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社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇一
根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
（一)調(diào)研部署階段(3月）。
開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大和第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二)深入實施階段(4至10月）。
各黨總支、黨支部要根據(jù)我?；鶎咏M織建設(shè)年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實效。
（三)總結(jié)驗收階段(11月至12月）。
各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中、積累的好經(jīng)驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將活動總結(jié)上報校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動的情況總結(jié)上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查的準(zhǔn)備工作。
二、重點工作任務(wù)。
為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效，學(xué)校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時，認(rèn)真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程。
1、基礎(chǔ)工程。
（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設(shè)置黨支部。跨班級設(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會）。
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校__年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。
（6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（7）推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機關(guān)黨總支）。
2、素質(zhì)工程。
（1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的__大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）做好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）提高黨員素質(zhì)。制定__年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務(wù)實、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。
（5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。
3、機制工程。
（1）建立健全激勵機制。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。
（2）進一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。
（4）落實黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實績的一個重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。
4、示范工程。
（1）抓好黨建示范點建設(shè)。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設(shè)的同時，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個校內(nèi)基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
5、創(chuàng)新工程。
（1）制定出臺《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。
（2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責(zé)任單位：組織部）。
6、關(guān)懷工程。
（1）探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）探索建立基層黨務(wù)干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。
（二）辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、建設(shè)與評比工作，進一步加強基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
2、開發(fā)1個網(wǎng)上黨建評估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點探索網(wǎng)上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進程。（責(zé)任單位：組織部）。
3、編印1本黨建經(jīng)驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗和做法，為了使這些經(jīng)驗和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在__年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學(xué)校將選出部分__年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
三、保障措施。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的基層組織建設(shè)年活動，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。
（二）經(jīng)費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，要提供必要的經(jīng)費保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動專項經(jīng)費10萬元，具體由學(xué)校黨費出5萬元，學(xué)校財務(wù)出5萬元，專項用于黨的基層組織建設(shè)年活動。
（三）督促檢查。
學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對全校黨的基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
（四）新聞宣傳。
學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗。
（五）評比表彰。
__年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗收結(jié)果和活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇二
為了切實加強和改進我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證,根據(jù)中央、省、市委關(guān)于進一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創(chuàng)省級黨建先進縣的目標(biāo)。
為確保以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”農(nóng)村黨支部為主要內(nèi)容的各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進縣”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機制，全面提高農(nóng)村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧文明富裕新提供堅強的組織保證。
二、基本原則。
創(chuàng)建活動的基本原則是：
1、圍繞中心，服務(wù)大局。創(chuàng)建活動必須圍繞縣委在農(nóng)村的中心工作展開，要以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平；加強民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主權(quán)利；加強精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民；推進和諧社會建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定”為著力點，扎實開展創(chuàng)建活動，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
2、結(jié)合實際、分類指導(dǎo)。要從實際出發(fā)，堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密聯(lián)系農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍的實際開展創(chuàng)建活動，有針對性地提出工作措施、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，突出工作重點，加強分類指導(dǎo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，探索創(chuàng)建形式，強化推進措施，實行動態(tài)管理，建立激勵機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個創(chuàng)建活動始終充滿活力。
3、上下聯(lián)動，齊抓共管。根據(jù)省、市委的目標(biāo)要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部都要對照標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，穩(wěn)步實施，扎實推進。各有關(guān)部門尤其是涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據(jù)各自職能，把積極開展基層滿意的涉農(nóng)部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動，同創(chuàng)建黨建先進縣有機結(jié)合起來，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的.工作格局，形成相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運行機制。
4、求真務(wù)實，整體推進。要以扎實的作風(fēng)，深入細致地開展創(chuàng)建工作，切實解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題、難點問題、熱點問題，扎扎實實做好基礎(chǔ)工作，堅決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，從整體上推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。
三、目標(biāo)要求。
創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求是：
1、組織堅強有力。黨的農(nóng)村基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。
2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用中國特色社會主義理論武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構(gòu)建和諧社會作出貢獻。
3、工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。
4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。
“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的目標(biāo)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
責(zé)任人：
6、縣政法委：負(fù)責(zé)健全完善農(nóng)村治安防控體系和農(nóng)村矛盾糾紛排查、調(diào)處機制，深入推進縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動，全面開展矛盾排查調(diào)解年活動，近三年社會治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴(yán)重涉農(nóng)案件。
責(zé)任人：
7、縣文明辦：堅持“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，積極組織開展“文明和諧家庭”、“十星級文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動；近三年農(nóng)村精神文明建設(shè)工作位于全市前三分之一以內(nèi)。
責(zé)任人：
8、縣民政局：建立健全農(nóng)村基層“一事一議”、村務(wù)財務(wù)公開制度，圓滿組織實施村委換屆工作。
責(zé)任人：
9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生。
責(zé)任人：
10、縣環(huán)保局：近三年無重大環(huán)境污染事故，未收到上級環(huán)保部門“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。
責(zé)任人：
11、縣信訪局：能夠及時妥善處理縣鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，沒有到省級以上機關(guān)集體上訪事件。
責(zé)任人：
12、縣人口和計劃生育局：積極開展?fàn)巹?chuàng)計劃生育“三無”活動，黨員干部帶頭執(zhí)行計劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。
責(zé)任人：
13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進縣的宣傳報導(dǎo)工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強化輿論引導(dǎo)，營造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。
責(zé)任人：
14、團縣委：健全農(nóng)村基層共青團組織，共青團組織和共青團員在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好共青團員“推優(yōu)”工作。
責(zé)任人：
15、縣婦聯(lián)：健全農(nóng)村基層婦聯(lián)組織，使基層婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓(xùn)教育工作，在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。
責(zé)任人：
各有關(guān)單位要在搞好本單位分解工作的同時，健全完善相應(yīng)的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇三
為進一步加強我黨的中隊組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，更好地發(fā)揮中隊黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建工作促進經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)。黨支部決定集中時間、集中力量、有計劃、分步驟地在全局集中統(tǒng)一開展黨組織規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保持黨的先進性這一主題，突出基礎(chǔ)性黨務(wù)工作這一重點，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，加強中隊黨組織建設(shè)，促進黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)提出的發(fā)展目標(biāo)提供堅強的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過黨組織規(guī)范化建設(shè)，達到“組織堅強有力，黨員作用突出，制度機制完善，黨務(wù)工作規(guī)范，工作得到促進，黨員群眾滿意”的目標(biāo)。
（一）組織堅強有力。組織健全，設(shè)z合理，關(guān)系明確，活動正常，工作有力，中隊黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
（二）黨員作用突出。政治思想過硬，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
（三）制度機制完善。黨員管理、黨員教育、黨內(nèi)監(jiān)督等方面制度健全，機制完善，制度的約束力得到充分發(fā)揮。
（四）黨務(wù)工作規(guī)范。黨員發(fā)展、黨組織生活、黨員民主評議、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費收繳管理使用、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨籍管理、流動黨員管理、違紀(jì)受處分黨員管理等基礎(chǔ)性黨務(wù)工作更加規(guī)范。
（五）工作得到促進。影響和制約中隊黨建工作科學(xué)發(fā)展的問題得到較好解決，工作積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性更加堅定，經(jīng)濟建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)等各項工作取得新進展。
（六）黨員群眾滿意。各項工作體現(xiàn)黨員群眾意愿，黨員群眾權(quán)益得到有效維護和保障，黨群干群關(guān)系更加密切，黨員群眾對黨建工作的滿意度有明顯提升。
三、工作內(nèi)容。
（一）培訓(xùn)黨務(wù)干部，加強班子建設(shè)。
職黨務(wù)工作者，特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)開展以“一《章程》五《條例》”（即《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)中隊組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨中隊組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》）為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性，提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨委將統(tǒng)一編發(fā)《黨建工作文件制度匯編》，制定《黨建工作主要方法和工作程序》，各黨總支、黨支部要將其納入黨務(wù)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助黨務(wù)工作者全面系統(tǒng)地了解、掌握黨建工作的有關(guān)方針政策、主要方法和工作程序。黨委將在全局黨務(wù)工作者中組織開展“基礎(chǔ)性黨務(wù)工作知識競賽”，進一步鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
深入開展調(diào)查研究，黨務(wù)工作者要集中半個月左右的時間，深入中隊開展調(diào)查研究，摸清摸透中隊黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀，系統(tǒng)總結(jié)黨建工作的成功經(jīng)驗和做法，客觀尋找存在的困難和問題，全面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強黨建工作的對策和辦法，為中隊黨組織規(guī)范化建設(shè)順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
識和責(zé)任意識，對責(zé)任心不強、工作不力、作用發(fā)揮不明顯的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子做要適當(dāng)調(diào)整。堅持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學(xué)決策機制，規(guī)范黨組織的決策行為。加強思想政治建設(shè)，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強作風(fēng)建設(shè)，強化對黨務(wù)干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立黨務(wù)干部的良好形象。
（二）按期換屆選舉，健全組織機構(gòu)。
（三）加強黨員管理，規(guī)范黨務(wù)工作。
建立黨員電子信息庫及必要的表、冊、賬、簿。今年“七一”，局黨委將統(tǒng)一組織舉行新黨員入黨宣誓儀式，各黨總支、黨支部要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員納新工作；組織開展“重溫入黨誓詞，弘揚革命傳統(tǒng)”主題黨日活動，提升黨員對黨組織的歸屬感和認(rèn)同感。結(jié)合召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和中隊黨員組織生活會，普遍組織開展一次黨員黨性分析民主評議活動。
（四）強化黨員教育，培養(yǎng)精良隊伍。
各黨總支、黨支部要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責(zé)任，確保教育效果。采取組織黨員自學(xué)、抓好集中輪訓(xùn)、舉辦專題輔導(dǎo)、強化中心組學(xué)習(xí)、開展主題實踐活動等形式，重點抓好以馬克思列寧主義、毛澤東思想教育、中國特色社會主義理論體系教育、社會主義核心價值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育、市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育等為主要內(nèi)容的黨員教育活動。針對少數(shù)黨員組織觀念不強、政治意識淡薄、理想信念不夠堅定、宗旨意識有所淡化的問題，重點組織開展“增強共產(chǎn)黨員意識”主題教育，增強黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要統(tǒng)籌兼顧，組織開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員教育活動，參加黨組織集中教育的活動時間。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇四
加強基層組織建設(shè)，是我們加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“五個翻番”工作目標(biāo)的根本保證。引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾，狠抓工作落實，不斷推進“基層組織建設(shè)年”活動。
一是加大宣傳教育，狠抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
采取群眾喜聞樂見的方式，全面宣傳宣傳中央、省、市、縣出臺的惠民政策和新一年的民生工程，宣傳維護穩(wěn)定的具體要求，組織宣講團、宣傳小分隊，深入村、社區(qū)，與廣大群眾面對面宣傳。深入開展主題教育，以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史為重點，引導(dǎo)廣大干部群眾充分看到改革發(fā)展取得的成就。廣泛開展政策法制宣傳教育，向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法。加強鎮(zhèn)綜合文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展“文化惠民”活動，豐富和滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。
二是抓好隊伍建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，將那些政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、會干事、能干事的干部，及時選拔上來，不斷優(yōu)化干部隊伍。尤其是村干部隊伍建設(shè)，切實改善“兩委”關(guān)系，形成推進村級組織建設(shè)的強大合力，配強村級班子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富奔小康。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，進一步密切黨群干群關(guān)系，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇五
為進一步加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照市委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動。現(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、目標(biāo)要求。
通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。
三、方法步驟。
按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：
（一)動員部署階段（2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨（總）支部的基層組織建設(shè)年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨(總）支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。
（二)開展調(diào)研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨(總）支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
（三)組織實施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨（總）支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨(總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導(dǎo)，促進各項措施的落實。
（四)總結(jié)驗收階段（12月1日—12月31日）。各黨(總）支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。
四、工作任務(wù)。
（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。
1、加強村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實用技術(shù)人才培訓(xùn)班。
2、重視村級黨組織隊伍建設(shè)。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。加強駐村干部和大學(xué)生村干部的管理，強化責(zé)任意識，使其切實為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇。
3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯(lián)席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。
（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。
1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。
2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。
3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準(zhǔn)、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。
（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。
1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。
2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性。
3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。
（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務(wù)。
1、加大建設(shè)力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。2、配好活動設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實現(xiàn)“五有”（有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備），做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責(zé)制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、青婦兵工作安排）。
3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。
（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨(總)支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，再成功打造3個示范點。
2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。
3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作。加強對現(xiàn)有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。
四、保障措施。
（一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設(shè)年活動順利開展。各黨(總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。
（二)加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨(總）支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保活動順利開展。
（三)加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨(總）支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇六
本文目錄。
為了認(rèn)真貫徹市委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（寧組〔〕17號）文件精神，進一步鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面，整體提升黨建工作水平，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開?，F(xiàn)結(jié)合我局實際，就開展基層組織建設(shè)年活動制定如下方案。
一、總體要求。
開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會以及省市黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現(xiàn)全市“率先小康，生態(tài)文明，人民幸?！钡哪繕?biāo)提供堅強的組織保證。
二、主要目標(biāo)。
1、基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升。轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。創(chuàng)建一批各級黨建工作示范點，其中，本局示范點5個，市級示范點2個。
2、基層黨支部書記素質(zhì)進一步提升。支部書記經(jīng)驗交流活動平臺不斷拓寬，黨務(wù)干部教育培訓(xùn)進一步加強，支部黨建服務(wù)于公安工作、服務(wù)于群眾的能力切實得到增強。
3、黨員隊伍生機活力進一步提升。發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強，先鋒模范作用發(fā)揮更加突出。
5、基層黨建制度化水平進一步提升。建立黨建工作制度責(zé)任制，以促進黨支部黨建工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學(xué)化。
三、方法步驟。
(一)調(diào)查摸底，分類定級（2月-3月）。
1、深入調(diào)查摸底。各黨支部在xx年9月?lián)Q屆后基礎(chǔ)上，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、支委班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。
2、認(rèn)真分類定級。按照“五個好”黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，各黨支部開展自查自評，進行分類定級。
3、建立工作臺賬。各黨支部在認(rèn)真自查分析的基礎(chǔ)上，于3月底將《基層黨組織情況調(diào)查表》書面上報市局政工室，由市局匯總并建立全局基層黨組織工作臺帳。
(二)健全組織，擴大覆蓋（4月-5月）?。
按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)整改提高，晉位升級（6月-10月）。
1、制定整改方案。在調(diào)查摸底和分類定級的基礎(chǔ)上，對一般和后進黨支部開展重點調(diào)研，制定整改方案，明確整改時限和整改責(zé)任人。
2、抓好整改落實。集中一段時間，認(rèn)真落實整改方案和整改措施。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，采取措施逐步解決。
3、公布整改情況。集中整改基本結(jié)束后，要將黨支部進行整改的情況，通過局務(wù)網(wǎng)黨支部活動專欄和黨務(wù)公開欄等方式在一定范圍內(nèi)進行公布，充分聽取黨員和群眾意見，接受監(jiān)督。
(四)學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（11月-12月）。
2、開展表彰。市局將開展基層組織建設(shè)年總結(jié)表彰活動，對一批晉位升級、成效明顯的黨支部進行表彰和獎勵，并將先進典型和成功經(jīng)驗在全局推廣示范。
3、健全制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中好的做法和經(jīng)驗，每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和建立“三訪三評”深化“大走訪”長效化機制。
四、主要任務(wù)。
1、以建強班子、用好陣地為重點，實施黨支部“優(yōu)化提升工程”，著力破解少數(shù)黨支部凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強的難題。開展黨支部活動場所建設(shè)，對活動場所不達標(biāo)或活動開展不正常的，督促抓緊配套設(shè)施建設(shè)和活動開展正?；?。
2、以作風(fēng)建設(shè)為重點，加強和改進黨建工作，繼續(xù)開展“三亮三比三評”、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭當(dāng)為民服務(wù)標(biāo)兵等主題實踐活動，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進單位、樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
3、以增強黨性、提升能力為重點，實施黨員“先鋒活力工程”，著力破解少數(shù)黨員黨性意識不強、素質(zhì)不高的難題。建立健全基層黨教育輪訓(xùn)制度，廣泛開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”專題學(xué)習(xí)教育活動。
五、工作要求。
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把加強基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。各黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。
2、建立激勵保障機制。市局建立黨建工作物質(zhì)保障體系，各黨支部建立黨建工作專項資金，探索多渠道籌集黨建工作經(jīng)費的有效辦法，為基層黨建工作創(chuàng)造必要的條件。
3、建立考核評價體系。按照上級有關(guān)要求，建立黨建考核制度，把履行黨建工作情況作為各二級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和班子建設(shè)情況考核的重要內(nèi)容。
4、積極營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳基層組織建設(shè)年中涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍。
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一、?總體要求和主要目標(biāo)。
緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，扎實推進。“抓落實”是指把黨的xx大以來關(guān)于加強學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)的要求落到實處，鞏固成功經(jīng)驗做法?！叭采w”是指基層組織建設(shè)工作要抓到黨支部，每個黨支部都積極行動，每名黨員都自覺參與?！扒髮嵭А笔侵敢鉀Q突出問題，力戒形式主義?！笆軞g迎”是指基層組織建設(shè)符合黨員群眾工作生活實際，回應(yīng)黨員群眾期盼，工作成效讓黨員群眾滿意。
基層組織建設(shè)年的主要目標(biāo)是：（1）鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉(zhuǎn)化后進黨支部。本?？粕h支部都要成為先進和較好黨支部。（2）提升院部系黨組織和黨支部書記工作能力，拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)。（3）提高黨員發(fā)展質(zhì)量，加強黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善黨員激勵關(guān)懷幫扶機制。（4）提高基礎(chǔ)保障水平，加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，保障黨建活動經(jīng)費和活動場所，推進黨建工作信息化。（5）健全基層黨建制度體系，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。
二、工作方法和步驟。
“基層組織建設(shè)年”活動，在校黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由各黨委、黨總支、直屬黨支部具體組織實施。
1.調(diào)查摸底，分類定級（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，通過調(diào)查走訪、民主評議等形式，對全?；鶎狱h組織進行一次全面的調(diào)查研究。重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。把院部系黨政共同負(fù)責(zé)制的落實情況，教工黨支部、學(xué)生黨支部作用發(fā)揮情況作為調(diào)研重點。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照分類定級評分標(biāo)準(zhǔn)和黨支部等級標(biāo)準(zhǔn)，對基層黨支部分類定級，確定先進、較好、一般和后進黨支部。各基層黨支部由二級黨組織評分定級，直屬黨支部在自查自評的基礎(chǔ)上，由校黨委評分定級。
2.健全組織，達到全覆蓋（4月上旬—5月下旬）。對照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，對人數(shù)過多或者設(shè)置不合理，不利于發(fā)揮作用的黨支部進行調(diào)整，對于應(yīng)建而未建黨組織的，及時組建黨組織。按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調(diào)整完善，明確管理主體，理順黨員組織關(guān)系。
3.整改提高，晉位升級（4月上旬—12月底）。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，找準(zhǔn)基層黨組織存在的關(guān)鍵問題，明確改進提高的目標(biāo)和措施，5月下旬各黨委、黨總支、直屬黨支部要形成整改方案。整改方案確定后認(rèn)真抓好落實，使每一個基層黨組織都有新提高，一般和后進黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級。
4.學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月底—12月底）。要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨日活動、組織生活為抓手，著力組織開展特色鮮明、示范明顯的黨組織建設(shè)活動項目。6月底結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，年底結(jié)合年度考核對基層組織建設(shè)年工作進行考評，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的氛圍。
三、工作重點。
為了更好地落實黨支部建設(shè)五個好、黨員五帶頭，學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)年提出“四個三工程”：即學(xué)校黨委每年舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班，開展一次最佳黨日活動評選，結(jié)合年終考核進行一次黨支部工作情況的檢查；二級黨組織每年舉辦一次專家報告會（形勢政策、學(xué)術(shù)科研、文化藝術(shù)等），開展一次圍繞教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的主題實踐活動，組織一次黨支部書記學(xué)習(xí)工作交流；基層黨支部每年召開一次民主生活會，向全體黨員報告一次工作，組織一次民主評議；黨員每學(xué)期做一件有意義的事，寫一篇學(xué)習(xí)工作體會，與非黨員群眾談一次心。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要以“四個三工程”為抓手，辦實事解難題，進一步健全黨建工作聯(lián)系制度，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
1.提高黨組織負(fù)責(zé)人能力。選優(yōu)配強基層黨組織負(fù)責(zé)人。學(xué)校結(jié)合處級干部屆滿換屆工作，選拔優(yōu)秀院部系黨組織負(fù)責(zé)人，并且注意發(fā)揮好黨員專家、教授在院部系黨組織班子建設(shè)中的作用，提高院部系黨組織整體效能。各黨委、黨總支要堅持從學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、教學(xué)科研管理骨干及高年級學(xué)生黨員中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。提倡黨支部書記與教研室主任（實驗中心主任、科室負(fù)責(zé)人）交叉任職或兼職，確保黨支部書記參與本單位重要事項的討論和決定。抓好黨組織書記輪訓(xùn)和新任黨組織書記任職培訓(xùn)，各院部系黨組織在學(xué)校層面培訓(xùn)黨支部書記的基礎(chǔ)上，要搭建平臺，創(chuàng)新載體，積極探索黨支部書記的教育培訓(xùn)方式方法，確?；鶎狱h支部書記每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實踐活動。
2.研究謀劃工作思路。各黨委、黨總支、直屬黨支部要圍繞中心工作，精心謀劃。
工作計劃。
并作為對廣大教職工的公開承諾。要加強對基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)強化目標(biāo)管理考核提高黨支部書記履行職責(zé)、推動事業(yè)發(fā)展的能力。要加強對本單位黨支部工作成效的考核監(jiān)督指導(dǎo)黨支部理清工作思路健全工作制度創(chuàng)新活動內(nèi)容載體做好黨員思想政治工作提高黨支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
3.建立完善。
規(guī)章制度。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議等做法的規(guī)范化、長效化完善黨務(wù)公開制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，關(guān)心黨員身心健康發(fā)展做好在海外歸國人員、學(xué)科（專業(yè)）帶頭人等青年教師骨干中發(fā)展黨員工作，完善大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，推行發(fā)展黨員答辯制、公示制、票決制，提高大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4.建好用好活動陣地。各黨委、黨總支、直屬黨支部要發(fā)揮好二級黨校的主陣地作用，拓展實踐教育陣地，提高黨校培訓(xùn)質(zhì)量。建好黨支部活動場所，促進活動場所讓黨員師生充分利用。探索運用現(xiàn)代科學(xué)方法特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新網(wǎng)上組織生活、在線學(xué)習(xí)等活動方式，積極開發(fā)利用基層黨建工作信息系統(tǒng)，拓寬基層黨建工作的領(lǐng)域和空間。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要結(jié)合實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，動員廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
要把基層組織建設(shè)年活動擺上重要議事日程，建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，把各項工作落實到支部，讓每個支部都行動起來，每名黨員都參與進來。各黨委、黨總支、直屬黨支部書記主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。
要深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，建立院部系領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研蹲點服務(wù)師生制度。建立聯(lián)系點，定點聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部，把調(diào)查研究與工作指導(dǎo)相結(jié)合，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，幫助基層加強組織建設(shè)。
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在建黨九十一周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認(rèn)真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責(zé)任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以開展的基層組織建設(shè)年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強黨支部的制度建設(shè)、加強黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負(fù)責(zé)人的自身素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、具體抓。
廣泛宣傳引導(dǎo)。一要搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導(dǎo)和輻射帶動作用。
積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機制建設(shè)相結(jié)合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
四、工作措施。
晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：
（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅持“。
先進性教育。
”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經(jīng)費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設(shè)，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。
完成期限：7月底。
（二）著力加強黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務(wù)事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。
完成期限：9月底。
（四）推進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。
完成期限：11月底。
村兩委要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負(fù)總責(zé)，支部其他成員分工負(fù)責(zé)抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。
2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。
3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責(zé)分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。
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根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關(guān)于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結(jié)合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
（一）調(diào)研部署階段（3月）。
開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設(shè)工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案。學(xué)校黨委在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和第十六次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二）深入實施階段（4至10月）。
各黨總支、黨支部要根據(jù)我?；鶎咏M織建設(shè)年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，著力解決好基層黨的建設(shè)面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設(shè)年取得實效。
（三）總結(jié)驗收階段（11月至12月）。
各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中、積累的好經(jīng)驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。
活動總結(jié)。
上報校黨委組織部。11月20日前，學(xué)校黨委將把我校開展活動的情況總結(jié)上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查的準(zhǔn)備工作。
二、重點工作任務(wù)。
為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效，學(xué)校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時，認(rèn)真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程。
1、基礎(chǔ)工程。
（1）優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現(xiàn)“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設(shè)置黨支部?？绨嗉壴O(shè)置的學(xué)生黨支部人數(shù)原則上不得超過30人。要做好機關(guān)黨支部、教師黨支部與學(xué)生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯(lián)系大學(xué)生黨員、大學(xué)生入黨積極分子制度。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設(shè)，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務(wù)公開和校務(wù)公開。（責(zé)任單位：紀(jì)委、組織部、黨辦、工會）。
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設(shè)，積極慎重地做好在青年教職工、高學(xué)歷高職稱教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，使我校學(xué)生黨員占在校生總數(shù)的比例保持在16%以上。制定學(xué)校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)意見。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（5）深入開展農(nóng)村黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎(chǔ)上，大力推進黔西縣韋寨新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結(jié)對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式，幫助農(nóng)村基層黨組織加強組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、找準(zhǔn)致富路子，增強農(nóng)村黨員、群眾自我造血功能。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)）。
（6）嚴(yán)格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（7）推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)黨組織。（責(zé)任單位：機關(guān)黨總支）。
2、素質(zhì)工程。
（1）認(rèn)真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，確保取得實效。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）做好開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）提高黨員素質(zhì)。制定xx年至學(xué)校黨員培訓(xùn)工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務(wù)實、清廉。（責(zé)任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（4）深入開展“樹立大學(xué)生黨員形象”活動。（責(zé)任單位：學(xué)工部、組織部、各教學(xué)單位黨總支、黨支部）。
（5）開展新一輪基層黨務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)活動。（責(zé)任單位：組織部、黨校）。
3、機制工程。
（1）建立健全激勵機制。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，研究提出學(xué)校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責(zé)任單位：組織部）。
（2）進一步創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結(jié)對幫扶、黨員聯(lián)系群眾等活動。把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責(zé)任單位：組織部、校辦、宣傳部、預(yù)科教育學(xué)院黨總支、成人教育學(xué)院黨總支）。
（4）落實黨建工作責(zé)任制。把基層黨的建設(shè)工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實績的一個重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：組織部）。
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據(jù)省委教育工委有關(guān)文件精神，制定加強黨組織關(guān)系保留在校的大學(xué)畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責(zé)任單位：組織部）。
4、示范工程。
（1）抓好黨建示范點建設(shè)。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設(shè)的同時，按照省教育工委關(guān)于省直高校黨建示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再遴選3—5個校內(nèi)基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
5、創(chuàng)新工程。
（1）制定出臺《貴州民族學(xué)院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學(xué)校黨建工作。（責(zé)任單位：組織部）。
（2）設(shè)立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（3）在學(xué)校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎(chǔ)上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責(zé)任單位：組織部）。
6、關(guān)懷工程。
（1）探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）探索建立基層黨務(wù)干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責(zé)任單位：組織部）。
（二）辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網(wǎng)絡(luò)。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、建設(shè)與評比工作，進一步加強基層黨的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳，積極營造良好氛圍。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
2、開發(fā)1個網(wǎng)上黨建評估軟件。將我校黨建目標(biāo)責(zé)任制考核工作體系設(shè)計為網(wǎng)絡(luò)版，通過試點探索網(wǎng)上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學(xué)化進程。（責(zé)任單位：組織部）。
3、編印1本黨建經(jīng)驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設(shè)中，探索出了許多好的經(jīng)驗和做法，為了使這些經(jīng)驗和做法得到充分的交流和學(xué)習(xí)，學(xué)校將編印1本黨建經(jīng)驗交流材料，各黨總支、黨支部要認(rèn)真總結(jié)過去工作中好的經(jīng)驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經(jīng)驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學(xué)校將選出部分xx年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認(rèn)真設(shè)計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員參觀學(xué)習(xí)。黨建成果展的時間在6月初。（責(zé)任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
三、保障措施。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨的基層組織建設(shè)年活動，學(xué)校層面的工作由學(xué)校黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負(fù)責(zé)牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責(zé)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。
（二）經(jīng)費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，要提供必要的經(jīng)費保障，設(shè)立基層組織建設(shè)年活動專項經(jīng)費10萬元，具體由學(xué)校黨費出5萬元，學(xué)校財務(wù)出5萬元，專項用于黨的基層組織建設(shè)年活動。
（三）督促檢查。
學(xué)校黨委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對全校黨的基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
（四）新聞宣傳。
學(xué)校黨委組織部、宣傳部等部門要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年的任務(wù)，及時宣傳推廣黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗。
（五）評比表彰。
xx年底，學(xué)校將根據(jù)檢查驗收結(jié)果和活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設(shè)年活動暨實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇七
一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務(wù)有保障。
社區(qū)黨委書記帶領(lǐng)全體社工、網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團聚的機會，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線。嚴(yán)格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對居家觀察戶實行溫情服務(wù)，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時送口罩、酒精、溫度計，買菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務(wù)被媒體多次報道?！叭?八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務(wù)人員送上鮮花和巧克力。針對社區(qū)的空巢、獨居、高齡老人，實行網(wǎng)格化服務(wù)，為老年人送口罩、代購代送，確保他們?nèi)粘Ｉ钚枰?/p>
二、提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，滿足居家養(yǎng)老多需求。
進一步深化“陽光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，開展各類為老服務(wù)工作。全年共組織開展智能手機應(yīng)用、旅游英語、遺囑指導(dǎo)、急救培訓(xùn)、書法手工等各類老年教育培訓(xùn)活動x場，參與老人x人次，在提升老人適應(yīng)現(xiàn)代智能化社會能力的同時也真正滿足老有所學(xué)。委托第三方開展轄區(qū)老人健康檔案數(shù)據(jù)收集工作，為進一步做好居家養(yǎng)老需求對接工作打下基礎(chǔ)。
全面推進養(yǎng)老服務(wù)“公益銀行·陽光積分”互助服務(wù)模式，充分利用社會組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務(wù)需求精準(zhǔn)有效銜接，建立積分兌換體系，激勵志愿者參與為老服務(wù)活動，不斷滿足老年人對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求。
三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進“三方協(xié)同”強實效。
充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領(lǐng)作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺，激活黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動，促進自治，形成合力，共同解決百姓關(guān)切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日報》等媒體進行了報道。
四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌。
對x個垃圾分類投放點進行硬件改造，其中x個為x小時投放點，其余x個為定時投放點。葉青苑x幢西側(cè)的垃圾接駁點由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過懸掛橫幅、召開專題會議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發(fā)垃圾分類手冊、餐墊等多種形式進行宣傳動員，針對不同人群，對居民骨干、垃圾分類志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓(xùn)。招募垃圾分類專管員進行定點投放督導(dǎo)，提高垃圾分類質(zhì)量。
五、發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，助力“共建共治共享”格局。
著力打造活力基層僑聯(lián)組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯(lián)僑、以法護僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實為僑服務(wù)工作，中央、省、市及區(qū)級僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次參觀調(diào)研社區(qū)僑聯(lián)建設(shè)工作，并對社區(qū)扎實的僑聯(lián)工作給予了高度評價。
x年工作思路。
1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項目專班，由社區(qū)、準(zhǔn)物業(yè)、設(shè)計方、施工方四方組成。社區(qū)書記負(fù)總責(zé)，日常工作由社區(qū)專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)物業(yè)做好配合工作、設(shè)計方做好設(shè)計解釋工作，施工方做好現(xiàn)場施工工作。定期召開例會，解決日常遇到的問題。針對居民最關(guān)心的質(zhì)量問題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。
2、進一步推動有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。
3、加強小區(qū)專員隊伍建設(shè)，進一步推動三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會。
4、開展隊伍建設(shè)，提升團隊凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個人潛力，揚長避短，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)、踏實且有能力的后備干部。
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社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇八
中央新疆工作座談會精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強大的生命力，我村黨支部從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎(chǔ)工作，推進“四知四清四掌握”工作機制，落實鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強社區(qū)建設(shè)，取得明顯成效。
一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的新思路。
我村黨支部建成以來，農(nóng)牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運行機制，黨建工作主要還是通過理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主評議”、載體活動等形式對黨員進行教育管理。村黨組織在加強兩委班子建設(shè)的過程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴(yán)格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯(lián)系居民黨員，加強聯(lián)系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現(xiàn)情況，認(rèn)真組織開展黨員民主評議工作，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外人士反饋的評議結(jié)果，結(jié)合牧民黨員的思想、工作作風(fēng)等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號召力明顯提高，促進了駐轄區(qū)單位黨建與村隊黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、構(gòu)建與探索相結(jié)合，不斷完善服務(wù)體系的新辦法。
在推進“四知四清四掌握”工作機制中，村黨組織把服務(wù)群眾、凝聚人心、促進平安和諧作為村黨支部工作重點，按照“六幫六助六服務(wù)”要求結(jié)合我村特點對群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學(xué)、就業(yè)上扶技”，堅持以人為本的服務(wù)理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問題及時趕到、遇到困難及時幫助、遇到糾紛及時解決、遇到危險及時發(fā)現(xiàn)，著力解決群眾最盼的問題、最難的問題、最急的問題、最怨的問題，堅持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應(yīng)；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導(dǎo)。
維護社會穩(wěn)定既是一個主動的、超前的、長期的社會治安工作，也是一項復(fù)雜的、群眾性的、基礎(chǔ)性的社會系統(tǒng)工程。因此，要堅決糾正維護社會穩(wěn)定實際工作中的簡單化、“一陣風(fēng)”、運動式的形式主義和官僚主義工作作風(fēng)，建立健全立足基層、著眼長遠、運轉(zhuǎn)高效的維護社會穩(wěn)定長效機制。因為一個科學(xué)合理的長效機制，具有引導(dǎo)和激勵的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強維護社會穩(wěn)定長效機制的建設(shè)，不僅可以規(guī)范和引導(dǎo)基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的積極性和主動性，還可以將成功的基層經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會治安的一時之策轉(zhuǎn)化為維護社會穩(wěn)定的經(jīng)常之舉，從而使維護社會穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會才能實現(xiàn)長治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護社會穩(wěn)定的長效機制方面，采取了如下幾項有力措施：
（一）建立健全維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各級黨政一把手是維護本地區(qū)本部門社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政一班人共同抓的維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制；健全一級抓一級、一級帶—級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和各司其職、各盡其責(zé)、常抓不懈的工作機制。要把維護社會穩(wěn)定真正納入崗位責(zé)任制，把綜合治理的各項指標(biāo)量化、分解、落實到各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)身上，并與責(zé)、權(quán)、利真正掛起鉤來，堅決實行獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格執(zhí)行社會治安一票否決制。規(guī)定各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層和群眾，督促解決社會治安中的熱點問題和難點問題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)維護社會穩(wěn)定的典型。各級領(lǐng)導(dǎo)還要主動為基層排憂解難，在人、財、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎(chǔ)設(shè)施。
三）強化能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛國主義教育、民族團結(jié)、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和法律法規(guī)活動。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員民主評議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問題”的“三查”活動，通過對照檢查，尋找差距，引導(dǎo)和幫助基層黨員干部提高政治覺悟，增強政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動為契機，集中時間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨和國家的民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，幫助提高認(rèn)識，不斷提高警戒性，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上率先垂范，結(jié)合村級班子換屆，在問題村、重點村注重選配了一批會做群眾工作、能做好群眾工作的干部進入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學(xué)生村官擔(dān)任村支部書記助理，進一步增強了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力維護穩(wěn)定的率先垂范作用。
（四）強化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在農(nóng)村建立健全了治保、民兵、婦聯(lián)等群團組織，維穩(wěn)重點地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯(lián)防黨小組，構(gòu)建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。各級黨組織堅持維穩(wěn)工作聯(lián)系會、協(xié)調(diào)會、碰頭會制度，堅持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構(gòu)建了維護社會穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導(dǎo)機制。健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點對象，構(gòu)建了維護穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導(dǎo)機制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強對基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動承擔(dān)責(zé)任、主動履行工作職責(zé)，合力維護穩(wěn)定，構(gòu)建了維護穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
魯?shù)榭h在維護社會穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實踐中收到了很好的效果，有效維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實踐、邊調(diào)查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是發(fā)揮作用的動力不足。從目前情況看，農(nóng)村干部報酬待遇偏低的問題比較突出。同時，由于縣鄉(xiāng)財力不強，農(nóng)村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農(nóng)村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村干部在一些棘手問題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報復(fù)、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動力不足。
二是發(fā)揮作用的能力低下。通過在實踐中綜合分析，相當(dāng)一部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對能力不強，對“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時間內(nèi)拿不出解決問題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調(diào)查研究能力不強，對一些苗頭性、傾向性問題，不能在第一時間發(fā)現(xiàn)、在第一時間解決。有的基層黨員干部不善于學(xué)習(xí)，對新時期“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策和知識學(xué)得不透，把握不夠，導(dǎo)致當(dāng)前問題沒解決又引發(fā)新問題，甚至使事態(tài)擴大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣沿用計劃經(jīng)濟時代的老套套、老辦法解決問題，不適應(yīng)思想引導(dǎo)和教育感化的方法，不會辦事、辦不成事、辦不好事的問題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強，在大事大非面前看不清形勢，把握不住方向。
（四）創(chuàng)建親民性干部隊伍，打造維護穩(wěn)定的堅強骨干。一要健全和完善干部經(jīng)常聯(lián)系群眾制度。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點制度，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、干部駐村入戶制度和領(lǐng)導(dǎo)干部定期聽取群眾意見制度，督促鄉(xiāng)村干部增強群眾觀念和群眾意識，增強工作的主動性和預(yù)見性。要進一步擴大基層黨組織和黨員干部聯(lián)點范圍，把聯(lián)系點建在示范基地、示范園區(qū)、示范項目上，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務(wù)，及時消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的渠道。堅持干部下訪制度，落實下訪時間、下訪任務(wù)、下訪對象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動找群眾問事、主動為群眾辦事、主動為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現(xiàn)場辦公制度，主動為農(nóng)民群眾送政策、送技術(shù)、送信息，把工作落實在農(nóng)村基層，把問題解決在生產(chǎn)一線。要暢通群眾問事的渠道，健全信訪服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立服務(wù)熱線和服務(wù)電話，為群眾提供全程服務(wù)。堅持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實現(xiàn)由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉(zhuǎn)變，及時把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機制。要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，簡化辦事程序，建立高效務(wù)實的服務(wù)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，全面推行佩證上崗、首問責(zé)任、限時服務(wù)、上門服務(wù)”服務(wù)。在農(nóng)村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立村級服務(wù)中心和農(nóng)村干部服務(wù)站點，做好面向農(nóng)民群眾的便民利民服務(wù)，在為民服務(wù)中維護社會穩(wěn)定。要結(jié)合公開承諾活動，廣泛開展辦實事辦好事活動，從整村推進、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項目等方面入手，每年確定一些辦實事項目，集中解決群眾關(guān)心的熱點難點和焦點問題，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇九
區(qū)林業(yè)局機關(guān)二支部由辦公室、黨委辦、政工股、財務(wù)股、林調(diào)隊五個股室組成，有黨員24人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)基本占了全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一半，對于全局日常工作的開展十分有利。機關(guān)二支部于2010年5月推選了新的支部委員，積極深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，切實發(fā)揮了基層黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、注重理論學(xué)習(xí)，加強堡壘力量。
機關(guān)二支部深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部活動，始終把學(xué)習(xí)放在首位，積極組織廣大黨員開展以學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)方法為主要內(nèi)容的“五學(xué)”活動，每周五下午組織黨員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)和與林業(yè)緊密相關(guān)的新技術(shù)、新知識，及與工作實際相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，黨員每人記學(xué)習(xí)筆記3000字以上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人記學(xué)習(xí)筆記8000字以上。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，利用會議、“三會一課”，多形式、多層次、多渠道地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)富有成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過自動化辦公系統(tǒng)和紙質(zhì)文件，向服務(wù)對象發(fā)放200份問卷，并對問題進行細致梳理，做深入調(diào)研和對策研究，找出了制約全局科學(xué)發(fā)展的深層次問題和好的建議，為局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策提供了依據(jù)。一年來，機關(guān)二支部創(chuàng)造性地開展工作，受到局黨委及廣大群眾的一致好評。
二、加強黨的建設(shè)，夯實堡壘根基。
機關(guān)二支部切實加強基層組織建設(shè)，在工作中凸現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是加強支部班子建設(shè)，支部班子有較強凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，能以與時俱進的精神研究新情況、解決新問題，不斷開創(chuàng)了支部工作新局面；二是加強制度建設(shè)，進一步建立健全和完善了一系列管理辦法，使各項工作有章可循，有規(guī)可依，著力培育了求真務(wù)實的良好風(fēng)氣；三是認(rèn)真組織召開支委班子民主生活會，積極開展批評與自我批評。班子成員都能經(jīng)常反思自己的思想行為，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查自己，做到自重、自省、自警、自勵、防微杜漸；四是定期召開黨員民主評議會，對民主評議反映出來的問題及時進行認(rèn)真。
總結(jié)。
分析，提出整改措施，明確責(zé)任，限定時間，切實整改到位。五是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)，把符合條件積極向黨靠攏的積極分子吸收進來，為黨組織輸送新鮮血液。
三、
狠抓思想教育，牢筑反腐防線。
機關(guān)二支部始終堅持黨風(fēng)廉政教育和警示教育，不斷加大對黨員干部防腐倡廉宣傳教育力度，通過組織觀看反腐倡廉警示片，學(xué)習(xí)區(qū)委對腐敗黨員干部的處分決定等，使黨員干部思想受教育，心靈受洗禮，精神受震撼，筑牢了防腐拒變的思想基礎(chǔ)和廉潔自律的自覺性；嚴(yán)禁副科級以上干部在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和下基層調(diào)研、檢查工作等公務(wù)時間或在公共場參與賭博。在局屬八個支部中，率先開展黨性黨風(fēng)教育，使黨員在相對艱苦的環(huán)境下耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗，牢固樹立“少花錢多辦事、沒有錢也要辦好事”的意識，繼續(xù)發(fā)揚“艱苦奮斗、埋頭苦干、無私奉獻、奮發(fā)有為”的蘇仙林業(yè)精神”。
四、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮堡壘作用。
辦公室圍繞黨委和全局中心工作開展服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供建議性參考，并積極拓寬渠道，搭建對外宣傳平臺，擴大蘇仙林業(yè)的知名度和美譽度。黨委辦、政工股按照“黨管干部”原則，規(guī)范用人制度，全面推進干部人事管理，認(rèn)真做好有關(guān)考核、職稱評審、工資晉級，發(fā)展黨員嚴(yán)格把關(guān)，堅決不允許“帶病納新”。財務(wù)股進一步規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理，努力提升依法管財、科學(xué)理財能力，在機關(guān)二支部全體黨員干部的共同努力下，各項工作穩(wěn)步推進。機關(guān)二支部鼓勵廣大黨員干部走出機關(guān)，面向基層，以黨員“結(jié)對共建”為載體，率先在全局范圍內(nèi)與坳上鎮(zhèn)牛坪村貧困黨員建立”一對一”的互幫長效機制，落實各項幫扶措施，計劃用三年時間，使坳上鎮(zhèn)牛坪村貧困黨員全部脫貧。為進一步讓黨員干部受教育，積極參與新農(nóng)村建設(shè)，支部鼓勵全體黨員不僅為貧困黨員提供幫扶資金，而且走進幫扶對象家中，進行談心、摸底等調(diào)研活動，摸清幫扶方向。為幫扶對象認(rèn)真分析，積極建議，鼓勵他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，立足當(dāng)前，著眼長遠。機關(guān)二支部能夠緊緊圍繞全局中心工作，服務(wù)林業(yè)重大項目的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方式，不斷加強支部自身建設(shè)，切實發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步研究和解決新形勢下社區(qū)黨建工作存在的問題，全面推進社區(qū)基層組織建設(shè)，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區(qū)工作站匯報、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對社區(qū)黨組織建設(shè)情況進行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
轄xx個社區(qū)，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關(guān)xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺，增強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍履職盡責(zé)能力。一是以經(jīng)驗交流會議為平臺，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情。結(jié)合社區(qū)工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經(jīng)?？偨Y(jié)工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓(xùn)為平臺，不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭取建立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟、熱點時事、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務(wù)機制為平臺，提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭，組建了為人服務(wù)小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責(zé)任感，使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則，激發(fā)社區(qū)黨員隊伍活力。一是堅持全程把關(guān)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié)，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發(fā)展對象進行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅持學(xué)習(xí)推動，提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”，舉辦專題輔導(dǎo)、演講體會、模擬服務(wù)等活動xx場，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動全員綜合素質(zhì)不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強黨員服務(wù)熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學(xué)互促、爭當(dāng)先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。
社區(qū)藝術(shù)團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領(lǐng)了社區(qū)文化新風(fēng)。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區(qū)居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區(qū)工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動場所的正面宣傳導(dǎo)向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經(jīng)驗不足，沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場所規(guī)模和社區(qū)居民特點的活動項目，沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場所的群眾文化服務(wù)功能，不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區(qū)志愿者隊伍長效服務(wù)機制不夠健全。體現(xiàn)在當(dāng)前志愿者隊伍已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是忽略了也需對志愿者進行經(jīng)常的思想和專業(yè)培訓(xùn)，以確保志愿服務(wù)的時效性和長效性，對當(dāng)前存在的志愿服務(wù)活動隨意無序、服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務(wù)的不穩(wěn)定性、服務(wù)項目的局限性及服務(wù)對象的特殊性，很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專業(yè)化的、有針對性的服務(wù)，阻礙了志愿服務(wù)的常態(tài)化和社會化進程。
3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是，由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長投入大量的時間和精力，以及受網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)、文化知識水平的影響，導(dǎo)致了整體上服務(wù)能力和成效不均衡。
1.應(yīng)進一步完善資金投入機制。要充分認(rèn)識到政府向社會力量購買服務(wù)的重要性，正確把握購買服務(wù)的總體方向，規(guī)范有序開展購買服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用，推動社區(qū)向?qū)I(yè)化、社會化、市場化發(fā)展。積極組織社會力量和相關(guān)部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區(qū)自籌一塊，駐區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2.要不斷加強干部隊伍建設(shè)。社區(qū)干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。首先，要加強對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計劃之中，每半年開展一次綜合培訓(xùn)，每季度對在職人員輪訓(xùn)一次。其次，要積極引進復(fù)合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應(yīng)完善社區(qū)干部關(guān)懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)干部，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境，鼓勵社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的思想，把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標(biāo)。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。4.要進一步豐富完善黨建載體設(shè)計。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責(zé)，設(shè)計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責(zé)任明確落實到人。在志愿者隊伍建設(shè)上，要積極探索循環(huán)服務(wù)機制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導(dǎo)向性，多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅，觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯(lián)席會議機制，加大資源共享，協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區(qū)單位場地對居民開放力度。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十一
在當(dāng)今社會，社區(qū)基層組織的建設(shè)變得越來越重要。社區(qū)基層組織可以幫助社會居民解決各種問題，促進社區(qū)間的交流和協(xié)作，提高社會的整體素質(zhì)。筆者在參與社區(qū)基層組織建設(shè)的過程中，深刻感受到了這一點。以下是我對社區(qū)基層組織建設(shè)心得體會的總結(jié)，供大家參考。
第一段：了解社區(qū)的基本情況。
在社區(qū)基層組織建設(shè)之前，我們必須了解社區(qū)的基本情況。這包括社區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，還有社區(qū)內(nèi)的組織和機構(gòu)情況。只有在了解了這些情況之后，我們才能更好地開展社區(qū)基層組織建設(shè)，為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)。我們可以通過調(diào)查問卷、實地走訪等方式，獲取社區(qū)的基本情況。同時，還可以通過與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交流，了解社區(qū)居民的需求和訴求，為社區(qū)服務(wù)提供更有針對性的方案。
在了解社區(qū)的基本情況之后，我們需要通過建立社區(qū)基層組織來為社區(qū)服務(wù)。社區(qū)基層組織是社區(qū)居民為了解決共同問題而組織起來的群體，能夠有效地促進社區(qū)居民之間的溝通和協(xié)作。社區(qū)基層組織的建立需要制定規(guī)章制度，建立組織架構(gòu)，明確社區(qū)居民的權(quán)利和義務(wù)。同時，還需要制定詳細的工作計劃，以確保社區(qū)基層組織的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。
第三段：開展社區(qū)服務(wù)活動。
社區(qū)基層組織建立之后，我們需要開展各種服務(wù)活動，以提高社區(qū)的整體素質(zhì)。社區(qū)服務(wù)活動可以包括文化娛樂活動、健康宣傳活動、環(huán)保宣傳活動等。這些活動可以增進社區(qū)居民之間的交流和互動，同時也可以提高社區(qū)居民的文化素養(yǎng)和健康水平。社區(qū)服務(wù)活動的開展需要制定詳細的計劃和安排，統(tǒng)籌各項工作，確?；顒拥捻樌_展。
第四段：發(fā)揮志愿者作用。
社區(qū)基層組織的建設(shè)離不開志愿者的支持和參與。志愿者可以為社區(qū)服務(wù)提供大量的幫助和支持，同時也可以在服務(wù)過程中得到鍛煉和成長。社區(qū)基層組織需要通過各種方式吸引和培養(yǎng)志愿者，為志愿者提供舒適的服務(wù)環(huán)境，并在志愿者服務(wù)結(jié)束后及時表彰和記錄志愿者的貢獻。同時，也需要加強志愿者的管理和培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)水平和專業(yè)技能。
第五段：總結(jié)與展望。
社區(qū)基層組織建設(shè)是一個長期而復(fù)雜的過程，需要持之以恒地開展和推進。在建設(shè)過程中，我們需要充分認(rèn)識社區(qū)基層組織的重要性，了解社區(qū)的基本情況，建立社區(qū)基層組織，開展社區(qū)服務(wù)活動，發(fā)揮志愿者作用。通過這些方式，我們可以為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)，提高社區(qū)的整體素質(zhì)。同時，我們也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強管理和協(xié)調(diào)，進一步完善社區(qū)基層組織建設(shè)。相信在大家的共同努力下，社區(qū)基層組織會越來越成熟和完善。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十二
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，成為當(dāng)前黨建工作的新課題。根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，調(diào)研組通過剖析x區(qū)、x區(qū)，就黨建信息化工作，詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經(jīng)驗做法和存在的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和基本做法。
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規(guī)模，在市級層面，市委組織部設(shè)立了“x黨建網(wǎng)”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng)辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區(qū)層面，各地都設(shè)立了黨建網(wǎng)、手機報、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區(qū)還創(chuàng)辦的微信公眾號，如x區(qū)的“x黨建”微信公眾號；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層面，也普遍創(chuàng)設(shè)了黨建信息化載體，如，xx街道設(shè)立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區(qū)設(shè)立了“xx微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、溝通無隙化。
信息網(wǎng)絡(luò)化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級都建立了黨建網(wǎng)、黨政門戶網(wǎng)等，及時上傳上級和本級文件，及時更新工作動態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見和建議等。此外，特別是x區(qū)在x黨建網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時向全區(qū)黨員推送黨建工作動態(tài)、先進典型事跡等，不僅擴大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網(wǎng)絡(luò)隨時隨地學(xué)習(xí)理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學(xué)習(xí)園地”欄目，收看黨課、了解政策法規(guī)、接受警示教育，截至目前，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位，x區(qū)的學(xué)習(xí)排行位居全省第x位。
管理數(shù)字化——海量信息轉(zhuǎn)為大數(shù)據(jù)。為將黨務(wù)工作的海量信息數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化，由市委組織部主導(dǎo)，黨建網(wǎng)格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉(zhuǎn)化為黨建大數(shù)據(jù)。平臺按照按照“統(tǒng)一編碼、逐級授權(quán)、分級維護”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護權(quán)限，就黨建基礎(chǔ)資料而言，社區(qū)基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀(jì)實、黨員作用紀(jì)實等上傳到平臺上，形成數(shù)據(jù)化的日?；A(chǔ)信息；按照“一個支部一個網(wǎng)絡(luò)陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統(tǒng)一識別碼，為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務(wù)活動等信息，方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統(tǒng)計分析，能夠?qū)崿F(xiàn)對黨員的實時動態(tài)精確管理；利用網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，不僅方便了流動黨員參加網(wǎng)上視頻組織生活，而且能夠?qū)崟r查看社區(qū)工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等；黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個人時間安排與集體實踐安排不同步（時間錯位）、個人所在地點與組織活動地點不一致（空間錯位），特別是對于行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員，傳統(tǒng)的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實現(xiàn)了“網(wǎng)聯(lián)絡(luò)”、“微溝通”。如x區(qū)xx街道xx社區(qū)，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個平臺上，他堅持每天推送學(xué)習(xí)資料，分享精彩黨課，傳達上級精神，同也方便一些流動黨員匯報情況，繳納黨費；社區(qū)黨員也能通過發(fā)送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學(xué)習(xí)心得，并和其他黨員一起進行學(xué)習(xí)討論。從此，社區(qū)黨員不用擔(dān)心錯過精彩的黨課分享，是對集中學(xué)習(xí)一個較好的補充，彌補了時間上和效果上的不足，其社區(qū)的老黨員xx，長期在上海住院治療，但在“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育中，仍然堅持通過黨建微信群向支部發(fā)送學(xué)習(xí)心得。
二、存在的困惑與問題。
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結(jié)果和現(xiàn)實需求，從調(diào)研情況來看，各地對此進行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建qq群、微信群數(shù)量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網(wǎng)”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統(tǒng)平臺”由組織科錄入相關(guān)信息；縣市區(qū)委組織部層面，黨建網(wǎng)站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學(xué)管理。
二是增值服務(wù)不優(yōu)。當(dāng)前的黨建信息化、智慧黨建還存在網(wǎng)絡(luò)“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達上級精神、交辦任務(wù)事項給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎(chǔ)信息采集收集等。黨員利用網(wǎng)絡(luò)僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。如深圳市x區(qū)的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務(wù)”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理，黨員也能通過“智慧服務(wù)”來咨詢黨代表、參加志愿活動，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發(fā)展獻計獻策，實現(xiàn)從下而上的聯(lián)系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流，實現(xiàn)橫向的聯(lián)絡(luò)。
三是應(yīng)用能力不強。一是表現(xiàn)在不會用網(wǎng)。相當(dāng)一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質(zhì)相對不高，存在不懂計算機或不會用網(wǎng)的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務(wù)往往力不從心。二是表現(xiàn)在不深入用網(wǎng)。在實際工作中，許多基層黨員沒有上網(wǎng)的意識和習(xí)慣，運用網(wǎng)絡(luò)仍停留在瀏覽網(wǎng)頁、即時通信、傳送文件等層面，與黨務(wù)工作有機結(jié)合不深，導(dǎo)致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深，增添功能。三是表現(xiàn)在不善用網(wǎng)。一些基層黨組織和黨務(wù)工作者運用網(wǎng)絡(luò)信息手段管理黨員、引導(dǎo)輿論、組織活動的能力不強，不善于利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區(qū)級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應(yīng)付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區(qū)黨建網(wǎng)已有一段時間停止運營，“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內(nèi)容。在社區(qū)層面，基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺，由于人才與技術(shù)的短缺，在推進黨建信息化的系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網(wǎng)絡(luò)又懂黨建的復(fù)合型人才短缺。
三、意見建議。
一是加強統(tǒng)籌管理，站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統(tǒng)的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設(shè)總體規(guī)劃，在整體布局、目標(biāo)定位、實施步驟、建設(shè)規(guī)范、管理機制、效果評價等方面，提出具有戰(zhàn)略價值的指導(dǎo)性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門的工作人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和推廣運用等工作；要整合政法委、電子政務(wù)、經(jīng)科信、法制、政務(wù)服務(wù)等部門的管理資源、建設(shè)要素，將網(wǎng)格管理、政務(wù)門戶網(wǎng)、遠程教育網(wǎng)等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統(tǒng)提供基礎(chǔ)保障。
二是搭建增值模塊，立足服務(wù)角度推進“智慧黨建”。一方面，搭建網(wǎng)上黨務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢，推動業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化。將黨員教育管理、黨員監(jiān)督、黨組織活動管理監(jiān)督、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現(xiàn)場視頻會議等多項功能全部納入，實現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)在線辦理。另一方面，建立志愿服務(wù)、黨員資政、互動論壇、黨內(nèi)互助等模塊。志愿服務(wù)模塊，讓黨員能網(wǎng)上組織、參與志愿服務(wù)；黨員資政模塊，讓黨員能在網(wǎng)上反饋經(jīng)濟發(fā)展和社會民生的問題、獻計獻策；互動論壇模塊，讓黨員能實現(xiàn)互動式交流；黨內(nèi)互助模塊，能實現(xiàn)對困難黨員的網(wǎng)上幫扶，如眾籌幫扶。通過設(shè)立相關(guān)服務(wù)模塊，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
三是完善機制保障，基于前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據(jù)本地實際財力，適當(dāng)加大對基層黨組織信息化建設(shè)的投入力度，爭取將黨建信息化建設(shè)列入各級財政預(yù)算，形成以財政為主，黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密，必須制定分級管理辦法，根據(jù)黨建工作的性質(zhì)、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設(shè)。盡快建立起一支政治強、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊伍，更好地服務(wù)基層黨建工作信息化建設(shè)。要搞好技術(shù)培訓(xùn)，通過組織培訓(xùn)和實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使更多的黨務(wù)干部熟練掌握計算機及其他現(xiàn)代辦公設(shè)備操作技能，提高信息化水平和輿情應(yīng)對能力。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十三
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對基層黨建工作產(chǎn)生了深遠影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機，對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實。
一是上級考核“指揮棒”重經(jīng)濟、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動力不足。從全市來看，黨建工作在整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時，安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個別地方連過場都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的數(shù)字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費多年零投入。同時，為維持村級組織各項工作運轉(zhuǎn)，省政府對蘇北行政村實施了財政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實現(xiàn)，效果打了折扣。
一是帶頭人不好選、不會干。一方面，雖然各地都普遍落實了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位。
一是組織活動開展不正常。目前，農(nóng)村“三會一課”等組織活動普遍不能正常開展，支部大會、黨員大會半年開一次就已經(jīng)不錯了，平時只有發(fā)展黨員、重要事項需要討論時才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補助”吸引黨員參加活動。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機會，時間上還不能完全保證，有個別地方上午開會、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對黨員缺乏吸引力，一開會就是念一念報紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動性大，外出務(wù)工黨員受到時間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，都難以正常開展活動。此外，活動陣地服務(wù)事項少，功能不強、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實用性不強，不能滿足黨員群眾的實際需要。如不少文體設(shè)施不實用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時利用很少，閑置率高。個別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語、應(yīng)付檢查。
二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對新黨員是發(fā)展時有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀上不愿接受、行為上被動接受村黨組織的管理。同時，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實不到位。不少基層黨組織貫徹落實民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運行，出現(xiàn)了兩個極端，要么是村委會不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會可有可無。個別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進行博弈。這些人當(dāng)選后，借機謀取個人或小團體私利，既不能維護大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運動式”合村并組后，全市由原來的2111個村合并為1427個村，表面上村域規(guī)模擴大，村級人口增加，村級黨組織規(guī)模擴大，但實際上各自然村仍獨立運轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計，被合并的村中，有14個又分開運作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個，100名以上的村有205個，50名以下的村只有267個；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個村級黨委，587個黨總支，827個黨支部，有約39%的村應(yīng)達到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟組織、社會組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個，而其中建立黨組織的只有105個，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實力不敵大戶”現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟組織、社會組織是屬于一個村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個村，建立的黨組織也包括了幾個村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強基層組織建設(shè)帶來了許多難題。
三黨員流動性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計，我市共有流動黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動黨員多分布于非公有制經(jīng)濟組織，而非公有制經(jīng)濟組織黨建工作相對滯后，一些流動黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會，活動大多等同于溝通會，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強。
一是村級集體經(jīng)濟普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補西墻，墻墻都有洞”，村級運轉(zhuǎn)主要靠財政轉(zhuǎn)移支付來勉強維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機遇意識，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強。另一方面，村級集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運轉(zhuǎn)或出于完成財稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會截留村級轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達稅費上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農(nóng)村改革和城市化進程推進中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實到位、土地補償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實起來有難度。目前，有些上級政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實際，在基層很難實施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和計劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實不相信基層組織，好事補貼直接到百姓，難事收錢落實到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強有力的組織保證。
一要加強目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅持“書記抓、抓書記”，實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟和社會事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時可組織專門考核。同時，建立黃牌警告制度，對農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強化責(zé)任意識。同時，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。
三要建立健全黨建經(jīng)費保障機制。把基層黨建工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確?；鶎狱h建工作的基本經(jīng)費得到有效保障。在財政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時，整合打包農(nóng)口、財政等部門支農(nóng)資金，解決財政投入不足的問題。
2、堅持“雙強雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。
一要完善選拔選任機制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點。鼓勵政治素質(zhì)好、工作能力強、經(jīng)濟發(fā)展能力強的村干部到經(jīng)濟薄弱村或一般村任職，由強村向弱村輸出，帶動弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對村后備干部進行定期考評、任職預(yù)審和預(yù)任試用。
二要完善教育培訓(xùn)機制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動輪訓(xùn)村干部。每兩年，對所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時間累計不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進村實地學(xué)習(xí)考察，進行短期實踐培訓(xùn)。同時，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地，有針對性地組織他們開展實踐鍛煉。
三要完善激勵保障機制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎勵制度和村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權(quán)限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。
四要完善考核約束機制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的，要及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊伍的生機和活力。
3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，持續(xù)增強農(nóng)村基層黨員隊伍的生機活力。
一要推進黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺，推動黨員教育“進家入戶”，破解黨員教育管理的時空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機報，在智能手機上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對象，從源頭上改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。同時，科學(xué)界定不。
合格黨員。
的具體標(biāo)準(zhǔn)，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，逐步形成優(yōu)者留、劣者汰的黨員隊伍“出口”機制。在此基礎(chǔ)上，探討實行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點，為各類黨員搭建發(fā)揮特長的平臺，繼續(xù)推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實踐中發(fā)揮主體作用。同時，實行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動等目標(biāo)要求量化計分、實時記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。
4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級。總結(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會黨委、東?？h產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊伍里，進一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展的需要，實現(xiàn)黨建富民。
三要創(chuàng)新流動黨組織設(shè)置模式。總結(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動黨支部等經(jīng)驗做法，加強流動黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對集中、就業(yè)地點相對固定的地區(qū)單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內(nèi)、省外國內(nèi)流動黨員，在其集聚地單獨組建流動黨委等流動黨組織；對境外務(wù)工黨員，探索建立臨時黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對流動黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強流動黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動黨支部或黨小組。
5、積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實力。
一要加大扶持力度，營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級財政可以每年拿出專項資金用于支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項目進行重點扶持；對于新辦村級經(jīng)濟實體，實施階段性減稅、免稅政策；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級集體企業(yè)作為信貸的重點對象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡化手續(xù)。同時，要加強對村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。
二要強化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟健康運營。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實推進村級集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級集體經(jīng)濟的規(guī)范健康運營。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機構(gòu)，對資源發(fā)包實行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級集體經(jīng)濟還可以以合作社的形式進行經(jīng)營管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅持民主理財，嚴(yán)格對村集體經(jīng)濟的財務(wù)收支、經(jīng)費使用、賬目結(jié)算等財務(wù)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，進一步健全農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、財務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級集體經(jīng)濟“跑、冒、滴、漏”。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十四
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實黨的十九大為重點，以服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進社區(qū)黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，完善黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強社區(qū)基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設(shè)，進一步加強黨員干部群眾路線教育實踐活動，為推進社區(qū)改革發(fā)展，全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標(biāo)。
通過黨組織的努力，逐步建立起黨對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟的能力顯著增強，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在社區(qū)的各項方針政策得到全面貫徹落實，社區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進。
三、工作措施。
1、建立黨對社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的新機制。
在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照黨的十九大要求，結(jié)合實際，科學(xué)制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實工作責(zé)任。
一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線。把黨的十九大貫穿到基層組織建設(shè)的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態(tài)管理”等先進經(jīng)驗。抓示范，樹立一批典型。如在社區(qū)黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全社區(qū)基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結(jié)一批經(jīng)驗。如在社區(qū)發(fā)展黨員工作中進行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員民主評議中實行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農(nóng)強農(nóng)政策落到實處。二是創(chuàng)新工作和活動載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和十九大會議精神以及形勢任務(wù)的新要求，在社區(qū)基層組織建設(shè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的群眾路線主題教育活動，并積極進行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵。通過組織黨員干部開展結(jié)對幫扶、為民辦實事等活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在村級經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是創(chuàng)新工作機制，增強基層黨組織建設(shè)實效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”為核心的基層組織建設(shè)長效工作機制。進一步激發(fā)黨組織的生機和活力，同時，圍繞加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；創(chuàng)建責(zé)任機制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。
是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級共青團、婦代會、民兵營等配套組織。切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經(jīng)費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學(xué)合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證村級各項工作落到實處。
3、打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的社區(qū)基層干部隊伍。
一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級后備干部。二是加強培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務(wù)運作。四是科學(xué)管理，建立完善村級干部激勵保障機制，實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調(diào)動村級干部的積極性。
4、進一步加強社區(qū)黨員的教育和管理。
一是發(fā)展增“量”，壯大隊伍。進一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動，突出加強對產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、社區(qū)各類人才、青年農(nóng)民等先進分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”，提高隊伍。全面實施黨員素質(zhì)提升工程，狠抓社區(qū)黨員教育培訓(xùn)，致力建設(shè)“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)致富）型黨員隊伍。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實從嚴(yán)治黨要求，詳細掌握全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況，xxxx市于4月份開始對全市243個村進行了拉網(wǎng)式調(diào)研督查，截至目前，調(diào)研督查工作基本結(jié)束，現(xiàn)將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作基本情況報告如下：
xxxx市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個街道，其中5個為涉農(nóng)街道，共有243個村。有農(nóng)村基層黨組織243個，其中黨委2個、黨總支121個、黨支部126個；農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織115個，其中黨委1個、黨總支1個、黨支部113個；農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會黨組織25個。有農(nóng)村黨員15734人，其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人；具有大專以上學(xué)歷522人、中專（高中）學(xué)歷2942人、初中以下學(xué)歷12270人。
通過2013年村“兩委”換屆，共選出村“兩委”班子成員1406名，其中連選連任924人，新當(dāng)選482人；村“兩委”子成員交叉任職204人，實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”31人。村“兩委”班子成員平均年齡為47.1歲，較上屆下降2.6歲；大專以上學(xué)歷達到654人，較上屆增加189人；致富帶頭人達到883人，較上屆增加275人。
1.強化黨建領(lǐng)導(dǎo)機制，扎實開展評議工作。一是建立實施“1+4”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)新機制，“1”是調(diào)整全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記牽頭抓總；“4”是結(jié)合市級領(lǐng)導(dǎo)分工，分別建立基層場所達標(biāo)、非公黨建等4個黨建重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的相融共進。二是發(fā)揮考評“指揮棒”作用，認(rèn)真執(zhí)行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，建立“2+2+1+1”黨建工作模式，在全市樹立“大抓基層、狠抓基層”的工作導(dǎo)向。
2.健全制度體系，創(chuàng)建黨建監(jiān)督機制。一是明確黨建目標(biāo)，市委制定出臺了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神打造黨建高地的實施意見》，對基層組織建設(shè)等六個方面提出具體任務(wù)要求，實行完成銷號制，保證落實到位。二是全面推行“四議一審兩公開”制度，為各村統(tǒng)一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯(lián)席會議、村委會向村黨組織匯報工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定了村干部嚴(yán)格管理辦法。三是實行農(nóng)村基層黨建監(jiān)督員制度，聘請100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監(jiān)督員，通過集中與分散、定期不定期監(jiān)督檢查、視察調(diào)研等活動方式，監(jiān)督基層黨建工作落實并建言獻策。
3.完善組織設(shè)置，抓實合作社黨建工作。一是優(yōu)化組織設(shè)置。堅持上提下分，把115個村升格為黨總支，宋杖子鎮(zhèn)宋杖子村、范杖子村成立二級黨委，建立了25個農(nóng)村社區(qū)黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實施了農(nóng)民專業(yè)合作社黨建“擴面提質(zhì)增效”工程，建立400萬元的專項發(fā)展及黨建基金，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達到100%。實施“村社合一”黨建與經(jīng)濟發(fā)展模式，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社超過27家，農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)兩年產(chǎn)值都在10億元以上，實現(xiàn)了農(nóng)村黨建與經(jīng)濟發(fā)展的互促雙贏。
4.注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化班子隊伍建設(shè)。一是選強配優(yōu)基層黨組織書記，致富帶頭人達到156人，向全市243個村全部選派了“第一書記”；加大對不合格村干部的處置力度，2014年共調(diào)整村“兩委”干部7人。二是全面實施了村干部“德能雙強”培訓(xùn)。
計劃。
截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街累計開設(shè)大講堂100余堂累計培訓(xùn)基層干部7000余人次。三是改進考核管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照不少于100分將黨組織和黨員隊伍建設(shè)工作納入村年度崗位責(zé)任制考評考評結(jié)果與村干部報酬、獎懲、任用掛鉤。四是實施村級后備干部“千人計劃”按照“一職一備”原則通過“四推、兩考、一公示”選拔模式選拔村級后備干部979人并建立了村級后備干部培養(yǎng)、管理和使用有機銜接的工作機制。
5.加大投入保障，夯實黨建工作基礎(chǔ)。一是實施村級集體經(jīng)濟壯大工程，建立了土地入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社等15種發(fā)展路徑，目前50%以上的村已經(jīng)實現(xiàn)村級集體收入。二是加強經(jīng)費保障，所有村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達到9.65萬元以上，建立了320萬元的黨建專項基金。將大村2萬元、小村1.8萬元辦公經(jīng)費及每個村2萬元的黨建經(jīng)費列入財政預(yù)算，并將村干部平均報酬提升至15000元。三是實施基層組織活動場所達標(biāo)工程，在對158個不合格村級組織活動場所進行新建、改造、修繕的基礎(chǔ)上，2015年實施村級活動場所全部達標(biāo)工程，到今年年底全市所有村級組織活動場所將全部達標(biāo)。
一是村級黨組織開展工作積極性不夠。村級黨組織是落實黨的路線、方針、政策的第一線，直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務(wù)較為繁重，一些工作瑣碎復(fù)雜，面臨的壓力也最大。按照現(xiàn)行的村民自治制度的設(shè)計，村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數(shù)差不多。這就使得各村的工作強度不平衡。同時，村干部的報酬相對較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了村干部職位的吸引力。
二是農(nóng)村黨員普遍戰(zhàn)斗力不強。農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。當(dāng)前村級組織干部隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中。在市場經(jīng)濟條件下部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農(nóng)村基層干部對青年農(nóng)民的吸引力減弱，黨員后備干部來源渠道日趨狹窄。
三是流動黨員管理仍是難題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會體制的改革，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日益廣泛和頻繁；其中，外出務(wù)工經(jīng)商人員和人才流動中的黨員越來越多，范圍也越來越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢，致使流動黨員參加組織生活困難，部分流動黨員對“黨員”本身重視不夠，流出后重視經(jīng)商和務(wù)工，不主動接洽黨組織。農(nóng)村黨組織如何加強對這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點和難點。
1.完善基層干部激勵和保障機制。要結(jié)合各地實際，出臺對優(yōu)秀村級黨組織書記的獎勵政策，給予養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等補貼獎勵，建立激勵性村干部工資發(fā)放機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾積極性。加大從村黨組織書記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，解決村干部后顧之憂。同時，加大村后備干部培養(yǎng)使用，切實解決“兩委”班子成員青黃不接問題。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺帳，對生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日進行走訪慰問，把黨的溫暖和關(guān)懷送到他們的心坎上。
2.大力培養(yǎng)服務(wù)型黨員干部隊伍。一是改進教育培訓(xùn)方式，通過參觀學(xué)習(xí)、典型帶動、實踐鍛煉等方式強化教育培訓(xùn)，堅持開好“基層干部大講堂”，每月對村干部開展集中培訓(xùn)，注重提高基層干部政治素質(zhì)、服務(wù)群眾能力、經(jīng)濟發(fā)展能力、維護穩(wěn)定能力、組織建設(shè)能力、依法辦事能力，努力將基層干部打造成為全能型干部，提供全方位服務(wù)。二是下大力氣解決農(nóng)村黨員老化、素質(zhì)不高等問題，保證每年新發(fā)展35周歲以下黨員占農(nóng)村發(fā)展總數(shù)的80%。三是注重黨內(nèi)政治生活，每個黨組織每年要召開一次高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問題。
3.探索。
創(chuàng)新。
流動黨員管理方式。一是不斷完善管理。及時為流動黨員建立《流動黨員流入、流出登記簿》和《表現(xiàn)情況登記簿》。同時，建立流動黨員管理電子信息庫，實行動態(tài)與靜態(tài)、日常與跟蹤管理相結(jié)合。二是建立聯(lián)絡(luò)制度。按黨員分布情況，設(shè)立流動黨員聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們對村內(nèi)黨員情況熟、住戶明的優(yōu)勢，抓好對流動黨員的聯(lián)絡(luò)、管理，彌補村級黨組織對流動黨員管不到、管不全的不足。三是設(shè)立流動黨員服務(wù)站，為流動黨員發(fā)放《流動黨員服務(wù)證》，建立與流動黨員的橋梁和紐帶機制。流動黨員服務(wù)站在發(fā)揮管理作用的同時，要注重發(fā)揮服務(wù)功能，為流動黨員“排憂解難”，體現(xiàn)組織關(guān)心。
社區(qū)基層組織建設(shè)實施方案篇十六
隨著城市化進程的不斷加速，社區(qū)建設(shè)和促進社區(qū)和諧、穩(wěn)定的工作變得越來越重要。而其中，基層組織建設(shè)則是社區(qū)建設(shè)的一項非常重要的任務(wù)。在長期的工作實踐中，我們逐漸發(fā)現(xiàn)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于以下五個方面。
一、理念的轉(zhuǎn)變。
基層組織建設(shè)中，理念的轉(zhuǎn)變是非常關(guān)鍵的。在傳統(tǒng)社區(qū)中，居委會通常由社區(qū)長者或者是專業(yè)社工來擔(dān)任，他們往往會主導(dǎo)社區(qū)事務(wù)，而居民原本應(yīng)該主導(dǎo)的社區(qū)發(fā)生、社區(qū)管，往往被邊緣化。我們需要轉(zhuǎn)變這種理念，讓居民成為社區(qū)的主人，居民是社區(qū)的基礎(chǔ)，只有真正讓居民參與到基層組織中來，才能夠?qū)崿F(xiàn)共建共治。因此在基層組織建設(shè)中，我們需要將居民群眾的主體意識提高到前所未有的高度，使他們能夠主導(dǎo)和參與基層組織建設(shè)和社區(qū)治理。
二、組織架構(gòu)的改革。
社區(qū)基層組織建設(shè)中，組織架構(gòu)的改革是非常重要的。傳統(tǒng)的社區(qū)居委會組織架構(gòu)較為簡單，通常在組織層級上只有一級或兩級，這種結(jié)構(gòu)顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)的治理要求。現(xiàn)今，我們需要探索新的社區(qū)自組織架構(gòu)，多級別、分類和專業(yè)化的治理模式，使得基層組織能夠更好地服務(wù)居民。
三、重視基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展。
基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展對于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理具有至關(guān)重要的作用。然而，很多社區(qū)中的基層組織建設(shè)還沒有得到應(yīng)有的重視。對于基層組織干部的培訓(xùn)和發(fā)展，我們應(yīng)該加強組織、系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓(xùn)，讓他們具備更加有效的工作能力和專業(yè)能力，例如提高基層干部的法律意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力等。
四、拓展社區(qū)資源渠道。
社區(qū)發(fā)展和建設(shè)需要資源和支持，因此拓展社區(qū)資源渠道是非常重要的。我們可以采用多種途徑，通過創(chuàng)新方式發(fā)現(xiàn)新的資源，積極引進相關(guān)方面的資源，實現(xiàn)社區(qū)的資源優(yōu)化。例如可以通過優(yōu)化鄰里關(guān)系、通過政府渠道、企業(yè)或者社會組織等多種方式來實現(xiàn)資源的擴展。
五、加強社區(qū)并且增強社區(qū)凝聚力。
社區(qū)和諧、穩(wěn)定的重要保障是社區(qū)成員之間的凝聚力。因此社區(qū)基層組織建設(shè)必須加強對社區(qū)聯(lián)誼、組織、主張等方面的工作，增強社區(qū)凝聚力?？梢酝ㄟ^搭建大型的社區(qū)活動平臺、提供更優(yōu)的周邊生活環(huán)境等手段進行有效推進，以實現(xiàn)社區(qū)成員之間更緊密的聯(lián)系和交流。
總結(jié)。
社區(qū)基層組織的建設(shè)是促進社區(qū)發(fā)展的一項非常重要的工作。通過轉(zhuǎn)變理念、改革組織架構(gòu)、重視基層組織的培養(yǎng)和發(fā)展、拓展社區(qū)資源渠道和加強社區(qū)并且增強社區(qū)凝聚力，能夠讓社區(qū)基層組織建設(shè)更加完善。這是一個長期的過程，只有我們認(rèn)真、刻苦地去做，才能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)的發(fā)展和社區(qū)治理的提升。
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