最新形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策（精選20篇）

總結(jié)是對自己思維的整理和梳理，進而提升思考能力。寫總結(jié)時，可以借鑒一些經(jīng)典的總結(jié)范文和方法，但同時也要注重個人的思考和觀點，避免盲目照搬和模仿。下面是一些關(guān)于創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇一

[摘要]一段時間以來，關(guān)于“中國夢”的闡述，在中華大地引發(fā)強烈共鳴，而作為“中國夢”的直接參與者——當(dāng)代大學(xué)生來說，則非常有必要對“中國夢”的內(nèi)涵和深遠意義做深入的了解，只有發(fā)于心，才能付諸實踐。因此，本文主要圍繞如何將“中國夢”植入當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)心的方式、方法進行研究。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生中國夢思想道德方法。

夢想，即美好的愿望和理想。有夢想才會有希望，有希望才會去努力，有努力才可能會實現(xiàn)。要讓“中國夢”成為現(xiàn)實，“做”是最重要的，而在做之前首先要了解、要認知，要從內(nèi)心發(fā)出力量。當(dāng)代大學(xué)生是實現(xiàn)“中國夢”的直接參與者，一個學(xué)生代表的不僅僅是個人，而是一個家庭幾代人，他們可以左右夢想實現(xiàn)的進程，所以必須讓當(dāng)代大學(xué)生深刻了解“中國夢”，讓他們從當(dāng)下發(fā)奮，讓他們?yōu)閷崿F(xiàn)“中國夢”去努力。而如何將“中國夢”植入到他們的內(nèi)心，融入到他們的大學(xué)生活中，是本文主要探究的問題。

一、當(dāng)代大學(xué)生的思想道德現(xiàn)狀。

(一)思想矛盾。

當(dāng)代大學(xué)生在思想上具有雙重性，一方面他們關(guān)注國家時事和社會熱點，對愛國行為能夠產(chǎn)生共鳴，社會責(zé)任感和憂患意識較之過去有所增強；另一方面，他們對具體的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個代表重要思想的學(xué)習(xí)并不用心，甚至排斥它，大多數(shù)的學(xué)生只是為了應(yīng)付考試，很少有人去用心研究這些理論存在的必要價值。舉個例子，大學(xué)生在大學(xué)期間都會向黨組織遞交入黨申請書，也都會按時上交思想?yún)R報，畢業(yè)班最后會有將近18%的學(xué)生成為中國共產(chǎn)黨員，但是必須承認，這些學(xué)生對中國共產(chǎn)黨的認識并不是很充分，他們的入黨動機多樣化、現(xiàn)實化。有調(diào)查顯示：只有32.7%的學(xué)生是出于對理想和信念的追求，而為了仕途發(fā)展和找工作的人卻占到了62%和64.3%，還有5%左右的同學(xué)認為入黨事不關(guān)己，同時，還有一些大學(xué)生的國家自豪感淡漠，這些都是愛國主義淡漠的表現(xiàn)。

(二)道德認知。

當(dāng)代大學(xué)生道德認知與其行為基本不能達成一致。有調(diào)查顯示：64%的學(xué)生贊同“人的價值體現(xiàn)為對社會的貢獻”，51%的學(xué)生認為“高尚的人格體現(xiàn)了人的價值”，71%的學(xué)生認為“職業(yè)道德應(yīng)高于個人利益”，90%的學(xué)生認為“應(yīng)提倡節(jié)儉”，92%的學(xué)生表示“不會沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲”。可見，當(dāng)代大學(xué)生對于社會主流價值觀高度認可，大學(xué)生對基本行為規(guī)范自我評價性也較強。例如在上學(xué)期期末的一次調(diào)查問卷的總結(jié)中：評價自己社會責(zé)任感強的為91%，學(xué)生自我評價誠信度好的和較好的占83%，這說明大學(xué)生在道德認知上認為應(yīng)該有社會責(zé)任感，應(yīng)該講誠信。然而，從現(xiàn)實中大學(xué)生的日常行為所暴露的問題，足以看出當(dāng)代大學(xué)生的道德認知與道德行為存在疏離，他們在理想與現(xiàn)實中糾結(jié)。

(三)功利主義。

由于受整個社會大環(huán)境的影響，大學(xué)生的價值取向也在發(fā)生改變，從單純的求學(xué)生活轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)實意義的功利生活。從前的學(xué)生爭當(dāng)學(xué)生干部就是為了鍛煉自己，增長才干，同時還能為同學(xué)們服務(wù)，可現(xiàn)在有為數(shù)不少的同學(xué)是為了期末的加分，為了求職自薦書上漂亮的頭銜而爭當(dāng)干部，甚至有的學(xué)生干部拉選票、搞小幫派，社會上的不良風(fēng)氣都蔓延到了大學(xué)校園內(nèi)。這些功利主義慢慢腐蝕著大學(xué)生的思想，讓他們錯認為金錢可以代替努力，關(guān)系可以代替進取，讓他們忘記了對求學(xué)的初衷，忘記了父母殷切的期望，忘記了自己作為一名大學(xué)生的本分。曾經(jīng)有一名學(xué)生，她曾連續(xù)兩年被評為困難學(xué)生，可在大三的評選中沒選上，她居然滿腹委屈地找到我要求重新選舉，我問她理由，她說她認為班級同學(xué)不公平，不了解她的情況，我問她：那前兩年是誰選的你？她無語了。人要懂得感恩，懂得知足，尤其是經(jīng)濟困難的學(xué)生，國家給你資助，幫助你完成學(xué)業(yè)，如果被功利蒙蔽了心靈，那就會迷失在功利場里找不到出口，何談實現(xiàn)“中國夢”。

二、“中國夢”的宣傳教育方式。

(一)自我認知。

被動地接受永遠沒有主動地學(xué)習(xí)效果好。當(dāng)“中國夢”被大眾熱議的時候，我們的大學(xué)校園內(nèi)有相當(dāng)多的學(xué)生并不知道何為“中國夢”，他們甚至從未聽說過：還有的同學(xué)只是在網(wǎng)頁的標(biāo)題處看到過“中國夢”這三個字，但對于具體內(nèi)容一點也不清楚；只有鳳毛麟角的部分同學(xué)關(guān)注過習(xí)關(guān)于“中國夢”的闡述，而這其中還有相當(dāng)一部分人是為了考公務(wù)員才關(guān)注的政治時事。多么可憐的事實啊，如此美麗的“中國夢”對于當(dāng)代大學(xué)生來說居然是漠不關(guān)心的。也許他們也有自己的美好夢想，就比如考試不掛科，能考上研究生，能找到好工作，能和喜歡的人在一起，等等?？伤自捳f的好：有國才有家，我們自己的小幸福是建立在國家大的幸福之上的，我們自己的夢想同樣是建立在中國夢想的基礎(chǔ)之上的。曾幾何時，戰(zhàn)火紛飛的中國，民不聊生，何來幸福？曾經(jīng)的“華人與狗不得入內(nèi)”的字眼至今仍歷歷在目，試問那樣的年代里何來幸福？國家強大，她的子民才會被尊重；國家富裕，她的子民才能舒服的生活?！爸袊鴫簟边@是強國之夢，富民之夢，美麗之夢，只有深深地植入心里，才能甘愿為之付出努力，才能付諸于實踐之中。

當(dāng)代大學(xué)生，他們有著與時俱進的思維模式，更有快捷的網(wǎng)絡(luò)信息供他們了解世界，而且他們的年齡已經(jīng)完全具備自我認知的能力。因此，讓他們用自己熟悉并能接受的方法去了解“中國夢”，比如網(wǎng)絡(luò)、書籍、熄燈之后同學(xué)間的聊天。如果由老師出面單純以說教的方式強迫他們?nèi)W(xué)習(xí)，不容易產(chǎn)生共鳴，反而會因為他們內(nèi)心的叛逆而起反作用，就像學(xué)思政課一樣，只應(yīng)付皮毛，而不知其內(nèi)里，只有入了心，才能有行動，才能去改變。

(二)師長輔助。

作為師長，我們有責(zé)任和義務(wù)在他們成長的道路上給予提點，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀，督促他們自覺地了解中國的政治時事，增加他們的自信心。加強教師隊伍建設(shè)是首要問題，教育者本身就是道德行為的示范者，教育者自身思想道德素質(zhì)的高低會直接影響到受教育者對教育者的信任程度，高校教師更要言傳身教，以身作則，要用自身的高尚道德素質(zhì)和人格魅力引導(dǎo)大學(xué)生。

其次，我們應(yīng)采取多樣化的措施來幫助大學(xué)生增長對“中國夢”的認知，充分利用第二課堂活動讓他們了解“中國夢”不僅是國家之夢、民族之夢，同時也是百姓之夢、個人之夢。同志指出：“歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連，國家好，民族好，大家才會好?！币虼?，只有把國家理想與個人夢想相互銜接起來，中國的發(fā)展才能迸發(fā)巨大活力，中華民族偉大復(fù)興才能到達勝利的彼岸。

(三)網(wǎng)絡(luò)宣傳。

網(wǎng)絡(luò)宣傳是最容易被學(xué)生們接受的方式，雖然網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生思想道德產(chǎn)生了一定負面影響，但網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，它也可以為大學(xué)生思想道德建設(shè)出力。大學(xué)生群體使用網(wǎng)絡(luò)較多，我們要善于利用網(wǎng)絡(luò)資源為教育服務(wù)，一方面積極利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋信息廣、傳播信息快的特點，加強在網(wǎng)絡(luò)上宣傳積極、先進的知識和思想，鼓勵和組織學(xué)生們在網(wǎng)絡(luò)上自行查找關(guān)于“中國夢”的內(nèi)容，讓他們自發(fā)地去學(xué)習(xí)“中國夢”的知識，引發(fā)對“中國夢”的思考；另一方面要加強網(wǎng)絡(luò)信息管理力度，利用技術(shù)手段，對網(wǎng)上低俗信息進行過濾，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？傊鲃诱碱I(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，讓網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮積極作用，鼓勵學(xué)生們通過寫微博的方式自由發(fā)表自己對“中國夢”的理解，在回帖與轉(zhuǎn)發(fā)過程中把“中國夢”植入到內(nèi)心。

三、結(jié)語。

“中國夢”是全中國人民的夢，甚至是全世界人民的夢。作為當(dāng)代大學(xué)生，他們是“中國夢”實現(xiàn)的直接參與者，只有把“中國夢”植入他們的內(nèi)心，只有讓每個人引起共鳴，這個夢才會實現(xiàn)。教育的過程是漫長的，也是枯燥的，只有找到適合的方法，才能打開心靈上禁錮的門鎖，才能支配行動。只有這樣，中國的未來才更有希望，中國的夢想才能實現(xiàn)。

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形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇二

隨著生活水平的提升，居民食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，人均口糧消費需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消費需求上升。要樹立大食物觀，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。

糧食安全是“國之大者”，關(guān)乎國家安全、社會穩(wěn)定。糧食安全再次成為一個熱門話題。今年以來，新冠疫情持續(xù)，湯加火山爆發(fā)、南美干旱、俄烏沖突等突發(fā)事件導(dǎo)致全球糧價持續(xù)震蕩，引發(fā)全球性糧食供應(yīng)擔(dān)憂。構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，確保糧食穩(wěn)定供應(yīng)，才能有效防范和應(yīng)對各種突發(fā)事件可能導(dǎo)致的糧食危機甚至社會危機。

黨和政府歷來高度重視糧食安全，依靠自身力量徹底解決了中國人民的吃飯問題，有力地回答了“誰來養(yǎng)活中國”的疑問。我國著力構(gòu)建糧食安全保障體系，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，政府儲備與企業(yè)儲備互為補充，庫存充裕，今年我國人均糧食占有量達到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，飯碗里裝滿了中國糧。無論國際形勢如何變化，我國都有能力有信心保障“米袋子”安全，而且飯碗越端越穩(wěn)，吃得也越來越好。

居安思危，有備無患。當(dāng)前我國糧食供需形勢總體較好，糧食供應(yīng)有保障，但這并不等于說不存在問題，不等于可以高枕無憂，各種突發(fā)事件造成的糧食不安全事件仍有可能發(fā)生。從中長期看，我國糧食供需緊平衡格局不會發(fā)生根本變化，糧食安全還面臨著資源與環(huán)境的硬約束、種糧效益比較低、區(qū)域性供給不均衡及結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等深層次問題。因此，在糧食安全問題上不能有絲毫麻痹大意，要始終緊繃糧食安全這根弦，始終保持糧食安全戰(zhàn)略的定力，牢牢守住保障國家糧食安全的底線，把中國人的飯碗任何時候都要端在自己手中，決不能在吃飯這個基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子。

糧食生產(chǎn)是保障國家糧食安全最重要的基石。在糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十八連豐”的基礎(chǔ)上，今年我國再次把糧食生產(chǎn)目標(biāo)確定為年產(chǎn)1.3萬億斤以上。只有全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，才能穩(wěn)住糧食安全這塊“壓艙石”，把飯碗牢牢端在自己手中。要穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料，彌補結(jié)構(gòu)性失衡問題。針對糧食生產(chǎn)效益偏低的問題，要加強政策供給，調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性和地方抓糧積極性，激發(fā)糧食生產(chǎn)的內(nèi)生動力，嚴格落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，抓住耕地和種子兩個關(guān)鍵，持續(xù)增強糧食綜合生產(chǎn)能力，最大限度挖掘糧食供給潛力。

隨著生活水平的提升，糧食消費需求從吃得飽向吃得好、吃得營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型，居民食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化，人均口糧消費需求下降，而肉蛋奶、蔬菜、水果等食物消費需求上升。要樹立大食物觀，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，從有限的耕地資源向整個國土資源拓展，向耕地要糧食，也要向草原要食物，向森林要食物，向江河湖海要食物，全方位多途徑開發(fā)食物資源。這些食物供給增加不僅能實現(xiàn)各類食物供求平衡，更好滿足人們?nèi)找娑嘣氖澄锵M需求，而且能直接或間接替代傳統(tǒng)主糧，為糧食安全目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支持。

保障糧食安全，不能只算經(jīng)濟賬，也要算政治賬。從經(jīng)濟角度看，糧食種植效益低，有的地方抓糧食生產(chǎn)、保糧食安全的積極性不高。各地要提高政治站位，全面落實黨政同責(zé)，嚴格糧食安全責(zé)任考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量，切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。只要各方共同努力，就一定能更好地裝滿“米袋子”，充實“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇三

[摘要]本文在把國防安全置于國際戰(zhàn)略和國家發(fā)展的大背景下，將構(gòu)成我國國防安全的各個要素作為一個有機整體進行綜合研究。

[關(guān)鍵詞]國防經(jīng)濟;國防安全;構(gòu)成要素。

1、國防經(jīng)濟概述。

國防經(jīng)濟，是經(jīng)濟學(xué)和軍事學(xué)有機結(jié)合形成的一門交叉應(yīng)用性經(jīng)濟學(xué)科，是一門運用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)工具研究國防與和平問題的學(xué)科，是一門帶有較強的政治性、涉及較多國防等國家政治制度問題。

現(xiàn)代國防經(jīng)濟學(xué)始1960年，美國著名學(xué)者查爾斯?j，希奇與羅蘭?麥基恩合著的《核時代的國防經(jīng)濟學(xué)》，揭開現(xiàn)代國防經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的序幕。新中國的國防經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生于20世紀80年代中期，國防經(jīng)濟學(xué)在新中國發(fā)展的20多年時間內(nèi)，有比較豐碩的成果問世。

國防經(jīng)濟學(xué)研究對象是資源配置的效率問題，如何有效、合理地配置和使用稀缺性資源實現(xiàn)國防安全是國防經(jīng)濟學(xué)永恒的主題。國防與經(jīng)濟以及國防經(jīng)濟內(nèi)部各部門各要素之間的特殊矛盾關(guān)系是軍事與經(jīng)濟交叉而生的矛盾。尋求在國家安全投入既定的條件下實現(xiàn)國家安全效益的最大化是其研究的核心。

2、國防安全概述。

國防安全是指國家防務(wù)處于沒有風(fēng)險的客觀狀態(tài)，沒有外來侵略和顛覆，不需要進行軍事及各方面斗爭的客觀狀態(tài)。國防安全作為國家安全的重要組成部分，有其核心的定位。國防安全是一國安全的基本保證，也是維護一國國際地位的重要依托，梁啟超《新民說》十四：“若無國防，則國難屢起，民將不得安其業(yè)。”與其他安全相比有著本質(zhì)的不同和特殊的意義。

3、我國國防安全的內(nèi)部構(gòu)成要素。

(1)觀念要素。國防安全觀通常是指維護國防安全過程中對國防安全問題的認識、觀點以及形成的理論體系。觀念作為一種意識形態(tài)，具有指導(dǎo)行為的作用。理論上說，絕對的安全是不存在的。在一個階段，處于一種本質(zhì)安全的狀態(tài)，可以認為是絕對安全。如果是長時期的歷史狀態(tài)，安全只能是相對的。一國的國防便沒有絕對的安全，所以必須明確一國國防在目前形勢下的相對安全狀態(tài)和在國際大環(huán)境中的安全地位，不斷提高國防的相對安全程度。

(2)經(jīng)濟要素。毛澤東在《論十大關(guān)系》中闡明：“我們一定要加強國防，在此，一定要首先加強經(jīng)濟建設(shè)。”經(jīng)濟要素是一國國防安全的基礎(chǔ)構(gòu)成要素，經(jīng)濟制度決定國防活動的性質(zhì)。集中力量把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，是解決包括國防安全在內(nèi)的所有問題的基礎(chǔ)，是提高綜合國力，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護國家主權(quán)和獨立的關(guān)鍵所在。

(3)軍事要素。軍事是國防的主要手段，最具有威懾性和有效性。軍事要素基本包括軍事人力、武器裝備和后方勤務(wù)等。影響國防安全的軍事要素隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也在不斷變化，其涵蓋的范圍經(jīng)歷了四個階段的過渡，已經(jīng)逐步延伸為“領(lǐng)土一領(lǐng)海一領(lǐng)空一太空”安全，更加凸顯出軍事要素在維護國防安全上的重要性。

(4)科技要素?？萍家匕茖W(xué)和技術(shù)兩大方面，科學(xué)是技術(shù)的理論指導(dǎo)，技術(shù)是科學(xué)的理論基礎(chǔ)，廣義角度是指自然科學(xué)技術(shù)和社會科學(xué)技術(shù)的總和?？茖W(xué)技術(shù)是推動現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中的重要力量，同時也是構(gòu)成國防安全的重要因素。要實現(xiàn)科技興安，必須要經(jīng)歷安全科學(xué)技術(shù)革命，必須樹立大安全觀，要學(xué)習(xí)核安全、航空航天安全的科學(xué)精神和安全文化，這些都與國防安全密不可分。

當(dāng)今時代人類社會步入了一個科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的重要時期，科學(xué)技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定力量，成為國際政治斗爭中的一個籌碼和大國地位的象征，科技強國已經(jīng)成為現(xiàn)代國家的共同選擇。從歷年科技發(fā)展的實踐來看，科學(xué)技術(shù)進步不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的原動力，也是國防和軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展的助推器，維護國防安全的有效信息的獲取，高端通信設(shè)施和武器裝備的研發(fā)等，都必須依托于科技要素所提供的智力支持。

4、我國國防安全的外部構(gòu)成要素。

(1)外交關(guān)系。外交，是一個國家在國際關(guān)系方面的活動。各國外交都受本國政治、經(jīng)濟制度以及國內(nèi)政策和需要的制約。外交政策，是主權(quán)國家對外活動的目標(biāo)及所采取的方式和手段，是國家對外職能的具體體現(xiàn)，是國家總政策的重要組成部分。一國的外交政策直接決定了該國在國際上的地位和處境。我國與周邊國家、世界大國、發(fā)展中國家的關(guān)系，與亞太經(jīng)合組織、世貿(mào)組織、聯(lián)合國的關(guān)系，也都影響著我國國防的安全與穩(wěn)定。

我國外交的主要任務(wù)是維護國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，營造良好的外部環(huán)境，積極推進世界的和平與發(fā)展事業(yè)。中國堅定地走和平發(fā)展道路，堅持和平自主的防衛(wèi)原則，奉行防御性的國防政策，主要依靠本國力量，廣泛爭取國際支持，防止外敵入侵，維護本國安全，永不擴張，也不容別國侵犯我國一寸土地。我國是社會主義國家，為世界和平與發(fā)展作貢獻，既是我國發(fā)展對外關(guān)系的基本目標(biāo)，也是我國應(yīng)盡的國際義務(wù)。

(2)國際格局。我國國防安全的外部構(gòu)成要素主要包括其他國家和整個國際格局兩大方面，一個國家不可能脫離其他國家而獨立存于國際格局中。一方面，其他國家的軍事行為、國防戰(zhàn)略，既包括武器擴散、軍備發(fā)展、地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭，也包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、信息、生態(tài)等;另一方面，整個國際格局的變動發(fā)展趨勢，既涵蓋了國家集團、跨國組織，更有國際恐怖組織，海洋方面的防衛(wèi)壓力增大，周邊地區(qū)的不安因素增多等。他們的任何舉動都不可避免地影響到我國的國防安全，必須密切關(guān)注，高度警惕。

隨著改革開放的不斷深入和全球化進程的不斷推進，我國融入國際社會的程度越來越深，融入的范圍和領(lǐng)域也越來越廣闊，國際上發(fā)生的重大問題對國內(nèi)的影響越來越大，而國內(nèi)發(fā)生的一些事件又與國際問題相牽扯，受到國際關(guān)注的程度也越來越高。由此可見，我國的國防安全不單單是一國內(nèi)部的問題，同時更是涉及一系列外部要素的全局性問題。

總之，構(gòu)成國防安全的各個要素之間密切關(guān)聯(lián)，國防安全觀作為一種意識形態(tài)，從思想層面，對其他要素有著潛移默化的影響;經(jīng)濟要素為其他要素提供資金支持，使其他要素的發(fā)展成為可能;軍事要素提供的是一種安全有保障的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，使其他要素免于威脅;科技要素作為發(fā)展的原動力，作為一種智力支持，對其他要素的影響越來越大;外交要素提供的是一種和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，使整個國家與國際接軌。影響國防安全的各個要素之間既要合作又要有明確的分工，良性互動，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，獲得更高的國防安全系數(shù)。

[作者簡介]遲俊杰(1984-)，女，山東煙臺人，吉林大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心，碩士研究生，研究方向：國防經(jīng)濟與國家安全;陳金濤，(1968-)，男，吉林省長春人，吉林大學(xué)國防經(jīng)濟研究中心，教授，博士在讀，研究方向：國防經(jīng)濟與國家安全。

摘要：國防教育是高校大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。當(dāng)前高校國防教育存在諸多問題，主要表現(xiàn)為政策偏向宏觀、師資力量薄弱、大學(xué)生國防意識不強。為此，需要加強師資隊伍建設(shè)、改進教學(xué)手段和方法、合理定位。營造濃厚的校園文化環(huán)境，以強化國防教育。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;國防教育。

國防教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)之一?？鬃诱f“善人教民七年，亦可以即成矣”，他認為對民眾進行軍事訓(xùn)練可以提高他們的軍事技能。孟子說“善教得民心”，孟子在答梁惠王問時從仁義角度闡述國防中的國家主體意識[1]?，F(xiàn)代國防教育，泛指為捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅，維護國家和民族利益，國家對全體公民的品德、智力、體力等方面進行有組織、有計劃的各種教育活動[2]。從更廣泛、更精準(zhǔn)的角度來看，現(xiàn)代國防早已超越軍事角度，而涉及政治、經(jīng)濟、文化和法律等各個社會領(lǐng)域，并形成一種“超限戰(zhàn)”的國防思維及其各組成成分的多維結(jié)構(gòu)關(guān)系。在當(dāng)今新形勢下，大學(xué)生國防意識的加強，必須以此為基本著眼點，利用各種手段和方式進行多層次無縫式教育。

(一)增強大學(xué)生的國防觀念。

國防教育既是建設(shè)和鞏固國防的重要基礎(chǔ)，也是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。第二次世界大戰(zhàn)中，同盟國在戰(zhàn)爭初期無一例外地遭到重大損失，其中一個重要原因就是近代史上第二次和平思潮盛行，公民的國防觀念極度淡漠。因此，加強國防教育，必須讓大學(xué)生真正懂得珍視和平的重要道理，必須構(gòu)筑強大的國防屏障，方能贏得和平與穩(wěn)定，必須充分認識到“國無防不立、民無兵不安”的含義，并轉(zhuǎn)化為振興民族、建設(shè)國家的巨大精神力量。實際上，當(dāng)代大學(xué)生的國防觀念意識淡薄已成為一項緊迫的課題。近年來，國防意識和民族精神的培養(yǎng)和研究已成為我國國防教育的重點和核心問題。

(二)增強大學(xué)生的憂患意識。

古人云：“天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！币粋€沒有危機意識的民族是沒有希望的民族。一個民族必須隨時認清國家安全利益所面臨的危機，自覺地在思想上、行動上做好應(yīng)對危機、克服隱患的充分準(zhǔn)備。隨著相對和平環(huán)境時間的延長，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，很多大學(xué)生在享受和平生活、追逐經(jīng)濟物質(zhì)利益的時候，自覺不自覺地淡化憂患意識。面對當(dāng)今我國嚴峻的安全形勢，國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進一步增強的態(tài)勢，大學(xué)生思想認識不清，對國家和民族缺乏足夠的危機意識。因此，加強大學(xué)生國防教育，喚起大學(xué)生的憂患意識和民族危機感，才能應(yīng)付各種戰(zhàn)爭風(fēng)浪的沖擊。

(三)提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

實現(xiàn)國防現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。鄧小平指出：“我們國家，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量。”加強國防教育，不僅能使大學(xué)生增強國防觀念，而且能學(xué)習(xí)和掌握必要的現(xiàn)代軍事知識，鍛煉強健體魄，成長為德、智、體全面發(fā)展的國防人才，從而促進國防現(xiàn)代化乃至整個國家現(xiàn)代化建設(shè)。大學(xué)生的國防素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，只有通過國防教育，才能提高大學(xué)生的國防素質(zhì)，才能培養(yǎng)適應(yīng)未來戰(zhàn)爭要求、具有高素質(zhì)的大批國防現(xiàn)代化建設(shè)人才。

(一)國防教育偏重于宏觀指導(dǎo)。

國家的教育方針政策非常重視高校的國防教育，2012年2月初，教育部提出要加強實踐育人工作，其中再次對軍事技能訓(xùn)練進行重點強調(diào)。但是，這些法令文件在各地政府和高校并沒有引起足夠的重視，從而影響到高校國防教育的實施效果。

(二)國防教育師資力量不強。

目前，我國高校國防教育師資隊伍建設(shè)存在一些問題，主要表現(xiàn)在教師學(xué)歷層次普遍不高。全國僅有六所院校設(shè)有國防教育方向碩士點，隸屬于高等教育學(xué)專業(yè)。同時，教師教學(xué)任務(wù)偏重，部分高校專職軍事教師既從事教學(xué)，還要負責(zé)人民武裝行政工作，很難有精力和心力專門從事軍事教學(xué)活動，這在很大程度上影響了國防教育的可持續(xù)發(fā)展。

(三)教育措施不完善，對國防教育重視程度不夠。

國防教育?？钔度氩蛔?，表現(xiàn)在有些高校沒有專門的訓(xùn)練實習(xí)基地，軍訓(xùn)時學(xué)生全擁擠在一個體育場上，或校內(nèi)馬路和廣場上，射擊、戰(zhàn)術(shù)課目難以實施。同時，技能訓(xùn)練時間短、內(nèi)容單一，與高校所設(shè)置專業(yè)聯(lián)系程度不夠、專業(yè)化國防后備力量培養(yǎng)與專業(yè)教育脫節(jié)，導(dǎo)致整個技能訓(xùn)練質(zhì)量不高、內(nèi)涵缺乏，甚至有些高校為節(jié)省開支，未組建專門的國防教育機構(gòu)，每年僅用一兩次國防教育講座來代替國防教育課程。這樣一來，所制訂的國防教育教學(xué)計劃根本無法完全實施。盡管近年來，部分省份開展軍事課課程建設(shè)檢查評估，也制定了檢查指標(biāo)體系，但以評促建、以評促改、評建結(jié)合的作用并未有效發(fā)揮出來。

(四)教學(xué)形式單一，難以激發(fā)學(xué)生興趣。

由于國防教育課程所占學(xué)分比例少，僅為理論必修課和技能訓(xùn)練課，各2學(xué)分，甚至部分高校未將課程列進課表，國防選修課大多處于滯后建設(shè)狀態(tài)。受上述因素影響，高校的國防教育和學(xué)生思想實際聯(lián)系不緊密，缺乏針對性，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)聯(lián)系不夠，導(dǎo)致學(xué)生對軍事理論課不感興趣。

(一)正確認識開展國防教育的緊迫性。

胡錦濤主席強調(diào)：“在集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須切實加強國防建設(shè)”，使二者“相互促進”，要“形成全黨全國關(guān)心國防、支持國防、建設(shè)國防的濃厚氛圍”。國防教育是公民的終身教育，《中華人民共和國國防教育法》明確指出：“學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。”從整體上看，高校國防教育發(fā)展已經(jīng)具備良好的外部條件，重視程度日益加大，部分省份走在全國國防教育前列。如四川省軍區(qū)2011年對全省本科高校進行軍事課課程評估，有效地提升了各普通本科高校的軍事課課程建設(shè)工作。作為教育工作者，不僅要認識到國防教育的重要性，而且要認識到大學(xué)生在國防上具有義不容辭的義務(wù)，提高其國防意識是當(dāng)前強化素質(zhì)教育的重要途徑。(二)合理定位高校國防教育的地位。

國防教育并非是孤立的一門課，而是一個系統(tǒng)工程，不僅學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視，更離不開各部門的積極支持、配合、協(xié)作，要科學(xué)定位高校的國防教育。為加強高校國防教育工作，國家相關(guān)部委以及各省、自治區(qū)和直轄市主管部門，應(yīng)建立由專家、教授組成的指導(dǎo)小組，加快改變教研室及教師編制、有教學(xué)無考核、教育質(zhì)量欠評估等狀況，盡快促進高校國防教育邁向規(guī)范化、制度化[3]。國防教育的建設(shè)路徑主要有兩條：一是自上而下的建設(shè)路徑，也就是從國家到各省、市、自治區(qū)及以下單位，這條路徑主要靠行政力量推動;二是自下而上的建設(shè)路徑，即各基層單位、院校發(fā)揮自身主觀能動性，主動落實、分解和執(zhí)行上級部門和國家的政策，這樣不失為一種行之有效的辦法。

(三)加強對口師資隊伍建設(shè)，改進教學(xué)手段。

要推進國防教育教師合理定編、職稱評定，并注重骨干教師培養(yǎng)，把現(xiàn)有教師隊伍努力建設(shè)好。此外，后備國防教育師資隊伍培養(yǎng)迫在眉睫，當(dāng)前六所院校國防教育方向碩士點在職人員已于2011年停招，全日制國防教育方向研究生每年畢業(yè)人數(shù)僅有15人左右，不能滿足專業(yè)化的人才累積需要。因此，必須盡快探索長效培養(yǎng)機制。要重點解決國防教育碩士點和博士點的適度規(guī)模建設(shè)，在學(xué)科歸屬和建設(shè)上增加各類資源投入。同時要改革教學(xué)手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)豐富資源，建立高校內(nèi)部多層次國防教育體系，使國防教育及時跟上時代步伐。同時，邀請英模到校演講，利用“雙擁共建”活動等時機，有針對性地組織開展國防教育。

(四)營造濃厚的國防教育校園文化環(huán)境。

校園文化是校園內(nèi)師生員工在學(xué)習(xí)和生活過程中所積累形成的、共同創(chuàng)造的、具有學(xué)校個性特點的“物質(zhì)、制度、心理”模式[4]。校園文化的隱性教育功能不可疏忽，它有利于增強國防教育的滲透力和影響力。因此，在高校中應(yīng)綜合運用各種有效資源，全力提高國防教育的層次和品位，有效延展國防教育的發(fā)展空間。組建各種體現(xiàn)國防精神的社團組織，結(jié)合本校實際，建立校本國防教育課程，立足現(xiàn)實，著眼長遠，以寓教于樂的形式使國防教育潛移默化、深入人心。有學(xué)者提出，要將軍事技能訓(xùn)練融入全學(xué)制階段，而不應(yīng)集中在兩周時間，這是建設(shè)良好校園國防文化環(huán)境的契機，與校園文化建設(shè)相得益彰。這種環(huán)境建設(shè)可以從學(xué)校歷史、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)等角度入手進行分析，以期構(gòu)建一個系統(tǒng)冗余少、功能強大的國防教育耗散耦合體系。

高校國防教育既是貫徹落實國防教育法律、政策的基本要求，也是新軍事變革形勢下高技術(shù)戰(zhàn)爭時代國防后備力量建設(shè)的重要保證。因此，高校國防教育必須更新觀念，在新的高度上與時俱進，深入扎實推進國防教育，使大學(xué)生能從更廣、更深的層次去主動思考國家的安全問題，這是新的歷史發(fā)展時期加強高校國防教育的正確方向。

參考文獻：

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[4]于峰.普通高校國防教育實施策略的研究[j].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010，(1).

[摘要]認清國家安全新形勢，樹立憂患意識，強化國防觀念，深入開展國防教育是加強國防建設(shè)的一項重要內(nèi)容。堅持融合發(fā)展，注重結(jié)合實際，促進教育成果轉(zhuǎn)化，是保證國防教育取得實效的有力措施。要堅持把國防教育與踐行社會主義核心價值觀相結(jié)合，促進黨委政府、企事業(yè)單位履行國防職能，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)強大國防，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出更大貢獻。

[關(guān)鍵詞]國家安全;新形勢;國防教育。

“國無防不立，民無兵不安”。國防是國家生存與發(fā)展的安全保障。國家的生存發(fā)展，離不開國家的主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、安全統(tǒng)一和穩(wěn)定。無論是確保國家的內(nèi)政不被干涉、主權(quán)不被侵犯、領(lǐng)土不被分割，還是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，促進國家長治久安和人民安居樂業(yè)，都不能沒有強大的國防。居安思危，防患于未然，開展全民國防教育，是維護國家安全穩(wěn)定，鞏固國防的重要內(nèi)容。

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，世界軍事變革日新月異，雖然和平與發(fā)展已成為世界的主流，但各個國家和地區(qū)之間的矛盾、沖突仍然存在，各種勢力的斗爭日趨激烈，霸權(quán)主義和強權(quán)政治通過各種不同形式影響著世界格局，世界并不安寧。隨著我國全面建成小康社會步伐和全面深化改革進程的不斷加快，在不斷增強綜合國力的同時，面臨的國防壓力也不斷增大，一些西方大國、臨國不愿看到中國的強大，想方設(shè)法阻止中國的發(fā)展和前進。

這種政治經(jīng)濟軍事格局，使我國的周邊環(huán)境更為復(fù)雜，也面臨著更多的安全威脅。我國鄰國眾多，政治格局多極化;陸海兼?zhèn)?，自然環(huán)境差異大;東強西弱，經(jīng)濟發(fā)展不平衡;各國間矛盾交織，軍事沖突較多。而我國周邊安全形勢更面臨著祖國統(tǒng)一形勢嚴峻;與周邊國家海洋領(lǐng)土爭端有增多的趨勢，海洋權(quán)益存在復(fù)雜糾紛;邊界爭端尚未全部解決;少數(shù)分裂勢力影響邊疆安全穩(wěn)定等等諸多挑戰(zhàn)。這些因素都對維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出了新的要求，迫切需要加大全民國防教育力度，使廣大干部群眾時刻保持居安思危、警鐘長鳴的憂患意識，營造關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的良好氛圍。

當(dāng)前，中國正經(jīng)歷從“大國”走向“強國”的過程。處于“由大到強”階段的國家安全要適應(yīng)新的國際國內(nèi)形勢，既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建新的國家安全體系。要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。為此，充分認識和準(zhǔn)確把握國家安全新形勢，強化國防觀念，加強全民國防教育尤為重要。黨的對加強國防和軍隊建設(shè)做出了總體部署，提出了新要求。強調(diào)，各級黨委和政府，要關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關(guān)心國防，熱愛國防，建設(shè)國防，保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。這是新形勢下加強國防教育的基本遵循。開展全民國防教育，增進全民國防意識、國防知識、國防技能和身體素質(zhì)，是貫徹落實黨的精神，不斷強化國防觀念、國防能力，捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來侵略、顛覆和威脅的必然要求。

國防教育作為鞏固和加強國防而對公民進行的教育，是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，也是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。要進一步明確國防教育工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法途徑、保障措施等，為當(dāng)前和今后一個時期普及和加強全民國防教育奠定基礎(chǔ)。

黨的指出：堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，堅持富國和強軍相統(tǒng)一，加強軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制建設(shè)、法規(guī)建設(shè)。要抓住機遇，乘勢而上，圍繞促進軍民融合發(fā)展，搞好全民國防教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾，把愛國擁軍熱情轉(zhuǎn)化為推進經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的實際行動，不斷深化國防教育成果。

當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國家安全形勢保持總體穩(wěn)定，但國家安全問題的綜合性、復(fù)雜性、多變性趨勢不斷增強，對搞好國防教育提出了新的更高要求。適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全新形勢的需要，不斷加強新形勢下國防教育是鞏固國防，促進國家安全的重要任務(wù)。加強新形勢下國防教育，必須圍繞時代主題和形勢任務(wù)，樹立與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)的國防觀。要著眼推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力宣傳黨和國家關(guān)于國防建設(shè)的方針政策，加強國家安全新形勢教育，普及和深化國防法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的觀念，樹立富國和強軍相統(tǒng)一的觀念，樹立軍民融合式發(fā)展的觀念，樹立依法履行國防義務(wù)的觀念，切實打牢建設(shè)和鞏固國防的思想根基。

把國防教育納入社會主義核心價值體系建設(shè)，把培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“中國夢”宣傳教育與國防教育統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、共同推進。動員全社會共同參與國防教育，調(diào)動各層面、各類群體的積極性，依法開展國防理論、國防知識、國防歷史、國防法規(guī)、國防形勢教育，把國防教育成果轉(zhuǎn)化為企事業(yè)單位開展思想政治工作、提高員工素質(zhì)、履行國防職能的實際成果，轉(zhuǎn)化為雙擁共建、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的實際行動，增強國防教育的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

要堅持齊抓共管，按照《國防教育法》規(guī)定，健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國防教育辦公室組織協(xié)調(diào)，軍地有關(guān)部門各負其責(zé)的工作機制，形成整體合力，認真開展宣傳教育，提高廣大人民群眾熱愛國防、關(guān)心國防、獻身國防的積極性。統(tǒng)籌國防教育與城市文化傳播，把國防教育融入城市歷史文化宣傳活動，在弘揚城市文化的過程中，強化公民責(zé)任意識、危機意識和國防意識。

雖然我國安全形勢不容樂觀，但我國全面深化改革，經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展的總體趨勢不會改變。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正帶領(lǐng)全國人民攻艱克難，穩(wěn)中求進，開啟全面建成小康社會新的偉大征程，全國人民對美好未來的信心更加堅定，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”更加充滿期待，強國強軍、鞏固國防已成為全國人民的普遍共識。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和人們精神文化生活的新需求，為強化國防觀念，加強國防教育提供了新的機遇。要豐富載體、更新手段、創(chuàng)新舉措，加強思想引導(dǎo)，開展輿論宣傳，注重實踐培養(yǎng)，突出工作重點，使國防教育與時代發(fā)展合力合拍、同頻共振，為建設(shè)強大國防奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇四

前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。

徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。

西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。

通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結(jié)婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。

其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。

最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐。客觀講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。

一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺，重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)全要素綜合配給。

三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。

四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。

參考文獻：

[1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報，2018（6）.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

中圖分類號：f327文獻標(biāo)志碼：a。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。現(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟，2019（1）：6-7.

摘要：發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要原動力，是提高農(nóng)民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。但當(dāng)前廣東省粵中西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育還存在教育水平偏低、人才供需矛盾突出、保障機制不健全等突出問題。因此，需要提高農(nóng)民認知水平和專業(yè)水平、加強產(chǎn)教融合、發(fā)揮專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，并在政策保障、招生制度、就業(yè)制度等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，增強農(nóng)村職業(yè)教育吸引力，促進農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村；職業(yè)教育。

2018年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，要積極培養(yǎng)本土人才。2018年，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，強調(diào)職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，提出中等職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才。職業(yè)教育作為連接教育與“三農(nóng)”的樞紐和培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才的主陣地，在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和質(zhì)量強國戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村職業(yè)教育必須同步優(yōu)先轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。廣東省粵中西地區(qū)的農(nóng)村人口比例大，農(nóng)村整體文化素質(zhì)偏低。以肇慶為例，肇慶作為粵港澳大灣區(qū)城市群的一員，占有獨特優(yōu)勢的地理位置，但同時也是大灣區(qū)城市群中農(nóng)村化程度高城鎮(zhèn)化程度最低，經(jīng)濟相對落后的一個城市。如何更好更快地融入粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展是首選，而鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。職業(yè)教育是提高村民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的重要途徑，因此，解決粵中西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展困境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實價值。

1.1教育水平偏低。

城市經(jīng)濟及生活水平高，就業(yè)空間大，農(nóng)村經(jīng)濟收入來源嚴重受限，因而大量農(nóng)村勞動力涌向城市。當(dāng)前，來自農(nóng)村的從業(yè)人員學(xué)歷低、專業(yè)技能欠缺等問題非常突出。第六次全國人口普查中，廣東省“各種人口受教育程度”結(jié)果顯示，高中或中專及以下學(xué)歷的人員占全省常駐人口的91.79%，初中及以下學(xué)歷人員占74.71%。另外，我國第三次農(nóng)業(yè)普查中“廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員受教育程度構(gòu)成”的數(shù)據(jù)顯示，高中或中專及以下學(xué)歷的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營人員高達98.9%，初中及以下學(xué)歷的占88.6%?？梢?，在廣東省常駐人口中，文化教育程度整體還是偏低，這不僅不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新，也阻礙了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以肇慶為例，農(nóng)村孩子受教育情況呈金字塔形，整體學(xué)歷水平偏低。農(nóng)村孩子接受完九年義務(wù)教育初中畢業(yè)時，根據(jù)學(xué)業(yè)成績及家庭經(jīng)濟條件等因素在高中、中等職業(yè)教育及輟學(xué)打工中做出選擇，這三者分別約為25%、45%、30%，其中選擇中等職業(yè)教育的占比最高，家庭經(jīng)濟條件成為做出選擇的關(guān)鍵性因素。選擇讀高中的那部分孩子最后由于學(xué)業(yè)成績及個人志向等原因，在大學(xué)本科、高等職業(yè)教育和輟學(xué)打工中做出選擇，這三者分別約為20%、45%、35%，其中選擇高等職業(yè)教育的占比也是最高，這時學(xué)業(yè)成績成為做出選擇的關(guān)鍵性因素。農(nóng)村教育水平偏低問題的主要原因有二。一是傳統(tǒng)觀念的影響。在多數(shù)人的傳統(tǒng)意識里，職校是普教落選、落榜的學(xué)生選讀的，在所有全日制的教育機構(gòu)來看，職校是相對低層次的，由此導(dǎo)致很多農(nóng)民都看不起職業(yè)學(xué)校，認為在職業(yè)學(xué)校學(xué)不到什么東西，普教才能培養(yǎng)出精英人才，既然孩子考不上普教，那還不如早點外出打工賺錢。二是現(xiàn)有的大多數(shù)職校畢業(yè)生在求職市場上無法發(fā)揮自身的優(yōu)勢，待遇低、就業(yè)范圍窄，大多數(shù)學(xué)生到了職校后學(xué)習(xí)松散甚至棄學(xué)。由于政府經(jīng)費投入有限，職校師資力量薄弱，專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師比較欠缺，真正合格的“雙師型”教師甚少，普遍出現(xiàn)一個老師同時講授多門課程的情況。教育者與受教育者都處于弱勢地位，教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，由此導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育發(fā)展動力不足。

1.2人才供需矛盾突出。

目前，中等、高等職業(yè)學(xué)校以會計、電子商務(wù)、計算機、物流等熱門專業(yè)為主，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)如農(nóng)林畜牧等比較少?！?018廣東省中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2018）》顯示，2018年全省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點數(shù)3850個，涵蓋教育部專業(yè)目錄的19個專業(yè)大類，排在前3名的是財經(jīng)商貿(mào)類（852個）、信息技術(shù)類（786個）、加工制造類（460個），而農(nóng)林牧漁類專業(yè)布點數(shù)僅100個?！稄V東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2019）》中2018年廣東省高職院校在校生結(jié)構(gòu)顯示，農(nóng)林牧漁大類專業(yè)在校生僅占0.64%，水利大類0.17%，在19個專業(yè)大類中排名分別為第18、19，學(xué)生報讀涉農(nóng)專業(yè)的意愿不是很強，農(nóng)業(yè)人才供給能力可想而知。目前，肇慶包括中職高職在內(nèi)的20所職業(yè)院校中，只有一所農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，其他職業(yè)教育供給難以滿足農(nóng)民的實際需求，學(xué)校也沒有設(shè)置農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)?？梢?，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能尚未實現(xiàn)，使得農(nóng)民游離在職業(yè)教育的邊緣地帶，人才供需矛盾突出。此外，從現(xiàn)有的專業(yè)建設(shè)情況來看，農(nóng)業(yè)職校還存在比較突出的問題：其一是專業(yè)設(shè)置未能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新要求。要么專業(yè)陳舊，要么忽略自身優(yōu)勢只顧追求新興、熱門專業(yè)，沒有形成專業(yè)特色[1]。其二是實踐技能培養(yǎng)不突出。主要表現(xiàn)為理論教學(xué)比重過大，過于關(guān)注升學(xué)而輕視專業(yè)技能的培養(yǎng)。實踐教學(xué)實施落后，實踐教學(xué)環(huán)境簡陋，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)已實現(xiàn)智能化、自動化，教學(xué)內(nèi)容與實際脫節(jié)，學(xué)生學(xué)習(xí)陳舊過時的知識和技能，畢業(yè)后將無法滿足用人單位的需求，不能滿足鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的需要。

1.3保障機制不健全。

近年來職業(yè)教育越來越受重視，但相較于基礎(chǔ)教育和高等教育，職業(yè)教育保障機制還不是很健全。資金和政策主要向補基礎(chǔ)教育短板和建設(shè)一流高等教育方面傾斜。從目前體制來看，農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費主要源于地方政府[2]，經(jīng)費來源單一，地方財政收入受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展水平一般的地區(qū)往往會導(dǎo)致職業(yè)教育經(jīng)費得不到有效保障。此外，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能難以在短期內(nèi)立竿見影，導(dǎo)致個別地方政府忽視職業(yè)教育的重要作用，尤其在經(jīng)濟下滑、財政緊張的時候，就會首先考慮削減農(nóng)村職業(yè)教育專項經(jīng)費投入。經(jīng)費是根本保障，如果經(jīng)費投入不足，將會產(chǎn)生一系列問題，比如課程開發(fā)力度不夠、教學(xué)設(shè)施陳舊落后、實訓(xùn)環(huán)境簡陋、師資力量薄弱、教學(xué)信息化水平低等，最終導(dǎo)致學(xué)校缺乏競爭力，畢業(yè)生難以適應(yīng)用人單位的需求，農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的功能無法發(fā)揮，而越貧困的地區(qū)，職業(yè)教育經(jīng)費投入力度越弱，以上問題就會越突出，也會因此陷入惡性循環(huán)。

職業(yè)教育是能著實提高村民職業(yè)技能、就業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶。要實現(xiàn)粵中西地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題迫在眉睫。

2.1提高全農(nóng)民認知水平和專業(yè)水平。

大部分農(nóng)民由于自身認知水平及傳統(tǒng)觀念的束縛，認為農(nóng)民是不需要文化、不需要掌握技術(shù)的，從事的是社會最底層的工作，只要身體力行、勤勞肯干就可以。但事實上隨著技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了巨大的進步和改變，農(nóng)產(chǎn)品越來越多元化，種植養(yǎng)殖技術(shù)越來越先進科學(xué)，在科學(xué)技術(shù)的輔助下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值也可以越來越高。因此，政府相關(guān)部門需要加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面的宣傳，讓廣大農(nóng)民開闊視野，明白現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是需要專業(yè)知識、技術(shù)和科學(xué)管理理念的，同時也讓他們認知到自身的不足，提高全農(nóng)民終身學(xué)習(xí)的意識。需要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，建立以職業(yè)院校為中心，以繼續(xù)教育學(xué)院或培訓(xùn)機構(gòu)為輔助的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育機制，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。而職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要任務(wù)，建立全日制與非全日制、線下培訓(xùn)講座與線上遠程學(xué)習(xí)相結(jié)合的多元化培育方式，以滿足農(nóng)民的教育需求。還可以把課堂移到田間[3]，讓專家們以“田間授課”的形式直接為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種實際問題。此外，還要向農(nóng)民展示職業(yè)教育的成果及重要性，提高農(nóng)民對職業(yè)教育的認識及重視，使其明白職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能的非常實用的教育，孩子接受的職業(yè)教育也是一種高級的教育。

2.2辦融合型職業(yè)教育。

辦“融合型”職業(yè)教育，就是加強專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合，學(xué)校教育與鄉(xiāng)村文化融合，將產(chǎn)教融合落實到鄉(xiāng)村。首先，針對職業(yè)學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接性不強問題，職業(yè)學(xué)院需要加強專業(yè)建設(shè)，做好充分調(diào)研及評估工作，了解行業(yè)發(fā)展前沿、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向及人才缺口情況，打造重點專業(yè)、特色專業(yè)。實時對接農(nóng)業(yè)崗位要求及需求情況，構(gòu)建當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與職業(yè)院校教育資源共享平臺、各種形式的校企合作，加強專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)民、在校學(xué)生、教師均可以通過平臺實時共享資源，農(nóng)民可以通過平臺提出實際遇到的問題并通過與教師溝通尋求解決對策，在校學(xué)生與教師通過平臺實時關(guān)注各農(nóng)業(yè)項目動態(tài)，對于農(nóng)民實際遇到的問題提出專業(yè)性的解決方案，通過理論聯(lián)系實際，將專業(yè)知識和技能運用于實踐。職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶等建立校企合作關(guān)系[4]，成立校外實踐基地，打造“政府、學(xué)校、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村”四方聯(lián)動的合作育人平臺，四方共同參與專業(yè)課程的開發(fā)、設(shè)置與評估論證中，推動職業(yè)教育與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展，深化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合。其次，創(chuàng)新教育理念，促進職業(yè)教育與農(nóng)村文化融合。農(nóng)村社區(qū)是展示職業(yè)教育與農(nóng)村文化的重要窗口，因此，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)作用，將各種專業(yè)知識與技能以講座、報告、宣傳欄展示等形式直接傳遞給農(nóng)民，打破職業(yè)學(xué)校與農(nóng)村農(nóng)民的空間限制，同時借助農(nóng)村社區(qū)平臺，展示農(nóng)村文化，職業(yè)學(xué)?？梢园凑锗l(xiāng)村振興的要求，將鄉(xiāng)村精神文明、生態(tài)文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育及相關(guān)典型事例融入到常規(guī)教學(xué)中[5]，讓受教育者了解鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)村的經(jīng)濟與生活新面貌，全面提升農(nóng)民及其他職業(yè)教育對象的綜合素質(zhì)，開展農(nóng)村社區(qū)教育。最后，整合教育資源，探索職業(yè)教育集團化辦學(xué)。借鑒發(fā)達國家集團辦學(xué)的成功經(jīng)驗，在條件成熟的地區(qū)探索實行混合所有制、股份制等辦學(xué)模式，吸引社會力量以資金、技能或管理等各種投資形式參與農(nóng)村職業(yè)教育當(dāng)中，搭建產(chǎn)教融合平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的無縫對接。

2.3辦服務(wù)型職業(yè)教育。

隨著新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施，粵中西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的升級改造，需要新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才，以適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造的需要。因此，職業(yè)教育需要辦“服務(wù)型”的職業(yè)教育，以專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以學(xué)校服務(wù)社會，將教育服務(wù)落實到鄉(xiāng)村。一是農(nóng)村發(fā)展過程中涉及的非農(nóng)專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容上進行調(diào)整優(yōu)化，比如財務(wù)管理、會計專業(yè)增加農(nóng)村農(nóng)業(yè)投融資管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計核算及稅務(wù)處理等方面的內(nèi)容；市場營銷專業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品營銷及農(nóng)業(yè)服務(wù)營銷的內(nèi)容；機電專業(yè)增加農(nóng)業(yè)機械內(nèi)容；電商專業(yè)增加農(nóng)村電商內(nèi)容；旅游專業(yè)增加鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容等等，通過這樣使人才培養(yǎng)更具有針對性。二是對現(xiàn)有傳統(tǒng)的涉農(nóng)專業(yè)及課程內(nèi)容進行調(diào)整優(yōu)化，打造品牌專業(yè)和特色專業(yè)[6]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，具有機械化作業(yè)、批量式生產(chǎn)、個性化加工等特點，從而使農(nóng)產(chǎn)品附加值大大增加。因此，職業(yè)學(xué)校需要及時對專業(yè)知識和技能項目進行更新優(yōu)化，并將地方特色文化及傳統(tǒng)手工藝融入專業(yè)建設(shè)中，將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖技術(shù)融入實踐教學(xué)中，打造特色實踐項目。比如肇慶的特產(chǎn)貢柑、砂糖橘、肇實等的種植技術(shù)、裹蒸粽制作工藝、玉器加工工藝等；茂名特產(chǎn)水果荔枝、龍眼、樹菠蘿、橘紅等的種植技術(shù)、海產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及橘紅制作工藝等；陽江的陽春砂仁種植技術(shù)、海產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)以及陽江豆豉制作工藝等，將這些技術(shù)工藝帶進實踐課堂，或?qū)嵺`課堂搬到田間和果園，讓學(xué)生直觀形象地理解掌握所學(xué)知識和技能，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)及加工工藝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實發(fā)揮專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等專業(yè)人才，發(fā)揮學(xué)校服務(wù)社會的功能作用。三是作為職業(yè)學(xué)校的直接管理者，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立足農(nóng)村實際，鼓勵并指導(dǎo)職業(yè)院校開展與農(nóng)村發(fā)展重點相關(guān)的如農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村文化建設(shè)等課題項目研究，有針對性地推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進生產(chǎn)經(jīng)營理念和科學(xué)實驗研究成果等。鼓勵職業(yè)院校主動承擔(dān)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)解讀和科普知識宣傳等任務(wù)，全方位服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。

2.4辦創(chuàng)新型職業(yè)教育。

雖然從2009年起我國對中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)及農(nóng)村戶籍的學(xué)生實行免學(xué)費制度，報讀涉農(nóng)專業(yè)的還給予助學(xué)金獎勵，但還是未能從根本上扭轉(zhuǎn)涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模不增甚至萎縮的局面。因此，要辦“創(chuàng)新型”職業(yè)教育，包括政策保障、招生及就業(yè)制度上的創(chuàng)新，增強農(nóng)村職業(yè)教育吸引力，促使職業(yè)學(xué)院成為農(nóng)村經(jīng)濟人才的搖籃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上導(dǎo)航引領(lǐng)。首先是政策保障創(chuàng)新?；浿形鞯貐^(qū)大部分屬于欠發(fā)達農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)刎斦杖氩桓?，以地方財政作為?dāng)?shù)剞r(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費的主要來源，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展勢必受限。因此需要完善財政收入轉(zhuǎn)移支付制度，加強對欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移撥款力度，平衡優(yōu)化資源，縮小教育質(zhì)量水平差距，而且要加強農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展專項資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ眉敖?jīng)費的合理支配使用，解決農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展專項資金障礙問題。同時還要創(chuàng)新經(jīng)費來源渠道和方式，探索校企、校鄉(xiāng)、?？h、校校聯(lián)合辦學(xué)模式，拓寬資金來源渠道，構(gòu)建可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。師資是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)鍵。創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)機制，是提高農(nóng)村職業(yè)人才質(zhì)量的重要保障。一是從政府層面制定出臺跟職稱晉升、薪酬待遇、評優(yōu)等有關(guān)的政策，吸引在職的優(yōu)秀青年教師到農(nóng)村掛職鍛煉，為“三農(nóng)”發(fā)展提供服務(wù)指導(dǎo)。將教師職稱晉升、提高薪酬待遇、評優(yōu)等與教師本人鄉(xiāng)村服務(wù)經(jīng)歷掛鉤，建立城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校之間教師交流學(xué)習(xí)制度，提高農(nóng)村職業(yè)教育師資質(zhì)量。二是從學(xué)校層面制定出臺政策，鼓勵涉農(nóng)專業(yè)教師進修學(xué)習(xí)，有針對性地培養(yǎng)專業(yè)教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)，構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)特色的“雙師型”教師隊伍。三是與農(nóng)業(yè)類大學(xué)的合作，通過在工資福利待遇、生活保障、職業(yè)發(fā)展等方面制定傾斜支持政策，鼓勵涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生從事農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)。其次是招生策略創(chuàng)新。要從根本上解決生源的數(shù)量和質(zhì)量問題，不能僅靠學(xué)費減免及發(fā)放助學(xué)獎勵金，要進行招生及就業(yè)制度創(chuàng)新。一是拓寬招生渠道，擴大招生范圍。如職業(yè)學(xué)校到初中、高中學(xué)校重點講解職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)前景等，提高學(xué)生對農(nóng)村職業(yè)教育的認知，為中考落榜、高考落榜的同學(xué)提高升學(xué)機會，增加報讀率；面向農(nóng)業(yè)戶口的非學(xué)齡人員推出涉農(nóng)專業(yè)擴招，讓非學(xué)齡人員重新走入校園進行全日制學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理論知識和技術(shù)技能。二是將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機結(jié)合，對在職農(nóng)民開展短期的專業(yè)技術(shù)技能和農(nóng)村建設(shè)者主體意識方面的培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民視野，提高職業(yè)技能水平，培養(yǎng)有見識、有技能，熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)心“三農(nóng)”發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民。三是職業(yè)學(xué)校與涉農(nóng)企業(yè)建立校企合作關(guān)系。通過訂單班、校企共同開發(fā)課程與教材、校企雙元導(dǎo)師制等實行定向培養(yǎng)或校企共培共育，實現(xiàn)校企資源共享。最后是就業(yè)制度創(chuàng)新。在就業(yè)方面，職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)作為衡量學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一方面與合作企業(yè)建立良好的用人合作關(guān)系，定期向合作企業(yè)及其他涉農(nóng)企業(yè)輸送專業(yè)人才，另一方面鼓勵畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將所學(xué)專業(yè)知識和技能帶回農(nóng)村帶回家鄉(xiāng)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。農(nóng)村職業(yè)教育是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的短板，而職業(yè)教育對職業(yè)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)起著重要的作用。因此，通過實施全農(nóng)民教育，提高全農(nóng)民教育意識；辦“融合型”職業(yè)教育，將產(chǎn)教融合落實到鄉(xiāng)村；辦“服務(wù)型”職業(yè)教育，將教育服務(wù)落實到鄉(xiāng)村；辦“創(chuàng)新型”職業(yè)教育，使職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略道路上導(dǎo)航引領(lǐng)，提高新型農(nóng)業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的人才需求，解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的瓶頸問題。

參考文獻：

[1]王平平.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的機遇、挑戰(zhàn)與應(yīng)對[j]．職教論壇，2020（3）：73.

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[6]印羅觀，劉會平.鄉(xiāng)村振興背景下廣東省農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展路徑[j]．教育與職業(yè)，2021（3）：92.

[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。

中圖分類號：f327文獻標(biāo)志碼：a。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)階段，我國大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。

第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經(jīng)濟空心化。承包制和農(nóng)村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經(jīng)濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經(jīng)濟發(fā)展缺少動力[2]。

第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動的主體，從事簡單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。

主要原因包括如下幾個方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。

我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。

第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。現(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對各個區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。

第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開發(fā)農(nóng)戶單個的土地，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。

第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應(yīng)引起社會各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結(jié)構(gòu)，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。

由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。具體來說，應(yīng)加強鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)業(yè)面源污染治理體系建設(shè)研究[j].中國集體經(jīng)濟，2019（1）：6-7.

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰(zhàn)略。__年1月2日，國務(wù)院公布了20__年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，詳細闡述整個戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實施。我有幸作為培訓(xùn)班的一員，親歷了整個培訓(xùn)過程，感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上，聆聽了學(xué)院教授鉉玉秋、胡志宏所作的《浙江生態(tài)文明治理的“三治”經(jīng)驗》、《黨建+生態(tài)：紅色引領(lǐng)推動綠色發(fā)展》的專題輔導(dǎo)，讓我對湖州市踐行習(xí)總書記兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場教學(xué)，先后觀摩學(xué)習(xí)了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?；~塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設(shè)模式，“中國白茶第一村”—安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風(fēng)非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法，吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經(jīng)濟”的舉措，以及南太湖國家級旅游度假區(qū)黨建引領(lǐng)、實施生態(tài)保護、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的成果等等。

湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)源地，是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當(dāng)全國首個省級地方標(biāo)準(zhǔn)—《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》正式實施后，湖州的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在從“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。生態(tài)經(jīng)濟化，經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心，結(jié)出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農(nóng)村社會管理的精細化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的最大化、服務(wù)群眾的細微化，體現(xiàn)在方方面面。

“不識廬山真面目，只緣身在此山中”。眼界決定高度，創(chuàng)新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔(dān)當(dāng)決定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，對照安吉看右玉，對比湖州看朔州”，才能準(zhǔn)確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標(biāo)的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：

一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，在黨紀法律范圍內(nèi)主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框，為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作方面的不足和問題，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，探討解決鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為干事者擔(dān)當(dāng)，為作為者負責(zé)的正確導(dǎo)向。

二是政策上要吃透。結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習(xí)慣做法是用政策限制，不是用政策發(fā)展。因此，一方面要加大政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高執(zhí)行者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執(zhí)行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù)，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉(xiāng)村振興的動力。

三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經(jīng)全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn)，股權(quán)化既保證了農(nóng)民的土地收益，又弱化了農(nóng)民個體實際地塊的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農(nóng)村集體和個人的利益關(guān)系，極大地釋放和促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了土地的規(guī)模化、集約經(jīng)營。而集體產(chǎn)權(quán)制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事，是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調(diào)動社會民間力量，引導(dǎo)企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村，村級都設(shè)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組，統(tǒng)籌調(diào)動鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理，這個做法真的不錯，值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習(xí)所，都有文化長廊，都有農(nóng)風(fēng)家訓(xùn)，都有村史館，都有農(nóng)家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發(fā)展引領(lǐng)者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學(xué)習(xí)還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、?；~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當(dāng)一部分在沉睡，未能發(fā)揮文化資源在促進經(jīng)濟、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風(fēng)尚中應(yīng)有的作用。

四是責(zé)任上要擔(dān)當(dāng)。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會集體決定、共擔(dān)風(fēng)險，處處閃耀著為民擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，需要擔(dān)當(dāng)，就要大力傳承弘揚右玉精神。一要有為群眾為集體利益擔(dān)當(dāng)初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對干部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。

五是黨建上要加強。黨群服務(wù)中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標(biāo)志?！盀榧w操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領(lǐng);火車開的穩(wěn)，要靠黨員撐”、“黨員農(nóng)家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責(zé)任牌、責(zé)任區(qū)”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭，服務(wù)群眾的理念，體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，都離不了黨組織引領(lǐng)、黨員示范帶動，只有強一個支部，才能促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方百姓。要通過黨建引領(lǐng)，不斷強化“三基建設(shè)”，激活基層黨委、農(nóng)村黨支部內(nèi)部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。

摘要：黨的十九大提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動鄉(xiāng)村文化振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是新時代的重大課題。首先，分析鄉(xiāng)村文化振興的困境，主要包括農(nóng)村意識形態(tài)弱化、鄉(xiāng)村文化主體的空心化、城鄉(xiāng)文化差距擴大阻礙城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后嚴重、傳統(tǒng)村落文化“空洞化”。其次，從強化意識形態(tài)引領(lǐng)地位、實施鄉(xiāng)土文化重構(gòu)和促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展三個方面，闡述了鄉(xiāng)村文化振興的價值構(gòu)建。最后，提出推進鄉(xiāng)村文化振興的思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)文化。

進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)村居民對美好生活的向往日益俱增。長期的城鄉(xiāng)二元體制和三農(nóng)問題的日益凸顯，使鄉(xiāng)村文化重塑顯得非常迫切。農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化等問題使鄉(xiāng)村文化振興面臨嚴峻挑戰(zhàn)，比如文化傳承斷裂、價值取向缺失、社會主義意識形態(tài)弱化，農(nóng)村公共文化建設(shè)亟待加強等。鄉(xiāng)村文化塑造可加強鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文明的融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村主流價值觀，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面融合和鄉(xiāng)村振興提供強大動力和支撐。

1.農(nóng)村意識形態(tài)弱化。

在經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟快速推進的過程中，社會各個領(lǐng)域都普遍面臨社會主義意識形態(tài)弱化的問題。黨的十八大報告中提出，“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，黨中央強化了社會主義意識形態(tài)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，意識形態(tài)工作取得了顯著成效。但同時必須清醒地認識到，農(nóng)村非主流意識形態(tài)存在不斷蔓延的趨勢，影響和阻礙了廣大農(nóng)民對主流意識形態(tài)的認同和接受。當(dāng)然長期以來農(nóng)民群體的話語主導(dǎo)權(quán)較弱、發(fā)聲渠道受限，也是導(dǎo)致削弱農(nóng)村地區(qū)意識形態(tài)的一個重要因素。文化素質(zhì)偏低、宗教思想入侵、宣傳隊伍不健全等是農(nóng)村農(nóng)民主流意識形態(tài)弱化的主要表現(xiàn)。

2.鄉(xiāng)村文化主體的空心化。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化發(fā)展和建設(shè)的主體，改革開放尤其是進入新世紀以來，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，人口轉(zhuǎn)移的推拉力作用導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口向城市聚集，農(nóng)村人口流失嚴重，且流向城市的大都是青壯年，大量老人、兒童和婦女則留在農(nóng)村。人才是鄉(xiāng)村文化振興的主體，這種人口的持續(xù)外流構(gòu)成了文化主體的缺位，對鄉(xiāng)村文化振興構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。人口流失改變了農(nóng)村的人口結(jié)構(gòu)，削弱了文化交流，文化活動變得更為單一化。人口流失的一個直接影響就是導(dǎo)致農(nóng)村文化傳承創(chuàng)新難以實現(xiàn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的主要承載者是那些留守在農(nóng)村的老年人，隨著現(xiàn)代化進程快速推進，他們最終會因不能及時更新知識或者跟不上時代步伐而被邊緣化；而作為鄉(xiāng)村文化主要傳承力量的青年人卻離開農(nóng)村、涌入城市，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化主體出現(xiàn)空心化，阻礙了鄉(xiāng)村文化振興的進程。

3.城鄉(xiāng)文化差距擴大阻礙城鄉(xiāng)融合。

黨的十九大提出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。鄉(xiāng)村文化要振興也同樣要走城鄉(xiāng)融合的路。長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷拉大了城鄉(xiāng)之間的文化差距，致使城市和鄉(xiāng)村在文化制度、價值觀念、意識形態(tài)、行為方式等方面存在巨大差異。伴隨大量農(nóng)民進城打工，逐步在城市安家，城鄉(xiāng)文化的差距帶來的沖突，嚴重阻礙了城鄉(xiāng)文化的融合。這種城鄉(xiāng)文化的沖突主要表現(xiàn)在現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的沖突、中心文化與邊緣文化的沖突，以及強勢文化和弱勢文化的沖突。市場經(jīng)濟的沖擊和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，致使一些優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化與城市文化產(chǎn)生隔離，得不到城市文化的接受認同，鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)了收縮；另外農(nóng)村的農(nóng)耕文化與城市的工業(yè)文化所形成的巨大反差，在某種程度上也阻礙了城鄉(xiāng)文化的融合發(fā)展。

4.鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后嚴重。

鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品發(fā)展滯后主要表現(xiàn)為供給不足與供給無效并存。市場經(jīng)濟中的產(chǎn)品主要由企業(yè)和政府供給，一般商品由企業(yè)來提供，公共產(chǎn)品則主要由政府提供。農(nóng)村人口居住分散，人口密度普遍偏低，文化產(chǎn)品建設(shè)成本高，利潤回收不易，致使企業(yè)投資農(nóng)村意愿弱。而地方政府受財源限制，投入文化產(chǎn)品能力不強，再加上政府對公共產(chǎn)品的供給內(nèi)容和供給方式較為單一化，側(cè)重于有形物質(zhì)的投入，而輕視對無形物質(zhì)的開發(fā)，忽視文化產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容和形式的多樣化需求，出現(xiàn)某些農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品供給浪費和無效。

5.傳統(tǒng)村落文化“空洞化”

城鄉(xiāng)二元體制、現(xiàn)代化大潮的沖擊、傳統(tǒng)村落自身保護的不足等，使得傳統(tǒng)村落文化出現(xiàn)“空洞”。近些年來，國家在破除城鄉(xiāng)二元體制方面采取了大量措施，效果明顯，但二元體制仍然積弊甚深，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)欠賬較多，制約傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展。另外，現(xiàn)代化快速發(fā)展，對以農(nóng)耕文明為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)村落產(chǎn)生嚴重沖擊，村落居民逐漸放棄了傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，甚至崇尚現(xiàn)代城市文化。傳統(tǒng)村落文化出現(xiàn)了更多的“空心化”“衰退化”。最后，傳統(tǒng)村落自身保護能力不足也是“空洞化”的原因之一。傳統(tǒng)村落大多數(shù)位置偏遠，發(fā)展環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)投入嚴重不足，自身經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和能力較弱。大量村落中青壯年群體的遷移外流，使村落失去了保護和傳承的生機活力。

1.加強意識形態(tài)引領(lǐng)地位。

鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求，在解決新時代“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是對現(xiàn)代價值觀和鄉(xiāng)土價值觀的融合，通過鄉(xiāng)土文化重構(gòu)使鄉(xiāng)村精神面貌，進而吸引外流人口或能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)是多維需求的重合。鄉(xiāng)村居民對鄉(xiāng)土文化的重構(gòu)是內(nèi)在自發(fā)的需求，鄉(xiāng)土文化重構(gòu)能為村民提供一個宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村文化環(huán)境。其次，鄉(xiāng)土文化重構(gòu)也要樹立新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的全過程。從五大發(fā)展理念看，創(chuàng)新是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的源泉和動力，協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的內(nèi)在要求，開放是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的必由之路，綠色是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的生態(tài)訴求，共享是鄉(xiāng)土文化重構(gòu)的價值目標(biāo)。鄉(xiāng)土文化重構(gòu)，能促使家庭和睦、鄰里和諧，也能凈化鄉(xiāng)村生態(tài)、優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村文化環(huán)境。

3.促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個重要歷史使命，就是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分這個社會主要矛盾。黨的十九大明確提出要堅持“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，城鄉(xiāng)融合首要任務(wù)就是思想觀念的轉(zhuǎn)變，要摒棄城鄉(xiāng)發(fā)展原有的思維模式，在城鄉(xiāng)融合過程中要倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的價值觀念。實施城鄉(xiāng)融合，要強調(diào)城鄉(xiāng)要素互通，既包括技術(shù)、資金、土地等的融合，也包括城鄉(xiāng)文化要素的融合。在所有要素的融合中，文化的融合是價值層面的融合，也是城鄉(xiāng)各要素融合的前提。因此在鄉(xiāng)土文化的重塑過程中，要注重城鄉(xiāng)文化的融合，通過全方位、全要素的融合，繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)土文化。另外，還要加快解決戶籍制度、土地制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)制度的改革，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度障礙。

1.弘揚社會主義核心價值觀。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇五

中國的改革開放與對外政策的調(diào)整有利于中日關(guān)系的發(fā)展，日本是經(jīng)濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應(yīng)地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔(dān)負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經(jīng)濟合作。

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟貿(mào)易迅速增長，經(jīng)濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關(guān)系的良好發(fā)展。

中日兩國友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關(guān)系這是中日存在的兩個主要問題。

經(jīng)濟上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿(mào)易不平衡。三是在技術(shù)合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術(shù)的出口和轉(zhuǎn)讓，采取賣產(chǎn)品不賣設(shè)備，賣設(shè)備不賣技術(shù)的做法，這不能滿足中國在技術(shù)引進方面的要求。

1.史教科書事件。

日本為了替軍國主義者發(fā)動的戰(zhàn)爭開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇六

為保障好初級產(chǎn)品供給，牢牢守住國家糧食安全底線，2022年中央一號文件明確提出，實行耕地保護黨政同責(zé)，嚴守18億畝耕地紅線。全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。深入推進國家黑土地保護工程。同時提出，大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。

保產(chǎn)量、護耕地、建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推廣油料作物復(fù)合種植模式，提高糧食生產(chǎn)能力，是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作任務(wù)。當(dāng)前正值春耕備耕時節(jié)，各地都在積極落實中央一號文件精神，紛紛下?lián)苤мr(nóng)資金，因地制宜，開展各項農(nóng)事，備戰(zhàn)春耕不誤農(nóng)時。

如西南主產(chǎn)區(qū)四川省安排2億元支持建設(shè)30個玉米大豆帶狀復(fù)合種植示范區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在利用春播嘗試推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植新模式；江西投入2億元新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地100個；湖北下?lián)?.75億元農(nóng)機購置補貼，并出臺支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體12條措施；吉林發(fā)布推介120個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持100%，黑土地保護性耕作面積擴大到3200萬畝。

對于如何確保國家糧食安全，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時提出五點建議。首先，要穩(wěn)住糧食播種面積，無論是糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)還是產(chǎn)銷平衡區(qū)，都要保證一定數(shù)量的糧食播種面積。其次，加大投入力度，推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，讓糧食主產(chǎn)區(qū)根基更扎實、基礎(chǔ)更牢固。第三，積極應(yīng)對各種重大災(zāi)害，“蟲口奪糧”“災(zāi)害保糧”，盡可能在災(zāi)害發(fā)生的情況下減少糧食損失。第四，保水保糧，通過水資源高效利用滿足糧食生產(chǎn)所需要的水，在旱作農(nóng)業(yè)上下功夫。第五，健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，根據(jù)資源承載力進行調(diào)控，對于水土資源生態(tài)環(huán)境壓力特別大的地區(qū)，適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，如水資源短缺地區(qū)減少耗水作物種植。適當(dāng)增加大豆播種面積，提高產(chǎn)量，逐步實現(xiàn)大豆振興。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對本報記者表示，現(xiàn)在國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，2022年穩(wěn)定糧食種植面積難度不大，但是不能掉以輕心，還要層層壓實責(zé)任，強化黨政同責(zé)，把地方政府的責(zé)任和積極性落實好。同時，要繼續(xù)通過保護糧食最低收購價和完全成本保險等措施來保障種糧農(nóng)民的收益。

在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，李國祥建議，要保持穩(wěn)中求進，通過多渠道挖潛力，采取技術(shù)性措施來適當(dāng)擴大大豆的種植面積。比如，在玉米地或一些撂荒地、鹽堿地里種大豆，至少讓大豆種植面積恢復(fù)到去年之前的水平。而主糧種植面積要確保不能減少，其他農(nóng)作物種植面積也不能過度減少。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇七

近日，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（20212025年）》（下稱《方案》）正式發(fā)布。

思想是行動的先導(dǎo)，理念是實踐的指南。

新世紀之初，粗放的高增長、資源的高消耗、產(chǎn)業(yè)的"低散亂"各種體制性障礙、機制性梗阻，讓浙江遇到了"成長的煩惱"，來到了歷史性關(guān)口。

時任浙江省委書記習(xí)近平同志審時度勢、高瞻遠矚，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足于對世情、國情、省情的深刻洞察，以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)觀念和辯證思維，重新審視浙江的資源稟賦，把馬克思主義基本原理同浙江具體實際緊密結(jié)合起來，把落實中央的要求和發(fā)揮浙江的主觀能動性統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地提出實施"八八戰(zhàn)略"。"八八戰(zhàn)略"，針對的就是浙江富民強省中遇到的矛盾和問題，是從戰(zhàn)略層面對"形勢怎么看""路子怎么走""工作怎么干"作出的"世紀之答"。

如果要標(biāo)注出"八八戰(zhàn)略"的內(nèi)在價值邏輯的話，那么毫無疑問，共同富裕始終是貫穿其中的鮮明主旨和重要取向。

浙江深入實施"八八戰(zhàn)略"的實踐歷程，就是加快推動共同富裕的奮斗歷程。推動所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，提高對內(nèi)對外開放水平，走新型工業(yè)化道路，就是要夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化，就是要破解共同富裕的城鄉(xiāng)差距難題；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，就是要破解共同富裕的地區(qū)差距難題；創(chuàng)建生態(tài)省，打造"綠色浙江"，就是要擦亮共同富裕的靚麗生態(tài)底色；加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，就是要營造共同富裕的良好社會環(huán)境；推進科教興省、人才強省，建設(shè)文化大省，就是要滿足共同富裕的精神富有要求。

強調(diào)跳出"三農(nóng)"抓"三農(nóng)"、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興"三農(nóng)"、"現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊"，提出"綠水青山就是金山銀山"理念，大力推進城鄉(xiāng)一體化，推動實施"山海協(xié)作工程""欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程""百億幫扶工程"等三大工程，全面實施"千村示范、萬村整治"工程，不斷建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制在實施"八八戰(zhàn)略"過程中，習(xí)近平同志聚焦統(tǒng)籌群體、區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)造性地提出了一系列推動共同富裕的重大改革舉措。這些改革舉措，隨著時代的發(fā)展、改革的向前，歷久彌新且熠熠生輝。

在"八八戰(zhàn)略"指引下，浙江的體制機制更活、產(chǎn)業(yè)動能更勁、協(xié)調(diào)水平更高、生態(tài)紅利更豐、資源優(yōu)勢更強、綜合環(huán)境更好、文化魅力更盛、黨建保障更有力，促進了欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的協(xié)同發(fā)展、不同社會群體的共同發(fā)展、物質(zhì)與精神的平衡發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展，為走好共同富裕之路奠定了扎實基礎(chǔ)。

歷史是最好的老師，實踐是最硬的標(biāo)準(zhǔn)。"八八戰(zhàn)略"在浙江的成功實踐昭示我們，唯有忠實踐行"八八戰(zhàn)略"，才能實現(xiàn)共同富裕。

忠實踐行"八八戰(zhàn)略"，就是要深刻把握和充分用好"八八戰(zhàn)略"蘊含的系統(tǒng)觀念和辯證思維，鍛長板、補短板、挖潛力、拓空間，圍繞發(fā)展不平衡不充分問題，在完善收入分配制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、發(fā)展先進文化、促進人與自然和諧共生、創(chuàng)新社會治理等方面先行示范。同時，在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中，進一步豐富和完善"八八戰(zhàn)略"的時代內(nèi)涵和實踐價值，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，實現(xiàn)從傳承到創(chuàng)新的集成升華、從過程到結(jié)果的遞進躍升。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇八

隨著國家安全形勢的日益復(fù)雜化，加強安全形勢的政策是國家領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注的問題。作為一名普通公民，我們更應(yīng)該加強學(xué)習(xí)安全形勢政策，從而提高自我保護意識和能力。在此，本人經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和思考，深深認識到了安全形勢政策的重要性和現(xiàn)實意義。

第一段：政策概述。

我國安全形勢政策是基于當(dāng)前國情制定的，針對性強、實用性高，全面反映了我國安全形勢的發(fā)展變化和未來趨勢。政策內(nèi)容包括經(jīng)濟安全、政治安全、外交安全、軍事安全、文化安全、社會安全以及網(wǎng)絡(luò)安全等方面，闡述了在現(xiàn)實條件下實現(xiàn)安全形勢的基本思路、原則、指導(dǎo)思想、職責(zé)分工、預(yù)防措施等問題。

第二段：政策背景。

當(dāng)前，世界局勢正在發(fā)生劇烈變化，國際反恐斗爭、全球化進程、地區(qū)熱點問題、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)安全問題等威脅越來越多地對我國的安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。如何提高安全形勢政策的可操作性、針對性、時效性成為了一個亟待解決的問題，進而推動制定和修訂安全形勢政策。

第三段：政策意義。

安全形勢政策的實施，具有保障國家安全、促進國家發(fā)展的重要意義。更好地推進安全形勢政策的貫徹執(zhí)行，對于國家發(fā)展和國家安全都有著重要的作用。同時，安全形勢政策的實施和推廣的過程中也會增強國民安全意識，使公眾更加了解自身的安全度量以及如何避免可能的安全隱患。

第四段：政策建議。

我們要增強安全形勢政策的執(zhí)行力，進一步推動政策的貫徹。對于廣大公眾而言，應(yīng)該時刻關(guān)注安全形勢政策的更新和調(diào)整；加強自我保護技能的學(xué)習(xí)和掌握，如緊急避險、判斷危險、消防應(yīng)急等；同時也要加強安全宣傳，公開危險預(yù)警信息，讓更多的群眾了解安全形勢的政策。

第五段：政策總結(jié)。

總之，加強學(xué)習(xí)安全形勢政策是每個人都應(yīng)當(dāng)去做的事情。我們應(yīng)該時刻關(guān)注國家安全問題，切實做好自我保護，同時也應(yīng)不斷完善和規(guī)范安全形勢的制度機制，從而使社會更加安全和穩(wěn)定。每位公民都應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，共同為構(gòu)建和諧、安全的社會環(huán)境而努力奮斗。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇九

文字：漢語詞匯文字：郭文景演唱的歌曲文字：詩歌以下是小編整理的形勢政策共同富裕論文2000字三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

摘要：堅持在共同富裕背景下推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有助于鞏固脫貧攻堅成果、縮小鄉(xiāng)村收入差距、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方式、推進共同富裕階段性目標(biāo)實現(xiàn)。安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在區(qū)域發(fā)展不平衡、同質(zhì)化嚴重、開發(fā)層級初級等問題。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中堅持推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新開發(fā)模式、融入文化內(nèi)涵、完善融資體系等策略，為中部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提供了模式借鑒，有助于共同富裕階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)。

根據(jù)北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游大數(shù)據(jù)研究院研究報告可以得知：中國文旅產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平在不斷提升，文旅融合發(fā)展成為主態(tài)勢。鄉(xiāng)村旅游指的是旅游主體在鄉(xiāng)村地區(qū)進行，以獲得旅游產(chǎn)品或旅游服務(wù)為目的的短暫居留活動。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施并最終實現(xiàn)共同富裕的時代新起點上，以推動鄉(xiāng)村旅游、開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、促進文旅融合為核心的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)顯露出獨特的歷史地位和時代價值。

1安徽省廣德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的優(yōu)勢。

1.1旅游資源豐富。

安徽省廣德市的旅游資源從宏觀層面出發(fā)可分為“一核兩區(qū)三圈”，其中一核指的是以盧湖、甘溪溝為主體的盧湖旅游度假區(qū);兩區(qū)指的是太極洞旅游區(qū)和茅田山旅游區(qū);三圈指的是北部生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游圈、中部特色文化旅游圈、南部山野風(fēng)光旅游圈;從微觀層面而言，其可劃分為景區(qū)園林、山峰寺廟、人文遺址三類。其中較為著名的有太極洞風(fēng)景區(qū)、英烈山紀念館、603探空火箭基地等。安徽省廣德市的旅游資源在空間分布上相對平均，旅游資源組合利用率高，能夠最大限度釋放旅游產(chǎn)業(yè)潛力。區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色分明，構(gòu)成了廣德市整體旅游資源的豐富種類與多樣層次，為廣德市開展全域旅游奠定了資源基礎(chǔ)。

1.2歷史底蘊深厚。

安徽省廣德市有著1800多年的歷史，歷史底蘊深厚。廣德因獨特的地理位置和地質(zhì)條件在中國歷史上占據(jù)著極高的戰(zhàn)略地位。比如在淞滬會戰(zhàn)時期，于此地爆發(fā)了廣德保衛(wèi)戰(zhàn)，遲滯了日軍對南京的進攻，保存了中國軍隊的有生力量，為持續(xù)抗戰(zhàn)創(chuàng)造了條件;在20世紀六七十年代，由于中蘇交惡以及美國在東南沿海動作頻繁，我國開展了全國范圍內(nèi)的“三線”建設(shè)，在這一國家戰(zhàn)略中，安徽廣德承接了中線的軍事生產(chǎn)任務(wù)，為我國的國防事業(yè)作出了重要貢獻;在新中國成立之初，國家時刻面臨著西方世界的核壟斷和核訛詐風(fēng)險，國家綜合考慮各方面因素，在廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)建成我國第一個火箭發(fā)射基地并于1964年成功發(fā)射了第一枚內(nèi)載小白鼠的生物探空火箭，為我國的核導(dǎo)彈事業(yè)作出了基礎(chǔ)性貢獻。從歷史縱向出發(fā)不難看出：廣德在中國近現(xiàn)代重大歷史進程中始終占據(jù)著一席之地，具有厚重的歷史底蘊。

1.3區(qū)位條件優(yōu)越。

區(qū)位條件對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟有著舉足輕重的影響，直接關(guān)系到開發(fā)可行性和實施難度。安徽省廣德市位于蘇浙皖三省交界處，是安徽省承接長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的縣域排頭兵，旅游產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)越，生產(chǎn)要素流動順暢，讓旅游開發(fā)企業(yè)能夠“引得來，留得住”?！笆濉逼陂g，廣德依托區(qū)位優(yōu)勢，建成了“兩山”理論轉(zhuǎn)化樣板區(qū)、文化旅游休閑康養(yǎng)基地、“生態(tài)綠+文化紅”精美旅游畫廊等旅游范例，讓鄉(xiāng)村旅游融入生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，并分別于2020年和2021年獲評長三角最佳文旅融合城市、中國最美縣域。廣德市為長三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提供了多樣選項，有著廣闊的開發(fā)前景。區(qū)位條件優(yōu)越，開發(fā)前景廣闊。

1.4產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)好。

產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和時代選擇，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，倡導(dǎo)實行相互滲透、交叉和重組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。隨著全面建成小康社會這“第一百年目標(biāo)”的實現(xiàn)，人民物質(zhì)生活得到了基本滿足，在面臨非剛性消費時，人們更傾向于獲得非物質(zhì)性、精神層面上的滿足。這一消費傾向是產(chǎn)業(yè)融合的根本動因和最終目的。安徽省廣德市毗鄰宜興、長興、安吉、杭州，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平均較高，具有良好的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基礎(chǔ)和巨大的潛在市場。此外，這些地區(qū)開發(fā)歷史較長，產(chǎn)業(yè)布局模式相對固定，難以進行產(chǎn)業(yè)二次融合，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入相對停滯階段。安徽省廣德市在2018年發(fā)布的《廣德縣全域旅游規(guī)劃》中首次提出發(fā)展全域旅游這一開發(fā)戰(zhàn)略，現(xiàn)廣德市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)布局仍處于探索謀劃階段，整個地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)融合模式還未定型，可塑性較強，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2安徽省v德市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的劣勢。

2.1區(qū)域發(fā)展不平衡。

安徽省廣德市于2019年和2021年被評為中國綜合實力百強縣市，整體經(jīng)濟實力強勁，但不容忽視的是：廣德市區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展極度不平衡，南北差異顯著。例如，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏墊鎮(zhèn)因基本農(nóng)田占土地總量比例高，無法進行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)而只能以農(nóng)業(yè)、竹制品加工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，2019年全年的財政收入為3492萬元。與之形成鮮明對比的是北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新杭鎮(zhèn)，其支柱產(chǎn)業(yè)為采礦業(yè)與重工業(yè)，2019年僅1―10月的財政收入達到12.18億元，兩者相差接近35倍。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間財政收入存在巨大差異，其直接后果是財政收入情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有足夠的預(yù)算規(guī)劃、建設(shè)與維護基礎(chǔ)設(shè)施，而財政收入較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程中因資金問題畏手畏腳、舉步維艱。

2.2同質(zhì)化嚴重。

無論是何種旅游開發(fā)方式，其核心要義都在于人為制造一種資源感知上的差異并借此讓自身旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的獨特屬性與別樣價值得到突顯，最終目的都是吸引規(guī)?；挠慰腿后w前來游玩，實現(xiàn)開發(fā)――游玩――二次開發(fā)這一正反饋循環(huán)。這里的同質(zhì)化所特指的是旅游產(chǎn)品開發(fā)方式的單一化、模式化與固定化。安徽省廣德市雖然擁有著豐富的旅游資源，但開發(fā)模式較為單一，其開發(fā)類型始終離不開農(nóng)家樂、紀念館、采摘園等，此類開發(fā)方式都極易被復(fù)制，具有極強的可替代性，導(dǎo)致其無法讓廣德市的旅游產(chǎn)業(yè)同周邊地區(qū)形成顯著差異，最終讓廣德市的鄉(xiāng)村旅游始終是江浙旅游的“備選項”。

摘要：共同富裕是馬克思在對共產(chǎn)主義的設(shè)想中提出來的。社會主義的“富?！笔窃诮⒃谏a(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的按勞分配的“富?！保巧鐣髁x的共同富裕依然存在部分差距，按勞分配依舊存在缺陷，只有共產(chǎn)主義按需分配的分配方式才是真正沒有差距的分配方式，共產(chǎn)主義的富裕才是真正的共同富裕。

工人階級打破資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級的政權(quán)是實現(xiàn)自身利益的基礎(chǔ)，只有在生產(chǎn)資料國家所有的基礎(chǔ)上才能夠擺脫經(jīng)濟上的一切不平等，這是實現(xiàn)共同富裕的政治前提，是實現(xiàn)共同富裕的保證，同時，共同富裕的實現(xiàn)還需要生產(chǎn)力的高度發(fā)展作為基礎(chǔ)。

1馬克思對共同富裕的理解。

生產(chǎn)資料的私有制以及與其相適應(yīng)的不平等的分配方式直接導(dǎo)致了資本主義社會貧富差距的產(chǎn)生，馬克思在對資本主義社會進行仔細的剖析后發(fā)現(xiàn)：貧富差距產(chǎn)生的直接來源于資本主義狹隘的生產(chǎn)關(guān)系。資本主義的貧富差距反映出資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級之間激烈的階級斗爭，對資本主義的批判同時是對共產(chǎn)主義的期盼。在馬克思看來，無產(chǎn)階級要擺脫資產(chǎn)階級的壓迫首先要通過無產(chǎn)階級革命取得國家政權(quán)，將剝削階級變?yōu)閯趧诱唠A級，將舊的生產(chǎn)關(guān)系進行徹底的變革，使生產(chǎn)力在新的生產(chǎn)關(guān)系下得到發(fā)展。一方面，這種新的生產(chǎn)關(guān)系使社會生產(chǎn)按照全體社會成員的需求進行，同時這種社會生產(chǎn)力也能夠滿足社會成員的需要，另一方面，剝削和壓迫在新的社會形態(tài)下也被徹底的消滅，工人階級和資產(chǎn)階級的對抗消失了，不平等的所有制關(guān)系和分配關(guān)系消失了，社會財富占有上的差距也就會隨著社會的發(fā)展逐漸消失。

共同富裕的提出體現(xiàn)了社會主義的生產(chǎn)關(guān)系的特征，“共同”規(guī)定了“富?！钡闹黧w是全體社會成員，共同性是共同富裕的一個重要屬性，這種共同性使共同富裕與資本主義貧富差距區(qū)別開來。共同性是建立在生產(chǎn)資料國家所有基礎(chǔ)之上的，只有國家占有生產(chǎn)資料，只有全社會成員共同通過勞動參與生產(chǎn)，富裕才是共同的富裕。同時，共同性意味著階級壓迫的終結(jié)，意味著通過階級統(tǒng)治占有他人勞動產(chǎn)品的時代的終結(jié)，在生產(chǎn)資料國家有制的基礎(chǔ)上，全體社會成員都是勞動者階級，也就不存在階級壓迫。

共同富裕的提出體現(xiàn)了社會發(fā)展在生產(chǎn)力層面的要求，體現(xiàn)出社會主義在生產(chǎn)力方面的特征?！案辉！币?guī)定了社會成員占有物質(zhì)財富的程度，體現(xiàn)出社會成員生活水平的普遍提高?！案辉！笔且陨鐣a(chǎn)力的發(fā)展和社會產(chǎn)品的豐富作為基礎(chǔ)的，富裕是物質(zhì)生活領(lǐng)域的富裕。物質(zhì)生活資料的豐富是富裕的內(nèi)涵，物質(zhì)生活資料的豐富需要社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在馬克思看來，在生產(chǎn)資料社會國家所有的條件下，生產(chǎn)力的高度發(fā)展是物質(zhì)財富的豐富和人的自由全面發(fā)展的前提，高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力能夠給社會提供巨大的物質(zhì)財富，生產(chǎn)力的發(fā)展和機器的普遍采用能夠使勞動者從生產(chǎn)過程中解脫出來，從而能夠使勞動者獲得在其他領(lǐng)域發(fā)展的機會。另外，生產(chǎn)力的發(fā)展是解決社會矛盾的手段，生產(chǎn)力的高度發(fā)展能夠解決社會成員在物質(zhì)生活領(lǐng)域的一切矛盾，同樣，生產(chǎn)力的高度發(fā)展能夠解決社會成員在社會財富占有差距上的矛盾。

共同富裕有不同的發(fā)展階段，在有不同的發(fā)展階段有不同的特征和分配方式。馬克思將共產(chǎn)主義的第一階段定義為社會主義，在社會主義階段上生產(chǎn)資料的社會占有已經(jīng)實現(xiàn)，但是在這個階段上不平等的因素還是存在的，參與生產(chǎn)過程的勞動量是進行分配的唯一根據(jù)，在按勞分配中社會成員更容易表現(xiàn)為勞動者，從而社會成員參與生產(chǎn)的勞動強度和勞動量的差異會導(dǎo)致社會成員財富占有的差距，這種分配方式忽略了社會成員在身體素質(zhì)和家庭狀況上的差異，在一定程度上忽視了人的主體性，但是在社會主義的階段社會成員的這種差距僅僅表現(xiàn)為社會成員在生理層面的差距，對資本主義生產(chǎn)資料私有制以及巨大貧富差距來說是一大進步。馬克思對這種分配方式的批判是從共產(chǎn)主義社會中人的自由全面發(fā)展和人的全面的需要出發(fā)的，在共產(chǎn)主義社會中勞動者各盡所能，按需分配，在按需分配下社會成員更容易表現(xiàn)為“真正的人”。同時，共產(chǎn)主義按需分配繼承了社會主義按勞分配的原則，勞動依舊是社會成員參與分配的前提，但是與社會主義不同的是，在共產(chǎn)主義社會中勞動是自覺自主的勞動，是作為“第一需要”的勞動。

2中國特色社會主義的共同富裕。

共同富裕是目標(biāo)，同時也是過程。共同富裕實現(xiàn)的過程是收入貧富差距不斷解決的過程，收入貧富差距需要在生產(chǎn)力的不斷發(fā)展中得到解決，共同富裕需要在推動生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變革中得到實現(xiàn)，這將是一個漫長的過程。同時，貧富差距的出現(xiàn)是我國社會主義初級階段基本國情決定的，并將在社會主義初級階段長期存在，會隨著社會主義不斷向前發(fā)展得到解決。但是，收入貧富差距的出現(xiàn)并不是對共同富裕的否定，首先改革開放以來我國的共同富裕在“共同性”上得到了充分體現(xiàn)，改革開放以來的發(fā)展成果由全體人民共享，人民群眾生活水平顯著普遍提高，其次，共同富裕不是社會成員在社會財富占有量上的完全相同，也不是各個地區(qū)在發(fā)展水平中的完全同步，我國的基本國情和地域優(yōu)勢決定了東南沿海的發(fā)展要先與西部，城區(qū)發(fā)展要先與鄉(xiāng)村。要求發(fā)展水平上的完全同步是不符合基本國情不符合實際情況的。

共同富裕的實現(xiàn)需要政府與個人共同發(fā)揮作用。政府在促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、收入調(diào)節(jié)、消除絕對貧困、社會保障方面起到?jīng)Q定性的作用，同時個人的努力對解決收入差距、實現(xiàn)個人價值方面也起到?jīng)Q定性作用，因此共同富裕的實現(xiàn)需要政府與個人共同發(fā)揮作用。

參考文獻：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思主義經(jīng)典著作選讀[m].北京：人民出版社，2016.

作者簡介：趙自文（1995-），男，湖北人，研究生在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。

[摘要]共同富裕致力于讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，這既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富與精神財富，成為實現(xiàn)共同富裕的必然戰(zhàn)略選擇。浙江共同富裕示范區(qū)探索出的高水平創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等為我國其他地方實現(xiàn)共同富裕提供了有益借鑒。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、高水平對外開放、數(shù)字技術(shù)賦能、公平分配等是助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是推動實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

袁藝清碩士研究生西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院成都611130。

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。站在“兩個一百年”歷史交匯點，把握“兩個大局”是新時代實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然遵循。2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元;中等收入群體規(guī)模達到4億人，約占我國總?cè)丝跀?shù)的30%。與此同時，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，需要通過經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展來促進發(fā)展的平衡性、包容性和協(xié)調(diào)性，進而推動實現(xiàn)共同富裕。

學(xué)界圍繞高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的研究主要聚焦于厘清內(nèi)涵、彰顯意義、實現(xiàn)路徑等方面。王一鳴（2020）認為高質(zhì)量發(fā)展階段的主要特征是質(zhì)量追趕、結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、共同富裕和綠色發(fā)展1”。高培勇等（2020）指出高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)出高度現(xiàn)代性，報酬遞增、可持續(xù)是其重要特征，強調(diào)構(gòu)建技術(shù)競爭優(yōu)勢2）。張軍擴等（2019）認為高質(zhì)量發(fā)展階段的目標(biāo)是高效、公平和可持續(xù)，需警惕發(fā)展質(zhì)量不高引致的中等收入陷阱，強調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展是跨越中等收入陷阱的必然要求，是滿足人民對美好生活向往的根本途徑，是在百年未有之大變局中搶占戰(zhàn)略制高點的重要途徑3）。曾憲奎（2019）認為高質(zhì)量發(fā)展實質(zhì)是高速增長方式的轉(zhuǎn)換升級，是由粗放型經(jīng)濟增長模式向集約型經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變[”。也有學(xué)者指出科學(xué)認識經(jīng)濟發(fā)展的客觀進程和滿足融入世界經(jīng)濟的需要也助推我國加快了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的腳步5），強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展需要注入新動力，創(chuàng)新引領(lǐng)在供給側(cè)發(fā)力，人民向往在需求側(cè)翹首6）。在共同富裕方面，改革開放初期，我國倡導(dǎo)并實行了允許一部分人先富起來、先富帶動后富的政策，但由于產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，我國財富與收入差距不斷擴大。為此，學(xué)者們提出應(yīng)推動構(gòu)建以勞資共享為核心的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，以制度創(chuàng)新推進共同富裕”。于政治層面，共同富裕代表了國強民富的社會主義社會契約，是我們黨的莊嚴承諾與奮斗旗幟。于經(jīng)濟層面，共同富裕表明了由全體人民共創(chuàng)共享物質(zhì)與精神成果，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，迎接多維幸福生活。于社會層面，共同富裕意味著中等收入階層在數(shù)量上的主體地位，形成和諧穩(wěn)定的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)共同富裕應(yīng)積極致力于“提低、擴中、調(diào)高”，在高質(zhì)量發(fā)展進程中持續(xù)提高人均收入水平，縮小人群、地區(qū)和城鄉(xiāng)差距8）。劉洋（2019）認為實現(xiàn)共享需要牢牢抓住兩個方面，一是以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“做大蛋糕”，二是以優(yōu)化社會主義經(jīng)濟制度“分好蛋糕9）。還有學(xué)者指出我國消除絕對貧困，脫貧攻堅不是終點，脫貧成果還需進一步筑牢。對于形成橄欖型收入分配格局，我國也仍有較長的距離。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕是緊密聯(lián)系的兩個命題，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要抓手，更是實現(xiàn)共同富裕的必然要求和重要保障。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以五大新發(fā)展理念為基本遵循，探討共同富裕也不能脫離我國發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實語境。如何以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扎實推進共同富裕？依托于既有研究，本文從創(chuàng)造財富、共享發(fā)展、經(jīng)濟運行這三個方面分析經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進共同富裕的邏輯鏈條，探究經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對于實現(xiàn)共同富裕的理論邏輯。據(jù)此，本文提出既要充分學(xué)習(xí)借鑒先行示范區(qū)的成功經(jīng)驗，還應(yīng)全力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以扎實推進共同富裕，這是一個持續(xù)尋求最優(yōu)解的過程。值得引起注意的是，現(xiàn)實地看，實現(xiàn)共同富裕的道路依舊充滿挑戰(zhàn)與驚險，需要各方長久努力。

1.經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富的前提。

共同富裕中的“富裕”包含兩維度，一是物質(zhì)層面的富足，二是精神層面的豐裕。人民渴望獲得物質(zhì)財富以安穩(wěn)生活，也希冀收獲精神財富以充實自我，這是人民對實現(xiàn)自身全面發(fā)展的訴求，也是對美好生活的向往。人民對美好生活的向往里蘊藏著多樣化、個性化的需求，美好生活具有多維內(nèi)涵，環(huán)境質(zhì)量、社會治理、公共服務(wù)等都是新時代人民更加注重的生活特質(zhì)。因此，隨著人民收入水平不斷提高、物質(zhì)財富的積累，人民對經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等方面的需求日益高漲，這對社會產(chǎn)品的供給端提出了更高的要求。從物質(zhì)層面、數(shù)量層面來評判，這一類型的產(chǎn)品供給在如今看來似乎已不存在什么挑戰(zhàn)，而精神層面、質(zhì)量層面的產(chǎn)品供給則存在一定的缺口。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)秉持數(shù)量和質(zhì)量并行、更加注重質(zhì)量的理念，意欲提供數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革于供給端發(fā)力，以提高供給質(zhì)量為突破口。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和構(gòu)建新發(fā)展格局是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，二者的加持加快了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐，有利于助推高質(zhì)量發(fā)展為人民創(chuàng)造出更多優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)財富和精神財富。在生態(tài)環(huán)境、資源能源制約不斷強化的形勢下，生產(chǎn)要素的成本變得愈發(fā)高昂。與此同時，作為市場微觀主體的企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在一定短板，這意味著過去那種粗放型的“三高”發(fā)展模式難再有立足之地，綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著眼于提高供給質(zhì)量，推動淘汰低端產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能，合理配置資源以增加中高端產(chǎn)業(yè)的有效供給，從而提升社會生產(chǎn)力。因而，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給的涌現(xiàn)擴大了有效供給，有助于滿足人民多樣化的需求，有利于推動實現(xiàn)共同富裕。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十

摘要：在世界風(fēng)云急劇變化，國際關(guān)系錯綜復(fù)雜的形勢下，在這樣一種深刻的社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟文化快速發(fā)展的時代，由于大學(xué)生主體的政治觀處于成長期的不穩(wěn)階段，不可避免地會出現(xiàn)極端傾向，而當(dāng)前形勢政策教育有其自身的突出特點，并在一定程度上存在問題，形勢政策教育的重大現(xiàn)實意義也不允許有任何的忽視。因此，加強大學(xué)生形勢政策教育勢在必行。本文主要從四方面論述了對加強大學(xué)生形勢政策教育的必要性和重要性的思考。

論文關(guān)鍵詞：形勢政策教育，大學(xué)生，加強，必要性，重要性。

感慨之余，我們不禁反思自身。在世界風(fēng)云急劇變化，國際關(guān)系錯綜復(fù)雜的形勢下，在這樣一種深刻的社會轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟文化快速發(fā)展的時代，每個人都急迫地為自己充電，以追上時代的快船，以適應(yīng)社會的發(fā)展。當(dāng)代的大學(xué)生們更不愿脫離火熱的社會生活而封閉在溫涼的校園里，不愿逃避時代的烈陽暴雨而緊縮在安靜的學(xué)校里。他們需要了解社會，了解時代，了解世界，需要積極投身于社會實踐中去，他們時刻關(guān)注著形勢政策的變化，他們與民族的命運緊緊關(guān)聯(lián)。五十年彈指一揮間，祖國發(fā)生滄桑巨變，作為二十一世紀的大學(xué)生，作為信息時代的主導(dǎo)，他們肩負著前所未有的責(zé)任，他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會而努力著，他們?yōu)闃?gòu)建和諧社會而奮斗著。沒有硝煙，沒有戰(zhàn)場，但不會沒有犧牲，不會沒有輸贏。青年一代的大學(xué)生肩負著創(chuàng)造未來的歷史重擔(dān)，只有關(guān)心國際國內(nèi)的形勢，理解和掌握黨的路線、方針和政策，才能不斷提高思想政治的素質(zhì)，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格的建設(shè)者和接班人，成長為支撐中華民族立于世界強林的頂梁柱，成長為敢為天下先、勇于盛世弄潮的驕子。

　形勢政策教育是對國內(nèi)外政治和經(jīng)濟生活中的重大問題，重大事件，重大決策的性質(zhì)分析和理論闡述，幫助人們了解國內(nèi)外時事形勢的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從而進一步理解和把握黨的路線、方針和政策。所以搞好形勢政策教育是輿論引導(dǎo)的重要手段之一，而加強對大學(xué)生的形勢政策教育則是這種輿論引導(dǎo)的題中之義和極其關(guān)鍵的一環(huán)。

一、從大學(xué)生的思想特點看加強其形勢政策教育的必要性。

新時期大學(xué)生的思想特點決定了加強大學(xué)生形勢政策教育勢在必行。關(guān)心政治是當(dāng)代大學(xué)生思想的主流。但大學(xué)生主體的政治觀尚處于不穩(wěn)定的階段。在參與意識增強的同時，容易出現(xiàn)兩種傾向，即偏激化傾向和淡漠化傾向。一方面當(dāng)代大學(xué)生熱愛自己的祖國，強烈要求祖國富強，將自己的命運、前途和時代、社會的命運緊密結(jié)合起來，真心實意地希望祖國穩(wěn)定，但往往急于求成，容易產(chǎn)生偏激情緒；另一方面富有創(chuàng)造和革新精神，知識面廣，求知欲強，接受信息和新事物快，但思想較敏感，缺乏社會經(jīng)驗，是非觀念及鑒別能力差，也容易導(dǎo)致偏激情緒的出現(xiàn)。而從另一個角度來講，由于大學(xué)生生活的圈子相對安靜、相對簡單，也使得他們很有可能萌發(fā)一種等待呵護、等待關(guān)注的心態(tài)，從而導(dǎo)致一種“事不關(guān)己，高高掛起”的息事寧人的處世哲學(xué)，不去主動關(guān)心政治，不去主動關(guān)心形勢，不去主動接受形勢政策教育，產(chǎn)生一種淡漠傾向。這兩種傾向都是政治觀不成熟的表現(xiàn)。因此，只有加強形勢政策教育，才能讓他們認識到，現(xiàn)代化建設(shè)成就的取得，人民生活水平的提高，要靠自身的奮斗，靠每個社會成員的積極努力，需要一個艱苦的長期過程，決非一蹴而就。必須使大學(xué)生的政治觀建立在客觀、現(xiàn)實、理性的層面上，有機地構(gòu)建大學(xué)生形勢政策教育的內(nèi)容，進而確立形勢政策教育在大學(xué)生政治觀中的重要地位。形勢政策教育正是要向大學(xué)生講述國家面臨的形勢和黨與政府制定的政策，是新時期對大學(xué)生進行思想政治教育的主渠道。

二、從形勢政策教育的特點看加強大學(xué)生形勢政策教育的必要性。

任何事物既具有共性，也有其個性。對大學(xué)生進行思想政治教育的內(nèi)容主要包括馬克思主義理論教育、法律教育、形勢政策教育等。形勢政策教育作為其中一種，與其他思想政治教育有共性的一面，但也有其自身的一些特點。

1、內(nèi)容推陳出新。

國內(nèi)外形勢瞬息變幻，政治形勢、經(jīng)濟形勢風(fēng)云起伏，新的政策相繼出臺，使得形勢政策教育的內(nèi)容和形式時常更新，與時俱進，與史俱進，與事俱進，呈現(xiàn)出豐富性，多樣性，時代性，并帶有一定的及時性。

2、密切聯(lián)系實際。

形勢政策教育的一個鮮明的特點就是緊密結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外大事，討論當(dāng)前人們普遍關(guān)心的問題。分析形勢，講解政策，無疑必須緊扣實際，重要的是還必須密切聯(lián)系大學(xué)生的思想實際。聯(lián)系的時事與政策是具體的，但教育的著力點是通過具體事件和時事的分析，掌握正確的分析形勢、理解政策的立場、觀點和方法通過這種具體的量的積累使大學(xué)生達到抽象的質(zhì)的變化，從而使他們無論面對什么樣的突發(fā)的、復(fù)雜的、重大的形勢都能堅定正確的立場，支持正確的政策方針。

3、穩(wěn)定性與變動性。

無論是國內(nèi)外形勢，還是黨的方針、政策，它們既具有相對穩(wěn)定的一面，又具有不斷變化的一面。不變的是其性質(zhì)、根本目的和規(guī)律性，變的是具體的操作方式、手段和內(nèi)容。形勢政策教育必須反映和體現(xiàn)出其內(nèi)容的這種雙重特點，即：既要具有一定的計劃性、系統(tǒng)性，又要具有鮮活的時代性、緊扣時代的脈搏，體現(xiàn)出其敏感性和靈活性。

形勢政策教育的這些特點，既暗含了其自身發(fā)展的規(guī)律性，也對現(xiàn)階段形勢政策教育提出了方法論要求，尤其是對人格塑造正在進行中的大學(xué)生來講，更加突顯其緊迫性。一旦我們忽視了這些特點及其內(nèi)斂的方法論要求，就會導(dǎo)致大學(xué)生與時政脫鉤，扼殺青年大學(xué)生的熱情和信心，甚至?xí)?dǎo)致根本性的方向錯誤，其后果不能也絕對不允許有任何的忽視。

三、從當(dāng)前形勢政策教育存在的問題看加強大學(xué)生形勢政策教育的必要性。

形勢政策教育是一個鮮活的東西，既需要“鮮活”的人來操作，又需要“鮮活”的思想來指導(dǎo)，還需要“鮮活”的方法來保障。然而，當(dāng)前的大學(xué)生形勢政策教育尚存在許多不“鮮活”的地方，存在一些問題。

一是大學(xué)生形勢政策教育的研究存在滯后性。這個問題的產(chǎn)生主要有兩方面的原因。一方面是沒有按大學(xué)生形勢政策教育的內(nèi)在規(guī)律對其實施過程作一個遠景規(guī)劃和預(yù)測；另一方面是對突發(fā)時事的反應(yīng)不夠快速、敏捷和準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致大學(xué)生在新形勢下并未得到應(yīng)有的教育，而在“形勢”已成“舊勢”時又被迫接受不再“鮮活”的教導(dǎo)。

二是對大學(xué)生形勢政策教育前沿問題的把握和突破不夠。這個問題的產(chǎn)生與上一個問題的產(chǎn)生有著緊密的聯(lián)系。我們不怕大學(xué)生了解真相，應(yīng)該對前沿問題進行大膽地剖析，公正地擺明，客觀地對待，鼓勵大學(xué)生有自己獨立的見解，然后用國家利益和民族大義來規(guī)范，讓青年大學(xué)生自己做出我們期待的正確的選擇，應(yīng)該對大學(xué)生的是非感、國家感、民族感給予一定的信任。

三是大學(xué)生形勢政策教育在一些方面仍然存在理論與實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。有一部分教育者慣用的形勢政策教育方式就是大學(xué)生們聯(lián)合起來，像“布道”一樣進行填鴨式的說教，教育者唾沫橫飛，而被教育者則仿佛被托入思想的空中樓閣，其效果可想而知。

四是大學(xué)生形勢政策教育方式、方法有待提高。

形勢在發(fā)展，政策在變化，不斷呈現(xiàn)出新的特點，大學(xué)生也隨時代的不同有著不同的成長特點。舊的方式、方法已經(jīng)與之脫節(jié)，明顯滯后，亟需改進和提高，建立更為科學(xué)的一套大學(xué)生形勢政策教育方法體系。

四、從對現(xiàn)實的意義看加強大學(xué)生形勢政策教育的重要性。

重視形勢、政策的宣傳教育，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1935年8月1日中國共產(chǎn)黨發(fā)表《八一宣言》，向全國發(fā)出停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的號召，并有專門工作小組在與民族命運息息相關(guān)的大學(xué)生中間宣傳黨的政策并領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運動，12月9日，北平(北京)學(xué)生在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下舉行了抗日救國示威游行——“一二九”運動，它廣泛地宣傳了中國共產(chǎn)黨停止內(nèi)戰(zhàn)、一致對外的抗日主張，掀起了全國抗日救國運動的新高潮。1988年胡啟立在中國共產(chǎn)主義青年團第十二次全國代表大會上指出，青年一代尤其是大學(xué)生要堅持正確的政治方向和崇高的理想，始終保持旺盛的愛國主義熱忱，為建設(shè)有中國特色的社會主義建功立業(yè)。青年一代要把改革作為自己的事業(yè)，支持改革，參與改革，為深化、加快改革出力獻策，要把自己同時事聯(lián)系起來，把自己同祖國和民族的命運聯(lián)系起來。1998年江澤民在北京大學(xué)百年校慶的講話中向青年學(xué)生提出“四個統(tǒng)一”，即“堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強理論修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)社會的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一”，進一步豐富和發(fā)展了鄧小平同志關(guān)于社會主義新人觀的思想。一代代領(lǐng)導(dǎo)人的豐功偉績，見證了形勢政策教育對現(xiàn)實具有重大意義。

立足于知識經(jīng)濟的今天，當(dāng)代社會正面臨兩大層次的轉(zhuǎn)型：一是中國正經(jīng)歷著體制轉(zhuǎn)型，即從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，這種轉(zhuǎn)變的特征之一是由封閉到開放，反映在學(xué)生思想上便是由單純、守舊轉(zhuǎn)為復(fù)雜多變，人們的價值標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)也隨之發(fā)生變化；二是當(dāng)代青年學(xué)生正經(jīng)歷著能力轉(zhuǎn)型，即隨著素質(zhì)教育逐漸深入人心，大學(xué)生從追求書面考核的高分數(shù)轉(zhuǎn)向提高綜合能力。當(dāng)今的形勢昭示人們，歷史的車輪已跨入新的世紀，其特征是呈現(xiàn)政治——經(jīng)濟——社會——文化一體化的發(fā)展趨勢。世界形勢變化很快，每天都有重要事情發(fā)生，身處改革開放浪潮的青年學(xué)生，要跟上形勢，就必須認清形勢，研究形勢，因而加強大學(xué)生形勢政策教育的必要性和重要性日漸凸顯。

首先，有利于面向現(xiàn)代化，展望祖國美好前景；堅定信念，提高政治鑒別力。形勢政策教育的根本目標(biāo)就在于教育學(xué)生運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表正確分析當(dāng)今國內(nèi)外時事現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢，深刻理解黨和國家的路線、方針和政策，把馬克思主義原理和社會主義建設(shè)的基本理論滲透在對當(dāng)前形勢的分析和具體政策的理解之中。明確歷史責(zé)任，緊跟時代步伐，確立為建設(shè)中國特色的社會主義而奮斗的政治方向。

其次，有利于面向世界，洞察發(fā)展態(tài)勢；開擴視野，明確奮斗目標(biāo)。當(dāng)今世界是一個高速發(fā)展道路充滿競爭的世界，縱覽世界格局發(fā)展趨勢和國際風(fēng)云變幻，認識我國所面臨的挑戰(zhàn)和機遇，了解我國的國際地位和作用，把握我國的國情民意，從而明確自己的成才方向與奮斗目標(biāo)。

再次，有利于面向未來，強化新世紀意識；審時度勢，適應(yīng)世界潮流。二十一世紀，信息作為支柱產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展。新世紀的青年學(xué)生肩負著時代重任和歷史重任，要在二十一世紀有所作為，就須對稍縱即逝的信息識得準(zhǔn)，抓得住，為我所用。因此，需要走向社會，認識國情，了解世界，洞察未來，端正成才起飛的航向。

充分認識到了加強大學(xué)生形勢政策教育的必要性和重要性，就要用科學(xué)理論武裝頭腦，用社會主義建設(shè)的巨大成就鼓舞愛國熱情，用社會主義建設(shè)的宏偉目標(biāo)機激勵愛國斗志。同時讓大學(xué)生掌握科學(xué)的辯證思維方法，培養(yǎng)他們綜合分析問題的能力，引導(dǎo)他們學(xué)會判斷形勢變化帶來的利弊得失，善于捕捉因政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機遇，在錯綜復(fù)雜的環(huán)境事態(tài)中，能夠當(dāng)機立斷，隨機應(yīng)變，在市場經(jīng)濟的汪洋大海中不斷提高分析問題的決策和應(yīng)變能力。

處在紛繁變幻的信息時代，擔(dān)當(dāng)未來社會的開拓者，當(dāng)代大學(xué)生是義不容辭、責(zé)無旁貸的。春意盎然的花季正是他們茁壯成長的契機，微風(fēng)拂面的溫暖，為片片綠葉帶來了勃勃生機。充滿青春活力的大學(xué)生是時代的主導(dǎo)，社會主義建設(shè)需要這樣一批思想睿智、精力充沛的群體。因為他們的存在，單調(diào)的社會多了幾分絢麗；因為他們的勤懇，平淡的社會添了更多繁華；因為他們的激情，東方巨龍再次騰飛，盤旋世界的上空。這個春天已經(jīng)來臨，讓加強大學(xué)生形勢政策教育的風(fēng)吹生這象牙塔里的新葉！

參考文獻：

[1]王桂霞李培蒼：《淺論形勢政策教育》，選自《臨沂師專學(xué)報》，1995年第3期。

[7]李金池：《思想政治工作文集》，法律出版社，1991年5月版。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十一

摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,給出一些有效的政策建議,愿望對寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實施有所贊助。

關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹。

1、適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應(yīng)，負效應(yīng)也對比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟高增長的同時，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過大的貧富差距，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負效應(yīng)。

2、制定更加細化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

從理論和實際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時不考慮這些因素，就會產(chǎn)生很多問題，不僅使得勞動者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門可以立足實際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權(quán)益，同時又避免對就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度。

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的.履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。

另外，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用。現(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責(zé)人對最低工資規(guī)定并不熟識，對其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權(quán)益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關(guān)勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責(zé)人和勞動者進行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。

總之，最低工資是一項有首要意義的制度設(shè)計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十二

全球治理已經(jīng)成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術(shù)創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務(wù)、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關(guān)聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內(nèi)經(jīng)濟問題。我們需要設(shè)立全球機構(gòu)，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。

這樣的說法今天普遍為人們所接受，質(zhì)疑它就像對地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)提出質(zhì)疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經(jīng)濟問題。與我們經(jīng)常聽到的不同，世界經(jīng)濟并不屬于全球公域。在經(jīng)濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。

氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內(nèi)的好處幾乎可以忽略不計。

恰恰相反，明智的經(jīng)濟政策―包括開放―首先是要有利于國內(nèi)經(jīng)濟，承擔(dān)經(jīng)濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經(jīng)濟命運主要取決于國內(nèi)情況而非國際局勢。如果經(jīng)濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經(jīng)濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。

有時，犧牲其他國家利益才能成就國內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的自然資源供應(yīng)商為哄抬價格而限制國際市場資源供應(yīng)就是最經(jīng)典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。

“最佳關(guān)稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿(mào)易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。

但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿(mào)易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農(nóng)業(yè)補貼、對轉(zhuǎn)基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權(quán)益。這些基本上都屬于“風(fēng)險自擔(dān)”政策。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟代價主要由國內(nèi)民眾承擔(dān)，即使此類政策可能同時對別國民眾產(chǎn)生不利的影響。

舉例來說，經(jīng)濟學(xué)家普遍認為農(nóng)業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵?dǎo)致歐洲農(nóng)民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關(guān)的其他矛盾的國內(nèi)目標(biāo)主宰了整個經(jīng)濟動機。

加劇經(jīng)濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策也同樣如此。2008年全球金融危機表明，超越一國邊界的經(jīng)濟溢出效應(yīng)可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構(gòu)未能盡職盡責(zé)地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經(jīng)濟受損而美國經(jīng)濟受益―美國本身就是受害最重的經(jīng)濟體之一。

我們這個時代最大的經(jīng)濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內(nèi)政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關(guān)再分配政策的限制。

可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。

因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關(guān)系。今天的問題本質(zhì)上是國內(nèi)問題，因此不能通過國際機構(gòu)制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內(nèi)政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調(diào)國內(nèi)經(jīng)濟政策。

因此，關(guān)于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內(nèi)運作問題，而不預(yù)判政策將產(chǎn)生何種對外影響。這是一種側(cè)重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。

我認為，應(yīng)當(dāng)制定旨在提高國內(nèi)決策質(zhì)量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責(zé)制和在國內(nèi)訴訟中使用科學(xué)或經(jīng)濟證據(jù)等相關(guān)的那些全球紀律，只要不限制最終結(jié)果的，都是上述規(guī)定的實例。

全球機構(gòu)已經(jīng)在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿(mào)組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應(yīng)用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學(xué)的證據(jù)。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應(yīng)用，以改進國內(nèi)的決策程序。

此外我們還可以要求受進口關(guān)稅不利影響的消費者和生產(chǎn)者參與國內(nèi)訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經(jīng)濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。

只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內(nèi)審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內(nèi)決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標(biāo)會體現(xiàn)出一種對技術(shù)官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十三

摘要：形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地。要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學(xué)目標(biāo)，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學(xué)就必須貼近生活。貼近生活，就是要聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學(xué)內(nèi)容；就是要貼近學(xué)生生活，創(chuàng)新教學(xué)模式；就是要適應(yīng)社會需求，加強實踐教學(xué)。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十四

共同富裕即全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的水平。它是******建設(shè)中國特設(shè)社會主義理論的重要內(nèi)容之一。同時，我們也必須知道共同富裕，不是指同等富裕，也不是指同時富裕，而是一部分人一部分地區(qū)通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，先富的幫助后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。這里講到的共同富裕是普遍富裕，但這種普通富裕不是、也不可能靠現(xiàn)有財富的平均分配來實現(xiàn)。共同富裕顯然不是平等富裕，不是齊頭并進式富裕，人的指頭伸出來還有長短，要社會中的個體步調(diào)一致并排向前進顯然是不切實際的幻想。當(dāng)兩個人約定共同去賺錢時，范文大全顯然是不能在沒有其它約定的情況下就草率理解為賺到的錢兩人需要平分，所以共同富裕的第一個內(nèi)涵應(yīng)該是“共同”中包含的個體都能在自己原有的基礎(chǔ)上獲得自己財富的增加，既然是共同的物質(zhì)增加，那么就為共同富裕設(shè)定了一個底線：一部分人的財富的增加，不能建立在另一部分人財富減少的基礎(chǔ)上.那么我們所了解的共同富裕是有可能實現(xiàn)的，這個的前提就是先富帶后富。

也許有人會說，社會主義社會的最高目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，實現(xiàn)了共產(chǎn)主義也就實現(xiàn)了共同富裕。但是他們有沒有想過，共產(chǎn)主義到底能不能實現(xiàn)？人都是有私心的，也是有野心的，當(dāng)你處在某一階層時你會想著要爬向更高的位置，這樣社會才會有進步。但是如果到了共產(chǎn)主義社會，無論你付出多大的努力，你得到的報酬和其他人的一樣，那你就沒了上進心，沒了積極性，蔓延下去，那么社會就會衰落，共產(chǎn)主義社會不會維持很久，盛極而衰，這是不變的規(guī)律。從目前的形勢來看，共產(chǎn)主義比共同富裕更難實現(xiàn)。

除了考慮物質(zhì)需求外，還有一個條件是不能忽略的，那就是精神文明。從目前的狀況看，中國的經(jīng)濟是飛速發(fā)展起來了，但貧富差距、兩極分化的趨勢越來越嚴重了，全面的范文參考寫作網(wǎng)站這已經(jīng)成為了我國不安定的因數(shù)。要想實施先富帶后富的政策，那就要加強精神文明的建設(shè)，讓先富起來的人能夠自覺的去幫助貧困的人，帶動他們富裕起來，逐步實現(xiàn)共同富裕。如果精神文明跟不上物質(zhì)文明，那么共同富裕就只能是口頭話題了。所以，要實現(xiàn)共同富裕，就要發(fā)展好精神文明，精神文明跟上了物質(zhì)文明，那么共同富裕才有可能實現(xiàn)。

另一方面，就是時間問題。目前我國還是社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平都未達到實現(xiàn)共同富裕的高度，兩級分化還很嚴重，現(xiàn)在共同富裕只是一個奮斗的目標(biāo)，在當(dāng)前難以實現(xiàn)，它的實現(xiàn)跨時極長。

總的來說，共同富裕是有可能實現(xiàn)的。

接下來我們就來談?wù)勈窍葒缓竺窀?，還是先民富然后國富.一般意義上看，“國富優(yōu)先”的主張符合標(biāo)準(zhǔn)的“滴流經(jīng)濟學(xué)”原理。這一理論認為，在實現(xiàn)國家富裕的過程之中，財富會自上而下地流向普通百姓。也因此，“精明的****會優(yōu)先追求經(jīng)濟整體上的快速增長，為持續(xù)減少貧困、提高人民福利創(chuàng)造條件。”

用最通俗話講，只有蛋糕做大了，人們才可能吃得到更多蛋糕。所以，這一理論也就是所謂的“做大蛋糕”論。按諾貝爾獎得主斯蒂格利茲后來在《全球化及其不滿》一書中的總結(jié)，“滴流經(jīng)濟學(xué)”原理一開始在主流經(jīng)濟學(xué)界是得到廣泛認可的，心得體會范文錦集包括阿瑟劉易斯、華爾特羅斯托以及肯尼思阿羅等經(jīng)濟學(xué)大家都為這一理論的論證與完善做出了貢獻。

對于后發(fā)國家來說，以“滴流理論”為基礎(chǔ)的“先國強后民富”路徑似乎更為重要。這是因為，與先發(fā)國家不同的是，后發(fā)國家為了能夠追趕先發(fā)國家，一般被迫采用“趕超戰(zhàn)略”?！摆s超戰(zhàn)略”的核心，就是以****強大的動員與控制力量作為后盾，進行快速資本積累與投資，以爭取在最短時間內(nèi)完成由二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。而要做到這一點，****一方面必須掌控全社會更多資源，另一方面施行“高積累、低消費”政策。

等到國家完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟增長之后，再反過來著力于提高民眾生活水平，即解決“民富”。

但是，進入上世紀90年代中后期，發(fā)展中國家的表現(xiàn)以及經(jīng)濟全球化后的南北失衡，使得“滴流原理”受到越來越廣泛的質(zhì)疑。從發(fā)展中國家的表現(xiàn)看，南亞與拉美地區(qū)國家實現(xiàn)了將近20年的經(jīng)濟高速增長，工作總結(jié)范文某種程度上部分實現(xiàn)了“國富”，但經(jīng)濟增長的成果卻很少“滴流”到人民身上，而是被****的****官員和買辦性質(zhì)的資本所截留。

最終，貧富分化不僅嚴重威脅著社會與****穩(wěn)定，而且也反過來連累了經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，使得南亞與拉美地區(qū)國家出現(xiàn)了嚴重經(jīng)濟危機與發(fā)展停滯。

經(jīng)濟全球化通過促進全球范圍內(nèi)商品與資本的流動，的確也因其提高了全球資源配置效率而增進了全球經(jīng)濟發(fā)展速度，但全球化成果卻也大多被發(fā)達國家以及少數(shù)跨國公司所支配并把持，以至于曾在推進全球化過程中充當(dāng)過急先鋒的斯蒂格利茲這樣的著名經(jīng)濟學(xué)家都成了全球化的反對者。

正因此，不少經(jīng)濟學(xué)家開始反思“滴流理論”，認為“滴流”的渠道不暢，可能導(dǎo)致即使國家富了但其成果分配無法惠及絕大多數(shù)普通百姓，此時，作為財富創(chuàng)造主體的百姓，可能不再愿意進行“生產(chǎn)性努力”即去努力做大蛋糕，轉(zhuǎn)而把努力的方向放在分配性即分蛋糕上，國家經(jīng)濟增長最終也因“生產(chǎn)性努力”減少與“分配性沖突”增加而陷入停滯。此時，“國強民不富”，并進而妨礙國家進一步走向富裕。

“先國富后民富”這一思路，除了“滴流”心得體會的渠道可能不暢，有可能陷入“國富民貧”這一缺陷之外，從理論上看，還存在另外一個問題：即使“向下滴流”暢通，也會因為國家生產(chǎn)能力增長先于并快于民眾消費能力的增長，從而導(dǎo)致總需求不足問題。

而要解決這個問題，一般只能靠出口來消化過剩產(chǎn)能。其后果除了經(jīng)濟對外依存度不斷高企，還可能因為強調(diào)出口產(chǎn)品競爭力而不得不壓低本國勞動力相對成本。此時，即使經(jīng)濟增長了，國家富了，老百姓卻仍然富不起來，并又反過來影響經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。

也是從這個意義上看，即使是后發(fā)國家，為了趕超先發(fā)國家，不得不實施“先國富后民富”的政策，但經(jīng)過一段時期后，也都必須進行政策調(diào)整。

民富優(yōu)先。

此時政策調(diào)整的方向就應(yīng)該是由“國富優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“民富優(yōu)先”，或者說，用民富來進一步推進國富。具體路徑是這樣：人民富裕使得百姓消費能力提升，消費能力提升推動社會總需求擴大，社會總需求擴大帶動經(jīng)濟繁榮，經(jīng)濟繁榮促進國家富強。

而后一種“國富”則將預(yù)期在一國經(jīng)濟已經(jīng)成功實現(xiàn)起飛之后發(fā)揮作用，本站而且將真正使經(jīng)濟發(fā)展建立在人民不斷增加的物質(zhì)文化需求之上，這種以“民富”為前提的“國富”沒有實施時限。

新中國成立60年，在我看來，在追求“國富優(yōu)先”上，改革前與改革后并沒有多少區(qū)別，而且都取得了公認的成績。

前30年，通過有目的有計劃的控制，充分利用****能夠“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，把有限的資本集中到中央計劃當(dāng)局手中，實現(xiàn)了在最短的時間最為困難的條件下，中國由一個落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國變?yōu)橐怨I(yè)為主的國家。

另一方面，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，更注重通過“分配激勵”，調(diào)動海外資本以及民間資本投資的積極性，經(jīng)濟成功實現(xiàn)了起飛。

總之，利用國家與****的力量完成資本積累與深化，優(yōu)先追求“國富”，使得當(dāng)世界上絕大多數(shù)后發(fā)國家仍然未能擺脫貧困泥淖的時候，中國成為20世紀以來少有的實現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟增長的國家。

更難得的是，中國在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長即“國富”目標(biāo)的同時，的確也使經(jīng)濟增長成果惠及于民。新中國前30年，老百姓的生活為了實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)做出了犧牲，但****仍然通過建立起成本較低、覆蓋面較廣的社會保障網(wǎng)，使得中國人文指數(shù)至1978年就接近世界中等發(fā)達國家水平。

特別是中國近30年國家經(jīng)濟高速增長，更是成就了世界范圍內(nèi)最大規(guī)模的減少貧困運動。正因此，今天我們回過頭來審視新中國60年“國強民富”戰(zhàn)略，總體上是成功的。

但是，我們也要看到，“國富優(yōu)先”戰(zhàn)略在中國的實施也造成了經(jīng)濟社會發(fā)展中結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾不斷累積，尤其是導(dǎo)致兩個比重即居民收入占gdp的比重以及勞動報酬占社會總收入的比重過低，這種格局反過來造成內(nèi)需不足無法支撐中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，即妨礙國家進一步富強。正因此，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)而追求以民富優(yōu)先，帶動國家進一步發(fā)展，正當(dāng)其時。

這可能才是我們今天客觀看待“國富”還是“民富”應(yīng)該有的態(tài)度。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十五

在世界范圍內(nèi)，增加了許多不確定因素。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)安全環(huán)境，需要我們認真學(xué)習(xí)了解安全形勢和政策。學(xué)習(xí)安全形勢政策不僅能夠提高我們對安全問題的認識和敏感性，還可以幫助我們更加清晰地了解國家發(fā)展戰(zhàn)略，為今后的個人發(fā)展起到重要的作用。

學(xué)習(xí)安全形勢政策需要有一個全面的視角。我們應(yīng)該從不同的角度去了解，可以通過學(xué)習(xí)國家政策法規(guī)、參加各類安全論壇、關(guān)注官方媒體等方式了解國家安全形勢。此外，還需要閱讀一些研究性的書籍，進行自我學(xué)習(xí)。需要主動關(guān)心，學(xué)習(xí)安全形勢政策才能夠有所收獲。

學(xué)習(xí)安全形勢政策，可以讓我們更好地認識自身的國家、地區(qū)和國際安全形勢，促進國家對安全形勢的精準(zhǔn)把握，為維護國家安全和推動國家發(fā)展提供支持。學(xué)習(xí)安全形勢政策對我們的思維方式也有很大的啟示，可以使我們的思維更加周全、先進，更有遠見和領(lǐng)導(dǎo)力。

透過學(xué)習(xí)安全形勢政策，人們能夠更深入地了解國家安全環(huán)境和當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。這不僅可以幫助監(jiān)測和解決安全問題，還可促進對安全問題的有效管理和預(yù)防。學(xué)習(xí)安全形勢政策還可以鼓舞人們的愛國熱情和責(zé)任感，在戰(zhàn)亂頻發(fā)的世界環(huán)境中為國家安全做出貢獻。

在不斷地學(xué)習(xí)中，我們需要始終保持對國家安全形勢的警覺心態(tài)，同時用自己的專業(yè)知識和智慧來為維護國家安全積極貢獻，理解安全形勢政策，并在實踐中進行落實，是增強國家安全能力，解決安全問題的一條可行路徑。因此，應(yīng)該認真學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)，不斷提高安全意識，跟上時代潮流，為有效應(yīng)對安全挑戰(zhàn)貢獻自己的一份力量。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十六

自建國以來，60多年的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復(fù)興的世紀，生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)造社會主義和諧社會的奮斗目標(biāo)，是我國進入21世紀建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史重任。

青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學(xué)生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學(xué)生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學(xué)生社會責(zé)任感的強弱將關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程，關(guān)系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

說到當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風(fēng)口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“作為確定的人、現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務(wù)是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！睆睦弦惠吀锩液徒ㄔO(shè)者的身上可以得出一個結(jié)論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。

作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們首先要對自己負責(zé)，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質(zhì)，科學(xué)地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學(xué)生對自我的要求，也是大學(xué)生承擔(dān)社會責(zé)任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

認清大學(xué)生的歷史使命：

首先，大學(xué)生們應(yīng)關(guān)心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應(yīng)有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關(guān)心時事，了解當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。

再者，我們要響應(yīng)黨和國家的號召，順應(yīng)人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)支農(nóng)等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經(jīng)濟建設(shè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗。

同時，我們要努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自己的綜合素質(zhì)，踏踏實實地打好基礎(chǔ)，積極迎接科技和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠?qū)嵤虑笫堑墓ぷ骱蛯W(xué)習(xí)。少說空話，多干實事。

我們還要有全球意識，為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進人類社會的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。

對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們要認清形勢，肩負責(zé)任:首先，中華民族的偉大復(fù)興經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的：

黨的十六大所確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達到的小康水平的時期。這個目標(biāo)是鼓舞人心和催人奮進的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

21世紀的頭20年必將有更大的發(fā)展和進步，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。

我國經(jīng)濟有廣闊的增長空間，新的技術(shù)革命為我國經(jīng)濟提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經(jīng)濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制將使社會生產(chǎn)力獲得進一步的解放，為經(jīng)濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經(jīng)濟發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時期內(nèi)打不起來，我們?nèi)匀荒軌蚣辛α窟M行國內(nèi)建設(shè)。

回顧20世紀中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復(fù)興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎(chǔ)。當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命就是把我國建設(shè)成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學(xué)會為建設(shè)社會主義所需要的本領(lǐng)，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應(yīng)當(dāng)受到珍視，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫近h和國家的支持。

江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族的偉大復(fù)興將在你們手中實現(xiàn)?！?/p>

從現(xiàn)在起到21世紀中葉，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是當(dāng)代大學(xué)生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)過程正好與當(dāng)代大學(xué)生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責(zé)任?！霸俳?jīng)過半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時，無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實，中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”

當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學(xué)、信息技術(shù)為主要內(nèi)容的世界新技術(shù)革命正在形成新的高潮，世界經(jīng)濟正在走向知識經(jīng)濟，經(jīng)濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經(jīng)濟制高點的競爭日益激烈。

面對這一切，當(dāng)代大學(xué)生要充分認識到自己在民族復(fù)興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經(jīng)取得偉大成績的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復(fù)興大業(yè)的實干家，為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十七

[摘要]本文主要從形勢與政策課程性質(zhì)和重要性的認識、對教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇、教學(xué)方法和手段的創(chuàng)新、教學(xué)體制的管理和規(guī)范以及師資隊伍建設(shè)等方面對近年來高職院校形勢與政策課教學(xué)研究的成果進行了綜述。

[關(guān)鍵詞]高職院校形勢與政策課程教學(xué)研究綜述。

自2006年教育部開始實施新課程方案，將高職院校思想政治理論課整合為三門，即《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》與《形勢與政策》后，各高職院?；径奸_設(shè)了形勢與政策課程，廣大教師也能以積極的態(tài)度、飽滿的熱情完成教學(xué)任務(wù)。與此同時，很多學(xué)者不斷總結(jié)教學(xué)中的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合高職院校實際，圍繞提高教學(xué)實效等問題加強教學(xué)研究，取得了豐碩的研究成果。為了推動高職院校形勢與政策教育教學(xué)研究的深入開展，進一步提高形勢與政策課教學(xué)的針對性、實效性，有必要對近年來高職院校形勢與政策課教學(xué)研究的成果進行綜述。

一、對形勢與政策課程性質(zhì)和重要性的認識。

準(zhǔn)確把握形勢與政策的課程性質(zhì)是加強課程建設(shè)的首要問題，也是科學(xué)設(shè)計教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)實效性的先決條件。關(guān)于形勢與政策的課程性質(zhì)和地位，各學(xué)者都認同2004年中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》（以下簡稱《通知》）精神，即形勢與政策課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負著重要使命，具有不可替代的重作用”。黃振宣根據(jù)《通知》精神，認為“形勢與政策課程是我國高等學(xué)校各層次學(xué)生統(tǒng)一開設(shè)的思想政治理論課的有機組成部分，屬于公共必修課，是一門以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高校培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢和大學(xué)生的思想實際，對大學(xué)生進行系統(tǒng)的黨的路線、方針和政策教育的課程”。賈后明、陳金生結(jié)合自身教學(xué)體會，認為“形勢與政策這門課程的目標(biāo)定位就是要使當(dāng)代大學(xué)生對國內(nèi)外形勢和國家大政方針有一個正確和全面的了解與認識”。姜彥飛、王梅平認為“形勢與政策課的任務(wù)在于幫助學(xué)生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢與任務(wù)，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的信心和社會責(zé)任感”。應(yīng)該說，這些論述對形勢與政策課程性質(zhì)和任務(wù)的認識是全面而深刻的。

在對形勢與政策課程性質(zhì)進行深入細致分析的基礎(chǔ)上，學(xué)者們還注意到了形勢與政策課的學(xué)科定位。多數(shù)學(xué)者認為，形勢與政策課是一門區(qū)別于其他課程的獨立課程，認為其一級學(xué)科為馬克思主義，二級學(xué)科為思想政治教育。廖騰瓊認為“形勢與政策課與政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等其他學(xué)科一樣，是一門具有自身鮮明特征與完整系統(tǒng)的獨立的學(xué)科”，是“涉及思想政治理論教育、馬克思主義基本原理教育等內(nèi)容，具有較強的政治性、政策性、時效性和現(xiàn)實針對性等特點”。應(yīng)該說，對形勢與政策課程性質(zhì)、任務(wù)和學(xué)科定位的探討、研究，是做好該課程教學(xué)的前提和基礎(chǔ)，因此應(yīng)引起更多學(xué)者的思考和關(guān)注。

對在高職院校開設(shè)形勢與政策課程的重要性問題，很多學(xué)者也給出了肯定的回答。認為高職院校大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們能否正確認識形勢，能否很好地理解黨和國家的路線、方針、政策，是事關(guān)能否成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的大問題。其中，孫愛軍就認為形勢與政策課教學(xué)“能引導(dǎo)學(xué)生正確認識目前的矛盾和問題，正確把握國家政策，幫助高職大學(xué)生準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局和未來走勢”，“可以實現(xiàn)思想政治教育的導(dǎo)向功能和滿足學(xué)生的精神要求”，能“滿足學(xué)生提高創(chuàng)新思維能力需求”、“滿足學(xué)生提高明辨是非能力的需求”和“滿足學(xué)生提高認識社會和規(guī)劃未來能力的需求”@。王國忠還指出：“在高職院校開設(shè)形勢與政策課程，極大地豐富了政治理論課的教育內(nèi)容體系，有效地彌補了由于學(xué)制短，較之本科院校在思想政治理論課程體系中存在的結(jié)構(gòu)性不足，已經(jīng)成為繼‘兩課’之后不可替代的學(xué)生思想政治理論教育的又一主渠道和主陣地?！?/p>

二、形勢與政策課程教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇。

科學(xué)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系是關(guān)系高職院校形勢與政策課能否實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的核心條件。各高職院校在教學(xué)內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇上，基本上以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢與政策教育教學(xué)要點”為主，輔以時事熱點問題。如呂梁高等?？茖W(xué)校針對形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容涉及面廣、時效性強的特點，每學(xué)期根據(jù)教育部社科司下達的《形勢與政策教育教學(xué)要點》的要求，由形勢與政策教研室組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《要點》、吃透《要點》精神，研究教育教學(xué)重點內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上擬定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱0。姜彥飛等在準(zhǔn)確把握形勢與政策課程特點基礎(chǔ)上，對教學(xué)內(nèi)容進行了合理建構(gòu)，認為形勢與政策課具有“鮮明的政治性、內(nèi)容的廣泛性及靈活變動性、生動的現(xiàn)實性和很強的時效性”，因此對教學(xué)內(nèi)容的選擇“一是相對穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢部分一。廖騰瓊認為，形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要由基本理論、基本形勢和熱點問題等構(gòu)成。賈后明、陳金生認為形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容在教育部的教學(xué)綱要中雖有所要求，但具體的教學(xué)內(nèi)容還需要教師進行取舍，根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)要求，形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該圍繞“國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國際政治形勢、中國外交戰(zhàn)略與國際環(huán)境、中央大政方針的講解（包括中央會議和全國“兩會”精神等）。

一些學(xué)者還從學(xué)科特點和高職院校實際提出了形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計的原則，具有一定的科學(xué)性。例如黃振宣提出了“思想性和科學(xué)性相統(tǒng)一”、“理論性和實踐性相統(tǒng)一”、“固定性和靈活性相統(tǒng)一”的原則。在此基礎(chǔ)上。他認為“高職院?！蝿菖c政策’課程教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)包括基本理論、基本形勢與政策、社會熱點問題與行業(yè)形勢教育四個部分”，其中“行業(yè)形勢教育是體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的高技能人才的重要教學(xué)內(nèi)容”。鄭曉麗提出，要“以兩個結(jié)合為基本要求，構(gòu)建高職《形勢與政策》課程的內(nèi)容和體系”。“一是結(jié)合形勢與政策課程的特點，構(gòu)建《形勢與政策》課程內(nèi)容和體系”，以“體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的實時性和針對性”；“二是結(jié)合高職院校實際，構(gòu)建《形勢與政策》課程的內(nèi)容和體系”，“突出《形勢與政策》教育的職業(yè)性”，“有針對性地展開對學(xué)生的敬業(yè)、愛崗教育，培養(yǎng)教育學(xué)生吃苦耐勞、獻身于工作事業(yè)的精神”。渤海船舶職業(yè)學(xué)院在教學(xué)實踐中，除了根據(jù)省教育廳每年下達的教學(xué)要點，結(jié)合形勢確定教學(xué)內(nèi)容外，還積極探索適合高職院校特色的教學(xué)內(nèi)容。如國際金融危機爆發(fā)后，他們除了講《國際金融危機及其對我國的影響》專題，還根據(jù)學(xué)院專業(yè)特點，開設(shè)了《船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及其對大學(xué)生就業(yè)的影響》專題講座，主要給學(xué)生介紹金融危機發(fā)生后船舶業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，以及對大學(xué)生就業(yè)的影響，學(xué)生聽了以后普遍反映很好。此外，黃春梅提出的“學(xué)生和教師共同參與，拓展教學(xué)內(nèi)容”也具有很大的啟發(fā)性和借鑒意義，即“上課前教師讓每個學(xué)生將自己最想了解的內(nèi)容寫出來，然后由任課老師進行匯總，根據(jù)教育部對形勢與政策課提出的要點，選出同學(xué)們最關(guān)心的幾個專題”。

形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十八

大學(xué)畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關(guān)注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學(xué)生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。

一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變。

隨著90年代中后期全國高校擴招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學(xué)率居于高位，20**年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過2300萬人，毛入學(xué)率達到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學(xué)生也不再被稱為“天之驕子”，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個體經(jīng)營，只要是大學(xué)生通過誠實勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實現(xiàn)自己的價值，就是現(xiàn)在社會所倡導(dǎo)的。勞動者的素質(zhì)普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。

二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數(shù)的機會，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經(jīng)驗，增長才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實的。從20**年開始，我們學(xué)校相繼開展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計劃和農(nóng)村資教行動中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們在基層中展現(xiàn)了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！

三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變。

在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關(guān)、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等），吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

隨著改革開放的'深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調(diào)查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個人保障問題。

四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變。

很多大學(xué)生就業(yè)時特別強調(diào)要專業(yè)對口，認為大學(xué)花費了幾年時間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費了大學(xué)的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細，在校期間所學(xué)專業(yè)知識與現(xiàn)實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調(diào)專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。

目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進入一個新的領(lǐng)域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。

五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強烈的挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)自我的激情，并且無負擔(dān)，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、具有創(chuàng)新意識、自主學(xué)習(xí)知識的能力強，善于接受新知識。

從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經(jīng)濟的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無數(shù)大學(xué)生心中的夢想。中國也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。

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形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇十九

論文摘要：自建國以來，60多年的社會主義建設(shè)取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興奠定了新的基礎(chǔ)。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學(xué)生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復(fù)興的世紀，生長在這個偉大時代的大學(xué)生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨的一代。我們大學(xué)生是中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學(xué)生踐行社會核心價值觀，對于建設(shè)社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當(dāng)代大學(xué)生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。

引言。

大學(xué)生是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會主義核心價值觀。

正文。

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，具有很強的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會大環(huán)境需要用社會主義核心價值體系引領(lǐng)其價值觀的塑造。在我國科學(xué)社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：

一、堅持馬克思主義的指導(dǎo)思想，用馬克思主義的中國化的.最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認識社會發(fā)展規(guī)律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經(jīng)濟社會發(fā)展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認識社會發(fā)展趨勢，科學(xué)定位人生。

二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設(shè)社會主義核心價值體系，發(fā)揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟還不發(fā)達，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會理想和個人理想的關(guān)系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學(xué)朋友一起堅定這一偉大的理想。

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形勢與政策國防安全的論文國防形勢政策篇二十

摘要：中美兩國作為世界上經(jīng)濟總量拍前兩位的國家，其關(guān)系對于世界的政治、經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的發(fā)展，同時還影響世界格局的變化。近年來，中美兩國關(guān)系雖然經(jīng)過了多次的危機，但是總體的趨勢是積極的。建立新型大國關(guān)系是促進雙方發(fā)展對必由之路，只有建立新型大國關(guān)系才能更好地促進雙方的政治、經(jīng)濟往來與和合作，才能更好地推動世界的和平和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大國關(guān)系；中美；回顧；現(xiàn)狀；途徑。

一、前言。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，而美國則是世界上最發(fā)達的國家。作為處在不同階段、不同文化背景、不同制度的兩個大國來講，分析中美新型大國關(guān)系發(fā)展歷史，不僅符合現(xiàn)實利益和長遠利益，對實現(xiàn)兩國間的合作共贏具有重要的現(xiàn)實意義。

在新中國剛成立初期，美國對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)帶有敵視態(tài)度，采取經(jīng)濟封鎖、政治孤立與軍事包圍的策略。新中國為了打破孤立與封鎖的局面，采取的是“一邊倒”的策略，在“兩大陣營”長期對抗的大環(huán)境下，中美之間的關(guān)系是敵對關(guān)系。20世紀70年代初期，世界格局與力量出現(xiàn)了很大變化，中美關(guān)系之間的“堅冰”并未出現(xiàn)緩和跡象。之后，中美關(guān)系進入到了坎坷發(fā)展階段，一直到1979年，中美才正式建立外交關(guān)系。20世紀80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界格局于大國之間的關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，共同反對蘇聯(lián)霸權(quán)為基礎(chǔ)的中美關(guān)系需要面對新的考驗，特別是蘇東劇變之后，美國開始對中國掀起了“新冷戰(zhàn)”。在世紀之交，美國政府采取了“接觸加遏制”的策略，中美之間的關(guān)系起了很大的波瀾。奧巴馬在擔(dān)任美國新一任總統(tǒng)后，中美關(guān)系呈現(xiàn)出“高開走低”特點，中美兩國建立了新型關(guān)系。但是美國對中國的迅速發(fā)展出現(xiàn)了明顯的憂慮，擔(dān)心不斷強大的中國，會對其亞太利益與在全球地位帶來威脅。所以，美國既表現(xiàn)出積極發(fā)展和中國的關(guān)系，同時又積極制造各類麻煩，彼此之間產(chǎn)生糾紛與摩擦。

三、中國新型大國關(guān)系現(xiàn)狀分析。

1、政治方面。

最近幾年來，中美兩國之間的政治交往更為頻繁，高層對話形式呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，雙方對話的范疇越來越多。雙方在共同協(xié)商一致的情形下，也建立了一些處理危機與規(guī)避沖突的新機制，確保兩國關(guān)系能順利發(fā)展。中國多次強調(diào)，中方在現(xiàn)在與將來都不會對美國構(gòu)成威脅。但是，美國不斷利用法治、人權(quán)、民主、宗教等方面的問題，來對中國指手畫腳，在涉及到新疆、臺灣以及西藏等方面的問題說三道四，在中美關(guān)系上的陰影將長期存在。

2、經(jīng)濟方面。

從經(jīng)濟方面來說，在經(jīng)貿(mào)金融等領(lǐng)域的合作非常廣，但是也存在一些沖突與紛爭。中美兩國是世界上最大的經(jīng)濟體，同處在同一個全球性市場內(nèi)，兩國間的經(jīng)濟依賴性、經(jīng)濟利益逐漸上升。經(jīng)過多年的談判努力，中國兩國在經(jīng)濟方面的發(fā)展已經(jīng)到了非常可觀的程度。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示，中美兩國既是貿(mào)易伙伴，還是彼此外國投資互往的主要來源地之一，雙方在投資方面涉及到農(nóng)業(yè)、科技、金融、工業(yè)等許多個領(lǐng)域。另外，中國也是美國最大債權(quán)國，中美之間的經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展勢頭良好。

3、文化方面。

在文化方面，繼續(xù)深化交流，彼此之間相互影響，但是又彼此設(shè)防。中美兩國之間的政治經(jīng)濟關(guān)系是非常密切的，能有效帶動雙方在人文領(lǐng)域內(nèi)的合作交流實現(xiàn)新突破，彼此之間的利益得以相互尊重。中美兩國在人文領(lǐng)域的交流與合作成為新型大國關(guān)系，拓展到互利共贏的空間是非常重要的領(lǐng)域。人文方面的交流和合作的持續(xù)深化與拓展，中美兩國之間的關(guān)系得到了互相了解與認可，加深了中美俄合作伙伴間的民意關(guān)系基礎(chǔ)，是雙方共同建設(shè)的新型大國關(guān)系的重要階段。但是，中美兩國之間還存在一定的“文化鴻溝”。從表面上看，在創(chuàng)新性、消費性、流行性等主要特征，但是實際上是隱藏著拜金主義、個人主義、享樂主義等消極性元素。再加上美國的反社會主義的文化理念根深蒂固，美國文化的背后隱含很深的意識形態(tài)與話語權(quán)影子，因此，文化交流也成為美國開展意識形態(tài)方面的滲透工具。中國在大力推進中國特色社會主義文化建設(shè)的同時，還吸收了世界上人類一切文明的優(yōu)秀成果，但是美國卻一直采取文化滲透的方式來實行“和平演變”的策略，對此，必須保持高度的警惕，對那些想利用文化交流來對我國發(fā)出的任何舉動，都必須時刻加以防范，對在文化交流領(lǐng)域可能出現(xiàn)的危害我國尊嚴以及國家安全方面的有關(guān)項目，要給予必要的抵制。雙方在意識形態(tài)方面的分歧可能會繼續(xù)存在，有時候還會表現(xiàn)得非常激烈。

4、國際事務(wù)方面。

中美兩國在國際事務(wù)中的責(zé)任一致，但是也會出現(xiàn)立場不一樣的情況。中美兩國作為聯(lián)合國的常任理事國，對整個亞太地區(qū)和世界的穩(wěn)定、和平與發(fā)展都肩負重大責(zé)任，有義務(wù)開展全方位的全球治理，并且和整個國際社會一道來解決人類社會在歷史發(fā)展進程中遇到的實際問題，相互之間互相合作與協(xié)調(diào)，尋找利益之間的匯合點，相互之間溝通與協(xié)調(diào)，逐漸形成了互換格局的局面。但是因為中美兩國在綜合國力、社會制度、全球利益方面有很大的差異，雙方在國際事務(wù)中出現(xiàn)摩擦還是在所難免的。

1、加強對新型大國關(guān)系的認識。

新時期加強對中美新型大國關(guān)系的認識，深刻認識到共創(chuàng)兩國伙伴關(guān)系，才能打造兩國美好的明天，為此，就應(yīng)該相互尊重彼此的核心利益與重大關(guān)切。中國在涉及到主權(quán)等核心利益方面，要做好長期斗爭的準(zhǔn)備，展開強有力的外交優(yōu)勢，真正獲得平等和尊重。所以，只有加強對中美兩國關(guān)系的重新認識，才能推動中美關(guān)系在新世紀穩(wěn)定向前發(fā)展。

2、正確對待存在的分歧。

中美兩國在歷史傳統(tǒng)、全球戰(zhàn)略以及利益等多個方面存在差異，導(dǎo)致其在地區(qū)與國際問題方面勢必存在一些差異，會出現(xiàn)立場相左的一些情況，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴重的對立。對此，必須正確看待彼此存在的一些分歧，要對進行理性的解讀，對于威脅到我國的核心利益與重大關(guān)切方面的問題要做到因勢利導(dǎo)，予以積極回應(yīng)，讓美國能對存在分歧的問題釋放一些積極信號，讓中美關(guān)系從分歧走向合作。

3、加強雙方的合作。

加強雙方的合作，可以通過領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪、展開經(jīng)濟交流、軍事合作等有效路徑，強化高層之間的密切接觸，加強彼此間的信任。要讓美國政治的主導(dǎo)者們看到中國進行對外戰(zhàn)略合作的本質(zhì)是堅持走和平發(fā)展之路的決心，更好深化雙方在多個領(lǐng)域的合作水平。

4、深化雙方的戰(zhàn)略互信。

充分利用美國政府、大學(xué)與智庫，特別是在美國的新政府上臺前，與可能進入政府的智囊團展開密切溝通交流，加強彼此間的互信，提前做好預(yù)防性外交。積極和美國的“院外集團”展開全方位的交流，通過非官方的渠道，加大對政客資助商、基金會負責(zé)人等的工作溝通，廣交人脈。積極擴寬兩國媒體間的合作與交流，有效傳播中國好聲音，確立中國的美好形象，提升文化交流的實際效果。進一步深化雙方在投資、金融以及經(jīng)貿(mào)等多個方面的合作水平，打牢兩國經(jīng)濟合作基礎(chǔ)。

小結(jié)。

總之，中美兩國作為世界上最大的經(jīng)濟體，對世界的經(jīng)濟、政治等多方面會產(chǎn)生深遠的影響。為此，推進中美新型大國關(guān)系，需要加強對新型大國關(guān)系的認識，正確對待存在的分歧，加強雙方的合作，深化雙方的戰(zhàn)略互信等措施，提升中美新型大國關(guān)系建設(shè)水平，為推動兩國關(guān)系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。（作者單位：西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）。

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