報(bào)告可以將大量信息有條理地呈現(xiàn)出來(lái)，讓讀者快速了解相關(guān)內(nèi)容。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們要注意語(yǔ)言的精練和準(zhǔn)確性，避免使用模糊或不明確的表達(dá)方式。如果你想了解如何撰寫一份優(yōu)秀的報(bào)告，請(qǐng)閱讀以下范文，相信會(huì)對(duì)你有所幫助。
文化體制改革自查報(bào)告篇一
海西州文化館始建于20xx年8月，20xx年5月1日正式開館運(yùn)營(yíng)，總投資2.7億元，建筑面積30476平米，隸屬于海西州文體旅游廣播電視局，20xx年更名為海西州文化館（海西州民族文化體育活動(dòng)中心），是全額預(yù)算公益類事業(yè)單位?，F(xiàn)有職工66人，其中在編人員17人、政府雇員13人、公益性崗位人員23人，臨聘人員13人。場(chǎng)館設(shè)有群眾文化體育培訓(xùn)區(qū)、文化體育產(chǎn)品展示區(qū)、會(huì)議區(qū)、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)、健身館、室外健身廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)區(qū)及數(shù)字影院等功能區(qū)域。其中，室內(nèi)運(yùn)動(dòng)健身館主要包括健身館、籃球館、乒乓球館、羽毛球館。20xx年來(lái)館鍛煉人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次以上。
1.統(tǒng)籌布局，科學(xué)分區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范合理。根據(jù)體育賽事規(guī)則要求，針對(duì)活動(dòng)人流較集中場(chǎng)館，我館科學(xué)劃分了各主要區(qū)域，通過(guò)人流引導(dǎo)牌，導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌等進(jìn)行有效引導(dǎo)，各館內(nèi)均樹立了安全警示牌，水電、消防、安保、應(yīng)急設(shè)施和疏散系統(tǒng)、急救系統(tǒng)等設(shè)施完備，配置合理，為各類大小型體育賽事活動(dòng)和形式多樣的體育健身活動(dòng)的順利舉辦提供了扎實(shí)有力的安全保障。
2.規(guī)范管理，緊抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊。為全面落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，特制定了詳細(xì)的管理、財(cái)務(wù)、考勤、安全保衛(wèi)、事務(wù)公開等制度，完善了服務(wù)、安全、衛(wèi)生、信息公示、監(jiān)督考核等制度，建立完整的檔案臺(tái)賬，建立了自然災(zāi)害、重特大事故、消防、環(huán)境及人為破壞等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，中心定期開展消防安全模擬演練，讓各崗位工作人員做到分工合作，各司其責(zé)。
3.統(tǒng)一管理，合理安排，資金補(bǔ)助做到專款專用。按照國(guó)家《大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法的通知》要求，建立了專項(xiàng)資金備查賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資、免費(fèi)開放資金的核算及管理，防止漏記漏收，做到統(tǒng)一管理、重點(diǎn)突出、合理安排、?？顚Ｓ?。各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館按低收費(fèi)的要求報(bào)物價(jià)部門審核制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公示、公布，使體育補(bǔ)助資金真正服務(wù)于民、惠及于民。
4.以人為本，全民健身，體育活動(dòng)豐富多彩。中心始終牢固樹立全民健身全員參與的理念，以體育場(chǎng)館優(yōu)質(zhì)的硬件承載和軟件服務(wù)為基礎(chǔ)，自開館以來(lái)，中心每年都有計(jì)劃策劃各類體育活動(dòng)，通過(guò)定期舉辦省、州級(jí)乒乓球比賽、羽毛球比賽、州直機(jī)關(guān)和德令哈地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等多項(xiàng)體育活動(dòng)，及承接省州舉辦的各類區(qū)域性國(guó)際性賽事，為群眾搭建起了完善的'體育平臺(tái)，使科學(xué)健身、全民健身理念進(jìn)一步深入人心。
為發(fā)揮好場(chǎng)館所有運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，場(chǎng)館內(nèi)的公共體育場(chǎng)地、設(shè)施實(shí)行全年開放，各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館每周一至周五上午免費(fèi)為公眾開放，戶外公共區(qū)域全年免費(fèi)開放。全年開放時(shí)間為365天，每周開放時(shí)間84小時(shí)，公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天平均開放時(shí)間12小時(shí)，在寒暑假期間對(duì)大中小學(xué)生免費(fèi)開放，對(duì)殘疾人、老年人全年免費(fèi)或低收費(fèi)開放；因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事和天氣等原因，不能向社會(huì)開放或需調(diào)整開放時(shí)間，均提前向社會(huì)公告。海西州民族文化體育活動(dòng)中心免費(fèi)舉辦公益性體育賽事活動(dòng)平均每年15次、舉辦免費(fèi)體育講座、展覽等每年平均7次、每年開展體育健身技能等培訓(xùn)達(dá)到1.85萬(wàn)人次、每年進(jìn)行國(guó)民體質(zhì)測(cè)試人數(shù)達(dá)到3200人次。
為豐富群眾文化體育生活，省級(jí)賽事5次，州級(jí)體育賽事10次，小型體育活動(dòng)40余次，極大的豐富了群眾文化體育生活。
中心為方便群眾健身在健身館、乒乓球館、羽毛球館等場(chǎng)館免費(fèi)配備儲(chǔ)物柜；為廣大群眾免費(fèi)提供開水；在健身館免費(fèi)提供洗浴間；在中心活動(dòng)廣場(chǎng)免費(fèi)提供停車位，停車為達(dá)到120位；在各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建均建有休息椅等配套設(shè)施。
20xx年度補(bǔ)助資金共計(jì)100萬(wàn)元。
補(bǔ)助資金使用情況如下：
健身補(bǔ)助15000元。
健身器材：254585元。
臨時(shí)工及公崗工資：281115.13元。
清潔用品：43173元。
五金耗材及維修費(fèi)：39770.03元。
體育用品：27619.25元。
場(chǎng)館宣傳廣告制作費(fèi)24875.56元。
物業(yè)管理費(fèi)：92500元。
廣場(chǎng)舞活動(dòng)補(bǔ)助：62798.16元。
智能卡制作費(fèi)：15000元。
共計(jì)已使用856438.3元，結(jié)余143561.7元。
結(jié)余資金已列入20xx年計(jì)劃，計(jì)劃如下：
1至2月公崗及臨時(shí)工工資110000。
清潔用品15500元。
體育用品18000元。
其他1000元。
結(jié)余資金計(jì)劃4月底使用完畢。
缺乏體育場(chǎng)館專業(yè)技術(shù)人員，影響廣大群眾健身科學(xué)化、系統(tǒng)化。
文化體制改革自查報(bào)告篇二
近年來(lái)，我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作按照市委、市政府有關(guān)工作總要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，著力構(gòu)建政府職能轉(zhuǎn)變、充滿活力、富有效率、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市文化大發(fā)展大繁榮。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，著力打造魅力遵義、文化遵義展示平臺(tái)，努力做強(qiáng)文化事業(yè)、做大文化產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)文化服務(wù)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省主管部門的指導(dǎo)幫助下，通過(guò)文化系統(tǒng)干部職工共同努力，文化建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將近年來(lái)的工作。
總結(jié)。
匯報(bào)如下：
一、工作開展情況。
領(lǐng)導(dǎo)重視，為開展各項(xiàng)工作提供有力組織保證。
xx年2月，我市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點(diǎn)地區(qū)。xx年初，我市被中央文改辦確定為工作聯(lián)系點(diǎn)。xx年5月，中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣電總局局長(zhǎng)代表中央文改辦親自到我市督查；11月，國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)再次到我市調(diào)研督查。省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)三次來(lái)我市調(diào)研，對(duì)我市文化體制改革工作給予了很高的關(guān)注。去年12月21日，常務(wù)副市長(zhǎng)代表市委、市政府與省文改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省委副書記簽訂了《xx年遵義市文化體制改革責(zé)任書》，明確規(guī)定了我市文化體制改革任務(wù)的“時(shí)間表”和“路線圖”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷、指導(dǎo)與鼓勵(lì)，為我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供了強(qiáng)有力在組織保障，同時(shí)，指明了工作的方向，使我們的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作步入新的發(fā)展階段。
夯實(shí)硬件，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。
全面推進(jìn)文化館、站，文化信息資源共享，農(nóng)家書屋建設(shè)工程，建筑面積余平米的圖書館投入用。目前正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)劃；投入萬(wàn)元的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程正在建設(shè)中，每個(gè)文化站配置了萬(wàn)元的內(nèi)部設(shè)施，安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程設(shè)備，個(gè)行政村全部配備了文化信息共享設(shè)備。投入萬(wàn)元的村等家農(nóng)家書屋已經(jīng)全面完成，購(gòu)置書櫥，配送書報(bào)刊、光盤等讀物。市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督促檢查文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難。
精心策劃，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。
為深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，遵義市匯川區(qū)在國(guó)慶節(jié)前將對(duì)所轄鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)開展文藝下基層演出。通過(guò)文藝演出的方式將文化送到基層，送到群眾中去，宣傳遵義市委、市政府推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”、著力打造“六大環(huán)境”，提升城市公共文明指數(shù)，加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建步伐。由遵義市市安監(jiān)局、市總工會(huì)、市文聯(lián)聯(lián)合主辦，遵義市雜技協(xié)會(huì)、遵義市曲藝家協(xié)會(huì)協(xié)辦的“安全發(fā)展、預(yù)防為主”大型文藝巡回演出到達(dá)習(xí)酒公司，為習(xí)酒公司員工奉獻(xiàn)了一臺(tái)精彩的文藝演出xx年組織了遵義綠茶博覽會(huì)文藝演出為進(jìn)一步提高全社會(huì)居民的消防安全意識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)“參與消防、關(guān)注消防”的良好態(tài)勢(shì)，近日，貴州省遵義市消防支隊(duì)聯(lián)合市群藝館曲藝團(tuán)成功舉辦了一場(chǎng)以“消防進(jìn)社區(qū)、共建創(chuàng)和諧”為主題的文藝演出等活動(dòng)。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，我們?nèi)ツ暌詠?lái)先后組織開展了等大型廣場(chǎng)文藝演出場(chǎng)。組織策劃了書畫展覽活動(dòng)，與舉辦了春節(jié)“”。積極輔導(dǎo)縣直單位、企業(yè)開展機(jī)關(guān)文化企業(yè)文化，以新農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全年開展基層文化活動(dòng)場(chǎng)，活躍了城鄉(xiāng)居民精神文化生活。
1、經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
報(bào)社宣傳與經(jīng)營(yíng)分開改革任務(wù)基本完成。日?qǐng)?bào)社嚴(yán)格按照中央關(guān)于黨報(bào)黨刊宣傳與經(jīng)營(yíng)分開、事企分開的改革要求，將廣告、印刷、發(fā)行、絡(luò)媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來(lái)轉(zhuǎn)制為企業(yè)。今年5月10日，日?qǐng)?bào)社剝離組建的遵義天泰傳媒有限責(zé)任公司、浮嘉報(bào)刊發(fā)行物流有限責(zé)任公司、在線傳媒有限責(zé)任公司、報(bào)業(yè)印務(wù)有限責(zé)任公司正式掛牌成立。其中重點(diǎn)改革單位印刷廠名職工全部轉(zhuǎn)變身份進(jìn)入公司工作，已初步完成清產(chǎn)核資和工商登記，正在協(xié)調(diào)新建廠址土地、轉(zhuǎn)制后職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)事宜。
市文工團(tuán)“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”改革工作全面完成。按照“區(qū)別對(duì)待、一團(tuán)一策”的改革原則，對(duì)市文工團(tuán)實(shí)行“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”的模式進(jìn)行改革。將市文工團(tuán)原土地資產(chǎn)剝離組建國(guó)有文化企業(yè)，同時(shí)以土地評(píng)估價(jià)作為股份，引資組建“市文化藝術(shù)發(fā)展股份有限公司”，大力發(fā)展歌舞藝術(shù)、影視娛樂(lè)、出版物交易、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，培育合格的文化市場(chǎng)主體。目前公司招商引資和注冊(cè)登記工作已完成。原市文工團(tuán)在職和離退休人員整體劃入市群眾藝術(shù)館的工作已基本完成，群藝館的工作得到了加強(qiáng)。今年8月整合的市群藝館在參加全省“多彩貴州”小品大賽活動(dòng)中獲得了“一金一銀”的好成績(jī)，“團(tuán)館”整合后活力得到顯現(xiàn)。
市電視臺(tái)、市電臺(tái)制播分離改革進(jìn)入實(shí)施階段。去年全省文化體制改革工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，市文改辦與市廣電局認(rèn)真醞釀?dòng)懻摚瑥V泛征求意見，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確改革目標(biāo)，制定了《市電視臺(tái)制播分離改革方案》、《市人民廣播電臺(tái)制播分離改革方案》，經(jīng)多次修改后，已通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定通過(guò)，進(jìn)入實(shí)施階段。
市雜技團(tuán)采取“兩步走”的辦法實(shí)施轉(zhuǎn)企改制。按照文藝院團(tuán)的改革要求，結(jié)合市雜技團(tuán)實(shí)際，分兩步推進(jìn)市雜技團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。
電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制工作邁出重要步伐。為把電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)制工作落到實(shí)處，市文改辦從今年初開始，加大工作力度，加強(qiáng)工作調(diào)度，深入到區(qū)、市、縣所屬電影放映公司進(jìn)行調(diào)研，與單位職工進(jìn)行座談，深入了解職工思想狀況，講解改革政策。經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)努力，目前區(qū)電影公司改革方案初步形成，電影公司改制方案已經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)。
川劇團(tuán)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制闖出大市場(chǎng)。川劇團(tuán)堅(jiān)持“走改革、闖市場(chǎng)”的路子，通過(guò)組建大策劃文化傳播公司，與劇院整合資源，實(shí)現(xiàn)了川劇團(tuán)的人才優(yōu)勢(shì)和劇院的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，最大限度地發(fā)揮了文化資源的潛力，調(diào)動(dòng)了人力資源的活力，小劇團(tuán)闖出了大市場(chǎng)。該團(tuán)打造的紅色精品舞臺(tái)劇《》先后走遍了重慶、四川、云南、上海、江西等九個(gè)省市，總行程已超過(guò)10萬(wàn)公里，全國(guó)巡演累計(jì)達(dá)600余場(chǎng)，創(chuàng)造了單個(gè)紅色劇目演出場(chǎng)次的最高記錄。同時(shí)，該團(tuán)投資380萬(wàn)元打造的《婁山關(guān)月》獲xx年度省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。同志在閱評(píng)川劇團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“光明日?qǐng)?bào)可就小劇團(tuán)創(chuàng)出大市場(chǎng)進(jìn)行深度報(bào)道，發(fā)動(dòng)演藝界參加討論”。目前，該劇團(tuán)正在深化體制改革，完善工作方案，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步探索縣級(jí)院團(tuán)的發(fā)展路子。
市圖書館、紀(jì)念館、市群藝館等公益性文化事業(yè)單位制定了崗位設(shè)置管理方案，通過(guò)全員聘用、崗位工資、業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等辦法，實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，公益性文化事業(yè)單位的改革任務(wù)基本完成。
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，在市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立市文化市場(chǎng)綜合管理辦公室，辦公室設(shè)在市文體局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促全市文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法改革的相關(guān)工作，經(jīng)過(guò)多方征求意見，文改領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，現(xiàn)已形成《市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案》報(bào)市政府，待上報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
穩(wěn)步推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。
1、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有序推進(jìn)。
作有序推進(jìn)。各縣、區(qū)比照市里做法開展工作。目前，全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)入正常程序。
2、《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入評(píng)審階段。
我市緊緊抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機(jī)遇，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，結(jié)合擬定全市“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，邀請(qǐng)了云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院有關(guān)專家編制《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)多次到市直各部門、各縣、區(qū)就文化資源及與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研、征求意見。目前已完成送審稿，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定，擬在xx年10月下旬進(jìn)行專家評(píng)審，預(yù)計(jì)整個(gè)工作將于今年11月底結(jié)束。
規(guī)范經(jīng)營(yíng)，文化市場(chǎng)整治與繁榮并舉。
抓管理、促繁榮，努力打造健康良好的文化市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。我們始終嚴(yán)格遵循“凈化窗口、把好關(guān)口、堵住源頭”的原則要求，規(guī)范文化、新聞出版市場(chǎng)管理，深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，嚴(yán)守“三條底線”不放松。全年共出動(dòng)檢查人次，檢查吧家次，檢查圖書、音像、印刷企業(yè)等經(jīng)營(yíng)單位家次，娛樂(lè)場(chǎng)所家次。依法取得無(wú)證經(jīng)營(yíng)地?cái)?、游商家，收繳盜版圖書本，音像制品張。立案查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)吧家，罰款元。進(jìn)一步規(guī)范了我市文化、新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)了我市文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題和不足。
就目前的改革情況來(lái)看，我市文化體制改革工作雖然取得了一定成績(jī)，但與貴陽(yáng)、安順、畢節(jié)相比，進(jìn)展緩慢，離改革的目標(biāo)和要求還有一定的差距，主要存在問(wèn)題：
1、文化工作隊(duì)伍人員少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；2、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展受到制約；3、基層文化工作較為滯后，農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏；4、文化市場(chǎng)執(zhí)法人員素質(zhì)有待于提高。
三、
下一步工作打算。
加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
體；另一方面，公益性文化事業(yè)單位要著力深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)人事、收入分配和勞動(dòng)保障等三項(xiàng)制度改革，全面推行聘用制度和崗位管理制度，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的管理機(jī)制和平等競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
縣區(qū)文化體制的改革要排好“路線圖”，列出“時(shí)間表”，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)積極穩(wěn)妥實(shí)施，即抓好文化管理體制的改革，抓好行政執(zhí)法類文化事業(yè)單位的改革，抓好公益類文化事業(yè)單位的改革，抓好經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的改革。
著力推進(jìn)市級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革。
明年完成市、縣文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整合，組建成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。一是要依法明確綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法主體及其法律地位。二是要科學(xué)設(shè)定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)。三是要理順同一行政區(qū)內(nèi)不同層級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
有效促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
在制定好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)劃的頒布和實(shí)施，有效凝聚發(fā)展力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；充分利用國(guó)家和省里密集出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)接好政策、項(xiàng)目和資金，積極為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障；要充分發(fā)揮政策和資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作，拓寬投融資渠道；要大力培育市場(chǎng)主體，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造抓項(xiàng)目、促發(fā)展的意識(shí)和氛圍，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
文化體制改革自查報(bào)告篇三
最近，我們?cè)谥袑W(xué)習(xí)了大量的關(guān)于組織文化的相關(guān)理論，如:何為文化，組織是什么，交流在組織變化中的作用和策略，交流策略包括交流渠道、交流方向、交流類型等。組織的核心價(jià)值體系的建立過(guò)程，如何解決教職工本人和核心價(jià)值的'沖突，在交流中進(jìn)一步形成新的共識(shí)，達(dá)到對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同。我下面就按照這一順序?qū)ξ倚５奈幕ㄔO(shè)加以闡述，對(duì)我校的交流現(xiàn)狀加以分析，并且提出改進(jìn)的策略。
學(xué)校文化是以其最基礎(chǔ)的共同價(jià)值觀為指南，他告訴其雇員如何從事他們的工作和他們將促進(jìn)和接受什么樣的變化。他包括學(xué)校的共同的價(jià)值觀、信念、做事情的方式和基本的理念，它還包括這些價(jià)值觀和信仰被交流的方式。
我校是1991年建校，學(xué)?，F(xiàn)有32個(gè)教學(xué)班，1100名學(xué)生，170名教師和職員，包括初中三個(gè)年級(jí)和高中三個(gè)年級(jí)。二十年來(lái)學(xué)校取得了不錯(cuò)的教學(xué)成績(jī)，形成了以提高學(xué)術(shù)成績(jī)?yōu)楹诵?，全面育人的辦學(xué)理念。xx年，我到學(xué)校任校長(zhǎng)，我們借助我校二十年校慶之際，組織全體教師認(rèn)真結(jié)合現(xiàn)代教育的要求和學(xué)校的傳統(tǒng)以及學(xué)校的現(xiàn)狀，再一次系統(tǒng)的梳理和提出了我們的核心價(jià)值體系和工作要求。首先，我們認(rèn)為學(xué)校不但要追求學(xué)生的成績(jī)提升，更要關(guān)注提升的方法和途徑，學(xué)校不但關(guān)注課堂學(xué)習(xí)還應(yīng)關(guān)注培養(yǎng)能力的各項(xiàng)活動(dòng)和培養(yǎng)個(gè)性的校本課程開發(fā)，學(xué)校還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的道德規(guī)范和公民教育。所以，我們據(jù)此提出我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)是為學(xué)生創(chuàng)造生長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生感受為成長(zhǎng)而付出的努力帶來(lái)的快樂(lè)。要辦一所一切為了學(xué)生的學(xué)校（國(guó)外稱為學(xué)生中心的學(xué)校）。我們從我校的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，針對(duì)一些忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)和受教育的主體地位的問(wèn)題和辦學(xué)中對(duì)學(xué)生的需要重視不夠的問(wèn)題，我們提出“做學(xué)生喜歡的老師，辦學(xué)生熱愛的學(xué)校，成就師生精彩人生的共同愿景”。同時(shí)，我們對(duì)我校的校訓(xùn)、校徽、校旗和學(xué)校的標(biāo)識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和改造，定制了帶有學(xué)校logo的各種獎(jiǎng)品和用品，形成了學(xué)校的系列符號(hào)標(biāo)識(shí)。
我們相信只要能圍繞學(xué)生的需求，以開放的心態(tài)去不斷地學(xué)習(xí)新的方法，去思考事物的本源，去積極嘗試各種解決方法，堅(jiān)持用正確的的價(jià)值觀去指導(dǎo)我們的工作的持續(xù)的改進(jìn)，我們的教育理想就一定能實(shí)現(xiàn)。我一直堅(jiān)信當(dāng)我們的工作效果不理想時(shí)，不是做不到理想效果，而是我們還沒有認(rèn)識(shí)到位，還沒有找到能夠解決問(wèn)題的路徑。只要堅(jiān)持就一定能找到恰當(dāng)?shù)霓k法。
在工作上，我們提倡決策之前的廣泛討論，決策的集體協(xié)商，執(zhí)行中的主管負(fù)責(zé)，執(zhí)行后的評(píng)估和匯報(bào)。我們提倡職責(zé)權(quán)限內(nèi)和常規(guī)的自主負(fù)責(zé)，創(chuàng)新和涉及其他部門要請(qǐng)示和協(xié)商，把它作為我們民主管理的核心內(nèi)容來(lái)對(duì)待。我們即重視由上而下的貫徹，也重視研討和反饋，更重視實(shí)踐中對(duì)大家權(quán)力的尊重。
我們提出建設(shè)主動(dòng)學(xué)習(xí)的課堂，就是要求老師充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，讓一對(duì)多的教學(xué)，變成多對(duì)多的學(xué)習(xí)活動(dòng)，由老師教會(huì)變成學(xué)生學(xué)會(huì)。
我們鼓勵(lì)教師私人之間的互動(dòng)和交流，鼓勵(lì)教師的業(yè)余愛好，更鼓勵(lì)教師之間的學(xué)術(shù)研究和相互工作合作。鼓勵(lì)教師和家長(zhǎng)的交流，特別是鼓勵(lì)教師把自己的計(jì)劃和對(duì)家長(zhǎng)的要求及時(shí)通報(bào)家長(zhǎng)，鼓勵(lì)教師和家長(zhǎng)建立良好的伙伴關(guān)系。
“(schein，1992，p.300)學(xué)習(xí)文化必須建立在這個(gè)理念上，即信息和溝通是組織幸福的核心，所以，必須建立一個(gè)多渠道的溝通系統(tǒng)，他也允許每個(gè)人之間的溝通。”
為了，更好的為教師之間的溝通創(chuàng)設(shè)渠道，我們改善我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公協(xié)同、信息發(fā)布系統(tǒng)、教師研修系統(tǒng)、資源支撐系統(tǒng)等正式技術(shù)支持的交流渠道。我們還鼓勵(lì)教師充分使用社會(huì)的溝通渠道，發(fā)揮無(wú)線網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)和智能手機(jī)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大家使用非正式的渠道溝通。
雖然，我們價(jià)值觀是在廣泛討論的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，但是，肯定會(huì)有相當(dāng)多的人，在踐行它的時(shí)候和自己的工作習(xí)慣、工作認(rèn)識(shí)、個(gè)人的相關(guān)利益相矛盾。例如，我們談做學(xué)生喜歡的老師，但是當(dāng)出現(xiàn)成績(jī)問(wèn)題，學(xué)生學(xué)習(xí)困難問(wèn)題，老師還是習(xí)慣埋怨學(xué)生。我們談建立主動(dòng)學(xué)習(xí)的課堂，還有老師不會(huì)上學(xué)生活動(dòng)的課，當(dāng)他看到學(xué)生的秩序有問(wèn)題時(shí)，他就用老的辦法，不讓學(xué)生動(dòng)，那么學(xué)生怎能互助學(xué)習(xí)，沒有身體的自由怎能有心靈上的自由呢。我們講給學(xué)生搭建展示的舞臺(tái)，又擔(dān)心學(xué)生搞得不好而不放心或者收回權(quán)力。這些，都是在具體工作中，在貫徹價(jià)值觀的交流中，出現(xiàn)的問(wèn)題，有些還相當(dāng)激烈，處理不好，影響大家的積極性。
我們的解決辦法，首先，理念和現(xiàn)實(shí)之間允許教師有探索的過(guò)程，允許犯錯(cuò)誤，處理原則是“對(duì)現(xiàn)象要糾正，對(duì)人要保護(hù)”。其次，利用各種機(jī)會(huì)，在未做事之前，先討論各種可能的錯(cuò)誤行為，提出正確的解決問(wèn)題方法供大家參考，把培訓(xùn)和具體工作結(jié)合起來(lái)。最重要的是要加強(qiáng)信息的透明度，我們把上級(jí)的要求和學(xué)校的文件全部公開在校園網(wǎng)上，供大家隨時(shí)查閱。我們加大工作的計(jì)劃性，有五年規(guī)劃，還要有每年的實(shí)施細(xì)則，有每學(xué)期的計(jì)劃還要有周安排，讓大家知道將要和以后將要發(fā)生的一切和發(fā)展的方向。這樣讓理念和目標(biāo)指導(dǎo)我們的所有工作，在長(zhǎng)期的改進(jìn)中去讓共同價(jià)值觀彌漫在學(xué)校的方方面面。
學(xué)校就是一個(gè)組織，是一個(gè)既要服從于社會(huì)，又要對(duì)社會(huì)的文化有選擇的接受的組織，還要構(gòu)建適合自己的文化的組織，這樣他才能承擔(dān)其使命。為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)人才，這些人將來(lái)才能引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。
文化體制改革自查報(bào)告篇四
xx區(qū)xx街道位于xx市東北部，區(qū)域面積54平方公里。街道下設(shè)49個(gè)基層黨組織，轄20個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口8.3萬(wàn)人。近年來(lái)，xx街道在不斷提高街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、加快街道城市化進(jìn)程的同時(shí)，把強(qiáng)化街道精神文明建設(shè)作為文化興街的著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“四室一廳”載體建設(shè)、管理服務(wù)制度建設(shè)，豐富社區(qū)文化生活，為街道的發(fā)展、穩(wěn)定和村改居后新型社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，取得了顯著的成效。現(xiàn)結(jié)合xx街道實(shí)際，將文化站項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)工作自查情況匯報(bào)如下：
（一）資金情況。
xx街道綜合文化站建設(shè)共計(jì)投資40萬(wàn)元，國(guó)家撥付計(jì)17萬(wàn)元，其中建設(shè)資金12萬(wàn)元，內(nèi)部設(shè)施購(gòu)置資金5萬(wàn)元；省政府撥付計(jì)16.5萬(wàn)元，其中建設(shè)資金13萬(wàn)元，內(nèi)部設(shè)施購(gòu)置資金3.5萬(wàn)元；區(qū)政府撥付計(jì)6.5萬(wàn)元，其中建設(shè)資金5萬(wàn)元，內(nèi)部設(shè)施購(gòu)置資金1.5萬(wàn)元。上述資金全部按照工程預(yù)算投入項(xiàng)目建設(shè)。
（二）建設(shè)情況。
文化站為磚混建筑，建筑總面積380平方米，選址xx，相對(duì)人口集中、交通發(fā)達(dá)便利，有著良好發(fā)展前景，利于人員聚集，符合文化站建設(shè)的基本要求。按照文化站項(xiàng)目建設(shè)“四室一廳一場(chǎng)”要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，功能劃分為書報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能廳、電子信息資料查閱室、綜合辦公室等。
文化站內(nèi)部進(jìn)行了簡(jiǎn)單裝修，燈具、水龍頭等必要設(shè)施齊全，已全部安裝到位。電腦、打印機(jī)、空調(diào)、桌椅、文件柜等基本辦公設(shè)施已經(jīng)到位。各功能室必要的培訓(xùn)桌椅、閱覽桌椅、電腦桌椅、教材等也已經(jīng)到位，各功能室標(biāo)牌已制作上墻。
高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的街道綜合文化活動(dòng)中心的建成，極大提高了街道文化設(shè)施的承載能力和文化品位，正逐步成為集文化娛樂(lè)、體育健身、培訓(xùn)宣傳為一體的文化中心。
（三）使用情況。
文化站自投入使用以來(lái)，堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)居民”，以宣傳思想文化、豐富文體活動(dòng)為目的，加強(qiáng)對(duì)文化站的使用管理。
圖書閱覽室。為方便群眾借閱圖書，文化站專門設(shè)置閱覽室，并配有書架、書柜、閱覽桌椅等設(shè)施，圖書閱覽室書目齊全，涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類、音樂(lè)美術(shù)類、兒童讀物類、世界名著類等方面，足以滿足社區(qū)居民文化、生活、科普、保健等日常生活知識(shí)查閱需要。
科技培訓(xùn)室。文化站以科技培訓(xùn)室為平臺(tái)，開展科技培訓(xùn)活動(dòng)，涉及時(shí)政報(bào)告、醫(yī)療保健、體育衛(wèi)生、科普科技、舞蹈、戲曲、美術(shù)等文化藝術(shù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大科技教育和培訓(xùn)的覆蓋面。
多功能活動(dòng)廳。在文化站東側(cè)設(shè)置了面積約30㎡多功能活動(dòng)廳，里面配有音響、燈光及寬廣的舞臺(tái)。先后開展了多次小型演出、文藝排練、書畫展覽、青少年文藝活動(dòng)、娛樂(lè)游藝、地域文化展示、數(shù)字化電影放映等活動(dòng)。
活動(dòng)廣場(chǎng)。在鄰里活動(dòng)中心前設(shè)有體育廣場(chǎng)、文化活動(dòng)廣場(chǎng)，活動(dòng)設(shè)施，每天都有群眾在此運(yùn)動(dòng)、健身。
（四）保障措施。
基層文化設(shè)施如果沒有專業(yè)的人員配套，就等于失去了開展基層文化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。xx街道文化站配有2名專職工作人員以及兼職文化管理員1名，確保專人專職，各項(xiàng)制度健全。
街道設(shè)立專項(xiàng)文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，專門用于文化事業(yè)的發(fā)展。xx文化站現(xiàn)有圖書6000余冊(cè)，訂閱各處報(bào)刊10余種，配備電腦25臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、音響、攝像機(jī)配備齊全，配有基本樂(lè)器、歡慶鑼鼓及當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng)必須設(shè)備，文體活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)有健身器材、乒乓球臺(tái)等。
在管理、服務(wù)制度的建立、激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制訂了詳細(xì)可行的制度。
xx街道文化站自成立以來(lái)，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門指導(dǎo)下，通過(guò)“五個(gè)強(qiáng)化”使文化站載體不斷優(yōu)化、制度不斷完善、活動(dòng)不斷豐富，成為街道文化建設(shè)的主平臺(tái)。
（一）不斷提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)街道文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委、辦事處專門成立了以街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究和協(xié)調(diào)文化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。把文化事業(yè)發(fā)展納入街道的議事日程，堅(jiān)持物質(zhì)、精神兩個(gè)文明一起抓，經(jīng)濟(jì)、文化兩個(gè)成果一起要，使文化事業(yè)快速健康發(fā)展來(lái)滿足廣大群眾對(duì)文化的需求。
（二）不斷加大基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。文化站累計(jì)投入省、市、區(qū)文化站建設(shè)專項(xiàng)（配套）資金40萬(wàn)元，建成“四室一廳一場(chǎng)”，設(shè)置了報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能廳、電子信息資料查閱室、綜合辦公室等。配備電腦，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、音響、攝像機(jī)、基本樂(lè)器、歡慶鑼鼓及當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng)必須設(shè)備，文體活動(dòng)廣場(chǎng)設(shè)有健身器材、乒乓球臺(tái)等。通過(guò)開展文明創(chuàng)建、組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、舉辦科技講座、開展藝術(shù)培訓(xùn)，把宣傳教育和文化藝術(shù)活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、體育活動(dòng)相結(jié)合，寓教于樂(lè)，讓更多的居民群眾參與，加強(qiáng)了文化站的服務(wù)功能。
（三）不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體素質(zhì)。xx街道文化站按照中央宣傳部等六部委辦的文件要求，通過(guò)公開招聘、專業(yè)人才引進(jìn)等方法，將思想素質(zhì)好、具有專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到文化站，目前配有2名專職工作人員以及兼職文化管理員1名。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取集中培訓(xùn)和指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、交流等活動(dòng)，提高了文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)水平。
（四）不斷完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化陣地建設(shè)。一是完加大文化站配套設(shè)備的采購(gòu)力度，讓文化站盡可能發(fā)揮文化宣傳和教育引導(dǎo)作用，滿足群眾開展文化活動(dòng)的需要；二是制訂了文化站設(shè)施設(shè)備管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，提高運(yùn)用效率，充分發(fā)揮文化陣地的作用。充分利用現(xiàn)有的文化陣地，宣傳黨和國(guó)家的路線、方針、政策，讓群眾及時(shí)了解時(shí)事熱點(diǎn)，把握正確的政治方向；廣泛開展科普宣傳和適用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦科技講座、傳授先進(jìn)技術(shù)；開展藝術(shù)培訓(xùn)，把宣傳教育和文化藝術(shù)活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、體育活動(dòng)相結(jié)合，寓教于樂(lè)，讓更多的居民群眾參與。
（五）不斷創(chuàng)新文化載體，強(qiáng)化服務(wù)功能。一是注重培育亮點(diǎn)，以文化站為平臺(tái)，在元旦、春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日里開展講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，我們的節(jié)日等活動(dòng)；在三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七一等紀(jì)念性節(jié)日里開展愛國(guó)歌曲大家唱、志愿服務(wù)等活動(dòng)；以街道區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)民俗xx為契機(jī)，在保持其民俗特色風(fēng)格不變的同時(shí)，注重充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，賦予時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體；二是充分發(fā)揮文化站輻射作用，以點(diǎn)帶面，突出特點(diǎn)，如在每個(gè)居民集中居住地或社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)開展群眾廣場(chǎng)舞蹈，組織專業(yè)舞蹈老師進(jìn)行指導(dǎo)，豐富群眾晚間生活，開展廣場(chǎng)舞比賽活動(dòng)等。三是發(fā)掘社區(qū)居民的藝術(shù)創(chuàng)作熱情，讓居民成為文化的欣賞者和創(chuàng)作者，把“送文化到社區(qū)”與“種文化在社區(qū)”相結(jié)合，把“開門辦文化站”與“走出去尋找文化”相結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)家庭文化建設(shè)，發(fā)掘街道社區(qū)文藝人才和民間藝術(shù)家。
一是文化站缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，文藝創(chuàng)作活動(dòng)的內(nèi)容和形式有待于進(jìn)一步豐富，才更有助于為群眾服務(wù)。
二是文化信息資源共享工程開放時(shí)間、接受人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。群眾對(duì)文化站的功能和作用的認(rèn)識(shí)不多，還有待加強(qiáng)對(duì)文化站的宣傳和推廣。
三是圖書借閱開展不理想。缺乏現(xiàn)代化操作儀器，加重了閱借的難度，若將圖書錄入電子信息庫(kù)，就能更準(zhǔn)確、高效的為讀者提供書籍查詢。
一是加大專業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)，提高文化工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，及時(shí)充實(shí)人員，努力提高官陡街道綜合文化站工作的質(zhì)量和水平。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化文化主管部門的管理職能，推進(jìn)用人制度的改革，建立激勵(lì)機(jī)制，為文化藝術(shù)人才脫穎而出建立更為合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，并研究建立體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的文化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)更多的適合文化大發(fā)展大繁榮的優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員中培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人員，從根本上解決文化站工作人員職稱低導(dǎo)致的工資待遇低的問(wèn)題，保證隊(duì)伍人心穩(wěn)定。
二是抓好文化站文化設(shè)施建設(shè)。在做好官陡街道文化站設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好文化站文化設(shè)施配套建設(shè)。
三是搞好官陡街道文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以文化站為依托，形成各社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)一體化。
四是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。制定詳細(xì)的文化活動(dòng)計(jì)劃，由文化站牽頭，舉辦各類文化活動(dòng)。
五是加強(qiáng)文化信息資源共享工程的宣傳力度，力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)定要求，盡快對(duì)外開放。
文化體制改革自查報(bào)告篇五
文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)開展以來(lái)，焦橋鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《鄒平縣節(jié)日期間文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，積極動(dòng)員、全面部署，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面的自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做到了思想重視、組織嚴(yán)密，工作扎實(shí)，效果明顯。
現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視文化市場(chǎng)規(guī)范整治工作，召開會(huì)議專門安排部署集中整治行動(dòng)。鎮(zhèn)政府成立了文化市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本鎮(zhèn)文化市場(chǎng)實(shí)際，制定了集中整治行動(dòng)方案，明確了集中整治的目標(biāo)、任務(wù)、方法和要求。集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員學(xué)習(xí)了縣有關(guān)文件，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，確保文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)迅速、有序地開展。
為確保集中整治行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，文化市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，在鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，設(shè)立了文化市場(chǎng)監(jiān)督電話，并通過(guò)召開會(huì)議、送達(dá)宣傳資料等形式，加大對(duì)文化經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾的法規(guī)宣傳力度，既規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，又引導(dǎo)了市民自覺抵制違法行為，為集中整治行動(dòng)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，形成了全員參與的良好局面。
在文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)中，我鎮(zhèn)明確了集中整治重點(diǎn)問(wèn)題，以主要精力抓好集中整治工作落實(shí)，取得了較好的工作成效。
一是深入開展凈化校園周邊社會(huì)文化環(huán)境工作。鎮(zhèn)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)校園周邊地區(qū)開展集中整治，堅(jiān)持以中、小學(xué)校周邊文化市場(chǎng)作為重點(diǎn)整治的區(qū)域，將影響青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)吧、游戲機(jī)房、出版物市場(chǎng)等作為重點(diǎn)整治的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)公安、工商等部門，組織開展校園周邊社會(huì)文化環(huán)境綜合治理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
二是加強(qiáng)對(duì)各類出版物、印刷品等印刷、制作企業(yè)的監(jiān)管。我鎮(zhèn)把文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)與“掃黃打非”集中行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全面檢查演出、音像、書報(bào)刊、藝術(shù)品等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的`同時(shí)，嚴(yán)格防止含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域。
三是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧市場(chǎng)專項(xiàng)整治。我鎮(zhèn)開展了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一家網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查，重點(diǎn)查看網(wǎng)吧是否違規(guī)接納未成年人，消防安全設(shè)施是否到位，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)戶嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，排查消防安全隱患，排除苗頭性和傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
四是查處印刷行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)一家印刷企業(yè)進(jìn)行了檢查，查看其營(yíng)業(yè)資質(zhì)是否健全，是否存在出售、出租、出借或以其他形式轉(zhuǎn)讓《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》等行為，印刷內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定等。
通過(guò)自查自糾活動(dòng)，我鎮(zhèn)文化市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用。金猴的工作中，我鎮(zhèn)將根據(jù)上級(jí)要求，進(jìn)一步鞏固集中整治成效，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保節(jié)日期間文化市場(chǎng)的安全。
文化體制改革自查報(bào)告篇六
20xx年6月24日上午，四年級(jí)英語(yǔ)作為全區(qū)抽考科目之一如期進(jìn)行?？荚嚱Y(jié)束后經(jīng)歷了保密編號(hào)、集中閱卷、登分，分組分析考試質(zhì)量等環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我區(qū)58名四年級(jí)英語(yǔ)教師對(duì)試卷的評(píng)價(jià)意見以及學(xué)生答卷情況、考試成績(jī)分析、對(duì)今后試題命制的建議匯總?cè)缦拢?/p>
1.試題突出課程所具有的工具性與人文性的性質(zhì)。其整體內(nèi)容編排，從學(xué)生熟悉的實(shí)際情景出發(fā)，突出語(yǔ)言的交際功能與人文關(guān)懷。整體以學(xué)生周末度假“游玩”為情景，活動(dòng)中學(xué)生運(yùn)用語(yǔ)言辨認(rèn)物體，選擇物體、交流信息，甚至幫同學(xué)失物招領(lǐng)，既有語(yǔ)言運(yùn)用，又幫學(xué)生怎樣做人。
2.體現(xiàn)課改精神。
a.在整體試題設(shè)置過(guò)程中“情景再現(xiàn)”交流問(wèn)答，讓平時(shí)課堂教學(xué)中的小組合作競(jìng)爭(zhēng)延伸到學(xué)業(yè)檢測(cè)中，讓學(xué)生在熟悉的活動(dòng)中展示學(xué)業(yè)成績(jī)。
b.體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，良好學(xué)習(xí)策略的掌握。聽力場(chǎng)景學(xué)生的自主活動(dòng)，筆試題中詞語(yǔ)區(qū)分，有意識(shí)滲透有效學(xué)習(xí)策略，有效學(xué)習(xí)策略的掌握才能使學(xué)生自主學(xué)習(xí)成為可能。
c.真實(shí)語(yǔ)言情景的設(shè)計(jì)，百團(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念碑，父子去北山公園放風(fēng)箏，很好落實(shí)“任務(wù)型語(yǔ)言教學(xué)”，讓學(xué)生所學(xué)知識(shí)真正運(yùn)用到實(shí)際生活中，落實(shí)“做中學(xué)，學(xué)中用”的新理念。
3.充分考慮全區(qū)師資素質(zhì)，學(xué)生學(xué)業(yè)水平的差別，盡可能是試題命制關(guān)注全體，符合本區(qū)教學(xué)實(shí)際。例如：從本次考試成績(jī)反應(yīng)，某所學(xué)校全體學(xué)生總體優(yōu)秀，就是最低分仍然93分，但某所學(xué)校學(xué)生的總均分只有67分。差距之大，加大了試題命制的難度，但本次試題較好符合本區(qū)實(shí)際，全區(qū)總均分達(dá)83.6分，真實(shí)反映出了全區(qū)的教學(xué)現(xiàn)狀。
4.試題緊扣教材重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面考核。
試題就滬教版《牛津版》4b全冊(cè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。內(nèi)容包括三個(gè)模塊，十個(gè)單元，126個(gè)詞語(yǔ)。其中包括63個(gè)四會(huì)詞語(yǔ)，63個(gè)聽說(shuō)、認(rèn)讀詞語(yǔ)，為實(shí)現(xiàn)三個(gè)模塊提出的十個(gè)話題中的18（個(gè)）組中心句，18個(gè)語(yǔ)法項(xiàng)目等包含于lookandlearn,listenandsee中的語(yǔ)言知識(shí)，以及sayandact,askandanswer,readastory,singasong,playagame,readandjudge,readandtick,lookandread等諸多活動(dòng)項(xiàng)目中對(duì)學(xué)生語(yǔ)言技能、文化意識(shí)、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略等能力從不同題型進(jìn)行全面考核，并且很好整合教材內(nèi)容，讓考試變成一種游戲、一種平時(shí)學(xué)習(xí)的情景再現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。
內(nèi)容豐富，形式多樣，張馳有度。本次試題有效地整合了教材的全部?jī)?nèi)容，重難點(diǎn)突出，巧妙地利用了聽音選擇，聽音判斷，情景會(huì)話，連詞成句等各種途徑，給學(xué)生以靈活多變的答題體驗(yàn)，有效地激發(fā)了學(xué)生的思維和想象。
5.題型設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理，難易程度適中，科學(xué)命制試題。
a.由于本區(qū)小學(xué)生接觸英語(yǔ)只有短短一年，各校對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的關(guān)注度，即課時(shí)的.保障不夠，迄今為止，每周只給配備兩個(gè)課時(shí)的學(xué)校不在少數(shù)，并且英語(yǔ)課標(biāo)一級(jí)要求學(xué)生聽說(shuō)領(lǐng)先，所以本試題60%的聽力，40%的筆試結(jié)構(gòu)分配合理，學(xué)生易得分，考試結(jié)果能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)好英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣。
b.試題巧妙滲透xx新課標(biāo)要求“能模仿范例書寫詞句”的新要求，讓學(xué)生根據(jù)圖片提示及句末標(biāo)點(diǎn)符號(hào)提示，用所給詞語(yǔ)連詞成句，既考查學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力，又引導(dǎo)教師關(guān)注新課標(biāo)要求，在新課標(biāo)的引領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)搞好課堂教學(xué)改革，整體提高我區(qū)小學(xué)生英語(yǔ)學(xué)業(yè)水平。
文化體制改革自查報(bào)告篇七
2007年9月7日，第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”表彰座談會(huì)和頒獎(jiǎng)晚會(huì)在京舉行。從今年4月1日起組織實(shí)施評(píng)選，經(jīng)過(guò)預(yù)評(píng)、初評(píng)和公示三個(gè)階段，共評(píng)選出268部?jī)?yōu)秀作品。其中，電影《張思德》、《云水謠》、《太行山上》，電視劇《恰同學(xué)少年》、《延安頌》、《插樹嶺》、《亮劍》，話劇《立秋》等8部作品獲得特等獎(jiǎng)，電影《我的長(zhǎng)征》、電視劇《八路軍》、話劇《黃土謠》、歌曲《吉祥三寶》、廣播劇《代表中國(guó)》、文藝類圖書《笨花》等122部作品獲得優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，電影《戎冠秀》、電視劇《紅旗譜》、話劇《平頭百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、廣播劇《有個(gè)同學(xué)叫江洋》、文藝類圖書《八月桂花遍地開》等138部作品獲得入選作品獎(jiǎng)。
文化是國(guó)家的“軟實(shí)力”，是一個(gè)民族的靈魂，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是綜合國(guó)力的重要組成部分，同時(shí)也代表著一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。在當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化具有全局性戰(zhàn)略性的地位和作用。把文化建設(shè)好，發(fā)展好，這是歷史賦予我們的重要使命。
黨和政府高度重視文化建設(shè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)取得巨大成就。但也要看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會(huì)條件發(fā)生了深刻變化。文化體制與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)，與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的新形勢(shì)不相適應(yīng)，與依法治國(guó)、加快社會(huì)主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)，與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢(shì)不相適應(yīng)。這些情況說(shuō)明，文化建設(shè)的任務(wù)極其繁重艱巨，只有不斷深化文化體制改革，推動(dòng)文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們才能繁榮和發(fā)展好社會(huì)主義先進(jìn)文化。
奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
一、深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求把深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化擺到更加突出的位置。文化是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要我們把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；需要我們大力弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)，改善社會(huì)風(fēng)氣，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系；需要我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，豐富人們的精神生活，增強(qiáng)人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。所有這一切，都要求我們必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神支撐和文化條件。
二、深化文化體制改革是建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，極大地提高了資源配置的質(zhì)量和效率，文化發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，既拓展了精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間，為文化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也更加凸顯了原有文化體制與不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制環(huán)境不相適應(yīng)的問(wèn)題。文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統(tǒng)體制的模式上，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府。一些掌握大量國(guó)有文化資源的文化單位，游離于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，在多種所有制共同發(fā)展的情況下，有些國(guó)有文化單位被“邊緣化”，有的甚至難以為繼。黨的十六大提出，根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。黨的十六屆三中全會(huì)明確把深化文化體制改革納入完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。這就要求宣傳思想文化戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大思想保證和精神動(dòng)力的同時(shí)，要加快自身體制的改革，使文化體制與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，為社會(huì)主義文化建設(shè)提供有力的體制保障。
三、深化文化體制改革是推動(dòng)文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要。隨著。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求迅速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn)，為文化發(fā)展注入了新的動(dòng)力，對(duì)文化建設(shè)提出了更高要求。一方面，人民群眾要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全社會(huì)提供更加完備的公共文化服務(wù)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷變化和增長(zhǎng)的多方面的文化需求。另一方面，文化自身的發(fā)展也迫切要求沖破傳統(tǒng)體制的束縛，使文化資源得到有效利用，廣大文化工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。目前在一些地方，特別是基層存在的公共文化設(shè)施嚴(yán)重不足、設(shè)備陳舊、文化單位缺乏活力，以及外來(lái)文化產(chǎn)品大量涌入，侵權(quán)盜版屢禁不止，甚至腐朽文化沉渣泛起等問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)，是文化生產(chǎn)力還有待進(jìn)一步解放，社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展還不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。這就要求我們深化文化體制改革，加快建立有利于文化發(fā)展面向群眾、面向市場(chǎng)，文化工作者各盡其才、各得其所，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)文化發(fā)展的活力，激勵(lì)廣大文化工作者創(chuàng)作和生產(chǎn)更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，促進(jìn)文化自身繁榮，使文化發(fā)展的成果惠及全體人民。
四、深化文化體制改革是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，推動(dòng)中華文化走向世界的迫切需要。以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了新階段。一方面，我們可以更好地學(xué)習(xí)、借鑒人類優(yōu)秀文化成果，推動(dòng)我國(guó)文化走向世界，另一方面，也使我們面臨國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。中華民族具有5000多年的文明史，積累了豐厚的文化底蘊(yùn)。但在日趨激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中，我們的文化資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為文化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴(yán)重逆差。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織過(guò)渡期的基本結(jié)束，國(guó)外文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品將不斷涌入，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而我們的許多國(guó)有文化單位還停留在傳統(tǒng)體制，不具備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體地位和實(shí)力。如果我們不加快改革發(fā)展，就會(huì)面臨既走不出去又守不住的危險(xiǎn)。我們必須深化文化體制改革，加快形成有利于提高文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)文化“走出去”的體制機(jī)制，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，積極參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中華文化走向世界。
本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全和維護(hù)世界文化多樣性。現(xiàn)在，一方面文化市場(chǎng)上非公有資本迅速發(fā)展，另一方面公有制文化單位游離于市場(chǎng)之外，造成“主體”缺位。這就要求我們深化文化體制改革，在繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固文化領(lǐng)域公有制的主體地位和民族文化的主體地位，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化的文化市場(chǎng)格局，增強(qiáng)我國(guó)文化的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效抵御外來(lái)不良文化沖擊，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和文化安全。
一、推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。加大公益性文化事業(yè)投入，調(diào)整資源配置，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)缺乏的問(wèn)題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，加強(qiáng)文物保護(hù)，扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)和完善國(guó)家扶持方式，堅(jiān)持和完善有關(guān)文化領(lǐng)域的重點(diǎn)扶持政策和措施。要以項(xiàng)目投入為手段，以激發(fā)活力為目標(biāo)，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，始終確保黨和人民喉舌的性質(zhì)。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，推進(jìn)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，按照政事分開的原則，事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)不得相互混崗。
二、深化文化企業(yè)改革。轉(zhuǎn)制企業(yè)要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理確定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記等工作。確認(rèn)出資人身份，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。要確保國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。轉(zhuǎn)制企業(yè)自工商登記之日起，實(shí)行企業(yè)財(cái)政、稅收、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事制度，重視職工權(quán)益保障，在一定期限內(nèi)給予財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要切實(shí)做好勞動(dòng)人事、社會(huì)保障的政策銜接，妥善安排富余人員。要重塑文化市場(chǎng)主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要著力培育外向型文化企業(yè)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外文化交流體制和機(jī)制。實(shí)行政府推動(dòng)和企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，成為實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的主體。
化產(chǎn)品分銷等產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵(lì)大型國(guó)有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)同一地區(qū)的媒體下屬經(jīng)營(yíng)性公司之間互相參股。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。要大力推進(jìn)文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以公有制為主體，鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，重點(diǎn)培育書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇等文化產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng)，大力培育和開拓農(nóng)村文化市場(chǎng)。要完善現(xiàn)代流通體制，深化國(guó)有發(fā)行企業(yè)改革，打破按行政級(jí)次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)查、信息提供、法律咨詢等專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理。加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確文化行政管理部門職責(zé)，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強(qiáng)文化立法，通過(guò)法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升為法律法規(guī)。繼續(xù)執(zhí)行實(shí)踐證明行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策，制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策。各地可根據(jù)改革發(fā)展的需要，制定適合本地實(shí)際的相關(guān)政策。
六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體實(shí)施、有關(guān)部門密切配合的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要完善配套政策，使文化體制改革與勞動(dòng)、人事、分配、社會(huì)保障、行政管理等各方面的改革相銜接。
文化體制改革自查報(bào)告篇八
近年來(lái)，臥龍區(qū)文化局在市文化局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、政府的高度重視下，深入貫徹[]27號(hào)、[]21號(hào)文件精神，按照文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)，豐富了我區(qū)農(nóng)村文化生活，滿足了農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。
1、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)已經(jīng)納入臥龍區(qū)黨委政府重要議程，已建立農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。
2、我區(qū)財(cái)政每年對(duì)文化建設(shè)投入增幅低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化服務(wù)中心人員屬于自收自支，文化中心一般有閱覽室、電腦室、活動(dòng)室等，能夠滿足農(nóng)民群眾日常文化活動(dòng)。
3、區(qū)文化館面積達(dá)6000㎡，已達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)；已建立臥龍區(qū)文化信息共享工程網(wǎng)站；文化館每年由市、區(qū)財(cái)政撥款3～4萬(wàn)元用于各項(xiàng)館建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，都建有文化信息共享工程支中心；正在按照《全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)辦事處進(jìn)行建設(shè)，其中部分已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；綜合文化站建設(shè)工程專項(xiàng)資金已列入計(jì)劃，地方配套資金已到位，部分文化站正在建設(shè)。
4、全國(guó)文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)已覆蓋我區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與組織部農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形成共建共享，各服務(wù)點(diǎn)設(shè)施由上級(jí)配置。農(nóng)村電影放映工程正循序漸進(jìn)，臥龍區(qū)配置1臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車，以供演出隊(duì)送文化下鄉(xiāng)；全區(qū)已建有70家農(nóng)家書屋滿足廣大農(nóng)民對(duì)知識(shí)的需求。
5、我們發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文化中心的“樞紐”作用。給文化中心都配齊文化專業(yè)人員，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)文化建設(shè)任務(wù)。通過(guò)組織科技、法制、文化培訓(xùn)活動(dòng)和節(jié)慶文體娛樂(lè)活動(dòng)，在實(shí)踐中鍛煉和提高了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。發(fā)揮文化活動(dòng)室和大院的“基礎(chǔ)”作用。每到節(jié)慶日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，各文化室和大院都有專職人員負(fù)責(zé)組織廣大群眾開展各種生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見的文體活動(dòng)。發(fā)揮文化中心戶的“補(bǔ)充”作用。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，大力倡導(dǎo)群眾踴躍參與文化建設(shè)。我區(qū)武侯街道辦事處毛莊村村民韓西欒自籌資金，在自己承包的3畝地建起了文化大院，購(gòu)置了文體活動(dòng)器材，常年組織文藝愛好者自編自演文藝節(jié)目，開展文體娛樂(lè)活動(dòng)。在他的`影響下，掀起了一股群眾投資辦文化的熱潮。目前全區(qū)文化骨干達(dá)千余人，城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。
6、我們?cè)谖幕袌?chǎng)和新聞出版的管理工作中，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，以人為本，科學(xué)管理，加大法制培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員和文化經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，把管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把整治和教育結(jié)合起來(lái)，逐步形成和諧發(fā)展、規(guī)范有序的文化市場(chǎng)新局面。
7、我們發(fā)揮文化館專業(yè)人員的龍頭作用，把區(qū)文化館作為我區(qū)文化建設(shè)的集訓(xùn)陣地，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走下去”的方式，對(duì)城鄉(xiāng)文化干部和文藝骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”就是把城鄉(xiāng)文化干部定期召集到文化館內(nèi)進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)；“走下去”就是選派文化館專業(yè)人員深入到城鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和輔導(dǎo)，形成了送文化輔導(dǎo)進(jìn)基層和基層文化進(jìn)館集訓(xùn)的上下聯(lián)動(dòng)局面，平均每年輔導(dǎo)城鄉(xiāng)文化骨干上千人次，組織群眾文化活動(dòng)上百場(chǎng)。
8、臥龍區(qū)豫劇團(tuán)和說(shuō)唱團(tuán)積極為農(nóng)村服務(wù)，每年演出200余場(chǎng)，觀眾達(dá)上百萬(wàn)人（次）；同時(shí)積極配合政府中心工作，創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的節(jié)目宣傳法律、法規(guī)、政策精神，送戲曲、曲藝下鄉(xiāng)。
文化體制改革自查報(bào)告篇九
我xx聯(lián)社營(yíng)業(yè)部根據(jù)《xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，對(duì)照實(shí)施方案規(guī)定的總體要求和本社實(shí)施方案，對(duì)本單位從制度設(shè)計(jì)到業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，從管理者的內(nèi)部到員工的.具體操作，認(rèn)真組織好個(gè)人行為自查和單位自查，現(xiàn)將自查階段總結(jié)如下：
我們以xxx為主任，xxx為副主任，xxx為主辦會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。分工明確，工作規(guī)則完善，無(wú)存在缺位缺位錯(cuò)位等現(xiàn)象。
各種規(guī)章制度完善，制度執(zhí)行到位，崗位監(jiān)督相互制約，風(fēng)險(xiǎn)控制流程覆蓋所有部門崗位和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。實(shí)行了崗位輪換和強(qiáng)制休假，嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。
各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)合規(guī)，審慎經(jīng)營(yíng)指標(biāo)真實(shí)，無(wú)虛假存款，虛增利潤(rùn)和賬外經(jīng)營(yíng)等行為，無(wú)以權(quán)謀私違規(guī)違紀(jì)發(fā)放貸款等行為，無(wú)違規(guī)授權(quán)、授信行為。無(wú)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為。排查了信貸業(yè)務(wù)柜臺(tái)業(yè)務(wù)銀行卡業(yè)務(wù)三個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)冒名貸款等業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)排查。
xx聯(lián)社xxx社。
二〇xx年六月二十八日。
文化體制改革自查報(bào)告篇十
我們學(xué)校有著明確的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)，清晰的辦學(xué)思路和科學(xué)的發(fā)展策略。有學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展的學(xué)校發(fā)展綱領(lǐng)，規(guī)劃能體現(xiàn)特色鮮明的學(xué)校精神。
學(xué)校以特色建設(shè)為指向，對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)有規(guī)劃，分層提出了明確的要求。教師的職業(yè)道德、教育能力、教育方法、專業(yè)發(fā)展、師表形象有明確的要求和定位。學(xué)校著力建設(shè)學(xué)習(xí)和組織、引導(dǎo)教師確立與建立特色相適應(yīng)的教育理念。教師依法執(zhí)教、廉潔從教，做學(xué)生的表率、時(shí)代的楷模。
1.我校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)純正，校訓(xùn)符合學(xué)校實(shí)際，體現(xiàn)辦學(xué)特色，能夠有效地發(fā)揮激勵(lì)作用。為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)是我校的辦學(xué)理念。
2.學(xué)校管理體現(xiàn)以人為本的價(jià)值取向,管理民主化,人文化水平高。師生精神面貌健康向上，行為規(guī)范、關(guān)系和諧。
1.我校在教育科研、教師業(yè)務(wù)、學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全保障、后勤總務(wù)、會(huì)議、教師值日、考核評(píng)價(jià)等方面都有健全的管理制度。
2.圍繞崗位職責(zé)和管理制度，建立健全檢查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，各項(xiàng)管理運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，運(yùn)行高效。
3.我校師生參與學(xué)校制度建設(shè)，對(duì)學(xué)校制度認(rèn)同度高，學(xué)校規(guī)章制度能夠內(nèi)化為師生的自覺行動(dòng)。學(xué)校注重通過(guò)各種渠道征求師生員工、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的意見，領(lǐng)導(dǎo)和師生溝通渠道暢通，干群關(guān)系和諧。有家長(zhǎng)會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、意見收集箱、健全的班級(jí)管理規(guī)章、學(xué)生干部選拔制度等。
1.我校狠抓校園環(huán)境衛(wèi)生工作。校園干凈、整潔，校園內(nèi)無(wú)亂涂、亂畫、亂刻、亂摘、亂踩及污跡等現(xiàn)象。教室、餐廳、宿舍、辦公室、廁所等設(shè)施內(nèi)保持干凈衛(wèi)生。
2.我校有公示欄、文化櫥窗、讀書欄、宣傳欄、評(píng)比欄、師生風(fēng)采欄等，內(nèi)涵豐富、新穎別致、更換及時(shí)。體現(xiàn)了較強(qiáng)的及時(shí)性、教育性、藝術(shù)性。
3.我校教室、餐廳、辦公室及各功能室內(nèi)整潔衛(wèi)生，布置美觀，各類張貼物、展板、條幅等內(nèi)涵豐富，活潑健康，新穎別致，與學(xué)校整體文化建設(shè)和諧一致，體現(xiàn)了教育性，藝術(shù)性。
學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行充分整合，組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的，思想性和知識(shí)性統(tǒng)一，娛樂(lè)性和實(shí)踐性并重的校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，活動(dòng)主題突出，學(xué)生是活動(dòng)的'主體。如掃墓，曹王實(shí)踐，鍛煉了學(xué)生的能力。
1.我校認(rèn)真執(zhí)行新課程的培養(yǎng)目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)，注重老師專業(yè)成長(zhǎng)、老師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變，教學(xué)效率得到了很大的提高，我校開展了青年教師賽課活動(dòng)，充分研究課本，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。
2.我校充分挖掘、利用本地本校課程資料，創(chuàng)造性地開發(fā)、落實(shí)校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)等，形成特色鮮明的課程文化。3.充分利用學(xué)校豐富的圖書資源和班級(jí)圖書角等，重視閱讀教學(xué)，我校創(chuàng)造性地開展每周四一次全校經(jīng)典誦讀的活動(dòng)。讓書香溢滿校園。
文化體制改革自查報(bào)告篇十一
按照市政府的安排部署，我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，加快鄉(xiāng)文化綜工程建設(shè)，現(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報(bào)如下：
根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府積極推動(dòng)鄉(xiāng)文化站建設(shè)，組織成立了綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在選址、協(xié)調(diào)土地劃撥等方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加快鄉(xiāng)文化站建設(shè)。
鄉(xiāng)文化站建設(shè)，于5月20日開工，現(xiàn)基礎(chǔ)工程即將結(jié)束，計(jì)劃9月底峻工，已按規(guī)定到相關(guān)部門辦理了各種手續(xù)，施工按規(guī)定程序進(jìn)行，基礎(chǔ)工程已通過(guò)了設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、監(jiān)察地探等部門到現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)，施工一切按正規(guī)程序進(jìn)行，目前進(jìn)度正常，施工期間，鄉(xiāng)黨委、政府落實(shí)專職施工人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保保質(zhì)按量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
文化體制改革自查報(bào)告篇十二
各位組成人員：
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，7月15—22日，市人大常委會(huì)派出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作調(diào)研組，深入到xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣，召開了座談會(huì)，與縣人大代表、縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員、村醫(yī)、社區(qū)居民、農(nóng)村居民等人員座談交流，了解情況，征求意見;召開了匯報(bào)會(huì)，聽取政府及有關(guān)部門匯報(bào);還深入到縣醫(yī)改辦、縣人民醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行實(shí)地查看等方式，對(duì)全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)改)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全市醫(yī)改工作的基本情況及取得的成效。
20xx年4月，國(guó)務(wù)院頒布《醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，xx市按照中央、自治區(qū)部署，于2月正式啟動(dòng)醫(yī)改，這份被稱作“新醫(yī)改3年規(guī)劃”在20xx年底畫上了句號(hào)。到了3月，國(guó)務(wù)院又頒布《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，這份被業(yè)界稱作“步入醫(yī)改深水區(qū)”的方案，明確“十二五”期間醫(yī)改主要聚焦在健全全民醫(yī)保體系、鞏固和完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面。根據(jù)上級(jí)要求，市人民政府結(jié)合百色實(shí)際，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，大力推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷完善醫(yī)改工作體制機(jī)制。
一是根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，市委、市人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、《xx市人民政府關(guān)于實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的意見》、《xx市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等配套政策文件。二是市人民政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、編辦、食藥監(jiān)、物價(jià)等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)參照市里的做法，成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本縣區(qū)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)市、縣區(qū)醫(yī)改辦公室實(shí)體化建設(shè)。市醫(yī)改辦為正處級(jí)、縣區(qū)為正科級(jí)，屬財(cái)政全額撥款參公單位或事業(yè)單位;使全市醫(yī)改工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有人員去抓落實(shí)。四是密切配合，齊抓共管。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工，積極開展相關(guān)工作，確保我市醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
(二)著眼全覆蓋，建立健全了全民醫(yī)保體系。
全民醫(yī)保體系建設(shè)是醫(yī)改的基礎(chǔ)。截至今年6月底，全市新農(nóng)合參合人數(shù)342.05萬(wàn)人，參合率達(dá)99%以上，參合率連續(xù)五年超過(guò)自治區(qū)規(guī)定的95%以上要求;新農(nóng)合人均籌資達(dá)到390元，(其中，xx區(qū)為：個(gè)人負(fù)擔(dān)70元，國(guó)家220負(fù)擔(dān)元、自治區(qū)負(fù)擔(dān)65元，市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)14元，xx區(qū)負(fù)擔(dān)21元;xx個(gè)縣為：個(gè)人負(fù)擔(dān)70元，國(guó)家負(fù)擔(dān)220元，自治區(qū)負(fù)擔(dān)79元，縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)21元)，預(yù)計(jì)全年基金歸集為13.34億元。參加新農(nóng)合后，農(nóng)民受益擴(kuò)大，基金使用大增。例如全市新農(nóng)合基金收入xx.56億元，總支出12.83億元，結(jié)存-1.27億元;全市城鎮(zhèn)居民和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)55.24萬(wàn)人，其中：職工26.58萬(wàn)人，居民28.66萬(wàn)人，完成全年任務(wù)47萬(wàn)人的xx7.53%，參保率達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資達(dá)到420元。住院最高補(bǔ)償額度調(diào)高到10萬(wàn)元，大病補(bǔ)償最高提高到20萬(wàn)元。全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病等20種大病保障和救助試點(diǎn)，統(tǒng)籌基金支付比例為60%，最高支付限額達(dá)到10萬(wàn)元。
(三)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。
全市179個(gè)公辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，品種達(dá)到737種，其中國(guó)家基本藥物522種，廣西增補(bǔ)的基本藥物215種;1740個(gè)村衛(wèi)生室中，已有1005個(gè)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，占57.76%;所有藥品實(shí)施零差率銷售，基本藥物差價(jià)由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不再“以藥養(yǎng)醫(yī)”。基本藥物采購(gòu)藥品配送率穩(wěn)定在90%以上，兩天到位率達(dá)93%以上，較好滿足了基層群眾的用藥需求。
(四)狠抓落實(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制穩(wěn)步進(jìn)行。
一是經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制逐步完善。改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入主要靠藥品加價(jià)，改革后藥品收益為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在編人員經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，基本藥物零差率銷售補(bǔ)助費(fèi)等由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)償。二是落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策。將現(xiàn)有的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，并將一般診療費(fèi)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷范圍并提高了報(bào)銷比例;全市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已按要求執(zhí)行，1740所村衛(wèi)生室中，已有749個(gè)村衛(wèi)生室按要求執(zhí)行，達(dá)到43%。三是加快實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理。全市共有925個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，實(shí)施率為53.16%。四是人事分配制度改革不斷深入。按照“定編定崗不定人”、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的要求，全市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制4943名(其中衛(wèi)生院4859名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心84名)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制和專業(yè)技術(shù)人員聘用制，全市簽訂合同4042人。12個(gè)縣(區(qū))已全部推行基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資和實(shí)施綜合量化考核，推行“拖低不限高”的績(jī)效工資制度。
(五)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)初見成效。
公立醫(yī)院改革就是以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。
xx縣、xx縣是我市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣，兩縣共6家縣級(jí)公立醫(yī)院按上級(jí)要求執(zhí)行“一取消兩同步”，從平果來(lái)看，取得了初步成效?！耙蝗∠保∠幤芳映?中藥飲片除外)，執(zhí)行零差率銷售，醫(yī)院由此減少的合理藥品加成收入，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和安排財(cái)政資金等途徑予以補(bǔ)償，其中調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償80%，財(cái)政補(bǔ)償20%，藥品統(tǒng)一按要求參加自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?！皟赏健?，即同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，提高10項(xiàng)診查項(xiàng)目?jī)r(jià)格和20項(xiàng)護(hù)理項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低17項(xiàng)大型設(shè)備檢查項(xiàng)目?jī)r(jià)格。同步調(diào)整醫(yī)保報(bào)銷政策，將原17項(xiàng)自費(fèi)項(xiàng)目調(diào)整為醫(yī)保報(bào)銷項(xiàng)目，其中3項(xiàng)調(diào)整為甲類，14項(xiàng)調(diào)整為乙類，調(diào)整后提高價(jià)格的門診醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合支付范圍，按調(diào)整后的價(jià)格由新農(nóng)合基金報(bào)銷70%，住院的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按新農(nóng)合報(bào)銷政策執(zhí)行。初步成效體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是建立財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，保障醫(yī)院正常運(yùn)行。二是完善費(fèi)用控制機(jī)制，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是改革人事制度，科學(xué)核定人員編制。四是推行績(jī)效工資制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。五是推進(jìn)醫(yī)院精細(xì)管理，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。六是進(jìn)行支付方式改革，就診病人報(bào)銷即時(shí)結(jié)報(bào)。其余10個(gè)縣區(qū)公立醫(yī)院改革正在按照上級(jí)安排進(jìn)行。
(六)反響良好：醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)務(wù)人員待遇得提高、群眾看病治病少花錢。
1.醫(yī)院得發(fā)展。一是推進(jìn)一批項(xiàng)目的建設(shè)。20xx年至20全市共獲得中央預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生投資項(xiàng)目336個(gè)，總建筑面積33萬(wàn)多平方米，總投資8.8億元;涵蓋了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。同時(shí)，為各村衛(wèi)生室配備醫(yī)用冰箱、電腦、急救包、小型針頭等診療設(shè)備和辦公設(shè)施，使全市村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系的服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。二是醫(yī)改后編制得到增加。醫(yī)改后核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制4943名，比原來(lái)編制數(shù)增加1919名，增長(zhǎng)38.82%。
2.醫(yī)務(wù)人員待遇得提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資收入方面，以“托低不限高”、和各縣(區(qū))事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接、不低于改革前醫(yī)務(wù)人員收入水平的原則，每個(gè)縣(區(qū))各自合理設(shè)定財(cái)政托低線，對(duì)低于財(cái)政托低水平線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由財(cái)政補(bǔ)助提高到財(cái)政托低水平線，高出托低線部分和當(dāng)年收入結(jié)余的一部分則納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，不受績(jī)效工資結(jié)構(gòu)比例限制。20公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資也跟著調(diào)整提高，其中：xx區(qū)的托低線由2萬(wàn)元調(diào)整到3萬(wàn)元;xx縣和xx縣的托低線由2.3萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元分別調(diào)整到了2.7萬(wàn)元;xx縣和xx縣的托低線由1.25萬(wàn)元調(diào)整到了2萬(wàn)元;隆林縣的托低線由1.36萬(wàn)元調(diào)整到1.8萬(wàn)元;xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣的托低線由1.25萬(wàn)元調(diào)整到了1.8萬(wàn)元。醫(yī)改后醫(yī)務(wù)人員收入水平普遍高于改革前，激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。如較低的xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資月平均增加150元∕人;中等的xx縣月平均增加580元∕人;較高的xx區(qū)月平均增加1700元∕人。二是xx縣級(jí)公立醫(yī)院改革后，人均增資10%。三是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房，解決了部分職工住房困難。四是村醫(yī)待遇進(jìn)一步提高。從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、村醫(yī)工資補(bǔ)助等渠道解決村醫(yī)的工資收入。目前，村醫(yī)月收入在1200—3000元左右。
3.群眾看病治病少花錢。一是全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售，群眾享受到了質(zhì)優(yōu)廉價(jià)的藥品，同時(shí)，群眾使用基本藥物，新農(nóng)合報(bào)銷比例又有所提高，減輕了群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是實(shí)施一般診療費(fèi)政策。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和一體化村衛(wèi)生室按照政策開展一般診療費(fèi)補(bǔ)償，分別按照10元/人次，3.5元/人次的一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中新農(nóng)合補(bǔ)償8.5元/人次，門診病人支付1.5元/人次和2.5元/人次，門診病人支付1元/人次。三是新農(nóng)合和醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額、住院最高補(bǔ)償額大病補(bǔ)償額度在10-20萬(wàn)元，有效緩解群眾“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，人民群眾得到了實(shí)惠。
二、存在的困難和問(wèn)題。
(一)國(guó)家基本藥物品種有限，不能滿足基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和群眾需求。由于實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，自治區(qū)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上規(guī)定的基本藥物品種有限，一些常見的、價(jià)廉物美的、群眾習(xí)慣用的藥品，特別是一些慢性病用藥嚴(yán)重缺乏;基本藥物兩天配送到位率不達(dá)到100%，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的臨床用藥，基層醫(yī)務(wù)人員和群眾對(duì)此意見較大。
(二)待遇落實(shí)不夠到位，醫(yī)務(wù)人員積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。各縣區(qū)財(cái)力不同，有的縣補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)落實(shí)不及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資分配未完全落實(shí)到位，沒有體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的分配原則，醫(yī)務(wù)人員對(duì)此意見較大。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才招不來(lái)、留不住。醫(yī)改后采取“定編定崗不定人”新機(jī)制，編制不屬于個(gè)人，要調(diào)動(dòng)不能調(diào)，想招人沒人來(lái);加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件艱苦，工作繁重，招來(lái)的人不安心工作，寧愿辭職到縣以上醫(yī)院做臨工或到私立醫(yī)院打工等。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有空閑編制，少的幾十人，多的百多人。特別是xx縣，存在醫(yī)改招聘較多過(guò)渡人員身份無(wú)法界定，安置問(wèn)題無(wú)法得到解決的情況。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)沉重。醫(yī)改前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)靠自籌資金或舉債進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藥品采購(gòu)等，產(chǎn)生了很多債務(wù)，自治區(qū)下達(dá)資金要求在年底全部清理化解。但目前，全市僅有xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣完成化債，其他縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歷史債務(wù)高達(dá)5459萬(wàn)元。
(五)信息化建設(shè)比較難。隆林反映，全縣175個(gè)村衛(wèi)生室，通網(wǎng)絡(luò)的不到20個(gè)，網(wǎng)絡(luò)不通在兩翼山區(qū)縣很普遍。網(wǎng)絡(luò)不通，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)、健康檔案管理系統(tǒng)無(wú)法進(jìn)行對(duì)接，同時(shí)也影響鄉(xiāng)村一體化普及和管理工作的開展。
(六)村醫(yī)隊(duì)伍薄弱，待遇低，養(yǎng)老沒保障。一是老化嚴(yán)重。50歲以上的村醫(yī)占了大部分。二是學(xué)歷低，電腦操作困難，影響村級(jí)衛(wèi)生信息化工作。三是大部分未取得執(zhí)業(yè)資格證，是醫(yī)患糾紛的隱患。四是部分村醫(yī)收入低，如村醫(yī)工資財(cái)政每月發(fā)300元，有的縣只發(fā)100元而且還拖欠，挫傷了村醫(yī)的積極性。五是大部分沒有養(yǎng)老保障。
(七)醫(yī)改辦實(shí)體化建設(shè)有待加強(qiáng)。有的縣醫(yī)改辦實(shí)體化建設(shè)不夠完善，有的是領(lǐng)導(dǎo)不到位，有的是工作人員配備不夠強(qiáng)，有的縣雖配有領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，但實(shí)際上不做醫(yī)改工作，而是做發(fā)改工作，醫(yī)改辦人員有名無(wú)實(shí)，沒有真正發(fā)揮協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)的責(zé)任，使全市醫(yī)改工作推進(jìn)不平衡。
(八)縣級(jí)公立醫(yī)院改革動(dòng)力不足。縣級(jí)公立醫(yī)院正處于迎接改革的浪尖上，但部分職工存在觀望態(tài)度，上級(jí)要怎么改就怎么改，改革的主動(dòng)性和內(nèi)在壓力不夠。
三、意見建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)醫(yī)改的強(qiáng)大合力。
各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)醫(yī)改工作責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)各縣區(qū)醫(yī)改辦實(shí)體化建設(shè)，要落實(shí)到人專抓醫(yī)改工作，注重發(fā)揮縣區(qū)醫(yī)改辦的牽頭抓總職能，扎實(shí)有序地推進(jìn)醫(yī)改工作。要進(jìn)一步細(xì)化各職能部門醫(yī)改職責(zé)，衛(wèi)生部門要對(duì)實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研，當(dāng)好政府的參謀助手;財(cái)政、人社、編制、物價(jià)等部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，全力以赴做好工作。要建立醫(yī)改聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決改革中存在的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)督查工作，醫(yī)改是一項(xiàng)系統(tǒng)而又龐大的重要民生工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要推進(jìn)醫(yī)改工作全面開展，必須在督查落實(shí)上下功夫，持續(xù)不斷地把醫(yī)改推向深入。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度，使醫(yī)改工作得到廣大群眾與醫(yī)務(wù)工作者的參與和支持。
繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、節(jié)慶、醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)等多種渠道，宣傳醫(yī)改工作的重大意義、主要內(nèi)容、政策措施、醫(yī)療報(bào)銷機(jī)制、額度調(diào)整等情況，引導(dǎo)廣大群眾和醫(yī)務(wù)工作者的`合理預(yù)期，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為順利推進(jìn)醫(yī)改營(yíng)造良好氛圍，使黨和政府這一惠民政策深入民心。
(三)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，努力解決基層反映的一些強(qiáng)烈問(wèn)題。
調(diào)研中，基層反映比較強(qiáng)烈的屬于上級(jí)層面解決問(wèn)題主要有：一是基本藥品配送滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和群眾需要的問(wèn)題，建議市政府要與上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門匯報(bào)溝通，努力擴(kuò)大臨床需求的基本藥物目錄范圍，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需求和百姓用藥需求;對(duì)競(jìng)標(biāo)的藥品生產(chǎn)廠家、藥品配送商嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和監(jiān)管力度，完善藥品采購(gòu)和配送，保證基層用藥及時(shí)配送到位，消除基層群眾的怨氣。二是執(zhí)行“定編定崗不定人”招不到人才、留不住人才的問(wèn)題，建議市政府要向自治區(qū)政府專題請(qǐng)示匯報(bào)，建議在實(shí)行“定編定崗不定人”用人機(jī)制的同時(shí)，自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，允許新聘用的衛(wèi)技人員入編并在本縣本系統(tǒng)內(nèi)合理流動(dòng)，解決衛(wèi)技人員工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，從而穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)技人才隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)自治區(qū)、全市統(tǒng)一公開招聘衛(wèi)技人員和自治區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)本科生等方式力爭(zhēng)用足核定的編制，以及通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部自主招聘衛(wèi)技人員解決因業(yè)務(wù)逐年發(fā)展而衛(wèi)技人員不足的問(wèn)題?？傊?，碰到問(wèn)題要多向上級(jí)反映，爭(zhēng)取上級(jí)支持，幫助解決基層的實(shí)際問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施辦法，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。
能否充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，事關(guān)醫(yī)改的成敗。建議重新修訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善體現(xiàn)效率、兼顧公平的績(jī)效工資制度;適當(dāng)提高激勵(lì)性工資所占比例，建立健全按崗定酬、按工作業(yè)績(jī)?nèi)〕甑膬?nèi)部分配機(jī)制，及時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效工資，提高醫(yī)務(wù)人員參與和支持醫(yī)改的積極性。同時(shí)，爭(zhēng)取周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院人員住房，穩(wěn)定基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍。
(五)努力化解歷史債務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輕裝上陣。
依法、合理地界定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歷史債務(wù)，一是努力爭(zhēng)取自治區(qū)下達(dá)化債資金，二是縣區(qū)政府做出化債計(jì)劃，三是引導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，促進(jìn)良性業(yè)務(wù)收入，提高自身化解債務(wù)能力，多元式化解債務(wù)。
(六)進(jìn)一步加大信息化建設(shè)，為群眾看病治病提供快捷服務(wù)。
努力建立健全健康檔案信息管理系統(tǒng)、新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)即時(shí)報(bào)銷系統(tǒng)、基本藥物采購(gòu)系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等，不斷完善新農(nóng)合信息管理平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一卡通”，使新農(nóng)合村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(區(qū))、市(自治區(qū))四級(jí)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)結(jié)現(xiàn)報(bào)。
(七)進(jìn)一步做好村醫(yī)的培養(yǎng)工作，確保網(wǎng)底不破。
一是與大中專醫(yī)學(xué)院開展“縣校合作”，招收培養(yǎng)全科醫(yī)生，為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)打下基礎(chǔ)。二是加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建立單獨(dú)的鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱晉升系列和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠得到社會(huì)的認(rèn)可，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)的吸引力。三是落實(shí)村醫(yī)工資收入。在保證村醫(yī)每人每月300元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)助和一般診療費(fèi)補(bǔ)助，保障村醫(yī)的合理收入。四是強(qiáng)化村醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試，持證上崗。五是出臺(tái)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老提供可操作性政策。
(八)努力推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，把我市醫(yī)改工作引向深入。
一是注重、跟蹤xx縣上報(bào)到自治區(qū)的人事方案，爭(zhēng)取得到盡快批復(fù)，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革各項(xiàng)工作。二是加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公立醫(yī)院改革打下基礎(chǔ)。三是認(rèn)真總結(jié)田東、平果兩縣公立醫(yī)院改革的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題，為下步10個(gè)縣區(qū)公立醫(yī)院改革提供借鑒。
名詞解釋：“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則——從基本入手，從基層做起，重新構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制，使廣大人民群眾基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在國(guó)家整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)和改善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，初步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層運(yùn)行新機(jī)制，人民群眾看病就醫(yī)方便、可及程度得到明顯改善，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。實(shí)踐證明，“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，符合中國(guó)國(guó)情，符合廣大人民群眾的愿望和要求，符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)方針。
文化體制改革自查報(bào)告篇十三
根據(jù)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)和省委全面深化改革2016年工作要點(diǎn)，今年全省深化醫(yī)改要按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，提高改革行動(dòng)能力，推進(jìn)政策落實(shí)。
一、全面深化公立醫(yī)院改革。
(一)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局。制訂出臺(tái)《江西省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—)》。2016年底前，所有市、縣分別制定并實(shí)施區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—20)。在公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)，優(yōu)先將富余的公立醫(yī)院資源轉(zhuǎn)型為兒童醫(yī)院以及康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理、慢病管理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院投入責(zé)任。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(二)鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和示范引領(lǐng)，選擇萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、贛州市于都縣，開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范工作，帶動(dòng)面上改革完善。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省編辦、省發(fā)改委、省人社廳參與。排在第一位的為牽頭部門，下同)。
(三)擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。新增九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、宜春、上饒等5個(gè)試點(diǎn)城市，全省試點(diǎn)城市達(dá)到7個(gè)。選擇新余市開展城市公立醫(yī)院綜合改革示范工作，引領(lǐng)、推動(dòng)全省城市公立醫(yī)院綜合改革。開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)效果評(píng)價(jià)工作，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助資金撥付掛鉤機(jī)制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳牽頭;省編辦、省發(fā)改委、省人社廳、省國(guó)資委參與)。
(四)健全科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固公立醫(yī)院取消藥品加成的改革成果，新增試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)。健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府補(bǔ)助、改革支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整政策，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，逐步理順不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的比價(jià)關(guān)系。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格：嚴(yán)格控制不合理檢查治療、檢驗(yàn)費(fèi)用，將通過(guò)集中采購(gòu)、醫(yī)?？刭M(fèi)、規(guī)范診療行為等降低藥品、耗材等費(fèi)用，主要用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，調(diào)整的部分按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍;加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)、分級(jí)診療等政策的統(tǒng)籌銜接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?；鹂沙惺堋⒖傮w上不增加群眾負(fù)擔(dān)。各設(shè)區(qū)市要開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省人社廳、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(五)完善公立醫(yī)院管理體制。組建政府領(lǐng)導(dǎo)下的公立醫(yī)院管理委員會(huì)，按照管辦分開、放管結(jié)合的要求，研究制定公立醫(yī)院舉辦、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管三方責(zé)任清單，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的公立醫(yī)院外部治理機(jī)制。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、質(zhì)量管理、流程管理、物流供應(yīng)管理、人事管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理為核心的公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度框架。試點(diǎn)城市要建立健全公立醫(yī)院綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化，建立院長(zhǎng)培訓(xùn)認(rèn)證、任期目標(biāo)責(zé)任考核和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理，推動(dòng)三級(jí)公立醫(yī)院落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省編辦、省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé))。
(六)深化編制和人事制度改革。各地在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，合理核定開展綜合改革的公立醫(yī)院編制總量。創(chuàng)新編制管理方式，完善編制備案管理辦法，逐步實(shí)行編制備案制。在條件成熟的地方探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點(diǎn)。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。落實(shí)公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營(yíng)管理等自主權(quán)，對(duì)醫(yī)院緊缺、高層次人才，可按規(guī)定由醫(yī)院采取考察的方式予以招聘，程序和結(jié)果公開。(省編辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(七)加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，探索研究符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長(zhǎng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市探索制訂公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高醫(yī)務(wù)人員收入待遇，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。公立醫(yī)院院長(zhǎng)的績(jī)效工資，按醫(yī)院在崗人員年平均績(jī)效工資水平的合理倍數(shù)關(guān)系確定。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。(省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(八)嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的若干意見》，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，建立健全醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控和公開機(jī)制，改革醫(yī)保支付方式，規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。研究制訂并實(shí)施以醫(yī)療和價(jià)格行為監(jiān)管、醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)考核、醫(yī)保支付談判和支付方式改革等為核心的綜合費(fèi)用控制措施。根據(jù)全省不同地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用水平和增長(zhǎng)幅度以及不同類別醫(yī)院的功能定位，分類設(shè)定醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制目標(biāo)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全省醫(yī)療費(fèi)用整體增長(zhǎng)幅度不高于全國(guó)平均水平。2016年7月底前，各地要結(jié)合實(shí)際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)幅度。加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)各設(shè)區(qū)市和省直醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制情況進(jìn)行排名公示。將控費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與公立醫(yī)院基建投入、設(shè)備購(gòu)置投入、重點(diǎn)學(xué)(專)科建設(shè)投入、財(cái)政撥款預(yù)算安排等掛鉤，納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理、院長(zhǎng)年度績(jī)效考核和院長(zhǎng)任期考核范圍，并作為公立醫(yī)院新增床位審批和大型醫(yī)用設(shè)備配置等的重要依據(jù)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要列出具體清單，對(duì)輔助性、營(yíng)養(yǎng)性等高價(jià)藥品不合理使用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。(省衛(wèi)生計(jì)生委，省發(fā)改委，省人社廳，省財(cái)政廳，各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
(九)同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。按規(guī)定細(xì)化落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，制定實(shí)施差別化的價(jià)格調(diào)整、績(jī)效考核等政策，建立維護(hù)公益性、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的公立中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)臨床路徑推廣應(yīng)用，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市科學(xué)合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(十)大力改善醫(yī)療服務(wù)。在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)做好預(yù)約診療、日間手術(shù)、信息報(bào)送、結(jié)算服務(wù)、藥事服務(wù)、急診急救、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等工作，三級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，提升醫(yī)療服務(wù)水平，改善就醫(yī)感受，增強(qiáng)人民群眾獲得感。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市率先在城市三級(jí)醫(yī)院試點(diǎn)推進(jìn)日間手術(shù)，不斷擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍。實(shí)施健康扶貧工程，加大對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的投入力度，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)好對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的醫(yī)療扶持。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與)。
(十一)為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員就近提供公租房保障，具體條件和辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。(省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
二、加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。
(一)加快開展分級(jí)診療試點(diǎn)。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的要求，加快推進(jìn)分級(jí)診療，在7個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展分級(jí)診療試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)城市高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達(dá)到30%以上。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、試點(diǎn)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與)。
(二)擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。總結(jié)推廣推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，完善簽約服務(wù)和管理的政策措施，建立健全全科醫(yī)生制度。在7個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵(lì)其他有條件的地區(qū)積極開展試點(diǎn)。到2016年底，城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到15%以上，老年人、慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。明確簽約服務(wù)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簽約服務(wù)收費(fèi)，完善簽約服務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。簽約服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個(gè)人分擔(dān)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與)。
(三)提升基層服務(wù)能力。深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，圍繞縣外轉(zhuǎn)出率較高的病種，加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣工作，提升縣級(jí)醫(yī)院疾病診療能力。鼓勵(lì)城市二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算管理制度，落實(shí)相關(guān)績(jī)效工資制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的50%部分，可用于增發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，并納入年度績(jī)效工資總量追加。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助的財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)績(jī)效考核，采取有效措施，既調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性，又防止出現(xiàn)新的逐利行為。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省科技廳負(fù)責(zé))。
(四)完善配套政策。探索建立包括醫(yī)療聯(lián)合體、對(duì)口支援等多種分工協(xié)作模式，健全完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的政策措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病患者按人頭打包付費(fèi)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)形成有效的激勵(lì)引導(dǎo)。制定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療病種、雙向轉(zhuǎn)診管理規(guī)范。落實(shí)二、三級(jí)綜合醫(yī)院功能定位，明確醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)急慢分治。擴(kuò)大臨床路徑覆蓋面，提高管理質(zhì)量，力爭(zhēng)全部三級(jí)醫(yī)院、80%以上的二級(jí)醫(yī)院開展臨床路徑管理工作。制定并實(shí)施分級(jí)診療監(jiān)督考核辦法。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳負(fù)責(zé))。
三、鞏固完善全民醫(yī)保體系。
(一)推進(jìn)建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，人均個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，并加大對(duì)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的支持力度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右。結(jié)合醫(yī)?；痤A(yù)算管理全面推進(jìn)付費(fèi)總額控制。加快建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和醫(yī)療待遇調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)和完善基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作，探索跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。到，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并實(shí)施的相關(guān)工作。研究改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶。(省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)籌安排，完成統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作的總體部署。年內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)要出臺(tái)具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。按照省政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)要求，理順管理體制，整合經(jīng)辦管理，提高管理效率和服務(wù)水平。(省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))。
(三)鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。完善大病保險(xiǎn)政策，對(duì)包括建檔立卡貧困人口、五保供養(yǎng)對(duì)象和低保對(duì)象等在內(nèi)的城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)行傾斜性支付政策，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，提高受益水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，進(jìn)一步減輕大病患者負(fù)擔(dān)。在進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，落實(shí)承辦主體責(zé)任。用好中央財(cái)政安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療救助。推動(dòng)完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助有效銜接的政策。完善疾病應(yīng)急救助制度，指導(dǎo)市、縣規(guī)范開展工作，切實(shí)發(fā)揮疾病應(yīng)急救助制度的托底救急功能。完善職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)措施。組織開展多層次、多形式的職工醫(yī)療互助活動(dòng)。(省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、江西保監(jiān)局、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)，省總工會(huì)、省殘聯(lián)參與)。
(四)進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革。完善深化醫(yī)保支付方式改革的政策措施，加快推進(jìn)按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式改革，建立激勵(lì)與約束并重的`支付機(jī)制，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加快城市三級(jí)公立醫(yī)院開展按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)工作，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展基本診療路徑管理，2016年全省完成路徑病例10萬(wàn)例以上。逐步將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。支持開展日間手術(shù)等。(省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
(五)推進(jìn)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升服務(wù)水平。開展健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，不斷完善優(yōu)化試點(diǎn)方案。健全健康保險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范商業(yè)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。(江西保監(jiān)局、省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
四、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。
(一)鞏固完善基本藥物制度。鼓勵(lì)有條件的地方開展基本藥物目錄、生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、配送、配備使用等方面實(shí)行政策統(tǒng)一的工作。加強(qiáng)基本藥物臨床應(yīng)用和處方集培訓(xùn)，加大對(duì)貧困地區(qū)藥事服務(wù)幫扶力度。做好基本藥物全品種抽驗(yàn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基本藥物品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布藥品安全性信息。開展專項(xiàng)檢查、飛行檢查等多種形式的監(jiān)督檢查，對(duì)基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的違法違規(guī)行為，予以立案查處。增加艾滋病等特殊藥物免費(fèi)供給。推進(jìn)保障老年人基本用藥工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))。
(二)全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕14號(hào))，實(shí)行分類采購(gòu)，每種藥品采購(gòu)的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對(duì)應(yīng)的規(guī)格原則上不超過(guò)2種。鼓勵(lì)和引導(dǎo)市際跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)。優(yōu)化藥品購(gòu)銷秩序，壓縮流通環(huán)節(jié)，積極鼓勵(lì)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市推行“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票)，鼓勵(lì)醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格?？偨Y(jié)評(píng)估藥品價(jià)格談判工作，逐步增加談判藥品品種數(shù)量，合理降低專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品價(jià)格?？偨Y(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)完善政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)、網(wǎng)上公開交易等。進(jìn)一步完善省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，完善藥品采購(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省人社廳負(fù)責(zé))。
(三)健全藥品價(jià)格形成機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化藥品價(jià)格行為監(jiān)管，健全藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，依法查處價(jià)格欺詐和壟斷行為，切實(shí)維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，研究基本醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購(gòu)藥。(省發(fā)改委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳分別負(fù)責(zé))。
(四)構(gòu)建藥品生產(chǎn)流通新秩序。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范等政策體系，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管，啟動(dòng)建立藥品出廠價(jià)格信息可追溯機(jī)制，相關(guān)價(jià)格信息要提供給價(jià)格、衛(wèi)生計(jì)生、工業(yè)和信息化、醫(yī)保管理等部門。嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范藥品流通秩序。嚴(yán)厲打擊藥品購(gòu)銷中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和遏制藥品、醫(yī)療器械與耗材采購(gòu)中的不正之風(fēng)和腐敗行為。試行零售藥店分類分級(jí)管理，鼓勵(lì)連鎖藥店發(fā)展，鼓勵(lì)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息共享試點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)藥分開。(省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信委分別負(fù)責(zé)，省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與)。
(五)提高藥品供應(yīng)保障能力。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，建立多部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善短缺藥品信息報(bào)送制度。建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床用藥綜合評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)建立常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備制度。對(duì)已完成定點(diǎn)生產(chǎn)的4個(gè)品種，組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定從定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。推進(jìn)重大新藥的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化和品牌化發(fā)展。建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送管理水平，完善短缺藥品配送管理。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省工信委、省發(fā)改委、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳負(fù)責(zé))。
五、建立健全綜合監(jiān)管體系。
(一)健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管法律體系。加快《江西省醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管條例》立法步伐。積極轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步健全綜合監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)督檢查。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(二)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用等信息公開機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，加快推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生就業(yè)、履約管理等相關(guān)政策。繼續(xù)做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生的招生錄取培養(yǎng)工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省人社廳參與)。
(二)全面組織實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。新增規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師名，在培總量達(dá)到5000人。強(qiáng)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)與動(dòng)態(tài)管理，組織開展第三方評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。開展助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)，省人社廳參與)。
(三)支持有條件的醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)兒科、精神醫(yī)學(xué)、助產(chǎn)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。支持并鼓勵(lì)有條件的高校申報(bào)兒科學(xué)專業(yè)，采取推進(jìn)高等院校兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生適當(dāng)向兒科專業(yè)傾斜、開展市縣級(jí)兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、增加全科醫(yī)生兒科專業(yè)技能培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)畢業(yè)生數(shù)量和崗位需求，規(guī)范化培訓(xùn)兒科住院醫(yī)師。加大產(chǎn)助、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、健康管理等方面的專門人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))。
(四)按照國(guó)家要求，制訂完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審的實(shí)施細(xì)則。(省人社廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(五)繼續(xù)開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)政策落實(shí)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)院院長(zhǎng)職業(yè)化培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳、試點(diǎn)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé))。
七、穩(wěn)固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。
(一)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。(省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))。
(二)健全分工協(xié)作機(jī)制，落實(shí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核，完善考核方式，強(qiáng)化縣區(qū)級(jí)考核，實(shí)行考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，完善項(xiàng)目資金管理和支付方式，按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金。對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合督查評(píng)估。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)健康促進(jìn)工作。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康行動(dòng)計(jì)劃等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施流動(dòng)人口健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作。提供從婚檢、孕前檢查到孕產(chǎn)期保健、兒童保健等覆蓋生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))。
(四)推進(jìn)基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與婦幼機(jī)構(gòu)整合。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省編辦負(fù)責(zé))。
八、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息授權(quán)使用，實(shí)現(xiàn)人社、衛(wèi)計(jì)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)跨省、省內(nèi)就醫(yī)健康服務(wù)社會(huì)保障一卡通用。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳負(fù)責(zé)，省工信委、省網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計(jì)局參與)。
(二)選擇具備條件的地區(qū)和領(lǐng)域先行推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。整合健康管理及醫(yī)療信息資源，推動(dòng)預(yù)約診療、線上支付、在線隨訪以及檢查檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢等服務(wù)，積極發(fā)展疾病管理、藥事服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省工信委、省網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計(jì)局參與)。
(三)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)。建設(shè)依托省直醫(yī)院的高端遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和覆蓋80個(gè)縣(市)的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))。
九、加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
(一)制定促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見，抓好社會(huì)辦醫(yī)政策落實(shí)，開展促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展落實(shí)情況督查。(省發(fā)改委、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳參與)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。放寬條件、簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策環(huán)境。鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推進(jìn)形成分級(jí)診療格局。醫(yī)師與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用(勞動(dòng))合同，明確人事(勞動(dòng))關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并完善內(nèi)部管理。試點(diǎn)放開公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，省人社廳參與)。
(三)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕15號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕32號(hào))，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(四)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào))，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳參與)。
(五)完善政策措施，積極推進(jìn)發(fā)展醫(yī)療旅游。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)，省旅游局參與)。
十、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)建立健全強(qiáng)有力的醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。深化醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，各地、各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，積極參與和支持醫(yī)改，綜合施策，形成合力攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，支持和鼓勵(lì)建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一的管理體制。落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。完善將醫(yī)改納入對(duì)市縣政府科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)的約束機(jī)制。緊扣改革目標(biāo)，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化政策落實(shí)，明確政府、各有關(guān)部門責(zé)任，制定時(shí)間表和路線圖，推進(jìn)改革政策和任務(wù)落實(shí)。加大督促指導(dǎo)力度，對(duì)工作不力或進(jìn)展緩慢的，強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)。(省衛(wèi)生計(jì)生委，各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
(二)進(jìn)一步總結(jié)推廣基層成熟經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快形成可復(fù)制推廣的改革模式。強(qiáng)化醫(yī)改智庫(kù)建設(shè)，建立醫(yī)改重大政策咨詢委員會(huì)，完善醫(yī)改政策評(píng)價(jià)、工作督導(dǎo)機(jī)制，提高醫(yī)改政策水平和執(zhí)行能力。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、相關(guān)試點(diǎn)工作所在地人民政府負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)醫(yī)改宣傳等工作。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大醫(yī)改政策解讀和正面宣傳力度，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期和就醫(yī)行為。加強(qiáng)對(duì)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)及公共衛(wèi)生等重大政策問(wèn)題研究。推進(jìn)科技與醫(yī)療協(xié)同，加強(qiáng)醫(yī)改科技支撐。建立健全醫(yī)改實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省委宣傳部、省科技廳、省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé))。
附件。
部分重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表。
序號(hào)。
工作任務(wù)。
牽頭部門。
時(shí)間進(jìn)度。
1
文化體制改革自查報(bào)告篇十四
xx鄉(xiāng)地處臨城縣西北部，全鄉(xiāng)總面積102平方公里，轄28個(gè)行政村，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，人民的業(yè)余文化需要不斷增加。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展和提升農(nóng)村文化品位，真正體現(xiàn)文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民服務(wù)的宗旨，豐富農(nóng)村文化生活，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，多方籌資并積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金，籌建了一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜合文化站，為農(nóng)村文化工作進(jìn)一步開展提供設(shè)施保障，現(xiàn)就我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)情況自查如下：
（一）資金落實(shí)情況。
我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)投資24萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌5萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金20萬(wàn)，現(xiàn)在工程已經(jīng)完成，資金全部按照工程預(yù)算投入項(xiàng)目建設(shè)。
（二）項(xiàng)目用地和建設(shè)情況。
我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目選址在鄉(xiāng)政府大院內(nèi)，占地面積2500平方米，建筑面積304平米，并且還在文化站廣場(chǎng)東側(cè)附近建設(shè)了一個(gè)長(zhǎng)13米、寬6米的農(nóng)村文化大舞臺(tái)，可用來(lái)舉辦中小型文藝演出活動(dòng)。
（三）設(shè)備購(gòu)置情況。
綜合文化站建成之后，我們根據(jù)文化站需要統(tǒng)一購(gòu)置了書架6組、檔案柜文件柜各2組、閱覽桌4張、辦公桌2張、會(huì)議演出桌凳子42套、電視機(jī)1臺(tái)、音箱1套、調(diào)音臺(tái)1套，點(diǎn)歌機(jī)，投影儀各一套，還有電腦及附屬設(shè)備2套。
（四）運(yùn)行使用情況。
我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)完成后，就投入了使用，除了開放閱覽室外，還積極利用場(chǎng)地組織開展各種文體比賽培訓(xùn)等，拓展了功能，發(fā)揮了作用。僅20xx年就累計(jì)組織各種大型活動(dòng)6次。
（五）保障措施。
我鄉(xiāng)對(duì)文化站工作有明確分工，同時(shí)也落實(shí)了文化工作的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，除分管文化工作的領(lǐng)導(dǎo)外還配備了一名文化站長(zhǎng)和一名管理人員。在內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度建立、激勵(lì)與約束機(jī)制建設(shè)等方面我們成立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)且制訂了可行的相關(guān)制度。
從自查反映的情況來(lái)看，雖然我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)已基本完成，但還是存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1、文化站缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員。我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)后，在人員配備方面雖然配備了2名專兼職人員，但目前的人員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)本鄉(xiāng)的文藝活動(dòng)隊(duì)伍難以進(jìn)行有效指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2、開展文化活動(dòng)的興趣和積極性不高。由于我鄉(xiāng)地方上的文藝人才不多，各行政村的農(nóng)村文藝隊(duì)伍也少，中青年人在外務(wù)工的人多，在家的大部分是老年人，他們大多數(shù)是以種植農(nóng)作物為生，根本沒有時(shí)間和精力花費(fèi)在開展文化活動(dòng)上。
3、文化站缺乏正常運(yùn)行的`資金。文化站工作是一項(xiàng)為人民服務(wù)的民生工程，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，在購(gòu)置圖書、報(bào)刊雜志、體育活動(dòng)器材等方面都缺少資金，現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備暫時(shí)還不能滿足群眾的文化需要。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要建設(shè)一批高素質(zhì)的基層文化工作隊(duì)伍扎根于鄉(xiāng)村，此人要熱衷于文化事業(yè)，要有干一行、愛一行的愛崗敬業(yè)精神，同時(shí)要有吃苦精神，要經(jīng)常帶領(lǐng)宣傳、演出隊(duì)伍送文化下鄉(xiāng)。一是宣傳黨的好政策；二是組織農(nóng)民搞一些對(duì)身體有健康和一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化活動(dòng)，這樣一來(lái)能活躍農(nóng)民的文化生活，二來(lái)能發(fā)現(xiàn)并防止一些民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的流失。
2、要加大對(duì)基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。基層文化建設(shè)首先要有自己的陣地，要為群眾和百姓提供一個(gè)活動(dòng)平臺(tái)，只有這樣才能組織起廣大人民群眾參與這項(xiàng)活動(dòng)，所以一定要加大對(duì)基層文化站硬件建設(shè)的投入，要有高瞻遠(yuǎn)矚的目光投放于文化事業(yè)，文化事業(yè)不僅限于文化活動(dòng)，它的范圍很廣，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，特別是旅游勝地更離不開文化方面的包裝和塑造。
3、加大對(duì)農(nóng)村文化工作的宣傳。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要著力抓好農(nóng)村文化硬件建設(shè)，廣泛宣傳群眾辦文化的重要性，出臺(tái)鼓勵(lì)群眾辦文化的優(yōu)惠政策，并做好幫扶工作，加強(qiáng)農(nóng)村文化的引導(dǎo)，確保各類邪教無(wú)法滲透農(nóng)村！
文化體制改革自查報(bào)告篇十五
過(guò)去一年文化站根據(jù)各自分工充分利用各種載體，如采用廣播、板報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式開展宣傳活動(dòng)，積極宣傳黨的路線、方針、政策;宣傳、貫徹文化市場(chǎng)管理的法律法規(guī)及科普知識(shí)。
今年以來(lái)，文化站注重以文藝活動(dòng)促繁榮的理念，常年舉辦“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在我縣舉辦的廣場(chǎng)舞比賽中，我鎮(zhèn)選送的舞蹈《寂寞情歌—吉祥串燒》、《天下姐妹》等均獲得了好名次。建立了圍繞節(jié)日搞活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，群眾文化呈現(xiàn)出蒸蒸日上的嶄新局面。文化站與各村開展了豐富多彩的文藝活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)建工作和文體事業(yè)向更高層次發(fā)展。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在各村文化大院組織豐富多彩的文藝活動(dòng)，使得干群關(guān)系得到了更好的交流，受到了鎮(zhèn)黨委、政府的肯定和群眾的歡迎。積極配合支持農(nóng)村數(shù)字電影的啟動(dòng)與開展，實(shí)現(xiàn)每月每村放映電影至少一場(chǎng)，另外，積極和縣劇團(tuán)協(xié)調(diào)利用農(nóng)村空閑時(shí)間送戲下鄉(xiāng)深受廣大群眾好評(píng)。
20xx年文化站將真對(duì)存在問(wèn)題，積極想方設(shè)法加以解決，繼續(xù)遵循“為人民服務(wù)，”的方向，貫徹“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針和“與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)新思想，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)開拓創(chuàng)新、積極健康、豐富多彩，服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的顯著提高，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓群眾文化回歸群眾，讓人民文藝扎根人民，使農(nóng)村文化保持旺盛的生機(jī)和活力，真正發(fā)揮為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的作用。
1、抓好村級(jí)文化建設(shè)，做好“農(nóng)村文化工程共享”工作。
2、積極做好文化站的建設(shè)工作。
3、多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，領(lǐng)導(dǎo)重視，是行之有效的最好辦法，是解決文化設(shè)施的重要依據(jù)。
4、抓好文化市場(chǎng)的管理，使文化市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。
5、扎扎實(shí)實(shí)地做好文化工作，以勇于開拓創(chuàng)新的精神，以完美的精神面貌，以高素質(zhì)的文化品牌，推動(dòng)我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)快速發(fā)展。
我站全體職工將在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，不斷進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)我鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)的嶄新局面。
20xx年xx月xx日。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14939469.html】
