旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀17篇）

報(bào)告是對某一特定主題或事物進(jìn)行詳細(xì)說明和闡述的一種書面形式。在撰寫報(bào)告時(shí)，要收集足夠的信息并進(jìn)行有效的分析。這些報(bào)告范例包括不同主題和行業(yè)的實(shí)際案例，具有一定的可借鑒性。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一

建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早，20xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。

我們認(rèn)為，我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大。

1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動(dòng)植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠，還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場，還有清江發(fā)源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀(jì)石林代陳溝，山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。

4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，有待于引導(dǎo)。

我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。

它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。

1、因地制宜,農(nóng)家游樂應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初，步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚，一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌鲇行枨?，農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間，我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。

2、因陋就簡,不記成本廉價(jià)經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子，更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么干就怎么干，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋藝娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。

4、因勢利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家，接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。

(三)起步階段，存在不少問題。

1、認(rèn)識不足，市場觀念不強(qiáng)。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會(huì)所”。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差，還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造，電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。因?yàn)闆]有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。

4、產(chǎn)品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營，大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。

5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場地。

(一)四大基地的市場定位。

1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場，其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項(xiàng)目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個(gè)家。

3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū)，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目，如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時(shí)期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

4、戶外運(yùn)動(dòng)場地。依托享譽(yù)全國的落葉松基地長嶺崗，打造在全國都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供活動(dòng)場地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?？梢栽O(shè)計(jì)若干條或長或短、或難或易的線路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

(二)典型引導(dǎo)樹立樣板。

建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年，但是由于沒有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館，還有個(gè)別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實(shí)踐中，多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，大沙河離城區(qū)近，生態(tài)環(huán)境好，時(shí)令水果有特色，農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險(xiǎn)灘)，讓農(nóng)民打造船，接城里的人們?nèi)ゴ笊澈?，大沙河的自然風(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種，在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，旅游局曾經(jīng)在那里做過探討，要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo)，抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略。

(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則。

1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。

(二)采取四項(xiàng)策略。

1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二

為推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報(bào)、交流座談、現(xiàn)場視察等方式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次)，實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元)，同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過7萬人。

縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績斐然。目前，全區(qū)在建旅游項(xiàng)目36只，總投資283億元，已累計(jì)完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場館可望在5月份試運(yùn)行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運(yùn)營。若航直升機(jī)場進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場項(xiàng)目施工進(jìn)度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。

二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，汽車營地、臺(tái)門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。

三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。

四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時(shí)，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會(huì)，策劃開展驢友會(huì)、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外，通過微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動(dòng)。

五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。

近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新形勢下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。

二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個(gè)案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng)；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。

三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施時(shí)互相掣肘，造成浪費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)。

四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊(duì)伍來研究、運(yùn)作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。

五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來實(shí)施；要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用，有機(jī)銜接，就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間，但各自獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務(wù)。

(一)全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。

2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機(jī)制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺(tái)和重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機(jī)制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方開發(fā)建設(shè)的積極性。

3.不斷擴(kuò)大旅游開放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng)，嘗試國有資本合理的退出機(jī)制，推動(dòng)旅游市場向社會(huì)民營資本全面開放，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項(xiàng)目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。

(二)優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。

1.打造中心城區(qū)一級平臺(tái)。中心城區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項(xiàng)目。二是建設(shè)會(huì)稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時(shí)尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時(shí)尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個(gè)人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺(tái)，現(xiàn)場下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時(shí)尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。

2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺(tái)。主要抓好三個(gè)方面：一是鼓勵(lì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點(diǎn)建設(shè)省級特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運(yùn)動(dòng)、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項(xiàng)目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。

(三)完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平。

1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運(yùn)等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點(diǎn)換乘問題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時(shí)旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實(shí)現(xiàn)游客互送。

2.實(shí)施智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。以信息化為引導(dǎo)，以智慧旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷，重點(diǎn)培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺(tái)，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí)，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)，對景區(qū)游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，在高峰時(shí)段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。

3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時(shí)間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購?qiáng)省?，加?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵(lì)發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團(tuán)，引進(jìn)國內(nèi)實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市，鼓勵(lì)在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三

x縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。

一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。

二、抓好提檔升級，完善旅游服務(wù)設(shè)施。

旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。

一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，對各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。

二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。

三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合。

近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌。

每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。

一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。

二要打造文化旅游產(chǎn)品。對于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四

為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

德?？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時(shí),華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。

鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。

1、項(xiàng)目基本情況。

靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前，工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利。

（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。

（1）那坡縣鋁土礦資源概況。

那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng)，產(chǎn)地15處，總面積約182.81平方公里，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上。

為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取，得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲(chǔ)量詳查的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲(chǔ)量；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃，同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)（那坡縣、靖西縣、德?？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計(jì)，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會(huì)晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時(shí)，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成，準(zhǔn)備組織專家評審，力爭明年上半年升格為國家一類口岸?？诎渡窈螅瑢⒊蔀橹袊c越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商，取得了一定的成效；六是正在加快項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)；八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過評審。

2、下一步工作打算。

（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時(shí)，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供便利條件。此外，做好各個(gè)候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作，確保項(xiàng)目一旦落地，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動(dòng)。

（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。

在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商，爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時(shí)，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。

（3）加強(qiáng)向上級請示匯報(bào)，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作步伐。

積極主動(dòng)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭取得到上級黨委政府的大力支持，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。

二、存在的困難和問題。

（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。

（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：

1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報(bào)審批，特別對用地地類控制嚴(yán)格，沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。

2、項(xiàng)目報(bào)批難。項(xiàng)目報(bào)批也要逐級上報(bào)審批，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。

3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入，抑滯了項(xiàng)目的開展。

三、幾點(diǎn)建議。

廠，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁，日用水量為7.84萬m3，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時(shí)生產(chǎn)，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時(shí)，加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。

（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動(dòng)。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。

（四）為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。

（五）建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。

陸永儒麻艷萍莫維銘。

二0一0年四月二十四日。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五

**鄉(xiāng)位于**縣南部，轄*個(gè)行政村，總面積**平方公里，總?cè)丝?*余人，是個(gè)以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距**國道*公里，交通十分便利，該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，苗族風(fēng)情濃郁，苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。**年*月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會(huì)，原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn)，受到省內(nèi)外專家的矚目與好評，xx鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊，林郁叢叢，谷幽澗靜，溪河縱橫，溶洞暗河相連，奇峰突兀，怪石林立，古樹參天，野藤蔓延，云海連連，**年共接待省里外游客前來觀光旅游人數(shù)達(dá)**人，當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)**萬余元。

1、缺乏規(guī)劃，旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好，但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段，旅游開發(fā)存在一定的盲目性和隨意性，個(gè)別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。xx鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上，詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃只對景點(diǎn)(區(qū))分布情況，單個(gè)景區(qū)(點(diǎn))定性定位作粗線條的安排，對整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場等關(guān)鍵要素，簡單仿效，粗放經(jīng)營，只體現(xiàn)資源的價(jià)值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，大多停留在觀光上，尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵，當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn)，拿不出具有較強(qiáng)代表性的品牌，品牌層次較低，形式較落后，缺乏科學(xué)化，推不出經(jīng)典精品觀光點(diǎn)。

2、粗放經(jīng)營,管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開發(fā)，多數(shù)村民對旅游產(chǎn)業(yè)意識淡薄，許多旅游資源尚未挖掘與開發(fā)，在開發(fā)經(jīng)營管理上明顯滯后，開發(fā)民間工藝品和地方特色飲食，推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠，觀賞內(nèi)容單薄，苗寨風(fēng)情游活動(dòng)，由鄉(xiāng)村組織安排外，其它景點(diǎn)從引導(dǎo)上缺位，處于自由觀光的狀態(tài)性。

3、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要突出表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)配套設(shè)施不完善，交通設(shè)施相對滯后，吃、住、玩、購、樂等方面尚不能滿足游客的需求，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目明顯滯后，旅游隊(duì)伍建設(shè)落后等方面。

1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

xx鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富，美在原始，貴在自然。民族民俗文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大，前景廣闊、勢己逼人，因此，鄉(xiāng)村兩級要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時(shí)機(jī)制定規(guī)劃，爭資上項(xiàng)加強(qiáng)對接，主動(dòng)作為。通過35年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)，并有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項(xiàng)各業(yè)的發(fā)展。

2、強(qiáng)化宣傳，大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游宣傳，推介至關(guān)重要。只有我們推出去，游客才會(huì)走進(jìn)來。一是做好形象包裝，向社會(huì)廣泛征集宣傳口號，拍攝我鄉(xiāng)的專題宣傳片，對xx鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行深度包裝，強(qiáng)力宣傳推介，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)外界對xx鄉(xiāng)旅游資源的知名度。

3、搞好科學(xué)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

對xx鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)，要做出成效，關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源，做好規(guī)劃，突出特色，增強(qiáng)科學(xué)性，滿足市場需求。首先，要注意處理好三種關(guān)系：注意處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的關(guān)系，注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次，要科學(xué)規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列，貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)，著力開發(fā)芷耳村，加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情，打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線村，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局，做好科學(xué)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。

4、注重科學(xué)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，鄉(xiāng)政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成強(qiáng)有力的工作班子，定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要多下基層，全力支持，突出在經(jīng)營活動(dòng)、生態(tài)安全、食品安全三方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，計(jì)劃、交通、旅游等部門要積極向上申報(bào)，力爭把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級計(jì)劃項(xiàng)目籠子，盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。

5、突出民族特色，加快旅游商品開發(fā)。

要大力開發(fā)與參性強(qiáng)、個(gè)性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開發(fā)，打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺(tái)，建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點(diǎn)購物點(diǎn)。讓游客購買到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境。

要吸收有專長的青年人進(jìn)入基層文化工作隊(duì)伍，切實(shí)開展文化活動(dòng)，大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作，使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中，倡導(dǎo)文明誠信、和諧有禮、笑臉迎客，堅(jiān)決打擊侵害游客的'不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個(gè)景點(diǎn)要杜絕臟、亂、差現(xiàn)象，要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來提高我鄉(xiāng)的品位和信譽(yù)，使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六

旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxxx縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是xxxx發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。

一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。

二、抓好提檔升級，完善旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。

一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，對各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。

二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。

三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。

三、

挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Αxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。

一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會(huì)歷史文化展示基地。

四、發(fā)揮資源優(yōu)勢，打造特色旅游品牌每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。

一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到xxxx取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。

其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。

五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，最近，市人大常委會(huì)副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任，分赴9個(gè)縣(市、區(qū))，通過召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式，對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視，社會(huì)各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、38個(gè)與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會(huì)以強(qiáng)化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(二)加大工作力度，工作體制機(jī)制逐漸完善。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺(tái)。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強(qiáng)旅游工作研究，市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺(tái)了扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策。

(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，旅游業(yè)綜合實(shí)力有所提升。這幾年，我市旅游項(xiàng)目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項(xiàng)目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底，全市列入國家項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目96個(gè)，列入省重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資額960多億元，全市4a級景區(qū)18家。3a級景區(qū)15家，省級旅游度假區(qū)5家。

(四)改革完善管理體制，旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)旅游社會(huì)化改革，相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立旅游社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，增添了我市旅游發(fā)展新動(dòng)力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個(gè)“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點(diǎn)，我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。

(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過大或保護(hù)級別定義過高，致使旅游業(yè)項(xiàng)目落地難。雖然旅游法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強(qiáng)制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位，致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。

(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前，“有項(xiàng)目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍，有的旅游項(xiàng)目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo)，但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè)，影響了旅游項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施因?yàn)槭芟尥恋刂笜?biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報(bào)慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時(shí)代的到來，我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。

(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富，縣(市、區(qū))旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣(市、區(qū))單打獨(dú)斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力，但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩，2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止，全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺(tái)，智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機(jī)制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但市本級旅游管理體制機(jī)制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護(hù)、市區(qū)管理體制等因素，旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。

(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中，縣(市、區(qū))普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重，無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢，這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員，金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證，金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員，其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個(gè)問題，嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。

(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游，強(qiáng)化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全域旅游意識，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，營造全民參與良好氛圍，使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游，構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法，適時(shí)成立旅委會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重視加強(qiáng)旅游工作體制機(jī)制的研究，著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢，大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗(yàn)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。

(二)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，實(shí)行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題，從當(dāng)前看，市、縣(市、區(qū))兩級要高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性；在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要，并征求旅游主管部門的意見。從長遠(yuǎn)看，要探索建立旅游功能區(qū)，加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。

(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，打響金華旅游品牌。一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法，整體推進(jìn)全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場互動(dòng)、客源互送，避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競爭，如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場；婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變營銷方式，加強(qiáng)縣(市、區(qū))之間的合作，形成合力對外營銷。要加強(qiáng)金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統(tǒng)一標(biāo)識，整體運(yùn)作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補(bǔ)齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)這一“短板”，進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機(jī)制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項(xiàng)目，積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財(cái)政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)保”，以貸款形式為旅游項(xiàng)目提供資金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強(qiáng)用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)用地的安排，優(yōu)先落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強(qiáng)旅游業(yè)土地要素保障的`做法，學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式，積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強(qiáng)人才保障。大力實(shí)施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，引進(jìn)緊缺技能人才，構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財(cái)大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強(qiáng)新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。

(五)加大旅游法貫徹實(shí)施力度，實(shí)行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)長期性和基礎(chǔ)性工程來抓，落實(shí)普法責(zé)任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn)，注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題，抓緊制定相關(guān)管理辦法，為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題，充實(shí)旅游工作部門力量，強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)旅游市場綜合整治，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機(jī)制化，積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八

20xx年上半年，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6．9億件，同比增長26％，收入完成196億元，同比增長23％。到2020年，中國物流市場規(guī)模將達(dá)到l 1972億元，并將每年保持20％的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放，中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時(shí)期。中國郵政一家。獨(dú)霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破，國外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張，我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強(qiáng)”資金雄厚，硬件條件優(yōu)越，品牌優(yōu)勢顯著；國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善，背景深厚；而民營快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力，是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，民營快遞企業(yè)如何在這場實(shí)力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。

一．調(diào)研結(jié)果

各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展，同質(zhì)化導(dǎo)致“低價(jià)”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計(jì)，20xx年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上。民營快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營方式和自身不足，總體而言有利有弊。特點(diǎn)如下：1．八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達(dá)，在民營企業(yè)中居前五位。在國內(nèi)市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽(yù)上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費(fèi)用方面，ems的成本費(fèi)用較高，民營快遞的成本費(fèi)用較低。2．民營快遞公司運(yùn)營形式簡單民營快遞公司運(yùn)營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營快遞公司對下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng)，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個(gè)品牌，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。

3、民營快遞的社會(huì)形象欠佳國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員，總體特點(diǎn)如下：一、人員素質(zhì)較低；二、是服務(wù)不規(guī)范；三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi)；有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn)，避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象。4．民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個(gè)行業(yè)利潤較大，投資較小，．見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高，只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，市場需求又大，比較容易進(jìn)入這個(gè)市場。另外，國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖，急功近利或經(jīng)營上的短期行為；操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯(cuò)件，發(fā)錯(cuò)件，損壞件，丟件，不能按時(shí)投遞，服務(wù)態(tài)度差，快件中經(jīng)常有危險(xiǎn)品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報(bào)復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達(dá)2％一5％。5．服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全，沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，對于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，市場還不成熟，導(dǎo)致了激烈的市場競爭。

二．改進(jìn)措施

價(jià)格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時(shí)，也是不知名的小企業(yè)，但它們十分注重品牌的經(jīng)營，在短短幾年之內(nèi)，就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當(dāng)然品牌樹立還有一段很長的路要走。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源，尋找自己的優(yōu)勢所在，如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌，不斷提升自己的實(shí)力和品牌，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強(qiáng)，否則就會(huì)面臨新一輪洗牌的危險(xiǎn)。2．提升員工素質(zhì)眾所周知，快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。

為了推動(dòng)“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展，促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，xxx對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx，北緯xx′之間，屬于高寒山區(qū)，是xxx省的交通要道，境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤，東北、東南與本省xx為鄰，總面積xx平方公里，森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔xx米，最低海拔為xx米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時(shí)間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是xx省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個(gè)基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。

二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)

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我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏；xx鄉(xiāng)種植的黨參；xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻；xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根；xx種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。

2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地

我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動(dòng)，逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù)，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式

我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個(gè)體種植，小商販?zhǔn)召彏橹?。隨著xxx公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)兀虻刂埔?，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社（僅去年就成立了xxx多個(gè)中藥材種植專業(yè)合作社），加快發(fā)展。同時(shí)，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

植品種有20種以上，同時(shí)也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。

5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好

中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間，個(gè)別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制定政策，加快發(fā)展。

6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件

目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個(gè)規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題

1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮

雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題。

2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足

是急需解決的問題。

3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮

、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時(shí)還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。

5、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動(dòng)力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。

6、銷售環(huán)節(jié)薄弱

農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販?zhǔn)召?，價(jià)格不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo)，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實(shí)行訂單種植，保護(hù)價(jià)收購，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。

四、推動(dòng)xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時(shí)期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會(huì)資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境

要位置，作為一項(xiàng)重要工作來抓。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，明確責(zé)任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、加強(qiáng)與企業(yè)合作，保護(hù)農(nóng)民的切身利益

通過合作，企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量，制定中藥材種植規(guī)程和最低保護(hù)價(jià)收購合同，向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗，與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制（高于市場價(jià)按市場價(jià)收購，低于市場價(jià)按設(shè)定的最低保護(hù)價(jià)收購），并指導(dǎo)（培訓(xùn)）農(nóng)民有計(jì)劃地進(jìn)行中藥材種植，提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、多管齊下，多方籌措資金，為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財(cái)力保證

產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款，我國繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進(jìn)一步加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進(jìn)來，吸引外來資金注入，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢中藥材品種

我縣中藥材資源豐富，應(yīng)選準(zhǔn)市場前景好的道地中藥材，重點(diǎn)研究和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢，提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此，政府和科技應(yīng)重視這個(gè)問題，研究政策和對策。

6、引導(dǎo)規(guī)范化種植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

逐步推進(jìn)gap認(rèn)證。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》（gap）的要求，開展規(guī)范化種植，標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存，切實(shí)提高中藥材的品質(zhì)，增強(qiáng)我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。

7、加大宣傳力度，提高知名度

利用報(bào)紙、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面，在輿-論宣傳方面予以正確引導(dǎo)，宣傳到位，使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時(shí)獲得信息，吃透政策，充分調(diào)動(dòng)種植中藥材的積極性。加強(qiáng)宣傳包裝，大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品。

一個(gè)發(fā)展中的關(guān)鍵時(shí)期，為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展，需要各方面的力量共同努力來推動(dòng)。xxx相信，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九

發(fā)展問題不僅是世界主題，而且也是中國改革開放以來的主題，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，希望你喜歡!

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見到人占6.67﹪?？傮w說，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會(huì)議，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)?？h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。

我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。

一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門即使進(jìn)了人，但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn)，有的部門即使進(jìn)了項(xiàng)目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，反而成了一道辦事的門檻。

二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實(shí)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

針對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進(jìn)得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過多過濫的弊端，堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評議方法，完善評議程序，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。

6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機(jī)構(gòu)，精簡人員。對一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。

為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報(bào)告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。

二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。

(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅(jiān)持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力。

我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶)，移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國家級5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源。

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成。

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問題。

近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力。

我們調(diào)研了國內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請時(shí)間過長，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合。

由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十

近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元，接待游客達(dá)6萬多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺(tái)蒙古營、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。

三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。

一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。

二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。

三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。

四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。

(二)深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。

(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一

（一）xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價(jià)。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見，他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分），構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分，低于對投資軟環(huán)境的評價(jià)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施53.88分；城市供水、供電64.65分；郵電通信74.13分；生態(tài)環(huán)境48.31分；城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。

（二）對政策環(huán)境的評價(jià)。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺(tái)了一批推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵(lì)外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》（xx委發(fā)[2003]x號）等，較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為：

1、有的政策有失公平。如（x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款，而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中，對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為，這種厚此薄彼的政策，顯失公平。

2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵(lì)外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收?。趫?zhí)行中，直管部門、交通部門等收費(fèi)，主要是上繳xx和中央，在實(shí)際操作中無法執(zhí)行；又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn)，不收各類行政性規(guī)費(fèi)，免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”，在執(zhí)行中，相當(dāng)部分權(quán)限在x里，直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題，x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策，國稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到）。

3、減免費(fèi)政策不落實(shí)。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi)，經(jīng)營性收費(fèi)由x財(cái)政、物價(jià)部門本著按下限或從優(yōu)的原則，審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，這些政策涉及物價(jià)、衛(wèi)生、房管、審計(jì)、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動(dòng)、人事、技監(jiān)等多個(gè)部門的各種收費(fèi)，執(zhí)行起來，難度相當(dāng)大。

4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，由財(cái)政出資1000萬元，劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”，同文十三條財(cái)政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金，由xx財(cái)政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”。這些政策因財(cái)政無力，均打折扣。

（三）對政務(wù)環(huán)境的評價(jià)。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為：

1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口；

3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為：

1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次），并對政府行政審批大廳的通報(bào)不理不睬；不少部門不愿意放權(quán)，設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主，只起到收件、送件的作用，拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算；審批效率不高（除工商、質(zhì)監(jiān)兩個(gè)部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外，其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。

2、服務(wù)體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè)，究竟誰是其“娘（婆）家”不明，個(gè)私辦在商委、個(gè)協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部，行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。

3、“暗箱操作”仍存在，有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了，可對一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。

4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為：政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位；協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。

5、服務(wù)能力不強(qiáng)：一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)（如指導(dǎo)、咨詢、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時(shí)俱進(jìn)。有的企業(yè)老板（xxx、xxx等）說：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽，我們只有外出另謀發(fā)展。”（x到甘肅、x到廣西）。

2、各類評比多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；

3、檢查多，企業(yè)頻于接待；

4、行業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）多，不得不參加多家協(xié)會(huì)，繳納會(huì)費(fèi)、年檢費(fèi)外，還得參與協(xié)會(huì)的會(huì)議、活動(dòng)、贊助等。

（五）對法制環(huán)境的評價(jià)。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財(cái)產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜，收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍；屬地管理體制制約依法公正裁；地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。

二、問題的原因。

從客觀方面上講，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)差，貧血又缺氧，發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會(huì)的發(fā)展性，導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不太適應(yīng)的狀況，現(xiàn)行政策受當(dāng)時(shí)種種環(huán)境（諸如思想、觀念、體制、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理，科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成，對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。

從主觀方面講，人的整體素質(zhì)不高的緣故。

（一）思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想，但工作中仍用陳舊觀念或計(jì)劃框框指導(dǎo)工作；認(rèn)識上沒有到位，服務(wù)意識不強(qiáng)，對改善環(huán)境口是心非的人不少；關(guān)系錯(cuò)位，單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系，“你來找我辦事是你求我”；二是制定政策時(shí)，習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維，習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足，畏首畏尾，對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中，沒有真正去領(lǐng)會(huì)和把握上級政策的實(shí)質(zhì)和精髓，沒有把政策條款、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來，習(xí)慣照本宣科，求得一時(shí)的穩(wěn)妥平安，不考慮持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時(shí)，缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀?dòng)懻摚瑳]有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用，在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下，應(yīng)付形勢所需；在制訂或調(diào)整政策時(shí)，在決策某一重大問題時(shí)，往往習(xí)慣于解燃眉之急，以眼前利益為重，小打小鬧，敲敲補(bǔ)補(bǔ)，依事論事解決問題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用。

（四）部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個(gè)人利益放在首位，不以大局為重，不以長遠(yuǎn)利益為重，不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就及時(shí)地、不折不扣地貫徹執(zhí)行；不符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗，變著戲法，繞道而行。

（五）服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下，照本宣科，以罰代法，以罰代管的執(zhí)法管理，缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式，有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí)；相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰，忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款；由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、建議。

（一）修訂完善相關(guān)政策，營造寬松的政策環(huán)境。

1、對我xx近年出臺(tái)的政策文件進(jìn)行全面清理，能夠兌現(xiàn)的保留；對暫時(shí)不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究，作出修正；修改完善相關(guān)政策。

2、慎重出臺(tái)政策。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持調(diào)研后決策，到人大、政協(xié)和社會(huì)各界中去反復(fù)征求意見，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見，為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ)，不再出臺(tái)這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。

（二）突出整改重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

1、建設(shè)政務(wù)“超市”，暢通綠色通道。（1）結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)；（2）、解決授權(quán)問題，將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳，所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi)，全部在大廳辦理，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理，確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”；（3）、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題，實(shí)施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度，一門受理、一路審批、一次辦結(jié)；（4）、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能，規(guī)范服務(wù)，著重從提高審批效率、增加透明度的角度，進(jìn)行全方位、全過程的改革，實(shí)行“五公開”（即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；（5）、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。

2、改革行政審批制度。做到了“五個(gè)到位”：一是“減量”到位（做到了“三個(gè)一律”：凡是上級明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個(gè)部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的，進(jìn)行整合，最大限度減少蓋章個(gè)數(shù)）；二是“進(jìn)廳”到位（所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù)，在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺(tái)、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公；三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理，大廳管理為主，做到工作在大廳，考核在大廳；xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公；把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”）。三是“提速”到位（通過實(shí)行“四制”[備案審核制，委托審批制，辦結(jié)限時(shí)、超時(shí)默認(rèn)制，統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率）。四是“監(jiān)管”到位（對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈；對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決予以糾正，對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任）。五是“服務(wù)”到位（實(shí)行了前期項(xiàng)目“四?！必?zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)、專門車輛]，在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制，努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù)）。

3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān)，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度；二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開的事項(xiàng)，特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容；三要進(jìn)一步拓展公開渠道，除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外，還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程，開辟政務(wù)公開欄、“xx（局）長信箱”，實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會(huì)、發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通；把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會(huì)議，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。

4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費(fèi)。建議物價(jià)部門牽頭，每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價(jià)部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單，印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊子，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法，標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。

（三）建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如：

3、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度；

4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等；

5、企業(yè)投訴制度；

6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度；

7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎(jiǎng)懲制度；

8、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等。

（四）要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn)，營造良好環(huán)境。

毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）、建設(shè)七大工程（即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程）和十五個(gè)方面的整治工作；涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題；銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境。

3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部；建立健全干部交流機(jī)制；加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題，多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會(huì)議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查，對典型案例公開曝光，并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度，從企業(yè)中聘請信息員，隨時(shí)了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議，嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為，及時(shí)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢，在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進(jìn)行分析并提出若干建議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個(gè)，比20xx年增加173個(gè);生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)34.8億元，同比增加18.6億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元，同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動(dòng)力10.7萬人。

(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運(yùn)輸、市場流通等領(lǐng)域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元，銷售收入134.9億元，稅后利潤5.6億元，出口創(chuàng)匯7326萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶56萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元，戶平增收852元。今年通過重新認(rèn)定和申報(bào)晉級，目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團(tuán)、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。

(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團(tuán)、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達(dá)、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外，萬載、銅鼓逐步形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。

(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月，全市通過兼并、重組和調(diào)整，經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個(gè)。入股成員總數(shù)15551人，注冊資金總額10883.83萬元，被帶動(dòng)的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(diǎn)(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社)，樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點(diǎn)。

(四)品牌意識不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實(shí)效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴(kuò)大到111.65萬畝。其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝，產(chǎn)品42個(gè);綠色食品基地面積79.13萬畝，產(chǎn)品48個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝，產(chǎn)品30個(gè)。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)2個(gè)(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產(chǎn)品2個(gè)(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個(gè)、省名牌產(chǎn)品12個(gè)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)、獲綠色a級認(rèn)證12個(gè)、綠色aa級認(rèn)證2個(gè)。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。

(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實(shí)業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸，其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首，深受國外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司有五項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利，目前該廠的竹地板實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋，并遠(yuǎn)銷日本、歐美等國家。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍，畫地為牢，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，市場的拉動(dòng)作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異，有的認(rèn)為對財(cái)政貢獻(xiàn)小，不愿花大的精力抓。

(一)制定求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。針對我市的實(shí)際情況，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證，做到中長期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合，使規(guī)劃科學(xué)化、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省、乃至全國領(lǐng)先水平，制定趕超式發(fā)展目標(biāo)，提出操作性強(qiáng)的工作舉措。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證，就要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)而變動(dòng)。

(二)健全和創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制。一是要?jiǎng)?chuàng)新以市場為主體的運(yùn)作機(jī)制。要強(qiáng)化用市場化的理念抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品基地推動(dòng)，品牌促動(dòng)，簡言之即在市場這個(gè)無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機(jī)制，不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)市、縣兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，疏通融資、爭資渠道，搞好服務(wù)，通過市場手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)緊扣三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做，但主要應(yīng)抓住以下三個(gè)關(guān)鍵，即龍頭舞起來，基地大起來，品牌響起來，產(chǎn)業(yè)才可能興起來。

做強(qiáng)龍頭。要以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源要素，通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，圍繞資源引龍頭，圍繞龍頭建基地。

做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式，積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺(tái)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認(rèn)真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實(shí)施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號)，堅(jiān)決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品。

(四)強(qiáng)化四項(xiàng)工作舉措。大力開展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)。全市各地要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同等重要的位置，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好篩選包裝工作，大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策外，還要在稅收、土地、信貸、出口、財(cái)政扶持等方面加大支持力度。要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，招大項(xiàng)目，引大產(chǎn)業(yè)，用大項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技人員、機(jī)關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺(tái)配套政策措施，引導(dǎo)專業(yè)合作社，通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù)，建立更為緊密的利益共同體。

合力加大投入，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財(cái)政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，并按照同級財(cái)政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策，全面貫徹落實(shí)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策，消化吸收，為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金捆綁使用，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用，為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強(qiáng)銀企溝通與合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。

建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，強(qiáng)化服務(wù)落到實(shí)處。目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善，與做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作，否則，技術(shù)服務(wù)將成為一句空話，基地建設(shè)無從談起。

(五)主抓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢，關(guān)鍵要選準(zhǔn)、選好潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)突破。我們在通過對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和壯大市本級等因素的分析比較認(rèn)為，要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章，應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國重要商品糧基地，10個(gè)縣市區(qū)中有8個(gè)全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達(dá)878.7萬畝，糧食總產(chǎn)351.91萬噸，有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局，出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)為代表的一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌，帶動(dòng)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展，形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價(jià)的暴漲和國家越來越關(guān)注糧食的安全性、健康性，糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)。萬載有機(jī)稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機(jī)。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點(diǎn)布局，形成以綠色大米為主體，有機(jī)大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使之成為全國、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

2、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富，是全國竹木主產(chǎn)區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家，年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家，形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團(tuán)、康達(dá)、奮發(fā)、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強(qiáng)力推進(jìn)“全民造楊”為抓手，狠抓木材基地建設(shè)，加快發(fā)展家具、門窗等深加工，實(shí)現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌，要加大毛竹基地建設(shè)，積極應(yīng)對今年冰凍災(zāi)害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，加強(qiáng)毛竹精深加工，加快產(chǎn)品升級換代，毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)在趕超式發(fā)展中，重振昔日的雄風(fēng)，成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。

3、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈密集，關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶，家禽飼養(yǎng)量3480萬羽，家禽綜合產(chǎn)值12.6億元，形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè)，以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)，以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè)，以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外，豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè)，建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動(dòng)化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心，充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢，大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。

4、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，藥業(yè)“板塊經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模，有中藥材加工企業(yè)近百家，其中市級以上龍頭企業(yè)12家，中藥材種植面積17.3萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶8900戶，年產(chǎn)值24.7億元，樟樹藥交會(huì)和中藥材專業(yè)市場是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托，樟樹藥交會(huì)、樟樹中藥材市場為平臺(tái)，仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信等企業(yè)為龍頭，樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地，全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有突破性發(fā)展。

5、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植面積和總產(chǎn)量均居全國前列，是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好，自然資源豐富，全市適宜種植油茶地達(dá)500萬畝，現(xiàn)有油茶林188萬畝，年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理?xiàng)l件下，畝產(chǎn)只有3-5公斤，但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達(dá)50-70公斤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。要進(jìn)一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，做大做強(qiáng)青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，提高產(chǎn)品附加值，我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)異軍突起，成為趕超式發(fā)展的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。

在重點(diǎn)抓好5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強(qiáng)。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進(jìn)大型加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點(diǎn)打造原產(chǎn)地鮮果品牌，獼猴桃重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，要按規(guī)?；I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機(jī)轉(zhuǎn)換，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十三

海南建省以來，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長足的發(fā)展。為此，我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了比較深入的調(diào)研，希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

海南旅游業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。

１、１９８８年至１９９１年，以中央批準(zhǔn)設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)掀起了一個(gè)以建設(shè)旅游景點(diǎn)和旅游飯店為主要內(nèi)容的旅游開發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。

２、１９９２至１９９４年，是以鄧小平南巡講話為契機(jī)的快速發(fā)展階段。這一時(shí)期，國內(nèi)外投資海南十分涌躍，房地產(chǎn)業(yè)高度放開，海南的旅游業(yè)進(jìn)入了發(fā)展和快車道。

３、１９９５至１９９８年，是由數(shù)量擴(kuò)張型向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變的調(diào)整提高階段。這一時(shí)期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開發(fā)進(jìn)行了遏制，對旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高，初步具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據(jù)了解，自１９８８年建省辦特區(qū)以來至１９９８年，涉外賓館接待游客人數(shù)增長１０倍，旅游外匯收入增長近１０倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個(gè)階段來看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。

海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我省借鑒。

１、超前參與國際旅游市場競爭，以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有率。海南海外旅游客源市場結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是港澳同胞構(gòu)成最大的客源市場，因此，在１９９３年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中，明確了海外旅游市場開發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和目標(biāo)。１９９４年，中國（海南）改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)》。同年，該院在考察美國夏威夷的基礎(chǔ)上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調(diào)查報(bào)告，對同處相同緯度的兩地情況進(jìn)行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場競爭尋找了論證，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù)，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎(chǔ)。

２、按國際慣例辦事，實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，特區(qū)特辦，為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，在規(guī)劃、開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理上和國際旅游市場接軌的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。到目前為止，海南省政府已經(jīng)頒布實(shí)施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風(fēng)景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理?xiàng)l例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《海口市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實(shí)施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。９８年又頒布了《海南省旅游管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，其中對旅行社的管理，旅游用品購物管理等作出了明確規(guī)定?！耙苑ㄖ温谩保瑘?jiān)持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過程中用巨大代價(jià)換來的經(jīng)驗(yàn)。

３、確立“一省兩地”符合海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，才能保證這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期、快速、健康發(fā)展。在建設(shè)休閑度假勝地中，針對游客停留時(shí)間短的問題，提出了把旅游通道變成旅游基地的設(shè)想，一手抓旅游景點(diǎn)、景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，一手抓旅游服務(wù)水平，突出市場營銷，旅游收入占國民經(jīng)濟(jì)總量的份額逐年上升。

４、實(shí)施全社會(huì)共辦大旅游，外引內(nèi)聯(lián)，使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國范圍內(nèi)，最早提出并大力推行全社會(huì)共辦大旅游的發(fā)展方針，創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境，提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導(dǎo)和扶持海內(nèi)外，島內(nèi)外和省內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)成分及各行各業(yè)投資，介入海南的旅游業(yè)。十年中，海南累計(jì)外商直接投資５４億美元，另外，利用國外貸款等間接利用外資２０億美元。

通過對海南旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，對山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行比較，對發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點(diǎn)建議。

１、加強(qiáng)行業(yè)管理，建立和完善我省地方旅游業(yè)法規(guī)、條例，努力營造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展，得益于省委、省政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，尤其是在旅游市場的監(jiān)管方面取得了一定的成績，但是，由于有關(guān)的法規(guī)、條例建設(shè)尚不及時(shí)、不完備，也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。

２、實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，大力推行“全社會(huì)共辦大旅游”的發(fā)展方針，外引內(nèi)聯(lián)，增強(qiáng)我省旅游業(yè)的整體實(shí)力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經(jīng)驗(yàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，在激烈的旅游市場競爭中，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、調(diào)控、約束作用，強(qiáng)化旅游主管部門的權(quán)限；二是充分利用海內(nèi)海外、島內(nèi)島外的一切力量，吸引外資，動(dòng)員各行各業(yè)共同參與，共辦大旅游。值得注意的是，全社會(huì)共辦大旅游，會(huì)給旅游業(yè)發(fā)展帶來生機(jī)活力，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)眾多小企業(yè)各自為政，削價(jià)競爭以及經(jīng)營上的短期行為，導(dǎo)致旅游業(yè)效益低等諸多問題的產(chǎn)生。對這些中小旅游企業(yè)，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)其以多種形式的聯(lián)合和兼并，變各自為政、分散經(jīng)營為統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從聯(lián)合中出產(chǎn)品品牌，出經(jīng)濟(jì)效益。

３、突破現(xiàn)有的管理體制，推進(jìn)國有旅游企業(yè)改革，實(shí)行資產(chǎn)重組和股份制改造，使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規(guī)?；?jīng)營。我省也應(yīng)在旅游管理體制方面來一個(gè)突破，抓大放小，組建集體化的上市公司，開放搞活小企業(yè)，理順旅游企業(yè)的管理體制。另外，可以嘗試網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理，這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一，尤其是旅行社行業(yè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。還可以嘗試把旅游景點(diǎn)景區(qū)與其它的經(jīng)營單位組合在一起，形成區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)，這也是一種試驗(yàn)。

４、加大旅游宣傳促銷力度，不斷開拓國內(nèi)外旅游市場，樹立山東旅游新形象。

（１）突出宣傳山東旅游的整體形象，組合和包裝一批適銷對路的旅游精品，旅游名品，樹立整體意識，品牌意識。

（２）在銷售模式上要有所轉(zhuǎn)變，可根據(jù)山東的實(shí)際，多推小包價(jià)、散客異地成團(tuán)、家庭式旅游等。在銷售價(jià)格上可考慮基本構(gòu)成加自由選擇，以便在國際市場上以較低的價(jià)格吸引客源。

（３）針對海外的旅游考察促銷活動(dòng)，應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，把有限的促銷費(fèi)最大限度地發(fā)揮效益。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十四

海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月，是中國繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國第三大墾區(qū)，它位于祖國南部方向，地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年，海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總?cè)丝?9.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2019年,農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)行政企分開，體制經(jīng)濟(jì)改革就此拉開帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個(gè)國有農(nóng)場和20個(gè)事業(yè)單位;農(nóng)墾集團(tuán)轄有31家二級工商企業(yè)。2019年，墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元，職工自營經(jīng)濟(jì)總收入118.3億元，勞動(dòng)者人均年收入4.3萬元。

5月27號西達(dá)農(nóng)場開展調(diào)研活動(dòng)，雖未能及時(shí)趕回參加調(diào)研，但作為土生土長的農(nóng)墾西達(dá)人，憑借著對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解，和之后的幾天時(shí)間里走訪對生活在農(nóng)場的人民群眾，仔細(xì)的聽取他們對農(nóng)場發(fā)展的一些意見及對策。經(jīng)過和群眾詳細(xì)的探討，對于我個(gè)人而言總的概況出西達(dá)農(nóng)場在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經(jīng)濟(jì)對策等幾點(diǎn)。

總結(jié)。

西達(dá)農(nóng)場創(chuàng)建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，被編5師11團(tuán)。1974年10月恢復(fù)農(nóng)墾建制，沿用廣東省海南農(nóng)墾局國營西達(dá)農(nóng)場名稱。1988年海南建省后，改稱海南省國營西達(dá)農(nóng)場。2019年2月、4月，相繼與原昆侖農(nóng)場、和嶺農(nóng)場、紅崗農(nóng)場重組為現(xiàn)西達(dá)農(nóng)場，總部在原西達(dá)農(nóng)場。農(nóng)場設(shè)有1個(gè)投資公司、3個(gè)分場、1個(gè)社區(qū)辦事處，內(nèi)有：3個(gè)作業(yè)區(qū)，11個(gè)直屬單位，4家醫(yī)院(含4家防疫站)，37個(gè)衛(wèi)生所，生產(chǎn)隊(duì)220個(gè)(其中：海膠公司生產(chǎn)隊(duì)187個(gè)，農(nóng)場生產(chǎn)隊(duì)33個(gè)，有并場隊(duì)83個(gè))，總場機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)科(室)，分場設(shè)7個(gè)科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個(gè))。

全場總?cè)丝?.9萬人，現(xiàn)有在冊職工2433人，其中在冊在崗職工954人，在冊無崗職工1479人，內(nèi)退職工30人，離退休人員13385人。

西達(dá)農(nóng)場總部位于海南省澄邁縣南部，距離?？谑?00公里，距離縣城40公里，西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場，距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口，澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達(dá)農(nóng)場)二級公路2019年底建成開通，將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達(dá)至紅崗四個(gè)場部連成一線并與海屯高速公路相連接，2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路，交通十分便利。

農(nóng)場地處山地向丘陵過渡地帶，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.5°c，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋率達(dá)80%以上。農(nóng)場幅員廣闊，場內(nèi)有濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源，南渡江有32公里從場內(nèi)蜿蜒通過，另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。

農(nóng)場土地資源豐富，現(xiàn)有土地總面積56.6萬畝，其中：海膠集團(tuán)用地22.96萬畝，其他農(nóng)業(yè)用地27萬畝(內(nèi)含自營經(jīng)濟(jì)用地9.6萬畝)，其他用地7.13萬畝(內(nèi)含場部和居民點(diǎn)用地、道路、河流、未利用地等)。西達(dá)農(nóng)場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢，通過深度挖掘農(nóng)場豐富的富硒土地資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以發(fā)展綠色、安全、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

當(dāng)前，海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革正如火如荼的進(jìn)行著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革當(dāng)中不可能是一帆風(fēng)順萬無一失的，當(dāng)中肯定是會(huì)面臨到很多問題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達(dá)農(nóng)場，同樣也在改革當(dāng)中面臨著諸多的問題。通過對整體的調(diào)研走訪情況來看，從總體上來講，當(dāng)前的西達(dá)農(nóng)場在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場當(dāng)中，總體上體制經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是比較小的，農(nóng)場工作者總體上來說素質(zhì)相對比較還是偏低的，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱;同時(shí)農(nóng)場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開拓改革意識;同時(shí)，農(nóng)場自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)改進(jìn)投入不足，在農(nóng)場管理、人才引進(jìn)、技術(shù)裝備、工藝等方面相對于兄弟農(nóng)場來講，還是比較滯后。這些阻礙西達(dá)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都需要引起我們的重視。

1、當(dāng)前西達(dá)農(nóng)場的普通實(shí)力不強(qiáng)，對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大，相對于農(nóng)墾其它農(nóng)場的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小，從城鎮(zhèn)建設(shè)、人均收入等方面可以明顯的看出來。

許多農(nóng)場各生產(chǎn)隊(duì)和部門在工作方面沒有科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)場對其它熱帶經(jīng)濟(jì)作物的伸延能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少，缺少像白沙農(nóng)場那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場自主的品牌。

農(nóng)場從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的管理人才，創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式，具有管理人員少，費(fèi)用低，決策快，效率高等有優(yōu)點(diǎn)，雖能有效的使用資本，調(diào)動(dòng)農(nóng)場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，在激烈競爭態(tài)勢下，農(nóng)場還是缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念，顯得會(huì)力不從心，導(dǎo)致農(nóng)場發(fā)展會(huì)出現(xiàn)起伏不定等狀況。

海南農(nóng)墾雖然下轄幾十多個(gè)農(nóng)場，作為一個(gè)大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺(tái)來提供給各農(nóng)場信息交流的任務(wù)作為剛進(jìn)行體制改革的農(nóng)墾來說目前還是很艱巨的。由于各農(nóng)場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個(gè)公共交流平臺(tái)，在農(nóng)場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項(xiàng)目方案，由于缺少溝通、資金、技術(shù)、管理方面的信息交流。導(dǎo)致一些發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)過良機(jī)。

海南省國營西達(dá)農(nóng)場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏，對外商的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它地區(qū)，要想吸引外商、留住外商，就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說，海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場數(shù)量多，用于幫扶各農(nóng)場的財(cái)力有限，制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏，農(nóng)場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。

農(nóng)墾農(nóng)場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源，但從西達(dá)農(nóng)場的實(shí)際出發(fā)，政府的“有形之手”在相當(dāng)長時(shí)期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展中國營農(nóng)場的基本思路、目標(biāo)和基本原則，緊緊圍繞做大做強(qiáng)“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進(jìn)行，農(nóng)場企業(yè)績效評價(jià)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，講在農(nóng)墾企業(yè)效益評價(jià)、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評估、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運(yùn)用。西達(dá)農(nóng)場作為國有企業(yè)，他承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任，目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，面對這樣的發(fā)展趨勢，西達(dá)農(nóng)場以資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制為主的績效評價(jià)方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)場的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系，農(nóng)場才能更好的順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展。

積極引導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力走內(nèi)生成長型發(fā)展路子，引導(dǎo)中小農(nóng)場追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高中小農(nóng)場企業(yè)的科技化、規(guī)模化、集約化水平，努力實(shí)現(xiàn)中小農(nóng)場增長方式全面轉(zhuǎn)型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。

1、建議西達(dá)農(nóng)場加大對各部門各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財(cái)政收入增長幅度。

2、加強(qiáng)和引導(dǎo)各兄弟農(nóng)場之間通過聯(lián)合、重組、參股和控股等資本運(yùn)營方式，吸引、推動(dòng)社會(huì)資本、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場重點(diǎn)企業(yè)集聚，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展名牌效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要大力支持農(nóng)場推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量，支持和幫助農(nóng)場里個(gè)體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級。

加強(qiáng)農(nóng)場人才及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織農(nóng)場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓(xùn)，并根據(jù)西達(dá)農(nóng)場的發(fā)展需要，制定人才需求目錄。同時(shí)幫助西達(dá)農(nóng)場引進(jìn)緊缺人才。要圍繞農(nóng)場發(fā)展和農(nóng)場用工需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)場職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。明確對農(nóng)場高級管理人員和員工培訓(xùn)的主管部門，提高現(xiàn)行的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為西達(dá)農(nóng)場提供各類崗位實(shí)踐能力的培訓(xùn)服務(wù)。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十五

序言：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來，城鎮(zhèn)化率從建國的到10%增長至如今的64.72%。從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展到如今全球第二大經(jīng)濟(jì)體。城市在國家發(fā)展中擔(dān)任著舉足輕重的作用。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱，蘇南地區(qū)，北臨長江，與靖江市隔江相望，東鄰蘇州，西接常州，緊挨著上海都市圈，自我出生時(shí)就趕上了新世紀(jì)發(fā)展的快車道，跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展，自新世紀(jì)起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn)，但是依然是砥礪前行。在我兒時(shí)的印象中，城市中依然有農(nóng)田存在，而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為強(qiáng)大動(dòng)力，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)開放進(jìn)而帶動(dòng)長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛，著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行對外開放。在新世紀(jì)到來之際實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，人均國民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān)，1995年突破2000美元，1999年突破3000美元，2003年突破5000美元。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)1.7:60.5:37.8，工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)45634家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元，利稅總額達(dá)482.2億元。隨著對外開放的廣度深度不斷提高，所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起，以紡織、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期。引進(jìn)外資在此之間起到了至關(guān)重要的作用。時(shí)間來到當(dāng)下，自從進(jìn)入新世紀(jì)，無錫市提出了爭取在2015年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時(shí)期以創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)得到了一定的升級，與此同時(shí)加大了科技投入，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。近年來，無錫市作為全國首個(gè)提出物聯(lián)網(wǎng)概念的城市，目前國內(nèi)運(yùn)算速度最快的超級計(jì)算機(jī)神威太湖之光也坐落在國家超算中心（無錫）。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，無錫一直都是緊跟上海，位列全國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二。初二的時(shí)候也極其幸運(yùn)地在國家集成電路設(shè)計(jì)中心建設(shè)過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠(yuǎn)銘記于心了。內(nèi)部的科研人員還很關(guān)心我的學(xué)習(xí)，著實(shí)讓我印象深刻。從遍布農(nóng)田的城市到如今全國gdp排名。

第1。

3位，無錫這20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果一步一個(gè)腳印，從傳統(tǒng)人力密集型產(chǎn)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成果豐富。

人民生活水平。

共同富裕也稱普遍富裕，錫城在這方面經(jīng)過數(shù)十年的努力于去年蟬聯(lián)全國最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實(shí)感受，也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到了64714元，全國排名第十，同北上廣深等大城市處于同一水準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)27.1%雖然較上年水準(zhǔn)有所上升，原因自然是因?yàn)橐咔橛绊懀噍^去年同期漲幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據(jù)2021無錫市統(tǒng)計(jì)年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元，家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農(nóng)村人口年可支配收入也達(dá)到了35750元，農(nóng)村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價(jià)格指數(shù)總體都在100左右，商品價(jià)格趨于穩(wěn)定。總的來說的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號。作為東部城市領(lǐng)頭羊隊(duì)伍中的一員，人民生活水準(zhǔn)在平均上以及接近西方發(fā)達(dá)國家水平，經(jīng)過這20余年的發(fā)展人民的生活已經(jīng)逐漸向好。人民的各方面需求都得到了滿足，錫城同樣是一座包容的城市，戶籍人口505.9萬，常住人口746.4萬。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入支出結(jié)余都較為充足，但是由于老齡化進(jìn)程的快速加快，未來必定會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的短缺，就目前而言暫時(shí)是充足的。就我個(gè)人感受而言，“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了，從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化，對如今的生活滿足還是比較高的，家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況，確實(shí)是趕上了無錫快速發(fā)展的好時(shí)代。

城市建設(shè)醫(yī)療與衛(wèi)生。

相比起附近城市的城市道路建設(shè)，我會(huì)更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設(shè)，先拋去學(xué)術(shù)界詬病的大道浪費(fèi)資源的理論，無錫的城市道路建設(shè)重點(diǎn)就是寬闊，平坦，尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道，與蠡湖風(fēng)景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美，外加建設(shè)在蠡園開發(fā)區(qū)的國家集成電路中心，自然與城市的融合盡收眼底?；萆剿淼啦粫?huì)出現(xiàn)擁擠的感覺，雙向四車道的設(shè)計(jì)使得駕駛體驗(yàn)直線上升，即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道。綠化率也達(dá)到了驚人的43.4％，在無錫駕駛確實(shí)能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域，倘若不想開車，公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似，每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵。城市配套設(shè)施建設(shè)也都較為人性化，相比一些我去過的城市確實(shí)會(huì)好很多，市政工程對人感受的考慮會(huì)更多一些。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全市共50486張床位,每千人擁有床位數(shù)6.91還有進(jìn)步空間。

總結(jié)。

無錫市作為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭部分，一直能緊跟著上海蘇州的腳步，前兩年因?yàn)楦呒苁录c全國文明城市失之交臂，但是這座城市的辦事效率，宜居程度，包容程度都是全國領(lǐng)先的。作為市場經(jīng)濟(jì)改革的先鋒，改革開放以來，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史大跨越，取得了輝煌的成就，人民安居樂業(yè)。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十六

近年來，特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，我們xx縣供銷合作社聯(lián)合社，根據(jù)省、市社的安排部署，圍繞開放辦社，結(jié)合我縣實(shí)際、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作實(shí)踐中堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，加大扶持力度，完善服務(wù)措施，推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增多，規(guī)模日益壯大，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高，效益不斷提升，同時(shí)為了深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省、市社關(guān)于進(jìn)一步深化改革的總體要求和推進(jìn)“兩社合一”的安排部署，我們近期對所屬基層供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了深入調(diào)研，對我縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)“兩社合一”的主要做法，發(fā)展中存在的問題，下一步發(fā)展方向和具體措施進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：

截止xx年初，我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社105個(gè)，其中：蔬菜類48個(gè)，養(yǎng)殖類20個(gè)，瓜果類10個(gè)，藥材類10個(gè)，糧食類10個(gè)，其它7個(gè)。目前，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基層社9個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)4887戶，注冊資金9867萬元，從發(fā)展態(tài)勢上看，供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好，達(dá)到了雙贏的目的。

1、以xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個(gè)，涉及全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個(gè)行政村，經(jīng)營的蔬菜品種有：西紅柿、黃瓜、蓮菜、西葫蘆、茄子、山藥、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領(lǐng)辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社，成立于xx年5月28日，共有101戶農(nóng)戶參與，擁有日光溫室130余座，主要生產(chǎn)、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等。

2、合作的形式和途徑：

（1）兩社共同出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農(nóng)戶共同出資110萬元組建的`，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，真正與農(nóng)民組成了利益共同體。

創(chuàng)建于xx年。以種植、銷售玉米、小麥為主。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲(chǔ)設(shè)施與六戶農(nóng)民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社，既解決了辦公用房，又有了倉儲(chǔ)設(shè)施，使玉米、小麥等主導(dǎo)品種的經(jīng)營儲(chǔ)存和銷售得以順利開展。

3、由粗放經(jīng)營變精細(xì)營銷，多年來，由于農(nóng)戶分散經(jīng)營如蔬菜種植，大多是大路菜和散裝菜的銷售，從而使廣大農(nóng)民收益不高，為了增加蔬菜的營銷價(jià)值，xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略，幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起，從精品蔬菜抓起，輔之以精美的外包裝，大大提升了蔬菜的附加價(jià)值，增加了農(nóng)民的收入，提高了專業(yè)合作社的效益，近幾年來，xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議，以精品、精質(zhì)無公害蔬菜為主，主要供應(yīng)清水蓮菜，優(yōu)質(zhì)長山藥，碧玉西葫蘆，小乳瓜，各種圣女果，春桃西紅柿等20余個(gè)品種。

4、利用供銷社信息來源廣泛，信息反饋靈活的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)，新品種推介活動(dòng)。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司，山西申農(nóng)種業(yè)有限公司、山西申農(nóng)賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議。去年5月份，縣供銷社召開了87名經(jīng)紀(jì)人參加的玉米新品種推介會(huì)，同時(shí)又舉辦了兩期種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對100多名種植大戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并與廠家合作開展測土施肥30余次，有效地提高了玉米種植的技術(shù)含量。

1、有力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進(jìn)，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社向更高的層次邁進(jìn)，總體數(shù)量已初現(xiàn)規(guī)模，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高，合作效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)超對接不斷完善，引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。

2、供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社以及廣大農(nóng)民朋友均獲得較好收益。

xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿(mào)股份有限公司，晉祠賓館、美特好連鎖超市、運(yùn)城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議，每年可配送5—7個(gè)月，配送品種10余個(gè)，xx年全年銷售收入達(dá)到778萬余元，農(nóng)民增收10萬余元。

xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議，種植面積30000余畝，促進(jìn)農(nóng)民增收1000余萬元。同時(shí)，與農(nóng)戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝。全部按合同回收、加工、儲(chǔ)存?，F(xiàn)已形成了引種、推廣、種植、回收、加工、儲(chǔ)藏、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，訂單種植讓廣大農(nóng)民獲得了較大收益，為農(nóng)民增收500余萬元。

1、發(fā)展不平衡?！皟缮绾弦弧蓖七M(jìn)中松散型的合作社比較多，甚至有的基層供銷社還沒有起好步。

2、總體水平較低，仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小，覆蓋農(nóng)戶少，帶動(dòng)力弱，缺乏資金，市場經(jīng)濟(jì)意識和適應(yīng)能力較弱，人才缺乏，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能開拓市場的人才缺乏，在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。

3、“兩社合一”的緊密度不夠，有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作，就其實(shí)質(zhì)上是比較松散的和雜亂無章的，需進(jìn)一步推進(jìn)和完善。

1、進(jìn)一步廣泛深入開展宣傳工作，把農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗(yàn)，好榜樣讓農(nóng)民知道，讓農(nóng)民了解，進(jìn)一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。

2、應(yīng)進(jìn)一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導(dǎo)。

3、加大扶持力度，落實(shí)配套政策，盡快出臺(tái)對供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，讓農(nóng)民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農(nóng)服務(wù)的作用，增加農(nóng)民收入，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十七

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏肌⑷パ芯?、去探討、去解決。

1、原料基地建設(shè)滯后。

如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應(yīng)緊張，對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。

2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

3、整個(gè)產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。

糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元（不含黃姜），只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。

我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個(gè)品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個(gè)數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%?？萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種，占個(gè)數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。

5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。

一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。

6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。

訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠（20xx年訂單面積12.8萬畝）、雙亞糧油公司（20xx年訂單面積6萬畝）實(shí)施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價(jià)格，誰的收購價(jià)高就賣給誰；加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價(jià)敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。

7、科技創(chuàng)新投入不足。

據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu)，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個(gè)方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。

8、融資難度大。

金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。

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