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小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇一
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：
1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當年小城鎮(zhèn)建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調(diào)服務等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設推進領導工作小組，并確定了(20xx年的寒假)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設試點。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇二
(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:。
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個小鎮(zhèn)，管轄x個行政村。
2.人口和資源基礎資料:。
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設面積x平方公里，耕地面積x萬畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運輸業(yè)人、商業(yè)服務業(yè)人員。
3.能源使用情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產(chǎn)值萬元，年利潤萬元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量kw.h，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:。
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長x千米，總面積x平方米。
6.公共服務設施輔助情況:。
教育機構:分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學，在校學生，初中，在校學生，高中，在校學生。
文體科學技術:文化站，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
醫(yī)療設施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險機構，投保人數(shù)。
集貿(mào)設施:集貿(mào)市場，占地面積為平方米，建筑面積為平方米。
7.生產(chǎn)值狀況:。
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為：萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬元。20xx年財政收入萬元，財政支出萬元。
目前，x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下。
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬。
xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎設施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個人行政村的萬人使用符合飲用標準的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達到x%以上，自來水普及率達到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達到x%以上。
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的領導者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務功能。
1.計劃建設和實施有偏差。
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標準高，與村民考慮的便利性、便利性無法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴格，村民建設意識淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計劃建設。
建設的比較多，農(nóng)村建設房屋高低參差不齊，立面效果差，建設品位較低。
2.規(guī)劃建設管理體制不健全：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從20xx年1月實施以來，省、市一直沒有關于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實施細則出臺，村鎮(zhèn)建設管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務中心沒有執(zhí)法權限，福利待遇、養(yǎng)老保險等方面的切身利益難以保證得到長期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A設施配套費的停收，使可用的建設資金減少，配套設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設是一項需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財政體制使鎮(zhèn)政府的財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟帶動作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，改善當?shù)鼗A設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
1.高起點編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施網(wǎng)絡同城市作為整體進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設。
一方面加強基層村鎮(zhèn)建設管理機構建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級村鎮(zhèn)建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮(zhèn)建設干部的培訓，提高業(yè)務水平。同時建立完善監(jiān)督機構，加強對村鎮(zhèn)建設管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設資金：
堅持走市場運作，多元投入的經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國家重視小城鎮(zhèn)建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎設施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，并配套相應扶植小城鎮(zhèn)建設的優(yōu)惠政策，鼓勵鎮(zhèn)街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設：
基礎設施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設今后要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競爭力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
6.走企業(yè)帶動戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟的發(fā)展，還可以增加當?shù)刎斦愂?，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟實體，帶動當?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點中心城鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇三
加快小城鎮(zhèn)建設，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是推進我市城鎮(zhèn)化進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個問題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查研究。
調(diào)查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個方面：
(一)加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調(diào)指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉移農(nóng)村勞動力1.5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策，促進了小城鎮(zhèn)建設上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進了小城鎮(zhèn)建設的快速膨脹。
(五)強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時，小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強，就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬元，上了叉車、翻斗車，增設了50多個生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點：
認識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇四
發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)結合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。近年來，我縣小城鎮(zhèn)建設迅速推進，如何在加快城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟“雙贏”？最近，我們帶著這一問題到××鎮(zhèn)進行了典型調(diào)查。
××鎮(zhèn)是××縣的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距縣城57公里，與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設自1995年起步，累計投資7000余萬元，征地200余畝，建房11.7萬平方米，改造舊房3.2萬平米，新建街道12條，硬化道路33600平方米，新增程控電話1500余門，水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中，該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng)：發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅改變了××的場鎮(zhèn)面貌，而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心，場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。預計今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入3433萬元，同比增長11%，農(nóng)民人均可支配收入1939元，同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是：
××鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)基礎薄弱，地理位置較為偏僻，要帶領群眾致富奔小康，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行，引進大企業(yè)的可能性也小，怎么辦？鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過思索，決定把小城鎮(zhèn)建設作為強鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務來抓，作為農(nóng)村經(jīng)濟起飛的載體來抓。于是，“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮(zhèn)建設過程中，他們堅持以“四高”為標準，有力地推動了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展和擴張。
一是高起點規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設的要求，對整個場鎮(zhèn)進行有重點、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展，正確處理局部和整體、當前和長遠的關系，做到既保證階段目標的實現(xiàn)，又不改變規(guī)劃或降低標準。為了學有榜樣，趕有目標，鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習，為場鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構想和有力的科學依據(jù)。
二是高水平設計。先后邀請××市建筑學院、××市設計室等多家單位的專家和技術人員到現(xiàn)場設計，在立意上突出新、特、美、實用，對多種設計方案進行擇優(yōu)選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房，都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結構合理完善，改變了以往規(guī)劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。
三是高投入建設。僅今年1-11月，全鎮(zhèn)共投入146萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎設施建設，在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路4200平方米，修下水道1120米，新裝路燈65盞，新建花壇81個，新增綠化帶1440平方米，全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng)；大力加快“四個一”工程建設進程，總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一個垃圾處理場，預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程，均發(fā)包給建設水平高、完成質(zhì)量好、社會信譽佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設等有關單位現(xiàn)場監(jiān)督，嚴格按照規(guī)定和要求進行施工，確保工程質(zhì)量、安全和進度，并嚴格把好驗收關。
一是領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮(zhèn)建設，壓濾機濾布對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構、吸納農(nóng)村富余勞動力、提高農(nóng)民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此，高度重視場鎮(zhèn)建設工作，牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，把場鎮(zhèn)建設和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔任組長、副組長，建設、工商等鄉(xiāng)級有關部門負責人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設計、建設。為進一步加強領導，明確責任，又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員，并與其工資、獎金掛鉤，逗硬獎懲。
二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家，文明城鎮(zhèn)靠大家”，“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”等口號，號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境；組織居民學習《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識，加強“三德”和“三個主義”教育，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家，有利于加快場鎮(zhèn)建設的思想輿論氛圍，加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設重大意義的認識和理解。
三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設，關鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制，把場鎮(zhèn)作為商品來經(jīng)營，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開發(fā)，因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場，統(tǒng)征統(tǒng)管，并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制，以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主，選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目，使無利變有利，資源變資金，讓土地在流動中升值。今年1-11月，新增建設面積2萬余平方米，總投資達625萬元，全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設收益約80萬元，除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外，其余全部用于場鎮(zhèn)建設再投入。
四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室，建立健全了考核管理制度，派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管，整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序，效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車，聘請了保潔工，對垃圾實行定時清運，街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治，實行“四歸”，即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理，打擊假冒偽劣，反對欺詐暴利，要求經(jīng)營者明碼實價、亮證經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。在各行業(yè)中開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，在居民中開展爭做文明鎮(zhèn)民活動，居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高，法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。
1、與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合，突出特色經(jīng)濟。在小城鎮(zhèn)建設中，××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點，著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系建設，確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過市場源源不斷銷往外地，特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮(zhèn)建設發(fā)展，基礎設施和功能的日益完善，××鎮(zhèn)還有意識地鼓勵和引導農(nóng)村剩余勞動力到場鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來，全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動力4000余人，小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開啟了希望之門。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè)，投資20余萬元養(yǎng)蛋雞1萬余只，年收入達15萬余元；朝陽村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，今年僅蔬菜一項，農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收，利益的驅使，政策的開放，使農(nóng)民不再囿于有限的土地，滿足于日出而作，日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式，進城入鎮(zhèn)，建房經(jīng)商，自覺走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整之路。
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結合，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場鎮(zhèn)集中，逐漸形成了一批規(guī)模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬匹，原創(chuàng)：產(chǎn)值達108萬元，產(chǎn)品供不應求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬元新建的頁巖磚廠，預計年產(chǎn)值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程，由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦，今年可初創(chuàng)工商稅5萬元左右。
3、與商貿(mào)流通相結合，繁榮場鎮(zhèn)經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設的良性發(fā)展，旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通?！痢伶?zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過來，連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發(fā)展到600余戶，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到3424人。
4、與地方文化相結合，文經(jīng)互促互進。場鎮(zhèn)的繁榮促進了文化的發(fā)展，針對富裕起來的農(nóng)民對精神生活的更高需求，觀音鎮(zhèn)適時引導興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所，積極開展群眾性精神文明活動，使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時，活躍的場鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣，帶來了商貿(mào)流通的新發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇五
小編為大家整理了小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告，僅供大家參考和閱讀。
近幾年來,我市十分重視小城鎮(zhèn)建設,通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵,提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
(一)加強組織領導,加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求,是調(diào)整我市經(jīng)濟結構,轉變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設,市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》,確定了發(fā)展目標,制定了一系列政策措施,全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架,即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華),發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興),以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組,吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加,具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調(diào)指導工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構,把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程,切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議,統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識,增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法,在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃,促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前,更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則,開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家,經(jīng)實地考查論證,制定了“沿河拓展,順路延伸,依托優(yōu)勢,重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會,制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法,認真實施“一書兩證”制度,使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
(三)因地制宜,開拓了小
城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設,推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路,結合本鎮(zhèn)特點,廣開門路,各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上:一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,實行聯(lián)片發(fā)展,形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū),既節(jié)省土地資源,又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),牢牢抓住交通便利這一有利條件,充分發(fā)揮市場具有輻射力大,吸納力強,集散度高的特點,依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū),吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達5200萬元,在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營,轉移農(nóng)村勞動力1.5萬名,經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上,壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模,拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策,促進了小城鎮(zhèn)建設上規(guī)模。在小城鎮(zhèn)建設過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則,結合實際制定了一些優(yōu)惠政策,鼓勵引導二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。相州鎮(zhèn)規(guī)定,對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民,免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目,鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策,激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性,促進了小城鎮(zhèn)建設的快速膨脹。
(五)強化管理,營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時,小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強,就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看,主要呈現(xiàn)三個特點:一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件,使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設管理。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴格建設程序,從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理,高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所,負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生,先后投資60余萬元,上了叉車、翻斗車,增設了50多個生活垃圾箱,改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
從調(diào)查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點:
進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設,難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。 (二)規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查,全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn),已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處,占55%;總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占25%;總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn),占5%;全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看,一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃,致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批,因此規(guī)劃不具有法律效力,造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范,特色不突出,基礎設施不配套。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇六
出動宣傳車發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。
從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差。
1缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場。
這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要一個統(tǒng)一的集鎮(zhèn)市場來統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一競爭。自開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治以來，“臟、亂、差”現(xiàn)象雖初步得到遏制，但距實現(xiàn)“生態(tài)嚴塘”的目標還有一定的差距。
2道路設施配套性差。
（1）缺乏路燈。
路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調(diào)查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
（2）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。
（3）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。
在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《嚴塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。
（4）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治目標的實現(xiàn)和城鎮(zhèn)建設的可持續(xù)發(fā)展。
（一）高度重視前期規(guī)劃。
規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，全市正全力打好“城市提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫”三大戰(zhàn)役，全縣正大力深入開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設計與城鄉(xiāng)同治結合起來，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，進一步促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮(zhèn)建設新局面。
（二）大力完善基礎設施。
基礎設施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎設施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當前和今后一段時期，嚴塘小城鎮(zhèn)基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統(tǒng)一的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；修復路燈；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設資金。
資金問題是小城鎮(zhèn)建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業(yè)和個人投資或參與建設嚴塘鎮(zhèn)的公用設施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇七
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)如下：
（一）加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調(diào)整我市經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心（昌城、枳溝、皇華），發(fā)展七個重點（呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興），以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調(diào)指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第xx屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
（二）注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經(jīng)實地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
（三）因地制宜開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉移農(nóng)村勞動力1。5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
從調(diào)查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要如下：
認識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)建設在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局；有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
規(guī)劃滯后。據(jù)調(diào)查，全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成新一輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11處，占55%；總體規(guī)劃通過評審的只有5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占25%；總體規(guī)劃經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會通過并報市政府批準的只有1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占5%；全市20處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有編制詳細規(guī)劃。從上述情況看，一是規(guī)劃不健全。9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成新一輪總體規(guī)劃，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是口頭規(guī)劃，致使小城鎮(zhèn)建設無章可循、無序發(fā)展。二是總體規(guī)劃缺乏連續(xù)性和權威性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃還沒有經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會審查并報市政府審批，因此規(guī)劃不具有法律效力，造成建設的隨意性和盲目性。三是沒有編制詳細規(guī)劃。導致小城鎮(zhèn)建設布局不規(guī)范，特色不突出，基礎設施不配套。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇八
加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉移農(nóng)村剩余勞力，使農(nóng)業(yè)人口轉化為城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農(nóng)業(yè)人口轉為城鎮(zhèn)人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利于城鎮(zhèn)化的長遠發(fā)展。
加快小城鎮(zhèn)建設有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)工業(yè)化進程。一方面，隨著農(nóng)民不斷向小城鎮(zhèn)轉移，土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，有利于農(nóng)業(yè)種植結構的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)先進科學技術的運用和普及，促進農(nóng)業(yè)轉向集約化經(jīng)營，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。另一方面，小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、建筑、家電、家具等行業(yè)發(fā)展。人口的集中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品有更多的銷路，從而促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)發(fā)展的同時又為城鎮(zhèn)居民提供更多的就業(yè)機會。加快小城鎮(zhèn)建設有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。xx年我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值比重為23.7%。造成我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間條件和相應的產(chǎn)業(yè)載體。沒有城鎮(zhèn)，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我縣在小城鎮(zhèn)方面取得不少成績，像x、y、z、m四重鎮(zhèn)建設和發(fā)展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經(jīng)驗。我們先來看看李渡的城鎮(zhèn)建設：
x鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設方面走在全縣的前列.x鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總面積約40平方公里,鎮(zhèn)域總人口49829人.xx年國內(nèi)生產(chǎn)值33億元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.42億元,區(qū)域財政收入2053萬元,農(nóng)民人均純收入2669元.城鎮(zhèn)建成區(qū)面積近2平方公里,人口近2萬人,成為a縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn),跨入全省“百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,今年6月份被省建設廳確立為省級重點示范鎮(zhèn)。李渡鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設主要做法：1、科學合理,準確定位,高起點規(guī)劃小城鎮(zhèn)世紀。1986年，x鎮(zhèn)聘請市規(guī)劃設計院專家在全縣率先編制《1987-xx年x小鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》;xx年聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院專家編制《-20xx年x鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》;xx年省、市專家組評審和縣政府批準,新規(guī)劃把x的遠景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積5.38平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口36000人的現(xiàn)代化歷史古鎮(zhèn)、工貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)、江南名鎮(zhèn).xx年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫(yī)療器械城、文化廣場進行了控制性詳規(guī),為今后發(fā)展奠定了扎實的基礎。
2、創(chuàng)新機制,多元投入,高標準建設小城鎮(zhèn)。創(chuàng)新融資機制,多元化籌措城鎮(zhèn)建設資金。
一是土地生一點。
二是財政擠一點。
三是爭取上級政策拔一點。
四是向外引一點。
五是民間融一點，
六是群眾自愿情一點。
二,是加大招商引資力度,xx年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創(chuàng)匯110萬美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫(yī)療器械集團公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現(xiàn)在：1、鎮(zhèn)財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設后腿?，F(xiàn)行財政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設盲目攀比，不結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最后收不攏。導致城鎮(zhèn)建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時間長，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。
通過對x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設成功經(jīng)驗和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題總結，對今后小城鎮(zhèn)化建設提出以下幾點建議：
1、小城鎮(zhèn)建設要準確定位，小城鎮(zhèn)建設必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應、聚集效應才能實現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展，以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)為重點，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢建設交易市場，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。加快發(fā)展服務業(yè)，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相結合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。2、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場運作，多元投資，經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時，要強化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共設施經(jīng)營權、財政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎設施的建設速度。在基礎設施上要做到資源共享、設施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是，重復建設，以最大限度降低開發(fā)成本。3、結合實際，科學地制定建設規(guī)劃。規(guī)劃應適當超前，立足于高起點、高標準、重科技合理布局，一步到位，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設規(guī)劃時，要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風格，將特色風格和現(xiàn)代氣息有機結合起來。4、集中力量重點抓好v、x、f、s、d幾個區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。5、精細規(guī)劃培育幾個生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺具備旅游開發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢，揚長避短，走特色興鎮(zhèn)之路。黨的xx大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設小康社會的重要任務，強調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?！卑粗@個要求，我們要大力推進小城鎮(zhèn)建設，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機結合起來，著力打造一批工業(yè)主導型、市場貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺，為實現(xiàn)富民強縣這個目標打下堅實的基礎。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇九
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足交通區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，全面加快小城鎮(zhèn)建設步伐。一是科學規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標準、超前規(guī)劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設提供了有力的技術支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現(xiàn)已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協(xié)調(diào)，施工前期各項準備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示范引導，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經(jīng)完成。
1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。
3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。
1、制定完善明珠商城建設規(guī)劃，避免重復建設造成資源浪費，著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。
2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎條件。
4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規(guī)模化專業(yè)市場。
5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地，合理開發(fā)利用，避免資源浪費。
6、引導商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展，科學分行劃市，建設多條特色經(jīng)營街道。
1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設配套資金，解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建筑打擊力度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權限。同時，在建筑方取得土地使用資格的基礎上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設證明、規(guī)劃許可證權限，為商城內(nèi)土地開發(fā)、設施建設提供便利條件。
3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十
為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設，推進全市12個示范小城鎮(zhèn)建設工作，制定如下工作方案。
進一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定建設規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設一批基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風格、民族風情和文化品位特色，建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)機構改革、戶籍制度改革和公共服務體系建設。落實市直相關部門工作責任，推動12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
——規(guī)劃工作目標。提升優(yōu)化12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，合理確定建設內(nèi)容和建設規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。
——建設工作目標。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施，建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設或完善1個路網(wǎng)、1個標準衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施、建設1個敬老院、建設1項城鎮(zhèn)保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個1”的基礎上，力爭建設1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（具體工作安排見附表1）。鼓勵和引導有條件的示范小城鎮(zhèn)建設城鎮(zhèn)綜合體。
——特色發(fā)展目標。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結合各示范小城鎮(zhèn)特點，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
——社會發(fā)展目標。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上；12個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點左右。12個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資13億；12個示范小城鎮(zhèn)培育12個主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設12個無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全12個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構。
——綠色生態(tài)目標。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)標準進行創(chuàng)建，8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠色小城鎮(zhèn)要求進行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)名錄，培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。
（一）規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構成、歷史文化、民族風情等實際，實行分類指導和建設，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
（二）項目推進，有序發(fā)展。以項目為抓手，強化基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉移。
（三）多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導，強化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
20年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點任務。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設施，培育產(chǎn)業(yè)，強化管理；定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資13億元；定時間表：第一季度重點完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點抓重大項目確立，第三季度重點抓全面實施，第四季度重點抓督查考核；定責任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關部門對應落實，幫扶單位承擔“包干責任”，“一包到底”，市人民政府推進落實，縣、區(qū)（市）政府組織實施，示范鎮(zhèn)政府承擔第一責任；集中人力：建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量；集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排；集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進招商引資。
（一）完善政策體系和技術體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的指導和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導性文件，為推進全市示范小城鎮(zhèn)建設提供強有力的政策支持和技術保障，進一步建立和完善全市12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。
（責任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。
（二）建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展工作臺賬，動態(tài)收集完善相關文本、圖片、指標等資料，在12個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。
（責任單位：各縣（市）政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設局）。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十一
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：
1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當年小城鎮(zhèn)建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調(diào)服務等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設推進領導工作小組，并確定了(20xx年的寒假社會調(diào)查報告)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設試點。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十二
把xx作為我縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設，充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰(zhàn)略構想，主要基于以下三點考慮：
一是從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來考慮?！笆濉逼陂g，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產(chǎn)增長三倍，社會事業(yè)全面進步，在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設的決戰(zhàn)階段，又是為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總人口19.3萬人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，財政收入5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬度，全社會固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過充分考慮，認真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結合實際，適時提出這一戰(zhàn)略，著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求，進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎設施進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯；可以帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經(jīng)濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標，積極實施建設百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進xx小城市建設，可以促進以xx為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協(xié)調(diào)和共進的關系。一是可以促進工業(yè)經(jīng)濟快速擴張，加快xx工業(yè)園區(qū)建設，吸納大市區(qū)“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產(chǎn)項目，錯位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快xx城市建設步伐，規(guī)劃建設xx小城市時，重點將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現(xiàn)無縫連接；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務業(yè)設施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來居住消費；重點依托xx境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設綜合物流中心，為大市區(qū)進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把xx小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閑的'后花園。
加快推進xx小城市建設，首先要認真分析xx發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來建設的比較優(yōu)勢和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗。
1、xx鎮(zhèn)基本情況及分析。
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協(xié)副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經(jīng)濟建設快速發(fā)展，20xx年，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務收入6.6億元,工業(yè)用電量2181萬度,全社會固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè)100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業(yè)項目，與金順昌服飾、利達制衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經(jīng)濟。機械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè)，成功注冊“范堤牌”商標，無公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級認定。服務業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)大街縱橫交錯；xx招商場被評為江蘇省百強市場和全國農(nóng)村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場十分繁榮；賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務設施齊全。集鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。19xx年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，19xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)，19xx年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步，被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市先進單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，xx鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了；跟縣外市內(nèi)原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是經(jīng)濟增長速度相對不快。從自身進行比較，20xx年，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入這兩項主要經(jīng)濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快于xx。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠遠超過xx。
二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢沒有形成。服務業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項目為主，生產(chǎn)性、新興服務業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟。
三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)20多家，但所上項目規(guī)模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經(jīng)濟支撐作用。園區(qū)建設整體規(guī)劃水平不高，僅限于沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。
四是集鎮(zhèn)建設管理不到位。19xx年，xx就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，然而建設步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過xx1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農(nóng)人口占總人口75%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設兩手抓,相互促進,優(yōu)勢互補，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經(jīng)濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結合新農(nóng)村建設，把中心村建設大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū)，使中心村建設與小城鎮(zhèn)區(qū)建設形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位于xx北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68.1、60.9平方公里，總人口都在3.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標都比較接近，20xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3.1%、2.7%、2.5%；財政總收入分別為853、867、1058萬元，分別約占全縣的1%、1%、1.2%；規(guī)模以上主營業(yè)務收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低為0.9億元；工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度，都占全縣的1%還不到；全社會固定資產(chǎn)投資都在1.2億元左右；農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，南接xx，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮(zhèn)都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)20多家，塑料粒子加工、插板機生產(chǎn)施工等配套企業(yè)80多家，年產(chǎn)銷排水板3億米，全國市場占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機械鑄造等項目，主體經(jīng)濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢，引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目，紡織基礎初步形成；建筑業(yè)進一步鞏固，年均實現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產(chǎn)皮棉40xx噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一；蔬菜種植面積10xx公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎設施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中，與縣內(nèi)外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小。縣委提出加快推進xx小城市建設，全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十三
十六大報告明確指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，是縣域經(jīng)濟城市化水平和社會文明程度的重要標志，也是縣域經(jīng)濟總量，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟總量擴張，地方財力充實和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長地客觀反映。推進小城鎮(zhèn)建設的快速、健康發(fā)展是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措之一，本文結合××市近年來的實踐，就加快小城鎮(zhèn)建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展進行一些理論及實踐上的探討和思考。
近幾年來，××市認真貫徹省委、省政府《關于加強小城鎮(zhèn)建設的決定》，把加快小城鎮(zhèn)建設作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，大力推進城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進程。截止底，全市共轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國有農(nóng)場，其中建制鎮(zhèn)15個，小集鎮(zhèn)56個，全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積82平方公里，小城鎮(zhèn)人口41.5萬人，比增加7.2萬人，城市化水平達到40%，比20提高了3.5個百分點，城鎮(zhèn)居民人均收入達到5966元，比年增長15.7個百分點，小城鎮(zhèn)提供財政收入1.1億元，占全市財政收入的32.7%，全市城鎮(zhèn)中心地位和總體功能明顯增強，形成了以郢中城區(qū)為中心，建制鎮(zhèn)為支撐，小集鎮(zhèn)為紐帶，中心村為網(wǎng)絡的城鄉(xiāng)一體化格局。
××市近幾年按照“建一個城鎮(zhèn)，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟”的發(fā)展原則，大力推進小城鎮(zhèn)建設，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，夯實了地方財政稅源基礎，達到了良性互動，相得益彰的效果。
一是農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。在推進小城鎮(zhèn)建設過程中突出“特色建鎮(zhèn)，特色立鎮(zhèn)，特色興鎮(zhèn)”十二個字，立足本地資源優(yōu)勢，確定區(qū)域特色突出，優(yōu)勢明顯的主導產(chǎn)業(yè)，全市初步形成了磷化、食品、建材、紡織、汽車配件等五大產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)集約度有所提高，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟日趨活躍。胡集鎮(zhèn)依托磷礦石資源，大力興辦磷化工企業(yè)，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙河鎮(zhèn)充分利用石灰石資源，大力興建建材企業(yè)，帶動了全市建材業(yè)的發(fā)展。石牌鎮(zhèn)以豆制品加工為龍頭，擴大黃豆種植面積，帶動了豆制品加工企業(yè)的發(fā)展。舊口沙梨、柴湖大蒜、轉斗蔬菜、張集香菇、客店葛粉等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也都初具規(guī)模，“鐘綠”牌、“三源”牌、“花山”牌大米、“山靈”牌葛粉、“佳綠”牌、“莫愁”牌蔬菜、“笪家湖”牌胡柚等15個品牌，獲得省以上綠色（無公害）農(nóng)產(chǎn)品認證，農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯500萬美元，農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟初具雛形，有力地帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
二是小城鎮(zhèn)的綜合功能日漸完善，對經(jīng)濟的輻射力、吸引力明顯增強。20，××市融資投入1.28億元用于城鎮(zhèn)基礎設施建設，207國道、寺沙線、漢宜線改造和襄荊高速公路××段全面竣工，長荊鐵路建成通車，農(nóng)村路網(wǎng)升級，交通路網(wǎng)骨架形成，城鎮(zhèn)設施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，人口結構迅速得到改善，旅游、服務等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，有力地改善了投資環(huán)境，人力、資本、技術、市場初步形成，境外資本大量涌入。2004年，全市引進市外境內(nèi)資金7.99億元，境外資金1520萬美元，外貿(mào)出口1654萬美元，新增規(guī)模企業(yè)15家，有18個項目落戶全市兩個工業(yè)園區(qū)。
三是地方經(jīng)濟實力明顯提升。一批新型小城鎮(zhèn)的迅速崛起，成為××農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點，財政增收的支撐點，建設小城鎮(zhèn)直接帶動了建筑、建材等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了稅收收入的增加，旅游城鎮(zhèn)的興建發(fā)展，使××旅游知名度迅速提升，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟最具活力的增長點，2001年以來，全市接待游客289.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入5.5億元。同時，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，聚集了人口，使城鎮(zhèn)從事服務業(yè)的人員增加，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為稅收增收奠定了基礎。2004年，××市完成全口徑財政收入3.06億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政完成1.48億元，占48.4%，其中小城鎮(zhèn)完成工商稅收1.01億元，分別占到了32.7%和67.6%，小城鎮(zhèn)建設在地方經(jīng)濟發(fā)展中處于舉足輕重的地位，有力地支撐了縣鄉(xiāng)兩級財政。
四是拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展，直接推動了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，耕地向種糧大戶集中，企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。近些年××市通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，共吸納農(nóng)村富余勞動力8萬人，活躍在小商品批發(fā)、運輸、流通等行業(yè)，農(nóng)民通過興辦第三產(chǎn)業(yè)，人均純收入由2001年的3048元，增加到2004年3690元，年均增長4.89%，不僅讓農(nóng)民進了城，而且使生活質(zhì)量大為提高。同時，××市小城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展，吸引大量外鄉(xiāng)打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回來了資金、技術、市場信息等多種經(jīng)濟因素，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新生力量。
二、存在的問題。
××市近幾年雖然在建設發(fā)展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)上進行了一些探索，但由于城鄉(xiāng)分割的二元結構的大背景，加之受資金、土地、觀念等方面的因素束縛，××市小城鎮(zhèn)建設也存在一些問題：
（一）小城鎮(zhèn)的規(guī)模小，對資源的集聚、輻射作用弱化。小城鎮(zhèn)布局由于歷史沿襲立足于利于管理的要求，造成小城鎮(zhèn)個數(shù)多規(guī)模普遍較小，目前××市共有15個建制鎮(zhèn)和2個街道辦事處，56個小集鎮(zhèn)，擁有人口41.5萬人，小集鎮(zhèn)平均人口0.74萬人，根據(jù)全國沿海發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)建設初期的情況來看，小城鎮(zhèn)人口超過2萬人時，才能充分發(fā)揮經(jīng)濟中心對區(qū)域經(jīng)濟的集聚和擴散作用，可以對周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展起到明顯帶動作用。××市小城鎮(zhèn)的小規(guī)模實際，造成了發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，使得小城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)聚集能力有限，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約，直接導致小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁的嚴重不足。
（二）小城鎮(zhèn)化速度明顯低于經(jīng)濟增長水平。××市城鎮(zhèn)化水平從2001年到2004年提高了3.5個百分點，遠遠落后于2001―2004年經(jīng)濟年均增長7.16%，與此相對應的是，近幾年來，國家相繼出臺的取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補等一系列惠農(nóng)政策，使農(nóng)村人均純收入在四年間年均增長4.89%，農(nóng)民有田種，有穩(wěn)定的收入，不愿象以前一樣為城市戶口而進城，小城鎮(zhèn)依靠吸收農(nóng)村人口，依靠數(shù)量的擴張來集聚人口的發(fā)展方式進一步減慢。
（三）小城鎮(zhèn)建設資金短缺，融資渠道不暢。小城鎮(zhèn)規(guī)模小的實際，一定程度上分散了有限的財力來加快城鎮(zhèn)建設，城鎮(zhèn)規(guī)模小，但行政人員卻沒有精減，小城鎮(zhèn)的行政事業(yè)費支出居高不下，除胡集、舊口、郢中、石牌等幾個中小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力較強外，××市大多城鎮(zhèn)建設投入還受“吃飯財政”狀況的制約，建設資金投入嚴重不足，2004年，××市投入18個城鎮(zhèn)建設專項資金500萬元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28萬元，僅僅靠有限的上級投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在城鎮(zhèn)建設上存在“有多少錢辦多少事，無錢不辦事”的觀念，城鎮(zhèn)建設資金捉襟見肘。同時，農(nóng)村金融服務體系不健全，融資成本相對較高，城鎮(zhèn)建設貸款難，融資難一直困擾地方政府，為擴大資金來源，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試以經(jīng)營城市的理念發(fā)展小城鎮(zhèn)，但辦法不多，渠道不暢，把經(jīng)營理念簡單地理解為出讓、出租、承包、賣經(jīng)營權等，一些地理、自然條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏長遠眼光，把資源都承包、租賃出去了，從長期來看，這種做法對小城鎮(zhèn)的發(fā)展有害無益。
（四）小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，區(qū)域經(jīng)濟缺乏龍頭企業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟最重要的增長點。2004年，××市全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)64家，企業(yè)從業(yè)平均人數(shù)5304人，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅10家，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上除糧油加工、蔬菜、水果外，名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，對產(chǎn)業(yè)的引導作用，對種養(yǎng)基地的帶動作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平整體不高，呈“三多三少”現(xiàn)象。即：小項目多，大項目少；初加工多，精加工少；低科技含量低附加值多，高科技含量高附加值少。具有明顯支柱產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多，許多小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結構相似，缺乏個性和特色，缺乏活力和競爭力，代表農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的無公害食品，綠色食品的種植面積僅占全市種植面積的`4.1%，同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌意識滯后，××市現(xiàn)有的一定數(shù)量的特色品牌，均限于本省甚至本地區(qū)，沒有真正體現(xiàn)品牌價值，很大程度上影響了龍頭企業(yè)的擴張。
（五）小城鎮(zhèn)建設配套政策不到位，配套設施滯后。近年來，××市在加快小城鎮(zhèn)建設上取得了一定成效，小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，但由于資金緊缺，財政投入不足，仍有部分小城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無害化處理率還很低；斷頭路，泥巴路還很多；綠化總量少，不配套，檔次低；排水設施不健全，排水難的問題沒有從根本上解決，同時，由于戶籍管理制度制約，影響了社會福利、就業(yè)水平，在城鎮(zhèn)化建設過程中轉移農(nóng)民時，對失地農(nóng)民的社會保障工作沒有及時跟進，出現(xiàn)了農(nóng)民看病難，就醫(yī)難，就業(yè)難等問題，這些因素導致城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高，影響××城鎮(zhèn)化的進程。
1、立足于依附武漢城市圈，科學制定小城鎮(zhèn)建設區(qū)域規(guī)劃。財政支持小城鎮(zhèn)必須以發(fā)展縣域經(jīng)濟為前提，從戰(zhàn)略的高度制定區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展規(guī)劃，確立財政支持的重點和目標。2001年，湖北省啟動了武漢“1+8”城市圈建設工程，該城市圈以占全省33%的土地，承載全省50.4%的人口，提供全省55.6%的gdp，51.5%的財政收入，60.56%的工業(yè)總產(chǎn)值，57.2%的固定資產(chǎn)投資，成為湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟實力最集中的核心區(qū)，也是國家發(fā)改委規(guī)劃的全國七大經(jīng)濟核心區(qū)?！痢潦芯辔錆h市區(qū)只有3小時的路程，隨著隨岳高速、武荊高速公路的開通，××市到武漢市的時間將近一步縮短，這對××的縣域經(jīng)濟發(fā)展是一個難得的機遇，××市應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在大城市邊緣形成有經(jīng)濟活力的小城鎮(zhèn)群體，城鎮(zhèn)化建設應著眼于吸附武漢等大中城市經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資本、技術促進本地區(qū)縣域經(jīng)濟結構的優(yōu)化和資源的開發(fā)，促進財政經(jīng)濟的整體優(yōu)化。按照××市目前的資源分布、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在規(guī)劃小城鎮(zhèn)發(fā)展時要有計劃、有步驟地依附城市圈構筑相關產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源互補。大力扶持胡集、雙河、磷礦等鎮(zhèn)的磷化工產(chǎn)業(yè)，著手組建磷化礦業(yè)股份有限公司,整合磷化資源,做大做強龍頭企業(yè)集團,扶持東橋、郢中等鎮(zhèn)的汽車零配件產(chǎn)業(yè)，扶持舊口、洋梓、長壽的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建食品工業(yè)生產(chǎn)基地和紡織工業(yè)生產(chǎn)基地，鏈接以武漢吳家山海峽兩岸科技園為主要輻射圈的產(chǎn)業(yè)集群帶。以世界文化遺產(chǎn)明顯陵為龍頭，依托世界文化遺產(chǎn)地、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、長壽之鄉(xiāng)四大品牌，突出歷史文化、自然生態(tài)兩大特色，大力扶持發(fā)展客店、大口林場、郢中城區(qū)的旅游資源，加強郢中城區(qū)的旅游服務業(yè)，提升旅游區(qū)形象，以東星集團為載體，推動周末假日經(jīng)濟的發(fā)展，力爭發(fā)展成為武漢城市圈的“后花園”。
2、立足于比較優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅擴大城市規(guī)模，重要的是引導和促進大部分農(nóng)業(yè)人口轉移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，從這個意義上說，加快小城鎮(zhèn)建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈則是實現(xiàn)這一任務的有效途徑之一。結合××資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展狀況和市場潛力來看，應堅持以市場為導向，著眼于長遠發(fā)展，抓住有優(yōu)勢的主導農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，重點培養(yǎng)和扶持張集的食用菌、長壽的綠色大米，郢中的果蔬加工、胡集、磷礦的花卉產(chǎn)業(yè)，舊口、柴湖的糧油以及肉類、蛋品加工，石牌的豆制品等支柱產(chǎn)業(yè)延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，同時注重品牌意識，為地區(qū)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一注冊商標，形成地區(qū)名牌，以此為前提優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)和相關服務業(yè)，以全市已建的金林、華聯(lián)、新美香、康輝、連心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，大力支持龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，通過龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單生產(chǎn)，農(nóng)資技術服務等方式，強化聯(lián)接形成完整的原料―加工―銷售及服務鏈條，發(fā)揮整體行業(yè)的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增強地方財政實力。
3、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大地方骨干財源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村富余勞動力轉移的重要渠道，同時，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政貢獻將直接影響地方經(jīng)濟實力。按照“積極扶持，合理規(guī)劃”的方針，繼續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設結合起來，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集中，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，建筑建材、磷化工、紡織、食品產(chǎn)業(yè)。一方面用足、用活財政政策，對小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在資金和稅收等方面給予優(yōu)惠政策，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)由集體經(jīng)營向公有民營、民有民營轉變，引導民間資本、社會資本注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。不斷改善條件，優(yōu)化環(huán)境，吸引民營資本和外來企業(yè)投資辦廠，使民營經(jīng)濟成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要生力軍。另一方面重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢骨干企業(yè)，立足于胡集、雙河、舊口等地的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展磷化工、建材、紡織等工業(yè)企業(yè)，立足東橋、郢中的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展機電、汽車零配件、小五金工業(yè)，形成區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品科技含量，提高競爭力，使之逐漸成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長的支柱和龍頭，為產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)興市奠定基礎。同時，支持發(fā)展勞動密集型企業(yè)，以提供更多的就業(yè)機會，為農(nóng)村富余勞動力轉移創(chuàng)造條件。
4、立足于制度創(chuàng)新，推行城鎮(zhèn)建設投融資體制改革。城鎮(zhèn)建設資金不足是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的主要矛盾，單純依靠財政資金的直接投入，不符合公共財政的要求，財政也難以承受。因此，進行城鎮(zhèn)投融資體制改革，建立多元化的投資、融資體制，是加快小城鎮(zhèn)建設的必然選擇。財政應運用市場經(jīng)濟的運行方式，發(fā)揮財政資金和財政政策的導向作用和引導功能，吸附社會資本、民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施建設。一是合理確定政府投入，加強財政基礎建設投入預算安排。根據(jù)全市小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀和規(guī)模，以及財政實際，合理確定每年投資支出，力爭逐年增加，同時，積極向上爭取?？钣糜谥攸c城鎮(zhèn)建設。二是按照“經(jīng)營城市”理念，推進小城鎮(zhèn)基礎設施建設的市場化進程。對于小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)項目，供水、供電、通訊、燃氣等具備自負盈虧條件的基礎設施建設項目以及部分文化教育及衛(wèi)生事業(yè)，根據(jù)“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，鼓勵建立市政有償使用和合理的收費制度，解決投資者投資回報問題。三是嘗試發(fā)行小城鎮(zhèn)建設債券，通過中央財政發(fā)行專項債券募集小城鎮(zhèn)建設資金，債券收入嚴格用于準公共產(chǎn)品而又能盈利項目。如農(nóng)貿(mào)市場、供水、供電等。四是金融機構加大對小城鎮(zhèn)建設的貸款支持力度，拓寬服務領域，對農(nóng)民進鎮(zhèn)購房等方面開展信貸業(yè)務。
5、立足于第三產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)村富余勞動力轉移的容量。城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制,關鍵是為農(nóng)民進城創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，因此，××市發(fā)展小城鎮(zhèn)的一個重要途徑就是要拓寬渠道，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。一是著眼市場的帶動能力，重點抓好郢中城區(qū)的勞動力就業(yè)市場、小商品市場，文集、東橋、洋梓的農(nóng)副產(chǎn)品、果蔬批發(fā)市場，胡集、長壽、柴湖、舊口的生豬交易市場以及農(nóng)村資金流通體系的建設，為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。二是大力開發(fā)客店、九里、大口、溫峽、長壽等地的旅游產(chǎn)業(yè)，加強相關服務產(chǎn)業(yè)的建設，創(chuàng)造新的就業(yè)機會。三是加大農(nóng)村交通、通訊、物流、金融信息服務產(chǎn)業(yè)的建設力度，既可改善城鄉(xiāng)交通條件，完善通訊信息、產(chǎn)業(yè)等基礎設施，又可作為安排農(nóng)村富余勞動力轉移的重要渠道，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。四是積極扶持養(yǎng)老、托老、陪護、衛(wèi)生保潔等社區(qū)家政服務業(yè)的發(fā)展，發(fā)展社區(qū)物業(yè)管理業(yè)，拓寬社區(qū)服務范圍，積極推動社區(qū)建設向鄉(xiāng)村延伸發(fā)展，在部分條件較好的農(nóng)村引入社區(qū)服務，吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。五是加強農(nóng)村教育和勞動力就業(yè)培訓，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強就業(yè)能力，拓展農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)渠道，促進農(nóng)村勞動力合理流動。
6、立足于財政管理，創(chuàng)新財政體制。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入上，按照分稅制財政體制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定財政收入，按屬地原則征收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配使用，上級不參與分成。全額返還土地出讓金，同時，認真落實恢復征收城鎮(zhèn)建設配套費政策，增強小城鎮(zhèn)的財政實力，確保小城鎮(zhèn)建設資金的落實。二是在稅制上要研究制定有利于小城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的稅收體系，促進城鎮(zhèn)化進程，比如完善土地使用稅制等等。城鎮(zhèn)維護建設稅制研究制定城鄉(xiāng)一體化相銜接統(tǒng)一的稅制。三是城鎮(zhèn)政府職能是管理服務型，城鎮(zhèn)財政改革是建立公共服務型財政，退出一般競爭性投資領域，著力提供公共產(chǎn)品和服務，加大農(nóng)村義務教育，公共衛(wèi)生基礎設施、公共工程、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展等公共領域的投入，城鎮(zhèn)政府要在城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設、公共服務、社區(qū)管理上注重關注低收入群眾和進城就業(yè)的普遍農(nóng)民工，把進城農(nóng)民對住房、就學、醫(yī)療等設施的需求納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，強調(diào)“大服務”觀念，讓進城農(nóng)民逐步融入城鎮(zhèn)。四是加大對下轉移支付力度，彌補城鎮(zhèn)建設發(fā)展資金的不足。五是完善城鎮(zhèn)社會保障機制，健全小城鎮(zhèn)最低生活保障、養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險及醫(yī)療保險等制度，提高自謀職業(yè)，自由職業(yè)，靈活就業(yè)人員的參保率，解除農(nóng)村居民落戶城鎮(zhèn)的后顧之憂。同時，保持農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的穩(wěn)定，允許農(nóng)民保留土地承包權，允許農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間“雙向”流動，在進城農(nóng)民參與社保的形式上，可借鑒農(nóng)村新型合作醫(yī)療的形式，在全省范圍內(nèi)對進城農(nóng)民建立獨立的新型保障體系，由進城農(nóng)民自愿選擇，自愿參加，保證小城鎮(zhèn)的長期穩(wěn)定，全面推動小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展步伐。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十四
按照縣發(fā)改委下發(fā)的關于開展支持發(fā)展小城鎮(zhèn)專題調(diào)研提綱的要求，我鎮(zhèn)組織力量利用兩天時間對發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚情況進行了周密的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況總結如下。
**鎮(zhèn)位于**縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮(zhèn)、全市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)。
近年來我鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)建設作為重頭戲來抓，堅持以規(guī)劃引領發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統(tǒng)一規(guī)劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調(diào)。構筑起“三縱四橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮(zhèn)格局;同時對城鎮(zhèn)東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮(zhèn)面貌。在城鎮(zhèn)建設中，堅持“量力而行、盡力而為，先急后緩、突出重點，以人為本、實用為上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建筑面積260平方米的為民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了群眾辦事;投資280余萬元建設了**鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的供養(yǎng)目標;投資1635余萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮(zhèn)居民都用上了優(yōu)質(zhì)自來水;投資200余萬元的**汽車站竣工通車，方便了群眾的出行。同時，對**中學、**衛(wèi)生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮(zhèn)公共服務能力進一步增強。
(二)城鎮(zhèn)管理。
城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建設，七分靠管理。為改變小城鎮(zhèn)“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)注重管理方式、觀念、制度和機制創(chuàng)新，積極推進小城鎮(zhèn)管理由“鄉(xiāng)村管理型”向“城鎮(zhèn)管理型”轉變。制定出臺了《**鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦法》，與城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)戶簽訂了門前“五包”協(xié)議，使城鎮(zhèn)管理工作有法可依，有章可循。編發(fā)了小城鎮(zhèn)管理“三字經(jīng)”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛(wèi)生保潔和綠化隊伍，籌資10萬余元購置了專業(yè)灑水車，實現(xiàn)了城區(qū)保潔的專業(yè)化和經(jīng)?；?/p>
我鎮(zhèn)把城鎮(zhèn)經(jīng)濟作為發(fā)展重點，精心經(jīng)營城鎮(zhèn)，大力聚集和培育產(chǎn)業(yè)，努力推動農(nóng)民工就業(yè)。一是形成了服務“三農(nóng)”的窗口。完善的設施、良好的環(huán)境，加快了人口集聚，目前城鎮(zhèn)人口達到8000多人;初步發(fā)展起來的商貿(mào)服務業(yè)、加工業(yè)，極大的方便了群眾的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。二是搭建起產(chǎn)業(yè)集聚的載體。我鎮(zhèn)形成了生資批發(fā)、建材批發(fā)、生豬購銷等市場?！叭旌颉鄙藤Q(mào)城的建成使用，為城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展增添了活力，目前鎮(zhèn)區(qū)各類工商業(yè)戶發(fā)展到400多家，增加就業(yè)崗位1000余個。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基礎設施基本完備的優(yōu)勢，以招商引資為突破口，積極引進具有比較優(yōu)勢的勞動密集型企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)。目前城鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、家具生產(chǎn)、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。三是構建起農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平臺。扶持創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，充分發(fā)揮外出打工農(nóng)民技術、資金、經(jīng)驗豐富和有一定信息渠道的優(yōu)勢，廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)本領，激發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)6家，吸納農(nóng)村勞動力500多人。四是建設城鎮(zhèn)居住新模式。充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上今年在鎮(zhèn)政府駐地正式啟動了農(nóng)民新社區(qū)建設項目。農(nóng)民新社區(qū)根據(jù)城鎮(zhèn)聚集的需要，堅持“尊重民意、規(guī)模開發(fā)、集約用地、典型示范”的原則，規(guī)劃建設新型農(nóng)民住宅84套，目前一期28套農(nóng)民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農(nóng)民新社區(qū)建成后不僅可集聚人氣，更為農(nóng)民改善居住環(huán)境提供了典型示范。
三、關于支持小城鎮(zhèn)發(fā)展、推進農(nóng)民工向城鎮(zhèn)積聚的體制政策建議。
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉移。一是思想引導。加強小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的政策宣傳，營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場，進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利;參考經(jīng)濟適用房建設政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設適宜農(nóng)村、經(jīng)濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優(yōu)勢，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進勞動密集型企業(yè)為抓手，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)，促進農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
(三)提供制度保障。應從解決農(nóng)民工進城最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制改革步伐，經(jīng)濟由市場調(diào)節(jié)，社區(qū)向農(nóng)民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動，完善社會保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，推動小城建設更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十五
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土局：
按照某某縣人民政府辦公室文件《關于完善設施農(nóng)用地審批和管理意見》文件精神，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)轉型升級，現(xiàn)根據(jù)某某市專業(yè)合作社的農(nóng)用地申請，該合作社目前有存欄山羊300余頭，為方便生產(chǎn)、生活需要和農(nóng)業(yè)工作有序開展，特申請在某某自然村建設施農(nóng)用地（生產(chǎn)設施用地20xx平方米）。
特此報告，請予批復。
附件：
（申請單位蓋章）。
××年×月×日。
二、農(nóng)業(yè)合作社補貼政策有哪些。
1、稅收優(yōu)惠政策。
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機，免征增值稅；對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。
2、金融支持政策。
國家將把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍；加大信貸支持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社；支持和鼓勵農(nóng)村合作金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進服務方式；鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。
3、財政扶持政策。
x年到x年，中央財政累計安排專項資金超過18億元，主要用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強服務功能和自我發(fā)展能力。農(nóng)機購置補貼財政專項資金明年對農(nóng)民專業(yè)合作社仍會優(yōu)先予以安排。
4、涉農(nóng)項目支持政策。
x年農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔的涉農(nóng)項目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍；尚未明確將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍的，應盡快納入并明確申報條件；今后新增的涉農(nóng)項目，只要適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔的，都應將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍，明確申報條件。
目前，農(nóng)業(yè)部蔬菜園藝作物標準園創(chuàng)建、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標準化示范項目、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等相關涉農(nóng)項目，均已開始委托有條件的有關農(nóng)民專業(yè)合作社承擔。x年，合作社將承擔更多申報項目功能。
5、農(nóng)產(chǎn)品流通政策。
國家繼續(xù)鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(chǎn)（供）銷銜接。
6、人才支持政策。
農(nóng)業(yè)部從x年起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。明年繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
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小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十六
一、從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下八點：
（一mm）城鎮(zhèn)建設發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與渭源縣交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，總面積110.4平方公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、基礎先行、分期實施、整體推進”的工作思路，突出城鎮(zhèn)改造，優(yōu)化投資環(huán)境，多方籌資，精心施工，全面啟動實施小城鎮(zhèn)建設特別是近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)區(qū)建設不斷加快，城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日趨突出，在規(guī)劃建設的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展水平。
（二）建設發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設的不斷深入，越來越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚，居民生產(chǎn)生活方式的改變對城鎮(zhèn)管理提出了新的要求，但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對不足且素質(zhì)較低，街道在綜合治理、生態(tài)建設和環(huán)境保護等工作上缺乏一定的的方法和手段，使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高，特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，擺攤設點、亂停亂放以及臟亂差等問題日益突出，城鎮(zhèn)小、擠、亂，市容市貌不整潔，工業(yè)區(qū)平臺環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個城鎮(zhèn)品位相對偏低。
（三）小城鎮(zhèn)建設缺乏統(tǒng)一標準。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，房屋建設一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風格方面雜亂無章，建筑風格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
（四）小城鎮(zhèn)基礎設施建設水平低，配套性很差。
從調(diào)研中看出，當前小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎設施建設方面相對落后，有些地方由于下水道建設缺乏科學的規(guī)劃，雨天還會出現(xiàn)積水現(xiàn)象，給人們出行帶來不便。
（五）粗放建設，居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人。
們觀念落后。目前的房屋建設多沿街樓，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴重浪費，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設就顯得舉足輕重。
（六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設一個小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設過程監(jiān)督不力；城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設施建設落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出，“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。
（七）小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，尚無帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進一步提高，近年來，雖然加大了招商引資力度，但多數(shù)招商項目成活率低，貢獻少，對小城鎮(zhèn)建設的促進作用小。三是服務業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
（八）財政困難，小城鎮(zhèn)建設缺乏有效投入。近年來，于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設屬于基礎設施建設，需要投入的資金巨大，在沒有上級支持的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力搞小城鎮(zhèn)建設，無異于杯水車薪。
“十二五”期間，街道將以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整取得重大進展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加，經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、科學、持續(xù)、健康發(fā)展。
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）以大規(guī)模新農(nóng)村建設為基礎，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設放到突出位置來抓，搞好新農(nóng)村的征地工作，加快新農(nóng)村基礎設施建設，完善電力、供水、污水、綠化等，實現(xiàn)新農(nóng)村設施配套“三通一平”，優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，切實提高新農(nóng)村承載能力，在此基礎上，繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。
（三）以“兩分兩換”試點為重點，推動農(nóng)房改造集聚進程。加快實施跨區(qū)域安置，探索安置新模式，努力做大做強“1”個城鎮(zhèn)中心區(qū)域，計劃到20xx年有80%以上的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚，土地節(jié)約率達到50%以上，有50%的承包土地實現(xiàn)流轉。加強對新社區(qū)基礎設施配套和功能布局，建立健全社區(qū)服務管理辦法，扎實推進農(nóng)村土地綜合整治項目，探索建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與農(nóng)戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。
（四）以完善功能布局為起點，提升小城鎮(zhèn)建設品位。結合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設，進一步完善與人民群眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。同時，按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設要求，規(guī)劃和建設醫(yī)療衛(wèi)生、學前教育、農(nóng)村綜合服務社、垃圾集中收集處理、文體活動中心、公交?？空军c等社區(qū)公共服務設施，探索參照城市成熟小區(qū)管理模式，實行自治式物業(yè)化管理，努力建成風格獨特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。
三、幾點建議。
一是加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設?；A設施是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎和保障，以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設進度。
二是高起點規(guī)劃，建設特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎上，對小城鎮(zhèn)進行重視修編，提高沿街樓建設標準。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三是進一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎。二是進一步加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶，適量引進勞動密集型企業(yè)，吸引人員向小城鎮(zhèn)流動。三是做大做強服務業(yè)，堅持“政府倡導、社會參與”原則，吸引更多社會資金投入服務業(yè)，興建一批建身、娛樂、文化、休閑場所，滿足群眾的物質(zhì)文化需求。
入法制化軌道。
五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是推進小城鎮(zhèn)建設步伐的重要舉措，年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果，深受群眾的好評。今后工作中，要進一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長效工作機制堅持下去，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。
六是廣辟投融資渠道，建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設方式，由建設小城鎮(zhèn)轉向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資，誰受益”的原則，積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子，鼓勵企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是要實行財政、金融扶持政策。
制定各種優(yōu)惠措施，鼓勵小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，同時每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設。三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn)，構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
七是做好結合工作，深入開展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設工作要與農(nóng)村舊村改造結合起來，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量，使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。
八是加強組織領導，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設工作。成立小城鎮(zhèn)建設領導小組，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設工作，正確處理“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四個方面的關系，使小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十七
土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，土地資源的稀缺性是節(jié)約集約利用土地的直接動力。我鎮(zhèn)土地資源有限，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的形勢下，如何加強用地管理，促進土地節(jié)約集約利用，對解決我鎮(zhèn)當前耕地保護和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)土地資源科持續(xù)性利用具有重要意義。
鑒于前幾年整個社會現(xiàn)象都偏重于民營企業(yè)的發(fā)展，一味注重城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的外延擴張而忽視了內(nèi)部挖潛，很多用地被嚴重粗放利用，造成土地節(jié)約集約利用水平總體偏低。目前，我們正不斷加大監(jiān)管力度，盲目外延擴張勢頭得到了較好控制，土地集約利用水平持續(xù)提高，逐步走上節(jié)約集約用地的軌道。我們對全鎮(zhèn)245宗城鎮(zhèn)建設用地進行了認真調(diào)查，總共用地面積3355畝，其中工業(yè)用地182宗，2636畝；住宅用地27宗，567畝；辦公用地29宗，116畝；其他用地7宗，36畝。
性用地還是工業(yè)用地，一律實行掛牌上市。20xx年的江蘇飛達液壓用地42畝，江蘇凱捷機械用地17畝，20xx年的勇龍置業(yè)用地40畝，全部實行招拍掛。二是盤活了建城區(qū)內(nèi)、外許多閑置、低效率的用地。盛華電器利用產(chǎn)品優(yōu)勢合并了鑫科電器，壯大了企業(yè)規(guī)模。20xx年為招商引資由各村承建的標準化廠房，也都化整為零全部出租得到了充分的利用。凱威體育一次性并購了中武剛鐵，置換出閑置土地32畝。三是服務企業(yè)，加大技改力度和強度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)品結構規(guī)模。金鑫集團、雷宇集團、永堅集團等多家重點企業(yè)利用現(xiàn)有廠房加大了技改，先后投資數(shù)千萬元進行技術更新和設備的更新。通過上述一系列的規(guī)范管理，既保證了新的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)園區(qū)，又能夠實現(xiàn)規(guī)范合理用地。
1、城鎮(zhèn)發(fā)展占用耕地過多。每年的招商引資，尤其是4月17日的花卉節(jié)以及今年的區(qū)委、區(qū)政府督辦的“四有一責”簽約項目，雖然在此過程中我們采取了多項措施來保護耕地，但粗放利用土地和侵占農(nóng)田的現(xiàn)象依然存在。
2、土地利用結構布局不夠合理。一是工業(yè)用地比例偏大，公共配套設施用地比例偏低；二是各類用地空間布局不夠合理，沒有很好體現(xiàn)土地的級差經(jīng)濟效率。
3、部分企業(yè)土地集約利用率較低。因為利用率低下，導致企業(yè)內(nèi)部大量土地閑置，極大的降低了城鎮(zhèn)土地的利用效率。
4、違法占地現(xiàn)象屢禁不止。在我們調(diào)查的245宗建設用地中，有70%以上的屬于違法用地，特別是新增的工業(yè)用地，這些違法占用土地的存在，不僅嚴重破壞了耕地資源，也直接造成了大量閑置土地的存在卻供不出去的現(xiàn)象。
四、加強用地管理，促進節(jié)約集約用地的建議。
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對城鎮(zhèn)建設用地的側重點和要求的不同，以及產(chǎn)業(yè)結構的不斷調(diào)整，土地供需矛盾已經(jīng)凸現(xiàn)，統(tǒng)籌安排各類建設項目，提高節(jié)約集約用地已經(jīng)勢在必行。
1、從盤活存量上著手，提高土地使用效率。堅持把盤活挖潛土地作為緩解用地供需矛盾、提高土地利用水平的一項重要工作。加大盤活土地的處置力度，對閑置兩年以上的土地依法收回，對各個被撤并事業(yè)單位以及關停、倒閉企業(yè)的遺留土地資產(chǎn)和低效率的土地，重新規(guī)劃布局或騰籠換鳥，促進其二次入市流轉，進一步顯化土地資產(chǎn)價值，使存量閑置土地得以地盡其用，最大限度地提高土地利用率。
2、從批后監(jiān)管上著手，確保項目規(guī)范用地。建立用地批后公示、用地監(jiān)管警示、項目竣工聯(lián)合驗收等制度，切實加強加強警示用地批后監(jiān)管工作。項目用地批準后，在用地現(xiàn)場顯著位置設立“項目用地公示牌”，對項目的面積、位置、各項指標、開竣工時間、監(jiān)管機構、舉報電話燈內(nèi)容進行公示。項目竣工后，相關部門嚴格對照土地出讓合同內(nèi)容，對項目建設用地各項指標進行復核檢查，對符合條件的準予通過竣工驗收，確保項目單位按規(guī)定用地。
3、從加強執(zhí)法上著手，嚴格打擊違法用地行為。立足于“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早查處”，進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡，實現(xiàn)了對土地違法行為全方位、多層面的監(jiān)控。從嚴從速打擊未批先用以及亂占濫用土地行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，確保依法依規(guī)用地，解決維護法律的嚴肅性，有效遏制各種亂占濫用土地行為。
4、從城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤上著手，探索節(jié)約集約用地新模式。我鎮(zhèn)從20xx年以來就大力實施土地增減掛鉤，3年來凈增耕地581畝，今年又積極籌劃萬頃良田項目工程。通過這些項目的實施，，對農(nóng)村田、水、路、渠、林、村進行綜合整治，優(yōu)化了土地利用結構，推動了耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)耕地數(shù)量增加、質(zhì)量提高，農(nóng)民生活條件改善，農(nóng)村面貌大為改觀，同時也大大促進了農(nóng)村集體建設用地的節(jié)約集約利用，緩解了建設用地供需矛盾。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十八
（一）合理的宣傳引導。大中城市具有強大的。的勞動力集聚效應，小城鎮(zhèn)發(fā)展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉移。一是思想引導。加強小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展的政策宣傳，營造小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村勞動力就近向小城鎮(zhèn)轉移，在小城鎮(zhèn)就業(yè)甚至于安家落戶。三是信息引導。在城鄉(xiāng)之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農(nóng)民在小城鎮(zhèn)的就業(yè)領域。
（二）加大投入。通過完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)文化，搞活城鎮(zhèn)市場，進一步縮小城鎮(zhèn)與大中城市生活環(huán)境的上差距，吸引農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉移。一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農(nóng)村和大中城市交通便利；參考經(jīng)濟適用房建設政策，鼓勵城鎮(zhèn)建設適宜農(nóng)村、經(jīng)濟節(jié)約、規(guī)劃合理的農(nóng)民新社區(qū)，讓就近轉移的農(nóng)民居者有其屋。二是加大招商引資投入。結合地方優(yōu)勢，大力招商引資，因地制宜發(fā)展壯大有優(yōu)勢、有特色、有市場前景的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以引進勞動密集型企業(yè)為抓手，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力家門口就業(yè)，促進農(nóng)民增收，聚集城鎮(zhèn)人氣，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。
（三）提供制度保障。應從解決農(nóng)民工進城最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在政策和制度層面上對小城鎮(zhèn)的發(fā)展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理體制改革步伐，經(jīng)濟由市場調(diào)節(jié)，社區(qū)向農(nóng)民開放，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)率先在小城鎮(zhèn)啟動，完善社會保障體系為農(nóng)民免除后顧之憂，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供政策保障，促進農(nóng)民與小城鎮(zhèn)的融合，推動小城建設更快更好的發(fā)展。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇十九
我國正在加快構建與市場經(jīng)濟相適應的公共財政,中央和地方高級次的公共財政運行體系構建工作,已經(jīng)進行了幾年,并向縱深推進.在我國大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的同時,傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村城市化進程的.巨大制約作用也日益顯露.因此,必須適應發(fā)展的需要,加快構建小城鎮(zhèn)公共財政.
作者：柳光強作者單位：中南財經(jīng)政法大學,財政稅務學院,武漢,湖北,430060刊名：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟pku英文刊名：ruraleconomy年，卷(期)：“”(8)分類號：f8關鍵詞：構建小城鎮(zhèn)公共財政
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇二十
2018年第三季度，中國央行在全國50個城市對2萬戶城鎮(zhèn)儲戶進行了問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：物價感受指數(shù)、收入感受指數(shù)、就業(yè)感受指數(shù)、儲蓄、投資和消費意愿、房價預期與購房意愿五個方面，結果如下：
當期物價滿意指數(shù)為26.7%，較上季提高1.7個百分點。其中，50%的居民認為物價“高，難以接受”，較上季下降3.3個百分點。未來物價預期指數(shù)為62.6%，較上季提高2個百分點。其中，29.4%的居民預期下季物價將“上升”，52.2%的居民預期“基本不變”，7.1%的居民預期“下降”，11.4%的居民“看不準”。
當期收入感受指數(shù)為46.1%，較上季回升0.8個百分點。其中，79.5%的居民認為收入“增加”或“基本不變”，較上季提高0.8個百分點。未來收入信心指數(shù)為49.8%，較上季提高1個百分點。
當期就業(yè)感受指數(shù)為37.1%，較上季提高0.1個百分點。其中，11.3%的居民認為“形勢較好，就業(yè)容易”，43.4%的居民認為“一般”，45.3%的居民認為“形勢嚴峻，就業(yè)難”或“看不準”。未來就業(yè)預期指數(shù)為46.2%，較上季回升1.2個百分點。
傾向于“更多儲蓄”的居民占43.7%，較上季回落0.2個百分點;傾向于“更多消費”的居民占21.1%，較上季回落0.1個百分點;傾向于“更多投資”的居民占35.2%，較上季提高0.3個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財產(chǎn)品”、“債券”和“實業(yè)投資”，選擇這三種投資方式的.居民占比分別為31%、16.9%和12.1%。
居民未來3個月購車意愿為17.4%，較上季提高0.8個百分點;居民未來3個月購買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費意愿為27.4%，較上季上升2.8個百分點;居民未來3個月旅游意愿為32.2%，與上季持平。
53.7%的居民認為目前房價“高，難以接受”，較上季提高0.3個百分點，42.9%的居民認為目前房價“可以接受”，3.4%的居民認為“令人滿意”。
對下季房價，23.1%的居民預期“上漲”，52.2%的居民預期“基本不變”，11.9%的居民預期“下降”，12.8%的居民“看不準”。未來3個月內(nèi)準備出手購買住房的居民占比為16.3%，較上季提高1.3個百分點。
此外，中國央行還公布了《2018年第三季度企業(yè)家問卷調(diào)查報告》和《2018年第三季度銀行家問卷調(diào)查報告》。50.9%的企業(yè)家認為宏觀經(jīng)濟“偏冷”，47.8%認為“正?！保?.3%認為“偏熱”。44.6%的銀行家認為當前宏觀經(jīng)濟“正?！?，較上季提高3.1個百分點;54.7%的銀行家認為當前宏觀經(jīng)濟“偏冷”，較上季下降3.1個百分點。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇二十一
為進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，主動為縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據(jù)?！猎隆寥?，**×率建設局、規(guī)劃局和國土局的主要負責人深入**×鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調(diào)研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
**×鎮(zhèn)位于綏寧縣東北部，**×穿境而過，東南臨**×，西接**×、**×，北抵**×。東西寬約6公里，南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村，1個居委會，111個村民小組，5300余戶，2萬余人。鎮(zhèn)政府所在地**×村。全鎮(zhèn)總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝，水田1.46萬畝，旱地0.22萬畝，園地1.33萬畝，林業(yè)用地5.8萬畝。近年來，該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設得到了初步發(fā)展，規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理，基礎設施建設加快推進，交通區(qū)位優(yōu)勢的進一步改善，小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現(xiàn)在一下幾個方面：
1.規(guī)劃布局逐步規(guī)范合理。該鎮(zhèn)制定了小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和商住小區(qū)規(guī)劃。其中商住小區(qū)位于**×，**×旁，總面積21.49畝，總體規(guī)劃了4條街道，89個門面，布局嚴謹，通過修建民族花橋使得商住小區(qū)和集貿(mào)市場緊緊連在一起，構成一個有機整體。
2.基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到了進一步美化。集中資金、集中力量，通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，重點突破了城鎮(zhèn)自來水工程，使得全鎮(zhèn)三分之二的村民接上了干凈的自來水。加快了電網(wǎng)線路的規(guī)劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設。
3.交通區(qū)域優(yōu)勢進一步改善。省道s221線穿境而過，隨著**×等人文資源的開發(fā)推進、**×旅游線路的建立、省道s221的擴改完成，該鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。
4.小城鎮(zhèn)的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮(zhèn)位于兩河的交匯地區(qū)，屬于經(jīng)濟中心地帶，有諸多周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生意人在此做集貿(mào)生意，帶動了該鎮(zhèn)的商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展，也吸引了更多的人來此居住，該鎮(zhèn)的輻射能力進一步增強。據(jù)了解，該鎮(zhèn)現(xiàn)階段商業(yè)用地供地價格應不高于縣城，預估價為每平方米1000—1300元，有意在開發(fā)區(qū)購地的大概在150戶以上，其中不少是在外經(jīng)商的本鎮(zhèn)成功人士，因此老百姓有強烈的購買愿望和一定的購買力。
二、存在的主要問題。
1.征地難度增加。該鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)涉及**×6組35戶的責任田，由于該組是省級文物保護單位——**×所在地，因此，將地征收，該組大部分群眾將無地建房。該組的全體村民要求適當提高征地價格，在門面合理的前提下優(yōu)先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現(xiàn)象突出。出于交通便利和民俗民風的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導致原有的宅基地既沒有人居住，也沒有被開墾出來作為耕地，使得“一戶多宅”現(xiàn)象突出。
3..無序建房的現(xiàn)象突出。源于對城市功能的追求，加之缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃，群眾私自選擇宅基地，既沒有統(tǒng)一的建筑圖紙，也沒有體現(xiàn)集中聯(lián)建的風格，無章建房、亂占耕地建房現(xiàn)象突出。
4.違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。源于農(nóng)村群眾內(nèi)心無限的攀比心理，借審批手續(xù)過于繁瑣和時間過長，農(nóng)村群眾都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。為了節(jié)省建筑時間，加快建設進度，從而出現(xiàn)了搶占宅基地的現(xiàn)象，違法違規(guī)建房現(xiàn)象突出。
三、主要的意見和建議。
1.改革建房指標制度。廢除建房指標制，嚴格實行“一戶一宅基地”政策，制止亂占耕地建房現(xiàn)象，加大違法違規(guī)建房的整治力度，保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強規(guī)劃編制，尤其是村一級的規(guī)劃編制。要認真做好小城鎮(zhèn)開發(fā)的修建性詳規(guī)。加強老院落的規(guī)劃編制，著重體現(xiàn)當?shù)氐慕ㄖL格和民族特色;要搞好村莊規(guī)劃修編工作，推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規(guī)劃進行;農(nóng)村現(xiàn)有村落閑散用地，要切實充分利用，節(jié)約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規(guī)劃進行集中聯(lián)建。
3.進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，加快推進院落道路建設，完善城鎮(zhèn)的電網(wǎng)建設，突破通信、互聯(lián)網(wǎng)建設瓶頸，著力建設好城鎮(zhèn)下水道、防洪提和休閑廣場等市政設施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時常化運作，通過宣傳促動、政策帶動，鼓勵國家、集體、個人及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士回鄉(xiāng)投資建設，最大限度的吸納社會閑散資金，有條件的地方可以引進專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司。同時要緊盯國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資走向，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢(**×種基地)，千方百計爭取國家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持，示范帶動力度，在充分調(diào)研、深入研究基礎上，選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行小城鎮(zhèn)建設和集中聯(lián)建試點。適當授權，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的執(zhí)法力度，同時加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設的規(guī)劃和監(jiān)管指導力度。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇二十二
在黨的十八大中，我們提出了“生態(tài)文明”的發(fā)展理念。對此我們認為，它是指導城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要思想。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃指出，當前我們要有重點地進行小城鎮(zhèn)建設，這掀開了我國新時期城鎮(zhèn)化建設的新篇章。在這種形勢下，我們就要依據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新而走小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的道路。這有助于實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設中經(jīng)濟環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。
1、堅持生態(tài)優(yōu)先對特色小城鎮(zhèn)建設的意義。
小城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市發(fā)展過渡階段而形成的產(chǎn)物。在發(fā)展中，它們以自身的優(yōu)勢為出發(fā)點來發(fā)展那些極具鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)。目前我國的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展良好，數(shù)量與種類都比較多。
加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展是非常重要的，它主要有以下意義，我們可據(jù)此把握。首先，這能夠推動經(jīng)濟的長遠化發(fā)展。在生態(tài)優(yōu)先的指引下，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的資源利用非常充分。人們會合理地根據(jù)地區(qū)內(nèi)的環(huán)境、資源等開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等。而且在這之中，多種模式的重疊也很常見。以吉林通遼金川鎮(zhèn)的發(fā)展為例，我們可以看到，該地區(qū)提出了“宜居宜游宜業(yè)”的發(fā)展目標。人們充分利用了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)與旅游資源，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，還不斷吸引資金的注入，以推動良好生態(tài)發(fā)展模式的建設。
其次，這促進了生態(tài)文明型社會的建設。在小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展中，我們要時刻秉持生態(tài)優(yōu)先的理念。這樣我們就能夠盡可能地減少資源浪費，并最大程度地保留該地域自然資源的特色。例如，在貴州安順的舊州鎮(zhèn)，政府在開展小城鎮(zhèn)建設的時候就著眼于生態(tài)保護，提出了建設綠色旅游特色小鎮(zhèn)的方案。在寧夏銀川的鎮(zhèn)北堡地區(qū)，地方政府也在優(yōu)美自然資源的基礎上開展旅游業(yè)，建設葡萄酒莊文化產(chǎn)業(yè)以及溫泉度假區(qū)。
最后，這彰顯出以人為本的發(fā)展理念。在小城鎮(zhèn)的建設中強調(diào)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，這既是對區(qū)域環(huán)境的保護，也是對于人的保護。生態(tài)化的發(fā)展很少會造成環(huán)境的污染，這給人們在增加經(jīng)濟收益的同時，還保障了他們的生命健康安全以及宜居舒適的程度。
2、特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設中存在的問題。
我國現(xiàn)階段的小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設依然處于不斷發(fā)展的狀態(tài)中，它還有著很大的進步空間。而要使得它達到這個高度，我們就要及時掃除發(fā)展中的問題存在。對此，我們可從以下幾點進行把握。
首先，生態(tài)化滲透發(fā)展的力度不夠。目前我國很多特色小城鎮(zhèn)都是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)成熟度比較高的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)轉型發(fā)展來的。這樣原來城鎮(zhèn)發(fā)展的一些問題就會遺留下來，在這之中就有生態(tài)破壞、環(huán)境污染的身影。還有就是由于原來的產(chǎn)業(yè)定型的程度很多，所以我們再次提及生態(tài)化發(fā)展的時候，也容易出現(xiàn)用力過猛而導致資源浪費的情況。
其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊病根深蒂固。在小城鎮(zhèn)發(fā)展未轉向特色化方向以前，它們普遍以經(jīng)濟利益為最大追求。因而在生產(chǎn)建設中，他們較少考慮生態(tài)環(huán)境、民生便利等方面的需求，經(jīng)濟發(fā)展中往往有著高資源消耗、技術低端化等問題。這也極大地影響著現(xiàn)如今特色小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。最后，文化資源的保護力度不夠。這在歷史悠久的文化古城建設中比較常見，這也造成了資源的浪費。我們要加強河南、西安等地區(qū)的特色小城鎮(zhèn)建設中文化資源保護的力度。
3、加強特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設的方法。
特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設是非常重要的，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。所以我們要積極采用有效方法，以加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設。筆者在此結合相關的案例參考以及自身的工作實踐，提出以下幾種方法。
第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。特色小城鎮(zhèn)在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候，要積極考察當?shù)氐拿袼罪L情、歷史狀況等。然后，工作人員要在這個基礎上推動發(fā)展。并且，我們還要保障在發(fā)展中實現(xiàn)對本土資源與條件的充分利用。這就需要我們積極轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式，積極將生態(tài)先行引進到經(jīng)濟建設中。據(jù)此，地方政府就可積極打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)等。例如陜西長安鎮(zhèn)利用地域資源，將傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)加工轉變?yōu)椴枞~加工與旅游觀光業(yè)的發(fā)展，極大地提高了經(jīng)濟效益并加強了特色小城鎮(zhèn)的建設。
第二，積極建設小城鎮(zhèn)獨特的生態(tài)文化。在開展特色小城鎮(zhèn)的建設中，我們還要注意建設獨特的小城鎮(zhèn)生態(tài)文化。這才能為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的生態(tài)氛圍，并且這也有利于突出小城鎮(zhèn)的特色，加強它的形象建設。例如在廣東佛山的北滘鎮(zhèn)，它就始終堅持現(xiàn)代智造的特色，由此衍生出宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代智造特色小鎮(zhèn)。
第三，不斷創(chuàng)新治理模式。在特色小城鎮(zhèn)的建設中，我們要不斷創(chuàng)新治理模式，積極加入生態(tài)化發(fā)展的思維，提高建設的效果。在這個過程中，我們首先要做好相關的規(guī)劃。這是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖。我們要積極應用因地制宜的理念，合理開發(fā)并利用資源，在開展經(jīng)濟建設的時候，還要滿足人們對公共設施的需求。我們還要不斷加強政策的引導，使生態(tài)化建設的理念深入人心。
結語：
在特色小城鎮(zhèn)的建設中，注重生態(tài)優(yōu)先是非常重要的。這能夠實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。因而我們要對此充分重視，積極結合地域優(yōu)勢以采取有效方法，以不斷推動特色小城鎮(zhèn)的建設。
參考文獻：
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作者簡介：
敖翠英（1982.7月-）女，蒙古族，內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特市，研究生，助理規(guī)劃師，小城鎮(zhèn)建設。
小城鎮(zhèn)建設調(diào)查報告錦集篇二十三
(四)廣辟投融資渠道,建立多元投資機制。堅持政府主導、市場化運作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設市場化。要改革小城鎮(zhèn)建設方式,由建設小城鎮(zhèn)轉向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。按照“誰投資,誰受益”的原則,積極探索把公用基礎設施建設推向市場的融資路子。在統(tǒng)一管理的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開發(fā)公司,由住宅開發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。鼓勵市直部門、企業(yè)、個人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。二是要實行財政、金融扶持政策。認真落實市委、市政府《關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決定》,市、鄉(xiāng)兩級財政、金融部門要加大力度,每年投入一定的資金引導、支持小城鎮(zhèn)建設;小城鎮(zhèn)建設的各項稅費,如從小城鎮(zhèn)收取的土地出讓金(地方留成部分)、基礎設施配套費、城市維護建設稅等,要重點用于小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設。三是擴大開放,加大招商引資力度,利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn),構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。
(五)進一步加大管理力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要理順體制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構,明確管理職責,強化對農(nóng)村建筑市場和施工隊伍的管理和監(jiān)督檢查。要加強小城鎮(zhèn)內(nèi)部的綜合治理,優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境;制止“亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款”,營造寬松環(huán)境;加強社會治安綜合治理,營造平安環(huán)境;加強美化、綠化和公共衛(wèi)生管理,打破“一條街,兩行樹”的舊格局,營造優(yōu)美的自然環(huán)境;加強文化建設,突出文化特色,營造良好的人文環(huán)境。
20xx年6月3日至6月9日，城鎮(zhèn)中心配合全國政協(xié)特邀視察團赴福建省就推進小城鎮(zhèn)建設、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了為期7天的視察調(diào)研，先后參觀考察了福州、莆田、泉州、漳州、廈門等地的10個省級重點小城鎮(zhèn)?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、福建省小城鎮(zhèn)總體情況。
福建省現(xiàn)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1104個，其中建制鎮(zhèn)609個，鄉(xiāng)(含民族鄉(xiāng))320個，街道175個。20xx年底，福建全省常住人口3748萬，約20%的人口居住于在建制鎮(zhèn)。與同處東南沿海地區(qū)如浙江、江蘇、廣東的小城鎮(zhèn)相比，福建省的小城鎮(zhèn)有如下特點：
1、總體經(jīng)濟實力較弱。除了閩東南各大城市如廈門、漳州、泉州附近的小城鎮(zhèn)，福建省的絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)都還屬于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，財政收入非常低，西部山區(qū)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至屬于要飯財政。表1顯示了我們參觀考察的全省最強的10個重點鎮(zhèn)在20xx年的總體實力，財政收入過5億僅有4個。最強的角美鎮(zhèn)財政總收入也不到20億，而且面積還非常大，約163平方公里。
表1：20xx年福建省10個省級重點鎮(zhèn)基本情況。
2、人口集聚能力不強。統(tǒng)計顯示，福建全省609個小城鎮(zhèn)中，有91%的小城鎮(zhèn)人口在2萬以下，48%的小城鎮(zhèn)人口少于5千人。表1顯示全省最強的10個鎮(zhèn)當中，有4個鎮(zhèn)的人口少于5萬，沒有一個鎮(zhèn)吸納的外來人口超過本地人口，而這在浙、蘇、粵一帶的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)卻是非常普遍的現(xiàn)象。
3、生態(tài)綠化環(huán)境較好。福建省的一大地貌特征是八山一水一分田，山地、丘陵占陸域面積80%，森林覆蓋率63.1%，生態(tài)環(huán)境指數(shù)居全國前茅。從我們走訪的10個鎮(zhèn)來看，相比于其它東南沿海小城鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上都保持得很好。
福建省委省政府高度重視小城鎮(zhèn)建設。20xx年12月，為加快促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展，福建省經(jīng)濟工作會議做出開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作總體部署。20xx年初，福建省委省政府制定出臺了《關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的實施意見》，并先后從全省929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中篩選了43個綜合實力較強的鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點，到目前為止，這項工作已經(jīng)持續(xù)推進了3年，其主要做法如下：
形成一套高效運行的工作機制。在省政府組建小城鎮(zhèn)建設辦公室，由省長親自負責，兩位副省長具體抓，目前小城鎮(zhèn)建設已成為福建省的重點工作之一，每年年初都會制定小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的具體實施方案，明確當年小城鎮(zhèn)建設的主要目標、重點任務和保障措施。每半年召開一次現(xiàn)場會，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，部署推進試點工作。同時，福建省還完善了組織領導、信息報送、檢查監(jiān)督、考核評比和協(xié)調(diào)服務等制度。各區(qū)市也參照省級做法組建小城鎮(zhèn)建設推進領導工作小組，并確定了(的寒假社會調(diào)查報告)85個鎮(zhèn)開展市級綜合改革建設試點。
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