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一個(gè)全面考慮的方案能夠更好地解決問(wèn)題并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在制定方案時(shí)，要充分考慮相關(guān)的資源和時(shí)間限制。在下面的范例中，我們可以看到方案制定的一些關(guān)鍵要素和步驟。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇一

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)等重要指示批示精神，根據(jù)自治區(qū)、貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局的文件要求，我局決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

通過(guò)全面推進(jìn)打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行動(dòng)，深入開(kāi)展相關(guān)市場(chǎng)主體排查整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)噙`法鏈條，全力維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全。

成立平南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

組??長(zhǎng)：梁?彪?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局書(shū)記、局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：黃?健?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)。

成員由縣局各相關(guān)股室、稽查大隊(duì)、12315中心和各市場(chǎng)監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由呂劍擔(dān)任。

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促全縣水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)一方面要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)并留存食品原料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，禁止采購(gòu)、使用來(lái)自禁捕流域或來(lái)源不明的水產(chǎn)品；另一方面要加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，水產(chǎn)制品嚴(yán)禁標(biāo)注“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“野生江鮮”等字樣，或以此為噱頭進(jìn)行宣傳。二是嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。加大水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)查企業(yè)使用禁捕流域水產(chǎn)品及來(lái)源不明原料等問(wèn)題。（食品生產(chǎn)監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)，各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管，特別是加大對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品銷(xiāo)售者和涉漁餐飲服務(wù)單位的巡查力度，督促主體責(zé)任落實(shí)，要求集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件，一旦發(fā)現(xiàn)有來(lái)自于禁捕流域的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。督促水產(chǎn)品銷(xiāo)售者、餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不得采購(gòu)與銷(xiāo)售、加工來(lái)源不明、無(wú)法提供合法來(lái)源憑證及禁捕流域的水產(chǎn)品。（食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé)，各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)禁捕流域水產(chǎn)品的自查，要求“美團(tuán)外賣(mài)”“餓了么”等平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，抓好對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)江野生魚(yú)”等相關(guān)菜品的核查監(jiān)測(cè)。同時(shí)通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)信息并依法處理。對(duì)銷(xiāo)售“長(zhǎng)江野生魚(yú)”等非法漁獲物的行為及時(shí)采取下架（刪除、屏蔽）信息、終止提供平臺(tái)服務(wù)等必要措施，杜絕禁捕流域的水產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。（網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé)，食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（四）加強(qiáng)廣告監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)禁捕流域水產(chǎn)品交易廣告監(jiān)管力度；充分利用廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣告監(jiān)測(cè)檢查力度，對(duì)發(fā)布出售、利用禁捕流域水產(chǎn)品交易的虛假違法廣告線(xiàn)索及時(shí)依法處置。（網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé)，稽查大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（五）嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)、虛假違法廣告和誘導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等各類(lèi)違法行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處，特別要把打著“長(zhǎng)江野生魚(yú)”旗號(hào)的餐飲場(chǎng)所作為重中之重，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴(yán)查處，同時(shí)追溯來(lái)源渠道，通報(bào)有關(guān)部門(mén)一查到底。要通過(guò)全方位嚴(yán)格執(zhí)法，形成打擊治理的高壓態(tài)勢(shì)，有力震懾銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法分子，堅(jiān)決遏制銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動(dòng)。（稽查大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，法規(guī)股、網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合）。

（六）暢通舉報(bào)投訴渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)相關(guān)違法行為線(xiàn)索。一是加強(qiáng)值守，確保12315熱線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)接收、分送投訴舉報(bào)。二是拓寬投訴舉報(bào)渠道，直接依托全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展app、微信公眾號(hào)、支付寶小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道。三是加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息分析研判，發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)苗頭的，及時(shí)予以通報(bào)。（12315中心負(fù)責(zé)）。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2020年8月10日—2021年6月30日，主要分3個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員排查（2020年8月10日—8月31日）。全面宣傳動(dòng)員和排查，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，深入摸排違法線(xiàn)索，組織開(kāi)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)測(cè)和對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售已實(shí)施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。

第二階段：集中打擊（2020年9月1日—2021年4月30日）。全面打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為，有效斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈。

第三階段：總結(jié)規(guī)范（2021年5月1日—6月30日）。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）提高政治站位。各市場(chǎng)監(jiān)管所、稽查大隊(duì)、12315中心和縣局各相關(guān)股室要充分認(rèn)識(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展專(zhuān)題研究，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，分解工作責(zé)任，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

（二）狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的形式，深入摸排一批案件線(xiàn)索，深挖違法鏈條和網(wǎng)絡(luò)，集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處，切實(shí)加大打擊力度，有力震懾違法犯罪分子。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查，抓好工作落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)大案要掛牌督辦。對(duì)工作要求不落實(shí)、行動(dòng)開(kāi)展不迅速、工作成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。一是加強(qiáng)部門(mén)間線(xiàn)索通報(bào)和案件移送，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門(mén)職責(zé)的違法線(xiàn)索要及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門(mén)處理。二是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大案件或線(xiàn)索要主動(dòng)與公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)共同研判，聯(lián)合深入調(diào)查，實(shí)施全鏈條打擊。

（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等各種渠道，大力宣傳長(zhǎng)江流域禁捕工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體宣傳力度，通過(guò)宣傳手冊(cè)、簽訂責(zé)任書(shū)等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，震懾?fù)p害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子，同時(shí)大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示，回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制“長(zhǎng)江野生魚(yú)”的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關(guān)股室要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照要求報(bào)送相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間每周報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息1篇，每月21日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例和《專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》，并于2020年9月25日、12月28日，2021年3月28日、6月28日前將季度工作開(kāi)展情況報(bào)送平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì)，并由稽查大隊(duì)匯總上報(bào)。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇二

環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人民健康和生活環(huán)境，對(duì)噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應(yīng)以保護(hù)人們的聽(tīng)力、睡眠和休息以及談話(huà)為基礎(chǔ)。要先進(jìn),科學(xué),求實(shí)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治”的原則，建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)密切配合的噪聲管理機(jī)制，進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)管措施，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治，使噪聲擾民問(wèn)題得到有效遏制，群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲、除營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲。

縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。

縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲污染整治工作；重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。

縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證前，應(yīng)征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)場(chǎng)界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法予以取締。

縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作；積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。

縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批，對(duì)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和配備ktv的酒吧，必須根據(jù)文化行政主管部門(mén)審批情況核發(fā)工商執(zhí)照；對(duì)擅自從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的，依法變更或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門(mén)在城區(qū)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的履職情況。對(duì)不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的，按照國(guó)家監(jiān)察部、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)配合牽頭單位開(kāi)展好有關(guān)工作。

（一）調(diào)查摸底階段（20*年9月20日前）。

召開(kāi)城區(qū)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭，組織開(kāi)展對(duì)縣城區(qū)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門(mén)按照職責(zé)分工，制定具體整治工作方案，并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）綜合整治階段（20*年9月20日—11月20日）。

各牽頭部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案，對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治；幫助業(yè)主提出整改措施，指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作；對(duì)拒不整改的，組織相關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)厲查處，并于11月20日前將整治結(jié)果書(shū)面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各牽頭部門(mén)整治工作和成效進(jìn)行定期督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。

（三）鞏固提高階段（20*年12月以后）。

1．及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。

各牽頭部門(mén)對(duì)選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃，并及時(shí)動(dòng)員業(yè)主實(shí)施，要確?？h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。

2．建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門(mén)要加強(qiáng)源頭把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度，避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度，落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件，領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問(wèn)題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題。為確保城區(qū)噪聲專(zhuān)項(xiàng)治理工作的正常開(kāi)展，縣政府決定成立城區(qū)噪聲專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視，要把噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，制定工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。

環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門(mén)要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)；對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)曝光，對(duì)噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳，有效調(diào)動(dòng)群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺(jué)性。

（三）注重配合，整體推進(jìn)。

由于專(zhuān)項(xiàng)整治工作涉及面寬，各成員單位要各司其職、各履其責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法行政；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作見(jiàn)成效。

為解決市民集中反映的各類(lèi)噪聲污染問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，保障廣大人民群眾的身體健康，確保通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)國(guó)家技術(shù)評(píng)估，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開(kāi)展噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作的批示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以解決各類(lèi)噪聲污染問(wèn)題為目標(biāo)，以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體，突出重點(diǎn)，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，綜合執(zhí)法，嚴(yán)治重管，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭，積極探索加強(qiáng)各類(lèi)噪聲污染管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號(hào)）。

（二）范圍：城區(qū)內(nèi)各類(lèi)產(chǎn)生噪聲污染的單位，包括建筑施工類(lèi)噪聲、餐飲娛樂(lè)噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲，社會(huì)生活類(lèi)噪聲、汽車(chē)?guó)Q笛類(lèi)噪聲等。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年8月5日至8月10日）。市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，各相關(guān)部門(mén)依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃，成立專(zhuān)班，對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。

（二）全面治理階段（2012年8月10日至10月10日）。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改，各職能部門(mén)依據(jù)分工制定長(zhǎng)效管理措施，依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的，依法予以處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗(yàn)收。

（一）環(huán)保部門(mén)職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境噪聲的整治；

2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及文化娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）公安部門(mén)職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理；

2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周?chē)用裆畹沫h(huán)境噪聲的行為；

6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；

7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門(mén)職責(zé)。

負(fù)責(zé)整治土石方開(kāi)挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門(mén)職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門(mén)職責(zé)。

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整治文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；

2、嚴(yán)把新建經(jīng)營(yíng)性文化節(jié)娛樂(lè)場(chǎng)所行政許可關(guān)，對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人吊銷(xiāo)文化許可證。

噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程，各有關(guān)部門(mén)要把此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上議事日程，按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，突出重點(diǎn)，力求實(shí)效，切實(shí)解決各類(lèi)噪聲擾民問(wèn)題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，按照此次治理的要求，積極主動(dòng)地搞好整改，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。

當(dāng)前，我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出，群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理，給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，市局決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體，以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿(mǎn)意為目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過(guò)集中整治，減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響，促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺(jué)減少和控制噪聲，為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。

（一）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

（四）露天營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問(wèn)題；

（六）各類(lèi)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息；

（七）機(jī)動(dòng)車(chē)輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音；

（八）其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。

從2013年3月20日起至4月20日，利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治，集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。

（一）動(dòng)員部署（3月20日至3月22日）。各單位立足轄區(qū)實(shí)際，精心制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中整治（3月23日至4月16日）。各單位要集中警力，協(xié)同配合，扎實(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決查糾此類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)，曝光典型案例，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（三）總結(jié)建制（4月17日至4月20日）?？偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn)，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防問(wèn)題反彈。

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問(wèn)題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題，已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，把整治各類(lèi)社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作，不斷強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理，切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（二）認(rèn)真履職，主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪(fǎng)、巡邏執(zhí)勤等工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展排查工作，對(duì)排查出的噪音污染源，逐一安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施，對(duì)“不放心戶(hù)”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保不再發(fā)生噪音污染問(wèn)題。要采取日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的模式，抓住亂鳴喇叭問(wèn)題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車(chē)亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處，采取有效措施，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止，對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處置，堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門(mén)，做好娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（三）文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中，要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終，邊整治，邊教育，邊宣傳，增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕采取簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證工作，及時(shí)固定證據(jù)，嚴(yán)格依法懲處；對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（四）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善機(jī)制。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長(zhǎng)效措施，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，廣大群眾積極參與的整治工作格局，切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力，嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工，文化娛樂(lè)場(chǎng)所（凌晨2時(shí)至上午8時(shí)）邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄，根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí)，娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)；違反規(guī)定的，按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類(lèi)報(bào)警，要先行予以制止，然后移送文化主管部門(mén)查處。

（五）加強(qiáng)督促，確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，市局將組織對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問(wèn)題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)宣傳，暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體，大張旗鼓的開(kāi)展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任，教育群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周一上午9:00將上周整治情況通過(guò)市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì)，重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇三

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水生生物資源保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊整治非法捕撈等各類(lèi)危害水生生物資源行為，確保長(zhǎng)江流域禁捕取得扎實(shí)成效，特制定如下方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)。

精神，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，全面加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作，依法懲戒破壞水生生物資源行為，堅(jiān)決把“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的有關(guān)要求落到實(shí)處，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。

突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)違法犯罪行為、重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T(mén)的主體責(zé)任，建立健全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作機(jī)制，提升執(zhí)法能力，加大打擊力度，深挖細(xì)查長(zhǎng)江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線(xiàn)索，依法嚴(yán)厲打擊整治相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，偵破一批嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件，打掉一批職業(yè)化、團(tuán)伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，整治一批非法運(yùn)銷(xiāo)捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn)，徹底斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、銷(xiāo)售長(zhǎng)江野生魚(yú)類(lèi)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江流域非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）、法院、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（一）行動(dòng)時(shí)間。2020年7月1日—2021年6月30日，行動(dòng)時(shí)間為1年。

（二）行動(dòng)范圍?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號(hào)）所明確的水生生物保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊，以及與長(zhǎng)江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。

（三）階段安排。

第一階段：2020年7月1日—12月31日，重點(diǎn)打擊已經(jīng)實(shí)施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治非法運(yùn)銷(xiāo)捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn)。

第二階段：2021年1月1日—4月30日，全面打擊長(zhǎng)江流域各類(lèi)非法捕撈違法犯罪活動(dòng)，全面禁止經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江野生魚(yú)類(lèi)。

第三階段：2021年5月1日—6月30日，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全面開(kāi)展對(duì)退捕漁民的走訪(fǎng)教育。對(duì)退捕漁民逐一上門(mén)走訪(fǎng)，開(kāi)展長(zhǎng)江流域禁漁政策的法制宣傳教育，動(dòng)員督促其主動(dòng)上繳捕撈工具，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)、簽訂承諾書(shū)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉漁違法犯罪線(xiàn)索。

（二）嚴(yán)厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點(diǎn)水域和時(shí)段，依法嚴(yán)厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶(hù)網(wǎng)”等非法作業(yè)方式，非法捕撈和經(jīng)營(yíng)利用中華鱘、長(zhǎng)江鱘、江豚等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對(duì)查獲的非法捕撈案件，要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來(lái)源和漁獲物去向。

（三）嚴(yán)肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠(chǎng)家、電商平臺(tái)、漁具銷(xiāo)售店鋪等市場(chǎng)主體，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷(xiāo)售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關(guān)非法信息等違法行為，取締電魚(yú)器具等非法漁具制造黑窩點(diǎn)、黑作坊。對(duì)查獲的非法制售捕撈漁具案件，要追查供貨來(lái)源、銷(xiāo)售渠道和其他涉案線(xiàn)索。

（四）嚴(yán)格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、利用非法漁獲物等行為。加強(qiáng)禁捕水域周邊區(qū)域管理，禁止非法漁獲物上市交易。加強(qiáng)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲行業(yè)管理，對(duì)以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營(yíng)銷(xiāo)行為，要追溯漁獲物來(lái)源渠道，不能提供合法來(lái)源證明或涉嫌虛假宣傳、過(guò)度營(yíng)銷(xiāo)、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的，要依法追究法律責(zé)任。

（五）集中治理整頓“三無(wú)”船舶。集中治理整頓涉漁“三無(wú)”船舶和大馬力快艇。對(duì)查獲的“三無(wú)”船舶，要完善移交處置流程，設(shè)置集中扣船點(diǎn)，依法進(jìn)行沒(méi)收、拆解、處置，并追查非法建（改）造的市場(chǎng)主體，通報(bào)船舶制造行業(yè)管理部門(mén)。對(duì)非法從事漁業(yè)捕撈的船舶，及時(shí)通報(bào)船籍地行業(yè)主管部門(mén)，依法加強(qiáng)屬地監(jiān)督和管理。

（六）多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評(píng)估機(jī)制，依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，探索實(shí)施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補(bǔ)貼、退捕安置政策與個(gè)人違法違規(guī)記錄掛鉤機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是穩(wěn)定長(zhǎng)江禁捕秩序、加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門(mén)和單位參加的聯(lián)合指揮部，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，并建立健全工作責(zé)任制，分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，確保取得實(shí)效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡(luò)員，并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦。

（二）加強(qiáng)分工協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)合力。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強(qiáng)法律適用問(wèn)題研究，推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作的統(tǒng)籌，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉漁問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門(mén)要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法捕撈作業(yè)行為，拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運(yùn)輸部門(mén)要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁政）部門(mén)加大對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶的清理整治力度。水利部門(mén)要持續(xù)清理取締非法設(shè)置的矮圍等。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售長(zhǎng)江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物等違法行為。林草部門(mén)要全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)違法行為。網(wǎng)信部門(mén)要加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度，及時(shí)清理整治網(wǎng)絡(luò)涉漁違法信息。各部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線(xiàn)索要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)要對(duì)涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案?jìng)刹椋瑢?duì)暴力抗法等阻擾相關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行處理，嚴(yán)厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢(shì)力。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。沿江各省（直轄市）人民政府要根據(jù)本行動(dòng)方案明確責(zé)任部門(mén)和職責(zé)分工，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)；將執(zhí)法成效納入市縣政府績(jī)效及河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎(jiǎng)懲相掛鉤，確保執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整體安排，加強(qiáng)執(zhí)法督查和暗訪(fǎng)檢查，動(dòng)態(tài)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，對(duì)重大案件掛牌督辦，對(duì)執(zhí)法不力、問(wèn)題突出的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）完善執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法能力。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要樹(shù)立長(zhǎng)江流域禁捕工作的整體觀、全局觀，打破部門(mén)界限、地域界限，在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機(jī)制，健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升執(zhí)法效果。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地要查辦一批有影響力的大案要案，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。

（五）積極宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳擺在突出位置，與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一起研究、一起布置，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新宣傳方式，豐富完善宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。同時(shí)注重以案釋法，適時(shí)組織開(kāi)展“三無(wú)”船舶和非法網(wǎng)具集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育作用，營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)輿論氛圍。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法保障，建立長(zhǎng)效機(jī)制。沿江各地人民政府要將專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間執(zhí)法人員的工作、生活保障，落實(shí)一線(xiàn)執(zhí)法人員值勤津補(bǔ)貼制度，維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，要落實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍的防護(hù)設(shè)備設(shè)施，配齊防護(hù)用品，保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，固定聯(lián)合執(zhí)法模式，構(gòu)建執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，為長(zhǎng)江大保護(hù)保駕護(hù)航。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇四

（一）依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》；

3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》（環(huán)發(fā)〔〕210號(hào)）。

成立專(zhuān)班對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年10月10日至2012年11月10日）。市政府組織檢查驗(yàn)收。

（一）環(huán)保部門(mén)職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境噪聲的整治；

2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染；

4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及文化娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)利性卡拉ok噪聲；

5、配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（二）公安部門(mén)職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理；

2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為；

4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周?chē)用裆畹沫h(huán)境噪聲的行為；

6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；

7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。

（三）城管行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治停車(chē)場(chǎng)、汽車(chē)配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。

（四）市政園林部門(mén)職責(zé)。

負(fù)責(zé)整治土石方開(kāi)挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。

（五）工商部門(mén)職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。

（六）文化部門(mén)職責(zé)。

1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整治文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲；

噪音解決方案。

噪聲防治的三個(gè)措施。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇五

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省委、省政府決策部署，根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號(hào))要求，省能源局決定開(kāi)展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開(kāi)展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)責(zé)任再壓實(shí)、問(wèn)題再排查、隱患再整治。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實(shí)等突出問(wèn)題，健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

推動(dòng)各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化行業(yè)管理部門(mén)管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);大力倡導(dǎo)科技強(qiáng)安，助力安全發(fā)展，全面提升本質(zhì)安全水平。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

1.組織觀看專(zhuān)題片。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。

2.集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，組織安全管理人員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點(diǎn)，精心制定宣傳教育方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。

(二)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.依法依規(guī)落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各行業(yè)管理部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，認(rèn)真落實(shí)《部門(mén)安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，根據(jù)各類(lèi)崗位人員的崗位工作內(nèi)容，結(jié)合不同崗位實(shí)際建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)崗位員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，并在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長(zhǎng)期公示。二是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線(xiàn)從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)程管理，提高執(zhí)行力，使企業(yè)建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。

(三)開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)整治。

1.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定，制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)和梳理，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，制定《風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估記錄清單》，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》要求，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。2020年底前，企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，編制《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》，并及時(shí)更新。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、重大危險(xiǎn)源和管理措施;對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警;對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，建立健全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

2.健全完善隱患排查治理機(jī)制。一是加強(qiáng)安全隱患排查。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。強(qiáng)化巡線(xiàn)頻次和力度，排查盲區(qū)、消除隱患，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防因第三方施工、占?jí)汗艿赖刃袨閾p毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設(shè)施監(jiān)護(hù)工作，開(kāi)展防汛工作，嚴(yán)防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞管道設(shè)施情況。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理。對(duì)于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理劃分的層級(jí)，由企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)于重大事故隱患，向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告并制定實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，隱患治理工作結(jié)束后，組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。2020年底前，企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前，各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控;2022年底前，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。

3.大力推進(jìn)高后果區(qū)整治。加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道的完整性管理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015)，加強(qiáng)人員密集型高后果區(qū)識(shí)別，編制人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，全面摸清和詳實(shí)掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對(duì)每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)和類(lèi)型提出專(zhuān)項(xiàng)管理方案(即“一區(qū)一案”)。開(kāi)展人口密集型高后果區(qū)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整改消除安全隱患，全面提高人口密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)水平顯著提升。

4.配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。積極配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對(duì)照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2018)標(biāo)準(zhǔn)，重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并進(jìn)行安全評(píng)估、分級(jí)、登記建檔、備案。強(qiáng)化對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線(xiàn)等重點(diǎn)部位的安全管控，強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、?；费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，企業(yè)全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。

5.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面，開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的安全管理，實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)，全面推進(jìn)企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。

6.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并及時(shí)修訂。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，健全完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。2021年底前，各企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

(四)做好電力安全整治。

省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門(mén)的職能以及關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。

(五)強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理。

1.嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號(hào))，一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，停止核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦。

2.推動(dòng)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置。按照《吉林省30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置工作方案》，積極有序推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置。對(duì)列入嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”;對(duì)擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。力爭(zhēng)到2020年底，全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上，大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到40%以上。

3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增。對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。

4.大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)琿礦集團(tuán)板石煤礦、八連城煤礦開(kāi)展智能化建設(shè)，通風(fēng)、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制，建設(shè)2個(gè)智能化采煤工作面。

(六)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前，制定出臺(tái)安全生產(chǎn)承諾制度。

2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各行業(yè)管理部門(mén)要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度，對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規(guī)更改工藝流程，破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前，修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。

(七)提升安全基礎(chǔ)保障能力和應(yīng)急管理能力。

1.建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)臁＝踩珜?zhuān)家動(dòng)態(tài)管理制度，提升技術(shù)支撐能力。按照“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專(zhuān)家”工作方式，在專(zhuān)項(xiàng)整治、安全督查和暗查暗訪(fǎng)等行動(dòng)時(shí)，組織專(zhuān)家深入企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。推動(dòng)科技、先進(jìn)技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用，充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。

3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。編制修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、制度保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、基地隊(duì)伍、救援裝備等應(yīng)急能力建設(shè)。

(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。

1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，采取多種形式組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。

2.抓好安全培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，落實(shí)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度，開(kāi)展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)教育培訓(xùn)，使員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹(shù)立責(zé)任之心，培養(yǎng)良好的安全意識(shí)和安全習(xí)慣。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，抓好本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識(shí)技能和應(yīng)急處置能力。

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。

各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要總結(jié)形成專(zhuān)項(xiàng)整治年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省能源局。

聯(lián)系人：田逶嶺，聯(lián)系電話(huà)：0431—82003160，郵箱：

[email?protected]。

石甲成，聯(lián)系電話(huà)：0431—80765202，郵箱：

[email?protected]。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要高度重視，統(tǒng)籌安排，制定實(shí)施方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)。要建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)。

(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家深入生產(chǎn)一線(xiàn)，開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省能源局將根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展，適時(shí)通過(guò)督導(dǎo)、督查、暗訪(fǎng)等方式對(duì)相關(guān)單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

(三)加大宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)管理部門(mén)、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神，按照《貴州省公安機(jī)關(guān)打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，全市公安機(jī)關(guān)自2020年7月1日起至2023年6月30日開(kāi)展為期三年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”），為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，切實(shí)保護(hù)全市江河湖庫(kù)生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)江水生生物安全，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署，堅(jiān)持屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合整治原則，采取專(zhuān)項(xiàng)整治與常態(tài)管理、依法處置與批評(píng)教育、重點(diǎn)打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪。

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查梳理情報(bào)線(xiàn)索，深化行刑銜接，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪行為，徹底斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的地下產(chǎn)業(yè)鏈，督辦、偵破一批案件，抓獲一批違法犯罪分子，打掉一批犯罪團(tuán)伙，使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制，堅(jiān)決把長(zhǎng)江“十年禁漁”工作落地、落實(shí)、落細(xì)。

在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市公安局成立打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組???長(zhǎng)：市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)??。

常務(wù)副組長(zhǎng)：市局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)??。

副?組?長(zhǎng)：市局其他黨委委員???。

成???員：市局相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市局生態(tài)保護(hù)分局，市局分管黨委委員兼任辦公室主任，生態(tài)保護(hù)分局局長(zhǎng)任副主任。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為期三年，第一年集中攻堅(jiān)，第二年精準(zhǔn)發(fā)力，第三年深化鞏固。

（一）集中攻堅(jiān)階段（2020年7月1日—2021年6月30日）。迅速采取超常規(guī)措施，集中開(kāi)展破案攻堅(jiān)，破獲一大批案件，整治一大批問(wèn)題隱患，形成嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)，有力遏制我市長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪活動(dòng)。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力階段（2021年7月1日—2022年6月30日）。將打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)屢打不絕的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，下狠手、出重拳進(jìn)行打擊整治，并針對(duì)打擊整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，采取有力舉措，有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。

（三）深化鞏固階段（2022年7月1日—2023年6月30日）。在持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊過(guò)程中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化打擊成效，完善法律法規(guī)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵和信息研判，在我市長(zhǎng)江流域針對(duì)長(zhǎng)期從事電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等非法捕撈違法犯罪個(gè)人及團(tuán)伙予以重點(diǎn)打擊。同時(shí)，主動(dòng)拓展案源渠道，加強(qiáng)串并案聯(lián)系，循線(xiàn)摸排為非捕行為提供（銷(xiāo)售）爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。在全市長(zhǎng)江流域江河湖庫(kù)重點(diǎn)區(qū)域、水域組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

（一）強(qiáng)化線(xiàn)索情報(bào)搜集摸排研判。各地公安機(jī)關(guān)要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)深入開(kāi)展摸底排查，緊緊圍繞重點(diǎn)物種、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所，深入農(nóng)家樂(lè)、飯店酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地等場(chǎng)所開(kāi)展排查，做到底數(shù)清、情況明，確保不漏一戶(hù)、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)肅查處在打擊整治過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)等違法犯罪行為；另一方面要結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。

（二）廣泛拓展違法線(xiàn)索來(lái)源渠道。各地公安機(jī)關(guān)要從辦結(jié)案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線(xiàn)索、深挖余罪。通過(guò)在重點(diǎn)水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用無(wú)人機(jī)巡查等方式，加快推進(jìn)立體化、信息化的水域治安防控體系建設(shè)。要重點(diǎn)搜集作案工具的買(mǎi)賣(mài)線(xiàn)索，重點(diǎn)搜集邀約實(shí)施電、毒、炸魚(yú)的行為和運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣(mài)野生魚(yú)類(lèi)的交易信息。要結(jié)合。

掃黑除惡。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線(xiàn)索。

（三）優(yōu)化銜接配合統(tǒng)籌案件偵辦。各地公安機(jī)關(guān)要以“打掉犯罪團(tuán)伙，摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，端掉犯罪窩點(diǎn)，抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標(biāo)，深挖案件線(xiàn)索、窮追來(lái)源去向，爭(zhēng)取打團(tuán)伙、打組織、打大要案。要加強(qiáng)與檢、法部門(mén)的協(xié)作配合，商請(qǐng)?zhí)崆敖槿?，在立案?biāo)準(zhǔn)、證據(jù)把握、重大疑難案件會(huì)商等方面形成共識(shí)。要深化行刑銜接，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和卡點(diǎn)查緝；對(duì)群眾舉報(bào)、外單位移送和本部門(mén)梳理的案件線(xiàn)索，要明確專(zhuān)人核查落地，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決偵辦查處，不構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送行政主管部門(mén)依法處置，切實(shí)做到不枉不縱、不遺不漏。

略

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市公安機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神上來(lái)，要把打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈違法犯罪作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。各分、縣（市）局要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)班，根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施。

方案。

明確任務(wù)。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的裝備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持“四個(gè)一律”即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專(zhuān)業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴(yán)處理、案件辦理一律快偵快訴爭(zhēng)取集中查處一批大要案件堅(jiān)決摧毀一批區(qū)域性違法犯罪團(tuán)伙著力整頓一批問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)確保打出聲威、打出實(shí)效。

（二）形成工作合力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。打擊非法捕撈違法犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)警種、多個(gè)部門(mén)，必須打整體仗、合成仗。各地要強(qiáng)化區(qū)域、警種間協(xié)作配合，各級(jí)警種要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打破警種間壁壘，深化協(xié)作配合，提高打擊整治合力，對(duì)非法捕撈及運(yùn)輸獲利鏈實(shí)施全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素殲滅性打擊，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要主動(dòng)與新聞媒體合作，通過(guò)張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機(jī)短信等多種載體，廣泛開(kāi)展普法宣傳工作；建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，深入水域、庫(kù)區(qū)周邊發(fā)動(dòng)群眾提供詳實(shí)、可靠的線(xiàn)索信息，公布當(dāng)?shù)胤欠ú稉七`法犯罪舉報(bào)熱線(xiàn)，積極探索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法；經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，適時(shí)公布公開(kāi)曝光一批典型案件和判決結(jié)果，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，切實(shí)起到震懾作用。要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息的整理、上報(bào)工作，確保開(kāi)展情況和行動(dòng)戰(zhàn)果上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇七

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。

方案指出重點(diǎn)工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制部門(mén)分工方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開(kāi)放共享和社會(huì)化服務(wù)。

提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。

依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。

在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面，出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。

新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)，超過(guò)300家企業(yè)通過(guò)評(píng)定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。

完善線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。

鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。

隨著方案的落實(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來(lái)持續(xù)的催化劑。

機(jī)構(gòu)指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂(lè)、金融等領(lǐng)域，開(kāi)始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽(yáng)機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

噪聲污染擾民集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案篇八