報(bào)告是對(duì)某個(gè)問(wèn)題、活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述和分析的一種書(shū)面表達(dá)形式,它可以提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和結(jié)論,有助于我們了解情況。近期我們遇到了一個(gè)重要問(wèn)題,需要準(zhǔn)備一份報(bào)告來(lái)解決它。每一次的報(bào)告都是對(duì)我們工作的總結(jié)和概括,讓我們更好地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在并提出解決方案。我們應(yīng)該開(kāi)始寫(xiě)一份報(bào)告了吧?報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,盡量避免使用難懂的行話或術(shù)語(yǔ)。通過(guò)閱讀以下報(bào)告范文,大家可以了解不同類(lèi)型報(bào)告的寫(xiě)作特點(diǎn)和要求,以便更好地應(yīng)對(duì)不同場(chǎng)合的報(bào)告任務(wù)。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇一
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排,區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導(dǎo)閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下,抽調(diào)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門(mén)的同志14人組成調(diào)查組,于5月6日至5月12日,對(duì)我區(qū)治安管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們對(duì)鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,聽(tīng)取了上述各所的匯報(bào),查閱了20xx年以來(lái)上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料,分別到各所管片的部分村、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察和座談,同時(shí),調(diào)查組與各所召開(kāi)了座談反饋會(huì)。隨后,我們?cè)诠簿终匍_(kāi)了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預(yù)審科、巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)座談會(huì),同時(shí)查看了相關(guān)資料?,F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下:
近年來(lái),區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作,堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo),大力組織開(kāi)展“平安離石”建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門(mén),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法服務(wù),做了大量的卓有成效的工作,有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持“打防并舉,預(yù)防為主”的工作思路,狠抓治安防控體系建設(shè),廣泛深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),層層建立了社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu),配備了專(zhuān)(兼)職工作人員,形成了“橫到邊,縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);大力加強(qiáng)基層派出所和警務(wù)室建設(shè),規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、片區(qū)等基層警務(wù)室,不斷將警力下沉,警務(wù)前移;積極加強(qiáng)群防群治組織建設(shè),在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊(duì),調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu),有的還成立了巡邏隊(duì),加強(qiáng)夜間巡邏;積極開(kāi)展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點(diǎn)、線、面結(jié)合,人防、物防、技防為一體的動(dòng)態(tài)防控體系去年在技防方面,重新投資1000余萬(wàn)元,在濱河南、北路等七條街道,增設(shè)高清天眼探頭273路,完成了公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)端擴(kuò)容,110報(bào)警服務(wù)臺(tái)系統(tǒng)和無(wú)線圖傳系統(tǒng)的升級(jí)改造,有效地提高了社會(huì)治安的綜合防控能力。
一年多來(lái),區(qū)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,組織開(kāi)展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一系列集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),破獲刑事案件962起,查處治安案件1951起,特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破,做到了“命案必破”,抓獲各類(lèi)網(wǎng)上逃犯140人,清網(wǎng)率達(dá)到90.3%,被省公安廳榮記集體二等功,有力地打擊和震懾了犯罪。
深入開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等,受到社會(huì)各方面的肯定強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理,對(duì)全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館等18類(lèi)場(chǎng)所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓,維護(hù)了社會(huì)治安,凈化了社會(huì)環(huán)境大力實(shí)施“雙千固基”工程和扎實(shí)開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展不安定因素大排查活動(dòng),及時(shí)化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會(huì)治安。
區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬(wàn)元,全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場(chǎng)所“四區(qū)七室”的改造工作。
當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講,我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體型事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問(wèn)題和困難。
當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問(wèn)題青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì),外來(lái)閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響,流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況,有待及時(shí)排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問(wèn)題,仍需不適時(shí)機(jī)地專(zhuān)項(xiàng)排查和清理整頓。
社會(huì)治安管理需要政府多職能部門(mén)積極參與,但部分職能部門(mén)綜治觀念差,治安“一盤(pán)棋”的意識(shí)不到位,認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事,參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備,但大多數(shù)沒(méi)有安裝,且終端未接入公安機(jī)關(guān),不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來(lái)可乘之機(jī)基層基礎(chǔ)工作存在一些不足,基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識(shí)淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門(mén),社會(huì)各主體參與不夠,嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到治安管理的需求。
近年來(lái),區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行,與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)看守所不達(dá)標(biāo),行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問(wèn)題影響到了公安執(zhí)法車(chē)輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開(kāi)展工作,信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)住警,沒(méi)有辦案資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),執(zhí)法水平還不夠高,對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理,存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng),存在執(zhí)法隨意性協(xié)住警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng),存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問(wèn)題首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)這些問(wèn)題的存在,在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。
各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介,通過(guò)舉辦法律講座,以案說(shuō)法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,深入開(kāi)展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng),不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進(jìn)行尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無(wú)業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度,積極拓展宣傳教育形式,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖,本著“露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡”的原則,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴(yán)打的針對(duì)性,主動(dòng)性和時(shí)效性,進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的違法行為,要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化,堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治,適時(shí)組織開(kāi)展集中清查活動(dòng),減少治安隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理,加強(qiáng)道路交通秩序整治,嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類(lèi)事故隱患,做到防范于未然。
要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真解決資源整合問(wèn)題,加大投資,不斷提高防控能力要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè),健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),加大人、財(cái)、物的投入公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。
公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干警牢固樹(shù)立“立警為公,執(zhí)法為民”宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作,堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”,不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法行為,切實(shí)提高工作質(zhì)量,努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。
區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問(wèn)題要加大經(jīng)費(fèi)支持力度,對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi),特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范對(duì)警務(wù)裝備,如車(chē)輛、防爆工具,要及時(shí)更新?lián)Q代,管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜,切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇二
關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告為推動(dòng)我市城市管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平,營(yíng)造良好的市容環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,市政協(xié)于xx月底組織部分政協(xié)委員,在市政協(xié)主席xx、黨組副書(shū)記xx、副主席xx的帶領(lǐng)下,會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)我市城市管理工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來(lái),在市委、市政府的重視下,通過(guò)城管部門(mén)的'努力和全市人民的參與配合,我市城市管理工作取得了明顯成效,對(duì)城市管理的資金投入逐年加大,一些工作關(guān)系逐步理順,新的工作措施、方案不斷推陳出新,城市面貌有了很大改觀,城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善,城市的品味有了很大提升,取得了有目共睹的成效,廣大市民對(duì)此比較滿(mǎn)意。
1、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
加大城市衛(wèi)生管理的工作力度,堅(jiān)持推行“一掃全保”的清掃保潔制度,凌晨清掃,全天保潔。清掃保潔面積150萬(wàn)平方米,日平均清掃垃圾180噸,年平均清運(yùn)垃圾6.5萬(wàn)噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理,市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺(tái)了《違章違法建設(shè)查處工作意見(jiàn)》,共查處違章違法建設(shè)30余起,拆除違法建筑8處,妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶(hù)問(wèn)題。深入宣傳發(fā)動(dòng),城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開(kāi)。xx年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。
2、市容秩序更加規(guī)范。
一是店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來(lái)城管部門(mén)共清理馬路市場(chǎng)60余處、流動(dòng)攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營(yíng)980余起,同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng),規(guī)范加強(qiáng)攤位管理,重點(diǎn)治理馬路市場(chǎng),培養(yǎng)樹(shù)立示范街道。二是車(chē)輛停放得到有效治理。先后投資15萬(wàn)元,規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)停車(chē)泊位1500余處,設(shè)置出租車(chē)停放區(qū)15個(gè),安裝自行車(chē)、摩托車(chē)停放牌250個(gè)。三是戶(hù)外廣告明顯改觀。規(guī)范廣告布置,嚴(yán)把審批程序,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理,拆除違規(guī)破舊廣告306塊,刷新維修立桿廣告186塊,新設(shè)6塊大型戶(hù)外廣告,樹(shù)立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告,配置清洗機(jī),明確責(zé)任制,城市“牛皮癬”得到有效遏制。
3、市政設(shè)施不斷完善。
規(guī)范垃圾無(wú)害化處理,完善了坡寨垃圾處理場(chǎng)設(shè)施設(shè)備,使其達(dá)到國(guó)家垃圾無(wú)害化處理2級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評(píng)。先后維修城區(qū)公廁22座,維修新增道路指示牌262個(gè),新安裝果皮箱436個(gè),維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個(gè)、雨箅95塊。制訂《xx市城市亮化美化工程實(shí)施方案》,在金城路、函谷路,火車(chē)站、新華廣場(chǎng),百貨樓、同心堂十字路口,金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周?chē)?8個(gè)單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施,使xx市區(qū)夜景煥然一新。
城市管理是社會(huì)上的一個(gè)敏感部門(mén),自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人,環(huán)衛(wèi)工人426人,自20xx年8月正式成立以來(lái),從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識(shí)上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評(píng)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章,有力提升了隊(duì)伍素質(zhì),在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中,得到肯定和好評(píng)。
作為和諧社會(huì)建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán),城管局能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,推行人性化的管理方式,積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為,做到“三理、四心、六公開(kāi)”,即“糾正違章有理,處理違章講理,執(zhí)法尺度合理”,“調(diào)查核實(shí)細(xì)心,說(shuō)服教育誠(chéng)心,對(duì)方不服耐心,糾正違章公心”,“身份公開(kāi)、依據(jù)公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、責(zé)任公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說(shuō)教育不處罰,初次違章不處罰。對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放,“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”,消除抵觸情緒,爭(zhēng)取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化,實(shí)行親情服務(wù)。開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂”活動(dòng),用誠(chéng)摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無(wú)言行動(dòng),感化商戶(hù)、感化市民,化埋怨為理解,變旁觀為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法,尊重執(zhí)法對(duì)象,樹(shù)立正確群眾觀。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱(chēng)在先,通過(guò)一個(gè)尊稱(chēng)、一個(gè)敬禮,帶出一個(gè)好秩序、一個(gè)好市容、一個(gè)好環(huán)境、一個(gè)好形象、一個(gè)好威信。五是開(kāi)展每人每天糾正一起違章行為活動(dòng)。走到哪里,糾章在哪里,糾正一點(diǎn),影響一片,教育一人,影響一群。以人性化的管理方式,積極引導(dǎo)廣大市民、商戶(hù)自覺(jué)約束和規(guī)范行為,為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ),得到了社會(huì)群眾的肯定、認(rèn)同和好評(píng)。
1、加大宣傳力度,把城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)。
教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄,設(shè)立曝光臺(tái);在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告;在治理活動(dòng)中,出動(dòng)宣傳車(chē);節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開(kāi)展“大手拉小手”文明共建活動(dòng),締結(jié)文明單位,教育青少年兒童從小樹(shù)立城市意識(shí)。通過(guò)長(zhǎng)期深入的宣傳活動(dòng),把城市意識(shí)教育滲透到社會(huì)的方方面面,有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大居民參與城市管理的自覺(jué)性和積極性。
2、建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī),推行城市管理工作。
崗位責(zé)任制。20xx年依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī),市政府通過(guò)下發(fā)了《xx市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《x市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)范化管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于在城區(qū)開(kāi)展亂貼亂畫(huà)亂噴亂涂專(zhuān)項(xiàng)治理和打擊活動(dòng)的通知》,使城市管理工作做到有章可循。通過(guò)“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”,細(xì)化責(zé)任,具體到崗、到人,責(zé)有所歸、事有人管,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局,城市管理逐步引入制度化、法制化、經(jīng)?;壍?。車(chē)站路、康樂(lè)路實(shí)行定崗定責(zé)后,徹底改變了原來(lái)攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現(xiàn)象。
3、從城市管理的特性出發(fā),結(jié)合我市具體情況,有序、有效進(jìn)行管理。
一是采取疏堵結(jié)合,解決占道經(jīng)營(yíng)頑癥。本著既方便群眾,又不影響市容的原則,規(guī)劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場(chǎng),引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營(yíng)。在瓜果銷(xiāo)售旺季,規(guī)定區(qū)域,集中擺放,統(tǒng)一管理,做到整潔市容和服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民兩兼顧。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)“門(mén)前五包”。同沿街單位、門(mén)店簽訂衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、美化“五包”責(zé)任書(shū),動(dòng)態(tài)巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查、競(jìng)賽評(píng)比,督促責(zé)任落實(shí)。三是以示范工程為樣板,培養(yǎng)樹(shù)立了新華、新靈市容達(dá)標(biāo),桃林路攤點(diǎn)規(guī)范擺放,新華西街廣告牌匾,金城大道燈飾亮化等一批示范街,起到了以點(diǎn)帶面、影響帶動(dòng)作用。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇三
xx是我市唯一的國(guó)家級(jí)貧困縣,但在城市面貌上卻并不“貧困”。多年來(lái),該縣堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的理念和“建管并重”的原則,探索總結(jié)出一套行之有效的城市管理經(jīng)驗(yàn)和方法。走進(jìn)xx縣城可以看到,這里的道路干干凈凈、綠化一街一品,經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序、牌匾整齊劃一,庭院內(nèi)外整潔、花草樹(shù)木遍植,加之清澈秀麗的“山河渠”穿城而過(guò),呈現(xiàn)出整潔、清新、有序、和諧的城市面貌。xx作為一個(gè)地域偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)較弱的縣份,在城市管理方面到底有什么獨(dú)到之處,對(duì)全市有何借鑒意義?帶著這個(gè)問(wèn)題,我們進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,總結(jié)出xx縣城市管理的“真經(jīng)”。
xx縣的城管體制總體上分為3個(gè)層次:一是專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。由縣城管局負(fù)責(zé)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施等管理及城市規(guī)劃監(jiān)察工作;同時(shí),通過(guò)受托方式行使一定的行政處罰權(quán),即在受托范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰,效果等同于綜合執(zhí)法。二是城市管理聯(lián)席會(huì)議。由城管部門(mén)召集,公安、交警、工商、住建、環(huán)保等部門(mén)參加,通過(guò)依法厘清管理界限、細(xì)化職責(zé)分工,推動(dòng)工作任務(wù)高效落實(shí);采取錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、分段管理和集中整治相結(jié)合的工作模式,消除了城管縫隙和盲區(qū)。三是街道、社區(qū)。xx全鎮(zhèn)配備了30名居民小組長(zhǎng)、50名社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)員,負(fù)責(zé)240余條巷道的日常環(huán)境衛(wèi)生管護(hù),并監(jiān)督通報(bào)主要街路衛(wèi)生狀況。此外,在房屋征收中,還承擔(dān)入戶(hù)調(diào)查工作,因熟悉各家各戶(hù)實(shí)際情況,有效解決了城市拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)的“漲戶(hù)”問(wèn)題。
啟示:創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。調(diào)研發(fā)現(xiàn),xx縣的城管體制機(jī)制的創(chuàng)新之處至少有三點(diǎn):一是充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,將城管的觸角延伸至背街背巷、進(jìn)入到居民庭院。二是城管聯(lián)席會(huì)議成員單位在分工合作方面摒棄了簡(jiǎn)單疊加的做法,實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)的協(xié)同,有效擴(kuò)大了城市管理邊界。三是創(chuàng)造性地執(zhí)行政策,實(shí)現(xiàn)縣城城管綜合執(zhí)法,不僅進(jìn)一步理順了城市管理權(quán)限關(guān)系,也較好地解決了城管與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分設(shè)帶來(lái)的管理效能問(wèn)題。
xx縣對(duì)待城管執(zhí)法對(duì)象,采用的是疏導(dǎo)、規(guī)范,不直接使用強(qiáng)制性治理措施,做到先給出路、后施嚴(yán)管。比如:為根治摩的、港田車(chē)的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,xx縣巧妙運(yùn)用了優(yōu)勝劣汰的自然法則,先成立2家正規(guī)出租車(chē)公司,合法駕駛?cè)酥灰?gòu)買(mǎi)汽車(chē)并辦理合法手續(xù)后即可掛靠運(yùn)營(yíng),正規(guī)出租車(chē)每乘次3—5元,摩的、港田車(chē)每乘次2—3元,在價(jià)格相差不多的情況下,百姓自愿選擇既安全又有保障的正規(guī)出租車(chē),摩的、港田車(chē)沒(méi)有了市場(chǎng),自然退出,其原車(chē)主大多通過(guò)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)汽車(chē),在基本不增加成本的情況下,加入正規(guī)運(yùn)營(yíng),解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。為解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,xx縣引進(jìn)資金7000萬(wàn)元,興建了集商貿(mào)、餐飲、休閑于一體的大眾商城,并實(shí)行免費(fèi)提供庫(kù)房、減免攤位費(fèi)等優(yōu)惠政策,由城管、工商等部門(mén)耐心說(shuō)服流動(dòng)商販進(jìn)廳經(jīng)營(yíng),業(yè)戶(hù)們看到進(jìn)廳后不僅經(jīng)營(yíng)條件明顯改善、營(yíng)業(yè)時(shí)間得以延長(zhǎng),特別是大家平等占有資源、同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有產(chǎn)生攀比、怨氣和抵觸情緒,短短一個(gè)月時(shí)間就完成了順利、平穩(wěn)過(guò)渡。為消除二次污染,xx縣取締了主街路的垃圾箱,改為上門(mén)收取垃圾。為此,專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了3臺(tái)壓縮式垃圾收集車(chē),每日早6點(diǎn)至晚9點(diǎn),定時(shí)循環(huán)收集垃圾。每當(dāng)“步步高”的音樂(lè)聲響起,街路兩旁的商家住戶(hù)提著垃圾袋、垃圾桶,紛紛奔向垃圾收集車(chē),成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/p>
啟示:以人為本是施政的基礎(chǔ)。城市管理對(duì)象相當(dāng)一部分屬于弱勢(shì)群體,對(duì)這部分人,動(dòng)輒嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格整治,效果不可能持久。xx縣在城市管理工作中,能夠主動(dòng)換位思考,在關(guān)上一扇門(mén)的時(shí)候必定首先打開(kāi)另一扇窗,并將人文關(guān)懷體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)之中,這樣的做法百姓自然樂(lè)于接受,和諧共贏也就成為必然。
計(jì)劃完工于20xx年,先后經(jīng)歷3屆班子,連最初規(guī)劃的細(xì)小景點(diǎn)都未改變。項(xiàng)目總投資5500萬(wàn)元,分三期工程,硬化道路26100平方米,安裝路燈134盞,建設(shè)橋梁11座、景觀小品56處,綠化92400平方米,頗有一點(diǎn)“小橋流水”的江南氣息。在城市亮化方面,xx縣政府首先出資28萬(wàn)元,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司,對(duì)其主要街路進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì),形成了具體的《亮化方案》,細(xì)化到每一個(gè)路燈、樓體,隨即按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、居民受益”的原則積極推進(jìn)。目前,全縣亮化樓體達(dá)118棟,亮化比例居10縣(市)前列,特別是各主要街路雖亮化主題各異,但整體上又保持和諧統(tǒng)一,給小城夜晚增添了幾分亮麗的色彩。在綠化建設(shè)方面,xx縣也是先由政府出資進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),然后全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)工程招標(biāo)的方式,將鎮(zhèn)內(nèi)街路及公園廣場(chǎng)綠化施工建設(shè)和綠化澆水、剪枝、除雜草、修剪綠籬、保潔、涂白、病蟲(chóng)害防治等綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行發(fā)包。連續(xù)5年,在各類(lèi)街路、公園廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位等地,載植串紅、牽牛、孔雀草、彩頁(yè)草等各類(lèi)花卉20余萬(wàn)株,栽植大葉丁香、榆葉梅等各種灌木近300萬(wàn)株,栽植、移植、補(bǔ)植金葉榆、金絲柳等13個(gè)品種25700棵,形成了“一街一品,一街一景”的綠化格局。目前,該縣城市綠地總面積達(dá)到261公頃,綠化覆蓋率達(dá)到33。2%,綠地率達(dá)到29。3%,人均公園綠地面積達(dá)到7。1平方米。20xx年被評(píng)為省級(jí)園林先進(jìn)縣和省級(jí)園林城市。
啟示:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。從時(shí)間維度上看,城市規(guī)劃不僅應(yīng)該成為城市建設(shè)、城市運(yùn)行的依據(jù)和前提,而且同樣具有指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要作用。xx的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有做到規(guī)劃先行、步步為營(yíng),才能確保城市建設(shè)管理工作不斷向更高水平邁進(jìn)。如果不切實(shí)尊重規(guī)劃的根本性作用,以適應(yīng)項(xiàng)目發(fā)展為名過(guò)度調(diào)整,或搞一些見(jiàn)縫插針式的建筑,或搞一些缺少配套的區(qū)域開(kāi)發(fā),極有可能使城市建設(shè)和發(fā)展失去根本,割裂了城市的整體功能,產(chǎn)業(yè)布局也難免凌亂不堪,更談不上科學(xué)發(fā)展。
對(duì)城市管理中復(fù)雜問(wèn)題的解決,xx縣采取辦法都比較直接、管用。在城市保潔方面,總體要求是全天候、全覆蓋、不留死角。對(duì)一類(lèi)街路實(shí)施機(jī)掃作業(yè),并將城鎮(zhèn)所有公園、廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生納入日常管理,260名清掃保潔人員夏季早3點(diǎn)、冬季早4點(diǎn)開(kāi)始晨清掃、日保潔,主街路每日早、午、晚3次上門(mén)收取垃圾,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。環(huán)衛(wèi)大隊(duì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每日進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的清掃保潔人員,在其保潔車(chē)上插1面小紅旗,這既是獎(jiǎng)勵(lì)、也是監(jiān)督,鞭策著清掃保潔人員不斷努力工作,爭(zhēng)創(chuàng)更好的業(yè)績(jī)。在商業(yè)牌匾亮化方面,采取的方式是管理前移,即在商服業(yè)戶(hù)辦理戶(hù)外牌匾審批手續(xù)時(shí),通過(guò)循序引導(dǎo)、耐心說(shuō)服,動(dòng)員其對(duì)牌匾進(jìn)行亮化。對(duì)主街路新掛或更新牌匾一律要求材質(zhì)新穎、造型統(tǒng)一、亮化規(guī)范。幾年堅(jiān)持下來(lái),各主街路的牌匾也成為當(dāng)?shù)氐挠忠粺麸椓咙c(diǎn)。在冬季清冰雪方面,為保護(hù)環(huán)境,xx縣從不使用融雪劑,始終堅(jiān)持“綠色除雪”。按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)承擔(dān)、全民參與、城管督辦”的原則,主街路和公園廣場(chǎng)由城管局直接負(fù)責(zé);二類(lèi)街路由縣直部門(mén)單位分段承包,按各單位人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定分包面積;商服業(yè)戶(hù)和居民住戶(hù)將“五包”區(qū)內(nèi)人行道上的冰雪清掃到路邊石以下,由包路單位運(yùn)出;背街背巷的冰雪,由街道辦事處組織積攢成堆,由城管局清運(yùn)。每到下雪天,機(jī)關(guān)干部均自覺(jué)提前1小時(shí)上班,自備清雪工具,趕赴承包路段,先清雪后工作。近幾年冬季總有幾場(chǎng)大雪,由于分工明確、責(zé)任落實(shí)、工作主動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“以雪為令,隨下隨清”和“大雪三日清,小雪當(dāng)日凈”,保障了冬季居民的安全出行。
啟示:思路決定出路,方法決定成敗。面對(duì)當(dāng)前城市管理中普遍存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,xx縣沒(méi)有以“共性”為理由推脫不管、放任自流,而是深入調(diào)研,找準(zhǔn)根結(jié),跳出傳統(tǒng)思維的框框,采取看似簡(jiǎn)單但卻十分管用的方法,以至于在一些地區(qū)追求多年的目標(biāo),在這里早已成為了常態(tài)。事實(shí)也再次證明,只要敢于擔(dān)當(dāng),勇于實(shí)踐,方法總比困難多。
xx縣群眾參與城管的熱情極高,主動(dòng)愛(ài)護(hù)共有的家園環(huán)境已經(jīng)形成了全民的行為習(xí)慣、甚至可以稱(chēng)之為文化,這得益于黨和政府多年來(lái)堅(jiān)持不懈的教育引導(dǎo)。一是積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、溫、良、恭、儉、讓”的儒家思想,深入挖掘歷史傳承,總結(jié)提煉出“德、習(xí)、健、食、笑”五字養(yǎng)生精髓,并以小品景觀形式矗立于街路兩旁,傾力打造具有鮮明地域特色的“壽”文化品牌,以此塑造城市的“魂”。二是努力營(yíng)造公益為先的良好氛圍。首要任務(wù)是堅(jiān)持對(duì)城管執(zhí)法的正面宣傳,沒(méi)有任何雜音,牢固樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象,讓市民群眾對(duì)城市管理與執(zhí)法產(chǎn)生認(rèn)同感,減少了城管工作阻力。其次是經(jīng)濟(jì)利益服從社會(huì)效益。xx各主要街道兩側(cè)的燈箱牌匾、工地圍擋,一律刊登公益信息,為此雖然犧牲了一些經(jīng)濟(jì)利益,但收獲的卻是顯著的社會(huì)效益。三是從娃娃抓起,教育群眾逐步改掉陳規(guī)陋習(xí)。從xx6年開(kāi)始,xx縣大力推行城管教育進(jìn)課堂,在中小學(xué)舉辦“小手拉大手”活動(dòng),先純潔孩子的心靈,再去教育和影響大人。同時(shí),在全社會(huì)開(kāi)展“創(chuàng)建文明樓院”、“爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng),對(duì)雜亂無(wú)章的院落在電視上公開(kāi)曝光,有效激發(fā)了市民群眾自尊自愛(ài)、自我管理的熱情。xx縣各大街小巷的新建房屋并不多,但是家家戶(hù)戶(hù)房屋立面整潔、門(mén)前栽花種樹(shù)、院子干凈利落,279條主次干道綠化成活率達(dá)到95%以上,居民區(qū)全部實(shí)現(xiàn)美化彩化。調(diào)研中,我們還特別觀察了一下孩子們的行為習(xí)慣,沒(méi)有一個(gè)踐踏草坪、攀折花樹(shù),讓我們切實(shí)感受到xx的全民素質(zhì)。
啟示:上下同欲者勝。xx縣的經(jīng)驗(yàn)表明,加強(qiáng)城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),都應(yīng)放到百姓得到更好環(huán)境、更多實(shí)惠和更大便利上,在群眾中切實(shí)形成共創(chuàng)共享美好家園的合力,唯有如此,才能將政府的管理沖動(dòng)與百姓的強(qiáng)烈愿望有機(jī)結(jié)合,形成良性互動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成,先后修建了城市快速路,完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程,改造道路總長(zhǎng)度110公里;實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程,建成30座橡膠壩、11道攔沙壩,蓄水量達(dá)到800萬(wàn)立方米,明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng);城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng),公園、廣場(chǎng)、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底,共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬(wàn)平方米,拆除戶(hù)外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開(kāi)展了綠化景觀整治工作,種植各類(lèi)苗木2100萬(wàn)株,完成今年確定綠化任務(wù)的102%;在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng),共擺放大小主題花壇80余組,擺放各類(lèi)花卉40余種350萬(wàn)盆(株);對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程,完成既有建筑改造217座,粉刷墻體12。66萬(wàn)平方米。
(四)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶(hù)350戶(hù);積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書(shū)800份,查扣違章車(chē)輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,制定了《張家口市“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶(hù)“門(mén)前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散?!皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。現(xiàn)有部門(mén)的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén),職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,“門(mén)前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用,同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿(mǎn)足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類(lèi)管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢(xún)、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇五
城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程。通過(guò)開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程”、“城管知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大市民、經(jīng)營(yíng)業(yè)主樹(shù)立城市意識(shí)和文明意識(shí),革除陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng),為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧、有序的人居環(huán)境,為促進(jìn)通江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
城市管理主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
公安交通秩序管理城市綠化管理城市建設(shè)規(guī)劃管理城市市政管理工商行政管理食品衛(wèi)生管理環(huán)境保護(hù)管理等八個(gè)方面的內(nèi)容。
三、開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和目的是什么?
迅速解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力塑造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的`城鄉(xiāng)新形象,有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容有哪些?
人不亂行、環(huán)境優(yōu)美。
五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目標(biāo)和原則是什么?
總體目標(biāo)是:”規(guī)范有序、清潔衛(wèi)生”;要求是:“攤不出店、貨不出柜、車(chē)不亂停、人不亂行、紙不亂貼、棚不亂搭、線不亂接”;原則上是:“全民動(dòng)員、合力攻堅(jiān);嚴(yán)管重罰、依法治理;建管并重、標(biāo)本兼治;常抓不懈、機(jī)制創(chuàng)新”。
六、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》五個(gè)清掃的主要內(nèi)容是什么?
清掃大街小巷、清掃衛(wèi)生死角、清掃陰陽(yáng)溝、清掃樓面臺(tái)榭、清掃房前屋后,確保街面、巷落、建筑物干凈整潔。
七、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治》要實(shí)現(xiàn)的七個(gè)變化是什么?城鎮(zhèn)居民素質(zhì)明顯提高,城鎮(zhèn)管理合力明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)功能明顯完善,城鎮(zhèn)秩序明顯規(guī)范,城鎮(zhèn)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善,群眾對(duì)城鎮(zhèn)管理滿(mǎn)意度明顯提升。
八、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的督查問(wèn)責(zé)方式是什么?
縣上成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督查組,對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)行一月一評(píng)比、兩月一通報(bào),采取經(jīng)濟(jì)上處罰、政治上問(wèn)責(zé)的辦法,對(duì)首次在評(píng)比中環(huán)境最差的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣級(jí)部門(mén)經(jīng)濟(jì)上處罰3000元;若在以后的評(píng)比中再次進(jìn)入最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén),在原經(jīng)濟(jì)處罰的基礎(chǔ)上每次增加經(jīng)濟(jì)處罰元。對(duì)在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治評(píng)比中,連續(xù)三次被評(píng)為最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén),縣上將一次性獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10000元。
九、貨運(yùn)車(chē)輛如何辦理入城證?
貨運(yùn)車(chē)輛入城由縣城管局負(fù)責(zé)管理。貨運(yùn)車(chē)主需持駕駛證、車(chē)輛行駛證、保險(xiǎn)證(單)到縣城管局辦公室進(jìn)行辦理,入城許可證實(shí)行一月一次限量辦理。
十、市民“十不”行為規(guī)范是什么?
一是不隨地吐痰;二是不亂扔亂倒;三是不亂貼亂畫(huà);四是不亂停亂放;五是不亂穿馬路;六是不亂擺攤點(diǎn);七是不損壞公物;八是不攀折花木、踐踏草地;九是不講粗話臟話;十是不酗酒滋事。
十一、怎樣做一個(gè)高素質(zhì)的通江人?
“城市是我家,管理靠大家”。每一個(gè)生活、工作在通江的市民都有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好我們共同的家園,遵守城管法律法規(guī),理解、支持并積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來(lái),糾正并抵制不良行為。
通江縣城市綜合管理局提供。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇六
上面這個(gè)例子是有點(diǎn)調(diào)侃的意思,但他卻真實(shí)的反映了這么一個(gè)事實(shí),就是城管工作是有相當(dāng)大的難度的。下面這個(gè)例子說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境之間的矛盾。人們都說(shuō)達(dá)州是個(gè)光灰城市:天晴灰塵飛滿(mǎn)天,下雨鞋面無(wú)真顏。那么我們城管如何開(kāi)展工作的啦:工地出口須硬化,臟車(chē)入城換新顏,貨場(chǎng)堆碼要覆蓋,鮮花綠樹(shù)多場(chǎng)面。灑水車(chē)兒來(lái)沖洗,拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多,老百姓好像沒(méi)有看到效果,認(rèn)為是達(dá)鋼和城邊的化工園區(qū)造成的,他們不搬遷,怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達(dá)州,在其他城市也存在。哪怕是北京,為了辦奧運(yùn),花了一千個(gè)億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白,那可是北京,中國(guó)的首都,不是誰(shuí)都可以這樣財(cái)大氣粗的。
另外,我們執(zhí)法者素質(zhì)也要提高,不僅僅是業(yè)務(wù)素質(zhì),更重要的是思想道德素質(zhì)。在我們辦案的時(shí)候,面對(duì)誘惑想一想這個(gè)東西我該不該拿,這個(gè)地方我該不該進(jìn),這個(gè)飯我該不該吃,這個(gè)酒我該不該喝。否則,不但要觸及法律的底線,更要受到良心的譴責(zé)。法律是最低的道德底線,我們不僅僅要把法律這把達(dá)摩克利斯之劍放在心中,更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂,宰向一切不良誘惑。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和市民素質(zhì)的提高以及城市建設(shè)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程,不可能一蹴而就。英國(guó)有句諺語(yǔ):三代才能培養(yǎng)出一代紳士,如果把改革開(kāi)放那一批人算第一代的話,我們剛好是第二代,我們的任務(wù)還很重,路還很長(zhǎng)。隨著科學(xué)技術(shù)的提高,新工藝的代替和新材料的興起,會(huì)逐步淘汰落后的工業(yè)產(chǎn)能,到那時(shí)我們的后代就能生活在一個(gè)鳥(niǎo)語(yǔ)花香的人性化城市。
總而言之,股市泡沫在已經(jīng)破滅,樓市的泡沫在20即將崩塌,那么有關(guān)于我們城管的流言蜚語(yǔ)離飛灰湮滅也不遠(yuǎn)了。來(lái)吧,親愛(ài)的城管戰(zhàn)友們,讓我們攜起手來(lái),為創(chuàng)造一個(gè)美麗達(dá)州,一個(gè)和諧達(dá)州,一個(gè)我們自己的達(dá)州,一個(gè)我們共同的家,一起努力吧。奮斗中,前進(jìn)中......
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇七
我選擇了城管,因?yàn)槌枪芙虝?huì)我書(shū)寫(xiě)人生無(wú)悔的詩(shī)篇。
猶記得去年夏天,在創(chuàng)建衛(wèi)生城市的關(guān)鍵時(shí)刻,在張輝主任帶領(lǐng)下,我們同環(huán)衛(wèi)工人一起奮戰(zhàn)在我局的分包路段——香山南街,烈日酷暑不拖延工作的進(jìn)度,疾風(fēng)驟雨不影響我們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的熱情,大家揮舞著苕帚,撿拾著煙頭,從清晨到傍晚,經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力,香山南街舊貌煥新顏。那年夏天,香山南街留下了我們揮灑青春,深刻感受**夏日“熱”情的背影。因?yàn)閯?chuàng)建衛(wèi)生城市,我們?cè)谛袆?dòng)......
是我市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的攻堅(jiān)期,**市城市管理局主要治理占道經(jīng)營(yíng)、早市、夜市等違規(guī)違法行為。城管局成立以來(lái),共計(jì)拆除違建約22350平方米,在拆違的過(guò)程中,群眾的不理解、謾罵很常見(jiàn),在許峰局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我們城管人設(shè)身處地,換位思考,站在他們的角度,給予安慰,曉之以理,動(dòng)之以情,積極普法,通過(guò)真誠(chéng)的溝通來(lái)感染,打動(dòng)他們,慢慢贏得了老百姓的認(rèn)同,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的耐心講解讓剛剛加入城管工作的我們肅然起敬。拆違現(xiàn)場(chǎng)常常煙塵彌漫,半天下來(lái),滿(mǎn)身灰塵,一身臭汗,但為了用相機(jī)記錄下這些歷史性的時(shí)刻,數(shù)管人從不退縮!
占道經(jīng)營(yíng),城市一大頑疾,數(shù)管中心也曾多次協(xié)助城管大隊(duì)執(zhí)法,見(jiàn)識(shí)了有些小商小販們的蠻不講理,胡攪蠻纏,工作中被撕扯,“掛彩”絕不是什么新鮮事。記得有次在香山街整治店外經(jīng)營(yíng),老板不收攤也不接受處罰,并且手舞菜刀,不斷叫罵,但城管隊(duì)員們沒(méi)有退縮,曉之以情,動(dòng)之以理,最終說(shuō)服了老板,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。和平年代生長(zhǎng)的我們親眼見(jiàn)證這驚心動(dòng)魄的一幕,驚魂甫定時(shí),習(xí)以為常的城管隊(duì)員們?cè)缇偷ǖ厝ハ旅娴穆范螆?zhí)法了,頗有些“事了拂衣去,深藏功與名”之風(fēng)。
年末,數(shù)九寒天,我們接到要協(xié)助城管隊(duì)統(tǒng)計(jì)沿街商鋪的任務(wù),數(shù)管人義不容辭,奔赴各個(gè)路段,細(xì)心統(tǒng)計(jì)沿街商鋪共計(jì)1420戶(hù),沿街發(fā)放文明手冊(cè)數(shù)千冊(cè),的冬天我們深刻體會(huì)了來(lái)自西伯利亞的寒流360度立體環(huán)繞著自己。
炎炎夏日,**市的梧桐樹(shù)郁郁蔥蔥,不光給咱老百姓遮了陰,也為**市增添了幾分綠色??擅康綋Q季的時(shí)候,總會(huì)有市民撥打**市城管局“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴:香山街、珠江路的梧桐樹(shù)枝葉過(guò)于繁茂,壓在電線上存在危險(xiǎn)。為處理這些問(wèn)題且在不影響市民日常生活的情況下,咱園林處的工作人員都是晚上十二點(diǎn)開(kāi)始修剪。對(duì)于市民投訴的問(wèn)題,我們從不懈怠,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作。
剛進(jìn)入數(shù)管中心工作時(shí),我也時(shí)常問(wèn)自己:我們的工作有用嗎?我們能解決市民的難題嗎?但隨著工作不斷開(kāi)展,我明白了:城市管理如繡花,服務(wù)群眾如一家,我們就是那根針,做好我們穿針引線的工作,將群眾的困難、不如意轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)單位,督促他們快速辦理,這就是我們的工作。我們會(huì)做好**市城市管理問(wèn)題的接收者,讓群眾滿(mǎn)意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
為了及時(shí)接受群眾反映的問(wèn)題,數(shù)管中心全年無(wú)休,每天10小時(shí)工作制,一改之前城市管理問(wèn)題無(wú)處投訴的現(xiàn)象,不僅提高了工作效率,也增強(qiáng)了群眾的幸福感。
為了使群眾反映的問(wèn)題,得到更加及時(shí)有效的處理,我們對(duì)處置單位進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流,為了提高案件的處置效率,,我們先后到千秋路辦事處、泰山路辦事處、新義街辦事處等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行上門(mén)培訓(xùn)。對(duì)于一些疑難案件,我們奔赴案件現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)各單位及時(shí)處理關(guān)系群眾幸福生活的問(wèn)題。
數(shù)管中心成立以來(lái),為推廣**城管微信服務(wù)公眾號(hào)以及12319城市管理服務(wù)熱線,我們先后到**市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、鴻慶公園等人口集中的地方宣傳100余次。
以前,我從沒(méi)有想到過(guò),我會(huì)成為一名城管;而今,我從未動(dòng)搖,我要做一名優(yōu)秀的城管。城管工作苦不苦?苦。城管工作累不累?累。
但是當(dāng)**的街道告別了果皮紙屑橫飛,沒(méi)有了私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng),我們的小城道路越來(lái)越寬敞整潔,香山街、龍山街也不復(fù)往日的擁堵不堪,老百姓也由之前對(duì)城管一味的謾罵不理解變成交口稱(chēng)贊了。這一切的轉(zhuǎn)變都跟在座的各位城管人密不可分,是領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,是同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作,是大家日復(fù)一日的辛勤工作帶來(lái)了這些轉(zhuǎn)變。
而我們數(shù)管中心作為新城管人亦“與有榮焉”,心中不時(shí)升起榮耀感,我們見(jiàn)證參與了這些活動(dòng)中城管人不辭勞苦,艱苦奮斗的精神,相信在以后的工作中,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,秉承城管人的精神,繼續(xù)為我們的“四城聯(lián)創(chuàng)”增光添彩,做“最美城管人”。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇八
城市管理是中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國(guó)特色的。網(wǎng)上有云:一輛皮卡一罰單,一群猛犬是城管,鋼鐵的心腸黑色膽,綜合治理保治安,搶必狠,打必爛,砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話,濤哥可能會(huì)說(shuō):城管能干賽神仙,臺(tái)灣早已心膽寒,給我城管整三千,跨洋過(guò)海美帝掀,留下美名天下傳。
言歸正傳,老實(shí)人還是說(shuō)老實(shí)話。我們中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),20多年前只有2億市民,10億農(nóng)民,短短的改革開(kāi)放以來(lái),城市居民在首次超過(guò)了農(nóng)民人數(shù),約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上,于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市,就拿其中市容市貌占道經(jīng)營(yíng)說(shuō)起吧。我們城市規(guī)劃部門(mén)為了方便市民的生活需求,就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。雖說(shuō)位置不多,但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化,無(wú)視公共利益,占道經(jīng)營(yíng),并出現(xiàn)以下幾種情形:有“此樹(shù)是我栽,此路是我開(kāi),要想過(guò)此路,必須買(mǎi)點(diǎn)菜”的霸道男,也有“誰(shuí)砸我的菜攤攤,我就砸誰(shuí)的鐵飯碗”的菜刀男,還有是那些“已上年紀(jì),身無(wú)長(zhǎng)技,憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色,不一而足。并且他們天下一家、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),看見(jiàn)城管執(zhí)法的來(lái)了,采取敵進(jìn)我退,敵退我進(jìn),敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù),使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事:在朝陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有一個(gè)中年婦女,在人行道上占道經(jīng)營(yíng),經(jīng)多次勸阻就是不聽(tīng),相關(guān)人員無(wú)法就去暫扣她的電子秤,卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上,幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警,卻見(jiàn)她自己抓亂頭發(fā)倒在地上,直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去,城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響,無(wú)可奈何花落去,三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛,暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開(kāi)這次會(huì)議的任務(wù)是,總結(jié)城市管理工作,表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20____年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報(bào)告。
年初以來(lái),城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo),
推行精細(xì)化、人性化管理,持續(xù)開(kāi)展綜合整治,城市管理工作全面加強(qiáng),人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。今年,我們?cè)诔鞘泄芾砀黜?xiàng)工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點(diǎn)工作取得突破,各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo),我們開(kāi)展大量調(diào)查研究,組織召開(kāi)衛(wèi)生管理員座談會(huì),查找并梳理出垃圾源問(wèn)題,管理真空問(wèn)題,管理力度不夠三大突出問(wèn)題,有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施:一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度,嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì),集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入,堅(jiān)持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問(wèn)題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過(guò)全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開(kāi)始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴(kuò)展,越來(lái)越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績(jī)。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬(wàn)元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬(wàn)元,合計(jì)收入587萬(wàn)元,比去年增收80萬(wàn)元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個(gè),覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn),綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會(huì)壓力大的困境面前,發(fā)揚(yáng)不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場(chǎng)派出所密切配合,有條不紊地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí),管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒(méi)有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車(chē)沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營(yíng)行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營(yíng),尤其是購(gòu)物中心店外經(jīng)營(yíng)這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng),由非牽頭部門(mén)到主力軍,經(jīng)過(guò)多次反復(fù)較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn),市政管理成效顯著。
加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補(bǔ)上百處破損路面,灌縫6萬(wàn)多延長(zhǎng)米,修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),粉刷護(hù)河設(shè)施,節(jié)省了市政維護(hù)開(kāi)支。
4.靈活務(wù)實(shí),棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)政策,主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,在工程啟動(dòng)晚的不利條件下,順利完成了3.5萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中,我們的干部職工工作主動(dòng)超前,敢于承擔(dān)責(zé)任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題,較為清晰地提出了下步工作思路和措施,為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核,加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn),又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè),黨務(wù)工作扎實(shí)。
開(kāi)展。我們結(jié)合職能抓黨建,為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專(zhuān)家在基層部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展軍訓(xùn),組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn),實(shí)行局黨委成員輪流上黨課,進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn),提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門(mén)的監(jiān)督下,堅(jiān)持用人所長(zhǎng),將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位,很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用,為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年,我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念,在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù),強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段,服務(wù)才是目的,切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來(lái)的問(wèn)題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手,罵不還口”,這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn),贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿(mǎn)足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn),在決策中充分吸納多方的意見(jiàn)和建議,力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng),公布熱線電話,不定期征求社區(qū)意見(jiàn),把群眾想的變成我們做的。誠(chéng)聘義務(wù)監(jiān)督員,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督,使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則,努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定,自覺(jué)遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段,實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則,在加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度的同時(shí),盡量滿(mǎn)足群眾的合理需求,開(kāi)辟免費(fèi)市場(chǎng),重新開(kāi)放早市,批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn),適度放開(kāi)“雙休日”店外促銷(xiāo)活動(dòng),設(shè)立50多處小廣告張貼牌,新上15個(gè)公廁指向牌,做到了管而不死,活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資,補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬(wàn)元,減免特殊群體費(fèi)用近3萬(wàn)元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行,在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒,越來(lái)越多的人開(kāi)始理解,甚至主動(dòng)支持城市管理工作,改寫(xiě)了城市管理工作長(zhǎng)期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上,推行了精細(xì)化管理改革,使城市管理工作直接延伸到社區(qū),每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制,精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段,解決了遇事無(wú)人管的管理真空問(wèn)題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式,明確管理事項(xiàng),量化工作標(biāo)準(zhǔn),解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問(wèn)題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法,建立政府監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系,實(shí)行每天每人考評(píng),每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,打破大鍋飯,解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
回顧20的城市管理工作,可以說(shuō)我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。這些成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無(wú)論是管理機(jī)制變革,公益崗位投放,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),還是具體問(wèn)題的解決,每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績(jī)的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前,局屬各單位做到了工作分工不分家,交叉任務(wù)不推拖,不講條件,只講奉獻(xiàn),沒(méi)有雜音,表現(xiàn)出很高的覺(jué)悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績(jī)的取得是全體干部職工,尤其是一線職工,全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量,從管局到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工,都投入了比去年更多更大的精力。我們?cè)S多同志起早貪黑,沒(méi)有休息日,犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間,付出了相當(dāng)多別人所不知的努力,但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失,表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神,這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們必須正視本年度工作中存在的不足和問(wèn)題:一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多,而對(duì)其它工作投入的少,有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善,離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確,沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問(wèn)題都需要引起我們的高度重視,并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年,我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針,深化改革,完善機(jī)制,解決難題,確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積,向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無(wú)人管理區(qū)延伸,做到管理無(wú)真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn),逐步采用國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開(kāi)展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,本著后易后難的原則,先抓兩條街路的試點(diǎn),之后全面鋪開(kāi)。二是開(kāi)展主要街路和重點(diǎn)場(chǎng)所停放秩序?qū)m?xiàng)整治。三是開(kāi)展“規(guī)范管理一條街”綜合整治,加大宣傳和曝光力度,增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí),把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地,建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開(kāi)展沿途撒落、帶泥上路專(zhuān)項(xiàng)整治,減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同,5月份工程大面積開(kāi)工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度,為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo),提高市民的物業(yè)自管能力,完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少?gòu)?qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生,為做好棚戶(hù)區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷(xiāo)售管理,嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作,推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面,自覺(jué)接受紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督,實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度,增加透明度。
(二)開(kāi)展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
明年,黨委和局班子工作重點(diǎn),要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作,向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系,實(shí)行每周調(diào)度例會(huì),對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮,提高黨委對(duì)全局工作的控制力,做到步調(diào)一致,提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年,要以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作,不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制,在對(duì)一般問(wèn)題督察的基礎(chǔ)上,將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍,實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手,一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的導(dǎo)向機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問(wèn)題不處罰,調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)造良好外部環(huán)境,對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳,同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開(kāi)一次宣傳調(diào)度會(huì),由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過(guò)有效宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持,為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們,新的一年正在向我們走來(lái),展望明年工作,我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信,新的一年里,我們管局全體干部職工一定能再接再厲,以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn),再創(chuàng)新佳績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十
城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱(chēng)為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長(zhǎng)沙降雨的均ph值已達(dá)到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。
人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸,累積量超過(guò)64億噸,侵占5億多方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積,全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、??诤吞m州五座城市噪聲均等效聲級(jí)超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
正是基于上述的環(huán)境危機(jī),近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的.工作:
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。
大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自?xún)粢?guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市峰會(huì)上,國(guó)家副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō),城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來(lái)的走向。人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價(jià),創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等,是城市迫切需要的,也將成為城市發(fā)展的走向。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十一
隨著城市化進(jìn)程的加快,城郊村在城市擴(kuò)張的過(guò)程中,必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體,村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū),村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么,作為城市化過(guò)程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民,在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中,將主要受到哪些影響?存在著哪些困惑?如何消除這些影響和困惑?本文以××縣城郊的××村為例,作一些初淺探析。
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道,地處縣城東南郊,是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組,面積2.5平方公里,總?cè)丝?215人,耕地面積700多畝,村民的收入主要來(lái)源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工,該村大量土地被征用,耕地由最多時(shí)期的xx多畝,縮減至現(xiàn)在的700多畝,人均耕地面積不足0.3畝,其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用,1300多人成為無(wú)地農(nóng)民。
在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中,××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍,部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū),有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村,在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言,××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化,而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻](méi)有及時(shí)跟上,政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí),給××村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。
目前,農(nóng)民基本上是自我保障,其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老,土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?!痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí),均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法,沒(méi)有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn),只是為少數(shù)完全無(wú)地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃,沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn),而是用在消費(fèi)上(如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書(shū)等),這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完,他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款,但由于失去了基本的生活保障,沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難,其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的“三無(wú)農(nóng)民”。
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外,大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙,加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低,在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民,再就業(yè)難上加難。目前,××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車(chē)等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值,而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處,往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切,很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi),對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制,所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民,也只能采取壓的辦法,如××村最多的時(shí)候壓了68戶(hù)符合建房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法,村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止,而且都不拆除老宅基地,而是采取異地新建,導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無(wú)序,另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無(wú)人居住成了危房,總面積達(dá)40畝。
城郊村村民在失去土地依附后,雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變,但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系,休閑娛樂(lè)也仍然以玩麻將、打撲克為主,真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式,幫助他們盡快融入城市生活,××縣主要采取了兩種辦法:一是加快撤村并入社區(qū)的步伐,對(duì)緊鄰城市又完全無(wú)地的村民小組,就近并入已有的社區(qū)居委會(huì),實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理;二是通過(guò)以社區(qū)為平臺(tái),經(jīng)常組織一些村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng),對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開(kāi)展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn),寓教于樂(lè),潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí),促進(jìn)村民與市民的文化交流,加快村民生活觀念與生活方式的更新。
要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大,政府可在征用土地時(shí),考慮給他們預(yù)留一定的土地,拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上,為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障,在征地規(guī)劃過(guò)程中,可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地,支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)村集體建造寫(xiě)字樓、商住樓、市場(chǎng)等,被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來(lái),既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入,又可提供一定的崗位安置被征地村民,實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十二
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶(hù)、深入訪談,分別從空巢老人的基本情況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下:
1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),表達(dá)了將來(lái)的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮,包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。
2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難;當(dāng)老人遇到困難時(shí),首先會(huì)選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題,當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí),會(huì)選擇求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難;空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決,不愿求助別人,主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺(jué)得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對(duì)在生活中遇到的各種問(wèn)題,他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài),面對(duì)著冷清凄涼的家,老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感,導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題,常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥??粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適,但是他們的娛樂(lè)方式單調(diào),只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔??粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī),是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低,能夠診斷治療常見(jiàn)疾病,可以取到常規(guī)的基本藥品??粘怖先讼M哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。
1、有女無(wú)兒戶(hù)。女兒出嫁,嫁出去女兒潑出去的水,很難經(jīng)常照顧娘家,剩下老人,形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn),除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外,在身體允許的情況下,老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng),自食其力。
2、有兒有女戶(hù)。女兒出嫁,男孩成家,因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同,尤其是婆媳關(guān)系難處,兩代人選擇分家單過(guò),形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工,留下老人在家,既要干農(nóng)活,又要幫助照料教育孩子,形成空巢老人。
1、精神慰籍問(wèn)題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人,不僅生活上依賴(lài)子女,精神上也一樣,兒孫繞膝是最大的安慰,所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的情況還稍好,畢竟兒女都在身邊,隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?;丶业倪@些人,一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少,老人們確實(shí)很可憐,盼來(lái)盼去,也就過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里,只能老倆口說(shuō)說(shuō)話,或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧?,這在農(nóng)村是常見(jiàn)的現(xiàn)象。如果老伴去世,只剩下一個(gè)人的,就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情,感到晚年生活凄涼孤獨(dú),缺乏精神安慰,常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优恍⒍鄲?。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大,兒女成雙成對(duì),有了自己的家庭,老人卻成了子女的`負(fù)擔(dān),于是就另家單過(guò),平時(shí)不幫耕幫種,病時(shí)不虛寒問(wèn)暖,雖在同村居住,但視同路人,老死不相往來(lái),往往兒子想管老人,兒媳婦不允許,甚至有的兒媳沆瀣一氣,拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母,這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活,是兒女的勞力;不能干,就成了兒女的累贅;能動(dòng)一天就得干,不能干躺下就等死。
2、生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō),影響不是太大,因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好,生活還能自理,大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng),除非生病,不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人,日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。
3、看病難困難??粘怖先酥?,常年患病的比率非常高,大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病,有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高,只能是小病忍,大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢(qián)醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著,扛一扛就過(guò)去了,只有扛不過(guò)去的病痛才去買(mǎi)點(diǎn)便宜的退熱止痛類(lèi)藥物。
4、經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題??粘怖先似毡榻?jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女,到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄,經(jīng)濟(jì)收入低,養(yǎng)老問(wèn)題得不到有效保障??粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等必須品的開(kāi)銷(xiāo)上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障,但由于保障水平較低,也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
1、加大《老年法》的宣傳力度,維護(hù)老人合法權(quán)益。
要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型,加大普法宣傳教育力度,推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,形成敬老法制觀念,讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí),讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活,醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠,弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德,形成全社會(huì)樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度,依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為?;鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育,幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展對(duì)老年人家庭的一訪四查活動(dòng),對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道,擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面,積極為老年人提供法律服務(wù)。縣、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng),要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度,提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系,讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性,使農(nóng)民在年老時(shí),也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金,這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,但標(biāo)準(zhǔn)較太低,60元根本解決不了什么問(wèn)題,應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍,提高低保標(biāo)準(zhǔn),讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度,可考慮對(duì)80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼,因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人,一般都喪失了勞動(dòng)能力,沒(méi)有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。
3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi),受藥品報(bào)銷(xiāo)目錄、起付線和封頂線限制,報(bào)銷(xiāo)額也較低。針對(duì)這種情況,應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷(xiāo)目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償比例、門(mén)診藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo),解決醫(yī)療費(fèi)墊付問(wèn)題,減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),讓老年人看得起病。對(duì)生活困難的空巢老人,其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng),為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門(mén)。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居,特別是空巢老人重病后無(wú)力上醫(yī)院,甚至無(wú)人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門(mén)服務(wù)制度,實(shí)行區(qū)域管理,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書(shū),定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢,重病時(shí)減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī),從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問(wèn)題。
4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,滿(mǎn)足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn),隨著家庭功能的弱化,養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主,社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式,因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái),同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣,力爭(zhēng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源,建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),為老年人提供便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù),促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,以老年人的生活需求為重點(diǎn),提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù),兼顧老年人的多種需求,提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢(xún)、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑、精神慰藉、代購(gòu)代辦等無(wú)償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服?wù),為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)生活不能自理的老年人可采取專(zhuān)人上門(mén)包戶(hù)的方式提供服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人,鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購(gòu)買(mǎi)、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。
5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè),走家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu),完善服務(wù)功能,增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量,切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理,有人照顧,老人舒心,子女放心,但是我縣目前還沒(méi)有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人,孤兒。空巢老人無(wú)法進(jìn)入此行列,應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍,特別是對(duì)農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度,建立有償服務(wù)機(jī)制,其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼,讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方,可由鄉(xiāng)、村組織牽頭,通過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,接納更多的生活困難空巢老人、五保戶(hù)、鰥寡孤獨(dú)老人,國(guó)家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們?cè)谶@里實(shí)行個(gè)人開(kāi)灶,自己煮飯,生活上可以互相照顧,互相幫助。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院,為老人提供日間照料服務(wù),白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂(lè),晚上回家休息。
6、充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用,構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人,人人都要老理念深入人心,要樹(shù)立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念,老年人問(wèn)題不僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題,更應(yīng)該得到政府和社會(huì)各界的大力支持和幫助,要形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制,要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和作用,任何環(huán)節(jié)都不缺位,努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局,保證老年人工作層層有人抓,老年人的事有人管,老年人的需要有人知,老年人的困難有人幫良好社會(huì)風(fēng)尚,這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德,才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo),使我們的社會(huì)更加的諧、更加美好。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十三
隨著樹(shù)立科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)黨的重大創(chuàng)新理論的提出,涉及社會(huì)公共安全的工作越來(lái)越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展,特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,也為強(qiáng)化和深化社會(huì)治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),正是在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)環(huán)境下落實(shí)公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。
城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要輔助手段,已在偵查破案、超前預(yù)警、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮出強(qiáng)大的威力。隆陽(yáng)公安分局自20xx年開(kāi)始建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以來(lái),共投資356萬(wàn)元,完成了一期、二期建設(shè),共在隆陽(yáng)城區(qū)建成視頻監(jiān)控點(diǎn)123個(gè)。分局通過(guò)“落實(shí)六個(gè)到位,建立六項(xiàng)機(jī)制,推行五字實(shí)招”,走出了一條專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新型防控之路。三年來(lái),視頻監(jiān)控系統(tǒng)共提供有價(jià)值的圖像信息4745個(gè),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情1048起,協(xié)助破獲刑事案件309起,協(xié)助查處治安案件424起,協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人206人,服務(wù)救助群眾1928人次。
當(dāng)前在國(guó)內(nèi)久市場(chǎng)上,前端設(shè)備一體化、視頻圖像處理數(shù)字化和智能化、監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。而數(shù)字化和智能化是網(wǎng)絡(luò)化的前提,網(wǎng)絡(luò)化又是系統(tǒng)集成化的基礎(chǔ),系統(tǒng)集成華的發(fā)展將賦予視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為廣闊的應(yīng)用空間。數(shù)字化是21世紀(jì)的特征,是以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然,數(shù)字化是邁向成長(zhǎng)的通行證,隨著時(shí)代的發(fā)展,我們的生存環(huán)境將變得越來(lái)數(shù)字化。
視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化意味著系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將由集總式向散式系統(tǒng)過(guò)渡。集散式系統(tǒng)采用多層分級(jí)的結(jié)構(gòu)形式,具有微內(nèi)核技術(shù)的實(shí)時(shí)多任務(wù)、多用戶(hù)、分布式操作系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)搶先任務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開(kāi)放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機(jī)界面友好以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡(jiǎn)單化,系統(tǒng)運(yùn)行互為熱備份,容錯(cuò)可靠等優(yōu)點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化將使整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟件資源的共享有及任務(wù)和負(fù)載的共享,這也是系統(tǒng)集成的一個(gè)重要的概念。
(一)走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之路。
通過(guò)嚴(yán)格考試,分局將10名年輕、責(zé)任心強(qiáng),精通計(jì)算機(jī)的人員錄用為視頻監(jiān)控員,在指揮中心接處警中隊(duì)組建電子巡邏分隊(duì),專(zhuān)職負(fù)責(zé)24小時(shí)開(kāi)展視頻監(jiān)控巡查。
開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育,引導(dǎo)電子巡邏隊(duì)員破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想障礙,教育其熱愛(ài)本職工作,激發(fā)其主人翁意識(shí),最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性。
通過(guò)讓一些經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任小教員進(jìn)行傳幫帶、定期組織隊(duì)員與巡警、便衣民警、派出所民警交流體會(huì)等方式,提高隊(duì)員視頻監(jiān)控作戰(zhàn)能力。要求隊(duì)員做到五個(gè)熟知:熟知監(jiān)控點(diǎn)分布情況,熟知監(jiān)控設(shè)備操作方法、熟知警力部署情況、熟知街面治安狀況,熟知近期發(fā)案特點(diǎn)。
分局專(zhuān)門(mén)編寫(xiě)了《隆陽(yáng)公安分局視頻監(jiān)控操作手冊(cè)》,內(nèi)容包括工作職責(zé)、規(guī)章制度、操作程序等方面,并下發(fā)每個(gè)隊(duì)員,使其在工作中做到有章可循。逐人建立隊(duì)員個(gè)人管理檔案,根據(jù)工作績(jī)效和日常表現(xiàn)情況進(jìn)行量化打分,每月進(jìn)行一次通報(bào)、評(píng)比出當(dāng)月的“監(jiān)控能手”,營(yíng)造公開(kāi)陽(yáng)光、比學(xué)趕超的工作氛圍。分局為每名隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),并在福利待遇和表彰獎(jiǎng)勵(lì)上向隊(duì)員傾斜,讓隊(duì)員干有所望干有所得。20xx年,有一名監(jiān)控民警被評(píng)為全市“百佳民警”、2名民警和1名隊(duì)員受到分局的嘉獎(jiǎng)。
(二)建立機(jī)制,走規(guī)范化建設(shè)之路。
根據(jù)分局制定的《隆陽(yáng)公安分局城市視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)打擊違法犯罪獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定:“通過(guò)視頻監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)抓獲1名犯罪嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)500元;抓獲1名違法嫌疑人獎(jiǎng)勵(lì)100元;破獲1起兩搶一盜案件獎(jiǎng)勵(lì)500元……”,三年來(lái),分局已投入獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元。
堅(jiān)持電子巡查與接處警工作相結(jié)合,110民警受理群眾報(bào)警時(shí),監(jiān)控隊(duì)員同步查看發(fā)案周邊的監(jiān)控點(diǎn)視頻資料,將“由機(jī)到案,由案到機(jī)”的工作模式常態(tài)化。隊(duì)員根據(jù)情報(bào)信息中隊(duì)每日通報(bào)的城區(qū)治安警情,及時(shí)調(diào)整確定監(jiān)控重點(diǎn),做到監(jiān)控跟著警情走。監(jiān)控隊(duì)員與街面民警實(shí)行警情互通,密切配合,良性互動(dòng),構(gòu)筑天網(wǎng)(電子監(jiān)控網(wǎng))與地網(wǎng)(街面巡防網(wǎng))優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體化巡防格局。
(三)走現(xiàn)代化防控之路。
充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控點(diǎn),堅(jiān)持常規(guī)巡(對(duì)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行普遍巡查)、重點(diǎn)巡(根據(jù)警情、案情,對(duì)確定的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查)、全天巡(對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)和易發(fā)案、高發(fā)案部位實(shí)行24小時(shí)巡查)相結(jié)合,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)警情,有效打擊現(xiàn)行。20xx年至20xx年,隆陽(yáng)城區(qū)共立刑事案件4266起,破2551起,與前三年相比立案減少313起,下降7。3%,破案增加587起,上升29。9%。
根據(jù)城區(qū)發(fā)案情況,在案件頻發(fā)地段、易發(fā)時(shí)段對(duì)特定對(duì)象和案件進(jìn)行監(jiān)控。在交通要道、居民小區(qū)出入口、治安復(fù)雜部位進(jìn)行守侯式監(jiān)控;根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和階段性作案規(guī)律在不同時(shí)段側(cè)重監(jiān)控不同類(lèi)型案件,如夜間監(jiān)控側(cè)重在易發(fā)“兩搶一盜”的街道、小區(qū),白天監(jiān)控側(cè)重在金融單位、學(xué)校、街面和治安復(fù)雜區(qū)域;根據(jù)110接報(bào)中掌握的違法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、攜帶物品等線索,實(shí)施監(jiān)控守候。1月22日14時(shí)27分,隊(duì)員根據(jù)被搶受害人提供的嫌疑人衣著打扮、體貌特征,迅速對(duì)案發(fā)周?chē)_(kāi)展深入細(xì)致的巡查,15時(shí)48分,在正陽(yáng)南路監(jiān)控到2名嫌疑人,巡警二中隊(duì)根據(jù)指令成功抓獲犯罪嫌疑人李某、張某。
對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān),事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)要害部位以及違法犯罪嫌疑人易藏身、銷(xiāo)贓的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、二手交易市場(chǎng)等治安復(fù)雜場(chǎng)所的出入口進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)警情做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控。2月4日13時(shí)7分,隊(duì)員監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子手持一條金項(xiàng)鏈在“港臺(tái)金銀翻新店”與老板談價(jià),形跡可疑。即指令巡警二中隊(duì)出警,成功抓獲犯罪嫌疑人張某,一舉破獲入室盜竊案件4起。
發(fā)現(xiàn)警情后,對(duì)違法犯罪嫌疑人逃竄路線、體貌特征進(jìn)行追蹤拍攝,并迅速調(diào)集附近警力,形成精確打擊的包圍圈,成功實(shí)施抓捕。20xx年5月12日凌晨5時(shí),分局利用視頻監(jiān)控追蹤到的犯罪嫌疑人行跡,調(diào)集就近警力,迅速抓獲1名犯罪嫌疑人,破獲撬盜保險(xiǎn)柜案件12起。
(一)安全。
隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展,現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,加快了我國(guó)城市的現(xiàn)代化步伐,使我國(guó)的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市的日益繁榮,對(duì)城市的治安管理也要有更高的要求,隨著“3111”工程在全國(guó)各地的開(kāi)展,城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速,在各級(jí)公安機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。以公共場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動(dòng)車(chē)為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo),逐步建立固定點(diǎn)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)無(wú)人職守,可以最大限度節(jié)省人力物力,用有限的人力物力做最大最有效的工作,還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,所提供的錄像資料還可以對(duì)突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng),可以有效地預(yù)防犯罪、對(duì)小偷小摸起到巨大的震懾作用,同時(shí)在發(fā)生偷盜事件后,能及時(shí)調(diào)出監(jiān)控錄像,大大提高刑事案件的偵破率,挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)管理。
例如企業(yè)有了視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有了當(dāng)面責(zé)罰的難堪,利用監(jiān)控錄像,可對(duì)工人進(jìn)行有理有據(jù)的批評(píng)教育,利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。更可以在外地隨時(shí)查看企業(yè)生產(chǎn)情況。工人們的工作會(huì)變得小心翼翼,原來(lái)喜歡在車(chē)間磨洋工的,會(huì)變得勤快;原來(lái)要違規(guī)操作的,也都不敢再亂來(lái)。從而,提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量,減少生產(chǎn)事故發(fā)生。完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)令企業(yè)嚴(yán)肅正規(guī)、工作有序,給造訪的客戶(hù)帶來(lái)良好的心理作用,從而大大提升了企業(yè)形象,促成業(yè)務(wù)達(dá)成。
(三)效益。
有了視頻監(jiān)控后,不論安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升,為工作帶來(lái)良的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1、日常工作效率和服務(wù)水平的提高。
視頻監(jiān)控建設(shè)完成后,一方面通過(guò)公安局視頻項(xiàng)目運(yùn)維監(jiān)控管理系統(tǒng),信息部門(mén)可以全面、深入的對(duì)數(shù)字視頻專(zhuān)網(wǎng)it基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)(如無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、前端設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、安全設(shè)備等)和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理,使管理人員可以全面、準(zhǔn)確的把握整體網(wǎng)絡(luò)及各種資源的運(yùn)行狀況,快速響應(yīng)和解決各種事件,提高信息部門(mén)的運(yùn)維管理水平和工作效率,同時(shí)從保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行角度出發(fā),通過(guò)視頻質(zhì)量監(jiān)控等功能不但保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定運(yùn)行,還保證了視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的安全,提高視頻監(jiān)控質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行監(jiān)控,建立性能處理的基線,定期提供性能報(bào)表和趨勢(shì)表,可以根據(jù)趨勢(shì)分析,提出性能優(yōu)化的建議,并通過(guò)歷史性能數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀況和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在問(wèn)題,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),最終使網(wǎng)絡(luò)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),保障整體網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。另一方面,結(jié)合公安局相關(guān)管理制度和精神,建立和完善符合公安局實(shí)際管理需要、管理制度、管理人員的運(yùn)維管理體系,通過(guò)運(yùn)維流程的建設(shè),將監(jiān)控和運(yùn)維流程高度關(guān)聯(lián),將管理維護(hù)工作規(guī)范化、流程化,對(duì)服務(wù)管理進(jìn)行改善,完善流程,加強(qiáng)管理,使流程更規(guī)范更合理,使管理人員具備更高的工作效率,提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。建立一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)運(yùn)維管理流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)事件問(wèn)題管理、變更管理、配置管理以及日常作業(yè)管理等的流程化、規(guī)范化管理,提升公安局信息部門(mén)的整體運(yùn)維管理水平。
2、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
整個(gè)管理平臺(tái)公安局領(lǐng)導(dǎo)提供it投資及管理方面的相關(guān)數(shù)據(jù)支持,通過(guò)平臺(tái)能夠全面了解城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的資源信息、運(yùn)行信息、告警信息以及配置信息等,為領(lǐng)導(dǎo)掌握整體網(wǎng)絡(luò)及城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況提供數(shù)據(jù)支撐,還可以提供城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況信息進(jìn)行匯總的功能,并以圖表的方式為管理人員提供直觀的分析結(jié)果,幫助領(lǐng)導(dǎo)更全面的了解整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況和運(yùn)行趨勢(shì),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持信息,為如何保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至整套系統(tǒng)、整體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、升級(jí)和改造提供全面和精確的數(shù)據(jù)支撐。
3、從技術(shù)上保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。
實(shí)現(xiàn)綜合管理的目標(biāo),根據(jù)采集的各類(lèi)數(shù)據(jù),集中、形象地展現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整體網(wǎng)絡(luò)的`運(yùn)行狀態(tài),并快速地發(fā)現(xiàn)、定位城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題、隱患,方便有效地對(duì)其進(jìn)行分析研究,快速地隔離、解決這些問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)管理難,故障定位慢以及維護(hù)工作多、繁、雜等問(wèn)題,綜合提高城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性,改善系統(tǒng)性能,提高業(yè)務(wù)處理效率,保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng),為整個(gè)城市提供高效和穩(wěn)定的視頻監(jiān)控服務(wù)。
監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋整個(gè)城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng),業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個(gè)公安警種,包括社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會(huì)重點(diǎn)防范單位的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的電子系統(tǒng)。
(一)系統(tǒng)分級(jí)。
整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級(jí)監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)中,如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門(mén),這些業(yè)務(wù)部門(mén)已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源,公安監(jiān)控中心是這些監(jiān)控資源的共享平臺(tái)。
公安監(jiān)控中心是整個(gè)城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分,匯接各種監(jiān)控資源,將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存儲(chǔ),并根據(jù)受權(quán)進(jìn)行實(shí)時(shí)播放、檢索和瀏覽,是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互能、互控和滿(mǎn)足實(shí)際的共享平臺(tái),為各級(jí)公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮高度、取證提供及時(shí)、可靠的報(bào)警和監(jiān)控信息。監(jiān)控中心應(yīng)采用分級(jí)設(shè)置,依據(jù)管理權(quán)限的不同分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)監(jiān)控中心,各個(gè)城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、冶安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇適合該城市的公安監(jiān)控中心的分級(jí)架構(gòu),每一級(jí)的監(jiān)控中心配有獨(dú)立的監(jiān)控管理服務(wù)器,實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)所管轄的監(jiān)控點(diǎn)或下級(jí)監(jiān)控中心進(jìn)行管理和授權(quán)。
(二)系統(tǒng)組成。
在城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中,由于資金投科、系統(tǒng)規(guī)模等多種原因,各個(gè)地方的建設(shè)速度和規(guī)劃方案不同,投科設(shè)備也不同。這些方案中有采用矩陣,也有采用dvr,還有采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品的,每種方案有其優(yōu)勢(shì)之處,因此,怎樣將這些資源整合成共享資源,統(tǒng)一調(diào)度的系統(tǒng),是城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。因此我覺(jué)得應(yīng)該本著“先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、長(zhǎng)久”的方針,即:第一,無(wú)論在軟件設(shè)計(jì)上還是硬件結(jié)構(gòu)及性能指標(biāo)上,要具有比較突出的特點(diǎn);第二,質(zhì)量要得到可靠的保證,減少故障的發(fā)生,保證使用效率;第三,要本著“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則,盡量減少不必要的浪費(fèi)。
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城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十四
的統(tǒng)一部署使不少政策變了調(diào)走了樣失了效進(jìn)入了誤區(qū)。
1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰(shuí)分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過(guò)各種關(guān)系與手段獲得有利于自己的政策。
2饑不擇食的政策大拍賣(mài)圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一窩蜂地下指標(biāo)、定任務(wù)、搶時(shí)間。
3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識(shí)到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭(zhēng)朝夕”的精神向上爭(zhēng)搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。
4非法對(duì)策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對(duì)策合法化。
5?只求產(chǎn)值不講政策把二者對(duì)立起來(lái)。不少地方的政策執(zhí)行者只講產(chǎn)值與速度不講質(zhì)量和效益實(shí)際上將對(duì)產(chǎn)值的追求與對(duì)中央政策的理解和執(zhí)行對(duì)立了起來(lái)。
解決問(wèn)題的對(duì)策。
其一、針對(duì)“食品縮水”我們?cè)谶x購(gòu)方便面等食品時(shí),不僅要看價(jià)格,還得看重量,而廠家也應(yīng)標(biāo)明自己產(chǎn)品的詳細(xì)信息,做到明明白白漲價(jià),從而讓消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。
其二、針對(duì)“相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格”國(guó)家發(fā)改委的這次通報(bào)表明了政府的態(tài)度,希望其他行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者引以為戒,不要以身犯險(xiǎn),圖謀操縱價(jià)格。《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》寫(xiě)得清清楚楚:經(jīng)營(yíng)者如有串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐三類(lèi)違法行為,價(jià)格主管部門(mén)將責(zé)令其改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,給予警告,并可根據(jù)不同的違法行為,并處罰款,價(jià)格欺詐可處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
其三、針對(duì)“上有政策,下有對(duì)策”加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查,保持對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品時(shí),必須按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià),讓消費(fèi)者能夠貨比三家選擇消費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
分析的結(jié)論及其推論。
(一)結(jié)論為了使我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展,中央必須統(tǒng)一制定政策。
這些政策者如果被曲解,搞所謂“對(duì)策”,我行我素,政策不執(zhí)行,或者執(zhí)行中變樣、走樣,那一定會(huì)造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂?!吧嫌姓?,下有對(duì)策”一直是我國(guó)政策執(zhí)行中存在的一種普遍現(xiàn)象,它是影響社會(huì)政策有效實(shí)施的主要因素,其夸大了社會(huì)政策的靈活性,否定了社會(huì)政策的原則性,以地方利益為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行地方保護(hù)主義,對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了極其惡劣的影響,我們應(yīng)正確去處理這些情況,國(guó)家也應(yīng)該加大力度,著手去整頓這些情況,從而使我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。
(二)理論及實(shí)踐推論事實(shí)上,在我看來(lái),這種隱性漲價(jià)明顯是價(jià)格欺詐。這樣的隱蔽行徑,我不知道是不是還會(huì)發(fā)生在其它更多商品上。如果有關(guān)部門(mén)對(duì)其一直遷就、“睜只眼閉只眼”,我擔(dān)心,在聯(lián)盟漲價(jià)成“過(guò)街老鼠、人人喊打”的背景下,一些商家會(huì)嘴上說(shuō)著“不漲價(jià)”,卻縮減含量、隱性漲價(jià)。而且,這樣的“苗頭”已經(jīng)在“蠢蠢欲動(dòng)”,必須引起有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。否則,隱性漲價(jià)之風(fēng)勢(shì)必愈演愈烈,讓消費(fèi)者的權(quán)益再一次“失守”。
(三)感想由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,多年來(lái)一直得到各級(jí)政府的支持,希望社會(huì)各方面繼續(xù)為這個(gè)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價(jià)格變化,更相信方便面企業(yè)一定會(huì)以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價(jià)格來(lái)回報(bào)消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十五
通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查,了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問(wèn)題,認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性,加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過(guò)我的調(diào)查和宣傳,提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀,把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂(lè)園。
:我村和周邊村。
:20xx年xx月。
:我居住在農(nóng)村,大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)??墒墙鼛啄?,池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S,泛黑的池水長(zhǎng)滿(mǎn)水草,隨處漂著骯臟的雜物,小時(shí)侯還能光著腳丫捉小魚(yú)的小溪,而今不僅不見(jiàn)魚(yú)的蹤影,還泛著農(nóng)藥的惡臭。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一大熱點(diǎn),然而在尚未有工業(yè)侵入的農(nóng)村地區(qū),環(huán)境的惡化竟也這般明顯,從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的我,雖然目睹了這種變化,卻也從未進(jìn)行過(guò)思考,而農(nóng)民的環(huán)境觀念更是值得人們?nèi)ブ匾?。所以,我決定利用放暑假的機(jī)會(huì)對(duì)我村的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。
(一)制定調(diào)查表。
由于我一直生活在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村的生活方式及居住環(huán)境較為熟悉,所以在老師的幫助下首先對(duì)環(huán)境問(wèn)題的原因進(jìn)行分析,結(jié)合所具有的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行比較,并對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)進(jìn)行綜合分析之后,制定了貼近農(nóng)村的生活又通俗易懂的問(wèn)卷調(diào)查表。
(二)走訪調(diào)查。
印好調(diào)查表后,就是走訪農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查。因我調(diào)查的范圍是我家所在的附近,所以調(diào)查過(guò)程都是以談話的方式進(jìn)行的(我認(rèn)為這樣可以獲得更多信息),最后請(qǐng)他們填寫(xiě)調(diào)查表。調(diào)查的對(duì)象有少部分的學(xué)生,其余大多數(shù)是在本村耕種的農(nóng)民。
(三)實(shí)地調(diào)查。
為了獲取更感性的材料,我又和老師、小伙伴一起走進(jìn)下初村的大街小巷,對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考查,做了詳細(xì)記錄。
(四)統(tǒng)計(jì)分析。
主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探究整理,從而得出結(jié)論。
一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題。
1、生活垃圾因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象,使農(nóng)村周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類(lèi)的有害物質(zhì)。一節(jié)小小的廢電池可使1平方米的土地長(zhǎng)久板結(jié),肥效大減。
2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域,從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥,農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì),因此,使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè),由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便,養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中,到處臭氣熏天,蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。
1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后,大部分都沒(méi)有環(huán)保意識(shí),對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足,他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞,是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的。
3、從調(diào)查結(jié)果看,更讓人擔(dān)心的是,有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理,別人怎樣自己就怎樣,所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的能50%,但每個(gè)人卻仍然亂丟,如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境,值得每一個(gè)環(huán)保人思索。
三、綠色建議。
根據(jù)我的調(diào)查,我覺(jué)得只有加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度,采取有效的解決方案,才能有效的抑制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)惡化這一隱患!而要防患于未然,科學(xué)地處理各種環(huán)境問(wèn)題又是當(dāng)前擺在所有人面前的嶄新的課題。同時(shí)我會(huì)給有關(guān)部門(mén)提出綠色建議:合理規(guī)劃村民居住地,健全民民居管理機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),開(kāi)展“讓農(nóng)村變得更衛(wèi)生”活動(dòng),改善我們的生活質(zhì)量,提高人類(lèi)健康水平,創(chuàng)造出更為美好的環(huán)境!
收獲與體會(huì)。
通過(guò)這次活動(dòng),我深入了解了環(huán)保知識(shí),增長(zhǎng)了社會(huì)見(jiàn)識(shí),鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。我們明白了環(huán)境的污染與破壞給人類(lèi)帶來(lái)了生存的嚴(yán)重威脅,我們每一個(gè)人就應(yīng)該從自身做起,從身邊的每一件小事做起,不再破壞環(huán)境,愛(ài)護(hù)一草一木,愛(ài)護(hù)我們腳下的每一寸土地。為了我們?nèi)祟?lèi)的家園,為了我們的子孫后代能繼續(xù)繁衍下去,請(qǐng)每天每人都少產(chǎn)生一點(diǎn)垃圾,共同建設(shè)我們美好的社會(huì)主義新農(nóng)村。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十六
城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國(guó)共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了的41.7%,11年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。城市對(duì)我國(guó)gdp的貢獻(xiàn)為65.5%。城市化水平不斷提高,進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是:世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國(guó)的版圖之內(nèi),更加觸目驚心的事實(shí)是:1/3的中國(guó)地區(qū)降過(guò)酸雨、七大中國(guó)河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國(guó)居民沒(méi)有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過(guò)環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本,造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的8%到15%,而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也受上層建筑的影響,近幾十年來(lái),城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
1、概述。
地球上的水似乎取之不盡,其實(shí)就目前人類(lèi)的使用情況來(lái)看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國(guó)家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝?yán)重的影響。80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加,人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國(guó)人均可利用總量1470立方米的極限。
人類(lèi)的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為水污染下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi):一類(lèi)是自然污染;另一類(lèi)是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。
2、水資源保護(hù)。
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降,導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地,由于長(zhǎng)期過(guò)量開(kāi)采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設(shè)城市的同時(shí),就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染,將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民,增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰,以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。
1、概述。
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì),其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間,都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時(shí),同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮?dú)?,?8.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響,尤其對(duì)全球氣候的影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,這種影響將是很?chē)?yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復(fù)雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)溫室效應(yīng),致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應(yīng)是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺(jué)到的`氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來(lái)的紅外線輻射,就像溫室一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱(chēng)為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總?cè)萘康?.03%,許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng),其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2、大氣層的保護(hù)。
許多環(huán)境問(wèn)題是跨國(guó)界的,甚至是全球性的,如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開(kāi)始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害,并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚,采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)》。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的國(guó)際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量,保護(hù)地球的外衣,也保護(hù)人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少,在以前逐步完全停止使用這類(lèi)物品。發(fā)展中國(guó)家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi),然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少,到時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款:一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金,幫助發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。
我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū),并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案,包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu),制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范,積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究,為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案,到,所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%,到則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
1、概述。
凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的,且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱(chēng)為固體廢物。各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中,所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用??梢?jiàn),固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益,減少?gòu)U物處置的數(shù)量,以利社會(huì)發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì)的一大問(wèn)題,全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計(jì)劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質(zhì)污染地表和地下水,嚴(yán)重危害人類(lèi)的健康,這種現(xiàn)象若得不到遏制,人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法。
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái),充分利用資源,加強(qiáng)資源再利用,不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事做起,為人類(lèi)自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。
1、概述。
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢,常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕,也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下,特別是人類(lèi)嚴(yán)重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng),流失過(guò)程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國(guó)土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國(guó)目前水土流失總的情況是:點(diǎn)上有治理,面上有擴(kuò)大,治理趕不上破壞。全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝,約占國(guó)土總面積的1/6,涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝,約占國(guó)土總面積的1/6,涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治。
水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí),應(yīng)從地表徑流形成地段開(kāi)始,沿徑流運(yùn)動(dòng)路線,因地制宜,步步設(shè)防治理,實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合,以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續(xù)治理,才能奏效??傊?,科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展,增強(qiáng)了人類(lèi)改造自然的能力,給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)空前的繁榮,也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此,人們產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒,好象自己已經(jīng)成為大自然的主人,可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類(lèi)亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī),但是也應(yīng)相信我們可以通過(guò)共同的努力戰(zhàn)勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題,一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又保證后代享受資源的權(quán)利,讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。
所以,我們要保護(hù)地球,節(jié)約資源,愛(ài)護(hù)環(huán)境,共建美好家園。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十七
【空氣質(zhì)量】20xx年,全省空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)平均達(dá)到334天,比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1.93,比上年下降10.23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺(tái)、保定、張家口等8個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),比上年增加3個(gè)。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
【水環(huán)境】城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82.58%,比20xx年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn),有8個(gè)城市超過(guò)了平均水平,其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
【工業(yè)固體廢物】工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97.03%,比20xx年上升2.68個(gè)百分點(diǎn),其中秦皇島、邢臺(tái)、邯鄲、張家口等4市增幅較大,分別比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39個(gè)百分點(diǎn)。
【醫(yī)療廢物】唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后穩(wěn)定運(yùn)行一年以上,張家口市20xx年xx月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,承德市未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收),比上年增加兩個(gè)市,其余6個(gè)設(shè)區(qū)城市尚未建成,除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置。
【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%,比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。承德、張家口、衡水等3個(gè)城市的生活污水集中處理率增幅較大,均在10%以上。
【生活垃圾】城市生活垃圾無(wú)害化處理率平均值為81.76%,比上年提高了1.95個(gè)百分點(diǎn)。除邢臺(tái)、衡水外,其余9個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率均在85%以上,唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無(wú)害化處理率增幅較大。
【綠化】城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41.89%,比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺(tái)等7個(gè)城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上,比上年增加了兩個(gè)城市。
調(diào)查結(jié)果顯示,公眾對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意率平均為80.71%,比上年提高了1.76個(gè)百分點(diǎn)。廊坊、邢臺(tái)、唐山等3個(gè)城市的公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意率超過(guò)了85%。
縣級(jí)“城考”指標(biāo)有較大進(jìn)步。
20xx年,22個(gè)縣級(jí)城市中13個(gè)城市上報(bào)了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),9個(gè)上報(bào)了手動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),安國(guó)、高碑店兩市20xx年新建了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并投入運(yùn)行。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好,平。
均達(dá)標(biāo)率為90.91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外,其余各市均為100%。
工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99.67%,比20xx年增加了0.3個(gè)百分點(diǎn),有18個(gè)市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置,處置利用率達(dá)到了100%。
醫(yī)療廢物處置方面,遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施,辛集、藁城、晉州、新樂(lè)、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個(gè)縣級(jí)城市均通過(guò)合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置。
22個(gè)縣級(jí)城市生活污水集中處理率平均為72.84%,比20xx年提高了7.4個(gè)百分點(diǎn),其中15個(gè)城市的生活污水集中處理率超過(guò)了80%,比20xx年增加3個(gè)城市;遵化、安國(guó)、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個(gè)縣級(jí)城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。
22個(gè)縣級(jí)城市中,遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)建成并通過(guò)驗(yàn)收,藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成,晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。
22個(gè)縣級(jí)城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41.14%,比20xx年提高了4.76個(gè)百分點(diǎn),其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂(lè)建成區(qū)綠化覆蓋率比20xx年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。河間、新樂(lè)、任丘等3個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。
三大問(wèn)題亟待解決。
城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),需要通過(guò)進(jìn)一步的升級(jí)改造才能確保達(dá)到一級(jí)b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無(wú)害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng),近一半縣級(jí)城市未建成生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng),垃圾無(wú)害化處理率為零。11個(gè)設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。
縣級(jí)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力薄弱。一是空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)率較低。目前,仍有新樂(lè)市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個(gè)縣級(jí)城市采取手動(dòng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量,個(gè)別已建成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的城市存在著缺項(xiàng)的情況;二是基本不具備對(duì)集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)能力,大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢測(cè);三是部分城市不能實(shí)現(xiàn)對(duì)已建成并投入運(yùn)行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十八
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,人民群眾對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來(lái)越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和縣城居民的積極配合下,經(jīng)過(guò)環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關(guān)兄弟部門(mén)的艱苦努力,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,但由于諸多主客觀因素的限制,某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里,總?cè)丝诩s10.8萬(wàn)人。全城道路保潔面積135萬(wàn)平方米,垃圾日產(chǎn)量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉(zhuǎn)站105處,果皮箱200余個(gè);水沖式公廁6處,移動(dòng)公廁6處,另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處;環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛15臺(tái);現(xiàn)有占地30畝的生活垃圾處理廠1處,已處于飽和狀態(tài),另一處占地83畝,總庫(kù)容56萬(wàn)立方米的生活垃圾無(wú)害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人,臨時(shí)聘用人員近200人。
一是體制不順。
(1)、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的,城中村、村中城相互交割,而城鄉(xiāng)結(jié)合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前,城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)管理,由于該單位專(zhuān)業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、業(yè)務(wù)能力薄弱,無(wú)法實(shí)施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè),致使城中村的垃圾清運(yùn)工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔(dān),對(duì)此縣環(huán)衛(wèi)處沒(méi)有收取任何報(bào)酬;相反地,平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內(nèi)收取有償服務(wù)費(fèi)。(2)、目前,縣城主要街道、廣場(chǎng)的綠化面積不斷加大,綠化工作人員在進(jìn)行完栽植、修剪作業(yè)后,殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。
(3)、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面,20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)收歸縣綜合執(zhí)法局,由于執(zhí)法局管理面過(guò)大,精力過(guò)于分散,造成渣土違章運(yùn)輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等違法行為的查處力度顯著降低。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。近幾年來(lái),政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛車(chē)況差,數(shù)量少,部分車(chē)輛雖已過(guò)報(bào)廢期,但因無(wú)錢(qián)更新仍在運(yùn)行,難以保證正常任務(wù)的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大,垃圾運(yùn)輸能力滯后的矛盾日益顯露,垃圾清運(yùn)車(chē)全部出動(dòng)仍顯運(yùn)力不足。灑水車(chē)是爭(zhēng)取其它區(qū)縣的援助得來(lái),跑、冒、滴、漏嚴(yán)重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈(zèng)送我處一輛機(jī)掃車(chē),但已屬淘汰機(jī)型,不能正常使用,所以目前街道機(jī)械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗(yàn)收程序。近幾年來(lái),環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不能同步進(jìn)行,不僅投資小、規(guī)模少而且沒(méi)有統(tǒng)一的施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺問(wèn)題。設(shè)施布局不盡合理,造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大,特別是與人民生活息息相關(guān)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所建設(shè)不能配套,規(guī)劃定點(diǎn)難,甚至找不到地點(diǎn)。
三是環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)能力差,車(chē)輛更新慢,公廁建設(shè)慢,廁所維修難,容易出現(xiàn)事故隱患。
時(shí)下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低,清潔工、裝運(yùn)工的月工資只有300元左右,且沒(méi)養(yǎng)老保險(xiǎn)福利待遇,所以經(jīng)常出現(xiàn)因嫌工資待遇低招不到保潔員的現(xiàn)象,使管理工作非常被動(dòng)。
四是市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)有待提高。居民群眾不定時(shí)定點(diǎn)傾倒垃圾,隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象非常普遍,垃圾袋裝化難以實(shí)行,給保潔及垃圾清運(yùn)工作造成很大困難。少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟,防不勝防。
(一)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足的現(xiàn)狀;另一方面可以避免出現(xiàn)工程建成后再另行規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,遭到附近居民反對(duì)的現(xiàn)象發(fā)生。
生活垃圾無(wú)害化處理廠的建設(shè)要加快進(jìn)度,整體工程設(shè)計(jì)完成后,盡快實(shí)施施工招標(biāo),盡早投入建設(shè),擺脫目前垃圾處理困難的困境。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,縣環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過(guò)程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。
建議恢復(fù)縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能,根據(jù)《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的.規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾,以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊(duì)伍,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(三)加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)籌措力度。
目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源無(wú)非是通過(guò)兩種渠道,一是政府投入;二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性,目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)仍以政府投入為主要來(lái)源,建議縣財(cái)政每年對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)行調(diào)查審核,然后酌情予以撥付。目前,生活垃圾的清運(yùn)服務(wù)普遍存在著“免費(fèi)搭車(chē)”問(wèn)題,政府應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)有力的收費(fèi)保障措施,建立科學(xué)合理、靈活有效的收費(fèi)制度和收費(fèi)方法,比如可研究采取公安、工商部門(mén)配合或水、電搭車(chē)收費(fèi)等靈活有效的收費(fèi)方式,并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來(lái)遏止拒交服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。
(四)為環(huán)衛(wèi)處臨時(shí)聘用人員購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
近年來(lái),隨著城市的迅速發(fā)展,保潔面積逐年遞增,大大增加了街道清掃保潔的工作量,由于此項(xiàng)工作的特殊性,我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時(shí)聘用人員。由于保潔員工資低,且沒(méi)有任何養(yǎng)老保障,致使保潔員隊(duì)伍減員很大,甚至出現(xiàn)了招不到人的現(xiàn)象。為了解決臨時(shí)工保潔員的后顧之憂,提升她們的工作積極性,使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和濟(jì)南市近年來(lái)出臺(tái)的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,為她們購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
(五)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。
平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。
二00七年八月三十一日。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇十九
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對(duì)垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實(shí),世界各國(guó)的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問(wèn)題上,而是采取積極的態(tài)度和有力的措施,著手科學(xué)地處理、利用垃圾,將垃圾列為維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的第二資源,向垃圾要資源、要能源、要效益。
目前,我國(guó)歷年垃圾堆存量已達(dá)60億t,占用耕地5億m2。全國(guó)為660個(gè),城市中有200個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例,如每人每年產(chǎn)生440kg垃圾計(jì)算,年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。
我國(guó)歷來(lái)重視廢舊物資的回收,但過(guò)去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟(jì)的制約,物資匱乏而不得不采取的行為,并非出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的?,F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實(shí)行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)緊密地聯(lián)系在一起,努力在對(duì)垃圾資源化的認(rèn)識(shí)上與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家同步。20xx年我國(guó)廢舊物資回收額達(dá)490余億元,資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬(wàn)人,全國(guó)有18余萬(wàn)個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn),再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當(dāng)于垃圾產(chǎn)生量13%,盡管如此,我國(guó)資源回收率仍低于世界上發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,只有靠節(jié)約發(fā)展,才能使國(guó)家繁榮,富強(qiáng),在人均自然資源偏低的情況下,進(jìn)一步開(kāi)展垃圾資源化具有十分重要的意義。
垃圾中可利用資源門(mén)類(lèi)很多,建筑垃圾和生活垃圾中的無(wú)機(jī)物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機(jī)物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營(yíng)養(yǎng)土,用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類(lèi)、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類(lèi)等均具有利用價(jià)值。對(duì)垃圾中資源有不少人有認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無(wú)可利用資源,事實(shí)是當(dāng)前人們對(duì)垃圾資源化活動(dòng)還不是完全的自覺(jué)行為,在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書(shū)報(bào)、紙箱等高利潤(rùn)物資,而對(duì)塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤(rùn)物資不感興趣,尤其是導(dǎo)致白色污染十分嚴(yán)重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺(jué)回收。同時(shí),生活垃圾中的`有機(jī)物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機(jī)肥的基料或營(yíng)養(yǎng)土用于改良土地,按生活垃圾中40%有機(jī)物計(jì),營(yíng)養(yǎng)土可用于土地改良、土地復(fù)墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
1.填埋處理:垃圾填埋歷史久遠(yuǎn),是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê?jiǎn)單、省投資,可以處理所有種類(lèi)的垃圾,所以世界各國(guó)廣泛沿用這一方法。從無(wú)控制的填埋,發(fā)展到衛(wèi)生填埋,包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
采用填埋處理法,首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對(duì)地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標(biāo)高要高出地下水位3.3m以上,并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次,填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排氣口,使厭氧微生物分解過(guò)程中釋放出的甲烷等氣體能及時(shí)逸出,避免發(fā)生爆炸。回填后的場(chǎng)地,一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋,避免由于回填場(chǎng)不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞,但可作綠地、農(nóng)田、牧場(chǎng)等使用。
2.堆肥處理:堆肥是我國(guó)、印度等國(guó)家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù),也是當(dāng)今世界各國(guó)均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物,在微生物作用下,進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng),最后形成一種類(lèi)似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì),用作肥料或改良土壤。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機(jī)成分的生物化學(xué)過(guò)程。在生物化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中,有機(jī)物、氧氣和細(xì)菌相互作用,析出二氧化碳、水和熱,同時(shí)生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理,可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴(yán)格缺氧條件下進(jìn)行,厭氧微生物分解生長(zhǎng)較慢,故不多用。好氧分解過(guò)程可同時(shí)產(chǎn)生高溫,可以殺滅病蟲(chóng)卵、細(xì)菌等,我國(guó)主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡(jiǎn)單,適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理,可對(duì)垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用,且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國(guó)家起步較早,目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。
3.焚燒處理:焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行燃燒過(guò)程。實(shí)質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學(xué)反應(yīng)。垃圾焚燒后,釋放出熱能,同時(shí)產(chǎn)生煙氣和固體殘?jiān)?。熱能要回收,煙氣要凈化,殘?jiān)@是焚燒處理必不可少的工藝過(guò)程。
焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大,減容性好,無(wú)害化徹底,焚燒過(guò)程產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化,因此是世界各發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。
焚燒是銷(xiāo)毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是,只有對(duì)那些不能回收有價(jià)物,只能回收熱能的垃圾,垃圾焚燒處理才是科學(xué)、合理的。
我國(guó)采用的垃圾處理技術(shù),沒(méi)有一種方法能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、無(wú)害化、減量化的總目標(biāo)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們生活水平的提高,垃圾成分愈發(fā)復(fù)雜,有機(jī)物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù),應(yīng)由單一銷(xiāo)毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)垃圾的變廢為寶,為社會(huì)提供可利用資源。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇二十
當(dāng)今的中國(guó)發(fā)展變化日新月異,人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高,在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí),各個(gè)城市也開(kāi)始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號(hào),對(duì)城市的環(huán)境加以保護(hù)改造,為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境,樹(shù)立良好的城市形象,就此,我對(duì)沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。
實(shí)地考察,采訪居民,搜集間接資料,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。
20xx年,市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽(yáng)的目標(biāo),按照沈陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,沈陽(yáng)市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,成績(jī)斐然,使沈陽(yáng)按照計(jì)劃一步步成為一個(gè)綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年,沈陽(yáng)市造林綠化克難攻堅(jiān),按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年,根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),逐步建立起“政府主導(dǎo),部門(mén)配合,企業(yè)引領(lǐng),全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽(yáng)市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬(wàn)畝,完成全年計(jì)劃任務(wù)的103.5%。其中:經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬(wàn)畝,完成計(jì)劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個(gè),栽植面積1.9萬(wàn)畝,占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬(wàn)畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的28.3%,上滴灌設(shè)施2.35萬(wàn)畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)組織累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬(wàn)畝,占經(jīng)濟(jì)林總面積的65.45%,投入資金1.14億元。
二.青山工程的進(jìn)展順利。
《20xx年沈陽(yáng)市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國(guó)土、交通、民政、鐵路等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),查處并辦結(jié)19起行政案件。
20xx年,邀請(qǐng)省青山局、省國(guó)土廳有關(guān)專(zhuān)家,在市林業(yè)局召開(kāi)了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家組審定會(huì)議,先后對(duì)康平、法庫(kù)、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審,并提出了修改完善意見(jiàn)。沈陽(yáng)市計(jì)劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計(jì)方案》共有6個(gè),涉及23個(gè)閉坑礦山項(xiàng)目,面積677畝,目前為止已全部通過(guò)專(zhuān)家組評(píng)審。
三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見(jiàn)效。
上半年,對(duì)市萬(wàn)柳塘、勞動(dòng)公園、二臺(tái)子、新民等非法鳥(niǎo)市和非法獵捕鳥(niǎo)類(lèi)的行為執(zhí)法檢查共計(jì)18次,其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次,解救放飛野生鳥(niǎo)類(lèi)2300余只。上半年,全市共救助各類(lèi)野生動(dòng)物210只,這其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2只,國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物85只,非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物123只。
20xx年3月1日,沈陽(yáng)市正式開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病重點(diǎn)時(shí)期監(jiān)測(cè)工作,7個(gè)監(jiān)測(cè)站的14名監(jiān)測(cè)員每日對(duì)各自監(jiān)測(cè)區(qū)域巡查一次,并匯報(bào)情況。向遼寧法庫(kù)獾子洞國(guó)家濕地公園、遼寧遼河七星國(guó)家濕地公園和遼寧遼中蒲河國(guó)家濕地公園的所在地方政府發(fā)函,要求盡快完善國(guó)家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實(shí)管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金,開(kāi)展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作,爭(zhēng)取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)工作并通過(guò)國(guó)家林業(yè)局試點(diǎn)驗(yàn)收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年,市林業(yè)局集中組織開(kāi)展森林資源綜合執(zhí)法檢查,完成3個(gè)縣的檢查工作,辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額,開(kāi)展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn),啟用國(guó)家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項(xiàng)目的征占林地報(bào)批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個(gè)地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成,并通過(guò)省林業(yè)廳專(zhuān)家組評(píng)審。
開(kāi)展鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木,嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級(jí)信訪案件2起,市級(jí)舉報(bào)案件10起,國(guó)檢取得較好效果。完成涉及5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)7.297公里道路建設(shè)項(xiàng)目,完成1256戶(hù)國(guó)有林場(chǎng)職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個(gè)重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽(yáng)夏季空氣對(duì)流強(qiáng),污染物就容易擴(kuò)散,到冬天,控制沈陽(yáng)的常常是靜穩(wěn)天氣,空氣流動(dòng)慢,而這也是沈陽(yáng)秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化,近年來(lái)沈陽(yáng)正在大面積對(duì)城市補(bǔ)綠,通過(guò)大面積植綠補(bǔ)綠,可以有效地使中心城區(qū)空氣流動(dòng)更活躍。按照計(jì)劃,至20xx年,沈陽(yáng)中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上,綠地率達(dá)到40%以上,綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)采用清潔能源等,要多種樹(shù),盡可能保留濕地和公園,增加新建設(shè)、開(kāi)發(fā)地區(qū)的綠化率,讓溫差帶動(dòng)空氣流通,減緩霧霾。
加強(qiáng)沈陽(yáng)生態(tài)城市建設(shè)的建議。
第一,有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,以立法為先導(dǎo),是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制,實(shí)踐中帶來(lái)諸多問(wèn)題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類(lèi)絕對(duì)中心主義思想,人也是生態(tài)的一部分,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識(shí)。沈陽(yáng)市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地,在創(chuàng)建綠色樣板城,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,亟待出臺(tái)相對(duì)完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系,提供強(qiáng)有力的法律制度保障。
第二,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時(shí)代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對(duì)沈陽(yáng)等東北老工業(yè)基地振興的大背景,更有現(xiàn)實(shí)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律,不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽(yáng)市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè),更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì)形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會(huì)高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。
第三,鼓勵(lì)廣泛的公眾參與。在國(guó)外成功的生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中,政府都盡可能鼓勵(lì)廣泛的公眾參與,無(wú)論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控,都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實(shí)一個(gè)城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對(duì)其市民進(jìn)行環(huán)境教育,培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國(guó)生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃中,第一項(xiàng)就是普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)。巴西的庫(kù)里蒂巴市對(duì)此十分注重,兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育,而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且,國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動(dòng)與市民一起進(jìn)行規(guī)劃,有意與一些行動(dòng)小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作,使他們?cè)谝恍┚唧w項(xiàng)目中成為合作伙伴;同時(shí),又使他們保持自由,可以評(píng)價(jià)市政當(dāng)局的某些決策。這種做法,在很多城市收到了良好的效果??梢哉f(shuō),廣泛的公眾參與是國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語(yǔ)。
我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上,不斷探索,通過(guò)這些努力,讓沈陽(yáng)市未來(lái)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好,水更清,山更綠。
城市管理工作的調(diào)查報(bào)告篇二十一
第一、空氣污染我國(guó)城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類(lèi)有:有機(jī)有毒物質(zhì);無(wú)機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國(guó)城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類(lèi)、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染我國(guó)多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。
環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過(guò)國(guó)家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類(lèi)、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國(guó)家。環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自?xún)簟H绻欧诺奈镔|(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰?環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化,危害人類(lèi)健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。
環(huán)境污染有各種分類(lèi):。
按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。
按人類(lèi)活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來(lái)源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺(jué)或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題,也造成社會(huì)問(wèn)題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國(guó)在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí),經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來(lái)越受到重視。越來(lái)越多的城市通過(guò)提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施,吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來(lái);在二氧化硫的防治中,“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開(kāi)花結(jié)果,顯示出市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用。
從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心,也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里,畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的,所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會(huì)的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞。備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說(shuō)這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說(shuō)是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠伞百Y源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,包含了人類(lèi)發(fā)展觀的變革。可以說(shuō)將來(lái)的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法,未來(lái)的前景還是十分讓人振奮的。
記得每年的4月22日是世界“地球日”,這雖然是1970年由美國(guó)民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會(huì)活動(dòng),但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園,她孕育了生命,也孕育了人類(lèi)。現(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地,并且敦促聯(lián)合國(guó)到各國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在,“地球日”就不會(huì)壽終,我們每個(gè)“覺(jué)悟人”就有著責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè),城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類(lèi)社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也受上層建筑的影響,近幾十年來(lái),城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
1.水體污染問(wèn)題突出。
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì),全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的`1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中,有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì),我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬“煤煙型”污染,全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo),平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重,北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱(chēng)為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。
3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重。
人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸,累積量超過(guò)64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積,全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè),全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、??诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。
正是基于上述的環(huán)境危機(jī),近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:
資料、固體廢物的與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自?xún)粢?guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃。
放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上,國(guó)家環(huán)??偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō),城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國(guó)人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價(jià),創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國(guó)城市迫切需要的,也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
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