家庭暴力情況調(diào)研報告范文(19篇)

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家庭暴力情況調(diào)研報告范文(19篇)
時間:2023-11-25 04:22:46     小編:筆舞

通過撰寫報告,可以向他人傳達(dá)重要信息和數(shù)據(jù)。重要的是,報告要經(jīng)過仔細(xì)的審查和修改,確保語法、拼寫和標(biāo)點(diǎn)的準(zhǔn)確性。以下是小編為大家整理的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇一

《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。作為我國首部反家暴法,該法共六章38條,將于3月1日起施行。

據(jù)最高法去年統(tǒng)計,全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇二

今年以來,縣婦聯(lián)共接待有關(guān)家庭暴力的信訪案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力,縣婦聯(lián)維權(quán)部對這些家庭暴力的家庭進(jìn)行了全面的走訪、調(diào)查。

一、基本情況。

涉及家庭暴力的38個家庭中,城鎮(zhèn)家庭2個,占5%,農(nóng)村家庭36個,占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%,36-50歲的34人占90%,51歲以上的2人占5%;初中以下文化程度的5人占13%,初中、高中文化的32人占85%,大專以上文化的1人占2%。

實施家庭暴力的原因中,對妻子不信任的有2起占5%,男方有精神分裂癥的1起占3%,妻子生病的有3起占8%,妻子無生育能力的有2占5%,因丈夫性格暴躁的有4起,占11%,男方有婚外戀行為的26起占68%。

在這些家庭暴力中,結(jié)婚的有34起占89%,同居生有子女的有4起占11%。受暴者中,主動愿意離婚的婦女(包括解除同居關(guān)系的)的15人,占40%,可離可不離的12人,占31%,不愿意離婚的有11人,占29%。

婦女掌握家庭主要經(jīng)濟(jì)權(quán)力的5人,占13%,妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人,占53%,丈夫游手好閑,主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人,占11%。

54%的人認(rèn)為家庭暴力違法,25%的人認(rèn)為不違法,8%的人認(rèn)為正常現(xiàn)象,13%的人說不清。

存在家庭暴力家庭中,平均每月遭遇暴力很少(2次以下)占25%,偶爾(3次―5次)占50%,經(jīng)常(5次以上)占25%。

遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%,感到恐懼的占57%,想自殺的占8%。

調(diào)查顯示,家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因:

1、婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想,熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”,產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡,導(dǎo)致家庭暴力不斷,有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。

2、男權(quán)主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響,“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強(qiáng)。一些男性將妻子當(dāng)成自己的附屬品和私有財產(chǎn),稍不如意,就將妻子作為攻擊的對象,有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。

3、社會的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認(rèn)為打老婆是家庭私事、小事,天經(jīng)地義,只要不打成重傷,是沒有人會去遺責(zé)施暴者。甚至連受害人也認(rèn)為家丑不可外揚(yáng),偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結(jié)果是家庭暴力不僅得不到遏制,反而助長了施暴者的氣焰。

4、婦女經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立是導(dǎo)致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴家庭和丈夫,缺乏自我意識,缺少自強(qiáng)自立的精神,故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了,作為妻子因不想自立而不愿離婚,導(dǎo)致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關(guān)系處理得不好導(dǎo)致家庭矛盾,進(jìn)而引發(fā)丈夫的暴力行為。

1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生,輕則表皮紅腫發(fā)青,重則致殘、重傷,甚至是鬧出人命,嚴(yán)重?fù)p傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的,家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘,精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。

2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營,是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,這種和諧也就失去了平衡,雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關(guān)系,夫妻感情必然會出現(xiàn)裂痕,即使受害婦女可能還愛著丈夫,但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此,家庭暴力是導(dǎo)致離婚的重要原因之一。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇三

我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個社區(qū),共有80萬人口,其中婦女占總?cè)丝诘囊话搿砦覀儖D聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件,其中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來看,家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制,但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點(diǎn),“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞,如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯,是社會公害,其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭范圍,家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”,都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護(hù)和睦,文明的婚姻家庭關(guān)系是實現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

家庭暴力問題似乎只在20世紀(jì)末以來凸顯出來,是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴(yán)重地存在,并且作為當(dāng)時社會一種“合法行為”存在,是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。

(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡。

男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會,傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位,對妻子有支配權(quán),可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利,因此稍不如意,就將妻子當(dāng)成攻擊的對象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風(fēng)俗、觀念、思想意識都完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說,在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn),這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒有獨(dú)立的人格,在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受,由此更助長了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。

(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力。

廣西法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致。現(xiàn)在市場開放了,但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”,受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣,對家庭、對婚姻沒有責(zé)任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象。《婚姻法》第三十二條第三款又規(guī)定:“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,調(diào)解無效的,應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個理由,從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人,通過解除婚姻來達(dá)到這一目的,使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。

(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。

一方面,一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富,社會地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段,直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度,強(qiáng)制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過男方,男的覺得沒面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡,對妻子產(chǎn)生怨恨,于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質(zhì)生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。

(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。

我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女,在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時可請求損害賠償?shù)?,但是對于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會治安管理條例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為,只能對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育,因此處理力度弱,致使施暴者過后打得更兇。

(五)社會寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。

事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管,執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構(gòu)成犯罪,對施暴者也無法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容,也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。

(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。

有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理,遭受家庭暴力時,婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅,怕招來更大的傷害,不敢對外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來越升級。試想,在發(fā)生家庭暴力時,受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見,女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。

三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策。

家庭是社會的細(xì)胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。因此,預(yù)防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析,反家庭暴力應(yīng)做的三件事是:一預(yù)防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女。

(一)廣泛開展宣傳教育,營造反家庭暴力的良好氛圍。

首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識,營造一個尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍,同時教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng),自立、自強(qiáng)、自尊、自愛,并學(xué)會運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,不能逆來順受,息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害,并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé),從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動,加強(qiáng)對公民的道德教育,倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚,教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念,營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。

(二)完善立法,加強(qiáng)對家庭暴力的打擊力度。

在我國《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中,都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰,但沒有對家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確,在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異,有的規(guī)定比較原則,可操作性差,不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為,同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律,可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù),預(yù)防暴力行為的發(fā)生,這既是必要的,也是可行的。

(三)提高司法救濟(jì)力度。

在完善相關(guān)立法的同時,對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上,司法比立法更為重要。因為一方面,再完善的法律也需要通過司法來實施,徒法不足以自行;另一方面,司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中,有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”,存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān),要各司其職,對家庭暴力的實施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉,不予及時處理,對于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。

四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共管的格局。

反家庭暴力是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,這就需要全社會的共同努力和參與,各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件,建立增設(shè)“家庭暴力報警點(diǎn)”,“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警,及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭,調(diào)解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權(quán)志愿者隊伍,組織開展形式多樣的服務(wù)活動,在保障婦女兒童合法權(quán)益,維護(hù)家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé),有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè),創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。

制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)消除,這需要全體社會成員的共同努力!我們相信:在我們建立和諧社會口號的感召下,家庭暴力必將最大限度地減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇四

第一章總則。

第四章人身安全保護(hù)令。

第五章法律責(zé)任。

第六章附則。

第一章總則。

第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力,保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益,維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定,制定本法。

第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助,互相關(guān)愛,和睦相處,履行家庭義務(wù)。

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

第四條縣級以上政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。

各級政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主,教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第六條國家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識,增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi),組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條縣級以上政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作,居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

第九條各級政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛,預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當(dāng)給予批評教育,并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條未成年人的'監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),不得實施家庭暴力。

第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時勸阻。

第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

第十六條家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實。

第二十一條監(jiān)護(hù)人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。

被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

第二十二條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育,必要時可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第四章人身安全保護(hù)令。

第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護(hù)令的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。

第二十四條申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。

第二十五條人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七條作出人身安全保護(hù)令,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有明確的被申請人;。

(二)有具體的請求;。

(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。

第二十八條人民法院受理申請后,應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。

第二十九條人身安全保護(hù)令可以包括下列措施:

(一)禁止被申請人實施家庭暴力;。

(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;。

(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;。

(四)保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

第三十條人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前,人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護(hù)令不服的,可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的,復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。

第三十二條人民法院作出人身安全保護(hù)令后,應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行,公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任。

第三十三條加害人實施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條被申請人違反人身安全保護(hù)令,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報案,造成嚴(yán)重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條本法自3月1日起施行。

法律釋疑。

1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害。

《反家暴法》明確了家暴范圍,即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。《反家暴法》還強(qiáng)調(diào),家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,也參照該法規(guī)定執(zhí)行,這意味著同居暴力也被納入其中。

2、遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行。

《反家暴法》規(guī)定,受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外,受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時勸阻。

3、都能獲得哪些救助?公安機(jī)關(guān)可出告誡書。

《反家暴法》規(guī)定,家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書??h級或者設(shè)區(qū)的市級政府可以單獨(dú)或依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所,為受害人提供臨時生活幫助。此外,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為受害人提供法律援助。法院應(yīng)當(dāng)依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

4、新法律亮點(diǎn)是什么?法院可發(fā)人身保護(hù)令。

《反家暴法》的一大亮點(diǎn)在于建立了人身安全保護(hù)令制度,當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,可向法院申請人身安全保護(hù)令。“當(dāng)事人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的,其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。”

5、保護(hù)令都能保護(hù)啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴。

人身安全保護(hù)令包括的措施有:禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請人遷出申請人住所;保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

《反家暴法》提出當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向法院申請人身安全保護(hù)令的,法院應(yīng)當(dāng)受理且應(yīng)在72小時內(nèi)作出裁定,情況緊急的應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出。一旦法院作出人身保護(hù)令裁定,便會協(xié)同公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等單位協(xié)助執(zhí)行。

6、違反保護(hù)令會怎樣?嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任。

根據(jù)新法規(guī)定,被申請人違反人身安全保護(hù)令的,法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護(hù)令,構(gòu)成犯罪的,還會依法追究刑事責(zé)任。

7、保護(hù)令的優(yōu)勢在哪?保護(hù)令作出時即生效。

房山法院河北法庭的法官稱,根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法院對于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對方當(dāng)事人損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定責(zé)令當(dāng)事人“作出”或者“禁止作出”一定行為,例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中,法院就作出了“人身安全令”,但嚴(yán)格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱,保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出,而且生效日期是從送達(dá)之日開始計算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護(hù)令,是符合條件者均可申請,而且在作出時即生效?!斑@可以更及時、有效地保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益?!眲㈤L林說。

8、保護(hù)令申請的證據(jù)有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以。

“家暴具有隱蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點(diǎn)?!睆V州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹,在司法實踐中,認(rèn)定家暴面臨著當(dāng)事人維權(quán)意識差、舉證能力弱;雙方時常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實施家庭暴力等困難。

《反家庭暴力法》中規(guī)定,實施家庭暴力的加害人,公安機(jī)關(guān)處理以后,如果不構(gòu)成治安管理處罰,就對他進(jìn)行批評教育,并可出具告誡書,其中就有實施家暴的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。

因此,法官建議,家暴受害人一定要增強(qiáng)收集證據(jù)的意識,在遭遇家暴時,及時報警,得到警方的保護(hù)和關(guān)鍵證據(jù)。

除了出警記錄等直接證據(jù)外,加害人的書面保證、悔過書、具有認(rèn)知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網(wǎng)絡(luò)聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。

不過,法官也表示,人身安全保護(hù)裁定只是一種臨時性救濟(jì)措施,消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強(qiáng)對工作人員有關(guān)家庭暴力干預(yù)方面的培訓(xùn),充分掌握相關(guān)法律、法規(guī),真正發(fā)揮起職能作用。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇五

為全面掌握全市農(nóng)資市場情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,更好地為農(nóng)民服務(wù),市供銷社于二0一三年三月對全市農(nóng)資市場進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

(一)市場供應(yīng)貨源充足。今年,全市全年化肥總需求量120884噸,可供應(yīng)總量121971噸。其中:氮肥需求量56095噸,可供應(yīng)量60360噸;磷肥需求量22592,可供應(yīng)量28004.2;鉀肥需求量9868,可供應(yīng)量12202.2;復(fù)合肥需求量22329,可供應(yīng)量21405。全市市場化肥可供應(yīng)貨源充足。

(二)農(nóng)資質(zhì)量整體較好,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷社等部門持續(xù)開展農(nóng)資打假活動,聯(lián)合工商部門加強(qiáng)市場監(jiān)管。一是在銷售旺季進(jìn)行抽樣檢測,不斷增加抽樣的覆蓋率;二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷售臺賬,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,提供生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書、產(chǎn)品檢驗報告,保證產(chǎn)品三證齊全(農(nóng)藥登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號)。

(三)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)日趨完善,群眾購肥方便。近年來,供銷社積極推動“新網(wǎng)工程”建設(shè),全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前,全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個,連鎖經(jīng)營店234個,75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營店,各配送中心和部分經(jīng)營店配備了送肥下鄉(xiāng)專用車輛,送肥進(jìn)村,農(nóng)民購肥方便。

(五)價格波動幅度不大,總體平穩(wěn)。

進(jìn)入2013年春季,農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過程中非常理性,價格沒有出現(xiàn)大起大落,合理引導(dǎo)了市場;商家在采購中也沒有盲目跟風(fēng),避免尿素價格出現(xiàn)虛高。市場在有需求拉動時價格平穩(wěn)上漲,預(yù)計在用肥結(jié)束后,價格才出現(xiàn)回落。

(一)市場供大于求,農(nóng)資市場完全進(jìn)入買方市場。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性,管理制度沒有規(guī)范化,使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易,再加之改革開放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤空間,大量行業(yè)外資本流入,從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增,形成產(chǎn)大于需。

(二)經(jīng)營渠道紛雜,市場管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場的發(fā)展,原有的經(jīng)營格局打破,初步形成了供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個體經(jīng)商戶等多渠道經(jīng)營格局。我市有各種類型農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)和個體戶600多家,分布面廣而散,市場管理難度大,一些過期、無效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品,常常通過各種渠道流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)競爭激烈,市場監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營是投資大,利潤小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭奪市場份額,大量賒貨,產(chǎn)品價格大起大落;商商之間的競爭使得產(chǎn)品價格一降再降,經(jīng)銷商已無利可言,于是反過來又向生產(chǎn)廠家索要利潤,迫使廠家再次降價,從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時,當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷,市場價格上漲時,假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場,當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒有利潤時,又買不到,人為造成市場混亂,市場管理難度增大。

(四)化肥儲備有待加強(qiáng)。2012年,市供銷社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺了《市市級救災(zāi)化肥儲備辦法》,但我市農(nóng)資還沒有建立完善的政府儲備,除供銷社企業(yè)每年冬季儲備外,其他企業(yè)都沒有儲備。近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習(xí)慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,儲備資金大幅度增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,儲備量減少,影響市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

(五)農(nóng)資經(jīng)營品種比較單一,難以滿足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)看,目前大部分只經(jīng)營化肥,包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等,品種較單一,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專用肥幾乎沒有,同時農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對較少。

(六)農(nóng)資推廣技術(shù)難,科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化,并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動逐漸減少,農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動實施“新網(wǎng)工程”,建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過發(fā)展連鎖經(jīng)營,保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過連鎖服務(wù)大力普及無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù),提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和科學(xué)種田水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平,減少污染,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入。

二是加大對農(nóng)資市場管理力度。探索建立農(nóng)資市場管理長效機(jī)制,要加大農(nóng)資有關(guān)知識普及和宣傳,提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力,增強(qiáng)經(jīng)營者守法意識;要堅持經(jīng)常性執(zhí)法檢查,打擊取締違法經(jīng)營活動;要建立農(nóng)資來源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭取政策支持,建立救災(zāi)化肥分級儲備制度,加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定市場,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社,長年開展農(nóng)資服務(wù);加大對農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn),建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營和管理的為農(nóng)服務(wù)隊伍,做到測土配方,科學(xué)施肥。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇六

第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力,保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益,維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定,制定本法。

第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。

第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助,互相關(guān)愛,和睦相處,履行家庭義務(wù)。

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

第四條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主,教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實意愿,保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第六條國家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識,增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi),組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的.診療記錄。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作,居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛,預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當(dāng)給予批評教育,并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育,依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé),不得實施家庭暴力。

第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權(quán)及時勸阻。

第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警,制止家庭暴力,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

第十六條家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪,監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。

第十八條縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù),認(rèn)定家庭暴力事實。

第二十一條監(jiān)護(hù)人實施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。

被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

第二十二條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育,必要時可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇七

家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來,從我們接待的婦女信訪案件來看,家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來,縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件,約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性,當(dāng)事人往往存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想,所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋,不到萬不得已不去求助,導(dǎo)致很多家暴案件反饋不上來。從婦聯(lián)掌握的情況看,受害方都是女性。

盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定,但是法律上的“平等”并不等于事實上的平等。“重男輕女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的,就依仗男性身強(qiáng)體壯的優(yōu)勢,強(qiáng)迫女方服從自己。他們并不認(rèn)為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為,只把它當(dāng)作是“家務(wù)事”。這種觀念在農(nóng)村或是文化層次較低的群體中尤其有市場,而有些婦女在封建思想影響下,也將自己完全依附于丈夫,失去了獨(dú)立人格,一旦被丈夫毆打,認(rèn)為家庭丑事,不便聲張,委曲求全,這樣更縱容了丈夫的施暴行為。

很多家庭中男方仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來源,婦女經(jīng)濟(jì)收入相對較少甚至有的根本沒有,尤其是女性在家庭中承擔(dān)的家庭內(nèi)事務(wù)較多,沒有更多創(chuàng)收的精力和途徑,導(dǎo)致很多女性在家庭經(jīng)濟(jì)中依附于男性,處于弱勢地位。在這種經(jīng)濟(jì)模式下,理想的婚姻家庭中,表現(xiàn)為男強(qiáng)女弱。女方希望找一個各方面都比自己強(qiáng)的男性,而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子的支持,抓住某些機(jī)遇而迅速致富,社會地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn),于是要求妻子絕對服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。

通過我們在接訪案件中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關(guān)系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化,繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點(diǎn)說一下,女性自身問題造成的夫妻關(guān)系惡化。一些女性因為自身修養(yǎng)不夠或者性格缺陷,在處理夫妻關(guān)系和家庭矛盾時不注意方式方法,促使夫妻關(guān)系惡化,比如有的女性對一些小事就過分嘮叨、喋喋不休,極易激怒男方,引發(fā)家暴;有一些女性處理婆媳關(guān)系、親友關(guān)系及其他關(guān)系不當(dāng),極大挫傷男性自尊心;還有的女性性格過度懦弱、事事忍讓,自己的合理要求長期得不到滿足,長期處于被動、從屬的地位,致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨(dú)斷專行的心理等等,這些都是造成夫妻關(guān)系惡化,引發(fā)家庭暴力的誘因。

一些家庭中因男方在道德品質(zhì)、性格、心理等方面存在缺陷,無緣無故的對女方實施家庭暴力。

以上只是造成家庭暴力的幾個方面,而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的,往往包含了幾種情況。

通過廣泛宣傳,一方面在社會上去營造促進(jìn)男女平等,提升婦女社會地位的氛圍;另一方面鼓勵婦女樹立自立、自強(qiáng)的觀念,提高自身素質(zhì),勇于維護(hù)自身合法權(quán)益。

一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè),全面提升自己在家庭經(jīng)濟(jì)中的地位,改變在經(jīng)濟(jì)上依附于男性的心理和狀態(tài);另一方面要鼓勵婦女在人格上獨(dú)立自主,爭取在家庭重大決策上的話語權(quán)、決策權(quán),擺脫依賴、逆來順受等不良心理狀態(tài),培養(yǎng)獨(dú)立自主、有主見的品格。

家庭中,女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔(dān)的任務(wù)通常比男性要重很多,家庭關(guān)系的和諧與否起著非常重要的作用,因此,女性自身素質(zhì)的'高低直接影響著家庭生活質(zhì)量的好壞,只有不斷提升自身的素質(zhì),克服自身缺陷,才能協(xié)調(diào)好夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等婚姻家庭中重要關(guān)系,促進(jìn)家庭和諧,杜絕家暴現(xiàn)象。

預(yù)防和制止家庭暴力,必須各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的,必須各部門齊抓共管,對家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;對因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財產(chǎn)分割等方面給予更多的傾斜。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇八

(12月27日第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十八次會議通過)。

中華人民共和國主席令。

第三十七號。

《中華人民共和國反家庭暴力法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十八次會議于月27日通過,現(xiàn)予公布,自203月1日起施行。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇九

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,接下來是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村情況。

供大家參考借鑒。

黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機(jī)遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,通過項目帶動,推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范。

合同。

文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉(zhuǎn),由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,2019年**月至**月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。

從調(diào)研情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。

(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2019年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動,目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實施方案,高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,有組織、有計劃、有步驟地開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動,優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境,推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。

(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2019年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則,制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》,確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標(biāo),80個行政村全部用上了自來水。藍(lán)田縣今年計劃建設(shè)飲水工程55處,已建成15處,開工28處,解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處,解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元,計劃新建集中供水工程1個,單村供水工程20個,可解決3萬人的飲水安全問題。

(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金,支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設(shè)沼氣發(fā)酵池,使畜禽糞便資源化,實現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展,節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐,開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥,西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目,實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶,已建成6633口沼氣池,有效防止了人畜糞便對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃,市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度,設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》,并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人,形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺,配備垃圾密封清運(yùn)車14輛,收集車9輛,為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成,并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱,建立了簡易垃圾填埋場,做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場,并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利,采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術(shù),經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。

(五)農(nóng)村生活污水治理開始啟動。針對我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設(shè)了污水處理廠,同時結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè),在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理,正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設(shè),農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠,玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證,湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施,對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后,全部用于花草樹木澆灌,實現(xiàn)了零排放。

(六)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2019年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。

(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度,取締了一些碎石加工企業(yè),搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn),建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,制定了嚴(yán)格的考核辦法,強(qiáng)化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù),為禁燒工作打下了堅實的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù),武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%,完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時,加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度,使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新,居住的環(huán)境更舒適。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十

生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。

4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨(dú)、自卑、不相信任何人等心理障礙,對家庭和婚姻缺乏安全感,對父母失去尊敬,影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多,有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。

四、存在的.問題。

1、法律宣傳不到位。雖然已進(jìn)入“五五”普法階段,但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角,農(nóng)民法律知識匱乏,維權(quán)意識和能力差。

2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題,涉及社會的各個方面,目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女,真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多,往往難以對施暴者進(jìn)行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了,也只能是進(jìn)行說服教育和司法調(diào)解,解決不了根本矛盾。

3、維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)緊張。婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女權(quán)益方面沒有足夠的經(jīng)費(fèi)。有些受害婦女被丈夫打出家門,身無分文,無處安身、沒有路費(fèi),婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進(jìn)行調(diào)解,但婦聯(lián)沒有經(jīng)費(fèi)去進(jìn)行調(diào)查,調(diào)解,開展維權(quán)工作難度很大。各級政府應(yīng)從財政撥付一定經(jīng)費(fèi),為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

五、對策和建議。

第一,建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容,增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力,建立專門的反家庭暴力法,在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機(jī)構(gòu)和求助程序、制裁機(jī)構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容,做到可操作性強(qiáng),執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依。

第二,加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對家庭暴力行為的打擊力度,形成強(qiáng)大的威懾力,使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益,司法機(jī)關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利,使他們得到相應(yīng)的賠償。

第三,將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度,提倡全社會綜合治理,構(gòu)建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇,開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機(jī)制,從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭,一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理,完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育,將一些家庭暴力案件曝光,增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團(tuán)體的作用,使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。

第四,援助和保護(hù)受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者,另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰,及時解決他們的困難。在條件允許的情況下,可以設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機(jī)構(gòu)來達(dá)到這一目的。

第五,提高婦女素質(zhì),教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護(hù),要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì),對于維護(hù)婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面,要鼓勵婦女通過各種渠道,學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律,不斷提高科學(xué)文化水平,掌握生產(chǎn)技能,積極參與社會生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面,要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神,使她們充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢,進(jìn)行正確的自我評價,不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布,不斷完善、充實自己,積極廣泛地參與社會實踐,敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智,不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護(hù)意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。

第六,加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì),消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動,加強(qiáng)國民的道德教育,提高社會道德水準(zhǔn),制止、減少直至消滅家庭暴力。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十一

自以來,**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起,其中自述家暴7起,占70%,通過鄰居或親戚舉報的3起,占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對婆婆的家暴行為占起,受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。

隨著社會文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出,但家庭暴力在當(dāng)今社會依然存在,而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅,而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧。現(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對策等方面進(jìn)行綜合分析,調(diào)研情況總結(jié)如下:

一、基本表現(xiàn)情況。

涉及家庭暴力的10個家庭,全部來自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人,占20%,36-50歲的6人,占60%,51歲以上的2人,占20%;初中以下文化程度的4人,占40%,初中、高中文化的6人,占60%;施暴者男性8人,占80%,施暴者女性2人,占20%。

這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇,對妻子沒有感情,經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困,丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳,兒媳關(guān)系不和。

1、女性在家庭經(jīng)濟(jì)上的弱勢地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?;橐黾冶┲械呐?,一是大多在婚姻中過度依賴家庭和丈夫,缺乏獨(dú)立意識和自強(qiáng)自立的精神,由于女性在家庭經(jīng)濟(jì)地位上的不獨(dú)立,或者在性格中的過分懦弱,在家中處于弱勢地位,長期就形成了唾面自干的習(xí)慣,而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性,這些女性在家庭中毫無經(jīng)濟(jì)能力和地位,基本生活完全依靠子女供養(yǎng),但同時因各種原因在家庭關(guān)系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài),其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。

2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來,隨著社會的進(jìn)步,人們的思想也在不斷前衛(wèi),婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),并有蔓延趨勢?;橥鈨尚躁P(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素,而且很容易形成各種糾紛,一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”,對妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理,妻子稍有憤怒反抗,就會實施家庭暴力,有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。

3、“家丑不可外揚(yáng)”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里,其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響,認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常,不敢理直氣壯地對暴行進(jìn)行控訴和反抗,有的受暴女性出于自尊,認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”,家庭暴力是個人的家庭隱私,為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,受害者大多采取忍耐態(tài)度,不向外張揚(yáng),更談不上要通過法律程序來保護(hù)自己的人身權(quán)利,由此導(dǎo)致施暴者變本加厲,且不為外人知曉,隱蔽性很強(qiáng)。

1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后,受暴女性不僅身體上會遭到嚴(yán)重傷害,心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里,會導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。

2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán),夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深,最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。

3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子,容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨(dú)內(nèi)向等心理障礙,生理、心理要承受更多的傷害和煎熬,嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。

1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站,同時對社會公開婦聯(lián)維權(quán)電話,與本地公安、司法、各村分工合作,加大對家庭暴力案件的打擊力度,為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò),做到事事有回音,件件有著落,盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治,一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題,及早參預(yù),及時處理,做好第一時間保護(hù)人。

2、加強(qiáng)法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺,廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、司法等部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動,大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),切實提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識。

3、著力提升婦女勞動技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉(zhuǎn)移,使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強(qiáng)各類勞動技能培訓(xùn),引導(dǎo)中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè),切實增強(qiáng)廣大婦女的勞動技能,進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位,推進(jìn)家庭和諧和社會安定。

4、加強(qiáng)對婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評選活動,教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明,講誠信,講團(tuán)結(jié),樹新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動,通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色,倡揚(yáng)尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風(fēng)氣。同時加強(qiáng)對婦女文明知識、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn),提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力,切實增強(qiáng)和諧家庭的穩(wěn)定性。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十二

按照縣人大常委會年初工作計劃的要求,根據(jù)主任會議精神,財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,聽取了縣民政局、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡述。

(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。

180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。

農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。

(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來源主要應(yīng)由縣財政支付。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來源省、市、縣財政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。

(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。

城市:魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:

第八條,申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件:

1、持有戶籍所在地常住城市戶口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

3、實際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。

第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:

1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。

2、非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。

3、近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。

4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機(jī)動車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。

關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實情況的調(diào)研報告。

5、投資有價證券、收藏高值物品的。

6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。

7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。

8、符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的。

9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。

10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。

11、不按規(guī)定如實申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。

12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。

農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號文件即。

《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》規(guī)定:

申請農(nóng)村低保待遇,必須同時具備以下條件:

1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。

2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括:

(1)夫妻;。

(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。

(4)子女與無生活來源的父母;。

(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。

有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):

2、經(jīng)過民主評議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。

3、不如實提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。

4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學(xué)生除外);。

5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。

6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。

8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。

受農(nóng)村低保待遇的其他情形。

二、工作進(jìn)展情況。

城市低保政策在我縣的貫徹實施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實始于2015年。經(jīng)過近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對象1286人,農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施:

保障對象實施分類管理的通知》等規(guī)范性文件,切實保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實施。三是召開專題會議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進(jìn)行工作部署,有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。

2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實,達(dá)到公開、公平、公正、透明,建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開舉報電話,符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。

4、實行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。

時納入低保范圍,同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時剔除。

三、

建議。

1、強(qiáng)化措施,真正實現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問題,就要研究配套資金落實問題,切實保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。

2、落實固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性。縣級管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對此項工作實施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。

3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級政策要求,結(jié)合我縣實際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實執(zhí)行。

4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門,要定期對低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報,杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單,要在縣電視臺公示,增加透明度,接受社會監(jiān)督。

5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來,建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過就業(yè)上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。

為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實,提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,市人大常委會組織調(diào)研組,對我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽取了市政府的工作匯報,并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財政等相關(guān)部門參加的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。

近年來,我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。

規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。

部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。

(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動,隨著物價指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動,保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元,比2009年增加372萬元,增長%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、存在的問題。

從調(diào)研情況看,我市貫徹落實城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題。

(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開,出現(xiàn)爭著要低保的問題,給基層低保工作開展造成較大壓力。

(二)拆戶參保現(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時,要整戶推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶參?,F(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實低保政策,只考慮到自身便于工作開展。

(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。

(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。

不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定;糧食等實物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。

三、幾點(diǎn)建議意見。

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實,結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

規(guī)、制度和審批程序向社會公布,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊伍。

實責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。

理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對象從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。

薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實的良好工作格局。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十三

摘要:。

調(diào)研總結(jié):。

從市場銷量來看,4月銷量環(huán)比3月未見明顯增長,甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷售旺季并沒有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進(jìn)場慢、施工拖延的情況較為普遍,無論是市政工程還是房地產(chǎn)項目,資金到位普遍不及時,且施工方對工期普遍無要求,進(jìn)展較為緩慢。

從出口來看,部分鋼廠4、5月不惜低價接單,以緩解國內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國內(nèi)外價差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價或者降價接單為主,完全沒有提價動力,說明國內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。

從鋼廠利潤來看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿負(fù)荷生產(chǎn)為主。

從鋼廠庫存來看,目前山東鋼廠庫存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價去庫,都緩解了山東庫存壓力;華東大廠由于低價出口較多,整體庫存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫存壓力相對較大。

從鐵礦石庫存來看,從整體庫存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫存運(yùn)行,并且船貨定價模式以m+1為主(到港后一個月結(jié)算,也有到港后半個月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險考慮;不過,從4月中旬普氏企穩(wěn)以來,也有部分鋼廠逐漸加大補(bǔ)庫,甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫存補(bǔ)到正常甚至偏高水平。同時值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開始重新加大國產(chǎn)礦的配比。

從三大礦季報來看,普遍沒有減產(chǎn)計劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來看,前期低價資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價賣美元,都想落地按高價的人民幣價格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價格高位供需形成僵持。但短期來看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價意愿極強(qiáng);不過目前來看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補(bǔ)庫結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十四

我校根據(jù)縣教體局通知精神,對我校所轄小學(xué)進(jìn)行了教師隊伍人員編制情況進(jìn)行了全面深入調(diào)研。調(diào)研主要采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談訪談、實地考察等方法和形式進(jìn)行。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我校小學(xué)教師隊伍的基本情況。

目前,我校共有公辦小學(xué)9所,至2017年9月共有在校小學(xué)生2229人。

我校編制數(shù)為131人,無農(nóng)村中小學(xué)機(jī)動編制。

我校共有在編人員165人,專任教師158人,教輔人員5人。無內(nèi)退病休人員,產(chǎn)假2人。無占用中小學(xué)編制幼兒園教師,無借調(diào)情況。編外聘用人員9人,都是聘用專任教師。

我校目前有男教師85人。其中,30歲以下的12人;30—40歲的16人;41---50歲的10人;51—55歲的21人;56—60歲的26人。從男教師的年齡結(jié)構(gòu)來看,老教師比較多,新教師較少。共有女教師80人,30歲以下的39人,30—40歲的35人;41---50歲的2人;51—55歲的4人;無56-60歲的教師。從年齡結(jié)構(gòu)來看,女教師年輕教師居多,原因是近幾年新招考的教師大多為年輕的女教師,從而改善了女教師的年齡結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)在我校共有轉(zhuǎn)正民師13人。其中,50歲以下的0人;51—55歲的女教師0人;51—55歲的男教師3人;56—60歲的10人。從數(shù)據(jù)來看,轉(zhuǎn)正民師中年齡偏大的教師依然很多。

從全校學(xué)歷分布來看,大學(xué)及以上的97人;大專55人;中專13人;高中及以下的0人。學(xué)歷合格率為100%,大學(xué)以上的學(xué)歷占55.15%。通過在職學(xué)歷提高培訓(xùn)以及新分配教師數(shù)量的增多,我校學(xué)歷層次有了較大的提高。

從學(xué)科分布來看,大部分教師代課以語數(shù)英為主,代語數(shù)英的有135人,平均每周課時量15節(jié)。代音體美、信息技術(shù)、綜合實踐等其他小科的有23人,平均每周課時量10節(jié)。管理、教輔、工勤人員有5人不代課。音美學(xué)科教師配備十分薄弱,專職的少,大部分都是兼職。

二、農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)存在的主要問題近幾年,農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了顯著成果,但與推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、深化課程改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育和推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求相比,還存在著一些不容忽視的問題,主要是:

1、教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。

從總體上看,現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是:教師總量不足,部分學(xué)科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前大多數(shù)學(xué)校音樂教師、美術(shù)教師緊缺現(xiàn)象比較突出。

2、年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

年輕的男女教師結(jié)構(gòu)失衡的問題比較突出。目前,我校共有小學(xué)教師165人,其中男教師85人,女教師80人人,從男女總數(shù)上比較男女教師比例相當(dāng)。40歲以下的男教師28人,占總數(shù)的20%;40歲以下的女教師74人,占總數(shù)的44.8%。但是,從具體年齡段上就可以看出男女結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡。這種失衡的原因是,最近幾年新招聘的教師大部分為女教師,男教師非常少,就導(dǎo)致了年輕男女教師比例結(jié)構(gòu)失衡。

3、老教師的數(shù)量依然比較大。

我校51—60歲的教師,男教師47人,女教師4人,共51人,占教師總數(shù)的30.9%??梢?,老教師的數(shù)量依然比較大。

在工作實際中,年齡偏大并沒有發(fā)揮出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、職業(yè)的倦怠、知識的老化和。

教學(xué)。

質(zhì)量的下滑。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利,表現(xiàn)出農(nóng)村與縣城在教育發(fā)展方面的不均衡。

4、代課教師數(shù)量較多。

在我校,目前還聘任了9名代課教師,數(shù)量較大。增加了教育經(jīng)費(fèi)的支出。

5、“民轉(zhuǎn)公”教師數(shù)量較大。

“民轉(zhuǎn)公”教師在我校教師隊伍中,有13人??陀^地說,這部分教師在七、八十年代為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。但是,他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,大多起點(diǎn)學(xué)歷偏低、達(dá)標(biāo)學(xué)歷是通過后期進(jìn)修培訓(xùn)或者函授取得,存在專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象。在大力推進(jìn)課程改革的今天,他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏,甚至出現(xiàn)了學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會不認(rèn)可的現(xiàn)象。

三、教師隊伍建設(shè)問題的形成及原因分析。

(一)教師知識老化的原因。

1、“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時,要求必須是1986年以前任教的民辦教師,并且這部分教師中年輕的已經(jīng)通過民師招考已經(jīng)轉(zhuǎn)了正,留下來的老教師普遍知識老化。

2、教師補(bǔ)充數(shù)量少。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化,小學(xué)教師總體超編,堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學(xué)教師隊伍的入口,使得小學(xué)教師隊伍引新鮮血液少。因為新進(jìn)教師的數(shù)量受到編制的制約,不能大批吸收新教師,從而使教師的年齡結(jié)構(gòu)得不到根本的改變。

(二)代課人數(shù)較多的原因。

在剛性的教師編制約束下,學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實際需要,為了開全課程、開足課時,學(xué)校只好雇用代課教師。很多老教師年老昏花精力不濟(jì),不能兼任語數(shù)英的教學(xué),只能代考察學(xué)科。

(三)缺乏活力的原因。

目前,我縣每年都從鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)招考部分優(yōu)秀教師到縣城任教。近年來,凡是比較年輕的教學(xué)骨干、教學(xué)新秀、教學(xué)能手,都通過招考考進(jìn)了縣城小學(xué),從這方面也造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)優(yōu)秀師資的流失,形成了縣城學(xué)校師資越來越好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資越來越差的情況。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力,學(xué)校管理教師職能弱化。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠,加上培訓(xùn)缺乏針對性和實效性,隊伍必然缺乏生機(jī)和活力。

四、教師隊伍建設(shè)的對策與建議。

一要建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。要高度重視當(dāng)前小學(xué)中仍然存在著代課教師問題,加大對臨時代課人員清退力度,盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。

二要加大教師培訓(xùn)力度。要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念,提高培訓(xùn)工作的針對性與實效性,積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點(diǎn)的教師全員培訓(xùn)工作。要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評制度和教師師德檔案,將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容,考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。加強(qiáng)教師交流,提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)教育事業(yè)事業(yè)健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格教師隊伍管理。要加強(qiáng)教師的考核管理。建立科學(xué)完善的的教師考核機(jī)制,包括教師德、智、體評價考核機(jī)制。

四要建立長效支教體制。實行校長、教師定期交流制度,促進(jìn)校長、教師在城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流,優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導(dǎo)大專畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,建立農(nóng)村學(xué)校教師的良性補(bǔ)充機(jī)制。要提高小學(xué)中、高級教師職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例,以此提高教師的工作積極性。

2017年9月29日。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十五

根據(jù)國家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會議安排,市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委,在今年四月中旬分三個組,深入到市區(qū)公辦幼兒園(省委機(jī)關(guān)等)、民辦幼兒園(城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術(shù)幼兒園)走訪調(diào)查。6月28日至30日,調(diào)研組在聽取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報后,先后到xx區(qū)保育院,xx區(qū)嘉榮華陽光幼兒園,xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園,大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實地調(diào)研。同時,調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行了座談,提出了意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

十一五期間,在市委、市政府關(guān)心重視下,在國家相關(guān)政策的支持下,xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10,民辦幼兒園249所,占比重為90。開辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產(chǎn)17042萬元,專用設(shè)備投入5780.4萬元。

學(xué)前三年教育入園率67.3以上,學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異,經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48,而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。

(一)學(xué)前教育資源短缺,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園(班)幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,xx市學(xué)前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足,只占現(xiàn)有幼兒園的10,難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設(shè)施簡陋,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,活動場地小,環(huán)境差,教學(xué)樓年久失修,存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少,占現(xiàn)有幼兒園90,但大部分幼兒園辦園條件差,規(guī)模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業(yè)用房或庭院,更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足,由于受經(jīng)費(fèi)的限制,教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化,教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足,尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經(jīng)費(fèi),自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴(kuò)大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量,由此導(dǎo)致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

(二)缺乏鼓勵和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施??傮w上看,民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個方面都沒有保障,既沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險一金沒有辦理,既無醫(yī)療保險,也無養(yǎng)老保險,福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴(yán)重超標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)為1:7),幼兒教師勞動強(qiáng)度大,很難保證“2師1?!薄U怯捎谶@種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩(wěn)定,不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓(xùn)機(jī)會少,沒有評職晉級機(jī)會,專業(yè)發(fā)展困難,這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

(三)幼兒園收費(fèi)偏低,難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同,經(jīng)費(fèi)來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70,以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn);民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營。20xx年全市學(xué)前教育財政性撥款支出1400萬元,占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。

(四)區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問題突出,存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè),城區(qū)建設(shè)沒有預(yù)留用地,城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。

(五)學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān),違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

(一)科學(xué)規(guī)劃,合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]41號)和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實學(xué)前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,并積極爭取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段,此項工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。

結(jié)合國家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目,努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。

大力發(fā)展教育部門辦園,積極扶持規(guī)范民辦幼兒園,確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等,形成以公辦幼兒園(包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園)為基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體,公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

(二)加大投入,不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì),不斷加大財政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級財政預(yù)算,落實學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi),研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立學(xué)前教育獎補(bǔ)專項經(jīng)費(fèi),積極爭取上級各類項目資金,鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長效機(jī)制;改革政府對公立幼兒教育的財政投入機(jī)制;加強(qiáng)對私立幼兒教育的財政資助和資產(chǎn)流動的引導(dǎo);可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上;在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購買學(xué)前教育服務(wù)等途徑;拓寬籌資渠道,加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園,嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化,啟動公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園,制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

制定政策鼓勵吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域,使幼教水平提升有一個良好的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面,比如師資培訓(xùn),活動開展,獎勵等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動,選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用,明細(xì)產(chǎn)權(quán),明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門,并在土地出讓合同中注明“無償移交”。

(三)制定新政,促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎勵等方面,與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園,滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務(wù)功能,利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢,定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長負(fù)責(zé)制和任職資格制度,健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度,實行教師聘任制,充分調(diào)動教職工積極性,提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準(zhǔn)入制度,由教育行政部門對幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定,統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理,并在縣教育行政部門備案。

三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權(quán)益,穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

四是實行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi),如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

五是以獎帶補(bǔ)的形式鼓勵支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金,支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃,充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園,合理布局幼兒園,促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)(縣)學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo),并將檢查結(jié)果向社會公示,接受社會和家長的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)(縣)政府落實教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)(縣)政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制,確保各項任務(wù)的落實。制定政府標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育的監(jiān)管,保證民辦學(xué)前教師的利益,進(jìn)而穩(wěn)定這支隊伍,提高教育質(zhì)量。

(五)多方并舉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持保育與教育相結(jié)合原則,以游戲為基本活動形式,注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境,保障幼兒快樂健康成長,避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系,多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師,同時對農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育,實施農(nóng)村幼兒教師特崗計劃,基本滿足各類幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍,提高辦園的準(zhǔn)入門檻,通過師資隊伍的建設(shè),提高幼教水平,打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍;加強(qiáng)幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設(shè)。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓(xùn)項目。面向全市各類幼兒園,分期分批進(jìn)行園長培訓(xùn),有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系,加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度,發(fā)揮市級標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用,深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目,開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享,積極組織開展各類教研活動,促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十六

為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下,赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗。5月10日,調(diào)研組在縣長助理馮學(xué)林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實地調(diào)研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進(jìn)行了深入討論?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。縣委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級領(lǐng)導(dǎo)及各部門包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化建設(shè),完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。

(三)綜合施治,部門配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心,能結(jié)合自身實際情況,制定相應(yīng)的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。

(四)廣泛宣傳,注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì),全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識。

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。

(一)部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,基層單位認(rèn)識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個別領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應(yīng)組織、沒有具體的工作計劃,有些責(zé)任部門存在畏難情緒,只是被動應(yīng)付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo),在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。

(三)硬件不足,服務(wù)功能還不完善。縣城基礎(chǔ)設(shè)施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo),更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全,道路建設(shè)等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠;全縣垃圾收集點(diǎn)較少,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,縣城南北甚至還沒有標(biāo)準(zhǔn)公廁;沒有糞便無害化處理設(shè)施;沒有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和廢品收購場地。

(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門前“五包”制度落實不到位,占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋?dú)埮f,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場問題突出。銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)、二道街馬路市場占道經(jīng)營;農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農(nóng)貿(mào)市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。

(五)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。

(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機(jī)制。當(dāng)前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機(jī)制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時完成。

今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,做好定位,學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗和做法,進(jìn)一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察,領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗。因此,必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,切實推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責(zé)任單位對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個階段工作方案,明確工作任務(wù),突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),并建立有效的評價機(jī)制,及時進(jìn)行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領(lǐng)導(dǎo)主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,做到責(zé)任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務(wù)落到實處。三是面向社會聘請義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。

(二)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學(xué)校開展“小手拉大手”活動,從學(xué)生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責(zé),省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。

(三)加大硬件投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣實際,進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施,做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備,避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。

(四)突出重點(diǎn)治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點(diǎn)開展農(nóng)貿(mào)市場整治。要建立一個設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經(jīng)營的集貿(mào)市場,取締銀南路土特產(chǎn)收購點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場和菜市場嚴(yán)格劃定攤位,從嚴(yán)治理占道經(jīng)營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進(jìn)行移栽,加強(qiáng)城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調(diào)動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門結(jié)合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。

(五)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點(diǎn),按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機(jī)制,切實改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經(jīng)得起上級檢查,經(jīng)得起群眾評判。特別是對已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo),各職能部門要回頭看,總結(jié)工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達(dá)標(biāo)的項目,要出臺相應(yīng)措施促使責(zé)任部門限時落實責(zé)任,盡快達(dá)標(biāo)。在限定時限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的,要對責(zé)任人實行責(zé)任追究等。要通過進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十七

摘要:隨著國家陸續(xù)出臺三下鄉(xiāng)計劃、西部計劃、三支一扶計劃等支持農(nóng)村教育、繁榮農(nóng)村文化的政策,越來越多的大學(xué)生參加到支教活動中。大學(xué)生志愿去支教傳播先進(jìn)文化,改善鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)風(fēng)貌,促進(jìn)農(nóng)村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對支教的聲音,認(rèn)為支教特別是短期支教在實踐過程中存在一些不容小覷的普遍問題,部分大學(xué)生支教動機(jī)不純,缺乏責(zé)任感等給孩子帶來一些負(fù)面影響。我們以一個第三方的立場,調(diào)研了保靖縣教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)個支教團(tuán)隊、多名支教志愿者、受援學(xué)校、多名受援學(xué)生、學(xué)生家長以及眾多在校大學(xué)生。通過親臨支教地的調(diào)研,我們了解大學(xué)生短期支教現(xiàn)狀,總結(jié)大學(xué)生暑期支教給當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)所帶來的`幫助,以及發(fā)現(xiàn)大學(xué)生支教過程中可能存在的問題并提出較合理較可行的解決法案,探索支教雙贏模式。

一、本課題的研究背景。

改革開放以來,我國教育事業(yè)無論是教育體制改革,還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量,都取得了顯著成效。然而,貧困山區(qū)學(xué)生的健康狀況卻不容樂觀。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)長的主體,教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國當(dāng)前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了一些相應(yīng)的建議和對策。要發(fā)展農(nóng)村教育,必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學(xué)生心理問題居高的因素是多方面的,而且這些因素互相作用,互相影響,構(gòu)成了一條不小的長廊。很多偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施都根本不能滿足現(xiàn)在所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中的一個小學(xué)里,每個年級只有一個班,教室簡陋不堪,每個教室都沒有電燈。有的教室,連一山扇完整的窗戶都沒有。在陰雨天氣里,孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語文數(shù)學(xué),由于沒有器材,音樂課,體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調(diào)研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的教育和教學(xué)管理工作,大學(xué)生的支教活動在一定程度上緩解了支教壓力,并為偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展帶來幫助。了解大學(xué)生的支教情況對于本科在讀的我們十分重要。

二、本課題相關(guān)的研究情況評述。

1、20xx年07月,李名松畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與計算科學(xué)專業(yè)。離開校園的那一年,為了圓自己的一個教師夢,他加入了“三支一扶”的隊伍,希望通過另一種途徑站在講臺上,為學(xué)生們授業(yè)解惑,能夠用知識的泉水滋潤那些貧困地區(qū)的祖國幼苗,為他們?yōu)⑾戮竦年柟?。白駒過隙,光陰荏苒,2年的時光匆匆流過,再次回到華農(nóng)校園的他,已經(jīng)是襄陽區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學(xué)的一名優(yōu)秀的支教老師了。

2、全省首個大學(xué)生公益支教團(tuán)體——云南師范大學(xué)播愛公益支教團(tuán)的33名大學(xué)生志愿者教師,在石林團(tuán)縣委的牽頭聯(lián)系下,到石林對當(dāng)?shù)?40名中小學(xué)生開展為期近一個月的公益支教夏令營活動。石林團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人介紹,夏令營活動中,支教教師將以大學(xué)授課的模式,開設(shè)普通話培訓(xùn)、中國傳統(tǒng)文化知識、數(shù)學(xué)趣味知識、物理學(xué)知識入門、素描基礎(chǔ)、手工制作、足球、籃球、音樂知識等多種課程。同時,還將組織趣味運(yùn)動會、文藝結(jié)業(yè)會等活動,旨在拓寬學(xué)生的視野、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生的暑假過得更有意義。

3、海南省“美在心靈”大學(xué)生支教志愿者協(xié)會是在海南省民政廳正式注冊、受共青團(tuán)海南省委業(yè)務(wù)主管的省級非營利性公益社團(tuán)、國內(nèi)知名ngo。暑期愛心支教活動是“美團(tuán)”精品項目,該項目致力于在農(nóng)村地區(qū)開展人文素質(zhì)教育,為孩子們打開心靈的窗戶,播種求知的夢想,同時也給予大學(xué)生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農(nóng)村基層實際的機(jī)會。這是一個志愿者與孩子們共同成長的舞臺,活動時間雖短,但持續(xù)性的交流與鼓勵,將是農(nóng)村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎(chǔ)上,重點(diǎn)教授學(xué)生舞蹈、書法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識等課外知識,幫助學(xué)生開拓視野,樹立遠(yuǎn)大理想。

3、由來自杭州外國語學(xué)校、路橋中學(xué)、東方理想、中山大學(xué)等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學(xué)生志愿者組織,一場以“愛在心中,圓你童夢”為主題的歡樂愛心暑期夏令營支教活動正在路橋區(qū)陽光學(xué)校舉辦,吸引了陽光小學(xué)40余名學(xué)生前來參加。據(jù)了解,本次暑期夏令營支教活動時間共10天,在開設(shè)的20余門支教課程中,除了傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等課程輔導(dǎo)教學(xué)外,同時,為孩子們上英語課、美術(shù)課、音樂課、禮儀課等,并且進(jìn)行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練,不但激發(fā)孩子們對于外語、器樂、舞蹈、繪畫、表演等特長的興趣,而且?guī)椭⒆觽儤淞⒆约旱男粝搿?/p>

三、本課題研究的基本內(nèi)容思路與方法。

我們以“美團(tuán)”為調(diào)研對象,了解具體支教情況和支教學(xué)生的感想和看法。實際調(diào)研后,我們會對大學(xué)生支教有更加立體的認(rèn)識,并能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié),提出有益的意見和建議,本次調(diào)研活動利于幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動,擴(kuò)大大學(xué)生支教活動的影響力,吸引更多的大學(xué)生參與其中,鼓勵大學(xué)生在為支教獻(xiàn)力,為社會奉獻(xiàn)的同時鍛煉自己,培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任意識;實地采訪調(diào)研后,結(jié)合“美團(tuán)”支教經(jīng)驗,根據(jù)實況進(jìn)行總結(jié),為大學(xué)生支教組織提出有益的意見建議,為大學(xué)生支教事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供理論支持;有利于參與調(diào)研的同學(xué)鍛煉自己,在實際調(diào)研中實踐、結(jié)基本調(diào)研方法,增強(qiáng)解決實際問題的能力、與人交流的能力、歸納總結(jié)的能力等。

四、本課題研究的組織工作方案和進(jìn)度計劃。

(一)時間總體規(guī)劃。

評價指標(biāo)體系并開發(fā)問卷)。

7月10日—7月15日實踐調(diào)查階段(調(diào)查前準(zhǔn)備、實地調(diào)查)。

7月16日—7月24日實踐總結(jié)階段(資料的統(tǒng)計整理、調(diào)查報告的撰寫)。

(二)前期準(zhǔn)備階段。

5月22日:組建核心團(tuán)隊,形成一個特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊。5月23—25日:討論實踐主題,確定指導(dǎo)老師,選出幾個備選主題并收集相關(guān)信息,與指導(dǎo)老師交流。

5月26日—6月6日:確定研究主題,撰寫實踐活動申請書和活動策劃書,向?qū)W院提出申請。

(三)實踐調(diào)查階段。

1、出發(fā)前準(zhǔn)備階段(7月10日之前)。

根據(jù)各人特長,明確各人職責(zé),主要包括攝影、做筆記、財物管理等。與指導(dǎo)老師交流,請指導(dǎo)老師給我們提供實踐指導(dǎo)及注意事項。與去年社會實踐優(yōu)秀團(tuán)隊交流,從上一屆優(yōu)秀學(xué)長學(xué)姐那里汲取成功的經(jīng)驗。閱讀相關(guān)書籍,與指導(dǎo)老師取得聯(lián)系,確定訪談地點(diǎn),熟悉當(dāng)?shù)貙W(xué)校的環(huán)境,避免不必要的麻煩。準(zhǔn)備實踐器材,如書本,攝像機(jī),隊服和需蓋章的相關(guān)證明。

2、實地支教調(diào)研階段(7月10日—7月15日)。

根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對小組成員進(jìn)行合理分工(考慮各自特長和男女搭配等),前往學(xué)校進(jìn)行支教調(diào)研活動,晚上撰寫心得及整理資料。

3、數(shù)據(jù)收集分析階段(7月16日-7月18日)。

將本組7個成員分為2個小組,第一小組成員為:何湘娟,何小琴,諶德軍,楊欣瑞,第二組成員為:王旭,侯小龍,劉宇倫。第一小組同學(xué)負(fù)責(zé)前往海南省瓊海市實地調(diào)研考察;第二小組同學(xué)負(fù)責(zé)閱讀相關(guān)書籍,查詢關(guān)于支教調(diào)研的準(zhǔn)備工作并了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校及學(xué)生的相關(guān)情況。負(fù)責(zé)后期表格繪制及文檔制作。最終,兩個小組合在一起,交流成果。

4、實踐總結(jié)階段(7月19日-7月25日)。

(1)7月19日:分析總結(jié)這次支教調(diào)研活動的心得體會,相互交流并進(jìn)行整合,準(zhǔn)備撰寫調(diào)查報告。

(2)7月20日-7月24日:討論并撰寫調(diào)查報告。

(3)7月25日:實踐調(diào)查結(jié)束,準(zhǔn)備回家。

(4)9月初:再次審閱調(diào)查報告,進(jìn)一步完善調(diào)查報告,整理實踐資料,并將其上交到學(xué)院,等待評審。

五、研究成果的預(yù)計去向及使用范圍。

在詳細(xì)調(diào)研中,整理調(diào)查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關(guān)資料,并結(jié)合團(tuán)隊交流討論,總結(jié)出本次活動的調(diào)研報告。

2.論文。

各位隊員根據(jù)自己的興趣,根據(jù)個人的理解和相關(guān)資料,結(jié)合調(diào)研結(jié)果,對某一方面的問題進(jìn)行深入研究和思考,撰寫論文。

3.工作日志。

對我們每天的各項調(diào)查活動進(jìn)行詳細(xì)的記錄,和每個人每天實踐的總結(jié),生成一份圖文并茂的調(diào)查總結(jié)報告。

4.訪談錄。

選取一些典型的訪談,對其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,整理成訪談錄,電子版照片集。

5.活動記錄視頻。

活動過程中每天通過視頻記錄大家的工作,活動結(jié)束,結(jié)合大家的體會與心得制作記錄視頻。

6.活動心得分享會。

總結(jié)與分析調(diào)研成果,并結(jié)合現(xiàn)今大學(xué)生支教的現(xiàn)狀與其他同學(xué)做活動心得分享交流,分享活動期間的經(jīng)歷與感受,幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動,擴(kuò)大大學(xué)生支教活動的影響力,吸引更多的大學(xué)生參與其中。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十八

一年來,全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。

一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進(jìn)步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。

二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。

三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術(shù)企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。

四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強(qiáng)化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。

1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,優(yōu)質(zhì)科技項目不多,牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項目缺少。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。

2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。

3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊比較匱乏。

1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。

2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進(jìn)企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,深入學(xué)習(xí)實施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,制定完善適合本地實際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營文章,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化科技賦能,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。

3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機(jī)制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化。

4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè),積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。

家庭暴力情況調(diào)研報告篇十九

(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區(qū))聯(lián)動,確保市縣(區(qū))審改工作同步實施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對市縣(區(qū))聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。

(二)源頭治理,“三減”實現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經(jīng)過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調(diào)整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經(jīng)批準(zhǔn),均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項,切實做到“法無授權(quán)不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎(chǔ)上,逐項進(jìn)一步壓縮辦理時限,明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點(diǎn);能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項目,一律按下限收??;對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項目,視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。

(三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進(jìn)行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個,前置要件削減xx項,推進(jìn)審批事項向窗口授權(quán)xx項,xx項承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實施基本建設(shè)審批流程再造,將基本建設(shè)項目分為房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)和公益性等四種類型;將房地產(chǎn)開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié),限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)”。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長效管理機(jī)制:一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置,深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè),為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設(shè)審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標(biāo)。

(一)行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務(wù)服務(wù)中心場地建設(shè)由于種種原因,遲于計劃進(jìn)度,導(dǎo)致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實的力度有待加強(qiáng);三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊,影響了整體服務(wù)水平。

(二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制影響,行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面,但許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,卻監(jiān)管不力,導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度,但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結(jié)束,行政服務(wù)中心難以對全過程進(jìn)行有效監(jiān)督。

(三)信息化建設(shè)對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進(jìn)度等,行政審批事項仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當(dāng)事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關(guān)國計民生的重大事項,如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域,不是企業(yè)和社會組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的,就不能完全交給市場,政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管;而對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項,特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項,則應(yīng)該能放則放、能減則減。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關(guān)管理措施落實到位。同時,建立部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關(guān)監(jiān)管部門,便于相關(guān)部門跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)人對具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;審批人對具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強(qiáng)化對審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立違法設(shè)定或者實施行政審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實問責(zé)制度和責(zé)任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項規(guī)章制度并組織實施,對進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督,督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)行為、落實服務(wù)責(zé)任。

(三)防治審批腐敗,營造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段,嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運(yùn)動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度,對稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn),重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督,積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè),積極推行法定審批流程工作制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟(jì)活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關(guān)群眾利益、社會廣為關(guān)注的行政審批,采取聽證制度,維護(hù)群眾的知情權(quán),防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關(guān)系對項目決策的干擾。

(四)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),夯實行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場地建設(shè)。有關(guān)部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設(shè)速度,保證施工質(zhì)量,確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單,制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專業(yè)性的結(jié)合,改變單一的人才知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn),建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。

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