空心村整治工作實施方案（匯總13篇）

在面對復(fù)雜的問題時，制定一個明確的方案可以幫助我們更好地解決和應(yīng)對。一個好的方案應(yīng)該有清晰的目標(biāo)和實際可行的方法，避免過于理想化和不切實際。接下來我們一起來看看一些成功企業(yè)制定方案的案例，從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗和借鑒做法。

空心村整治工作實施方案篇一

開展村級清潔行動，改善村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前的工作，也是長期的任務(wù)。要結(jié)合各地實際，重點組織開展一系列各具特色的服務(wù)活動，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于專項整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題的實施方案》通知要求，和市直工委工作部署，現(xiàn)就專項整治機(jī)關(guān)黨建中“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，制定如下實施方案。

對標(biāo)對表貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，特別是總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話、視察調(diào)研河南的重要講話、指示要求，緊扣圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”，聚焦機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)“三大責(zé)任”，通過開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項整治，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，推動機(jī)關(guān)廣大黨員干部為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不懈奮進(jìn)，為全市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“三個表率、一個模范”重大要求不深入，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和局黨組部署要求不到位，開展踐行“三個表率”、打造模范機(jī)關(guān)行動缺乏有效載體和抓手，推進(jìn)不力，成效不大。

2、機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)領(lǐng)域“三大責(zé)任”落實不到位，黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng);聽匯報多，重“痕”不重“績”，對基層指導(dǎo)幫助少，不解決基層實際困難。

3、在落實圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”方面，思想保守僵化，進(jìn)取意識不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，面對困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，打不開工作局面。職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無態(tài)度。

4、對機(jī)關(guān)黨的工作重點任務(wù)不及時研究解決，工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯?！叭匾淮蟆钡仁马椬h而不決、決而不行、進(jìn)展緩慢。

5、對群眾利益問題推諉拖延，對群眾合理訴求故意刁難，需要擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé)，需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)。

6、服務(wù)意識淡薄，首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度落實不力，對基層群眾辦事消極應(yīng)付、推諉扯皮，態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴。

7、紀(jì)律松懈，消極怠工，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。

8、其他“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題。

1、開展一次研討交流。通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，研讀上級系列文件精神，聯(lián)系工作實際，進(jìn)行研討交流。采取支部書記講黨紀(jì)、先進(jìn)典型講事跡、老干部講傳統(tǒng)等方式，引導(dǎo)黨員干部在相互座談交流中守初心、擔(dān)使命、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實。

2、進(jìn)行一次黨性分析。通過上級點、主動談、自覺找、廣泛征求意見等形式，深入開展自查自糾，把問題找準(zhǔn)查實，剖析根源，結(jié)合專題民主生活會、組織生活會進(jìn)行黨性分析，打掃思想灰塵,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高自身免疫力。

3、選樹一批先進(jìn)典型。以“兩學(xué)兩比兩爭”為牽引，廣泛開展“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”“黨員示范崗”和黨員承諾踐諾等活動，選樹、培育一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的先進(jìn)典型，用身邊典型激勵廣大黨員干部全力晉位次、爭上游、走前列、作表率。

4、推動一批問題整改。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)現(xiàn)梳理的問題作出整改公開承諾，形成問題清單、措施清單、銷號清單、制度清單，做到即知即改、立行立改。

5、構(gòu)建一套長效機(jī)制。針對實際工作中暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等事項，結(jié)合上級新出臺的文件規(guī)定，修訂完善制度，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部要把“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項整治作為檢驗主題教育成效的重要內(nèi)容，黨支部書記作為第一責(zé)任人，把專項治理工作抓到實處。機(jī)關(guān)黨組織要切實增強(qiáng)政治意識，積極擔(dān)當(dāng)作為，抓好整改落實。

(二)務(wù)求工作實效。堅持問題導(dǎo)向，動真格、掏真勁、下大力，對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整改。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面掌握工作情況，對專項整治工作重視不夠、推動不力的，依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。

(三)做好綜合評估。各單位要對專項整治成效進(jìn)行綜合評估，提出意見建議，形成分析報告。

為扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，結(jié)合市委、市政府關(guān)于在全市開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率底下問題的實施方案要求，局黨組決定，在全局開展“庸懶散”專項治理。現(xiàn)提出實施方案如下。

以黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列講話精神為指導(dǎo)，按照中央《八項規(guī)定》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和市委相關(guān)規(guī)定，以及黨的路線教育實踐活動提出的集中解決“四風(fēng)”問題的部署要求，集中治理我局存在的“庸懶散”現(xiàn)象，促進(jìn)我局工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)法服務(wù)行為明顯規(guī)范，機(jī)關(guān)效能明顯提升，群眾滿意度明顯提高，推動行風(fēng)工作再上新臺階，力爭在全市行風(fēng)評議中名次再創(chuàng)新高。

（一）整治不思進(jìn)取、能力平庸問題。主要解決對上級工作決策部署執(zhí)行上走樣變形，重點工作項目落實不力，處理工作業(yè)務(wù)漏洞迭出，履職能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力比較差、不能勝任崗位職責(zé)等問題。

（二）整治效率低下、失位缺位問題。主要解決工作中散漫拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、得過且過、效率不高；在履職過程中對企業(yè)或行政相對人吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、程序繁瑣；服務(wù)行為不及時、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量與收費不對等，亂檢查、亂收費、亂罰款等問題。

（三）整治思想渙散、紀(jì)律松弛問題。主要解決有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策；違反組織紀(jì)律和規(guī)章制度，上班遲到早退，工作時間串崗或在辦公場所喧嘩打鬧，長時間打電話聊與工作無關(guān)的事，刷微博，上網(wǎng)購物、炒股、聊天、看電影、玩游戲或玩牌、打麻將等問題。

（四）整治公款鋪張浪費、貪圖享樂問題。主要解決在公務(wù)接待、公務(wù)用車中違反相關(guān)規(guī)定，規(guī)模過大、標(biāo)準(zhǔn)過高、奢侈浪費等問題。

（五）整治群眾觀念淡化、群眾意識淡薄問題。主要解決對群眾訴求置之不理、流于應(yīng)付或?qū)⑷罕娎嬷煤蟮葐栴}；解決門難進(jìn)，臉難看，事難辦等問題。

（六）整治家庭道德失范、社會公德不強(qiáng)問題。主要解決在家庭生活中為父（母）不慈、為夫（妻）不忠、為子不孝、為兄不友、為弟不悌、為鄰不善；不遵守公共道德，在社會活動中參與黃、毒、賭活動，進(jìn)出娛樂場所等問題。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實把整治庸懶散等不良風(fēng)氣作為作風(fēng)建設(shè)的重要工作來抓，腳踏實地的抓好組織落實，確保各項工作抓出實效，防止走過場。

（二）做好結(jié)合銜接。各單位要把整治庸懶散工作與業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)評議活動、廉政風(fēng)險防控工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，增強(qiáng)實效。要堅持邊查找、邊治理、邊整改的辦法，力求找準(zhǔn)、找全、找實單位和個人存在的庸懶散等方面存在的問題。

（三）組織監(jiān)督檢查。一是各單位要深入開展自查自糾，采取多種有效方式深入查擺問題，逐條分析，制訂整改措施，切實落實到位。對群眾提出的問題和要求，具備整改條件的，要立即整改；不具備整改條件而無法整改的，要向群眾做好反饋解釋工作。二是局辦公室定期開展監(jiān)督檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向紀(jì)檢組長匯報并反饋到問題所在單位，協(xié)調(diào)解決。三是紀(jì)檢組不定期開展抽查，采取明察暗訪的方式，重點放在問題整改方面，對作風(fēng)問題突出，辦事效率低下，發(fā)現(xiàn)問題卻沒有制定整改措施、整改措施不到位或者落實不力的，給予通報批評并限期整改解決。

（四）開展行風(fēng)評議。以行風(fēng)評議為抓手，通過建立電子信箱、設(shè)置群眾意見箱、公布舉報監(jiān)督電話、發(fā)出調(diào)查問卷，對外公開征求意見，廣泛收集群眾反映的作風(fēng)建設(shè)特別是庸懶散等方面存在的問題和建議。深入開展“五查五防”活動：走訪紀(jì)檢部門，了解企業(yè)投訴情況，查看干部職工有沒有違紀(jì)現(xiàn)象；走訪行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，了解干部職工日常工作表現(xiàn)，查看工作作風(fēng)是否規(guī)范；走訪行政相對人，查執(zhí)法人員有沒有知法犯法、違規(guī)操作行為；走訪服務(wù)對象，了解服務(wù)承諾落實情況，查看有沒有只收費不服務(wù)、服務(wù)與收費不對等現(xiàn)象；走訪企業(yè)，查干部職工是否違反市優(yōu)化環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”、“九個嚴(yán)禁”，以及市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等規(guī)定。

為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實保護(hù)好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進(jìn)一步整治耕地拋荒實施方案》。

糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，堅持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在2020年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。

自2020年4月17日起至2020年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊。

開展時限：4月17日至4月30日。

具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊，建立管理臺賬，在2020年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對摸排結(jié)果開展抽查。

第二階段：堅持因地制宜，分類指導(dǎo)施策。

開展時限：5月1日至12月31日。

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。

第三階段：強(qiáng)化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策。

開展時限：10月1日至12月31日。

具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實情況，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策、下?lián)苎a(bǔ)助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補(bǔ)種面積、發(fā)放獎補(bǔ)資金、落實管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。

（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。

（二）鼓勵代耕代種。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動車運(yùn)輸?shù)葘嵱们闆r，整修機(jī)耕道路?？h交通運(yùn)輸局要加大對村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸。

（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關(guān)注農(nóng)資市場動向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)不斷檔。

（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植效應(yīng)。

（一）鼓勵早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補(bǔ)助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補(bǔ)助基礎(chǔ)上，另給予一次性補(bǔ)助50元/畝。

（二）鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補(bǔ)助100元/畝。

（三）鼓勵流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補(bǔ)助300元／畝。

（四）鼓勵代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補(bǔ)助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補(bǔ)助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補(bǔ)助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補(bǔ)助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動車無法抵達(dá)，無寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補(bǔ)助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補(bǔ)助400元／畝。

（五）鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補(bǔ)助購機(jī)總金額的1/2。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補(bǔ)助1元。

（六）扶持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊總農(nóng)機(jī)具不少于15臺（套）的，采購農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫等，購機(jī)總額及機(jī)庫建設(shè)總費用不低于60萬元，一次性補(bǔ)助企業(yè)20萬元。

（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元；開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米2萬元；修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補(bǔ)助每千米1萬元。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實具體整治工作。

（二）全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進(jìn)展情況。

（三）實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作；未實現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚(yáng)。

（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管?？h督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實責(zé)任追究制度，對拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)。對按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費。

(一)強(qiáng)化線索摸排管理。

各社區(qū)、相關(guān)科室要對所轄地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。同時要規(guī)范線索管理。各社區(qū)、相關(guān)科室要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，提供組織保證。

1.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。街道黨工委成員要帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜、工作難度大的村(社區(qū))，駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務(wù)抓實抓好。堅持邊整頓邊鞏固，對問題已經(jīng)解決的要跟蹤問效，防止反彈。

2.嚴(yán)格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，堅決把不符合村(社區(qū))干部條件的人擋在門外。各級黨組織要加強(qiáng)對村(社區(qū))“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，樹立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，堅決阻止不符合村(社區(qū))干部條件的人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。

(三)定期聯(lián)絡(luò)分析。

每周二上午召開一次各社區(qū)綜治專干聯(lián)絡(luò)員會，每月召開一次掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，每半年至少召開一次掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會，知調(diào)重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況，相關(guān)單位可以提出召開會以的建議。

(一)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。街道黨工委、辦事處將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作考核體系，將考核結(jié)果作為對社區(qū)(村)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對涉黑涉惡問題突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。

(三)加大監(jiān)督力度。有關(guān)部門在掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時移送街道紀(jì)工委。同時加大執(zhí)紀(jì)審查力度。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，街道紀(jì)工委要堅持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

(一)暢通舉報路徑。辦事處機(jī)關(guān)、派出所、司法所、各村(社區(qū))都要設(shè)立舉報箱(每村設(shè)一個，每個社區(qū)設(shè)兩個)，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作后發(fā)放，村、居要定專人管理，每天收集整理舉報信息，并報送街道掃黑除惡辦公室。

(二)深入群眾走訪。各村、社區(qū)工作專班要深入群眾開展走訪調(diào)查，從群眾深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。公安派出所要發(fā)動在押人員檢舉揭發(fā)，同時做好檢舉人保護(hù)工作。

(三)集中研判深挖。街道工作專班要開展集中研判，對近年來信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。干河派出所要充分運(yùn)用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報手段，從重點人員、重點場所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。堅持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對掌握線索的涉黑涉惡犯罪案件，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所第一時間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。

1.健全部門齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。轄區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合自身實際，主動承擔(dān)好在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時向公安機(jī)關(guān)通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

2.組織發(fā)動群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。街道“掃黑辦”要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂。完善群眾安全感測評方式，切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權(quán)重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

對涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，管理部門依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時報告制度。進(jìn)一步健全重點人群幫教管控機(jī)制，對社區(qū)矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來務(wù)工、無業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們在就學(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢力教唆、利用。進(jìn)一步健全重點區(qū)域滾動排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善派出所與群防群治隊伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機(jī)制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了整治目標(biāo)。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。堅持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標(biāo)本兼治，堅持問題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅決予以整治。同時，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治重點。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問題，市級開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識，把排查整治作為一項政治任務(wù)來完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

空心村整治工作實施方案篇二

空心村是指在農(nóng)村建設(shè)中，在農(nóng)民建設(shè)新房的過程中，由于村莊規(guī)劃嚴(yán)重滯后等原因，農(nóng)村居民點用地不能得到合理有效的利用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。

（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

（二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。

（四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。

（一）實行激勵約束制度。

1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。

2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。

1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力。空心村整治工作涉及面廣，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭?。

為全面貫徹落實黨的十九大精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，節(jié)約集約利用土地資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)中央省市縣有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

1.開展農(nóng)村“空心村、空心房”整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。中央一號文件要求“要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，加強(qiáng)空心村服務(wù)管理和改造”?？h人民政府決定以“空心房、空心村”整治為突破口，降低農(nóng)村建設(shè)用地，利用農(nóng)村與城市的“級差地租”，流轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，籌措鄉(xiāng)村建設(shè)資金，走一條符合我縣實際，具有我縣特色的鄉(xiāng)村振興之路。

2.開展農(nóng)村“空心村、空心房”整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。推進(jìn)農(nóng)村空心房整治，就是要與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、消除安全隱患等有機(jī)結(jié)合起來。按照規(guī)范有序、干凈整潔、和諧宜居的要求，從源頭上改變農(nóng)村“臟、亂、差”問題，使我鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)入一個“高顏值”時代。

3.開展農(nóng)村“空心村、空心房”整治是促進(jìn)規(guī)范村民建房的重要推手。以自然村莊為單元，實行“一戶一宅”制，根據(jù)“空心村、空心房”的分布和破舊程度，按照生產(chǎn)、生活分區(qū)域規(guī)劃居住、娛樂功能齊全，住房與生態(tài)和諧統(tǒng)一的要求，科學(xué)編制整治規(guī)劃，因地制宜確定拆除整治，按照規(guī)劃先行，綜合整治和開發(fā)利用，提高農(nóng)村土地的利用率和綜合整治效果。

按照“拆、建、管”的思路，結(jié)合規(guī)范村民建房、農(nóng)村環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、異地扶貧搬遷等工作，到2018年10月30日完成第一期200畝驗收通過，2019年5月20日前完成200畝，力爭2020年底，基本消除全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“空心村、空心房”。全鎮(zhèn)農(nóng)村新增拆舊復(fù)墾耕地面積達(dá)到規(guī)定指標(biāo);鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的生活垃圾、生活污水得到基本治理，環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)全面治理，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。

1.長期無人居住或無人監(jiān)管或無合法繼承人的空房、雜屋以及廢棄的企事業(yè)單位辦公場所、宿舍、生產(chǎn)性用房等“閑置房”;。

2.危及人民生命財產(chǎn)安全、破爛不堪的“危舊房”;。

3.零星分布、簡易建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理用房以及分散居住且本人自愿拆除的“零散房”;。

4.易地搬遷對象的原建房。

1.抓好示范帶頭。一是黨員、鎮(zhèn)村組干部、“兩代表一委員”要帶頭自愿拆除整治范疇的“空心村、空心房”，用實際行動引導(dǎo)村民支持、參與農(nóng)村“空心村、空心房”整治。二是享受過危房改造、移民建房補(bǔ)助資金的農(nóng)戶先拆。有“空心房”拒不拆除的農(nóng)戶，不再享受房屋類補(bǔ)助資金。

2.依法依規(guī)操作。把依法行政貫徹“空心房”整治的全過程，實事求是，不搞大拆大建，不搞一哄而起。一是嚴(yán)格實行“一戶一宅”，建新必須拆舊。二是實行以獎代補(bǔ)、有償退出。

3.執(zhí)法整治到位。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定，國土、規(guī)劃、公安、應(yīng)急等部門和村(居)組建整治聯(lián)合綜合執(zhí)法隊，對“一戶多宅”、已建新未拆舊和不符合村莊規(guī)劃的農(nóng)村“空心房”，要加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度，確保拆除整治到位。

4、突出重點，示范帶動，選擇鄉(xiāng)村主干道沿線、以及群眾積極性高，基礎(chǔ)條件較好的村莊進(jìn)行整治試點，積累經(jīng)驗，以點帶面，整體推進(jìn)。

1.成立機(jī)構(gòu)(2018年5月30日前)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村“空心村、空心房”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記彭利任組長，鎮(zhèn)長羅昕昊任副組長，人大主席周紅波任常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周紅波兼任辦公室主任。李福元、左湘華、楊大勇、侯永華、粟又印、鐘斌、陳莉為辦公室成員。各村要成立整治工作小組，將“空心村、空心房”整治工作集中時間、集中力量狠抓落實。

2.宣傳培訓(xùn)(2018年6月5日左右)。2018年6月5日前，組織召開全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心村、空心房”整治工作動員大會，對全體機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人、村級負(fù)責(zé)人等開展集中培訓(xùn)。各村要層層召開村支兩委干部會議、黨員組長會議、分片戶主會，通過廣播、宣傳欄等渠道，宣講“一戶一宅”等有關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚氛圍。

3.調(diào)查摸底(2018年6月10日前)。各村負(fù)責(zé)，按照“整治內(nèi)容”對象要求，逐棟核查，建冊歸檔，掌握本村內(nèi)“空心房”的地塊情況，并報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.集中整治(2018年6月10日-10月30日)。對納入拆除范圍的“空心房”，由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織人員設(shè)備進(jìn)行集中拆除，確保拆除垃圾、附著物徹底清除外運(yùn)。到6月30日完成全部拆除任務(wù)。

5.獎補(bǔ)到位?！翱招姆俊奔姓魏屯顺稣氐模鶕?jù)拆舊面積，按上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對提前完成任務(wù)的，給予適當(dāng)獎勵。

鎮(zhèn)政府建立實用有效的督查考核機(jī)制，將專項整治工作納入綜合績效考核范圍。對本方案明確時間節(jié)點的任務(wù)，實行按時間節(jié)點進(jìn)行督查通報;對本方案未明確時間節(jié)點的整治任務(wù)，堅持“一周一通報、一月一督查、一月一排名”，按照整治工作進(jìn)度對各行政村及負(fù)責(zé)干部進(jìn)行獎懲。對工作進(jìn)展快、成效好的，予以通報表揚(yáng)和獎勵;整治不徹底、沒有完成任務(wù)的，一律不予申報各類示范村，并限期整改到位;限期整改不到位的，對駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)處理，取消駐村干部、村主要負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)的資格。國家公職人員必須主動做好直系親屬或姻親關(guān)系親屬的農(nóng)村“空心房”集中整治工作，工作不力的國家公職人員，取消個人評先評優(yōu)資格，降低績效獎勵等級。堅決以嚴(yán)格的考核獎懲、嚴(yán)肅的問責(zé)追究推動“空心房”整治落地落細(xì)落實。

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點工作實施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。

(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點建設(shè)項目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施開好頭，起好步。

(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實施“空心村”整治項目村村都有，年底前實現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。

布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。

(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。

(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。

(三)項目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)制和項目驗收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實施。2014年11月3o日前，各村必須完成項目工程的施工。

(四)組織驗收。各村新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗收，由鎮(zhèn)政府組織初驗，初驗合格后，報上級國土資源部門組織驗收。

按照省國土資源廳土地整理項目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。

(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項目（西河社區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費用為5000元／畝，項目完工后，由項目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗申請，初驗合格后報上級有關(guān)部門驗收，下達(dá)驗收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費用。

(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項目資金、新農(nóng)村建設(shè)項目資金等)。

(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。

(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費征收方面予以變通減免。

(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。

(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項工作做為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實效。

(四)強(qiáng)化督查，落實獎懲。鎮(zhèn)政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。

通過“空心村”治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)村土地實現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù)，xxx個村，xxxx年就地治理村莊完成xx個；xxxx年就地治理村莊完成xx個，xxxx年底“空心村”治理實現(xiàn)全覆蓋，治理任務(wù)全面完成。

（

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局，統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。

政策引導(dǎo)，市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好政策引導(dǎo)，推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。

因地制宜，有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點。因村制宜，一村一策，分類施施，不搞“一刀切”，不急于求成，先易后難，注重細(xì)節(jié)，扎實推進(jìn)。

以人為本，群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，切實增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。

通過開展“空心村”治理，集中安置點普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn)：新社區(qū)，規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建設(shè)規(guī)范，管理有序，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯，水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善，文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套，環(huán)境整潔優(yōu)美；新產(chǎn)業(yè)，新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè)，搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè)，貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村閑置資源有效盤活；新生活，農(nóng)民收入持續(xù)增長，居住環(huán)境顯著改善，文化生活日益豐富，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng)，文明程度明顯提升，生活品質(zhì)較大提高；新機(jī)制，宅基地有償退出機(jī)制，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善，社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立，基層治理有效，社會和諧穩(wěn)定；新農(nóng)民，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富，能夠適應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。

按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度，分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實施整體新建，結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè)，通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式，建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，改善村莊人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收。

實施就地治理的村莊，xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%，xxxx年底前完成xx%，“空心村”治理村莊實現(xiàn)全覆蓋。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府縣長xx任組長，縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作，定期召開會議，調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局?？h直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，按照任務(wù)分解做好各項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實施主體，要將“空心村”治理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定詳細(xì)的實施方案，建立工作臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保強(qiáng)力推進(jìn)，按時完成任務(wù)。

（二）加大資金支持。用足用好已有財政支持政策，可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金，整合涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式，多方籌集治理資金。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村、基層村（保留村、遷并村），明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項規(guī)劃，既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別，又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平，確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù)，妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系，規(guī)范治理行為。

（四）用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村；制定合理補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制，健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法，制定保障措施，切實做好村莊拆除復(fù)墾工作，及時歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，實現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易，確?！翱招拇濉敝卫碣Y金保障。

（五）鼓勵市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式，探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體，采取聯(lián)營、入股等方式，盤活閑置資源，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等，增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。

（六）做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面，要充分征求群眾意見，嚴(yán)格履行民主程序，維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作，對于拆舊復(fù)墾出的土地，可以采取確權(quán)確股不確地的方式，股份量化到集體組織成員，實行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾，引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊作用，逐村逐戶逐人做好工作，贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。

（七）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點工作大督查重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一考核評價，定期通報工作進(jìn)度，對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評。對“空心村”治理實行督導(dǎo)制度，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項督導(dǎo)，督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制，明確責(zé)任分工，建立工作臺賬，實行定期通報、調(diào)度制度，對工作落實和完成情況進(jìn)行巡回檢查，確保工作順利推進(jìn)。

（八）營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗，在面上加以推廣，讓農(nóng)民群眾看到實實在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī)，打消群眾顧慮，激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造濃厚氛圍。

為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。

（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

（二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。

（四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。

（一）實行激勵約束制度。

1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。

2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。

1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力。空心村整治工作涉及面廣，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭А?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。

（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

（二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。

（四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。

（一）實行激勵約束制度。

1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。

2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。

1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實效。

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點工作實施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。

(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點建設(shè)項目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施開好頭，起好步。

(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實施“空心村”整治項目村村都有，年底前實現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。

布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。

(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。

(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。

(三)項目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)制和項目驗收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實施。2014年11月3o日前，各村必須完成項目工程的施工。

(四)組織驗收。各村新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗收，由鎮(zhèn)政府組織初驗，初驗合格后，報上級國土資源部門組織驗收。

按照省國土資源廳土地整理項目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。

(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項目（西河社區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費用為5000元／畝，項目完工后，由項目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗申請，初驗合格后報上級有關(guān)部門驗收，下達(dá)驗收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費用。

(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項目資金、新農(nóng)村建設(shè)項目資金等)。

(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。

(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費征收方面予以變通減免。

(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。

(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項工作做為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭?。

(四)強(qiáng)化督查，落實獎懲。鎮(zhèn)政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點工作實施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。

(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點建設(shè)項目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施開好頭，起好步。

(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實施“空心村”整治項目村村都有，年底前實現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。

布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。

(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。

(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。

(三)項目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)制和項目驗收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實施。2014年11月3o日前，各村必須完成項目工程的施工。

(四)組織驗收。各村新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗收，由鎮(zhèn)政府組織初驗，初驗合格后，報上級國土資源部門組織驗收。

按照省國土資源廳土地整理項目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。

(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項目（西河社區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費用為5000元／畝，項目完工后，由項目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗申請，初驗合格后報上級有關(guān)部門驗收，下達(dá)驗收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費用。

(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項目資金、新農(nóng)村建設(shè)項目資金等)。

(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。

(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費征收方面予以變通減免。

(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。

(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項工作做為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭А?/p>

(四)強(qiáng)化督查，落實獎懲。鎮(zhèn)政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。

為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。

（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

（二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。

（四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。

（一）實行激勵約束制度。

1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。

2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。

1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭А?/p>

為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。

（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

（二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。

（四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。

（一）實行激勵約束制度。

1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。

2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。

1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力?？招拇逭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭А?/p>

空心村整治工作實施方案篇三

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，落實占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點工作實施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)劃，拆舊建新，通過拆舊區(qū)建新區(qū)項目掛鉤，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，開展“空心村”整治活動，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題，推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。

?(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治，不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo)，而且能夠享受人地掛鉤試點政策，解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實現(xiàn)以下四個目標(biāo)：一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡，保障我鎮(zhèn)重點建設(shè)項目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求；二是提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用；三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施開好頭，起好步。

(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過1至3年的集中整治，新增耕地700畝以上。其中，2014年全鎮(zhèn)實施“空心村”整治項目村村都有，年底前實現(xiàn)新增耕地400畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，通過人地掛鉤項目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用，確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。

布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：老居民點、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。

?(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局，科學(xué)確定整治對象。

?(二)申報備案。對各村所報的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實地勘察，對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，確定地塊，由鎮(zhèn)政府申請報縣國土資源局備案。

(三)項目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行項目負(fù)責(zé)制和項目驗收制，并按照“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵以農(nóng)民集體組織或個人自愿形式，按程序申報實施。2014年11月3o日前，各村必須完成項目工程的施工。

(四)組織驗收。各村新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以隨時提請驗收，由鎮(zhèn)政府組織初驗，初驗合格后，報上級國土資源部門組織驗收。

按照省國土資源廳土地整理項目有關(guān)規(guī)定，“空心村"整治新增耕地驗收基本標(biāo)準(zhǔn)：(1)土地復(fù)耕，地面平整，土層深度50公分以上；(2)有明晰邊界，可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。

?(一)以獎代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項目（西河社區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外）包干費用為5000元／畝，項目完工后，由項目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗申請，初驗合格后報上級有關(guān)部門驗收，下達(dá)驗收合格意見后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費用。超額完成整治任務(wù)的，超出部分按10000元／畝補(bǔ)助費用。

?(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項目資金、新農(nóng)村建設(shè)項目資金等)。

?(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾，復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。

?(四)“空心村”整治中，因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的，由村組優(yōu)先安排宅基地，有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費征收方面予以變通減免。

?(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長蔡如譜任組長，綜治辦主任曹金偉任副組長，國土、財政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體，村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義，使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造“空心村”整治的良好氛圍。

(三)齊抓共管，形成合力?！翱招拇濉闭喂ぷ魃婕懊鎻V，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作；房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃；財政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時提供相應(yīng)的資金保證；公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項工作做為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確?！翱招拇濉闭喂ぷ魇盏綄嵭?。

(四)強(qiáng)化督查，落實獎懲。鎮(zhèn)政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制訂目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。包村干部及時到村指導(dǎo)督查整治工作，原則上每周一督查，半月一評比排隊。對按時按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎勵；對完不成任務(wù)的村予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。

空心村整治工作實施方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

組長：楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：杜文鉦鎮(zhèn)長助理。

蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。

成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

項目推進(jìn)辦公室綜治辦。

社會事務(wù)與計劃生育辦公室。

社區(qū)管理服務(wù)中心。

大同派出所大同供電所。

一心社區(qū)紅光社區(qū)。

新峰社區(qū)同福村。

界牌村青龍村。

五里村西林村。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

二、指導(dǎo)思想。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求，進(jìn)一步開展消防隱患大排查，堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。

三、工作目標(biāo)。

(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明;。

(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

四、整治時間。

從即日起至20xx年4月15日。

五、整治范圍。

(一)人員密集場所。

3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。

4.其他人員密集場所。

(二)易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。

(三)“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。

(四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。

(五)使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。

(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。

(七)“六小”場所：小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

空心村整治工作實施方案篇五

為進(jìn)一步凈化環(huán)境衛(wèi)生，美化村容村貌，切實改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨政動員、全員動手的原則，認(rèn)真組織開展好以“四邊三大”(路邊、屋邊、水邊、大清掃、大清理、大清運(yùn))為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生意識，建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有效降低和減少病害傳播，確保人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)。

按照“鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村隊、站所、學(xué)校落實全民參與”的原則，結(jié)合縣級文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，以我鄉(xiāng)主干道沿線和新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點，實施環(huán)境衛(wèi)生整治，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭通過1-3年時間，實現(xiàn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的明顯改觀。整治行動主要是通過鄉(xiāng)、村的組織，發(fā)動廣大群眾對居民集中點和村頭田邊、溝渠河塘、房前屋后、道路兩廂、公共場所等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。通過集中整治，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造一批環(huán)境衛(wèi)生示范單位、村隊、示范戶。

三、組織機(jī)構(gòu)。

成立環(huán)境衛(wèi)生整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：努爾蘭鄉(xiāng)長。

副組長：艾斯波拉提科技副鄉(xiāng)長。

成員單位：各村、站所、學(xué)校、駐鄉(xiāng)各單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)衛(wèi)辦，艾斯波拉提同志任辦公室主任，具體工作有尼鑫、托勒太負(fù)責(zé)。

四、主要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶庭院環(huán)境清理。各村委會要迅速行動起來，組織群眾對住所外及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清理，徹底清除村莊、院落、圈舍等場所的污水、污泥、垃圾、雜物和雜草，整修村內(nèi)道路，排除積水，填平坑洼，疏通溝渠清理公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料，修復(fù)公共廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，依法清除殘留荒廢建筑物質(zhì)、斷壁殘垣和違章建筑。鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、社區(qū)正確處理各類垃圾，防止二次污染。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦拆違隊負(fù)責(zé)協(xié)助村社區(qū)做好廢棄建筑物、違章建筑的拆除工作。

家禁止的毒鼠強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理機(jī)制，做到日產(chǎn)日清。及時將污泥、垃圾集中，進(jìn)行高溫堆肥殺菌。各級愛衛(wèi)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理的指導(dǎo)，盡量利用現(xiàn)有儲糞設(shè)施儲存糞便。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。

(四)開展植樹種花活動。對清理后的道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后等地，要合理規(guī)劃，引導(dǎo)鼓勵村民種植花草樹木，減少裸露泥土，美化環(huán)境。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)為鎮(zhèn)、村提供合理種植方案和技術(shù)指導(dǎo)。

五、工作步驟。

按照全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動3年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀的整體要求，20xx年為宣傳發(fā)動、啟動實施階段，20xx年為示范帶動、全面推進(jìn)階段，20xx年為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段。20xx年工作安排如下：

(一)宣傳發(fā)動階段(4月30日-5月10日)。各村、社區(qū)要緊密結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制訂整治實施方案，并于5月20日前報鎮(zhèn)人民政府。各村(社區(qū))要利用廣播、宣傳欄、會議等方式，深入宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

(二)組織實施階段(5月10日-10月31日)。各村要重點抓好“四邊三大”的清理整頓工作，按照全面推進(jìn)、重點突出的原則開展環(huán)境治理，逐條逐項狠抓落實，按要求完成各項整治任務(wù)。

(三)驗收整改階段(10月20日-11月31日)。結(jié)合縣衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，對項整治目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督查驗收。對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。

六、保障措施。

(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動是愛衛(wèi)工作持重要內(nèi)容之一，是保障人民群眾身體健康、減少疾病發(fā)生的重要方式，也是各級黨委、政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。各村(社區(qū))要成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織群眾清理庭院衛(wèi)生，組織整治公共場所(區(qū)域)環(huán)境衛(wèi)生。要建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，建立健全組織、宣傳、督查機(jī)制，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，村(社區(qū))、組干部全力抓的工作格局，確保工作實效。

(二)廣泛開展健康教育活動，增強(qiáng)廣大群眾的自我防病能力。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，大力開展愛衛(wèi)宣傳活動，積極開展健康教育，重點宣傳飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等知識，使相關(guān)衛(wèi)生降病知識特別是簡易行的防病措施家喻戶曉，人人皆知，促進(jìn)健康知識的普及、健康意識的提高和健康行為習(xí)慣的培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。1、該。

項工作納入鎮(zhèn)村(社區(qū))年度績效考核衛(wèi)生工作專項，鎮(zhèn)人民政府將組織專項督查，定期開展檢查評比，并對督查情況進(jìn)行通報。2、各村(社區(qū))對村民組、各組對戶要逐月進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，檢查評比結(jié)果予以通報公示，對環(huán)境衛(wèi)生整治工和領(lǐng)先的村(社區(qū))、組、戶頒發(fā)牌匾獎狀，以資獎勵;對環(huán)境衛(wèi)生整治工作落后的村(社區(qū))、組、戶，要進(jìn)一步做好宣傳動員工作，督促其加強(qiáng)整治，進(jìn)入先進(jìn)行列。3、要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點包干負(fù)責(zé)制，深入村(社區(qū))、組戶指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保整治工作落到實處。

空心村整治工作實施方案篇六

??為進(jìn)一步加強(qiáng)“空心村”整治項目的實施管理，更好地服務(wù)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，及時為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供補(bǔ)充耕地保障和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點暫行辦法》、《河南省土地整治管理辦法》、《關(guān)于全面實行耕地先補(bǔ)后占有關(guān)問題的通知》、《河南省土地整治項目庫管理暫行辦法》、《駐馬店市土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項目管理暫行辦法》、《汝南縣關(guān)于“空心村”整治項目工作實施暫行辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策，運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法，積極開展“空心村”整治，整合農(nóng)村建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村居民點、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)，全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上，并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，保障今年和明年上半年用地需求。

（一）排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查，登記造冊，充分依據(jù)農(nóng)民意愿，精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

（二）申報立項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實施主體，將確定的整治對象分批次上報縣政府申請立項。

（四）組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，可以提請驗收，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗，自驗合格后，上報縣政府組織初驗，初驗合格后，上報市國土資源局組織驗收。

（一）實行激勵約束制度。

1．“空心村”整治縣政府采取以獎代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格（出具報告），按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元；超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件1）。

2．對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù)，歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù)，并經(jīng)市國土管理部門驗收合格的，縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)（附件2）。

（二）實行目標(biāo)責(zé)任制度。

1．縣政府將此項工作列入年度目標(biāo)管理工作考核，制定目標(biāo)，定期督查，兌現(xiàn)獎懲。對按時完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以獎勵；對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以通報批評，并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2．建立溝通匯報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會，聽取工作推進(jìn)情況匯報，通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合。

（一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性，切實加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定整治計劃和詳細(xì)的實施方案，明確整治任務(wù)，迅速抓好落實。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。要充分利用會議、板報、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義，使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向，是利國利民的重大舉措，主動配合，自覺參與整治工作，營造空心村整治的良好氛圍。

（三）齊抓共管，形成合力。空心村整治工作涉及面廣，工作難度大，各有關(guān)部門要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項工作作為當(dāng)前一項重點工作，緊抓不放，充分調(diào)動方方面面的積極性，積極組織實施，要通過各級各部門的努力，形成齊抓共管的局面，確保“空心村”整治工作收到實效。

空心村整治工作實施方案篇七

環(huán)境衛(wèi)生工作是城市建設(shè)和城市管理的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重任務(wù),特別是作為偉大祖國首都的市容環(huán)境衛(wèi)生工作的好壞,對國內(nèi)外影響很大。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境整治工作實施方案，一起來看看吧!

為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，美化生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定，在全村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標(biāo)，通過開展“凈化環(huán)境，美化家園”建設(shè)活動、農(nóng)村環(huán)境集中整治月活動，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入開展，逐步達(dá)到村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明，為全村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實用、群眾滿意”的要求，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步建立農(nóng)村垃圾“戶集中、組收集、村運(yùn)輸”的收運(yùn)處置體系，按時間節(jié)點完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效管理機(jī)制，實現(xiàn)“四有四無”目標(biāo)，做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護(hù)常態(tài)化。

三、實施步驟。

此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進(jìn)行。在今年年底前結(jié)束，集中三個月進(jìn)行整治。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月初)。3月初成立環(huán)境。

衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》，并召開我村環(huán)境整治工作會議，對我村的衛(wèi)生整治活動進(jìn)行部署。小組成員深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，全面把握情況，以組別為基礎(chǔ)部署具體清理整治工作。

(二)集中整治階段(20xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間，于6月底前完成各項整治工作任務(wù)。從各個村民組中選出清理人員，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資，必做到以下三點：一是轄區(qū)內(nèi)、道路旁、河道內(nèi)、居民房屋內(nèi)外無生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區(qū)內(nèi)的建筑物、電線桿上的非法廣告全面清理，堅決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)鞏固提高階段(20xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎(chǔ)上，初步建立長效管理機(jī)制，使村民做到日產(chǎn)日清，不留死角，共同維護(hù)身邊環(huán)境，提高居住舒適度，打造宜居鄉(xiāng)村。

(四)建章立制階段(20xx年9月至12月)?；顒咏Y(jié)束后，我村要立足村內(nèi)實際，進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和保潔人員作業(yè)機(jī)制，構(gòu)建保持農(nóng)村環(huán)境的長效管理機(jī)制，切實鞏固工作成效。

為進(jìn)一步凈化環(huán)境衛(wèi)生，美化村容村貌，切實改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨政動員、全員動手的原則，認(rèn)真組織開展好以“四邊三大”(路邊、屋邊、水邊、大清掃、大清理、大清運(yùn))為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生意識，建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有效降低和減少病害傳播，確保人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)。

按照“鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村隊、站所、學(xué)校落實全民參與”的原則，結(jié)合縣級文明衛(wèi)生單位、衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，以我鄉(xiāng)主干道沿線和新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點，實施環(huán)境衛(wèi)生整治，并以此為示范帶動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，力爭通過1-3年時間，實現(xiàn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的明顯改觀。整治行動主要是通過鄉(xiāng)、村的組織，發(fā)動廣大群眾對居民集中點和村頭田邊、溝渠河塘、房前屋后、道路兩廂、公共場所等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。通過集中整治，有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，打造一批環(huán)境衛(wèi)生示范單位、村隊、示范戶。

三、組織機(jī)構(gòu)。

成立環(huán)境衛(wèi)生整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：努爾蘭鄉(xiāng)長。

副組長：艾斯波拉提科技副鄉(xiāng)長。

成員單位：各村、站所、學(xué)校、駐鄉(xiāng)各單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)衛(wèi)辦，艾斯波拉提同志任辦公室主任，具體工作有尼鑫、托勒太負(fù)責(zé)。

四、主要任務(wù)。

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村和農(nóng)戶庭院環(huán)境清理。各村委會要迅速行動起來，組織群眾對住所外及周邊環(huán)境進(jìn)行全面清理，徹底清除村莊、院落、圈舍等場所的污水、污泥、垃圾、雜物和雜草，整修村內(nèi)道路，排除積水，填平坑洼，疏通溝渠清理公共場所的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料，修復(fù)公共廁所和其他衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，依法清除殘留荒廢建筑物質(zhì)、斷壁殘垣和違章建筑。鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、社區(qū)正確處理各類垃圾，防止二次污染。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦拆違隊負(fù)責(zé)協(xié)助村社區(qū)做好廢棄建筑物、違章建筑的拆除工作。

家禁止的毒鼠強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理機(jī)制，做到日產(chǎn)日清。及時將污泥、垃圾集中，進(jìn)行高溫堆肥殺菌。各級愛衛(wèi)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村人畜糞便處理的指導(dǎo)，盡量利用現(xiàn)有儲糞設(shè)施儲存糞便。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。

(四)開展植樹種花活動。對清理后的道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后等地，要合理規(guī)劃，引導(dǎo)鼓勵村民種植花草樹木，減少裸露泥土，美化環(huán)境。鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)為鎮(zhèn)、村提供合理種植方案和技術(shù)指導(dǎo)。

五、工作步驟。

按照全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動3年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀的整體要求，20xx年為宣傳發(fā)動、啟動實施階段，20xx年為示范帶動、全面推進(jìn)階段，20xx年為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段。20xx年工作安排如下：

(一)宣傳發(fā)動階段(4月30日-5月10日)。各村、社區(qū)要緊密結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制訂整治實施方案，并于5月20日前報鎮(zhèn)人民政府。各村(社區(qū))要利用廣播、宣傳欄、會議等方式，深入宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的目的和意義，廣泛動員人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

(二)組織實施階段(5月10日-10月31日)。各村要重點抓好“四邊三大”的清理整頓工作，按照全面推進(jìn)、重點突出的原則開展環(huán)境治理，逐條逐項狠抓落實，按要求完成各項整治任務(wù)。

(三)驗收整改階段(10月20日-11月31日)。結(jié)合縣衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作，對項整治目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織對各村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行督查驗收。對工作開展迅速，成效顯著的予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。

六、保障措施。

(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動是愛衛(wèi)工作持重要內(nèi)容之一，是保障人民群眾身體健康、減少疾病發(fā)生的重要方式，也是各級黨委、政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。各村(社區(qū))要成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化。

認(rèn)真組織群眾清理庭院衛(wèi)生組織整治公共場所(區(qū)域)環(huán)境衛(wèi)生。要建立一把手負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制建立健全組織、宣傳、督查機(jī)制形成主要負(fù)責(zé)人親自抓分管負(fù)責(zé)人具體抓村(社區(qū))、組干部全力抓的工作格局確保工作實效。

(二)廣泛開展健康教育活動，增強(qiáng)廣大群眾的自我防病能力。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，大力開展愛衛(wèi)宣傳活動，積極開展健康教育，重點宣傳飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等知識，使相關(guān)衛(wèi)生降病知識特別是簡易行的防病措施家喻戶曉，人人皆知，促進(jìn)健康知識的普及、健康意識的提高和健康行為習(xí)慣的培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少疾病的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。1、該。

項工作納入鎮(zhèn)村(社區(qū))年度績效考核衛(wèi)生工作專項，鎮(zhèn)人民政府將組織專項督查，定期開展檢查評比，并對督查情況進(jìn)行通報。2、各村(社區(qū))對村民組、各組對戶要逐月進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比活動，檢查評比結(jié)果予以通報公示，對環(huán)境衛(wèi)生整治工和領(lǐng)先的村(社區(qū))、組、戶頒發(fā)牌匾獎狀，以資獎勵;對環(huán)境衛(wèi)生整治工作落后的村(社區(qū))、組、戶，要進(jìn)一步做好宣傳動員工作，督促其加強(qiáng)整治，進(jìn)入先進(jìn)行列。3、要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點包干負(fù)責(zé)制，深入村(社區(qū))、組戶指導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保整治工作落到實處。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是關(guān)系農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和身體健康的重大問題，也是影響一個地方對外形象的重要方面，為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升我鎮(zhèn)品位，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展，具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想。

以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，以建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為保障，以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為重點，切實做到“三堆”有固定地點，“三亂”得到有效治理，“三口”實現(xiàn)整潔美化，努力使農(nóng)村臟、亂、差面貌得到明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制得以堅持，群眾良好生活習(xí)慣逐步形成，使新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

二、整治重點。

規(guī)范。以治理街道臟、亂、差為重點，集中整治鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建，越店經(jīng)營，攤點亂擺，明鍋亮灶，黑廣告等，保持市場整齊有序，街道干凈衛(wèi)生。采取清理整頓市場、清理亂搭亂建，對街道個體經(jīng)營戶按片劃行歸市，不斷弱化馬路市場功能。完善經(jīng)營戶相關(guān)證照，實現(xiàn)亮證經(jīng)營，切實保障人民群眾身體健康。加快鎮(zhèn)區(qū)的植綠、補(bǔ)綠工作，堅持經(jīng)常修剪和維護(hù)，提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象。三是交通秩序。完善交通標(biāo)識、標(biāo)線，合理劃定停車位，加大鎮(zhèn)區(qū)段亂停車輛的管理力度，采取經(jīng)濟(jì)處罰，行政拘留等強(qiáng)有力手段，確保車輛擺放整齊，交通暢通。

2、主干道路環(huán)境整治。全面整治全鎮(zhèn)的國道、省道、縣鎮(zhèn)主干道路，重點抓好古潼路、橫湯路、橫大路、金河路、青果路等5條道路的整治工作，徹底清理道路上及兩側(cè)堆放的垃圾、糞土、柴草、建筑材料，保持道路暢通，干凈衛(wèi)生，同時對道路兩側(cè)視線內(nèi)飄落的塑料袋等裸露垃圾要專人清理，實現(xiàn)公路兩旁無“三堆”、無建筑垃圾、無裸露垃圾。加大對公路沿線的綠化，按照一路一景，各具特色的原則，綠化實現(xiàn)無縫連接。

3、村莊環(huán)境整治。按照“整村推進(jìn)，塊狀發(fā)展，農(nóng)戶創(chuàng)優(yōu)，鎮(zhèn)村優(yōu)美”的思路，以清理“三堆”、治理“三亂”，美化“三口”為重點，每個組要修建1—2個垃圾臺，各村要按15戶一個垃圾箱的比例投放垃圾箱，實現(xiàn)垃圾袋裝化。

結(jié)合耕地調(diào)整，各組要預(yù)留出柴草堆放點或柴草巷，實現(xiàn)定點堆放。村內(nèi)主干道和通村委會路要重點美化，按照“三季有花、四季見綠”的原則，在農(nóng)戶門前布設(shè)綠籬花壇，全村農(nóng)戶門前綠化率達(dá)到總戶數(shù)的90%以上。積極實施村莊亮化工程，村內(nèi)主干道路安裝路燈，滿足村民夜間照明，豐富村莊夜景。堅持把農(nóng)民文化健身廣場修建到各組，引導(dǎo)群眾開展豐富多彩、健身向上的群眾性文化體育活動。建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔制度和長效機(jī)制，每個組至少落實2名清潔員，做到定時保潔。

三、推進(jìn)措施。

1、注重宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的必要性和重要性，全面調(diào)動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的積極性，切實培養(yǎng)廣大群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓群眾成為環(huán)境衛(wèi)生整治的參與者、推動者和受益者。

2、強(qiáng)化資金保障。整合新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，環(huán)境衛(wèi)生連片整治、扶貧開發(fā)、一事一議財政獎補(bǔ)等項目，加大爭取力度，把大量項目和資金都使用到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方面。要把低保崗位、公益性崗位與農(nóng)村保潔員崗位結(jié)合起來，把護(hù)林員崗位、公路養(yǎng)護(hù)員崗位與農(nóng)村保潔員崗位結(jié)合起來。同時鎮(zhèn)政府將采取以獎代補(bǔ)的形式，加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入，凡驗收達(dá)標(biāo)或階段工作突出的村，將給予2—3萬元的獎勵，確保該項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

橫渠鎮(zhèn)基本概況。

橫渠鎮(zhèn)位于眉縣縣城以東25公里處，是寶雞市東大門，南依太白山旅游區(qū)，北鄰渭水，東與楊凌農(nóng)科城相連，是北宋教育家、哲學(xué)家張載的故里，共和國上將李達(dá)的故鄉(xiāng)，文化底蘊(yùn)深厚，農(nóng)業(yè)特色鮮明，交通四通八達(dá)。全鎮(zhèn)總面積163平方公里，轄24個行政村，165個村民小組，5.1萬人，耕地8.4萬畝，20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入5780元。

近年來，橫渠鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，因地制宜，因勢利導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以建設(shè)“果畜強(qiáng)鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，積極實施“產(chǎn)業(yè)富民、項目支撐、以鎮(zhèn)帶村”三大戰(zhàn)略，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、生活富裕的新橫渠。

南北，通村路、通自路和村莊街道全部實現(xiàn)了水泥硬化，全鎮(zhèn)交通發(fā)達(dá)，出行便利。

基礎(chǔ)設(shè)施完善。搶抓國家財政資金向農(nóng)村傾斜的有利機(jī)遇，相繼建成了萬畝節(jié)水示范園，實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉、小型水利重點縣、鞏固退耕還林成果基本口糧田等項目，改善灌溉面積7.3萬畝，使87%的耕地實現(xiàn)了節(jié)水灌溉;連續(xù)實施了人畜飲水工程、安全飲水工程29處，自來水普及率達(dá)到96%以上;組織實施了土地開發(fā)整理，新增耕地2973畝;相繼完成了鎮(zhèn)區(qū)排水、道路拓寬改造、文化綜合廣場和街心花園等工程，使鎮(zhèn)區(qū)功能日趨完善。各村社區(qū)陣地建設(shè)全面推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)步入快車道，在綠化村口的基礎(chǔ)上，把美化、亮化向街巷推進(jìn)，力求把農(nóng)民文化健身廣場建在居民點上，使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

產(chǎn)業(yè)特色鮮明。努力打造中國獼猴桃之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)果業(yè)總面積達(dá)到5.2萬畝，其中獼猴桃4.2萬畝，以紅提葡萄為主的干鮮雜果1萬畝，獼猴桃已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，是陜西省“一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全球最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃出口示范基地在本鎮(zhèn)建成，橫渠已成為全國最大的優(yōu)質(zhì)獼猴桃生產(chǎn)核心區(qū)。西北農(nóng)林科技大學(xué)獼猴桃試驗站和亞洲唯一的獼猴桃花粉研究中心在我鎮(zhèn)落戶，其科技含量全球領(lǐng)先，引領(lǐng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代牧業(yè)兩萬頭奶牛繁育養(yǎng)殖場和澳華千業(yè)奶牛繁育場，帶動了周邊奶牛養(yǎng)殖、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。紅提葡萄已通過省農(nóng)業(yè)廳的“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”。

咀頭村“高蹺趕犟驢”被確定為陜西省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。宋代理學(xué)家張載曾在橫渠開館辦學(xué)，關(guān)學(xué)思想滋潤著廣大民眾，其“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”四句。

名言。

被溫家寶多次在演講中引用。率先在全省實施了文化資源共享工程試點農(nóng)家書屋遍布各村電子閱覽室定時開放加快了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展。

物產(chǎn)資源豐富。我鎮(zhèn)地處樓觀臺和太白山旅游景區(qū)之間，沿山氣侯宜人，林木叢生，自然景觀奇特，動植物資源豐富，名觀奇景、名貴植物、野生中草藥、白云石等自然資源和礦產(chǎn)資源亟待開發(fā)利用。葡萄、核桃、板粟、柿子等干鮮雜果應(yīng)有盡有，辣椒、反季節(jié)蔬菜廣銷全國各地。沿山和湯法路兩側(cè)是避暑、旅游、休閑渡假的勝地，橫渠鎮(zhèn)熱忱歡迎各界客商、有識之士投資開發(fā)。

空心村整治工作實施方案篇八

為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理，堅決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為，貫徹落實《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（州建綜〔2020〕9號）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律法規(guī)，切實開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作，特制定如下工作方案：

以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的，按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯(lián)動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段，通過“兩違”整治，拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。

清理整治行動范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)，包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點”：即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建；有步驟、定計劃、分期分批開展拆違工作。對新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實行零容忍，實現(xiàn)零增長；切實改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，提升居民生活品質(zhì)，維護(hù)社會公平正義，建立健全長效管理機(jī)制，全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。

（一）成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??????長：張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

常務(wù)副組長：譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

副??組??長：王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

周庭云??鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長。

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

成??????員：雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人。

但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長。

許大濤??鎮(zhèn)司法所所長。

譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長。

姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項目辦負(fù)責(zé)人。

白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人。

鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人。

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長。

李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

張禮國??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員。

崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員。

楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員。

各村（居）包村干部、支書、主任。

全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)清理整治行動資料收集、信息匯總上報等相關(guān)工作。

（二）成立清理排查小分隊。

各村（居）成立由包村組長任隊長，包村干部及村常務(wù)干部為隊員的清理排查小分隊；負(fù)責(zé)在本村（居）內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地、違法建設(shè)，不留死角死面。按照一戶一檔要求調(diào)查取證，收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、勘測定界圖、村組證明材料、占用地類判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù)，核實違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時間、地點、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況，并登記造冊建立臺賬（見附件）。對清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報正在實施違法建設(shè)的，立即進(jìn)行制止并上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項行動按照動員部署、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、重點突破、示范帶動、全面推進(jìn)等步驟開展，以點帶面，分階段、分步驟同步推進(jìn)。

（一）動員部署，宣傳發(fā)動。研究制定工作方案，成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性，營造全社會共同參與、大力支持專項整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不愿違。

（二）調(diào)查摸底，建立臺賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位，負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐戶、逐片、逐村調(diào)查摸底，全面掌握“兩違”實施主體、發(fā)生時間、數(shù)量、面積等情況，并歸集分類、建立“一違一檔”臺帳，形成“兩違”清單，調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實上報的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村（居）支書、主任和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）重點突破，全面推進(jìn)。立即啟動違建拆除工作，集中力量實施拆除，形成示范帶動，以強(qiáng)拆帶動自拆，以點帶面，滾動推進(jìn)。在重點突破基礎(chǔ)上，要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記，逐步處理歷史遺留違建問題。同時要建立完善落實拆違的信息共享機(jī)制、日常巡查機(jī)制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實考核獎懲制度，形成控違、拆違長效機(jī)制，實現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?；?、制度化。

（一）屬地管理，部門聯(lián)動。“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作，并定期召開工作聯(lián)席會，聽取階段性“兩違”清理整治工作情況，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合，密切協(xié)作，依照職責(zé)分工，細(xì)化具體工作方案。進(jìn)一步充實執(zhí)法隊伍，配強(qiáng)執(zhí)法力量，建立聯(lián)動機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對歷史遺留的各類“兩違”問題，在分類清楚后，以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實施，其他部門積極配合。組建強(qiáng)有力的隊伍，專門從事“兩違”清理整治工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建一支“兩違”清理整治隊伍。

（二）突出重點，分類整治。堅持重點突破、有序推進(jìn)，嚴(yán)格按照上級文件精神要求，對違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行整治。在開展“兩違”清理整治工作中要堅持一把尺子、一個標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作、公平公正。具體要做到“四個堅決、四個絕不允許”：對不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑，要堅決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對專項整治對象，要堅決依法辦事，不管涉及到哪個部門、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對那些所謂的“釘子戶”，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序，堅決予以強(qiáng)行拆除，絕不允許無原則遷就；對組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不怠，絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則，“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實施，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作中，鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊伍，依法依規(guī)化解矛盾，處置好各類突發(fā)事件，確?！皟蛇`”清理整治工作順利開展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo)，鎮(zhèn)自然資源所配合，制定違法占地和違法建設(shè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

（三）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。充分利用各類媒體，開辟專欄、專題，及時宣傳報道工作動態(tài)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識“兩違”危害性，營造良好的社會輿論氛圍。各村（居）、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報電話和電子郵箱，接受群眾舉報。定期公布拆除情況，加大對群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度，在全社會形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向，促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實、有序推進(jìn)。

（四）依法依規(guī)，堵疏結(jié)合?！皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問題，要依據(jù)國家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī)，做到依法依規(guī)、公平公開公正。在加大整治力度的同時，要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo)，要依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實施辦法（試行）》等法律、法規(guī)規(guī)定，滿足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補(bǔ)償政策，在房屋征收過程中，嚴(yán)格實行違法建筑“零補(bǔ)償”規(guī)定，讓違法搶建無利可圖。有違法建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過戶、抵押等手續(xù)；對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或個人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照；供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù)；要進(jìn)一步探索多種方式推進(jìn)村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機(jī)制，嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制，促進(jìn)土地節(jié)約利用。

（五）完善機(jī)制，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解落實到村（居），依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村（居）干部，尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力，并組建一支巡查隊伍，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確?！皟蛇`”零增長。要建立投訴舉報制度，鼓勵廣大群眾參與“兩違”整治工作，通過向社會公布舉報電話、自覺接受群眾監(jiān)督，為廣大群眾參與專項整治行為創(chuàng)造平臺和渠道，努力形成群防群治的良好局面。

空心村整治工作實施方案篇九

為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境，打造清潔、生態(tài)品牌，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次市場環(huán)境綜合專項整治行動，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

按照市委、市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境現(xiàn)狀，集中開展一次專項整治行動，重點整治占道經(jīng)營、店外店、攤外攤、機(jī)動車占道攬客、亂涂、亂畫現(xiàn)象。按照行商歸市、坐商歸店的要求把經(jīng)營農(nóng)貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品的（殺豬、牛、羊，零賣蔬菜、水果等）行商，限期進(jìn)入輝鴻大市場，其它分別進(jìn)入各專業(yè)市場，形成無攤外攤的市場經(jīng)營格局，提高城鎮(zhèn)管理水平，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。

二、整治內(nèi)容及職責(zé)分工。

此次整治行動在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織下，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，扎實推進(jìn)整治工作。具體分工如下:。

城管中隊主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對占道擺攤和流動攤販進(jìn)行清理、規(guī)范，對城區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的小市場及沿街叫賣的商販，一律規(guī)勸其進(jìn)入輝鴻大市場。對違規(guī)經(jīng)營者，沒收經(jīng)營工具，堅決予以取締。

工商分局主要職責(zé)：協(xié)助政府對全鎮(zhèn)各類市場的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序進(jìn)行綜合整治。對無照經(jīng)營、占道擺攤設(shè)點的經(jīng)營行為，按照“退路進(jìn)市”的原則進(jìn)行規(guī)范。對流通領(lǐng)域市場準(zhǔn)入進(jìn)行監(jiān)管，對不符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品和經(jīng)營行為，依法進(jìn)行查處。對商家店鋪牌匾，進(jìn)行規(guī)范化管理，做到一店一招牌，統(tǒng)一高度和長度，整潔美觀。凡未經(jīng)審批，設(shè)立的各類廣告牌匾，依法予以拆除。

畜牧站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)家禽疫病的防治工作，制定家禽疫病防控預(yù)案，督促市場主辦者，設(shè)立活禽宰殺交易區(qū)，懸掛醒目標(biāo)牌，攤點擺放一致，無污血、禽毛等垃圾、廢棄物容器設(shè)置規(guī)范，無溢出垃圾。

食藥監(jiān)部門主要職責(zé)：負(fù)責(zé)經(jīng)營戶攤販的衛(wèi)生許可證檢查和衛(wèi)生監(jiān)管工作。對無許可證經(jīng)營和違反衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營行為進(jìn)行取締。

派出所主要職責(zé)：協(xié)助工商分局打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等擾亂市場秩序行為；協(xié)助相關(guān)單位開展日常整治工作，維護(hù)環(huán)境綜合整治期間正常社會秩序，對干擾正常執(zhí)法的堅決予以打擊。

三、時間及步驟。

20xx年6月1日——20xx年8月30日，為期3個月。

整治步驟，采取集中與分散檢查相結(jié)合方法進(jìn)行。

四、具體要求。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織，各部門按照職能實施整治工作監(jiān)管。

2、提高思想認(rèn)識。廣泛開展宣傳活動，做到人人皆知、形成良好的氛圍。

3、注重協(xié)調(diào)配合。細(xì)化工作分解，做到分工明確、責(zé)任清楚、齊抓共管。

4、加強(qiáng)檢查監(jiān)督。鎮(zhèn)里定期組織檢查驗收，確?；顒拥拈L期性和實效性。

五、組織機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在城管中隊，負(fù)責(zé)整治協(xié)調(diào)工作。

空心村整治工作實施方案篇十

各村黨（總）支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門、垂管部門：

???為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅工作，著力形成長效機(jī)制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定本工作方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時的重要講話和指示要求，認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點難點問題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來，遏制增量、消減存量”。通過全面集中整治，保護(hù)合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過標(biāo)本兼治，堅決遏制新增，逐步消減存量，實現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長”；通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長效機(jī)制，切實推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。

??（一）堅持依法整治原則。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。

（二）堅持分類施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問題，正視戶籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問題，以易地。

扶貧。

搬遷戶回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點，分類施策，分步整治，有序推進(jìn)，有效處置，堅決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。

???（三）堅持實事求是原則。秉承尊重歷史實際，尊重客觀現(xiàn)實，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時間，認(rèn)真分析研判，分類區(qū)別對待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè)。

????(四）堅持積極穩(wěn)妥原則。堅持“開前門、堵后門”，及時疏導(dǎo)群眾合理報建需求，對違法建設(shè)不開后門、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動真碰硬。堅持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會不穩(wěn)定因素，切實將整治風(fēng)險降到最低，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組??????長：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長候選人。

執(zhí)行副組長：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長、副鄉(xiāng)長。

副?組?長：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人。

李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記。

余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。

秦守信??鄉(xiāng)四級主任科員。

余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長。

成?????員：李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財政分局負(fù)責(zé)人。

邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

楊選才???鄉(xiāng)派出所所長。

陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長。

馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任。

張秋華???鄉(xiāng)國土所所長。

梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長。

李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任。

周楊輝??安谷村黨（總）支部書記。

文華美??安谷村主任。

朱??波???四合村黨（總）支部書記。

陳景峰??四合村主任。

王玉慶??五星村黨（總）支部書記。

羅星榮??五星村主任。

李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書。

黃代才??前進(jìn)村主任。

羅??斌???白巖村黨支部書記。

梁庭富??白巖村主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。

（一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作，分類建立排查工作臺賬，實行一戶一檔，分類造冊，查清戶主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時間、違建原因以及申請辦證等方面情況，以村為單位匯總上報邢雁婷處。同時，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺賬，完善攻堅。

方案。

制定“一戶一策”倒排攻堅時限。利用各種宣傳方式大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項政策營造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。

（二）申報審核。暫定2020年12月30日前（具體時間以州、縣級。

方案。

時間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯糾錯，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報審核，對按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù)，對不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。

（三）分類整治。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源，準(zhǔn)確進(jìn)行分類，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點帶面、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，分片、分類、分步進(jìn)行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號，取得實質(zhì)性突破和進(jìn)展。

（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，建立一個窗口對外受理宅基地的申報和審批，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。

（五）長效管控。在鞏固重點攻堅、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動打擊、責(zé)任追究的長效管理機(jī)制，細(xì)化長效措施，對全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時開展“兩違”整治“回頭看”，對農(nóng)村“兩違”行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處、及時監(jiān)管，堅決遏制新增“兩違”，實現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。

（一）提高思想認(rèn)識。各村、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，列為重點工作任務(wù)，全體人員要站在增強(qiáng)“四個意識”、落實“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅持底線思維，直面存在問題，嚴(yán)格按照時限要求，加快推進(jìn)，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報，鄉(xiāng)專班分析研判核實上報，及時組織進(jìn)行處理，對于排查不認(rèn)真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé)，排查出來后專班不進(jìn)行處理，責(zé)任在于專班。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。堅持“鄉(xiāng)村聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門之間緊密協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報，各村形成工作情況報告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題、下一步工作措施）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：

[email?protected]。

）。

附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺賬表。

2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計表。

4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表。

4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表。

5.責(zé)令停止違法違建行為通知書。

空心村整治工作實施方案篇十一

11月8日晚，玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局召開小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動動員會，部署開展城區(qū)環(huán)境綜合整治“秋季大行動”，不斷改善城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，提升城市形象。

動員會結(jié)束后，玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合玉城街道及各社區(qū)干部職工，按照已制訂的實施方案，分成八大組，深入城區(qū)大街小巷，店鋪攤前，廣泛宣傳小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的重要意義，糾正查處各類違章行為。

據(jù)了解，此次開展城區(qū)環(huán)境綜合整治“秋季大行動”，主要針對亂占道、亂停車、亂倒垃圾和亂設(shè)戶外廣告等城市管理中難點節(jié)點問題，利用兩個月時間破解玉城城區(qū)內(nèi)攤點亂占道和跨門面經(jīng)營行為，機(jī)動車、非機(jī)動車(自行車、電動車、三輪車等)亂停放行為，以及手拉車停放亂占道行為，戶外廣告亂設(shè)行為，亂倒垃圾、污水行為等。在步行街，20多名城管執(zhí)法人員、玉城街道和各社區(qū)干部職工，走大街，進(jìn)店門，對占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂張貼、亂堆放和非人行道機(jī)動車亂停放等各類違章行為進(jìn)行勸導(dǎo)，同時向沿街商店及市民們分放《溫馨提示》等宣傳資料。

在十七號小區(qū)，他們對小區(qū)內(nèi)貼在墻體上、電線桿上的亂張貼及城市“牛皮癬”逐一進(jìn)行清理。在做好清理工作的同時，工作人員還向廣大群眾宣傳有關(guān)城管法規(guī)，提醒廣大市民將各類小廣告張貼在便民信息欄內(nèi)。

在珠城西路，一些雜貨店、水果店、飲食店為了擴(kuò)大經(jīng)營面積，將各類物品擺放到人行道上，影響了市民過往和市容市貌，執(zhí)法人員分別對違章者進(jìn)行耐心的說服教育，逐一進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，并及時做好造冊登記。

同時，玉環(huán)縣城市管理行政執(zhí)法局坎門中隊也聯(lián)合坎門街道深入街道開展宣傳教育、集中整治。當(dāng)晚的大行動，共教育糾正120余起，發(fā)放溫馨提示90余份、限期整改通知書22份，抄告人行道違章停車12輛下階段，玉環(huán)縣城管行政執(zhí)法局將進(jìn)一步加大清理、整治力度，保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化督查機(jī)制，實施“回頭看”制度，以鞏固整治成果，使城區(qū)環(huán)境綜合整治“秋季大行動”取得實效。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

空心村整治工作實施方案篇十二

2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓落實，強(qiáng)化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：

兩違整治工作開展以來，張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實施，采取了一系列的有效措施，明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實際上下聯(lián)動。強(qiáng)力推進(jìn)，扎實有效推動兩違治理工作的開展，取得了好的效果。

縣兩違治理工作動員會后，***、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實施方案，及時成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了張某某兩違治理工作實施方案，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動員大會，對全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，出動宣傳車10余次，張貼標(biāo)語300余某某，懸掛過街聯(lián)60余某某，出專題版報4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次，有效的推動了兩違治理工作順利實施。

***、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上，針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè)，精心組織、上下聯(lián)動，認(rèn)真做好排查摸底。

第一階段有各行政村組織自查，對自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊上報鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型，制定處理意見，對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報立案處罰，并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過反復(fù)的核準(zhǔn)后，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計15起，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開創(chuàng)了土地管理新局面。

動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實堅實的基礎(chǔ)，同時也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。

空心村整治工作實施方案篇十三

為加強(qiáng)對師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動的全面推進(jìn)，我校成立了以為組長、為副組長，全體教師為成員的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)工作，并對領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自職責(zé)做出了明確的分工，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人，為全面完成師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí)活動的各項工作任務(wù)奠定了堅實的組織保障。

教師素質(zhì)的高低，直接影響著教學(xué)質(zhì)量，同時更影響著學(xué)生的'成長；

要提高教師素質(zhì)，很重要的一條，就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我校及時召開了師德師風(fēng)整治活動動員大會，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等相關(guān)內(nèi)容。深刻分析了學(xué)校師德師風(fēng)方面存在的突出問題，明確了這次師德師風(fēng)整治專項行動的目的及意義，在廣大教職工中營造“增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高素質(zhì)能力”的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)教師爭做學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人，增強(qiáng)教書育人、以身立教的社會責(zé)任感和使命感。

為確保師德師風(fēng)整治專項行動不走過場，取得實效，我校結(jié)合實際，將在全校教師中開展“七個一”等一系列主題實踐活動，即：舉辦一期師德師風(fēng)集中培訓(xùn)班、召開一次師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得交流研討會、組織一次師德師風(fēng)理論水平測試、記好一本師德師風(fēng)學(xué)習(xí)筆記、開展一次“我心中最美教師”征文比賽、撰寫一篇師德師風(fēng)體會文章、舉行一次教師集體家訪活動（教師攜帶預(yù)先準(zhǔn)備的調(diào)查問卷，收集學(xué)生家長和社會人士對我縣當(dāng)前教育存在問題的意見）。以此來豐富和拓展活動內(nèi)涵，增強(qiáng)活動實效。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入教師一線，帶頭對照檢查，分析評議自身在師德師風(fēng)方面存在的問題，全體教職工逐人評議，剖析材料能觸及問題的本質(zhì)，做到了對存在的問題不遮遮掩掩，善于揭丑亮短，重點剖析了師德師風(fēng)方面的問題，剖析原因深刻。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工都明確了自身師德師風(fēng)建設(shè)方面努力和改進(jìn)的方向。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14867693.html】