中級法院院長座談會上的講話（專業(yè)14篇）

總結(jié)是對過去的一個交代，開始寫起來吧！養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣是提高寫作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵，下面給出一些建議供參考。結(jié)合個人實際情況，我們可以通過參考總結(jié)范文的寫作技巧和表達(dá)方式，逐步提高自身的寫作水平和總結(jié)能力。

中級法院院長座談會上的講話篇一

同志們：

很高興參加今天的座談會，很高興看到工作在基層的大學(xué)生們。在歲末年首把大家請回來，這是市委對大家的關(guān)心，對大家的重視，對大家的肯定，對大家的期望。開這個會有三個目的：一是學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志大學(xué)生村干部工作所作批示和講話精神;二是面對面與大學(xué)生村干部作交流;三是對大家一年來參與基層工作的一次大盤點、大檢閱。我們就是想通過這種方式，加快建立和完善大學(xué)生村干部相關(guān)配套政策和長效機(jī)制，把黨對大學(xué)生村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)落到實處。借此機(jī)會，我講幾點意見，和同志們交流。

第一，我們都有這樣一種體會，大學(xué)生村干部是新時期推動“三農(nóng)”工作的一個優(yōu)秀品牌，你們的所作所為讓人們深受感動、深有感觸、深感欣慰。剛才，你們的發(fā)言飽含了報效家鄉(xiāng)的真情、摯愛農(nóng)村的深情、干事創(chuàng)業(yè)的激情和對老百姓的感情，留給我們太多的感動、感觸和欣慰。一是為大學(xué)生村干部的真情而感動。投入基層工作以來，你們肩負(fù)組織上的殷切期望，懷著為基層服務(wù)的滿腔熱情和對工作的無限激情，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，有的進(jìn)村入戶、訪貧問寒，有的爬山涉水、鋪路架橋，有的蹲莊稼地、下責(zé)任田，與農(nóng)民群眾打成一片、共同奮斗，沒有星期天、沒有節(jié)假日，為建設(shè)新農(nóng)村奉獻(xiàn)青春和汗水，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷馁澴u(yù)。可以說，青春熱血拋灑在千里沃野，血水真情相連在百姓農(nóng)家。二是為大學(xué)生村干部的成長而高興。同志們在農(nóng)村的廣闊天地里，順利實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，經(jīng)歷了風(fēng)雨、接受了鍛煉，升華了思想，提高了境界，用實際行動詮釋了在新的歷史時期和條件下全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，培養(yǎng)了吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，深化了對國情、省情、市情和鄉(xiāng)情的了解和認(rèn)識，增進(jìn)了與人民群眾的血肉感情，提高了解決實際問題的能力，在實踐中增長了才干，磨練了堅韌的意志品質(zhì)，走出了人生的重要一步，為以后承擔(dān)更重要的工作、更大的責(zé)任打下了堅實的基礎(chǔ)?？梢哉f，這段經(jīng)歷是難能可貴，這筆寶貴財富終身受益。三是為大學(xué)生村干部的業(yè)績而欣慰。從剛才你們的發(fā)言中我們看到，雖然你們投身基層工作的時間不長，但是都在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)了自己的一份力量。尤其是國云同志介紹的穿越“死亡谷”、船行堰塞湖，投身偉大的抗震救災(zāi)斗爭，保全人民群眾的生命財產(chǎn)安全的經(jīng)歷，讓我深有感觸。你們用生命譜寫了新時期大學(xué)生的精彩篇章，有的大學(xué)生村干部運用所學(xué)知識，主動給農(nóng)民提供致富信息，大膽領(lǐng)辦和創(chuàng)辦致富項目，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有的推動農(nóng)民學(xué)科技、用科技、找市場、闖市場，促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，讓群眾腰包鼓起來、漲起來;有的積極開展文化活動，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧穩(wěn)定;有的注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村干群關(guān)系融洽和諧。你們在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了獨特作用，成為了農(nóng)村各項工作的生力軍?？梢哉f，農(nóng)村因你們而改變，國家因你們而增彩。20xx年，全市上下齊心協(xié)力，通過苦干實干，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值488.28億元，增長15.0%，總量全省第十，增速全省第二;規(guī)模工業(yè)增加值237.66億元，增長28.3%，總量全省第七，增速全省第五;招商引資到位域外資金138億元，是去年的2.2倍;儲備土地20xx多公頃，比內(nèi)江過去20xx年的總和還多;工業(yè)一片生機(jī)盎然，大城市建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃之勢，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線捷報頻傳。這些來之不易的成績也凝聚著你們的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)!在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向你們并通過你們，向全市大學(xué)生村干部表示親切的問候和良好的祝愿!

第二，我們都有這樣一種期望，大學(xué)生村干部是一種光榮使命，沒有理由不志存高遠(yuǎn)、砥礪成長、建功立業(yè)。20xx年，是“實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”前行之年，是“加快建設(shè)川南城市群中心城市，加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)新高地”拓展之年，是實現(xiàn)“兩個翻番”關(guān)鍵之年。我們要鞏固上行、加快發(fā)展、實現(xiàn)“開門紅”;我們要推進(jìn)工業(yè)大跨越、項目大建設(shè)、開放大合作、城市大變化、民生大改善、環(huán)境大提升;我們有一大批項目要落地、一大批工程要開工、一大批惠農(nóng)舉措要出臺。戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，市委對大家寄予厚望，農(nóng)民群眾對大家充滿期待，你們一定要抓住機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，努力作為。一要注意在學(xué)習(xí)中總結(jié)，在總結(jié)中提高。你們是大學(xué)生中的佼佼者，很年輕，有文化，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優(yōu)勢。但是，光有這些還不夠，知識和能力之間，理論和實踐之間，朝氣蓬勃的大學(xué)生和千頭萬緒的農(nóng)村工作之間，還有距離和空間，需要你們用學(xué)習(xí)來補(bǔ)上。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。缺什么就補(bǔ)什么，什么差就學(xué)什么，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的方法和藝術(shù)，當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，緊密聯(lián)系所在村實際，更好地為群眾服務(wù)。要向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。與群眾接觸，待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細(xì)揣度，一分一毫都要認(rèn)真把握。要虛心向他們學(xué)習(xí)，善于向他們學(xué)習(xí)。要向基層干部學(xué)習(xí)。農(nóng)村干部長期生活、工作在基層，熟悉農(nóng)村情況，工作經(jīng)驗豐富，長于處理農(nóng)村矛盾問題，是我們大學(xué)生村干部的好老師、好同事。碰到不懂的事情，遇到棘手的問題，都要誠心誠意地向他們多請教、多學(xué)習(xí)。這樣，大家謀劃事業(yè)就能站得更高，為人處事就能看得更遠(yuǎn)，處理問題就能更客觀，待人接物就能更成熟，昨天的絆腳石就會是今天的墊腳石，今天的丑小鴨就會是明天的白天鵝。二要注意帶著感情去工作，在工作中培養(yǎng)感情。當(dāng)前，束縛農(nóng)村加快發(fā)展的短板，主要還是缺少增收致富渠道，缺少帶頭帶領(lǐng)致富的能人。大學(xué)生就是那星星之火，要把各自的智慧之光、創(chuàng)業(yè)熱情帶到農(nóng)村、帶到老百姓中來，像星星之火一樣撒落在農(nóng)村這片土地上。大學(xué)生到村任職是一個制度性的安排，今后每年都會有一批大學(xué)生來到農(nóng)村，多少年后再寫農(nóng)村發(fā)展史的時候，大學(xué)生村干部將成為重要的一段。到村任職的大學(xué)生要立大志、干大事、創(chuàng)大業(yè)，在追求事業(yè)上忠心耿耿，在顧全大局上忍辱負(fù)重，在攻堅克難上百折不撓，通過實實在在的貢獻(xiàn)，實現(xiàn)自己的人生價值，成為對社會有用的人才。農(nóng)村工作多而雜，農(nóng)村干部要管的事很多，計劃生育、鄰里糾紛、社會治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訪貧問苦等工作，都要求大家去做。希望大家要敢為人先、攻堅克難，大膽地闖、大膽地試、大膽地干。要積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入;發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極招商引資，壯大集體經(jīng)濟(jì);大力開展勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);堅持以人為本，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。我真心希望，能夠經(jīng)常聽到你們的好消息。三要注意砥礪堅強(qiáng)品質(zhì)，在砥礪中茁壯成長。在你們面前，黨和國家已經(jīng)為你們鋪就了一條成長之路，誰與老百姓走得最近，誰就會在這條路上走得快、走得好。置身農(nóng)村這片廣闊的天地，強(qiáng)者看到大好機(jī)遇，能夠施展才華，實現(xiàn)抱負(fù);弱者只會悲觀失望，坐失良機(jī)，整天只會哀嘆“英雄無用武之地”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同志和同志當(dāng)年“上山下鄉(xiāng)”時也當(dāng)過“村官”，當(dāng)別人在牢騷中憤懣度日、蹉跎歲月的時候，他們卻在艱苦環(huán)境中經(jīng)受住了磨練和考驗，實現(xiàn)了人生的重大轉(zhuǎn)變。雖然，幾十年前的知青下放與今天的選聘大學(xué)生到村任職，時代不同、任務(wù)也不同，但是，就青年人在農(nóng)村經(jīng)受艱苦鍛煉這一點來看是完全一樣的。希望你們把農(nóng)村當(dāng)成一所新的大學(xué)，在艱苦奮斗中鍛煉成長，用毛澤東同志的話說：“農(nóng)村是個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的!”特別是面對基層的新情況、層出不窮的新問題，要做好經(jīng)受困難和挫折考驗的準(zhǔn)備。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣，把戰(zhàn)勝困難作為歷練人生的機(jī)遇;面對問題，要有解決問題的決心，把解決問題作為增長才干的途徑;面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法，把應(yīng)對挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段。不僅要有熱情、有信心，還要有韌勁、有恒心，切忌眼高手低，堅持從小事做起，從具體的事情做起，堅持在磨練中增長才干，日積月累，積小成為大成，變小我為棟梁。這是一種投資，是一種財富，這種投資必然會有回報，這個財富將會成為大家人生財富的一個重要部分。

第三，我們都有這樣一種責(zé)任，大學(xué)生村干部是一筆寶貴財富，任何時候都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。各級各部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實推進(jìn)，把高校畢業(yè)生到村任職工作搞得更好。一是選拔要更加科學(xué)。要采用多種方法，通過多種渠道，把有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀高校畢業(yè)生選拔出來。要敞開大門，通過創(chuàng)新選聘方式方法，為高校畢業(yè)生參加選聘暢通入口。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實把好資格審查關(guān)、公開考試關(guān)、組織考察關(guān)、身體檢查關(guān)。要公正透明，堅持公開平等競爭擇優(yōu)原則，讓每個程序、每個環(huán)節(jié)都在陽光下運行，用好的作風(fēng)選出基層需要、群眾期盼的人才。二是管理要更加規(guī)范。最近，有群眾向我反映，找不著村子里的大學(xué)生“村官”了，后來一問才知道被借去當(dāng)“鄉(xiāng)官”、“縣官”去了，更令人吃驚的是組織部門還不知情。我們縣鄉(xiāng)兩級的工作確實比較多、壓力也確實比較大，但是，大學(xué)生村干部工作關(guān)系的變動必須要有統(tǒng)籌、要走程序、要考慮到方方面面。對于這些情況，組織部門一定要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善管理辦法，健全管理制度，努力使大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動。三是服務(wù)要更加周全。要伸出雙手、真誠關(guān)心、熱情幫助，把大學(xué)生到村任職工作管理好、待遇落實好、出路安排好，做到用制度保障人、用政策激勵人、用環(huán)境留住人，使大學(xué)生盡快進(jìn)入角色、熟悉情況、開展工作、打開局面。要提供舞臺，根據(jù)工作的需要和大學(xué)生的特長，妥善解決分工和職務(wù)等問題。要用其所長，認(rèn)真了解每個大學(xué)生村干部和被派駐村的具體情況，真正做到人盡其才、才盡其用。要多壓擔(dān)子，讓他們積極參與村務(wù)管理，參與對上對下協(xié)調(diào)，參與各項實際工作。四是宣傳氛圍要更加濃厚。要加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛宣傳選聘優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任基層干部的重大意義和政策措施，宣傳大學(xué)生擔(dān)任基層干部的積極作用，挖掘和宣傳他們在基層工作中的先進(jìn)事跡，用好的典型感染人、激勵人、凝聚人，營造有利于高校畢業(yè)生在基層鍛煉成長的良好氛圍。

最后，我送大學(xué)生村干部兩句話，那就是：“堅定、堅強(qiáng)、堅韌干好每一天”;“激情、感情、熱情對待人和事”。橫批是“鍥而不舍”。新春佳節(jié)即將來到，在此也給大家拜個早年，祝同志們工作進(jìn)步、健康成長!

中級法院院長座談會上的講話篇二

這次到新疆調(diào)研地方志工作，很高興和同志們見面并召開座談會。

剛才聽取了新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會黨組書記、副主任廖運建與和田地委委員、紀(jì)委書記胡國強(qiáng)兩位同志對新疆、和田地方志工作的匯報，對新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室向新疆從事地方志工作的同志們、和田從事地方志工作的同志們表示親切的慰問!

新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作，先后成立五屆中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)。20xx年12月，第五屆中指組成立，根據(jù)中央的安排，由我擔(dān)任組長。我擔(dān)任組長以來，已到19個省份開展工作調(diào)研，了解了很多實實在在的情況，收獲很大。這次到新疆調(diào)研，想進(jìn)一步了解新疆地方志工作情況。剛才聽了同志們的匯報，對新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大進(jìn)展和很好的成績感到非常滿意。

聽了廖運建同志的匯報，我認(rèn)為新疆地方志工作有幾點很有特色：一是按《地方志工作條例》和規(guī)矩辦志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，國務(wù)院出臺《地方志工作條例》(以下簡稱《條例》)，為我們依法修志提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著全國地方志工作走上依法修志的軌道;去年國務(wù)院辦公廳又頒布了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，進(jìn)一步將“堅持依法治志”明確為地方志工作的一條基本原則。圍繞貫徹落實《條例》和《規(guī)劃綱要》，新疆分別出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實施地方志工作條例辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實國務(wù)院全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的實施意見》，大力推進(jìn)依法治志，充分體現(xiàn)了依法治志理念逐步深入人心。二是第二輪修志工作全面推進(jìn)，任務(wù)完成得好。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮大編委會的作用。這項工作做得很不錯，其經(jīng)驗值得向全國推廣。四是堅持質(zhì)量第一，抓好質(zhì)量建設(shè)。地方志編修出版后，不僅要給今人看，還要給后人看，保證質(zhì)量很重要。質(zhì)量不高，就會誤導(dǎo)工作，貽誤后人。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造地方志工作的良好氛圍。最近幾年，新疆地方志每年都開展主題教育活動，堅決治理地方志工作中存在的“懶、散、庸、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病，這一經(jīng)驗值得向全國推廣。六是開發(fā)利用地方志資源，為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。七是加快推進(jìn)地情網(wǎng)站和地情資料庫建設(shè)，信息化建設(shè)走在全國前列。

剛才聽了胡國強(qiáng)同志的匯報，我覺得和田地方志工作與新疆全疆地方志工作一樣，也取得了很大成績，大體上可概括為五個“好”：一是第五次全國地方志工作會議精神貫徹落實得好。剛才胡國強(qiáng)同志介紹了和田地方志工作的機(jī)構(gòu)、編制情況，這是第五次全國地方志工作會議上提出來的“一納入、八到位”中的兩個“到位”，和田的機(jī)構(gòu)、編制落實很到位。二是《條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施地方志工作條例辦法》落實得好。三是志書編寫任務(wù)完成得好。四是年鑒編纂進(jìn)度好。五是地方志資源開發(fā)利用成效好。

下面，就進(jìn)一步做好新疆地方志工作，我談幾點意見：

一是要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要批示精神和第五次全國地方志工作會議精神，以及中指組關(guān)于地方志工作的各項部署。高度重視地方志工作，他在福建寧德?lián)蔚匚瘯浀臅r候親自出席地方志工作會議并講話，在浙江擔(dān)任省委書記的時候親自指導(dǎo)白沙村的地方志編纂，在上海擔(dān)任市委書記的時候也是高度重視地方志工作，擔(dān)任后在參觀首都博物館時強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”。同志也對地方志工作高度重視，他兩年多來連續(xù)對地方志工作作出三次重要批示，特別是提出了“修志問道，以啟未來”的重要論斷?！靶拗締柕馈敝该髁诵拗镜哪康模褪菫榱颂剿髦袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義發(fā)展的規(guī)律、人類社會發(fā)展的規(guī)律。劉延?xùn)|同志在第五次全國地方志工作會議上發(fā)表重要講話，去年年底在表彰全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者時又作重要講話。我們要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要講話、重要批示精神融在腦子里，落實在行動上，切實把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要批示精神變成地方志工作的實際行動。此外，我們還要繼續(xù)貫徹落實好《條例》和《規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)貫徹好第五次全國地方志工作會議精神和中指組頒發(fā)的一系列文件要求。

二是要高度重視地方志工作，充分認(rèn)識地方志工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。我擔(dān)任中指組組長后到各地調(diào)研，感覺到地方志工作在前幾屆中指組的領(lǐng)導(dǎo)下取得了很大成績，但也發(fā)現(xiàn)有兩個問題值得引起重視：一是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作重視不夠，二是地方志工作者的積極性還沒有充分調(diào)動起來。正如大家所說，地方志工作機(jī)構(gòu)是冷部門、是邊緣單位，一些地方還存在無房子、無經(jīng)費、無編制、無機(jī)構(gòu)的情況，特別是有些縣級地方志工作機(jī)構(gòu)更是如此。如何解決這些問題，推動地方志工作健康發(fā)展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和責(zé)任感，充分認(rèn)識地方志工作的重要性和必要性，這是我們做好地方志工作首先要解決的問題，這也是“八到位”中的第一個要到位的，認(rèn)識要到位，必須提高對地方志工作的認(rèn)識。認(rèn)識提高了，重視了，工作才能抓上去。我希望，同志們繼續(xù)提高對地方志工作重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。

三是要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在“七一”講話中指出，我們黨一定要以馬克思主義為指導(dǎo)，高舉馬克思主義旗幟;在5月17日主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會時指出，中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)，特就特在必須以馬克思主義為指導(dǎo)。從一定意義上講，地方志屬于哲學(xué)社會科學(xué)范疇。修志編鑒最重要的就是堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義的立場、觀點、方法來指導(dǎo)修志編鑒。馬克思主義的立場，就是站在人民的立場上，從人民的利益出發(fā)來修志編鑒;馬克思主義的觀點，就是運用馬克思主義基本原理，來指導(dǎo)修志編鑒;馬克思主義的方法，就是運用馬克思主義唯物辯證法、實事求是的思想方法來收集和分析資料，編修出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的志鑒成果。我希望從事地方志工作的同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的立場、觀點和方法，真正用于指導(dǎo)修志編鑒。只有以馬克思主義為指導(dǎo)，才能在修志編鑒中堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。

四是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)地方志人才隊伍建設(shè)。第一，要加強(qiáng)黨對地方志的領(lǐng)導(dǎo)。在“七一”講話中把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一個重要原則提出來，在5月17日哲學(xué)社會科學(xué)座談會講話中把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也作為一個重要原則提出來，因此，我們在地方志工作中一定要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎么體現(xiàn)?就是要把黨中央的指示、要求真正吃透，樹立看齊意識，切實抓好落實。要主動接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向地方黨委匯報地方志工作，按照地方黨委的要求做好地方志工作。第二，要加強(qiáng)地方志人才隊伍建設(shè)。從20xx年開始，中指組就把培訓(xùn)地方志人員作為一項重要任務(wù)來抓，各地有條件的也要組織培訓(xùn)。

五是要增強(qiáng)精品意識，進(jìn)一步提高志鑒編纂質(zhì)量。地方志工作要把質(zhì)量放在首位，樹立精品意識，把質(zhì)量為先貫穿于志書編纂出版的全過程，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的名志佳鑒，做到以下幾點：第一，要把好政治關(guān)。就是要把正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向放在首要地位，不要出政治錯誤，不要違犯四項基本原則，不要出現(xiàn)歷史虛無主義的傾向，不要把錯誤的東西寫到志書里。第二，要把好史實關(guān)。修志不是編故事，不能像電視劇那樣搞什么戲說，而是要堅持實事求是的態(tài)度，按照歷史的本來面目，遵照志書的要求來編寫。第三，要把好文字關(guān)。文字上一定要過硬，不要有錯別字，這是最低要求。

關(guān)于廖運建、胡國強(qiáng)兩位同志提出的建議，我認(rèn)為比較合理，要盡快研究解決。一是要盡快形成援疆援藏的意見，召開19省市對口援疆援藏會議。二是要加大對少數(shù)民族地區(qū)地方志人才的培養(yǎng)，可以專門舉辦少數(shù)民族地區(qū)地方志培訓(xùn)班，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特點開展培訓(xùn)工作，時間可以長一些，讓大家多學(xué)一些。在這方面，中指辦可以制定一個專門的培訓(xùn)計劃。三是要加大對少數(shù)民族地區(qū)地方志經(jīng)費方面的支持。剛才大家談到，希望中指組在志鑒編纂出版方面加大支持力度。目前，中指組及其辦公室推出的民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志書出版資助工程，初步解決了一些問題，今后還要重點研究有沒有可能對有些經(jīng)費特別困難的地方多給予一些支持。

謝謝大家!

中級法院院長座談會上的講話篇三

同志們：

全市文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班今天開班了，我代表市委來看望大家。這次文秘調(diào)研人員培訓(xùn)班,時間雖然不長,但參加者非常踴躍。市委對這支隊伍的建設(shè)非常重視，王書記作了書面講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家要抓住有限的3天時間，多學(xué)、多思，理論聯(lián)系實際，力爭有所收獲，有所提高。這里我講三點。

一、要充分認(rèn)識調(diào)研工作的重要性調(diào)查研究，就是深入實際，了解實情，探究事物的本質(zhì)和規(guī)律，形成對事物的科學(xué)認(rèn)識。毛主席在1930年5月《反對本本主義》一文中指出，調(diào)查就象“十月懷胎”，解決問題就象“一朝分娩”。沒有十月懷胎，就沒有一朝分娩。從這里可以看出調(diào)查研究的極端重要性。

第一、調(diào)查研究是我們科學(xué)認(rèn)識事物獲得真理性知識的重要環(huán)節(jié)。馬克思主義認(rèn)識論認(rèn)為，人們認(rèn)識事物，總要經(jīng)過從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的過程，從感性認(rèn)識入手，由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，然后再在理性認(rèn)識指導(dǎo)下，揭示事物內(nèi)在本質(zhì)，并感受新的事物。這樣一個對事物的認(rèn)識過程，就是我們獲得真理的過程，就是我們揭示規(guī)律的過程。真理是客觀存在的，規(guī)律也是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們用什么樣的思想方法去認(rèn)識它、去揭示它。調(diào)查研究就是我們認(rèn)識事物、獲得真理、探尋規(guī)律的第一步。

為什么有的同志對一個事物的認(rèn)識是完整的、正確的，而另外一些人對于一些事物的認(rèn)識就是片面的、不正確的，其原因就在于沒重視調(diào)查研究，經(jīng)過從個別到一般的過程，沒有從感性認(rèn)識入手上升到理性認(rèn)識。我們對一個事物的認(rèn)識要得到真理性的東西，離開具體的認(rèn)真的調(diào)研，怎么談得上對它有一個正確、準(zhǔn)確的認(rèn)識呢?所以從哲學(xué)思想層面講，從認(rèn)識論這個角度講，調(diào)查研究是探索真理的首要任務(wù)。

第二、調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的重點。決策的科學(xué)性來源于調(diào)研的正確性，來源于通過調(diào)研對事物的正確認(rèn)識。調(diào)研、方案論證、選擇，都是決策的重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)決策，首先是要知道決策的背景，方案的優(yōu)勢、劣勢、長處、短處，然后在此基礎(chǔ)上，提出可選擇的方案，通過論證、比較、選擇，從而作出科學(xué)的決策。領(lǐng)導(dǎo)工作要情況明、決心大、方法對。情況明是基礎(chǔ)，這依賴于調(diào)研。從這樣一個領(lǐng)導(dǎo)決策過程來講，調(diào)查研究是前提條件，沒有調(diào)查研究，就沒有科學(xué)決策。

毛主席歷來重視調(diào)查研究，他說沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。

他在1925年寫的《中國社會各階級分析》，對于中國革命起到了巨大作用。調(diào)查研究，對于中國革命，對于中國共產(chǎn)黨形成實事求是的思想路線，都是十分重要的。大家知道，“實事求是”是從詮釋并賦予新意的《漢書·河間獻(xiàn)王傳》“修學(xué)好古、實事求是”中得來的?！皩嵤隆本褪强陀^存在的事物，“求”就是我們?nèi)フ{(diào)查、去研究，“是”就是事物內(nèi)部存在的真理性、規(guī)律性。所以說，調(diào)查研究在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)思想上是題中之義，在我們的領(lǐng)導(dǎo)工作、科學(xué)決策上是重要一環(huán)。

第三、調(diào)查研究是貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。我們調(diào)查研究，就是要從群眾中來，要深入到活生生的實踐中去，深入到廣大人民群眾中去總結(jié)、去提升。

從群眾中來，就是通過調(diào)查研究，把人民群眾的意見、觀點、思想和實踐經(jīng)驗，通過總結(jié)、概括、提升，上升為理性的東西，上升為方針政策性的東西，概況出一般性的東西，再通過我們的工作貫徹到群眾中去，指導(dǎo)群眾實踐。

所以沒有調(diào)查研究，就沒有群眾路線的落實。領(lǐng)導(dǎo)工作堅持民主集中制，也貫穿著調(diào)查研究的過程?！懊裰鳌本褪钦{(diào)查研究，調(diào)查研究體現(xiàn)了民主的思想，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上來集中，這樣既有民主又有集中，才適合我們實施科學(xué)決策的必要程序。所以，講，調(diào)研是謀事之基、成事之道。胡要求大興求真務(wù)實之風(fēng)，都證明了調(diào)研的重要性。

第四、調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當(dāng)好文秘人員，首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力，也就是你深入實踐，深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對同樣一件事情，調(diào)查研究的能力不一樣，我們看問題的角度，思考問題的高度、深度就不同，對于一個事物的認(rèn)識就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章，“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，同樣，不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。

二、要堅持“三用心”，提升調(diào)研寫作能力文秘人員一定要是一個有心人，怎樣提高文秘人員調(diào)研寫作能力呢?第一、要用心調(diào)研。做任何事情，用不用心，效果大不一樣。希望我們文秘人員深入實際，深入基層，深入實踐，深入群眾，用心去感受活生生的轟轟烈烈的社會實踐。

調(diào)研要帶著問題深入實踐。調(diào)研之前，要對問題有所思考，作好充分準(zhǔn)備。調(diào)研過程中，要把一個事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質(zhì)，得出正確的認(rèn)識。這樣一個過程不用心調(diào)研是做不到的。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記，獲取大量感性材料。我們到基層調(diào)研，勤奮的文秘人員，領(lǐng)導(dǎo)講的、群眾講的都認(rèn)真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;而另一些文秘人員，下基層也象在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不記不想，調(diào)研等于白跑路，這樣的文秘人員寫不出好文章，所以文秘人員要多記、多想、多思。

第二、要用心構(gòu)思。構(gòu)思就是將感性認(rèn)識發(fā)展成為理性認(rèn)識的過程。我們調(diào)查的材料也許是幾大本，堆積如山，這些材料是分散的、零碎的、不系統(tǒng)的，這就要用毛主席所講的，對豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其內(nèi)在的聯(lián)系，形成概念和理論的系統(tǒng)，形成揭示事物的一個脈絡(luò)框架，這就是一個用心構(gòu)思的過程。對調(diào)研文秘人員來講，用心構(gòu)思，就在于要把材料通過分析綜合提煉出來、抽象出來，以便形成能夠反映事物本質(zhì)的文字表達(dá)。

第三、要用心寫作。寫作就是運用一定的結(jié)構(gòu)方法對理性認(rèn)識形成書面表達(dá)。正確的結(jié)構(gòu)方法主要是堅持寫作的邏輯性和準(zhǔn)確性。邏輯性，就是要再現(xiàn)事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系。一篇文章沒有邏輯性，就是顛三倒四地堆砌出來的。

準(zhǔn)確性，就是恰到好處、恰如其分地書面表達(dá)。如果寫的語言沒有想到點子上，或者言過其實，說過了頭，就沒有準(zhǔn)確性。我們經(jīng)?？吹揭恍┎牧先狈壿嬓裕渥优c句子之間、段落與段落之間沒有聯(lián)系，好象從上一個段落引不出下一個段落。論點和論據(jù)之間沒有因果關(guān)系，論證不嚴(yán)密。有些材料缺乏準(zhǔn)確性，詞不達(dá)意，引起歧義。古人對文字反復(fù)推敲，達(dá)到了忘我的境界。盧延讓說：“吟安一個字，撚斷數(shù)莖須”。賈島稱“兩句三年得，一吟淚雙流”。

杜甫更是“語不驚人死不休”。這些都是用心寫作的典范。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)注重提高1、處處留心皆學(xué)問。文秘人員一定要處處留心。我高中畢業(yè)時，老師送我一句話“處處留心皆學(xué)問”。我把老師的話銘記在心，受益非淺?？匆黄恼?，好在哪里，要分析研究，一個名句好，你就要把它記下來。處處留心都是學(xué)習(xí)，那些“馬大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么進(jìn)步的，我勸大家要處處留心。

2、勤學(xué)多思多積累。要做一個學(xué)習(xí)勤奮的人，把別人打麻將、喝茶的時間用在學(xué)習(xí)上，會終有所獲;把零碎的時間集中起來，用來多學(xué)習(xí)，也會有所收獲。學(xué)習(xí)對于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個學(xué)習(xí)型的人，構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生。要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，從而增長知識、增長才干，提高駕馭材料的能力。

要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要鍛煉自己的思維能力。要多積累，就是平常要多積累對自己有用的知識和經(jīng)驗，要善于從實踐中總結(jié)提高。李瑞環(huán)同志的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》，是運用調(diào)查研究總結(jié)提高自己的典范。他的經(jīng)驗就是學(xué)哲學(xué)、善總結(jié)、多積累。

3、立志高遠(yuǎn)踏實干。今天是文秘人員，也許明天就是領(lǐng)導(dǎo)，為社會為國家作出更大的貢獻(xiàn)。在文秘崗位上以文輔政，為領(lǐng)導(dǎo)同志出好點子，也是貢獻(xiàn)。我們從事的職業(yè)是高尚的，雖然我們是幕后英雄，默默無聞，但是我們的貢獻(xiàn)是大的。我們的事業(yè)是為人民服務(wù)的，我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，他作出正確的決策，如果我們貢獻(xiàn)了力量，我們會感到欣慰。文秘人員一定要有一個遠(yuǎn)大的志向，國學(xué)大師王國維從宋代優(yōu)美的詞句總結(jié)歸納出來，認(rèn)為古之成大事業(yè)者，要經(jīng)歷三種人生境界。一是“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”;二是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”;三是“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。第一句話出自晏殊的《鵲踏枝》，表明樹立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，第二句話出自柳永《蝶戀花》，表達(dá)一種為目標(biāo)苦苦奮斗、無悔無怨的精神，第三句話出自辛棄疾《青玉案》，表達(dá)一種經(jīng)過努力達(dá)到目標(biāo)的喜悅心情。我們文秘人員也應(yīng)有三種境界。第一個境界就是“立志”。樹立服務(wù)的根本思想，甘當(dāng)無名英雄，要用心服務(wù)，感到為黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這是一項光榮崇高的使命，也只有這樣，你才會甘為人梯，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。第二個境界，就是“篤行”。文秘人員要“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，頭發(fā)寫掉了，背也寫駝了，這樣甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)才能有所收獲，有所進(jìn)步，有所提高。第三個境界，就是“奮進(jìn)”。文秘人員要腳踏實地，一步一個腳印，不滿足于已有的成績，不斷地追求更高的目標(biāo)，不怕起點低，就怕不努力，通過努力達(dá)到新的更高的目標(biāo)。

這次文秘寫作培訓(xùn)班，希望大家珍惜機(jī)會，堅持理論聯(lián)系實際，知行結(jié)合，學(xué)以致用?；厝ヒ院笤诒韭殟徫簧习l(fā)揮更大的作用，寫出更好的文章，作出更大的貢獻(xiàn)。

中級法院院長座談會上的講話篇四

同志們：

最近省高級法院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收的通知》(即湘高法辦[20xx]5號)對這次檢查驗收的有關(guān)事宜提出了嚴(yán)格的要求。為了把這次檢查驗收工作做好，我們必須嚴(yán)格按照通知要求抓好落實。同時，還要做好以下幾項工作：

(一)高度統(tǒng)一認(rèn)識，明確這次檢查驗收的目的。

今年5月，最高人民法院召開了全國法院“司法公正樹形象”教育活動電視電話會，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開展“司法公正樹形象”教育活動的意見》。肖揚院長在會議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動，再次進(jìn)行了動員部署。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級指示，也先后召開了專門會議進(jìn)行具體部署，全市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，教育活動取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了方案；二是結(jié)合各項任務(wù)，特別是結(jié)合審判工作實際開展了教育活動。如，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會測評、人大評議、爭創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室、優(yōu)秀法官”活動一并部署，開展教育。今年1-6月，全市兩級法院共審結(jié)各類案件3482件，執(zhí)結(jié)各類案件1624件；三是司法為民措施得到了進(jìn)一步落實，市中院制定了司法為民五項工程，不少基層法院制定了司法為民的各項措施，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區(qū)、圩場、山區(qū)等地進(jìn)行就地開庭，方便群眾訴訟；全市法院半年來共減、緩、免訴訟費180(請登陸政法秘書網(wǎng))萬元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，實行一崗雙責(zé)。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕，如市中院刑一庭副庭長黃孝光同志在辦理一起案件中，被告人的親屬暗地送給他兩萬八千元，他當(dāng)即嚴(yán)辭批評，并將兩萬八千元交給法院，轉(zhuǎn)為對被告人的罰金?！痢练ㄍ擅k案人員在辦理一起案件中，當(dāng)事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)后，立即退還，并對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，體現(xiàn)了人民法官的本色。目前，全市法院拒絕當(dāng)事人請客送禮的人和事不斷增多，群眾對法院的印象也越來越好。五是法院和法官的自身建設(shè)得到了加強(qiáng)?！痢?等法院正在做新建審判大樓的工作，××等法院的計算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)不斷完善，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設(shè)施不斷改善。今年以來，我市法院已舉辦各類型的培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)法官148名，從而使法官素質(zhì)不斷提高。

但是，教育活動開展以來，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，有的法院教育活動開展得冷冷清清；有的法院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識不高，停留在制定方案、應(yīng)付檢查上，抓落實不夠，解決實際問題很少；有的法院將教育活動緊密結(jié)合審判工作實際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下，質(zhì)量下降；個別法院的個別法官還有違法亂紀(jì)行為而被查處，或被上級明查暗訪出來。等等這些問題都說明，對教育活動認(rèn)識必須進(jìn)一步加強(qiáng)；對教育活動的各個環(huán)節(jié)的工作必須進(jìn)一步檢查；對教育活動的各項要求必須進(jìn)一步落實。正因為如此，省高級法院決定今年9月份對全省法院“公正司法樹形象”教育活動進(jìn)行檢查驗收，以促進(jìn)活動的深入開展和成果的鞏固。

關(guān)于檢查驗收的目的，省高級法院明確指出：通過檢查驗收，促使全省法院進(jìn)一步鞏固“回顧過去，開拓未來”教育活動和“公正與效率”司法大檢查活動的成果，進(jìn)一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動，全面落實司法為民的各項內(nèi)容和要求，在教育活動的重點環(huán)節(jié)上進(jìn)行“回頭看”，特別要在查處問題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實效，進(jìn)一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。

(二)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，切實解決當(dāng)前法院隊伍中存在的突出問題。

教育活動從總體上看發(fā)展是好的，但存在的問題也確實不少。各基層法院和中院各部門，要對照最高法院、省高院和中院的要求，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，缺什么補(bǔ)什么，錯什么糾什么。具體來講要做好以下幾項工作：

一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開一次專門的分析會，找出本院和本部門存在的突出問題，并研究切實可行的整改措施，抓好落實。

二是要層層召開動員大會，要求全體干警對各自的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧檢查，特別是在案件程序、實體審理上有無瑕疵，能夠糾正的要及時糾正，有些問題還作好必要的文字說明。

三是研究制定和完善、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，并記錄在案，以備上級檢查。

(三)對照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評。

這次省高院組織的檢查驗收要求很嚴(yán)，采用的是百分制，共有5個大項，若干個小項。90分以上為優(yōu)秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對照通知中規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項地抓落實，沒有做到的，及時補(bǔ)齊，并給自己評分。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的問題：

一是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“三個辦法”;省法院規(guī)定的“六個嚴(yán)禁”。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。

二是突出的問題必須解決。特別是法官與當(dāng)事人的關(guān)系問題、涉訴信訪、申訴、申請再審、超審限和超期羈押、亂收費以及八小時以外的活動，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問題。此項工作共45分。

三是司法為民的措施必須落實。措施不但要制定出來，而且要公布和在實際工作中落實。此項工作共15分。

四是各項規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分。

五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進(jìn)行重點宣傳報道，并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作，檢查驗收組會用問卷調(diào)查的形式，征求他們的意見，滿意率達(dá)80的為合格，少一個百分點扣一分。此項工作共10分。

(四)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗收的各項準(zhǔn)備。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。中院成立檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組副書記、副院長謝共芝同志擔(dān)任，副組長由黨組成員紀(jì)檢組長巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主抓此項工作。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來。省高院是9月份抽查驗查，對我市法院抽中院的2個業(yè)務(wù)庭室、2個基層法院，中院是8月下旬對每一個基層法院、中院每一個庭室檢查驗收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項準(zhǔn)備工作做好，迎接檢查。

三是通過檢查驗收，促進(jìn)當(dāng)前工作。中院黨組提出，整個教育活動包括這次檢查驗收，要做好五個結(jié)合的工作，即結(jié)合整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測評、人大評議、爭創(chuàng)五好三優(yōu)、優(yōu)秀法官活動、審判工作，做到檢查驗收和促進(jìn)工作兩不誤。

二、關(guān)于組織實施司法質(zhì)量考核評議自查工作。

最近，省高級法院下發(fā)了《關(guān)于迅速組織實施司法質(zhì)量考核評議自查工作的通知》。通知要求全省各級法院要對本單位辦理的全部案件和可能影響司法質(zhì)量的其他工作進(jìn)行自查，中級法院負(fù)責(zé)對所轄基層法院進(jìn)行抽查。省高院將于7月下旬進(jìn)行抽查和復(fù)核。凡沒有自查的單位，在抽查、復(fù)核中，一律以零分計算。為了迎接省高級法院的抽查和復(fù)核，我們必須做好以下幾項工作：

(一)思想上要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。

首先要認(rèn)識到，這次司法質(zhì)量半年抽查和自查，是對今年以來我市法院司法工作，特別是辦案質(zhì)量的一次嚴(yán)格的檢驗，它不但是司法公正樹形象教育活動的重要組成部分，而且是事關(guān)全市法院工作成敗的關(guān)鍵一環(huán)。其次要看到，這次司法質(zhì)量抽查，必然在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行評估排隊，對評為優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對評為不合格或者后幾名的，要給予一定的處罰，而且這次抽查，必然影響全年的司法質(zhì)量考評。再次，現(xiàn)在距離省里來抽查、復(fù)核的時間只有10天左右的時間了，而全市法院要自查和抽查的案件達(dá)4751件，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。因此，各級法院和各個部門必須牢固樹立責(zé)任意識和緊迫意識，積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個人因自己的工作不主動而影響全市法院自查、抽查工作。

(二)行動上要精心組織和周密安排。

這次司法質(zhì)量自查和抽查任務(wù)重、時間緊，要求高。但是，我們不能因此而產(chǎn)生畏難情緒和采取雜亂無章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。

第一，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)。要研究制定自查的工作方案，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，各基層法院院長和確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)要集中這幾天時間專抓此項工作。中級法院各庭室主要負(fù)責(zé)人也要集中這幾天時間具體抓好本部門的自查工作。

第二，要澄清底數(shù)。這次自查和抽查復(fù)核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結(jié)案的全部案件，包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經(jīng)結(jié)案歸檔和正在辦理的案件。特別是對省高院在《司法質(zhì)量考核評議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點，認(rèn)真進(jìn)行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對自己所辦案件進(jìn)行一次全面自查。然后各庭室組織人員進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，及時補(bǔ)充和糾正。

第三，對照省高院的考核評議試行規(guī)則進(jìn)行自查自評。做到每案一查一評，每庭室案件質(zhì)量綜合評分，全院案件質(zhì)量和其他工作質(zhì)量綜合評分。每案必須認(rèn)真填寫《司法質(zhì)量考核評議表》，自查不得流于形式，不得走過場，對超審、執(zhí)期限和對刑事被告人超期羈押的案件，還要逐案作出書面說明。

(三)措施上要講究實效和嚴(yán)格要求。

各單位在開展自查工作中，措施要得力，要求要嚴(yán)格，力戒形式主義和花架子，也不要搞離開考評試行規(guī)則以外的自查事項，不要畫蛇添足。中院黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，對此次自查和抽查提出如下要求：

第一，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位一把手是第一責(zé)任人，要親自部署和研究，甚至參與自查工作，確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門主管內(nèi)勤工作的副職是主要責(zé)任人，主審法官是直接責(zé)任人。抽查出來的問題，這三個方面的責(zé)任人都要受到責(zé)任追究。凡被評為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長、中院部門主要負(fù)責(zé)人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院領(lǐng)導(dǎo)也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質(zhì)量還要與崗位責(zé)任制和評先評優(yōu)、提拔晉級掛勾。

第二，嚴(yán)格自查和抽查紀(jì)律。在自查和抽查中，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁請客送禮，嚴(yán)禁憑主觀想象評分。中院抽調(diào)的評查人員一律不得搞特殊招待、接待，不準(zhǔn)喝酒和到娛樂場所進(jìn)行消費，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。請各基層法院要自覺遵守，不要使評查人員做違反紀(jì)律的事情。中院各部門和各基層法院抽調(diào)的評查人員必須按通知的時間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調(diào)思想作風(fēng)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體條件好的審判人員組織評查小組，分赴中院及各基層法院進(jìn)行抽查。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部報名單。過期不報的，由中院政治部指定抽查人員，被抽調(diào)的單位必須無條件的服從。

第三，嚴(yán)格時間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復(fù)核的時間緊，所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時間務(wù)必在7月25日以前完成，并寫好自查報告報中院政治部，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成，并向省高院寫出自查和抽查的報告，接受省高院的檢查。凡在規(guī)定的時間內(nèi)沒有完成自查任務(wù)的按實際得分減半計分，凡在省高院抽查、復(fù)核時仍未完成自查任務(wù)的，一律計0分。所以，請各單位務(wù)必抓緊時間自查并寫出自查報告，千萬不要在這個問題上失誤，而影響全庭、全院的評分。

三、關(guān)于當(dāng)前其他幾項主要工作。

(一)關(guān)于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院將召開一次中院院長座談會，其中有一個內(nèi)容就是廣泛征求基層法院對法院改革的意見和建議，為我省法院系統(tǒng)改革和全國法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據(jù)。我市兩級法院要積極主動地提供第一手資料和合理化建議。具體來說，主要提供以下幾個方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調(diào)解、簡便審、案件繁簡分離等；二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設(shè)置、人民陪審員制度等；三是隊伍建設(shè)方面的改革，特別是對書記員、法警的選入、任用、管理等，法官的提升、晉級、培訓(xùn)、待遇等；四是廉政建設(shè)方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的改革，如訴訟費收取的標(biāo)準(zhǔn)、項目，兩庭建設(shè)的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據(jù)本單位的實際，從有利于工作出發(fā)，向省高院提出建議。建議材料請于本月25日以前送中院研究室。

(二)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。

今年上半年，市委開展了在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行干部作風(fēng)的整頓教育活動。我院是被整頓的單位之一。目前此項工作已進(jìn)入了全面整改階段。我們已經(jīng)召開了整改動員大會，希望各單位按照整改實施方案和整改動員報告的要求，狠抓落實。當(dāng)前要重點抓好如下工作：一是建立和完善規(guī)章制度；二是狠抓對小車、經(jīng)費的管理，以及對與當(dāng)事人、代理人、律師關(guān)系的處理；三是加強(qiáng)對干警八小時以外的管理，方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動，涉及到那個法院，不管是誰，都要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

(三)關(guān)于宣傳先進(jìn)典型。

最近，市委召開了會議，要求各單位要大力宣傳先進(jìn)典型，以弘揚正氣，樹立形象。市委強(qiáng)調(diào)每個單位七、八、九月至少要1-2篇正面宣傳報道在省級以上報刊發(fā)表，并決定定期在全市通報宣傳情況，我們要積極響應(yīng)。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的，閃光點也是很多的，關(guān)鍵是我們能不能發(fā)現(xiàn)和宣傳報道。中院黨組已經(jīng)研究決定：中級法院干警凡在人民日報、求是雜志、人民法院報、人民司法等報刊雜志上發(fā)表文章的，每篇獎500元，在其他國家級報刊雜志上發(fā)表的，獎400元；在湖南日報、湖南審判研究上發(fā)表文章的，獎300元，在其他省級報刊上發(fā)表的獎200元。在郴州日報上發(fā)表文章的獎100元。發(fā)表文章的內(nèi)容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗介紹等。各基層法院也要制定相應(yīng)的鼓勵措施，拿出一定的獎金，把這項工作抓起來。

同志們，我們這次會議雖然時間短，但內(nèi)容重要，要求很高，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實。只要我們認(rèn)識統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)拼搏，這幾項工作就一定能夠抓出成效。

中級法院院長座談會上的講話篇五

本月12日，我社在香山曹雪芹紀(jì)念館召開了人民大學(xué)王霽先生《中國傳統(tǒng)文化》一書的座談會，作為出版方的總編輯，自然要致個辭。這種致辭我已基本不再寫講稿的了，但事后覺得說的值得留下來，于是就有了下面根據(jù)當(dāng)時的通知背后涂鴉的幾句回想起來的一段文。

今天是座談會，其實沒有必要致辭，但既然主持人說了，那我先致辭：一感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、老師來到這個充滿著人文氣息的地方參加這個座談會;二祝賀王_先生主編的《中國傳統(tǒng)文化》一書的出版;三感謝北京植物園和曹雪芹紀(jì)念館的領(lǐng)導(dǎo)為我們提供了這樣一個雅致清凈的地方，這是一個可以凈化洗滌人心靈的地方。致辭結(jié)束，下面談?wù)勎业母形?，與大家分享。

我們今天這個座談會，我想不僅僅是為了一本書《中國傳統(tǒng)文化》的出版，其實我們在研討一個重大的社會課題。我們的社會，我們的民族已經(jīng)遇到了一個必須正視、必須急待解決的課題。我說三點：

一是我們必須面對傳統(tǒng)文化迷失這樣一個現(xiàn)實。今天的社會，金錢拜物教盛行，人們熱衷于對名利的追逐，社會呈現(xiàn)的是麻木、冷漠、浮躁、喧囂。孟子曰：上下交征利而國危矣。我們應(yīng)該看到這個問題的嚴(yán)重性，我們必須面對。

二是傳統(tǒng)文化不是誰去承繼的問題。這個不是誰要誰的問題，應(yīng)該是今天的年輕人、今天的人們需要傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，不是要誰去繼承，而是要傳統(tǒng)文化來滋潤今天人們的心靈，不是要我，而是我要的問題。因此，激活傳統(tǒng)，滋潤心靈，找回自我，重造信仰就是今天我們的追求，也是我們出版人應(yīng)該在其中發(fā)揮作用的時候。

三是既然是在現(xiàn)代技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天來談傳統(tǒng)文化的承繼問題，那就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交互，應(yīng)該把握好機(jī)遇。第一是要拋棄糟粕，傳統(tǒng)文化中的糟粕要拋棄，我們需要吸收的是精華;第二是要強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)為今天的社會服務(wù)，要賦予傳統(tǒng)文化時代的意義;第三是既然我們處在了新技術(shù)時代，那就應(yīng)該用新技術(shù)的手段去宣傳、激活傳統(tǒng)，弘揚我們的優(yōu)秀文化。在這個問題上我們出版人大有可為。我們清華大學(xué)出版社愿意為繼承弘揚中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化而與各位一起努力。

謝謝大家。

中級法院院長座談會上的講話篇六

各位來賓、各位朋友：

大家好！今天，很高興能與各位共聚一堂，探討發(fā)展，共同謀劃橫瀝的美好明天。在此，我謹(jǐn)代表橫瀝鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對各位光臨參加這次座談會表示熱烈的歡迎！

xx年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下共同努力，促進(jìn)了橫瀝經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值17.4億元，比上年增長21.96%；工業(yè)總產(chǎn)值34.9億元，比上年增長19.15%；可支配財政收入1.4億元，比上年增長11.31%。具體表現(xiàn)為四個加快：一是園區(qū)建設(shè)速度加快，園區(qū)發(fā)展模式得到了市的肯定；二是城市建設(shè)速度加快，城市形象提升，成功跨入了省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列；三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，民營投資的熱情高漲，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍；四是各項社會事業(yè)發(fā)展加快，文化、教育、衛(wèi)生、體育、治安、計生、工青婦等各方面的工作都有明顯進(jìn)步。xx年全市城鎮(zhèn)綜合評比中，我鎮(zhèn)比xx年前進(jìn)了三位，排名全市第十七位。

xx年，全鎮(zhèn)實際利用外資8129萬美元，比上年增長14.3%。園區(qū)建設(shè)的水平和檔次不斷提高，完善和開發(fā)了新城、神山、三江、西城、東興等工業(yè)園，通過優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理，使三江、西城等園區(qū)逐漸形成了良好的品牌效應(yīng)。通過中介招商、以商引商、定向招商、會展招商等渠道，全年新引進(jìn)項目63宗，增資20家，其中工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項目50多宗。在原有港資、臺資、韓資、日資、美資企業(yè)的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)了新加坡、瑞士、以色列、意大利等地的企業(yè)，在全鎮(zhèn)420家外資企業(yè)當(dāng)中，投資超過1000萬美元的有7家。

各位來賓，各位朋友，過去一年是豐收的一年，我們?nèi)〉玫?p>

成績

2011年，是我鎮(zhèn)加快建設(shè)現(xiàn)代化新市鎮(zhèn)，提速增效的一年。我們面臨著國內(nèi)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展、市場進(jìn)一步開放的大好形勢；我們有優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。橫瀝地處東莞東部腹地，東莞火車站近在咫尺，僅5分鐘車程，1小時交通圈覆蓋廣州、深圳、香港等大都市，加緊建設(shè)中的東部快速路貫穿全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善。又是市屬重點工程東部工業(yè)園所屬鎮(zhèn)區(qū)之一，輻射力不斷增強(qiáng)，吸引了海內(nèi)外眾多投資者的注意力，商機(jī)無限。同時，我鎮(zhèn)十分注重環(huán)境保護(hù)工作，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境，以“一河兩岸”為亮點的城鎮(zhèn)中心區(qū)寬潔明綠，占地4000多畝的田饒步生態(tài)示范園是東莞市第一個省級生態(tài)示范園，園內(nèi)風(fēng)清水秀，四季常青；我們有初步積累的園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)的寶貴經(jīng)驗；我們有多年激發(fā)起來的集體、民營、外商積極建設(shè)橫瀝的投資熱情；我們有全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏的精神風(fēng)貌。所有這些都是橫瀝加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的優(yōu)勢所在。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)橫瀝的實際，在認(rèn)真聽取社會各界意見和建議的基礎(chǔ)上，提出2011年為“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為核心任務(wù)，深化外向型發(fā)展戰(zhàn)略，提高園區(qū)建設(shè)水平，優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，推動招商引資工作邁上新臺階，力爭引進(jìn)1億美元資金和100家外資企業(yè)。

一是大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照“四集四新”（即：用地集中、開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚、能量集合，以園區(qū)承接新增量、培育新產(chǎn)業(yè)、營造城鎮(zhèn)新布局、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢）的園區(qū)工作思路，全面優(yōu)化西城科技園、三江工業(yè)園、東興工業(yè)園、水邊工業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)良的引資平臺。

二是加快招商引資步伐。重點強(qiáng)化全方位招商。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，變被動招商為主動出擊，創(chuàng)新招商方式方法，多渠道全方位招商。在繼續(xù)搞好出國招商、以商引商和增資擴(kuò)產(chǎn)的同時，重視園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和規(guī)劃招商，采取委托招商、代理招商、上門推介招商以及建立招商網(wǎng)絡(luò)等新形式，精心組織好“借臺唱戲”和“搭臺唱戲”等工作。積極擴(kuò)大與投資中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，積極參加各種類型的招商活動，進(jìn)一步拓寬利用外資的領(lǐng)域，力爭引進(jìn)一批大項目和優(yōu)質(zhì)項目。

三是不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力，我們將以服務(wù)創(chuàng)品牌。提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。定期總結(jié)外經(jīng)工作，進(jìn)行定量定性的分析以及督查活動，針對存在的問題，及時做好整改工作。定期召開不同類型的外商座談會，促進(jìn)感情交流，增進(jìn)相互了解，廣泛聽取外商的意見，及時改進(jìn)服務(wù)。同時，積極做好現(xiàn)有外資企業(yè)的穩(wěn)定工作，及時為企業(yè)員工釋疑解難，主動化解勞資糾紛，建立和完善勞務(wù)供給新渠道，制定勞務(wù)輸入和輸出的新舉措，全力為企業(yè)服務(wù)。并加強(qiáng)對企業(yè)中方人員的管理和培訓(xùn)，使他們真正成為外商的得力助手。

各位來賓、各位朋友，橫瀝正以前所未有的良好勢頭迅速發(fā)展，優(yōu)越的地理位置，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，高水準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)和優(yōu)良的服務(wù)體系正使橫瀝成為外商投資的熱點，前景光明，商機(jī)無限。橫瀝人民誠摯希望能與在座各位通力合作，共同發(fā)展。在此，我想談幾點希望：

一是希望大家加強(qiáng)溝通，促進(jìn)了解。歡迎大家經(jīng)常到橫瀝來參觀指導(dǎo)，互相交流，讓大家進(jìn)一步認(rèn)識橫瀝，了解我們的發(fā)展情況，并把橫瀝優(yōu)良的投資環(huán)境和良好的合作發(fā)展愿望等信息傳遞給廣大的外商朋友。同時，也歡迎大家為橫瀝的.發(fā)展建設(shè)多提寶貴的意見和建議，使我們能夠不斷改進(jìn)，不斷提高。

二是希望大家能發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，把更多的資金和項目引進(jìn)來。橫瀝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新時期，經(jīng)濟(jì)能否邁上新臺階的一個關(guān)鍵是外源經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展壯大。目前，東莞乃至全省、全國的招商引資工作已進(jìn)入了一個競爭激烈的時代，我們在拼環(huán)境、拼服務(wù)的同時，很重要的一點就是拼信息、拼中介。各位是橫瀝招商引資的橋梁和紐帶，發(fā)揮著十分重要的作用，多年來，為橫瀝引進(jìn)了大批外資項目，為橫瀝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮作出了重要的貢獻(xiàn)。我衷心希望各位新老朋友能更加關(guān)

愛

三是希望大家互利互惠，共同發(fā)展。各位都是橫瀝人民的朋友和合作伙伴，是橫瀝發(fā)展的強(qiáng)大推動力，希望大家在未來的合作中能互利互惠，攜手并進(jìn)，共鑄輝煌。謝謝大家！

中級法院院長座談會上的講話篇七

在黨的xx大和xx屆四中全會精神指引下，人民法院工作不斷推向前進(jìn)，同時，我們面臨著新的形勢和新的任務(wù)，處于新的發(fā)展階段。我們正是在這種形勢下召開的全國高級法院院長會議。這次會議的主要任務(wù)，就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國政法工作會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求，針對人民法院的實際，研究和確定增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的思路和具體部署，推動人民法院工作全面發(fā)展。

黨的xx屆四中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，站在時代和戰(zhàn)略的高度，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。特別是將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須妥善解決的一個重要問題，強(qiáng)調(diào)“要堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化”，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅持憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維憲法和法律的權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使司法職權(quán)。這對于加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐，必將產(chǎn)生巨大的推動作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù)，全國政法工作會議深刻分析了政法工作面臨的挑戰(zhàn)，以及引發(fā)不穩(wěn)定因素的深層次原因，提出了關(guān)于提高執(zhí)法司法能力的要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好xx屆四中全會精神以及這兩個重要會議的精神，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民法院的責(zé)任感和使命感，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根本目的是更好地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)包括科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力建設(shè)，包括黨領(lǐng)導(dǎo)的全部司法實踐活動。人民法院貫徹黨的xx屆四中全會精神，就是要進(jìn)一步解決好為誰司法、怎樣司法這個根本問題，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)，提供有力的司法保障。xx屆四中全會提出的黨在五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)，都與人民法院工作緊密相關(guān)，特別是依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會的思想和要求，為人民法院工作進(jìn)一步指明了方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下實施依法治國方略的重要載體，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶。人民法院必須通過公正、高效、文明的司法活動，實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益來實現(xiàn)黨的根本宗旨;必須通過依法促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制完善、構(gòu)建和諧社會來踐行黨的執(zhí)政使命;必須通過依法維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局、促進(jìn)社會全面進(jìn)步來體現(xiàn)黨的執(zhí)政成效，這是由黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法工作的性質(zhì)、地位和作用所決定的。能否通過公正、廉潔、文明、高效的司法活動，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)鍵在于我們是否具有與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)的司法能力和司法水平。為此，我著重就增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性。

全國政法工作會議從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，根據(jù)新世紀(jì)新階段國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的歷史使命，提出了要著力提高政法機(jī)關(guān)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。這五個能力是對政法機(jī)關(guān)的總體要求，涉及政法工作各個領(lǐng)域。落實到人民法院工作實際，就是要不斷增強(qiáng)遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會主義法治國家建設(shè)規(guī)律和司法活動規(guī)律，圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民要求，運用司法手段維護(hù)最廣大人民根本利益、維護(hù)國家長治久安的本領(lǐng)。各級人民法院一定要站在全局的高度，以發(fā)展的眼光，充分認(rèn)識增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性。(一)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是實行依法執(zhí)政的必然要求。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本形式。從社會學(xué)的角度講，社會調(diào)整有五大機(jī)制，第一是法律;第二是思想教育;第三是倫理道德;第四是利益驅(qū)動;第五是自然消解。其中，法律調(diào)整在社會管理中占有重要的地位，尤其是人均gdp在1千美元到3千美元之間的社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾沖突更為激烈，很大程度上要依賴法律調(diào)整。經(jīng)濟(jì)改革帶來了經(jīng)濟(jì)生活的活躍，經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，經(jīng)濟(jì)糾紛也相應(yīng)增加。在經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展和深刻變革中，人民群眾思想觀念發(fā)生了很大變化，特別是隨著依法治國方略的實施，民主和法制建設(shè)步伐加快，人民群眾的法律意識和權(quán)利意識顯著增強(qiáng)，依法維護(hù)合法權(quán)益已經(jīng)成為社會共識。這從一個側(cè)面說明我國社會正在變得更加民主、更加開放、更加自由，這是社會不斷進(jìn)步的一個標(biāo)志。社會的發(fā)展進(jìn)步對人民法院推進(jìn)實施依法治國基本方略，保障依法執(zhí)政提出了新的要求。人民法院是國家機(jī)器的重要組成部分，司法能力的強(qiáng)與弱、司法水平的高與低，司法形象的好與壞，直接關(guān)系到依法執(zhí)政能否真正落到實處。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，和諧社會必然是法治的社會，法律的有效實施是黨依法執(zhí)政的重要保證。人民法院只有切實增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，才能以推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的成果，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

(二)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是保障構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。xx屆四中全會明確提出，“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，增強(qiáng)全社會的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)?！苯ㄔO(shè)社會主義和階社會，既需要通過發(fā)展來不斷增強(qiáng)社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要司法來不斷提供有力的保障。社會主義和諧社會的含義十分豐富。從民主和法制的角度說，首先，社會主義制度的本質(zhì)特征，決定了社會主義和諧社會必然是人民當(dāng)家作主，而不是靠某個“青天大老爺”“為民作主”的社會。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，依法保障人民群眾實現(xiàn)對國家事務(wù)管理活動的平等參與。其次，社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障的社會。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。第三，社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是黨、政府和人民建立魚水關(guān)系、人民群眾的創(chuàng)造能力得到充分發(fā)揮的社會。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)，全社會富有生機(jī)和活力。第四，社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會。必須通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，堅決依法懲罰犯罪，平息各種矛盾糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在這樣一種權(quán)利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求、人民安居樂業(yè)的社會，司法真正成為國之公器，保障在社會實現(xiàn)公平和正義。人民法院只有切實增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，才能依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧。

(三)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供保障的必然要求。黨的xx大強(qiáng)調(diào)，社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，xx屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。人民法院的司法活動是維護(hù)社會公平和正義的最后一道防線，司法公正是在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要前提和有效保證。如果司法能力不強(qiáng)，裁判不公、執(zhí)行不力、效率低下，社會成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)，紛爭就不能及時得到平息，法律就會失去人們的尊重和信仰，社會公平和正義就難以實現(xiàn)。在國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中，司法的作用日益突出，許多矛盾糾紛從過去主要依靠行政手段處理，到現(xiàn)在主要通過司法途徑解決;許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過去主要依靠政策來調(diào)整，到現(xiàn)在主要靠司法機(jī)關(guān)運用法律手段來調(diào)整;司法職能已經(jīng)從以打擊犯罪為主，拓展為懲罰犯罪、維護(hù)權(quán)益、化解矛盾糾紛、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是國家法治進(jìn)程加快的必然結(jié)果。在這個過程中，一方面，人民群眾對司法公正的需求不斷提高;另一方面，從人民法院自身來說，司法能力和司法水平還不能適應(yīng)人民群眾的需求，導(dǎo)致人民群眾日益增長的司法需求與司法功能相對滯后的矛盾相對突出。關(guān)于這個問題，我在今年7月份召開的全國法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會議上曾經(jīng)講到過，從目前的情況看，這一矛盾有些緩解，但還遠(yuǎn)沒有得到解決。我們一定要從保障依法執(zhí)政的高度，正確認(rèn)識這一矛盾并努力加以解決。要解決這一矛盾，必須首先立足于解決自身存在的問題，絕對不能一味坐等外界環(huán)境的改善，要善于抓住矛盾的主要方面，通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，努力保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。

(四)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)司法權(quán)威的必然要求。司法權(quán)威是黨的權(quán)威、國家權(quán)威的重要體現(xiàn)。維護(hù)司法權(quán)威，對提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)人民群眾的根本利益至關(guān)重要。司法權(quán)威不是憑空而來的。維護(hù)司法權(quán)威，首先是要公正司法，切實提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。大家常說，“有為才有位”，我看還要加上一句，“有能才有威”。司法能力越強(qiáng)，司法水平越高，司法權(quán)威就越會得到人民群眾的認(rèn)可和尊崇。當(dāng)前，維護(hù)司法權(quán)威正成為從中央到地方上下一致的共識，但一些試圖挑戰(zhàn)司法權(quán)威、進(jìn)而動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事件時有發(fā)生。我們特別要注意到，一段時期以來，境內(nèi)外別有用心的人和一些西方媒體，頻頻以炒作司法個案等方式制造事端。有的蓄意利用個案掀起“翻案潮”，企圖否定黨對重大歷史問題的結(jié)論;有的假借涉訴上訪故意擾亂社會秩序和司法工作秩序;有的違憲法和法律規(guī)定，惡意起訴國家機(jī)關(guān)，丑化黨的領(lǐng)導(dǎo)，歪曲國家形象。還有的假借呼吁實行司法體制改革，否定我國的根本政治制度。因此，增強(qiáng)司法能力、提高司法水平對于鞏固黨的執(zhí)政地位就具有更為重大的政治意義。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，針對群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)法院和法官裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不好等問題，全面增強(qiáng)司法能力，提高整體司法水平，維護(hù)司法權(quán)威。

(五)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是適應(yīng)新形勢和應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但少數(shù)反華勢力試圖憑借強(qiáng)勢的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等各種手段繼續(xù)對我國進(jìn)行全方位滲透，圖謀顛覆共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推翻人民民主專政制度。人民法院堅決依法懲處各種顛覆和分裂犯罪活動，確保國家的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全的壓力明顯加大。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日趨加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程持續(xù)加快，世界經(jīng)濟(jì)對我國的影響明顯加深，運用司法手段維護(hù)我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正常發(fā)展的任務(wù)日益艱巨。綜合國力的競爭越來越多的以法律手段的方式表現(xiàn)出來，人民法院進(jìn)行有效司法應(yīng)對，消解來自國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險的任務(wù)更趨繁重。從國內(nèi)情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)成分、社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)途徑、利益主體、分配方式、思想觀念日趨多樣，很多深層次的問題逐漸暴露，一些人民群眾關(guān)心的熱點案件，如涉及國企改革、工資拖欠、城鎮(zhèn)房屋拆遷、征地補(bǔ)償和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等問題的案件不斷增多，城市社會內(nèi)的權(quán)益之爭日益突出，法律關(guān)系越來越復(fù)雜，適用法律和執(zhí)行的難度也越來越大。解決這些問題，主要靠經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但也要靠人民法院充分運用司法手段定紛止?fàn)?，依法制裁侵害群眾利益的行為。人民法院必須通過司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高，妥善處理法律與政策之間的關(guān)系，國家、集體和個人利益之間的關(guān)系，在辦案中自覺地將法制意識和大局意識結(jié)合起來，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實現(xiàn)結(jié)合起來，才能應(yīng)對形勢的發(fā)展變化，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(六)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是加強(qiáng)自身建設(shè)，解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題的必然要求。社會在進(jìn)步，人民法院也在發(fā)展。人民法院多年來的發(fā)展成就有目共睹：我們遵照依法治國基本方略，根據(jù)黨關(guān)于司法工作的一系列重要指示精神，立足于人民法院實際，確立并踐行“公正與效率”工作主題，全面抓好三件大事，落實司法為民要求，在審判任務(wù)繁重、適用法律難度增大、司法環(huán)境復(fù)雜的情況下，審判質(zhì)量不斷提高，隊伍素質(zhì)顯著改善，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但依然還有這樣或那樣的問題制約著我們的發(fā)展，主要表現(xiàn)為正確適用法律的水平還不夠高，解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大，公正裁判的能力還不夠強(qiáng)，司法作風(fēng)還不夠過硬，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些案件裁判不公、效率不高等問題還沒有徹底解決，少數(shù)法官辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象還屢禁不止。客觀地說，上述問題的存在，有司法體制方面的原因，中央正在著手加以改革;但更重要的是我們自身在司法理念、審判機(jī)制、法官隊伍、內(nèi)部監(jiān)督、工作作風(fēng)、法院管理等方面還存在許多不容忽視的問題。特別應(yīng)當(dāng)引起重視的是，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對司法工作的要求和期望不會停留在一個靜止的水平上。我們必須著眼于在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的實踐中去解決存在的問題，最終又通過問題的解決推動人民法院工作不斷開創(chuàng)新局面。各級人民法院都要立足自身找問題、扣準(zhǔn)問題找原因，將問題考慮得更充分一些，原因分析得更深入一些，在提高適用法律的水平上下功夫，在加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)上下功夫，在強(qiáng)化自身監(jiān)督的效能上下功夫，在為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力司法保障的同時，加快自身的全面發(fā)展。

各級人民法院要切實認(rèn)清增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)踐行“公正與效率”工作主題，做好審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)三件大事的自覺性和主動性，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，加快發(fā)展。

二、增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想和總的任務(wù)。

增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想是：在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全國政法工作會議提出的增強(qiáng)五個方面的執(zhí)法司法能力的要求，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以司法體制改革為動力，以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍為保證，全面增強(qiáng)司法能力、提高司法水平。當(dāng)前和今后一個時期，人民法院要著重增強(qiáng)以下幾個方面的能力。一是增強(qiáng)懲罰刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力。國家安全是一個國家生存和發(fā)展的根本條件，穩(wěn)定是壓倒一切的大事。沒有國家安全和社會穩(wěn)定，什么事情也辦不成。多年來的經(jīng)驗表明，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪，是遏制犯罪急劇上升的有效措施。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期滋生和誘發(fā)犯罪的因素大量增加的客觀形勢，決定了我們必須長期堅持嚴(yán)打方針。各級人民法院要堅持嚴(yán)打的針對性、實效性，注重與其他政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。要始終把維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為一項重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)對顛覆國家政權(quán)和分裂國家等危害國家安全犯罪案件的審判，堅決維護(hù)國家主權(quán)和安全。要繼續(xù)貫徹依法嚴(yán)打方針不動搖，堅持嚴(yán)打的經(jīng)常性、長期性，繼續(xù)重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵犯財產(chǎn)權(quán)的犯罪，加大對毒品犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度，確保社會穩(wěn)定。

維護(hù)社會穩(wěn)定，還要特別注意解決好涉訴信訪問題。一段時間以來，涉訴信訪特別是赴省進(jìn)京上訪數(shù)量明顯增加，一方面說明人民群眾民主意識和法制意識在增強(qiáng);另一方面也說明人民法院已經(jīng)日益成為社會關(guān)注的焦點。如果對一些矛盾糾紛處置不當(dāng)，將會給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來較大的影響。各級法院都要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，耐心聽取來訪群眾的訴求，充分尊重、平等保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，切實維護(hù)人民群眾的利益，對來訪群眾體現(xiàn)社會主義人文關(guān)懷。同時，也要認(rèn)識到涉訴信訪出現(xiàn)的新特點新問題。這些問題如果處置不當(dāng)，就可能影響到黨和國家的工作大局。從涉訴上訪人員的素質(zhì)情況看，許多人受封建的清官意識、本位思想的嚴(yán)重影響，對解決糾紛仍然停留在“擊鼓鳴冤、攔車告狀”的認(rèn)識水平上。一些人文化水平不高、理解認(rèn)識問題表面化、經(jīng)濟(jì)狀況差、法律意識淡薄，思想偏激固執(zhí)，容易受人煽動、挑撥和利用。各級人民法院都要在努力增強(qiáng)涉訴信訪接待處理能力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮審判監(jiān)督工作的司法救濟(jì)功能，堅持依法辦事、按照政策辦事的原則，既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要對個別有意擾亂社會秩序的不法分子嚴(yán)肅處理，堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力。建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要方面。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷改善。但是，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪仍然相對突出，新型犯罪不斷出現(xiàn)，直接危害國家經(jīng)濟(jì)安全。各級人民法院要重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國有企業(yè)改革之機(jī)侵吞國有資產(chǎn)的犯罪，尤其要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動。人民法院為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)，還要通過對大量民商事案件的審判，堅決貫徹民事主體平等原則，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的司法環(huán)境。對于跨地區(qū)的民事案件，可以采取上級法院指定管轄的法律措施，排除地方保護(hù)主義的干擾。要加強(qiáng)對國有企業(yè)破產(chǎn)案件的審判指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，嚴(yán)把破產(chǎn)案件受理關(guān)，遏制個別地方刮“破產(chǎn)風(fēng)”、搞“破產(chǎn)運動”，導(dǎo)致銀行債權(quán)被大量逃廢現(xiàn)象。人民法院要繼續(xù)服從和服務(wù)于國家對整個國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)安全的監(jiān)控，認(rèn)真審理金融糾紛案件，防止企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為，維護(hù)信貸秩序。制裁違約失信行為，維護(hù)誠實信用的商業(yè)道德，促進(jìn)社會誠信體系的建立。加強(qiáng)對侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、商業(yè)秘密等案件的審判，制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和濫用知識產(chǎn)權(quán)行為。

三是增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力。法律起源于糾紛，司法起源于解決糾紛。俗話說，家和萬事興，大到國家和社會也是這樣。依法處理矛盾糾紛案件，做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別;法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果和社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。在這里，我要著重講一下訴訟調(diào)解的問題。注重訴訟調(diào)解本是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國的民事訴訟法曾經(jīng)規(guī)定“著重調(diào)解”的原則，但是在實行審判方式改革、強(qiáng)化庭審職能作用后，一些人錯誤地認(rèn)為調(diào)解是法制不健全的產(chǎn)物，現(xiàn)在既然法制日益健全，就不再需要調(diào)解。由于這種認(rèn)識，調(diào)解的比重下降，判決的比重上升。實踐中，一些案件簡單下判帶來的上訴多、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大壓力，影響了定紛止?fàn)幠芰Φ陌l(fā)揮。各級人民法院尤其是基層人民法院要堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合”的原則，盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。既要切實解決重判決、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題，絕不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，要堅決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。同時，要加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，探索和推動各種訴訟替代解決方式，進(jìn)一步健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制。

四是增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力。xx屆四中全會提出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。行政訴訟制度對于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)利，協(xié)調(diào)“官民”關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，建構(gòu)法治和廉潔政府，推進(jìn)民主政治建設(shè)，無疑具有十分重要的意義。通過行政審判監(jiān)督、支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，是發(fā)展社會主義民主政治的題中應(yīng)有之義。在當(dāng)前各種社會矛盾比較突出的情況下，人民法院要通過依法維護(hù)合法的行政行為，糾正違法的行政行為，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會不安定因素。既要反對將對行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督與維護(hù)社會穩(wěn)定對立起來，對依法應(yīng)該受理的案件不予受理，或者不依法審判和執(zhí)行;又要克服“法院萬能”的觀點和傾向，對不屬于現(xiàn)行法律規(guī)定的行政審判范圍的案件盲目受理或越權(quán)審理?？傊?，既要到位，又不越位，做到監(jiān)督有力，保障有方。

五是增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力。司法能力從根本上說，就是通過司法手段保障人權(quán)，為人民群眾排憂解難、全心全意為人民服務(wù)的能力。近年來，各級人民法院堅持把保障人權(quán)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，推出了許多便民、利民、護(hù)民的舉措，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。實踐證明，司法能力的增強(qiáng)不僅使人民群眾獲益良多，同時，人民群眾的支持又在很大程度上促進(jìn)了司法水平的提高。各級人民法院在今后的工作中，要加強(qiáng)對刑事審判內(nèi)在規(guī)律的研究，既增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力，又提高依法保障人權(quán)的水平，切實保證無罪的人不受刑事追究，杜絕超期羈押和超審限問題的發(fā)生。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在嚴(yán)厲懲罰犯罪的同時，對具有法定從寬條件的，依法從寬處理;對具有減刑、假釋條件的服刑人員，依法減刑、假釋;對法律、政策界限不明確，可判可不判的，可殺可不殺的，應(yīng)該根據(jù)具體情況，依法從寬處理。要切實通過司法活動將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會生活的各個方面。要堅持以人為本的發(fā)展觀，通過依法保障公民政治權(quán)利的行使，通過對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)節(jié)，通過在司法活動中弘揚精神文明建設(shè)的成果，促進(jìn)全社會牢固樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念，努力營造尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人的良好社會風(fēng)尚。

六是增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。司法工作的靈魂和生命是司法公正，人民法院始終追求并努力實現(xiàn)的司法目標(biāo)也是司法公正，衡量司法能力強(qiáng)弱和司法水平高低的根本標(biāo)準(zhǔn)還是司法公正。無論是嚴(yán)厲懲罰犯罪、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，還是保障促進(jìn)發(fā)展、推動社會全面進(jìn)步，歸根結(jié)底都要靠公正高效的司法活動去體現(xiàn)、去落實。人民群眾對司法公正的期盼最熱切，對司法不公的指責(zé)也最激烈。全國法院一審案件有97%以上都能夠在審限內(nèi)審結(jié)，只有12%的一審案件提出上訴，二審改判或者發(fā)回重審后改判的數(shù)量就更少。實事求是地講，人民法院審理的絕大多數(shù)案件實體是公正的，程序是合法的，審理是及時的，法律效果和社會效果是好的。此外，執(zhí)行工作在整個社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，1995年到1998年底，全國各級法院共執(zhí)結(jié)677萬件案件，年均執(zhí)結(jié)169萬件，執(zhí)結(jié)金額3665億元，年均執(zhí)結(jié)916億元;而1999年至20xx年，全國各級法院共執(zhí)結(jié)案件1252萬件，年均執(zhí)結(jié)250萬件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額15311億元，年均執(zhí)結(jié)3062億元。審判、執(zhí)行工作取得這樣的成績，實屬難能可貴。但不可否認(rèn)，依然存在極少數(shù)案件裁判不公、執(zhí)行不力的問題。這些案件雖為數(shù)不多，但影響很壞。這就要求我們很好地提高學(xué)習(xí)與適用法律的能力，不僅要有公正之心，而且要有公正之舉，切實以公正之能求得公正之效。因此，法官的判決必須考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而不應(yīng)為了追求一個法律價值而不顧其他的社會價值。各級人民法院都要在總結(jié)今年“司法公正樹形象”教育活動成果的基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的司法理念，堅持實體公正與程序公正的統(tǒng)一，堅持法律真實與客觀真實的統(tǒng)一，堅決抵制和克服人情、關(guān)系、金錢、地方和部門保護(hù)等各種干擾，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實提高公正司法、廉潔司法的能力。

著重增強(qiáng)上述六個方面的司法能力，是人民法院依法履行審判職責(zé)，確保重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，是推動人民司法事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本保證，是人民法院必須抓緊完成好的頭等重要任務(wù)。當(dāng)然，司法能力的內(nèi)涵十分豐富，涉及的范圍也比較廣。各級人民法院要緊密結(jié)合各自在司法能力建設(shè)方面存在的問題，選準(zhǔn)著眼點和著力點，集思廣益，開拓進(jìn)取，以不斷增強(qiáng)司法能力的成果，為全面建設(shè)小康社會提供有力的司法保障。

三、牢牢把握增強(qiáng)司法能力的基本原則和要求，全面提高司法水平。

增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是一件需要我們常抓不懈的大事。我們不僅要提高認(rèn)識，而且要加強(qiáng)實踐，結(jié)合當(dāng)前人民法院的工作實際，重點是要在以下四個方面進(jìn)行長期的努力：

(一)必須始終堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管司法，是一條重要的政治原則。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在司法活動中不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的能力。人民法院在各項工作中都必須樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和執(zhí)政意識，司法活動一定要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。人民法院工作要自覺服從并服務(wù)于黨和國家工作的大局，自覺地使體現(xiàn)黨的主張憲法和法律準(zhǔn)確得以實施，并使之成為全社會一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要毫不動搖地堅持依法辦事。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是最廣大人民群眾的根本利益所在，也是黨管理社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)長治久安的重要保障。人民法院始終堅持嚴(yán)格依法辦事，就是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要自覺接受并服從黨對司法活動的監(jiān)督，依法獨立公正地行使審判權(quán)。就是要在司法活動中，貫徹黨的執(zhí)政宗旨，全面落實司法為民的要求。就是要著力提高維護(hù)國家法制統(tǒng)一的能力，增強(qiáng)抵御地方和部門保護(hù)主義干擾的能力，提高依法平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的水平。

堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求、“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t和“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，按照法官法的規(guī)定推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)，要把政治立場堅定、懂得法律業(yè)務(wù)、清正廉潔、年富力強(qiáng)、符合法官法規(guī)定條件的人選任到法院領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)好各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子，確保司法權(quán)始終掌握在既懂政治、又懂法治的人手里。各級法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于在黨的全局工作中準(zhǔn)確把握法院工作坐標(biāo)，堅持重大事項、重要問題及時向黨委請示匯報，并多做解釋和溝通工作，提高貫徹、落實黨的路線、方針、政策的水平。

(二)必須始終堅持加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍ?，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立在基層的國家司法機(jī)關(guān)，處于化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的第一線，任務(wù)艱巨，條件艱苦，矛盾集中，與人民群眾的接觸也最密切?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍサ乃痉芰退痉ㄋ?，反映著整個人民法院的司法能力和司法水平，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否通過審判活動真正把訴訟紛爭化解在基層，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，是對基層人民法院司法能力和司法水平的重大考驗。

今年以來，最高人民法院按照十屆全國人大二次會議的要求，以加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)為重點，采取了一系列措施加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，并于今年10月份向十屆全國人大會第十二次會議專門做了匯報。濟(jì)南會議以后，人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展，一些長期困擾人民法院的問題和困難正在逐步得以解決，基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。最近，最高人民法院經(jīng)與國家發(fā)改委反復(fù)協(xié)商，決定從20xx年起，用三年的時間，把未建審判業(yè)務(wù)用房的人民法庭建設(shè)起來。其中，中西部地區(qū)人民法庭的建設(shè)經(jīng)費，原則上由中央財政負(fù)擔(dān)，征用土地、配套設(shè)施等由地方負(fù)責(zé)。目前，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，中央建設(shè)資金有望明年到位。關(guān)于建立基層法院的經(jīng)費保障機(jī)制問題，也正在協(xié)商之中，這是社會各界共同努力的結(jié)果。但大家必須認(rèn)識到，基層的困難依然很多，問題還很突出，當(dāng)前，特別要在提高一審案件審判質(zhì)量和效率方面下功夫，繼續(xù)在人員配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，采取一切有效措施，促進(jìn)基層法院司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高。

(三)必須始終注重提高法官隊伍的整體素質(zhì)。法官是司法活動的具體實踐者和司法能力的具體體現(xiàn)者，法官隊伍的整體素質(zhì)，直接決定著法院整體的司法能力。近年來，各級人民法院人員少、任務(wù)重的矛盾日益突出，20xx年全國法院受理的刑事、民事、行政和執(zhí)行案件數(shù)量總計達(dá)到808萬件，比1993年的459萬件增長76%。經(jīng)過努力，在中央的關(guān)心、支持下，中編辦已經(jīng)同意為人民法院補(bǔ)充10%的編制，明年將逐步到位，用以解決審判力量不足的問題。但是，公正、高效地完成繁重的審判任務(wù)，單純依靠增加人員編制是不行的，必須立足于提高現(xiàn)有法官的司法能力和司法水平，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精湛、水平高超、群眾信賴的優(yōu)秀法官。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。司法能力不是生之俱來的，是在不斷的學(xué)習(xí)、積累、實踐中養(yǎng)成的。古人說，“人之為學(xué)如逆水行舟，不日進(jìn)則日退”。法官不學(xué)習(xí)，就不能掌握新的法律法規(guī)、不能接受新的司法理念、不能獲取新的司法知識、不能增長新的司法技能，也就不能增強(qiáng)司法能力。xx大要求形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，xx屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要推動建立學(xué)習(xí)型社會，這對廣大法官和其他工作人員提出了很高的要求。我們要在法院中營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，樹立善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，同時，要引導(dǎo)廣大法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要加強(qiáng)對廣大法官和其他工作人員的政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點在短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育上下功夫。要根據(jù)提高司法能力的實際需要，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的要求，有針對性地提高準(zhǔn)確適用法律的能力、駕馭庭審的能力和制作裁判文書的能力;要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等科技手段，按照中政委確定的遠(yuǎn)程教育方案，開展遠(yuǎn)程教育，統(tǒng)一進(jìn)行審判知識、審判技能、審判經(jīng)驗的教育培訓(xùn)，為廣大法官和其他工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二，要不斷提高廣大法官的職業(yè)道德水平。我以前說過，“無知者不能當(dāng)法官，無能者不能當(dāng)法官，無德者同樣不能當(dāng)法官”。法官不僅要精通法律，而且要成為社會主義道德的楷模。法官職業(yè)道德是司法能力的重要組成部分，人民司法工作的歷史證明，人民法院工作不斷取得新進(jìn)展，不僅要靠公正高效的司法活動取信于民，還要靠像蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山，無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾，要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討”這樣感人至深的人生格言，成為全體法官和其他工作人員的座右銘;要讓宋魚水同志“辨法析理、勝敗皆服”的工作追求，成為全體法官和其他工作人員的參照系。各級人民法院要按照中央部署的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求，結(jié)合法院實際，在學(xué)、擺、改、立四個環(huán)節(jié)上抓好落實，推動廣大法官和其他工作人員時刻注意恪守職業(yè)道德、崇尚司法誠信、確保司法廉潔、弘揚司法文化，為增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，提供強(qiáng)大的精神動力。

第三，要不斷加大廉政建設(shè)的力度。一是要加強(qiáng)對法官的審判紀(jì)律教育，只有加強(qiáng)紀(jì)律約束，才能有效地規(guī)范和約束法官的司法行為，杜絕枉法問題的發(fā)生。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)：各級人民法院的法官，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件;嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物;嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官;嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動;嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。二是要教育法官增強(qiáng)廉潔意識，就是要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，否則，作風(fēng)不廉，必然司法不公。三要建立健全黨風(fēng)廉政制度，探索形成包括“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制在內(nèi)的廉政制度體系，不斷把法院黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。教育法官在“德、能、勤、績、廉”各個方面嚴(yán)格要求自己，努力使自己成為高效廉潔的法官，體現(xiàn)重法律、重業(yè)績和重潔身自好的良好形象。四要完善審判監(jiān)督，發(fā)揮上級法院了解案件審判情況的優(yōu)勢，依法糾正下級法院審判過程中存在的少數(shù)不公、不廉等現(xiàn)象。五要完善舉報監(jiān)督制度，通過完善對法官濫用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)問題舉報的受理制度、激勵制度、保密制度、向舉報人反饋信息制度，強(qiáng)化對法官司法行為的監(jiān)督。六要堅持和完善巡視制度，重視運用巡視成果，巡視組要客觀公正地了解和反映情況，對巡視中發(fā)現(xiàn)的司法不廉問題或線索，及時報告并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

第四，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！熬?，在于強(qiáng)將”，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，直接影響著廣大法官和其他工作人員的能力和水平。對各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如何帶出一支司法能力強(qiáng)、司法作風(fēng)好、司法水平高的隊伍，是必須認(rèn)真思考的一個重大課題。在座的都是高級人民法院院長，是法院工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、決策者，我們的領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策能力如何，直接關(guān)系到整個法院隊伍的司法能力和司法水平。這些年來，各級人民法院院長，為帶好法院隊伍、全面推進(jìn)工作，付出了艱苦的努力，可以說是宵衣旰食，殫精竭慮。但面對法院工作的新形勢、新任務(wù)，一些同志感到老辦法不管用、新辦法不會用，這也從一個側(cè)面說明增強(qiáng)司法能力的重要性和現(xiàn)實緊迫性。各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會用發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略的思維來考量司法能力建設(shè)中存在的缺陷和不足，既尊重廣大法官在司法能力建設(shè)方面的探索和實踐，又率先垂范、發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性。同時，要繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的監(jiān)督，做到靠廉潔勤政的班子帶出一流過硬的隊伍。

(四)必須始終堅持不斷推進(jìn)司法體制改革。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。最近，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見》，這是新中國成立以來的第一次，為加快社會主義民主法制建設(shè)提供了重大歷史機(jī)遇。能否抓住這個機(jī)遇，通過改革進(jìn)一步煥發(fā)人民司法事業(yè)的生機(jī)與活力，這既是對人民法院司法能力和司法水平的重大考驗，又是增強(qiáng)司法能力和提高司法水平的絕好契機(jī)。

人民法院改革是司法體制改革的重要組成部分，人民法院的所有改革措施，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其會的監(jiān)督下，憲法和法律的框架內(nèi)，按照黨的xx大和xx屆四中全會提出的“以保證公正司法為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、高效運行的司法體制，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障”的要求進(jìn)行。繼續(xù)深化人民法院改革，就是要按照中央確定的司法體制改革的重點和方向，加強(qiáng)監(jiān)督制約，依法獨立審判，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，維護(hù)群眾利益，維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。

人民陪審員制度的改革完善，是司法體制改革取得的一項重要成果。明年5月1日起，全國法院將全面實施《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是發(fā)揚司法民主、促進(jìn)司法公正的一項重要司法制度，也是人民法院在審判工作中堅持群眾路線、提高司法水平的一個重要途徑。各級人民法院要認(rèn)真做好實施前的準(zhǔn)備和具體實施工作，使這項中國特色的司法制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時，也要為進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革積累經(jīng)驗。

各級人民法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要指示精神，領(lǐng)會中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，做到法院的改革與國家的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng)，與提高司法能力相適應(yīng)，與確保司法公正相適應(yīng)。既要認(rèn)真總結(jié)我國法制建設(shè)的經(jīng)驗，又要注意吸收全人類文明創(chuàng)造的有益成果;既要有緊迫感，又不能急于求成，超越我國社會政治現(xiàn)實;要始終堅持實體與程序并重的司法原則，為案件的公正處理提供制度性保障。要從審判工作實際出發(fā)，充分考慮司法體制改革的主客觀條件，正確評估司法體制改革的現(xiàn)狀，認(rèn)清司法體制改革的重要性，保證改革的正確方向和健康順利進(jìn)行。

以上是人民法院當(dāng)前和今后一個時期，在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的過程中需要注意的幾條基本要求。各級人民法院在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的過程中，要注意優(yōu)化司法資源的配置，完善審判管理、隊伍管理和司法政務(wù)管理，加強(qiáng)司法信息技術(shù)的推廣和使用;要注意加快兩庭建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，改善物質(zhì)裝備條件，提高司法保障水平。除此之外，去年全國高級法院院長會提出的加強(qiáng)司法宣傳等要求，也是增強(qiáng)人民法院司法能力的重要方面。要主動引導(dǎo)社會輿論，積極創(chuàng)造有利于公正司法的良好社會氛圍。要大張旗鼓地宣傳人民法院的先進(jìn)典型，使人民群眾真正了解法院、信任法院;要做好重大典型案件的宣傳報道工作，把審理案件、宣判案件的過程，變成人民群眾接受法制教育、增強(qiáng)法制意識的過程。

同志們，增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，是人民法院在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中肩負(fù)的重要任務(wù)，事關(guān)人民司法事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。讓我們在以為的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實司法為民的要求，不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面!

中級法院院長座談會上的講話篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、干警，下午好!

今天,我作為家屬代表在這發(fā)言,深感榮幸和十分高興.其實我作為家屬代表發(fā)言,還欠資格,因為我還做得不夠/做得不好.

首先,在新春來臨之際,我代表所有刑偵家屬送在座干警"三千萬",一千萬要保重身體,因身體是革命的本錢,是工作的保證;二千萬工作要開心,惟有快樂的工作才出效率;三千萬要保持家庭的和睦,因家庭是我們的歸屬地和大本營.

我對公安的認(rèn)識是從不知到熱愛的過程,也就是從不了解到了解的過程.我熱愛公安:一是因為公安家屬的緣故,也就是愛屋及烏吧!俗話說"不是一家人,不是一家人",既然我選擇了她,就是愛她,也就要愛她的職業(yè).二是公安是打黑出惡,懲罰犯罪,護(hù)一方平安,作為市民的我沒有什么理由不支持和熱愛.正是公安工作的特殊性決定干警沒有多余的時間和精力照顧家庭和關(guān)愛妻兒,作為家屬的我們,應(yīng)多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份嘮叨;多一份關(guān)心,少一份指責(zé).

各位公安干警:請相信所有的家屬都與我一樣,一心一意愛著你們!全心全意支持您們!

謝謝大家!

中級法院院長座談會上的講話篇九

同志們：

這次會議是經(jīng)××縣長和××縣長提議召開的，這充分體現(xiàn)了兩位領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的高度重視和悉心關(guān)懷!在深表感激的同時，也深感自己肩上的擔(dān)子很重，壓力很大。但通過初步了解，我也發(fā)現(xiàn)辦公室人員年齡輕、素質(zhì)高、干勁足、作風(fēng)硬，是一支團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的隊伍，這給我做好工作進(jìn)一步增添了信心和勇氣。一會兒，××縣長和××縣長還要給我們提要求、做指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作中很好地貫徹落實。下面，借這次機(jī)會，我就近段時間對辦公室工作的初步了解體會、所思所想與大家作一簡單探討共勉，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，自覺增強(qiáng)服務(wù)的主動性。

政府辦公室是政府工作的運轉(zhuǎn)中樞，承擔(dān)著決策參謀、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、文秘會務(wù)、信息調(diào)研、機(jī)要保密、信訪接待、后勤服務(wù)等重要職能，是承上啟下、溝通內(nèi)外的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁?？梢哉f，辦公室工作無小事，雖然大量工作是服務(wù)性的，但政治性、政策性都很強(qiáng)。因為在群眾眼里，辦公室就是政府的代表，辦公室人員的一言一行，在某種程度上就代表著政府的形象、甚至是領(lǐng)導(dǎo)者的形象。如值班、接待、會議安排、來信來訪、文件辦理、信息反饋等等，不能不說這都是常規(guī)性工作，但稍有不慎，就會出現(xiàn)重大失誤，甚至給政府工作帶來無法挽回的損失。因此，我們辦公室每位工作人員都要充分認(rèn)識到辦公室工作的這種特殊性和重要性，必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要有如臨深淵、如履薄冰的感覺，時刻保持敏銳嚴(yán)格的工作態(tài)度，以高度的責(zé)任心一絲不茍地對待每項工作、每件事務(wù)和每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)，不能有半點的草率、疏忽和大意。要以良好的精神狀態(tài)和一流的工作業(yè)績，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率、作榜樣、樹旗幟，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，服務(wù)于縣政府中心工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

二、嚴(yán)把關(guān)，求實效，不斷提高辦公室工作效率。

辦公室其特殊的樞紐地位決定了辦公室的工作質(zhì)量、工作效率會直接影響到全局的工作質(zhì)量和工作效率。因此，辦公室工作要與行政提速、發(fā)展提速的新形勢、新要求相適應(yīng)，不斷提速工作過程和質(zhì)量。要做到“三個提高”：

一是提高辦文質(zhì)量。機(jī)關(guān)公文起草、修改、審核、把關(guān)是辦公室的重要職責(zé)，我們要嚴(yán)格行文規(guī)則和程序，嚴(yán)格把好公文“進(jìn)口”和“出口”。對那些不按行文規(guī)則辦事，越級行文、違規(guī)直送、多頭分送的文件，要堅決不予受理，理順行文程序，以堅決避免多頭辦理，責(zé)任不明，誤時誤事，甚至被擱置。起草和修改中，要認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確、字斟句酌，反復(fù)推敲，不斷提高行文質(zhì)量，既要快速又要避免出現(xiàn)紕露。要嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，大力精簡政府文件，提高政府發(fā)文的權(quán)威性。

二要提高辦會質(zhì)量。會議是一項綜合性很強(qiáng)的工作，辦公室人員對每一次會議都要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，從會議通知、材料準(zhǔn)備、會場布置，到公文內(nèi)容、公議議程安排，都要仔細(xì)研究，精心準(zhǔn)備，確保各項圓滿結(jié)束。特別是講話材料的起草要準(zhǔn)確把握會議主題，明確會議任務(wù)，不能簡單的照抄照搬，言之無物，要把上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖和本地的實際有機(jī)的結(jié)合起來，提出切實可行的思路和舉措，做到既符合與上級精神又符合本地實際，并與領(lǐng)導(dǎo)思路保持一種默契，與領(lǐng)導(dǎo)思想脈動同頻共振。

三要提高辦事效率。辦公室工作瑣碎繁雜，時間性強(qiáng)，必須有強(qiáng)烈的時間觀念和效率意識。要始終堅持“日事日清，日事日畢”，對基層呈報的事情要立刻辦，馬上辦，做到不推不拖;對呈請領(lǐng)導(dǎo)指示的事情，要分清輕重緩急，及時呈請領(lǐng)導(dǎo)，做到不誤不漏;對轉(zhuǎn)送有關(guān)部門落實的事情要及時迅速，不丟不拖;對需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重大突發(fā)事件和特別緊急的事項，要打破常規(guī)，急事急辦，特事特辦，不循規(guī)蹈矩;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項要雷厲風(fēng)行，一絲不茍，不折不扣的貫徹好、落實好，決不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，貽誤工作。

三、善思考，多謀劃，全面提高服務(wù)質(zhì)量。

辦公室工作要求第一個同志都要勤于思考，善于謀劃，多想辦法，多出點子，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。要充分發(fā)揮好“四個作用”：

一是發(fā)揮好調(diào)研服務(wù)作用。辦公室各位同志要緊緊圍繞縣政府的中心工作，正確把握一個時期的決策意向和熱點難點問題，大興調(diào)研之風(fēng)，開展有目的、有計劃、有組織的調(diào)研，撰寫有情況分析有建議的調(diào)查報告，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。當(dāng)前，重點是要圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、勞務(wù)輸出等重點，深入到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層，深入群眾，了解掌握各種具體情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行深度思考，加深對問題的理解和把握，提出有針對性的建議和意見。

二是發(fā)揮好督促檢查作用。開展督促檢查目的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好決策的落實，并從中發(fā)現(xiàn)不落實的環(huán)節(jié)，加以認(rèn)真分析研究，尋找解決問題的辦法和途徑，在領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與下，解決問題，推動工作。督查是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，是促進(jìn)工作落實的有效手段。督查工作要緊緊圍繞縣政府中心工作、重要決策部署、群眾關(guān)心的熱點難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點事項進(jìn)行。在督查中既要敢于督查，大膽的講實話，實事求是地客觀反映事情本來面目，又要善于督查，通過督查及時發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)制約落實的癥結(jié)，促進(jìn)工作落實。

三是發(fā)揮好信息宣傳作用。信息是傳遞政府的決策部署，反映基層情況、展示部門工作狀態(tài)和工作靚點的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)了解掌握基層情況的“耳目”。信息工作要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)所思所謀進(jìn)行收集，充分反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的社情民意，特別是要重點反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作特色和工作特點，以信息促工作進(jìn)度，以信息促任務(wù)落實。要力求準(zhǔn)確及時，有喜報喜、有憂報憂，切忌一般化，切忌報喜不報憂，以幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握新情實情。重要信息要緊急報送，確保不遲報、不瞞報、不漏報，以便領(lǐng)導(dǎo)在第一時間決策。

四是發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。綜合協(xié)調(diào)是辦公室一項職能，不論辦文、辦事、辦會，都包含著綜合協(xié)調(diào)的內(nèi)容。辦公室要加強(qiáng)與縣委、人大、政協(xié)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公室工作聯(lián)系，對重要工作、重大問題及時溝通，統(tǒng)一步調(diào)。主動協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好牽頭協(xié)調(diào)工作，積極支持部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭辦理事項，確保重要決策部署的落實。特別是重大會議和重要活動要提前介入，協(xié)調(diào)方方面面，做好預(yù)案，精心組織，明確責(zé)任，確保各項活動，各項議程的順利進(jìn)行。要增強(qiáng)工作主動性，加大協(xié)調(diào)力度，樹立起辦公室權(quán)威，盡量使領(lǐng)導(dǎo)從一般性事務(wù)工作中解脫出來。

五是發(fā)揮好后勤保障作用。后勤這一塊總的要求是努力為決策過程中的組織、動員、指揮提供良好物質(zhì)條件，做到保障有力。要嚴(yán)格財務(wù)報批和實物領(lǐng)取登記制度，厲行節(jié)約，杜絕浪費。要提高對外接待水平，力求熱情周到，突出特色。要加強(qiáng)車輛管理，確保全天候正常行駛，隨叫隨到，安全無誤。無論是房屋維修、水電使用，還是基本建設(shè)、財物管理，綠化衛(wèi)生，都要完善規(guī)則，落實責(zé)任，辦求管出水平，管出成效。

四、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，樹立良好的辦公室形象。

建設(shè)求真務(wù)實，廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型政府和落實型政府，這要求公室工作必須適應(yīng)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，按照快節(jié)奏、高效率的要求，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，推動工作上臺階。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。辦公室本身就是一個學(xué)習(xí)的處所，學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)是辦公室每名同志的第一任務(wù)。但辦公室工作繁雜，系統(tǒng)學(xué)習(xí)時間少。因此，大家要增強(qiáng)不抓緊充電將力不從心的感覺，抓時間學(xué)，擠時間學(xué)。要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向基層學(xué)，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。學(xué)習(xí)馬列主義理論、黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和外語知識，特別是要重點突破公文寫作、電腦操作、日常服務(wù)三大件，將每個人塑造成為“張口能說、提筆能寫、有事能辦”的復(fù)合型人才。

二要嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。辦公室工作人員雖然沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，但領(lǐng)導(dǎo)的決策要靠辦公室去落實，群眾的意見和要求也要通過辦公室向領(lǐng)導(dǎo)反映，處在比較特殊的位置，必須恪守本份，嚴(yán)守紀(jì)律，做到上報情況講真情，下傳指示不走樣。要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項制度，一切按制度辦事，不能游離于規(guī)章制度之外，不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。在行動上從嚴(yán)自律，檢點言行，時時自重、自醒、自警、自勵，決不能打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、謀私利。要認(rèn)真遵守保密守則，保管好秘密材料，保守好秘密事項。

第三，強(qiáng)化服務(wù)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅決克服“不求有功，但求無過”、“領(lǐng)導(dǎo)說啥干啥”的被動應(yīng)付思想，改被動服務(wù)為主動服務(wù)，改被動服務(wù)為超前進(jìn)入思考，突出一個“早”字，體現(xiàn)一個“快”字，做到一個“實”字。大到安排一次會議、起草一個報告，小到接聽一個電話、傳遞一份文件，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，絕不能有半點的草率、疏忽和大意。從某種意義上講，辦公室工作既看過程，又看結(jié)果，但更側(cè)重在時限要求內(nèi)結(jié)果，要忙出效率，忙出成果，忙出建樹。無論從事哪項工作，都要埋頭苦干，求真務(wù)實，使出自己最大的力氣，干出最好水平。

第四，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮整體合力。辦公室全體人員一定要做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，工作相互支持，情況相互交流。班子成員要率先垂范，精誠團(tuán)結(jié)，在努力抓好分管工作的同時，積極配合，遇事及時溝通，民主決策，心往一處想，勁往一處使，分工不分家，互通有無，取長補(bǔ)短，共同做好工作。對于工作結(jié)合部的事情要協(xié)商共管，敢于承擔(dān)責(zé)任，相互補(bǔ)臺，絕不能爭功諉過，相互拆臺。辦公室的工作人員一定要正派、正直，以團(tuán)結(jié)為重，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。要增強(qiáng)全方位服務(wù)和全室一盤棋的大局意識，形成工作合力。

中級法院院長座談會上的講話篇十

同志們：

今天，縣委、政府組織召開全縣青年干部座談會，主要目的是通過座談了解，促進(jìn)建立一支務(wù)實型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質(zhì)青年干部隊伍。這是近年來第一次召開這樣的會議，也很高興與來自全縣各條戰(zhàn)線上69名青年干部共話發(fā)展、座談交流。剛才，聽了22位青年干部代表的發(fā)言，我仿佛又回到了激情滿懷的青年時代。從座談發(fā)言中，聽到了大家閃亮的青春、燃燒的激情、充滿活力的狀態(tài)和積極向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，結(jié)合大家發(fā)言和自己的經(jīng)歷、體會，我談三個方面的意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)青年干部隊伍建設(shè)的重要性。

源源不斷地培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年干部，事關(guān)中寧全面小康社會建設(shè)的順利推進(jìn)，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。第一，青年干部是發(fā)展的希望所在。莫斯科大學(xué)接見中國留學(xué)生時講過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的?！鼻嗄耆顺瘹馀畈?，富有激情和活力，是社會中最積極、最活躍、最有朝氣的群體。周恩來有句名言：“誰擁有青年，誰就擁有未來”。一個國家、一個地區(qū)只有牢牢抓住青年干部的培養(yǎng)和使用，才能更好的保證發(fā)展的延續(xù)，才能保證不斷開拓創(chuàng)新，在發(fā)展大潮中永遠(yuǎn)立于不敗之地。第二，青年干部是建設(shè)的中堅力量。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了豐碩成果和驕人業(yè)績，躋身西部百強(qiáng)之列，迎來了推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵期?？h第十三次黨代會確定了緊盯“一個目標(biāo)”、力求“兩個突破”、實現(xiàn)“三個翻番”、提高“四個水平”的奮斗目標(biāo)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安中寧等“六個中寧”的發(fā)展思路。這迫切需要一支勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)、善于攻堅克難的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有沖勁、有思想、肯干事的青年干部隊伍來支撐。因此，青年干部必須快速成長成材，成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，推動建設(shè)和諧富裕新中寧的中堅力量。第三，青年干部是事業(yè)的繼承者。從我縣實際看，目前全縣科級干部年齡普遍偏大，老化嚴(yán)重。這說明青年干部的培養(yǎng)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，迫切要求我們從推動中寧創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的高度重視加強(qiáng)青年干部隊伍建設(shè)，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛其成長，支持青年干部發(fā)展進(jìn)步。

二、對青年干部成長成材的幾點希望。

一要看在遠(yuǎn)處，養(yǎng)成一種習(xí)慣。這個習(xí)慣就是學(xué)習(xí)的習(xí)慣?！肮び破涫?，必先利其器”。青年干部要想成為有水平、有能力、有建樹的人，必須要下真功夫、下苦功夫強(qiáng)化學(xué)習(xí)?？赡苡械那嗄旮刹空J(rèn)為自己在大學(xué)已經(jīng)學(xué)了不少東西，憑自己的聰明才智可以做好本職工作，但那樣永遠(yuǎn)只能完成一般性工作，成不了大事。具體到工作實踐中，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，那么對一些新事物、新提法就不能夠很好地理解把握，就談不上抓好落實。在學(xué)習(xí)過程中，我們一定要像講的那樣，甘做“小學(xué)生”、肯“拜人民為師”;像同志強(qiáng)調(diào)的那樣，“學(xué)習(xí)做好工作需要的知識，包括歷史知識”，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，重視知識儲備?！皩W(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”。年輕干部要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與思考、與實踐緊密結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中開拓思路、在學(xué)習(xí)中提高自我、在學(xué)習(xí)中解難題，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。

二要站在高處，堅定一個信念。這個信念就是理想信念。這是一個人的精神支柱和前進(jìn)坐標(biāo)。年輕人往往在思想上容易人云亦云，這個大家都能理解，也很正常。關(guān)鍵是要培養(yǎng)良好的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)。新形勢下堅定理想信念，其核心是要堅持中國特色社會主義道路、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且要非常堅定，旗幟鮮明，在思想上、行動上都毫不動搖、堅定不移，立足本職崗位，克服一切困難，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程。在堅定理想信念的同時，年輕人還要端正品行，保持一個平和的心態(tài)，誠于做人、勤于做事，低調(diào)做人、高調(diào)干事。一個人成長的程度，某種意義上取決于他能夠忍受委屈的程度。黨組織不是股份公司，不是哪個人做了工作都可以分紅?？吹缴磉叺耐颈恢赜茫贻p干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢騷滿腹，更不能自暴自棄。

三要干在實處，練就一身本領(lǐng)。這個本領(lǐng)就是干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。青年干部一定要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、飽滿昂揚的熱情、奔騰不息的活力和勇于迎接挑戰(zhàn)的膽魄。要善于創(chuàng)新。建設(shè)和諧富裕新中寧，需要青年干部用系統(tǒng)的觀點、比較的眼光、發(fā)展的視野、創(chuàng)新的思維，自覺把所從事的工作放在全縣大局中去思考，放在對規(guī)律的認(rèn)識中去把握，放在人民群眾滿意不滿意中去檢驗。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新是年輕人的優(yōu)勢，就應(yīng)該有一種敢闖敢試、勇于冒險的精神?？h委也會積極支持大家創(chuàng)新，營造一種創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好環(huán)境。要搶抓機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝，機(jī)遇也常常垂青于做好準(zhǔn)備的人。只有敏銳把握機(jī)遇，有效利用機(jī)遇，才能贏得發(fā)展先機(jī)，從而贏得競爭的主動權(quán)。青年干部一定要以一天也耽擱不得的精神，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的時間觀念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在先人一步、快人一拍、高人一籌中多謀利民之策、多辦利民之事。要立足實干。再好的藍(lán)圖，不執(zhí)行就是一紙空文;再好的決策，執(zhí)行不力等于紙上談兵。青年干部要勇于擔(dān)當(dāng)、注重實干、善抓落實，一門心思奔目標(biāo)，心無旁騖干事業(yè)，對定下來的事情、瞅準(zhǔn)的目標(biāo)，要敢于攻堅、敢于碰硬、敢于觸及矛盾、敢于解決問題、敢于承擔(dān)責(zé)任，用腳踏實地、埋頭苦干來實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要言行一致。年輕人要堅持實事求是，做客觀公正的維護(hù)者，不刻意揣摩領(lǐng)導(dǎo)、不盲目迎合跟風(fēng)。馬廷禮書記講：“年輕干部相對比較聰明，但是不能耍小聰明，或者說不要多耍小聰明，要踏踏實實去干事?！蓖⒍Y書記的話語重心長，值得大家深思。如果你在工作中不踏實，注重耍小聰明，就會影響別人對你的評價，即使短期不會被別人發(fā)覺，時間長了還是會被發(fā)現(xiàn)。一旦被別人發(fā)現(xiàn)你的品德有問題，你的政治生命也將受到影響。所以，年輕人一定要踏踏實實干事，不做表面的東西，不被表象的東西所迷惑。

四要深入群眾，體現(xiàn)一種作風(fēng)。這種作風(fēng)就是親民愛民的作風(fēng)。強(qiáng)調(diào)：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人?！鼻嗄旮刹恳欢ㄒ枷肷献鹬厝罕?，感情上貼近群眾，以民為重、以民為親、以民為本，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。具體工作中，一定要清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”，迎著困難上、圍著群眾轉(zhuǎn)、帶著感情干，廣泛傾聽群眾呼聲，哪怕是怨聲罵聲，也要“聲聲入耳”。尤其是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和矛盾集中凸現(xiàn)期，對青年干部來講，要更加注重做好信訪工作，不斷提升做群眾工作的本領(lǐng)，切實把群眾訴求解決好，把群眾的利益維護(hù)好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿實現(xiàn)好。

五要嚴(yán)于律已，展示一身正氣。有正氣，才有做人的底氣、做事的硬氣，才有擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格”。青年干部身上，必須要有一股子正氣，這是個人成長的必要條件，也是社會進(jìn)步的重要體現(xiàn)。建設(shè)和諧富裕新中寧，要靠制度來保障，靠每個人弘揚正氣來實現(xiàn)。青年干部必須要嚴(yán)于律己，用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠，無論在工作中還是生活中都要嚴(yán)于律己、弘揚正氣，做真誠的人、正直的人。要清正廉潔，嚴(yán)守黨紀(jì)紅線，筑牢廉潔防線，夯實道德底線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，始終堅持講黨性、重品行、作表率，以平和之心對待“名”，以淡泊之心對待“位”，以知足之心對待“利”，以敬畏之心對待“權(quán)”，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，經(jīng)得起各種考驗，做到手不伸、嘴不饞、眼不花、心不動，以一身正氣凝聚建設(shè)和諧富裕新中寧的強(qiáng)大力量。

三、努力營造有利于青年干部健康成長的環(huán)境。

“十年樹木，百年樹人?！鼻嗄旮刹康呐囵B(yǎng)教育，是一項長期而艱巨的任務(wù)。縣委將進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)等六種用人導(dǎo)向，切實關(guān)注觀念新、視野寬、有活力、有潛力的青年干部，通過拓寬培訓(xùn)渠道、改進(jìn)選拔方式、多崗交流任職、下派掛職鍛煉等方式，進(jìn)一步建立健全青年干部培養(yǎng)、選拔、鍛煉的長效機(jī)制?？h委下一步要著手建立青年后備干部庫和動態(tài)管理機(jī)制，使青年干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用制度化、經(jīng)?；＝M織舉辦青年干部理論培訓(xùn)班，還將適時適事就推進(jìn)全縣重點工作選派青年干部到基層到一線，到艱苦條件和復(fù)雜環(huán)境中磨練意志、砥礪品質(zhì)、提升能力;努力營造能讓青年干部涌現(xiàn)出來的環(huán)境和氛圍，努力創(chuàng)造青年干部成長成材的環(huán)境和氛圍，努力營造大膽提拔使用青年干部的環(huán)境和氛圍。組織、人事部門和縣委黨校都要高度重視青年干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督，使青年干部的培養(yǎng)鍛煉，成長成材成為經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位也要樹立“論資力不唯資歷”和“早壓擔(dān)子早成才”的新觀念，對青年干部要寬容愛護(hù)，不求全責(zé)備，不要僅看一時一事的表現(xiàn)，關(guān)鍵是要看主流、看基礎(chǔ)、看潛力、看潛質(zhì)。不光僅看平時一貫的表現(xiàn)，還要看關(guān)鍵時刻和重要關(guān)頭的作用發(fā)揮。要勇于給優(yōu)秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一線、重要崗位和艱苦環(huán)境進(jìn)行培養(yǎng)，為青年干部的成長提供更多的機(jī)會，更好地發(fā)揮青年干部的作用，讓青年干部盡早得到多崗位、全方位的鍛煉，有力推進(jìn)全縣干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化進(jìn)程。

最后，衷心希望全縣青年干部堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，努力爭做眼里有活、用心做事的人，敢于擔(dān)當(dāng)、真心負(fù)責(zé)的人，群眾信任、放心托付的人!衷心希望大家能夠盡快成長起來、成熟起來，擔(dān)當(dāng)重任，勇挑重?fù)?dān)，為自己的人生寫上最光彩、最難忘的一頁!衷心希望大家在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，努力用高尚的品德、杰出的才干、優(yōu)良的業(yè)績，贏得組織的信任和群眾的滿意!

借此機(jī)會我送同志們?nèi)湓?，與各位青年干部共勉，第一句：人間正道是滄桑;第二句：敢拼才會贏，敢唱才能紅;第三句：時時處處要做有心人。

中級法院院長座談會上的講話篇十一

各位專家、同志們：

再過十幾天，我們將迎來中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)。值此辭舊迎新的美好時刻，我們和各位縣管專家歡聚一堂，總結(jié)工作，規(guī)劃發(fā)展，交流心得，暢談未來。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委向各位專家拜個早年，并通過你們向你們的家人致以新春最美好的祝福，祝大家在新的一年里事業(yè)有成，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

過去的一年，是縣委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略并取得顯著成效的一年，是縣委組織部、人才辦順應(yīng)形勢變化、根據(jù)實際需求、不斷實踐創(chuàng)新的一年，是各位縣管專家?guī)尤h廣大科技工作者積極奮進(jìn)、大膽探索、強(qiáng)力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會事業(yè)的一年。

一年來，縣委牢固樹立“人才資源是第一資源”的人才理念，堅持黨管人才原則，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努力營造了“尊重人才、尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為各類優(yōu)秀人才在我縣充分發(fā)揮才智、貢獻(xiàn)力量搭建了廣闊舞臺。在這一年里，縣委組織部和人才辦將以強(qiáng)化服務(wù)為指導(dǎo)，以創(chuàng)新載體為方式，以發(fā)揮優(yōu)秀人才示范帶動效應(yīng)為目的，相繼開展了農(nóng)村實用人才狀況調(diào)研、優(yōu)秀人才評選等工作，出臺了10多個人才工作方面的文件，從制度上對人才工作給予規(guī)范。并對來年的人才工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，如建立縣?？h院人才合作模式、優(yōu)秀黨政人才赴外掛職鍛煉等，進(jìn)一步為人才工作理清了思路，找準(zhǔn)了方向，拓寬了平臺。同時，各位專家在自己的崗位上，辛勤工作，潛心鉆研，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，本職業(yè)務(wù)和科研成果取得了突破性進(jìn)展。如縣水利局袁君臣主持編制的《__縣“_”安全飲水規(guī)劃》順利通過省市評審，組織新建安全飲水工程14處，解決了2.2萬人的飲水問題;縣農(nóng)業(yè)局郭俊珍先后承擔(dān)完成了農(nóng)業(yè)科技項目5個，爭取資金500萬元，受惠群眾達(dá)145萬人;縣畜牧局方春芳撰寫的論文《牧草地域適應(yīng)性研究和推廣》獲得河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果二等獎;衛(wèi)生系統(tǒng)徐德飛、張懷東等同志的論文分別在《中國醫(yī)藥雜志》等刊物上發(fā)表;教育系統(tǒng)崔有書、盧洪禮、秦好鋒等同志編寫的校本教程和論文均取得顯著效果，得到專業(yè)機(jī)構(gòu)的一致認(rèn)可。總之，過去的一年里，各位專家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部、人才辦的大力支持下，銳意進(jìn)取，勵精圖治，為我縣全面建設(shè)小康社會做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我對各位專家在科技研發(fā)、技術(shù)推廣等方面取得的成果和榮譽(yù)，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

剛才，幾名專家代表都先后總結(jié)和規(guī)劃了自己的工作，并對縣委組織部、人才辦和全縣的人才工作提出了很多建議，無論是談看法，還是講打算，講得都很實在、很到位。盡管因時間關(guān)系，只有少數(shù)專家發(fā)言，但我想，通過每年一度的座談會上面對面的溝通和交流，不僅可以拉近我們之間的距離，增進(jìn)我們的感情，更重要的是，可以讓我們直接聽到了大家反映的喜怒哀樂。你們的發(fā)言給了我很多啟發(fā)，也帶給了我很多思考。這里，我借此機(jī)會對在座的同志們就今后的工作、學(xué)習(xí)和生活提幾點要求。

一要善于學(xué)習(xí)。當(dāng)今的時代是知識經(jīng)濟(jì)時代、信息時代。沒有知識，沒有及時更新的知識，就很難在競爭激烈的社會環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，有所作為。這一點，作為方方面面的專家，你們的體會可能尤為深刻。因此，各位同志要緊跟時代發(fā)展的步伐，樹立終身學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)的精神，在干中學(xué)，在學(xué)中干，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要發(fā)揮主動性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，發(fā)展先進(jìn)性，引領(lǐng)廣大科技工作者不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新知識，掌握新技能，力爭通過你們的帶動在全縣形成熱愛學(xué)習(xí)、尊重知識的良好氛圍。

二要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。你們作為我縣各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的杰出代表，更應(yīng)深刻理解創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新是沒有止境的，要堅持與時俱進(jìn)，自覺地把思想和行動，從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，不斷開展思想創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升素質(zhì)，適應(yīng)形勢。敢于創(chuàng)新，就是要敢于打破常規(guī)，在尊重規(guī)律的前提下和精確掌握的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽探索、突破，提出個人鮮明獨特的見解，促進(jìn)技術(shù)改進(jìn)，提高工作效率。創(chuàng)新，一定意義上講就是大膽嘗試。對于人才來講，需要有超越常規(guī)、挑戰(zhàn)權(quán)威、打破陳舊事物的勇氣;對于組織部門來講，則要有寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的氣魄，進(jìn)一步營造尊重創(chuàng)造的環(huán)境，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

三要勇于實踐。由于基層客觀條件限制，我們縣管專家完成的前沿科研創(chuàng)造很少，更多的是基層實用技術(shù)的推廣與普及。對于在座的各位專家來講，實踐，不僅是檢驗高端科技成果的標(biāo)準(zhǔn)，更是技術(shù)改進(jìn)、更新的必要途徑。在今后的工作中，各位專家要積極參與各種形式的技術(shù)理論實踐活動，把自己的專長和見解大膽地應(yīng)用于實踐中去，在實際中求真，在實踐中提高，在實踐中創(chuàng)新，為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大的力量。

天時人事日相催，冬至陽生春又來。回顧過去，碩果累累喜人;展望新年，前景無限美好。最后，我再次對在座專家致以新春祝賀，祝愿大家工作順利，萬事如意，身體健康，闔家幸福!

中級法院院長座談會上的講話篇十二

同志們：

縣_屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下狀況，并就有關(guān)問題提幾點要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會的各項工作。

一、充分認(rèn)識本次會議的重要好處。

縣_屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的_大和_屆三中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，具有十分重要的好處?？h委對開好這次會議十分重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于會議籌備工作狀況的匯報，并作了認(rèn)真研究。總的要求是，透過開好本次會議，動員全縣人民進(jìn)一步認(rèn)清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。我們必須要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真履職，圓滿完成會議的各項任務(wù)。

二、認(rèn)真聽取和審議大會的各項報告。

對大會的六項報告，各代表團(tuán)要按照大會的安排，逐項進(jìn)行審議。要重點審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的_大及_屆三中全會精神，緊密結(jié)合我縣實際起草的，經(jīng)過了較長時間的準(zhǔn)備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準(zhǔn)，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和推薦，這是審議好政府工作報告的重要基礎(chǔ)。各代表團(tuán)要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進(jìn)一步推動全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來，把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和推薦，使會議透過的各項報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。

三、要切實搞好大會選舉工作。

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報(上級市)縣委批準(zhǔn)，本次會議的一項重要議程是補(bǔ)選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的好處。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負(fù)有重要職責(zé)。大家必須要切實增強(qiáng)政治職責(zé)感，確保順利實現(xiàn)(上級市)縣委和_縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解(上級市)縣委和_縣委的人事安排意見?？h委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴(yán)格按照中央和省委、(上級市)縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作潛力都是高的，貼合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，貼合人大工作的實際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一齊來，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。

四、要充分發(fā)揮代表團(tuán)黨組織的政治保證作用。

做好會議期間黨的工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會議順利進(jìn)行和圓滿成功的重要保證。為了加強(qiáng)對會議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。各代表團(tuán)的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，期望大家切實負(fù)起職責(zé)，帶好自己所在的代表團(tuán)，確保本代表團(tuán)不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實加強(qiáng)組織紀(jì)律性，任何人不得干擾會議，不準(zhǔn)亂發(fā)材料和傳單，不準(zhǔn)傳播小道消息，不準(zhǔn)造謠中傷、誣陷他人，不準(zhǔn)搞非組織活動。各代表團(tuán)黨支部書記要注意了解掌握狀況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，用心主動地做好工作。要堅持民主集中制原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，及時溝通狀況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團(tuán)報告，以便做好工作。

中級法院院長座談會上的講話篇十三

同志們：

今天，在這里召開全省中小企業(yè)局長座談會。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會精神，貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)局長會議有關(guān)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點工作。下面，我先講兩點意見。

今年上半年，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)各級主管部門以省委、省政府布置開展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實年初召開的全省經(jīng)貿(mào)工作會議和全省中小企業(yè)工作座談會精神，根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個手段，推進(jìn)八項工作”的工作部署，積極主動、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新，各項工作都取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月末，全省有個體私營企業(yè)353.5萬戶，同比增長13.6%，其中私營企業(yè)戶數(shù)71萬戶，同比增長22.4%，個體工商戶282.5萬戶，同比增長11.6%。今年上半年，全省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長9.9%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個百分點，其中比國有控股企業(yè)增幅高出13.7個百分點，比外資及港澳臺企業(yè)增幅高出11.8個百分點;民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金1211.8億元，同比增長41.8%;民營企業(yè)進(jìn)出口490.8億美元，同比增長10.6%。規(guī)模以上民營工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點之一。這再次說明，民營經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些成績的取得，與全省各級中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的工作部署，深入開展繼續(xù)解放思想活動，積極做好各項工作是分不開的。趁此機(jī)會，我代表省中小企業(yè)局對大家表示衷心的感謝!

回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個方面：

(一)掀起了貫徹落實《條例》的熱潮。

《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實施。貫徹實施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實施《條例》的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地貫徹落實。省制定并頒布了《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對各地級以上市政府發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實等七個行動方案，擬從務(wù)實的角度推動當(dāng)前阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點難點問題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過編印《條例》手冊、召開座談會、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動有關(guān)部門、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實際制訂或出臺了貫徹落實《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計劃;佛山配套出臺了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等9個有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來實踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺了《鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個方面采取有效措施鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實施為突破口，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽江、清遠(yuǎn)、揭陽、云浮等市制定了民營經(jīng)濟(jì)考核(暫行)辦法，對本級政府部門，甚至對縣、區(qū)一級政府進(jìn)行考核，其中珠海、揭陽等市專門成立了以分管副市長為組長的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門落實;汕頭利用《考核暫行辦法》實施契機(jī)，成立了市、縣區(qū)兩級民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營企業(yè)專項資金;陽江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營經(jīng)濟(jì)工作考核應(yīng)考工作的實施意見》，同時促使從20xx年起就計劃安排而沒有落實的中小企業(yè)專項資金從20xx年起開始得到落實。

(二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動中，全省上下重點圍繞改善政府對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開展了一系列調(diào)研討論活動。通過調(diào)研討論活動，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開全省中小企業(yè)工作座談會期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項目推介咨詢活動。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在部分市開展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過推動中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會、擔(dān)保協(xié)會等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對接會;韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對子，開展一幫一活動;江門組織開展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富了政府服務(wù)。省開通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務(wù)。省與郵政公司合作開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過整合社會資源，加強(qiáng)了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進(jìn)一步簡化和豐富了“中小(民營)工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時限;韶關(guān)積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開展了20xx-20xx年度省百強(qiáng)民營企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高了入選民營企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，獲得大會組委會頒發(fā)的最佳組織獎和最佳設(shè)計獎，其中所推薦的兩個參評項目獲“金帆獎”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。

(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式。

深入開展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級工作方案，促進(jìn)了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)實現(xiàn)了零的突破，使全省21個地級市都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進(jìn)融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進(jìn)展。廣州采取“政府組織、會員參與、專業(yè)管理、財政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+n”互助擔(dān)保新模式，今年用400萬元擔(dān)?；鸪晒?家中小企業(yè)獲得了20xx萬元融資服務(wù)。深圳積極實施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺了《“十強(qiáng)”“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實施方案》，對已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過資本市場再融資的企業(yè)給予專項補(bǔ)助;同時還積極推進(jìn)“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過該模式解決融資問題的中小企業(yè)達(dá)64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國信用保險公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺，上半年累計為53家中小企業(yè)承保，融資額達(dá)8.3億元?；葜莘e極鼓勵引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時與國家開發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財政每年安排1000萬元，對成功改制上市的中小企業(yè)給予獎勵。

(四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

以貫徹落實國家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機(jī)，大力推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。省開展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持方式，強(qiáng)化對省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，到目前為止共國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心130個?；葜菡匍_了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流會，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗。湛江鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財政扶持先進(jìn)民營企業(yè)實施辦法》，鼓勵中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。

(五)推進(jìn)了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)。

在認(rèn)真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達(dá)了《20xx年省中小企業(yè)重點培訓(xùn)項目計劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個交流的平臺。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計培訓(xùn)、省百強(qiáng)民營企業(yè)和成長型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)emba課程培訓(xùn)等項目也正在實施當(dāng)中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達(dá)的重點培訓(xùn)項目計劃，開展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、梅州、清遠(yuǎn)、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實際積極組織實施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項目343項，同時還分別與清華、北大合作舉辦高級工商管理研修班;清遠(yuǎn)今年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1950人次;江門實施民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營企業(yè)高級研修班和專題培訓(xùn)。

展望下半年，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)正面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識不強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場開拓力度不大、人才流動頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個性問題。這些問題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對和克服外部環(huán)境的變化。這些問題如解決得不好，很有可能會使上半年民營經(jīng)濟(jì)增長速度已低于全省gdp0.8個百分點的情況下進(jìn)一步回落，影響全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴(yán)峻形勢已引起中央高層和國家有關(guān)部門的高度關(guān)注，最近還對我省進(jìn)行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對措施也在相繼出臺。對此，全省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主管部門一定要引起高度重視，要樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在落實年初部署的“圍繞一條主線，用好一個手段，推進(jìn)八項工作”的過程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》中對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作所提出的新目標(biāo)、新要求，以及楊建初主任在會上關(guān)于《貫徹落實省委十屆三次全會精神確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)》講話中的工作安排，進(jìn)一步解放思想，重點做好以下五方面的工作：

(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一要加強(qiáng)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)運行情況的監(jiān)測分析。按照《關(guān)于提供民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計所需資料的通知》和《關(guān)于開展私營企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)定點統(tǒng)計直報制度，以及省、市民營經(jīng)濟(jì)運行分級統(tǒng)計制度和民營經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決民營經(jīng)濟(jì)在運行過程中出現(xiàn)的問題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開展《條例》知識巡回宣講，推動政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識和水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策真正落到實處。認(rèn)真做好20xx年度民營經(jīng)濟(jì)考核的各項準(zhǔn)備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展問題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實等七個行動方案，推動解決阻礙中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點難點問題。四要積極籌備好第四次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議。認(rèn)真貫徹落實國家發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)精神，總結(jié)經(jīng)驗，交流做法，表彰先進(jìn)，布置工作。

(二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在雙轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮主力作用。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)就地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》的要求，積極爭取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項等資金扶持政策，鼓勵珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型、低附加值中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。

(三)有效推進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的根本，也是一個地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)良好的交流合作機(jī)制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項資金扶持方式，重點支持中小企業(yè)服務(wù)平臺、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項目。通過樹立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實施自主創(chuàng)新項目的典型經(jīng)驗。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。

(四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)融資難問題。

緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動銀企合作為手段，實現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個性化、融資手續(xù)簡單化。一要完善信用擔(dān)保體系。扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險能力。探索發(fā)展會員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實現(xiàn)直接融資。積極爭取國家支持開展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡(luò)。鼓勵中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評價和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開展中小企業(yè)信用評級工作，推廣使用信用評級結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動政銀企合作。推動建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會，開展融資項目交流與對接。

(五)努力幫助中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營管理水平。

1、著力提高中小企業(yè)和民營企業(yè)素質(zhì)。

一要抓泛珠三角人才合作機(jī)制建設(shè)，積極開展中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵我省中小企業(yè)與人才輸出機(jī)構(gòu)開展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對接;搭建人才交流機(jī)制，形成人才來源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)，形成層級分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實施好《20xx年省中小企業(yè)重點培訓(xùn)項目計劃》中下達(dá)的重點培訓(xùn)項目。有針對性地開展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計法律法規(guī)、信息化知識、企業(yè)上市融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點地組織好國家銀河培訓(xùn)工程、藍(lán)色證書培訓(xùn)工程和實施好省百強(qiáng)民營企業(yè)和省成長型工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)等項目。

2、深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。

抓住當(dāng)前國家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)，創(chuàng)造條件深入推進(jìn)中小企業(yè)成長工程。一要對近年來評選出來的成長型中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤研究，建立成長型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并提出加快其成長的政策措施。二要擇機(jī)宣傳和隆重表彰已評選出來的20xx-20xx省百強(qiáng)民營企業(yè)，壯大民營企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹立民營企業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。三要認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，謀劃今后一段時期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認(rèn)定，實施好成長型中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問題。積極探索和推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進(jìn)建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點。有效調(diào)動優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動與阿里巴巴建立合作機(jī)制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)程。

同志們，當(dāng)前，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗，中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今年，恰逢我國改革開放三十周年，明天，北京奧運會就要隆重開幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

中級法院院長座談會上的講話篇十四

尊敬的銀企界的朋友們，同志們：

大家好!首先請允許我代表區(qū)委區(qū)政府對各位金融界領(lǐng)導(dǎo)和專家以及魏都區(qū)企業(yè)屆老總的到來表示熱烈的歡迎。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。任何一個地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，都離不開金融的參與和支持。區(qū)委、區(qū)政府組織召開這次銀企合作座談會，主要目的就是要協(xié)調(diào)銀信部門和企業(yè)(項目)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，探索合作共建的有效機(jī)制和發(fā)展路子，建立新型銀企關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。希望通過政銀企三方的協(xié)作配合，能夠不斷有好的項目推薦出來，能夠不斷有好的項目得到實施，能夠不斷有好的項目獲得金融部門的大力支持。

下面，我對魏都區(qū)的基本情況作一簡要介紹。魏都區(qū)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，資源比較豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全區(qū)生態(tài)環(huán)境良好、投資環(huán)境優(yōu)越，開發(fā)前景廣闊。近年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實苦干、負(fù)重奮進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人民生活水平明顯提高，gdp連續(xù)多年以兩位數(shù)速度增長。特別是20xx年，區(qū)委、區(qū)政府針對國際、國內(nèi)諸多不利因素的影響，積極采取有效措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的勢頭。全年完成生產(chǎn)總值45.7億元，比上年凈增7.3億元，同比增長16.1%。具體講,主要呈現(xiàn)以下5個特點：一是“項目帶動、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全區(qū)共新建、續(xù)建投資千萬元以上項目85個，其中，億元以上項目17個。民營科技園區(qū)入駐企業(yè)143家，投產(chǎn)企業(yè)116家，被市委市政府確定為許昌臺商創(chuàng)業(yè)園，成為省政府首批確定的51家產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一、省級10個加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地之一。二是工業(yè)效益持續(xù)提高。全區(qū)限額以上工業(yè)增加值完成18.5億元，同比增長21%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到40.6%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，紡織、造紙和發(fā)制品三大支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值15.8億元，占限額以上工業(yè)企業(yè)增加值的85.4%。三是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全社會固定資產(chǎn)投資完成36億元，同比增長52%。年初確定的30個重點項目累計完成投資16億元。四是財政收入快速增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益穩(wěn)步提高，全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到2.03億，增長19%;財政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到4.44%;工商稅收占財政一般預(yù)算收入的比重持續(xù)高于90%。五是居民收入不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12448元，增長15.9%。六是消費市場活躍。全區(qū)社會消費品零售總額完成52.8億元，同比增長24%。

雖然我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了一定成績，但要清醒地看到，我區(qū)在企業(yè)融資方面還存在著一些亟需解決的問題。一是企業(yè)資金供求矛盾突出。去年以來，由于受國際金融危機(jī)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長趨緩的影響，我區(qū)企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的重重困難，突出表現(xiàn)在生產(chǎn)成本提高、融資困難加劇和外貿(mào)出口受阻。二是中小企業(yè)融資難。許多經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、企業(yè)信譽(yù)高的中小企業(yè)在信貸需求上不能得到滿足，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款投放較少，影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。三是全區(qū)金融機(jī)構(gòu)主體少。目前，我區(qū)共有家金融機(jī)構(gòu)，且以國有制為主，私營的信貸組織在我區(qū)尚屬空白，同時，亟需拓寬融資范圍和渠道。四是擔(dān)保體系不夠健全。目前我區(qū)存在著擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、擔(dān)保能力低、抗風(fēng)險能力差等問題。五是社會信用制度不健全。少數(shù)中小企業(yè)財務(wù)制度不健全,財務(wù)信息不夠透明，金融機(jī)構(gòu)對一些企業(yè)不能及時有效評估。

為應(yīng)對金融危機(jī)的侵襲，緩解企業(yè)資金緊張問題，國家和省、市政府出臺了一系列財政、金融政策，以幫助企業(yè)擺脫困境。但由于我們的企業(yè)融資渠道單一，目前解決這個難題最現(xiàn)實、最有效的辦法仍然是靠金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。因此，積極推進(jìn)銀企對接十分緊迫，這對于促進(jìn)我區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全區(qū)儲備項目和正在或即將實施的各類項目將達(dá)到個，所需項目資金在億元以上，為我區(qū)企業(yè)與金融部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作創(chuàng)造了良好條件。希望參會的金融機(jī)構(gòu)和有融資需求的企業(yè)之間加深交流、增進(jìn)了解，不斷拓寬信息溝通渠道，使各項金融政策和金融產(chǎn)品為企業(yè)所知曉，企業(yè)的融資需求為金融機(jī)構(gòu)所掌握。希望與會的金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)調(diào)查研究，隨時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金需求，適時提供周到的金融服務(wù);我們的企業(yè)要主動上門與銀行對接，拿出好的項目爭取信貸支持。

政府各職能部門在處理銀企關(guān)系時，要由過去的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，切實搞好服務(wù)，架起銀企合作之間的橋梁，努力創(chuàng)造一個寬松的金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是要努力促進(jìn)銀企溝通。政府要積極牽頭，定期召開銀企座談會，加強(qiáng)銀企聯(lián)系，及時溝通意見，增進(jìn)互相理解，使銀企關(guān)系在市場導(dǎo)向下更加融洽。要教育企業(yè)克服過去那種“無錢找區(qū)長”、“區(qū)長找銀行”的思想，樹立“先去找市場”、“缺錢找行長”的理念，進(jìn)而增進(jìn)銀企關(guān)系。二是要增強(qiáng)金融意識。要正確運用金融杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、治理經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)按照資金運行規(guī)律治理資金、融通資金。要支持銀信部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則辦事，貸款數(shù)額、期限長短、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等由銀信部門自己決定和承擔(dān)。同時，要支持銀行收貸收息，對一些賴債企業(yè)不講情、不護(hù)短。三是要加快投融資體制改革。支持區(qū)農(nóng)村信用社穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化信貨結(jié)構(gòu)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行的申報、籌建、開業(yè)等工作。要按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，由政府出資或參股，引導(dǎo)社會資本投資設(shè)立各種類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動社會資源，充實擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實力，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展拓寬融資渠道。要建立促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的金融服務(wù)力度。四是要強(qiáng)化部門配合。財政、稅務(wù)等部門要通力合作，加強(qiáng)監(jiān)控，確保金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵害;法院在在受理企業(yè)破產(chǎn)時，要按照《破產(chǎn)法》新的司法解釋和有關(guān)程序依法辦理;經(jīng)貿(mào)部門要依法規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)、改制程序，嚴(yán)格落實“債隨物走”等原則，果斷糾正企業(yè)借破產(chǎn)、改制之機(jī)逃廢金融債務(wù)的行為;新聞宣傳部門要加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督，對各種破壞信用關(guān)系的行為進(jìn)行公開曝光;公安部門對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)直接責(zé)任人員，要果斷依法追究?？傊?，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建銀信部門與企業(yè)良性互動的新型合作關(guān)系。五是要逐步形成銀企合作長效機(jī)制。下一步，我們要在鞏固銀企合作成果的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，逐步形成銀企合作制度，通過銀企合作長效機(jī)制推動金融與地方經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)政銀企共贏的目標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，同志們，政企銀合作為我們共同發(fā)展架起了一座橋梁，希望我們以此次座談會為契機(jī)，更加主動地行動起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)合作交流，依托魏都區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文生態(tài)優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境，密切合作關(guān)系，拓展合作領(lǐng)域，互相借勢，互為促進(jìn)，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，共同做大做強(qiáng)。我堅信，經(jīng)過大家的共同努力，我們的合作一定能夠結(jié)出豐碩成果，我們的事業(yè)一定能夠更加興旺發(fā)達(dá)，我們的明天會更加燦爛美好。

最后，預(yù)祝座談會圓滿成功!

謝謝大家!

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