水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案（專業(yè)22篇）

方案的執(zhí)行和跟蹤需要專業(yè)的管理和監(jiān)督。方案的制定需要充分調(diào)研和分析，了解背景和現(xiàn)狀。方案的可行性和成功與否需要綜合考慮多個(gè)方面的因素。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇一

質(zhì)量管理是水利施工工程建設(shè)的最重要表現(xiàn)，重視水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量，才能充分體現(xiàn)水利施工工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義工程建設(shè)的作用。但是目前在我國(guó)一些水利工程建設(shè)中，施工和管理人員的意識(shí)比較淡薄，所以在水利工程的施工過(guò)程中就很難真正地承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任，最終后果導(dǎo)致水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理問(wèn)題，阻礙其正常投入使用。另外，水利工程管理和施工人員在施工過(guò)程中也常常因?yàn)楦鞣N原因?qū)|(zhì)量的重要性沒(méi)能引起足夠重視，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)管理和施工人員往往只重視工期進(jìn)度，忽略施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理問(wèn)題。這問(wèn)題歸根到底就是因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的施工和管理人員不能真正地樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)，不能真正重視質(zhì)量管理對(duì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展的重要作用。

1.2缺乏高水平和高素質(zhì)的人才。

水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理人員整體素質(zhì)、能力、水平直接關(guān)乎著我國(guó)水利施工工程建設(shè)的發(fā)展，直接關(guān)乎著一方百姓的福祉、國(guó)家的水利工程建設(shè)發(fā)展，所以必須真正地發(fā)揮水利工程質(zhì)量管理的積極、有效作用，需要建設(shè)一支高質(zhì)量和高水平管理人員隊(duì)伍。然而，目前從我國(guó)的水利工程的實(shí)際來(lái)看，我們就缺乏大量的高水平和高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員。這種缺乏有歷史的原因也有現(xiàn)實(shí)的因素，從歷史上看，我國(guó)對(duì)此項(xiàng)人才的選拔和任用從來(lái)沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會(huì)造成大量質(zhì)量管理人員存在著良莠不齊的現(xiàn)象，由于水利質(zhì)量管理人員的工作相應(yīng)的比水利工程施工人員的工作強(qiáng)度要輕得多，所以導(dǎo)致了大量的以次充好的人群涌入到水利工程的質(zhì)量管理隊(duì)伍中去，這種情況下出現(xiàn)質(zhì)量管理問(wèn)題就不足為奇了。從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，我國(guó)水利施工工程建設(shè)相關(guān)人員必須要掌握最新的管理知識(shí)，并定期參加管理技能培訓(xùn)，但是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是因?yàn)楣こ踢M(jìn)度和其他原因使得質(zhì)量管理人員工作做的少之又少，這樣就導(dǎo)致了無(wú)法通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的質(zhì)量管理隊(duì)伍。

從現(xiàn)階段我國(guó)水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理來(lái)看，我國(guó)關(guān)于水利施工工程建設(shè)的市場(chǎng)監(jiān)理的法律、法規(guī)還很不完善，這樣就很容易讓那些為了獲得更大、更多利益的建筑商和開(kāi)發(fā)商鉆法律空白的漏洞，因此發(fā)生了一些不可避免的質(zhì)量管理方面消極因素。另外，現(xiàn)實(shí)中水利工程的建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大，施工周期也相對(duì)漫長(zhǎng)，因此其施工具有復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，所以水利工程的施工不可能由一個(gè)建筑單位去完成，而是需要多次的轉(zhuǎn)包和分包，這樣就導(dǎo)致了部分建筑商為了節(jié)省施工費(fèi)用和管理費(fèi)用就從水利工程的質(zhì)量上打主意，容易誘發(fā)一些質(zhì)量問(wèn)題。而且目前我國(guó)的相關(guān)監(jiān)理人員和管理人員的隊(duì)伍相對(duì)較小，部分監(jiān)理人員和管理人員甚至出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象，這樣就從根本上影響了監(jiān)管的效果。同時(shí)，施工單位在進(jìn)行水利工程的施工時(shí)，往往更重視市場(chǎng)的開(kāi)拓和工程的效益，對(duì)質(zhì)量的管理則不太重視，這樣企業(yè)在施工過(guò)程中很難保證施工的質(zhì)量。

1.4相關(guān)部門(mén)的行政干預(yù)效果不佳。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用已在全黨全國(guó)達(dá)成了共識(shí)，但是在這個(gè)基礎(chǔ)上也更應(yīng)該發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，尤其是在大型工程的建設(shè)中，政府擔(dān)任的角色相對(duì)比較重要。然而在實(shí)際的水利工程的施工和建設(shè)中，政府的監(jiān)管作用沒(méi)有真正地發(fā)揮，導(dǎo)致了企業(yè)在質(zhì)量管理上失去了應(yīng)有的監(jiān)督，質(zhì)量問(wèn)題便越來(lái)越凸顯。而且企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)直接隸屬于企業(yè)，可以說(shuō)是一種嚴(yán)格的上下級(jí)的關(guān)系，企業(yè)在水利工程的施工中則以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，監(jiān)管部門(mén)的權(quán)力嚴(yán)重受限則導(dǎo)致了兩者出現(xiàn)分歧后監(jiān)管部門(mén)不能實(shí)事求是的對(duì)待質(zhì)量管理問(wèn)題、不能公平公正的`處理問(wèn)題、不能行之有效的解決問(wèn)題。在這種情況下政府應(yīng)該進(jìn)行必要的行政干擾，但是由于現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用，政府的行政干擾受到極大限制，最終結(jié)果導(dǎo)致在水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量管理過(guò)程例，相關(guān)問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)、有效地處理。

2.1制定制度、健全體系。

良好的制度和健全的體系的基礎(chǔ)是提高水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，因此在水利施工與建設(shè)過(guò)程中一定要制定與完善質(zhì)量管理制度和建立健全質(zhì)量管理體系，要在水利工程的開(kāi)工之前就要提前制定具體的質(zhì)量管理與控制措施，只有未雨綢繆才能做到防患于未然。另外，要通過(guò)建立健全質(zhì)量管理體系，才能更好地明確各個(gè)部門(mén)的相關(guān)質(zhì)量的責(zé)任，保證在施工過(guò)程中各個(gè)部門(mén)都能有效地發(fā)揮作用，從而避免出現(xiàn)一些由于人的主觀因素導(dǎo)致的管理難題。以三峽水利工程為例，三峽水利工程的質(zhì)量管理制度是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，要根據(jù)三峽水利工程施工的具體情況來(lái)制定一系列的相關(guān)制度和質(zhì)量的考核制度，這樣才能使各個(gè)部門(mén)永不懈怠，保質(zhì)保量地做好每一項(xiàng)工作。其次，制定質(zhì)量檢查制度才能保證三峽水利工程施工完畢后對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收與及時(shí)對(duì)工程進(jìn)行修補(bǔ)，當(dāng)然還要根據(jù)三峽水利工程的特殊情況建立質(zhì)量事故報(bào)告處理制度和相關(guān)的一些制度?？傊ㄟ^(guò)制定和完善相關(guān)制度，來(lái)真正督促質(zhì)量管理工作的實(shí)施；通過(guò)建立健全管理體系、制定科學(xué)的管理制度是水利建設(shè)施工的重要步驟，因此要加大力度落實(shí)。

從某種意義上講，水利施工工程建設(shè)環(huán)節(jié)里相關(guān)人員的管理意識(shí)就是做好一切工作前提和基礎(chǔ)，而在這里面起到重大作用的是領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)質(zhì)量的重視程度直接影響著水利工程的質(zhì)量，所以在選拔和任用工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)一定要對(duì)這方面嚴(yán)格要求，要把那些管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定技術(shù)水平、具有工程質(zhì)量意識(shí)的專業(yè)型和綜合型的人才選到領(lǐng)導(dǎo)層去。其次，我們必須在整體上提升領(lǐng)導(dǎo)、施工人員、管理人員的水利建設(shè)工程管理意識(shí)，施工和管理人員畢竟是處在水利施工工程建設(shè)一線，他們一舉一動(dòng)都關(guān)乎著水利施工工程的整體建設(shè)質(zhì)量，因此我們要通過(guò)一切可以利用的手段和方法真正地提高一線施工人員和管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)，從而能促進(jìn)建設(shè)的有效進(jìn)行。另外，在水利施工過(guò)程中，要注意落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，強(qiáng)調(diào)并落實(shí)各級(jí)管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的終身責(zé)任制度，要根據(jù)施工人員和管理人員的工作情況和工作內(nèi)容明確質(zhì)量責(zé)任，對(duì)施工人員和管理人員加強(qiáng)實(shí)時(shí)的監(jiān)督、檢查和大考核力度，把責(zé)任制度貫穿到整個(gè)水利施工的各方面。只有從根本上提高和加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，才能有效地避免一些不必要的質(zhì)量事故，才能真正提高水利工程的質(zhì)量。

2.3通過(guò)定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各相關(guān)人員素質(zhì)。

管理人員和施工人員的素質(zhì)直接關(guān)系著水利工程的進(jìn)度與質(zhì)量，可以說(shuō)水利工程出現(xiàn)的有關(guān)的管理質(zhì)量問(wèn)題在很大一定程度上就是因?yàn)楣芾砣藛T和施工人員的素質(zhì)不高引起的，所以要采取多樣化地方式、方法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行基礎(chǔ)和高層次培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。首先，完善和組織定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能因?yàn)楣こ痰倪M(jìn)度和其他的一些原因，而放棄對(duì)施工和管理人員的培訓(xùn)，要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段要重視和加強(qiáng)管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理手段和管理思路，從而在質(zhì)量管理中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，減少和降低相關(guān)管理難題。其次，要讓施工和管理人員熟練掌握自己崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)更新和修正的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)組織施工人員和管理人員學(xué)習(xí)。再次，在日常的水利工程的管理中，一定要注意讓管理人員持證上崗，不僅僅是一種剛性的規(guī)章制度，而且是為了提醒管理人員重視水利工程的質(zhì)量管理問(wèn)題?？傊?，提高施工人員和管理人員的素質(zhì)是勢(shì)在必行，因此水利工程的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層一定要對(duì)這方面加強(qiáng)關(guān)注。

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息高速發(fā)展和技術(shù)不斷更新的時(shí)代，因此在水利工程的質(zhì)量管理的過(guò)程中要加強(qiáng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，要利用最前沿的技術(shù)手段開(kāi)展水利施工工程建設(shè)質(zhì)量管理。以三峽水利工程為例，三峽水利工程建設(shè)之初，我國(guó)水利建設(shè)工程水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家30年，政府審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)一些列的技術(shù)創(chuàng)新，成功實(shí)現(xiàn)了自主式發(fā)展模式，主要表現(xiàn)為：1）加強(qiáng)國(guó)際合作交流，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和裝備；2）消化、吸收并再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自力更生和自主創(chuàng)新。同時(shí)，由于三峽工程建設(shè)與我國(guó)很多企業(yè)通力合作，工程質(zhì)量管理成為難點(diǎn)，三峽建設(shè)工程管理部門(mén)通過(guò)細(xì)分建設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)大管理及成立質(zhì)量檢查監(jiān)督組等方式，全面提高三峽水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理。目前我國(guó)的三峽水利工程施工質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平，成為國(guó)際水電技術(shù)的研討基地和水利工程建設(shè)的參觀和學(xué)習(xí)樣板。因此，在水利工程施工和管理過(guò)程中要大力研發(fā)新的前沿工程建設(shè)質(zhì)量管理模式，促使我國(guó)在水利工程施工建設(shè)方面質(zhì)量管理再進(jìn)一步，保證新時(shí)代水利施工工程建設(shè)的質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)。

質(zhì)量是水利工程的靈魂和生命，關(guān)系著水利工程的生存和發(fā)展，關(guān)系著群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。所以我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)施工環(huán)節(jié)里，更加重視工程施工建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)保障并解決水利建設(shè)施工工程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)水利的長(zhǎng)久發(fā)展和百姓的長(zhǎng)治久安。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇二

小型農(nóng)村水利工程不僅僅是指對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉的設(shè)施，還包括蓄水設(shè)施、防洪設(shè)施以及農(nóng)村的生活供水等多個(gè)部分，與大型水利工程相比，小型農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)模比較小。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村占地面積在總國(guó)土面積中所占比例比較大，所以小型農(nóng)村水利工程分布范圍就比較廣，由于其工程規(guī)模比較小、建設(shè)比較方便、工程成本比較低，在抵御自然災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的貢獻(xiàn)是不可取代的。小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用于各地的農(nóng)村建設(shè)中。

做好小型農(nóng)村水利工程管理工作，能夠充分發(fā)揮小型農(nóng)村水利工程的作用，最大化的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，原有的小型農(nóng)村水利工程管理體制已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要，逐漸暴露出很多弊端和不足，對(duì)其體制進(jìn)行改革已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前管理體制中存在的不足進(jìn)行具體分析，制定合理的改革措施，對(duì)管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善，形成一套更加科學(xué)的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新型管理體制，使小型農(nóng)村水利工程的應(yīng)用價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)的'步伐。

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水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇三

深入貫徹落實(shí)中央和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為主線，推動(dòng)大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)部門(mén)、行業(yè)組織加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。

質(zhì)量提升，促進(jìn)發(fā)展，惠及民生。

（一）開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

1、開(kāi)展質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。選取重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳生產(chǎn)許可、質(zhì)量安全等相關(guān)知識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

2、組織重點(diǎn)用能企業(yè)宣傳計(jì)量檢測(cè)和能源平衡測(cè)試相關(guān)知識(shí)。請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行知識(shí)輔導(dǎo)，講解節(jié)能法中與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能有關(guān)的內(nèi)容。

（二）開(kāi)展以食品安全、特種設(shè)備安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查。

對(duì)全區(qū)獲證企業(yè)進(jìn)行全面巡查。對(duì)生產(chǎn)必備條件，從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的每個(gè)環(huán)節(jié)及添加劑使用等進(jìn)行全方位檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)食品、傳統(tǒng)特色食品企業(yè)專項(xiàng)整治，優(yōu)化食品生產(chǎn)整體環(huán)境。開(kāi)展對(duì)小作坊的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，保證食品質(zhì)量安全。

開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)土鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣瓶、游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治。

認(rèn)真推進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。配合能源監(jiān)測(cè)站開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)和能源平衡測(cè)試相關(guān)工作。

開(kāi)展定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督抽查和過(guò)度包裝商品的監(jiān)督檢查。

選擇空調(diào)機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品，開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立質(zhì)量月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、安排質(zhì)量月期間的執(zhí)法檢查和有關(guān)宣傳工作。質(zhì)量月活動(dòng)辦公室設(shè)在質(zhì)量科（食品科），負(fù)責(zé)信息報(bào)送，總結(jié)材料匯總及上報(bào)工作。

2、高度重視。

各部門(mén)要把質(zhì)量月活動(dòng)作為提高產(chǎn)品質(zhì)量和展示質(zhì)監(jiān)工作職能的平臺(tái)，認(rèn)真做好活動(dòng)的具體組織工作，周密實(shí)施。使質(zhì)量月活動(dòng)成為影響大、內(nèi)容實(shí)、效果好的品牌活動(dòng)。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。

各項(xiàng)活動(dòng)按照局內(nèi)職責(zé)分工進(jìn)行，部門(mén)與部門(mén)之間，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，避免單打一。樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，團(tuán)結(jié)一致，形成合力。

4、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。

積極爭(zhēng)取新聞媒體的支持配合，注重宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注質(zhì)量。各部門(mén)在活動(dòng)進(jìn)行當(dāng)中和完成以后，要及時(shí)向宣教科和有關(guān)部門(mén)報(bào)送信息。

5、認(rèn)真總結(jié)。

各部門(mén)于10月8日前，將活動(dòng)總結(jié)報(bào)質(zhì)量科（食品科），匯總后于10月13日前將總結(jié)報(bào)市局。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇四

為全面落實(shí)教育體育局開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)要求，推進(jìn)我校教育實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)的新跨越，唱響全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的主旋律，我校將連續(xù)三年扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)，年年有進(jìn)步，三年大提高。結(jié)合我校實(shí)際，制定xx年“教育質(zhì)量管理年”實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校教育工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣教育體育局關(guān)于開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照“規(guī)模與效益并重、規(guī)范與特色并重、管理與服務(wù)并重、合格與特長(zhǎng)并重”的發(fā)展思路；依托標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，以優(yōu)化師資隊(duì)伍為主線，以推進(jìn)精細(xì)化管理為抓手，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)值取向人本化、學(xué)校管理精細(xì)化，教育手段信息化，辦學(xué)效益優(yōu)質(zhì)化”；著力打造學(xué)校教育的強(qiáng)勢(shì)品牌，不斷提高教育質(zhì)量，為創(chuàng)建設(shè)承德教育名校奠定基礎(chǔ)。

緊緊圍繞“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)，通過(guò)有效載體，積極探索完善新的教育教學(xué)機(jī)制和體制，探索科學(xué)的教學(xué)模式和方法、繼續(xù)探索有效的學(xué)困生管理方法、繼續(xù)探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法、探索教育科研的實(shí)用性和針對(duì)性、探索中層領(lǐng)導(dǎo)和教師教學(xué)管理的`評(píng)價(jià)體系，探索“三位一體”的適合我校教育發(fā)展的保障激勵(lì)機(jī)制。以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量求特色，以特色求效益，以效益求發(fā)展，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平，著力提高教育質(zhì)量。

1、深化教學(xué)管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。

加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》和《考核評(píng)價(jià)辦法》，按照“指導(dǎo)為主，檢查為輔”的原則，強(qiáng)化指導(dǎo)，科學(xué)考核。突出課堂教學(xué)評(píng)估，抓實(shí)教學(xué)流程管理和各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)；充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。完善“扁平化”管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生零距離接觸，提高管理效率。

強(qiáng)化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)校及教師亂補(bǔ)課、亂辦班，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，確保招生工作公開(kāi)、公正、公平。

重視校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以“綠色環(huán)保校園"、“平安校園”、“生態(tài)校園”創(chuàng)建等系列活動(dòng)為載體，開(kāi)展校園綠化、美化工作，三月開(kāi)展植樹(shù)、種花工作，四月建設(shè)噴泉一座，第二季度百畝校園基地基本建成投入使用。建設(shè)生態(tài)廁所一座。開(kāi)展書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)，完善校園文化長(zhǎng)廊建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重學(xué)校特色發(fā)展，進(jìn)一步提升學(xué)校文化品位。

加強(qiáng)學(xué)校安全與綜治工作。落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制，完善全員值周值班制度，健全學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)提高學(xué)校安全管理水平。開(kāi)展安全教育主題教育，進(jìn)行應(yīng)急安全疏散演練，積極主動(dòng)地與公安、消防、工商、綜治、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)合作，加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)努力營(yíng)造和諧，穩(wěn)定的校園環(huán)境。

全面提升教學(xué)質(zhì)量。研究制定《初級(jí)中學(xué)中考考評(píng)考核辦法》設(shè)立提高教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，完善《初級(jí)中學(xué)教師考評(píng)考核辦法》，提高教學(xué)成績(jī)比例，把教學(xué)成績(jī)作為考核的主要依據(jù)，確立質(zhì)量立校導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量興校意識(shí)。堅(jiān)持特色立校，質(zhì)量立校，確保中考高分率、優(yōu)秀率全縣領(lǐng)先，及格率大幅度提升，在教學(xué)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的跨越和質(zhì)的提升。

2、探索新形式下的課堂教學(xué)新模式，推進(jìn)課程改革。

按照義務(wù)教育新課程改革的要求，圍繞特色發(fā)展，立足課堂教學(xué)，探索適合學(xué)校發(fā)展的教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效益，打造高效課堂，推動(dòng)新課程改革向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)為主、課堂互動(dòng)、講練結(jié)合、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的教學(xué)方針，做到“降低難度、控制進(jìn)度、減緩坡度”。按照“起點(diǎn)低一點(diǎn)、步子小一點(diǎn)、抓的實(shí)一點(diǎn)、輔導(dǎo)多一點(diǎn)”的教育要求開(kāi)展教學(xué)工作。二月，舉行集體備課觀摩活動(dòng)，三月，開(kāi)展課堂教學(xué)檢查，第二季度，舉辦校級(jí)課堂教學(xué)大賽。九月進(jìn)行新教師課堂教學(xué)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)活動(dòng)，第四季度開(kāi)展課堂教學(xué)評(píng)比。繼續(xù)探索“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)模式，通過(guò)這種教學(xué)模式，改革課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益，突出學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，進(jìn)一步探索課堂教學(xué)新模式，推進(jìn)課程改革向縱深發(fā)展。

3、探索養(yǎng)成教育管理的方法和途徑，加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法，強(qiáng)化中華傳統(tǒng)美德教育、文明禮儀教育，加強(qiáng)學(xué)校德育常規(guī)管理和德育特色建設(shè)，注重學(xué)科德育滲透，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用和課堂主渠道作用。不斷創(chuàng)新和豐富載體，開(kāi)展各種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。按校本節(jié)日要求開(kāi)展好藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、合唱節(jié)、頌讀節(jié)主題活動(dòng)；同時(shí)，二月完善星級(jí)管理評(píng)比制度，開(kāi)展班主任培訓(xùn)。第二季度開(kāi)展“可敬的母親”、“偉大的父親”感恩主題教育。第三季度，在開(kāi)展“園丁贊’’主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)舉辦詩(shī)歌大賽、書(shū)信大賽、朗誦比賽等靈活多樣的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育、尊師教育。加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，拓寬家長(zhǎng)學(xué)校工作渠道，積極開(kāi)展家訪活動(dòng)，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。建立學(xué)生德育工作檔案，改革“三好學(xué)生”評(píng)選辦法，建立學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)新機(jī)制。完善學(xué)生“星級(jí)管理模式”，總結(jié)“學(xué)困生”管理經(jīng)驗(yàn)，改革學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好第二季度在我校召開(kāi)的德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)德育干部隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)設(shè)全員參與的德育工作局面，切實(shí)提高德育工作水平。全面改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式，建立起有利于學(xué)生成長(zhǎng)的符合現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律的科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系。第四極度開(kāi)展學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師活動(dòng)，評(píng)選十佳教師，十佳學(xué)生，十佳班級(jí)。

4、探索教育科研的實(shí)用性和針對(duì)性，提高教研成果的轉(zhuǎn)化率。開(kāi)展校本研修活動(dòng)。立足學(xué)校實(shí)際，加強(qiáng)教師之間的協(xié)作與交流，靈活開(kāi)展集體備課；積極組織開(kāi)展以提高教師能力為目的的評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，真正做到以“賽”促“研”，以“研”促“學(xué)”，以研究課堂教學(xué)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題為突破口，實(shí)施主題研究學(xué)術(shù)報(bào)告制度，開(kāi)展小課題研究，增強(qiáng)校本研修的實(shí)用性和針對(duì)性，促進(jìn)校本研修的科學(xué)管理和成果推廣。積極開(kāi)展“校本研訓(xùn)——小課題學(xué)術(shù)報(bào)告模式”研究，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)用性。2月，建立和完善科研管理制度，提高教育科研水平。研究制定《教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)管理考核辦法》，制定《集體備課要求》，發(fā)揮教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)、科研骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。3月請(qǐng)承德市教研室教研員到校進(jìn)行中考輔導(dǎo)講座和課堂診斷，進(jìn)行全體教師中考試題過(guò)關(guān)考試。4月，進(jìn)行教學(xué)反思、教學(xué)故事、教學(xué)隨筆評(píng)比。5月，舉辦說(shuō)課競(jìng)賽，著力提高教研引領(lǐng)水平；立足實(shí)際，確定具有本校特色的核心課題，打造學(xué)校特色。積極開(kāi)展科研成果推廣活動(dòng)，組織課題研究成果展示交流活動(dòng)；舉辦中考科目復(fù)習(xí)策略研討。10月舉行教師基本功過(guò)關(guān)考試，11月舉辦校本研訓(xùn)和教研觀摩會(huì)。年末，開(kāi)展教學(xué)工作評(píng)價(jià)，組織課題研究?jī)?yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)課題研究成果與課堂教學(xué)的結(jié)合。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，通過(guò)專家講座、名師示范、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，開(kāi)展多層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)的教改經(jīng)驗(yàn)，提高教育科研水平。

5、探索師德建設(shè)新機(jī)制，著力提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。

修訂完善《師德師風(fēng)考核辦法》，建立師德檔案，加大師德考核權(quán)重，實(shí)施師德師風(fēng)考核“一票否決’’，對(duì)師德考評(píng)不合格的，取消評(píng)優(yōu)晉級(jí)資格；對(duì)師德敗壞的堅(jiān)決清出教師隊(duì)伍。真正建立起師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。以“敬業(yè)愛(ài)生、明禮誠(chéng)信、平等合作、勤學(xué)樂(lè)教、廉潔奉獻(xiàn)’’為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“加強(qiáng)師德建設(shè)規(guī)范教育行為”主題實(shí)踐活動(dòng)，著重解決少數(shù)教師思想上存在拜金主義、自由主義；極少數(shù)教師存在為教不廉、以教謀私行為。加強(qiáng)師德考評(píng)的同時(shí)，注重典型引導(dǎo)作用，通過(guò)召開(kāi)師德報(bào)告會(huì)、評(píng)選師德先進(jìn)個(gè)人等多種形式，大張旗鼓地宣傳師德建設(shè)先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，在廣大教師中努力營(yíng)造“以師為榮、以師為樂(lè)”的濃厚氛圍。責(zé)成政教處負(fù)責(zé)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。認(rèn)真做好師德先進(jìn)典型的培樹(shù)工作，加大宣傳力度。開(kāi)展“我最喜愛(ài)的老師”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，不斷提高教師的職業(yè)道德水平，爭(zhēng)做讓家長(zhǎng)滿意、讓學(xué)生喜歡的教師。

7、探索教師隊(duì)伍培訓(xùn)新機(jī)制，真正提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

針對(duì)全校師資現(xiàn)狀，推進(jìn)教師培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新，逐步探索適合我校教師成長(zhǎng)需要的培訓(xùn)新途徑、新辦法，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展班主任培訓(xùn)，教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，教師全員培訓(xùn)，知識(shí)技能競(jìng)賽和名家講壇等系列活動(dòng)，推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程。第一季度，舉辦教師專業(yè)知識(shí)考核。9月，舉辦名師論壇，教學(xué)、說(shuō)課大賽，著力提升學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平。8月，參加薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)班，大面積提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立起教師終身教育體系。對(duì)不同學(xué)歷，不同學(xué)科教師，確定近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，使終身教育真正落到實(shí)處。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx年1月—2月）：要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以有效載體為抓手，制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)。

2、組織實(shí)施階段（xx年3月——11月）：要根據(jù)活動(dòng)方案要求，開(kāi)展各類研討和觀摩活動(dòng)，突出活動(dòng)的引領(lǐng)作用和實(shí)效性，通過(guò)各種不同的方式展示活動(dòng)成果，總結(jié)提升典型經(jīng)驗(yàn)，在本單位進(jìn)行推廣。

3、總結(jié)表彰階段（xx年12月）：對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，學(xué)校將召開(kāi)“教育質(zhì)量管理年”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)比，表彰本次活動(dòng)的先進(jìn)個(gè)人。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，把“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，學(xué)校成立“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓學(xué)校管理工作和抓教育教學(xué)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，組織實(shí)施好每個(gè)階段的工作。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用市、縣新聞媒體和局教育教育網(wǎng)站等宣傳途徑，宣傳“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)的有效做法，成功經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。利用?？栋俸稀烽_(kāi)辟好校長(zhǎng)信箱，名師導(dǎo)學(xué)專欄，加強(qiáng)引導(dǎo)。各部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展宣傳報(bào)告及階段性總結(jié)，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)活動(dòng)信息和成果。

3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。學(xué)校各部門(mén)要按照“教育質(zhì)量管理年“活動(dòng)的總體安排，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作職責(zé)。確保“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，成效顯著。

4、強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。在“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，加大對(duì)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)管，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查，全面檢查與重點(diǎn)檢查，定期檢查與不定期檢查，明查與暗訪相結(jié)合的方法，全面了解和掌握真實(shí)情況，及時(shí)改進(jìn)和推進(jìn)教育管理工作。

學(xué)校各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，樹(shù)立教學(xué)的中心地位，高度重視教育教學(xué)工作，科學(xué)制定切實(shí)可行的具體落實(shí)方案。適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問(wèn)題及時(shí)整改，并做好各項(xiàng)工作的記錄及材料存檔工作。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇五

有效的管理是水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的重要保障，三分建七分管，水利工程重在管理。但長(zhǎng)期以來(lái)水利工作重建輕管問(wèn)題突出，公益類水利工程管理體制（以下簡(jiǎn)稱水管體制）不順，運(yùn)行機(jī)制不活，投入產(chǎn)出關(guān)系脫節(jié)，公益類水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱水管單位）生存面臨危機(jī)。由于管理體制不順，致使工程管理措施跟不上，維護(hù)資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，使一批水利工程積病成險(xiǎn)，不但嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。一場(chǎng)旨在理順?biāo)荏w制，建立良性運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾，落實(shí)工程管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)水管單位內(nèi)部制度建設(shè)，努力提高水利工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益的水管體制改革已在溫州市全面啟動(dòng)。本文就溫州市水管體制現(xiàn)狀與改革進(jìn)行分析與探索。

據(jù)調(diào)查，截至底，溫州市共有水管單位28個(gè)，干部職工1130人，其中全額撥款事業(yè)單位6個(gè)，差額撥款事業(yè)單位8個(gè)，自收自支事業(yè)（或企業(yè)）單位14個(gè)，固定資產(chǎn)原值13億元，負(fù)債總額3。7億元。，水管單位總收入12481萬(wàn)元（其中：水費(fèi)收入1639萬(wàn)元，電費(fèi)收入10380萬(wàn)元，多種經(jīng)營(yíng)收入528萬(wàn)元），各類支出合計(jì)12925萬(wàn)元，凈利潤(rùn)—84萬(wàn)元，虧損單位9個(gè)。從整體情況看，全市除少數(shù)以發(fā)電為主的工程水管單位目前尚能基本正常運(yùn)行外，大多數(shù)已陷入困境或發(fā)展后勁不足，有的甚至面臨生存危機(jī)。更為令人擔(dān)憂的是以上收入和支出是在不計(jì)提折舊情況下的數(shù)據(jù)，計(jì)入折舊將是全面虧損的局面。

2存在的問(wèn)題及原因分析。

2。1機(jī)構(gòu)臃腫，管理效率低下。

溫州市現(xiàn)有的水利工程管理單位人事管理制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果，管事的不管人，管人的不管事，水管單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制脫離實(shí)際，造成水管單位人員在無(wú)度地急速膨脹。如某中型水庫(kù)管理單位目前在職職工105人（其中附屬的水電站38人），退休40多人。而按照水利部《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》，同類的中型水庫(kù)管理單位定崗是43～62人。

在機(jī)構(gòu)日益膨脹的同時(shí)，水管單位人員素質(zhì)卻日漸下降，這些通過(guò)關(guān)系硬“擠”、“塞”進(jìn)來(lái)的人員，大多數(shù)文化素質(zhì)較低，更缺乏專業(yè)技術(shù)和工程管理技能。加之，單位內(nèi)部管理上又缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)重挫傷了工作人員的積極性和能動(dòng)性，致使水管單位工作效率極其低下。

2。2入不敷出，生存面臨危機(jī)。

目前，溫州市的大多數(shù)水管單位屬自收自支性質(zhì)，單位收入主要來(lái)自水、電費(fèi)的收入。由于大多數(shù)水利工程的主要任務(wù)是為社會(huì)提供公益性產(chǎn)品和服務(wù)，水、電費(fèi)收入只能維持過(guò)去低水平上的單位開(kāi)支。近年來(lái)，由于工程年久失修，多數(shù)工程功能衰減，財(cái)政撥款又嚴(yán)重不足等諸多因素，造成水管單位年收入相對(duì)降低，而水管單位的人員卻越來(lái)越多，工資與日常開(kāi)支也越來(lái)越高。這種“僧多粥少”的收不抵支，導(dǎo)致水管單位逐步陷入困境，生存面臨危機(jī)。而另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利工程的重要性要日益突出，社會(huì)對(duì)水利工程管理工作也提出了越來(lái)越高的要求。水管單位這種工作上的重要性和生存面臨危機(jī)的窘迫狀況已越來(lái)越突出。

2。3機(jī)構(gòu)不全，管理難以到位。

在一些大中型水管單位機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的同時(shí)，卻有一大批小型公益類水利工程沒(méi)有成立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)或缺乏專職管理人員。如大部分小型水庫(kù)只有1～2名非專業(yè)兼職水庫(kù)巡查員，且人員年齡偏大，文化素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)和管理技能嚴(yán)重缺乏。這種機(jī)構(gòu)上的不健全，管理上的不到位，致使我們不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)小型工程存在的'安全隱患和出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，不能對(duì)這些新問(wèn)題、新情況進(jìn)行深入的分析研究，并采取有效應(yīng)對(duì)措施，終使工程積病成險(xiǎn)。

2。4投入不足，安全隱患多發(fā)。

由于大部分水利工程，特別是水庫(kù)、山塘大多建成于20世紀(jì)六七十年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差。加之，由于工程投入產(chǎn)出關(guān)系嚴(yán)重脫離，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，工程年久失修，設(shè)施老化、毀壞嚴(yán)重，這種只用不修的“榨取式”的使用方式，使工程安全狀況每況愈下，安全隱患多發(fā)。據(jù)調(diào)查，目前溫州市小型水庫(kù)及山塘的病害率達(dá)到60%以上。

2。5原因分析。

一是體制不順，職責(zé)不明。長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，體制不順，責(zé)、權(quán)、利不明確。涉及人、財(cái)、事的“三權(quán)”嚴(yán)重分離，相互之間缺乏約束和統(tǒng)一協(xié)同機(jī)制。工程由政府投資興建，效益由政府分配，水管單位由政府批準(zhǔn)成立，人事上由政府（或水行政主管部門(mén)）管理，而水管單位卻要自謀出路，自求發(fā)展。這種管理體制上的不順是造成目前溫州市水管單位諸多問(wèn)題的根本原因。

二是重視不夠，投入不足。公共效益顯著是水利工程的普遍特點(diǎn)，但長(zhǎng)期以來(lái)，政府重建輕管思想嚴(yán)重，對(duì)工程管理缺乏應(yīng)有的重視，特別是“風(fēng)調(diào)雨順”時(shí)期，受益者包括政府往往忽視了水利工程的重要性，造成維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

三是管養(yǎng)不分，管理分散。目前，溫州市絕大多數(shù)水利工程的管理單位沒(méi)有對(duì)水利工程的管、養(yǎng)工作內(nèi)容范圍進(jìn)行界定，沒(méi)有建立管理和維修保養(yǎng)相對(duì)獨(dú)立的集中管理機(jī)制，管理和維修養(yǎng)護(hù)人員相互交叉，人員混編混崗，對(duì)管理和維護(hù)統(tǒng)包統(tǒng)攬。工程管理和維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容不清、職責(zé)不明，缺乏一個(gè)完整合理的管理和維護(hù)計(jì)劃。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，幾乎每個(gè)稍大一點(diǎn)的工程都設(shè)置一個(gè)管理單位，機(jī)構(gòu)設(shè)置小而散，人員分散，分工不細(xì)，嚴(yán)重制約了專長(zhǎng)人才的培養(yǎng)，造成了人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3對(duì)前階段一些改革措施的回顧。

水管單位的各種問(wèn)題由來(lái)已久，早已引起水利部門(mén)與社會(huì)各界的高度關(guān)注，前幾年溫州市也進(jìn)行了一些改革探索。一是重新核定供水成本，推進(jìn)水價(jià)改革。二是探索水費(fèi)收取方式，足額收取水費(fèi)。三是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，廣開(kāi)創(chuàng)收渠道。

以上種種改革探索，都是從增加水管單位收入的角度來(lái)進(jìn)行的，所采取的措施雖然使一些水管單位的困難在一定程度上暫時(shí)得以緩解，但沒(méi)有從本質(zhì)上解決問(wèn)題，沒(méi)有“治病治根”。純公益性和以公益性為主的水利工程，以增收水費(fèi)和多種經(jīng)營(yíng)來(lái)增加單位收入的方式來(lái)解決目前面臨的問(wèn)題本來(lái)就值得商榷。一是在不從根本上改變目前人、事、財(cái)權(quán)分離的管理體制，水管單位依舊缺乏自主權(quán)，特別是缺乏人事權(quán)的情況下，單位增效將引起更多有關(guān)系的人的興趣，進(jìn)而導(dǎo)致單位進(jìn)一步增員膨脹。溫州市有不少水管單位就是由于“增效—增員”現(xiàn)象的存在而一步步走向困境的。二是水管單位要自謀出路，自求發(fā)展，要增效，就不可避免地會(huì)想方設(shè)法使工程的直接經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而導(dǎo)致工程公益性社會(huì)效益大幅度降低，使工程存在的目的嚴(yán)重偏離其建設(shè)的初衷，并最終導(dǎo)致工程綜合效益降低。三是由于水利工程的服務(wù)對(duì)象和功能不盡相同，直接經(jīng)濟(jì)效益相差懸殊，不可能全部通過(guò)增加直接經(jīng)濟(jì)效益解決單位面臨的問(wèn)題。四是在目前的體制下，即使水管單位直接經(jīng)濟(jì)效益增加，也很難保證將資金用于工程維修養(yǎng)護(hù)上。五是不能解決小型水利工程管理薄弱的問(wèn)題。

4對(duì)下一步改革方向和要求的探索。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》及《浙江省水利工程管理體制改革實(shí)施辦法》的精神，結(jié)合溫州市水利工程實(shí)際，下一步改革工作的主要方向和要求應(yīng)是：明確單位性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗；引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離；推進(jìn)集約化管理，降低運(yùn)營(yíng)成本。

4。1明確單位性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗。

對(duì)水利工程進(jìn)行界定、分類，根據(jù)工程的功能作用，將水管單位分為純公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三大類別。對(duì)純公益性水管單位明確為事業(yè)單位，實(shí)行財(cái)政全額撥款，徹底消除水管單位后顧之憂，一心一意管好工程。對(duì)經(jīng)營(yíng)性水管單位，先實(shí)行企業(yè)化管理，再逐步向企業(yè)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)人、事、財(cái)“三權(quán)”統(tǒng)一。當(dāng)然，目前水管單位中多數(shù)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們一方面要改革，促進(jìn)其發(fā)展，另一方面還需加以適當(dāng)保護(hù)和扶持，讓企業(yè)具有一定的市場(chǎng)生存能力，同時(shí)還要解決一部分職工的分流問(wèn)題。純公益性水管單位和準(zhǔn)公益性水管單位的公益性部門(mén)要重新核定人員編制，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，做到精減機(jī)構(gòu)，科學(xué)按需設(shè)崗，以崗定人；改革用人制度，推行全員聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗位管理取代身份管理。

4。2引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。

在明確單位性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗的基礎(chǔ)上，積極推行管養(yǎng)分離，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，精減管理機(jī)構(gòu)，提高管理、養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。首先是要界定管、養(yǎng)工作內(nèi)容，將管理運(yùn)行工作內(nèi)容與維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分開(kāi)，水管單位只負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理工作，將維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)推向社會(huì)。其次是將單位富余人員分流出來(lái)，成立專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行企業(yè)化管理，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，初期可以以承包本單位管轄的水工程維修養(yǎng)護(hù)為主，而后再逐步向外承攬水工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，并最終過(guò)渡到水工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

同時(shí)，要積極推進(jìn)以拍賣為主，租賃、承包等多種形式并存的水利設(shè)施管理體制改革，徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“公有公營(yíng)，公建私用”的水利管理體制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以搞好管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)分離為重點(diǎn)，明確拍賣、租賃、承包的原則、范圍、程序及買賣雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。

4。3推行集約化管理，降低運(yùn)營(yíng)成本。

4。3。1推行“以大帶小”的管理模式目前溫州市的狀況是：一方面，大中型水利工程管理機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量相對(duì)較強(qiáng)，并有大量的富余人員，在改制中面臨著較大的人員分流壓力。另一方面，大多數(shù)小型工程長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的狀態(tài)。為解決這一問(wèn)題，應(yīng)按“位置就近，專業(yè)相似”的原則，大力推行以大中型水利工程管理單位兼管小型工程的管理模式。

4。3。2推行“分片包干”的管理模式以流域或片區(qū)為單位，整合水利工程管理單位力量，將小流域或片區(qū)內(nèi)的所有水管單位合并為流域物業(yè)管理公司（可定性為國(guó)有企業(yè)），統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)的所有水利工程，并組織水利工程巡查隊(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)水利工程進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行集中討論，統(tǒng)一處理或上報(bào)?，F(xiàn)有的小流域管理站代行工程業(yè)主職責(zé)，對(duì)流域物業(yè)管理公司進(jìn)行監(jiān)督、考核，并負(fù)責(zé)維修項(xiàng)目的審查、審（報(bào)）批工作。

5保障措施。

5。1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

水利工程安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，水管體制改革是水利工程安全和綜合效益正常發(fā)揮的有力保障。推進(jìn)水管體制改革，必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”、“執(zhí)政為民”和“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要把水管體制改革作為今后重中之重的水利工作，切實(shí)予以抓緊抓好。水管體制改革事關(guān)財(cái)政投入、人員編制核定和水管單位干部職工的切身利益，其涉及面廣，工作難度大，要搞好水管體制改革就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。水管體制改革能否順利推進(jìn)，水管體制改革的各項(xiàng)目標(biāo)能否全面實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，組織是保障。

5。2加強(qiáng)調(diào)研，出臺(tái)政策。

水管體制的問(wèn)題經(jīng)歷了幾十年社會(huì)發(fā)展的沉淀，歷史背景、思想觀念、現(xiàn)狀關(guān)系等都很復(fù)雜。必須成立由相關(guān)部門(mén)組成的水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門(mén)的工作班子，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，深入基層，充分掌握和分析目前水工程和水管單位的各方面情況，按照本地區(qū)、本行業(yè)的特征和實(shí)際情況制定切實(shí)可行的改革方案。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的合作，出臺(tái)配套政策，明確人員配置、社會(huì)保障、稅收扶持等具體規(guī)定。

5。3搞好試點(diǎn)，全面推進(jìn)。

按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展水管體制改革試點(diǎn)工作，圈定試點(diǎn)、搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究、及時(shí)處理；對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳、及時(shí)推廣。在開(kāi)展試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面和以點(diǎn)促面。

5。4培育市場(chǎng)，健全制度。

通過(guò)改制實(shí)行管養(yǎng)分離后，水利工程的維修養(yǎng)護(hù)將納入市場(chǎng)化管理，通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)確定維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。因此，必須培養(yǎng)工程維修養(yǎng)護(hù)的供需市場(chǎng)。一方面，要明確水管單位職能，把工程維修養(yǎng)護(hù)推向社會(huì)，培養(yǎng)維修養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)需求量，另一方面，通過(guò)水管單位人員分流，組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，培養(yǎng)維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)供應(yīng)量。為促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)良性發(fā)展，提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)水平，確保工程安全運(yùn)行，必須建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作相關(guān)管理制度，明確維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍資質(zhì)的要求，健全維修養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo)考核體系。

5。5效益統(tǒng)籌，加大投入。

對(duì)水管單位實(shí)行收支兩條線管理，管理單位日常開(kāi)支與工程維修養(yǎng)護(hù)由財(cái)政統(tǒng)一安排，各工程的直接經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一上交財(cái)政。同時(shí)，財(cái)政要切實(shí)加大投入力度，并對(duì)從水工程獲得的收入進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，集中力量逐個(gè)解決水工程存在的各類問(wèn)題。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇六

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“特色水利現(xiàn)代化”的總體任務(wù)，以質(zhì)量提升為核心，以健全機(jī)制為保障，進(jìn)一步鞏固質(zhì)量強(qiáng)市成果，全面提升水利工程質(zhì)量管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水利建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力的水利支撐和保障。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升水利從業(yè)人員的質(zhì)量管理水平，使質(zhì)量管理理念常態(tài)化、規(guī)范化，在工程、服務(wù)、管理、環(huán)境“四大質(zhì)量”上有明顯改善。切實(shí)加強(qiáng)政府質(zhì)量管理行為，強(qiáng)化“三重”督查機(jī)制，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋。通過(guò)完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，規(guī)范水利工程質(zhì)量誠(chéng)信體系和水利工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)100%，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。注重工程外觀形象，強(qiáng)化精品意識(shí)，每年?duì)巹?chuàng)1-2項(xiàng)省水利優(yōu)質(zhì)工程。

三、工作重點(diǎn)及安排。

1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立市水利局質(zhì)量管理年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)我市水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)工作的組織開(kāi)展。各縣（區(qū)）水利部門(mén)、各市直重點(diǎn)工程建設(shè)處要根據(jù)工程工程類別和工程特點(diǎn)，建立相應(yīng)組織，制定實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)的開(kāi)展。

2、完善質(zhì)監(jiān)體系。籌備成立獨(dú)立的市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)全市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）水利部門(mén)也要相應(yīng)成立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，建立并完善省、市、縣（區(qū)）質(zhì)量機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、各負(fù)其責(zé)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

3、加大宣傳力度。結(jié)合市水利局水利工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”、“百日攻堅(jiān)”、“八大集中行動(dòng)月”等主題活動(dòng)，采取多種形式，加強(qiáng)質(zhì)量管理年活動(dòng)宣傳，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的'良好氛圍。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取定期、不定期抽檢巡查和“飛檢”，重點(diǎn)加大對(duì)鋼材、水泥、黃砂、碎石等原材料以及商品砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)和設(shè)備質(zhì)量關(guān)，完善商品砼配比、試驗(yàn)、配送相關(guān)要求，確保工程質(zhì)量。

5、規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)單位行為。建立水利工程施工原材料試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，定期組織考核，淘汰不合格企業(yè)，對(duì)名錄庫(kù)適時(shí)進(jìn)行更新。

6、建立建管聯(lián)席會(huì)議制度。每半年至少組織召開(kāi)一次市、縣（區(qū)）水利局主管、建設(shè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督7方建管聯(lián)席會(huì)議，分析排查問(wèn)題，交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高建設(shè)管理水平。

7、加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)在崗人員崗位繼續(xù)教育和一線操作人員的質(zhì)量安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使管理人員掌握和熟悉新知識(shí)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作人員的職業(yè)技能水平。

8、鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在各工程建設(shè)處、各縣（區(qū)）、各類項(xiàng)目之間要開(kāi)展“五比”：比質(zhì)量，看誰(shuí)工程優(yōu)；比進(jìn)度，看誰(shuí)推進(jìn)快；比施工，看誰(shuí)更規(guī)范；比廉潔，看誰(shuí)執(zhí)行好；比實(shí)效，看誰(shuí)效益高。在全市范圍形成“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，樹(shù)立一批正面典型，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。

9、打造誠(chéng)信體系。全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體質(zhì)量行為監(jiān)管，初步建立設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理、總監(jiān)、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理等行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，逐步在全市水利行業(yè)建立失信懲戒和守信激勵(lì)的質(zhì)量信用制度，加大對(duì)市場(chǎng)主體質(zhì)量失信行為的懲戒力度，通過(guò)信用約束機(jī)制增強(qiáng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提升企業(yè)主動(dòng)抓質(zhì)量講誠(chéng)信的自覺(jué)性和積極性。

10、擴(kuò)大科技應(yīng)用。充分利用市水利院士工作站、河海大學(xué)研究生站兩個(gè)科研平臺(tái)，帶動(dòng)和引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，加速水利科學(xué)研究和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，提高新科技、新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用水平和應(yīng)用程度，在1到2個(gè)方面取得突破。

四、實(shí)施步驟。

（一）部署動(dòng)員階段（5月）。5月中旬召開(kāi)全市水利系統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理工作會(huì)議，傳達(dá)省廳質(zhì)量強(qiáng)水會(huì)議精神，全面部署質(zhì)量管理年活動(dòng)目標(biāo)和工作任務(wù)。利用媒體宣傳水利工程建設(shè)和管理成就。

（二）組織實(shí)施階段（205月至5月）。

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)研討月。5月份，由市水利規(guī)劃辦公室和局規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處牽頭組織，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為抓手，集中技術(shù)力量，組織市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、縣（區(qū)）水利設(shè)計(jì)室，深入基層一線，做好工程規(guī)劃調(diào)研，研討項(xiàng)目整合包裝和跟蹤落實(shí)的具體辦法，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程前期工作，著力提升單體工程設(shè)計(jì)水平。

2、項(xiàng)目建設(shè)沖刺月。從5月中旬至6月中旬，由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門(mén)、市直各建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，各施工單位、監(jiān)理單位參與，全力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)沖刺活動(dòng)。。

3、工程移交突擊月。從5月下旬至6月下旬，由局基建處、農(nóng)水處、城水處、工管處分別牽頭，縣（區(qū)）水利部門(mén)、各項(xiàng)目建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，對(duì)我市境內(nèi)所有已完成的水利工程，及時(shí)組織工程驗(yàn)收，交付使用。在主汛期來(lái)臨之前，要突擊組織一批水利工程通過(guò)水下驗(yàn)收、完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收，并辦理移交手續(xù)，明確落實(shí)管理責(zé)任。

4、6月下旬，組織上半年水利工程觀摩考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出“百日競(jìng)賽”優(yōu)勝工程、優(yōu)勝項(xiàng)目法人、優(yōu)勝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、優(yōu)勝項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)勝總監(jiān)以及優(yōu)勝設(shè)計(jì)員、優(yōu)勝施工員、優(yōu)勝安全員、優(yōu)勝監(jiān)理員、優(yōu)勝督查員。

5、9月上中旬，組織召開(kāi)全市水利工程建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)，研究推進(jìn)措施，沖刺年度目標(biāo)。

6、工程建設(shè)推進(jìn)月。從10月至11月，組織召開(kāi)全市水利工程建管聯(lián)席會(huì)議，分析存在問(wèn)題，明確推進(jìn)舉措。并由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門(mén)、市直各建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，各施工單位、監(jiān)理單位參與，對(duì)在建工程質(zhì)量、安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格要求整改。

7、工程驗(yàn)收沖刺月。12月份重點(diǎn)圍繞年度工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力組織工程驗(yàn)收，及時(shí)交付使用，保證年度工程當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益。

8、12月下旬或201月上旬，組織全市水利工程建設(shè)年度目標(biāo)觀摩考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀項(xiàng)目法人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)以及優(yōu)秀設(shè)計(jì)員、優(yōu)秀施工員、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀監(jiān)理員、優(yōu)秀督查員。

9、年2月，組織全市水利工程集中開(kāi)工儀式。

10、2014年2月至5月，開(kāi)展全市水利工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)。

（三）總結(jié)提高階段（2014年5月下旬）?？偨Y(jié)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流和宣傳，對(duì)成績(jī)突出的單位予以表彰。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理工作的重要意義，把質(zhì)量管理年活動(dòng)納入重要議事日程，把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿到水利建設(shè)的各項(xiàng)工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真組織落實(shí)。

2、強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、公開(kāi)欄等，以全方位、多視角、多形式宣傳“質(zhì)量管理年”活動(dòng)開(kāi)展情況，擴(kuò)大影響，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

3、落實(shí)工作責(zé)任。按實(shí)施方案要求，各縣（區(qū)）水利局、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)本意見(jiàn)的各項(xiàng)工作內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體單位和責(zé)任人。要充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外、上下左右的各方力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

4、嚴(yán)格目標(biāo)考核。為推動(dòng)質(zhì)量管理年活動(dòng)的順利開(kāi)展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市局?jǐn)M將質(zhì)量管理年活動(dòng)開(kāi)展及其效果納入市局年終考評(píng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，定期組織檢查。對(duì)在活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市局將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力影響工作進(jìn)展的，將追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇七

都區(qū)地處淮河流域，里下河腹部，區(qū)域面積1045平方公里，人口76萬(wàn)人，擁有246個(gè)村，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，小型水利工程是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為推進(jìn)小型水利工程現(xiàn)代化建設(shè)，以來(lái)，我區(qū)加大水利工程投入，實(shí)施了全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣、城市河道綜合整治、農(nóng)村河道三年輪浚計(jì)劃、規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目等一大批水利工程，總投資達(dá)23.8億元。但由于工程產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)任主體不明確，加之管護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)、管護(hù)方式粗放等原因，全區(qū)小型水利工程管理體制的弊端日趨顯露，主體缺失導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)小型水利工程的建設(shè)管理漠不關(guān)心；管理責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致工程出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)；資金匱乏導(dǎo)致不少工程年久失修，效益日趨衰減。因此，迫切需要深化水利工程管理體制改革，從根本上扭轉(zhuǎn)重建輕管的格局，建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。

因地制宜探索不同類型小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)一項(xiàng)工程一份檔案、一份管護(hù)協(xié)議、一個(gè)管護(hù)主體、一套管護(hù)機(jī)制的“四個(gè)一”工程，最終實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的總目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，升級(jí)改革力度。

小型水利工程管理體制改革工作面廣量大，牽涉到多個(gè)部門(mén)，管理體制改革突出“一把手”重視力度。鹽都區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，細(xì)化明確區(qū)水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)委、住建、國(guó)土等成員單位工作職責(zé)。通過(guò)組織召開(kāi)全區(qū)深化小型水利工程管理體制改革動(dòng)員會(huì)的形式，對(duì)小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）也相應(yīng)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，明確了職責(zé)任務(wù)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)改革工作，在全區(qū)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的改革格局。

（二）推進(jìn)管理工作信息化，建立“一份檔案”

充分調(diào)動(dòng)基層水務(wù)站技術(shù)力量，組織技術(shù)人員，充分對(duì)全區(qū)43個(gè)圩區(qū)、855公里圩堤、242公里防滲渠道、6014公里排澇河道、1204座水閘、9507座生產(chǎn)橋、523座灌排泵站以及41座各類灌排渠系配套建筑物測(cè)量統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行g(shù)ps定點(diǎn)定位、現(xiàn)狀拍照、建設(shè)主體等信息調(diào)查。調(diào)查完成后，對(duì)所有調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、錄入、分析、篩選，逐個(gè)復(fù)核，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的'真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為改革順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）推廣管理工作多元化，確定“一個(gè)管護(hù)者”

我區(qū)根據(jù)小型水利工程基礎(chǔ)情況，因地制宜,摸索推廣“市場(chǎng)+社會(huì)+行政”的多元化管理模式，逐一落實(shí)所有小型水利工程的“管護(hù)者”。市場(chǎng)化即由小型水利工程產(chǎn)權(quán)人委托專業(yè)管護(hù)公司管護(hù)，充分利用市場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的管護(hù)公司，管用分離。社會(huì)化即由產(chǎn)權(quán)人委托農(nóng)民協(xié)會(huì)或合作社，利用社會(huì)資源，技術(shù)力量，讓受益者和管理者成為利益共同體。行政化即由產(chǎn)權(quán)人委托水務(wù)站或村集體，在原有管護(hù)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高管護(hù)水平，做到管用結(jié)合。通過(guò)探索多元化的管護(hù)模式，有力提高小型水利工程管護(hù)效果。

（四）推行管理工作契約化，簽訂“一份協(xié)議”

根據(jù)管護(hù)的專業(yè)性及設(shè)施功能，管護(hù)主體可將小型水利工程委托水務(wù)站、村集體、協(xié)會(huì)或委托專業(yè)管護(hù)公司直接管護(hù)，簽訂委托協(xié)議；被委托管理機(jī)構(gòu)與具體管護(hù)人員簽訂管護(hù)協(xié)議，明確具體管護(hù)責(zé)任。協(xié)議明確具體的管護(hù)范圍、管護(hù)要求、工資待遇、考核制度等內(nèi)容。在每一件工程醒目位置樹(shù)立公示標(biāo)牌，公示管護(hù)責(zé)任人和監(jiān)督電話，讓群眾參與其中進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓管護(hù)真正落到實(shí)處。

（五）推動(dòng)管理工作制度化，制定“一套管護(hù)機(jī)制”

多地調(diào)研，結(jié)合本地工程實(shí)情，制定出臺(tái)符合實(shí)際操作的實(shí)施方案、考核辦法、長(zhǎng)效管護(hù)細(xì)則、資金管理辦法等一系列政策文件，明確管護(hù)范圍、管護(hù)目標(biāo)，落實(shí)資金渠道、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，加大考核力度，提高資金使用效率，保障小型水利工程管護(hù)長(zhǎng)效運(yùn)行。

通過(guò)改革推進(jìn)“四個(gè)一”工程，一是明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬，解決了工程“屬于誰(shuí)”的問(wèn)題；二是明確工程管護(hù)主體，簽訂管護(hù)協(xié)議，解決了“由誰(shuí)管”的問(wèn)題；三是制定了長(zhǎng)效管護(hù)細(xì)則，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了“怎么管”的問(wèn)題；四是將明確工程管護(hù)資金來(lái)源，解決了“能不能管”的問(wèn)題；五是加強(qiáng)考核力度，解決“能不能管好”的問(wèn)題，從而建立起產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)規(guī)范、考核科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了小型水利工程管理規(guī)范化、專業(yè)化，保證了小型水利工程高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]張克斌.水利工程管理體制模式的研究[j].城市建設(shè)理論研究（電子版）,.

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇八

1．設(shè)計(jì)片面主觀。

水利工程的設(shè)計(jì)不夠全面科學(xué)一直是困擾我國(guó)水利工程設(shè)計(jì)的一大問(wèn)題。工程規(guī)劃主要體現(xiàn)在建設(shè)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)兩個(gè)步驟。然而，目前我國(guó)的很大一部分工程都難以達(dá)到比較完美的設(shè)計(jì)要求。其不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的主要體現(xiàn)在：比較盲目，缺乏充分的論證，沒(méi)有同時(shí)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的完美結(jié)合，設(shè)計(jì)比較隨意。除此之外，工程的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)也缺乏科學(xué)含量，無(wú)法達(dá)到精益求精等等問(wèn)題。上述的這些重點(diǎn)使得理論與實(shí)際脫鉤，工程的規(guī)劃效果無(wú)法充分發(fā)揮在施工后的成品之中，造成一部分調(diào)節(jié)功能的失效。

2．工程的施工操作問(wèn)題。

（1）材料質(zhì)量無(wú)法保證。

由于整體物價(jià)的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價(jià)格逐步走高，使得工程耗費(fèi)的資金量加大。有些個(gè)別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤(rùn)，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質(zhì)的原材料進(jìn)行工程建筑。而目前的原材料檢測(cè)也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得一些劣質(zhì)的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問(wèn)題，難免會(huì)出現(xiàn)層層都有問(wèn)題的情況，因此給施工質(zhì)量帶來(lái)了較大隱患。

（2）工作人員素質(zhì)參差不齊。

由于水利工程技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)硬，施工隊(duì)的人力資源也無(wú)法滿足這一要求。個(gè)別人員對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙半知半解，同時(shí)無(wú)法在施工過(guò)程中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)靈活處理突發(fā)狀況，很多細(xì)節(jié)敷衍了事，這就決定了工程管理缺陷多多，影響了工程的正常投產(chǎn)，同時(shí)無(wú)法達(dá)到工程設(shè)計(jì)的預(yù)期。

工程施工把關(guān)的最后環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)就是工程質(zhì)量的監(jiān)理。在施工過(guò)程中由于前面環(huán)節(jié)的一些疏漏，造成了一些安全和質(zhì)量上的隱患。這些隱患如果能夠監(jiān)督管理到位，切實(shí)起到實(shí)際作用，發(fā)揮了該有的作用，那么該工程也可以避免更重大的損失。而由于總體成本的上漲，一些施工單位追求利潤(rùn)的`最大化，因此忽視了監(jiān)督管理環(huán)節(jié)資金投入的重要性，降低了監(jiān)理次數(shù)，無(wú)法仔細(xì)找出工程隱患。此外，很多監(jiān)理人員本身業(yè)務(wù)能力也不過(guò)硬，不能夠及時(shí)查找出工程的問(wèn)題所在，一些工作人員甚至不熟悉監(jiān)理工作的正常工作程序，也沒(méi)有國(guó)家認(rèn)定的監(jiān)理資格證書(shū)，無(wú)法勝任該項(xiàng)工作。

水利工程施工單位為了保證標(biāo)準(zhǔn)化施工，應(yīng)有相應(yīng)的法律和規(guī)章制度的約束，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工程序來(lái)工作。但是質(zhì)量監(jiān)督體系本身卻缺乏相應(yīng)的懲罰措施。一些單位對(duì)法律法規(guī)了解得少之又少，出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的現(xiàn)象。甚至是脫離設(shè)計(jì)進(jìn)行盲目施工，或者以次充好，使用不合格的建筑材料，導(dǎo)致施工事故的一再發(fā)生。但是在許多類似的事件背后卻沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效監(jiān)管，獎(jiǎng)罰不分明，導(dǎo)致諸如此類的事件一再發(fā)生。

二、工程檢測(cè)辦法與規(guī)定。

與一般的質(zhì)量檢驗(yàn)工作相區(qū)別，農(nóng)田水利工程的監(jiān)督管理，不只包括產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作，同時(shí)包括主動(dòng)去監(jiān)督管理與控制工程的全面施工過(guò)程。主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，文稿以及隨后可能產(chǎn)生的修改與變更。

（2）經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工流程，施工技術(shù)，施工設(shè)計(jì)等各方面。

（3）按照標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)流程進(jìn)行操作，滿足國(guó)家規(guī)定。

（4）按照規(guī)章制度，合同要求，保證工程質(zhì)量。

工程檢測(cè)方法主要分為兩大種，一種是測(cè)量檢查，另一種則是旁站檢查。首先是測(cè)量檢查，主要是對(duì)所要建筑工程的進(jìn)行尺寸方面的控制。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的工程師應(yīng)該在工程施工前核定檢查，主要是在末班和尺寸方面，通過(guò)檢查后才能開(kāi)工。其次是旁站檢查，主要是在復(fù)雜程度，穩(wěn)定程度和補(bǔ)救程度。要對(duì)需要補(bǔ)救的地方，特別是比較隱蔽的工程細(xì)節(jié)做完整的旁站檢查。例如挖孔樁，進(jìn)行預(yù)制槽身混凝土澆筑等等工作，而對(duì)于其他的一些部分進(jìn)行抽檢工作或者部分旁站工作。進(jìn)行該檢測(cè)時(shí)，一定要對(duì)原材料，設(shè)備等相關(guān)的施工要件進(jìn)行必要的檢查。在檢測(cè)之前要未雨綢繆，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡量預(yù)防工程事故，使之盡量不發(fā)生。

1．提高施工的管理與設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)工程方案，要確定如何部署和管理。要全面考量，如何編制計(jì)劃，從比較基本的施工手段做起，進(jìn)行工程時(shí)間段的細(xì)劃。要對(duì)設(shè)備，原材料，人員等進(jìn)行合理的規(guī)劃和統(tǒng)籌。這些工程應(yīng)該在開(kāi)工之前進(jìn)行周密的計(jì)劃。在施工開(kāi)始之后，要細(xì)化施工階段，比如整體框架，結(jié)構(gòu)，裝修等等，要進(jìn)行好的調(diào)整。制定好的設(shè)計(jì)和編制要選取專業(yè)技術(shù)人員，由各個(gè)負(fù)責(zé)的部門(mén)真正參與，提出各部門(mén)困難的問(wèn)題，集中解決，使其更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（2）因地制宜，因時(shí)制宜。

有了標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)，就要靈活的處理如何進(jìn)行施工。首先要按照符合工程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：同時(shí)要符合各地的標(biāo)準(zhǔn)，選擇最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且滿足灌水，減少農(nóng)田占用面積。并且對(duì)平面圖上的溝、路，同時(shí)盡量杜絕安全上的問(wèn)題。必須截彎取直，為未來(lái)更高標(biāo)準(zhǔn)的水利設(shè)施進(jìn)行鋪墊。同時(shí)要準(zhǔn)確計(jì)算地下水，溝渠灌溉，進(jìn)行最優(yōu)化的處理。

（1）選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾怼?/p>

原材料是工程建設(shè)的第一關(guān)，要更好的把握。要進(jìn)行三個(gè)渠道，尤其是采購(gòu)，進(jìn)場(chǎng)，儲(chǔ)存三個(gè)重點(diǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。首先要對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)行反復(fù)的比較和選擇，選取質(zhì)量最好，價(jià)格最低的原材料。在購(gòu)買之前，應(yīng)該由采購(gòu)經(jīng)理或者相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的合格證，說(shuō)明書(shū)等等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。在材料的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點(diǎn)存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點(diǎn)。

（2）監(jiān)督管理工程質(zhì)量。

工程的建設(shè)質(zhì)量的成敗很大程度上在于工程的監(jiān)督管理。但是實(shí)施有效的監(jiān)督管理，同時(shí)將其與施工的進(jìn)度有機(jī)結(jié)合，則是一大難題。首先，把握住此項(xiàng)工作的屬性，并且熟悉該項(xiàng)工作的任務(wù)是一大先決條件。其次，要與其他工作人員特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員進(jìn)行高效的配合，高度熟悉設(shè)計(jì)圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反饋，并且盡量以書(shū)面文字的形式呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)有據(jù)可依。特別要制定好符合實(shí)際操作的詳細(xì)守則，包括工程的前期投資，中期質(zhì)量，整個(gè)進(jìn)度等重點(diǎn)方面。要有明確的目標(biāo)，而不是盲目的進(jìn)行工作。并且項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人應(yīng)該起到應(yīng)發(fā)揮出的作用，輔助法人召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)議。特別是在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行前文所述的旁站監(jiān)控工作，適時(shí)抽檢，同時(shí)要進(jìn)行有效的預(yù)檢，平行檢驗(yàn)等等，而不是僅僅走形式。

優(yōu)化農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵是在三項(xiàng)工作，一是招投標(biāo)，二是訂立合法有效的施工合同，三是監(jiān)督管理。第一個(gè)環(huán)節(jié)招標(biāo)，要保證一個(gè)公開(kāi)，公正，公平的原則，擇優(yōu)選擇資質(zhì)好的承包單位。第二點(diǎn)是要訂立合理有效，對(duì)于投資方和施工方雙贏的合同，并且在合同訂立后，嚴(yán)格按照合同中所提到的條款進(jìn)行施工。第三是要定期監(jiān)督管理，有條件的話要培養(yǎng)專門(mén)的監(jiān)督管理人員，掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，并且訓(xùn)練有素，講究紀(jì)律，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)工程質(zhì)量上的問(wèn)題。我們應(yīng)該意識(shí)到，水利工程質(zhì)量問(wèn)題最容易在施工過(guò)程中產(chǎn)生，因此要規(guī)避工程的漏洞風(fēng)險(xiǎn)，必須在工程的施工過(guò)程中就做好監(jiān)控工作，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的質(zhì)量問(wèn)題并且消滅這些隱患。例如在工程整體交工之前有些項(xiàng)目已經(jīng)初步完成，如果在這段時(shí)間內(nèi)不對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)的話，就很容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，產(chǎn)品的質(zhì)量也無(wú)法得到有效的保障。因此面對(duì)這種情況，必須加強(qiáng)監(jiān)控直至工程整體完成為止。我們把這一時(shí)段的監(jiān)控稱之為事后監(jiān)控。事后監(jiān)控的范圍和工作量都比較大，其中包括：

（1）對(duì)工程技術(shù)的再次審查；

（2）材料質(zhì)地試驗(yàn)；

（3）班組自檢；

（4）安排監(jiān)控人員抽檢；

（5）驗(yàn)收隱蔽工程項(xiàng)目；

（6）使用前全面檢查；

其中設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)既屬于事后監(jiān)控也屬于事前監(jiān)控，因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)或者是薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。在這些重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)可以進(jìn)行事前監(jiān)控，使一些安全問(wèn)題迎刃而解。要正確的評(píng)定質(zhì)量就必須規(guī)范質(zhì)量評(píng)定的管理，保證其全面細(xì)致。因此單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)就是抓住單位工程質(zhì)量評(píng)定，不能簡(jiǎn)單把單位工程質(zhì)量認(rèn)為是一個(gè)局部問(wèn)題，應(yīng)該從全局來(lái)看，認(rèn)識(shí)其作為基礎(chǔ)工作的重要性，看到其直接關(guān)聯(lián)工程的整體質(zhì)量重要地位。

（4）提高施工隊(duì)伍的水平。

在整個(gè)工程施工過(guò)程中，要提高人員的專業(yè)素質(zhì)，并且訂立常規(guī)化的檢查。在施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)比較高難度操作的項(xiàng)目，要選取專業(yè)人員進(jìn)行穩(wěn)定操作。并且保證這些人員都有證件和資格，不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作，釀成工程隱患，耗費(fèi)資金和人力物力，避免細(xì)節(jié)上的失誤，集中智慧，搞好建筑工作，保證工程保質(zhì)保量的按期交付。

四、總結(jié)。

總而言之，工程的質(zhì)量管理并非一朝一夕，要全面，綜合，注重細(xì)節(jié)，建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程。使得投資能夠物盡所用，造福于民，降低大的災(zāi)害給百姓日常生活帶來(lái)的人員，經(jīng)濟(jì)上的損失。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇九

小型水利工程是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，在糧食生產(chǎn)和生產(chǎn)條件等方面發(fā)揮著巨大作用。因此，為了使水利工程具有質(zhì)量保證，必須擺脫傳統(tǒng)模式的水利工程建設(shè)，進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的管理體制改革，將技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律效益等方面結(jié)合進(jìn)行管理，進(jìn)一步提高管理模式的水平。在當(dāng)前階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革在大力進(jìn)行中，應(yīng)抓住此機(jī)遇，加快管理體制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作質(zhì)量與工作效率。管理體制的改革不僅提高了管理模式的效率，還保證了工程的管理質(zhì)量；同時(shí)，也使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展得到質(zhì)的飛躍。

2管理體制模式中存在的問(wèn)題。

2.1管理基礎(chǔ)設(shè)施落后，?？钯Y金不足。

小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施不足，部分小型水庫(kù)連基本的安全設(shè)施都沒(méi)有，由此可見(jiàn)想要水利工程建設(shè)的安全得到保障是非常困難的。雖然某些水利工程在防汛道路和管理設(shè)施方面進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是由于相關(guān)部門(mén)分配的資金少等原因，導(dǎo)致很多小型水庫(kù)不能實(shí)現(xiàn)安全化的基礎(chǔ)設(shè)施管理。就安全隱患來(lái)說(shuō)，要想徹底排除的可能性較小，治理技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較落后，安全管理的工作難度加大；同時(shí)，無(wú)論是除險(xiǎn)加固還是設(shè)施報(bào)廢，其成本都比較高，加大了消除安全隱患的難度。某些地區(qū)還存在水利工程建設(shè)數(shù)量多的情況，加大了財(cái)政支出的壓力，影響了管理基礎(chǔ)設(shè)施的工作進(jìn)度。

2.2管理人才缺乏、能力不足。

小型水利工程的管理人員比較缺乏，在有限的工作人員中，專業(yè)知識(shí)理論較強(qiáng)的人員也較少，多數(shù)管理人員是理論知識(shí)缺乏、技術(shù)手段落后，而且專業(yè)化的基礎(chǔ)管理設(shè)施也不夠先進(jìn)，造成了管理模式的落后性和片面性。管理人員的招募地點(diǎn)基本都是在農(nóng)村，文化程度普遍不高，素質(zhì)水平也比較低，另外，沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)化的管理培訓(xùn)，這就導(dǎo)致管理人員的責(zé)任意識(shí)不夠明確，工作完成的不到位，無(wú)法滿足現(xiàn)代化的小型水利工程對(duì)管理人員的高質(zhì)量的要求。目前，即使多數(shù)地區(qū)制定了管理制度，但是由于管理人員的專業(yè)技術(shù)落后、工作素質(zhì)不高、思想意識(shí)模糊，還是不能貫徹落實(shí)管理制度的關(guān)鍵所在，無(wú)法承擔(dān)小型水利工程建設(shè)的管理責(zé)任。

2.3管理資金投入力度小。

由于小型水利工程能夠取得的經(jīng)濟(jì)效益小，所以管理經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源的'渠道較少，多數(shù)都需要自籌資金進(jìn)行管理，同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的不配套、工程位置較偏遠(yuǎn)等都可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的減少，管理和維修設(shè)施的費(fèi)用就并不能得到保障。根據(jù)小型水利工程的建設(shè)情況，雖然相關(guān)部門(mén)制定了管理維修方面的資金補(bǔ)助政策，但是由于部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，尤其是水利工程建設(shè)數(shù)量多的地區(qū)，地理位置的缺陷和當(dāng)?shù)刎?cái)政資金有限是重點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致小型水利工程的管理資金不能全面落實(shí)。如果管理資金的缺少導(dǎo)致了小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有得到及時(shí)的維修和處理，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，帶來(lái)更多的安全隱患，影響工程的建設(shè)質(zhì)量和周邊安全。

2.4監(jiān)理驗(yàn)收工作敷衍。

由于投招標(biāo)管理制度的落后，水利工程被分包單位多次轉(zhuǎn)包，管理費(fèi)用仍舊再增加，工程項(xiàng)目的投入資金與實(shí)際不符，最終造成工作人員偷工減料的行為，驗(yàn)收人員的檢驗(yàn)工作不能全面的發(fā)揮到位，很多工程質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，帶來(lái)了很多項(xiàng)目工程的安全隱患。同時(shí)，工程體制的不完善導(dǎo)致了驗(yàn)收工作的不到位，監(jiān)理驗(yàn)收人員沒(méi)有以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)每項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊、監(jiān)督力度不夠、檢驗(yàn)?zāi)芰τ邢蕖?/p>

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理手段。

（1）相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)存在的巨大意義，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提供資金不同程度的投入，為小型水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金保障。（2）設(shè)立有效的水利站點(diǎn)崗位，制定明確的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)時(shí)把握站點(diǎn)設(shè)施的工作狀況，提出設(shè)施維修管護(hù)計(jì)劃，擬定相關(guān)合同，使其具有法律效益。（3）貫徹落實(shí)水利工程建設(shè)的相關(guān)政策，建立專業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施管理隊(duì)伍，保障水利設(shè)施的安全運(yùn)行工作，管理人員必須全面落實(shí)責(zé)任制度，積極主動(dòng)承擔(dān)管理設(shè)施的義務(wù)。對(duì)水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的管理不僅可以提高設(shè)施的質(zhì)量水平，還可以完善管理體制的深化改革制度。

3.2提高專業(yè)人才的技術(shù)水平。

水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施能夠長(zhǎng)期維修管護(hù)的關(guān)鍵在于管理人員具有專業(yè)的知識(shí)理論和先進(jìn)的技術(shù)水平，在完善管理體制的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)水平，豐富專業(yè)的知識(shí)理論，廣納招收理論強(qiáng)、技術(shù)高的工作人才。根據(jù)各核心工作的實(shí)際情況，對(duì)工作人員進(jìn)行不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化各類工作的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高每個(gè)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。在管理工作方面，要分配合理的項(xiàng)目資金，將水管工作、河道管護(hù)工作歸納為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，從而不斷加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。

3.3拓寬資金來(lái)源的渠道。

由于水利工程的資金投入少，導(dǎo)致管理體制不夠完善，要加強(qiáng)管理體制的深化改革，可以拓寬資金投入的渠道。（1）加大政府資金投入力度。將小型水利工程在需要的資金在財(cái)政收入上的比重提高，保證長(zhǎng)期有效的投資機(jī)制；將公共財(cái)政作為主體，落實(shí)好小型水利工程每個(gè)項(xiàng)目的公共財(cái)政資金，保證經(jīng)費(fèi)到位；將小型水利工程的產(chǎn)權(quán)不斷置換，使水利工程的建設(shè)資金不斷增加。（2）全面引入社會(huì)資金。社會(huì)資金的引入需要擴(kuò)大小型水利工程建設(shè)的影響力，可以以產(chǎn)權(quán)改革作為契機(jī)，對(duì)于工程設(shè)施的承包、拍賣或者租賃等都可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的變更。（3）加強(qiáng)信貸資金機(jī)制。在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)中，可以通過(guò)金融政策獲取資金投入，將金融與財(cái)政結(jié)合，建立不同資金融合的投入機(jī)制，對(duì)于具有政策性的金融機(jī)構(gòu)，在稅收、補(bǔ)貼等方面要實(shí)施不同的政策。

3.4完善監(jiān)理驗(yàn)收體制。

小型水利工程的監(jiān)理驗(yàn)收制度是提高技術(shù)管理水平的關(guān)鍵之處，可以防止施工人員偷工減料。監(jiān)理驗(yàn)收制度需要應(yīng)用在實(shí)踐上進(jìn)行完善，對(duì)于監(jiān)理驗(yàn)收人員必須要求持證上崗，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作素質(zhì)。通過(guò)合理規(guī)范的招標(biāo)計(jì)劃選擇符合要求的監(jiān)理驗(yàn)收單位，綜合多種手段和規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收工作，提供質(zhì)量保證?？偠灾⌒退こ坦芾眢w制中存在著很多問(wèn)題，所以各部門(mén)必須要各司其職，緊密配合，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)各項(xiàng)管理，從而深入的進(jìn)行管理體制的改革。

4結(jié)論。

水利工程不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要條件和基礎(chǔ)支撐，還是保障生態(tài)環(huán)境的重要前提，其具有廣泛的公益性、戰(zhàn)略性和較強(qiáng)的基礎(chǔ)性。因此，加強(qiáng)小型水利工程管理體制的深化改革不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，還影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境和國(guó)家發(fā)展的前進(jìn)步伐。水利工程建設(shè)的管理體制與供水、防洪、糧食等安全工作息息相關(guān)，所以必須要將管理體制的深化改革置于醒目的位置上，實(shí)現(xiàn)小型水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

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水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十

由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說(shuō)了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。那么，下文是由小編為大家提供的水利工程質(zhì)量管理分析，歡迎大家參考學(xué)習(xí)。

1、質(zhì)量意識(shí)薄弱。雖然國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是工程的生命線”，但迫于工程進(jìn)度的壓力，少數(shù)施工單位為了避免由于工期延誤引起業(yè)主提出索賠，不得不向“重進(jìn)度輕質(zhì)量”傾向，即在工期與質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí)，往往會(huì)是工期優(yōu)先。一些工程沒(méi)能認(rèn)真推行工程項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制。一些地方與單位行政干預(yù)嚴(yán)重，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量;資金不到位，資金運(yùn)作有問(wèn)題、壓價(jià)、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入;招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。

2、工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范。個(gè)別水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由于前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在已有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資料，致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做得不夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。

3、監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理隊(duì)伍少，人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員無(wú)證上崗，工作責(zé)任心不強(qiáng);監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”;監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

4、技術(shù)力量薄弱。一些中小型水利工程設(shè)計(jì)、施工單位的設(shè)計(jì)、施工人員的業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)于某些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題無(wú)法很好地解決。加之有些人員有著“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，進(jìn)取心不強(qiáng)，因此相對(duì)于日益發(fā)展的技術(shù)水平來(lái)講，他們的水平呈下降趨勢(shì)。如在施工工程中遇到地質(zhì)較為復(fù)雜的情況，這些人員往往拿不出合理的方案，有時(shí)甚至做出錯(cuò)誤的決策，難以承擔(dān)有一定深度的工作。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)水利工程質(zhì)量意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門(mén)要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。水利工程施工質(zhì)量項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，主管質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。把工程質(zhì)量的優(yōu)劣作為對(duì)各級(jí)管理人員考核的重要內(nèi)容。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要嚴(yán)格追究責(zé)任，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)”的原則，即三不放過(guò)原則，使工程施工人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。認(rèn)真推行工程項(xiàng)目招標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身制，切實(shí)提高水利工程質(zhì)量。面上要全力抓規(guī)模、抓精品、抓樣板。集中資金、捏緊拳頭辦大事，采取專業(yè)化施工，監(jiān)理質(zhì)監(jiān)到位，按項(xiàng)目的施工程序、驗(yàn)收程序和管理程序嚴(yán)格項(xiàng)目管理，克服水利工程項(xiàng)目零星分散，工程質(zhì)量不高的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程施工單位質(zhì)量管理建設(shè)程序，根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，施工單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)水利工程施工任務(wù)。必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)其施工資質(zhì)等級(jí)以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。要依照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和設(shè)計(jì)文件、施工合同的要求進(jìn)行施工。

質(zhì)量保證體系是以保證和提高工程質(zhì)量為目標(biāo)，從施工準(zhǔn)備、施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過(guò)程，運(yùn)用系統(tǒng)工程的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)組織起來(lái)，形成一個(gè)任務(wù)明確、職責(zé)和權(quán)限互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)、高效的全方位質(zhì)量管理體系，把施工單位的質(zhì)量職能納入統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng)，把各階段的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)信息保證、組織保證、措施保證、制度保證、素質(zhì)保證，從而使質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

(2)對(duì)“材料”的控制。材料是指施工所用的.建筑原材料、半成品、構(gòu)件和工程金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備等。材料的質(zhì)量是形成工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的基礎(chǔ)。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)做到如下三點(diǎn)：嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。對(duì)工程所用材料嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)程要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行料場(chǎng)、料源的選擇。原材料進(jìn)場(chǎng)前，必須經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢查認(rèn)可，對(duì)不合格的原材料，絕不允許進(jìn)入場(chǎng)地。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料控制。施工現(xiàn)場(chǎng)檢查也是對(duì)材料質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。盡管某一批材料的整體指標(biāo)達(dá)到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，但由于個(gè)體材料的特殊性，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影響工程質(zhì)量，甚至造成質(zhì)量事故。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，對(duì)個(gè)體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質(zhì)量要求。

由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說(shuō)了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理，有的認(rèn)為是沒(méi)有辦法的辦法，有的認(rèn)為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束;有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具使用，被認(rèn)為是“高級(jí)質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力，建設(shè)單位也認(rèn)為“剝奪”了自己的權(quán)利，而承包商又認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。因此，要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高水利工程質(zhì)量。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十一

摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，我國(guó)綜合國(guó)力想要得到提高，就必須重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農(nóng)民收入想要得到提高，必須做好農(nóng)田的排澇和灌溉措施，所以小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中具有重要的作用。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，小型農(nóng)村水利工程管理體制中存在的諸多問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，落實(shí)小型農(nóng)村水利工程管理體制改革工作變得越來(lái)越重要，本文從小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對(duì)目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十二

為全面落實(shí)教育體育局關(guān)于開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)要求，推進(jìn)我校教育實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)的新跨越，唱響全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的主旋律，我校將連續(xù)三年扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)，年年有進(jìn)步，三年大提高。結(jié)合我校實(shí)際，制定xx年“教育質(zhì)量管理年”實(shí)施方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校教育工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣教育體育局關(guān)于開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照“規(guī)模與效益并重、規(guī)范與特色并重、管理與服務(wù)并重、合格與特長(zhǎng)并重”的發(fā)展思路；依托標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，以優(yōu)化師資隊(duì)伍為主線，以推進(jìn)精細(xì)化管理為抓手，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)值取向人本化、學(xué)校管理精細(xì)化，教育手段信息化，辦學(xué)效益優(yōu)質(zhì)化”；著力打造學(xué)校教育的強(qiáng)勢(shì)品牌，不斷提高教育質(zhì)量，為創(chuàng)建設(shè)承德教育名校奠定基礎(chǔ)。

緊緊圍繞“學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)，通過(guò)有效載體，積極探索完善新的教育教學(xué)機(jī)制和體制，探索科學(xué)的教學(xué)模式和方法、繼續(xù)探索有效的學(xué)困生管理方法、繼續(xù)探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法、探索教育科研的實(shí)用性和針對(duì)性、探索中層領(lǐng)導(dǎo)和教師教學(xué)管理的評(píng)價(jià)體系，探索“三位一體”的適合我校教育發(fā)展的保障激勵(lì)機(jī)制。以管理求質(zhì)量，以質(zhì)量求特色，以特色求效益，以效益求發(fā)展，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平，著力提高教育質(zhì)量。

1、深化教學(xué)管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理。

加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則》和《考核評(píng)價(jià)辦法》，按照“指導(dǎo)為主，檢查為輔”的原則，強(qiáng)化指導(dǎo)，科學(xué)考核。突出課堂教學(xué)評(píng)估，抓實(shí)教學(xué)流程管理和各項(xiàng)教學(xué)常規(guī)指導(dǎo)；充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。完善“扁平化”管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師與學(xué)生零距離接觸，提高管理效率。

強(qiáng)化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)校及教師亂補(bǔ)課、亂辦班，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施招生“陽(yáng)光工程”，確保招生工作公開(kāi)、公正、公平。

重視校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。以“綠色環(huán)保校園"、“平安校園”、“生態(tài)校園”創(chuàng)建等系列活動(dòng)為載體，開(kāi)展校園綠化、美化工作，三月開(kāi)展植樹(shù)、種花工作，四月建設(shè)噴泉一座，第二季度百畝校園基地基本建成投入使用。建設(shè)生態(tài)廁所一座。開(kāi)展書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)，完善校園文化長(zhǎng)廊建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重學(xué)校特色發(fā)展，進(jìn)一步提升學(xué)校文化品位。

加強(qiáng)學(xué)校安全與綜治工作。落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制，完善全員值周值班制度，健全學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，加大安全監(jiān)管力度，切實(shí)提高學(xué)校安全管理水平。開(kāi)展安全教育主題教育活動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)急安全疏散演練，積極主動(dòng)地與公安、消防、工商、綜治、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)合作，加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為青少年健康成長(zhǎng)努力營(yíng)造和諧，穩(wěn)定的校園環(huán)境。

全面提升教學(xué)質(zhì)量。研究制定《初級(jí)中學(xué)中考考評(píng)考核辦法》設(shè)立提高教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，完善《初級(jí)中學(xué)教師考評(píng)考核辦法》，提高教學(xué)成績(jī)比例，把教學(xué)成績(jī)作為考核的主要依據(jù)，確立質(zhì)量立校導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量興校意識(shí)。堅(jiān)持特色立校，質(zhì)量立校，確保中考高分率、優(yōu)秀率全縣領(lǐng)先，及格率大幅度提升，在教學(xué)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的跨越和質(zhì)的提升。

2、探索新形式下的課堂教學(xué)新模式，推進(jìn)課程改革。

按照義務(wù)教育新課程改革的要求，圍繞特色發(fā)展，立足課堂教學(xué)，探索適合學(xué)校發(fā)展的教學(xué)模式和方法，提高教學(xué)效益，打造高效課堂，推動(dòng)新課程改革向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)為主、課堂互動(dòng)、講練結(jié)合、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的教學(xué)方針，做到“降低難度、控制進(jìn)度、減緩坡度”。按照“起點(diǎn)低一點(diǎn)、步子小一點(diǎn)、抓的實(shí)一點(diǎn)、輔導(dǎo)多一點(diǎn)”的教育要求開(kāi)展教學(xué)工作。二月，舉行集體備課觀摩活動(dòng)，三月，開(kāi)展課堂教學(xué)檢查，第二季度，舉辦校級(jí)課堂教學(xué)大賽。九月進(jìn)行新教師課堂教學(xué)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)活動(dòng)，第四季度開(kāi)展課堂教學(xué)評(píng)比。繼續(xù)探索“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)模式，通過(guò)這種教學(xué)模式，改革課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效益，突出學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，進(jìn)一步探索課堂教學(xué)新模式，推進(jìn)課程改革向縱深發(fā)展。

3、探索養(yǎng)成教育管理的方法和途徑，加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

探索學(xué)生養(yǎng)成教育的途徑和方法，強(qiáng)化中華傳統(tǒng)美德教育、文明禮儀教育，加強(qiáng)學(xué)校德育常規(guī)管理和德育特色建設(shè)，注重學(xué)科德育滲透，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用和課堂主渠道作用。不斷創(chuàng)新和豐富載體，開(kāi)展各種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。按校本節(jié)日要求開(kāi)展好藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、合唱節(jié)、頌讀節(jié)主題活動(dòng)；同時(shí)，二月完善星級(jí)管理評(píng)比制度，開(kāi)展班主任培訓(xùn)。第二季度開(kāi)展“可敬的母親”、“偉大的父親”感恩主題教育活動(dòng)。第三季度，在開(kāi)展“園丁贊’’主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)舉辦詩(shī)歌大賽、書(shū)信大賽、朗誦比賽等靈活多樣的活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育、尊師教育。加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，拓寬家長(zhǎng)學(xué)校工作渠道，積極開(kāi)展家訪活動(dòng)，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。建立學(xué)生德育工作檔案，改革“三好學(xué)生”評(píng)選辦法，建立學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)新機(jī)制。完善學(xué)生“星級(jí)管理模式”，總結(jié)“學(xué)困生”管理經(jīng)驗(yàn)，改革學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好第二季度在我校召開(kāi)的德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)德育干部隊(duì)伍和班主任隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)設(shè)全員參與的德育工作局面，切實(shí)提高德育工作水平。全面改革學(xué)生評(píng)價(jià)方式，建立起有利于學(xué)生成長(zhǎng)的符合現(xiàn)代教育發(fā)展規(guī)律的科學(xué)合理的綜合評(píng)價(jià)體系。第四極度開(kāi)展學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師活動(dòng)，評(píng)選十佳教師，十佳學(xué)生，十佳班級(jí)。

4、探索教育科研的實(shí)用性和針對(duì)性，提高教研成果的轉(zhuǎn)化率。開(kāi)展校本研修活動(dòng)。立足學(xué)校實(shí)際，加強(qiáng)教師之間的協(xié)作與交流，靈活開(kāi)展集體備課；積極組織開(kāi)展以提高教師能力為目的的評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽活動(dòng)，真正做到以“賽”促“研”，以“研”促“學(xué)”，以研究課堂教學(xué)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題為突破口，實(shí)施主題研究學(xué)術(shù)報(bào)告制度，開(kāi)展小課題研究，增強(qiáng)校本研修的實(shí)用性和針對(duì)性，促進(jìn)校本研修的科學(xué)管理和成果推廣。積極開(kāi)展“校本研訓(xùn)——小課題學(xué)術(shù)報(bào)告模式”研究，提高教研工作的針對(duì)性和實(shí)用性。2月，建立和完善科研管理制度，提高教育科研水平。研究制定《教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)管理考核辦法》，制定《集體備課要求》，發(fā)揮教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)、科研骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人的作用。3月請(qǐng)承德市教研室教研員到校進(jìn)行中考輔導(dǎo)講座和課堂診斷，進(jìn)行全體教師中考試題過(guò)關(guān)考試。4月，進(jìn)行教學(xué)反思、教學(xué)故事、教學(xué)隨筆評(píng)比。5月，舉辦說(shuō)課競(jìng)賽，著力提高教研引領(lǐng)水平；立足實(shí)際，確定具有本校特色的核心課題，打造學(xué)校特色。積極開(kāi)展科研成果推廣活動(dòng)，組織課題研究成果展示交流活動(dòng)；舉辦中考科目復(fù)習(xí)策略研討。10月舉行教師基本功過(guò)關(guān)考試，11月舉辦校本研訓(xùn)和教研觀摩會(huì)。年末，開(kāi)展教學(xué)工作評(píng)價(jià)，組織課題研究?jī)?yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)課題研究成果與課堂教學(xué)的結(jié)合。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，通過(guò)專家講座、名師示范、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，開(kāi)展多層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)的教改經(jīng)驗(yàn)，提高教育科研水平。

5、探索師德建設(shè)新機(jī)制，著力提高教師職業(yè)道德素質(zhì)。

修訂完善《師德師風(fēng)考核辦法》，建立師德檔案，加大師德考核權(quán)重，實(shí)施師德師風(fēng)考核“一票否決’’，對(duì)師德考評(píng)不合格的，取消評(píng)優(yōu)晉級(jí)資格；對(duì)師德敗壞的堅(jiān)決清出教師隊(duì)伍。真正建立起師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。以“敬業(yè)愛(ài)生、明禮誠(chéng)信、平等合作、勤學(xué)樂(lè)教、廉潔奉獻(xiàn)’’為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“加強(qiáng)師德建設(shè)規(guī)范教育行為”主題實(shí)踐活動(dòng)，著重解決少數(shù)教師思想上存在拜金主義、自由主義；極少數(shù)教師存在為教不廉、以教謀私行為。加強(qiáng)師德考評(píng)的同時(shí)，注重典型引導(dǎo)作用，通過(guò)召開(kāi)師德報(bào)告會(huì)、評(píng)選師德先進(jìn)個(gè)人等多種形式，大張旗鼓地宣傳師德建設(shè)先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人，在廣大教師中努力營(yíng)造“以師為榮、以師為樂(lè)”的濃厚氛圍。責(zé)成政教處負(fù)責(zé)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。認(rèn)真做好師德先進(jìn)典型的培樹(shù)工作，加大宣傳力度。開(kāi)展“我最喜愛(ài)的老師”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，不斷提高教師的職業(yè)道德水平，爭(zhēng)做讓家長(zhǎng)滿意、讓學(xué)生喜歡的教師。

6、探索教師隊(duì)伍培訓(xùn)新機(jī)制，真正提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

針對(duì)全校師資現(xiàn)狀，推進(jìn)教師培訓(xùn)管理體制、培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新，逐步探索適合我校教師成長(zhǎng)需要的培訓(xùn)新途徑、新辦法，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展班主任培訓(xùn)，教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，教師全員培訓(xùn)，知識(shí)技能競(jìng)賽和名家講壇等系列活動(dòng)，推進(jìn)教師專業(yè)化進(jìn)程。第一季度，舉辦教師專業(yè)知識(shí)考核。9月，舉辦名師論壇，教學(xué)、說(shuō)課大賽，著力提升學(xué)校教師業(yè)務(wù)水平。8月，參加薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)班，大面積提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立起教師終身教育體系。對(duì)不同學(xué)歷，不同學(xué)科教師，確定近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)目標(biāo)，使終身教育真正落到實(shí)處。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（xx年1月—2月）：要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以有效載體為抓手，制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)。

2、組織實(shí)施階段（xx年3月——11月）：要根據(jù)活動(dòng)方案要求，開(kāi)展各類研討和觀摩活動(dòng)，突出活動(dòng)的引領(lǐng)作用和實(shí)效性，通過(guò)各種不同的方式展示活動(dòng)成果，總結(jié)提升典型經(jīng)驗(yàn)，在本單位進(jìn)行推廣。

3、總結(jié)表彰階段（xx年12月）：對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，學(xué)校將召開(kāi)“教育質(zhì)量管理年”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)與評(píng)比，表彰本次活動(dòng)的先進(jìn)個(gè)人。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，把“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來(lái)抓，學(xué)校成立“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓學(xué)校管理工作和抓教育教學(xué)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，組織實(shí)施好每個(gè)階段的工作。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用市、縣新聞媒體和局教育教育網(wǎng)站等宣傳途徑，宣傳“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)的有效做法，成功經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。利用校刊《百合》開(kāi)辟好校長(zhǎng)信箱，名師導(dǎo)學(xué)專欄，加強(qiáng)引導(dǎo)。各部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展宣傳報(bào)告及階段性總結(jié)，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)活動(dòng)信息和成果。

3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。學(xué)校各部門(mén)要按照“教育質(zhì)量管理年“活動(dòng)的總體安排，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作職責(zé)。確?！敖逃|(zhì)量管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，成效顯著。

4、強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。在“教育質(zhì)量管理年”活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，加大對(duì)活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)管，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查，全面檢查與重點(diǎn)檢查，定期檢查與不定期檢查，明查與暗訪相結(jié)合的方法，全面了解和掌握真實(shí)情況，及時(shí)改進(jìn)和推進(jìn)教育管理工作。

學(xué)校各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，樹(shù)立教學(xué)的中心地位，高度重視教育教學(xué)工作，科學(xué)制定切實(shí)可行的具體落實(shí)方案。適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問(wèn)題及時(shí)整改，并做好各項(xiàng)工作的記錄及材料存檔工作。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十三

面對(duì)當(dāng)前的油田水驅(qū)，沒(méi)有研發(fā)出較為科學(xué)的科技方法對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和治理，導(dǎo)致大部分水驅(qū)的含水量較高，嚴(yán)重影響了油田開(kāi)采質(zhì)量。例如，薩南油田開(kāi)發(fā)區(qū)的水驅(qū)控水能力較差，雖然經(jīng)歷了基礎(chǔ)井網(wǎng)、一至三次加密、聚合物開(kāi)采等開(kāi)采手段，仍使開(kāi)采出的水驅(qū)的含水量高達(dá)92%以上，整個(gè)水驅(qū)的控水穩(wěn)油能力差。當(dāng)前，必須要研究出對(duì)油區(qū)的分布、精細(xì)進(jìn)行精密的探測(cè)，提高穩(wěn)油產(chǎn)量。

2.二、三類油層的開(kāi)采技術(shù)缺乏。

雖然我國(guó)的二、三類油層的儲(chǔ)藏豐富，但是沒(méi)有較為科學(xué)而先進(jìn)的開(kāi)采手段予以實(shí)施。所以，在油田的持續(xù)開(kāi)采中必須要不斷研發(fā)出一定技術(shù)手段，挖掘出開(kāi)采更多油驅(qū)的能力，提高采收率。

3.部分地區(qū)的油田開(kāi)采工作系統(tǒng)性較差。

過(guò)渡地帶的油田粘度高，開(kāi)采量相對(duì)較高，但是在實(shí)際的開(kāi)采過(guò)程中開(kāi)采工作系統(tǒng)性較差，導(dǎo)致大大的降低了油田開(kāi)采效率，降低了油田本應(yīng)由的開(kāi)采潛力。所以，必須要不斷的調(diào)整員工的工作量，對(duì)具體的操作性要求予以一定的調(diào)整，提高員工的工作實(shí)際效率。

4.污水處理等后續(xù)工作不完善。

油田開(kāi)采中必然要涉及污水處理、注水井洗滌、驅(qū)清防垢等工作內(nèi)容，但是現(xiàn)有的開(kāi)采技術(shù)中的相關(guān)技術(shù)善不完善。比如，沒(méi)有合理的污水處理技術(shù)，沒(méi)有先進(jìn)的采出液體的處理手段，沒(méi)有合理的注水井洗掉手段和防偏磨的技術(shù)手段，嚴(yán)重影響了油田開(kāi)采的順利開(kāi)展。

5.員工的工作積極性不高。

油田開(kāi)采工作本身的工作環(huán)境較差，工作內(nèi)容單一，大部分的工作人員在實(shí)際的工作中缺乏工作積極性。企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)較少，對(duì)員工自身的主觀能動(dòng)性重視度不夠，導(dǎo)致員工對(duì)于油田開(kāi)采的操作性問(wèn)題不會(huì)主動(dòng)去研發(fā)出相應(yīng)的技術(shù)手段，嚴(yán)重的影響了油田開(kāi)采的開(kāi)采效率。

1.三個(gè)重點(diǎn)研究重點(diǎn)：

三個(gè)目標(biāo)：持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、提高采收率、降低采購(gòu)成本；

三個(gè)層次：科學(xué)技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)考核、開(kāi)采成果推廣；

五個(gè)技術(shù)單位：地質(zhì)大隊(duì)、工程技術(shù)大隊(duì)、規(guī)劃研究所、試驗(yàn)大隊(duì)、信息中心。

2.培訓(xùn)管理的兩個(gè)方向。

科研類項(xiàng)目：結(jié)合油田開(kāi)采及生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前制約油田生產(chǎn)的關(guān)鍵問(wèn)題設(shè)立的科研項(xiàng)目，在培訓(xùn)過(guò)程中立案研究。例如，深化聚驅(qū)的科技手段，加強(qiáng)油層精細(xì)程度的調(diào)整；提高二類油層的采收率；將復(fù)合油驅(qū)的開(kāi)采技術(shù)作為油田穩(wěn)產(chǎn)的重要支撐。

生產(chǎn)類項(xiàng)目：綜合在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中存在的亟待解決的操作性、程序性項(xiàng)目，進(jìn)行立案研究，不斷激發(fā)員工的研究積極性，拓寬油田開(kāi)采的潛力。在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中融入復(fù)合油驅(qū)的開(kāi)采理念，集中形成油驅(qū)接替技術(shù)。

1.轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念。

技術(shù)創(chuàng)新是油田企業(yè)開(kāi)采的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷開(kāi)拓油田開(kāi)采思路，更新工作理念，同時(shí)按照以人文本的創(chuàng)新思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的人員管理理念，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量，充分帶動(dòng)員工的工作積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)新思維能力。通過(guò)在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展多媒體視頻模式培訓(xùn)、案例研究學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答考核、分別建立學(xué)習(xí)小組模式，以提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)的科學(xué)技術(shù)能力。

2.提升培訓(xùn)的引導(dǎo)作用。

在油田項(xiàng)目的培訓(xùn)過(guò)程中，不斷介紹油田的基本屬性內(nèi)容，掌握油田企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，引導(dǎo)員工具備合理而積極的工作態(tài)度。培訓(xùn)質(zhì)量的提高有助于提高員工的學(xué)習(xí)效率，有助于其將培訓(xùn)內(nèi)容運(yùn)用于實(shí)際的工作中，促進(jìn)油田開(kāi)采的工作效率。

3.明確油田開(kāi)采工作目標(biāo)。

油田開(kāi)采的研究核心是：不斷明確油田構(gòu)造、儲(chǔ)層情況、油水分布特征、和經(jīng)濟(jì)效率等，所以在培訓(xùn)過(guò)程中不斷的明確油田開(kāi)采存在的各項(xiàng)問(wèn)題，明確每一個(gè)階段的工作目標(biāo)，牢固員工的工作職責(zé)，將每一項(xiàng)工作的都分布到個(gè)人，不斷針對(duì)性的研發(fā)出油田配套開(kāi)采技術(shù)。加強(qiáng)員工個(gè)人的工作積極性和責(zé)任心，促進(jìn)油田開(kāi)采工作機(jī)員工的共同成長(zhǎng)。

4.拓寬油田開(kāi)采過(guò)程中的手段。

針對(duì)油田的開(kāi)采難度和特征，要推動(dòng)精細(xì)油藏的開(kāi)采技術(shù)性研究，同時(shí)對(duì)剩余油田的分布搜索手段進(jìn)行調(diào)整和精細(xì)，加強(qiáng)對(duì)各油層的開(kāi)發(fā)進(jìn)行深度評(píng)估。在培訓(xùn)過(guò)程中，推廣切實(shí)可行的油田開(kāi)采案例，例如調(diào)驅(qū)的推廣可以有效的解決油田大孔道的封堵問(wèn)題，可以提高程度油區(qū)的驅(qū)替進(jìn)度。

5.科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)管理的.課程內(nèi)容。

培訓(xùn)管理工作必須系統(tǒng)化、實(shí)用化、全面性，在培訓(xùn)開(kāi)始之前必須要切實(shí)針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)需要設(shè)置相關(guān)性的課程內(nèi)容，確保課程內(nèi)容具有一定的側(cè)重點(diǎn)。另外，需要對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、授課方式和對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)性的制定培訓(xùn)管理體系。企業(yè)要做到對(duì)培訓(xùn)工作的全程監(jiān)督和支持，建立培訓(xùn)工作的考核制度，促進(jìn)培訓(xùn)工作的全面順利開(kāi)展。

油田開(kāi)采企業(yè)的培訓(xùn)工作一方面要注重在實(shí)際油田開(kāi)發(fā)中的各項(xiàng)技術(shù)難題為核心，另一方面更要強(qiáng)化培訓(xùn)員工的工作積極性、專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心。通過(guò)完善的培訓(xùn)管理和培訓(xùn)考核體系，提升培訓(xùn)管理的質(zhì)量和整體水平，保證油田開(kāi)采的技術(shù)依托，從技術(shù)方面確保油田開(kāi)采的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。在培訓(xùn)質(zhì)量的管控方面需要做到培訓(xùn)目標(biāo)明確，培訓(xùn)重點(diǎn)突出，通過(guò)靈活的統(tǒng)籌各工種技術(shù)性的培訓(xùn)工種，做到以人為本，逐步提高員工的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作；在培訓(xùn)過(guò)程中做到理論性指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)操、技能鑒定考核等項(xiàng)目提高培訓(xùn)質(zhì)量管理的效率性。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十四

隨著水利工程投資規(guī)模逐年加大，加上x(chóng)x多山多水的地理特性。形成水利工程布局的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大的特點(diǎn)，xx縣水利局從以下幾方面抓好水利工程質(zhì)量安全管理工作。

xx縣水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站面對(duì)成立時(shí)間短、人員少的實(shí)際，局里以質(zhì)監(jiān)站為質(zhì)量管理的主力，努力從程序、機(jī)制、檢查三方面著手強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

一是從規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督程序著手，推進(jìn)水利工程依法監(jiān)督。嚴(yán)格按水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，落實(shí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目法人申請(qǐng)制。做到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)有手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督有依據(jù)。進(jìn)一步完善以施工單位保證、監(jiān)理單位控制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督為基礎(chǔ)的水利工程質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理工作能滿足工程建設(shè)要求，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。

二是從創(chuàng)新工作機(jī)制著手，探索群眾性質(zhì)量管理理念。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量法制教育，增強(qiáng)群眾的質(zhì)量法制意識(shí)。明確水庫(kù)山塘的產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村水利建設(shè)是上級(jí)水利部門(mén)的事老觀念，提高村集體的主人翁意識(shí)。并在農(nóng)村集體水庫(kù)山塘的建設(shè)中，逐步嘗試讓村民參與其中的監(jiān)督管理。為強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，探索成立由質(zhì)監(jiān)員、項(xiàng)目聯(lián)系人、水利員、村民代表參與的項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督組，真正做到群策群管。

三是從深入一線檢查著手，保證水利工程質(zhì)量與安全。根據(jù)工程的建設(shè)進(jìn)度，質(zhì)量監(jiān)組采用巡回抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行隨機(jī)抽檢。有時(shí)也結(jié)合水利的其他工作進(jìn)行突擊性檢查，如結(jié)合防汛檢查時(shí)進(jìn)行在建工程抽檢等?？傊?，工程質(zhì)量安全檢查做到“不定時(shí)、不定點(diǎn)、不定項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)與業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位隨時(shí)隨地實(shí)時(shí)對(duì)接。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照取證并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)，做到有檢查、有要求、有反饋。目前，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站下達(dá)整改通知書(shū)10份，檢查意見(jiàn)書(shū)17份，作出水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查記錄35份，下發(fā)質(zhì)監(jiān)紀(jì)要19份，質(zhì)量檢查通報(bào)3份，水行政主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)2份。

局黨委非常重視水利工程質(zhì)量的管理，一直把工程的質(zhì)量與安全放在首位，要求全局上下形成質(zhì)量安全人人管的大質(zhì)量管理機(jī)制。

一是推行項(xiàng)目聯(lián)系制。做到干部人人都有掛聯(lián)項(xiàng)目，讓大家都參與到工程質(zhì)量管理當(dāng)中?？剖抑g做分管不分家，工程管理上做到通力協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái)，以達(dá)到一個(gè)目標(biāo)“工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度同步推進(jìn)”。

二是推行質(zhì)量檢查制。敢于亮丑，組織了每月質(zhì)量安全大檢查，檢查人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行全面核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出相應(yīng)的處理，并發(fā)布檢查通報(bào)和請(qǐng)電視臺(tái)到現(xiàn)場(chǎng)曝光。

三是推行工作例會(huì)制。小農(nóng)水重點(diǎn)縣堅(jiān)持召開(kāi)每月工作例會(huì)，聽(tīng)取參建各方的工作進(jìn)展匯報(bào)和各類建議，并進(jìn)行工程進(jìn)展通報(bào)。在分管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，相關(guān)業(yè)務(wù)科室堅(jiān)持召開(kāi)周例會(huì)，匯報(bào)周工作和布置下步工作。

1、本地施工企業(yè)僅兩家，現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)參差不齊、施工企業(yè)重發(fā)展、輕質(zhì)量安全現(xiàn)象仍有發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理不到位，隱患排查治理不嚴(yán)肅。

2、項(xiàng)目法人管理力量薄弱?，F(xiàn)在好多工程的項(xiàng)目法人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的，機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量不配套。除了水利員在從事一定的相關(guān)業(yè)務(wù)外，可以說(shuō)項(xiàng)目法人有名無(wú)實(shí)。

3、監(jiān)理履職能力有待提高。水利工程普遍存在項(xiàng)目小，位置偏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，監(jiān)理不能做到常住工地。還有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、責(zé)任心不高，導(dǎo)致監(jiān)理監(jiān)督指導(dǎo)的效果不佳。

4、在工程的質(zhì)量安全的管控上措施不多，基本上是人管。參建各方的質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。質(zhì)量監(jiān)督手段不強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)督的要求得不到有效落實(shí)。檢測(cè)缺位，主要是受資金、人員、觀念意識(shí)上的影響，基本上以現(xiàn)場(chǎng)、外觀來(lái)主觀判斷工程質(zhì)量安全。根本沒(méi)有一些專業(yè)第三方檢測(cè)數(shù)據(jù)作為參考。

5、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立時(shí)間僅1年左右，不僅要做好20xx年的水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督，還得根據(jù)工作安全做好多年積累下來(lái)老項(xiàng)目的善后工作。之前的項(xiàng)目由于諸多因素，造成參建各方的資料收集嚴(yán)重滯后，給工程的驗(yàn)收造成很大困難。

6、水行政主管部門(mén)面對(duì)工程多、人員少的情況，管理難以全覆蓋、作到位，一些專業(yè)知識(shí)不能得到即時(shí)更新，比農(nóng)村飲用水工程、噴微灌工程、生態(tài)堤防、綠化景觀配套等管理服務(wù)很難跟上。

7、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，目前雖在崗兩人，但一人仍有大量水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程沒(méi)掃尾，另一人還得兼顧著安全生產(chǎn)工作，再加上近年小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、20xx年之前多年遺留工程的驗(yàn)收等，真正抽身質(zhì)量安全監(jiān)督上時(shí)間總體偏少。

進(jìn)一步理順質(zhì)量安全管理體系，提升質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)我縣水利工程健康有序的發(fā)展。

1、指導(dǎo)培育本地市場(chǎng)，有效利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)水利施工市場(chǎng)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)日常的檢查監(jiān)督，提高項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位的管理水平和履職能力。

3、多管齊下，全方位做好質(zhì)量安全監(jiān)管。加大工程的質(zhì)量檢測(cè)力度，以質(zhì)量檢測(cè)為手段，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。

4、以專業(yè)監(jiān)督為主，逐步引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督力量，使工程質(zhì)量陽(yáng)光化。

5、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、知識(shí)的更新，使我們的管理人員始終處于技術(shù)前沿。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十五

合同。

管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。

改革水利工程質(zhì)量管理體制，建立完善管理制度。推行水利工程質(zhì)量管理總工程師負(fù)責(zé)制，制定完善質(zhì)量管理制度。組建水利施工隊(duì)伍，實(shí)行工程承包責(zé)任制。同時(shí)推行“全額承包、責(zé)任到人、共受獎(jiǎng)罰、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的承包責(zé)任制。開(kāi)展水利工程建設(shè)質(zhì)量效益達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使工程建設(shè)與配套、管理、效益有機(jī)結(jié)合。從而使全市水利工程建設(shè)質(zhì)量很快得到改觀，工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)品率逐年提高。

以宣傳貫徹《水法》為契機(jī)，水利建設(shè)與管理開(kāi)始由人治向法制軌道轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國(guó)水法》自1988年7月1日起施行，標(biāo)志著我國(guó)的水利工作從此走上依法治水、依法管水的新時(shí)期。《水法》頒布實(shí)施后，受到各級(jí)政府的高度重視，加強(qiáng)了貫徹實(shí)施力度，進(jìn)行了深入地《水法》宣傳，實(shí)現(xiàn)了水資水政歸口統(tǒng)一管理，依法行政。制定了配套法規(guī)，促進(jìn)了依法管理工作的開(kāi)展。《水法》的貫徹實(shí)施，水資源實(shí)現(xiàn)歸口管理后，為水政水資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，隨著水利管理體制改革的深入，水利基層管理單位的職能由單一的管理型逐步向管理與服務(wù)并重方向轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)水利基層單位的服務(wù)實(shí)力，各基層水利單位逐步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和工副業(yè)，開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。

完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、水利建設(shè)市場(chǎng)中的咨詢服務(wù)體系不夠完善。目前，水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善，其他方面的中介組織基本上是空白，需要服務(wù)時(shí)還只能找政府部門(mén)和設(shè)計(jì)單位，帶來(lái)諸多的不便，不利于建設(shè)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建議水利部盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，完善水利建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織，規(guī)范服務(wù)與管理。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十六

幼兒園依據(jù)國(guó)家教育部頒布的《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》（試行），結(jié)合幼兒園保教工作實(shí)際，以促進(jìn)幼兒園辦園質(zhì)量提高為目的，選擇了以質(zhì)量量化管理為主線，全方位科學(xué)管理幼兒園，依據(jù)方案制定了幼兒園教育崗、保育崗、炊事員崗三個(gè)主崗工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施過(guò)程中注意發(fā)揮目標(biāo)管理、民主管理、制度管理、計(jì)劃管理、和諧管理等管理辦法的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同質(zhì)量管理落到實(shí)處。管理辦法整體優(yōu)化，提高管理效益，進(jìn)一步樹(shù)立經(jīng)五路幼兒園優(yōu)質(zhì)教育品牌形象。

質(zhì)量管理的依據(jù)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既指面向全面促其全面發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也指幼兒園全部工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量管理則是利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、推動(dòng)、激勵(lì)每個(gè)部門(mén)和工作人員追求高質(zhì)量、高效益的活動(dòng)。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，質(zhì)量管理就是借助于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)矩、成就優(yōu)質(zhì)高效之方圓。

幼兒園教師崗、保育員崗、炊事員崗及行政服務(wù)人員崗全部實(shí)施質(zhì)量管理，中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子崗位的工作，是全體教職工工作質(zhì)量得分的平均。

幼兒園從1997年3月開(kāi)始首先在教師崗上開(kāi)始試行；5月將各個(gè)崗位共性的標(biāo)準(zhǔn)部分全部試行；我們?cè)谠囆械倪^(guò)程中及時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索有效的操作辦法。1997年9月保育員崗也開(kāi)始試行，由教師崗的先行實(shí)施探索，保育員崗的實(shí)施順利流暢。1998年9月幼兒園3個(gè)主崗及行政服務(wù)崗位全部實(shí)施質(zhì)量管理。

1、由點(diǎn)帶面，全部推開(kāi)。

2、每崗第一評(píng)價(jià)人跟蹤評(píng)價(jià)，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)抽評(píng)。

3、每月匯總量化成績(jī)一次，百分制量化。

4、每月工作質(zhì)量量化成績(jī)與年度考核成績(jī)掛鉤；與深化人事制度中、教師職稱聘任掛鉤。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十七

隨著水利工程施工數(shù)量和規(guī)模的不斷提升，工程質(zhì)量管理越來(lái)越重要。由于水利工程自身功能以及施工環(huán)境的特殊性，加強(qiáng)質(zhì)量管理是確保工程能夠順利完工的基礎(chǔ)保障。管理體制、執(zhí)行力、人員、材料、機(jī)械設(shè)備等都會(huì)對(duì)質(zhì)量管理產(chǎn)生一定的影響，所以需要建立完善的質(zhì)量管理體系，健全各項(xiàng)規(guī)章管理制度，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，確保水利工程施工質(zhì)量管理能夠順利的運(yùn)行。

因?yàn)樗こ痰墓ば蜉^多，并且施工環(huán)境比較特殊，所以影響工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素較多。人員是影響質(zhì)量管理的重要因素，因?yàn)槿藛T是主要的操作者，由于管理人員以及施工人員的綜合素質(zhì)不高，會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量管理。而施工材料的質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的直接要素，如果施工材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工單位的質(zhì)量體系不完善，會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量留下巨大的隱患。機(jī)械設(shè)備的使用需要根據(jù)工程的實(shí)際情況合理選用，如果機(jī)械設(shè)備選用不當(dāng)，影響到施工質(zhì)量。施工方案是在施工之前針對(duì)工程實(shí)際狀況而制定的，而有些施工單位由于技術(shù)水平不高，施工方案不合理，并且在施工的過(guò)程中，隨意性較強(qiáng)，沒(méi)有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所以會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量管理。在水利工程施工期間，需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境之間的協(xié)調(diào)管理，在不影響生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，確保工程的順利進(jìn)行。影響水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的因素較多，在實(shí)際管理的過(guò)程中，還會(huì)有很多突發(fā)狀況的發(fā)生，為工程質(zhì)量管理提出了更大的難度。所以應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系，并且將質(zhì)量管理制度落實(shí)到位，才能夠切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。

2.1健全質(zhì)量管理體系，做好施工技術(shù)交底。為確保水利工程施工質(zhì)量，需要制定完善的質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程的特點(diǎn)確定質(zhì)量管理內(nèi)容與要點(diǎn)，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，從而確保工程質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)。在施工之前，設(shè)計(jì)部門(mén)與施工部門(mén)應(yīng)該做好技術(shù)交底工作，向施工負(fù)責(zé)人明確施工過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)，并且領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，在實(shí)際施工的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)操作，確保工程施工質(zhì)量。如果施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)圖紙存在變化，應(yīng)該及時(shí)與技術(shù)人員溝通，嚴(yán)禁隨意更改施工程序。

2.2加強(qiáng)水利工程測(cè)量工作。水利工程項(xiàng)目的工程測(cè)量的準(zhǔn)確度，和整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量是成正比的關(guān)系的，因此在進(jìn)行施工操作之前，工程的測(cè)量工作一定要做好，不可馬虎，為項(xiàng)目的施工工作打下良好的基礎(chǔ)。在正式施工之前，測(cè)量的控制方案要事先設(shè)計(jì)好，相關(guān)的負(fù)責(zé)人審核通過(guò)之后才能夠開(kāi)始具體的施工工作，施工的過(guò)程當(dāng)中，要做好測(cè)量點(diǎn)線的保護(hù)工作，不能夠隨意的對(duì)其進(jìn)行移動(dòng)，施工測(cè)量的記錄也要建立起專門(mén)的檔案進(jìn)行保留。

2.3做好材料的質(zhì)量控制工作。在整個(gè)工程施工質(zhì)量當(dāng)中，水利工程材料的質(zhì)量是最為關(guān)鍵的因素之一，工程材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，要先通過(guò)監(jiān)理人員的檢查，檢查達(dá)標(biāo)之后才能夠用于實(shí)際的工程建設(shè)。對(duì)于質(zhì)量的控制問(wèn)題上，施工方要派專門(mén)的工作人員對(duì)水利工程材料進(jìn)行審查，除了要保證材料的質(zhì)量之外，還要注意使用科學(xué)有效的檢查方法，以保證檢查的準(zhǔn)確度。在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中使用的最多的材料就是鋼筋水泥等等，選擇這些原材料的時(shí)候，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)廠家的具體生產(chǎn)情況有詳細(xì)的了解，這些貨物的出廠證明需要仔細(xì)的查看，不能夠使用那些不正規(guī)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的材料，也不能夠使用那些檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。對(duì)于混凝土和砂漿類的材料，應(yīng)該按照調(diào)配的比例對(duì)其進(jìn)行配置工作，并且在調(diào)配了一些材料之后要進(jìn)行檢驗(yàn)工作，以確保合格，合格之后才能夠投入到正式的施工工作當(dāng)中。鋼筋混凝土的組織結(jié)構(gòu)和預(yù)應(yīng)力的混凝土組織結(jié)構(gòu)，提前制作的樣品都需要進(jìn)行抽樣檢查，保證質(zhì)量合乎標(biāo)準(zhǔn)。如果在設(shè)計(jì)工作當(dāng)中需要工程建設(shè)使用新型的水利工程材料或者是新的組織構(gòu)件的時(shí)候，技術(shù)上的鑒定工作一定要提前做好，確認(rèn)質(zhì)量上沒(méi)有任何問(wèn)題，技術(shù)操作上也都合乎規(guī)范，才能夠投入到實(shí)際的操作當(dāng)中去。

2.4提高施工的質(zhì)量以及技術(shù)管理水平。水利工程的施工質(zhì)量和施工技術(shù)是直接聯(lián)系在一起的，在施工工作當(dāng)中，技術(shù)包括的主要是操作人員的專業(yè)水平、施工過(guò)程當(dāng)中使用的機(jī)器設(shè)備。用于檢查的儀器的科技含量等等。施工過(guò)程當(dāng)中使用的技術(shù)含量如何，在施工的質(zhì)量上也就有相應(yīng)的體現(xiàn)，也就是說(shuō)好的施工過(guò)程才能夠做出好的工程質(zhì)量。因此，施工單位在進(jìn)行實(shí)際的施工操作的時(shí)候，一定要多使用新的技術(shù)和新的工藝，把各種合乎質(zhì)量規(guī)范的技術(shù)、材料、工藝等等運(yùn)用到實(shí)際的施工操作當(dāng)中。

2.5加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工人員的素質(zhì)和技術(shù)。水利工程建設(shè)離不開(kāi)施工人員，施工人員的素質(zhì)、觀念、技能等是影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素之一。水利工程的建設(shè)施工人員由管理者、組織者、指揮者和具體的施工操作者組成。每一個(gè)水利工程參與人員都必須切實(shí)具有專業(yè)的知識(shí)和技能，管理者必須具有專業(yè)的管理知識(shí)以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，而機(jī)械操作人員也必須掌握熟練的機(jī)械操作、維修和安全應(yīng)對(duì)能力，施工人員需要具有專業(yè)的施工技術(shù)水平，并且具有質(zhì)量意識(shí)?？傊?，參與水利工程建設(shè)的任何一個(gè)人員都必須切實(shí)從思想政治上提高質(zhì)量管理觀念，從技能和技術(shù)上切實(shí)持證上崗，保證每一個(gè)施工人員的素質(zhì)。

3結(jié)束語(yǔ)。

水利工程建設(shè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，所以需要切實(shí)保證工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理。為了提高工程建設(shè)質(zhì)量管理水平，需要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)管理人員及施工人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高施工技術(shù)水平。嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，合理安排機(jī)械設(shè)備的使用。建立崗位責(zé)任制，將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。全面加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，為水利工程的優(yōu)質(zhì)高效完工創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn):。

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水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十八

水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國(guó)以來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫(kù)×座，小（一）型水庫(kù)×座，?。ǘ┬退畮?kù)×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問(wèn)題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱“水管單位”）機(jī)制不活，管理粗放；三是水價(jià)偏低，良性的水價(jià)機(jī)制難以形成；四是水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)營(yíng)困難。這些問(wèn)題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險(xiǎn)突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運(yùn)行，而且極大地威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱“水管體制改革”），勢(shì)在必行。為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]45號(hào)）精神和《××州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求。

用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合××縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。20xx年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）改革的'原則。

正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問(wèn)題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門(mén)和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國(guó)有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。

（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。

（1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮?kù)、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門(mén)管理，由縣水行政主管部門(mén)視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮?kù)管理權(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門(mén)和水管單位的管理責(zé)任。

各級(jí)政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情。縣水利局作為縣政府的水行政主管部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度。

縣水行政主管部門(mén)管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗。

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)。

縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

×座小（一）型水庫(kù)和×座?。ǘ┬退畮?kù)，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴(yán)格定編定崗。

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置。

按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：

××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，××水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。

?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮?kù)崗位設(shè)置，每座?。ㄒ唬┬退畮?kù)管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座?。ǘ┬退畮?kù)管理所設(shè)置2個(gè)崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮?kù)和105座?。ǘ┬退畮?kù)，共設(shè)置崗位254個(gè)。

（2）定員。

根據(jù)以上要求，對(duì)縣管兩座中型水庫(kù)水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

中型工程水管單位崗位定員表。

水管單位名稱。

定員數(shù)量（人）。

合計(jì)。

非公益性。

公益性。

××水庫(kù)管理所。

25。

21。

4

××水庫(kù)管理所。

24。

17。

7

合計(jì)。

49。

38。

11。

小（一）型水庫(kù)11座，定員44人，?。ǘ┬退畮?kù)105座，定員210人，共254人。

（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。

1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動(dòng)的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門(mén)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對(duì)準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門(mén)和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營(yíng)職能部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營(yíng)性部門(mén)轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開(kāi)，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無(wú)關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。

（四）積極推行管養(yǎng)分離。

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，逐步推向市場(chǎng)。

為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級(jí)管理原則，同級(jí)財(cái)政部門(mén)要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級(jí)政府和水行政主管部門(mén)要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。

（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理。

1、逐步理順?biāo)畠r(jià)。

水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。

中型水庫(kù)工程水價(jià)成本測(cè)算表。

單位名稱。

農(nóng)灌水價(jià)。

（元/m3）。

城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）。

備注。

××水庫(kù)。

0。11。

無(wú)

現(xiàn)狀水價(jià)。

××水庫(kù)。

0。20。

0。49。

根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃?！痢了畮?kù)農(nóng)灌水價(jià)：20xx年至20xx年，0。06元/立方米，20xx年至，0。10元/立方米。從起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過(guò)逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位。××水庫(kù)農(nóng)灌水價(jià)0。11元/立方米，為水庫(kù)現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。

××水庫(kù)水價(jià)調(diào)整時(shí)期及價(jià)格表。

供水時(shí)期。

農(nóng)灌水價(jià)。

（元/m3）。

城鎮(zhèn)供水水價(jià)。

（元/m3）。

時(shí)期。

年度計(jì)劃。

支渠進(jìn)水口。

水廠原水表。

第一時(shí)期。

20xx—20xx年。

0。06。

0。49。

第二時(shí)期。

20xx—20。

0。10。

0。49。

20以后。

適時(shí)調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬凸こ?，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

2、強(qiáng)化計(jì)收管理。

改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)時(shí)任意加碼截留。收取水費(fèi)時(shí)，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

（六）規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理。

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法。

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)，退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門(mén)在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。經(jīng)營(yíng)性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門(mén)在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算?？h水行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)核算，并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。

2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理。

為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19xx]101號(hào)《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源于同級(jí)水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門(mén)和水管單位管護(hù)資金的來(lái)源，按“收支兩條線”納入同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。

（七）妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策。

縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵(lì)分流人員大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來(lái)。

2、落實(shí)社會(huì)保障政策。

各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫(kù)水管單位，公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政解決。

3、稅收扶持政策。

在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源。對(duì)沒(méi)有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過(guò)程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。

為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

對(duì)農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會(huì)（受益戶代表委員會(huì)），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)組織廣大受益戶共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理。

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門(mén)要組織開(kāi)展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

2、法制建設(shè)和完善。

加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。

3、強(qiáng)化安全管理。

水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對(duì)堤防要限制交通流量。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涉及改革的主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)、水利局以及有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各成員單位的職責(zé)。

水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。

財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對(duì)水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測(cè)算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)：對(duì)國(guó)有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測(cè)算審定水管單位定崗、定員編制，把國(guó)有水利工程管理單位在編人員納入社會(huì)保障體系。

地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對(duì)水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級(jí)管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)?。ㄒ唬┬图耙韵滤こ坦芾眢w制改革工作。

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇十九

摘要：社會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)，而水利工程項(xiàng)目作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其施工管理尤為重要。以當(dāng)前水利工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理工作開(kāi)展的情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，提出科學(xué)化的質(zhì)量管理方式。

日常生產(chǎn)、生活離不開(kāi)水利資源，雖然國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)投入的財(cái)力、精力都比較多，但是從以往的工作情況來(lái)看依然存在許多影響施工質(zhì)量的問(wèn)題。為了全面提升工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，國(guó)家出臺(tái)了許多法律法規(guī)政策，擬定了一系列的管理策略，下文將對(duì)如何提升水利工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量管理進(jìn)行闡述。

1.項(xiàng)目施工質(zhì)量意識(shí)差。

從目前水利項(xiàng)目施工情況來(lái)看，如果出現(xiàn)工程施工質(zhì)量、工程施工速度沖突，大部分的施工隊(duì)伍都會(huì)選擇放棄質(zhì)量，提升項(xiàng)目建設(shè)速度，導(dǎo)致偷工減料的情況時(shí)有發(fā)生。因?yàn)槭┕すて诔^(guò)預(yù)定工期，施工方要承擔(dān)違約費(fèi)、人工費(fèi)以及其與各種費(fèi)用，對(duì)自身影響較大，所以從整體上來(lái)看，水利項(xiàng)目施工質(zhì)量意識(shí)差，已經(jīng)成為廣泛存在的問(wèn)題。

2.項(xiàng)目量與單項(xiàng)工程量。

當(dāng)前各地需要建設(shè)的水利工程項(xiàng)目數(shù)量比較多，而且單項(xiàng)工程量大，所以在處理一些工程量比較大的項(xiàng)目時(shí)，選擇非專業(yè)項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)來(lái)施工，必然會(huì)影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)度以及項(xiàng)目的施工質(zhì)量。如果選擇專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工，需要付出大量的經(jīng)費(fèi)，二者選擇至關(guān)重要。

3.項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)短缺。

近年來(lái)，水利工程項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為共性問(wèn)題，嚴(yán)重影響著項(xiàng)目施工質(zhì)量。出現(xiàn)項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)不足的主要原因就是因?yàn)楣こ添?xiàng)目在日常招投標(biāo)的過(guò)程中，出現(xiàn)臨時(shí)壓低建設(shè)款項(xiàng)的行為，這種行為會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)財(cái)政經(jīng)費(fèi)短缺。而項(xiàng)目施工部門(mén)有時(shí)會(huì)通過(guò)分包或者轉(zhuǎn)包等形式來(lái)完成工程項(xiàng)目，以提升經(jīng)濟(jì)效益，但是卻會(huì)影響項(xiàng)目施工質(zhì)量。

4.工作人員不穩(wěn)定。

水利項(xiàng)目施工量大、施工技術(shù)要求高、涉及工種多。目前從事水利項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施施工的工人，以中低學(xué)歷的民工、力工為主。因?yàn)檫@部分施工人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)高等學(xué)府的教育，所以在對(duì)待項(xiàng)目管理制度上也很難徹底理解、認(rèn)真貫徹。除此之外，施工人員流動(dòng)量大，也是影響項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵因素。

1.提升項(xiàng)目管理意識(shí)。

管理意識(shí)，是貫穿整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程的一種思想、一種理念。在項(xiàng)目正式建設(shè)開(kāi)始之前，工作人員要先發(fā)揮法人功能，構(gòu)建相對(duì)比較完善的工程項(xiàng)目施工管理工作體系?？梢蕴?hào)召相關(guān)人員參與到體系構(gòu)建的過(guò)程中，解決存在的問(wèn)題。在項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)之前，先對(duì)高層管理者灌輸項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要性，使其認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)工程日后使用、對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的深遠(yuǎn)影響。還要構(gòu)建質(zhì)量保障體系以及責(zé)任體系，讓所有工作人員認(rèn)清自己的權(quán)利與職責(zé)，并提升項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作力度。各個(gè)部門(mén)之間也要相互溝通，做到資源共享。

2.優(yōu)化合同條款及制度。

雖然水利工程項(xiàng)目的工程量比較大，但是在招投標(biāo)、擬定合同時(shí)，也必須要面面俱到。近年來(lái)，因?yàn)榉职⑥D(zhuǎn)包導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的事件比比皆是，所以想要提升項(xiàng)目質(zhì)量，就必須要先關(guān)注這兩方面的問(wèn)題。在合同條款中明確提出與分包、轉(zhuǎn)包相關(guān)的要求以及違約的解決方式。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，不斷的檢查項(xiàng)目施工質(zhì)量，步步為營(yíng)，如果發(fā)現(xiàn)施工方的能力、工程項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，要及時(shí)加以處理。

3.項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)規(guī)劃。

項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)是保證項(xiàng)目施工質(zhì)量、項(xiàng)目交付工期的關(guān)鍵點(diǎn)之一。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃，分別從原材料采購(gòu)、項(xiàng)目施工時(shí)間等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化，將項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)控制在最低的水平上。還要從招投標(biāo)的角度出發(fā)，分析報(bào)價(jià)與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際用價(jià)之間的差距，判斷投標(biāo)價(jià)格的可行性，避免出現(xiàn)后期項(xiàng)目施工經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

4.項(xiàng)目施工原材料管理。

想要保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，首先要做的就是保證原材料質(zhì)量。不論是原材料的采購(gòu)、原材料檢驗(yàn)還是原材料使用、原材料保存，都必須要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。相關(guān)工作部門(mén)也要及時(shí)的掌握材料信息，選擇優(yōu)質(zhì)的材料，構(gòu)建專屬于材料的質(zhì)量保障體系，避免出現(xiàn)材料缺失等問(wèn)題。

5.提升工作人員素質(zhì)。

工作人員綜合素質(zhì)較差，也是影響水利項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵性因素。想要保證管理制度的正常落實(shí)，就必須要在項(xiàng)目施工過(guò)程中，不斷的對(duì)一線施工人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容可以根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)展的情況來(lái)制定，但是每次培訓(xùn)都需要強(qiáng)調(diào)服從管理的重要性。員工的個(gè)人意識(shí)會(huì)影響到管理制度的落實(shí)，同時(shí)還會(huì)影響到項(xiàng)目的施工質(zhì)量，所以要不斷的對(duì)工作人員灌輸安全意識(shí)，以此來(lái)打造良好的工作環(huán)境。

6.項(xiàng)目質(zhì)量管理細(xì)節(jié)。

提升防線質(zhì)量管理力度，通過(guò)對(duì)測(cè)量人員進(jìn)行培訓(xùn)等形式來(lái)提升測(cè)量準(zhǔn)確性。近年來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展較快，各種新型項(xiàng)目施工設(shè)備、項(xiàng)目施工技術(shù)逐漸走進(jìn)人們的視野。作為水利項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)也是一樣，要不斷的更新施工設(shè)備、更新管理意識(shí)、更新工作意識(shí)，才能保證自己不被高速發(fā)展的時(shí)代所淘汰。強(qiáng)化工地試驗(yàn)室管理，工地試驗(yàn)室是相當(dāng)重要的一個(gè)工作場(chǎng)所，所有的材料質(zhì)量檢驗(yàn)、項(xiàng)目施工問(wèn)題點(diǎn)檢驗(yàn)都需要在試驗(yàn)室完成，所以要加強(qiáng)管理。

三、結(jié)束語(yǔ)。

上文首先分析了當(dāng)前我國(guó)水利項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，之后從六個(gè)方面入手，分別提出了如何對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行完善以及如何加強(qiáng)質(zhì)量管理強(qiáng)度。通過(guò)上的分析，發(fā)現(xiàn)了許多迫切需要解決的問(wèn)題，希望可以在日后的研究中對(duì)這些問(wèn)題加以完善，提升項(xiàng)目施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇二十

水利工程施工成本是指工程項(xiàng)目由投標(biāo)報(bào)價(jià)到竣工結(jié)算所有環(huán)節(jié)所花費(fèi)的費(fèi)用，也可以理解為水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，其貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。其包含人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等。施工成本控制要求在符合施工設(shè)計(jì)要求及確保工期及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)有效的管理，如組織管理、經(jīng)濟(jì)管理等，要求在計(jì)劃范圍內(nèi)有效控制成本，且實(shí)現(xiàn)成本最低化。作為水利工程建設(shè)的重要構(gòu)成部分，為實(shí)現(xiàn)成本有效控制，必須做好以下幾點(diǎn)：

（1）通過(guò)工程量清單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)進(jìn)行成本支出的有效控制。如管道清理施工，可利用綜合單價(jià)的“以物定支”法對(duì)資源消耗加以管控。成本費(fèi)用是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的所有資金耗費(fèi)。因此，通過(guò)資源消耗的有效減少能夠達(dá)到成本節(jié)約的目的。換言之，通過(guò)合理控制資源消耗，同樣能夠有效控制成本費(fèi)用。

（2）通過(guò)設(shè)置材料消耗臺(tái)賬，控制材料消耗。材料作為工程建設(shè)的主要成本消耗途徑，在工程項(xiàng)目整體成本構(gòu)成中材料所占比重較大，且具有極大伸縮性。如無(wú)法有效控制材料成本，將導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際成本誤差增加，影響成本核算的精確性。

（3）成本應(yīng)合理運(yùn)用、進(jìn)度同步跟蹤方式，只有這樣才能有效控制各個(gè)分項(xiàng)分部施工的成本。施工環(huán)節(jié)，與成本控制存有密切關(guān)聯(lián)性的要素較多，如計(jì)劃管理、進(jìn)度等，且成本費(fèi)用貫穿于施工的所有環(huán)節(jié)。如成本與進(jìn)度需求存有極大差異，需及時(shí)找出差異點(diǎn)，且選取行之有效的措施予以處理。（4）成本審核簽證制度的建立，可有效控制成本費(fèi)用支出。以項(xiàng)目部作為成本中心核算體系的主體，要求項(xiàng)目和所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)結(jié)。

1.2施工成本控制措施。

（1）施工前期成本控制施工前期準(zhǔn)備工作需在施工企業(yè)中標(biāo)立即實(shí)行，特別是工程承包合同簽訂時(shí)，應(yīng)保證合同內(nèi)的所有內(nèi)容與工程造價(jià)密切相關(guān)，因此，于工程成本控制而言，合同內(nèi)容是否明確極為關(guān)鍵。要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)保證其具有科學(xué)性、合理性及有效性，只有這樣才能提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能提高中標(biāo)率。在成本控制體系內(nèi)中標(biāo)后價(jià)格可看做是其上限指標(biāo)，要求在具體實(shí)施過(guò)程中，必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)調(diào)查、分析，只有重視材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用，才能最大限度節(jié)約成本。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，水利工程建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)75%以上為以上三種費(fèi)用，這就是我們通常認(rèn)為的直接費(fèi)用。基于此，在材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備選擇環(huán)節(jié)，需擇優(yōu)選用，多方對(duì)比，詳細(xì)核查，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在編制工程概預(yù)算及設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)審查時(shí)，需在設(shè)計(jì)目標(biāo)內(nèi)控制成本，保證設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)都與實(shí)際工程、科研成果相符，并將其作為工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。

（2）施工中的成本控制于水利工程建設(shè)而言，施工組織設(shè)計(jì)主要起到指導(dǎo)作用，只有保證編制的施工組織設(shè)計(jì)具有科學(xué)、合理性，才能有效控制施工成本。一般情況下，都會(huì)采取流水、立交交叉作業(yè)方法進(jìn)行水利工程施工，這樣才能最大限度地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的功能，且達(dá)到配置合理化及提高機(jī)械作業(yè)效率、減少成本。除此之外，施工單位還需進(jìn)一步優(yōu)化施工網(wǎng)絡(luò)，以此實(shí)現(xiàn)工期縮減的目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，為全面提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，減少可變費(fèi)用支出，必須對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，必須有效控制投入費(fèi)用，必須降低資源消耗量。與此同時(shí)，還需減少閑置人員量，優(yōu)化配置施工作業(yè)組，盡最大限度實(shí)現(xiàn)人力、物力支出減少的目的。

1.3施工后期成本控制。

施工后期，需進(jìn)行所有竣工資料的全面搜集，并交由竣工決算單位進(jìn)行保管，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)、少項(xiàng)等現(xiàn)象。在水利預(yù)算定額套用時(shí)必須確保其正確性、可行性。要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，對(duì)工程款進(jìn)行及時(shí)收回，防止企業(yè)出現(xiàn)資金無(wú)法周轉(zhuǎn)情況，降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響程度。同樣，在施工后期階段，還需做好成本控制工作，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)造價(jià)管理體系進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益最大化。

于工程建設(shè)而言，材料是其物質(zhì)保障。其質(zhì)量是否合格對(duì)工程建設(shè)整體使用壽命、性能起到?jīng)Q定性作用。這就要求工程所需的相關(guān)材料，必須具備出廠合格證、材質(zhì)報(bào)告單等條件。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，需及時(shí)檢驗(yàn)材料質(zhì)量，做好計(jì)量工作。完成驗(yàn)收作業(yè)后，需立刻做好標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行收料臺(tái)賬記錄。首先，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的目標(biāo)，在樣品抽取時(shí)，應(yīng)以有疑問(wèn)樣品作為抽樣重點(diǎn)，抽樣數(shù)量可通過(guò)承發(fā)包雙方進(jìn)行確定。通過(guò)檢驗(yàn)，可及時(shí)了解質(zhì)量、價(jià)格等材料相關(guān)信息，并為優(yōu)選供貨商提供可靠依據(jù)。在采購(gòu)、加工及存放材料等所有階段，應(yīng)保證其操作規(guī)范化、合理化，且進(jìn)行調(diào)度體系的建立與完善，以此確保材料能夠快速周轉(zhuǎn)，降低占用材料量及提高供給效率。其次，按照設(shè)計(jì)定額進(jìn)行材料的合理選用，并做好存儲(chǔ)、運(yùn)輸材料工作。針對(duì)水利施工材料，要求實(shí)行限額管理及發(fā)放，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度的.完善，避免材料質(zhì)量發(fā)生極大改變，如變質(zhì)、潮濕等，這也是降低材料浪費(fèi)、提高利用率的主要手段。最后，因施工量大、材料用量多，在向施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送材料前，必須完成質(zhì)量檢驗(yàn)工作。不但要具備出廠材質(zhì)化驗(yàn)單，還需做好抽樣檢驗(yàn)工作，特別是鋼筋混凝土等。在運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)局部質(zhì)量損壞現(xiàn)象，此時(shí)應(yīng)立即查詢損壞原因，上報(bào)有關(guān)部門(mén)，并選取科學(xué)、有效的方法進(jìn)行解決。

施工方案是否合理、科學(xué)、有效，對(duì)水利工程建設(shè)施工而言意義重大，合理的施工方案，不僅能指導(dǎo)施工，確保施工順利完成，還能降低施工成本，達(dá)到工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在制定施工方案時(shí)，要求其緊密結(jié)合施工具體情況，并充分考慮各個(gè)要素，如技術(shù)、組織等，以此確保施工方案的可行性。在制定過(guò)程中，一般可歸納于施工組織設(shè)計(jì)，特殊情況下，也可進(jìn)行單項(xiàng)工程施工方案的獨(dú)自制定，要求其內(nèi)容詳細(xì)，具有較高可操作性。專項(xiàng)施工技術(shù)方案在施工階段往往會(huì)出現(xiàn)變更現(xiàn)象，此時(shí)，施工單位可選擇2種解決途徑，其一，專項(xiàng)施工方案的再次編制；其二，補(bǔ)充方案的編制。例如分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)變更情況，施工單位需及時(shí)進(jìn)行該工程專項(xiàng)施工方案的重新編制，或編制補(bǔ)充方案，隨后進(jìn)行專家論證，并將其論證結(jié)果向監(jiān)理部門(mén)上報(bào)，進(jìn)行審核、批復(fù)。實(shí)行施工技術(shù)方案前期，針對(duì)部分關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程，如模架工程、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參與該工程的驗(yàn)收工作。實(shí)行時(shí)，要求相關(guān)人員必須做好監(jiān)督工作，且按照具體施工現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充施工技術(shù)方案，確保施工質(zhì)量。

作為施工機(jī)械化得以實(shí)現(xiàn)的主要物質(zhì)條件，施工機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代施工必備設(shè)備，直接影響著施工項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量?；诖耍谶x擇施工機(jī)械設(shè)備過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，如機(jī)械性能、施工方式等，通過(guò)比較分析合理配置機(jī)械，只有這樣才能將機(jī)械設(shè)備的功能全面發(fā)揮出來(lái)，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。在施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量管理中，應(yīng)始終貫徹“人機(jī)固定”的原則，進(jìn)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任制度的全面實(shí)施，同時(shí)相關(guān)工作人員需對(duì)所有規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)操作規(guī)程嚴(yán)格遵守，避免安全質(zhì)量問(wèn)題的大量出現(xiàn)。按照“人機(jī)固定”原則實(shí)施施工機(jī)械設(shè)備質(zhì)量管理，全面落實(shí)“三定”責(zé)任制，即定機(jī)、定人、定崗，加大質(zhì)量管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定，恪盡職守，防止機(jī)械安全故障產(chǎn)生，降低對(duì)工程進(jìn)度的影響。

工程質(zhì)量貫穿于施工工序整個(gè)流程，要求逐步轉(zhuǎn)換施工質(zhì)量控制重點(diǎn)，由事后控制轉(zhuǎn)化為事前控制，加大預(yù)防控制力度，做好工序質(zhì)量管理工作，提高管理水平。具體要求如表1所示。

在“安全為本質(zhì)量第一”的原則下，水利工程質(zhì)量管理工作，必須以質(zhì)量作為效益的可靠保證，以質(zhì)量作為發(fā)展的不斷動(dòng)力，以質(zhì)量作為安全的基本保障。黨當(dāng)質(zhì)量與工期、成本、效益等因素出現(xiàn)矛盾時(shí)，必須堅(jiān)守“干道德工程對(duì)百姓負(fù)責(zé)”的理念，將質(zhì)量放于首要地位，進(jìn)行質(zhì)量管理體系的不斷完善，充分展現(xiàn)其可行性、科學(xué)性及合理性。除此之外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況、施工現(xiàn)場(chǎng)具體狀況等充分結(jié)合，進(jìn)行質(zhì)量管理跟蹤，對(duì)工程質(zhì)量管理體系進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，對(duì)工程實(shí)體工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定，對(duì)檔案資料質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。

3結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為全面提升工程質(zhì)量管理水平，要求必須做好各項(xiàng)成本控制工作，針對(duì)質(zhì)量管理的各個(gè)方面加大管理力度，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序化，才能將市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的功能充分展現(xiàn)出現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇二十一

結(jié)合水利工程施工質(zhì)量控制原則以及以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為水利工程施工質(zhì)量管理與控制工作應(yīng)明確重點(diǎn)、有的放矢，具體應(yīng)從以下四個(gè)方面做起：

2.1提升質(zhì)量意識(shí)。

樹(shù)立牢固的質(zhì)量意識(shí)，是保障水利工程施工質(zhì)量管理與控制工作順利、有序開(kāi)展的重要前提，因此，要提升施工隊(duì)伍上上下下成員的質(zhì)量意識(shí)，并建立完善的.質(zhì)量管理責(zé)任制度，將質(zhì)量管理與控制目標(biāo)落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)技術(shù)人員以及各個(gè)班組和個(gè)人，并勤加監(jiān)督檢查，確保其落實(shí)到位。首先，工程質(zhì)量的第一責(zé)任人是水利工程施工質(zhì)量項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主管質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)工程質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)，而直接責(zé)任人是具體的工作人員；其次，施工隊(duì)伍全員的工作考核都必須涉及工程質(zhì)量因素，依據(jù)水利工程技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，將質(zhì)量管理與控制原則納入人員工作績(jī)效考核體系，對(duì)在質(zhì)量管理與控制工作中表現(xiàn)出色的人員和部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量的情況堅(jiān)持“三不放過(guò)原則”即“事故原因不查清楚不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受教育不放過(guò)”嚴(yán)格追查質(zhì)量事故責(zé)任，杜絕不重視質(zhì)量的思想和行為。

2.2強(qiáng)化施工組織與控制。

編制科學(xué)的水利工程項(xiàng)目施工方案，是保障水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)資源得到合理分配，各項(xiàng)工序得到合理安排的重要途徑，這對(duì)維護(hù)工程施工秩序和保障施工質(zhì)量意義重大。首先，要在施工前結(jié)合合同要求和設(shè)計(jì)方案對(duì)工程項(xiàng)目部門(mén)劃分、人員職責(zé)等進(jìn)行明確；其次，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免因盲目趕工影響工程質(zhì)量，同時(shí)也應(yīng)避免施工進(jìn)度過(guò)慢而造成的經(jīng)濟(jì)損失；再次，應(yīng)在施工前對(duì)原材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)、管理等工作進(jìn)行科學(xué)部署和統(tǒng)籌規(guī)劃；最后，應(yīng)在施工前將工程組織情況和施工方案下達(dá)到各個(gè)部門(mén)、班組和個(gè)人，使各部門(mén)負(fù)責(zé)人與成員在開(kāi)工前就熟悉工程施工要求及各項(xiàng)工作任務(wù)，做好有準(zhǔn)備、有規(guī)劃的施工。

2.3強(qiáng)化材料質(zhì)量控制。

材料質(zhì)量是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，深刻影響著水利工程實(shí)體的結(jié)構(gòu)安全、服務(wù)性能和使用壽命。要做好材料質(zhì)量管理與控制，應(yīng)注意采取以下三項(xiàng)措施：首先，應(yīng)對(duì)原料采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過(guò)反復(fù)的比較，選出價(jià)格合理，質(zhì)量上乘的原材料，采購(gòu)之前還應(yīng)與廠家負(fù)責(zé)人進(jìn)行充分溝通，以保障其供貨能力；其次，材料進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查材料合格證書(shū)，并對(duì)材料外觀、性能等進(jìn)行抽查審核，保障進(jìn)場(chǎng)的材料質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)；最后，各類材料應(yīng)得到妥善的分類儲(chǔ)存，儲(chǔ)存方式應(yīng)依據(jù)材料的特性而定，例如鋼筋的存放要注意防潮、防腐蝕，水泥要盡量存放在恒溫干燥的條件下，砂石要防風(fēng)、防流失等。

2.4強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)。

一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心與質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的水利工程施工隊(duì)伍，是保障水利工程施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，因此，應(yīng)將強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)作為水利工程施工質(zhì)量管理與控制工作的重要手段。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)各崗位工作人員的素質(zhì)建設(shè)，一方面通過(guò)充分的宣傳教育活動(dòng)提升其質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范施工意識(shí)和安全意識(shí)，另一方面要強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，使其能夠在日常管理工作中采取科學(xué)有效的質(zhì)量控制措施，對(duì)于作業(yè)難度較大的專業(yè)技術(shù)工人，應(yīng)確保其具有相關(guān)證件和從業(yè)資格，不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作，釀成工程隱患。

3結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，水利工程質(zhì)量管理與控制工作有著較強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，要做好該項(xiàng)工作，首先要認(rèn)清質(zhì)量管理工作的原則，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)在充分結(jié)合工程內(nèi)容、特點(diǎn)和質(zhì)量管理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過(guò)提升質(zhì)量意識(shí)、合理規(guī)劃和控制施工、強(qiáng)化材料質(zhì)量管理和強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)等途徑，來(lái)控制好水利工程施工質(zhì)量，確保水利建設(shè)項(xiàng)目獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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水利工程質(zhì)量管理實(shí)施方案篇二十二

1、科室成立以科主任為組長(zhǎng)的醫(yī)療質(zhì)量管理小組，并設(shè)有專職質(zhì)控員。

4、科室根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量控制重點(diǎn)內(nèi)容制訂每月醫(yī)療質(zhì)量控制重點(diǎn)內(nèi)容。

5、日?？剖裔t(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)記錄表要求每月至少檢查一次，并做好記錄，根據(jù)存在問(wèn)題制訂整改措施，并對(duì)整改措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，由科主任審閱后簽字負(fù)責(zé)。

6、每月底對(duì)科室質(zhì)量控制情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，填寫(xiě)每月醫(yī)療質(zhì)量控制總結(jié)，科主任簽字后交醫(yī)務(wù)科審查。

7、每年底對(duì)本年度科室醫(yī)療質(zhì)量控制情況進(jìn)行總結(jié)。

科室醫(yī)療質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)科室醫(yī)療質(zhì)量管理，制定科室醫(yī)療質(zhì)量管理措施和考核辦法，督促醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和診療規(guī)范，對(duì)科室的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。科室主任是科室質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。

具體職責(zé)分工：

科主任簽字：年月日。

年度科室質(zhì)量控制計(jì)劃。

一月份：二月份：三月份：四月份：五月份：六月份：七月份：八月份：九月份：十月份：十一月份：十二月份醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)記錄本1：

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