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容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇一
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對(duì)一些無意識(shí)的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法、肆意亂為,以權(quán)謀私。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇二
最近,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰來容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為,貫徹落實(shí)《意見》,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,要著重從有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判,做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上,要堅(jiān)持問責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,在啟動(dòng)問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,應(yīng)同步考慮有無容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,要一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽,對(duì)探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”,為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來的事情,多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材,具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,推動(dòng)文件精神的落實(shí),在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來,把《意見》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇三
為充分調(diào)動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境,懷來縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合該縣實(shí)際,制定《懷來縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法),將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條,明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則,容錯(cuò)免責(zé)申請(qǐng)條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律,完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,要秉承鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵(lì)黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限,保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩,客觀公正、準(zhǔn)確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息,充分聽取當(dāng)事人的申訴意見,科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序,從嚴(yán)把握,維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性,防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形,如在落實(shí)黨委、政府決策部署中,出現(xiàn)工作失誤和偏差,但經(jīng)過民主決策程序,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利,且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出,在開展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中,要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí),堅(jiān)持集體研判,注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐,杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序,相關(guān)單位或個(gè)人在受到問責(zé)時(shí),認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的,提出書面申請(qǐng),之后進(jìn)入核實(shí)階段,核實(shí)結(jié)束后,作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào),要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,對(duì)存在過錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人,運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范,抓早抓小,防止小問題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制,區(qū)別主觀故意與無意過失,充分聽取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯,支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)反映問題失實(shí)的,及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清,消除不良影響;對(duì)輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的,通過談心交流、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等形式,幫助其放下思想包袱,大膽工作;對(duì)惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出,是懷來縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措,將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”,營(yíng)造了支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇四
近日,貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》,《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制:一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手,堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防,民主集中、科學(xué)研判,切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說:人無完人,金無足赤。人非圣賢,孰能無過?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來說,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中,或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗,違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過,還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓基層改革的無心之失,卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個(gè)“效應(yīng)”:說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破,自責(zé)之余,旁邊不干活的人也不依不饒:“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備,有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí),在現(xiàn)實(shí)生活中,“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾,一身干勁,敢闖敢干,夙夜在公,卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標(biāo)簽,幾年的功勞“一筆勾銷”不說,從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做沒錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功,但求無過”的“平淡生活”,本職工作不管不顧,見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往,難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷,產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云:“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞,不能“一葉障目,不見泰山”,抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人,全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”,吃下了“定心丸”?!掇k法》明文規(guī)定,對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi),出于公心,沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣?!掇k法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差,有了《辦法》的保駕護(hù)航,再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子,而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析,對(duì)于一心為民,積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé),徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,讓他們能輕裝上陣,毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽,不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部,要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失,滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇五
黨以來,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。把為推動(dòng)改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認(rèn)為,“三個(gè)區(qū)分開來”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,包容機(jī)制不但要拒之門外,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下,部分黨員干部中規(guī)中矩,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,更有甚者為官不為,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,裹足不前,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,永葆黨的生機(jī)活力,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬變,而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),損害了群眾利益,給黨抹了黑,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對(duì)一些無意識(shí)的失誤理應(yīng)包容,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,以免知法犯法、肆意亂為,以權(quán)謀私。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇六
在今年的政府工作報(bào)告中說到:“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事?!边@一句話對(duì)于廣大基層干部而言,猶如一顆“定心丸”。何謂“容錯(cuò)機(jī)制”?這本是工程設(shè)計(jì)中的一個(gè)術(shù)語,借用到干部管理中來,表達(dá)的是,對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的官員,在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境,激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情,讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣,一心一意推進(jìn)改革,心無旁騖從事創(chuàng)新。
當(dāng)前社會(huì)改革環(huán)境不夠?qū)捤?,部分干部滋生“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的心理現(xiàn)狀,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的提出,其目的就是為了改變這種“不敢作為”的情況,讓干部不再畏首畏尾,成為一名“能作為、敢作為”稱職干部。但在這一機(jī)制的具體操作中,卻有很多問題值得我們進(jìn)一步思考和探索。
一、保證容錯(cuò)機(jī)制的民主化、科學(xué)化。
“容錯(cuò)”雖然是針對(duì)干部的,但是在制定具體準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)廣泛聽取群眾的心聲。各地方可根據(jù)地方實(shí)際,通過本轄區(qū)統(tǒng)一發(fā)放調(diào)查問卷、召開街道、村級(jí)干部座談會(huì)等方式,重點(diǎn)圍繞建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的必要性和可行性、怎樣甄別錯(cuò)誤、怎樣具體糾正錯(cuò)誤等問題進(jìn)行探討,收集意見和建議,并形成調(diào)研報(bào)告,最后在此基礎(chǔ)上建立黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法,通過調(diào)研保證這一機(jī)制建立的民主性和科學(xué)性。
二、明確“錯(cuò)誤”細(xì)則。
如何避免容錯(cuò)免責(zé)成為干部違法亂紀(jì)的“保護(hù)傘”,如何有效地保護(hù)創(chuàng)新探索者的積極性,首先我們應(yīng)該從目的、方向,看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展這幾個(gè)方面來甄別“錯(cuò)誤”。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。其次,“錯(cuò)誤”發(fā)生后,對(duì)于黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤失敗是對(duì)其從輕、免予問責(zé)及時(shí)補(bǔ)救,都需進(jìn)行具體的細(xì)化,并制定糾錯(cuò)辦法,讓“糾錯(cuò)”有據(jù)可依。
三、接受群眾監(jiān)督。
基于“容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”的特殊性,政府應(yīng)在出臺(tái)容錯(cuò)糾錯(cuò)細(xì)則后,在各大媒體進(jìn)行公開,講解容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)涵,避免群眾對(duì)于這一機(jī)制的誤解,讓廣大群眾明白這一機(jī)制的建立是為了保護(hù)黨員干部在改革創(chuàng)新中的積極性,而非屬包庇政府官員的違規(guī)行為。當(dāng)啟動(dòng)了容錯(cuò)機(jī)制后,政府應(yīng)公開容錯(cuò)糾錯(cuò)事情來龍去脈,給干部和群眾一個(gè)交代,接受干部群眾監(jiān)督。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴?!苯⑷蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制意義重大。在容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制執(zhí)行過程中,各地方應(yīng)從實(shí)際出發(fā),及時(shí)總結(jié)過程中出現(xiàn)的新情況新問題,逐步健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為廣大基層干部更好地改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展提供保障。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇七
“一晃三年,除了村黨支部換屆通知去投個(gè)票、開個(gè)會(huì)外,一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個(gè)“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機(jī)與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》和《條例》,更是進(jìn)一步將從嚴(yán)治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是,一段時(shí)間以來,黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,村級(jí)干部忙于行政業(yè)務(wù)工作,“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底,執(zhí)行不嚴(yán)肅。引導(dǎo)落實(shí)黨內(nèi)生活制度及規(guī)定,基層黨委義不容辭,我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止,讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”,自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,才能不斷提高自我約束力,防患于未然,才能把黨內(nèi)生活提升到一個(gè)新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”,對(duì)干部進(jìn)行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點(diǎn)兒錯(cuò)。還是剛才那個(gè)例子,一個(gè)老黨員一年到頭沒有過組織生活,假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進(jìn)行黨員交流活動(dòng),這時(shí)又有人會(huì)站出來說怕違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對(duì)黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心,心中有“戒”,但實(shí)際上是一種誤談!我認(rèn)為,對(duì)公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯(cuò)機(jī)制,并出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)辦法,為想作為的人“開綠燈 ”,為敢作為的人 “兜住底 ”。近期,在《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了,卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到,重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實(shí)際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理要求的“擦邊球”,這種為實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)的“錯(cuò)誤”我認(rèn)為就應(yīng)該給予免責(zé),建立完善激勵(lì)和容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制,讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么,既然要建立容錯(cuò)機(jī)制,如何把握尺度與“火候”非常重要:
一是建立容錯(cuò)機(jī)制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會(huì)明確指出,黨的各級(jí)組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。當(dāng)前,基層需要給予容錯(cuò)的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實(shí)踐等方面。對(duì)一些無先行案例和明文規(guī)定的,要制定保護(hù)性和激勵(lì)性的措施,以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新,尊重歷史、實(shí)事求為原則,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立。容錯(cuò)機(jī)制最直接的運(yùn)用便是在干部的培育上,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”,除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長(zhǎng)”之外,更是要善于做其他干部職工的“良師”,在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心,加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理,善于抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,改革創(chuàng)新決策因?yàn)槭峭黄乒逃兴季S方式、現(xiàn)有制度體系,不確定性、探索性較高,只要不違反原則性,對(duì)勇于創(chuàng)新者所犯的錯(cuò)誤要認(rèn)真查找癥結(jié)所在,確保防錯(cuò)在先、糾錯(cuò)及時(shí),以糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)容錯(cuò)機(jī)制的建立與完善。
三是容錯(cuò)機(jī)制應(yīng)建立在“嚴(yán)管”之下。容錯(cuò)機(jī)制一定要在嚴(yán)管的框架中運(yùn)行,在黨內(nèi)生活制度的制約下運(yùn)動(dòng),容錯(cuò)并不代表可以毫無底線、一錯(cuò)再錯(cuò)、蠻干胡來。機(jī)制運(yùn)行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯(cuò)”的范圍,不能無限度地?cái)U(kuò)大、寬容,要謹(jǐn)防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái)是鼓勵(lì)想干事、能干事的改革者為百姓謀福利,為社會(huì)開拓創(chuàng)新促發(fā)展,必須將好鋼用在刀刃上,不能跑偏用錯(cuò)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活紀(jì)律與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是相互的,黨內(nèi)政治生活制度是容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的參照,而容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制又是推進(jìn)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中,如何在堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落實(shí)是一大課題。相信容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航,為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁,也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇八
最近,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。如何理解《意見》的重要意義?在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確把握?記者邀請(qǐng)權(quán)威人士進(jìn)行了解讀。
落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的重大舉措
“《意見》是貫徹‘三個(gè)區(qū)分開來’重要指示的重大舉措。”省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)胡金波告訴記者。他說,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部相結(jié)合,是一貫的重要思想。多次強(qiáng)調(diào)要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)。《意見》認(rèn)真貫徹系列重要講話精神,緊密聯(lián)系江蘇干部思想和工作實(shí)際,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為,推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”重要指示落到實(shí)處。
“《意見》體現(xiàn)了省委為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向?!焙鸩ㄕf,省第十三次黨代會(huì)提出,要更加注重健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。省委書記李強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織要為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好條件,為擔(dān)當(dāng)作為、狠抓改革、善抓改革的干部撐腰鼓勁。制定《意見》是落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐,通過建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為,為推進(jìn)“兩聚一高”凝聚強(qiáng)大正能量。
容錯(cuò)糾錯(cuò)以遵規(guī)守紀(jì)為前提
“《意見》回應(yīng)了當(dāng)前干部隊(duì)伍和社會(huì)各界的熱烈關(guān)切?!焙鸩ㄕf,當(dāng)前,全省各級(jí)黨員干部總體精神狀態(tài)是好的,勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、積極作為是主流,但也確實(shí)存在缺乏動(dòng)力不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為、缺乏本領(lǐng)不會(huì)為的現(xiàn)象?!兑庖姟穲?jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒并重,明確給敢于創(chuàng)新者容錯(cuò),為作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部鼓勁撐腰,同時(shí)重申加大治懶治庸力度,嚴(yán)肅查處為官不為,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。
胡金波說,《意見》主要有四個(gè)特點(diǎn):一是導(dǎo)向性強(qiáng)?!兑庖姟穲?jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的主基調(diào),強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績(jī)、崇尚實(shí)干,導(dǎo)向十分鮮明。二是原則性強(qiáng)?!兑庖姟穲?jiān)持在遵規(guī)守紀(jì)前提下實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò),準(zhǔn)確界定容錯(cuò)界限,劃出容錯(cuò)邊界底線,堅(jiān)決防止保護(hù)變庇護(hù)、寬容變縱容。三是操作性強(qiáng)?!兑庖姟访鞔_了容錯(cuò)的5個(gè)條件和8種情形,規(guī)范了容錯(cuò)的認(rèn)定程序和容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用等,便于基層把握和落實(shí)。四是系統(tǒng)性強(qiáng)。《意見》把容錯(cuò)糾錯(cuò)放在干部隊(duì)伍管理體系中來把握,注重教育、選拔、管理、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,注重相關(guān)政策制度的有效銜接,注重各有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰來容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為,貫徹落實(shí)《意見》,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,要著重從有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判,做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上,要堅(jiān)持問責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,在啟動(dòng)問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,應(yīng)同步考慮有無容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,要一往情深關(guān)心、一如既往信任,一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽,對(duì)探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”,為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來的事情,多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材,具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,推動(dòng)文件精神的落實(shí),在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來,把《意見》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇九
“容錯(cuò)”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯(cuò)情況的發(fā)生。建立容錯(cuò)機(jī)制能夠充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色。當(dāng)前,正處攻堅(jiān)克難的改革關(guān)鍵時(shí)期,每一名干部當(dāng)堅(jiān)定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)作為,要有“茍利國(guó)家生死以,豈因禍福趨避之”的大情懷、大胸襟,主動(dòng)投身于改革發(fā)展的浪潮中。
各地陸續(xù)出臺(tái)的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制無疑是給想干事、敢干事、真干事的干部吃了一顆“定心丸”,改變了以往“少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的病態(tài)觀念,用機(jī)制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部保駕護(hù)航,讓干部真正做到了放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
那么,什么樣的“錯(cuò)”可以容?江蘇省委辦公廳出臺(tái)的文件就做了明確規(guī)定,“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實(shí)、創(chuàng)造性開展工作;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動(dòng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難”等方面出現(xiàn)一定失誤,可以給予容錯(cuò)。狠抓落實(shí)、積極探索、攻堅(jiān)克難,當(dāng)干部置身于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中,特別是面對(duì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)時(shí),沒有先例借鑒,沒有經(jīng)驗(yàn)可尋,勢(shì)必會(huì)是“摸著石頭過河”。甚至有的時(shí)候機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)迅即逝,在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),都需要干部能夠做到當(dāng)機(jī)立斷,敢于拍板。但是,因?yàn)橛辛恕罢l主管,誰負(fù)責(zé)”在前,在需要當(dāng)機(jī)立斷之時(shí),又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤,勢(shì)必追究拍板者的責(zé)任,這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新、勇于作為的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
可以說,容錯(cuò)機(jī)制的出臺(tái),就是為改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的干部奏響了福音,是敢闖敢干、真干實(shí)干型干部的護(hù)身符。有了明確的規(guī)定,干部心里面也就有了底。當(dāng)面對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作、需要重大決策的時(shí)候,干部們勢(shì)必敢于甩開膀子、擼起袖子,來一場(chǎng)“千磨萬擊還堅(jiān)韌,任爾東西南北風(fēng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
當(dāng)前個(gè)別干部還抱有“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)”的思想,這顯然是不對(duì)的,也不利于發(fā)展,而容錯(cuò)機(jī)制就是破除這一思想的關(guān)鍵。它也給尸位素餐者、為官不為者敲響了警鐘,“多干多錯(cuò)”既然不成立,那“少干少錯(cuò)”就沒有生存的空間。容錯(cuò)機(jī)制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍,不僅為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘q{護(hù)航,同時(shí)也向不作為、慢作為、亂作為舉起了懲治利劍。
同時(shí),容錯(cuò)機(jī)制決不能成為個(gè)別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對(duì)雖未違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染、重特大群體性事件的,要堅(jiān)決問責(zé),不予容錯(cuò)。這就需要進(jìn)一步在干部考核、監(jiān)督上下狠功夫,把好干部標(biāo)準(zhǔn)立起來,把先進(jìn)典型選出來。大力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間,讓愿干事、敢干事、能干成事成為干部的常態(tài)。
容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制如何落實(shí)篇十
省委建立實(shí)施的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重點(diǎn)是要解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題,最大限度地為敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、打消顧慮,讓他們輕裝上陣,增添干事創(chuàng)業(yè)的活力,同時(shí)旗幟鮮明地營(yíng)造出寬容失誤的干事環(huán)境,進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。
為創(chuàng)新者容,就是要引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。為擔(dān)當(dāng)者容,就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上。為實(shí)干者容,就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動(dòng)作為。
細(xì)化容錯(cuò)情形,明確免責(zé)措施。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制準(zhǔn)確把握政策界限,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,在著力解決干部不作為、慢作為等問題上,列舉了支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、鼓勵(lì)積極作為等方面的11種容錯(cuò)情形,嚴(yán)格區(qū)分了失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作性。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白,只要一心為群眾辦事,即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗了,也可以免予追責(zé),從而讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、甩開膀子大干。
規(guī)范認(rèn)定程序,健全糾錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制立足我省現(xiàn)有的教育、挽救和保護(hù)干部的做法和經(jīng)驗(yàn),注重抓早抓小、防范在先,以保持制度的連續(xù)性,特別是在健全糾錯(cuò)改正機(jī)制和完善澄清保護(hù)機(jī)制方面,總結(jié)提煉了我省之前的一些探索、做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了有效的梳理整合,體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是為改革擔(dān)當(dāng)者消除顧慮,但也有人擔(dān)心,這一機(jī)制在執(zhí)行過程中,是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?其實(shí),容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是與鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和能上能下機(jī)制相互銜接、相互配套設(shè)立的,它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條,容錯(cuò)絕不是無限度的寬容與放任,也不是可以任性亂來的借口,而是在容錯(cuò)的同時(shí)讓干部認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,進(jìn)而找到改正的辦法。
人非圣賢,孰能無過。在全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)闖的精神、激活干的勇氣,無疑會(huì)最大限度地調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,堅(jiān)定他們改革創(chuàng)新的決心,增加他們推進(jìn)改革創(chuàng)新的底氣,讓他們以全新的活力,走出一條好路、干出一番新的事業(yè)。
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