中級法院院長座談會上的講話范文（15篇）

勇敢面對困難，探尋解決問題的方法，才能迎接更好的明天。在總結(jié)中，我們應(yīng)該避免使用模棱兩可的詞語和表達，以確保觀點的清晰和準確。在閱讀這些總結(jié)范文時，我們可以思考如何運用到自己的總結(jié)寫作中，實現(xiàn)個性化的創(chuàng)作。

中級法院院長座談會上的講話篇一

同志們：

最近省高級法院下發(fā)了《關(guān)于認真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收的通知》(即湘高法辦[20xx]5號)對這次檢查驗收的有關(guān)事宜提出了嚴格的要求。為了把這次檢查驗收工作做好，我們必須嚴格按照通知要求抓好落實。同時，還要做好以下幾項工作：

(一)高度統(tǒng)一認識，明確這次檢查驗收的目的。

今年5月，最高人民法院召開了全國法院“司法公正樹形象”教育活動電視電話會，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開展“司法公正樹形象”教育活動的意見》。肖揚院長在會議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動，再次進行了動員部署。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級指示，也先后召開了專門會議進行具體部署，全市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，教育活動取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了方案；二是結(jié)合各項任務(wù)，特別是結(jié)合審判工作實際開展了教育活動。如，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓、接受優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境社會測評、人大評議、爭創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室、優(yōu)秀法官”活動一并部署，開展教育。今年1-6月，全市兩級法院共審結(jié)各類案件3482件，執(zhí)結(jié)各類案件1624件；三是司法為民措施得到了進一步落實，市中院制定了司法為民五項工程，不少基層法院制定了司法為民的各項措施，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區(qū)、圩場、山區(qū)等地進行就地開庭，方便群眾訴訟；全市法院半年來共減、緩、免訴訟費180(請登陸政法秘書網(wǎng))萬元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實行一崗雙責(zé)。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕，如市中院刑一庭副庭長黃孝光同志在辦理一起案件中，被告人的親屬暗地送給他兩萬八千元，他當即嚴辭批評，并將兩萬八千元交給法院，轉(zhuǎn)為對被告人的罰金。××法庭兩名辦案人員在辦理一起案件中，當事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當他們發(fā)現(xiàn)后，立即退還，并對當事人進行批評教育，體現(xiàn)了人民法官的本色。目前，全市法院拒絕當事人請客送禮的人和事不斷增多，群眾對法院的印象也越來越好。五是法院和法官的自身建設(shè)得到了加強?！痢?等法院正在做新建審判大樓的工作，××等法院的計算機局域網(wǎng)建設(shè)不斷完善，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設(shè)施不斷改善。今年以來，我市法院已舉辦各類型的培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)法官148名，從而使法官素質(zhì)不斷提高。

但是，教育活動開展以來，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，有的法院教育活動開展得冷冷清清；有的法院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認識不高，停留在制定方案、應(yīng)付檢查上，抓落實不夠，解決實際問題很少；有的法院將教育活動緊密結(jié)合審判工作實際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下，質(zhì)量下降；個別法院的個別法官還有違法亂紀行為而被查處，或被上級明查暗訪出來。等等這些問題都說明，對教育活動認識必須進一步加強；對教育活動的各個環(huán)節(jié)的工作必須進一步檢查；對教育活動的各項要求必須進一步落實。正因為如此，省高級法院決定今年9月份對全省法院“公正司法樹形象”教育活動進行檢查驗收，以促進活動的深入開展和成果的鞏固。

關(guān)于檢查驗收的目的，省高級法院明確指出：通過檢查驗收，促使全省法院進一步鞏固“回顧過去，開拓未來”教育活動和“公正與效率”司法大檢查活動的成果，進一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動，全面落實司法為民的各項內(nèi)容和要求，在教育活動的重點環(huán)節(jié)上進行“回頭看”，特別要在查處問題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實效，進一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。

(二)認真進行“回頭看”，切實解決當前法院隊伍中存在的突出問題。

教育活動從總體上看發(fā)展是好的，但存在的問題也確實不少。各基層法院和中院各部門，要對照最高法院、省高院和中院的要求，認真地進行回頭看，缺什么補什么，錯什么糾什么。具體來講要做好以下幾項工作：

一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開一次專門的分析會，找出本院和本部門存在的突出問題，并研究切實可行的整改措施，抓好落實。

二是要層層召開動員大會，要求全體干警對各自的工作進行一次認真的回顧檢查，特別是在案件程序、實體審理上有無瑕疵，能夠糾正的要及時糾正，有些問題還作好必要的文字說明。

三是研究制定和完善、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，并記錄在案，以備上級檢查。

(三)對照檢查驗收標準，嚴格進行自查自評。

這次省高院組織的檢查驗收要求很嚴，采用的是百分制，共有5個大項，若干個小項。90分以上為優(yōu)秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對照通知中規(guī)定的內(nèi)容、標準和要求，逐項地抓落實，沒有做到的，及時補齊，并給自己評分。在這里我著重強調(diào)五個方面的問題：

一是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀律處分的“三個辦法”;省法院規(guī)定的“六個嚴禁”。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。

二是突出的問題必須解決。特別是法官與當事人的關(guān)系問題、涉訴信訪、申訴、申請再審、超審限和超期羈押、亂收費以及八小時以外的活動，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問題。此項工作共45分。

三是司法為民的措施必須落實。措施不但要制定出來，而且要公布和在實際工作中落實。此項工作共15分。

四是各項規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分。

五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進行重點宣傳報道，并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作，檢查驗收組會用問卷調(diào)查的形式，征求他們的意見，滿意率達80的為合格，少一個百分點扣一分。此項工作共10分。

(四)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好迎接省高院抽查驗收的各項準備。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。中院成立檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組副書記、副院長謝共芝同志擔(dān)任，副組長由黨組成員紀檢組長巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機構(gòu)，主抓此項工作。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來。省高院是9月份抽查驗查，對我市法院抽中院的2個業(yè)務(wù)庭室、2個基層法院，中院是8月下旬對每一個基層法院、中院每一個庭室檢查驗收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項準備工作做好，迎接檢查。

三是通過檢查驗收，促進當前工作。中院黨組提出，整個教育活動包括這次檢查驗收，要做好五個結(jié)合的工作，即結(jié)合整頓機關(guān)作風(fēng)、接受優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評、人大評議、爭創(chuàng)五好三優(yōu)、優(yōu)秀法官活動、審判工作，做到檢查驗收和促進工作兩不誤。

二、關(guān)于組織實施司法質(zhì)量考核評議自查工作。

最近，省高級法院下發(fā)了《關(guān)于迅速組織實施司法質(zhì)量考核評議自查工作的通知》。通知要求全省各級法院要對本單位辦理的全部案件和可能影響司法質(zhì)量的其他工作進行自查，中級法院負責(zé)對所轄基層法院進行抽查。省高院將于7月下旬進行抽查和復(fù)核。凡沒有自查的單位，在抽查、復(fù)核中，一律以零分計算。為了迎接省高級法院的抽查和復(fù)核，我們必須做好以下幾項工作：

(一)思想上要增強責(zé)任心和緊迫感。

首先要認識到，這次司法質(zhì)量半年抽查和自查，是對今年以來我市法院司法工作，特別是辦案質(zhì)量的一次嚴格的檢驗，它不但是司法公正樹形象教育活動的重要組成部分，而且是事關(guān)全市法院工作成敗的關(guān)鍵一環(huán)。其次要看到，這次司法質(zhì)量抽查，必然在全省法院系統(tǒng)進行評估排隊，對評為優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對評為不合格或者后幾名的，要給予一定的處罰，而且這次抽查，必然影響全年的司法質(zhì)量考評。再次，現(xiàn)在距離省里來抽查、復(fù)核的時間只有10天左右的時間了，而全市法院要自查和抽查的案件達4751件，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。因此，各級法院和各個部門必須牢固樹立責(zé)任意識和緊迫意識，積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個人因自己的工作不主動而影響全市法院自查、抽查工作。

(二)行動上要精心組織和周密安排。

這次司法質(zhì)量自查和抽查任務(wù)重、時間緊，要求高。但是，我們不能因此而產(chǎn)生畏難情緒和采取雜亂無章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。

第一，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)。要研究制定自查的工作方案，打有準備之戰(zhàn)，各基層法院院長和確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)要集中這幾天時間專抓此項工作。中級法院各庭室主要負責(zé)人也要集中這幾天時間具體抓好本部門的自查工作。

第二，要澄清底數(shù)。這次自查和抽查復(fù)核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結(jié)案的全部案件，包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經(jīng)結(jié)案歸檔和正在辦理的案件。特別是對省高院在《司法質(zhì)量考核評議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點，認真進行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對自己所辦案件進行一次全面自查。然后各庭室組織人員進行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，及時補充和糾正。

第三，對照省高院的考核評議試行規(guī)則進行自查自評。做到每案一查一評，每庭室案件質(zhì)量綜合評分，全院案件質(zhì)量和其他工作質(zhì)量綜合評分。每案必須認真填寫《司法質(zhì)量考核評議表》，自查不得流于形式，不得走過場，對超審、執(zhí)期限和對刑事被告人超期羈押的案件，還要逐案作出書面說明。

(三)措施上要講究實效和嚴格要求。

各單位在開展自查工作中，措施要得力，要求要嚴格，力戒形式主義和花架子，也不要搞離開考評試行規(guī)則以外的自查事項，不要畫蛇添足。中院黨組經(jīng)過認真研究，對此次自查和抽查提出如下要求：

第一，嚴格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位一把手是第一責(zé)任人，要親自部署和研究，甚至參與自查工作，確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門主管內(nèi)勤工作的副職是主要責(zé)任人，主審法官是直接責(zé)任人。抽查出來的問題，這三個方面的責(zé)任人都要受到責(zé)任追究。凡被評為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長、中院部門主要負責(zé)人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院領(lǐng)導(dǎo)也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質(zhì)量還要與崗位責(zé)任制和評先評優(yōu)、提拔晉級掛勾。

第二，嚴格自查和抽查紀律。在自查和抽查中，嚴禁弄虛作假，嚴禁請客送禮，嚴禁憑主觀想象評分。中院抽調(diào)的評查人員一律不得搞特殊招待、接待，不準喝酒和到娛樂場所進行消費，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。請各基層法院要自覺遵守，不要使評查人員做違反紀律的事情。中院各部門和各基層法院抽調(diào)的評查人員必須按通知的時間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調(diào)思想作風(fēng)強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體條件好的審判人員組織評查小組，分赴中院及各基層法院進行抽查。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部報名單。過期不報的，由中院政治部指定抽查人員，被抽調(diào)的單位必須無條件的服從。

第三，嚴格時間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復(fù)核的時間緊，所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時間務(wù)必在7月25日以前完成，并寫好自查報告報中院政治部，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成，并向省高院寫出自查和抽查的報告，接受省高院的檢查。凡在規(guī)定的時間內(nèi)沒有完成自查任務(wù)的按實際得分減半計分，凡在省高院抽查、復(fù)核時仍未完成自查任務(wù)的，一律計0分。所以，請各單位務(wù)必抓緊時間自查并寫出自查報告，千萬不要在這個問題上失誤，而影響全庭、全院的評分。

三、關(guān)于當前其他幾項主要工作。

(一)關(guān)于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院將召開一次中院院長座談會，其中有一個內(nèi)容就是廣泛征求基層法院對法院改革的意見和建議，為我省法院系統(tǒng)改革和全國法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據(jù)。我市兩級法院要積極主動地提供第一手資料和合理化建議。具體來說，主要提供以下幾個方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調(diào)解、簡便審、案件繁簡分離等；二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設(shè)置、人民陪審員制度等；三是隊伍建設(shè)方面的改革，特別是對書記員、法警的選入、任用、管理等，法官的提升、晉級、培訓(xùn)、待遇等；四是廉政建設(shè)方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的改革，如訴訟費收取的標準、項目，兩庭建設(shè)的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據(jù)本單位的實際，從有利于工作出發(fā)，向省高院提出建議。建議材料請于本月25日以前送中院研究室。

(二)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)整頓。

今年上半年，市委開展了在市直機關(guān)進行干部作風(fēng)的整頓教育活動。我院是被整頓的單位之一。目前此項工作已進入了全面整改階段。我們已經(jīng)召開了整改動員大會，希望各單位按照整改實施方案和整改動員報告的要求，狠抓落實。當前要重點抓好如下工作：一是建立和完善規(guī)章制度；二是狠抓對小車、經(jīng)費的管理，以及對與當事人、代理人、律師關(guān)系的處理；三是加強對干警八小時以外的管理，方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動，涉及到那個法院，不管是誰，都要嚴肅處理，決不姑息遷就。

(三)關(guān)于宣傳先進典型。

最近，市委召開了會議，要求各單位要大力宣傳先進典型，以弘揚正氣，樹立形象。市委強調(diào)每個單位七、八、九月至少要1-2篇正面宣傳報道在省級以上報刊發(fā)表，并決定定期在全市通報宣傳情況，我們要積極響應(yīng)。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的，閃光點也是很多的，關(guān)鍵是我們能不能發(fā)現(xiàn)和宣傳報道。中院黨組已經(jīng)研究決定：中級法院干警凡在人民日報、求是雜志、人民法院報、人民司法等報刊雜志上發(fā)表文章的，每篇獎500元，在其他國家級報刊雜志上發(fā)表的，獎400元；在湖南日報、湖南審判研究上發(fā)表文章的，獎300元，在其他省級報刊上發(fā)表的獎200元。在郴州日報上發(fā)表文章的獎100元。發(fā)表文章的內(nèi)容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進典型，先進經(jīng)驗介紹等。各基層法院也要制定相應(yīng)的鼓勵措施，拿出一定的獎金，把這項工作抓起來。

同志們，我們這次會議雖然時間短，但內(nèi)容重要，要求很高，希望大家認真研究，抓好落實。只要我們認識統(tǒng)一，團結(jié)拼搏，這幾項工作就一定能夠抓出成效。

中級法院院長座談會上的講話篇二

同志們、企業(yè)家朋友們：

企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項重要工作，對這項工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場，充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點意見：

一、提高認識，搶抓機遇上市。

這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時俱進地提高認識。

首先，企業(yè)上市是應(yīng)對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強弱。只有企業(yè)上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進入中國的a股市場，而且要進入全球化的證券市場，這樣才能實現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強，項目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實現(xiàn)大額度融資，實施大投入，促進大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進了企業(yè)的機制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營管理機制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟的客觀要求運作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟的能力有一個很大的提高。

當前，我市企業(yè)上市面臨三個難得的機遇：一是企業(yè)具有強烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強，許多企業(yè)甘主動要求實施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機不可失。近段時間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機遇。因此，我們必須樹立機不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機遇，乘勢而上推進企業(yè)上市。

二、明確目標，拓寬思路上市。

(一)圍繞一個目標。

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標。

(二)把握三個原則。

一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點和落腳點。一方面，要搶抓機遇，看準項目，實施高強度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實行低成本擴張，搞大搞強企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

(三)做到三個結(jié)合。

1、上市與買殼相結(jié)合，實現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。

2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計劃，實行改制，進一步增強我們上市工作的基礎(chǔ)。

3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強工作的針對性。上市工作是一項系統(tǒng)工程，涉及法律、財務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。

對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認識。對內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟實力、盈利能力、運作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實開展工作。對外而言，要精心選擇中介機構(gòu)，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗的中介機構(gòu)，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市。

今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負責(zé)人，另外還有重點鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負責(zé)人。這次會議的主要目的有兩個：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進展情況;二是進一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進各項基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強;鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當前有利時機，加快各項準備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力，實現(xiàn)循序漸進的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴大，更要以資本市場運作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項目、服務(wù)業(yè)項目，從而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。

總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認準目標，扎扎實實抓好各項工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟社會發(fā)展中一個突出亮點。

中級法院院長座談會上的講話篇三

同志們：

今天召開這個座談會，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會重要講話精神和省委有關(guān)會議精神，聽聽大家的意見，一起分析現(xiàn)狀，交流思想，為推動我市文藝繁榮發(fā)展商量對策，凝聚力量。

剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了近年我市文藝發(fā)展的成就，介紹了從我市走出去的兩位文學(xué)巨匠柳青和路遙的文學(xué)創(chuàng)作研究情況，暢談了自己在學(xué)習(xí)工作中的一些體會，講得實在、動情，聽后很受啟發(fā)?？傮w來看，在大家的努力下，近些年，榆林在文藝生產(chǎn)創(chuàng)作方面成績還是比較突出的，有一些在全省乃至全國較有影響的文藝類作品，也涌現(xiàn)出了一些文藝新人。廣大文藝工作者在唱響榆林主旋律、講好榆林故事和弘揚榆林文化影響力方面起到了不可替代的作用。我們的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上了規(guī)范化發(fā)展道路。前些日子，電視劇《平凡的世界》熱播，給我們文化旅游也帶來高峰。電視劇我也看了，看的時候也在想把這個事情好好做個總結(jié)，從中尋找一些推動我們榆林文化繁榮發(fā)展的思路和辦法。前幾天，宣傳部組織召開了一個座談會，這很好，這個總結(jié)思考的工作還要繼續(xù)做下去，同時要做好調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃工作，爭取在“十三五”期間，文化文藝工作能有更大的突破。

下面，我談兩個方面意見。

一、認真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會文藝工作座談會重要講話的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵。

1942年5月，在延安文藝座談會上，毛澤東同志作了著名的《在延安文藝座談會上的講話》，提出了文藝堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的“二為”方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針，確立了社會主義文藝的政策和方向，奠定了文藝繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，催生了一大批彪炳史冊的人民文藝作品。去年10月15日，親自主持召開了文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，在全社會引起了強烈反響。講話充分體現(xiàn)了黨中央對文藝工作的高度重視，創(chuàng)造性地回答了新形勢下文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，貫穿著實事求是的理論品格和創(chuàng)新創(chuàng)造的實踐品格，與我們黨長期以來的文藝思想一脈相承，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論，是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動指南。72年前，延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元;72年后，習(xí)親自主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，必將引領(lǐng)文藝工作在新起點上實現(xiàn)新跨越，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、基本觀點、精神實質(zhì)，自覺用講話精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐。

關(guān)于對講話精神的理解，我講三個方面，與大家共勉。

(一)出發(fā)點與落腳點：關(guān)于文藝創(chuàng)作的方向。

社會主義文藝創(chuàng)作的方向是什么?“人民立場”和“人民導(dǎo)向”是貫穿習(xí)這次座談講話的一條紅線。習(xí)近平總書記指出：“社會主義文藝，從本質(zhì)講，就是人民的文藝。”“文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向。這是黨對文藝戰(zhàn)線提出的一項基本要求，也是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關(guān)鍵。”他說：“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的在于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷?！睘榇耍v話進一步提出了“要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”。

(二)使命與擔(dān)當：關(guān)于文藝工作者的使命。

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。文藝是照亮?xí)r代的燈塔。任何時代都是立體的而不是平面的，是多彩的而不是單色的，是復(fù)雜的而不是簡單的。在社會生活中光明與黑暗、先進與落后并存。書寫時代必須正確處理歌頌與暴露的關(guān)系。要全面地辯證地審視現(xiàn)實，透過現(xiàn)象認清本質(zhì)，把握社會生活的基本面和基本方向。我們所處的時代比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標?！拔恼潞蠟闀r而著，歌詩合為事而作?！碑斀駮r代為文藝創(chuàng)作提供了極其豐富的素材和強大的精神力量。盛世文章可期，人民改革創(chuàng)新的歷程，普通勞動者可歌可泣的奮斗歷程，老百姓對美好生活的向往和追求，都值得我們揮毫大書。廣大文藝工作者要擔(dān)起文藝工作的歷史使命，以“登山則情滿于山、觀海則意溢于海”的飽滿熱情，濃墨重彩地書寫榆林人民投身改革的偉大實踐，建設(shè)誠信榆林、幸福榆林的時代價值和時代精神，以柳青、路遙為標桿，謳歌土地，謳歌人民，以更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，叫得響、傳得開、留得住的精品力作，去溫潤人民的心靈，啟迪人民的心智，洞徹人民的心扉，贏得人民群眾的喜愛。

(三)操守與底線：關(guān)于文藝創(chuàng)作的價值取向。

文藝是鑄造靈魂的工程。廣大文藝工作者是人類靈魂的工程師。中國精神是社會主義文藝的靈魂。講話強調(diào)指出：“我們要通過文藝作品傳遞真善美，傳遞向上向善的價值觀，引導(dǎo)人們增強道德判斷力和道德榮譽感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解習(xí)的重要論述，就是要求我們文藝工作者要把握好兩條主線：中國特色社會主義制度和社會主義核心價值觀。這是政治主線，也是政治底線。“文藝不能當市場的奴隸，不要沾染了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎。一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品?！焙饬课乃囎髌返某叨?，是人民群眾的口碑，是在歲月的長河中和時代的洪流中經(jīng)得住沖刷、經(jīng)得起風(fēng)雨，這才是優(yōu)秀作品的價值，也是作家藝術(shù)家的價值。文藝是給社會立傳，給作家立碑。希望同志們要準確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一社會主義文藝發(fā)展的根本保證，以人民為創(chuàng)作的根本源泉，明辨是非，謹言慎行，要駕馭住自己手中的筆，用好自己的話語權(quán)，要妙筆生花，不要任筆生非，不要給一些別有用心的人制造風(fēng)言風(fēng)語的機會，更不要給自己找麻煩。要自覺成為文化生態(tài)的守護者，做社會主義文藝的先鋒戰(zhàn)士。

二、圍繞大局，扎實推進我市文藝大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹的講話精神，按照中省的統(tǒng)一部署，明確指導(dǎo)思想、把握重點任務(wù)、理清工作思路、采取有力措施，把抓落實體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在出成果和出成績上，切實推動我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是做好文藝精品選題規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，做好規(guī)劃是非常重要的。要根據(jù)全國全省文藝創(chuàng)作形勢，多和省上聯(lián)絡(luò)對接，對照《陜西省20xx—20xx年文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》，分析我市各藝術(shù)門類創(chuàng)作優(yōu)勢和不足，準確定位我市文藝在全省文藝整體規(guī)劃中的格局和坐標。有了一個準確的定位以后，組織力量對全市文藝精品創(chuàng)作進行前瞻性研究評估，制定全市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，建立藝術(shù)精品創(chuàng)作題材庫，做到目標明確、重點突出。在內(nèi)容方面，就要結(jié)合我們的實際，深度發(fā)掘我們榆林的歷史文化資源和改革開放以來，特別是西部大開發(fā)以來形成的現(xiàn)代文化資源，有機整合各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的先進典型事跡，濃墨重彩地塑造富有時代精神和典型形象的文藝精品。市委宣傳部要通過組織研討會、座談會、論證會等多種方式，整合專業(yè)院團、群眾創(chuàng)作團體、榆林學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的文藝創(chuàng)作力量和精品項目，加大對文藝創(chuàng)作項目的構(gòu)思策劃，切實做到策劃一批、生產(chǎn)一批、打磨一批、儲備一批，確保文藝新作、力作源源不斷、層出不窮。對于已經(jīng)列入省、市規(guī)劃的重點項目，要進一步加大推進力度，可以聘請國內(nèi)外知名的編導(dǎo)、演職人員等參與創(chuàng)作，集中精英出精品，上下聯(lián)動出精品。市文廣局要抓好舞臺藝術(shù)創(chuàng)作演出，要激勵我們的藝術(shù)團隊，應(yīng)用好我們獨特的文化資源，挖掘創(chuàng)作更多具有本土特色的文藝精品，沖擊省和國家專業(yè)獎項。要以《平凡的世界》熱播為起點，加大影視精品創(chuàng)作力度，把更多反映我們榆林的影視作品搬上熒幕，帶動全市文化gdp的增長。市文聯(lián)要加強對全市社會文化單位文藝創(chuàng)作組織的指導(dǎo)，爭取每年推出幾部高質(zhì)量的中長篇小說、劇本等文藝作品，推動各協(xié)會在省和國家重要展賽獲得成績和名次，要充分發(fā)揮文聯(lián)的橋梁紐帶、聯(lián)絡(luò)溝通作用，邀請國家和省級著名藝術(shù)家來榆林開展筆會、交流和作品巡展活動，提升我市文藝創(chuàng)作水平。各縣區(qū)也要結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，提出創(chuàng)作目標，做好任務(wù)分解，落實工作責(zé)任，切實抓好文藝精品創(chuàng)作和群眾性文藝創(chuàng)作。

二是在發(fā)掘弘揚陜北文化上有新突破。榆林歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊深厚，是陜北文化的搖籃，有五千年的仰韶文化、四千年的龍山文化、三千年的邊塞文化，以及革命戰(zhàn)爭年代形成的紅色文化，改革開放特別是西部大開發(fā)以來形成的工業(yè)文化、生態(tài)文化。這些獨有的資源應(yīng)該說可以為我們文藝工作者出作品、出大作品提供豐富的源泉支撐。社會主義建設(shè)時期，我們有柳青，有《創(chuàng)業(yè)史》，改革開放初期，我們有路遙，有《平凡的世界》，但是，路遙以后呢?這20多年，我們城市的變化、生活的變化、人們思想觀念的變化，我想，并不比《平凡的世界》中所表現(xiàn)出來的變化小，關(guān)鍵要像習(xí)說的“從人民中尋找源頭活水”“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。真心希望全市宣傳文化系統(tǒng)和文藝工作者們能認真學(xué)習(xí)講話精神，站穩(wěn)人民立場，整合各方面的力量、資源，創(chuàng)新思路和方法，上下配合，齊心協(xié)力，打造推出一批具有陜北地方特色的、能在全省全國叫得響的文藝產(chǎn)品，形成我們榆林的文化名片。

三要實施文化人才戰(zhàn)略。文藝精品創(chuàng)作離不開文藝精英，否則就成了無本之木、無源之水。除了文藝工作者自身的努力，宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，通過文化精品獎勵機制和項目帶動等多種方式，培養(yǎng)一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的文藝領(lǐng)軍人物。對他們承擔(dān)的重點項目、重要演出等給予重點支持，力爭在入選全國“四個一批”人才上實現(xiàn)突破，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人物的帶動輻射作用。通過引導(dǎo)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的業(yè)余作家、民間歌手、民間藝人，發(fā)展壯大民間文化人才隊伍，培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。通過強化文化人才梯隊建設(shè)，建立后備人才庫，發(fā)揮老專家、老學(xué)者、知名藝人的“傳幫帶”作用，大力培養(yǎng)接班人，推動青年文化人才快速成長。通過牢固樹立“不求所有，但求所用”的觀念，積極探索凝聚、吸納、利用各類藝術(shù)人才的有效渠道，加強文藝人才引進工作，通過完善文化人才激勵機制，營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，為發(fā)展壯大陜北特色文化產(chǎn)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

四要加強和改進黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。要從建設(shè)文化強市的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提升文化自覺，增強文化自信，實現(xiàn)文化自強，推動我市文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo)，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當前，文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等，迫切需要加強黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把好方向，定好調(diào)子，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。要選好配強文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)?、能同文藝工作者打成一片的干部放到文藝工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是遵循文藝規(guī)律，改進管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進管理體制機制改革，不斷改進方式方法，不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)，注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅強保障。要當好“服務(wù)部長”“后勤部長”，對文藝工作者在政治上充分信任、生活上真誠關(guān)懷，及時幫助文藝工作者排憂解難，使他們在良好的環(huán)境中進行藝術(shù)創(chuàng)作。近年來，宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你們發(fā)揚成績，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項政策措施的貫徹落實，加強對文藝工作者的引導(dǎo)和團結(jié)，為文藝工作者搞好服務(wù)。

同志們，文學(xué)藝術(shù)工作迎來了新的春天，廣大文藝工作者大有作為、大有可為。自古以文載道，今日以文聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝座談會上的講話精神，為時代放歌，為人民立言，廣大文藝工作者一定會以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，開創(chuàng)出既有數(shù)量又有質(zhì)量、既有高原又有高峰的文藝繁榮興盛的新局面，用優(yōu)秀的作品鼓舞全市人民朝氣蓬勃、團結(jié)一心地實現(xiàn)幸福榆林的美好未來!

中級法院院長座談會上的講話篇四

在黨的xx大和xx屆四中全會精神指引下，人民法院工作不斷推向前進，同時，我們面臨著新的形勢和新的任務(wù)，處于新的發(fā)展階段。我們正是在這種形勢下召開的全國高級法院院長會議。這次會議的主要任務(wù)，就是要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議和全國政法工作會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，針對人民法院的實際，研究和確定增強司法能力、提高司法水平的思路和具體部署，推動人民法院工作全面發(fā)展。

黨的xx屆四中全會通過的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，站在時代和戰(zhàn)略的高度，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)。特別是將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須妥善解決的一個重要問題，強調(diào)“要堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化”，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅持憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維憲法和法律的權(quán)威，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使司法職權(quán)。這對于加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐，必將產(chǎn)生巨大的推動作用。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的總體目標、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)，全國政法工作會議深刻分析了政法工作面臨的挑戰(zhàn)，以及引發(fā)不穩(wěn)定因素的深層次原因，提出了關(guān)于提高執(zhí)法司法能力的要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好xx屆四中全會精神以及這兩個重要會議的精神，對于進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強人民法院的責(zé)任感和使命感，具有十分重大而深遠的影響。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根本目的是更好地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)包括科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力建設(shè)，包括黨領(lǐng)導(dǎo)的全部司法實踐活動。人民法院貫徹黨的xx屆四中全會精神，就是要進一步解決好為誰司法、怎樣司法這個根本問題，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標的實現(xiàn)，提供有力的司法保障。xx屆四中全會提出的黨在五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)，都與人民法院工作緊密相關(guān)，特別是依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會的思想和要求，為人民法院工作進一步指明了方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下實施依法治國方略的重要載體，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。人民法院必須通過公正、高效、文明的司法活動，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益來實現(xiàn)黨的根本宗旨;必須通過依法促進市場經(jīng)濟體制完善、構(gòu)建和諧社會來踐行黨的執(zhí)政使命;必須通過依法維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、促進社會全面進步來體現(xiàn)黨的執(zhí)政成效，這是由黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法工作的性質(zhì)、地位和作用所決定的。能否通過公正、廉潔、文明、高效的司法活動，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)鍵在于我們是否具有與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)的司法能力和司法水平。為此，我著重就增強司法能力、提高司法水平，講幾點意見。

一、充分認識增強司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性。

全國政法工作會議從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，根據(jù)新世紀新階段國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和政法機關(guān)肩負的歷史使命，提出了要著力提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力。這五個能力是對政法機關(guān)的總體要求，涉及政法工作各個領(lǐng)域。落實到人民法院工作實際，就是要不斷增強遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、社會主義法治國家建設(shè)規(guī)律和司法活動規(guī)律，圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民要求，運用司法手段維護最廣大人民根本利益、維護國家長治久安的本領(lǐng)。各級人民法院一定要站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，充分認識增強司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性。(一)增強司法能力、提高司法水平，是實行依法執(zhí)政的必然要求。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本形式。從社會學(xué)的角度講，社會調(diào)整有五大機制，第一是法律;第二是思想教育;第三是倫理道德;第四是利益驅(qū)動;第五是自然消解。其中，法律調(diào)整在社會管理中占有重要的地位，尤其是人均gdp在1千美元到3千美元之間的社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾沖突更為激烈，很大程度上要依賴法律調(diào)整。經(jīng)濟改革帶來了經(jīng)濟生活的活躍，經(jīng)濟交往日益頻繁，經(jīng)濟糾紛也相應(yīng)增加。在經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展和深刻變革中，人民群眾思想觀念發(fā)生了很大變化，特別是隨著依法治國方略的實施，民主和法制建設(shè)步伐加快，人民群眾的法律意識和權(quán)利意識顯著增強，依法維護合法權(quán)益已經(jīng)成為社會共識。這從一個側(cè)面說明我國社會正在變得更加民主、更加開放、更加自由，這是社會不斷進步的一個標志。社會的發(fā)展進步對人民法院推進實施依法治國基本方略，保障依法執(zhí)政提出了新的要求。人民法院是國家機器的重要組成部分，司法能力的強與弱、司法水平的高與低，司法形象的好與壞，直接關(guān)系到依法執(zhí)政能否真正落到實處。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，和諧社會必然是法治的社會，法律的有效實施是黨依法執(zhí)政的重要保證。人民法院只有切實增強司法能力、提高司法水平，才能以推進社會主義民主法制建設(shè)的成果，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

(二)增強司法能力、提高司法水平，是保障構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。xx屆四中全會明確提出，“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結(jié)?！苯ㄔO(shè)社會主義和階社會，既需要通過發(fā)展來不斷增強社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要司法來不斷提供有力的保障。社會主義和諧社會的含義十分豐富。從民主和法制的角度說，首先，社會主義制度的本質(zhì)特征，決定了社會主義和諧社會必然是人民當家作主，而不是靠某個“青天大老爺”“為民作主”的社會。必須通過增強司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，依法保障人民群眾實現(xiàn)對國家事務(wù)管理活動的平等參與。其次，社會主義和諧社會應(yīng)當是各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障的社會。必須通過增強司法能力、提高司法水平，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求，依法維護人民群眾合法權(quán)益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。第三，社會主義和諧社會應(yīng)當是黨、政府和人民建立魚水關(guān)系、人民群眾的創(chuàng)造能力得到充分發(fā)揮的社會。必須通過增強司法能力、提高司法水平，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護，全社會富有生機和活力。第四，社會主義和諧社會應(yīng)當是穩(wěn)定有序的社會。必須通過增強司法能力、提高司法水平，堅決依法懲罰犯罪，平息各種矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定。在這樣一種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業(yè)的社會，司法真正成為國之公器，保障在社會實現(xiàn)公平和正義。人民法院只有切實增強司法能力、提高司法水平，才能依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧。

(三)增強司法能力、提高司法水平，是為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供保障的必然要求。黨的xx大強調(diào)，社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，xx屆四中全會進一步強調(diào)要逐步推進司法體制改革，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。人民法院的司法活動是維護社會公平和正義的最后一道防線，司法公正是在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要前提和有效保證。如果司法能力不強，裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護，紛爭就不能及時得到平息，法律就會失去人們的尊重和信仰，社會公平和正義就難以實現(xiàn)。在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中，司法的作用日益突出，許多矛盾糾紛從過去主要依靠行政手段處理，到現(xiàn)在主要通過司法途徑解決;許多經(jīng)濟關(guān)系從過去主要依靠政策來調(diào)整，到現(xiàn)在主要靠司法機關(guān)運用法律手段來調(diào)整;司法職能已經(jīng)從以打擊犯罪為主，拓展為懲罰犯罪、維護權(quán)益、化解矛盾糾紛、保障經(jīng)濟發(fā)展，這是國家法治進程加快的必然結(jié)果。在這個過程中，一方面，人民群眾對司法公正的需求不斷提高;另一方面，從人民法院自身來說，司法能力和司法水平還不能適應(yīng)人民群眾的需求，導(dǎo)致人民群眾日益增長的司法需求與司法功能相對滯后的矛盾相對突出。關(guān)于這個問題，我在今年7月份召開的全國法院加強基層建設(shè)工作會議上曾經(jīng)講到過，從目前的情況看，這一矛盾有些緩解，但還遠沒有得到解決。我們一定要從保障依法執(zhí)政的高度，正確認識這一矛盾并努力加以解決。要解決這一矛盾，必須首先立足于解決自身存在的問題，絕對不能一味坐等外界環(huán)境的改善，要善于抓住矛盾的主要方面，通過增強司法能力、提高司法水平，努力保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。

(四)增強司法能力、提高司法水平，是維護黨和國家權(quán)威、維護司法權(quán)威的必然要求。司法權(quán)威是黨的權(quán)威、國家權(quán)威的重要體現(xiàn)。維護司法權(quán)威，對提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，維護人民群眾的根本利益至關(guān)重要。司法權(quán)威不是憑空而來的。維護司法權(quán)威，首先是要公正司法，切實提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。大家常說，“有為才有位”，我看還要加上一句，“有能才有威”。司法能力越強，司法水平越高，司法權(quán)威就越會得到人民群眾的認可和尊崇。當前，維護司法權(quán)威正成為從中央到地方上下一致的共識，但一些試圖挑戰(zhàn)司法權(quán)威、進而動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事件時有發(fā)生。我們特別要注意到，一段時期以來，境內(nèi)外別有用心的人和一些西方媒體，頻頻以炒作司法個案等方式制造事端。有的蓄意利用個案掀起“翻案潮”，企圖否定黨對重大歷史問題的結(jié)論;有的假借涉訴上訪故意擾亂社會秩序和司法工作秩序;有的違憲法和法律規(guī)定，惡意起訴國家機關(guān)，丑化黨的領(lǐng)導(dǎo)，歪曲國家形象。還有的假借呼吁實行司法體制改革，否定我國的根本政治制度。因此，增強司法能力、提高司法水平對于鞏固黨的執(zhí)政地位就具有更為重大的政治意義。對此，我們必須要有清醒的認識和準確的判斷。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，針對群眾反映強烈的少數(shù)法院和法官裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不好等問題，全面增強司法能力，提高整體司法水平，維護司法權(quán)威。

(五)增強司法能力、提高司法水平，是適應(yīng)新形勢和應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但少數(shù)反華勢力試圖憑借強勢的政治、經(jīng)濟、文化以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等各種手段繼續(xù)對我國進行全方位滲透，圖謀顛覆共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推翻人民民主專政制度。人民法院堅決依法懲處各種顛覆和分裂犯罪活動，確保國家的政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全和信息安全的壓力明顯加大。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化趨勢日趨加強，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程持續(xù)加快，世界經(jīng)濟對我國的影響明顯加深，運用司法手段維護我國對外經(jīng)濟貿(mào)易正常發(fā)展的任務(wù)日益艱巨。綜合國力的競爭越來越多的以法律手段的方式表現(xiàn)出來，人民法院進行有效司法應(yīng)對，消解來自國際經(jīng)濟領(lǐng)域的各種風(fēng)險的任務(wù)更趨繁重。從國內(nèi)情況來看，隨著經(jīng)濟成分、社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)途徑、利益主體、分配方式、思想觀念日趨多樣，很多深層次的問題逐漸暴露，一些人民群眾關(guān)心的熱點案件，如涉及國企改革、工資拖欠、城鎮(zhèn)房屋拆遷、征地補償和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等問題的案件不斷增多，城市社會內(nèi)的權(quán)益之爭日益突出，法律關(guān)系越來越復(fù)雜，適用法律和執(zhí)行的難度也越來越大。解決這些問題，主要靠經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但也要靠人民法院充分運用司法手段定紛止爭，依法制裁侵害群眾利益的行為。人民法院必須通過司法能力的增強和司法水平的提高，妥善處理法律與政策之間的關(guān)系，國家、集體和個人利益之間的關(guān)系，在辦案中自覺地將法制意識和大局意識結(jié)合起來，將法律條文的準確適用與司法目的的實現(xiàn)結(jié)合起來，才能應(yīng)對形勢的發(fā)展變化，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

(六)增強司法能力、提高司法水平，是加強自身建設(shè)，解決制約司法公正和人民群眾反映強烈的問題的必然要求。社會在進步，人民法院也在發(fā)展。人民法院多年來的發(fā)展成就有目共睹：我們遵照依法治國基本方略，根據(jù)黨關(guān)于司法工作的一系列重要指示精神，立足于人民法院實際，確立并踐行“公正與效率”工作主題，全面抓好三件大事，落實司法為民要求，在審判任務(wù)繁重、適用法律難度增大、司法環(huán)境復(fù)雜的情況下，審判質(zhì)量不斷提高，隊伍素質(zhì)顯著改善，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。但依然還有這樣或那樣的問題制約著我們的發(fā)展，主要表現(xiàn)為正確適用法律的水平還不夠高，解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大，公正裁判的能力還不夠強，司法作風(fēng)還不夠過硬，人民群眾反映強烈的一些案件裁判不公、效率不高等問題還沒有徹底解決，少數(shù)法官辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象還屢禁不止?？陀^地說，上述問題的存在，有司法體制方面的原因，中央正在著手加以改革;但更重要的是我們自身在司法理念、審判機制、法官隊伍、內(nèi)部監(jiān)督、工作作風(fēng)、法院管理等方面還存在許多不容忽視的問題。特別應(yīng)當引起重視的是，隨著社會的發(fā)展和進步，人民群眾對司法工作的要求和期望不會停留在一個靜止的水平上。我們必須著眼于在增強司法能力、提高司法水平的實踐中去解決存在的問題，最終又通過問題的解決推動人民法院工作不斷開創(chuàng)新局面。各級人民法院都要立足自身找問題、扣準問題找原因，將問題考慮得更充分一些，原因分析得更深入一些，在提高適用法律的水平上下功夫，在加強法院隊伍建設(shè)上下功夫，在強化自身監(jiān)督的效能上下功夫，在為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力司法保障的同時，加快自身的全面發(fā)展。

各級人民法院要切實認清增強司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性，不斷增強踐行“公正與效率”工作主題，做好審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)三件大事的自覺性和主動性，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，加快發(fā)展。

二、增強司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想和總的任務(wù)。

增強司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想是：在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全國政法工作會議提出的增強五個方面的執(zhí)法司法能力的要求，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以司法體制改革為動力，以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍為保證，全面增強司法能力、提高司法水平。當前和今后一個時期，人民法院要著重增強以下幾個方面的能力。一是增強懲罰刑事犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力。國家安全是一個國家生存和發(fā)展的根本條件，穩(wěn)定是壓倒一切的大事。沒有國家安全和社會穩(wěn)定，什么事情也辦不成。多年來的經(jīng)驗表明，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，是遏制犯罪急劇上升的有效措施。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期滋生和誘發(fā)犯罪的因素大量增加的客觀形勢，決定了我們必須長期堅持嚴打方針。各級人民法院要堅持嚴打的針對性、實效性，注重與其他政法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合。要始終把維護國家安全和社會穩(wěn)定作為一項重大的政治任務(wù)，加強對顛覆國家政權(quán)和分裂國家等危害國家安全犯罪案件的審判，堅決維護國家主權(quán)和安全。要繼續(xù)貫徹依法嚴打方針不動搖，堅持嚴打的經(jīng)常性、長期性，繼續(xù)重點打擊嚴重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)權(quán)的犯罪，加大對毒品犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度，確保社會穩(wěn)定。

維護社會穩(wěn)定，還要特別注意解決好涉訴信訪問題。一段時間以來，涉訴信訪特別是赴省進京上訪數(shù)量明顯增加，一方面說明人民群眾民主意識和法制意識在增強;另一方面也說明人民法院已經(jīng)日益成為社會關(guān)注的焦點。如果對一些矛盾糾紛處置不當，將會給維護社會穩(wěn)定帶來較大的影響。各級法院都要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，耐心聽取來訪群眾的訴求，充分尊重、平等保護當事人的訴權(quán)，切實維護人民群眾的利益，對來訪群眾體現(xiàn)社會主義人文關(guān)懷。同時，也要認識到涉訴信訪出現(xiàn)的新特點新問題。這些問題如果處置不當，就可能影響到黨和國家的工作大局。從涉訴上訪人員的素質(zhì)情況看，許多人受封建的清官意識、本位思想的嚴重影響，對解決糾紛仍然停留在“擊鼓鳴冤、攔車告狀”的認識水平上。一些人文化水平不高、理解認識問題表面化、經(jīng)濟狀況差、法律意識淡薄，思想偏激固執(zhí)，容易受人煽動、挑撥和利用。各級人民法院都要在努力增強涉訴信訪接待處理能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮審判監(jiān)督工作的司法救濟功能，堅持依法辦事、按照政策辦事的原則，既依法維護群眾的正當權(quán)益，又要對個別有意擾亂社會秩序的不法分子嚴肅處理，堅決維護社會穩(wěn)定。

二是增強依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力。建立良好的市場經(jīng)濟秩序，及時消除經(jīng)濟領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，既是促進經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是維護社會穩(wěn)定的重要方面。當前，我國經(jīng)濟健康發(fā)展，市場經(jīng)濟秩序不斷改善。但是，經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪仍然相對突出，新型犯罪不斷出現(xiàn)，直接危害國家經(jīng)濟安全。各級人民法院要重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)改革之機侵吞國有資產(chǎn)的犯罪，尤其要依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。人民法院為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)，還要通過對大量民商事案件的審判，堅決貫徹民事主體平等原則，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的司法環(huán)境。對于跨地區(qū)的民事案件，可以采取上級法院指定管轄的法律措施，排除地方保護主義的干擾。要加強對國有企業(yè)破產(chǎn)案件的審判指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，嚴把破產(chǎn)案件受理關(guān)，遏制個別地方刮“破產(chǎn)風(fēng)”、搞“破產(chǎn)運動”，導(dǎo)致銀行債權(quán)被大量逃廢現(xiàn)象。人民法院要繼續(xù)服從和服務(wù)于國家對整個國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟安全的監(jiān)控，認真審理金融糾紛案件，防止企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為，維護信貸秩序。制裁違約失信行為，維護誠實信用的商業(yè)道德，促進社會誠信體系的建立。加強對侵犯專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、商業(yè)秘密等案件的審判，制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和濫用知識產(chǎn)權(quán)行為。

三是增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力。法律起源于糾紛，司法起源于解決糾紛。俗話說，家和萬事興，大到國家和社會也是這樣。依法處理矛盾糾紛案件，做到定紛止爭，案結(jié)事了，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別;法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果和社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化。在這里，我要著重講一下訴訟調(diào)解的問題。注重訴訟調(diào)解本是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國的民事訴訟法曾經(jīng)規(guī)定“著重調(diào)解”的原則，但是在實行審判方式改革、強化庭審職能作用后，一些人錯誤地認為調(diào)解是法制不健全的產(chǎn)物，現(xiàn)在既然法制日益健全，就不再需要調(diào)解。由于這種認識，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實踐中，一些案件簡單下判帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大壓力，影響了定紛止爭能力的發(fā)揮。各級人民法院尤其是基層人民法院要堅持“能調(diào)則調(diào)、當判則判、判調(diào)結(jié)合”的原則，盡量通過訴訟調(diào)解達到平息糾紛的目的。既要切實解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強迫調(diào)的問題，絕不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，要堅決防止侵害當事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。同時，要加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，探索和推動各種訴訟替代解決方式，進一步健全社會矛盾糾紛的多元處理機制。

四是增強支持和促進依法行政，推進社會主義民主政治建設(shè)的能力。xx屆四中全會提出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。行政訴訟制度對于保護行政相對人的合法權(quán)利，協(xié)調(diào)“官民”關(guān)系，促進社會穩(wěn)定，促進行政機關(guān)依法行政，建構(gòu)法治和廉潔政府，推進民主政治建設(shè)，無疑具有十分重要的意義。通過行政審判監(jiān)督、支持和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，是發(fā)展社會主義民主政治的題中應(yīng)有之義。在當前各種社會矛盾比較突出的情況下，人民法院要通過依法維護合法的行政行為，糾正違法的行政行為，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，增進人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會不安定因素。既要反對將對行政行為進行司法監(jiān)督與維護社會穩(wěn)定對立起來，對依法應(yīng)該受理的案件不予受理，或者不依法審判和執(zhí)行;又要克服“法院萬能”的觀點和傾向，對不屬于現(xiàn)行法律規(guī)定的行政審判范圍的案件盲目受理或越權(quán)審理。總之，既要到位，又不越位，做到監(jiān)督有力，保障有方。

五是增強在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護人民群眾合法權(quán)益的能力。司法能力從根本上說，就是通過司法手段保障人權(quán)，為人民群眾排憂解難、全心全意為人民服務(wù)的能力。近年來，各級人民法院堅持把保障人權(quán)，依法維護人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，推出了許多便民、利民、護民的舉措，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。實踐證明，司法能力的增強不僅使人民群眾獲益良多，同時，人民群眾的支持又在很大程度上促進了司法水平的提高。各級人民法院在今后的工作中，要加強對刑事審判內(nèi)在規(guī)律的研究，既增強嚴厲打擊犯罪、維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力，又提高依法保障人權(quán)的水平，切實保證無罪的人不受刑事追究，杜絕超期羈押和超審限問題的發(fā)生。要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，在嚴厲懲罰犯罪的同時，對具有法定從寬條件的，依法從寬處理;對具有減刑、假釋條件的服刑人員，依法減刑、假釋;對法律、政策界限不明確，可判可不判的，可殺可不殺的，應(yīng)該根據(jù)具體情況，依法從寬處理。要切實通過司法活動將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會生活的各個方面。要堅持以人為本的發(fā)展觀，通過依法保障公民政治權(quán)利的行使，通過對經(jīng)濟關(guān)系的法律調(diào)節(jié)，通過在司法活動中弘揚精神文明建設(shè)的成果，促進全社會牢固樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念，努力營造尊重人、關(guān)心人、愛護人、幫助人的良好社會風(fēng)尚。

六是增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。司法工作的靈魂和生命是司法公正，人民法院始終追求并努力實現(xiàn)的司法目標也是司法公正，衡量司法能力強弱和司法水平高低的根本標準還是司法公正。無論是嚴厲懲罰犯罪、維護國家安全和社會穩(wěn)定，還是保障促進發(fā)展、推動社會全面進步，歸根結(jié)底都要靠公正高效的司法活動去體現(xiàn)、去落實。人民群眾對司法公正的期盼最熱切，對司法不公的指責(zé)也最激烈。全國法院一審案件有97%以上都能夠在審限內(nèi)審結(jié)，只有12%的一審案件提出上訴，二審改判或者發(fā)回重審后改判的數(shù)量就更少。實事求是地講，人民法院審理的絕大多數(shù)案件實體是公正的，程序是合法的，審理是及時的，法律效果和社會效果是好的。此外，執(zhí)行工作在整個社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，1995年到1998年底，全國各級法院共執(zhí)結(jié)677萬件案件，年均執(zhí)結(jié)169萬件，執(zhí)結(jié)金額3665億元，年均執(zhí)結(jié)916億元;而1999年至20xx年，全國各級法院共執(zhí)結(jié)案件1252萬件，年均執(zhí)結(jié)250萬件，執(zhí)結(jié)標的金額15311億元，年均執(zhí)結(jié)3062億元。審判、執(zhí)行工作取得這樣的成績，實屬難能可貴。但不可否認，依然存在極少數(shù)案件裁判不公、執(zhí)行不力的問題。這些案件雖為數(shù)不多，但影響很壞。這就要求我們很好地提高學(xué)習(xí)與適用法律的能力，不僅要有公正之心，而且要有公正之舉，切實以公正之能求得公正之效。因此，法官的判決必須考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展問題，而不應(yīng)為了追求一個法律價值而不顧其他的社會價值。各級人民法院都要在總結(jié)今年“司法公正樹形象”教育活動成果的基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的司法理念，堅持實體公正與程序公正的統(tǒng)一，堅持法律真實與客觀真實的統(tǒng)一，堅決抵制和克服人情、關(guān)系、金錢、地方和部門保護等各種干擾，進一步完善并強化內(nèi)部監(jiān)督，切實提高公正司法、廉潔司法的能力。

著重增強上述六個方面的司法能力，是人民法院依法履行審判職責(zé)，確保重要戰(zhàn)略機遇期的社會持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，是推動人民司法事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本保證，是人民法院必須抓緊完成好的頭等重要任務(wù)。當然，司法能力的內(nèi)涵十分豐富，涉及的范圍也比較廣。各級人民法院要緊密結(jié)合各自在司法能力建設(shè)方面存在的問題，選準著眼點和著力點，集思廣益，開拓進取，以不斷增強司法能力的成果，為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障。

三、牢牢把握增強司法能力的基本原則和要求，全面提高司法水平。

增強司法能力、提高司法水平，是一件需要我們常抓不懈的大事。我們不僅要提高認識，而且要加強實踐，結(jié)合當前人民法院的工作實際，重點是要在以下四個方面進行長期的努力：

(一)必須始終堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管司法，是一條重要的政治原則。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確方向前進的根本政治保證。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在司法活動中不斷增強貫徹黨的路線、方針、政策的能力。人民法院在各項工作中都必須樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和執(zhí)政意識，司法活動一定要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。人民法院工作要自覺服從并服務(wù)于黨和國家工作的大局，自覺地使體現(xiàn)黨的主張憲法和法律準確得以實施，并使之成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和準則。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要毫不動搖地堅持依法辦事。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是最廣大人民群眾的根本利益所在，也是黨管理社會、促進經(jīng)濟發(fā)展、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)長治久安的重要保障。人民法院始終堅持嚴格依法辦事，就是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要自覺接受并服從黨對司法活動的監(jiān)督，依法獨立公正地行使審判權(quán)。就是要在司法活動中，貫徹黨的執(zhí)政宗旨，全面落實司法為民的要求。就是要著力提高維護國家法制統(tǒng)一的能力，增強抵御地方和部門保護主義干擾的能力，提高依法平等保護當事人合法權(quán)益的水平。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求、“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t和“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，按照法官法的規(guī)定推進法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，要把政治立場堅定、懂得法律業(yè)務(wù)、清正廉潔、年富力強、符合法官法規(guī)定條件的人選任到法院領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)好各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子，確保司法權(quán)始終掌握在既懂政治、又懂法治的人手里。各級法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于在黨的全局工作中準確把握法院工作坐標，堅持重大事項、重要問題及時向黨委請示匯報，并多做解釋和溝通工作，提高貫徹、落實黨的路線、方針、政策的水平。

(二)必須始終堅持加強人民法院基層建設(shè)?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍィ窃邳h的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立在基層的國家司法機關(guān)，處于化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一線，任務(wù)艱巨，條件艱苦，矛盾集中，與人民群眾的接觸也最密切?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍサ乃痉芰退痉ㄋ?，反映著整個人民法院的司法能力和司法水平，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。在當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否通過審判活動真正把訴訟紛爭化解在基層，維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的全面進步，是對基層人民法院司法能力和司法水平的重大考驗。

今年以來，最高人民法院按照十屆全國人大二次會議的要求，以加強人民法院基層建設(shè)為重點，采取了一系列措施加強基層基礎(chǔ)工作，并于今年10月份向十屆全國人大會第十二次會議專門做了匯報。濟南會議以后，人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進展，一些長期困擾人民法院的問題和困難正在逐步得以解決，基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進一步提高。最近，最高人民法院經(jīng)與國家發(fā)改委反復(fù)協(xié)商，決定從20xx年起，用三年的時間，把未建審判業(yè)務(wù)用房的人民法庭建設(shè)起來。其中，中西部地區(qū)人民法庭的建設(shè)經(jīng)費，原則上由中央財政負擔(dān)，征用土地、配套設(shè)施等由地方負責(zé)。目前，前期準備工作已經(jīng)展開，中央建設(shè)資金有望明年到位。關(guān)于建立基層法院的經(jīng)費保障機制問題，也正在協(xié)商之中，這是社會各界共同努力的結(jié)果。但大家必須認識到，基層的困難依然很多，問題還很突出，當前，特別要在提高一審案件審判質(zhì)量和效率方面下功夫，繼續(xù)在人員配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，采取一切有效措施，促進基層法院司法能力的增強和司法水平的提高。

(三)必須始終注重提高法官隊伍的整體素質(zhì)。法官是司法活動的具體實踐者和司法能力的具體體現(xiàn)者，法官隊伍的整體素質(zhì)，直接決定著法院整體的司法能力。近年來，各級人民法院人員少、任務(wù)重的矛盾日益突出，20xx年全國法院受理的刑事、民事、行政和執(zhí)行案件數(shù)量總計達到808萬件，比1993年的459萬件增長76%。經(jīng)過努力，在中央的關(guān)心、支持下，中編辦已經(jīng)同意為人民法院補充10%的編制，明年將逐步到位，用以解決審判力量不足的問題。但是，公正、高效地完成繁重的審判任務(wù)，單純依靠增加人員編制是不行的，必須立足于提高現(xiàn)有法官的司法能力和司法水平，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精湛、水平高超、群眾信賴的優(yōu)秀法官。

首先，要加強學(xué)習(xí)。司法能力不是生之俱來的，是在不斷的學(xué)習(xí)、積累、實踐中養(yǎng)成的。古人說，“人之為學(xué)如逆水行舟，不日進則日退”。法官不學(xué)習(xí)，就不能掌握新的法律法規(guī)、不能接受新的司法理念、不能獲取新的司法知識、不能增長新的司法技能，也就不能增強司法能力。xx大要求形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，xx屆四中全會進一步強調(diào)要推動建立學(xué)習(xí)型社會，這對廣大法官和其他工作人員提出了很高的要求。我們要在法院中營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強、學(xué)習(xí)則勝的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，同時，要引導(dǎo)廣大法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要加強對廣大法官和其他工作人員的政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點在短期培訓(xùn)與遠程教育上下功夫。要根據(jù)提高司法能力的實際需要，按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的要求，有針對性地提高準確適用法律的能力、駕馭庭審的能力和制作裁判文書的能力;要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段，按照中政委確定的遠程教育方案，開展遠程教育，統(tǒng)一進行審判知識、審判技能、審判經(jīng)驗的教育培訓(xùn)，為廣大法官和其他工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二，要不斷提高廣大法官的職業(yè)道德水平。我以前說過，“無知者不能當法官，無能者不能當法官，無德者同樣不能當法官”。法官不僅要精通法律，而且要成為社會主義道德的楷模。法官職業(yè)道德是司法能力的重要組成部分，人民司法工作的歷史證明，人民法院工作不斷取得新進展，不僅要靠公正高效的司法活動取信于民，還要靠像蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山，無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討”這樣感人至深的人生格言，成為全體法官和其他工作人員的座右銘;要讓宋魚水同志“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求，成為全體法官和其他工作人員的參照系。各級人民法院要按照中央部署的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求，結(jié)合法院實際，在學(xué)、擺、改、立四個環(huán)節(jié)上抓好落實，推動廣大法官和其他工作人員時刻注意恪守職業(yè)道德、崇尚司法誠信、確保司法廉潔、弘揚司法文化，為增強司法能力、提高司法水平，提供強大的精神動力。

第三，要不斷加大廉政建設(shè)的力度。一是要加強對法官的審判紀律教育，只有加強紀律約束，才能有效地規(guī)范和約束法官的司法行為，杜絕枉法問題的發(fā)生。在這里，我再次強調(diào)：各級人民法院的法官，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴禁越權(quán)辦理案件;嚴禁接受當事人吃請及錢物;嚴禁跑官要官、買官賣官;嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經(jīng)濟活動;嚴禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是要教育法官增強廉潔意識，就是要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，否則，作風(fēng)不廉，必然司法不公。三要建立健全黨風(fēng)廉政制度，探索形成包括“不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制，“不能為”的防范機制和“不必為”的保障機制在內(nèi)的廉政制度體系，不斷把法院黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。教育法官在“德、能、勤、績、廉”各個方面嚴格要求自己，努力使自己成為高效廉潔的法官，體現(xiàn)重法律、重業(yè)績和重潔身自好的良好形象。四要完善審判監(jiān)督，發(fā)揮上級法院了解案件審判情況的優(yōu)勢，依法糾正下級法院審判過程中存在的少數(shù)不公、不廉等現(xiàn)象。五要完善舉報監(jiān)督制度，通過完善對法官濫用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)問題舉報的受理制度、激勵制度、保密制度、向舉報人反饋信息制度，強化對法官司法行為的監(jiān)督。六要堅持和完善巡視制度，重視運用巡視成果，巡視組要客觀公正地了解和反映情況，對巡視中發(fā)現(xiàn)的司法不廉問題或線索，及時報告并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

第四，要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！熬?，在于強將”，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，直接影響著廣大法官和其他工作人員的能力和水平。對各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如何帶出一支司法能力強、司法作風(fēng)好、司法水平高的隊伍，是必須認真思考的一個重大課題。在座的都是高級人民法院院長，是法院工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、決策者，我們的領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策能力如何，直接關(guān)系到整個法院隊伍的司法能力和司法水平。這些年來，各級人民法院院長，為帶好法院隊伍、全面推進工作，付出了艱苦的努力，可以說是宵衣旰食，殫精竭慮。但面對法院工作的新形勢、新任務(wù)，一些同志感到老辦法不管用、新辦法不會用，這也從一個側(cè)面說明增強司法能力的重要性和現(xiàn)實緊迫性。各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會用發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略的思維來考量司法能力建設(shè)中存在的缺陷和不足，既尊重廣大法官在司法能力建設(shè)方面的探索和實踐，又率先垂范、發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性。同時，要繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避等制度，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，做到靠廉潔勤政的班子帶出一流過硬的隊伍。

(四)必須始終堅持不斷推進司法體制改革。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務(wù)。最近，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《關(guān)于司法體制和工作機制改革的意見》，這是新中國成立以來的第一次，為加快社會主義民主法制建設(shè)提供了重大歷史機遇。能否抓住這個機遇，通過改革進一步煥發(fā)人民司法事業(yè)的生機與活力，這既是對人民法院司法能力和司法水平的重大考驗，又是增強司法能力和提高司法水平的絕好契機。

人民法院改革是司法體制改革的重要組成部分，人民法院的所有改革措施，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其會的監(jiān)督下，憲法和法律的框架內(nèi)，按照黨的xx大和xx屆四中全會提出的“以保證公正司法為目標，逐步推進司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障”的要求進行。繼續(xù)深化人民法院改革，就是要按照中央確定的司法體制改革的重點和方向，加強監(jiān)督制約，依法獨立審判，解決群眾反映強烈的突出問題，維護群眾利益，維護司法公正，維護司法權(quán)威。

人民陪審員制度的改革完善，是司法體制改革取得的一項重要成果。明年5月1日起，全國法院將全面實施《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是發(fā)揚司法民主、促進司法公正的一項重要司法制度，也是人民法院在審判工作中堅持群眾路線、提高司法水平的一個重要途徑。各級人民法院要認真做好實施前的準備和具體實施工作，使這項中國特色的司法制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時，也要為進一步推進司法體制改革積累經(jīng)驗。

各級人民法院要深入學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要指示精神，領(lǐng)會中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機制改革的意見。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和維護國家法制的統(tǒng)一，做到法院的改革與國家的經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相適應(yīng)，與提高司法能力相適應(yīng)，與確保司法公正相適應(yīng)。既要認真總結(jié)我國法制建設(shè)的經(jīng)驗，又要注意吸收全人類文明創(chuàng)造的有益成果;既要有緊迫感，又不能急于求成，超越我國社會政治現(xiàn)實;要始終堅持實體與程序并重的司法原則，為案件的公正處理提供制度性保障。要從審判工作實際出發(fā)，充分考慮司法體制改革的主客觀條件，正確評估司法體制改革的現(xiàn)狀，認清司法體制改革的重要性，保證改革的正確方向和健康順利進行。

以上是人民法院當前和今后一個時期，在增強司法能力、提高司法水平的過程中需要注意的幾條基本要求。各級人民法院在增強司法能力、提高司法水平的過程中，要注意優(yōu)化司法資源的配置，完善審判管理、隊伍管理和司法政務(wù)管理，加強司法信息技術(shù)的推廣和使用;要注意加快兩庭建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化進程，改善物質(zhì)裝備條件，提高司法保障水平。除此之外，去年全國高級法院院長會提出的加強司法宣傳等要求，也是增強人民法院司法能力的重要方面。要主動引導(dǎo)社會輿論，積極創(chuàng)造有利于公正司法的良好社會氛圍。要大張旗鼓地宣傳人民法院的先進典型，使人民群眾真正了解法院、信任法院;要做好重大典型案件的宣傳報道工作，把審理案件、宣判案件的過程，變成人民群眾接受法制教育、增強法制意識的過程。

同志們，增強司法能力、提高司法水平，是人民法院在全面建設(shè)小康社會的進程中肩負的重要任務(wù)，事關(guān)人民司法事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。讓我們在以為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實司法為民的要求，不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面!

中級法院院長座談會上的講話篇五

同志們：

全市文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班今天開班了，我代表市委來看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設(shè)非常重視，王書記作了書面講話，請大家認真學(xué)習(xí)。大家要抓住有限的3天時間，多學(xué)、多思，理論聯(lián)系實際，力爭有所收獲，有所提高。這里我講三點。

一、要充分認識調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究，就是深入實際，了解實情，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成對事物的科學(xué)認識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出，調(diào)查就象“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎，就沒有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。

第一、調(diào)查研究是我們科學(xué)認識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認識論認為，人們認識事物，總要經(jīng)過從感性認識到理性認識的過程，從感性認識入手，由感性認識上升為理性認識，然后再在理性認識指導(dǎo)下，揭示事物內(nèi)在本質(zhì)，并感受新的事物。這樣一個對事物的認識過程，就是我們獲得真理的過程，就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的，規(guī)律也是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認識它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。

為什么有的同志對一個事物的認識是完整的、正確的，而另外一些人對于一些事物的認識就是片面的、不正確的，其原因就在于沒重視調(diào)查研究，經(jīng)過從個別到一般的過程，沒有從感性認識入手上升到理性認識。我們對一個事物的認識要得到真理性的東西，離開具體的認真的調(diào)研，怎么談得上對它有一個正確、準確的認識呢?所以從哲學(xué)思想層面講，從認識論這個角度講，調(diào)查研究是探索真理的首要任務(wù)。

第二、調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重點。決策的科學(xué)性來源于調(diào)研的正確性，來源于通過調(diào)研對事物的正確認識。調(diào)研、方案論證、選擇，都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)決策，首先是要知道決策的背景，方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處，然后在此基礎(chǔ)上，提出可選擇的方案，通過論證、比較、選擇，從而作出科學(xué)的決策。領(lǐng)導(dǎo)工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎(chǔ)，這依賴于調(diào)研。從這樣一個領(lǐng)導(dǎo)決策過程來講，調(diào)查研究是前提條件，沒有調(diào)查研究，就沒有科學(xué)決策。

毛主席歷來重視調(diào)查研究，他說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。

他在1925年寫的《中國社會各階級分析》，對于中國革命起到了巨大作用。調(diào)查研究，對于中國革命，對于中國共產(chǎn)黨形成實事求是的思想路線，都是十分重要的。大家知道，“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻王傳》“修學(xué)好古、實事求是”中得來的?！皩嵤隆本褪强陀^存在的事物，“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究，“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說，調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)思想上是題中之義，在我們的領(lǐng)導(dǎo)工作、科學(xué)決策上是重要一環(huán)。

第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們調(diào)查研究，就是要從群眾中來，要深入到活生生的實踐中去，深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。

從群眾中來，就是通過調(diào)查研究，把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經(jīng)驗，通過總結(jié)、概括、提升，上升為理性的東西，上升為方針政策性的東西，概況出一般性的東西，再通過我們的工作貫徹到群眾中去，指導(dǎo)群眾實踐。

所以沒有調(diào)查研究，就沒有群眾路線的落實。領(lǐng)導(dǎo)工作堅持民主集中制，也貫穿著調(diào)查研究的過程?！懊裰鳌本褪钦{(diào)查研究，調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來集中，這樣既有民主又有集中，才適合我們實施科學(xué)決策的必要程序。所以，講，調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務(wù)實之風(fēng)，都證明了調(diào)研的重要性。

第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當好文秘人員，首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力，也就是你深入實踐，深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情，調(diào)查研究的能力不一樣，我們看問題的角度，思考問題的高度、深度就不同，對于一個事物的認識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章，“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，同樣，不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。

二、要堅持“三用心”，提升調(diào)研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人，怎樣提高文秘人員調(diào)研寫作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情，用不用心，效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際，深入基層，深入實踐，深入群眾，用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。

調(diào)研要帶著問題深入實踐。調(diào)研之前，要對問題有所思考，作好充分準備。調(diào)研過程中，要把一個事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質(zhì)，得出正確的認識。這樣一個過程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記，獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研，勤奮的文秘人員，領(lǐng)導(dǎo)講的、群眾講的都認真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;而另一些文秘人員，下基層也象在當領(lǐng)導(dǎo)，不記不想，調(diào)研等于白跑路，這樣的文秘人員寫不出好文章，所以文秘人員要多記、多想、多思。

第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認識發(fā)展成為理性認識的過程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本，堆積如山，這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的，這就要用毛主席所講的，對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其內(nèi)在的聯(lián)系，形成概念和理論的系統(tǒng)，形成揭示事物的一個脈絡(luò)框架，這就是一個用心構(gòu)思的過程。對調(diào)研文秘人員來講，用心構(gòu)思，就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來，以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達。

第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結(jié)構(gòu)方法對理性認識形成書面表達。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅持寫作的邏輯性和準確性。邏輯性，就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性，就是顛三倒四地堆砌出來的。

準確性，就是恰到好處、恰如其分地書面表達。如果寫的語言沒有想到點子上，或者言過其實，說過了頭，就沒有準確性。我們經(jīng)?？吹揭恍┎牧先狈壿嬓?，句子與句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系，好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據(jù)之間沒有因果關(guān)系，論證不嚴密。有些材料缺乏準確性，詞不達意，引起歧義。古人對文字反復(fù)推敲，達到了忘我的境界。盧延讓說：“吟安一個字，撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得，一吟淚雙流”。

杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。

三、加強修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學(xué)問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時，老師送我一句話“處處留心皆學(xué)問”。我把老師的話銘記在心，受益非淺?？匆黄恼?，好在哪里，要分析研究，一個名句好，你就要把它記下來。處處留心都是學(xué)習(xí)，那些“馬大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么進步的，我勸大家要處處留心。

2、勤學(xué)多思多積累。要做一個學(xué)習(xí)勤奮的人，把別人打麻將、喝茶的時間用在學(xué)習(xí)上，會終有所獲;把零碎的時間集中起來，用來多學(xué)習(xí)，也會有所收獲。學(xué)習(xí)對于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個學(xué)習(xí)型的人，構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生。要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，從而增長知識、增長才干，提高駕馭材料的能力。

要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累，就是平常要多積累對自己有用的知識和經(jīng)驗，要善于從實踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》，是運用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗就是學(xué)哲學(xué)、善總結(jié)、多積累。

3、立志高遠踏實干。今天是文秘人員，也許明天就是領(lǐng)導(dǎo)，為社會為國家作出更大的貢獻。在文秘崗位上以文輔政，為領(lǐng)導(dǎo)同志出好點子，也是貢獻。我們從事的職業(yè)是高尚的，雖然我們是幕后英雄，默默無聞，但是我們的貢獻是大的。我們的事業(yè)是為人民服務(wù)的，我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，他作出正確的決策，如果我們貢獻了力量，我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠大的志向，國學(xué)大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來，認為古之成大事業(yè)者，要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》，表明樹立高遠的目標，第二句話出自柳永《蝶戀花》，表達一種為目標苦苦奮斗、無悔無怨的精神，第三句話出自辛棄疾《青玉案》，表達一種經(jīng)過努力達到目標的喜悅心情。我們文秘人員也應(yīng)有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務(wù)的根本思想，甘當無名英雄，要用心服務(wù)，感到為黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這是一項光榮崇高的使命，也只有這樣，你才會甘為人梯，甘于吃苦，樂于奉獻。第二個境界，就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，頭發(fā)寫掉了，背也寫駝了，這樣甘于吃苦、樂于奉獻才能有所收獲，有所進步，有所提高。第三個境界，就是“奮進”。文秘人員要腳踏實地，一步一個腳印，不滿足于已有的成績，不斷地追求更高的目標，不怕起點低，就怕不努力，通過努力達到新的更高的目標。

這次文秘寫作培訓(xùn)班，希望大家珍惜機會，堅持理論聯(lián)系實際，知行結(jié)合，學(xué)以致用。回去以后在本職崗位上發(fā)揮更大的作用，寫出更好的文章，作出更大的貢獻。

中級法院院長座談會上的講話篇六

同志們：

春風(fēng)和暢，生機盎然。在“三八”國際勞動婦女節(jié)即將到來之際，全縣正科級以上婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在這里歡聚一堂，共慶佳節(jié)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線上的女同胞致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!

近年來，全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部群眾始終圍繞中心、服務(wù)大局，通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動載體，積極投身我縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展，作出了重要的貢獻。特別是在座的各位婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，不管是獨擋一面，還是分管一方，都做到盡心盡責(zé)，率先垂范，充分發(fā)揮了婦女“半邊天”的作用，展示了“巾幗不讓須眉”的風(fēng)采，得到了社會各界的充分肯定和高度贊譽。可以說，閩侯能夠取得今天的發(fā)展成就，廣大婦女同胞功不可沒，不愧是我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。

在當今社會里，女性與男性一樣在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的作用。但不可否認，由于生理、家庭、社會等多方面的原因，婦女干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力比男同志更大、挑戰(zhàn)更大、難度更大，的確很不容易。希望大家要自覺把個人理想同全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結(jié)合，在拼搏中謀發(fā)展，在競爭中顯才華，在奉獻中找地位，敢向崗位求作為、敢與須眉比高低，在各個領(lǐng)域作出與男同志相同的貢獻，贏得人們的信任和尊敬。希望大家要勇于面對挑戰(zhàn)和困難，扛得了非議，受得住委屈，經(jīng)得起挫折，保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹立堂堂正正、端端莊莊的現(xiàn)代女性的形象。希望大家要正確處理事業(yè)和家庭的關(guān)系，將女性溫柔、寬容、奉獻的精神匯入到家庭和工作中，使事業(yè)成功成為家庭幸福的穩(wěn)定基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅強后盾，努力締造事業(yè)與家庭雙馨的精彩人生。

偉大的時代造就杰出的女性，壯麗的事業(yè)呼喚婦女的奉獻。衷心祝愿大家在各自的崗位上，積極工作，銳意進取，盡展才華，努力使自己成為具有新時代風(fēng)貌的新女性，為推動閩侯科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)幸福和諧新市區(qū)作出新的更大的貢獻。

最后，我想用秋瑾的兩句詩作為結(jié)束語：“神州興盛人有責(zé)，巾幗何須讓須眉”。祝大家節(jié)日快樂、工作順利、闔家幸福!

中級法院院長座談會上的講話篇七

同志們：

今天非常高興來到市中級人民法院與大家做一些交流、溝通。我到常德工作四個多月了，前面這一段時間，我和市委一班人，主要精力是在過去的工作基礎(chǔ)之上，謀劃好常德未來的發(fā)展，完善好頂層設(shè)計。市委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定“現(xiàn)代常德、幸福家園”是未來常德發(fā)展的總戰(zhàn)略，“一個翻番、兩個同步”是總?cè)蝿?wù)，這都是市委換屆時提出來的。在這個基礎(chǔ)上，我們提出“新常德新創(chuàng)業(yè)”是未來常德發(fā)展的總要求，其具體內(nèi)容就是打造一個中心，推進兩個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)三個翻番，建設(shè)四個常德。市委特別強調(diào)，要堅持一張好的藍圖干到底，不走題不跑調(diào)，只吹進軍號。

在做好頂層設(shè)計的同時，市委、市政府立說立干，提出把新型工業(yè)化作為常德未來發(fā)展的第一推動力，把實施“1115”工程作為推進新型工業(yè)化的核心平臺?！?115”工程，就是通過5年左右的努力，把中聯(lián)重科常德工業(yè)走廊打造成為千億走廊，把常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為千億園區(qū)，把煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億產(chǎn)業(yè)，培育年主營業(yè)務(wù)收入過50億元的工業(yè)企業(yè)15個以上，其中5個過100億元。這些是將來常德發(fā)展的脊梁、常德新型工業(yè)化的中堅力量?，F(xiàn)在我們正在進行一些項目的對接，包括這15家企業(yè)的技術(shù)改造，都在進行安排。我相信3—5年以后，“1115”工程的目標就可以實現(xiàn)，到那時常德的面貌就完全變了。

在抓新型工業(yè)化的同時，市委、市政府大力推進新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化干什么?立足于當前，就是要推進“三改四化”。“三改”，一是路網(wǎng)改造。核心是地下管網(wǎng)的改造。我們現(xiàn)在的地下管網(wǎng)非常差，鼎城區(qū)更差，有的老路沒有下水管道，一下雨污水橫流，所以一定要把城市的地下建設(shè)搞好。地下建設(shè)是一個城市的“良心”所在，要通過改造一次性規(guī)劃到位，經(jīng)常“開膛破肚”是不行的。二是水系改造。常德有沅江、穿紫河、姻緣河、護城河等，再加上柳葉湖，這些都是寶貝。市委、市政府提出要把江河湖連通起來，把水搞干凈，把橋梁改造好，使城市能夠通船，打造東方“威尼斯”。三是棚戶區(qū)改造。要讓住棚戶區(qū)的人享受到改革開放的成果。回過頭來看，道路改造、下水管道的改造、水系的改造、棚戶區(qū)的改造，都符合黨中央、國務(wù)院的要求，中央的政策、中央轉(zhuǎn)移支付的資金都支持棚改、支持水改、支持地下管網(wǎng)的改造?！八幕?，就是綠化、美化、亮化、數(shù)字化。綠化是城市的衣服，綠化做好了，大家都可以享受，好空氣是錢都買不到的。美化、亮化、數(shù)字化也非常重要。我們經(jīng)常說，一個城市要有品質(zhì)品位。所謂城市的品質(zhì)，是物質(zhì)形態(tài)的東西，包括城市的基礎(chǔ)設(shè)施要完善，功能要完備，市民生產(chǎn)生活要方便，等等。而城市的品位則是形而上的東西，就是城市的特色、文化。所以我們啟動“三改四化”，不是心血來潮，而是提升城市品質(zhì)品位的現(xiàn)實需要。

在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要切實抓好法治常德、平安常德建設(shè)。建設(shè)四個常德更多是從經(jīng)濟發(fā)展層面講的，但是作為一個全局，沒有法治常德、平安常德，智慧常德、現(xiàn)代常德、綠色常德、幸福常德就建設(shè)不好。今天到市中級人民法院來走一走、看一看，主要是進行交流，同時也是了解一下法院的工作，認識一下法院的同志，看到大家精神狀態(tài)非常飽滿，很高興。借這個機會，我講三點意見：

一、要牢記“三個至上”，切實做到“四個真正成為”

全市法院系統(tǒng)，特別是市中級人民法院的干警一定要牢記“三個至上”：黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上?！叭齻€至上”就是要忠于黨、忠于人民、忠于憲法法律，這是我們工作的基本要求，是對法官基本素質(zhì)的要求，也是一個總的要求。我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政國家，這是我們的國體。我們的國體要求大家要忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律。我們國家的政體是人民代表大會制度，所以我們更要堅持人民利益至上。法院的法官、庭長，都要通過人大任命，這是由我們的政治體制所決定的。

“三個至上”不能僅僅停留在口頭上，更要體現(xiàn)在審判工作的過程當中?！叭齻€至上”在常德具體表現(xiàn)就是要做到“四個真正成為”：要真正成為新常德新創(chuàng)業(yè)的開路先鋒，真正成為法治常德的鋼鐵脊梁，真正成為平安常德的堅強柱石，真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。621萬常德人民安居樂業(yè)，是平安常德的核心所在，如果我們每個人都能夠安居樂業(yè)，我看社會就安寧了，社會秩序就好了。一個良好、健康的社會秩序，怎么形成?我的理解是三個層面：第一個是文化層面。先進的文化能夠引導(dǎo)規(guī)范社會秩序。在西方國家，宗教文化力量起到了很大的作用。而我們中國，儒、道、佛三家構(gòu)建了我們的傳統(tǒng)文化，其中影響力最大的是儒家。儒家文化的核心思想就是仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌。禮就是講秩序?，F(xiàn)在我們提倡社會主義核心價值體系的建設(shè)，就是要增強文化的影響力。我們不能照搬西方的價值觀，要弘揚和發(fā)展我們優(yōu)秀的中華文化。第二個是道德層面。社會秩序要好，跟一個民族的道德水準高低有關(guān)系。所以我們要講職業(yè)道德，要講社會公德，這些都是規(guī)范社會秩序。第三個是法律層面。文化居上，道德居中，法律居下，是底線，文化約束不了，道德約束不了，最后只能依靠法律。法律是一種硬約束，社會上總有一些人文化不夠、道德修養(yǎng)不夠，就容易破壞社會秩序，這時候就要依靠法律。我們要有底線思維，法律是社會秩序的底線，捍衛(wèi)法律的尊嚴，就是守衛(wèi)社會秩序的底線。

二、要服務(wù)大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅強的司法保障。

新常德新創(chuàng)業(yè)是市委形成的決議，政協(xié)協(xié)商了，人大決議了，市委通過了，大家都要執(zhí)行。全市法院系統(tǒng)一定要服務(wù)好新常德新創(chuàng)業(yè)這個大局，為新常德新創(chuàng)業(yè)提供堅強的司法保障。請市中級人民法院黨組好好的研究一下，怎么提供堅強的司法保障?包括法治常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?平安常德建設(shè)，法院應(yīng)該怎么辦?特別是在項目推進的過程當中，提供什么樣的司法保障和服務(wù)?去維護好人民群眾的利益，維護常德良好的社會秩序。關(guān)于這一點，請市中級人民法院黨組好好思考，好好研究。你們的匯報材料里提到將出臺推進新常德新創(chuàng)業(yè)的實施意見，這很好，要簡明扼要，不要長篇大論。

三、要秉承執(zhí)法如山、清廉如水的執(zhí)法審判理念，切實加強法院系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。

中國幾千年的文化中，對我們的法官來說就是要做到執(zhí)法如山。古代包拯的形象就是執(zhí)法如山，不畏權(quán)勢，不循私情。法律是規(guī)范社會秩序的底線，正義能不能得到伸張，最后只能付諸法律。如果司法腐敗，老百姓還有什么希望?天平就是要公平公正、執(zhí)法如山。為什么進法院大樓有兩條通道?法官是一條通道，當事人是另外一條通道，就是讓當事人和法官不要見面。西方的法官是非常神圣的，是法律之“神”。所以，在執(zhí)法過程中，在審判過程中，要做到“三個至上”，要做到兩袖清風(fēng)，不能搞違反規(guī)定、違法亂紀的事。法院的工作人員、法官出問題，影響很大。司法腐敗是最大的腐敗，這一點一定要牢記。

要增進班子團結(jié)?，F(xiàn)在市委的班子是非常團結(jié)、非常和諧的。今天你們的班子成員和中層干部都參加了座談會，大家要自覺維護班子的團結(jié)、班子的形象、班子的權(quán)威，特別是維護“一把手”的權(quán)威。法官是一支高素質(zhì)的隊伍，更應(yīng)該體現(xiàn)人民群眾期待，要求要更高一點。

我相信，全市法院的工作在推進新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)中，一定會更上一層樓，一定會為新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大的貢獻!

中級法院院長座談會上的講話篇八

同志們：

上午，副廳長董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長劉曉洪、紀檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評議工作作了動員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請大家結(jié)合實際認真貫徹落實。

下面，我講三點意見：

一、新時期林業(yè)面臨的形勢。

以20xx年中央10號文件為標志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

(一)全球生態(tài)危機給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機?！备爬ㄆ饋碇饕邪藗€方面：

第一大生態(tài)危機：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈?！比祟愂菑纳种凶叱鰜淼?，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴重退化。

第二大生態(tài)危機：土地沙漠化擴展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

第三大生態(tài)危機：濕地不斷退化。濕地被譽為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護生物多樣性和碳儲存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴重。

第四大生態(tài)危機：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻達到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態(tài)危機導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高于世界平均水平5個百分點。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。

第五大生態(tài)危機：水土嚴重流失。由于森林植被的嚴重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達450億畝，相當于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。

第六大生態(tài)危機：嚴重干旱缺水。森林被譽為“綠色的海洋”。據(jù)測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴重水荒。目前，全球嚴重缺水的國家達到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

第七大生態(tài)危機：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟損失占40%。我國平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。

第八大生態(tài)危機：全球氣候變暖。這被列為21世紀人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。

這些生態(tài)危機產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護、物種拯救、應(yīng)對氣候變化5大行動，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化、治理生態(tài)危機的重大舉措，推進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權(quán)、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。

我國進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴重的生態(tài)問題，嚴重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視。本世紀以來，我國相繼啟動了天然林保護、退耕還林等多項林業(yè)重點工程，投入巨資進行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長級會議，并通過了旨在保護和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機遇。

人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進步狀態(tài)。

20xx年中央9號文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會?！?0xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標。20xx年中央10號文件進一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實擔(dān)當起保護自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對氣候變化等重大職責(zé)，為推進生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。

(三)美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。

黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場?！鄙羁剃U述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調(diào)，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅持綠色為本，把擴綠、增綠、護綠作為工作出發(fā)點、切入點和著力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(四)“五個湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。

省委十次黨代會確立了建設(shè)“富強湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點的宏偉藍圖，為實現(xiàn)“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號。

在“五個湖北”建設(shè)中，每一項林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，弘揚生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟，促進強省富民，是推動富強湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項成就，都是對“五個湖北”建設(shè)的有力貢獻。

省委、省政府推進“五個湖北”建設(shè)的《實施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設(shè)十大行動之一，體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進一步彰顯了林業(yè)在“五個湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確?！耙唤逅捅本?，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實擔(dān)起維護生態(tài)安全的重大使命。

(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點。

20xx年省委林業(yè)工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國家級自然保護區(qū)9個、國家級濕地公園26個;培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項;對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進行了高標準管護;森林覆蓋率達到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了比較堅實的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個新的起點，為新時期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、新時期林業(yè)發(fā)展的思路。

林業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟社會的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個湖北”建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項目，促進林業(yè)在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。

(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

轉(zhuǎn)型升級是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求我們在思想觀念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機制上轉(zhuǎn)換。

第一，推進觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提和基礎(chǔ)。進入新階段，我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會共享，也需要由社會共辦。當前，社會公眾對林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟、社會三個效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機制配置林業(yè)資源。當前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強活力。現(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動林業(yè)跨越發(fā)展。

第二，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。堅持依靠科技，依靠市場，集約發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重依賴資源消耗的不利局面。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。

第三，推進機制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。核心是要按照社會主義市場經(jīng)濟體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運用市場機制引進市場主體，增強林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機制。在鞏固集體林權(quán)和國有林場改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場、股份制林場，提高林業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機制，在認真落實國家財政對林業(yè)補償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。

(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實施綠滿荊楚行動。

“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時代進步的要求。無論是建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，還是建設(shè)“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。

實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色gdp，這是生活之需。實施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達到42%，比20xx年提高4-5個百分點;森林蓄積量達到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價值達到8500億元，比20xx年增長80%。

第一，大力推進以重大項目、政策投資為重點的工程綠化。積極搶抓國家加強生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機遇，高標準策劃一批重大林業(yè)工程項目，進入國家和省重點項目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長江防護林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點營造林工程任務(wù)120萬畝以上。

第二，大力推進以封山育林、退耕還林為重點的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點，有計劃推進封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

第三，大力推進以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點的平原綠化。以平原崗地為重點區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標準推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個綠化美化示范村莊。

第四，大力推進以路邊、水邊為重點的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國道、107國道等國道兩側(cè)，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟型綠色長廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。

第五，大力推進以公共綠地、園林庭院為重點的城市綠化。積極推動森林城市創(chuàng)建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進入城市，讓城市擁抱森林。每年爭創(chuàng)1個國家森林城市、2個省級森林城市。

第六，大力推進以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進一步加強政策引導(dǎo)和工作督辦，推動門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。

(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實抓好五個關(guān)鍵。

第一，積極推進改革創(chuàng)新。進一步完善集體林權(quán)配套改革，切實盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動國有林場改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場，實行分類經(jīng)營和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項目分配辦法，將項目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實、實績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動作用、激勵引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進林業(yè)行政審批，精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強化隊伍管理，推進綜合執(zhí)法，切實提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴謹性和透明度;積極試點人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動市場主體造林的積極性，努力實現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

第二，切實加強資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測“一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點保護野生動植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標準化、精準化、即時化。二是嚴格堅守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持統(tǒng)籌兼顧，全面加強森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護、管理和修復(fù)，保護好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護管理“四支隊伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、社會支持隊伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊等)，打造一支有強大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

第三，大力強化科技支撐。一是進一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點加強林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進林業(yè)科技成果的商品化、市場化，實現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對林業(yè)生產(chǎn)的貢獻率;三是進一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評價標準，在職稱評定、專家推選時著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，特別是引進和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或?qū)W科帶頭人。

第四，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強政策扶持，通過財政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強平臺建設(shè)，著力籌辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、中國中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場和消費者的便捷橋梁;加強新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點。

第五，著力加強能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進一步加大立項爭資力度。找準投資方向，緊盯投資動向，加強項目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強林業(yè)基層站所建設(shè)?；鶎诱舅橇謽I(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級林業(yè)行政主管部門要切實重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。

三、新時期林業(yè)干部隊伍的精神區(qū)位。

面對新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

(一)以松之堅韌加強學(xué)習(xí)提能力。

當今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。過去一個大學(xué)生一輩子不用再進教室;現(xiàn)在一個本科生兩年內(nèi)、一個研究生三年內(nèi)、一個博士生四年內(nèi)不及時補充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。毛主席說，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識就會老化，本領(lǐng)就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長之梯、隊伍提能之途，持續(xù)不斷地推進學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

一要學(xué)以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員干部要把政治標準放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實加強黨史、政治、經(jīng)濟的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認識和理解中國共產(chǎn)黨的偉大，社會主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強理論、道路、制度“三個自信”。

二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強各方面知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實能力。特別要通過加強學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評估問題，林業(yè)生態(tài)價值計算常態(tài)化問題，加強資源保護與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。

三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養(yǎng)，應(yīng)用到工作實踐中去。現(xiàn)在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進。

(二)以梅之風(fēng)骨攻堅克難求突破。

林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會地位。當前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機遇，勇于擔(dān)當使命，力求發(fā)展新突破。

一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識。這是對崗位負責(zé)、對黨和人民負責(zé)、對子孫后代負責(zé)，不當太平官，不守舊攤子，不失機遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。

二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標在全國處于相對靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標進入全國前十行列。各地都要再定坐標，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻正能量。

三要有“主動作為、敢于擔(dān)當”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動擔(dān)當，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。

(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當前，一些機關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時開展群眾路線教育實踐活動，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實抓好教育實踐活動，務(wù)求實效。

一要切實增強群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實踐中的首創(chuàng);要把群眾當標準，由群眾來評判我們的工作。

二要切實增進群眾感情。對群眾要熱心，群眾來了當親人，不能當麻煩;對群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

三要切實增強群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對性、科學(xué)性。

(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。

為民務(wù)實清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。

第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”我們林業(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費高了，行政審批嚴了，這就是下一步我們要重點思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

第二要務(wù)實。就是要實干興邦、實干興林。謀劃工作要務(wù)實，做到目標可行，措施可靠，針對性強，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實際上林分很差，相當于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動工作要落實，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報工作要誠實，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實，看工作實效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標準，堅決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)，搶抓機遇，開拓進取，頑強拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個湖北建設(shè)作出新貢獻!

中級法院院長座談會上的講話篇九

同志們：

縣_屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下狀況，并就有關(guān)問題提幾點要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會的各項工作。

一、充分認識本次會議的重要好處。

縣_屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的_大和_屆三中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團結(jié)的政治局面，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有十分重要的好處。縣委對開好這次會議十分重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于會議籌備工作狀況的匯報，并作了認真研究?？偟囊笫?，透過開好本次會議，動員全縣人民進一步認清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的步伐。我們必須要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強化職責(zé)，認真履職，圓滿完成會議的各項任務(wù)。

二、認真聽取和審議大會的各項報告。

對大會的六項報告，各代表團要按照大會的安排，逐項進行審議。要重點審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的_大及_屆三中全會精神，緊密結(jié)合我縣實際起草的，經(jīng)過了較長時間的準備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進行了認真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和推薦，這是審議好政府工作報告的重要基礎(chǔ)。各代表團要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進一步推動全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來，把當前工作與長遠目標結(jié)合起來，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和推薦，使會議透過的各項報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。

三、要切實搞好大會選舉工作。

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報(上級市)縣委批準，本次會議的一項重要議程是補選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進一步加強人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的好處。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負有重要職責(zé)。大家必須要切實增強政治職責(zé)感，確保順利實現(xiàn)(上級市)縣委和_縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解(上級市)縣委和_縣委的人事安排意見。縣委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴格按照中央和省委、(上級市)縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作潛力都是高的，貼合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標準，貼合人大工作的實際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一齊來，講黨性、顧大局、守紀律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。

四、要充分發(fā)揮代表團黨組織的政治保證作用。

做好會議期間黨的工作，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會議順利進行和圓滿成功的重要保證。為了加強對會議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，各代表團成立臨時黨支部。各代表團的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負責(zé)同志，期望大家切實負起職責(zé)，帶好自己所在的代表團，確保本代表團不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強黨性觀念，遵守黨的紀律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實加強組織紀律性，任何人不得干擾會議，不準亂發(fā)材料和傳單，不準傳播小道消息，不準造謠中傷、誣陷他人，不準搞非組織活動。各代表團黨支部書記要注意了解掌握狀況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，用心主動地做好工作。要堅持民主集中制原則，嚴格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強上下聯(lián)系，及時溝通狀況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團報告，以便做好工作。

中級法院院長座談會上的講話篇十

各位代表、同志們：

在20xx年春節(jié)即將來臨之際，我鄉(xiāng)在這里召開20xx年春節(jié)全鄉(xiāng)四屬代表座談會。在此我代表曹集鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向一直關(guān)心和支持我鄉(xiāng)雙擁工作并為雙擁工作作出貢獻的各位代表表示衷心的感謝和誠摯的問候。并提前向在座的各位代表同志們拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，春節(jié)愉快、工作順利、萬事如意!

20xx年我鄉(xiāng)的雙擁工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干群的積極配合，我鄉(xiāng)的雙擁工作取得了很大的成績。歷年來我鄉(xiāng)黨委政府高度重視雙擁工作，把雙擁工作一直放在首位。定期走訪慰問優(yōu)撫對象和召開四屬代表座談會。多方征求優(yōu)撫對象對我鄉(xiāng)雙擁工作的意見和建議，積極支援部隊和國防建設(shè)。通過兌現(xiàn)優(yōu)撫對象的優(yōu)待金和定期發(fā)放優(yōu)撫對象的撫恤金，開展困難優(yōu)撫對象和鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶，開展為優(yōu)撫對象解決“三難”。切實為優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人解決實際困難。軍民共建，警民共建，共同營造“軍愛民，民擁軍”心連心的良好氛圍。希望全體官兵，繼續(xù)發(fā)揚成績，再立新功。借此機會，我就雙擁工作開展情況向大家作簡要介紹。

做好新形勢下的雙擁工作是加強國防建設(shè)的重要基礎(chǔ)，它關(guān)系到國家的安危和社會的穩(wěn)定。根據(jù)上級的雙擁工作精神，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力踐行“科學(xué)發(fā)展觀”。立足基層，服務(wù)大局，注重建設(shè)。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出“軍愛民，民擁軍，同呼吸，共命運，心連心”的大好局面。為國家的軍隊的建設(shè)創(chuàng)立了良好的社會環(huán)境。

一、強化宣傳教育，營造良好雙擁氛圍。

去年鄉(xiāng)黨委、政府大力開展國防教育活動，采取多種形式。廣泛開展擁軍擁屬擁政愛民活動，進一步加強軍隊、軍民團結(jié)，密切軍政、軍民關(guān)系。重大節(jié)日走訪慰問困難優(yōu)撫對象，召開四屬代表座談會，暢談如何做好新形式下的雙擁工作。同時利用各種形式大力宣傳雙擁優(yōu)撫工作政策法規(guī)和國防教育內(nèi)容，增強廣大干部群眾對雙擁工作的理解和支持。在全鄉(xiāng)上下形成了齊抓共管的良好局面，有力的促進了我鄉(xiāng)雙擁工作的健康發(fā)展。

二、落實優(yōu)撫政策，切實為優(yōu)撫對象解決困難。

雙擁工作是政府的一項重要工作，它關(guān)系到國家的安危和社會的穩(wěn)定，具有較強政治性，傳統(tǒng)性和社會性。做好雙擁工作有利于維護和保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，有利于促進國防建設(shè)和部隊建設(shè)，有利于促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定。我們始終堅持以“國家撫恤、社會優(yōu)待、依法保障”的方針，不折不扣地認真落實國家的各項優(yōu)撫政策，多渠道多形式保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。一是抓好義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的籌集兌現(xiàn)工作，我們在財力十分困難的情況下，積極上繳區(qū)政府籌集我鄉(xiāng)現(xiàn)役軍人優(yōu)待金12萬元。并于11月份底前發(fā)放現(xiàn)役軍人優(yōu)待金計26人、9.7萬余元。二是按時兌現(xiàn)老復(fù)員軍人優(yōu)待金。我們共有老復(fù)員軍人45人，每人每年優(yōu)待金700元。我們想方設(shè)法在12月20日前發(fā)放到位，共發(fā)放優(yōu)待金4萬余元。三是切實為優(yōu)撫對象解決“三難”。優(yōu)撫對象治病難一直是雙擁工作的重點，為切實幫助老功臣解決后顧之憂，我們投入了3萬余元為他們辦理大病合作醫(yī)療。依托區(qū)民政局為老功臣辦理大病醫(yī)療保險和申請大病二次救助等一系列救助措施，使我鄉(xiāng)的優(yōu)撫對象的看病難問題徹底得到解決。今年，我們共為生活困難的優(yōu)撫對象發(fā)放救濟金0.5萬元，救濟面粉1500斤。投入2萬元為兩戶住房困難的優(yōu)撫對象建房160平方米。目前我鄉(xiāng)優(yōu)撫三老人員的三難問題在我鄉(xiāng)基本得到解決。四是幫助現(xiàn)役軍人家庭解決實際困難。去年我鄉(xiāng)組織8個義務(wù)幫扶小分隊，在農(nóng)忙兩季為現(xiàn)役軍人家庭無勞力的實行義務(wù)幫工。同時對現(xiàn)役軍人的義務(wù)工進行減免。讓現(xiàn)役軍人在部隊安心服役。去年我鄉(xiāng)共有12名現(xiàn)役軍人獲得“優(yōu)秀士兵”稱號，3人榮立三等功。

各位代表，新的一年將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將近一步強化政治意識，大局意識和責(zé)任意識。全心全意為國防和現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實解決各類優(yōu)撫對象的實際問題，落實各項優(yōu)撫政策，為現(xiàn)役軍人解除后顧之憂。為維護穩(wěn)定，鞏固軍隊軍民團結(jié)做出更大貢獻。同時我們將發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，大膽迎接新的挑戰(zhàn)。盡職盡責(zé)做好新形勢下的雙擁優(yōu)撫工作，為我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展做出更大的貢獻。

預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

中級法院院長座談會上的講話篇十一

同志們：

今天，參加全市文藝工作座談會，和大家一道探討交流文藝工作，感到十分高興。去年10月15號，主持召開了文藝工作座談會，這是繼1942年毛澤東同志主持召開延安文藝座談會以來,黨中央召開的又一次關(guān)于文藝工作的重要會議,在我國文藝工作發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。前不久，自治區(qū)黨委召開了全區(qū)文藝工作座談會。今天我們也召開這么一個會議，共同學(xué)習(xí)重要講話精神，研究如何加強我市的文藝工作。剛才，大家從不同的角度，結(jié)合各自實際，圍繞學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神、推動我市文藝事業(yè)發(fā)展繁榮，談?wù)J識、談體會、談打算、談意見建議，可以看得出大家都進行了深入思考，也能從中感受到你們對文藝工作的滿腔熱忱和高度的使命感、責(zé)任感。大家提出的一些富有建設(shè)性的意見建議，請市委宣傳部及文化部門認真研究梳理，有些可以吸納到即將出臺的市委、政府《關(guān)于進一步加強和改進文藝工作的意見》當中去，對反映的一些具體工作問題和意見，也要積極采納和加以解決。下面，我結(jié)合自己近期的一些學(xué)習(xí)思考，就貫徹落實重要講話精神以及自治區(qū)有關(guān)要求，做好我市文藝工作，談幾點體會和想法，與大家交流。

一、充分認識做好文藝工作的重大意義。

認識做好文藝工作的重大意義，首先要深刻領(lǐng)會和準確把握的重要講話精神。的講話內(nèi)涵豐富、樸實親切、生動鮮活，既有文化高度，又有歷史厚度，科學(xué)回答了事關(guān)文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，是指導(dǎo)文藝工作乃至文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動指南。關(guān)于文藝及文藝工作的重大意義，講得非常精辟透徹，我覺得核心就是兩句話：一句是“文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個時代的風(fēng)氣”，這講得是文藝的地位;另一句是“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為”，這講得是文藝工作及文藝工作者的作用，為我們做好文藝工作指明了方向。自治區(qū)黨委李建華書記在全區(qū)文藝工作座談會上也作了強調(diào)，他指出“建設(shè)‘四個寧夏’、實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標，離不開文化的支撐”，結(jié)合寧夏實際闡述了文藝工作的重要作用。

從石嘴山來講，做好我們的文藝工作，我理解，至少有三個方面的重要意義：

第一，是建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市的重要組成部分。黨的對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，強調(diào)指出“五位一體”是一個有機整體，經(jīng)濟建設(shè)是根本、政治建設(shè)是保證、文化建設(shè)是靈魂、社會建設(shè)是條件、生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。對我們來說，推動產(chǎn)業(yè)民生生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，建設(shè)開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”，譜寫中國夢的“石嘴山篇”，文化建設(shè)是不可缺少的重要組成部分，必須堅持文化建設(shè)與經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。簡而言之，文化建設(shè)是我們建設(shè)小康社會必不可少的重要組成部分，本身就是我們的重要目標和任務(wù)。

第二，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要推動力量。當前，石嘴山市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期和全面建成小康社會的攻堅時期，更加需要凝聚方方面面的智慧和力量，傳播更多的正能量。文藝具有引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。堅持文藝工作服從服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快推動文藝發(fā)展繁榮，唱響時代主旋律，凝聚社會正能量，能夠更好地把我們的奮斗目標內(nèi)化為全市上下的共同追求和自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的精神動力，發(fā)揮重要的支撐作用。

第三，是滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L的精神文化需求的客觀需要。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，全市廣大人民群眾對精神文化生活、文化娛樂消費的需求日益增長，且要求越來越高。加快全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施文化惠民工程，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，才能夠有效提高公共文化服務(wù)能力和水平，為人民群眾提供更加豐富多彩的精神文化生活服務(wù)。大家現(xiàn)在都吃飽了，甚至是吃好了，在精神文化生活方面的需求確實越來越高了，而我們的文藝工作就是要滿足這些需求、提供這些產(chǎn)品。

總之，全市廣大文藝工作者一定要從全局的高度，充分認識文藝和文藝工作的重大意義，充分認識自己所擔(dān)負的歷史使命和重要責(zé)任，積極推動全市文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展繁榮，為推動“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)開放富裕和諧美麗“四個石嘴山”做出積極貢獻。

二、正確把握我市文藝事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

不管做什么事情，都要首先把歷史搞清楚，把現(xiàn)實搞清楚，正確把握現(xiàn)狀。而正確把握現(xiàn)狀，就是要辯證地一分為二地審視我們的文藝工作，既要看到和充分認識成績，也要客觀面對問題和不足。

第一，成績值得肯定。我們近幾年來的成績主要有三個方面：一是體現(xiàn)地方特色的文藝作品越來越多。經(jīng)過全市廣大文藝工作者的努力，涌現(xiàn)出了一批能夠反映石嘴山歷史文化、發(fā)展業(yè)績、群眾生活、精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，一些文學(xué)、書法、舞蹈、美術(shù)等作品獲得了國家級、自治區(qū)級獎項。比如，舞蹈《串鈴聲聲》榮獲文化部第xx屆“群星獎”及第三屆全國回族舞蹈大賽一等獎，文斌同志會前還提到，這個舞蹈前不久在中國政協(xié)禮堂代表石嘴山進行演出，不僅走出去了，還宣傳了石嘴山。宣傳片《美麗石嘴山》獲得中國電視藝術(shù)家協(xié)會節(jié)目評選一等獎;岳亞東的《白虎鎮(zhèn)》獲全國梁斌小說二等獎，韓紹芳的書法作品入選中國書法“蘭亭獎”，何占福還在北京軍事博物館舉辦了個人畫展，等等。這些都體現(xiàn)出具有石嘴山特色的文藝作品越來越多了。二是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成。積極創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，建設(shè)并免費開放了文化藝術(shù)中心、博物館、科技館、圖書館等包括縣區(qū)、基層在內(nèi)的一批文化設(shè)施，打造了“廣場文化藝術(shù)節(jié)”、“我為鄉(xiāng)親送戲來”、“舞動石嘴山”等群眾喜聞樂見的文化活動品牌，“舞動石嘴山”獲得文化部第十屆中國藝術(shù)節(jié)“群星項目獎”?，F(xiàn)在我市的公共文化設(shè)施在西部城市來說是很不錯的，基本建成了一個較為完善的公共文化服務(wù)的體系。三是文藝工作隊伍不斷發(fā)展壯大。重視文藝人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進機制，文藝工作隊伍整體素質(zhì)有所提升，夏慶林、陳勇、何占福、韓紹芳等23名藝術(shù)家成為國家級協(xié)會會員，還有一大批自治區(qū)級的會員，對我市文藝創(chuàng)作水平的提升起到了積極的推動作用。

這樣的一份“成績單”，是來之不易的。這離不開全市文藝工作部門和單位的辛勤工作，更包含著廣大文藝工作者的努力和汗水。市委、政府對大家的工作總體上還是滿意的、認可的。

第二，問題不容忽視。也體現(xiàn)在三個方面：一是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不相適應(yīng)。前不久，自治區(qū)發(fā)布了《寧夏縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測評價報告(20xx年)》，報告的內(nèi)容是20xx年的情況，我市小康綜合指數(shù)為75.6%，僅比20xx年增加了0.1個百分點。我們在20xx年就提出來要建設(shè)“四個石嘴山”，努力在全區(qū)率先全面建成小康社會。因為當時我市的全面小康綜合指數(shù)已達到75.5%了，如果按每年超過2個百分點的速度來提高，到20xx年就能達到90%以上，基本實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。遺憾的是，我們努力了一年只提高了0.1%。如果按照這個速度，我們在全區(qū)率先全面建成小康社會這個目標就實現(xiàn)不了了。對此，市人大專門做了調(diào)研，認真查找分析了原因。20xx年，全面小康社會建設(shè)指標是六大方面23項指標，去年國家統(tǒng)計局調(diào)整為五大方面38項指標。五大方面包括經(jīng)濟發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活和環(huán)境資源。而我們的短板，就是民主法制和文化建設(shè)。民主法制比上年度下降了0.96個百分點，文化建設(shè)下降了6.59個百分點，是不進反退。我們的經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源都在進步，但民主法制和文化建設(shè)卻在退步，這說明我們的文化建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平是不相適應(yīng)的。這兩年因宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，我們在經(jīng)濟發(fā)展方面壓力比較大，但我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣]有差在經(jīng)濟發(fā)展上，反而差在了文化建設(shè)和民主法制上。導(dǎo)致文化建設(shè)指數(shù)下降的主要原因，是城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費支出占家庭消費的支出比重非常低。原因是多方面的，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度不夠，為大家提供的公共文化服務(wù)、文化娛樂消費的產(chǎn)品不夠是主要原因。二是文藝創(chuàng)作的精品較少、影響也不大。剛才大家也提到了，我們的作品數(shù)量比較多，但在全國、全區(qū)叫得響、公認度高、影響力大的精品力作還不夠多。這方面，與我們的黨委、政府特別是文藝工作部門的指導(dǎo)和支持不夠有關(guān)系，與我們的作品接地氣不夠、創(chuàng)作水平不高也有一定關(guān)系，在文藝創(chuàng)作上還沒有形成合力。三是文藝人才相對缺乏?？傮w來看，雖然我市有各類文藝家協(xié)會十多個，會員也為數(shù)不少，但真正能創(chuàng)作的不多。剛才作協(xié)的陳勇同志提到，目前我市作協(xié)有會員160人，能夠堅持創(chuàng)作的只有70多人，而能出精品的更少。同時，還存在隊伍老化、流失嚴重、后繼乏人等問題。大家既要看到成績，更要看到和正視存在的問題，積極發(fā)揚成績，努力解決問題，來做好和提升文藝工作。

三、突出重點，推動我市文藝發(fā)展繁榮。

要認真貫徹落實市委、政府即將出臺的《關(guān)于進一步加強和改進文藝工作的意見》，從實際出發(fā)，有針對性地加強和改進文藝工作。

一要抓好創(chuàng)作出精品。要強化精品意識，靜下心來，沉下身子，扎根石嘴山這片沃土，扎根石嘴山轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實踐，從全市廣大人民群眾的工作生活中汲取營養(yǎng)，講好石嘴山故事，傳遞石嘴山聲音。剛才同志們談創(chuàng)作的時候，夏慶林同志談了繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新的問題，岳亞東、岳昌鴻兩位同志談到要扎根基層、貼近石嘴山的群眾生活。這也反映出，一些真正的精品、一些獲獎作品都是有地域特色的，也只有這樣，作品才能有持久的生命力。要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)揮文藝春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用，積極塑造和宣傳我們推動“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)和發(fā)展石嘴山的模范人物、先進典型，用榜樣的力量引領(lǐng)人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基，深入挖掘移民文化、邊塞文化、黃河文化、回族文化、巖畫文化、西夏文化等特色文化資源，積極推動文藝工作傳承與創(chuàng)新，在傳承與創(chuàng)新中出精品。要加大對文藝精品的宣傳推介力度，把我們一些優(yōu)秀作品進一步進行包裝，向外推廣。組織開展本土文藝精品專題推介、展演、出版活動，推動本土文藝“走出去”。要加強對創(chuàng)作的指導(dǎo)，有計劃、有重點地推出一批在全區(qū)乃至全國有影響的精品佳作。

二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)方面，要繼續(xù)深化全國第二批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扎實開展文化惠民工程，充分發(fā)揮文化藝術(shù)中心、博物館、科技館、圖書館等文化設(shè)施作用，推動群眾性文化活動蓬勃開展。我市的“三館一中心”等文化設(shè)施建設(shè)很不錯，但利用率不是太高，作用發(fā)揮也比較有限。文化產(chǎn)業(yè)方面，要做好文化和旅游結(jié)合文章，積極培育文化娛樂、文藝展演、藝術(shù)品展銷等文化企業(yè)，鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)和文藝創(chuàng)作，加快發(fā)展沙湖帶動、環(huán)星海湖綜合開發(fā)支撐的文化旅游業(yè)。最近我們與沙湖的關(guān)系有了很大改善，要把沙湖寶貴的資源充分利用好。我曾多次強調(diào)過，從行政區(qū)劃上講，沙湖是石嘴山的一部分;從旅游上講，石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我們旅游的一面旗幟，要用這面旗幟帶動我們的旅游業(yè)發(fā)展。要大力培育文化消費市場，堅持貼近實際、貼近生活、貼近百姓，發(fā)展積極健康向上的文化娛樂消費。我們要想辦法多生產(chǎn)群眾愿意買、買得起、用得上的文化產(chǎn)品，多提供普通群眾喜聞樂見的文化服務(wù)，為老百姓創(chuàng)造更多更適合的文化消費機會和空間。要發(fā)揮各文藝家協(xié)會以及文化名人、非遺傳承人、民間藝人的作用。比如，陶瑞珍的葫蘆產(chǎn)業(yè)，就是從一產(chǎn)到三產(chǎn)，從種葫蘆到葫蘆烙畫，從賣農(nóng)產(chǎn)品到賣藝術(shù)品，從傳統(tǒng)手工技藝轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)。

三要努力豐富群眾精神文化生活。要發(fā)揮現(xiàn)有文藝活動品牌的示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)鞏固和發(fā)展石嘴山廣場文化藝術(shù)節(jié)、我為鄉(xiāng)親送戲來、舞動石嘴山等品牌，提升黃河大合唱邀請賽、濕地奇石節(jié)、戶外運動嘉年華、國際鐵人三項賽等大型品牌活動的影響力，提高群眾的參與度。要扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，開展文藝志愿服務(wù)活動，大力開展民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)評選活動，積極推動文藝進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)，不斷充實活動內(nèi)容，擴大活動覆蓋面，豐富基層和群眾的文藝生活。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和支持民間戲曲排演、社火秧歌、集體舞等分散的群眾文藝發(fā)展，引導(dǎo)和支持廣場文化、節(jié)日文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、民俗文化等發(fā)展，不斷總結(jié)提煉來自群眾、生動鮮活的文藝創(chuàng)造，推廣民間文藝優(yōu)秀成果，讓蘊藏于人民群眾中的文藝創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

四要加強文藝人才隊伍建設(shè)。按照德藝雙馨要求，加強高層次文藝人才培養(yǎng)，優(yōu)化文藝隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支老中青結(jié)合的高素質(zhì)文藝隊伍。要制定文藝人才發(fā)展規(guī)劃，建立市級文藝人才庫，建立文藝人才幫扶機制，對優(yōu)秀文藝人才進行跟蹤服務(wù)，對有發(fā)展?jié)摿Φ奈乃嚾瞬胚M行重點培養(yǎng)。要健全完善優(yōu)秀文藝人才破格選拔和拔尖人才引進機制，選拔推薦國家級、自治區(qū)級文藝人才，爭取3-5年時間推出一批國家級、自治區(qū)級和市級文藝人才。要建立文藝名人年度聯(lián)系制度，每年定期邀請石嘴山籍和曾在石工作生活過的國家級文藝名人回石進行講課、采風(fēng)、創(chuàng)作等，帶動我市文藝創(chuàng)作和文藝工作發(fā)展。要研究組建石嘴山文化藝術(shù)團，保障正常開展文藝活動。要改進文藝類職稱評定工作，堅持客觀公正，嚴格工作程序，打破學(xué)歷、資歷、系統(tǒng)、體制界限，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)作的氛圍。要研究建立文藝人才評選表彰機制，每兩年開展一次文學(xué)藝術(shù)評獎，每五年開展一次“德藝雙馨文藝家”評選表彰活動，促使優(yōu)秀文藝人才脫穎而出。

四、強化保障措施，著力營造有利于文藝發(fā)展繁榮的良好環(huán)境。

要加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、強化支持，努力營造有利于文藝發(fā)展繁榮良好環(huán)境，推動我市文藝事業(yè)健康發(fā)展。

一要加強和改善黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把文藝工作納入重要議事日程，每年聽取文聯(lián)工作匯報，研究文藝工作重大事項，幫助解決困難和問題。要貫徹好黨的文藝方針政策，把握文藝發(fā)展正確方向，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府提供支持、宣傳部門指導(dǎo)、文聯(lián)組織協(xié)調(diào)、社會各方面積極參與的文藝工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要選好配強文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)?、在文藝界口碑好、威信高、文藝工作者認可，能同文藝工作者打成一片的干部和人才放到文藝工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二要充分發(fā)揮各級文聯(lián)及文藝組織的重要作用。文聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的文藝界人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。要加強對所屬各專業(yè)文藝家協(xié)會的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有效履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的基本職能，更好地發(fā)揮組織、引導(dǎo)、維權(quán)的作用，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)自律，倡導(dǎo)良好職業(yè)道德，努力把文聯(lián)建設(shè)成為團結(jié)服務(wù)廣大文藝工作者的“溫馨和諧之家”。要加強文藝家協(xié)會和文藝組織建設(shè)，促進廣大協(xié)會和文藝組織健康發(fā)展。協(xié)會和文藝組織的工作要有活力，讓大家都愿意到組織當中來發(fā)揮作用，通過組織的活力帶動提升文藝工作的活力。

三要加大文藝投入和保障力度。建立健全文藝投入和保障長效機制。除正常的文化事業(yè)投入外，市財政每年再安排200萬元專項經(jīng)費，支持優(yōu)秀文藝項目評選表彰、文藝重點項目實施、文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、文藝人才培訓(xùn)引進等，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步遞增。要拓寬投入渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會各界為采風(fēng)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研討、對外交流、文藝演出、展覽比賽和群眾性文藝活動等提供必要的支持。要以全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機，改善文藝基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件，力促文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。要建立健全文藝工作獎勵激勵機制，充分調(diào)動文藝工作者的創(chuàng)作積極性。

全市人民對廣大文藝工作者充滿期待，市委、政府對廣大文藝工作者寄予厚望。讓我們深入貫徹落實文藝工作座談會講話精神，緊緊圍繞市委、政府的重大決策部署，唱響主旋律，打好主動仗，為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會凝心聚力、鼓勁加油!

中級法院院長座談會上的講話篇十二

近年來，市委辦及相關(guān)部門工作卓有成效，為南充發(fā)展新跨越作出了積極貢獻，大家努了力、盡了心、盡了責(zé)，市委是滿意的。借此機會，我向參加今天會議的各位同志以及市委辦工作人員表示慰問和感謝!剛才，大家對市委、市委辦的工作提出了很好的意見和建議，給人以啟迪。光輝、文金同志已講了很好的意見。下面，我就辦公室工作及干部隊伍建設(shè)提幾點希望和要求。

一、講政治、顧大局，維護市委權(quán)威市委辦是市委的核心機關(guān)，在市委辦工作的同志，首要的是講政治，這是最起碼的要求。在座諸位又是市委辦的中堅力量，市委工作在很大層面上都是各常委提出方案，而我們的副秘書長、主任副主任都聯(lián)系了市委常委，你們的意見和建議在某種程度上將影響市委的決策。因此，你們更應(yīng)做到講政治、顧大局，更要有責(zé)任感和使命感，要善于謀全局之事，抓為政之要，重輔政之方，求務(wù)實之效。

1、堅定政治方向，增強政治敏銳性和鑒別力。在大是大非面前立場堅定，在大風(fēng)大浪中經(jīng)得住考驗，善于從政治上觀察和處理問題。如在維護市委機關(guān)正常秩序時，關(guān)鍵時候要能站得出去，化解得了。絕不能與己無關(guān)、袖手旁觀，甚至幸災(zāi)樂禍。要始終和市委保持高度一致，堅決貫徹市委的決策，確保政令暢通，維護市委權(quán)威。

2、強化大局意識，圍繞市委的中心任務(wù)開展工作。市委三屆三次全會、三屆四次全會確定了建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標和“兩手抓兩促進”的工作重點。實踐證明是符合中央和省上的要求，符合南充實際，也得到全市上下廣大干部群眾的認同。大家一定要不折不扣地帶頭執(zhí)行好、落實好。同時，市委辦的同志一定要有大局意識，市委作出決定、決策之前，大家可以暢所欲言，但決定、決策一旦作出以后，大家就要帶頭執(zhí)行，更不能評頭論足，這就是大局。另外，還要發(fā)揮好參謀助手的作用，主動圍繞市委中心工作和社會熱點、難點、焦點問題，進行調(diào)查研究，并向市委提出意見和建議。

3、增進群眾感情，認真落實好立黨為公、執(zhí)政為民的要求。市委機關(guān)干部要實實在在地實踐和體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，要始終飽含對人民群眾的深厚感情，用心想事、用心講話、用心做事。要為群眾解決具體困難和問題，為群眾謀實實在在的利益。要在為黨委服務(wù)中體現(xiàn)黨的群眾路線，在為群眾服務(wù)中體現(xiàn)黨委的要求，發(fā)揮好黨聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

二、講創(chuàng)新、重效率，創(chuàng)造一流業(yè)績市委辦系統(tǒng)的工作頭緒多、任務(wù)重，不用心去做，是完不成、做不好的。特別是新的形勢和任務(wù)對辦公室提出了新的更高的要求，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能取得新成效，創(chuàng)造新業(yè)績。

1、工作狀態(tài)上要充滿激情。有激情才有動力。沒有激情什么事都辦不成。要用崇高的使命激勵自己，用遠大的目標鞭策自己，做到精神更加振奮、干勁更加充足。要增強時間和效率觀念，做到立說立行、雷厲風(fēng)行。

2、工作方法上要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們不可能用一個方法解決所有問題，也不可能一個方法把所有問題都解決得了。辦公室工作要富于創(chuàng)造，要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，力求取得更大突破。要突出抓好參謀助手和督促落實兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，增強工作的預(yù)見性、科學(xué)性、主動性和創(chuàng)造性。

3、工作質(zhì)量上要精益求精。工作質(zhì)量要高，要把理論與實踐結(jié)合起來。我們提出建議意見的質(zhì)量高低，關(guān)鍵在于是否具有可操作性，是否能解決具體問題。工作中要切忌空談理論，空發(fā)議論。理論深度要有，但最終要落實到可操作性上來，落實到具體問題的解決上來。希望大家要特別注重可操作性，這樣提出的意見建議的質(zhì)量才會更高。

辦公室的工作沒有最好，只有更好。一切工作都要高標準、嚴要求、出精品，出手的事情一定要達到自己的最高水平，要精益求精。

三、講奉獻、樹正氣，弘揚優(yōu)良作風(fēng)一個機關(guān)只有正氣壓過邪氣，才能充滿活力，朝氣蓬勃。市委機關(guān)就是要樹正氣，特別是市委辦的領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭弘揚正氣。

1、要樂于奉獻。作為市委機關(guān)工作人員，奉獻要放在第一位。到市委機關(guān)工作，就要遵守若干紀律，耐得住辛苦，守得住清貧，踏實工作，樂于奉獻。我希望少指責(zé)、少埋怨、少攀比，更多的是比境界、比貢獻、比干勁，要堅決克服急功近利的浮躁之風(fēng)，以平常心對待名利，以進取心對待工作。

2、要求真務(wù)實。帶頭倡導(dǎo)和實踐“說得好不如做得好、講得好不如干得好”，多深入基層、深入群眾、深入實踐，知實情、講實話、干實事。我們要堅決反對兩種不良現(xiàn)象，一是講假話，弄虛作假。作為市委辦的同志特別要敢講真話，反映真實情況。二是遇到問題推躲繞拖，不敢迎難而上，不敢碰硬解決。

3、要團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范，是辦公室的優(yōu)良傳統(tǒng)。必須大力提倡團結(jié)協(xié)作的精神，增強集體榮譽感和責(zé)任感，既各盡其職、各負其責(zé)，又互相支持、互相補臺，增強整個團隊的合力。

4、要廉潔自律。在黨委和領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行、一舉一動，都直接關(guān)系到市委的形象和領(lǐng)導(dǎo)的形象，關(guān)系到黨的形象。尤其在清正廉潔上大家一定要記住，天上不會掉餡餅，世上也不會有免費午餐。要自覺遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律和保密紀律，做遵紀守法、勤政廉潔的模范，要形成重信念、守紀律、尚廉潔的良好風(fēng)氣。

四、講學(xué)習(xí)、強素質(zhì)，打造優(yōu)秀團隊一流的隊伍才能創(chuàng)造一流業(yè)績。要加強辦公室自身建設(shè)特別是能力建設(shè)，增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、加強學(xué)習(xí)。學(xué)無止境。市委機關(guān)的干部要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷充實自己。我們要開放思維，善于接受新思想、新知識、新信息，不斷豐富自己。要多向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，特別要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，適應(yīng)本職工作和干部成長的需要。帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，努力造就學(xué)習(xí)型、知識型的群體。

2、提高能力水平。要全面加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力提高理論政策理解能力、語言文字表達能力、綜合協(xié)調(diào)操作能力特別是處理具體問題的能力。注重在實踐中積累經(jīng)驗、增長才干，使每個干部都成為業(yè)務(wù)骨干和多面手。

3、加強道德修養(yǎng)。在市委機關(guān)的同志要正確樹立自己的權(quán)力觀、地位觀、價值觀，把加強人品塑造、提高思想道德修養(yǎng)放在重要位置。把做事、做人與做文章有機地結(jié)合起來，要低調(diào)做人、踏實做事，克服優(yōu)越感，切忌盛氣凌人。要帶頭樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。要帶頭倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，力戒奢侈。

4、營造好的環(huán)境。秘書長、主任、副秘書長、副主任對辦公室干部職工要嚴格教育管理，關(guān)心愛護支持。要從工作上關(guān)心，放手讓他們發(fā)揮作用;要從生活上關(guān)心，多為他們辦實事，解決實際困難;要從政治上關(guān)心，重視培養(yǎng)和使用好辦公室干部。我強調(diào)一點，就是辦公室領(lǐng)導(dǎo)一定要堅持公平公正，不搞親親疏疏。特別要旗幟鮮明地選拔重用那些埋頭苦干、業(yè)績突出、不事張揚的干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。率先營造市委提出的“使真正為黨和人民干事工作的同志，有用武之地而無后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動力而無應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ娜ブ\事而不必分心去謀人”的良好氛圍，把干部的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，營造風(fēng)正心齊、氣順勁足的工作環(huán)境。

同時，市委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用一定要到位，正人先正己，要用你們的言行來引導(dǎo)大家，把正氣樹起來，形成好的行為規(guī)范，既嚴肅緊張，又團結(jié)活潑，充滿朝氣和活力，把市委機關(guān)建成一流的機關(guān)。市委也要更多地關(guān)心重視辦公室工作，盡可能幫助大家營造一個好的環(huán)境，創(chuàng)造一個好的條件。大家一定要抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在今年這個非常之期，謀劃非常之策，落實非常之舉，把工作做得更好。

杜光輝同志的講話我離開市委到再回到市委已有8年了，對大家給我的關(guān)心、照顧表示感謝。對市委辦公室工作取得的成績，鑒于時間關(guān)系我就不再講了。下面提三點建議。

一、隊伍要進一步增強活力。市委辦公室在增強隊活力方面要給其他單位作出表率。市委辦有幾十號人，干部年輕化趨勢比較快，干部要有生氣、有活力。市委機關(guān)的工作人員嚴肅是對的，但要有活力，干部精神狀態(tài)要好。

毛主席說過“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”，但不能“嚴肅再嚴肅，緊張再緊張”。

二、班子要進一步增強凝聚力。省委張學(xué)忠書記講“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”，抓班子很重要，尤其要樹正氣。班子要有凝聚力，整個隊伍要有凝聚力。班子要抓一些具體問題的解決來增強凝聚力。大家要心往一處想，勁往一處使。市委辦領(lǐng)導(dǎo)干部不少，是一個有實力的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子的凝聚力更多地取決于整個班子的戰(zhàn)斗力，而班子的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在班子每個組成人員的水平和能力。領(lǐng)導(dǎo)要德才兼?zhèn)洌械掠胁?。在這方面，一定要嚴格要求，因為你們代表市委，代表黨委機關(guān)，大家的底氣要足。抓隊伍建設(shè)首先就要加強班子的建設(shè)，增強班子的凝聚力。

三、團隊要進一步提高戰(zhàn)斗力。團隊的戰(zhàn)斗力主要是執(zhí)行力，你們說的幾個“不讓”(不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里耽誤，不讓需辦理的文件在我這里積壓，不讓各種差錯在我這里發(fā)生，不讓來機關(guān)辦事的同志在我這里受冷落，不讓市委和辦公室的形象在我這里受影響)很好。市委辦提高團隊的戰(zhàn)斗力應(yīng)由被動抓工作向主動提建議強服務(wù)抓落實轉(zhuǎn)變。不要僅把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事完成，還要圍繞中心和大局謀政，體現(xiàn)針對性和預(yù)見性，主動請求工作做。

中級法院院長座談會上的講話篇十三

尊敬的銀企界的朋友們，同志們：

大家好!首先請允許我代表區(qū)委區(qū)政府對各位金融界領(lǐng)導(dǎo)和專家以及魏都區(qū)企業(yè)屆老總的到來表示熱烈的歡迎。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。任何一個地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，都離不開金融的參與和支持。區(qū)委、區(qū)政府組織召開這次銀企合作座談會，主要目的就是要協(xié)調(diào)銀信部門和企業(yè)(項目)單位，進一步加強合作，探索合作共建的有效機制和發(fā)展路子，建立新型銀企關(guān)系，推進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。希望通過政銀企三方的協(xié)作配合，能夠不斷有好的項目推薦出來，能夠不斷有好的項目得到實施，能夠不斷有好的項目獲得金融部門的大力支持。

下面，我對魏都區(qū)的基本情況作一簡要介紹。魏都區(qū)歷史悠久，文化底蘊深厚，資源比較豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全區(qū)生態(tài)環(huán)境良好、投資環(huán)境優(yōu)越，開發(fā)前景廣闊。近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干、負重奮進，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活水平明顯提高，gdp連續(xù)多年以兩位數(shù)速度增長。特別是20xx年，區(qū)委、區(qū)政府針對國際、國內(nèi)諸多不利因素的影響，積極采取有效措施，努力化解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展的勢頭。全年完成生產(chǎn)總值45.7億元，比上年凈增7.3億元，同比增長16.1%。具體講,主要呈現(xiàn)以下5個特點：一是“項目帶動、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全區(qū)共新建、續(xù)建投資千萬元以上項目85個，其中，億元以上項目17個。民營科技園區(qū)入駐企業(yè)143家，投產(chǎn)企業(yè)116家，被市委市政府確定為許昌臺商創(chuàng)業(yè)園，成為省政府首批確定的51家產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一、省級10個加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地之一。二是工業(yè)效益持續(xù)提高。全區(qū)限額以上工業(yè)增加值完成18.5億元，同比增長21%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到40.6%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，紡織、造紙和發(fā)制品三大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值15.8億元，占限額以上工業(yè)企業(yè)增加值的85.4%。三是投資規(guī)模不斷擴大。全社會固定資產(chǎn)投資完成36億元，同比增長52%。年初確定的30個重點項目累計完成投資16億元。四是財政收入快速增長。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高，全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入達到2.03億，增長19%;財政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重達到4.44%;工商稅收占財政一般預(yù)算收入的比重持續(xù)高于90%。五是居民收入不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12448元，增長15.9%。六是消費市場活躍。全區(qū)社會消費品零售總額完成52.8億元，同比增長24%。

雖然我們在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了一定成績，但要清醒地看到，我區(qū)在企業(yè)融資方面還存在著一些亟需解決的問題。一是企業(yè)資金供求矛盾突出。去年以來，由于受國際金融危機和國內(nèi)外經(jīng)濟增長趨緩的影響，我區(qū)企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重重困難，突出表現(xiàn)在生產(chǎn)成本提高、融資困難加劇和外貿(mào)出口受阻。二是中小企業(yè)融資難。許多經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、企業(yè)信譽高的中小企業(yè)在信貸需求上不能得到滿足，金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款投放較少，影響了我區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。三是全區(qū)金融機構(gòu)主體少。目前，我區(qū)共有家金融機構(gòu)，且以國有制為主，私營的信貸組織在我區(qū)尚屬空白，同時，亟需拓寬融資范圍和渠道。四是擔(dān)保體系不夠健全。目前我區(qū)存在著擔(dān)保機構(gòu)少、擔(dān)保能力低、抗風(fēng)險能力差等問題。五是社會信用制度不健全。少數(shù)中小企業(yè)財務(wù)制度不健全,財務(wù)信息不夠透明，金融機構(gòu)對一些企業(yè)不能及時有效評估。

為應(yīng)對金融危機的侵襲，緩解企業(yè)資金緊張問題，國家和省、市政府出臺了一系列財政、金融政策，以幫助企業(yè)擺脫困境。但由于我們的企業(yè)融資渠道單一，目前解決這個難題最現(xiàn)實、最有效的辦法仍然是靠金融機構(gòu)的信貸支持。因此，積極推進銀企對接十分緊迫，這對于促進我區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全區(qū)儲備項目和正在或即將實施的各類項目將達到個，所需項目資金在億元以上，為我區(qū)企業(yè)與金融部門進一步加強合作創(chuàng)造了良好條件。希望參會的金融機構(gòu)和有融資需求的企業(yè)之間加深交流、增進了解，不斷拓寬信息溝通渠道，使各項金融政策和金融產(chǎn)品為企業(yè)所知曉，企業(yè)的融資需求為金融機構(gòu)所掌握。希望與會的金融機構(gòu)加強調(diào)查研究，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金需求，適時提供周到的金融服務(wù);我們的企業(yè)要主動上門與銀行對接，拿出好的項目爭取信貸支持。

政府各職能部門在處理銀企關(guān)系時，要由過去的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，切實搞好服務(wù)，架起銀企合作之間的橋梁，努力創(chuàng)造一個寬松的金融經(jīng)濟環(huán)境。一是要努力促進銀企溝通。政府要積極牽頭，定期召開銀企座談會，加強銀企聯(lián)系，及時溝通意見，增進互相理解，使銀企關(guān)系在市場導(dǎo)向下更加融洽。要教育企業(yè)克服過去那種“無錢找區(qū)長”、“區(qū)長找銀行”的思想，樹立“先去找市場”、“缺錢找行長”的理念，進而增進銀企關(guān)系。二是要增強金融意識。要正確運用金融杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟、治理經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)按照資金運行規(guī)律治理資金、融通資金。要支持銀信部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則辦事，貸款數(shù)額、期限長短、經(jīng)濟責(zé)任等由銀信部門自己決定和承擔(dān)。同時，要支持銀行收貸收息，對一些賴債企業(yè)不講情、不護短。三是要加快投融資體制改革。支持區(qū)農(nóng)村信用社穩(wěn)步推進產(chǎn)權(quán)制度改革，促進轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，進一步優(yōu)化信貨結(jié)構(gòu)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行的申報、籌建、開業(yè)等工作。要按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，由政府出資或參股，引導(dǎo)社會資本投資設(shè)立各種類型的擔(dān)保機構(gòu)，充分調(diào)動社會資源，充實擔(dān)保機構(gòu)的資本實力，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展拓寬融資渠道。要建立促進金融機構(gòu)加大信貸投放的激勵機制，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對企業(yè)的金融服務(wù)力度。四是要強化部門配合。財政、稅務(wù)等部門要通力合作，加強監(jiān)控，確保金融機構(gòu)的合法權(quán)益不受侵害;法院在在受理企業(yè)破產(chǎn)時，要按照《破產(chǎn)法》新的司法解釋和有關(guān)程序依法辦理;經(jīng)貿(mào)部門要依法規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)、改制程序，嚴格落實“債隨物走”等原則，果斷糾正企業(yè)借破產(chǎn)、改制之機逃廢金融債務(wù)的行為;新聞宣傳部門要加強宣傳和輿論監(jiān)督，對各種破壞信用關(guān)系的行為進行公開曝光;公安部門對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)直接責(zé)任人員，要果斷依法追究。總之，各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建銀信部門與企業(yè)良性互動的新型合作關(guān)系。五是要逐步形成銀企合作長效機制。下一步，我們要在鞏固銀企合作成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，逐步形成銀企合作制度，通過銀企合作長效機制推動金融與地方經(jīng)濟的和諧發(fā)展，實現(xiàn)政銀企共贏的目標。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，同志們，政企銀合作為我們共同發(fā)展架起了一座橋梁，希望我們以此次座談會為契機，更加主動地行動起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷加強合作交流，依托魏都區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文生態(tài)優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，密切合作關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，互相借勢，互為促進，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利，共同做大做強。我堅信，經(jīng)過大家的共同努力，我們的合作一定能夠結(jié)出豐碩成果，我們的事業(yè)一定能夠更加興旺發(fā)達，我們的明天會更加燦爛美好。

最后，預(yù)祝座談會圓滿成功!

謝謝大家!

中級法院院長座談會上的講話篇十四

同志們：

今天，為慶祝中國人民解放軍建軍七十八周年，重溫火熱的軍營生活，展望國稅事業(yè)的美好前景，我們歡聚一堂。在此，我謹代表北市區(qū)國稅局黨組及全體國稅干部，向你們——曾身披戎裝、戍邊衛(wèi)國的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和工作在我局的現(xiàn)役軍人家屬，致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起義一聲炮響，中國革命從此揭開了嶄新的篇章。在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭年代，中國人民解放軍以大無畏的英雄氣概、超乎尋常的革命毅力和靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，克服了無數(shù)艱難困苦，歷經(jīng)無數(shù)次浴血奮戰(zhàn)，最終戰(zhàn)勝了強大殘暴的敵人，奪取了全國政權(quán)，贏得了最后的勝利。新中國成立后，人民解放軍又和全國人民一道，自力更生，艱苦奮斗，為祖國為人民立下了不朽的功勛。歷史雄辯地證明，無論是烽火連天的戰(zhàn)爭年代，還是和平建設(shè)和改革開放時期，中國人民解放軍都不愧為人民民主專政的堅強柱石，是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的鋼鐵長城，是社會主義建設(shè)的重要力量，是全心全意為人民服務(wù)的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不會忘記那座鋼鐵長城上的一磚一瓦，不會忘記那座革命熔爐中燃燒的激情歲月。

憶往昔，你們義無返顧奔向綠色的軍營，舍小家，顧大家，用青春和熱血，為祖國的軍隊建設(shè)和國防事業(yè)作出了積極的貢獻;看今朝，你們脫去戎裝投身稅海，轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)志，退伍不褪色，顧全大局，服從安排，立足崗位作奉獻，為國稅系統(tǒng)兩個文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

近年來，我們北市區(qū)國稅局先后接納了近六十名復(fù)轉(zhuǎn)軍人。這些人經(jīng)過鍛煉和考驗，絕大部分肩負起重要的工作任務(wù)，成為國稅局的業(yè)務(wù)骨干。你們有的在機關(guān)科室恪盡職守，有的在征收一線埋頭苦干，有的在稽查崗位任勞任怨，還有的在窗口單位默默奉獻……無論是在規(guī)范化管理的過程中，還是在行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵時刻;無論是在征管系統(tǒng)上線的戰(zhàn)斗中，還是在規(guī)范機構(gòu)設(shè)置的日子里，我們都能看到你們揮灑的汗水，都能聽到你們澎湃的激情!在多年的稅收工作中，你們始終發(fā)揚了人民軍隊吃苦耐勞、敢打硬仗、作風(fēng)嚴謹和聽從指揮、服從命令的光榮傳統(tǒng)，為我們國稅事業(yè)的發(fā)展壯大畫上了濃墨重彩的一筆。你們無愧于解放軍大學(xué)校里培養(yǎng)出來的優(yōu)秀戰(zhàn)士，無愧于新時代最可愛的人。

我們可以自豪地說：國稅事業(yè)因為有了你們更加興旺發(fā)達;國稅隊伍因為有了你們更加朝氣蓬勃;國稅精神因為有了你們更加虎虎生威，國稅之旅因為有了你們更加勇往直前!

希望你們再接再勵，努力學(xué)習(xí)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，爭取更大光榮。

最后，預(yù)祝大家節(jié)日愉快，生活美滿，萬事如意!

中級法院院長座談會上的講話篇十五

同志們：

這次會議是經(jīng)××縣長和××縣長提議召開的，這充分體現(xiàn)了兩位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的高度重視和悉心關(guān)懷!在深表感激的同時，也深感自己肩上的擔(dān)子很重，壓力很大。但通過初步了解，我也發(fā)現(xiàn)辦公室人員年齡輕、素質(zhì)高、干勁足、作風(fēng)硬，是一支團結(jié)戰(zhàn)斗的隊伍，這給我做好工作進一步增添了信心和勇氣。一會兒，××縣長和××縣長還要給我們提要求、做指示，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作中很好地貫徹落實。下面，借這次機會，我就近段時間對辦公室工作的初步了解體會、所思所想與大家作一簡單探討共勉，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、高標準，嚴要求，自覺增強服務(wù)的主動性。

政府辦公室是政府工作的運轉(zhuǎn)中樞，承擔(dān)著決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、文秘會務(wù)、信息調(diào)研、機要保密、信訪接待、后勤服務(wù)等重要職能，是承上啟下、溝通內(nèi)外的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁?？梢哉f，辦公室工作無小事，雖然大量工作是服務(wù)性的，但政治性、政策性都很強。因為在群眾眼里，辦公室就是政府的代表，辦公室人員的一言一行，在某種程度上就代表著政府的形象、甚至是領(lǐng)導(dǎo)者的形象。如值班、接待、會議安排、來信來訪、文件辦理、信息反饋等等，不能不說這都是常規(guī)性工作，但稍有不慎，就會出現(xiàn)重大失誤，甚至給政府工作帶來無法挽回的損失。因此，我們辦公室每位工作人員都要充分認識到辦公室工作的這種特殊性和重要性，必須要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有如臨深淵、如履薄冰的感覺，時刻保持敏銳嚴格的工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心一絲不茍地對待每項工作、每件事務(wù)和每一個細小的環(huán)節(jié)，不能有半點的草率、疏忽和大意。要以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，高標準、嚴要求、作表率、作榜樣、樹旗幟，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，服務(wù)于縣政府中心工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二、嚴把關(guān)，求實效，不斷提高辦公室工作效率。

辦公室其特殊的樞紐地位決定了辦公室的工作質(zhì)量、工作效率會直接影響到全局的工作質(zhì)量和工作效率。因此，辦公室工作要與行政提速、發(fā)展提速的新形勢、新要求相適應(yīng)，不斷提速工作過程和質(zhì)量。要做到“三個提高”：

一是提高辦文質(zhì)量。機關(guān)公文起草、修改、審核、把關(guān)是辦公室的重要職責(zé)，我們要嚴格行文規(guī)則和程序，嚴格把好公文“進口”和“出口”。對那些不按行文規(guī)則辦事，越級行文、違規(guī)直送、多頭分送的文件，要堅決不予受理，理順行文程序，以堅決避免多頭辦理，責(zé)任不明，誤時誤事，甚至被擱置。起草和修改中，要認真、細致、準確、字斟句酌，反復(fù)推敲，不斷提高行文質(zhì)量，既要快速又要避免出現(xiàn)紕露。要嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，大力精簡政府文件，提高政府發(fā)文的權(quán)威性。

二要提高辦會質(zhì)量。會議是一項綜合性很強的工作，辦公室人員對每一次會議都要高度重視，認真準備，從會議通知、材料準備、會場布置，到公文內(nèi)容、公議議程安排，都要仔細研究，精心準備，確保各項圓滿結(jié)束。特別是講話材料的起草要準確把握會議主題，明確會議任務(wù)，不能簡單的照抄照搬，言之無物，要把上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和本地的實際有機的結(jié)合起來，提出切實可行的思路和舉措，做到既符合與上級精神又符合本地實際，并與領(lǐng)導(dǎo)思路保持一種默契，與領(lǐng)導(dǎo)思想脈動同頻共振。

三要提高辦事效率。辦公室工作瑣碎繁雜，時間性強，必須有強烈的時間觀念和效率意識。要始終堅持“日事日清，日事日畢”，對基層呈報的事情要立刻辦，馬上辦，做到不推不拖;對呈請領(lǐng)導(dǎo)指示的事情，要分清輕重緩急，及時呈請領(lǐng)導(dǎo)，做到不誤不漏;對轉(zhuǎn)送有關(guān)部門落實的事情要及時迅速，不丟不拖;對需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大突發(fā)事件和特別緊急的事項，要打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦，不循規(guī)蹈矩;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要雷厲風(fēng)行，一絲不茍，不折不扣的貫徹好、落實好，決不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，貽誤工作。

三、善思考，多謀劃，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

辦公室工作要求第一個同志都要勤于思考，善于謀劃，多想辦法，多出點子，為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀助手。要充分發(fā)揮好“四個作用”：

一是發(fā)揮好調(diào)研服務(wù)作用。辦公室各位同志要緊緊圍繞縣政府的中心工作，正確把握一個時期的決策意向和熱點難點問題，大興調(diào)研之風(fēng)，開展有目的、有計劃、有組織的調(diào)研，撰寫有情況分析有建議的調(diào)查報告，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。當前，重點是要圍繞工業(yè)強縣、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、勞務(wù)輸出等重點，深入到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層，深入群眾，了解掌握各種具體情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，進行深度思考，加深對問題的理解和把握，提出有針對性的建議和意見。

二是發(fā)揮好督促檢查作用。開展督促檢查目的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好決策的落實，并從中發(fā)現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)，加以認真分析研究，尋找解決問題的辦法和途徑，在領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與下，解決問題，推動工作。督查是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，是促進工作落實的有效手段。督查工作要緊緊圍繞縣政府中心工作、重要決策部署、群眾關(guān)心的熱點難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點事項進行。在督查中既要敢于督查，大膽的講實話，實事求是地客觀反映事情本來面目，又要善于督查，通過督查及時發(fā)現(xiàn)問題，找準制約落實的癥結(jié)，促進工作落實。

三是發(fā)揮好信息宣傳作用。信息是傳遞政府的決策部署，反映基層情況、展示部門工作狀態(tài)和工作靚點的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)了解掌握基層情況的“耳目”。信息工作要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)所思所謀進行收集，充分反映經(jīng)濟和社會發(fā)展中的社情民意，特別是要重點反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作特色和工作特點，以信息促工作進度，以信息促任務(wù)落實。要力求準確及時，有喜報喜、有憂報憂，切忌一般化，切忌報喜不報憂，以幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握新情實情。重要信息要緊急報送，確保不遲報、不瞞報、不漏報，以便領(lǐng)導(dǎo)在第一時間決策。

四是發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。綜合協(xié)調(diào)是辦公室一項職能，不論辦文、辦事、辦會，都包含著綜合協(xié)調(diào)的內(nèi)容。辦公室要加強與縣委、人大、政協(xié)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公室工作聯(lián)系，對重要工作、重大問題及時溝通，統(tǒng)一步調(diào)。主動協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好牽頭協(xié)調(diào)工作，積極支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭辦理事項，確保重要決策部署的落實。特別是重大會議和重要活動要提前介入，協(xié)調(diào)方方面面，做好預(yù)案，精心組織，明確責(zé)任，確保各項活動，各項議程的順利進行。要增強工作主動性，加大協(xié)調(diào)力度，樹立起辦公室權(quán)威，盡量使領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)工作中解脫出來。

五是發(fā)揮好后勤保障作用。后勤這一塊總的要求是努力為決策過程中的組織、動員、指揮提供良好物質(zhì)條件，做到保障有力。要嚴格財務(wù)報批和實物領(lǐng)取登記制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費。要提高對外接待水平，力求熱情周到，突出特色。要加強車輛管理，確保全天候正常行駛，隨叫隨到，安全無誤。無論是房屋維修、水電使用，還是基本建設(shè)、財物管理，綠化衛(wèi)生，都要完善規(guī)則，落實責(zé)任，辦求管出水平，管出成效。

四、高標準，嚴要求，樹立良好的辦公室形象。

建設(shè)求真務(wù)實，廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型政府和落實型政府，這要求公室工作必須適應(yīng)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，按照快節(jié)奏、高效率的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，推動工作上臺階。

一要加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。辦公室本身就是一個學(xué)習(xí)的處所，學(xué)習(xí)永遠是辦公室每名同志的第一任務(wù)。但辦公室工作繁雜，系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間少。因此，大家要增強不抓緊充電將力不從心的感覺，抓時間學(xué)，擠時間學(xué)。要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向基層學(xué)，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。學(xué)習(xí)馬列主義理論、黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、法律知識和外語知識，特別是要重點突破公文寫作、電腦操作、日常服務(wù)三大件，將每個人塑造成為“張口能說、提筆能寫、有事能辦”的復(fù)合型人才。

二要嚴格管理，嚴明紀律。辦公室工作人員雖然沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但領(lǐng)導(dǎo)的決策要靠辦公室去落實，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領(lǐng)導(dǎo)反映，處在比較特殊的位置，必須恪守本份，嚴守紀律，做到上報情況講真情，下傳指示不走樣。要嚴格遵守機關(guān)的各項制度，一切按制度辦事，不能游離于規(guī)章制度之外，不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。在行動上從嚴自律，檢點言行，時時自重、自醒、自警、自勵，決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、謀私利。要認真遵守保密守則，保管好秘密材料，保守好秘密事項。

第三，強化服務(wù)，切實改進工作作風(fēng)。要堅決克服“不求有功，但求無過”、“領(lǐng)導(dǎo)說啥干啥”的被動應(yīng)付思想，改被動服務(wù)為主動服務(wù)，改被動服務(wù)為超前進入思考，突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“快”字，做到一個“實”字。大到安排一次會議、起草一個報告，小到接聽一個電話、傳遞一份文件，都要認真負責(zé)，一絲不茍，絕不能有半點的草率、疏忽和大意。從某種意義上講，辦公室工作既看過程，又看結(jié)果，但更側(cè)重在時限要求內(nèi)結(jié)果，要忙出效率，忙出成果，忙出建樹。無論從事哪項工作，都要埋頭苦干，求真務(wù)實，使出自己最大的力氣，干出最好水平。

第四，團結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。辦公室全體人員一定要做到思想同心、目標同向、工作同步，工作相互支持，情況相互交流。班子成員要率先垂范，精誠團結(jié)，在努力抓好分管工作的同時，積極配合，遇事及時溝通，民主決策，心往一處想，勁往一處使，分工不分家，互通有無，取長補短，共同做好工作。對于工作結(jié)合部的事情要協(xié)商共管，敢于承擔(dān)責(zé)任，相互補臺，絕不能爭功諉過，相互拆臺。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團結(jié)為重，不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。要增強全方位服務(wù)和全室一盤棋的大局意識，形成工作合力。

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