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旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，從1月下旬起，在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下，區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組，圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，采取聽取匯報(bào)、交流座談、現(xiàn)場(chǎng)視察等方式，深入開展調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下，我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次)，實(shí)現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元)，同比分別增長10.8%、10.4%，均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：
一是重大旅游項(xiàng)目建設(shè)成績斐然。目前，全區(qū)在建旅游項(xiàng)目36只，總投資283億元，已累計(jì)完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試，部分場(chǎng)館可望在5月份試運(yùn)行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運(yùn)營。若航直升機(jī)場(chǎng)進(jìn)展順利。天馬汽車休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目施工進(jìn)度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成，正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢(shì)起步發(fā)展迅速。2015年，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實(shí)施意見》，明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，民宿經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，汽車營地、臺(tái)門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢(shì)頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級(jí)創(chuàng)建名單，平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍(lán)印時(shí)尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實(shí)踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時(shí)，全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會(huì)，策劃開展驢友會(huì)、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動(dòng)。此外，通過微博、微信、手機(jī)報(bào)等互聯(lián)網(wǎng)載體，廣泛開展宣傳推介活動(dòng)。
五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)，鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負(fù)責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè)，旅發(fā)公司負(fù)責(zé)區(qū)財(cái)政本級(jí)出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其他景點(diǎn)的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo)，其他民企負(fù)責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。
近年來，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
一是對(duì)旅游業(yè)的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用明顯，且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢(shì)。在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。2015年，我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%，但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)行深入、長遠(yuǎn)、仔細(xì)的總體謀劃、個(gè)案研究和市場(chǎng)操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多，功能不全，特色不明；旅游配套要素缺失，旅游帶動(dòng)作用不強(qiáng)；旅游企業(yè)各自為戰(zhàn)，合力不足；營銷推介手段創(chuàng)新不多，效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展，把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi)，確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施時(shí)互相掣肘，造成浪費(fèi)，貽誤時(shí)機(jī)。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對(duì)缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代社會(huì)互動(dòng)類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源，必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊(duì)伍來研究、運(yùn)作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè)，但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源，并加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計(jì)劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi)，就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機(jī)構(gòu)來實(shí)施；要將各個(gè)旅游資源統(tǒng)籌運(yùn)用，有機(jī)銜接，就要有能夠跨越地域界限的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行；要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持，就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財(cái)物資源的機(jī)構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個(gè)空間，但各自獨(dú)立，各自為戰(zhàn)，無法勝任這一任務(wù)。
(一)全面深化旅游改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制。
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，釋放改革紅利，不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)關(guān)系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單，推進(jìn)審批制度改革；充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)發(fā)展中介組織，搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律，在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評(píng)定等方面發(fā)揮更大作用，逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動(dòng)的局面。
2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理，強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱，解決體制機(jī)制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項(xiàng)目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進(jìn)一步調(diào)整一些重要平臺(tái)和重要環(huán)節(jié)的運(yùn)作機(jī)制，探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運(yùn)作的管理機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機(jī)制；大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，推進(jìn)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
3.不斷擴(kuò)大旅游開放。推動(dòng)資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動(dòng)，嘗試國有資本合理的退出機(jī)制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)民營資本全面開放，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā)，吸引越商回歸參與旅游開發(fā)，投資重大旅游項(xiàng)目，促進(jìn)混合所有制旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和城市的交流合作，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游運(yùn)營商和旅游專業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本，讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。
1.打造中心城區(qū)一級(jí)平臺(tái)。中心城區(qū)要重點(diǎn)建設(shè)“兩帶三區(qū)”：一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區(qū)界的鑒湖水域，依托柯巖風(fēng)景區(qū)，盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn)，漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源，布置環(huán)湖慢行道和騎行道，開發(fā)水上旅游項(xiàng)目。二是建設(shè)會(huì)稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托，逐步完善服務(wù)設(shè)施，并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式，聯(lián)通各佛院景區(qū)，積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時(shí)尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館，作為印象柯橋時(shí)尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個(gè)人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū)，同時(shí)在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)下單，網(wǎng)上支付寶預(yù)付，事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付，努力將印象柯橋時(shí)尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個(gè)人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗(yàn)區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)為依托，以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對(duì)原居民散留結(jié)合，大力引進(jìn)古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊，開設(shè)特色水街、水上集市，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū)，也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶，并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級(jí)平臺(tái)。主要抓好三個(gè)方面：一是鼓勵(lì)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、平臺(tái)建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前，要盡快實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中，要堅(jiān)持實(shí)業(yè)立鎮(zhèn)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進(jìn)行集中連片開發(fā)建設(shè)，其中政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負(fù)責(zé)民宿經(jīng)濟(jì)開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)的客廳建設(shè)，以鄉(xiāng)村客廳為紐帶，加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運(yùn)動(dòng)、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項(xiàng)目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源，依托政府中心工作，自覺植入旅游元素，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，適應(yīng)游客多元需求，大力發(fā)展養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài)，培育自由行、分時(shí)度假等出游新方式，開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場(chǎng)。
(三)完善旅游公共服務(wù)體系，提高旅游公共服務(wù)水平。
1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)旅游交通組織，合理規(guī)劃旅游交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機(jī)銜接，大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運(yùn)等立體交通網(wǎng)，解決交通進(jìn)入性和旅游節(jié)點(diǎn)換乘問題，促進(jìn)外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展，構(gòu)建“半小時(shí)旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識(shí)導(dǎo)向系統(tǒng)，開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級(jí)景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng)，做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號(hào)燈規(guī)劃，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，加快建設(shè)旅游集散中心，建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)和旅行社超市，開通旅游公交班車，方便外地游客換乘，緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng)，組合旅游直通線路，實(shí)現(xiàn)游客互送。
2.實(shí)施智慧旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。以信息化為引導(dǎo)，以智慧旅游為手段，大力推進(jìn)旅游“電商換市”，發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷，重點(diǎn)培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大我區(qū)旅游在線交易的市場(chǎng)規(guī)模。積極推進(jìn)旅游公共信息服務(wù)智能化，開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng)，分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺(tái)，滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時(shí)，支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，積極推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點(diǎn)工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用，開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)游客量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，在高峰時(shí)段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng)，提高旅游服務(wù)水平。
3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進(jìn)旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)，發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用，爭取用三年時(shí)間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購?qiáng)省保訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場(chǎng)新常態(tài)，合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局，繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店，調(diào)控一般性、普通型的星級(jí)酒店，鼓勵(lì)發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店，建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育大型餐飲集團(tuán)，引進(jìn)國內(nèi)實(shí)力餐飲企業(yè)進(jìn)駐，培育形成餐飲特色街區(qū)；鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列，不斷豐富文化內(nèi)涵，提高文化附加值；依托大型購物中心和專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場(chǎng)或超市，鼓勵(lì)在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店，在核心景區(qū)開設(shè)示范店，促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化；挖掘紹興歷史文化潛力，發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二
x縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。
旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合。
近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游品牌。
每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭力。
二要打造文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對(duì)鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
德?？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測(cè)，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時(shí),華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前，工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利。
（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
（1）那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng)，產(chǎn)地15處，總面積約182.81平方公里，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取，得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲(chǔ)量詳查的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲(chǔ)量；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃，同意將百大至平孟口岸的二級(jí)公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對(duì)桂西地區(qū)（那坡縣、靖西縣、德?？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測(cè)和設(shè)計(jì)，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會(huì)晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時(shí)，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成，準(zhǔn)備組織專家評(píng)審，力爭明年上半年升格為國家一類口岸?？诎渡窈?，將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商，取得了一定的成效；六是正在加快項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)；八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過評(píng)審。
2、下一步工作打算。
（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級(jí)有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時(shí)，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供便利條件。此外，做好各個(gè)候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作，確保項(xiàng)目一旦落地，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動(dòng)。
（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商，爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時(shí)，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級(jí)和改造，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對(duì)接商洽，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
（3）加強(qiáng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作步伐。
積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭取得到上級(jí)黨委政府的大力支持，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對(duì)那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。
（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級(jí)上報(bào)審批，特別對(duì)用地地類控制嚴(yán)格，沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報(bào)批難。項(xiàng)目報(bào)批也要逐級(jí)上報(bào)審批，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入，抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
廠，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁，日用水量為7.84萬m3，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時(shí)生產(chǎn)，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對(duì)氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時(shí)，加大對(duì)水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動(dòng)。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
（四）為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
（五）建議市委、市政府加大對(duì)那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早，20xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
我們認(rèn)為，我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭，但也還存在一些問題。
(一)優(yōu)勢(shì)突出，開發(fā)潛力巨大。
1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對(duì)外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動(dòng)植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級(jí)桂冠，還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場(chǎng)，還有清江發(fā)源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀(jì)石林代陳溝，山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人，豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí)，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn)，純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰(zhàn)場(chǎng)壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭良好，有待于引導(dǎo)。
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜,農(nóng)家游樂應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初，步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時(shí)尚，一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對(duì)應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求，農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間，我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。
2、因陋就簡,不記成本廉價(jià)經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子，更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的情況下，自己認(rèn)為該怎么干就怎么干，把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客，提供餐飲住宿、棋藝娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢(shì)利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí)，還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持，因勢(shì)利導(dǎo)，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家，接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。
(三)起步階段，存在不少問題。
1、認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)。首先是對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事，鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí)，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”，出現(xiàn)了建筑城市化、活動(dòng)簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個(gè)“鄉(xiāng)村麻將會(huì)所”。
2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差，還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造，電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。因?yàn)闆]有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo)，各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限，導(dǎo)致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費(fèi)，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級(jí)，特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營，大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。
如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
(一)四大基地的市場(chǎng)定位。
1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時(shí)鮮蔬菜，時(shí)令水果，反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場(chǎng)，其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項(xiàng)目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場(chǎng)所，成為他們的第二個(gè)家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū)，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件，建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目，如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時(shí)期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。依托享譽(yù)全國的落葉松基地長嶺崗，打造在全國都有影響力的山地戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項(xiàng)賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng)，他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?？梢栽O(shè)計(jì)若干條或長或短、或難或易的線路，沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù)，也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
(二)典型引導(dǎo)樹立樣板。
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年，但是由于沒有很好的引導(dǎo)，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館，還有個(gè)別辦成低級(jí)趣味的場(chǎng)所。筆者在長期的旅游實(shí)踐中，多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等，都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)，大沙河離城區(qū)近，生態(tài)環(huán)境好，時(shí)令水果有特色，農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險(xiǎn)灘)，讓農(nóng)民打造船，接城里的人們?nèi)ゴ笊澈?，大沙河的自然風(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種，在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，旅游局曾經(jīng)在那里做過探討，要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo)，抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，采取四項(xiàng)策略。
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)原則。
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對(duì)于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營管理，也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。
(二)采取四項(xiàng)策略。
1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。
4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對(duì)外營銷。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五
近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺(tái)了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計(jì)投入資金達(dá)230萬元，接待游客達(dá)6萬多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺(tái)蒙古營、海子洼、大梁莊等7個(gè)村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評(píng)為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的草場(chǎng)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級(jí)鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)，拉動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時(shí)，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺(tái)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯(cuò)季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價(jià)值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個(gè)性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。
二要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的`精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請(qǐng)河北地理科學(xué)研究所的專家對(duì)三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
三是拓寬融資渠道，積極吸納社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級(jí)。
(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊(duì)的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對(duì)其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對(duì)不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個(gè)安全放心的旅游環(huán)境，同時(shí)也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識(shí)。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，最近，市人大常委會(huì)副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任，分赴9個(gè)縣(市、區(qū))，通過召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察等多種形式，對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，我市各級(jí)黨委政府對(duì)旅游工作越來越重視，社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注，各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、38個(gè)與旅游工作相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，并加大了對(duì)各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會(huì)以強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，全市上下初步形成了合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大工作力度，工作體制機(jī)制逐漸完善。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺(tái)。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障，市本級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強(qiáng)旅游工作研究，市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院，在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，并加大旅游工作考核力度，出臺(tái)了扶持和鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策。
(三)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，旅游業(yè)綜合實(shí)力有所提升。這幾年，我市旅游項(xiàng)目投資建設(shè)的力度明顯加大，掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮，一批重大旅游項(xiàng)目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底，全市列入國家項(xiàng)目管理系統(tǒng)項(xiàng)目96個(gè)，列入省重大項(xiàng)目14個(gè)，總投資額960多億元，全市4a級(jí)景區(qū)18家。3a級(jí)景區(qū)15家，省級(jí)旅游度假區(qū)5家。
(四)改革完善管理體制，旅游市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制，2015年成立金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)金華山開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)旅游社會(huì)化改革，相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，建立旅游社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，增添了我市旅游發(fā)展新動(dòng)力。加大旅游市場(chǎng)整頓和旅游安全排查、整治，積極開展全省首個(gè)“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點(diǎn)，我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。
(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中，基層反映比較多的是，旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接，導(dǎo)致一些核心保護(hù)區(qū)范圍過大或保護(hù)級(jí)別定義過高，致使旅游業(yè)項(xiàng)目落地難。雖然旅游法明確要求，各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強(qiáng)制力和約束力不夠，加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢(shì)地位，致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前亟待破解的重要課題。
(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前，“有項(xiàng)目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍，有的旅游項(xiàng)目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo)，但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè)，影響了旅游項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中，有的旅游建設(shè)項(xiàng)目及配套設(shè)施因?yàn)槭芟尥恋刂笜?biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報(bào)慢、可抵押資產(chǎn)少，很難從銀行獲得融資，如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時(shí)代的到來，我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場(chǎng)需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度、加強(qiáng)旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。
(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富，縣(市、區(qū))旅游特色鮮明，但金華旅游整體品牌缺乏集體打造，區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明，各縣(市、區(qū))單打獨(dú)斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競(jìng)爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力，但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡，尤其是市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩，2015年市本級(jí)旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止，全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺(tái)，智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順。雖然2015年我市對(duì)金華山管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但市本級(jí)旅游管理體制機(jī)制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護(hù)、市區(qū)管理體制等因素，旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。
(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中，縣(市、區(qū))普遍反映，旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱，“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重，無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢(shì)，這種現(xiàn)象在市本級(jí)尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制，沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員，金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證，金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員，其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個(gè)問題，嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游，強(qiáng)化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全域旅游意識(shí)，把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，營造全民參與良好氛圍，使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游，構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法，適時(shí)成立旅委會(huì)，切實(shí)發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重視加強(qiáng)旅游工作體制機(jī)制的研究，著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游，打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗(yàn)旅游、商務(wù)會(huì)展旅游，形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。
(二)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接，實(shí)行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題，從當(dāng)前看，市、縣(市、區(qū))兩級(jí)要高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃，并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性；在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要，并征求旅游主管部門的意見。從長遠(yuǎn)看，要探索建立旅游功能區(qū)，加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，將旅游功能作為一定國土空間的主體功能，通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。
(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，打響金華旅游品牌。一要加強(qiáng)資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法，整體推進(jìn)全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送，避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競(jìng)爭，如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場(chǎng)；婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變營銷方式，加強(qiáng)縣(市、區(qū))之間的合作，形成合力對(duì)外營銷。要加強(qiáng)金華旅游整體形象的包裝策劃，提煉金華旅游大品牌，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，整體運(yùn)作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級(jí)旅游首位度。加快補(bǔ)齊市本級(jí)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)這一“短板”，進(jìn)一步理順市區(qū)旅游工作體制機(jī)制，傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項(xiàng)目，積極推進(jìn)環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法，由財(cái)政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?！?，以貸款形式為旅游項(xiàng)目提供資金，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強(qiáng)用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中，要充分考慮旅游業(yè)用地的安排，優(yōu)先落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強(qiáng)旅游業(yè)土地要素保障的`做法，學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢(mèng)泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式，積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強(qiáng)人才保障。大力實(shí)施人才興旅工程，建立金華市高端旅游人才庫，成立專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，引進(jìn)緊缺技能人才，構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財(cái)大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地，加強(qiáng)新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。
(五)加大旅游法貫徹實(shí)施力度，實(shí)行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項(xiàng)長期性和基礎(chǔ)性工程來抓，落實(shí)普法責(zé)任制，著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn)，注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用，形成全社會(huì)學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題，抓緊制定相關(guān)管理辦法，為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題，充實(shí)旅游工作部門力量，強(qiáng)化有關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合整治，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機(jī)制化，積極構(gòu)建文明誠信的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障，茶機(jī)械之于茶產(chǎn)業(yè)，正如發(fā)動(dòng)機(jī)之于火車。作為全國茶葉重要產(chǎn)區(qū)，宣州區(qū)茶葉生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模。茶葉機(jī)械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作安排，為進(jìn)一步深入了解全區(qū)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，區(qū)人大常委會(huì)成立調(diào)研組，先后到溪口、楊柳、洪林、孫埠等地茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉機(jī)械制造企業(yè)實(shí)地走訪，并組織召開座談會(huì)，廣泛聽取各方面對(duì)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見建議；同時(shí)到省內(nèi)六安市金寨縣、黃山市祁門縣、徽州區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
經(jīng)過多年努力，全區(qū)茶葉機(jī)械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全國具有相當(dāng)知名度，在省內(nèi)處于第一方陣。全區(qū)現(xiàn)有茶葉機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)7家，其中所生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門推廣目錄的共有6家，高新技術(shù)企業(yè)2家；年度累計(jì)生產(chǎn)加工機(jī)械近萬臺(tái)；主要涵蓋紅茶、綠茶、黃茶等單機(jī)加工及生產(chǎn)流水線；銷售范圍覆蓋省內(nèi)及貴州、云南、湖北、福建、浙江、江蘇等地；實(shí)現(xiàn)年度產(chǎn)值約1億元，納稅約500萬元。
創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。作為高新技術(shù)企業(yè)，綠源機(jī)械和三九茶機(jī)有限公司與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研合作，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，不斷開發(fā)茶葉生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)機(jī)械新產(chǎn)品，其中部分產(chǎn)品在國內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力顯著增強(qiáng)。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會(huì)，進(jìn)一步提升了企業(yè)品牌知名度。全區(qū)茶葉機(jī)械制造企業(yè)共擁有專利104件。
20xx年，由綠源茶機(jī)投資的安徽茶之源機(jī)械研發(fā)有限責(zé)任公司項(xiàng)目正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)5000臺(tái)（套）機(jī)械產(chǎn)品目標(biāo)。茶之源機(jī)械與安農(nóng)大李尚慶教授（全國茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家）研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作，經(jīng)過多年科技攻關(guān)，研究開發(fā)的最新一代采茶機(jī)已經(jīng)取得關(guān)鍵性突破，在采摘環(huán)節(jié)的機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)上搶占了先機(jī)，前景可期。
長期以來，由于政府在茶機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和政策幫扶、資金支持等方面明顯滯后和不足，基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)茶機(jī)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高，中高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率偏低，缺少在全國范圍內(nèi)有一定影響力的行業(yè)領(lǐng)軍本土企業(yè)。
多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品品種單一，多以茶葉加工環(huán)節(jié)機(jī)械為主、生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械少，技術(shù)含量不高，生存的市場(chǎng)空間低端、狹窄。少數(shù)高新企業(yè)由于人才、資金等因素制約，在清潔化、自動(dòng)化、智能化、連續(xù)化流水線產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)投入方面不足，產(chǎn)品提檔升級(jí)力度不夠，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程不快。加之茶機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后，也客觀上影響茶機(jī)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，幾個(gè)茶機(jī)企業(yè)沒能報(bào)團(tuán)取暖，有時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭無序，多款茶葉加工機(jī)械科技含量不高，易于模仿，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，即使取得專利證書的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也力度不夠。如謝裕大等眾多老字號(hào)茶葉生產(chǎn)企業(yè)的全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線均產(chǎn)自浙江省，安徽省包括宣州區(qū)在內(nèi)的茶機(jī)企業(yè)在高端茶機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域與先進(jìn)地區(qū)相比差距非常明顯。
我區(qū)絕大多數(shù)茶機(jī)企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)力量弱、裝備水平低。由于受到土地、資金等要素制約，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)困難重重。如三九茶機(jī)根據(jù)發(fā)展需要，亟需擴(kuò)大廠區(qū)建設(shè)，雖然擬擴(kuò)建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作，但因?yàn)橥恋卣{(diào)規(guī)等手續(xù)未批復(fù)落實(shí)，只能延緩開工建設(shè)，在一定程度上影響了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的商機(jī)。
建議政府層面把扶持茶機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)作為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置。加大對(duì)茶機(jī)械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度，加大科技投入提高茶葉機(jī)械科技含量，對(duì)那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè)，積極給予政策和物質(zhì)上的支持。聚焦發(fā)展規(guī)劃、土地、資金等方面精準(zhǔn)發(fā)力、落細(xì)落實(shí)。制定茶機(jī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，力爭納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中遠(yuǎn)謀近施；通過籌建茶機(jī)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設(shè)園中園、“騰籠換鳥”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機(jī)企業(yè)等方式，破解企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問題，發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)知名度、產(chǎn)品競(jìng)爭力；多措并舉積極爭取農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，強(qiáng)化金融幫扶，鼓勵(lì)涉農(nóng)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉茶企資金支持力度，重點(diǎn)幫助茶機(jī)企業(yè)解決融資難問題。
事業(yè)興衰、關(guān)鍵在人。政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術(shù)人員力度，保持專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定；茶機(jī)企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，以優(yōu)厚待遇聚人才用之。政府要服務(wù)好企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)深化融合工作；引導(dǎo)扶持規(guī)?；枞~企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，成為茶機(jī)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的實(shí)驗(yàn)基地、展示基地，著力提升研發(fā)成果到市場(chǎng)運(yùn)用的效能。茶機(jī)企業(yè)要聚焦茶葉采摘、植保、施肥等環(huán)節(jié)的機(jī)械研發(fā)短板，聚力科技攻關(guān)，以“人無我有，人有我優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)下好先手棋，搶占產(chǎn)品創(chuàng)新制高點(diǎn)，彎道超車開新局；向研發(fā)自動(dòng)化的單機(jī)和清潔化、智能化、連續(xù)化的流水線設(shè)備挺進(jìn)，以實(shí)力定勢(shì)力。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣茶園標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理工作力度，為茶機(jī)新產(chǎn)品在本區(qū)域推廣應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。科技部門要做好茶機(jī)研發(fā)專利申報(bào)工作的服務(wù)。加強(qiáng)與國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門溝通聯(lián)系，力爭更多茶機(jī)新產(chǎn)品納入推廣目錄，確保購機(jī)補(bǔ)貼政策全面兌現(xiàn)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。加大茶機(jī)新產(chǎn)品試驗(yàn)示范推廣力度，不斷提升售后服務(wù)質(zhì)量。政府搭臺(tái)舉辦茶機(jī)博覽會(huì)、茶機(jī)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、茶機(jī)理論研討會(huì)等活動(dòng)，不斷提升區(qū)域知名度，打造宣州茶機(jī)品牌。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八
近年來，民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強(qiáng)，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
截止目前，**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表），注冊(cè)資本金達(dá)85億元，比20xx年增加45。5億元。個(gè)體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實(shí)現(xiàn)增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。
（一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個(gè)，比20xx年增加57個(gè)。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊(cè)商標(biāo)220件，增長30%，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平。
（二）活力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。20xx年，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達(dá)6200萬美元，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1。5萬人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年**區(qū)擁有國家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16。1萬余人，占全社會(huì)從業(yè)人員的26。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48。7%。
（一）存在的主要問題。
近年來，**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的`102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊(cè)資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個(gè)品牌遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場(chǎng)的全球、全國著名品牌。
（二）主要制約因素。
1。思想觀念遲滯，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
2。服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小。重慶市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的實(shí)施意見》，**區(qū)政府出臺(tái)了落實(shí)市委市政府“1＋6”和“十個(gè)一批”等文件，全面實(shí)行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”，對(duì)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實(shí)不到位。實(shí)際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進(jìn)入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺(tái)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤?wù)平臺(tái)大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺(tái)，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3。自身素質(zhì)不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán)，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽(yù)度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，很少繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)有發(fā)生。四是無序競(jìng)爭、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，核心競(jìng)爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
（一）建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或民營企業(yè)家座談會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實(shí)際問題。
（二）強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對(duì)民營企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，采取“商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開展幫扶活動(dòng)。積極搭建民營市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái)。通過組織召開對(duì)接會(huì)、融資信息發(fā)布會(huì)等形式，促進(jìn)銀企交流合作。為金融機(jī)構(gòu)提供民營市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機(jī)構(gòu)推薦競(jìng)爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營市場(chǎng)主體。
（三）加強(qiáng)民營市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌培育。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)民營市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用。加大民營市場(chǎng)主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊(cè)地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。
（四）切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)民營市場(chǎng)主體字號(hào)名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，維護(hù)民營市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，發(fā)放了調(diào)查問卷，召開了座談會(huì)，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場(chǎng)為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財(cái)政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場(chǎng)，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí)，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動(dòng)等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營戶均反映，市場(chǎng)沒有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉庫，各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉庫，非常不方便，增加了運(yùn)營成本，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加，單靠門店銷售利潤很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營狀況越來越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒有合適的場(chǎng)地建廠房，只能占用門店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營，隨時(shí)面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識(shí)，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無規(guī)章，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營銷管理無網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政職能部門有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺(tái)。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺(tái)，繼續(xù)開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻，不斷擴(kuò)大民營企業(yè)面向社會(huì)的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題，為他們排憂解難，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會(huì)議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十
1。1當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀環(huán)境分析―――1。
1。1。1國民經(jīng)濟(jì)快速增長為房地產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力―――1。
1。1。2人口環(huán)境決定房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在容量依然巨大―――2。
1。1。3城市化進(jìn)程推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展―――2。
1。1。4通脹壓力巨大，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是最佳投資渠道―――3。
1。1。5城市發(fā)展對(duì)土地財(cái)政的.依賴有增無減―――3。
1。2房地產(chǎn)中觀環(huán)境―――4。
1。2。2項(xiàng)目所在區(qū)域市場(chǎng)調(diào)研（二道區(qū)）―――5。
第二部分微觀環(huán)境―――6。
2。1位置優(yōu)勢(shì)―――6。
2。2產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)―――7。
2。3規(guī)劃優(yōu)勢(shì)―――7。
第三部分。
3。1商品房總體情況―――8。
3。2商品住宅市場(chǎng)―――9。
3。2。1整體商品住宅市場(chǎng)情況―――9。
3。2。2二道區(qū)商品住宅市場(chǎng)情況―――10。
第四部分房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查―――10。
4。1土地供應(yīng)狀況―――11。
4。1。1長春市土地供應(yīng)狀況―――11。
4。1。2二道區(qū)土地供應(yīng)狀況―――11。
第五部分市場(chǎng)調(diào)研―――12。
5。1區(qū)域范圍―――12。
5。2區(qū)域背景―――12。
5。3調(diào)查目的―――13。
5。4調(diào)查方法―――13。
5。5時(shí)間安排―――13。
第六部分消費(fèi)者調(diào)查問卷―――14。
6。1設(shè)計(jì)問卷―――14。
6。2分析問卷―――18。
1。1當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀環(huán)境分析。
在房價(jià)過快上漲、社會(huì)資源過度向房地產(chǎn)行業(yè)集中的背景下，為了保持宏觀經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。20xx年1月26日出臺(tái)的新國八條為全年的市場(chǎng)調(diào)控確定了基調(diào)，本輪調(diào)控除了繼續(xù)提高存款準(zhǔn)備金率和加息收緊市場(chǎng)流動(dòng)性、嚴(yán)格信貸政策外，還新增了限價(jià)、限購和房產(chǎn)稅等行政和稅收手段以抑制投資投機(jī)性購房需求。系列調(diào)控政策的疊加，將會(huì)在短期內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)影響。但是，萬變不離其宗，任何行業(yè)都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，包括房地產(chǎn)市場(chǎng)。知名房地產(chǎn)企業(yè)20xx年半年報(bào)均顯示：中國房地產(chǎn)行業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控的根本目的是促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，目前的房地產(chǎn)調(diào)控，不會(huì)改變行業(yè)中長期向好的發(fā)展趨勢(shì)。
1。1。1國民經(jīng)濟(jì)快速增長為房地產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長必然帶來城市發(fā)展、住房擴(kuò)大、投資增加和流動(dòng)性過剩。中國居民的平均收入幾乎每4年就會(huì)提升一倍，人們購房和投資的能力也隨之增加，而對(duì)改變住房的量與質(zhì)最為迫切的中產(chǎn)階級(jí)的家庭數(shù)量更呈崛起之勢(shì)。
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展，為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。高盛預(yù)計(jì)中國20xx年和20xx年的經(jīng)濟(jì)增長分別為9。4%和9。2%，根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展速度和gdp增速的關(guān)系可以看出房地產(chǎn)行業(yè)將依然保持高速發(fā)展。
1。1。2人口環(huán)境決定房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在容量依然巨大。
城鎮(zhèn)人口數(shù)量、人口分布、人口流動(dòng)等自然屬性，直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的潛在容量。根據(jù)20xx年發(fā)布的全國第六次人口普查結(jié)果，中國大陸人口總數(shù)達(dá)13。397億人，十年間增加7390萬人；城鎮(zhèn)人口占49。68%，十年間上升13。46個(gè)百分點(diǎn)；中國大陸流動(dòng)人口為2。6億人，十年間增加1。17億人。
中國大陸人口呈現(xiàn)出人口基數(shù)大、城鎮(zhèn)人口比重上升、流動(dòng)人口大量增加的發(fā)展趨勢(shì)。隨著中國城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷增長、流動(dòng)性人口大量增加，人均居住面積需求的不斷提升，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步增加，房市場(chǎng)的潛在容量依然巨大。
1。1。3城市化進(jìn)程推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
在世界城市化發(fā)展史研究領(lǐng)域，美國城市地理學(xué)家納瑟姆提出了著名的“納瑟姆曲線”。納瑟姆曲線表明城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著內(nèi)在聯(lián)系：城市化發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng)，當(dāng)城市化率達(dá)到30%時(shí)，房地產(chǎn)投資開始加速增長，當(dāng)城市化率達(dá)到50%時(shí)，房地產(chǎn)投資將達(dá)到峰值，其后一直到城市化率達(dá)到70%時(shí)都將保持這種高增長率。
20xx年中國城市化率達(dá)到47。5%，預(yù)計(jì)20xx年前后將達(dá)到70%左右，因此房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)持續(xù)30―40年的繁榮。
1。1。4通脹壓力巨大，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是最佳投資渠道。
隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、較快回升，我國出現(xiàn)了通脹預(yù)期加大、通脹壓力上升等問題。美國等主要經(jīng)濟(jì)體持續(xù)實(shí)施量化寬松的貨幣政策，又使國際流動(dòng)性溢出效應(yīng)更加明顯，進(jìn)一步加劇了輸入性通脹壓力。20xx年7月全國cpi同比漲6。4%，創(chuàng)三年來新高。當(dāng)前我國通脹壓力仍然較大，由于缺少更好的投資渠道，財(cái)富向資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)移，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是最佳投資渠道。
1。1。5城市發(fā)展對(duì)土地財(cái)政的依賴有增無減。
20xx年國有土地出讓收入2。9萬億元，占全國財(cái)政收入的35%。
與此同時(shí)，全國省市縣三級(jí)政府的負(fù)債總額已達(dá)到10。7萬億元，其中超過三分之一的債務(wù)要靠土地出讓金來還。中西部欠發(fā)達(dá)城市、沿海還沒有形成產(chǎn)業(yè)支撐的開發(fā)區(qū)，由于沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支撐，土地財(cái)政必然成為政府收入主要來源，對(duì)土地財(cái)政更加依賴。
中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長、城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)、通脹壓力、人民幣升值預(yù)期等因素，仍將支持中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)在未來較長的時(shí)間內(nèi)保持較快的增長。同時(shí)，我們又必須看到房地產(chǎn)行業(yè)確實(shí)存在著不少問題，諸如――地價(jià)過高、房價(jià)過高、投資過熱、調(diào)控效果欠佳、一刀切政策以及弱勢(shì)群體意見大等等。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月，是中國繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國第三大墾區(qū)，它位于祖國南部方向，地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年，海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總?cè)丝?9.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2019年,農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)行政企分開，體制經(jīng)濟(jì)改革就此拉開帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個(gè)國有農(nóng)場(chǎng)和20個(gè)事業(yè)單位;農(nóng)墾集團(tuán)轄有31家二級(jí)工商企業(yè)。2019年，墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元，職工自營經(jīng)濟(jì)總收入118.3億元，勞動(dòng)者人均年收入4.3萬元。
5月27號(hào)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)開展調(diào)研活動(dòng)，雖未能及時(shí)趕回參加調(diào)研，但作為土生土長的農(nóng)墾西達(dá)人，憑借著對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解，和之后的幾天時(shí)間里走訪對(duì)生活在農(nóng)場(chǎng)的人民群眾，仔細(xì)的聽取他們對(duì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的一些意見及對(duì)策。經(jīng)過和群眾詳細(xì)的探討，對(duì)于我個(gè)人而言總的概況出西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經(jīng)濟(jì)對(duì)策等幾點(diǎn)。
總結(jié)。
西達(dá)農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場(chǎng)。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，被編5師11團(tuán)。1974年10月恢復(fù)農(nóng)墾建制，沿用廣東省海南農(nóng)墾局國營西達(dá)農(nóng)場(chǎng)名稱。1988年海南建省后，改稱海南省國營西達(dá)農(nóng)場(chǎng)。2019年2月、4月，相繼與原昆侖農(nóng)場(chǎng)、和嶺農(nóng)場(chǎng)、紅崗農(nóng)場(chǎng)重組為現(xiàn)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)，總部在原西達(dá)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)設(shè)有1個(gè)投資公司、3個(gè)分場(chǎng)、1個(gè)社區(qū)辦事處，內(nèi)有：3個(gè)作業(yè)區(qū)，11個(gè)直屬單位，4家醫(yī)院(含4家防疫站)，37個(gè)衛(wèi)生所，生產(chǎn)隊(duì)220個(gè)(其中：海膠公司生產(chǎn)隊(duì)187個(gè)，農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)33個(gè)，有并場(chǎng)隊(duì)83個(gè))，總場(chǎng)機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)科(室)，分場(chǎng)設(shè)7個(gè)科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個(gè))。
全場(chǎng)總?cè)丝?.9萬人，現(xiàn)有在冊(cè)職工2433人，其中在冊(cè)在崗職工954人，在冊(cè)無崗職工1479人，內(nèi)退職工30人，離退休人員13385人。
西達(dá)農(nóng)場(chǎng)總部位于海南省澄邁縣南部，距離海口市100公里，距離縣城40公里，西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場(chǎng)紅崗分場(chǎng)，距離紅崗分場(chǎng)場(chǎng)部2公里有高速路出入口，澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達(dá)農(nóng)場(chǎng))二級(jí)公路2019年底建成開通，將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達(dá)至紅崗四個(gè)場(chǎng)部連成一線并與海屯高速公路相連接，2019年將開通澄邁縣城至各場(chǎng)部公交線路，交通十分便利。
農(nóng)場(chǎng)地處山地向丘陵過渡地帶，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.5°c，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋率達(dá)80%以上。農(nóng)場(chǎng)幅員廣闊，場(chǎng)內(nèi)有濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源，南渡江有32公里從場(chǎng)內(nèi)蜿蜒通過，另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農(nóng)場(chǎng)土地資源豐富，現(xiàn)有土地總面積56.6萬畝，其中：海膠集團(tuán)用地22.96萬畝，其他農(nóng)業(yè)用地27萬畝(內(nèi)含自營經(jīng)濟(jì)用地9.6萬畝)，其他用地7.13萬畝(內(nèi)含場(chǎng)部和居民點(diǎn)用地、道路、河流、未利用地等)。西達(dá)農(nóng)場(chǎng)將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢(shì)，通過深度挖掘農(nóng)場(chǎng)豐富的富硒土地資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以發(fā)展綠色、安全、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
當(dāng)前，海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革正如火如荼的進(jìn)行著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革當(dāng)中不可能是一帆風(fēng)順萬無一失的，當(dāng)中肯定是會(huì)面臨到很多問題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達(dá)農(nóng)場(chǎng)，同樣也在改革當(dāng)中面臨著諸多的問題。通過對(duì)整體的調(diào)研走訪情況來看，從總體上來講，當(dāng)前的西達(dá)農(nóng)場(chǎng)在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場(chǎng)當(dāng)中，總體上體制經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是比較小的，農(nóng)場(chǎng)工作者總體上來說素質(zhì)相對(duì)比較還是偏低的，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱;同時(shí)農(nóng)場(chǎng)整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開拓改革意識(shí);同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)改進(jìn)投入不足，在農(nóng)場(chǎng)管理、人才引進(jìn)、技術(shù)裝備、工藝等方面相對(duì)于兄弟農(nóng)場(chǎng)來講，還是比較滯后。這些阻礙西達(dá)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都需要引起我們的重視。
1、當(dāng)前西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的普通實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)于周邊區(qū)域的影響力輻射不大，相對(duì)于農(nóng)墾其它農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小，從城鎮(zhèn)建設(shè)、人均收入等方面可以明顯的看出來。
許多農(nóng)場(chǎng)各生產(chǎn)隊(duì)和部門在工作方面沒有科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)場(chǎng)對(duì)其它熱帶經(jīng)濟(jì)作物的伸延能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少，缺少像白沙農(nóng)場(chǎng)那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場(chǎng)自主的品牌。
農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的管理人才，創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場(chǎng)還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式，具有管理人員少，費(fèi)用低，決策快，效率高等有優(yōu)點(diǎn)，雖能有效的使用資本，調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，在激烈競(jìng)爭態(tài)勢(shì)下，農(nóng)場(chǎng)還是缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)和經(jīng)營理念，顯得會(huì)力不從心，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)發(fā)展會(huì)出現(xiàn)起伏不定等狀況。
海南農(nóng)墾雖然下轄幾十多個(gè)農(nóng)場(chǎng)，作為一個(gè)大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺(tái)來提供給各農(nóng)場(chǎng)信息交流的任務(wù)作為剛進(jìn)行體制改革的農(nóng)墾來說目前還是很艱巨的。由于各農(nóng)場(chǎng)在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個(gè)公共交流平臺(tái)，在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中一些優(yōu)秀的項(xiàng)目方案，由于缺少溝通、資金、技術(shù)、管理方面的信息交流。導(dǎo)致一些發(fā)展機(jī)遇錯(cuò)過良機(jī)。
海南省國營西達(dá)農(nóng)場(chǎng)地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏，對(duì)外商的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它地區(qū)，要想吸引外商、留住外商，就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說，海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場(chǎng)數(shù)量多，用于幫扶各農(nóng)場(chǎng)的財(cái)力有限，制定優(yōu)惠政策的條件也相對(duì)匱乏，農(nóng)場(chǎng)僅有上級(jí)部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展最終要依靠市場(chǎng)的“無形之手”配置資源，但從西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，政府的“有形之手”在相當(dāng)長時(shí)期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展中國營農(nóng)場(chǎng)的基本思路、目標(biāo)和基本原則，緊緊圍繞做大做強(qiáng)“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進(jìn)行，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)績效評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，講在農(nóng)墾企業(yè)效益評(píng)價(jià)、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績?cè)u(píng)估、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運(yùn)用。西達(dá)農(nóng)場(chǎng)作為國有企業(yè)，他承擔(dān)著大量的社會(huì)責(zé)任，目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，面對(duì)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，西達(dá)農(nóng)場(chǎng)以資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制為主的績效評(píng)價(jià)方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系，農(nóng)場(chǎng)才能更好的順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展。
積極引導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力走內(nèi)生成長型發(fā)展路子，引導(dǎo)中小農(nóng)場(chǎng)追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高中小農(nóng)場(chǎng)企業(yè)的科技化、規(guī)模化、集約化水平，努力實(shí)現(xiàn)中小農(nóng)場(chǎng)增長方式全面轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
1、建議西達(dá)農(nóng)場(chǎng)加大對(duì)各部門各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級(jí)財(cái)政收入增長幅度。
2、加強(qiáng)和引導(dǎo)各兄弟農(nóng)場(chǎng)之間通過聯(lián)合、重組、參股和控股等資本運(yùn)營方式，吸引、推動(dòng)社會(huì)資本、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)企業(yè)集聚，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展名牌效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要大力支持農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量，支持和幫助農(nóng)場(chǎng)里個(gè)體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)。
加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)人才及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場(chǎng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織農(nóng)場(chǎng)部門管理者參加有針對(duì)性的理論和管理培訓(xùn)，并根據(jù)西達(dá)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展需要，制定人才需求目錄。同時(shí)幫助西達(dá)農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)緊缺人才。要圍繞農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)場(chǎng)用工需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)場(chǎng)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。明確對(duì)農(nóng)場(chǎng)高級(jí)管理人員和員工培訓(xùn)的主管部門，提高現(xiàn)行的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為西達(dá)農(nóng)場(chǎng)提供各類崗位實(shí)踐能力的培訓(xùn)服務(wù)。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
摘要:湖南省衡陽市衡南縣近尾洲鎮(zhèn)位于湘江河畔，與常寧市隔河相望。近尾洲水域區(qū)內(nèi)怪石林立，千姿百態(tài)，不僅適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖，而且風(fēng)景優(yōu)美，并且交通非常方便。該文就近尾洲旅游業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)近尾洲旅游業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：近尾洲，旅游，蓮湖灣，荷花，生態(tài)環(huán)境。
調(diào)研時(shí)間：20xx年12月29日-20xx年2月。
調(diào)研地點(diǎn)：湖南省衡南縣近尾州蓮湖灣。
調(diào)研對(duì)象：近尾州蓮湖灣居民、游客。
調(diào)研目的：如何發(fā)展近尾州蓮湖灣的旅游業(yè)。
調(diào)研方向：近尾洲蓮湖灣的生態(tài)環(huán)境、旅游、日地形地貌。
調(diào)研方法：訪問法、觀察法。
調(diào)研人員：李有糧。
2.1近尾州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀。
近尾洲水域區(qū)風(fēng)景秀麗，尤其以石頭的奇形怪狀，婀娜多姿出名，是近尾洲的風(fēng)景名勝區(qū)，水域區(qū)內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，水產(chǎn)養(yǎng)殖條件極佳，是投資水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑綜合開發(fā)的寶地?，F(xiàn)已5000萬元人民幣項(xiàng)目投資，興建了度假村，以及其他部分配套設(shè)施。近尾州鎮(zhèn)的蓮湖灣是湘江上游依托近尾洲水電站而形成的美麗河灣。水域面積4000畝，其中荷花種植面積1800畝，巖石1500畝，砂土1000畝，河灘500畝。該區(qū)域內(nèi)空氣清新，夏季“蓮動(dòng)下漁舟”的勝景，被譽(yù)為湘江上最美的鄉(xiāng)村。
通過調(diào)研分析，近尾洲具有如下旅游資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)：
只，有100條漁船。到了賞荷的季節(jié)，一隊(duì)隊(duì)漁舟載著游客去采蓮，場(chǎng)面很是壯觀。
二是氣候獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境資源豐富。近尾洲冬季降雪充足，夏季涼爽多雨，年均氣溫18℃，晝夜溫差不大，日照充足。全鄉(xiāng)林地面積5萬畝，森林覆蓋率達(dá)26%，更有龐大的荷花群。近尾洲春天有桃有李有油菜花，夏秋觀荷，冬天近尾洲雖沒有景，可是畫家、攝影家、詩人卻可三五成群而來，劃著烏篷船，守在殘荷邊尋找著他們的禪境詩意，便如我等偶爾下鄉(xiāng)，泡一壺茶，蹲在屋檐樹下或江岸水邊，曬曬，打個(gè)盹，做個(gè)閑人。
近年來，隨著投資項(xiàng)目的增加，境內(nèi)已擁有生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)耕文化館、十里蓮荷、釣魚島、紗帽嶺夕照、管山洲漁歌、牛皮灘月橋等諸多環(huán)境優(yōu)美的自然景區(qū)，景區(qū)內(nèi)林木蔥郁，草甸叢生，花卉錦簇，每年吸引眾多登山、野外探險(xiǎn)旅游愛好者。
2.2近尾州生態(tài)環(huán)境的保護(hù)現(xiàn)狀。
如今，很多人在巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值背后容易忽視甚至是漠視其生態(tài)環(huán)境的惡化，所以在開發(fā)良好的生態(tài)環(huán)境是使旅游業(yè)能否長期發(fā)展的挑戰(zhàn)。近年來，社會(huì)各界在對(duì)近尾洲加大開發(fā)力度的同時(shí)，對(duì)于其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)同樣也得到了重視。
（1）人口。人是自然界的過客，是風(fēng)景區(qū)的客體，也是生態(tài)環(huán)境的最大破壞者。規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民居住點(diǎn)應(yīng)限制規(guī)模擴(kuò)大及人口增長，尤其應(yīng)限制人口機(jī)械增長。在維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)景源永續(xù)利用的前提下，以規(guī)劃的環(huán)境容量為依據(jù)，嚴(yán)格控制風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)規(guī)模。根據(jù)景點(diǎn)容量控制，對(duì)人流進(jìn)行合理疏導(dǎo)和分流，避免客流在某一景點(diǎn)的過多集中。
（2）水域。水是整個(gè)風(fēng)景區(qū)的靈魂所在，水量和水質(zhì)直接影響到風(fēng)景區(qū)的景觀質(zhì)量，系統(tǒng)的保護(hù)水域是維持風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于有著龐大水域的近尾洲更是重中之重，養(yǎng)殖業(yè)以及荷花的規(guī)模和數(shù)量都得加大力量控制。采取積極保護(hù)措施，并結(jié)合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)管理，對(duì)流域內(nèi)造成環(huán)境污染的村民居住點(diǎn)進(jìn)行治理、搬遷。景區(qū)服務(wù)中心和當(dāng)?shù)鼐用竦纳钗鬯畱?yīng)經(jīng)污水處理廠處理集中排放，定點(diǎn)、定區(qū)、定向排放，不得違反排污規(guī)范。同時(shí)嚴(yán)格控制產(chǎn)生新的污染點(diǎn)。
（3）動(dòng)植物資源。景區(qū)現(xiàn)狀植被覆蓋較好，規(guī)劃在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展封山育林工作，豐富植物類，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，更有效地保存植物物種資源，保證風(fēng)景區(qū)綠化的多樣性。建立綠色走廊，搞好防護(hù)林帶建設(shè)，做好防火工作。防治景區(qū)內(nèi)竹木的病蟲害，做到以防為主，防治結(jié)合。
（4）政府支持力度。衡南縣具有豐富的旅游資源，由于歷年來缺少資金投入，旅游業(yè)在當(dāng)?shù)剡€沒有形成氣候。近兩年來，地方政府加大了對(duì)旅游開發(fā)的投資和宣傳力度，昔日鮮為人知的衡南風(fēng)光逐步引起旅客和投資商的注目，投資開發(fā)近尾洲庫區(qū)已成為眾多投資商明智之舉。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年總收入1600萬元，可實(shí)現(xiàn)年利稅400萬元。
在綜合分析近尾州區(qū)位、交通及自然資源的基礎(chǔ)上，2005年以來，當(dāng)?shù)卣畬彆r(shí)度勢(shì)，對(duì)近尾洲地區(qū)進(jìn)行了生態(tài)農(nóng)業(yè)的開發(fā)。由于景區(qū)景色迷人，原始韻味濃烈，很快便聞名遐邇，成了衡陽周邊地區(qū)夏日旅游度假、休閑活動(dòng)的理想場(chǎng)所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，景區(qū)年接待游客0.9萬余人次，可實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入270余萬元。目前為止，通過自籌和招商引資，旅游區(qū)累計(jì)投入投資800余萬元，其中：建設(shè)8000平方米停車場(chǎng)一處，直徑40米蒙古包（餐廳）一座，木制別墅11座，歐式別墅32座，水泥旅游路2.2公里，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施均全部配套，為下一步招商引資，全面開發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完善景區(qū)管理。
近尾洲風(fēng)景區(qū)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，隨時(shí)監(jiān)景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，以便采取相應(yīng)對(duì)策，同時(shí)強(qiáng)化管理，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，開展環(huán)保宣傳工作，指定近尾洲風(fēng)景區(qū)的環(huán)境治理技術(shù)措施并指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行。按照環(huán)境保護(hù)目標(biāo)對(duì)策一致的原則，對(duì)近尾洲景區(qū)劃定若干級(jí)環(huán)境保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理。建設(shè)垃圾處理場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁，健全環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。因地制宜修建相應(yīng)規(guī)模的污水處理設(shè)施，完善排水系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流，嚴(yán)格控制排放標(biāo)準(zhǔn)。
3.2加大宣傳力度，提升旅游形象。
報(bào)紙上進(jìn)行滾動(dòng)式轟炸宣傳，形成強(qiáng)烈的視聽沖擊，拓展并鞏固外界對(duì)近尾洲景區(qū)的注意力。三是策劃組織開展富有創(chuàng)意的節(jié)慶活動(dòng)，并輔之以發(fā)揚(yáng)文化氛圍為中心的比賽，以節(jié)造勢(shì)，擴(kuò)大近尾州景區(qū)對(duì)外影響和知名度。四是加強(qiáng)與近尾洲主要客源地的互動(dòng)，采取多種形式到其他城市宣傳促銷。五是積極參加全國、全省的旅游交易活動(dòng)。六是征集確定旅游形象標(biāo)志，在入境處、主要景區(qū)及城區(qū)游客集散地凸顯出來，給游客以深刻的烙印，同時(shí)繼續(xù)辦好本地媒體的專題節(jié)目，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)宣傳，增強(qiáng)市民的旅游服務(wù)意識(shí)，營造旅游良好環(huán)境。
3.3搞好旅游規(guī)劃。
要督促各地盡快完成近尾洲總體規(guī)劃和景區(qū)（點(diǎn)）的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵循規(guī)劃，決不允許違背規(guī)劃亂建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源現(xiàn)象發(fā)生；強(qiáng)化資源保護(hù)；消除近尾洲景區(qū)內(nèi)及進(jìn)入近尾洲景區(qū)沿途的視覺污染；堅(jiān)決打擊濫砍亂伐、亂挖亂建的行為，使有限的生態(tài)資源得到有效的保護(hù)；搞好生態(tài)建設(shè)；要將水保、退耕還林、天保等國家扶持的項(xiàng)目向旅游區(qū)傾斜，并恢復(fù)以規(guī)劃景區(qū)紅線內(nèi)的生態(tài)植被。
3.4加大開發(fā)力度，充分發(fā)揮資源效益。
著力夯實(shí)近尾洲基礎(chǔ)設(shè)施。硬化或油化通往主要近尾洲景區(qū)的公路，開通旅游專線客運(yùn)。同時(shí)，要繼續(xù)完善近尾洲景區(qū)的水、電、通訊、閉路電視、因特網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出建好旅游目的地。配套完善出的近尾洲旅游線路各個(gè)環(huán)節(jié)上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫(yī)療、郵政等相關(guān)設(shè)施。研制開發(fā)具有地方特色、文化內(nèi)涵、市場(chǎng)前景的旅游商品。
3.5相關(guān)的創(chuàng)意性建議。
近尾洲基本上由“山”、“水”、“地景”、“人文景觀”四大元素所構(gòu)成，與湘江相連共波濤；湖面一漲一晃，船移景異，更妙在景中有景。“地景”上的農(nóng)作物隨季節(jié)變化，春季更是一片“戰(zhàn)地黃花”分外艷。
（1）增添自然景物元素。在湖邊增栽本土樹類，在山上增栽本土觀賞類果樹，如垂柳、桃、李、梨類樹種?？蔂I造錢松嵒式山水境界。
蔭福地”等等。這些需要更多的文人騷客來鍛造。
（3）點(diǎn)綴本土、野趣景觀，營造景區(qū)個(gè)性化特征。強(qiáng)調(diào)高品味，低技能；拒絕城市化、時(shí)尚化風(fēng)格的融入。強(qiáng)調(diào)采用本土材質(zhì)、地域風(fēng)格來建造。如草亭、紅砂片巖路徑等。建筑物用低、矮、本土特色風(fēng)格較適合，保持以自然為本。相應(yīng)建立、完善水、陸游覽路線。
（4）將宗教、寺廟文化融入景區(qū)之中。管山村具有悠久的佛教文化歷史，重塑、提升社會(huì)信仰因素。管山小學(xué)墻體所刊官山寺功德碑屬光緒三十四年所建，有廢棄遺址在。從田野、池塘中又可見散落青石立獅殘件，可追溯到元代時(shí)期。
（5）建立吃、住、行、玩等休閑娛樂經(jīng)營配套設(shè)施。
（6）可人為制造“動(dòng)感人文景觀”。如“漁歌互答”、“村姑浣衣”“管山舞獅”、“牧童吹笛”、“管山漁鼓”、“管山巫舞”等等。
3.6小結(jié)。
綜上所述，近尾洲作為湘江河畔的風(fēng)景名勝區(qū)，水域面積龐大，動(dòng)植物資源豐富，獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了天然的條件。近尾洲因地制宜的發(fā)展需要每一位村名的支持和配合，需要大批有經(jīng)驗(yàn)、有知識(shí)、有技術(shù)的人才規(guī)劃，需要更多的企業(yè)家前來投資，同時(shí)也希望能得到國家和政府的重視和扶持。這樣近尾洲才能快速的發(fā)展起來，迅速躋身于旅游界，成為旅游界的佼佼者。
無論如何，作為衡陽的一分子，我們都希望近尾洲能夠發(fā)展的越來越好；能夠被更多的人所喜歡；能夠保持著它一直的平淡、平凡、樸實(shí)，卻也生動(dòng)、鮮活，充滿濃濃的生活氣息與鄉(xiāng)村風(fēng)情與江南風(fēng)韻；希望遠(yuǎn)方來的客人好好的愛護(hù)它；希望在新的時(shí)間里做出新的改變，以便于更受歡迎和獲得更大的知名度。
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