突發(fā)較大動物疫情確認后，市政府啟動ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導疫情處置工作。

5.2.4ⅳ級（突發(fā)一般動物疫情）應急響應

突發(fā)一般動物疫情確認后，區(qū)、縣（市）政府啟動ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術支持。

5.3應急處置措施

（1）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。

（3）設置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)的人員、交通工具進行檢查和消毒。

（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。

（5）對疫點、疫區(qū)環(huán)境進行清潔和消毒。

（6）關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。

（7）開展流行病學調(diào)查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應急處理人員的安全防護

應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時，應急處理人員應當根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監(jiān)測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區(qū)的管理。應急處理人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。

5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護

突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預防常識，提高自我防護能力。

5.5社會動員

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

5.6新聞報道

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡等新聞媒體，按照規(guī)定向社會公開有關信息，宣傳應對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現(xiàn)的先進集體和個人。

5.7應急響應終止

突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。

特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

6.1后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫(yī)部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規(guī)定追認為烈士。

6.3責任

對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

6.5撫恤和補助

縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

6.6恢復生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應動物疫病防治技術規(guī)范要求，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產(chǎn)。

6.7社會救助

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

民政部門應按照國家有關政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調(diào)有關部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

7.2應急資源與裝備保障

7.2.1應急隊伍保障

縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P部門的人員及有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據(jù)應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生部門負責開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情，積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫(yī)部門應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動態(tài)儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態(tài)儲備。

緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。

（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、gps定位儀、電腦等。

（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

7.2.6經(jīng)費保障

縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。

各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

7.3技術儲備與保障

市畜牧獸醫(yī)局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經(jīng)濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執(zhí)行。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

8.1培訓和演練

各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關人員培訓工作。培訓內(nèi)容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

8.2預案更新

有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中有關規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調(diào)整的。

（3）重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。

（4）在突發(fā)重大動物疫情實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

（5）重要應急資源發(fā)生重大變化的`。

（6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫(yī)局認為應當修訂的其他情況。

縣級以上政府應當參照本預案并結(jié)合本地實際情況，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫(yī)局備案。

8.3預案實施（生效）時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇九

為健全突發(fā)事件救災物資應急保障工作機制，規(guī)范救災物資應急保障行動，提高應急保障能力和水平，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

（一）編制依據(jù)。本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家糧食和物資儲備局突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

（二）適用范圍。本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件（包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件）。省應急管理廳下達動用指令，省糧食物資局負責儲備管理并按程序組織實施的救災物資應急保障工作。

（三）保障原則。

1.堅持以人為本，保障民生。堅持以人民為中心的思想，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急救災的首要任務。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標要求，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。

2.堅持統(tǒng)一領導，分級負責。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調(diào)運配送工作。省糧食物資局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導。

3.堅持底線思維，有備無患。著眼突發(fā)事件最嚴峻復雜的局面，結(jié)合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。

4.堅持就地就近，高效應急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。

（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）

組長：省糧食物資局局長

副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關局領導

成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監(jiān)管處（簡稱“監(jiān)管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關黨委（簡稱“機關黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。

主要職責：

1.貫徹落實省委省政府、國家糧食和物資儲備局關于突發(fā)事件應急保障工作的有關決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。

2.分析研判突發(fā)事件救災物資應急保障行動風險，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。

3.根據(jù)突發(fā)事件專項指揮機構指令和災情需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調(diào)撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調(diào)運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。

4.協(xié)調(diào)省防指、省減災委和其他專項指揮機構，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。

5.督促指導受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災物資應急保障工作。

6.組織和指導做好糧庫、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。

7.決定和落實其他重大保障行動事項。

應急保障領導小組根據(jù)災情和突發(fā)事件態(tài)勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區(qū)，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區(qū)糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關問題和困難。

（二）專項工作組及職責

應急保障領導小組下設：綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動ⅳ級、ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關響應行動。

1.綜合協(xié)調(diào)組。

組長：物資處負責人

成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關人員。

主要職責：

（1）具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協(xié)調(diào)救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。

（2）執(zhí)行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協(xié)調(diào)。視情派出相關人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構駐點協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實局機關其他處室人員，加強應急保障工作力量。

（3）根據(jù)突發(fā)事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。

（4）根據(jù)應急保障任務需求，對接省防指辦和有關專項指揮機構等，聯(lián)系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。

（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。

（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。

（7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態(tài)收集匯總工作。

（8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

2.物資保供組。

組長：應急保障中心負責人

成員：物資處、財務審計處、機關黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關人員。

主要職責：

（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產(chǎn)能力儲備和協(xié)議儲備等信息。

（2）負責組織省級救災物資調(diào)運工作，協(xié)調(diào)督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。

（3）負責與使用單位溝通聯(lián)系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（4）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現(xiàn)場督導省級救災物資儲備裝卸收發(fā)作業(yè)。

（5）根據(jù)應急保障任務需求和綜合協(xié)調(diào)組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。

（6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

3.后勤服務組。

組長：辦公室負責人

成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關人員。

主要職責：

（1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。

（2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。

（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

4.信息宣傳組。

組長：辦公室負責人

成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關人員。

主要職責：

（1）負責救災物資應急保障有關信息的審核整理、歸口上報、對外發(fā)布等工作。

（2）負責聯(lián)系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡輿情管控。

（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。

應急保障領導小組根據(jù)省委省政府應對突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關準備工作。

（一）落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業(yè)務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。

（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。

（三）加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。

（四）夯實物資儲備基礎。協(xié)同應急管理部門編制救災物資儲備規(guī)劃、計劃，修訂救災物資儲備調(diào)撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動保障機制；落實救災物資年度采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發(fā)事件的能力。

根據(jù)省防指、省減災委和其他專項指揮機構發(fā)布的自然災害和突發(fā)事件預報預警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)救災物資儲備現(xiàn)狀，對可能出現(xiàn)的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：

（一）及時向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。

（二）加強應急值班值守，密切關注災情變化趨勢，動態(tài)評估應急保障需求，及時調(diào)整相關保障措施。

（三）對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調(diào)運裝卸準備，必要時根據(jù)省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預置救災物資或物資裝車待命。

省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質(zhì)災害應急響應、省核應急響應、省突發(fā)重大公共事件應急響應等各類突發(fā)事件應急響應等級，按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。

（一）啟動iv級響應。

1.應急保障領導小組副組長組織實施響應行動，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。

2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按局值班制度規(guī)定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。

3.綜合協(xié)調(diào)組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。

4.物資保供組擬制省級救災物資應急保障工作計劃。

5.綜合協(xié)調(diào)組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯(lián)系，直至災情結(jié)束。

（二）啟動ⅲ級響應。

1.應急保障領導小組副組長或組長組織實施響應行動，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。

2.綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強專業(yè)值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報告組長。

3.綜合協(xié)調(diào)組及時與省應急管理廳有關處室建立工作對接，后勤服務組做好相關后勤保障工作。

4.物資保供組落實省級救災物資應急保障相關準備，視情派出人員赴有關救災物資儲備庫現(xiàn)場督導，對接協(xié)議保障單位做好救災物資應急調(diào)用準備。

5.綜合協(xié)調(diào)組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，實時與受災地糧食物資部門溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結(jié)束。

（三）啟動ⅱ級響應。

1.應急保障領導小組組長及時組織會商，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應急保障行動。

2.綜合協(xié)調(diào)組開展全面應對工作，根據(jù)要求安排有關人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組加強專業(yè)值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，實時向組長報告當前情況。

3.應急保障領導小組組長視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實時啟動局應急指揮中心。局機關其他處室負責人隨時待命，聽令行動。

4.物資保供組落實省級救災物資應急保障計劃，派出人員現(xiàn)場督導有關救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。

5.綜合協(xié)調(diào)組及時對接省應急管理廳、省財政廳相關處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據(jù)需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調(diào)運工作。

6.綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災物資應急保障行動，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯(lián)系，指導開展自我保障，直至災情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)。

7.綜合協(xié)調(diào)組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，協(xié)調(diào)省級有關部門落實救災物資調(diào)運交通保障措施。

8.應急保障領導小組視情派出前方工作組，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關問題和困難。

9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

（四）啟動i級響應。

1.應急保障領導小組組長根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會商會議，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調(diào)指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據(jù)需要參加省應急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災物資保障。

2.應急保障領導小組組長帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構，后勤服務組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關和應急保障中心等有關人員隨時待命，聽令行動。

3.應急保障領導小組根據(jù)需要派出前方工作組，深入災區(qū)，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。

4.信息宣傳組每日三次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉(zhuǎn)高效。

5.物資保供組落實省級救災物資應急保障行動，派出人員進駐有關救災物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災物資調(diào)運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資接收準備。

6.綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應急管理廳、省財政廳等有關部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。

7.綜合協(xié)調(diào)組及時統(tǒng)籌指導救災物資保障，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯(lián)系，督導開展自我保障，直至災情結(jié)束。

8.綜合協(xié)調(diào)組按照省應急管理廳、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，對口省級有關部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調(diào)運交通保障措施。

9.后勤服務組落實好后勤保障有關工作。

（一）評估。應急保障工作結(jié)束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結(jié)經(jīng)驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結(jié)上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構。

（二）恢復。

1.應急保障工作結(jié)束后，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續(xù)，結(jié)算資金及費用開支。

2.綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應急管理廳、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。

3.物資保供組協(xié)同省應急管理廳指導受影響地區(qū)做好有關救災物資回收工作。

4.綜合協(xié)調(diào)組督導省級救災物資承（代）儲庫點，及時維護保養(yǎng)倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。

（一）設施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調(diào)得出、用得上。

（二）技術保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數(shù)字化，應急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的技術支持。

（三）資金保障。根據(jù)救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關規(guī)定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調(diào)運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設施設備建設與維護等專項經(jīng)費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。

（四）物資保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數(shù)量準確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。

（五）運輸保障。根據(jù)應急保障緊急運輸要求，及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調(diào)運配送快捷高效。

（六）隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災物資應急保障專業(yè)隊伍。同時，要與有關部門、單位和專職應急救援機構簽訂應急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。

（七）機制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應急機制，實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結(jié)合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續(xù)保障能力。

（一）預案培訓。加強應急預案、突發(fā)事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)事件處置和應急保障能力。

（二）預案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關處室、直屬單位和有關市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調(diào)運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內(nèi)容，定期組織開展應急演練，提升協(xié)同聯(lián)動保障能力。

（三）預案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。

1.有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化；

2.省級層面應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整；

3.面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化；

4.預案中的其他重要信息發(fā)生變化；

5.通過應急預案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗，發(fā)現(xiàn)本預案存在缺陷或漏洞。

（四）預案實施。本預案經(jīng)局長辦公會議研究通過后，印發(fā)實施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門可結(jié)合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇十

1.1編制目的

按照國家糧食和物資儲備局《關于印發(fā)突發(fā)事件總體應急預案的通知》（國糧倉〔20xx〕330號）和山東省減災委員會的相關要求，立足省糧食和儲備局省級救災物資儲備管理職能，為進一步提高省級救災物資應急保障能力，確保關鍵時候救災物資調(diào)得出、用得上，確保災區(qū)群眾基本生活得到有效保障，制定本預案。

1.2適用范圍

本預案適用于各類突發(fā)重、特大自然災害應急響應涉及職能領域內(nèi)省級救災物資保障工作。

1.3工作原則

堅持政府主導、分級負責、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的原則。

2.1領導機構

省糧食和儲備局成立省級救災物資應急保障工作領導小組，局長任組長，分管救災物資儲備工作的副局長任副組長。成員包括辦公室、物資儲備處、倉儲與產(chǎn)業(yè)處、規(guī)劃財務處、省救災物資儲備管理中心等處室（單位）主要負責同志。領導小組下設辦公室，設在物資儲備處，負責日常工作。

2.2工作職責

（1）組長：擔任突發(fā)自然災害省級救災物資保障總指揮并下達省級救災物資調(diào)運行動指令。

（2）副組長：具體協(xié)調(diào)指揮各成員處室和單位執(zhí)行省級救災物資保障任務。

（3）辦公室：負責新聞宣傳。

（4）物資儲備處：負責與省應急廳救災與物資保障處的溝通聯(lián)系，指導協(xié)調(diào)省救災物資儲備管理中心及6個代儲庫做好相關救災物資應急保障，履行協(xié)調(diào)管理職責。

（5）倉儲與產(chǎn)業(yè)處：負責指導物資儲備倉儲管理工作，承擔物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（6）規(guī)劃財務處：按財政預算管理有關規(guī)定，及時指導相關處室（單位）提出應急資金預算，協(xié)調(diào)省財政廳申請資金。

（7）省救災物資儲備管理中心：負責具體實施救災物資應急保障調(diào)運及費用結(jié)算相關事宜。

3.1預案啟動

省應急廳啟動省級救災應急響應后本預案立即啟動。局救災物資應急保障領導小組各成員根據(jù)工作職責進入應急工作狀態(tài)直至省級救災響應結(jié)束。

3.2物資準備

預案啟動后，物資儲備處加強值班值守，密切跟蹤災害發(fā)生情況，積極與省應急廳銜接，對可能需要調(diào)用的省級救災物資品種、數(shù)量，災害發(fā)生地或附近儲備庫物資庫存、交通條件等進行綜合調(diào)度。

3.3調(diào)運準備

省救災物資儲備管理中心及各代儲庫應安排專班24小時值班值守。提前與物流公司、交通運輸部門溝通，做好省級救災物資調(diào)運出庫準備工作。

4.1指令下達

收到省應急廳下達的救災物資調(diào)撥函后，物資儲備處立即起草調(diào)運出庫通知，按照調(diào)運工作流程報局長、分管副局長簽發(fā)，同時通知省救災物資儲備管理中心，立即組織物資調(diào)運工作，調(diào)運出庫單發(fā)至省救災物資儲備管理中心（因情況緊急，來不及下達書面指令，物資儲備處報經(jīng)局長、分管副局長口頭同意后，立即電話通知省救災物資儲備管理中心實施物資調(diào)運工作，調(diào)運出庫書面手續(xù)后續(xù)補發(fā)）。

4.2現(xiàn)場督導

調(diào)運指令發(fā)出后，根據(jù)突發(fā)事件情況，局救災物資應急保障領導小組安排人員趕赴倉庫，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督救災物資應急保障事宜。

4.3物資裝運

省救災物資儲備管理中心接到調(diào)運通知（電話）后，立即按照通知要求組織物資裝運，確保數(shù)量足額、質(zhì)量良好，并及時與申請使用單位有關人員取得聯(lián)系，確定物資運送地點及接收方式，及時完成調(diào)運任務。

4.4綜合協(xié)調(diào)

調(diào)運過程中，物資儲備處與省應急廳救災與物資保障處及省救災物資儲備管理中心實時溝通銜接，及時協(xié)調(diào)解決救災物資調(diào)運過程中出現(xiàn)的相關問題，確保物資高效及時運抵目的地。

局辦公室按照信息發(fā)布程序規(guī)定，采取適當形式向社會發(fā)布中央及省級救災物資應急保障信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況做好跟進發(fā)布工作。

省級救災應急響應終止后，局救災物資應急保障領導小組宣布應急結(jié)束。

7.1預案評估

應急結(jié)束后，局救災物資應急保障領導小組辦公室及時對應急預案的作用、效果和損失進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預案。

7.2補辦手續(xù)及核報費用

應急結(jié)束后，局相關處室（單位）應及時補辦應急收儲、動用手續(xù)，按規(guī)定辦理資金支付。

7.3補充物資

物資儲備處根據(jù)救災物資應急出庫情況，及時與省應急廳會商補充省級救災物資，盡快恢復應對突發(fā)自然災害的應急保障能力。

8.1預案培訓

局救災物資應急保障領導小組辦公室負責預案和應急基本知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)自然災害應急處置能力。

8.2預案演練

本預案應急演練，由局救災物資應急保障領導小組辦公室組織。各相關職能處室（單位）應按照預案要求，熟悉工作流程，做好應急準備。

8.3預案修訂

如有以下原因，局救災物資應急保障領導小組辦公室組織有關處室（單位）對應急預案進行修訂。

（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上級預案發(fā)生變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的；

（4）重要應急救災資源發(fā)生重大變化的；

（5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）通過應急預案演練或經(jīng)突發(fā)自然災害檢驗，發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或漏洞。

8.4責任和獎懲

突發(fā)自然災害應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)自然災害應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人予以表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人員進行處理。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇十一

為指導社區(qū)科學有序開展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預案。

各社區(qū)應成立由社區(qū)主任任領導小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應急工作小組，下設排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。

（一）出現(xiàn)散發(fā)病例

社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導下落實各項防控措施。

（二）出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

（一）疫點

如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。

（二）疫區(qū)

如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

（一）散發(fā)病例

1.病例發(fā)現(xiàn)與報告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機構初步排查，有需要的送區(qū)定點留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。

2.流行病學調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學調(diào)查、采樣等工作。

3.接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區(qū)定點留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區(qū)，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

4.疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。

5.疫點封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調(diào)整工作安排，必要時采取停工停產(chǎn)等措施。

做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障應急處置需要的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。

6.健康監(jiān)測。社區(qū)工作人員負責社區(qū)居民健康監(jiān)測與登記，做好居家隔離人員的健康監(jiān)測工作。配合衛(wèi)健部門做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與街道及相關部門進行信息溝通，及時上報最新情況。

7.健康宣教與心理疏導。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳疫情防控知識。穩(wěn)定社區(qū)居民的情緒，避免過度恐慌。

（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例

應立即報告街道疫情防控工作領導小組，同時由街道第一時間上報區(qū)疫情防控領導小組，由區(qū)疫情防控專家會同市疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實施硬隔離。

當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)衛(wèi)健部門評估，可由區(qū)疫情防控指揮部決定終止響應。本預案將根據(jù)市、區(qū)疫情防控決策部署和政策要求實時調(diào)整。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇十二

使物業(yè)公司全體員工對突發(fā)事件具備快速反應能力，做到遇突發(fā)事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施，以確保證券大廈內(nèi)的公共人員及財產(chǎn)的安全。

適用于各部門

3.1三級事件：

預警狀態(tài)——獲悉近期將流行某種高傳染疫情

3.2二級事件：

高度戒備狀態(tài)——本地已發(fā)生高傳染性疫情

3.3一級事件：

高度緊急狀態(tài)——本物業(yè)管理區(qū)域已發(fā)生高傳染性疫情

4.1成立緊急防疫領導小組

4.1.1物業(yè)總經(jīng)理任小組組長，各部門經(jīng)理為小組主要成員。

4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領導人，小組成員需服從組長的統(tǒng)一指揮和領導。

4.2小組組長主要職責

4.2.1根據(jù)疫情的緊急程度下令啟動相應級別的處理預案。

4.2.2宣布進入緊急狀態(tài)，及時開會布置防疫小組工作。

4.2.3向上級機關和主管部門匯報本物業(yè)管理區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作布署和實施情況。

4.3各部門主要職責

4.3.1綜合部加強公共衛(wèi)生宣傳工作，保證信息暢通和準確性，各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

4.3.2客服部負責環(huán)境衛(wèi)生和客戶溝通工作，根據(jù)組長安排調(diào)整消殺工作。

4.3.3工程部負責保障新風系統(tǒng)衛(wèi)生安全，根據(jù)組長安排調(diào)整消毒工作。

4.3.4安保部負責物業(yè)管理區(qū)域進出人員及車輛的管理控制工作，根據(jù)組長安排調(diào)整安全保衛(wèi)工作。

5.1從有關衛(wèi)生部門、報刊、網(wǎng)絡等各種渠道和媒介及時了解、掌握和收集各類公共衛(wèi)生方面信息，保證信息渠道的暢通。

5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛(wèi)生信息的宣傳，并嚴格保證此類宣傳發(fā)布的權威性和時效性。

5.3宣傳資料的匯總應及時發(fā)放到物業(yè)公司各部門及外包單位。

5.4建立并實施對本物業(yè)管理區(qū)域的定期消毒制度，加強對垃圾的消殺與清潔力度，生活垃圾用垃圾袋盛裝，及時進行無害化處理，保證日產(chǎn)日清。

5.5根據(jù)季節(jié)性及蟲害生存特性進行重點消殺安排，防止通過蟲害傳播病菌。

5.6確保防疫物資的采購，保證采購及時、供應充足。

5.7堅持每周對空調(diào)過濾網(wǎng)、新風口進行消毒，保證各區(qū)域的空氣流通及空氣質(zhì)量。

5.8每周對生活水泵房進行檢查，保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設備設施進行消毒，并由專人負責檢查。

5.9加強對進入本物業(yè)管理區(qū)域的車輛及人員的管理，對進入的車輛進行消毒，給進入的人員測量體溫，杜絕閑雜人等進入，維護公共安全，防止疾病傳播。

5.10嚴格執(zhí)行匯報制度，不造謠、不散播未經(jīng)公司證實的有關信息。

5.11嚴格控制外包公司人員流動，如更換人員或請假外出必須登記并通報物業(yè)管理處。

6.1為減少對環(huán)境的污染及保證消防安全，日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。

6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛(wèi)生防護工作。

6.3如發(fā)生重大疫情，相關部門或政府機關需對本物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭腥忾]緊急隔離管理，物業(yè)公司應及時通知所有人員，大廈內(nèi)所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業(yè)公司各部門員工根據(jù)物業(yè)緊急疫情領導小組組長統(tǒng)一指揮待命。

6.4本預防措施將根據(jù)國家衛(wèi)生防疫工作要求隨時補充和調(diào)整。

7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛(wèi)生防護方法，進入客戶區(qū)域更應采取防護措施(戴口罩、手套)，避免交叉?zhèn)魅尽?/p>

7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理，杜絕非內(nèi)部人員進入。對進入的人員測量體溫，對進入的車輛進行消毒，以保證公共安全，防止疾病傳播。

7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并及時向客戶通報公司防控工作安排。

7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報，使客戶了解本大廈防疫工作的進展，并動員客戶能自覺的配合、支持物業(yè)公司的防疫工作。

8.1三級事件處理程序(預警狀態(tài)——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)

8.1.1由物業(yè)總經(jīng)理召開專項會議，宣布進入預警狀態(tài)，及時安排布置各部門的各項工作。

8.1.2進入預警狀態(tài)后，各部門經(jīng)理應召開本部門動員會，將組長布置工作及時傳達給部門員工，并將各項工作落實到人，各部門可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。

8.1.3綜合部加強公共衛(wèi)生宣傳工作，保證信息暢通和準確性，各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

8.1.4客服部負責環(huán)境衛(wèi)生和客戶溝通工作，隨時了解客戶對防控工作的需求，并及時向客戶通報公司防控工作安排。根據(jù)組長安排調(diào)整工作。

8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上，對消毒頻次進行調(diào)整，安排保潔公司對消毒次數(shù)進行加密，對消毒效果進行監(jiān)督檢查。

8.1.6工程部負責保障新風系統(tǒng)衛(wèi)生安全，根據(jù)組長安排調(diào)整消毒工作。

8.1.7安保部根據(jù)組長安排調(diào)整安全保衛(wèi)工作重點并配合各部門的工作。

8.1.8預警狀態(tài)是高度戒備狀態(tài)和高度緊急狀態(tài)的前奏，當疫情出現(xiàn)時啟動相應處理程序，所有程序的啟動需報組長審批。

8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態(tài)——本地已發(fā)生高傳染性疫情)

8.2.1根據(jù)政府防疫部門的要求，物業(yè)領導小組確定落實各部門衛(wèi)生防疫的重點工作。

8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作，掌握員工的身體健康和出勤狀況，做好大廈各項防疫物資采購供應工作，加強垃圾房、餐廳、公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生管理。

8.2.3客服部負責對內(nèi)、對外的聯(lián)系，對內(nèi)要及時通知、聯(lián)系、宣傳及溝通，保證客戶了解情況，對外要根據(jù)組長安排及時進行通報。同時負責安排、監(jiān)督和檢查保潔公司對本物業(yè)管理區(qū)域的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

8.2.4工程部負責對物業(yè)設備、設施的消毒工作，保證各類設備正常運轉(zhuǎn)。

8.2.5安保部負責對本物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，有突發(fā)事件時及時維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助各部門工作。

8.2.6本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的所有施工裝修工作應停止，特殊需要的施工必須由小組組長審批。

8.2.7物業(yè)公司所有員工不安排出差或離京，凡出差或離京要返回單位上班的人員，應隔離一段時間后方可上崗。

8.2.8大廈按要求實行封閉管理時，客服部負責發(fā)函通知全體客戶，安保部負責安全檢查，所有人員憑出入證進出。

8.2.9建立匯報制度，有情況及時向主管領導反映，未經(jīng)緊急疫情小組組長批準，不制造、不散播未經(jīng)公司證實的各種有關信息。

8.2.10建立倒班工作制：根據(jù)疫情需要，結(jié)合公司內(nèi)部工作特點，為保證公司正常運轉(zhuǎn)，避免員工交叉?zhèn)魅?，各部門根據(jù)部門情況實行倒班制。倒班原則為部門分a、b兩個班次，要求做到每周一倒班(或幾天，視情況而定)，兩個班次不交叉工作，處于相互隔離狀態(tài)，以記錄本或電話方式聯(lián)系布置工作，各部門應保證部門工作的連續(xù)性。各部門經(jīng)理應分別在a、b兩組，如一部門有情況，另一部門經(jīng)理代行職責，杜絕公司各項工作、檔案管理出現(xiàn)失控現(xiàn)象。倒班工作制方案須報小組組長批準后方可執(zhí)行。

8.2.11綜合部

8.2.11.1根據(jù)疫情要求，及時采購相應預防物品，保證預防物品供應充足，并發(fā)放至相關部門。管業(yè)部負責存放防護隔離衣。

8.2.11.2參考濟南市衛(wèi)生部門開出的預防處方，采購必要的防護用品、藥品發(fā)放員工，保證員工的防護安全。

8.2.11.3將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域，做好防疫宣傳工作。

8.2.11.4組織安排各部門進行疫情預防培訓工作，對公司員工進行總動員，保證公司所有員工了解疫情，養(yǎng)成良好的生活習慣，注意個人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生，并掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施，避免相互傳染或與客戶交叉?zhèn)魅尽?/p>

8.2.11.5根據(jù)疫情及結(jié)合管理處安排，為避免相互交叉感染，安排倒班工作，監(jiān)督各部門出勤情況，保證管理處各項工作正常運轉(zhuǎn)。

8.2.11.6建立員工聯(lián)系檔案，準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯(lián)系電話，保證管理處全體員工聯(lián)系通暢。

8.2.11.7建立監(jiān)控制度，每天上午統(tǒng)計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況，以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記，每天上午向組長和管理處匯報。

8.2.11.8根據(jù)自身條件設立自助衛(wèi)生站，放置消毒紙巾及消毒棉，供到訪的所有人員使用。

8.2.12客服部

8.2.12.1及時與衛(wèi)生防疫部門和地區(qū)政府機關聯(lián)系，了解目前疫情狀況和采取何種預防措施，如何進行正確操作。

8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作，尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作，每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。

8.2.12.3按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作，保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。

8.2.12.4對物業(yè)管理區(qū)域進行整體消毒，針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。

保潔公司應做好保潔員工培訓工作，使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛(wèi)生防護方法，必要時保潔公司可安排倒班上崗制，將工作安排報管業(yè)部審核。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。

8.2.12.5負責對消毒情況每天進行檢查，并根據(jù)疫情對消毒工作進行增減調(diào)整。消殺工作應結(jié)合疫情重點進行。

8.2.12.6負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作，及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶，使客戶了解大廈防疫工作進展，并動員客戶能自覺的配合、支持物業(yè)公司的防疫工作。

8.2.12.7為表示對客戶的尊重，保護員工健康安全，進入客戶區(qū)域時應做好自我防護措施。

8.2.12.8應建立客戶聯(lián)絡制，每天上午及時與大廈客戶溝通，了解大廈內(nèi)所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況，并要求大廈內(nèi)客戶提供準確的衛(wèi)生健康信息，便于物業(yè)管理處安排各項工作。每天將客戶信息匯總上報組長。

8.2.12.9監(jiān)督檢查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的餐飲區(qū)域的消毒工作。餐飲區(qū)域消毒工作必須符合衛(wèi)生防疫部門要求和大廈衛(wèi)生要求。

8.2.12.10在疫情期間，在每月例行消殺的基礎上，根據(jù)疫情情況重點安排有針對性的消殺工作，防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區(qū)域根據(jù)情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康，同時為避免交叉感染，操作人員應做好防護措施。

8.2.12.11了解周邊的疫情狀況，及時向小組組長匯報。

8.2.13工程部

8.2.13.1做好員工安全衛(wèi)生培訓教育工作，按照管理處統(tǒng)一要求進行倒班制，保證大廈的設備設施正常運行。

8.2.13.2接到疫情通知后，在需要調(diào)節(jié)空氣溫度、濕度的情況下保證充足的新風輸入，在不需要調(diào)節(jié)溫度、濕度的情況下，全面使用新風輸入，關閉回風通道。所有排風要直接排到室外，確保公共場所的空調(diào)系統(tǒng)安全送氣，防止疫情流行(詳見附件6)。

8.2.13.3對大廈所有區(qū)域(含客戶單元)的空調(diào)過濾網(wǎng)、回風口和新風口進行清潔消毒。

8.2.13.4安排電梯維護公司對電梯進行相關調(diào)整，保證電梯轎箱內(nèi)通風。

8.2.13.5對生活水泵房進行檢查，保證生活用水衛(wèi)生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設備設施進行消毒，并針對疫情，采取相應的措施。

8.2.13.6進入客戶區(qū)域維修時應做好自我防護措施。

8.2.14安保部

8.2.14.1做好保安人員的安全衛(wèi)生培訓工作，按照管理處統(tǒng)一要求及安全保衛(wèi)工作需要安排倒班。

8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛(wèi)生的情況，做好消毒工作，保證居住環(huán)境清潔衛(wèi)生，必要時分開居住、分開執(zhí)勤。監(jiān)督檢查內(nèi)部住宿情況，不符合衛(wèi)生防疫要求的立即清離。

8.2.14.3保證外保員工的飲食衛(wèi)生，注意營養(yǎng)合理搭配。

8.2.14.4保安員工上崗時應做好必要的防護措施。

8.2.14.5大廈實行封閉管理時，保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況，保證安全秩序。

8.2.14.6當大廈發(fā)生疫情時，在做好自身防護的基礎上，配合有關部門進行搶救工作，并對現(xiàn)場實行隔離保護。

8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態(tài)——本物業(yè)管理區(qū)域已發(fā)生高傳染性疫情)

8.3.1物業(yè)人員發(fā)現(xiàn)或接到通知本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員，以及內(nèi)部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時，應及時上報小組組長，組長應全面仔細了解各方面情況和信息，立即組織召開緊急會議，安排布置各部門做好相應工作，要求所有進入疫情現(xiàn)場的人員應做好個人防護措施，如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。

8.3.2客服部

8.3.2.1接到指示報“120”。

8.3.2.2負責接待配合“120”各項工作。

8.3.2.3按指示通知相關客戶，并做好安撫、解釋工作。

8.3.2.4安排保潔公司協(xié)助“120”全面消毒。

8.3.3安保部

8.3.3.1安排專人穿防護衣到現(xiàn)場用隔離帶進行隔離。

8.3.3.2協(xié)助客戶撤離。

8.3.3.3按指示封閉相關區(qū)域或樓層，禁止無關人員進入。

8.3.3.4嚴禁媒體拍照、采訪。

8.3.4工程部

8.3.4.1?？照{(diào)及相關樓層電梯。

8.3.4.2對設備設施進行消毒。

8.3.5綜合部

8.3.5.1向各部門提供安全防護用具。

8.3.5.2確保足夠的防疫物資的采購、供應工作。

8.3.5.3各部門向小組組長匯報工作。

8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。

9.1如條件允許，物業(yè)總經(jīng)理應到場主持后續(xù)工作的有關事宜。

9.2積極服從政府衛(wèi)生防疫部門善后安排。

9.3客服部經(jīng)理帶領物業(yè)人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。

9.4由物業(yè)總經(jīng)理統(tǒng)一行使對外發(fā)布消息權。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇十三

（一）編制目的

建立健全搶險救災物資保障制度和應急預案，保障一旦發(fā)生各類突發(fā)公共事件，有效提供必要的搶險救災物資，及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害，維護社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《綿陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。

（三）適用范圍和品種

本預案適用于因自然災害、安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事故、食品藥品安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件發(fā)生后，處置所需的各類搶險救災物資。主要包括：

食品類：肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、食鹽、餅干、方便面、礦泉水、奶粉等；

生活用品類：帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、清潔用品、應急燈、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池等；

救生器材類：救生衣、救生艇、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器等；

救災物資類：對講機、發(fā)電機、鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布等。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮、分級負責：搶險救災物資保障工作由市級有關部門組成協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領導和指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況，由市級有關部門、縣市區(qū)人民政府分級負責，具體組織實施。

2、職責明確、分工合作：市級有關部門、縣市區(qū)人民政府搶險救災物資保障工作，以國家有關法律法規(guī)和市政府確定的各部門職能為基礎確定，有關部門、縣市區(qū)人民政府應加強溝通，密切配合。

（一）搶險救災物資供應保障協(xié)調(diào)小組

1、組織機構。搶險救災物資保障工作由市政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責、協(xié)調(diào)配合。成立綿陽市搶險救災物資供應保障工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由分管商務工作的副市長任組長，市政府協(xié)助分管商務工作的副秘書長和市商務局局長、市財政局局長、市民政局局長任副組長，成員由商務局、宣傳部、經(jīng)委、農(nóng)委、財政局、民政局、交通局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、建設局、審計局、監(jiān)察局等部門及單位的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作。

2、協(xié)調(diào)小組職責

（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

（2）在市政府統(tǒng)一領導下，指揮、協(xié)調(diào)應急響應行動，下達搶險救災物資任務數(shù)量；協(xié)調(diào)市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；

（3）決定搶險救災物資保障工作信息發(fā)布的有關事宜；

（4）研究、落實市政府和省協(xié)調(diào)小組交辦的其他有關應急處置工作的重大事項；

（5）其他工作。

3、協(xié)調(diào)小組成員單位職責

市商務局會同糧食、鹽業(yè)等部門負責生活必需品供應：即肉及肉制品、大米、面粉、食用油、蔬菜、水果、食鹽、方便面、礦泉水、奶粉、凈水劑（片）、取暖器、手電筒、干電池、清潔用品、應急燈等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；完善物資投放網(wǎng)絡建設，會同海關、檢驗檢疫等部門報告省商務廳組織部分重要搶險救災物資的進口。

市民政局負責重大生活用品類：即帳篷、毛毯、毛巾被、蚊帳、凈水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、棉被等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

市經(jīng)委負責燃氣、成品油（汽油、柴油）、發(fā)電機等商品數(shù)據(jù)庫建立，協(xié)調(diào)應急處理所需生活必需品的生產(chǎn)、運輸，協(xié)調(diào)供電部門保障應急商品重點生產(chǎn)企業(yè)的應急用電。

市公安局、市衛(wèi)生局、市安辦負責救生器材類：即救生衣、救生艇、對講機、防護服、防護面罩、防護手套、口罩、滅火器、消毒噴霧器、火藥等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品；維護應急物資發(fā)放場所的治安秩序，及時打擊犯罪活動。

市供銷社負責救災物資類：即鐵絲、鐵鍬、繩索、釘子、編織袋、塑料布（彩條布）等商品數(shù)據(jù)庫的建立，確保一旦需要，能馬上購買到上述商品。

宣傳部門負責組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。

建設部門負責組織疏通交通所需設備的數(shù)據(jù)庫建立，確保一旦需要，能馬上征用。

市財政局負責處置應急物資應由財政安排的經(jīng)費保障工作。

交通（含鐵道、機場）部門根據(jù)調(diào)運方案，及時組織應急物資的鐵路、公路、飛機運輸，并協(xié)調(diào)集裝箱等大型物資的征用工作。

市工商局負責市場監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，依法查處侵害消費者合法權益的案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序。

質(zhì)監(jiān)和檢驗檢疫部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)、進出口環(huán)節(jié)應急物資儲備的質(zhì)量監(jiān)督管理。

市食品藥品監(jiān)督管理局負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處。

其他相關部門根據(jù)本部門職責，配合相關工作。

（二）地方搶險救災物資保障供應協(xié)調(diào)小組

參照市商務局牽頭成立的搶險救災物資供應保障工作協(xié)調(diào)小組機構職責，成立地方生活必需品市場供應協(xié)調(diào)小組，在各縣市區(qū)人民政府領導下開展工作，辦公室設在同級人民政府商務行政主管部門，具體負責日常工作。

（一）分級響應機制及程序

在接到市人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，以最快的速度啟動本方案；各縣市區(qū)在接到同級人民政府應急辦要求啟動應急程序的指令后，啟動本地應急方案。

（二）信息共享和處理

1、信息收集

縣市區(qū)人民政府啟動應急程序后，應及時向市商務局通報。

2、信息報送

市級有關部門要及時收集和報告有關信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時匯總，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄告有關部門。

3、信息處理

啟動應急程序后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報告，并確定向市級有關部門、有關縣市區(qū)人民政府、社會公眾等通報或公布。

（一）信息引導

宣傳部門及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報應急物資供應狀況，消除人們心理恐慌。

（二）企業(yè)供應鏈采購

商務行政主管部門會同有關部門負責督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動用企業(yè)庫存，保障物資供應。

(三)組織進出口

當國內(nèi)應急物資不足時，報告省商務廳迅速組織進口或控制出口。

（四）依法征用

國家依照有關法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

（一）經(jīng)費保障

由財政負擔的經(jīng)費，按《綿陽市財政應急保障預案》執(zhí)行。

（二）交通運輸保障

建立應急儲備物資鐵路、公路、航空運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

（三）應急物資保障

各部門按其職責，各司其職，各盡其責。

應急儲備物資事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準，終止應急響應，并由辦公室通知有關單位。

事件處置完畢后，由市商務局商其他部門寫出總結(jié)報告，上報市政府和省商務廳，并通報有關單位。

有關縣市區(qū)人民政府商務主管部門應根據(jù)本預案，制定本部門搶險救災物資儲備應急預案。

本預案自印發(fā)之日起實施。

救災物資儲備庫應急預案 災害救助應急預案篇十四

為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟社會健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。

(一)統(tǒng)一領導，聯(lián)防聯(lián)控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統(tǒng)一領導與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。

(二)依法防控，科學應對。依據(jù)相關法律法規(guī)和本預案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運用先進科學技術，提高防控水平。

(三)預防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警，及早響應，快速處置。

(四)加強宣教，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例(2005)》。

本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室，辦公室設在村部，領導小組如下：

指揮長：

副指揮長：

組員：

領導小組具體負責片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。

1.防控工作領導小組

組長：xxx

成員：xxx、xxx

全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。

2.疫情報告組

組長：xxx

成員：xxx、xxx、各屯隊長

負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態(tài);疫情事件的初始報告、進程報告和結(jié)案報告的撰寫與報告;對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執(zhí)行“兩報告”制度與零報告制度。

3.疫情處置組

組長：xxx

成員：各屯隊長

負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護人員跟蹤病情。

4.宣傳組

組長：xxx

成員：各屯隊長

負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。

工作組根據(jù)職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。

各小組要根據(jù)應急工作職責和任務，做好突發(fā)公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

(一)通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯(lián)系方式。

(二)交通運輸保障。重點是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應急物資和人員的優(yōu)先運送。

(三)治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。

(四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

本預案自發(fā)布之日起實施。

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