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審計(jì)工作會(huì)講話篇一
今天，省審計(jì)廳周廳長(zhǎng)、省國(guó)資委_____帶隊(duì)，在百忙之中來我公司，對(duì)原公司經(jīng)理進(jìn)行離任審計(jì)，我代表公司表示歡迎。下面，我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要介紹一下公司的基本情況。
一、公司慨況
xx公司始建于1953年，20xx年7月下放湖北省直管，經(jīng)過50多年的發(fā)展，公司已成為集采礦、選礦、冶煉、化工、壓延加工、余熱發(fā)電、綜合回收、科研設(shè)計(jì)、地勘井巷、建筑安裝、機(jī)械修造、動(dòng)力運(yùn)輸?shù)扔谝惑w的國(guó)有特大型銅業(yè)聯(lián)合企業(yè)，是國(guó)內(nèi)五大銅原料基地之一。公司總部位于青銅文化發(fā)祥地——xx市，下屬7家控股公司：……
公司生產(chǎn)和銷售粗銅、陰極銅、銅精礦、硫酸、磷肥、黃金、白銀、硫酸鎳、鉑、鈀、硒、鐵精礦、硫精礦、無氧銅桿、彩色鋁型材、水泥等產(chǎn)品;從事礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、建筑工程等設(shè)計(jì)、建設(shè)和技術(shù)服務(wù);自營(yíng)和代理礦產(chǎn)品及設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、來料加工、對(duì)外貿(mào)易和期貨交易。“大江”牌注冊(cè)商標(biāo)被評(píng)定為湖北省著名商標(biāo);“大江”牌陰極銅獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，并被認(rèn)定為國(guó)家免檢產(chǎn)品?！按蠼迸平疱V、銀錠和彩色鋁型材為“湖北省名牌產(chǎn)品”。公司通過了iso9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證，取得上海黃金交易所可提供標(biāo)準(zhǔn)金錠、金條企業(yè)交易資格?！按蠼迸瓢足y已通過倫敦貴金屬交易所注冊(cè)認(rèn)證。
通過持續(xù)不斷的進(jìn)行技術(shù)改造和工藝革新，公司的技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)能力得到大幅提升。具有年采礦240萬噸、選礦342萬噸和陰極銅25萬噸、黃金4000公斤、白銀120噸、硫酸60萬噸、鐵精礦35萬噸、銅材加工10萬噸的年生產(chǎn)能力。冶煉諾蘭達(dá)爐及配套的制酸、制氧、余熱鍋爐系統(tǒng)等主要生產(chǎn)設(shè)備，具有國(guó)際二十世紀(jì)九十年代先進(jìn)水平。
近年來，公司先后獲得“全國(guó)重合同守信用單位”、“全國(guó)外貿(mào)質(zhì)量效益型企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”、“國(guó)家技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位”、“湖北省優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
大家都知道，從1997年調(diào)任公司經(jīng)理，直到去年9月份正式退休，在xx公司工作了整整十年。十年間，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，公司取得了國(guó)企三年脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，公司的生產(chǎn)規(guī)模和能力得到大幅度提升，技術(shù)裝備水平不斷改進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量邁上了新臺(tái)階，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，職工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，公司的改革和發(fā)展均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。這些可喜的進(jìn)步和變化為xx公司今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、這也是英明決策和科學(xué)管理的結(jié)果。作為繼任者，我們?cè)诒硎居芍跃磁宓耐瑫r(shí)，也深感自己肩上的巨大壓力。
有鑒于此，去年8月公司新班子一上任，即明確表示要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，馬上著手修訂“”規(guī)劃，并提出了五大發(fā)展戰(zhàn)略?！拔宕髴?zhàn)略”是指資源開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)模提升戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、資本營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。其中前三大戰(zhàn)略是核心發(fā)展目標(biāo)，后兩大戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)核心發(fā)展目標(biāo)的保障。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“五大戰(zhàn)略”推進(jìn)委員會(huì)，并對(duì)班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工。
資源開發(fā)戰(zhàn)略。主要是通過鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有資源，努力控制周邊資源，積極尋找接替資源，參與開發(fā)海外資源，到“”末，使公司自有礦產(chǎn)資源年產(chǎn)達(dá)到3萬噸以上，可控制資源儲(chǔ)量達(dá)到350萬噸以上。
規(guī)模提升戰(zhàn)略。主要是按照創(chuàng)建一流銅企業(yè)的要求，采用先進(jìn)實(shí)用的粗煉工藝，國(guó)內(nèi)一流的精煉工藝，分步達(dá)到40萬噸配套能力，爭(zhēng)取今年四季度開工建設(shè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。主要是調(diào)整和改善公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。公司租賃常州德輝銅業(yè)公司生產(chǎn)線成立的常州大江銅業(yè)有限公司，已于今年2月份投產(chǎn)，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)無氧銅桿5萬噸，產(chǎn)值30億元。公司與高新張銅合作組建的xx有限公司，主要生產(chǎn)銅內(nèi)螺紋管及其它產(chǎn)品，年產(chǎn)量將達(dá)2萬噸，已于7月1日正式投產(chǎn)。
資本營(yíng)運(yùn)戰(zhàn)略。主要是為前三大戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供資金保障。
人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。主要是通過采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的方式，著力加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、操作技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取到“”末，使公司三類高級(jí)人才分別達(dá)到100名以上，為實(shí)施前三大戰(zhàn)略提供人力資源保證。
通過“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，到20xx年末，公司的資產(chǎn)總額將在20xx年基礎(chǔ)上再翻一番，年銷售收入達(dá)到200億元以上，再造一個(gè)大冶有色;資源短缺狀況得以緩解，冶煉生產(chǎn)規(guī)模得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，生產(chǎn)工藝比較先進(jìn)，技術(shù)裝備明顯進(jìn)步，基本達(dá)到一流銅企業(yè)要求;管理理念得到更新，管理水平顯著提高，企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)，資金緊張狀況明顯改善;職工收入位居黃石地區(qū)前列，工業(yè)污染得到治理，生活環(huán)境整潔美觀，職工普遍安居樂業(yè)，企業(yè)保持和諧穩(wěn)定，發(fā)展步入良性循環(huán)。
三、目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
截止20xx年12月底，公司在冊(cè)職工10921人(不含控股單位)。公司共生產(chǎn)陰極銅x噸、黃金x公斤、白銀x噸、硫酸x萬噸;實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x億元，上交稅金x億元，均創(chuàng)公司歷史新高。
今年以來，公司上下按照年初工作部署，抓生產(chǎn)，嚴(yán)管理，謀發(fā)展，創(chuàng)效益，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了計(jì)劃要求，產(chǎn)值利潤(rùn)完成較好，各項(xiàng)工作正有序展開。元至八月份，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，產(chǎn)值利潤(rùn)再創(chuàng)新高。截止到8月底，公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值x億元，完成年計(jì)劃的84.33%，同比增長(zhǎng)42.47%;實(shí)現(xiàn)銷售收入x億元，完成年計(jì)劃的97.61%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12032萬元，完成年計(jì)劃的75.2%;實(shí)際上繳稅金3.18億元。冶化主要產(chǎn)品產(chǎn)量全面完成計(jì)劃任務(wù)。其中礦產(chǎn)粗銅完成x噸，為年計(jì)劃的64.86%;陰極銅完成x噸，為年計(jì)劃的63.13%;黃金完成x公斤，為年計(jì)劃的59.21%;白銀完成x公斤，為年計(jì)劃的48.32%;硫酸完成x噸，為年計(jì)劃的71.84%;鐵精礦完成x噸，為年計(jì)劃的77.48%。
以上就是公司的一些基本情況，希望審計(jì)組一行在我公司工作期間，多提寶貴意見，公司各單位和部門對(duì)審計(jì)組的工作要給予大力支持和配合，盡可能提供方便，共同完成好此次審計(jì)工作任務(wù)。
審計(jì)工作會(huì)講話篇二
同志們：
在我擔(dān)任地市領(lǐng)導(dǎo)期間，曾分管過審計(jì)工作，平時(shí)也很注重有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。20xx年我正式分管審計(jì)工作以來，始終高度關(guān)注重視審計(jì)工作開展情況和干部隊(duì)伍建設(shè)，一年來，我看了許多審計(jì)報(bào)告、經(jīng)常聽取這方面的工作匯報(bào)。今天，專門過來參加全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議，一是看望審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工，二是與大家共同探討做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作。
剛才，多吉澤仁同志傳達(dá)了克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重要指示。全區(qū)各級(jí)干部特別是行政一把手要結(jié)合黨的和xx屆三中全會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的新定位，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部要全面把握克強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的新定位、新判斷、新要求，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)把克強(qiáng)的指示精神貫穿到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。下午，拉巴同志還要作審計(jì)工作報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容非常實(shí)在，我完全贊成，大家一定要抓好落實(shí)。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、審計(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)
過去的一年，面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自治區(qū)黨委、政府科學(xué)研判、創(chuàng)新思路、積極應(yīng)對(duì)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞打牢農(nóng)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)基礎(chǔ)、突出特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)民生改善和基本公共服務(wù)兩個(gè)保障、激活改革開放和對(duì)口支援兩個(gè)動(dòng)力、強(qiáng)化科技和人才兩個(gè)支撐、鞏固民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)基石的“六對(duì)抓手”，強(qiáng)化民生先動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、金融撬動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)的“六動(dòng)措施”，堅(jiān)守和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)“三條底線”，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境良好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和睦和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績(jī)，是中央特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援，自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾共同艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。
審計(jì)也是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要組成部分，具有糾正違法違規(guī)、防止貪污浪費(fèi)的重要作用，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的正能量。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視審計(jì)工作。陳全國(guó)書記和我都把審計(jì)工作擺在重要位置，多次聽取匯報(bào)、召開會(huì)議研究部署并提出明確要求，全力支持審計(jì)能力建設(shè)，不斷推動(dòng)全區(qū)審計(jì)工作加快發(fā)展。全區(qū)審計(jì)部門始終講政治、顧大局，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，創(chuàng)新審計(jì)方法，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政和預(yù)算執(zhí)行部門、民生資金和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資和資源環(huán)境保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)調(diào)查和監(jiān)督。20xx年，全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)就對(duì)298個(gè)單位或項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，查出了一批數(shù)額較大的違法違規(guī)問題資金，處理應(yīng)上繳財(cái)政資金數(shù)億元，移交案件線索4件，發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告11篇，提出審計(jì)意見與建議近400條，推動(dòng)建立健全制度130多項(xiàng)。這些工作富有成效，為推動(dòng)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。
自治區(qū)黨委、政府對(duì)全區(qū)審計(jì)人員默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、嚴(yán)肅認(rèn)真、鐵面無私、忠誠(chéng)履職的優(yōu)良作風(fēng)是充分肯定的，對(duì)審計(jì)廳班子是肯定的，對(duì)全區(qū)審計(jì)部門的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)清審計(jì)工作新定位
黨的xx屆三中全會(huì)，對(duì)我國(guó)包括審計(jì)在內(nèi)的各領(lǐng)域全面深化改革進(jìn)行了科學(xué)部署，并從“放開審計(jì)外資準(zhǔn)入限制、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、健全嚴(yán)格的審計(jì)制度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”四個(gè)方面對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。多次指出，審計(jì)機(jī)關(guān)是國(guó)家利益的捍衛(wèi)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對(duì)審計(jì)工作的職能定位，也是對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們的殷切期望，審計(jì)部門的同志一定要當(dāng)好財(cái)政資金“看門人”的角色。
目前，我區(qū)正處于跨越式發(fā)展的高峰期。國(guó)家資金投入越來越大，我區(qū)財(cái)政支出越來越多，審計(jì)部門的監(jiān)督任務(wù)也越來越重?！啊逼陂g，我區(qū)“188”項(xiàng)目總投資1300多億元，“”“226”項(xiàng)目規(guī)劃投資達(dá)到3300多億元，翻了一番多;20xx年，我區(qū)財(cái)政總支出100多億元，20xx年突破了1000億元，增長(zhǎng)了近10倍。從目前審計(jì)情況看，我區(qū)資金使用情況總的狀況是好的，但也存在一些問題，突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是效率問題，在一些領(lǐng)域、一些部門和一些單位，該花的錢沒有及時(shí)花出去，一些專項(xiàng)資金長(zhǎng)期沉淀在部門和地縣變成死錢，也有一些資金沒有及時(shí)劃撥下去，該花的錢沒有花，就是該干的工作沒有干，那還有什么效率可言，連基本效率都不能保障，跨越式發(fā)展靠什么來支撐?另一個(gè)是效益問題，雖然很多地方或部門的錢花出去了，但是一些工程項(xiàng)目施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，一些民生政策執(zhí)行過程中存在不到位、不規(guī)范的地方，沒有達(dá)到預(yù)期效果。折扣民生、豆腐渣工程經(jīng)受不住群眾的考驗(yàn)，經(jīng)受不住歷史的檢驗(yàn)。沒有高質(zhì)量的效益，項(xiàng)目建得再多也不可能推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新的形勢(shì)和任務(wù)，要求我們必須結(jié)合中央改革精神和西藏具體實(shí)際，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，把項(xiàng)目建設(shè)同凝聚人心、改善民生、夯實(shí)基礎(chǔ)結(jié)合起來，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要以監(jiān)督檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，為資金使用“體檢、把脈”，確保每一分錢都花到刀刃上，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，不辜負(fù)援藏省市和中央企業(yè)的大力支援，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的期望。
一是要“推動(dòng)改革”。改革是事關(guān)全局的頭等大事，也是對(duì)審計(jì)工作的客觀要求。我們要把服務(wù)全面深化改革作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重，圍繞中央和自治區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融體制改革、國(guó)有企業(yè)改革、加大生態(tài)環(huán)保力度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的改革舉措，加大重點(diǎn)改革領(lǐng)域、重點(diǎn)改革環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建設(shè)性的審計(jì)建議，以審計(jì)“倒逼”制度完善，推動(dòng)釋放改革“紅利”，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措逐一落地、見到成效。
二是要“全面覆蓋”。國(guó)務(wù)院提出審計(jì)工作要全覆蓋，凡是使用公共資金的單位和項(xiàng)目，都要接受監(jiān)督。公共資金走到哪里，審計(jì)工作就要跟到哪里，不能留死角、盲區(qū)，不能留縫隙、空白點(diǎn)。我們一定要充分發(fā)揮審計(jì)“利劍”作用，不斷煉就“火眼金睛”，無論是財(cái)政資金、項(xiàng)目資金，還是援藏資金、金融資金，凡屬于公共資金的，都要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，絕不能有任何例外，一定要確保每分錢都用得好、用得對(duì)、用出效益。
三是要“深挖嚴(yán)查”。一些部門的同志在各種誘惑面前，喪失黨性和職業(yè)道德，違背法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，干擾客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在財(cái)政資金、項(xiàng)目資金的使用上以權(quán)謀私。我們的審計(jì)工作，就是要當(dāng)好“啄木鳥”，把反腐倡廉貫穿于經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督之中，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任審計(jì)、債務(wù)責(zé)任終身負(fù)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，緊抓不放、深挖嚴(yán)查、如實(shí)報(bào)告，切實(shí)把公共財(cái)政資金流動(dòng)過程客觀地還原出來，為揪出“蛀蟲”提供證據(jù)，積極推動(dòng)反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三、服務(wù)工作大局，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督
20xx年，自治區(qū)政府批準(zhǔn)了《審計(jì)機(jī)關(guān)20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。全區(qū)各級(jí)政府、各級(jí)審計(jì)部門要緊緊圍繞這一計(jì)劃，突出抓好以下重點(diǎn)工作：
第一，要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)。要牢固樹立政府過緊日子、群眾過好日子的思想，按照壓縮一般性支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，把財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)放在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金全口徑、全過程的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)政府預(yù)算編制、執(zhí)行和決算情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，促進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)合理。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)揭示和查處征地拆遷、土地復(fù)墾、工程建設(shè)質(zhì)量、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金管理使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，促進(jìn)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。要認(rèn)真檢查“三公”和會(huì)議經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況，禁止黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所規(guī)定的落實(shí)情況，促進(jìn)勤儉節(jié)約，建設(shè)儉樸政府。要繼續(xù)關(guān)注各級(jí)政府財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況，分析提出分類盤活的審計(jì)建議，促進(jìn)用好增量資金，盤活存量資金，避免損失浪費(fèi)。
第二，要加大對(duì)民生資金使用的審計(jì)。今年自治區(qū)安排70多億元，繼續(xù)加大民生政策提標(biāo)擴(kuò)面力度,民生的保障資金是越來越大，事關(guān)各族群眾切身利益，社會(huì)各界十分關(guān)注，這是我們審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)。我們要?jiǎng)?wù)必樹立“為民審計(jì)、審計(jì)為民”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等民生“十件實(shí)事”項(xiàng)目資金的審計(jì)，著力監(jiān)督檢查政策落實(shí)情況，揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合規(guī)、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題，確保自治區(qū)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。我區(qū)地震、山體滑坡、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害較多，政府安排很多救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，這些都是災(zāi)區(qū)群眾的保命錢，審計(jì)工作一定要及時(shí)跟進(jìn)，確保救災(zāi)及災(zāi)后重建資金花在老百姓身上。
第三，要注重對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約情況的審計(jì)。環(huán)境問題也是重大的民生問題，西藏生態(tài)極為脆弱，一旦破壞就很難恢復(fù)。我們要充分發(fā)揮審計(jì)在生態(tài)環(huán)保方面的積極作用，繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度，特別是加大對(duì)各種生態(tài)補(bǔ)償資金、生態(tài)建設(shè)資金和環(huán)境保護(hù)資金使用情況的監(jiān)督，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計(jì)，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的合理格局。不斷加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理情況的審計(jì)，探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的方法，推動(dòng)完善自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)維護(hù)資源環(huán)境安全。
第四，要強(qiáng)化對(duì)政府部門職能轉(zhuǎn)變情況的審計(jì)。20xx年以來，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，區(qū)(中)直部門審批項(xiàng)目減少60%，自治區(qū)審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)69%，1500萬元以下政府投資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算還要下放一批行政審批權(quán)限。審計(jì)部門要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，加大對(duì)行政審批權(quán)清理下放和行政事業(yè)性收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的重要作用，創(chuàng)新行政管理方式，推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府。
第五，要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容。我們這些年也強(qiáng)調(diào)了很多，重大開支，重大項(xiàng)目要集體討論，權(quán)力要公開運(yùn)行，但是仍然存在部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范甚至不合法的情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既要“對(duì)人”也要“對(duì)事”，需要紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作。所謂“對(duì)人”，就是必須按照紀(jì)委、組織部門的相關(guān)要求去辦;所謂“對(duì)事”，就是要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，并運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，最終目標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提出改進(jìn)意見建議，促進(jìn)行政權(quán)力的依法公正公開運(yùn)行。
最后，我想說的是：審計(jì)干的都是監(jiān)督人的活，干審計(jì)就不要怕得罪人，大家在工作中有不少難處，來自各方面的壓力也很大，對(duì)此我很清楚。但是，既然我們選擇這項(xiàng)為人民服務(wù)的工作，法律和職責(zé)要求我們必須盡職盡責(zé)。如果睜一只眼閉一只眼，這本身就是失職、瀆職。希望全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)干部，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于揭露問題。如果你們?cè)谶@方面有困難、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治區(qū)黨委、政府永遠(yuǎn)是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。各地(市)要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)干部政治上更加關(guān)心、工作上更加支持、生活上更加愛護(hù)。各級(jí)各部門及其負(fù)責(zé)同志，都要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、廉政意識(shí)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按法律辦事、制度辦事、程序辦事，依法自覺接受審計(jì)監(jiān)督，積極支持配合審計(jì)工作，不得給審計(jì)工作“設(shè)障礙”、“使絆子”，共同推動(dòng)我區(qū)依法審計(jì)工作再上新臺(tái)階。
同志們，新的形勢(shì)任務(wù)賦予審計(jì)工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家審計(jì)署的有力指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
審計(jì)工作會(huì)講話篇三
各位理事、同志們：
今天我們合并召開省審計(jì)學(xué)會(huì)、省內(nèi)審協(xié)會(huì)兩個(gè)會(huì)議，剛才金建培同志作了學(xué)會(huì)工作報(bào)告、陳煥昌同志作了協(xié)會(huì)工作報(bào)告，對(duì)去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作作了總結(jié)，對(duì)下步工作提出了要求，請(qǐng)各單位、各位理事抓好落實(shí)。
利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面問題。
一、充分肯定去年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作取得的成績(jī)
去年學(xué)會(huì)工作，值得肯定的有這么幾項(xiàng)。在課題研究方面，去年7月6日夏寶龍書記在省委擴(kuò)大會(huì)議上總結(jié)了“工作十法”，學(xué)會(huì)根據(jù)廳黨組要求，把它作為一個(gè)課題立項(xiàng)研究，提煉了“審計(jì)工作十法”、“審計(jì)實(shí)施十法”，印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。兩個(gè)“十法”職業(yè)特色鮮明、操作性強(qiáng)，對(duì)做好審計(jì)工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，夏書記讓省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)打來電話給予肯定。去年結(jié)項(xiàng)的《審計(jì)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)研究》和今年新中標(biāo)的《市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》兩個(gè)審計(jì)署重點(diǎn)課題，研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性。在資源整合方面，學(xué)會(huì)遴選審計(jì)實(shí)務(wù)專家，設(shè)立了財(cái)政金融審計(jì)等9個(gè)審計(jì)實(shí)務(wù)專家咨詢小組，并把“市縣長(zhǎng)權(quán)力清單研究”等八個(gè)課題定向委托給高校，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作攻關(guān)，科研成果質(zhì)量得到了提升。在宣傳交流方面，辦好會(huì)刊《浙江審計(jì)》雜志，加強(qiáng)對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和重大法規(guī)政策的宣傳解讀。創(chuàng)建了浙江審計(jì)科研微信平臺(tái)，策劃了《審計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新》，共享最新科研動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)了交流渠道的進(jìn)一步暢通。
去年協(xié)會(huì)工作秉持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的宗旨，致力于推動(dòng)我省內(nèi)審事業(yè)健康發(fā)展。具體講，一是組織開展內(nèi)審課題研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)會(huì)組織開展了《內(nèi)部審計(jì)增加組織價(jià)值》課題研究，印發(fā)農(nóng)村審計(jì)操作手冊(cè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審培訓(xùn)班，推動(dòng)了我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審工作發(fā)展。二是內(nèi)審人員積極參與全省公務(wù)支出公款消費(fèi)項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見》，去年、今年在全省范圍開展了公務(wù)支出公款消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)三支力量協(xié)同開展，其中省公安廳、司法廳、交通廳、教育廳、質(zhì)檢局等相關(guān)部門內(nèi)審人員積極參加審計(jì)，去年內(nèi)審人員參與審計(jì)4000多家單位，今年參與審計(jì)3500多家單位，內(nèi)審人員在項(xiàng)目審計(jì)中起到了重要作用。在大家共同努力下，通過直接審計(jì)和延伸審計(jì)，全省累計(jì)已完成納入預(yù)算管理14425家行政事業(yè)單位的三分之二。這個(gè)項(xiàng)目不但對(duì)強(qiáng)化公職人員“公款姓公，一分一厘都不能亂花”意識(shí)、嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，而且對(duì)推動(dòng)審計(jì)全覆蓋都起到積極推動(dòng)作用。去年的項(xiàng)目得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定，今年的項(xiàng)目又獲得李強(qiáng)省長(zhǎng)、王輝忠副書記、袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)批示。三是各單位花大力氣創(chuàng)新內(nèi)審工作，一些經(jīng)驗(yàn)做法值得推廣借鑒。比如省監(jiān)獄管理局針對(duì)全省各地監(jiān)獄物資采購(gòu)程序不規(guī)范、責(zé)任不明確、管理不嚴(yán)格等問題，開展了監(jiān)獄系統(tǒng)大宗物資采購(gòu)審計(jì)，推動(dòng)了物資采購(gòu)的規(guī)范化、制度化。鐵投集團(tuán)探索內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，逐步完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、問題整改、監(jiān)督檢查和考核約束等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程。中石化鎮(zhèn)海煉化分公司將內(nèi)控評(píng)審與日常審計(jì)相結(jié)合，定期進(jìn)行內(nèi)控制度獨(dú)立評(píng)審，推進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)化。湖州久立特材科技股份有限公司推動(dòng)審計(jì)模式從事后審計(jì)向事中、事前跟蹤審計(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“全過程、全方位、全要素”的立體化審計(jì)監(jiān)控。嘉興學(xué)院從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度、強(qiáng)化審計(jì)整改等方面入手，扎實(shí)開展學(xué)校中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。這些做法各具特色、行之有效，請(qǐng)內(nèi)審協(xié)會(huì)總結(jié)一批、推廣一批，希望各內(nèi)審單位、廣大內(nèi)審人員再接再厲，為全省內(nèi)審工作總結(jié)創(chuàng)造出更多可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。
總的看，過去一年學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)履職盡責(zé)、積極有為，工作做得比較扎實(shí)、富有成效，得到了中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)的充分肯定，一些工作走在全國(guó)的前列，一些成果在全國(guó)贏得了贊譽(yù)。這些成績(jī)同在座的各位，同全省廣大審計(jì)工作者的努力是分不開的，我代表省審計(jì)廳向你們并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的廣大審計(jì)工作者表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握審計(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)
以來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作越來越重視，對(duì)新形勢(shì)下做好審計(jì)工作提出了新的要求、賦予了新的使命，省委省政府也對(duì)審計(jì)工作提出了新要求。這個(gè)“新”，主要體現(xiàn)在去年以來出臺(tái)的幾個(gè)重大政策法規(guī)上。
第一個(gè)是去年10月23日黨的xx屆四中全會(huì)審議通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》?！稕Q定》有兩段話提及審計(jì)，一段是“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)”，一段是“完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)?！?/p>
第二個(gè)是去年10月9日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》?！兑庖姟穼?duì)做好新形勢(shì)下的審計(jì)工作，從總體要求、發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)保障作用、完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)、提升審計(jì)能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了明確具體的規(guī)定。
這兩個(gè)文件，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的高度重視和高度信任，為我們進(jìn)一步做好審計(jì)工作指明了方向、提供了遵循。一是明確了新定位。《決定》把審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督等一起構(gòu)成黨和國(guó)家監(jiān)督體系，明確了國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的基石和重要保障的地位。二是明確了新職能?！兑庖姟钒淹苿?dòng)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，充分表明了政策跟蹤審計(jì)是新形勢(shì)下國(guó)務(wù)院賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新職能。三是明確了新任務(wù)?！稕Q定》、《意見》都要求“對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋”。表明審計(jì)全覆蓋是審計(jì)工作的一項(xiàng)新任務(wù)，并且這個(gè)全覆蓋是有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的全覆蓋。
第三個(gè)是今年3 月27日省十二屆人大會(huì)第十八次會(huì)議審議通過的《浙江省審計(jì)條例》?！稐l例》對(duì)我省實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、開展審計(jì)管理體制改革試點(diǎn)、發(fā)揮審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與政策保障職能作了明確規(guī)定，是我省第一部規(guī)范審計(jì)工作的綜合性地方法規(guī)?！稐l例》為內(nèi)審工作的發(fā)展提供了制度保障，《條例》第19條明確規(guī)定，使用財(cái)政資金或者管理國(guó)有資源數(shù)量大、下屬單位多的部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(新區(qū)、園區(qū))、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者配備專職人員，開展內(nèi)審工作。
第四個(gè)是今年6月11日省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》。這個(gè)《意見》是根據(jù)《條例》第19條的規(guī)定出臺(tái)的，《意見》對(duì)完善內(nèi)部審計(jì)制度機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了硬性要求，明確了內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)定位，強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)工作的組織保障?！兑庖姟酚欣谕苿?dòng)我省內(nèi)審工作開展、更好發(fā)揮內(nèi)審作用。
從上面四個(gè)政策法規(guī)來看，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府都很看重審計(jì)、信任審計(jì)，既是對(duì)審計(jì)工作的肯定，更是對(duì)審計(jì)工作提出新的要求。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)作為審計(jì)事業(yè)的重要組成部分，怎樣在新形勢(shì)下有所作為、不辱使命，值得我們深入探討。我們先來看看學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值點(diǎn)在哪里，只有深刻理解了價(jià)值點(diǎn)，才能明確提升價(jià)值的思路、措施、方式方法，有針對(duì)性地開展工作。學(xué)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn)，一是對(duì)事關(guān)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些重大理論和政策問題作深度的綜合分析，提出有前瞻性、操作性的意見建議，為廳黨組科學(xué)決策提供依據(jù)。二是面向?qū)嵺`，總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)解決實(shí)踐難題，為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。三是通過開展多層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推廣科研成果，搭建審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)務(wù)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)智力資源之間的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)工作的價(jià)值點(diǎn)，一是通過引導(dǎo)和規(guī)范，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度全覆蓋。二是通過開展理論研究和實(shí)務(wù)調(diào)研，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和水平。三是通過開展培訓(xùn)交流活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)審人員隊(duì)伍建設(shè)。
為使上述價(jià)值點(diǎn)具體化，便于檢查考核，還要明確學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作標(biāo)準(zhǔn)是什么，我提出初步意見，同大家探討。學(xué)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：獲得一個(gè)省以上重點(diǎn)課題立項(xiàng)，即中標(biāo)審計(jì)署、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)或省科技廳、省社科聯(lián)重點(diǎn)課題;推動(dòng)一項(xiàng)重大審計(jì)制度出臺(tái)，即總結(jié)提煉審計(jì)工作中的有效做法，解決實(shí)踐中碰到的難題，推動(dòng)形成一項(xiàng)指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的意見辦法或操作規(guī)程;交流推廣一項(xiàng)研究成果或工作經(jīng)驗(yàn)，即在全國(guó)性的審計(jì)研討會(huì)上作典型發(fā)言，研究成果或工作經(jīng)驗(yàn)得到審計(jì)署肯定并向全國(guó)推廣。協(xié)會(huì)工作三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：推動(dòng)一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度的“廢改立”，即政府及其工作部門根據(jù)內(nèi)審調(diào)查報(bào)告、內(nèi)審工作建議，制定、修改、廢止一項(xiàng)內(nèi)審規(guī)章制度;推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋，即根據(jù)《條例》、《意見》做好指導(dǎo)，推動(dòng)一個(gè)行業(yè)內(nèi)屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位實(shí)現(xiàn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)全覆蓋;推動(dòng)一項(xiàng)新的內(nèi)審技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用，即通過培訓(xùn)、宣傳和交流，推動(dòng)有關(guān)內(nèi)審單位廣泛運(yùn)用一項(xiàng)新技術(shù)或新方法。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都是初步的，請(qǐng)大家討論進(jìn)一步完善，使標(biāo)準(zhǔn)可衡量可檢驗(yàn)，對(duì)審計(jì)工作有實(shí)際指導(dǎo)和推動(dòng)意義。
三、進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的重要作用
根據(jù)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作職責(zé)，我們初步厘清了學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的工作價(jià)值和工作標(biāo)準(zhǔn)，下步的關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。
(一)怎樣做好學(xué)會(huì)工作。
學(xué)會(huì)是研究審計(jì)科學(xué)的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，必須把做好理論研究作為學(xué)會(huì)的第一位職責(zé)。當(dāng)前在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景下，學(xué)會(huì)要緊緊圍繞審計(jì)職能，始終面向?qū)徲?jì)一線、服務(wù)審計(jì)實(shí)踐，深化對(duì)審計(jì)所處的歷史方位、職能定位的認(rèn)識(shí)，做出有深度、能轉(zhuǎn)化的理論思考，為豐富審計(jì)理論、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐作出貢獻(xiàn)。結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)階段重點(diǎn)要做好以下課題研究：一是政策審計(jì)研究。政策審計(jì)是審計(jì)工作的一項(xiàng)新職能，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院、審計(jì)署把穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)重中之重的任務(wù)，要求政策審計(jì)結(jié)果一月一報(bào)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、學(xué)會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)、貼緊中心，把政策審計(jì)研究作為一項(xiàng)新的工作來抓，把政策掌握能力、研究能力作為審計(jì)干部素質(zhì)的一項(xiàng)基本功來要求，推動(dòng)對(duì)政策以及政策審計(jì)的研究工作。政策審計(jì)研究說到底，就是研究需要掌握哪些重大政策，政策審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是什么，應(yīng)該采取什么樣的組織方式、審計(jì)方式，政策審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題該怎樣定性，政策審計(jì)的報(bào)告怎樣改進(jìn)等等，為審計(jì)一線開展好政策審計(jì)提供理論支持和方法指導(dǎo)。二是浙江審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃研究。審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃是省政府規(guī)劃體系的重要組成部分，是引領(lǐng)審計(jì)工作未來五年發(fā)展的操作指南。廳黨組把這項(xiàng)工作作為審計(jì)事業(yè)重大任務(wù)來抓，廳科研所牽頭負(fù)責(zé)，辦公室以及各相關(guān)處室要大力配合。研究過程中，要按照黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作提出的新定位、新要求，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深度思考、認(rèn)真謀劃未來五年審計(jì)機(jī)關(guān)該干什么又能干什么，并把該做能做的事情具體到項(xiàng)目上。各市審計(jì)局也要因地制宜，抓緊研究編制審計(jì)“十三五”規(guī)劃。三是審計(jì)志研究。審計(jì)志是浙江通志的專業(yè)篇，審計(jì)志編纂工作是省委省政府布置的硬任務(wù)。按照預(yù)定階段目標(biāo)，我廳要在今年11月底前完成資料長(zhǎng)編任務(wù)。廳里和省政府簽過責(zé)任狀，工作進(jìn)度緩慢的單位，省領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專門約談。審計(jì)廳不能當(dāng)落后單位，在接下來的時(shí)間里，各有關(guān)處室要不講困難、只想辦法，保障足夠的力量，集中幾個(gè)月時(shí)間把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好。編纂審計(jì)志的意義，用張載先生的橫渠四句教中的一句講，就是“為往圣繼絕學(xué)”，我們要認(rèn)識(shí)到，編好審計(jì)志既是對(duì)歷史負(fù)責(zé)對(duì)前人負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)后人負(fù)責(zé)。后兩項(xiàng)任務(wù)，也請(qǐng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在座的各位“老審計(jì)”，積極建言獻(xiàn)策，集思廣益，共同來做好。
做好審計(jì)研究工作，要堅(jiān)持實(shí)踐性、協(xié)同性、可用性，才能有所作為、有所突破、有所建樹。堅(jiān)持實(shí)踐性，理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)會(huì)要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，走出辦公室，到一線去了解情況、總結(jié)規(guī)律，回答好審計(jì)實(shí)踐中碰到的新情況新問題。比如領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，根據(jù)中央深改組審議通過的試點(diǎn)方案，審計(jì)署下半年將在我省開展試點(diǎn)，這個(gè)項(xiàng)目怎么審，值得我們?nèi)パ芯?、去探討。?jiān)持協(xié)同性，學(xué)會(huì)要轉(zhuǎn)變理論研究方式，每年可選擇一兩個(gè)重大課題，各市審計(jì)學(xué)會(huì)可以聯(lián)合攻關(guān)一個(gè)課題，力求做深做透，更好推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。學(xué)會(huì)還要善于借助高校的智力優(yōu)勢(shì)，協(xié)同攻關(guān)，使研究成果更加有分量。堅(jiān)持可用性，就是增強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力把審計(jì)理論研究成果、實(shí)務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層一線去、運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中，使研究成果接地氣，更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
(二)怎樣推動(dòng)內(nèi)審工作發(fā)展。
今年省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》，是我省內(nèi)審工作開展的工作指南。當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是學(xué)好用好宣傳好《意見》，推動(dòng)我省內(nèi)審工作科學(xué)發(fā)展。這里有幾點(diǎn)具體要求：
1.審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好“靠山”。就是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要盡快明確一個(gè)專門的職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的監(jiān)督指導(dǎo)。一方面要幫助內(nèi)審單位建好制度和機(jī)構(gòu)。目前沒有建立內(nèi)審制度的單位要盡快幫助他們建立起來，內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)有條件的要推動(dòng)他們建立機(jī)構(gòu)、配備人員，以保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立履行職責(zé)。在這方面，我省國(guó)企、高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)較好，但行政事業(yè)單位還有欠缺。截至去年12月底，我省15家省屬國(guó)企中有14家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu);21家省屬高校中有9家建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，有12家與紀(jì)監(jiān)合署，達(dá)到了機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋;但規(guī)模較大的46家省一級(jí)預(yù)算行政事業(yè)單位中，只有13家明確了負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)，有23家與財(cái)務(wù)合署辦公缺乏獨(dú)立性，有10家甚至還沒明確負(fù)責(zé)內(nèi)審職責(zé)的機(jī)構(gòu)，說明我省各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊，但潛力可挖、空間很大。下步要重點(diǎn)抓好行事單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)。另一方面要用好內(nèi)審人員和內(nèi)審成果。省廳要進(jìn)一步研究利用內(nèi)審力量參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目的方式方法，通過創(chuàng)新借力模式，既緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人少事多的矛盾，又為鍛煉提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提供工作平臺(tái)。實(shí)踐表明，審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用核查無誤的內(nèi)審成果，能夠有效節(jié)約審計(jì)資源。今后要進(jìn)一步完善怎么用的途徑，確保好的內(nèi)審成果可直接利用。
2.內(nèi)審機(jī)構(gòu)要當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”。就是內(nèi)審機(jī)構(gòu)要負(fù)起主體責(zé)任，做出業(yè)績(jī)，發(fā)揮基礎(chǔ)性、源頭性的自我監(jiān)管機(jī)制作用。一是定位要準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)一定要找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的作用。用劉家義審計(jì)長(zhǎng)的話講，內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)組織內(nèi)部的“免疫系統(tǒng)”，要保障整個(gè)組織的健康運(yùn)行，按《意見》的要求，就是“最大程度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)與保障職能”，具體講就是充分發(fā)揮內(nèi)審糾錯(cuò)防弊的作用、推動(dòng)價(jià)值增值的作用、保障科學(xué)決策的作用、對(duì)權(quán)力的制約作用。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要按照這個(gè)定位去選項(xiàng)目、做項(xiàng)目，發(fā)揮作用。二是質(zhì)量要高。在審計(jì)質(zhì)量上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。只有質(zhì)量上去了，提出的建議促進(jìn)單位發(fā)展了，內(nèi)部審計(jì)才有為有位。各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)要通過建立完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理與自我評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、報(bào)告撰寫、成果應(yīng)用的全過程管理，牢牢守住質(zhì)量這條生命線。三是保障要到位。各單位一把手要直接分管內(nèi)審工作，把內(nèi)審工作提到重要議事日程，及時(shí)研究解決內(nèi)審工作中遇到的困難和問題，并提供必要的人員配備與工作條件，支持保障內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行好加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)防線職責(zé)。
3.內(nèi)審協(xié)會(huì)要當(dāng)好“娘家人”。就是協(xié)會(huì)要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)行業(yè)自律，一是盡快出臺(tái)配套措施。內(nèi)審協(xié)會(huì)要根據(jù)我省內(nèi)審工作發(fā)展情況，制定《意見》實(shí)施辦法，將《意見》中一些原則性規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、具體化，使《意見》的貫徹落實(shí)更具操作性。二是加大行業(yè)指導(dǎo)。去年協(xié)會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，提出了具有針對(duì)性的意見建議，有力推進(jìn)了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作。今年要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的調(diào)研力度，爭(zhēng)取出成果。三是加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。要探索與高校、企業(yè)合并辦班等形式，提高內(nèi)審培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。協(xié)會(huì)還要多舉辦各類研討會(huì)，宣傳交流先進(jìn)的工作理念、工作經(jīng)驗(yàn)，使內(nèi)審人員在交流中取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。
同志們，做好學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作，事關(guān)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們要以習(xí)在浙江考察時(shí)提出的“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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