方案的制定需要綜合考慮各種因素,包括目標(biāo)、資源、時(shí)間等。在制定方案時(shí),我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況權(quán)衡各種利弊和影響。希望以下總結(jié)范文能夠給你提供一些靈感,以便更好地制定方案。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇一
為打造“潔凈、綠色、秀美、和諧”的農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境,3月上旬至6月上旬,全街道集中開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治提升工程大干100天行動(dòng),徹底清除“六大堆”、整治主要街道兩側(cè)小菜園、加強(qiáng)村莊排水設(shè)施建設(shè)、整治村莊背街小巷、疏通河溝塘灣渠、加強(qiáng)村莊進(jìn)出村路環(huán)境整治,全力打造規(guī)整美觀的村莊新形象。
當(dāng)前,我街道村莊環(huán)境整治進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段,敬請(qǐng)全街道廣大村民們積極行動(dòng)起來(lái),共同把村莊環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理不斷提高到新的水平。
一、爭(zhēng)當(dāng)參與者。增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和主人翁意識(shí),積極參與,拿出實(shí)際行動(dòng),從自己做起,從點(diǎn)滴做起,清潔家園,做到整潔有序。增強(qiáng)大局觀念,自覺(jué)服從需要,傾力支持整治工作,自覺(jué)清理房前屋后堆積的“六大堆”,清掃大街小巷,背街小巷內(nèi)不擺放各種物件、建材、草垛等,綠化、美化到位。
二、爭(zhēng)當(dāng)宣傳者。村民是環(huán)境整治的主體,大家要做好家庭、鄰里、親友的宣傳工作,認(rèn)識(shí)環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理的意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),把智慧和力量發(fā)揮出來(lái),共同為搞好環(huán)境整治作出貢獻(xiàn)。
三、爭(zhēng)當(dāng)監(jiān)督者。村莊環(huán)境整治是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力的任務(wù)。大家要以?xún)?yōu)化人居環(huán)境為上,對(duì)亂扔垃圾、亂堆雜物、亂塔亂建等行為及時(shí)勸阻,營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。
讓我們團(tuán)結(jié)一心、攜手并肩,共同打造整潔、優(yōu)美、文明、舒適的宜居環(huán)境,為美麗宜居龍泉建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇二
為扎實(shí)有效落實(shí)建筑工地“5個(gè)100%”環(huán)境整治目標(biāo)要求,2020年州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局采取以下措施有效治理建筑工地?fù)P塵治理工作。一是注重檢查,有效治理。2020年5月中下旬,州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站聯(lián)合在全州開(kāi)展了建筑工地?fù)P塵治理專(zhuān)項(xiàng)檢查,先后共抽查項(xiàng)目18項(xiàng),占全州已開(kāi)工項(xiàng)目的20%。檢查中對(duì)未設(shè)置車(chē)輛沖洗裝置、工地主要道路未硬化、工地圍擋等方面不符合“5個(gè)100%”要求的下發(fā)停工整改通知單4份、限期整改通知單2份,行政執(zhí)法建議書(shū)1份。二是嚴(yán)格把關(guān),源頭管控。自2020年開(kāi)始,州、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局原則要求全州續(xù)建、新建建筑工地凡揚(yáng)塵治理工作達(dá)不到要求的一律不準(zhǔn)恢復(fù)施工,直至整改符合條件的方可辦理復(fù)工手續(xù)。
2020年7月5日至11日,州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局業(yè)務(wù)科室、州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、州設(shè)計(jì)院等組成建筑施工揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)檢查組,由局領(lǐng)導(dǎo)一把手帶隊(duì),前往四縣開(kāi)展了建筑施工揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次檢查范圍包括全州新建、續(xù)建房屋建筑工程、市政設(shè)施工程及集中連片拆遷工程。檢查方式采取企業(yè)自查、縣級(jí)檢查、州級(jí)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查的主要內(nèi)容主要包括施工企業(yè)建筑工地?fù)P塵治理專(zhuān)項(xiàng)方案制定及揚(yáng)塵治理責(zé)任落實(shí)情況;工地圍擋、施工場(chǎng)地主要道路硬化、裸露場(chǎng)地及堆放砂石覆蓋情況;建筑垃圾清運(yùn)、渣土運(yùn)輸車(chē)輛沖洗及進(jìn)出場(chǎng)管理等暨建筑工地5個(gè)100%落實(shí)情況。此次檢查共抽查23個(gè)在建施工項(xiàng)目,抽查率為40%。從檢查情況看,通過(guò)上半年加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化督促檢查,大部分施工企業(yè)對(duì)建筑工地落實(shí)5個(gè)100%目標(biāo)重要性、必要性等主觀意識(shí)不斷提高,建筑工地車(chē)輛沖洗裝置、裸露場(chǎng)地覆蓋、場(chǎng)地道路硬化、建筑垃圾清運(yùn)等方面較往年有了很大的改觀,揚(yáng)塵控制和質(zhì)量意識(shí)有了明顯提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)四縣部分建筑工地仍然存在施工企業(yè)對(duì)揚(yáng)塵治理工作不重視、安全文明施工措施費(fèi)不投入,現(xiàn)場(chǎng)布置管理混亂等現(xiàn)象。尤其在揚(yáng)塵治理方面存在施工場(chǎng)地未做到全封閉、場(chǎng)地圍擋不規(guī)范、施工場(chǎng)地主要道路不進(jìn)行全硬化、裸露場(chǎng)地及堆放砂石不覆蓋、車(chē)輛沖洗裝置設(shè)置不規(guī)范等違規(guī)行為。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查組下發(fā)整改通知書(shū)8份,要求施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位限期整改。同時(shí)要求四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及州工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要高度重視建筑施工揚(yáng)塵質(zhì)量工作,深刻認(rèn)識(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和重要性,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化落實(shí)以企業(yè)負(fù)責(zé)人為核心的揚(yáng)塵治理責(zé)任制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好各項(xiàng)建筑施工控塵、降塵工作。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手,組織社會(huì)力量,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對(duì)城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門(mén)按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則、各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人,出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則、大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù),各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實(shí)際問(wèn)題,注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。
四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)號(hào)召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境,不斷提升民城意識(shí)和禮貌意識(shí)、(家長(zhǎng)評(píng)語(yǔ)大全)。
(一)容貌整治。
1、亂貼亂畫(huà)整治、對(duì)沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:7月30日前達(dá)標(biāo),并構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、臨街建筑物整治、按照職責(zé)路段劃分,對(duì)職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位:及縣兩級(jí)各有關(guān)單位和部門(mén),各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時(shí)刻:8月30日前。
3、占道經(jīng)營(yíng)整治、徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng);清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)、(經(jīng)典搞笑簽名)。
4、露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤整治、嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營(yíng))、室外燒烤。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。
(1)牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準(zhǔn)的名稱(chēng)相一致,對(duì)字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復(fù);新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)不到的禁止開(kāi)業(yè)。
(2)戶(hù)外廣告、對(duì)戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理,破舊的要更新,損壞的'要修復(fù),違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過(guò)街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施,夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
6、建筑工地整治、施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈,并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號(hào);圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥,嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門(mén)批準(zhǔn)外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場(chǎng)的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好,并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
7、廣場(chǎng)、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治、加強(qiáng)各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開(kāi)展全天候清掃保潔,嚴(yán)格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng),破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復(fù)補(bǔ)齊,到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)、(描述老師的句子)。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時(shí)刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇四
在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,人們一直在對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方式進(jìn)行研究和分析,這項(xiàng)工作卻始終沒(méi)有取得良好的效果,在這種背景下,我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中就需要將環(huán)境作為代價(jià)。但是為了解決這種,就需要我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性,特別是草原環(huán)境對(duì)我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展所產(chǎn)生的重要意義和積極影響,通過(guò)采用更為有效的策略對(duì)問(wèn)題進(jìn)行合理解決,最終更好的實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境。因此,對(duì)草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)就是一項(xiàng)十分必要的工作。
草原作為一種環(huán)境的天然屏障和保護(hù)傘,它的存在能在很大程度上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)的發(fā)展,同時(shí)草原的存在還將有效預(yù)防或減少自然災(zāi)害出現(xiàn)的可能性,對(duì)于人類(lèi)的生存和發(fā)展也將起到十分重要的影響和幫助。因此處于這種特殊的意義和作用下,怎樣更好的將草原建設(shè)工作進(jìn)行開(kāi)展,做好對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)就將是一項(xiàng)十分重要的探索工作。只有將草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行良好保護(hù),才能更好的對(duì)我國(guó)草原畜牧業(yè)發(fā)展提供有效幫助,從而對(duì)我國(guó)廣大人民群眾生活水平的提升起到促進(jìn)作用。
同時(shí),由于草原中的植被根系相對(duì)發(fā)達(dá),因此其對(duì)土壤有著極強(qiáng)的穩(wěn)固作用。在草原中,茂盛的葉子能將風(fēng)雨對(duì)土壤的侵蝕進(jìn)行阻擋。而土壤中的動(dòng)物和微生物由于頻繁活動(dòng),因此土壤會(huì)由于其運(yùn)動(dòng)而變得疏松,對(duì)于雨水的吸收效果良好,在很大程度上能夠減少地表中水分的流失,更好的保持水土平衡。但是如果在長(zhǎng)期的人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中,這種有序的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)遭到破壞,就將對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅,最終將產(chǎn)生草原退化、土壤沙化、水土流失和環(huán)境問(wèn)題,對(duì)人類(lèi)將造成不可估量的影響。由此可見(jiàn),對(duì)草原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)是一項(xiàng)十分必要的工作。
理念是行動(dòng)的先知環(huán)節(jié),同時(shí)也對(duì)行動(dòng)有著明顯的主導(dǎo)作用。因此,要想將草原生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行有效開(kāi)展,首先需要對(duì)宣傳工作進(jìn)行加強(qiáng),通過(guò)這種方式加強(qiáng)人們對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),充分了解這項(xiàng)工作開(kāi)展的重要性和必要性。今后在發(fā)展的過(guò)程中需要充分加強(qiáng)對(duì)草原生態(tài)保護(hù)工作的宣傳,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),通過(guò)這種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,增強(qiáng)這項(xiàng)工作對(duì)人們生活的積極作用和影響。以此更好的激發(fā)群眾投入這項(xiàng)工作,同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中,還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)措施的應(yīng)用,從而加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的健全和提升。
2.2進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)草原建設(shè)的資金投入和建設(shè)投入。
在對(duì)草原建設(shè)的投入進(jìn)行加大的過(guò)程中,需要充分結(jié)合當(dāng)前地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況,做到因地制宜,采用分類(lèi)指導(dǎo)的方式,對(duì)出現(xiàn)退化的草場(chǎng)進(jìn)行改良和治理,對(duì)人工草場(chǎng)進(jìn)行大力興建,通過(guò)這種方式對(duì)生產(chǎn)條件和環(huán)境進(jìn)行改進(jìn)和完善。此外,在這個(gè)過(guò)程中還需要將傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式進(jìn)行更改,通過(guò)科學(xué)的生產(chǎn)方式,加強(qiáng)對(duì)放牧方式的更新和完善。牲畜的飼養(yǎng)必須按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)定或是地區(qū)規(guī)定,適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用增草或是減畜的方式,盡可能實(shí)現(xiàn)草原和牲畜共同發(fā)展的目的。
綜上所述,對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的工作,但是這項(xiàng)工作要想得到完善和發(fā)展也不是在一夜之間能實(shí)現(xiàn)的。因此在這種背景下,我們更需要對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作引起重視,充分做到自身應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,盡可能從身邊的小事做起,通過(guò)這種方式更好的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。希望通過(guò)上文的研究,對(duì)當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題能做到更合理的解決,最終實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,還給人們更舒適的生活和發(fā)展環(huán)境,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好幫助。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效解決旅游景區(qū)環(huán)境突出問(wèn)題,全面啟動(dòng)旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理、污水處理的排查整治工作。按照縣全面強(qiáng)化生態(tài)壞境問(wèn)題排查整治工作方案,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,就旅游景區(qū)生態(tài)壞境問(wèn)題排查整治工作,制定如下方案:
一、排查整治范圍
景區(qū)、森林公園、污水處理站、垃圾處理站。
二、整治時(shí)間
2021年3月1日至2021年5月20日。
三、排查整治內(nèi)容
(一)對(duì)旅游景區(qū)、周邊、沿途的園林綠化進(jìn)行重點(diǎn)檢查;加強(qiáng)北石窟驛景區(qū)垃圾處理站和污水處理站的實(shí)時(shí)管理。規(guī)范垃圾堆放、清運(yùn),確保垃圾日產(chǎn)日清;適當(dāng)增加保潔人員,使保潔清掃、湖面垃圾打撈、垃圾清運(yùn)、消殺等工作目標(biāo)明確,責(zé)任到人,為游人提供了一個(gè)清爽、整潔的旅游休閑環(huán)境。污水處理站實(shí)行專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)管,確保24小時(shí)正常運(yùn)行,污水處理達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
(二)嚴(yán)厲打擊旅游景區(qū)門(mén)前及周邊隨意占道經(jīng)營(yíng)、招手?jǐn)埧?、欺行霸市、?qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、出售假冒偽劣商品等行為。
(三)全面治理景區(qū)周邊道路及兩側(cè)存在的垃圾帶、衛(wèi)生死角、泥潭爛路、雨天積水等問(wèn)題。
(四)切實(shí)清理旅游景區(qū)門(mén)前及周邊亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊散發(fā)、張貼、噴涂小廣告等違法行為。
三、實(shí)施步驟
(一)全面排查階段(3月2日-3月11日)。按照責(zé)任分工,對(duì)全縣旅游業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查登記、建立臺(tái)賬,排查工作完成后要制定問(wèn)題清單,報(bào)局執(zhí)法大隊(duì)存檔管理,定期整改。
(二)集中整治階段(3月12日-4月30日)。對(duì)發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)有突出問(wèn)題,迅速進(jìn)行整改。對(duì)排查發(fā)出的問(wèn)題,能立即解決的要立行立改。需要時(shí)間
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看解決的,要制定整改計(jì)劃,整改清單要明確整改措施、完成時(shí)限、整改責(zé)任人,整改完成后,報(bào)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。(三)總結(jié)提升階段(5月1日-5月20日)。執(zhí)法大隊(duì)、旅游辦開(kāi)展聯(lián)合督查,對(duì)旅游企業(yè)問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)未整改到位、虛假整改的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期整改。逾期完不成整改的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出問(wèn)責(zé)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以旅游辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),景區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的旅游企業(yè)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項(xiàng)排查整改措施落地落實(shí)。
(二)嚴(yán)格過(guò)細(xì)排查。要堅(jiān)持深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)、橫向到邊、縱向到底、善于發(fā)現(xiàn)、敢于發(fā)現(xiàn)、積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題排查不及時(shí)和未按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料的要進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào),對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,整改推進(jìn)不到位的單位進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。凡應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)排查未排查、應(yīng)整改未整改的問(wèn)題上,被上級(jí)督察、暗訪發(fā)現(xiàn),將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化整改實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能立即解決的要立行立改,一時(shí)不能解決的要限期解決,持續(xù)推進(jìn)整改,盡快實(shí)現(xiàn)整改效果。在問(wèn)題整改中要舉一反三,建立長(zhǎng)效防控、管控機(jī)制。不斷優(yōu)化排查整治方案,并常態(tài)化開(kāi)展排查整治工作。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇六
工作方案。
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)***、省、市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署,縱深推進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作,為我縣完成“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。按照2月28日全省全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)電視電話會(huì)議要求及省政府主要負(fù)責(zé)人講話精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下排查整治工作方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)******對(duì)甘肅重要講話和指示精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求。進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。把推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作與解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題結(jié)合起來(lái),逐步構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境治理體系,確保找準(zhǔn)、找實(shí)、找全各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以抓鐵留痕的決心對(duì)排查出的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行整改,確保整改問(wèn)題不留死角,不留盲區(qū)。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)全面、深入、細(xì)致、徹底地開(kāi)展全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作,舉一反三,全面掌握全縣生態(tài)環(huán)境隱患,針對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,并建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬,確保重點(diǎn)問(wèn)題得到根本上的解決,重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升。
三、工作內(nèi)容。
(一)對(duì)河流流域環(huán)境排查整治。以蒲河、茹河、交口河、洪河四條主要河流為重點(diǎn),開(kāi)展河流流域清“四亂”工作,由縣級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門(mén)牽頭,重點(diǎn)排查流域內(nèi)排污口整治、非法采砂、侵占河道、河道溝岔傾倒垃圾等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
(二)對(duì)河流流域沿線企業(yè)排查整治。由相關(guān)職能部門(mén)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣工信局負(fù)責(zé)對(duì)沿河磚瓦廠、商砼站等企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治,重點(diǎn)對(duì)涉氣企業(yè)大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行排查,排查是否存在超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為,尤其是對(duì)燃煤鍋爐整治不到位的問(wèn)題,要督促及時(shí)進(jìn)行整改,確保問(wèn)題整改到位;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)沿河養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)已關(guān)停但整治不到位的河道采砂企業(yè)進(jìn)行集中清理整治;縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)采礦、超限開(kāi)采等問(wèn)題進(jìn)行排查整治。
(三)對(duì)金龍工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行排查整治??h工信局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)園區(qū)所有企業(yè)污水排放和沿河排污口進(jìn)行排查整治,對(duì)未批準(zhǔn)的排污口限期封堵;對(duì)縣金龍工業(yè)集中區(qū)污水處理廠進(jìn)行排查整治,督促污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,確保達(dá)標(biāo)排放。
(四)對(duì)污水處理廠(站)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治??h住建局負(fù)責(zé)對(duì)縣城區(qū)生活污水處理廠進(jìn)行排查整治,督促企業(yè)加強(qiáng)日常運(yùn)維,確保達(dá)標(biāo)排放;殷家城鄉(xiāng)、三岔鎮(zhèn)、方山鄉(xiāng)、新集鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、開(kāi)邊鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理責(zé)任,確保設(shè)施正常運(yùn)行。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水要全部收集拉運(yùn)至縣城生活污水處理廠集中處理,并建立拉運(yùn)臺(tái)賬。
(五)對(duì)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治。縣文旅局負(fù)責(zé)督促對(duì)潛夫山森林公園、北石窟驛景區(qū)垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn),對(duì)北石窟驛景區(qū)污水處理設(shè)施加強(qiáng)運(yùn)維管理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
(六)對(duì)土壤污染防治情況及縣域垃圾治理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查整治。縣石油辦負(fù)責(zé)重點(diǎn)排查石油、化工、固體廢物暫存單位、危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況;縣全域辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)十八個(gè)行業(yè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),按照《鎮(zhèn)原縣全域無(wú)垃圾集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有陳年垃圾進(jìn)行清運(yùn),確保土壤生態(tài)安全。
(七)對(duì)***和省級(jí)環(huán)保督察交辦信訪案件及反饋問(wèn)題進(jìn)行排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中省環(huán)保督察交辦生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題辦理結(jié)果排查整治工作的通知》(慶整改發(fā)【2020】10號(hào))要求,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦和日常受理群眾環(huán)境信訪投訴問(wèn)題中多次上訪的問(wèn)題進(jìn)行排查,重點(diǎn)核實(shí)信訪投訴反映的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是否解決到位、整改到位;對(duì)***和省級(jí)環(huán)保督察反饋的問(wèn)題進(jìn)行排查,已完成整改任務(wù)的要全面進(jìn)行“回頭看”,查缺補(bǔ)漏,確保問(wèn)題整改到位,不出現(xiàn)反彈;未完成整改任務(wù)的問(wèn)題,要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改措施,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)。
(八)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行排查整治。市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及備案工作進(jìn)行排查整治;對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行排查整治。
(九)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治??h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治。
(十)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行排查整治??h教育局負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境管理,落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,重點(diǎn)做好實(shí)驗(yàn)室有毒有害物質(zhì)的收儲(chǔ)和無(wú)害化處理。
(十一)對(duì)生態(tài)恢復(fù)問(wèn)題進(jìn)行排查整治??h自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)功能退化、草場(chǎng)林木退化等問(wèn)題,草畜平衡措施落實(shí)不力、草原減畜任務(wù)未完成,禁牧措施不落地等問(wèn)題,生態(tài)治理修復(fù)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看措施落實(shí)不到位,以及自然保護(hù)地違規(guī)人類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行排查整治;縣水保局負(fù)責(zé)對(duì)水土流失、固溝保塬問(wèn)題進(jìn)行排查整治。
(十二)對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行排查整治??h發(fā)改局牽頭,縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局等部門(mén)參與,對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行排查整治。重點(diǎn)排查整治違反產(chǎn)業(yè)政策上馬高耗水、高耗能、高污染等工程項(xiàng)目問(wèn)題,違反項(xiàng)目環(huán)評(píng)、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,隨意上馬工程項(xiàng)目問(wèn)題,存在“散亂污”企業(yè)問(wèn)題,以及茹河、蒲河、洪河、交口河等主要河流沿岸1公里范圍內(nèi)化工等行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全管控和新上化工等行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入等方面存在的問(wèn)題;圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的基本要求,排查整治在合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在問(wèn)題;排查整治不合理用水,以及發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)等方面存在的問(wèn)題和不足;重點(diǎn)排查違規(guī)取水、超采地下水、中水回用目標(biāo)不落地等問(wèn)題,以及大水漫灌、違規(guī)占地挖湖等侵占耕地和浪費(fèi)水資源等問(wèn)題。
四、工作步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(3月1日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)迅速將工作重心放在扎實(shí)排查整治生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上來(lái),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,及時(shí)安排部署。
(二)全面排查階段(3月2日至11日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直相關(guān)部門(mén)要按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作思路,對(duì)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展全域性排查。
(三)集中整治階段(3月12日至4月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)意見(jiàn),對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行扎實(shí)整治,確保整治成效符合政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直相關(guān)部門(mén)要于3月20日、4月20日前將工作開(kāi)展情況(附排查整治清單)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局。
(四)總結(jié)提升階段(5月1日至5月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合排查整治工作,認(rèn)真梳理總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排部署、工作保障、責(zé)任落實(shí)以及部門(mén)聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)效機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的經(jīng)驗(yàn)、差距,工作總結(jié)(附排查整治清單)于5月18日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局。結(jié)合突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)凝練一批有助于流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展且具有可行性的工程項(xiàng)目,并提前做好項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作。
五、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、十二個(gè)專(zhuān)責(zé)組、督查組、暗查暗訪暗拍組、行政執(zhí)法組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)的工作聯(lián)絡(luò)人員,并于3月2日11時(shí)前將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作人員名單(附件3)報(bào)市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局,便于工作銜接。
(二)落實(shí)公開(kāi)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)邀請(qǐng)媒體參與,公布舉報(bào)電話,充分調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。要定期向社會(huì)公開(kāi)排查整治工作的進(jìn)展情況,通過(guò)典型案例宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)輿論,形成社會(huì)監(jiān)督壓力。
(三)嚴(yán)肅跟蹤問(wèn)效??h全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查和調(diào)度,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)符合問(wèn)責(zé)情形的,要認(rèn)真組織調(diào)查,及時(shí)匯報(bào)問(wèn)題線索,按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇七
(一)嚴(yán)格落實(shí)各方揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)要求和2020年初州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《海北州建筑工地?fù)P塵治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》,充分發(fā)揮各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督管理職能,構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面,確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理措施。
(二)嚴(yán)肅查處揚(yáng)塵污染違規(guī)行為。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的原則,對(duì)揚(yáng)塵治理全面實(shí)行網(wǎng)格化管理,加大檢查巡查力度。對(duì)于整改措施不落實(shí)、降低揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)的施工工地,要責(zé)令停工整改,按照有關(guān)法律法規(guī)從重、從嚴(yán)處罰,并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)加強(qiáng)揚(yáng)塵治理常態(tài)化管理。把揚(yáng)塵治理納入日常檢查、工程質(zhì)量安全各項(xiàng)檢查的內(nèi)容,加強(qiáng)常態(tài)化檢查督查,進(jìn)一步提升全州建筑工程綠色施工、文明施工水平。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇八
2016。
〕
33。
2016。
〕
16。
號(hào))相關(guān)要求,確保我市自然保護(hù)區(qū)、礦區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園及危廢場(chǎng)地、輻射場(chǎng)地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”)生態(tài)環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn),市政府決定對(duì)我市國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、集安興達(dá)選礦公司雙興石墨礦區(qū)、集安霸王潮國(guó)家級(jí)濕地公園、五女峰國(guó)家森林公園、集安市佳信通用機(jī)械有限公司危廢場(chǎng)地開(kāi)展生態(tài)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
自
2016。
年
6
月
10。
日至。
2017。
年
9
月底,全面完成“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”生態(tài)環(huán)境綜合整治主要工作任務(wù),著力解決“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”生態(tài)環(huán)境污染、損害和破壞問(wèn)題,進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)功能,有效維護(hù)全市生態(tài)安全。
堅(jiān)持。
“突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、重在修復(fù)、注重長(zhǎng)效”的工作原則,著重從以下十個(gè)方面進(jìn)行綜合整治。
重點(diǎn)整治在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中逐步擴(kuò)大對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成的植被破壞問(wèn)題,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)采伐問(wèn)題,違規(guī)開(kāi)墾、養(yǎng)殖等行為破壞保護(hù)區(qū)森林、植被和濕地問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在非法排污行為,保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排污單位是否建有污染防治設(shè)施,污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行,排放污染物是否達(dá)標(biāo)。自然保護(hù)區(qū)周邊是否有污染物直排情況。
重點(diǎn)清理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和建筑物,檢查建設(shè)項(xiàng)目是否依法合規(guī)履行各項(xiàng)行政審批手續(xù),檢查建筑物是否符合規(guī)劃、土地管理、生態(tài)準(zhǔn)入等要求。
重點(diǎn)檢查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在人類(lèi)活動(dòng)頻繁、侵占野生動(dòng)植物生存空間、破壞生態(tài)系統(tǒng)等問(wèn)題,旅游設(shè)施是否具有庇護(hù)野生動(dòng)植物功能,重點(diǎn)整治違法砍伐、放牧、狩獵、捕撈、挖砂等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)生活行為。
重點(diǎn)檢查
“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”內(nèi)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)情況,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況,生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償措施落實(shí)情況等。重點(diǎn)核實(shí)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中是否存在超限、超域、超額問(wèn)題,是否存在未經(jīng)審批擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行資源開(kāi)發(fā),如生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝養(yǎng)殖等問(wèn)題,開(kāi)采、開(kāi)發(fā)過(guò)程中是否存在生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題,全面檢查保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物排放情況,集中整治保護(hù)區(qū)周邊對(duì)飲用水源水質(zhì)有直接影響的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查礦區(qū)的環(huán)評(píng)審批與驗(yàn)收手續(xù),范圍界限與土地權(quán)屬問(wèn)題,污染防治設(shè)施是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)實(shí)施以及有關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)管職責(zé)是否到位。
重點(diǎn)檢查濕地公園內(nèi)及周邊人為活動(dòng)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題,全面檢查濕地公園周邊人為污染物排放情況,集中整治并清理濕地公園周邊的污染源,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審批擅自進(jìn)入濕地公園進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)、開(kāi)采等活動(dòng)。
重點(diǎn)檢查危廢場(chǎng)地項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與驗(yàn)收手續(xù),危廢的監(jiān)管執(zhí)行情況,許可證有效期,設(shè)施、制度、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志是否完好齊全,等級(jí)制度、管理計(jì)劃、防范措施、應(yīng)急預(yù)案管理問(wèn)題。
重點(diǎn)檢查
“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)是否到位,是否嚴(yán)格履行生態(tài)準(zhǔn)入規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)等行政審批制度,督促建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞔胧┦欠竦轿坏取?/p>
各相關(guān)部門(mén)是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基本單元,是組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,要高度重視,專(zhuān)題研究,統(tǒng)籌部署,組織制定并落實(shí)本部門(mén)實(shí)施方案。要組織相關(guān)科室,有針對(duì)性地分別制定具體工作措施,協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治,形成強(qiáng)大的工作合力。要打破現(xiàn)有重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管理體制的束縛,具體組織落實(shí)生態(tài)修復(fù)、污染治理等各項(xiàng)綜合整治任務(wù)。
為順利推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,市政府成立生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的協(xié)調(diào)、匯總和總結(jié)材料上報(bào)工作;各有關(guān)部門(mén)按照行業(yè)部門(mén)職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,在生態(tài)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、技術(shù)措施、資金投入等方面加大支持力度,各類(lèi)生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向
“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”生態(tài)修復(fù)、污染治理、拆除搬遷等整改項(xiàng)目?jī)A斜。
按照本方案要求在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《吉林省危險(xiǎn)廢物污染防治條例》、《國(guó)家濕地公園管理辦法》、《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,全面開(kāi)展自查。
市政府根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查和綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,專(zhuān)題進(jìn)行研究,制定總體整改方案,明確責(zé)任主體,落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限。分區(qū)分類(lèi)制定整改措施,停止?jié)竦毓珗@內(nèi)及周邊的一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),對(duì)于濕地公園內(nèi)未批先建、批建不符、與保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目,責(zé)令停止建設(shè)或使用,恢復(fù)原狀。檢查危廢場(chǎng)地以及礦區(qū)的審批手續(xù)和各項(xiàng)許可證是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,整治、清理、關(guān)停或遷移對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境有影響的污染源,對(duì)危廢場(chǎng)地及礦區(qū)周邊生態(tài)植被破壞進(jìn)行恢復(fù)。整改方案經(jīng)通化市政府批準(zhǔn)后,報(bào)省綜合整治工作推進(jìn)組。
“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”的污染破壞問(wèn)題,停止污染破壞行為,限期解決違法排污、開(kāi)采破壞、人為干擾等問(wèn)題,拆除、遷移違章建筑物;在此基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和修復(fù),著重解決自然植被恢復(fù)問(wèn)題。按時(shí)限要求完成整改后,起草整治情況總結(jié)報(bào)告,報(bào)集安市生態(tài)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織部署,逐一進(jìn)行排查,全面梳理
2016。
年
9
月
10。
針對(duì)自查和綜合評(píng)價(jià)情況,按照
“誰(shuí)違規(guī)、誰(shuí)整改、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,明確直接責(zé)任主體,限期進(jìn)行治理,組織各整改單位全面落實(shí)生態(tài)修復(fù)、污染治理、違建拆除等方面整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)整改工作的調(diào)度、指導(dǎo)和督查,對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)未按時(shí)限要求完成整改工作的通報(bào)一批;整改工作責(zé)任不清、進(jìn)展緩慢的掛牌督辦一批;對(duì)嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)、污染環(huán)境,且拒不整改的典型違法案例處置一批。
加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接,開(kāi)展公安、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法部門(mén)先期介入,形成震懾。在綜合整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)損害、環(huán)境污染等問(wèn)題,構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。不構(gòu)成犯罪的,限期恢復(fù)或賠償。確立環(huán)境公益訴訟組織,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)公益組織、律師團(tuán)隊(duì)的積極性和主動(dòng)性,積極支持和鼓勵(lì)具備資質(zhì)的社會(huì)公益組織對(duì)環(huán)境違法行為提起訴訟。用司法手段解決一批嚴(yán)重?fù)p害
“三區(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”生態(tài)環(huán)境的典型案例。
進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成果,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,不斷提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。一是堅(jiān)持源頭預(yù)防,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)。二是完善重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理制度,嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)特征的管護(hù)能力,對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉管理,落實(shí)礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)保證金制度,確?!叭齾^(qū)、兩園、兩場(chǎng)地”生態(tài)環(huán)境安全。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定集安市生態(tài)環(huán)境破壞事件應(yīng)急預(yù)案,建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),健全生態(tài)環(huán)境破壞事件應(yīng)急預(yù)警體系,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。
將生態(tài)環(huán)境綜合整治完成情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理,作為考核評(píng)價(jià)和提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)逾期未完成生態(tài)環(huán)境綜合整治任務(wù)或整治后仍存在突出問(wèn)題的單位,要采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦等措施。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、履職缺位、失職瀆職的單位和個(gè)人,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀,充分利用新聞媒體開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng),廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境綜合整治的重要意義。加強(qiáng)示范引領(lǐng),認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,樹(shù)立正面典型,加大對(duì)典型示范的支持力度。開(kāi)展環(huán)境警示教育,對(duì)一些典型違法案例進(jìn)行曝光,形成公眾參與、共同監(jiān)督的良好局面。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇九
加強(qiáng)優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)心得體會(huì)。
“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市”是**市第十一次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),如何保證這個(gè)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是擺在我們面前的重要課題。市委領(lǐng)導(dǎo)多次就如何加強(qiáng)保障等問(wèn)題作了批示,特別提出“毫不動(dòng)搖地抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣、抓發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治瞞,凈化政治空氣,優(yōu)化政治生態(tài)”和“五個(gè)力倡、五個(gè)反對(duì)”等一系列要求,由此看來(lái),加強(qiáng)優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一劑良藥。
政治生態(tài)環(huán)境是一個(gè)綜合性概念,因此,政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包含著多方面的因素。優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要全社會(huì)的共同努力,黨委、政府要走在前列,要站得直、行得正,決不能只充當(dāng)旗手的角色,要真抓實(shí)干,要有不達(dá)目的決不罷休的勁頭,只要我們堅(jiān)定信念,風(fēng)險(xiǎn)面前不低頭,敢于、善于與各種不良思想、行為作斗爭(zhēng),一定能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是,我們要有長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備,清除毒害需要有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,不可能一蹴而就,針對(duì)目前的情況,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
一、要堅(jiān)定正確的政治方向。正確的政治方向是優(yōu)化政治生態(tài)的最根本要素。有了正確的政治方向,政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)就有了明確的目標(biāo)。如果政治方向不明,政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)就會(huì)無(wú)所適從,建設(shè)政治生態(tài)環(huán)境的具體操作也就會(huì)茫無(wú)頭緒。所以,作為黨員干部,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
二、要牢記宗旨,堅(jiān)定信念。這是優(yōu)化政治生態(tài)的核心要素。加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,尤其是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),首先要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),要通過(guò)具體的制度規(guī)定與方法措施,把黨的領(lǐng)導(dǎo),包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。同時(shí)要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),特別是宗旨與信念教育,廣大黨員干部只有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,行動(dòng)上才不會(huì)迷失航向。如果我們的黨員干部都能認(rèn)認(rèn)真真地履行黨的宗旨,都能真正做到全心全意為人民服務(wù),我們的政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)才是有效的,才能得到人民的理解、擁護(hù)與支持。
三、要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。這是優(yōu)化政治生態(tài)的引導(dǎo)性要素。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有政績(jī)意識(shí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,如果尸位素餐,碌碌無(wú)為,肯定是不稱(chēng)職的。如果這樣就會(huì)既愧對(duì)組織,也愧對(duì)百姓。但是,如何科學(xué)地看待政績(jī),則是一個(gè)值得特別關(guān)注與需要認(rèn)真探討的問(wèn)題。在政績(jī)問(wèn)題上,我們既要看到顯績(jī),更要看到潛績(jī),并且無(wú)論是顯績(jī)還是潛績(jī),都要以是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求為考察依據(jù)。凡符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī),都是應(yīng)當(dāng)值得肯定與贊揚(yáng)的;凡與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符的,都不能算是真正意義上的政績(jī)。面子工程也許能取得一時(shí)的轟動(dòng)效應(yīng),但遲早是會(huì)被經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐所否定的。正確的政績(jī)觀才會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。這是優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效的標(biāo)志性要素。政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效是以各方面作風(fēng)體現(xiàn)出來(lái)的。它既可以體現(xiàn)在學(xué)風(fēng)上,也可以體現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面,如果一個(gè)地方的各行各業(yè)、各種組織的各方面作風(fēng)都表現(xiàn)優(yōu)良,就說(shuō)明了這個(gè)地方的政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)是好的或是比較好的。如果一個(gè)地方的各行各業(yè)、各種組織的各方面作風(fēng)都表現(xiàn)得不盡如人意,或是有的作風(fēng)不盡如人意,則說(shuō)明了這個(gè)地方的政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)還比較艱巨。
五、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這是優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障性要素。影響政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的因素是多種多樣的。既有國(guó)際的原因,也有國(guó)內(nèi)的原因;既有傳統(tǒng)文化中消極因素的影響,也有現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中遇到的新的課題;既有個(gè)體主觀的因素,也有制度設(shè)計(jì)不完善所導(dǎo)致缺位帶來(lái)的影響。這些因素的存在都是客觀的,也是難以避免的。但是,如何發(fā)揮積極因素的作用,限制或降低消極因素的作用,對(duì)于政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效影響甚大。而限制或降低消極因素作用最重要方法就是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。如果執(zhí)政集團(tuán)的成員都能夠嚴(yán)以律己,都能夠做到慎獨(dú),那就能夠真正做到百毒不侵,任何消極因素就無(wú)機(jī)可趁,政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)就能夠得到保障。
六、要優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣。這是政治生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性要素。政治生態(tài)環(huán)境是存在于整個(gè)社會(huì)大環(huán)境之中的。它的產(chǎn)生與發(fā)展都不可避免地會(huì)受到社會(huì)大環(huán)境的影響。所以?xún)?yōu)化社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)于優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境,有著十分重要的作用。如果社會(huì)風(fēng)氣良好,優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)也就相對(duì)容易一些,如果社會(huì)風(fēng)氣不好,它會(huì)從影響執(zhí)政集團(tuán)成員個(gè)體開(kāi)始,逐步蔓延開(kāi)來(lái)。因此。社會(huì)風(fēng)氣的好與壞,必然會(huì)影響到政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效。但是,更為重要的是,政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣影響更大,從某種程度上可以說(shuō)是具有決定性的意義?!吧嫌兴?,下必甚焉?!碧幱谡紊鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)主體地位的領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)特殊的.社會(huì)群體,我們的所作所為所形成的示范效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響具有根本性的作用。作為黨員干部,如果都能勤政為民,勤勉盡責(zé),公道正派,嚴(yán)以律己,則整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣必然純正。如果私利當(dāng)前,貪贓枉法,則社會(huì)風(fēng)氣必然是人心渙散,小人猖狂。
七、要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式。這是優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提性條件。政治生態(tài)環(huán)境是隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化而不斷變化的。如果我們的思想觀念和工作方式跟不上形勢(shì)的發(fā)展,我們所建成的政治生態(tài)環(huán)境必然是不合時(shí)宜的。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,就是要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而加強(qiáng)學(xué)習(xí),以掌握新的科學(xué)知識(shí)與工作技巧,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、()方針、政策,學(xué)習(xí)政治學(xué)、法律、黨建理論、國(guó)際政治和行政管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí),堅(jiān)決避免處于“新方法不會(huì)用,老方法不管用”的尷尬境地,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方法,最主要的是要大膽解放思想,緊跟時(shí)代步伐。不斷創(chuàng)新思維方法與工作方法,為優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境,為更有效地做好本職工作而勤奮思考和大膽探索。
八、要投身實(shí)踐,真抓實(shí)干。這是政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵性要素。政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中有清醒的認(rèn)識(shí),但更主要的是投身實(shí)踐,真抓實(shí)干。如果人人都是坐而論道,全都抱著君子動(dòng)口不動(dòng)手的態(tài)勢(shì),政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)肯定不理想。真抓實(shí)干就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)組織的決策:對(duì)自己的工作盡職盡責(zé),對(duì)他人工作能夠大力支持與協(xié)助;對(duì)待功過(guò),實(shí)事求是,既不推過(guò),也不攬功。真抓實(shí)干還要注意自己素質(zhì)修養(yǎng)的提高,要有大局意識(shí),要有集體觀念,不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說(shuō),不利于安定團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不做,一切以黨的事業(yè)為重。作為黨員干部,只要牢記黨的宗旨,牢記自己所肩負(fù)的重任,牢記黨章要求,牢記黨的十七大的宏偉目標(biāo),我們就必定能夠?yàn)閮?yōu)化我們的政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出最大的努力,我們的政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)也一定會(huì)更有成效。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十
xxxx年來(lái),縣環(huán)保局按照省政府提出的既要金山銀山,又要綠水青山;若毀青山綠水,寧棄金山銀山口號(hào),以省政府開(kāi)展湘江流域保護(hù)和治理一號(hào)重點(diǎn)工程為契機(jī),以保障全縣環(huán)境安全為宗旨,以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),依法查處違法排污行為,全力做好我縣的環(huán)保工作。
xxxx年工作情況:
1、減排項(xiàng)目的確定。根據(jù)市政府下達(dá)的減排任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,確定減排項(xiàng)目。
一是結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目x個(gè):新圩申國(guó)平爆竹紙廠、土市彭土明軋鋼廠、土市雷豐運(yùn)軋鋼廠、總市大富頭角鋼廠。
二是規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)污染治理項(xiàng)目xx個(gè),可削減化學(xué)需氧量噸、氨氮噸、二氧化硫xx.x噸,氮氧化物xx.x噸,不考慮增量?jī)粝鳒p率分別為x.x%、x%、x%、xx.x%。
2、減排任務(wù)完成情況。按照年初計(jì)劃,我縣的減排項(xiàng)目已落實(shí)到位,完成削減任務(wù)。減排報(bào)表及核查資料已上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén),接受?chē)?guó)家環(huán)保部的核查,確定削減量。
x月xx日,省環(huán)保廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了全面驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)取我縣環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)、觀看環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)錄像片、查閱有關(guān)文件、檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)法裝備、辦公場(chǎng)所,認(rèn)為縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員學(xué)歷、持證上崗率、辦公用房、交通車(chē)輛、執(zhí)法裝備等方面均符合環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,工作制度基本健全,工作程序完整,執(zhí)法文書(shū)較為規(guī)范,在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、污染減排、糾紛調(diào)處等工作中較好地發(fā)揮了職能作用,一致同意我縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)通過(guò)三級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
近年來(lái),我縣將生態(tài)立縣列為重大發(fā)展戰(zhàn)略,從加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和開(kāi)展環(huán)境保護(hù)綜合治理入手,整合各項(xiàng)資金實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程,在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上取得了一定的成效,為繼續(xù)保持我縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
x月x日,省環(huán)保廳組織對(duì)我縣生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了考核。考核組一行深入我縣三邊造林現(xiàn)場(chǎng)、污水處理廠和縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站,詳細(xì)了解了我縣xxxx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)縣域使用生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金使用情況,認(rèn)真聽(tīng)取了我縣生態(tài)功能區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展情況的匯報(bào),并詢(xún)問(wèn)了有關(guān)情況??己私M充分肯定了我縣在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)方面所作出的成績(jī),要求我縣要進(jìn)一步規(guī)劃好生態(tài)項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的作用;要進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好項(xiàng)目落實(shí),建立長(zhǎng)效的項(xiàng)目管理機(jī)制。
xxxx年xx月x日,省財(cái)政廳下發(fā)《x省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)xxxx年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量資金的通知》(x預(yù)xxx號(hào))文件,增撥我縣轉(zhuǎn)移支付資金xxx萬(wàn)元,這是對(duì)我縣進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)湘江源所做工作的肯定。
按照生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)的規(guī)定,x月中旬,縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站完成整體搬遷,第二批實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備全部投入運(yùn)行;總投資xx萬(wàn)元、由政府采購(gòu)管理辦公室集中招標(biāo)采購(gòu)、位于第一完全小學(xué)(南)和博愛(ài)學(xué)校(北)的兩個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已建成投入自動(dòng)運(yùn)行,并與省、市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),將定期向社會(huì)發(fā)布縣城空氣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。
x月中旬,經(jīng)省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審xx專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局復(fù)核,縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站獲得x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書(shū)》,共取得水、氣、噪聲、土壤四大類(lèi)xx個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)資質(zhì)。xx月中旬,縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站通過(guò)了省環(huán)保廳組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
自x月xx日省、市環(huán)保部門(mén)督查關(guān)閉取締非法企業(yè)以來(lái),縣政府以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn),采取果斷措施,全面關(guān)閉取締所有非法企業(yè)。一是執(zhí)法程序到位。成立了由分管副縣長(zhǎng)吳新波任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣環(huán)保、公安、電力等成員單位根據(jù)各自職責(zé)分別下達(dá)法律文件,并做好調(diào)查筆錄和取證工作,確保程序合法、到位。二是宣傳教育到位。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)制定限期拆除、主動(dòng)投案等相關(guān)政策,督促業(yè)主自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。同時(shí),責(zé)令相關(guān)電站業(yè)主停止向非法企業(yè)供電。三是司法打擊到位。成立專(zhuān)項(xiàng)整治非法企業(yè)行動(dòng)抓捕小組,加大了對(duì)非法企業(yè)主的打擊力度。四是督查整改到位。定期對(duì)關(guān)閉的非法企業(yè)進(jìn)行后期督查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行屬地管理職責(zé),確保整治工作的跟蹤落實(shí)。
今年來(lái),縣環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)進(jìn)行了多次安全檢查,檢查的重點(diǎn)為境內(nèi)包括已取締的小造紙、小煉油、小采礦等在內(nèi)的企業(yè)。全年共排查出xxx家違法排污企業(yè):其中小造紙廠xx家,煉油廠x家,冶煉廠x家,采選礦xx家,違反建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)規(guī)定的xx家,共抓獲x名涉案嫌疑人,其中治安拘留x人、刑事拘留x人,取締關(guān)閉xx家,責(zé)令限期整改或者補(bǔ)辦手續(xù)xx家,鞏固了整治成果,確保了全縣的環(huán)境安全。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九大大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神,經(jīng)第十六屆縣人民政府第六次常務(wù)會(huì)研究,縣人民政府制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(x發(fā)x號(hào))。
《意見(jiàn)》就嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件、整治環(huán)境違法行為、規(guī)范職能部門(mén)職責(zé)、建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制等具體問(wèn)題,在強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合、規(guī)范電力供應(yīng)秩序、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理制度三個(gè)方面作出了規(guī)定,要求全縣所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度第一審批權(quán),環(huán)評(píng)審批必須作為相關(guān)職能部門(mén)審批、許可的前置條件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人民政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),并將環(huán)保責(zé)任延伸至轄區(qū)每個(gè)行政村和國(guó)有、私營(yíng)水電站。同時(shí),還對(duì)失職、瀆職及其它構(gòu)成犯罪行為采取行政責(zé)任追究、司法處置等措施進(jìn)行了明確,體現(xiàn)了縣委、縣政府建立環(huán)保長(zhǎng)效工作機(jī)制,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面建設(shè)生態(tài)xx的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。
今年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪xx件,其中省、市交辦x件;辦理代表建議、委員提案x件;調(diào)處環(huán)境糾紛xx起;回復(fù)網(wǎng)上投訴件xx件。對(duì)群眾反映的環(huán)境問(wèn)題,縣環(huán)保局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),克服諸多困難,做到有訪必接、有難必解、及時(shí)溝通和快速處置,信訪投訴辦結(jié)率達(dá)到xxx%,滿(mǎn)意率達(dá)xx%以上,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
xxxx年x月xx日上午xx時(shí),一輛寧遠(yuǎn)籍大貨車(chē)在永連公路kxxx段發(fā)生側(cè)翻,油箱柴油發(fā)生泄漏,對(duì)縣城飲用水源安全構(gòu)成威脅。接報(bào)后,縣環(huán)保局應(yīng)急人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,采取清除油漬、燃燒地面余油、設(shè)置油污隔離帶等處置措施,并及時(shí)對(duì)事發(fā)地及下游水體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。截至x月xx日下午xx時(shí),水樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)無(wú)異常,成功消除了環(huán)境污染隱患,確保了縣城飲用水安全。
xxxx年x月x日x:xx左右,永連公路半山村路段發(fā)生車(chē)輛側(cè)翻事故,少量泄漏的化學(xué)品通過(guò)水渠流入水體造成污染。事故發(fā)生后,環(huán)保及相關(guān)部門(mén)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及下游進(jìn)行了緊急處置:一是沿河分段設(shè)置隔離帶,使用海綿、活性炭等吸附、過(guò)濾污染物,凈化水質(zhì);二是對(duì)水體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,連續(xù)兩天采樣并及時(shí)送往省監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行分析化驗(yàn);三是迅速轉(zhuǎn)移剩余化學(xué)品,用砂石將事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)覆蓋。由于反應(yīng)快速,措施得當(dāng),事故得到有效處置,保障了縣城的飲水安全。
今年來(lái),我局加大了向紅網(wǎng)xx等新聞媒體的信息報(bào)送力度,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)和縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)通報(bào)環(huán)保工作開(kāi)展情況和工作成果。截至目前,共在xx新聞網(wǎng)、省環(huán)保廳網(wǎng)站等發(fā)布環(huán)保工作動(dòng)態(tài)xx余篇,編輯環(huán)保通訊xx期;人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作的同時(shí),邀請(qǐng)電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行全面跟蹤報(bào)道;加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、礦山的政策法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)主的環(huán)保意識(shí);結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,面向廣大城鄉(xiāng)群眾開(kāi)展環(huán)境宣傳教育,切實(shí)提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的熱情,為建設(shè)生態(tài)xx,文明xx營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。今年來(lái),通過(guò)世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、安全生產(chǎn)月、科技宣傳周、中高考期間巡查等活動(dòng)的開(kāi)展,共出動(dòng)宣傳車(chē)xx余臺(tái)次,面向企業(yè)和社會(huì)大眾發(fā)放環(huán)保知識(shí)讀本和宣傳資料x(chóng)xxxx余份,接受群眾咨詢(xún)xxx余人次。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十一
嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署和要求,完成污染源普查各個(gè)階段的工作。各村(居)及有關(guān)單位要落實(shí)好普查工作人員,在區(qū)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織開(kāi)展污染源普查工作。通過(guò)普查,摸清全鎮(zhèn)的污染源情況,綜合分析污染源的分布、組成,全面掌握環(huán)境現(xiàn)狀,為科學(xué)進(jìn)行環(huán)境管理提供可靠的依據(jù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制污染。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備。嚴(yán)把審批核準(zhǔn)關(guān),提高新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),新上項(xiàng)目及設(shè)備的技術(shù)水平和能耗水平要達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。限制高污染、高能耗項(xiàng)目的上馬。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,發(fā)展低污染、低能耗的生產(chǎn)技改。加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度,對(duì)列入國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)品目錄的淘汰產(chǎn)品的產(chǎn)能,綜合運(yùn)用環(huán)保、土地、價(jià)格、安全生產(chǎn)等多種手段,促使其加快退出。嚴(yán)格監(jiān)控建材、金屬表面處理、家具制造、廢舊物資加工利用等污染行業(yè),國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、環(huán)保、工商等職能部門(mén)要嚴(yán)格把好審批關(guān)。各村(居)要加強(qiáng)監(jiān)管土地出租出讓情況,增加設(shè)定出租出讓條件,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的盲目投資。在外部電力供應(yīng)能基本滿(mǎn)足我鎮(zhèn)企業(yè)需求的情況下,按照區(qū)統(tǒng)一部署,適時(shí)關(guān)閉西達(dá)電廠。
4、加強(qiáng)污水處理工作。加強(qiáng)生活污水處理廠的管理,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。2008年動(dòng)工興建污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè),籌建工業(yè)園污水處理廠。實(shí)現(xiàn)碧江、西海、桃村等村(居)的污水統(tǒng)一收集處理。逐步完善規(guī)劃建設(shè)村級(jí)生活污水市政管網(wǎng)。
5、加大重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水處理力度。家具、印刷等行業(yè)企業(yè)的漆、洗版等高濃度有機(jī)廢水,須交有資質(zhì)單位處理,企業(yè)不得自行排放。
6、加大執(zhí)法力度。全力配合區(qū)環(huán)境監(jiān)察、大隊(duì)嚴(yán)厲查處違法排污行為。
7、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展集約花卉種殖業(yè),嚴(yán)格控制新上禽畜養(yǎng)殖項(xiàng)目,規(guī)范發(fā)展(管理)現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)清理整改高污染的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
1、切實(shí)保護(hù)飲用水源保護(hù)區(qū)。2008年5月底前清理順德水道水源保護(hù)區(qū)內(nèi)共8家無(wú)證照飲食店檔。這項(xiàng)工作由行政執(zhí)法分局牽頭,城建辦配合,三洪奇、黃龍、西海等村(居)要全力協(xié)助,農(nóng)辦、水利所要做好清理后周邊堤圍及魚(yú)塘恢復(fù)整治工作。日后,根據(jù)屬地管理原則,各村(居)及水利會(huì)要對(duì)所轄位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的灘涂地及水利控制用地從嚴(yán)管理,杜絕設(shè)置與水源保護(hù)有沖突的項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行限期治理。提請(qǐng)區(qū)府對(duì)我鎮(zhèn)宏發(fā)、美加順、全業(yè)、中聯(lián)等沙磚廠,以及嘉利木業(yè)、口口福食品、細(xì)江泡沫、兆業(yè)燃料、宏基金屬線材有限公司等群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)實(shí)行限期治理。對(duì)未能治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府強(qiáng)制關(guān)停。這項(xiàng)工作由城建辦負(fù)責(zé)跟進(jìn),各有關(guān)村(居)配合。
3、大力整治廢品收購(gòu)行業(yè)。在2008年6月底前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)的清理,以及對(duì)有證照站點(diǎn)的規(guī)范化整改。這項(xiàng)工作由綜治辦負(fù)責(zé),行政執(zhí)法、工商、公安、消防、供電、供水等部門(mén)配合。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十二
為認(rèn)真汲取湖北省襄陽(yáng)市“4.14”重大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn),按照縣消防安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署,經(jīng)研究,決定自即日起至6月20日,在衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。為確保此項(xiàng)活動(dòng)取得良好成效,特制定本方案。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。全面排查整治火災(zāi)隱患,全力做好滅火救援準(zhǔn)備工作,保證全系統(tǒng)不發(fā)生任何火災(zāi)事件。
成立消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施為主要內(nèi)容。
(一)消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度的落實(shí)情況。
(二)住院樓、門(mén)診樓等人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口的暢通情況。
(三)消防設(shè)施運(yùn)行情況,消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況。
(四)易燃易爆化學(xué)物品儲(chǔ)存、使用情況。
(五)化驗(yàn)室、供應(yīng)室等重點(diǎn)部位消防安全管理情況。
(六)基建施工工地的消防安全管理情況。
(七)滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
(八)提高消防安全“四個(gè)能力”(即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)情況。
(九)值班人員對(duì)消防控制室設(shè)備的操作熟練情況、對(duì)建筑消防設(shè)施設(shè)備性能和底數(shù)的掌握情況、對(duì)火災(zāi)應(yīng)急處置程序熟悉情況。
(十)對(duì)違反消防法律、法規(guī)行為進(jìn)行檢查和處理情況。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此項(xiàng)整治活動(dòng),精心謀劃,周密部署,嚴(yán)密組織,確保安全。
(二)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。各單位要明確工作責(zé)任,將任務(wù)分解到人。衛(wèi)生局將對(duì)各單位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,將及時(shí)通報(bào),對(duì)期間發(fā)生火災(zāi)的單位將嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
(三)加強(qiáng)溝通,暢通信息。各單位要及時(shí)向衛(wèi)生局報(bào)送工作進(jìn)展情況,于6月15日前將專(zhuān)項(xiàng)整治自查小結(jié)報(bào)衛(wèi)生局人秘股。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十三
是誰(shuí)在泥濘的日子里最初給人們帶來(lái)春的消息?又是誰(shuí)為人類(lèi)定格一方綠色晴空?是小草——一個(gè)最平凡而又最偉大的綠色戰(zhàn)士。
小草沒(méi)有花兒嫵媚多姿;沒(méi)有露珠那樣晶瑩剔透;沒(méi)有雪花那樣潔白如玉。它有的只是傲視狂風(fēng)暴雨的勇氣和扎根泥層的奉獻(xiàn)精神。
捍衛(wèi)小草,給飽受踐踏的草兒一塊平安地,給飽受烈日的小草一地雨水。讓鳥(niǎo)兒的歌聲為小草作伴,讓魚(yú)兒的龍門(mén)之舞為小草喝彩!
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,深入開(kāi)展“三城同創(chuàng)”xx縣城環(huán)境容貌整治提升攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步維護(hù)城市管理秩序,堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法建設(shè)行為,確保我縣控違拆違工作穩(wěn)步推進(jìn),著力推進(jìn)“美麗寬城”建設(shè)?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定控違拆違專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,內(nèi)容如下:
(一)堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。局各股室隊(duì)?wèi)?yīng)充分履行職責(zé),全力支持、配合控違拆違工作。
(二)堅(jiān)持依法行政的原則。堅(jiān)持依法合規(guī),在程序上堅(jiān)持自拆、助拆和強(qiáng)拆三個(gè)步驟。違法建設(shè)當(dāng)事人不在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除及接受助拆的,由人民政府依法組織xx。違法建設(shè)當(dāng)事人對(duì)違法建設(shè)查處行為不服的,可提出行政復(fù)議或訴訟,但行政復(fù)議或訴訟期間,不停止查處決定的執(zhí)行。
(三)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部帶頭的原則。局機(jī)關(guān)人員有違法建筑的,必須主動(dòng)帶頭自行拆除,發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極支持、參與查處違法建設(shè)工作。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、數(shù)字城管指揮中心、公布舉報(bào)電話、公布拆除范圍、拆除重點(diǎn)、拆除時(shí)限、拆除進(jìn)展情況,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
縣城規(guī)劃區(qū)(各社區(qū)街道辦、寬城鎮(zhèn)、龍須門(mén)鎮(zhèn)、化皮鄉(xiāng))20xx年后新增的違法建筑和在征區(qū)域內(nèi)的違法建筑重點(diǎn)拆除。
此次控違拆違工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)(從4月10日至4月20日)。
做好宣傳準(zhǔn)備工作,采取出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白卡、播放錄像帶等多種形式深入宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。
(二)、調(diào)查摸底(5月底前):整合去年年底調(diào)查的底數(shù)進(jìn)行梳理,逐戶(hù)建立檔案,根據(jù)違建位置結(jié)構(gòu)面積用途等,確定一部分重要節(jié)點(diǎn)影響規(guī)劃較嚴(yán)重的違法建設(shè)作為首批拆除對(duì)象。
(三)、拆除違建(5月1日至6月底)對(duì)違法建設(shè)采取動(dòng)員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶(hù)依法強(qiáng)拆等方式,逐步推進(jìn)。6月底完成今年新增違法建設(shè)拆除任務(wù),今年年底前完成20xx年度違法建設(shè)的拆除任務(wù)。
(四)、督查考核(4月至12月)局辦公室采取定期不定期等方式對(duì)全縣空控違拆違工作開(kāi)展督查,年終進(jìn)行綜合考評(píng)。
(五)、長(zhǎng)效管控(20xx年12月起)以控為本,進(jìn)一步建立健全控違拆違長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常巡查力度,積極發(fā)揮職能作用,形成強(qiáng)大的控違拆違輿論氛圍。
控違拆違工作涉及面廣,工作量大而負(fù)責(zé),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??剡`查違領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各分隊(duì)長(zhǎng)任成員,全面負(fù)責(zé)控違拆違工作的組織和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)由辦公室負(fù)責(zé)控違拆違工作的督促檢查和考評(píng)工作。
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各分隊(duì)要按照責(zé)任分工,主動(dòng)作為,及時(shí)跟進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決問(wèn)題;實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)控違拆違工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)要將基層的責(zé)任明確起來(lái),力量用起來(lái),積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
(二)精心操作,維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、無(wú)情拆違、有情操作”。也要嚴(yán)格執(zhí)法、公開(kāi)、公正、透明,做到“應(yīng)拆盡拆,一拆到底”,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開(kāi)“口子”、不允許擅自突破政策界限,又要依法行政、文明執(zhí)法,做到和諧拆違、平安拆違。
(三)強(qiáng)化宣傳,責(zé)任追究。堅(jiān)持輿論先行,充分利用媒體,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策,宣傳控違拆違工作對(duì)建設(shè)城市的促進(jìn)作用和重大意義。在因控違拆違工作中處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(四)嚴(yán)格遵守,依法合規(guī)。在控衛(wèi)拆違工作中依照法律程序,做到一案一卷,時(shí)間準(zhǔn)確,熟練掌握文書(shū)制作能力,堅(jiān)持做到執(zhí)法依法合規(guī)。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十五
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求,xx市把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。xx縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。
(一)森林資源現(xiàn)狀。
從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.9萬(wàn)立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長(zhǎng),灌木林面積的擴(kuò)大,使全縣林木綠化率從的55.4增加到現(xiàn)在的69,提高了13.6個(gè)百分點(diǎn),年平均遞增1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)綠化。
近年來(lái),xx縣委、縣政府下大力氣對(duì)縣城區(qū)進(jìn)行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹(shù)、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。目前,xx縣城的綠地面積已達(dá)616.6公頃,人均公共綠地面積48.7平方米,綠化覆蓋率達(dá)到49.6。
從20xx年開(kāi)始,我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目,三年來(lái),推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊72個(gè),栽植油松、刺槐、連翹等60個(gè)品種的大規(guī)格喬灌58萬(wàn)余株,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)xx縣綠色村莊48個(gè),首都綠色村莊6個(gè)。
(三)人工造林效果。
從開(kāi)始,我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程,先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,六年來(lái),延慶北山綠化造林1333公頃,植樹(shù)150余萬(wàn)株,苗木保存率達(dá)95以上,成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。
(四)森林資源保護(hù)。
在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)林補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)。實(shí)施了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,全縣有8600多名農(nóng)民養(yǎng)山就業(yè),對(duì)12.13萬(wàn)公頃生態(tài)林進(jìn)行常年管護(hù),防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災(zāi)、亂捕濫獵,有效保護(hù)了森林的健康和生態(tài)安全。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快xx縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的'補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件,有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。
報(bào)和防治。建立了由一個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和23個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)、27個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)組成的國(guó)家、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100,林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100。三是強(qiáng)化森林防火,建立了400兆網(wǎng)絡(luò)差轉(zhuǎn)等相關(guān)設(shè)備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊(duì);形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化森林案件查處。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、問(wèn)題。
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬(wàn)立方米,按180萬(wàn)畝林地計(jì)算,每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù),有樹(shù)不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),生態(tài)防護(hù)能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化。
目前,我縣尚有荒山荒灘6萬(wàn)畝,其中荒山4.5萬(wàn)畝,荒灘1.5萬(wàn)畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山,屬困難地造林。荒灘多集中在采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床,造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的支撐。
(四)森林資源保護(hù)手段。
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害,已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè),龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
三、基本指導(dǎo)思想。
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:以中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉,實(shí)施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進(jìn),加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
四、建議。
(一)提升縣城的綠化。
美化水平。
縣城是北京西北的一顆明珠,是全縣的對(duì)外窗口,綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城,總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點(diǎn),從建設(shè)理念上提高,關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如:小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城,讓森林走進(jìn)城市,讓城市回歸自然。
突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木,多植大樹(shù),讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間,實(shí)現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。
突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景,設(shè)計(jì)主要樹(shù)種,合理配置伴生樹(shù)種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內(nèi)外借景,綠化成果共享,隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀?,形成整體景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建,研究運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任單位,建設(shè)與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)??h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn),它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。
四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬(wàn)畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程,也是打造旅游資源,增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的十一五規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè),突出點(diǎn)、線、面結(jié)合,路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個(gè)景點(diǎn),形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。
官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種,喬灌草結(jié)合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期8000畝森林相連,形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。
北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化。
延慶現(xiàn)有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這8個(gè)小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件,結(jié)合各自特點(diǎn),扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃,適地適樹(shù),設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。
在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí),加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于20個(gè),綠色村莊每年不少于25個(gè)。
綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。
村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)。
突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾,讓農(nóng)民收益得大頭,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
提高苗木質(zhì)量,適當(dāng)大苗,當(dāng)年成活,三年成林。
村里專(zhuān)門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。
依法嚴(yán)懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量,消滅宜林荒山荒灘。
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬(wàn)畝,荒灘2.5萬(wàn)畝,十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來(lái)越少,造林也就到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。因?yàn)榱⒌貤l件好的地塊已經(jīng)造完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨,保證造林質(zhì)量才能確保成活。
十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%,20xx年是56.29%,在消滅宜林荒山荒灘后,全縣森林覆蓋率可達(dá)到60%,這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點(diǎn)將從山區(qū)下移川區(qū),綠化重心從荒山綠化向農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊綠化轉(zhuǎn)移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經(jīng)開(kāi)始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無(wú)文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經(jīng)營(yíng)及森林資源保護(hù)是長(zhǎng)期的。
(六)提升森林資源的保護(hù)能力。
我們通過(guò)解放以來(lái)的幾十年的努力,人工造林、封山育林和飛播造林并舉,山綠了、林子多了,保護(hù)森林的責(zé)任也就更重了。當(dāng)前森林資源危害最大是森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊(yùn)與沿革和森林文化、花文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等,不斷滿(mǎn)足社會(huì)需要。宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用,提高人們熱愛(ài)和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性,形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會(huì)造林、愛(ài)林、護(hù)林的良好風(fēng)氣。全力推進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀,通過(guò)文學(xué)、書(shū)畫(huà)、美術(shù)、音樂(lè)、詩(shī)歌等多種形式樹(shù)立和傳播,弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要地位和作用。
生態(tài)環(huán)境整治的方案篇十六
隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)需求,北京市把緊緊抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機(jī)遇,林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。延慶縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)過(guò)多年的努力,對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但從林業(yè)整體的發(fā)展上看,對(duì)服務(wù)于總體功能定位和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有一定的差距。
(一)森林資源現(xiàn)狀。
建國(guó)初期,全縣的森林面積只有12667公頃,森林覆蓋率不足7%,活立木蓄積量只有15.7萬(wàn)立方米。據(jù)森林資源第六次清查結(jié)果顯示(調(diào)查):全縣土地面積199265公頃,其中林地面積151228公頃,占土地面積的75.9;其它土地48036公頃,占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業(yè)用地0.6公頃。
從蓄積看,全縣活立木總蓄積180.9萬(wàn)立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長(zhǎng),灌木林面積的擴(kuò)大,使全縣林木綠化率從的55.4增加到現(xiàn)在的69,提高了13.6個(gè)百分點(diǎn),年平均遞增1.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)綠化。
近年來(lái),延慶縣委、縣政府下大力氣對(duì)縣城區(qū)進(jìn)行改造,整治河道,凈化污水,處理垃圾,植樹(shù)、種花、種草,先后建起了香水苑公園、媯川廣場(chǎng)、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風(fēng)格的大型公共綠地。目前,延慶縣城的綠地面積已達(dá)616.6公頃,人均公共綠地面積48.7平方米,綠化覆蓋率達(dá)到49.6。
以來(lái),康莊、永寧、舊縣、八達(dá)嶺、千家店五個(gè)小城鎮(zhèn)先后被列為北京市重點(diǎn)綠化小城鎮(zhèn),新增綠化面積1500公頃,城鎮(zhèn)綠化建設(shè)初具規(guī)模,人居環(huán)境得到極大改善。自1986年開(kāi)展花園式單位建設(shè)以來(lái),延慶已累計(jì)建成“首都綠化美化花園式單位”234個(gè),實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋面積700萬(wàn)平米。
從20開(kāi)始,我縣結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推出了綠色村莊建設(shè)項(xiàng)目,三年來(lái),推進(jìn)重點(diǎn)綠化村莊72個(gè),栽植油松、刺槐、連翹等60個(gè)品種的大規(guī)格喬灌58萬(wàn)余株,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“延慶縣綠色村莊”48個(gè),“首都綠色村莊”6個(gè)。
(三)人工造林效果。
1993年,康莊風(fēng)沙危害區(qū)核心區(qū)治理工程被確定為全市綠化重點(diǎn)工程,到共完成荒山荒灘造林2161公頃,過(guò)去狂風(fēng)肆虐、沙土飛揚(yáng)的荒灘如今已經(jīng)變成了綠蔭冉冉,芬芳宜人郊野森林公園。
從開(kāi)始,我縣開(kāi)始啟動(dòng)北山綠化造林工程,先后進(jìn)行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程,六年來(lái),延慶北山綠化造林1333公頃,植樹(shù)150余萬(wàn)株,苗木保存率達(dá)95以上,成為我縣北部一道綠色的風(fēng)景線。
20d,全縣完成荒山造林21.2萬(wàn)畝,保存面積20.3萬(wàn)畝,保存率達(dá)85。
自1981年開(kāi)展飛播造林以來(lái),共開(kāi)辟播區(qū)40余個(gè),播區(qū)作業(yè)面積64.7萬(wàn)畝,成效面積30.2萬(wàn)畝,成效比48,使全縣森林覆蓋率提高了10個(gè)百分點(diǎn);從1987年-20,全縣累計(jì)封山育林86.5萬(wàn)畝,達(dá)到成林成灌標(biāo)準(zhǔn)43.6萬(wàn)畝,使全縣林木覆蓋率凈增14.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣還對(duì)全縣范圍的林區(qū)實(shí)施中幼林撫育、對(duì)殘次林進(jìn)行改造,使林區(qū)林分結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)多年來(lái)的植樹(shù)造林,綠化美化,延慶的生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。年春,延慶分別被全國(guó)綠化委員會(huì)和國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“全國(guó)綠化模范縣”和“國(guó)家園林縣城”。
(四)森林資源保護(hù)。
建立自然保護(hù)區(qū),保護(hù)生態(tài)資源。建立自然保護(hù)區(qū)12個(gè),總面積6萬(wàn)余公頃,占全縣總面積的30以上。20我縣被國(guó)家林業(yè)局評(píng)為“全國(guó)自然保護(hù)區(qū)先進(jìn)集體”。
近年來(lái),山區(qū)實(shí)行“五禁”,即禁墾、禁伐、禁牧、禁獵、禁采樵,并采取生態(tài)移民、保護(hù)植被政策,有組織、有計(jì)劃地移民入川,使山區(qū)人口從過(guò)去的近6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的不足3萬(wàn)人,大大緩解了山區(qū)植被的壓力,全縣1300多平方公里的山區(qū)林木綠化率達(dá)到了82以上。
在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)林補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)。實(shí)施了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,全縣有8600多名農(nóng)民養(yǎng)山就業(yè),對(duì)12.13萬(wàn)公頃生態(tài)林進(jìn)行常年管護(hù),防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災(zāi)、亂捕濫獵,有效保護(hù)了森林的健康和生態(tài)安全。
在認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、市各項(xiàng)林業(yè)方針、政策的同時(shí),我縣結(jié)合實(shí)際制定和出臺(tái)了《關(guān)于加快延慶縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)與保護(hù)意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于野生動(dòng)物造成損害的補(bǔ)償辦法》和《關(guān)于禁止家畜在野外放牧的實(shí)施辦法》等政策性文件,有效地保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。
在森林資源管理上,一是強(qiáng)化限額采伐制度,依法審批征占用林地。二是強(qiáng)化林業(yè)有害生物的測(cè)。
報(bào)和防治。建立了由一個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和23個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)、27個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)組成的國(guó)家、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100,林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100。三是強(qiáng)化森林防火,建立了400兆網(wǎng)絡(luò)差轉(zhuǎn)等相關(guān)設(shè)備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊(duì);形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化森林案件查處。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái),延慶縣堅(jiān)持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合,不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。全縣標(biāo)準(zhǔn)化果園面積達(dá)到467公頃,市、縣兩級(jí)旅游觀光采摘果園總數(shù)達(dá)到14個(gè)、面積達(dá)867公頃,實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤,總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。二是林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全縣累計(jì)育苗面積達(dá)667公頃,造林綠化工程苗木自給率達(dá)到了90%。三是花卉生產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)新局面。延慶的冷涼花卉獨(dú)樹(shù)一幟,種植面積達(dá)167公頃,其中菊花生產(chǎn)基地67公頃,百合種球生產(chǎn)示范基地13公頃,2006年花卉年值達(dá)到了1300余萬(wàn)。四是蜂業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全縣蜂群總量已達(dá)到1.65萬(wàn)群,開(kāi)發(fā)了蜂蜜、王漿、花粉等三個(gè)系列幾十個(gè)品種的綠色蜂產(chǎn)品。到2006年底蜂產(chǎn)品總產(chǎn)值922萬(wàn)元。五是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托豐富的林業(yè)資源、優(yōu)美的綠化景觀、良好的生態(tài)環(huán)境,延慶縣已開(kāi)發(fā)建立了八達(dá)嶺、松山、玉渡山、蓮花山等28個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn),,全縣各旅游景點(diǎn)接待海內(nèi)外游客1017.9萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入11.91億元。其中民俗旅游接待游人112.1萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入3533.7萬(wàn)元。
二、問(wèn)題。
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬(wàn)立方米,按180萬(wàn)畝林地計(jì)算,每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù),有樹(shù)不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),生態(tài)防護(hù)能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化。
目前,我縣尚有荒山荒灘6萬(wàn)畝,其中荒山4.5萬(wàn)畝,荒灘1.5萬(wàn)畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山,屬困難地造林?;臑┒嗉性诓墒瘓?chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床,造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的支撐。
(四)森林資源保護(hù)手段。
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害,已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè),龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
三、基本指導(dǎo)思想。
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉,實(shí)施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進(jìn),加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
四、建議。
(一)提升縣城的綠化美化水平。
縣城是北京西北的一顆明珠,是全縣的對(duì)外窗口,綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城,總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點(diǎn),從建設(shè)理念上提高,關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如:小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城,讓森林走進(jìn)城市,讓城市回歸自然。
突出城市森林的營(yíng)造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木,多植大樹(shù),讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間,實(shí)現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。
突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景,設(shè)計(jì)主要樹(shù)種,合理配置伴生樹(shù)種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內(nèi)外借景,綠化成果共享,隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀?,形成整體景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建,研究運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任單位,建設(shè)與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)??h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn),它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。
四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬(wàn)畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程,也是打造旅游資源,增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè),突出點(diǎn)、線、面結(jié)合,路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個(gè)景點(diǎn),形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。
官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種,喬灌草結(jié)合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期8000畝森林相連,形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。
北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化。
延慶現(xiàn)有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這8個(gè)小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件,結(jié)合各自特點(diǎn),扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃,適地適樹(shù),設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。
在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí),加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于20個(gè),綠色村莊每年不少于25個(gè)。
綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。
村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)。
我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的,綠化率已經(jīng)達(dá)到了95%,效果十分顯著。“三網(wǎng)”綠化是延慶川區(qū)綠化的骨架,是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田,構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策,但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。
突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾,讓農(nóng)民收益得大頭,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
提高苗木質(zhì)量,適當(dāng)大苗,當(dāng)年成活,三年成林。
村里專(zhuān)門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。
依法嚴(yán)懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量,消滅宜林荒山荒灘。
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬(wàn)畝,荒灘2.5萬(wàn)畝,“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來(lái)越少,造林也就到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。因?yàn)榱⒌貤l件好的地塊已經(jīng)造完了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨,保證造林質(zhì)量才能確保成活。
“十一五”消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%,年是56.29%,在消滅宜林荒山荒灘后,全縣森林覆蓋率可達(dá)到60%,這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點(diǎn)將從山區(qū)下移川區(qū),綠化重心從荒山綠化向農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊綠化轉(zhuǎn)移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經(jīng)開(kāi)始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無(wú)文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經(jīng)營(yíng)及森林資源保護(hù)是長(zhǎng)期的。
(六)提升森林資源的保護(hù)能力。
我們通過(guò)解放以來(lái)的幾十年的努力,人工造林、封山育林和飛播造林并舉,山綠了、林子多了,保護(hù)森林的責(zé)任也就更重了。當(dāng)前森林資源危害最大是森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害。
延慶從1987年至由于山火而損失有林面積2700畝,直接經(jīng)濟(jì)損失265萬(wàn)元。以史為鑒,觸目驚心。森林火災(zāi)是森林生態(tài)安全的頭號(hào)敵人。我們雖然具備了一定的防控能力,但距保護(hù)目標(biāo)還要做若干。
延慶的森林病蟲(chóng)害不容樂(lè)觀,除了常規(guī)病蟲(chóng)害,國(guó)家級(jí)檢疫對(duì)象如楊干象、根瘤病等已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并造成一定危害。尤其是美國(guó)白蛾去年已在我縣發(fā)現(xiàn),今年雖未發(fā)現(xiàn),但防控監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重,危害的出現(xiàn)迫在眉睫。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行林地征占使用和林木采伐限額制度。堅(jiān)決打擊盜伐、濫伐及其它毀林行為。實(shí)施有效的野生動(dòng)植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。
繼續(xù)實(shí)施山區(qū)“五禁”即:禁伐、禁獵、禁墾、禁牧、禁薪。禁薪是區(qū)域性的禁止。嚴(yán)格縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃保護(hù),鼓勵(lì)生態(tài)移民搬遷,迅速恢復(fù)自然植被。
繼續(xù)實(shí)施山區(qū)集體生態(tài)林補(bǔ)償政策,養(yǎng)山就是富民。
鼓勵(lì)支持山區(qū)農(nóng)戶(hù)使用生物燃?xì)饣癄t,推廣吊炕,設(shè)計(jì)新型節(jié)能住宅,優(yōu)化人們的飲食結(jié)構(gòu)。突出節(jié)能、環(huán)保、利民。間接地保護(hù)山區(qū)森林資源。
(七)提升和推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
前五年我們就提出“城鎮(zhèn)森林化,城鄉(xiāng)一體化,森林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”。延慶十年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻沒(méi)有明顯的發(fā)展。尤其是果品生產(chǎn),本來(lái)是延慶的長(zhǎng)項(xiàng),但由于推進(jìn)主導(dǎo)品種不突出,各類(lèi)典型樹(shù)立與推廣環(huán)節(jié)斷檔,龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)至今沒(méi)有走出一條產(chǎn)業(yè)化的路子來(lái)。
全縣果品一定要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,確立主攻品種,主攻產(chǎn)地,主攻技術(shù)推廣,主攻營(yíng)銷(xiāo),直至抓出成效。
明確各類(lèi)典型示范,技術(shù)人員要同典型果農(nóng)簽訂服務(wù)責(zé)任制,及時(shí)和推廣。
產(chǎn)品加工銷(xiāo)售要服務(wù)到位,尤其是延慶市場(chǎng)發(fā)育滯后的地區(qū)離開(kāi)組織的引導(dǎo)和協(xié)會(huì)的作用,就靠路邊和村頭賣(mài)是形不成市場(chǎng)規(guī)模的。延慶產(chǎn)果品但沒(méi)有加工企業(yè),優(yōu)質(zhì)果能直銷(xiāo),次果還是要加工的。退耕還林栽種的8萬(wàn)畝杏,管理與銷(xiāo)售都是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。
(八)提升森林生態(tài)文化價(jià)值的傳播。
森林蘊(yùn)育了人類(lèi),人類(lèi)與森林共舞。構(gòu)建和諧社會(huì),建立穩(wěn)定的自然生態(tài)是基礎(chǔ)。森林生態(tài)文化隨著人類(lèi)的社會(huì)進(jìn)步而進(jìn)步,體現(xiàn)了人與自然和諧的生態(tài)文明。古樹(shù)名木的存在及其歷史故事就是最好的見(jiàn)證。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊(yùn)與沿革和森林文化、花文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等,不斷滿(mǎn)足社會(huì)需要。
宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用,提高人們熱愛(ài)和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性,形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會(huì)造林、愛(ài)林、護(hù)林的良好風(fēng)氣。
全力推進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀,通過(guò)文學(xué)、書(shū)畫(huà)、美術(shù)、音樂(lè)、詩(shī)歌等多種形式樹(shù)立和傳播,弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要地位和作用。
森林文化的作用是潛移默化的,要把此項(xiàng)滲透到往常性的當(dāng)中去。
報(bào)和防治。建立了由一個(gè)國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)和23個(gè)市級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)、27個(gè)縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)組成的國(guó)家、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100,林木種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100。三是強(qiáng)化森林防火,建立了400兆網(wǎng)絡(luò)差轉(zhuǎn)等相關(guān)設(shè)備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊(duì);形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防火網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化森林案件查處。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
長(zhǎng)期以來(lái),延慶縣堅(jiān)持造林綠化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)旅游、農(nóng)民致富相結(jié)合,不斷推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業(yè)、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)框架。一是果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。全縣標(biāo)準(zhǔn)化果園面積達(dá)到467公頃,市、縣兩級(jí)旅游觀光采摘果園總數(shù)達(dá)到14個(gè)、面積達(dá)867公頃,實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤,總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。二是林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁。全縣累計(jì)育苗面積達(dá)667公頃,造林綠化工程苗木自給率達(dá)到了90%。三是花卉生產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)新局面。延慶的冷涼花卉獨(dú)樹(shù)一幟,種植面積達(dá)167公頃,其中菊花生產(chǎn)基地67公頃,百合種球生產(chǎn)示范基地13公頃,2006年花卉年值達(dá)到了1300余萬(wàn)。四是蜂業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。全縣蜂群總量已達(dá)到1.65萬(wàn)群,開(kāi)發(fā)了蜂蜜、王漿、花粉等三個(gè)系列幾十個(gè)品種的綠色蜂產(chǎn)品。到2006年底蜂產(chǎn)品總產(chǎn)值922萬(wàn)元。五是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托豐富的林業(yè)資源、優(yōu)美的綠化景觀、良好的生態(tài)環(huán)境,延慶縣已開(kāi)發(fā)建立了八達(dá)嶺、松山、玉渡山、蓮花山等28個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn),20,全縣各旅游景點(diǎn)接待海內(nèi)外游客1017.9萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入11.91億元。其中民俗旅游接待游人112.1萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)收入3533.7萬(wàn)元。
二、問(wèn)題。
雖然全縣森林質(zhì)量總體上正在逐步提高,但林分質(zhì)量和防護(hù)功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬(wàn)立方米,按180萬(wàn)畝林地計(jì)算,每畝蓄積量?jī)H1立方米。存在嚴(yán)重的有山?jīng)]有樹(shù),有樹(shù)不成林,有林不出材,有材缺效益的現(xiàn)象。在防護(hù)作用上由于人工幼林和灌木林比重大,沒(méi)有形成喬、灌、草、地被植物復(fù)層林分結(jié)構(gòu),生態(tài)防護(hù)能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化。
目前,我縣尚有荒山荒灘6萬(wàn)畝,其中荒山4.5萬(wàn)畝,荒灘1.5萬(wàn)畝?;纳蕉嗉性诟呱胶瓦h(yuǎn)山,屬困難地造林。荒灘多集中在采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)和季節(jié)性河床,造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問(wèn)題。
一是城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉(zhuǎn)。三是缺乏項(xiàng)目的支撐。
(四)森林資源保護(hù)手段。
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲(chóng)害防治上。尤其是森林防火方面,野外火源防不勝防,具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲(chóng)害防治以美國(guó)白蛾為主要的侵入性蟲(chóng)害,已對(duì)我們構(gòu)成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè),更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,主要果樹(shù)品種缺乏后續(xù)的加工產(chǎn)業(yè),龍頭的拉動(dòng)作用沒(méi)有發(fā)揮起來(lái)。
三、基本指導(dǎo)思想。
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想:以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),確立生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設(shè)為核心,以可持續(xù)發(fā)展為主題,堅(jiān)持植樹(shù)造林與資源保護(hù)并重,林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉,實(shí)施精品戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)一體推進(jìn),加速構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系,實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標(biāo)。
四、建議。
(一)提升縣城的綠化美化水平。
縣城是北京西北的一顆明珠,是全縣的對(duì)外窗口,綠化美化的亮點(diǎn)首先應(yīng)體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國(guó)家園林縣城,總體綠化水平還需要進(jìn)一步提高,很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如:我們公園不少,缺少各自的特點(diǎn)格調(diào);街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點(diǎn);城市整體綠化投入資金少,管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結(jié)合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問(wèn)題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點(diǎn),從建設(shè)理念上提高,關(guān)鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹(shù)種的使用。如:小葉楊、柳樹(shù)、榆樹(shù)、國(guó)槐、臭椿、欒樹(shù)、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類(lèi)、樺、椴等應(yīng)積極馴化入城,讓森林走進(jìn)城市,讓城市回歸自然。
突出城市森林的'營(yíng)造。延慶氣候四季分明,冬季最好的景觀就是城市森林,要在綠化黃土不露天的基礎(chǔ)上多栽喬木,多植大樹(shù),讓樹(shù)冠層占領(lǐng)立體空間,實(shí)現(xiàn)城在林中,人在園中,路在綠中。
突出街道綠化一樹(shù)一路、一路一景,設(shè)計(jì)主要樹(shù)種,合理配置伴生樹(shù)種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性,內(nèi)外借景,綠化成果共享,隔離墻應(yīng)變?yōu)橥敢暀冢纬烧w景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平,應(yīng)結(jié)合花園式單位創(chuàng)建,研究運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任單位,建設(shè)與綠化同步,給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點(diǎn)??h城的各個(gè)公園都應(yīng)是精品亮點(diǎn),它們應(yīng)體現(xiàn)不同的區(qū)域定位,形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明確責(zé)任主體和檢查督促,讓城市的綠化美化成為城市建設(shè)中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)布局,加快四大生態(tài)走廊建設(shè)。
四大生態(tài)走廊指:媯河生態(tài)走廊綠化;官?gòu)d水庫(kù)延慶段庫(kù)濱帶生態(tài)修復(fù);龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬(wàn)畝,是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈,是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設(shè)工程,也是打造旅游資源,增加農(nóng)民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設(shè)已例為縣委、縣政府的“十一五”規(guī)劃,是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)理念進(jìn)行建設(shè),突出點(diǎn)、線、面結(jié)合,路、樹(shù)、景配套。綠化與園林相融,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應(yīng)突出媯河中段生態(tài)治理,貫通十二個(gè)景點(diǎn),形成林藥、林花、林草的林下經(jīng)濟(jì)模式,以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內(nèi)外結(jié)合,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),并與周邊民俗游結(jié)合起來(lái)。
官?gòu)d水庫(kù)庫(kù)濱帶建設(shè)應(yīng)突出濕地景觀,不同的海拔高程線配植適地樹(shù)種,喬灌草結(jié)合,形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應(yīng)同一、二、三期8000畝森林相連,形成萬(wàn)畝以上的震撼性的森林景觀,使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸,也是延慶水源地的重要保護(hù)區(qū)。
北山產(chǎn)業(yè)帶西延古龍路,東伸香龍路,以路為線上下兩側(cè)發(fā)展觀光果樹(shù)帶,這是利用現(xiàn)有土地資源,提高果園生產(chǎn)力的重要項(xiàng)目。
(三)提升重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的綠化。
延慶現(xiàn)有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議八達(dá)嶺、康莊、張山營(yíng)、大榆樹(shù)、永寧、舊縣、千家店、四海這8個(gè)小城鎮(zhèn)綠化先行,形成以城帶鄉(xiāng),以鎮(zhèn)帶村,以點(diǎn)帶面,以重點(diǎn)帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)條件,結(jié)合各自特點(diǎn),扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃,適地適樹(shù),設(shè)計(jì)要突出以人為本和服務(wù)功能。
在重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時(shí),加大花園式單位和綠色村莊建設(shè)力度。全縣每年花園式單位達(dá)標(biāo)不少于20個(gè),綠色村莊每年不少于25個(gè)。
綠色村莊建設(shè)一定要同農(nóng)民意愿結(jié)合;同農(nóng)民收益結(jié)合;同環(huán)境整治結(jié)合;同新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合;同村莊規(guī)劃結(jié)合。
村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱,街巷林蔭遮道,公園花妍繁茂,庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)的營(yíng)造和管護(hù)。
我縣的路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化是比較好的,綠化率已經(jīng)達(dá)到了95%,效果十分顯著?!叭W(wǎng)”綠化是延慶川區(qū)綠化的骨架,是連接城鎮(zhèn)、保護(hù)農(nóng)田,構(gòu)建山區(qū)生態(tài)的基本網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)田林網(wǎng)在“三網(wǎng)”中是建設(shè)的關(guān)鍵。雖然我們研究了很多政策,但效果均不理想。農(nóng)田林網(wǎng)推進(jìn)困難的核心是其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與農(nóng)民近期收益碰撞而出現(xiàn)的裂痕。
突出村委會(huì)的組織作用和對(duì)群眾的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣政府的政策同農(nóng)田承包者利益掛勾,讓農(nóng)民收益得大頭,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
提高苗木質(zhì)量,適當(dāng)大苗,當(dāng)年成活,三年成林。
村里專(zhuān)門(mén)看護(hù)或責(zé)任制到人頭。
依法嚴(yán)懲毀林者。
(五)提升造林質(zhì)量,消滅宜林荒山荒灘。
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬(wàn)畝,荒灘2.5萬(wàn)畝,“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來(lái)越少,造林也就到了關(guān)鍵的攻堅(jiān)階段。因?yàn)榱⒌貤l件好的地塊已經(jīng)造完了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨,保證造林質(zhì)量才能確保成活。
“十一五”消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%,2004年是56.29%,在消滅宜林荒山荒灘后,全縣森林覆蓋率可達(dá)到60%,這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點(diǎn)將從山區(qū)下移川區(qū),綠化重心從荒山綠化向農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)村莊綠化轉(zhuǎn)移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經(jīng)開(kāi)始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無(wú)文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經(jīng)營(yíng)及森林資源保護(hù)是長(zhǎng)期的。
(六)提升森林資源的保護(hù)能力。
我們通過(guò)解放以來(lái)的幾十年的努力,人工造林、封山育林和飛播造林并舉,山綠了、林子多了,保護(hù)森林的責(zé)任也就更重了。當(dāng)前森林資源危害最大是森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害。
延慶從1987年至20由于山火而損失有林面積2700畝,直接經(jīng)濟(jì)損失265萬(wàn)元。以史為鑒,觸目驚心。森林火災(zāi)是森林生態(tài)安全的頭號(hào)敵人。我們雖然具備了一定的防控能力,但距保護(hù)目標(biāo)還要做若干。
延慶的森林病蟲(chóng)害不容樂(lè)觀,除了常規(guī)病蟲(chóng)害,國(guó)家級(jí)檢疫對(duì)象如楊干象、根瘤病等已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并造成一定危害。尤其是美國(guó)白蛾去年已在我縣發(fā)現(xiàn),今年雖未發(fā)現(xiàn),但防控監(jiān)測(cè)任務(wù)繁重,危害的出現(xiàn)迫在眉睫。
繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行林地征占使用和林木采伐限額制度。堅(jiān)決打擊盜伐、濫伐及其它毀林行為。實(shí)施有效的野生動(dòng)植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。
繼續(xù)實(shí)施山區(qū)“五禁”即:禁伐、禁獵、禁墾、禁牧、禁薪。禁薪是區(qū)域性的禁止。嚴(yán)格縣級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃保護(hù),鼓勵(lì)生態(tài)移民搬遷,迅速恢復(fù)自然植被。
繼續(xù)實(shí)施山區(qū)集體生態(tài)林補(bǔ)償政策,養(yǎng)山就是富民。
鼓勵(lì)支持山區(qū)農(nóng)戶(hù)使用生物燃?xì)饣癄t,推廣吊炕,設(shè)計(jì)新型節(jié)能住宅,優(yōu)化人們的飲食結(jié)構(gòu)。突出節(jié)能、環(huán)保、利民。間接地保護(hù)山區(qū)森林資源。
(七)提升和推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
前五年我們就提出“城鎮(zhèn)森林化,城鄉(xiāng)一體化,森林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化”。延慶十年來(lái)林業(yè)生態(tài)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻沒(méi)有明顯的發(fā)展。尤其是果品生產(chǎn),本來(lái)是延慶的長(zhǎng)項(xiàng),但由于推進(jìn)主導(dǎo)品種不突出,各類(lèi)典型樹(shù)立與推廣環(huán)節(jié)斷檔,龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)至今沒(méi)有走出一條產(chǎn)業(yè)化的路子來(lái)。
全縣果品一定要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,確立主攻品種,主攻產(chǎn)地,主攻技術(shù)推廣,主攻營(yíng)銷(xiāo),直至抓出成效。
明確各類(lèi)典型示范,技術(shù)人員要同典型果農(nóng)簽訂服務(wù)責(zé)任制,及時(shí)和推廣。
產(chǎn)品加工銷(xiāo)售要服務(wù)到位,尤其是延慶市場(chǎng)發(fā)育滯后的地區(qū)離開(kāi)組織的引導(dǎo)和協(xié)會(huì)的作用,就靠路邊和村頭賣(mài)是形不成市場(chǎng)規(guī)模的。延慶產(chǎn)果品但沒(méi)有加工企業(yè),優(yōu)質(zhì)果能直銷(xiāo),次果還是要加工的。退耕還林栽種的8萬(wàn)畝杏,管理與銷(xiāo)售都是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。
(八)提升森林生態(tài)文化價(jià)值的傳播。
森林蘊(yùn)育了人類(lèi),人類(lèi)與森林共舞。構(gòu)建和諧社會(huì),建立穩(wěn)定的自然生態(tài)是基礎(chǔ)。森林生態(tài)文化隨著人類(lèi)的社會(huì)進(jìn)步而進(jìn)步,體現(xiàn)了人與自然和諧的生態(tài)文明。古樹(shù)名木的存在及其歷史故事就是最好的見(jiàn)證。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊(yùn)與沿革和森林文化、花文化、野生動(dòng)物文化、生態(tài)旅游文化等,不斷滿(mǎn)足社會(huì)需要。
宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用,提高人們熱愛(ài)和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性,形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會(huì)造林、愛(ài)林、護(hù)林的良好風(fēng)氣。
全力推進(jìn)人與自然和諧價(jià)值觀,通過(guò)文學(xué)、書(shū)畫(huà)、美術(shù)、音樂(lè)、詩(shī)歌等多種形式樹(shù)立和傳播,弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要地位和作用。
森林文化的作用是潛移默化的,要把此項(xiàng)滲透到往常性的當(dāng)中去。
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