宗教治理工作方案大全（20篇）

方案的評(píng)估和反饋應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行，以便進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。一個(gè)完美的方案需要充分考慮各種因素和條件的變化，以應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和需求。范文中的成功案例可以啟發(fā)我們制定自己的方案。

宗教治理工作方案篇一

近年來(lái)，我縣宗教界緊緊圍繞“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略，通過(guò)健全落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化隱患治理和源頭管理，廣泛開(kāi)展宣傳教育和評(píng)比“和諧宗教場(chǎng)所”等一系列工作，全縣宗教系統(tǒng)安全形勢(shì)總體上是好的。但是，安全工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，各類安全隱患仍一定程度上存在。為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，切實(shí)消除各類不安全隱患，預(yù)防和減少安全事故，創(chuàng)建平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所，按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定在全縣宗教系統(tǒng)開(kāi)展“安全隱患排查治理年”活動(dòng)。具體方案如下：

以黨的精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、保平安的目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，促進(jìn)全縣宗教系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

通過(guò)開(kāi)展“安全隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)宗教系統(tǒng)的安全主體責(zé)任，全面排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到95%以上，各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，杜絕較大以上事故的發(fā)生。

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象是全縣各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。范圍是：非通常宗教活動(dòng)安全、工程建設(shè)、危房隱患、防火防盜、用電安全、食品衛(wèi)生、香燭生產(chǎn)、森林保護(hù)、防洪防汛等涉及安全方面的情況。

按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則，各宗教團(tuán)體對(duì)所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所的隱患排查治理工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負(fù)責(zé)本場(chǎng)所的.安全監(jiān)管工作。

（一）動(dòng)員部署階段。各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照民宗局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展安全隱患排查工作，明確責(zé)任，精心組織安排，全面部署落實(shí)。

（二）全面排查階段(。各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所要組織對(duì)本單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，建立完善隱患排查帳，對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。

（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改。對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。

（四）督查驗(yàn)收階段?？h民宗局將組織人員，于11月上旬對(duì)各單位開(kāi)展“安全隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查，主要內(nèi)容包括開(kāi)展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、隱患排查治理進(jìn)展情況和整改結(jié)果、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況等。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署?？h民宗局成立戴亞平副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、戴均帽、褚文衛(wèi)、袁春輝等人組成的縣宗教系統(tǒng)“安全隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所也應(yīng)根據(jù)實(shí)際，成立相應(yīng)的組織，迅速行動(dòng)，全面部署開(kāi)展“安全隱患排查治理年”活動(dòng)。各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”，重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”，重點(diǎn)隱患抓“整”，解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)消除事故隱患，增強(qiáng)事故防控能力。

（三）做好統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)告。各宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所要建立健全信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)了解和掌握“安全隱患排查治理年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，做好“安全隱患排查治理年”活動(dòng)的記錄工作，建立活動(dòng)帳，健全檔案，及時(shí)報(bào)送本單位“安全隱患排查治理年”活動(dòng)工作情況。

宗教治理工作方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，依法加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理“兩亂一私設(shè)”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。

全鎮(zhèn)“兩亂一私設(shè)”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，按照有利于依法管理宗教事務(wù)，有利于促進(jìn)合江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，對(duì)佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，達(dá)到引導(dǎo)廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動(dòng)秩序，保護(hù)信教群眾合法權(quán)益的目的。對(duì)“兩亂一私設(shè)”的管理采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來(lái)加強(qiáng)管理。

為切實(shí)加強(qiáng)亂建廟宇亂塑宗教造像和私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。

首先組織村干部召開(kāi)“兩亂一私設(shè)”專項(xiàng)治理工作會(huì)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署，講清“兩亂一私設(shè)”的危害，明確專項(xiàng)治理的目標(biāo)和任務(wù)，提出工作要求。充分利于廣播、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國(guó)家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺(jué)悟，積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。其次對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和“兩亂”情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，掌握詳細(xì)情況，為開(kāi)展專項(xiàng)治理奠定基礎(chǔ)。

（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。

召集轄區(qū)各村會(huì)議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，應(yīng)帶相關(guān)人員限期按時(shí)整改到位，落實(shí)責(zé)任到人，對(duì)未按期整改的，組織人員進(jìn)行強(qiáng)行整治到位，達(dá)到專項(xiàng)整治的目的。

（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。

鎮(zhèn)民綜辦公室將對(duì)各個(gè)村的宗教治理工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，對(duì)不足之處進(jìn)行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會(huì)點(diǎn)和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2018年11月20日至11月30日）。

鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對(duì)各個(gè)村專項(xiàng)情況進(jìn)行逐一檢查驗(yàn)收。對(duì)治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項(xiàng)治理的效果。

（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。

把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對(duì)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、講究工作方法。此次專項(xiàng)治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅(jiān)決，又注意工作方法。通過(guò)“一對(duì)一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動(dòng)態(tài)、幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、做通群眾思想工作，達(dá)到自覺(jué)制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。

2、治理務(wù)求徹底。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》精神進(jìn)行整治，對(duì)未按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營(yíng)寺廟，天主教、基督教活動(dòng)點(diǎn)擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報(bào)批，無(wú)序擴(kuò)建寺觀，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自塑造露天宗教造像進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理，嚴(yán)格宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立審批和登記程序。對(duì)非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)決依法處理。

3、完善審批手續(xù)。對(duì)未登記的寺觀教堂采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個(gè)擬定處置措施。符合登記條件和合理布點(diǎn)的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點(diǎn)原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請(qǐng)辦理宗教活動(dòng)點(diǎn)的登記手續(xù)。

4、建立健全管理機(jī)制。堅(jiān)持宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批制度，健全宗教工作二級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任追究制，追究責(zé)任人責(zé)任，建立制止“兩亂”長(zhǎng)效機(jī)制。

按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，“兩亂一私設(shè)”整治工作具體工作職責(zé)；一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實(shí)施，落實(shí)專人對(duì)“兩亂一私設(shè)”逐一排查、登記造冊(cè)，對(duì)不符合審批條件的進(jìn)行明細(xì)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限；二是認(rèn)真落實(shí)分解任務(wù)，及時(shí)與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人建立開(kāi)展“兩亂一私設(shè)”宣傳，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設(shè)平安社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)和諧合江貢獻(xiàn)力量。

宗教治理工作方案篇三

為了深入貫徹落實(shí)宗教工作會(huì)議精神，依法加強(qiáng)我國(guó)***事務(wù)的管理，有效遏制***私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)反彈勢(shì)頭，依法開(kāi)展***私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)治理工作)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的宗教工作方針和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅(jiān)持以依法治理***私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)為突破口，制止***活動(dòng)混亂，發(fā)展不正?，F(xiàn)象，打擊打著***旗號(hào)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外利用***進(jìn)行滲透活動(dòng)，維護(hù)***領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

(一)專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容。

1、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)；

2、以私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)為載體的非法宗教組織；

3、自封傳道人。

堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導(dǎo)、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進(jìn)行依法治理。

教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動(dòng)平穩(wěn)有序。

專項(xiàng)治理工作由黨委書記任組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長(zhǎng)，公安、政法、教育、國(guó)土、住建、文廣等部門負(fù)責(zé)人為成員，承擔(dān)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段。

制定專項(xiàng)治理工作方案，召開(kāi)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國(guó)土、文化、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各級(jí)黨支部書記會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)調(diào)查摸底階段。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、成立專門班子、制定方案，開(kāi)展***私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的專題調(diào)查；做到“點(diǎn)摸清、人摸透，不漏點(diǎn)、不漏人”，一點(diǎn)一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。

(三)集中整治階段。

在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對(duì)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、自封傳道人、非法宗教組織等進(jìn)行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個(gè)一批”的要求，分類提出處理意見(jiàn)。

1、登記一批。對(duì)信教群眾需要、布局合理、活動(dòng)正常，愿意接受當(dāng)?shù)?**兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要幫助他們完善登記條件，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。對(duì)有教派背景、愿意接受***兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，又符合登記條件的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。

2、合并一批。對(duì)因場(chǎng)所內(nèi)部矛盾而分離出來(lái)，超過(guò)家庭聚會(huì)范圍或因就近活動(dòng)而形成的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，原則上不再設(shè)立新的場(chǎng)所，可以采取與附近登記場(chǎng)所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對(duì)因城市拆遷導(dǎo)致的人堂分離而產(chǎn)生的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所合并、變更登記工作。

負(fù)責(zé)監(jiān)管。待時(shí)機(jī)成熟條件具備時(shí)再完善登記手續(xù)。對(duì)信教人數(shù)較少、附近沒(méi)有依法登記的堂(點(diǎn))、一時(shí)又難以依法設(shè)立的可暫時(shí)采取“以堂帶點(diǎn)”的辦法由教堂臨時(shí)管理。

4、取締一批。對(duì)拒不接受登記、合并、過(guò)渡的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，尤其對(duì)公安、宗教等相關(guān)部門認(rèn)定的非法宗教組織下屬的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、有違法行為的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)或邪教組織控制的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決依法取締。對(duì)違反《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。

在自查的基礎(chǔ)上，上報(bào)專項(xiàng)治理情況，專項(xiàng)治理辦公室根據(jù)各上報(bào)的情況和督察情況，對(duì)各專項(xiàng)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)存在問(wèn)題要求及時(shí)整改，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，并做好專項(xiàng)治理檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)到位，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持依法治理。要注意工作方法，堅(jiān)持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對(duì)比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對(duì)一些由自封傳道人控制、不與政府及愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體接觸，又沒(méi)有明顯違法活動(dòng)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對(duì)性地化解矛盾，通過(guò)持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對(duì)經(jīng)反復(fù)工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動(dòng)空間，最終迫使其停止活動(dòng)。

3、發(fā)揮團(tuán)體作用。愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開(kāi)展神學(xué)思想建設(shè)巡講活動(dòng)，教育引導(dǎo)信教群眾抵制歪理邪說(shuō)，擠壓非法宗教組織活動(dòng)空間，協(xié)助黨和政府做好專項(xiàng)治理工作。

4、加強(qiáng)部門協(xié)作。專項(xiàng)治理工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，各單位要細(xì)化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報(bào)情況，及時(shí)研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置措施。各單位定期向?qū)ｍ?xiàng)治理工作辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，緊急情況、特殊情況隨時(shí)報(bào)告，確保信息暢通。

5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)宗教工作責(zé)任制，把專項(xiàng)治理工作納入社會(huì)管理綜合治理，納入文明建設(shè)內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)間，要包保到人、責(zé)任到人。

宗教治理工作方案篇四

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、長(zhǎng)沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會(huì)的工作安排，決定從20**年5月起至20**年12月，在全市深入開(kāi)展寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻汲取“12?4”等事故教訓(xùn)，在全市宗教領(lǐng)域組織開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，務(wù)求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點(diǎn)，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題，有效防范事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為推動(dòng)建設(shè)“現(xiàn)代化”新長(zhǎng)沙提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，要切實(shí)把握好以下原則：

1.堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，務(wù)求把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕重特大事故和對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響事故地發(fā)生。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會(huì)力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報(bào)的問(wèn)題，全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。

3.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展集中整治，認(rèn)真制定有針對(duì)性整改舉措并狠抓落實(shí)。市各宗教團(tuán)體必須嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)機(jī)制，全面梳理本場(chǎng)所安全隱患，逐條過(guò)堂、逐項(xiàng)整改、逐一消號(hào)，確保主體責(zé)任落地落實(shí)。

4.堅(jiān)持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)民宗工作系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。

5.堅(jiān)持治理實(shí)效。進(jìn)一步夯實(shí)整治過(guò)程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來(lái)，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來(lái)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

全市佛教活動(dòng)場(chǎng)所、道教活動(dòng)場(chǎng)所、天主教活動(dòng)場(chǎng)所、伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所、基督教活動(dòng)場(chǎng)所等。

全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、中辦國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。全面落實(shí)近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實(shí)省民宗委《湖南省宗教活動(dòng)場(chǎng)所公共安全管理辦法》和長(zhǎng)沙市安委會(huì)《20**年長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)《長(zhǎng)沙市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》。要突出屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場(chǎng)所主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”的落地落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責(zé)。2.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無(wú)影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開(kāi)展防火檢查巡查。5.是否對(duì)燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會(huì)等活動(dòng)是否報(bào)公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。

5.餐飲工作人員有無(wú)健康體檢和健康證明。

從20**年5月至20**年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(20**年5月)。召開(kāi)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、長(zhǎng)沙市有關(guān)要求，部署專項(xiàng)行動(dòng)。民宗部門及宗教團(tuán)體集中安排時(shí)間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排，通過(guò)櫥窗、圖板、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、傳單、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，營(yíng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)良好氛圍。

（二）排查整治(20**年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級(jí)宗教團(tuán)體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)實(shí)際，制定推進(jìn)方案，抓好組織實(shí)施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所要建立涵蓋所有層級(jí)和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級(jí)宗教團(tuán)體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請(qǐng)消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對(duì)場(chǎng)所開(kāi)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，指導(dǎo)、推動(dòng)場(chǎng)所持續(xù)改進(jìn)，不斷提高場(chǎng)所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問(wèn)題，即知即改、立行立改，防止和克服小問(wèn)題變成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題變成嚴(yán)重性問(wèn)題，并建立問(wèn)題隱患底冊(cè)。對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了需要一定時(shí)間整改的，提出具體辦法，倒排時(shí)序進(jìn)度，限期整改到位。對(duì)短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長(zhǎng)期整改、持續(xù)整改的準(zhǔn)備。對(duì)存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，必須采取關(guān)閉場(chǎng)所、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)值守等方法及時(shí)阻斷安全隱患，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和應(yīng)急管理部門報(bào)告，綜合施策解決問(wèn)題。對(duì)存在重大安全隱患且根本無(wú)法解決的問(wèn)題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴(yán)格履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動(dòng)的立即停止活動(dòng)，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

（四）鞏固提升(20**年)。開(kāi)展“回頭看”，通報(bào)工作情況，上報(bào)工作總結(jié)。加強(qiáng)分析研判，找出共性問(wèn)題，研究治本之策，找準(zhǔn)本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施消除安全隱患，建章立制推動(dòng)標(biāo)本兼治，提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制擺上重要議事日程，適時(shí)召開(kāi)階段推進(jìn)會(huì)，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，不斷把活動(dòng)引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動(dòng)、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要采取多種形式，積極宣傳落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義和工作要求，共同營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)場(chǎng)所改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要根據(jù)進(jìn)度安排，深入場(chǎng)所對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)場(chǎng)所落實(shí)情況組織檢查，要將場(chǎng)所落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常管理，對(duì)落實(shí)不到位的場(chǎng)所，要加大檢查的頻次和力度；對(duì)拒不落實(shí)的場(chǎng)所，要依法依規(guī)予以懲處。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要重視典型標(biāo)桿的培養(yǎng)，培育一批落實(shí)全員安全責(zé)任制的先進(jìn)典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極營(yíng)造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其他場(chǎng)所學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，推動(dòng)全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把開(kāi)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建、星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)定、農(nóng)村已登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作相互推動(dòng),相互促進(jìn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

宗教治理工作方案篇五

我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省市民族宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持中國(guó)化辦教方向不動(dòng)搖；以依法治理為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作；以“規(guī)范”為主題，繼續(xù)開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)；以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾；以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)為抓手，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制，確保全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

1、強(qiáng)化工作責(zé)任。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全年召1-2次會(huì)議研究民宗工作。按照屬地管理原則，各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理、境外滲透管控治理等工作，加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度，將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。

2、推進(jìn)依法行政。加大國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《湖南省宗教事務(wù)條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進(jìn)落實(shí)力度，舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓(xùn)班，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作，切實(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》，做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作，進(jìn)一步落實(shí)好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所(含民間信仰、非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和安全維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。

3、加強(qiáng)普法工作。組織開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，引導(dǎo)民族宗教界自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動(dòng)宣傳車等多種形式，大力推進(jìn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法。組織開(kāi)展好憲法宣傳日活動(dòng)。

1、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。牢固樹(shù)立“手足相親、守望相助”新理念，結(jié)合典型事跡宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。

2、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理。進(jìn)一步完善城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理體系，建立完善少數(shù)民族流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和服務(wù)管理平臺(tái)，為少數(shù)民族流動(dòng)人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務(wù)。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，協(xié)調(diào)解決好外來(lái)少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問(wèn)題。

3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況，繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補(bǔ)貼發(fā)放工作；建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解和處置，堅(jiān)決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)的事件，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

1、指導(dǎo)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)宗教團(tuán)體規(guī)范和加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助宗教團(tuán)體建立高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到“政治傷可信”、“作風(fēng)上民主”、“工作上高效”；指導(dǎo)宗教團(tuán)體抓好教職人員管理培訓(xùn)工作，幫助宗教團(tuán)體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時(shí)起作用”的宗教界代表人士和后備人才。

3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)整治非法宗教活動(dòng)。年內(nèi)開(kāi)展1-2次集中執(zhí)法，重點(diǎn)整治亂建廟宇、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。

4、開(kāi)展民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所調(diào)研摸底工作。各單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場(chǎng)所屬性，采集場(chǎng)所組織人員信息，掌握?qǐng)鏊_(kāi)展活動(dòng)及內(nèi)部管理的情況。

5、進(jìn)一步探索宗教界社會(huì)公益慈善新途徑。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，結(jié)合“四教同心、三助同行”活動(dòng)、五月“助殘日”、八月“金秋助學(xué)周”和十月“同心關(guān)愛(ài)月”等“三個(gè)一”的社會(huì)公益慈善活動(dòng)，推動(dòng)宗教界服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群、服務(wù)發(fā)展。

1、依法維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，積極協(xié)調(diào)解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、債務(wù)糾紛等遺留問(wèn)題。認(rèn)真回復(fù)處理群眾反映的民族宗教問(wèn)題，主動(dòng)幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當(dāng)訴求，做好來(lái)信、來(lái)訪的接待回復(fù)工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會(huì)保障工作。做好重大節(jié)日、重要時(shí)期對(duì)民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問(wèn)。

2、切實(shí)加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透；重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析，認(rèn)真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋；進(jìn)一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，提高民族宗教部門對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送和處置的時(shí)效性。

3、重點(diǎn)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動(dòng)和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)案的完善、安全設(shè)施的改善以及安全隱患的排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改。加強(qiáng)與公安、消防、環(huán)保、建設(shè)等部門的配合聯(lián)動(dòng)，妥善處置各類問(wèn)題，創(chuàng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點(diǎn)的安全隱患排查工作。

民族宗教工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂好民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全維穩(wěn)責(zé)任制和民族宗教工作責(zé)任追究制。

宗教治理工作方案篇六

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的宗教政策和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、省、市、區(qū)宗教工作會(huì)議精神，圍繞新時(shí)代宗教工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)建立鎮(zhèn)、村“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機(jī)制，確保宗教事務(wù)管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設(shè)宗教聯(lián)絡(luò)員。

（一）按照《宗教事務(wù)條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。對(duì)全鎮(zhèn)、村委會(huì)所建立的宗教工作網(wǎng)絡(luò)及宗教工作責(zé)任制進(jìn)行督查和管理。

（二）明確設(shè)立專兼宗教工作委員所承擔(dān)工作任務(wù)，細(xì)化宗教工作方案。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策，落實(shí)上級(jí)黨委、政府的工作部署。

（三）有信教群眾以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的村委會(huì)要設(shè)立宗教工作聯(lián)絡(luò)員，簽訂責(zé)任狀。

為確保此次“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”順利開(kāi)展并取得實(shí)效，經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，決定成立鎮(zhèn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)納入社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系中。將宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）選好配強(qiáng)宗教工作專職委員和聯(lián)絡(luò)員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識(shí)強(qiáng)的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會(huì)要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和一定工作經(jīng)驗(yàn)的不信教人員擔(dān)任宗教工作聯(lián)絡(luò)員。

（三）加強(qiáng)對(duì)宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項(xiàng)工作，并服從上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，不斷加大對(duì)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們熟練掌握、運(yùn)用法律法規(guī)管理和解決宗教事務(wù)的能力。

宗教治理工作方案篇七

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，牢牢把握各民族“共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，緊緊圍繞我縣“133”發(fā)展思路，以“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”為目標(biāo)，把創(chuàng)建活動(dòng)與縣委政府的中心工作結(jié)合起來(lái)；與全縣發(fā)展、民生、穩(wěn)定、群眾工作全覆蓋、“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái)；與我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)；采取多種形式，不斷鞏固和發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)的良好局面，為建設(shè)紅色宜居、幸福奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為目標(biāo)，廣泛深入地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)201x年內(nèi)完成示范單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效推我縣創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作，特成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

第一階段：建立健全創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)制度，制定開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、計(jì)劃、任務(wù)、措施和年度工作方案，并將我局201x年度民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)方案報(bào)縣創(chuàng)建辦。

第二階段：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合結(jié)對(duì)認(rèn)親下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)民族鄉(xiāng)和非民族鄉(xiāng)少數(shù)民族聚居的村組教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，并取得實(shí)效。

第三階段：按照縣創(chuàng)建辦工作要求，采取不定期下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展黨和國(guó)家民族政策及法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)；建立創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)動(dòng)態(tài)檔案、簡(jiǎn)報(bào)信息，同時(shí)及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)相關(guān)情況上報(bào)創(chuàng)建辦。

第四階段：嚴(yán)格按照縣民族團(tuán)結(jié)示范單位標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，完善創(chuàng)建工作相關(guān)部資料、做好檔案專卷，隨時(shí)接受檢查。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)不斷發(fā)展。建立民族團(tuán)結(jié)示范縣工作是我縣的異性重大工作，具有非常深遠(yuǎn)的意義，要將創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣活動(dòng)常態(tài)化，階段化推進(jìn)，落實(shí)定期總結(jié)研究創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)制，并將創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)縣創(chuàng)建辦，按照方案創(chuàng)建活動(dòng)工作安排，進(jìn)行階段性的工作總結(jié)，自查，不斷完善和進(jìn)步，到201x年底，上報(bào)年度工作總結(jié)、創(chuàng)建工作開(kāi)展的動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬。

三、嚴(yán)格督查、考核機(jī)制，確保工作取得實(shí)效。各股室要嚴(yán)格按照創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及方案，有創(chuàng)造性、主動(dòng)性的地開(kāi)展活動(dòng)。各股室之間互相監(jiān)督檢查，若因工作不力，或違反創(chuàng)建活動(dòng)工作制度，從而影響我局創(chuàng)建工作考核督查或被縣創(chuàng)建辦考核扣分的，在年終目標(biāo)考核時(shí)進(jìn)行處理。

宗教治理工作方案篇八

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽(yáng)縣委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)綏陽(yáng)縣宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題及隱患專項(xiàng)整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

(二)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)全縣宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真對(duì)照、舉一反三、逐一梳理、建立臺(tái)賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號(hào)，根據(jù)工作職能職責(zé)，明確工作責(zé)任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土有效，確保問(wèn)題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風(fēng)險(xiǎn)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快整治進(jìn)度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題及隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長(zhǎng)：高聯(lián)友?局??長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：高志剛?副局長(zhǎng)。

陳??穩(wěn)?副局長(zhǎng)。

王??谷?副局長(zhǎng)。

成??員：各執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負(fù)責(zé)人?。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綏陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)資料收集及上報(bào)。

（一）基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)。

整改措施：1.加大巡查力度，及時(shí)查處宗教勢(shì)力違法建設(shè)行為，依法拆除宗教非法建筑物。

2.?嚴(yán)厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對(duì)違法當(dāng)事人予以相應(yīng)的行政處罰。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊(duì)、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。

完成時(shí)限：3月12日前。

（二）境內(nèi)外勢(shì)力利用宗教不斷滲透的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享。各部門在開(kāi)展工作時(shí)加大對(duì)境外勢(shì)力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，同時(shí)積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢(shì)力活動(dòng)的行政案件，依法嚴(yán)厲打擊宗教非法活動(dòng)行為。

責(zé)任部門：各大隊(duì)、分局、股室。

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所泛濫，管理不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：加大宗教活動(dòng)場(chǎng)所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設(shè)施。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、信眾群聚的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊(duì)等部門做好宗教場(chǎng)所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：3月12日前。

（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所濫塑宗教造像，信仰不純的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)濫塑宗教造像行為進(jìn)行全面排查，及時(shí)查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法建設(shè)案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：3月12日前。

（六）大型露天宗教造像和燒高香的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)濫塑宗教造像行為進(jìn)行全面排查，及時(shí)查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法建設(shè)案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問(wèn)題，及時(shí)辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門移交的違法建設(shè)、高價(jià)銷售物品等案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，信息共享，按時(shí)報(bào)送信息資料。

宗教治理工作方案篇九

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、長(zhǎng)沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會(huì)的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開(kāi)展寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻汲取“12?4”等事故教訓(xùn)，在全市宗教領(lǐng)域組織開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，務(wù)求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點(diǎn)，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題，有效防范事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為推動(dòng)建設(shè)“現(xiàn)代化”新長(zhǎng)沙提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，要切實(shí)把握好以下原則：

1.堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，務(wù)求把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕重特大事故和對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響事故地發(fā)生。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會(huì)力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報(bào)的問(wèn)題，全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。

3.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展集中整治，認(rèn)真制定有針對(duì)性整改舉措并狠抓落實(shí)。市各宗教團(tuán)體必須嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)機(jī)制，全面梳理本場(chǎng)所安全隱患，逐條過(guò)堂、逐項(xiàng)整改、逐一消號(hào)，確保主體責(zé)任落地落實(shí)。

4.堅(jiān)持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)民宗工作系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。

5.堅(jiān)持治理實(shí)效。進(jìn)一步夯實(shí)整治過(guò)程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來(lái)，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來(lái)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

全市佛教活動(dòng)場(chǎng)所、道教活動(dòng)場(chǎng)所、天主教活動(dòng)場(chǎng)所、伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所、基督教活動(dòng)場(chǎng)所等。

全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、中辦國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。全面落實(shí)近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實(shí)省民宗委《湖南省宗教活動(dòng)場(chǎng)所公共安全管理辦法》和長(zhǎng)沙市安委會(huì)《2020年長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)《長(zhǎng)沙市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》。要突出屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場(chǎng)所主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”的落地落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責(zé)。2.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無(wú)影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開(kāi)展防火檢查巡查。5.是否對(duì)燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會(huì)等活動(dòng)是否報(bào)公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。

5.餐飲工作人員有無(wú)健康體檢和健康證明。

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020年5月)。召開(kāi)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、長(zhǎng)沙市有關(guān)要求，部署專項(xiàng)行動(dòng)。民宗部門及宗教團(tuán)體集中安排時(shí)間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排，通過(guò)櫥窗、圖板、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、傳單、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，營(yíng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)良好氛圍。

（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級(jí)宗教團(tuán)體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)實(shí)際，制定推進(jìn)方案，抓好組織實(shí)施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所要建立涵蓋所有層級(jí)和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級(jí)宗教團(tuán)體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請(qǐng)消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對(duì)場(chǎng)所開(kāi)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，指導(dǎo)、推動(dòng)場(chǎng)所持續(xù)改進(jìn)，不斷提高場(chǎng)所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問(wèn)題，即知即改、立行立改，防止和克服小問(wèn)題變成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題變成嚴(yán)重性問(wèn)題，并建立問(wèn)題隱患底冊(cè)。對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了需要一定時(shí)間整改的，提出具體辦法，倒排時(shí)序進(jìn)度，限期整改到位。對(duì)短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長(zhǎng)期整改、持續(xù)整改的準(zhǔn)備。對(duì)存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，必須采取關(guān)閉場(chǎng)所、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)值守等方法及時(shí)阻斷安全隱患，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和應(yīng)急管理部門報(bào)告，綜合施策解決問(wèn)題。對(duì)存在重大安全隱患且根本無(wú)法解決的問(wèn)題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴(yán)格履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動(dòng)的立即停止活動(dòng)，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

（四）鞏固提升(2022年)。開(kāi)展“回頭看”，通報(bào)工作情況，上報(bào)工作總結(jié)。加強(qiáng)分析研判，找出共性問(wèn)題，研究治本之策，找準(zhǔn)本轄區(qū)宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施消除安全隱患，建章立制推動(dòng)標(biāo)本兼治，提升宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體整理水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制擺上重要議事日程，適時(shí)召開(kāi)階段推進(jìn)會(huì)，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，不斷把活動(dòng)引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動(dòng)、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要采取多種形式，積極宣傳落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義和工作要求，共同營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)場(chǎng)所改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要根據(jù)進(jìn)度安排，深入場(chǎng)所對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)場(chǎng)所落實(shí)情況組織檢查，要將場(chǎng)所落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常管理，對(duì)落實(shí)不到位的場(chǎng)所，要加大檢查的頻次和力度；對(duì)拒不落實(shí)的場(chǎng)所，要依法依規(guī)予以懲處。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要重視典型標(biāo)桿的培養(yǎng)，培育一批落實(shí)全員安全責(zé)任制的先進(jìn)典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極營(yíng)造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其他場(chǎng)所學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，推動(dòng)全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把開(kāi)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建、星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)定、農(nóng)村已登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作相互推動(dòng),相互促進(jìn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

宗教治理工作方案篇十

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動(dòng)的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進(jìn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村宗教非法活動(dòng)專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話精神,推進(jìn)落實(shí)20**年“中央一號(hào)文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運(yùn)用法律法規(guī)、嚴(yán)格把握政策界限、堅(jiān)決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進(jìn)工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動(dòng)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會(huì)和諧。

以專項(xiàng)整治為抓手,推動(dòng)新修訂的《宗教事務(wù)條例》全面有效實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè),夯實(shí)廣大信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教的思想基礎(chǔ),使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強(qiáng)化基層基礎(chǔ),健全體制機(jī)制相結(jié)合,通過(guò)整治,堅(jiān)決遏制農(nóng)村宗教非法活動(dòng),確保黨在宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會(huì)建設(shè)營(yíng)造安全有序的社會(huì)環(huán)境。

1.依法做好“中國(guó)真理教會(huì)”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”作用,扎實(shí)做好參與“中國(guó)真理教會(huì)”活動(dòng)人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對(duì)包保對(duì)象宣傳宗教政策。要及時(shí)收繳“中國(guó)真理教會(huì)”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長(zhǎng)老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”非法活動(dòng);對(duì)證件確屬遺失的,要做出書面說(shuō)明,并書面承諾不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”非法活動(dòng),不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”變異組織非法活動(dòng),不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”之外的其他非法宗教組織活動(dòng),以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對(duì)依法取締“中國(guó)真理教”非法組織后仍開(kāi)展活動(dòng)的,嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。

2.開(kāi)展“依法查處韓國(guó)基督教滲透專項(xiàng)行動(dòng)”工作。堅(jiān)持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅(jiān)決妥處滲透活動(dòng),嚴(yán)格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動(dòng)工作”的總體思路,依法查處韓國(guó)基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機(jī)關(guān)要在情報(bào)、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢(shì);宗教部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn);在打擊韓國(guó)基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。

3.依法做好基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務(wù)條例》規(guī)定,深化專項(xiàng)治理,堅(jiān)持保持高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持讓愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體參與治理,通過(guò)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。

4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會(huì)同新聞出版部門依法予以收繳,并對(duì)出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機(jī)構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.對(duì)信教黨員進(jìn)行摸排處理。加強(qiáng)馬克思主義和黨的紀(jì)律教育,按《黨章》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。

6.開(kāi)展針對(duì)未成年人非法宗教培訓(xùn)整治。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)屬地管理責(zé)任。

專項(xiàng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

1.部署發(fā)動(dòng)階段(20**年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,精心制定方案,認(rèn)真組織部署。

2.集中整治階段(20**年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照工作要求,全面分項(xiàng)開(kāi)展排查整治,確保專項(xiàng)工作取得效果。

3.檢查督導(dǎo)階段(20**年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對(duì)各村專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

4.鞏固提高階段(20**年12月)。召開(kāi)專項(xiàng)工作總結(jié)會(huì),鞏固提高專項(xiàng)工作成果。

1.提高思想認(rèn)識(shí)。要將專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要從“講政治”的高度抓好各項(xiàng)工作落實(shí),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),確保專項(xiàng)工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則,緊緊依托民族宗教工作“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”和六項(xiàng)工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)工作落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé)”。

3.確保工作落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)組織,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。將此項(xiàng)工作納入20**年黨建考核主要內(nèi)容,對(duì)專項(xiàng)工作開(kāi)展中不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的單位及相關(guān)人員,將嚴(yán)肅依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)追究。

宗教治理工作方案篇十一

宗教信仰自由政策是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待宗教問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策，宗教信仰自由是憲法賦予全體公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的宗教政策和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)宗教工作的有效管理，確保宗教和睦、宗教信仰自由，創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)、省、市、區(qū)宗教工作會(huì)議精神，圍繞新時(shí)代宗教工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)建立鎮(zhèn)、村“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、協(xié)調(diào)有力的管理工作機(jī)制，確保宗教事務(wù)管理到位，宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

建立健全鎮(zhèn)、村宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，納入綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，我鎮(zhèn)配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事，村設(shè)宗教聯(lián)絡(luò)員。

（一）按照《宗教事務(wù)條例》第六條規(guī)定，我鎮(zhèn)依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理。對(duì)全鎮(zhèn)、村委會(huì)所建立的宗教工作網(wǎng)絡(luò)及宗教工作責(zé)任制進(jìn)行督查和管理。

（二）明確設(shè)立專兼宗教工作委員所承擔(dān)工作任務(wù)，細(xì)化宗教工作方案。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策，落實(shí)上級(jí)黨委、政府的工作部署。

（三）有信教群眾以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的村委會(huì)要設(shè)立宗教工作聯(lián)絡(luò)員，簽訂責(zé)任狀。

為確保此次“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”順利開(kāi)展并取得實(shí)效，經(jīng)開(kāi)會(huì)研究，決定成立鎮(zhèn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

（一）將基層宗教工作網(wǎng)絡(luò)納入社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系中。將宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

（二）選好配強(qiáng)宗教工作專職委員和聯(lián)絡(luò)員。要選配具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)高、黨性和政治意識(shí)強(qiáng)的人員做為宗教工作專兼職委員。各村委會(huì)要選配掌握本地情況、在群眾中有威信、具有政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和一定工作經(jīng)驗(yàn)的不信教人員擔(dān)任宗教工作聯(lián)絡(luò)員。

（三）加強(qiáng)對(duì)宗教工作宗教政策的宣傳教育工作。要高度重視此項(xiàng)工作，并服從上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，不斷加大對(duì)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”的教育培訓(xùn)力度，不斷提高他們熟練掌握、運(yùn)用法律法規(guī)管理和解決宗教事務(wù)的能力。

??為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“務(wù)必整出成效”和“兩個(gè)不放松”重要指示精神，進(jìn)一步鞏固安全專項(xiàng)整治“一年小灶”成果，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)切入安全專項(xiàng)整治“三年大灶”，根據(jù)市、區(qū)民宗局《宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)安委辦《玄武區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》要求，結(jié)合2020年度宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況，現(xiàn)制定全街道宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，更加自覺(jué)地用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步樹(shù)牢新發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，以高度的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查整治，鞏固國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建成效，堅(jiān)決杜絕宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生重特大事故，遏制較大事故、減少一般事故，全面提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全街道“四新”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)突破、全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新孝陵衛(wèi)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，以實(shí)際行動(dòng)和良好成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）推動(dòng)安全發(fā)展理念落地生根。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，引導(dǎo)街道宗場(chǎng)所、點(diǎn)位把安全工作擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

（二）推動(dòng)安全責(zé)任有效落實(shí)。進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，夯實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所主體責(zé)任，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向宗教活動(dòng)場(chǎng)所自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、安全隱患排查治理由街道檢查為主向宗教活動(dòng)場(chǎng)所日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

（三）推動(dòng)安全工作本質(zhì)水平提升。強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防、建筑等安全源頭治理、全面治理、系統(tǒng)治理、依法治理、精準(zhǔn)治理，做深做細(xì)做實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提高宗教場(chǎng)所、點(diǎn)位安全意識(shí)和能力素質(zhì)，建立完善從根本上消除安全隱患的管理責(zé)任鏈條、安全防控措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化水平，有效防范化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

街道宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始至2022年12月，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2021年2月底前）。啟動(dòng)街道宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，召開(kāi)安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì)，總結(jié)安全工作專項(xiàng)整治“一年小灶”的基礎(chǔ)上，安排部署“三年行動(dòng)”相關(guān)工作。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所要結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展本場(chǎng)所安全工作專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體部署。

（二）排查整治階段（2021年3月至2021年7月）。部署宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患自查。宗教活動(dòng)場(chǎng)所要進(jìn)行全面自查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)清單做好日檢查、周巡查、月抽查。街道采取明查暗訪、交叉檢查等方式，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面安全檢查，建立安全問(wèn)題隱患、整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確整改時(shí)間表、線路圖、責(zé)任人，確保排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)，問(wèn)題隱患不留死角，防范措施切實(shí)有效。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年8月至2021年12月）。根據(jù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全隱患排查情況，對(duì)照“兩個(gè)清單”，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限；對(duì)于重大安全管理問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和保障措施，確保按時(shí)完成整治達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)在2022年底前安全問(wèn)題隱患全部整改完畢。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至2022年9月）。制定后續(xù)監(jiān)管措施和日常管理機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所配置完善消防設(shè)施。進(jìn)一步落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度，完善安全管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，督促安全重點(diǎn)場(chǎng)所建立健全安全應(yīng)急預(yù)案。

（五）總結(jié)評(píng)估階段（2022年10月至2022年11月）。2022年底前對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真分析宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理方面的隱患排查、整改落實(shí)、制度建設(shè)、機(jī)制建立、教育培訓(xùn)等情況，形成書面總結(jié)報(bào)告上報(bào)。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，開(kāi)展“全員說(shuō)安全”活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展安全主題宣講活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到內(nèi)化于心、外化于行。采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式，通過(guò)開(kāi)展“從根本上消除安全隱患”大討論和“民宗部門負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、信教群眾說(shuō)安全”等活動(dòng)，提升做好安全工作的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。

（二）深入排查隱患，開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)。制定專門工作方案和落實(shí)措施，全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問(wèn)題和矛盾，對(duì)照安全工作“百查百看”和“自查要點(diǎn)”，重點(diǎn)組織開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防、建筑安全大排查。進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全巡查檢查，對(duì)前期排查整治情況再總結(jié)、再梳理，健全臺(tái)賬資料，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所再次開(kāi)展自查自糾，尤其是常見(jiàn)性、多發(fā)性、不易察覺(jué)的隱患，做深做細(xì)做實(shí)排查工作，不留盲區(qū)、不留死角，深化隱患排查整治。

（三）全力督促整改，開(kāi)展本質(zhì)安全提升行動(dòng)。積極推動(dòng)場(chǎng)所相關(guān)建筑全面開(kāi)展消防、建筑安全檢測(cè)評(píng)估，納入規(guī)范管理，提升本質(zhì)安全。結(jié)合安全檢查情況，及時(shí)制定整改計(jì)劃，建立隱患清單、責(zé)任清單，采取一場(chǎng)所一清單，實(shí)行隱患閉環(huán)銷號(hào)，督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所限期整改到位，并制定落實(shí)后續(xù)監(jiān)管措施，防止反彈。對(duì)消極應(yīng)付整改、重大隱患久拖不決甚至搞“數(shù)字整改”、虛假整改的，要嚴(yán)肅批評(píng)、約談督辦；問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）注重建章立制，開(kāi)展“長(zhǎng)安”行動(dòng)。建立健全宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”落實(shí)消防安全、房屋安全有關(guān)要求，指導(dǎo)和推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全安全責(zé)任制和隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。督促宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)安全力量建設(shè)，加大安全方面的硬件投入。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備、更新消防、技防安全設(shè)備，改造、加固安全設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施安全有效。整治宗教活動(dòng)場(chǎng)所周邊環(huán)境，保證“生命通道”暢通，改善安全條件，提高防護(hù)水平。

（五）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展“智治”行動(dòng)。進(jìn)一步健全宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)任制”，將宗教活動(dòng)場(chǎng)所的日常巡查工作納入省高質(zhì)量發(fā)展網(wǎng)格化管理平臺(tái)終端，實(shí)現(xiàn)宗教工作網(wǎng)格化全要素管理，使宗教領(lǐng)域安全監(jiān)管在基層一線得到全面實(shí)施。

（六）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開(kāi)展安全文化培育工程。引導(dǎo)全員自覺(jué)自律“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”，從“要我安全”變成“我要安全”“我能安全”。完善教育培訓(xùn)體系，將安全融入到“六進(jìn)”活動(dòng)中，拓展線上線下傳播渠道，積極運(yùn)用多種媒體形式開(kāi)展宣傳教育，使生命至上、堅(jiān)守“紅線”成為共同的價(jià)值追求。深化“安全生產(chǎn)月”“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”活動(dòng)，有力提升各級(jí)人員的安全素養(yǎng)、安全技能，培育安全文化教育示范場(chǎng)所，常態(tài)化組織場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高信眾自救互救技能。健全安全舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，支持群眾有序有效參與安全治理。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行仙桃市統(tǒng)戰(zhàn)部和民族宗教事務(wù)局有關(guān)文件精神，結(jié)合我辦實(shí)際，經(jīng)辦事處宗教領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展一次以規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所為目標(biāo)，以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，以治理和規(guī)范為重點(diǎn)的宗教專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省委、省民宗委和市委工作部署，擬定以下實(shí)施意見(jiàn)：

專項(xiàng)整治工作以《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下宗教工作的意見(jiàn)》（__[__]__號(hào)和習(xí)近平總書記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上重要講話精神為指針，按照市民宗局的要求，集中一段時(shí)間，組織專門力量，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次專項(xiàng)治理，著重解決天、基兩教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和佛、道教亂建廟宇等宗教領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)消除隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)我辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是：

1、一切宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須經(jīng)政府批準(zhǔn)，并依法登記備案，加強(qiáng)管理。依法制止非法宗教活動(dòng)，依法制止自封傳道人的非法傳教和秘密交通聚會(huì)，取締非法私設(shè)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

2、幫助合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全宗教管理組織和各項(xiàng)管理制度，整頓合法宗教場(chǎng)所治安秩序。打擊擾亂正常宗教活動(dòng)的違法行為。保證宗教活動(dòng)正常、合法進(jìn)行。

3、清除非法宗教宣傳品和迷信宣傳品。

4、建立和健全有效的宗教事務(wù)管理和制止非法宗教活動(dòng)的工作制度，保證在本地區(qū)不出現(xiàn)非法宗教聚會(huì)活動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

專項(xiàng)整治工作具體要求是：

1、全面摸清非宗教組織經(jīng)營(yíng)管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所情況、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所情況。

2、引導(dǎo)信教群眾正確理解和認(rèn)識(shí)信教自由與依法依規(guī)管理的關(guān)系，幫助干部群眾澄清思想上的模糊認(rèn)識(shí)。

3、根據(jù)《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處亂建宗教活動(dòng)場(chǎng)所行為。

4、進(jìn)一步完善各個(gè)社區(qū)宗教工作責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)取締的場(chǎng)所，明確基層組織和具體責(zé)任人進(jìn)行監(jiān)管。

一是調(diào)查摸底。（完成時(shí)限：__月__日）。

各社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)各自轄區(qū)范圍內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面調(diào)查摸底，__月__日上午12：00前將有關(guān)表格報(bào)送至辦事處宣傳辦。

二是分類治理。（完成時(shí)限：__月底）。

開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，確保處置工作落實(shí)到位。

三是健全機(jī)構(gòu)。

將宗教工作納入黨工委、辦事處工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)__轄區(qū)宗教工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立宗教工作信息員隊(duì)伍。根據(jù)宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)，建立健全__宗教活動(dòng)場(chǎng)所長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固宗教活動(dòng)場(chǎng)所整治成果，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范管理。

這次開(kāi)展非法宗教專項(xiàng)治理工作是在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織辦、宣傳辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)，重點(diǎn)督促、指導(dǎo)、檢查各村整治情況。對(duì)重點(diǎn)由駐村干部重點(diǎn)負(fù)責(zé)，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)；采取定人包點(diǎn)的辦法，即每個(gè)非法點(diǎn)都有專人干部和村黨支部書記直接負(fù)責(zé)，并實(shí)行責(zé)任追要層層事事明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任人，保證落實(shí)各項(xiàng)措施。對(duì)調(diào)查不深入，出現(xiàn)漏報(bào)及處理遺漏的和處理措施不到位的，要通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)有意隱瞞、抵制專項(xiàng)工作，支持縱容參與非法宗教活動(dòng)以及其他違規(guī)違法行為的，嚴(yán)格按黨紀(jì)政紀(jì)條例處分。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教政策，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，依法加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧合江的目的出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理“兩亂一私設(shè)”工作的重要性和緊迫性，特制定本工作方案。

全鎮(zhèn)“兩亂一私設(shè)”專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，按照有利于依法管理宗教事務(wù)，有利于促進(jìn)合江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，對(duì)佛、道教亂建廟宇亂塑宗教造像及私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理，達(dá)到引導(dǎo)廣大信教群眾依法信教，理順宗教活動(dòng)秩序，保護(hù)信教群眾合法權(quán)益的目的。對(duì)“兩亂一私設(shè)”的管理采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的政策來(lái)加強(qiáng)管理。

為切實(shí)加強(qiáng)亂建廟宇亂塑宗教造像和私設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到民族宗教工作層層有人抓、有人管、形成齊抓共管的良好局面，鎮(zhèn)成立以黨委書記周瑜同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu).領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(2018年11月7日至11月10日)。

首先組織村干部召開(kāi)“兩亂一私設(shè)”專項(xiàng)治理工作會(huì)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署，講清“兩亂一私設(shè)”的危害，明確專項(xiàng)治理的目標(biāo)和任務(wù)，提出工作要求。充分利于廣播、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)等方式，廣泛宣傳治理整頓的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和要求，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、黨和國(guó)家的宗教政策，提高廣大群眾和信教群眾的思想覺(jué)悟，積極配合搞好專項(xiàng)治理工作。其次對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)的基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和“兩亂”情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，掌握詳細(xì)情況，為開(kāi)展專項(xiàng)治理奠定基礎(chǔ)。

（二）集中整治，分類處理階段（2018年11月11日至11月15日）。

召集轄區(qū)各村會(huì)議，宣傳政策，講清道理，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，應(yīng)帶相關(guān)人員限期按時(shí)整改到位，落實(shí)責(zé)任到人，對(duì)未按期整改的，組織人員進(jìn)行強(qiáng)行整治到位，達(dá)到專項(xiàng)整治的目的。

（三）總結(jié)提高、建章立制階段（2018年11月16日至11月20日）。

鎮(zhèn)民綜辦公室將對(duì)各個(gè)村的宗教治理工作進(jìn)行檢查、總結(jié)，對(duì)不足之處進(jìn)行整改，確保處理到位，不留死角。幫助保留的聚會(huì)點(diǎn)和廟宇建立民主管理組織，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使管理規(guī)范化。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2018年11月20日至11月30日）。

鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室將對(duì)各個(gè)村專項(xiàng)情況進(jìn)行逐一檢查驗(yàn)收。對(duì)治理不徹底的，要繼續(xù)整改，以確保專項(xiàng)治理的效果。

（五）鞏固成果階段（12月1日—12月31日）。

把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提升，使之形成制度；經(jīng)常對(duì)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、講究工作方法。此次專項(xiàng)治理工作要做到措施有力、態(tài)度堅(jiān)決，又注意工作方法。通過(guò)“一對(duì)一”上門幫扶等方式，了解群眾思想動(dòng)態(tài)、幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、做通群眾思想工作，達(dá)到自覺(jué)制止“亂建”的目的，有效防止傷害宗教感情的突發(fā)事件和各類事故發(fā)生。

2、治理務(wù)求徹底。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例》精神進(jìn)行整治，對(duì)未按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、興建寺觀教堂，集資、引資擅自興建廟宇，以及企業(yè)化經(jīng)營(yíng)寺廟，天主教、基督教活動(dòng)點(diǎn)擅自改造教堂，佛道教不按規(guī)定報(bào)批，無(wú)序擴(kuò)建寺觀，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自塑造露天宗教造像進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化管理，嚴(yán)格宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立審批和登記程序。對(duì)非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，堅(jiān)決依法處理。

3、完善審批手續(xù)。對(duì)未登記的寺觀教堂采取“承認(rèn)一批，改用一批，關(guān)閉一批，拆除一批”的辦法，逐個(gè)擬定處置措施。符合登記條件和合理布點(diǎn)的，按有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)；不符合登記條件，但規(guī)模較大，符合合理布點(diǎn)原則的，向鎮(zhèn)民綜辦提出申請(qǐng)辦理宗教活動(dòng)點(diǎn)的登記手續(xù)。

4、建立健全管理機(jī)制。堅(jiān)持宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批制度，健全宗教工作二級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，實(shí)施責(zé)任追究制，追究責(zé)任人責(zé)任，建立制止“兩亂”長(zhǎng)效機(jī)制。

按照黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，“兩亂一私設(shè)”整治工作具體工作職責(zé)；一是負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實(shí)施，落實(shí)專人對(duì)“兩亂一私設(shè)”逐一排查、登記造冊(cè)，對(duì)不符合審批條件的進(jìn)行明細(xì)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限；二是認(rèn)真落實(shí)分解任務(wù)，及時(shí)與區(qū)民綜局做好整治銜接工作；三是督促村兩委負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人建立開(kāi)展“兩亂一私設(shè)”宣傳，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”、定期走訪、談心交友等形式，做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)、支持民族宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾，積極為建設(shè)平安社會(huì)主義事業(yè)做貢獻(xiàn)，為建設(shè)和諧合江貢獻(xiàn)力量。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、長(zhǎng)沙市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和市安委會(huì)的工作安排，決定從2020年5月起至2022年12月，在全市深入開(kāi)展寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)?，F(xiàn)制定如下工作方案：

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻汲取“12?4”等事故教訓(xùn)，在全市宗教領(lǐng)域組織開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著力建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，務(wù)求把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，消除安全監(jiān)管領(lǐng)域盲區(qū)漏點(diǎn)，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題，有效防范事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為推動(dòng)建設(shè)“現(xiàn)代化”新長(zhǎng)沙提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，要切實(shí)把握好以下原則：

1.堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)。在整體推進(jìn)、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎(chǔ)上，著力狠抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和重點(diǎn)時(shí)段，務(wù)求把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕重特大事故和對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響事故地發(fā)生。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群眾和社會(huì)力量，確保把所有影響安全穩(wěn)定地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報(bào)的問(wèn)題，全面整改到位并從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。

3.堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。各區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部必須切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，全面排查本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展集中整治，認(rèn)真制定有針對(duì)性整改舉措并狠抓落實(shí)。市各宗教團(tuán)體必須嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準(zhǔn)性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。各宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須嚴(yán)格履行主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)機(jī)制，全面梳理本場(chǎng)所安全隱患，逐條過(guò)堂、逐項(xiàng)整改、逐一消號(hào)，確保主體責(zé)任落地落實(shí)。

4.堅(jiān)持齊抓共管。區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)民宗工作系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，消除監(jiān)管的空白和盲區(qū)，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，形成排查整治的工作合力。

5.堅(jiān)持治理實(shí)效。進(jìn)一步夯實(shí)整治過(guò)程、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)地抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，真正把專項(xiàng)整治的成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上來(lái)，體現(xiàn)到提升本質(zhì)安全水平上來(lái)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

全市佛教活動(dòng)場(chǎng)所、道教活動(dòng)場(chǎng)所、天主教活動(dòng)場(chǎng)所、伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所、基督教活動(dòng)場(chǎng)所等。

全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、中辦國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》；全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》。全面落實(shí)近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，特別是全面落實(shí)省民宗委《湖南省宗教活動(dòng)場(chǎng)所公共安全管理辦法》和長(zhǎng)沙市安委會(huì)《2020年長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)《長(zhǎng)沙市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》。要突出屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場(chǎng)所主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”的落地落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力戒形式主義，確保取得整治成效。（一）安全生產(chǎn)方面1.是否建立安全生產(chǎn)管理制度，明確消防管理人員和職責(zé)。2.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。3.建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。（二）消防安全方面1.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。2.門窗有無(wú)影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。3.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。4.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開(kāi)展防火檢查巡查。5.是否對(duì)燒紙、焚香采取防火措施。6.舉辦祭祀、廟會(huì)等活動(dòng)是否報(bào)公安部門審核。7.是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。（三）食品安全方面1.食堂是否建立食品安全制度。2.食堂相關(guān)證照是否齊全。3.是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。4.飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。

5.餐飲工作人員有無(wú)健康體檢和健康證明。

從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2020年5月)。召開(kāi)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、長(zhǎng)沙市有關(guān)要求，部署專項(xiàng)行動(dòng)。民宗部門及宗教團(tuán)體集中安排時(shí)間，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)所屬宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項(xiàng)，制定具體實(shí)施方案；廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署安排，通過(guò)櫥窗、圖板、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、傳單、網(wǎng)絡(luò)傳媒等手段，營(yíng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)良好氛圍。

（二）排查整治(2020年5月至12月)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級(jí)宗教團(tuán)體要結(jié)合本地區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)實(shí)際，制定推進(jìn)方案，抓好組織實(shí)施。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所要建立涵蓋所有層級(jí)和所有人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在適當(dāng)位置進(jìn)行公示。各區(qū)縣（市）民宗部門、各級(jí)宗教團(tuán)體要采取普查、互查或抽查的方式，邀請(qǐng)消防、衛(wèi)生等部門的專業(yè)人員對(duì)場(chǎng)所開(kāi)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，指導(dǎo)、推動(dòng)場(chǎng)所持續(xù)改進(jìn)，不斷提高場(chǎng)所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)(2021年)。對(duì)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)能夠馬上整改的問(wèn)題，即知即改、立行立改，防止和克服小問(wèn)題變成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題變成嚴(yán)重性問(wèn)題，并建立問(wèn)題隱患底冊(cè)。對(duì)當(dāng)場(chǎng)解決不了需要一定時(shí)間整改的，提出具體辦法，倒排時(shí)序進(jìn)度，限期整改到位。對(duì)短期內(nèi)解決不了的非重大安全隱患，要做好長(zhǎng)期整改、持續(xù)整改的準(zhǔn)備。對(duì)存在重大安全隱患且短期內(nèi)解決不了的問(wèn)題，必須采取關(guān)閉場(chǎng)所、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)值守等方法及時(shí)阻斷安全隱患，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和應(yīng)急管理部門報(bào)告，綜合施策解決問(wèn)題。對(duì)存在重大安全隱患且根本無(wú)法解決的問(wèn)題，必須牢記“人命關(guān)天”“人民利益至上”，嚴(yán)格履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)，該關(guān)閉的立即關(guān)閉，該停止活動(dòng)的立即停止活動(dòng)，該搬遷的立即搬遷，從源頭上徹底杜絕安全事故的發(fā)生。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所全員安全生產(chǎn)責(zé)任制擺上重要議事日程，適時(shí)召開(kāi)階段推進(jìn)會(huì)，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，不斷把活動(dòng)引向深入。要以消防設(shè)施設(shè)備、易燃易爆物品、建筑施工、宗教活動(dòng)、食品衛(wèi)生等作為安全工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要采取多種形式，積極宣傳落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義和工作要求，共同營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進(jìn)場(chǎng)所改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化督促檢查。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要根據(jù)進(jìn)度安排，深入場(chǎng)所對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、公示、教育培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)場(chǎng)所落實(shí)情況組織檢查，要將場(chǎng)所落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況納入日常管理，對(duì)落實(shí)不到位的場(chǎng)所，要加大檢查的頻次和力度；對(duì)拒不落實(shí)的場(chǎng)所，要依法依規(guī)予以懲處。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要重視典型標(biāo)桿的培養(yǎng)，培育一批落實(shí)全員安全責(zé)任制的先進(jìn)典型，大力總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極營(yíng)造崇尚典型、典型光榮的文化氛圍。要充分發(fā)揮典型標(biāo)桿的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其他場(chǎng)所學(xué)習(xí)借鑒、共同提高，推動(dòng)全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作取得實(shí)效。

（五）強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。各區(qū)縣（市）民宗部門、各宗教團(tuán)體要把開(kāi)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)范化管理、平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建、星級(jí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所認(rèn)定、農(nóng)村已登記宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作相互推動(dòng),相互促進(jìn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題有關(guān)工作的重要指示精神，根據(jù)《中共綏陽(yáng)縣委宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)綏陽(yáng)縣宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題及隱患專項(xiàng)整治方案的通知》（綏綜領(lǐng)發(fā)〔2021〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

(二)目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)全縣宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真對(duì)照、舉一反三、逐一梳理、建立臺(tái)賬、逐一分解、逐一分析、逐整治、逐一銷號(hào)，根據(jù)工作職能職責(zé)，明確工作責(zé)任，制定工作措施，全面深入整治，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土有效，確保問(wèn)題整治到位，從根本上解決全縣宗教領(lǐng)域突出題風(fēng)險(xiǎn)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快整治進(jìn)度，確保整治成效，特成立宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題及隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組?長(zhǎng)：高聯(lián)友局?長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：高志剛副局長(zhǎng)。

????????陳?穩(wěn)副局長(zhǎng)。

????????王?谷副局長(zhǎng)。

成?員：各執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、股室負(fù)責(zé)人?。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綏陽(yáng)縣綜合行政執(zhí)法局辦公室，王谷同志兼任辦公室主任，張銀同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)資料收集及上報(bào)。

????（一）基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)。

整改措施：1.加大巡查力度，及時(shí)查處宗教勢(shì)力違法建設(shè)行為，依法拆除宗教非法建筑物。

2.?嚴(yán)厲打擊售賣、播放非法宗教出版物及音像制品，依法對(duì)違法當(dāng)事人予以相應(yīng)的行政處罰。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法局大隊(duì)、文化旅游綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。

完成時(shí)限：3月12日前。

（二）境內(nèi)外勢(shì)力利用宗教不斷滲透的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息共享。各部門在開(kāi)展工作時(shí)加大對(duì)境外勢(shì)力和邪教組織的排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，同時(shí)積極查辦其他部門移交關(guān)于宗教及境外勢(shì)力活動(dòng)的行政案件，依法嚴(yán)厲打擊宗教非法活動(dòng)行為。

責(zé)任部門：各大隊(duì)、分局、股室。

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所泛濫，管理不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：加大宗教活動(dòng)場(chǎng)所的排查力度，依法拆除違法建筑物，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、統(tǒng)戰(zhàn)部拆除不符合規(guī)定的建筑設(shè)施。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分局。

完成時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、信眾群聚的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助住建局、消防大隊(duì)等部門做好宗教場(chǎng)所的建筑安全、消防安全和地質(zhì)安全。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市政環(huán)衛(wèi)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：3月12日前。

（五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所濫塑宗教造像，信仰不純的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)濫塑宗教造像行為進(jìn)行全面排查，及時(shí)查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法建設(shè)案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：3月12日前。

（六）大型露天宗教造像和燒高香的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)濫塑宗教造像行為進(jìn)行全面排查，及時(shí)查處各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）移交的宗教活動(dòng)場(chǎng)所違法建設(shè)案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（七）佛教道教商業(yè)化治理成果反彈的風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：協(xié)助其他部門治理佛教道教商業(yè)化等問(wèn)題，及時(shí)辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門移交的違法建設(shè)、高價(jià)銷售物品等案件。

責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）各部門高度重視，根據(jù)方案要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

（二）加大排查力度，舉一反三，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，信息共享，按時(shí)報(bào)送信息資料。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村宗教非法活動(dòng)的治理,確保我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和諧有序,促進(jìn)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)研究同意,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村宗教非法活動(dòng)專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上的講話精神,推進(jìn)落實(shí)2018年“中央一號(hào)文件”關(guān)于農(nóng)村宗教工作的部署要求,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切協(xié)作綜合運(yùn)用法律法規(guī)、嚴(yán)格把握政策界限、堅(jiān)決依法加大整治有序穩(wěn)慎推進(jìn)工作的總體思路,圍繞農(nóng)村宗教非法活動(dòng)突出的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要地區(qū),依法加大整治工作,通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,切實(shí)維護(hù)我鄉(xiāng)宗教領(lǐng)域和睦與社會(huì)和諧。

以專項(xiàng)整治為抓手,推動(dòng)新修訂的《宗教事務(wù)條例》全面有效實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè),夯實(shí)廣大信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教的思想基礎(chǔ),使全鄉(xiāng)信教群眾始終牢牢團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍。要將依法整治工作與日常依法管理相結(jié)合,與強(qiáng)化基層基礎(chǔ),健全體制機(jī)制相結(jié)合,通過(guò)整治,堅(jiān)決遏制農(nóng)村宗教非法活動(dòng),確保黨在宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全,為鄉(xiāng)全面小康社會(huì)建設(shè)營(yíng)造安全有序的社會(huì)環(huán)境。

1.依法做好“中國(guó)真理教會(huì)”取締后的穩(wěn)控工作。要充分發(fā)揮宗教工作“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”作用,扎實(shí)做好參與“中國(guó)真理教會(huì)”活動(dòng)人員的教育轉(zhuǎn)化工作,繼續(xù)按照“三管齊下”工作格局,由一名黨政干部、行政村干部和宗教人士共同組成包保小組,持續(xù)對(duì)包保對(duì)象宣傳宗教政策。要及時(shí)收繳“中國(guó)真理教會(huì)”私自按立并暗發(fā)的牧師證、長(zhǎng)老證和傳道員證,并要求他們書面承諾不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”非法活動(dòng);對(duì)證件確屬遺失的,要做出書面說(shuō)明,并書面承諾不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”非法活動(dòng),不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”變異組織非法活動(dòng),不再參加“中國(guó)真理教會(huì)”之外的其他非法宗教組織活動(dòng),以防范其利用證件蒙蔽信教群眾。對(duì)依法取締“中國(guó)真理教”非法組織后仍開(kāi)展活動(dòng)的,嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。

2.開(kāi)展“依法查處韓國(guó)基督教滲透專項(xiàng)行動(dòng)”工作。堅(jiān)持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門密切協(xié)作,綜合利用法律法規(guī),堅(jiān)決妥處滲透活動(dòng),嚴(yán)格把握政策界限,有序穩(wěn)慎推動(dòng)工作”的總體思路,依法查處韓國(guó)基督教滲透。工作中,統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭作用,提供政策保障;公安機(jī)關(guān)要在情報(bào)、偵察和依法處置中發(fā)揮專門工作優(yōu)勢(shì);宗教部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn);在打擊韓國(guó)基督教異端組織工作中,派出所、司法所等要協(xié)同配合、形成合力。

3.依法做好基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)綜合治理工作。要按照新修訂《宗教事務(wù)條例》規(guī)定,深化專項(xiàng)治理,堅(jiān)持保持高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持讓愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體參與治理,通過(guò)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)自封傳道人教育轉(zhuǎn)化,以提升轉(zhuǎn)化成效,鞏固治理成果。

4.依法做好宗教領(lǐng)域非法出版物治理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的宗教非法出版物,宗教部門要會(huì)同新聞出版部門依法予以收繳,并對(duì)出版、發(fā)行或印刷宗教非法出版物的機(jī)構(gòu)和人員依法予以行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.對(duì)信教黨員進(jìn)行摸排處理。加強(qiáng)馬克思主義和黨的紀(jì)律教育,按《黨章》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)清退不符合黨員資格條件的黨員,教育轉(zhuǎn)化存在參教信教情況的黨員,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)。

6.開(kāi)展針對(duì)未成年人非法宗教培訓(xùn)整治。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直相關(guān)單位包括村干部要本著下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)屬地管理責(zé)任。

專項(xiàng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

1.部署發(fā)動(dòng)階段(2018年3月20日一3月31日)。各村要建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,精心制定方案,認(rèn)真組織部署。

2.集中整治階段(2018年4月1日--9月30日)。圍繞工作重點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照工作要求,全面分項(xiàng)開(kāi)展排查整治,確保專項(xiàng)工作取得效果。

3.檢查督導(dǎo)階段(2018年10月1日-11月30日)。成立鄉(xiāng)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)成員,對(duì)各村專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。

1.提高思想認(rèn)識(shí)。要將專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),要從“講政治”的高度抓好各項(xiàng)工作落實(shí),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng),確保專項(xiàng)工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則,緊緊依托民族宗教工作“三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”和六項(xiàng)工作機(jī)制來(lái)推進(jìn)工作落實(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé)”。

3.確保工作落實(shí)。要結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)組織,細(xì)化工作措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,精心組織實(shí)施,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù)。將此項(xiàng)工作納入2018年黨建考核主要內(nèi)容,對(duì)專項(xiàng)工作開(kāi)展中不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的單位及相關(guān)人員,將嚴(yán)肅依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)追究。

為了深入貫徹落實(shí)宗教工作會(huì)議精神，依法加強(qiáng)我國(guó)基督教事務(wù)的管理，有效遏制基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)反彈勢(shì)頭，依法開(kāi)展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)治理工作)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的宗教工作方針和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的總要求，堅(jiān)持以依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)為突破口，制止基督教活動(dòng)混亂，發(fā)展不正?，F(xiàn)象，打擊打著基督教旗號(hào)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外利用基督教進(jìn)行滲透活動(dòng)，維護(hù)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

(一)專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容。

1、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)；

2、以私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)為載體的非法宗教組織；

3、自封傳道人。

堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化為主，打擊取締為輔的方針，按照“摸清底數(shù)、建立檔案；分類指導(dǎo)、綜合治理；疏堵結(jié)合、納入管理”的原則，進(jìn)行依法治理。

(三)專項(xiàng)治理的工作目標(biāo)。

教育轉(zhuǎn)化信教群眾，分化瓦解骨干力量，打擊非法宗教組織體系，確保宗教活動(dòng)平穩(wěn)有序。

專項(xiàng)治理工作由黨委書記任組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)委員任副組長(zhǎng)，公安、政法、教育、國(guó)土、住建、文廣等部門負(fù)責(zé)人為成員，承擔(dān)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段。

制定專項(xiàng)治理工作方案，召開(kāi)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究措施，部署工作。宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法、公安、宗教、教育、國(guó)土、文化、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及各級(jí)黨支部書記會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

(二)調(diào)查摸底階段。

建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、成立專門班子、制定方案，開(kāi)展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的專題調(diào)查；做到“點(diǎn)摸清、人摸透，不漏點(diǎn)、不漏人”，一點(diǎn)一表，逐一辯析，摸清底數(shù)。

(三)集中整治階段。

在調(diào)查摸底、掌握情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，集中對(duì)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、自封傳道人、非法宗教組織等進(jìn)行整治，區(qū)分不同情況，按照“四個(gè)一批”的要求，分類提出處理意見(jiàn)。

1、登記一批。對(duì)信教群眾需要、布局合理、活動(dòng)正常，愿意接受當(dāng)?shù)鼗浇虄蓵?huì)領(lǐng)導(dǎo)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要幫助他們完善登記條件，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。對(duì)有教派背景、愿意接受基督教兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，又符合登記條件的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，依法補(bǔ)辦登記手續(xù)。

2、合并一批。對(duì)因場(chǎng)所內(nèi)部矛盾而分離出來(lái)，超過(guò)家庭聚會(huì)范圍或因就近活動(dòng)而形成的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，原則上不再設(shè)立新的場(chǎng)所，可以采取與附近登記場(chǎng)所合并的方法，將其納入依法管理的范疇。對(duì)因城市拆遷導(dǎo)致的人堂分離而產(chǎn)生的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要做好規(guī)劃調(diào)研，按照布局合理的原則，妥善做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所合并、變更登記工作。

3、過(guò)渡一批。對(duì)具備一定條件、無(wú)其他違法活動(dòng)、愿意接受政府管理，但不愿意通過(guò)基督教兩會(huì)辦理登記手續(xù)的私設(shè)點(diǎn)，可以按照屬地管理的原則，將其納入基層管理范圍，由各居委會(huì)與私設(shè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂承諾書，負(fù)責(zé)監(jiān)管。待時(shí)機(jī)成熟，條件具備時(shí)，再完善登記手續(xù)。對(duì)信教人數(shù)較少、附近沒(méi)有依法登記的堂(點(diǎn))、一時(shí)又難以依法設(shè)立的，可暫時(shí)采取“以堂帶點(diǎn)”的辦法，由教堂臨時(shí)管理。

4、取締一批。對(duì)拒不接受登記、合并、過(guò)渡的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，尤其對(duì)公安、宗教等相關(guān)部門認(rèn)定的非法宗教組織下屬的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、有違法行為的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)或邪教組織控制的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決依法取締。對(duì)違反《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重予以處罰，有違反建筑、土地、治安等法律法規(guī)的，依相關(guān)法律法規(guī)處罰、處理。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。

在自查的基礎(chǔ)上，上報(bào)專項(xiàng)治理情況，專項(xiàng)治理辦公室根據(jù)各上報(bào)的情況和督察情況，對(duì)各專項(xiàng)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)存在問(wèn)題要求及時(shí)整改，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，并做好專項(xiàng)治理檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)屬地管理原則，由黨委、政府牽頭負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)到位，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持依法治理。要注意工作方法，堅(jiān)持依法辦事，注意掌握政策，講究工作策略，防止授人以柄，防止媒體炒作。要本著先易后難的原則，逐步深入。對(duì)比較容易處理的，要早處理早化解，防止形成規(guī)模；對(duì)一些由自封傳道人控制、不與政府及愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體接觸，又沒(méi)有明顯違法活動(dòng)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要下功夫做好骨干人員的教育轉(zhuǎn)化工作，排除主要障礙后再妥善處理，有針對(duì)性地化解矛盾，通過(guò)持續(xù)不斷的工作最終予以解決；對(duì)經(jīng)反復(fù)工作仍不能有效解決的，可采取綜合手段，壓縮其活動(dòng)空間，最終迫使其停止活動(dòng)。

3、發(fā)揮團(tuán)體作用。愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開(kāi)展神學(xué)思想建設(shè)巡講活動(dòng)，教育引導(dǎo)信教群眾抵制歪理邪說(shuō)，擠壓非法宗教組織活動(dòng)空間，協(xié)助黨和政府做好專項(xiàng)治理工作。

4、加強(qiáng)部門協(xié)作。專項(xiàng)治理工作涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，各單位要細(xì)化分工，各司其職，密切配合，齊抓共管。各單位要定期通報(bào)情況，及時(shí)研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置措施。各單位定期向?qū)ｍ?xiàng)治理工作辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，緊急情況、特殊情況隨時(shí)報(bào)告，確保信息暢通。

5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)宗教工作責(zé)任制，把專項(xiàng)治理工作納入社會(huì)管理綜合治理，納入文明建設(shè)內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)間，要包保到人、責(zé)任到人。

我鎮(zhèn)民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省市民族宗教工作會(huì)議精神，堅(jiān)持中國(guó)化辦教方向不動(dòng)搖；以依法治理為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教工作；以“規(guī)范”為主題，繼續(xù)開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)；以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決宗教領(lǐng)域的突出矛盾；以健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)為抓手，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制，確保全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

1、強(qiáng)化工作責(zé)任。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村兩級(jí)民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任制。鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組全年召1-2次會(huì)議研究民宗工作。按照屬地管理原則，各村、社區(qū)督查做好轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理、境外滲透管控治理等工作，加大矛盾協(xié)調(diào)處理力度，將涉宗教矛盾糾紛化解在基層。

2、推進(jìn)依法行政。加大國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》、《湖南省宗教事務(wù)條例》、《湖南省散居少數(shù)民族工作條例》的宣傳和推進(jìn)落實(shí)力度，舉辦2期全鎮(zhèn)民族宗教干部依法行政專題培訓(xùn)班，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)民族宗教干部備案工作，切實(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)新修訂的《公民民族成份管理辦法》，做好我鎮(zhèn)民族成份變更管理工作，進(jìn)一步落實(shí)好少數(shù)民族高考優(yōu)惠政策。鞏固和深化宗教教職人員認(rèn)定備案、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)監(jiān)管。各單位要建立健全轄區(qū)內(nèi)教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所(含民間信仰、非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和安全維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。

3、加強(qiáng)普法工作。組織開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，引導(dǎo)民族宗教界自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)法與民族、宗教之間的關(guān)系。利用專題講座、展板宣傳、流動(dòng)宣傳車等多種形式，大力推進(jìn)政策法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員和信教群眾尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法。組織開(kāi)展好憲法宣傳日活動(dòng)。

1、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。牢固樹(shù)立“手足相親、守望相助”新理念，結(jié)合典型事跡宣傳，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。

2、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理。進(jìn)一步完善城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理體系，建立完善少數(shù)民族流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)和服務(wù)管理平臺(tái)，為少數(shù)民族流動(dòng)人口提供信息咨詢、政策解答、法律援助等常態(tài)化窗口式服務(wù)。充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，協(xié)調(diào)解決好外來(lái)少數(shù)民族群眾的教育、醫(yī)療等問(wèn)題。

3、不斷提升民族工作整體水平。各單位要摸清散居少數(shù)民族情況，繼續(xù)協(xié)助縣民宗局做好回、維吾爾族等少數(shù)民族牛羊肉補(bǔ)貼發(fā)放工作；建立健全少數(shù)民族群眾合法權(quán)益保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)解和處置，堅(jiān)決防止出現(xiàn)歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)的事件，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

1、指導(dǎo)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)宗教團(tuán)體規(guī)范和加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助宗教團(tuán)體建立高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到“政治傷可信”、“作風(fēng)上民主”、“工作上高效”；指導(dǎo)宗教團(tuán)體抓好教職人員管理培訓(xùn)工作，幫助宗教團(tuán)體選拔、培養(yǎng)“政治上靠得住”、“宗教上有造詣”、“品德上能服眾”、“關(guān)鍵時(shí)起作用”的宗教界代表人士和后備人才。

2、提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理水平。開(kāi)展以規(guī)范為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范宗教場(chǎng)所建設(shè)與管理、規(guī)范宗教活動(dòng)、規(guī)范教職人員信仰與言行；進(jìn)一步推動(dòng)文明敬香、合理放生、禁鞭禁炮、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，防止發(fā)生宗教活動(dòng)影響社會(huì)生產(chǎn)生活秩序事情。

3、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)整治非法宗教活動(dòng)。年內(nèi)開(kāi)展1-2次集中執(zhí)法，重點(diǎn)整治亂建廟宇、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、佛教道教商業(yè)化、濫建亂塑露天宗教造像等行為。

4、開(kāi)展民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所調(diào)研摸底工作。各單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所摸清底數(shù)、建檔立卡、明確場(chǎng)所屬性，采集場(chǎng)所組織人員信息，掌握?qǐng)鏊_(kāi)展活動(dòng)及內(nèi)部管理的情況。

5、進(jìn)一步探索宗教界社會(huì)公益慈善新途徑。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，結(jié)合“四教同心、三助同行”活動(dòng)、五月“助殘日”、八月“金秋助學(xué)周”和十月“同心關(guān)愛(ài)月”等“三個(gè)一”的社會(huì)公益慈善活動(dòng)，推動(dòng)宗教界服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群、服務(wù)發(fā)展。

1、依法維護(hù)民族宗教界合法權(quán)益。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，積極協(xié)調(diào)解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、拆遷補(bǔ)償、債務(wù)糾紛等遺留問(wèn)題。認(rèn)真回復(fù)處理群眾反映的民族宗教問(wèn)題，主動(dòng)幫助解決少數(shù)民族群眾和信教群眾的正當(dāng)訴求，做好來(lái)信、來(lái)訪的接待回復(fù)工作。繼續(xù)做好符合條件的宗教教職人員的社會(huì)保障工作。做好重大節(jié)日、重要時(shí)期對(duì)民族宗教界代表人士、特困宗教教職人員的走訪慰問(wèn)。

2、切實(shí)加強(qiáng)民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查與調(diào)處。定期排查民族宗教領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透；重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿情特別是互聯(lián)網(wǎng)輿情的關(guān)注分析，認(rèn)真做好網(wǎng)上投訴的辦理與反饋；進(jìn)一步完善處置民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，提高民族宗教部門對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送和處置的時(shí)效性。

3、重點(diǎn)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全監(jiān)管工作。以寺觀教堂、大型宗教活動(dòng)和法定節(jié)日期間消防與治安安全為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)案的完善、安全設(shè)施的改善以及安全隱患的排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改。加強(qiáng)與公安、消防、環(huán)保、建設(shè)等部門的配合聯(lián)動(dòng)，妥善處置各類問(wèn)題，創(chuàng)造宗教活動(dòng)場(chǎng)所及周邊的平安環(huán)境。年內(nèi)各村、社區(qū)要對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展2次以上消防安全、食品安全、建筑物安全為重點(diǎn)的安全隱患排查工作。

民族宗教工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂好民族宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全維穩(wěn)責(zé)任制和民族宗教工作責(zé)任追究制。

宗教治理工作方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問(wèn)題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。

（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

宗教治理工作方案篇十三

我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個(gè)村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對(duì)此，市委、市政府高度重視，近年來(lái)累計(jì)投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過(guò)驗(yàn)收的村莊1033個(gè)、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個(gè)（另有14個(gè)已完成但未入省平臺(tái)驗(yàn)收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個(gè)（另有14個(gè)已完成但未入省平臺(tái)驗(yàn)收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個(gè)（另有一個(gè)采用分散收集集中拉運(yùn)方式）、占比82.09%。此外，敷設(shè)管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個(gè)，建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個(gè)、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過(guò)前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)灰水有效收集，灰水亂排亂倒問(wèn)題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗(yàn)收”的新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我市尚有1498個(gè)村莊需開(kāi)展有效治理，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

20xx年度計(jì)劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個(gè)（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個(gè)未進(jìn)行驗(yàn)收，20xx年實(shí)際治理村莊518個(gè)），含重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國(guó)控?cái)嗝媪饔蚍秶鷥?nèi)必須完成治理的198個(gè)村莊。其中，新治理村莊214個(gè)（含8個(gè)已完成的），鞏固提升村莊332個(gè)（含20個(gè)已完成的）。到20xx年底，累計(jì)完成省平臺(tái)驗(yàn)收的村莊1246個(gè)、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個(gè)（不含擴(kuò)容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個(gè)、占比16.91%，采取“集中拉運(yùn)”模式治理村莊327個(gè)、占比19.13%。

綜合運(yùn)用“建站+納管+集中拉運(yùn)”方式，以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運(yùn)”（簡(jiǎn)稱集中拉運(yùn)）為主，本著先急后緩、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、兼固長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。

一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運(yùn)至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長(zhǎng)期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應(yīng)的村莊，建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級(jí)污水處理站34個(gè)（包含2處擴(kuò)容污水處理站），日處理量為5120噸。

二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過(guò)納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過(guò)3公里的，可納管收集灰水（通過(guò)壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個(gè)。

三是集中拉運(yùn)。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實(shí)際飽合情況及規(guī)劃布局，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過(guò)集中拉運(yùn)模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運(yùn)村莊327個(gè)。

四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心，對(duì)污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控?cái)z像頭，運(yùn)維車輛加裝gps定位，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運(yùn)輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負(fù)荷高效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

20xx年農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)投資概算約72508萬(wàn)元，其中：建設(shè)污水處理站概算19340萬(wàn)元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬(wàn)元，采取集中拉運(yùn)模式治理村莊概算28176萬(wàn)元，建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬(wàn)元。

以平度控股集團(tuán)籌措資金為主，整合部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金為輔（青島市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等）。

采取epc+o模式。

20xx年1月至12月，其中工程項(xiàng)目建設(shè)期為3月至11月。

一是建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)生輝同志為組長(zhǎng)，市水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)高志強(qiáng)同志為副組長(zhǎng)，城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、平度控股集團(tuán)副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，高志強(qiáng)同志兼任辦公室主任。同時(shí)，建立農(nóng)村生活污水治理組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲、宣傳發(fā)動(dòng)等工作機(jī)制。

二是明確責(zé)任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各級(jí)各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責(zé)任分工如下：

1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作（具體負(fù)責(zé)平度控股集團(tuán)投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)），負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作，會(huì)同平度控股集團(tuán)共同完成項(xiàng)目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、審計(jì)、移交等組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度款撥付、運(yùn)維管理費(fèi)等工作。

2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負(fù)責(zé)對(duì)日處理20噸以上的污水處理站進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負(fù)責(zé)該局組織實(shí)施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)涉及農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

4．市自然資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地的規(guī)劃調(diào)整，會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃，保障所選項(xiàng)目用地調(diào)整為建設(shè)用地。

5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)將農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃。

6．市行政審批局負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期立項(xiàng)及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。

7．市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

8．各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村內(nèi)實(shí)施污水管道敷設(shè)工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負(fù)責(zé)項(xiàng)目涉及的征地補(bǔ)償、社會(huì)輿情引導(dǎo)、群眾動(dòng)員、信訪投訴處理等工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復(fù)工作。同時(shí)，作為管理主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作（對(duì)中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常管理，對(duì)平度控股集團(tuán)投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行屬地管理工作）。

9．平度控股集團(tuán)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項(xiàng)目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

三是加強(qiáng)運(yùn)維管護(hù)。健全完善運(yùn)維管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確定運(yùn)維費(fèi)用，保障運(yùn)維資金。委托第三方公司對(duì)污水處理站運(yùn)行、管網(wǎng)維護(hù)、集中拉運(yùn)等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果核定并支付當(dāng)期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。加強(qiáng)企業(yè)自主檢測(cè)與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，確保污水收集、處理穩(wěn)定運(yùn)行。

宗教治理工作方案篇十四

通過(guò)專項(xiàng)整治，充分發(fā)動(dòng)各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開(kāi)展巡邏檢查，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故。

成立電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx派出所xx所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任，xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。

檢查電動(dòng)自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡(jiǎn)易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等必要的消防設(shè)施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動(dòng)斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置，并固定設(shè)置、穿管保護(hù)；是否落實(shí)人員開(kāi)展巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否能及時(shí)有效處理。

（一）加強(qiáng)頻次，定期開(kāi)展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實(shí)主體。各村社要定期開(kāi)展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴(yán)格的管理制度，組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過(guò)夜充電”的“兩個(gè)一律”要求，組織人員開(kāi)展巡查，對(duì)違規(guī)停放的電動(dòng)車進(jìn)行搬離，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會(huì)將不定期檢查抽查，并通報(bào)反饋檢查整改情況。

（二）加大力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對(duì)居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對(duì)違規(guī)停放電動(dòng)車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對(duì)拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)因電動(dòng)車違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

時(shí)間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確工作任務(wù)，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題部署。要組織對(duì)所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作要求。

（二）重點(diǎn)治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門重點(diǎn)要發(fā)動(dòng)本轄區(qū)對(duì)住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開(kāi)展排查和宣傳；xx派出所重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時(shí)登記造冊(cè)，并組織對(duì)照整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實(shí)整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報(bào)。

（三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鎮(zhèn)安委會(huì)將組織對(duì)各村（社）委會(huì)、各有關(guān)單位、部門專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。電動(dòng)車引起的火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx市長(zhǎng)多次作出批示、指示，要求加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，分解任務(wù)、明確要求、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合示范點(diǎn)的創(chuàng)建，及時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)范和加強(qiáng)電動(dòng)車消防安全管理工作。同時(shí)，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查消防違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。要充分運(yùn)用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會(huì)公告電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求，集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識(shí)。

（四）加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。要按要求，整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開(kāi)展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。鎮(zhèn)安委會(huì)將根據(jù)工作進(jìn)展情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，并通報(bào)各村（社）、有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)整治情況。

宗教治理工作方案篇十五

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

“要想富，先修路”，可見(jiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對(duì)招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過(guò)建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開(kāi)展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過(guò)修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)銷對(duì)接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。

宗教治理工作方案篇十六

方案，協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量，商討、解決民族工作中的有關(guān)事項(xiàng)。

社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向社區(qū)少數(shù)民族代表人士通報(bào)社區(qū)重要工作，同時(shí)請(qǐng)有關(guān)人士參與社區(qū)各界人士懇談協(xié)商會(huì)議。認(rèn)真聽(tīng)取少數(shù)民族代表人士的意見(jiàn)。

社區(qū)要分層次與少數(shù)民族居民結(jié)對(duì)子、交朋友，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好少數(shù)民族重點(diǎn)對(duì)象，結(jié)對(duì)交朋友;其他社工按聯(lián)片包戶與少數(shù)民族群眾結(jié)對(duì)子，經(jīng)黨保持聯(lián)系、關(guān)心慰問(wèn)，對(duì)其中重要對(duì)象做到四個(gè)必訪，即生病住院必訪，有災(zāi)難、困難必訪，發(fā)生矛盾糾紛必訪，有特殊情況必訪。

社區(qū)要經(jīng)常了解在經(jīng)濟(jì)上、生活上、工作學(xué)習(xí)上有困難的少數(shù)民族人員的情況，對(duì)這些人應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門予以適當(dāng)幫助，對(duì)特別困難的對(duì)象給予特殊的幫助。

社區(qū)建立少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)，定期組織活動(dòng)，組織少數(shù)民族人士學(xué)習(xí)時(shí)事政治和黨的方針政策，堅(jiān)定信念、增進(jìn)共識(shí)，重大節(jié)日組織少數(shù)民族代表人士，開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，有計(jì)劃的組織參觀考察和寓教于樂(lè)活動(dòng)。

宗教治理工作方案篇十七

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長(zhǎng)期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展。

在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時(shí)間，著力構(gòu)建治超工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和各種技術(shù)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長(zhǎng)效開(kāi)展。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維護(hù)良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

為了加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：毛建平

縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王建民

縣交通局局長(zhǎng)

高西虹

縣公安局局長(zhǎng)

歐炳和

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員：王冰

縣農(nóng)村公路管理局局長(zhǎng)、交通局副局長(zhǎng)

陳明華

縣法制辦主任

黃建成縣糾風(fēng)辦主任

尤東平

縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

張應(yīng)忠

縣交通局副局長(zhǎng)

徐建安

縣農(nóng)村公路管理局副局長(zhǎng)

薛文繼

縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)治超工作的實(shí)施。

(一)交通部門

1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開(kāi)展路面執(zhí)法，查處地超限運(yùn)輸車輛；

3、負(fù)責(zé)治超檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作；

6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開(kāi)展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

(二)公安部門

1、加強(qiáng)車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；

2、配合維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通及治安秩序；

3、組織交警開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；

4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

(三)物價(jià)部門

指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)安全監(jiān)管部門

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品的超載車輛卸載基地；會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(五)法制部門

配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復(fù)議案件。

(六)宣傳部門

組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(七)糾風(fēng)辦

對(duì)相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為。

(一)路面治理

1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。要以治超檢測(cè)站為依托，根據(jù)各自職責(zé)分工和法律規(guī)定，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共同做好超限超載治理工作。

2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)公路保護(hù)。同時(shí)堅(jiān)持以治超檢測(cè)站為依托、以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對(duì)超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動(dòng)相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立固定式治超站點(diǎn)，并根據(jù)超限超載運(yùn)輸規(guī)律開(kāi)展流動(dòng)稽查。對(duì)農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?/p>

3、對(duì)被查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要責(zé)令停止行駛、責(zé)令車主對(duì)超限超載部分的貨物實(shí)行卸載或采取強(qiáng)制卸載等糾正措施，消除違法行為。對(duì)公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。

4、假冒軍隊(duì)、武警車輛超限超載嚴(yán)重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展打擊盜用、仿造軍車號(hào)牌專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(政保發(fā)［20xx］2號(hào))要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用假冒軍警車輛進(jìn)行超限超載運(yùn)輸以及逃繳國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)等違法行為。特別是對(duì)10噸以上的懸掛軍車號(hào)牌、運(yùn)載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費(fèi)，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、各治超檢測(cè)站點(diǎn)要建立治超信息管理系統(tǒng)，對(duì)查處的違法超限超載運(yùn)輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行違法車輛信息登記抄報(bào)和處理信息反饋制度，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

(二)源頭監(jiān)管

1、公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路交通安全法》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號(hào)牌，并將相關(guān)信息抄告當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。

2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)耍矙C(jī)關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對(duì)累積記分超過(guò)規(guī)定限值的駕駛?cè)?，?yīng)按照《道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定處理。

3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)駕駛對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查，對(duì)非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對(duì)從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的處罰；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事上述違法活動(dòng)的企業(yè)，一律予以取締。

4、交通部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨物裝載場(chǎng)(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點(diǎn)、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點(diǎn)的運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)為非法超限超載車輛配載并放行出場(chǎng)(站)的貨物裝載場(chǎng)(站)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

5、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從事非法超限運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽(yù)檔案，實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。

(三)保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治超工作列入作的重點(diǎn)，明確人員和職責(zé)，各級(jí)交通主管部門要把治超工作作為公路保護(hù)和路政管理和重要組成部門，各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點(diǎn)，確保治超工作長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去。

2、完善工作機(jī)構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析、研究治超工作形勢(shì)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題制定工作措施。交通部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強(qiáng)工合力，保持治理工作力度，依法對(duì)違法超限運(yùn)輸實(shí)施嚴(yán)管重罰，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級(jí)交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，明確人員編制，落實(shí)治超管理工作人員。

3、落實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，簽訂治超責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，并按照職責(zé)做好各自工作?？h安監(jiān)局要強(qiáng)化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責(zé)履行到位情況。

4、強(qiáng)化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機(jī)制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過(guò)程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況，充分報(bào)道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

5、規(guī)范治超行為。進(jìn)一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款等有關(guān)問(wèn)題。

宗教治理工作方案篇十八

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。

（一）夯實(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平

1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。

3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。

4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開(kāi)展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到20xx年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（二）培育壯大社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買服務(wù)

1、建立社會(huì)組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。

2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開(kāi)展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。

3、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

（三）完善社會(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐

1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與相關(guān)部門探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開(kāi)發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。

2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長(zhǎng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長(zhǎng)，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

3、加大宣傳報(bào)道。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門溝通推薦。

宗教治理工作方案篇十九

按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡工作的開(kāi)展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。

為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開(kāi)展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx、縣委教育工委書記、縣教育局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx、縣教育局黨委委員、局工會(huì)主席

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項(xiàng)具體事務(wù)。聯(lián)系電話：xxx。

教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

1、侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；

2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；

3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為；

4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；

5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；

6、校園欺凌行為；

7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；

9、各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；

0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。

1、強(qiáng)化政治攻勢(shì)。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡—為了國(guó)泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開(kāi)黨員會(huì)議、教師會(huì)議，提升教職工對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時(shí)上報(bào)局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分析核查后報(bào)縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校校長(zhǎng)是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來(lái)，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。

3、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各校常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

宗教治理工作方案篇二十

為認(rèn)真落實(shí)**年**縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)加大學(xué)校傳染病防控、生活飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)學(xué)校依法履行職責(zé)，保護(hù)廣大師生身體健康和生命安全，根據(jù)**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《**省衛(wèi)生監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展**年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作的通知》的通知（**衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔**〕8號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本工作方案。

通過(guò)開(kāi)展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平，構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，督促學(xué)校樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí),高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，保護(hù)廣大師生身體健康，維護(hù)正常教學(xué)秩序，推進(jìn)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。

（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達(dá)100%。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對(duì)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達(dá)100%。

（三）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達(dá)95%以上。

（四）全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。

（一）要建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專（兼職）衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級(jí)有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作，明確規(guī)定各自職能職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制。

（二）摸清底數(shù)，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實(shí)行一校一檔動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真填寫《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》，并及時(shí)匯總上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

（三）幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度，明確組織機(jī)構(gòu)層級(jí)關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見(jiàn)附件4)。

（四）指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備專（兼）職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒(méi)有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作，或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī)，定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生工作。

（五）建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點(diǎn)，規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制。

2、根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校衛(wèi)生特點(diǎn)，按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作，主要對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出具體整改意見(jiàn)，督促學(xué)校按整改意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改。

3.針對(duì)學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督（協(xié)管）意見(jiàn)書，督促幫助學(xué)校進(jìn)行整改。對(duì)學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī)，可整改而拒不整改的，及時(shí)上報(bào)，我所將進(jìn)行處罰。

4.針對(duì)學(xué)校存在的突出問(wèn)題，學(xué)校自身整改困難，一時(shí)難以解決的，要形成書面意見(jiàn)，主動(dòng)向縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、教育行政部門和政府進(jìn)行報(bào)告，促進(jìn)問(wèn)題解決。我所要建立整改情況反饋機(jī)制，及時(shí)溝通有關(guān)信息，對(duì)整改意見(jiàn)要進(jìn)行追蹤督促落實(shí)。

5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)將及時(shí)處置，對(duì)違法行為要嚴(yán)格依法查處，重大案件要及時(shí)向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備，開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量，提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力和水平。

7.對(duì)在開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。

學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作已列為**年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作之一，我所將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（一）安排部署（**年5月）。召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)治理工作方案，明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)。

（二）組織實(shí)施（**年5—12月）。按照方案要求，全面開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作。

（三）督導(dǎo)檢查（**年6月，11月）。

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項(xiàng)治理為契機(jī)，認(rèn)真梳理，摸清學(xué)校底數(shù)，掌握每所學(xué)校的基本情況，規(guī)范開(kāi)展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校進(jìn)行摸底調(diào)查，并于**年5月31日前將《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息表》（附表1）電子版上報(bào)**縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，由公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督科及時(shí)登錄國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息平臺(tái)，填報(bào)和更新衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案，確保信息報(bào)告系統(tǒng)真實(shí)反映日常監(jiān)督工作，不斷提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)填報(bào)本轄區(qū)**年學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作信息匯總表（附表3—4），于**年11月30日前將工作總結(jié)和信息匯總表加蓋公章后，報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督科，同時(shí)上報(bào)電子版。工作總結(jié)要全面詳實(shí)，匯總數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確、符合邏輯性。

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