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農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報(bào)如下：
一、基本情況。
全鄉(xiāng)共#個(gè)行政村，人口大約有。
#00000人，在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則，嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開(kāi)展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn)，按照省清理工作要求，1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內(nèi)容；做到公開(kāi)、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經(jīng)基本到位。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、張貼在公開(kāi)欄上等方式公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。到目前，全鄉(xiāng)6個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷(xiāo)、亂開(kāi)支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資。
產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度，結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理；對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度，規(guī)范操作程序，確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管，減少了集體資金的流失，對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作，廣大人民群眾非常滿(mǎn)意，干群之間的矛盾也越來(lái)越少，一些歷史遺留的問(wèn)題也逐步得到解決，農(nóng)村的信訪量有所減少，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強(qiáng)管理，能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì)，為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿(mǎn)足日常工作需要。
四、整改意見(jiàn)。
1、完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
中共***黨委。
***人民政府。
2014年6月25日。
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺(tái)賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對(duì)好一些，而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細(xì)或存在遺留問(wèn)題，造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力，極少數(shù)干部不廉潔。有的村開(kāi)支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論；有的村干部自用自批，村民主理財(cái)公章在村干部手中，民主理財(cái)小組形同虛設(shè)；有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開(kāi)票收款、長(zhǎng)期不報(bào)賬，導(dǎo)致無(wú)法正常結(jié)賬；有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬；有的村報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)賬；有的村資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃，寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財(cái)務(wù)公開(kāi)欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作一直高度重視，花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力，出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于干部思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求，有的對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公布，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)，有時(shí)甚至是走過(guò)場(chǎng)。
6、少數(shù)村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財(cái)會(huì)人員故意拖延報(bào)賬時(shí)間，無(wú)法正常結(jié)賬；有的村財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證，其他村干部還束手無(wú)策。
三、問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。
1、對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識(shí)有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對(duì)集體的事不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)；村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開(kāi)會(huì),小事不研究,班子成員無(wú)法監(jiān)督；民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財(cái)小組不為群眾說(shuō)話(huà)；有的村民主理財(cái)小組成員多年不調(diào)整；有的村民主理財(cái)小組成員文化知識(shí)水平較低，沒(méi)有理財(cái)能力；有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動(dòng)作。
法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。
3、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對(duì)穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)會(huì)人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不少村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對(duì)策及建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管，統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，作為干部晉升的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、摸清底子，健全臺(tái)賬。結(jié)合村級(jí)換屆，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬進(jìn)行再次核對(duì)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬，并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦，實(shí)行滾動(dòng)管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xxx局：
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專(zhuān)人組成工作組：對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì)，48個(gè)村民小組，承包戶(hù)1814戶(hù)，人口7643人，承包土地面積2.35萬(wàn)畝；林地4.3萬(wàn)畝。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
（一）、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
1、會(huì)計(jì)檔案規(guī)范管理，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過(guò)三筆會(huì)簽，審批后方可報(bào)帳。
3、村級(jí)報(bào)帳員每季度報(bào)一次帳。
4、票據(jù)管理使用財(cái)政監(jiān)制的專(zhuān)門(mén)收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財(cái)務(wù)公開(kāi)。
1、村級(jí)報(bào)賬員毎報(bào)一次賬，即公開(kāi)一次。
2、代理管理會(huì)計(jì)接到村級(jí)報(bào)賬員報(bào)來(lái)發(fā)票，在當(dāng)日處理好，帶回村予以公開(kāi)。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。
三、民主管理。
（1）毎個(gè)村委會(huì)都成立了民主理財(cái)小組。
（2）對(duì)村級(jí)原始票據(jù)必須有理財(cái)小組組長(zhǎng)及成員簽字。
（3）財(cái)務(wù)人員均有會(huì)計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
（1）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)毎年互審一次。
（2）毎當(dāng)村級(jí)換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇二
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
（一）強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制。
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時(shí)明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（民主理財(cái)小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
（二）堅(jiān)持工作原則，奠定法律保障。
堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們?cè)诠ぷ髦幸蟾鞔逭匍_(kāi)村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書(shū)》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序。
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開(kāi)關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一支出，即時(shí)記錄、隨時(shí)匯總，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿(mǎn)足了監(jiān)督監(jiān)管部門(mén)的后臺(tái)查詢(xún)和村民直接操作、自助管理等需求。
（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)。
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和嚴(yán)格村委會(huì)公章管理的意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實(shí)效。
級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心代管賬戶(hù)。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù)。二是開(kāi)支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開(kāi)支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書(shū)記、村主任簽字、民主理財(cái)小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開(kāi)公示關(guān)。每月28日為村民主理財(cái)日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
（六）注重陽(yáng)光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理。
重點(diǎn)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表的作用，加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個(gè)環(huán)節(jié)，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開(kāi)透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)規(guī)范村委會(huì)公章監(jiān)管，分別編制村級(jí)一般事務(wù)和合同協(xié)議類(lèi)公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。
委員會(huì)的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會(huì)計(jì)監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，做到了及時(shí)糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)村重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。另一方面充分發(fā)揮了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問(wèn)題、理順了資產(chǎn)往來(lái)關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對(duì)村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問(wèn)題的能力。
對(duì)于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢(qián)有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會(huì)議決定、招投（議）標(biāo)文書(shū)的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動(dòng)態(tài)式管理臺(tái)賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
（二）規(guī)范了村干部行為。
通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對(duì)村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過(guò)構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
（三）推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理的積極性；既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動(dòng)力。
（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通過(guò)“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級(jí)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時(shí)化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
1、個(gè)別村“三資”登記臺(tái)賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒(méi)有登記臺(tái)賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書(shū)面合同簽訂時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，無(wú)證上崗。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門(mén)對(duì)管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識(shí)?！叭Y”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會(huì)自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時(shí)，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過(guò)參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時(shí)，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動(dòng)為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇三
農(nóng)村集體三資“管理專(zhuān)項(xiàng)自查的報(bào)告農(nóng)村集體三資“管理和財(cái)務(wù)管理，歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視三農(nóng)“工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。三資“管理事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作，按照黎農(nóng)經(jīng)管發(fā)[2014]7號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展全省農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》精神，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政所、民政辦等相關(guān)部門(mén)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，以農(nóng)村集體三資“管理為內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對(duì)不斷規(guī)范農(nóng)村集體三資“管理奠定了一定基礎(chǔ)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、檢查調(diào)研的重點(diǎn)。
（一）四部委文件的落實(shí)情況。
近幾年，鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，建立了一系列村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，建立了村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和村務(wù)公開(kāi)制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上，加強(qiáng)了政策與專(zhuān)賬核算等問(wèn)題的監(jiān)管；二是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐；三是協(xié)調(diào)和處理土地流轉(zhuǎn)糾紛等。
（二）農(nóng)村財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況。
我鎮(zhèn)30個(gè)行政村的賬務(wù)全部納入了鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心管理，采用《中農(nóng)農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件，按新編村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行核算，規(guī)范了會(huì)計(jì)檔案管理。
實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理的核心是堅(jiān)持一項(xiàng)委托、四權(quán)不變“的原則：一是核算主體不變的原則，二是資產(chǎn)所有權(quán)不變的原則，三是代管不越權(quán)的原則，四是四個(gè)統(tǒng)一“的原則，即統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。
村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理的有充分的自主權(quán)，自實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理以來(lái)，所有村集體經(jīng)濟(jì)組織收入及向各級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金都存入各村在銀行設(shè)立的銀行存款賬戶(hù)，實(shí)行票據(jù)、印章分人保管。收支管理及預(yù)算問(wèn)題在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時(shí)，必須經(jīng)兩委審批決定，再由村委會(huì)寫(xiě)出書(shū)面請(qǐng)示，報(bào)鎮(zhèn)黨委書(shū)記知曉同意后，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開(kāi)具支票撥付資金。每筆開(kāi)支都必須由村報(bào)賬員交村主任核實(shí)。支出票據(jù)有經(jīng)手人簽字，再由報(bào)賬員交...
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇四
臨水鎮(zhèn)認(rèn)真按照霍農(nóng)〔20xx〕42號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔20xx〕11號(hào)文件及國(guó)家四部委農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件精神，研究決定，以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過(guò)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù)，認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程，全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬，每月1—5號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬，統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)，確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé)，嚴(yán)格了操作流程，強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)了工作責(zé)任追究，建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。
2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔谩１ＷC了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序，有會(huì)議記錄等，實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支，各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容，每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開(kāi)欄中公開(kāi)。村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金，都全程公開(kāi)了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議，各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次，統(tǒng)一組織，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開(kāi)展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過(guò)核查的情況，村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有存在問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)組是固定的，每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議：請(qǐng)上級(jí)部門(mén)每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇五
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》（蒼農(nóng)〔20xx〕96號(hào)）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下，我們以問(wèn)題為導(dǎo)向，將核查和整改相結(jié)合，對(duì)鎮(zhèn)36個(gè)行政村認(rèn)真開(kāi)展“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作。截止目前，36個(gè)村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一是資金管理情況：各村都能?chē)?yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都能使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，全部經(jīng)過(guò)股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會(huì)議或村兩委會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓?zhuān)话憬?jīng)過(guò)村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會(huì)或村“兩委”會(huì)議研究決定。
一是組織實(shí)施情況：我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)36個(gè)行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進(jìn)行核查，如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果，對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。到目前，全鎮(zhèn)36個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產(chǎn)性開(kāi)支不合規(guī)等問(wèn)題，具體問(wèn)題看附表。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問(wèn)題：部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付；
四是非生產(chǎn)性開(kāi)支不規(guī)范：個(gè)別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出；
六是三資隊(duì)伍不健全：因人員調(diào)整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟，村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，建立權(quán)力清單，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革，對(duì)各村董事長(zhǎng)及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
3、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，宣讀相關(guān)文件規(guī)定，領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神；針對(duì)白條入賬等財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對(duì)出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評(píng)教育；傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程；對(duì)已入賬白條要求盡快補(bǔ)開(kāi)正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，具體做到“八嚴(yán)禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程招投標(biāo)程序，未招投標(biāo)不予開(kāi)立支票，不予入賬；對(duì)已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià)；村級(jí)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對(duì)于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇六
村級(jí)“三資”管理工作是各級(jí)黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會(huì)安定、穩(wěn)定的重要因素。
一、主要做法
（一）全面實(shí)行農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)“委托代理”。
（二）建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅(jiān)持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度》、《*街道集體財(cái)務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財(cái)、收支管理、用款審批、財(cái)務(wù)公開(kāi)、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。
（三）嚴(yán)格制定日常開(kāi)支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實(shí)行報(bào)賬制統(tǒng)一管理，按照“分級(jí)審批、分級(jí)監(jiān)督”的原則逐級(jí)審批后方可報(bào)銷(xiāo)。針對(duì)實(shí)際，我們?cè)诖寮?jí)財(cái)產(chǎn)管理中實(shí)行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級(jí)審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實(shí)行書(shū)記、主任兩支筆會(huì)簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?！奥?lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實(shí)行村級(jí)負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)聯(lián)合審批的制度?！八募?jí)審核辦法”就是書(shū)記、主任雙簽，監(jiān)委會(huì)審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。
（四）發(fā)揮“民主理財(cái)、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，每個(gè)社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財(cái)小組，民主理財(cái)?shù)某绦驗(yàn)椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級(jí)道路、植樹(shù)造林、村莊建設(shè)與整治及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項(xiàng)目，要積極參與，提出意見(jiàn)和建議。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)程中，要切實(shí)履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財(cái)務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。在財(cái)務(wù)事項(xiàng)完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬目、報(bào)表、財(cái)務(wù)公開(kāi)等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，解答群眾提出的問(wèn)題。一般事項(xiàng)民主理財(cái)小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開(kāi)展理財(cái)活動(dòng)。重要事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)理財(cái)。審核結(jié)束后，民主理財(cái)小組長(zhǎng)要將活動(dòng)內(nèi)容記錄在《民主理財(cái)記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對(duì)村干部的任期和離任審計(jì)。
二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。
（二）村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報(bào)賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，在一定程度上影響了對(duì)票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。
（三）報(bào)銷(xiāo)單據(jù)制作不夠規(guī)范。
（四）民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財(cái)小組不是經(jīng)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財(cái)小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財(cái)，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，沒(méi)有起到監(jiān)督的作用，民主理財(cái)活動(dòng)不正常，不嚴(yán)肅。
（五）集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。
（六）村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、市、縣、街道對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實(shí)際操作中往往打折扣。
（七）街道代理中心自身存在的困難。
三、完善“三資”管理工作的對(duì)策建議
（一）抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。
取張貼等形式在三務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行張榜公開(kāi)，及時(shí)對(duì)村民提出的質(zhì)詢(xún)進(jìn)行解釋?zhuān)瑥脑搭^上杜絕因財(cái)務(wù)公開(kāi)不清引發(fā)的的各類(lèi)矛盾糾紛。
（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計(jì)。在村干部離任審計(jì)中，要對(duì)本屆任職時(shí)所經(jīng)辦的財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財(cái)務(wù)審計(jì)工作。即：清理各項(xiàng)往來(lái)，審查債權(quán)債務(wù)是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣(mài)款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問(wèn)題，審查有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。
（四）抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對(duì)開(kāi)出的票據(jù)做到票款同行，及時(shí)入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入拒不繳入專(zhuān)戶(hù)的，要及時(shí)查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門(mén)或財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一印制的專(zhuān)用報(bào)銷(xiāo)單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)付款。
（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對(duì)少數(shù)村組報(bào)賬員素質(zhì)偏低的實(shí)際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的輔導(dǎo)，在報(bào)賬時(shí)及時(shí)對(duì)單據(jù)及流程方面的錯(cuò)誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)報(bào)賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵(lì)其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。
（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使《云南省村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財(cái)政部門(mén)應(yīng)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
（七）繼續(xù)落實(shí)村組重大事項(xiàng)集體決策及征求民-意制度。
一、調(diào)研時(shí)間：2011年7月8日——7月18日
三、參加人員：何秀強(qiáng)、劉衛(wèi)華、祁軍
四、基本情況：
阜康市位于天山東段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級(jí)公路、216國(guó)道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。
國(guó)村務(wù)公開(kāi)示范縣市。
五、“三資”管理存在的問(wèn)題及原因
改革開(kāi)放以來(lái)，阜康農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民人均收入逐年增加，集體經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展壯大，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，農(nóng)村“三資”管理在運(yùn)行中也逐步暴露了一些問(wèn)題，歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
（一）、資產(chǎn)方面
資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題主要是賬實(shí)不符，表現(xiàn)形式有兩種：一是有帳無(wú)物的現(xiàn)象普遍存在，通過(guò)“三資”清理，全市117個(gè)基本核算單位中，賬實(shí)不符的村有81個(gè)，占村級(jí)總數(shù)的69.23%。形成的原因：由于責(zé)任制落實(shí)不到位，丟失、報(bào)廢、已變價(jià)處理的固定資產(chǎn)未及時(shí)入帳核算，出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實(shí)際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無(wú)物金額達(dá)到435.29萬(wàn)元。二是有物無(wú)帳，主要由于上級(jí)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未及時(shí)作價(jià)入賬，如組織部捐贈(zèng)的遠(yuǎn)程電教設(shè)備、桌椅；包村支農(nóng)部門(mén)捐贈(zèng)的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無(wú)帳金額達(dá)到1151.52萬(wàn)元。
（二）資金方面
資金管理上主要存在六個(gè)方面問(wèn)題：
1、坐支：調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別村收取現(xiàn)金后沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，收取的現(xiàn)金未及時(shí)交銀行，進(jìn)行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識(shí)淡??；二是因交通不便，嫌麻煩；三是誤認(rèn)為“用收來(lái)的錢(qián)給集體辦事理所當(dāng)然，只要不裝腰包就行”。
情況借款未還；四是當(dāng)事人借款以后，因各種原因離開(kāi)該村多年，無(wú)法查找。
3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金：一是有個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為手中有了錢(qián)就有了權(quán)，說(shuō)話(huà)才有人聽(tīng)，因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強(qiáng)烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時(shí)就形成的貸款至今尚未歸還，村級(jí)“五好”建設(shè)中，經(jīng)過(guò)村民“一事一議”籌集的款項(xiàng)一旦存入金融部門(mén)，勢(shì)必扣貸，為規(guī)避此類(lèi)情況，出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。
5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過(guò)程中，全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬(wàn)元，占債權(quán)總數(shù)的7.89%，清出債務(wù)呆死帳147.27萬(wàn)元，占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來(lái)形成的。
6、領(lǐng)導(dǎo)打白條：個(gè)別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時(shí)沒(méi)有現(xiàn)款，就在工程結(jié)算、商店購(gòu)物等用打白條的方式處理往來(lái)業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務(wù)達(dá)到1227.99萬(wàn)元，究其原因有歷史形成的，也有現(xiàn)階段發(fā)生的，大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時(shí)償還造成的；也有個(gè)別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認(rèn)造成的。
（三）、資源方面
資源管理方面存在主要問(wèn)題是：管理的意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村出現(xiàn)了重資金管理，輕資源管理的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過(guò)程中，形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價(jià)發(fā)包，有的發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)政策規(guī)定，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了集體利益，進(jìn)一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒(méi)有把資源的管理向資金管理那樣納入村財(cái)鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
六、對(duì)策
人員開(kāi)展了調(diào)查研究，在保持現(xiàn)行的村財(cái)鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點(diǎn)從完善村級(jí)民主管理和制度建設(shè)兩個(gè)方面入手，經(jīng)過(guò)不斷的探索，逐步形成了三個(gè)方面的管理特色：
——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面，建立了“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”的管理模式。在村級(jí)資產(chǎn)的購(gòu)置與處理方面必須經(jīng)過(guò)“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)或代表大會(huì)決議；在表決通過(guò)的基礎(chǔ)上實(shí)行“兩公開(kāi)”：即決議公開(kāi)，實(shí)際結(jié)果公開(kāi)；上述重大活動(dòng)必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說(shuō)的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對(duì)外發(fā)包、租賃、拍賣(mài)中均通過(guò)上述程序，共處置集體資產(chǎn)653萬(wàn)元，通過(guò)購(gòu)置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計(jì)達(dá)2571.5萬(wàn)元，有力地壯大了集體經(jīng)濟(jì)。
——在資金管理方面，實(shí)行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書(shū)記審核，民主理財(cái)小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015至2015年，全市117個(gè)基本核實(shí)單位通過(guò)“四審制度”累計(jì)入賬的貨幣資金達(dá)3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類(lèi)開(kāi)支達(dá)12萬(wàn)元。有利地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)利益。
——在資源管理方面，實(shí)行了申報(bào)制和招投標(biāo)制互動(dòng)的管理模式。村級(jí)機(jī)動(dòng)地在發(fā)包之前村委會(huì)首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開(kāi)展招投標(biāo)發(fā)包活動(dòng)。截止2011年全市106個(gè)村中已有98個(gè)村在機(jī)動(dòng)地等資源發(fā)包中通過(guò)申報(bào)制和招投標(biāo)制，發(fā)包機(jī)動(dòng)地面積4.58萬(wàn)畝。 為鞏固上述三項(xiàng)改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來(lái)，我市又采取四項(xiàng)措施：
（一）、實(shí)行財(cái)務(wù)委托代理。
值、增值。在具體實(shí)施中，從嚴(yán)把“四個(gè)”關(guān)口入手。
1、代理關(guān)
阜康市在堅(jiān)持村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)和會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)所轄村的財(cái)務(wù)實(shí)施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站），通過(guò)擇優(yōu)錄取聘請(qǐng)財(cái)會(huì)人員，每月集中開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)核算。在代理過(guò)程中實(shí)施三項(xiàng)改革：一是改革會(huì)計(jì)管理體制，村級(jí)取消村會(huì)計(jì)、出納員等職位設(shè)置（個(gè)別地區(qū)保留），原出納員改為報(bào)賬員，協(xié)助會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）做好財(cái)務(wù)核算、管好本村資產(chǎn)；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實(shí)行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算，專(zhuān)戶(hù)管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關(guān)
每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）的工作人員深入到代理點(diǎn)，就本年的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃提請(qǐng)村委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論決定本年財(cái)務(wù)預(yù)算，并進(jìn)行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上，嚴(yán)把領(lǐng)用核銷(xiāo)關(guān)，堅(jiān)持以舊領(lǐng)新工作制度，即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)審核無(wú)誤后，辦理銷(xiāo)號(hào)手續(xù)，換取新收據(jù)，從源頭上嚴(yán)控因用量大、票據(jù)管理不嚴(yán)引發(fā)的財(cái)務(wù)問(wèn)題。村級(jí)收取的款項(xiàng)必須在三天內(nèi)交會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站），用款時(shí)填寫(xiě)用款申請(qǐng)單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）核撥，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理后，村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行備用金制度，由會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）根據(jù)路途遠(yuǎn)近、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際等確定各村的備用金。村級(jí)發(fā)生支出時(shí)，必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開(kāi)支，嚴(yán)禁村報(bào)賬員坐收坐支。
3、開(kāi)支審批關(guān)
賬。
4、財(cái)務(wù)手續(xù)移交關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報(bào)賬員在每月固定接交日，到會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）交接收支票據(jù)，填制財(cái)務(wù)手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站聯(lián)合會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）及時(shí)對(duì)離任的村報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，結(jié)清資金往來(lái)，制作財(cái)務(wù)移交清單，確保財(cái)務(wù)手續(xù)接交有序，正常開(kāi)展。 截止目前，全市已有117個(gè)核算單位全部實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心（站）每年代管村級(jí)資金總額達(dá)3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財(cái)務(wù)信訪問(wèn)題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可。與此同時(shí)，實(shí)施委托代理后，村級(jí)財(cái)會(huì)人員職數(shù)大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共減少農(nóng)村財(cái)會(huì)人員60人，累計(jì)節(jié)約村級(jí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支達(dá)30余萬(wàn)元。
（二）、創(chuàng)新工作基礎(chǔ)，
1、定期盤(pán)點(diǎn)，摸清家底。稅費(fèi)改革以來(lái)，我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)固定資產(chǎn)、機(jī)動(dòng)地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進(jìn)行定期全面清理盤(pán)點(diǎn)，確?！凹业住鼻宄⒓皶r(shí)向村民公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督。2015年通過(guò)清理盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)固定資產(chǎn)7038萬(wàn)元、債權(quán)1667.83萬(wàn)元、債務(wù)2754.11萬(wàn)元，處理呆死帳284.44萬(wàn)元，核實(shí)機(jī)動(dòng)地5.2萬(wàn)畝。
實(shí)現(xiàn)了電算化、信息化管理。
（三）、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財(cái)工作新機(jī)制，加大民主管理力度
民主理財(cái)組織代表廣大村民行使民主理財(cái)、民主監(jiān)督的權(quán)利，但在實(shí)際運(yùn)行中，個(gè)別村的民主理財(cái)小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動(dòng)理財(cái)小組每個(gè)成員的積極性，從2015年開(kāi)始，我市率先在九運(yùn)街鎮(zhèn)啟動(dòng)了民主理財(cái)“三瓣章”工作制度，即把原來(lái)的民主理財(cái)公章分成三瓣，理財(cái)小組成員人手一瓣，村級(jí)的每一項(xiàng)收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財(cái)成員唱票審議通過(guò)后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過(guò)的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財(cái)中出現(xiàn)的組長(zhǎng)“一言堂”和個(gè)別成員不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時(shí)為了保障“三瓣章”順利推行，九運(yùn)街鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理制度》、《九運(yùn)街鎮(zhèn)民主理財(cái)“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來(lái)，全鎮(zhèn)累計(jì)杜絕41張合計(jì)5萬(wàn)余元的不合規(guī)支出。沒(méi)有出現(xiàn)一起因理財(cái)事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會(huì)效果。
2、加強(qiáng)申報(bào)管理，提高資源管理水平。機(jī)動(dòng)地是村集體最為重要的資源，通過(guò)采取申報(bào)制的管理辦法，一是轉(zhuǎn)變理念，提升管理水平。進(jìn)一步完善了村財(cái)鄉(xiāng)管的體制。二是促進(jìn)民主建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報(bào)制以來(lái)，農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明，有關(guān)機(jī)動(dòng)地的信訪案件呈零增長(zhǎng)趨勢(shì)。三是提高了土地發(fā)包收益，增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2015年全市85%的機(jī)動(dòng)地通過(guò)申報(bào)制的方式進(jìn)行發(fā)包，每畝發(fā)包價(jià)格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
點(diǎn)問(wèn)題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強(qiáng)了公開(kāi)的時(shí)效性、提升村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的認(rèn)可度。
（四）、創(chuàng)新保障機(jī)制。
1、建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。針對(duì)“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時(shí)掌握管理的動(dòng)態(tài)信息，我市建立了關(guān)口前移，超前預(yù)防的.工作例會(huì)制。市級(jí)定期召開(kāi)會(huì)議，研究“三資”管理相關(guān)事宜，總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問(wèn)題、苗頭問(wèn)題，共商解決對(duì)策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)本轄區(qū)管理存在的問(wèn)題不定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市級(jí)會(huì)診解決，著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級(jí)“三資”管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，又是一項(xiàng)民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運(yùn)行科學(xué)、群眾滿(mǎn)意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來(lái)，阜康市先后制定出臺(tái)了《阜康市村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級(jí)財(cái)務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機(jī)動(dòng)地申報(bào)制度》、《阜康市機(jī)動(dòng)地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級(jí)資金“四審”制度》等三十一項(xiàng)制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運(yùn)行。
3、強(qiáng)化監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，我市圍繞 “三資”管理開(kāi)展事前、事中和事后審計(jì)工作，通過(guò)在職干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)以及日常財(cái)務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度是否落實(shí)到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
4、實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。為進(jìn)一步樹(shù)立鄉(xiāng)村兩級(jí)管理人員責(zé)任心和使命感，把
“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在管理中遵守制度，履行職責(zé)，表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)處理。通過(guò)賞罰嚴(yán)明的工作機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，維護(hù)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
開(kāi)展“三資”管理的目的是為了進(jìn)一步夯實(shí)黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐要求我們?cè)谕菩小叭Y”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個(gè)相結(jié)合”：
（一）、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時(shí)都要明確“三資”管理的治理重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)牽頭部門(mén)和配合部門(mén)的職責(zé)，把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。
（二）、與市上的重點(diǎn)工作相結(jié)合。近年來(lái)，我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)列入市上的雙目標(biāo)考核工作，為了認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們把“三資”管理和此項(xiàng)工作融為一體，重點(diǎn)從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手，制定增收計(jì)劃，擬定工作措施，簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實(shí)際情況實(shí)施這項(xiàng)工作，截止2015年全市117個(gè)基本核算單位集體經(jīng)濟(jì)的總收入已達(dá)2081萬(wàn)元，當(dāng)年獲得凈收益959萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7﹪。
（三）、與以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目相結(jié)合。近年來(lái)，我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財(cái)政每年都要拿出6000余萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬(wàn)元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項(xiàng)目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
又增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過(guò)“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
（五）、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，我市在106個(gè)村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機(jī)制，指導(dǎo)各村有效地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作，引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化造血功能，截止2015年末，集體積累已經(jīng)達(dá)到9863萬(wàn)元，較上年增加了5.8﹪。
幾年來(lái)，我市在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)市鄉(xiāng)村三級(jí)管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固根基、增強(qiáng)實(shí)力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，但面對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
七、建議
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ)，做到人員不減、經(jīng)費(fèi)不少、職責(zé)不變，繼續(xù)抓緊抓好。
（二）、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組人員進(jìn)行培訓(xùn)。切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
（三）、加強(qiáng)民主管理工作。對(duì)已實(shí)行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展。對(duì)正在在實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。
﹙四﹚、結(jié)合中心村建立，積極探索資產(chǎn)盤(pán)活的有效途徑，逐步開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
課題組長(zhǎng)：何秀強(qiáng) （農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)）
阜康市農(nóng)經(jīng)局
年八月一日 二0一一
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇七
---清三建”的方法步驟來(lái)開(kāi)展工作。高度重視，并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》；村集體收取各項(xiàng)收入時(shí)，都使用統(tǒng)一的專(zhuān)用票據(jù)；村集體存款各村只有一個(gè)帳戶(hù)，能?chē)?yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè)，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)、報(bào)廢等事項(xiàng)，全部經(jīng)村民（代表）大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓?zhuān)话憬?jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
（二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度，制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷(xiāo)、亂開(kāi)支行為，防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過(guò)核實(shí)村集體資金、資。
產(chǎn)、資源，摸清了村集體家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系，各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬，為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的4---。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底，還存在斷頭賬現(xiàn)象；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在：1、工作量大，但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿(mǎn)足日常工作需要。
四、整改意見(jiàn)。
1、完善制度，規(guī)范操作。針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律，加大查處。圍繞群眾。
6---。
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，我鎮(zhèn)全面開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
我鎮(zhèn)近幾年針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心，在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度，到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財(cái)務(wù)全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中管理，并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開(kāi)”制度，要求按村財(cái)管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支狀況，增加財(cái)務(wù)“透明度”，8---霍浪費(fèi)，借機(jī)中飽私囊，亂發(fā)福利等；有的村干部自己開(kāi)票收款、長(zhǎng)期不報(bào)賬，導(dǎo)致無(wú)法正常結(jié)賬；有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬；有的村報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的村收款后，干部私自保管挪用，長(zhǎng)期不報(bào)賬；有的村資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃，寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
10---識(shí)水平較低，沒(méi)有理財(cái)能力；有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動(dòng)作。
法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。
12---體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買(mǎi)標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xxx局：
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專(zhuān)人組成工作組：對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì)，48個(gè)村民小組，承包戶(hù)1814戶(hù)，人口7643人，承包土。
14---組組長(zhǎng)及成員簽字。
（3）財(cái)務(wù)人員均有會(huì)計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
（1）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)毎年互審一次。
（2）毎當(dāng)村級(jí)換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
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農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇八
按照上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，精心組織，及時(shí)下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實(shí)施方案。對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對(duì)各村(居)“三資”清理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)余松任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記朱圣根、副鄉(xiāng)長(zhǎng)邱海洲分別任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視，強(qiáng)化宣傳。
為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的`通知》，印發(fā)到14個(gè)村，重點(diǎn)宣傳上級(jí)文件精神和會(huì)議精神，吃透上級(jí)精神。同時(shí)，我鄉(xiāng)努力做到四個(gè)方面：一是各村召開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，即開(kāi)好村黨支部、村委會(huì)會(huì)議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵，即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開(kāi)、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求的程序，一個(gè)不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn)，都是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實(shí)地，對(duì)本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查，清理人員逐一簽字，以示負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加，邊指導(dǎo)，邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上，由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記，并進(jìn)行匯總。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對(duì)本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行審核。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上，村清理小組提出可以確認(rèn)后，村兩委召開(kāi)會(huì)議，研究確定本村確認(rèn)大會(huì)的召開(kāi)，及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，由參加會(huì)議的村民代表對(duì)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時(shí)公示。在核實(shí)、確認(rèn)后，各村都按照程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問(wèn)題。通過(guò)公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個(gè)明白，也還干部一個(gè)清白。
四、認(rèn)真匯總，規(guī)范管理。
五、通過(guò)清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問(wèn)題主要有：
1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯(cuò)，帳表不符現(xiàn)象;。
2、債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬，沒(méi)有明細(xì);。
4、費(fèi)用開(kāi)支控制不嚴(yán)，招待費(fèi)比例過(guò)大;。
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過(guò)程是在邊查邊糾中進(jìn)行的，以上的問(wèn)題主要是自查階段帶下來(lái)未及時(shí)處理的，在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn)，我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以上級(jí)要求為準(zhǔn)則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實(shí)保障廣大群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》精神，有效切實(shí)維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真組織各村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
為保障此次專(zhuān)項(xiàng)整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整改工作，進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，在組織上保障了此次專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開(kāi)三資監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會(huì)議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級(jí)部門(mén)步伐，于11月13日召集各村會(huì)計(jì)開(kāi)展了三資監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)上，農(nóng)經(jīng)部門(mén)向各村傳達(dá)了本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會(huì)計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治以巡查整改問(wèn)題為導(dǎo)向，要求各村對(duì)巡查出來(lái)的問(wèn)題仔細(xì)清理，尤其對(duì)涉及到農(nóng)村集體三資的問(wèn)題逐個(gè)分析整理。根據(jù)問(wèn)題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成，后期我們會(huì)根據(jù)各村整改方案，重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改，我們對(duì)兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作，對(duì)20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查，將整改情況填表上報(bào)。對(duì)20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們將根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對(duì)整改問(wèn)題的排查統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)各村進(jìn)行督查，形成長(zhǎng)效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類(lèi)三資平臺(tái)，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專(zhuān)人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)，每日查看預(yù)警，及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)錄入，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開(kāi)。每月通報(bào)各村戶(hù)戶(hù)通點(diǎn)擊率，督促各村規(guī)范在戶(hù)戶(hù)通上的上傳內(nèi)容，提升戶(hù)戶(hù)通普及率，確保及時(shí)、全面地公開(kāi)三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱(chēng)。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)久以來(lái)共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富，農(nóng)村集體資源是國(guó)家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個(gè)重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，近三年來(lái)，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起，與“三資”有關(guān)起。這說(shuō)明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開(kāi)不到位等客觀情況。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
今年以來(lái)，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問(wèn)題和滋生原因，找準(zhǔn)根治良方，專(zhuān)門(mén)組成調(diào)研組進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)題調(diào)。主要針對(duì)微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”，實(shí)施“三資”管理“清理計(jì)劃”、“五務(wù)”公開(kāi)“陽(yáng)光計(jì)劃”、涉農(nóng)資金“春雨計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開(kāi)制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿(mǎn)意度。
全區(qū)29個(gè)行政村，195個(gè)村民小組，分屬4個(gè)街道辦事處。20xx年實(shí)現(xiàn)村集體總收入4336萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入11671元，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬(wàn)元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬(wàn)元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計(jì)6842畝。
近年來(lái)在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專(zhuān)門(mén)明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開(kāi)展工作。二是機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強(qiáng)化管理。安排有會(huì)計(jì)證的正式工作人員充實(shí)服務(wù)中心，并實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會(huì)制度，研究“三資”管理重大工作。
（二）資金管理注重制度建設(shè)。
一是實(shí)行村財(cái)辦管制度。各村取消會(huì)計(jì)、出納，只設(shè)一名報(bào)賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對(duì)村、組開(kāi)支負(fù)責(zé)登記入賬，并實(shí)行電算化管理。每個(gè)村只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)賬戶(hù)，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進(jìn)行分戶(hù)核算管理，任何單位和個(gè)人不得以任何理由私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須通過(guò)四議兩公開(kāi)一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個(gè)村530畝魚(yú)塘承包合同到期，該村公開(kāi)對(duì)承包事項(xiàng)公開(kāi)招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序?qū)嵤值莱檎{(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督，最終該村魚(yú)塘以80萬(wàn)元成功延包，解決了承包費(fèi)難收的問(wèn)題。實(shí)行《農(nóng)村大額開(kāi)資提前報(bào)備》制度。改過(guò)去的先花錢(qián)后記賬為先報(bào)備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報(bào)賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機(jī)會(huì)。三是嚴(yán)格收支財(cái)務(wù)制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營(yíng)收入、投資利潤(rùn)收入，國(guó)家征用土地補(bǔ)償收入，上級(jí)撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時(shí)歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶(hù)，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財(cái)、民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)理財(cái)把關(guān)，呈報(bào)單位及責(zé)任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書(shū)記、村委主任雙簽，重大事項(xiàng)開(kāi)支經(jīng)村民代表會(huì)議研究通過(guò)后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時(shí)間、地點(diǎn)、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>
（三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范。
一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo)，村級(jí)集體投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過(guò)規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務(wù)中心造冊(cè)登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。
（四）資源管理注重公開(kāi)透明。
一是堅(jiān)持“凡使用必公開(kāi)”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個(gè)人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書(shū)面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會(huì)和村民小組對(duì)集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實(shí)行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)專(zhuān)人管理，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。二是利用“公開(kāi)日”二次公開(kāi)。每月x號(hào)為“五務(wù)”公開(kāi)日，各村必須按要求對(duì)“五務(wù)”進(jìn)行公開(kāi)。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查通報(bào)，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
盡管在實(shí)踐中做了大量的工作，實(shí)際操作中仍存在一些突出問(wèn)題：
（一）資金損失。
一是收入不及時(shí)入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時(shí)，錢(qián)不及時(shí)交至村內(nèi)指定賬戶(hù)，造成資金沉淀在個(gè)別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯(cuò)誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別村收取現(xiàn)金后，進(jìn)行坐支，違反財(cái)務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。個(gè)別村除了開(kāi)設(shè)基本戶(hù)和一般戶(hù)外，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶(hù)、市場(chǎng)管理賬戶(hù)、集體企業(yè)賬戶(hù)等?；緫?hù)和一般戶(hù)是以村委名義開(kāi)辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶(hù)管理的資金也有集體資金，但是在運(yùn)行過(guò)程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒(méi)有票據(jù)，白條入賬。或者有大額資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補(bǔ)貼現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。個(gè)別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補(bǔ)貼、創(chuàng)建補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面投資較少，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。
（二）資產(chǎn)流失。
一是資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無(wú)物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報(bào)廢或變價(jià)處理的資產(chǎn)無(wú)及時(shí)入賬核銷(xiāo)；其次是有物無(wú)賬。新增的資產(chǎn)無(wú)入賬。二是資產(chǎn)變更不及時(shí)。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無(wú)法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購(gòu)隨意性強(qiáng)。固定資產(chǎn)采購(gòu)不履行采購(gòu)手續(xù)，不招標(biāo)議價(jià)，采購(gòu)程序不嚴(yán)謹(jǐn)，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營(yíng)發(fā)包、不動(dòng)產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對(duì)等，有的甚至沒(méi)有書(shū)面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
（三）資源貶值。
一是資源底子不清。登記時(shí)沒(méi)登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見(jiàn)，管理從源頭上就出現(xiàn)難點(diǎn)；二是公開(kāi)意識(shí)談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門(mén)面房、機(jī)械，村干部在對(duì)外承包出租時(shí)暗箱操作，不按規(guī)定程序公開(kāi)，公正操作。個(gè)別村干部將村民委員會(huì)自治理解為村委會(huì)主任自治，更有甚者搞“自己說(shuō)了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒(méi)有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。
（四）人員違紀(jì)違法。
農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè)，有的虛構(gòu)騙取集體財(cái)物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼現(xiàn)象。這些問(wèn)題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
（一）堅(jiān)決執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。
針對(duì)當(dāng)前個(gè)別村存在的“決策一言堂、用人一句話(huà)、審批一支筆”等問(wèn)題，為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購(gòu)置與處置等列入村級(jí)重大事項(xiàng)，實(shí)行流程化、精細(xì)化管理。堅(jiān)持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”，從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級(jí)重大事項(xiàng)，必須履行“四議兩公開(kāi)”程序。不經(jīng)過(guò)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的，財(cái)政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。
（二）探索公開(kāi)公平公正管理模式。
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級(jí)全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)，按照“一個(gè)平臺(tái)，三級(jí)管理”模式，實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財(cái)務(wù)、公開(kāi)公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)核算工作的時(shí)效性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。探索啟動(dòng)與銀行專(zhuān)線對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)賬，及時(shí)掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺(tái)管理，確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開(kāi)、公平、公正”。拓寬信息公開(kāi)渠道，通過(guò)“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開(kāi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）嘗試引入第三方管理機(jī)制。
嘗試引入第三方管理機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引入有經(jīng)驗(yàn)的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底、登記、管理，增強(qiáng)“三資”清查的實(shí)效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。
（四）加大查處問(wèn)責(zé)追究力度。
建議實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，審計(jì)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門(mén)參與，組成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作小組，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)督查工作。堅(jiān)持村干部離任或任期審計(jì)制度，客觀公正地對(duì)村干部在任期內(nèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，結(jié)果向群眾公開(kāi)，對(duì)審計(jì)和督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，并進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對(duì)“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，對(duì)貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子。
建議制訂《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》，從制度上明確責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的種類(lèi)，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任主要責(zé)任，村民主理財(cái)小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會(huì)計(jì)責(zé)任等。從制度上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十一
集體三資管理和財(cái)務(wù)管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)集體三資管理，歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，我社區(qū)全面開(kāi)展了集體三資管理工作的自評(píng)、自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任。
為了認(rèn)真開(kāi)展三資管理工作，我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評(píng)議、全年一公示制度，要求按財(cái)務(wù)管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支狀況，增加財(cái)務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開(kāi)招投標(biāo)的程序、范圍，對(duì)集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。同時(shí)，按照相關(guān)制度,對(duì)集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺(tái)帳。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)集體三資管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)多100萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達(dá)20%、三產(chǎn)增加值9010萬(wàn)元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥(niǎo)市場(chǎng)正在建設(shè)中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達(dá)80%。社會(huì)消費(fèi)零售總額1.4億，增幅達(dá)40%。
2、目前我社區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、規(guī)范報(bào)帳程序，嚴(yán)把財(cái)務(wù)手續(xù)，落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)都必須向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)，招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
三、認(rèn)真整改，全面落實(shí)農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子，健全臺(tái)賬。對(duì)集體三資管理臺(tái)賬進(jìn)行再次核對(duì)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善集體三資管理臺(tái)賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實(shí)行滾動(dòng)管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識(shí)，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和與群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題開(kāi)展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十二
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無(wú)臺(tái)賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開(kāi)放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶(hù)、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱(chēng)，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶(hù)未及時(shí)注銷(xiāo)。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶(hù)未注銷(xiāo)，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶(hù)因法院凍結(jié)湖頭村賬戶(hù)未注銷(xiāo)。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒(méi)有在村賬中體現(xiàn)。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開(kāi)表無(wú)固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開(kāi)無(wú)簽字、無(wú)蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)表沒(méi)有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)未形成定期檢查制度，也沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無(wú)相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專(zhuān)職專(zhuān)用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無(wú)編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.部分代理會(huì)計(jì)未能專(zhuān)職專(zhuān)用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。
4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過(guò)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。
5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無(wú)固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。
1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂(lè)被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。
2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
（1）未見(jiàn)清單、未取得稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無(wú)合同無(wú)清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報(bào)銷(xiāo)事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”。
（3）不能報(bào)銷(xiāo)的予以報(bào)銷(xiāo)。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。
（4）無(wú)依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬(wàn)及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬(wàn)元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。
3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶(hù)余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過(guò)程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開(kāi)”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬(wàn)元，未見(jiàn)村民代表會(huì)議決議。集體舉債無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬(wàn)和2萬(wàn)，9月27日借款10萬(wàn)，10月19日借款5萬(wàn)，共計(jì)23萬(wàn)，村基本賬戶(hù)無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒(méi)有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫(kù)清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬(wàn)元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫(kù)。廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無(wú)相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬(wàn)瀝青路面工程款無(wú)合同，此工程為追加工程，未公開(kāi)招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見(jiàn)工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類(lèi)。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
（一）明確各部門(mén)職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。
（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專(zhuān)職專(zhuān)用。
（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類(lèi)審計(jì)的形式和途徑。可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問(wèn)題形成審計(jì)專(zhuān)報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶(hù)并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷(xiāo)制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書(shū)等必要的附件。
（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。
（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開(kāi)程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問(wèn)題。
（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。規(guī)范公開(kāi)表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app運(yùn)用。
（五）以問(wèn)責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專(zhuān)職專(zhuān)用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒(méi)有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見(jiàn)、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門(mén)要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管?chē)?yán)查的工作態(tài)勢(shì)。
（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問(wèn)責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過(guò)3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書(shū)》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開(kāi)支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問(wèn)題，并認(rèn)真做好整改工作。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十三
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無(wú)臺(tái)賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開(kāi)放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶(hù)、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱(chēng)，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶(hù)未及時(shí)注銷(xiāo)。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶(hù)未注銷(xiāo)，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶(hù)因法院凍結(jié)湖頭村賬戶(hù)未注銷(xiāo)。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒(méi)有在村賬中體現(xiàn)。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開(kāi)表無(wú)固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開(kāi)無(wú)簽字、無(wú)蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)表沒(méi)有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)未形成定期檢查制度，也沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無(wú)相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專(zhuān)職專(zhuān)用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無(wú)編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.部分代理會(huì)計(jì)未能專(zhuān)職專(zhuān)用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。
4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過(guò)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。
5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無(wú)固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。
1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂(lè)被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。
2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
（1）未見(jiàn)清單、未取得稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無(wú)合同無(wú)清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報(bào)銷(xiāo)事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”。
（3）不能報(bào)銷(xiāo)的予以報(bào)銷(xiāo)。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。
（4）無(wú)依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬(wàn)及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬(wàn)元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。
3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶(hù)余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過(guò)程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開(kāi)”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬(wàn)元，未見(jiàn)村民代表會(huì)議決議。集體舉債無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬(wàn)和2萬(wàn)，9月27日借款10萬(wàn)，10月19日借款5萬(wàn)，共計(jì)23萬(wàn)，村基本賬戶(hù)無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒(méi)有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫(kù)清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬(wàn)元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫(kù)。廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無(wú)相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬(wàn)瀝青路面工程款無(wú)合同，此工程為追加工程，未公開(kāi)招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見(jiàn)工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類(lèi)。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
（一）明確各部門(mén)職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。
（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專(zhuān)職專(zhuān)用。
（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類(lèi)審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌?gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問(wèn)題形成審計(jì)專(zhuān)報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶(hù)并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷(xiāo)制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書(shū)等必要的附件。
（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。
（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開(kāi)程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問(wèn)題。
（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。規(guī)范公開(kāi)表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app運(yùn)用。
（五）以問(wèn)責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專(zhuān)職專(zhuān)用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒(méi)有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見(jiàn)、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門(mén)要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管?chē)?yán)查的工作態(tài)勢(shì)。
（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問(wèn)責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過(guò)3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書(shū)》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開(kāi)支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問(wèn)題，并認(rèn)真做好整改工作。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十四
縣農(nóng)業(yè)局：
王橋鎮(zhèn)認(rèn)真按照東農(nóng)〔201x〕71號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家四部委及省、市相關(guān)文件精神，研究決定，以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，農(nóng)技站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立王橋鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù)，認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程，全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬，每月15號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬，統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)，確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé)，嚴(yán)格了操作流程，強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)了工作責(zé)任追究，建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。
2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔谩１ＷC了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序，有會(huì)議記錄等，實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支，各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容，每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開(kāi)欄中公開(kāi)。村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金，都全程公開(kāi)了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議，各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次，統(tǒng)一組織，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開(kāi)展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過(guò)核查的情況，村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有存在問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)組是固定的，每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議：
請(qǐng)上級(jí)部門(mén)每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
附送：
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《安慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)安慶市監(jiān)察局開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理及公開(kāi)工作檢查的通知》精神，我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
主要做法及取得的成效1、財(cái)會(huì)制度進(jìn)一步健全。
一是建立健全財(cái)務(wù)管理制度，主要包括：三資委托代理服務(wù)中心工作人員崗位職責(zé)。
二是建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，目前區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)事務(wù)所對(duì)各村資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)認(rèn)證，做到摸清家底，防止集體資產(chǎn)流失，充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。
三是建立有效的內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、一事一議籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、進(jìn)行內(nèi)部控制，資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，由鄉(xiāng)三資代理服務(wù)中心、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記和村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督實(shí)施。
2、工作流程進(jìn)一步規(guī)范。
部登記入帳按規(guī)定編制月份、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)按要求向上級(jí)報(bào)送會(huì)計(jì)資料和檔案定期整理，裝訂成冊(cè)，歸檔保管，做到五個(gè)統(tǒng)一：
統(tǒng)一制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一公開(kāi)，統(tǒng)一歸檔。3、管理機(jī)制進(jìn)一步民主。
一是村成立村監(jiān)督委員會(huì)，其成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財(cái)辦法，明確職責(zé)、范圍、程序、方法等。三是定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，履行民主理財(cái)職責(zé)。四是設(shè)立了固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)。真正做到：
推行民主理財(cái)日制度，把財(cái)務(wù)開(kāi)支的審批權(quán)交給群眾;推行村民議事日制度，把重大事項(xiàng)的決定權(quán)交給群眾;推行公開(kāi)公示日制度，把村級(jí)財(cái)務(wù)的總結(jié)果交給群眾。
4、審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要是在抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)帳目和財(cái)務(wù)公開(kāi)等日常審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、土地征用補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向群眾公布。
5、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
一是自學(xué)。要求村級(jí)報(bào)帳員加強(qiáng)自學(xué)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性;二是組織學(xué)。主要是組織會(huì)計(jì)人員參加市財(cái)政局每年組織的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育。
二、基本經(jīng)驗(yàn)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。
度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村集體三資委托代理的重要意義，以高度的責(zé)任心和使命感，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作。我們堅(jiān)持做到四個(gè)統(tǒng)一：
一是統(tǒng)一資料。街掛村領(lǐng)導(dǎo)、村主要負(fù)責(zé)人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)工作文件匯編》《清查登記表》及填表說(shuō)明等學(xué)習(xí)資料;二是統(tǒng)一召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。鄉(xiāng)組織召開(kāi)了三資清理監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì)，各村組也相應(yīng)召開(kāi)了黨員、群眾代表會(huì);三是統(tǒng)一標(biāo)語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄及工作流程，為推進(jìn)全鄉(xiāng)三資管理工作造勢(shì);四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全鄉(xiāng)分機(jī)關(guān)干部、村干部、清查專(zhuān)班人員三個(gè)層次開(kāi)展了三資管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》，鄉(xiāng)村各級(jí)都相應(yīng)成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，有力的推進(jìn)了三資代理工作，并印發(fā)了各項(xiàng)制度。
3、成立機(jī)構(gòu)，組織體系是保障。
鄉(xiāng)成立三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)實(shí)施方案》，三資委托代理服務(wù)中心全面負(fù)責(zé)農(nóng)村三資管理工作的日常事物;機(jī)構(gòu)成立后，迅速制定了《農(nóng)村集體三資管理制度和代理服務(wù)流程圖》，為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作打下良好的基礎(chǔ)。
三、突出的問(wèn)題。
三資委托代理中心由于不是坐班會(huì)計(jì)，對(duì)支出的真實(shí)性、合理性不可能完全把關(guān)，在實(shí)際工作中對(duì)資金的用途不能及時(shí)歸類(lèi)。
合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范，許多征地未簽訂協(xié)議，征地款也不能及時(shí)到賬。
有的村監(jiān)督委員會(huì)成員監(jiān)督不力，意識(shí)不強(qiáng)，不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。
加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。開(kāi)展農(nóng)村三資清理工作，是推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。鄉(xiāng)紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督，對(duì)工作不認(rèn)真、不積極、敷衍塞責(zé)的行為，要及時(shí)提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令改正;對(duì)失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心，既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，嚴(yán)肅紀(jì)律，為此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供有力保障。
四、幾點(diǎn)建議。
1、加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員及財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)村三資管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使其掌握操作規(guī)程，真正做到規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理。
2、各代理會(huì)計(jì)可以抽查定量票據(jù)、實(shí)地對(duì)各村去了解一下資金的性質(zhì)用途，做到不偏信、不偏離，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)職能。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源管理，不能讓村集體資產(chǎn)資源流失，做到資產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效益。
4、嚴(yán)肅查處村集體財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)、資源處置過(guò)程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件，及時(shí)公開(kāi)、公示處理結(jié)果，發(fā)揮警示作用，維護(hù)好農(nóng)民的集體利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十五
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。按照豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)服務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組豐農(nóng)監(jiān)領(lǐng)[2015]01號(hào)《全面落實(shí)豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法實(shí)施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李保宏同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案。同時(shí)，在各行政村分別成立村務(wù)監(jiān)事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清理。
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴(yán)格按照清查、評(píng)估、整改、公示、登記“五步法”，認(rèn)真開(kāi)展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級(jí)“三資”清理登記完畢后，各村進(jìn)行嚴(yán)格審查，再由各村向群眾進(jìn)行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人、村紀(jì)檢委員、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、清查人等簽字蓋章后上報(bào)，建立農(nóng)村集體“三資”明細(xì)臺(tái)帳。力爭(zhēng)做到不漏一村、不漏一項(xiàng)。
3、監(jiān)管平臺(tái)到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
4、制度落實(shí)到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認(rèn)真按照各項(xiàng)制度要求規(guī)范操作，嚴(yán)格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實(shí)行民主決策和民主監(jiān)督，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴(yán)造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。
得付現(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù)制度，每季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況在村務(wù)公開(kāi)欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴(yán)格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進(jìn)一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴(yán)格審批程序，使資金運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)、透明、安全。
2、資產(chǎn)資源管理日漸科學(xué)民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個(gè)行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準(zhǔn)備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了整改。在清產(chǎn)核資過(guò)程中，各村專(zhuān)門(mén)組織村民代表召開(kāi)會(huì)議對(duì)資產(chǎn)資源價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來(lái)。在自查摸底、核查分析階段，對(duì)登記的數(shù)據(jù)、臺(tái)帳等資料進(jìn)行為期7天的公示，廣納群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯(cuò)登。在建立資產(chǎn)資源臺(tái)帳過(guò)程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更，資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)、報(bào)廢等事項(xiàng)，都經(jīng)過(guò)集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓?zhuān)家?jīng)過(guò)村“兩委”會(huì)議研究，村民（代表）大會(huì)討論通過(guò)，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學(xué)。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進(jìn)，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務(wù)情況，資產(chǎn)的種類(lèi)、價(jià)格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進(jìn)一步摸清了家底。同時(shí)，我鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務(wù)；村級(jí)設(shè)立民主理財(cái)組、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和監(jiān)事會(huì)，對(duì)資產(chǎn)、資源實(shí)行價(jià)格評(píng)估，使確定的資產(chǎn)、資源價(jià)格更加科學(xué)、合理，對(duì)資產(chǎn)、資源的處置更加嚴(yán)格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)登記明細(xì)表，將村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、收支等情況一一登記，按照村務(wù)公開(kāi)的要求，每季度在公開(kāi)欄公開(kāi)一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項(xiàng)目等方面內(nèi)容按進(jìn)行月公開(kāi)，力爭(zhēng)做到陽(yáng)光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級(jí)糾心、干部費(fèi)心、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過(guò)這次“三資”監(jiān)管工作的開(kāi)展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學(xué)、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導(dǎo)放心，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十六
進(jìn)一步推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問(wèn)題整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對(duì)織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)共30個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察和“機(jī)動(dòng)式”巡察。12月8日，召開(kāi)縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取對(duì)村巡察情況匯報(bào)，會(huì)上市委常委、縣委書(shū)記孫波同志指出，從本輪對(duì)村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問(wèn)題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動(dòng)，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問(wèn)題，組織縣直相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署，縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，從兩個(gè)縣直單位職能職責(zé)入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機(jī)制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見(jiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實(shí)工作責(zé)任，抓好孫波書(shū)記指示要求的落實(shí)；要加強(qiáng)問(wèn)題研究，深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門(mén)別類(lèi)，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強(qiáng)單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；要加強(qiáng)制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)落地。
根據(jù)會(huì)議的要求，兩單位以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照各自職責(zé)，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動(dòng)全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十七
街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估準(zhǔn)備，確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書(shū)記、主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，6個(gè)行政村均成立了以支書(shū)為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，按照黨委書(shū)記、主任主要抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路，進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作，保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量?，F(xiàn)將工作。
總結(jié)。
如下：
一、認(rèn)真做好評(píng)估總結(jié)準(zhǔn)備工作。
一是制定評(píng)估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)，制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)方案，明確評(píng)估總結(jié)總體要求、評(píng)估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等，推動(dòng)評(píng)估總結(jié)工作有序開(kāi)展。
二是召開(kāi)評(píng)估總結(jié)動(dòng)員會(huì)議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)評(píng)估總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)議，明確分工，落實(shí)任務(wù)，按排部署評(píng)估總結(jié)工作。
三是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式，組織業(yè)務(wù)人員對(duì)村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高評(píng)估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開(kāi)展評(píng)估總結(jié)工作。
按照街道評(píng)估總結(jié)方案，積極組織開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)。一是系統(tǒng)梳理。對(duì)照省市評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估指標(biāo)，全面檢查清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股份合作制改革、折股量化、登記賦碼、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、具體工作舉措等8個(gè)方面60項(xiàng)指標(biāo)，確定產(chǎn)改工作完成情況，做到心中有數(shù)。二是查漏補(bǔ)缺。根據(jù)梳理結(jié)果制定問(wèn)題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，限時(shí)整改到位。對(duì)存在問(wèn)題較多的村要提出整改意見(jiàn)，限時(shí)完成整改任務(wù)，必要時(shí)由街道產(chǎn)改辦派駐工作組，到現(xiàn)場(chǎng)督促和跟蹤整改工作。
三、
加強(qiáng)檢查推進(jìn)評(píng)估總結(jié)工作。
由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開(kāi)展抽查，每個(gè)村抽查一個(gè)組。抽查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式進(jìn)行。
（一）聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。
（二）查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)分表相關(guān)內(nèi)容，查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過(guò)程的相關(guān)資料及報(bào)表。
四、評(píng)估總結(jié)工作取得成果。
（一）證書(shū)印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼，提交提供村組股權(quán)證書(shū)信息資料，由市產(chǎn)改辦及時(shí)與投標(biāo)公司銜接完成證書(shū)印制工作，等待發(fā)放股權(quán)證書(shū)。
（二）按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》，將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。
五、存在的主要問(wèn)題及原因。
1.制度性問(wèn)題：在改革的過(guò)程中，面臨制度不規(guī)范的問(wèn)題，原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理，很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有文字材料證明，需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力去證明。
2.操作性的問(wèn)題：對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解，這項(xiàng)改革工作比較新穎，專(zhuān)業(yè)知識(shí)性強(qiáng)，加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣，在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十八
“陽(yáng)光村務(wù)工程”是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作，從去年的6月份以來(lái)，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動(dòng)到“三資”的清理、登記、核實(shí)、審議、公示、確認(rèn)、上報(bào)、輸入微機(jī)等各個(gè)階段，均按照上級(jí)的要求認(rèn)真進(jìn)行了安排落實(shí)。今年元月份以來(lái)，我鎮(zhèn)在成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的宣傳和指導(dǎo)力度，收到了較好的效果。在實(shí)際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽(yáng)光村務(wù)工程”工作開(kāi)展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組，一個(gè)是“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)；一個(gè)是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政分局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各村也成立了相應(yīng)的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，我鎮(zhèn)除召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)文件精神和培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺(tái)全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實(shí)讓群眾對(duì)“陽(yáng)光村務(wù)工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶(hù)曉。
“三資”清理工作開(kāi)始時(shí)，為打消個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。在開(kāi)展這項(xiàng)工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次調(diào)研活動(dòng)，利用兩天時(shí)間，由鎮(zhèn)委書(shū)記親自帶隊(duì)，一是把各村的總支書(shū)記請(qǐng)到鎮(zhèn)政府來(lái)召開(kāi)座談會(huì)，二是深入到村組進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，消除了疑慮，堅(jiān)定了信心，摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后，依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)》。在方案中，明確了“陽(yáng)光村務(wù)工作”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)，為我鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村“三資”清理和委托服務(wù)工作指明了方向。
在“三資”清理的過(guò)程中，我們本著實(shí)事求是的原則來(lái)進(jìn)行調(diào)查摸底，尤其是債權(quán)債務(wù)和集體資源這兩項(xiàng)調(diào)查，對(duì)債權(quán)債務(wù)要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對(duì)土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴(yán)肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進(jìn)行公示和確認(rèn)，確保基本數(shù)據(jù)不出問(wèn)題，穩(wěn)妥推進(jìn)委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對(duì)各村（居）不定期開(kāi)展檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況，針對(duì)“重難點(diǎn)村”尤其是村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度，確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行，扎實(shí)有效。
按照“有牌子、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的要求，建立委托代理服務(wù)中心，為14個(gè)村實(shí)行委托代理服務(wù)。通過(guò)三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴(yán)格按“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”六個(gè)程序操作，對(duì)所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)和登記，不留死角。實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價(jià)值清、資源分布清、管理運(yùn)行清，使用處置清。依托三資信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級(jí)三資臺(tái)帳規(guī)范化管理增加了動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，管理系統(tǒng)平臺(tái)真正發(fā)揮了信息查詢(xún)，信息發(fā)布，業(yè)務(wù)提醒，全程監(jiān)控的功能，實(shí)現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動(dòng)態(tài)化管理。
在認(rèn)真梳理村級(jí)重大事項(xiàng)和一般事務(wù)的基礎(chǔ)上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開(kāi)的要求，大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行新機(jī)制。對(duì)涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，要經(jīng)村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后，提交村民代表會(huì)議討論作出決定。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)決議內(nèi)容公開(kāi)和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。對(duì)村里重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過(guò)程自覺(jué)接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。統(tǒng)一制作了重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程圖并上墻公示。
強(qiáng)化監(jiān)管手段，由紀(jì)委牽頭，由委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關(guān)于“三資”問(wèn)題的信訪舉報(bào)，鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)查處委托代理服務(wù)中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；監(jiān)督委托代理服務(wù)中心人員廉潔自律情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問(wèn)題的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)?！瓣?yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期有重點(diǎn)地深入到各村開(kāi)展檢查，收集群眾對(duì)陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作的意見(jiàn)，及時(shí)反饋，督促整改。
大力推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)制度。對(duì)三資管理不到位的村加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理不出問(wèn)題。在做好村班子任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的財(cái)務(wù)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，向群眾公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。建立考核獎(jiǎng)懲辦法。把“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入村干部目標(biāo)管理的要求，實(shí)行群眾參與評(píng)議，由鎮(zhèn)陽(yáng)光辦制定具體的百分制考核辦法，對(duì)考核評(píng)議的內(nèi)容、時(shí)間、形式、規(guī)范程序等方面逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分。納入年終考核，考核結(jié)果直接與干部的"工資、獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，對(duì)考核評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀的村，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的村，給予通報(bào)批評(píng)，并取消年終綜合評(píng)比。積極推行村務(wù)“點(diǎn)題公開(kāi)”、公開(kāi)質(zhì)詢(xún)和“雙述雙評(píng)”等有效做法，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇十九
自查報(bào)告農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查自查總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告檢查專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)管理農(nóng)村縣農(nóng)委:臨水鎮(zhèn)認(rèn)真按照霍農(nóng)〔2015〕42號(hào)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會(huì)議學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦經(jīng)〔2015〕11號(hào)文件及國(guó)家四部委農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕6號(hào)文件精神，研究決定，以紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)召開(kāi)了全鎮(zhèn)村級(jí)干部參加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)文件精神。使全體干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性。
我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過(guò)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，各村財(cái)務(wù)能夠按照上級(jí)有關(guān)文件精神，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站三資代理作賬。農(nóng)經(jīng)站接受村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)組自主權(quán)審核的條據(jù)，認(rèn)真按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財(cái)務(wù)流程，全面核算反映各村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的財(cái)務(wù)收支、結(jié)算、分配等會(huì)計(jì)事項(xiàng)。認(rèn)真審核做賬，每月15號(hào)統(tǒng)一時(shí)間為各村做賬，統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)操作流程，建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。
1、規(guī)范了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理，尊重了各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)，確保了財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督由村級(jí)組織行使。農(nóng)經(jīng)站切實(shí)提高了服務(wù)能力和水平。明確崗位、職責(zé)，嚴(yán)格了操作流程，強(qiáng)化了工作內(nèi)部監(jiān)控，落實(shí)了工作責(zé)任追究，建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理。2、落實(shí)了村級(jí)民主理財(cái)。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財(cái)?shù)淖饔谩１ＷC了農(nóng)民群眾對(duì)整體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各村組織發(fā)生各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)都制定了各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃以及重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策都履行了民主程序，有會(huì)議記錄等，實(shí)行了民主理財(cái)。
3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，各村村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃各項(xiàng)收支，各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容，每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)在本村公開(kāi)欄中公開(kāi)。村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等撥付到村使用的財(cái)政資金，都全程公開(kāi)了。
4、規(guī)范了村級(jí)民主評(píng)議，各村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進(jìn)行一次，統(tǒng)一組織，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持，召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議對(duì)村干對(duì)其履職情況按照規(guī)定程序開(kāi)展民主評(píng)議。使民主得到真正落實(shí)和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過(guò)核查的情況，村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有存在問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)組是固定的，每月各村的賬目都要有組長(zhǎng)審批。是我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)制度。
建議:請(qǐng)上級(jí)部門(mén)每年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員多舉行幾次財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使他們提高工作業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇二十
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
上午好！根據(jù)會(huì)議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報(bào)。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個(gè)彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個(gè)村民小組，355戶(hù)、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬(wàn)元，1處村委會(huì)辦公大院、1所芒果專(zhuān)家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個(gè)芒果品牌。
在對(duì)村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推動(dòng)發(fā)展為目的，結(jié)合我村實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)“興萬(wàn)畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級(jí)黨委政府的關(guān)懷下，在各級(jí)各部門(mén)的支持下，通過(guò)全村人民的努力，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)180余戶(hù)。先后榮獲了“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)文明村”、“全國(guó)民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱(chēng)號(hào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“三資”管理力度一是出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。2008年2月，出臺(tái)《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》，提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施，通過(guò)努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽(yáng)光化、管理信息化。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)、村兩委委員、村文書(shū)、村會(huì)計(jì)、村理財(cái)小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構(gòu)筑管理平臺(tái)。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財(cái)務(wù)管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺(tái)。
二、規(guī)范日常管理，推動(dòng)“三資”管理工作。
（一）建檔造冊(cè)，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對(duì)村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底，登記造冊(cè)，建立規(guī)范的電子管理臺(tái)賬，把清查數(shù)據(jù)及時(shí)向村民公開(kāi)，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來(lái)去清楚。
（二）建章立制，嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實(shí)際，建立資產(chǎn)清查制度、臺(tái)賬制度、評(píng)估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營(yíng)制度；建立村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報(bào)賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度；建立資源登記簿制度、公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理等制度，切實(shí)做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開(kāi)源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財(cái)鄉(xiāng)管。村里設(shè)專(zhuān)職文書(shū)，負(fù)責(zé)日常報(bào)賬業(yè)務(wù)，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶(hù)管理、統(tǒng)一使用專(zhuān)用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴(yán)格收支兩條線管理，使我村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支50元以下由村委會(huì)分管負(fù)責(zé)人簽字，50至500元由村委會(huì)集體研究，500元以上由村民代表會(huì)議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財(cái)務(wù)制度，每個(gè)村民小組由村民選舉3名村民代表組成財(cái)務(wù)審核小組，審核小組對(duì)財(cái)務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后，由審核小組和村民小組組長(zhǎng)聯(lián)合簽字才可報(bào)銷(xiāo)；嚴(yán)格執(zhí)行村委會(huì)財(cái)務(wù)制度，由村民選舉5名村民代表組成村財(cái)理小組，理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后，由理財(cái)小組和村委會(huì)主任聯(lián)合簽字才可報(bào)銷(xiāo)。
（四）因勢(shì)利導(dǎo)，壯大“盤(pán)子”。面對(duì)耕地少、荒地多的實(shí)際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫(kù)為中心，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，先后爭(zhēng)取資金32萬(wàn)元、自籌170萬(wàn)元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，建好了農(nóng)家樂(lè)3個(gè)，今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬(wàn)元。二是圍繞芒果做文章。近來(lái)來(lái)，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)公開(kāi)發(fā)包規(guī)模開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)村民分片承包，挖掘了荒地價(jià)值；修建了芒果專(zhuān)家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專(zhuān)家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊(cè)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)銷(xiāo)售“五統(tǒng)一”的管理模式，進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來(lái)，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果13500畝，產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體收入13萬(wàn)元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績(jī)效。
（一）推進(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽(yáng)光村務(wù)入組入戶(hù)”工程，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，利用公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等形式，將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)情況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，做到按月公開(kāi)，重大事項(xiàng)按時(shí)公開(kāi)，總體情況年底公開(kāi)，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)村級(jí)重大投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級(jí)支出、財(cái)務(wù)公開(kāi)等涉及農(nóng)村“三資”工作事項(xiàng)，由村支部調(diào)查了解群眾意見(jiàn)提出事項(xiàng)提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議后，將決議情況公開(kāi)，實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門(mén)對(duì)我村“三資”重大事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動(dòng)事項(xiàng)的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項(xiàng)，在履行民主決策程序前，報(bào)鄉(xiāng)政府審核通過(guò)。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實(shí)行由村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任主持，定期與村民理財(cái)小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)理財(cái)、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)賬”的理財(cái)監(jiān)督模式，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開(kāi)發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺(tái)對(duì)大額資金支取、合同到期、款項(xiàng)收繳、“三資”公開(kāi)等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)、直接、全程監(jiān)管，促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個(gè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干，做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2013年全村人均純收入達(dá)到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇二十一
xxx：
我局自接到上級(jí)關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
復(fù)核的文件后，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以一把手局長(zhǎng)任。
組長(zhǎng)、相關(guān)崗位人員任組員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)文件。
要求的檢查范圍和內(nèi)容，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)照。
檢查，將本單位xx年以來(lái)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況與文件要求認(rèn)真進(jìn)行了自我對(duì)照、自我檢查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：
一、自查基本情況。
（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。
四
名財(cái)務(wù)工作者均取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，相關(guān)崗位職責(zé)明。
確，業(yè)務(wù)相互牽制相互分離，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)。
行。
（二）內(nèi)部控制情況。
了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及。
益。
實(shí)、有效。在安排支出時(shí)，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點(diǎn)支。
出需要，既體現(xiàn)實(shí)際工作需要，又考慮財(cái)力可能，根據(jù)各項(xiàng)。
工作任務(wù)，在財(cái)力可能的情況下，有保有壓，確保重點(diǎn)，統(tǒng)。
籌安排，合理支出。
（三）預(yù)算編制執(zhí)行情況。
共同形成決議，程序合乎規(guī)定，并且嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。
預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算編制中嚴(yán)格執(zhí)行人員、車(chē)輛定額定員標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)務(wù)開(kāi)支中能夠做到有預(yù)算才開(kāi)支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，無(wú)相互。
擠占預(yù)算資金情況發(fā)生。
（四）資產(chǎn)管理情況。
我局在資產(chǎn)管理中賬、實(shí)物人員崗位設(shè)置相互分離，達(dá)。
到了相互制約相互監(jiān)督的目的，保障了公共資產(chǎn)的安全。為。
了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，嚴(yán)格按照。
政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立了賬簿、款。
項(xiàng)和實(shí)物核查制度，通過(guò)建立健全制度，會(huì)計(jì)人員與資產(chǎn)管。
理人員各自對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)。
行記錄、計(jì)算、反映。定期開(kāi)展資產(chǎn)清理，及時(shí)與實(shí)物管理。
關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)批復(fù)情況進(jìn)行處置報(bào)廢，無(wú)隨意處置現(xiàn)象。
發(fā)生。及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，無(wú)長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象，確保了單位資。
金及時(shí)回籠。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)自查，我局在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一。
些不足，一是在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí)，還未。
能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求，個(gè)別經(jīng)辦人員財(cái)經(jīng)法。
規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。二是預(yù)算管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)算編制依據(jù)。
充分，合理，但實(shí)際執(zhí)行中，個(gè)別預(yù)算落空，未執(zhí)行。執(zhí)行。
中統(tǒng)籌考慮不足，存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡現(xiàn)象。三是在資。
產(chǎn)管理中，由于一些資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢年限，已報(bào)廢，而上級(jí)部。
門(mén)未審批，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中無(wú)法銷(xiāo)賬，出現(xiàn)了資產(chǎn)實(shí)物與賬。
面有差異。四是在具體會(huì)計(jì)核算中，出現(xiàn)未嚴(yán)格按規(guī)定辦理的事項(xiàng)，未建立支票登記簿、轉(zhuǎn)賬支票存根未簽字。
三、整改措施。
（一）進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核流程，刻制經(jīng)費(fèi)審核章。
戳1枚、實(shí)物管理章戳2枚，明確會(huì)計(jì)人員與實(shí)物管理人。
員
職責(zé)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中堅(jiān)持審核流程，不符合規(guī)定的票據(jù)堅(jiān)決不。
予審核報(bào)銷(xiāo)。
（二）及時(shí)與上級(jí)部門(mén)做好請(qǐng)示溝通，在資產(chǎn)處置中嚴(yán)。
格按照上級(jí)批復(fù)的方式處置，做到有批復(fù)再銷(xiāo)賬，確保賬實(shí)。
相符。
識(shí)，使得無(wú)論任何人具體經(jīng)辦公務(wù)活動(dòng)都能?chē)?yán)格以財(cái)經(jīng)法規(guī)。
為準(zhǔn)繩、財(cái)務(wù)制度為標(biāo)尺，使得財(cái)務(wù)活動(dòng)能從基礎(chǔ)上得到規(guī)。
范。
xxx財(cái)政局：
知》要求，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)檢查實(shí)際情況，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保此次自查工作順利進(jìn)行，2014年5月5日收到xxx財(cái)政局通知后，醫(yī)院及時(shí)成立了以總會(huì)計(jì)師為組長(zhǎng)的自查自糾清查小組，積極開(kāi)展自查自糾工作。
二、自查時(shí)間。
2014年5月5日至5月15日。
三、自查方式。
自查小組成員參照財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》逐條對(duì)照，采取賬簿報(bào)表查閱和單據(jù)抽查等方式。
四、自查結(jié)果。
按照州財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，醫(yī)院對(duì)本單位年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對(duì)本單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
（一）財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)管理方面。
1、醫(yī)院所有財(cái)政資金均按預(yù)算用途使用，支出真實(shí)合規(guī)。無(wú)違規(guī)以虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)獲取費(fèi)用。
72、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、擠占和挪用的行為。
3、非稅收入征收合法合規(guī)，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策，無(wú)以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策，無(wú)在政策規(guī)定之外發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的行為。
6、國(guó)有資產(chǎn)帳實(shí)相符，核算規(guī)范，無(wú)違規(guī)處臵國(guó)有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。
7、醫(yī)院資金全部集中統(tǒng)一管理和核算，無(wú)“賬外賬”和“小金庫(kù)”。
（二）會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)報(bào)告方面。
我單位依法建立賬簿，不存在賬外賬，不存在私設(shè)小金庫(kù)行為，一直以來(lái)按照適用統(tǒng)一的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。會(huì)計(jì)憑證的編制符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，簽字齊全，定期裝訂，專(zhuān)人保管，原始單據(jù)完整合法，不存在造假行為；發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)；由專(zhuān)人負(fù)責(zé)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)告符合要求，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚。
（三）內(nèi)部控制和檔案管理方面。
財(cái)務(wù)人員具有明確的崗位職責(zé)，崗位職責(zé)清晰，授權(quán)明確。
合理，不相容職務(wù)相互分離，相互制約。會(huì)計(jì)檔案的保管由專(zhuān)人保管，有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)檔案柜，會(huì)計(jì)檔案按年度，分別存放在不同的文件柜當(dāng)中，并加鎖確保安全。
（四）單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
根據(jù)本單位工作實(shí)際，在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過(guò)程中，制定了《xxxx醫(yī)院內(nèi)部控制制度》。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí)，相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度，有效地實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達(dá)到了以下四點(diǎn)要求：
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
2、明確了財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任，規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用，提高了資金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
各種輔助賬等的設(shè)臵、格式、登記、對(duì)賬、結(jié)算、改錯(cuò)等要求，確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無(wú)誤。
（五）固定資產(chǎn)管理和使用情況。
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購(gòu)臵時(shí)，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立了賬簿、款項(xiàng)和實(shí)物核查制度，通過(guò)建立健全制度，會(huì)計(jì)人員對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對(duì)等。一方面做到賬簿上所反映的有關(guān)財(cái)物、款項(xiàng)的結(jié)存數(shù)同實(shí)存數(shù)一致;另一方面通過(guò)賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對(duì)，保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。
（六）存在問(wèn)題。
通過(guò)自查，醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí)，還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求，預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進(jìn)一步完善這方面的制度，實(shí)行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。
xxxxx醫(yī)院。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院。
會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位。
要求，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)及外部審計(jì)檢查實(shí)際情況，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
了以總會(huì)計(jì)師為組長(zhǎng)的自查自糾清查小組，積極開(kāi)展自查自糾工作。
二、自查時(shí)間。
2014年5月5日至5月15日。
三、自查方式。
自查小組成員參照財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》逐條對(duì)照，采。
取賬簿報(bào)表查閱和單據(jù)抽查等方式。
四、自查結(jié)果。
按照州財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2014年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，醫(yī)院對(duì)本單位年。
度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量、財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查，對(duì)本單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)。
律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。
（一）財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)管理方面。
1、醫(yī)院所有財(cái)政資金均按預(yù)算用途使用，支出真實(shí)合規(guī)。無(wú)違規(guī)以虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)獲取費(fèi)。
用。
2、嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、擠占和挪用的行為。
3、非稅收入征收合法合規(guī)，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的政策，無(wú)以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策，無(wú)在政策規(guī)定之外發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼的行為。
6、國(guó)有資產(chǎn)帳實(shí)相符，核算規(guī)范，無(wú)違規(guī)處臵國(guó)有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。
7、醫(yī)院資金全部集中統(tǒng)一管理和核算，無(wú)“賬外賬”和“小金庫(kù)”。
到日清月結(jié)；由專(zhuān)人負(fù)責(zé)編制會(huì)計(jì)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)告符合要求，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)。
容完整、說(shuō)明清楚。
在不同的文件柜當(dāng)中，并加鎖確保安全。
強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達(dá)到了以下四點(diǎn)要求：
1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明。
金使用效益。
3、明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
4．明確賬務(wù)處理程序，根據(jù)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，確定單位會(huì)計(jì)科目和明細(xì)科目的設(shè)臵。
和使用范圍；確定本單位會(huì)計(jì)憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等；確。
定本單位的總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、各種輔助賬等的設(shè)臵、格式、登。
記、對(duì)賬、結(jié)算、改錯(cuò)等要求，確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無(wú)誤。
財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、反映、核對(duì)等。一方面做到賬簿上。
證的核對(duì)，保證賬賬相符。無(wú)固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問(wèn)題。
（六）存在問(wèn)題。
通過(guò)自查，醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作過(guò)程中還存在一些不足，在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和。
面的工作做得更好。
xxxxx醫(yī)院。
了自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確定了具體整改期限，明確整改責(zé)任人，財(cái)務(wù)自查報(bào)告怎么寫(xiě)。對(duì)深。
圳證監(jiān)局走訪過(guò)程中提出的問(wèn)題，我們已嚴(yán)格按照要求整改。在對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改中我們咨詢(xún)。
了公司外聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見(jiàn)、建議。本次整改以會(huì)議、郵件、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式督促、跟。
進(jìn)整改進(jìn)度，落實(shí)整改情況。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求，各公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求：
（一）各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)，做到崗位職。
責(zé)清晰，授權(quán)明確合理，不相容職務(wù)相互分離，相互制約；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
和專(zhuān)業(yè)技能，具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格；公司對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育有制度性安排。
（二）各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全符合公司。
自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度體系并不斷予以完善，明確制度的制定和修訂。
條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)審議批。
準(zhǔn)。
（三）各公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的獨(dú)立性，不得與。
控股股東、實(shí)際控制人共用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，也不得向控股股東、實(shí)際控制人提供任何能夠查。
詢(xún)、修改公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限；公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)電算化相關(guān)規(guī)定的要。
求，滿(mǎn)足公司的實(shí)際需要；
公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)用戶(hù)及其權(quán)限的管理。
（四）各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，憑證填制符合要求，會(huì)計(jì)檔案歸檔。
及時(shí)、保管安全；應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息披露水平，能獨(dú)立編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表和。
報(bào)表附注；應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
化了工作流程，根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化，及時(shí)進(jìn)行了修訂更新；對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本。
模塊，采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式，包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)都使。
用了該模式進(jìn)行管理，從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析，以及日常報(bào)銷(xiāo)。
報(bào)銷(xiāo)的it系統(tǒng)，利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理模塊，主要為設(shè)備、工程、維。
用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù)，極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)、委外加工、人力資。
源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺(tái)等模塊，這些模塊已陸續(xù)投入使用。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及具體整改情況如下：
1.財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況。
對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，審查各會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格，通知未取得會(huì)計(jì)。
證人員在最近一個(gè)周期考取，人事部門(mén)將此作為后續(xù)財(cái)務(wù)人員招聘錄用條件之一。
整改結(jié)果：未取得會(huì)計(jì)證人員將在2011年6月份深圳財(cái)政局會(huì)計(jì)證資格考試報(bào)名期間。
內(nèi)考取，12月參加財(cái)會(huì)電算化考試，預(yù)計(jì)年底可取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況。
存在的問(wèn)題：對(duì)合并范圍往來(lái)定期對(duì)賬，每月一次明細(xì)賬核對(duì)，只是核對(duì)正確，未對(duì)結(jié)。
果簽字確認(rèn)。
整改措施：進(jìn)一步明確、規(guī)范各會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)，完善各往來(lái)對(duì)賬手續(xù)，從此次財(cái)務(wù)。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自查之日起銷(xiāo)售會(huì)計(jì)已按月及時(shí)與蘇州、南昌子公司往來(lái)對(duì)賬，在次月10號(hào)。
執(zhí)行。
3.資金管理和控制情況存在問(wèn)題：
表未復(fù)核。整改措施：
(1).明確出納崗位工作職責(zé)，加強(qiáng)出納工作管理，更換由其他會(huì)計(jì)人員從銀行索取銀行。
對(duì)帳單，做到相互牽制，明確責(zé)任；
(2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整，并且指定專(zhuān)人復(fù)核，在每一賬戶(hù)銀行。
以防相關(guān)表檔遺漏。
整改結(jié)果：
(1).出納人員從銀行獲取銀行對(duì)賬單，已整改安排由財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員從銀行索取銀行對(duì)。
帳單。
(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未有專(zhuān)人復(fù)核，已整改由資金部負(fù)責(zé)人復(fù)核，并且簽名確。
認(rèn)。
作流程，沒(méi)有形成書(shū)面制度文件。
整改措施：公司依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)法律。
法規(guī)，結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并將已經(jīng)實(shí)際執(zhí)行的制度書(shū)面固化。根。
據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)修訂更新相關(guān)制度。
整改結(jié)果：現(xiàn)已補(bǔ)充部分制度：如《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》。
等。后續(xù)據(jù)實(shí)補(bǔ)充修訂，進(jìn)一步完善公司制度建設(shè)，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
5、母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理和控制情況。
存在問(wèn)題：公司對(duì)子公司的資金情況進(jìn)行不定期的財(cái)務(wù)、審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，財(cái)。
務(wù)、審計(jì)檢。
查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
整改措施：發(fā)布公司相關(guān)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查工作規(guī)范制度，后續(xù)對(duì)子公司檢查結(jié)果形成書(shū)。
面報(bào)告材料。對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的錄用、晉升、調(diào)動(dòng)均通過(guò)母公司集團(tuán)財(cái)務(wù)中心審核，報(bào)母。
公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司經(jīng)營(yíng)支出須經(jīng)母公司進(jìn)行審批。由子公司填寫(xiě)申請(qǐng)審批后轉(zhuǎn)。
深圳財(cái)務(wù)中心進(jìn)行審批，最后經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。母公司資金部負(fù)責(zé)人對(duì)子公司日常資金進(jìn)行監(jiān)。
控及管理，子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表到母公司資金部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人根據(jù)資金申請(qǐng)情。
況郵件指令補(bǔ)充收付款所需資金。
整改結(jié)果：公司制定發(fā)布《內(nèi)部審計(jì)制度》，對(duì)子公司專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果出具了書(shū)面的內(nèi)部。
審計(jì)、檢查報(bào)告材料。通過(guò)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)巡檢工作管理，規(guī)范人員招聘流程、切實(shí)履行。
好資金審批權(quán)限，不斷提升財(cái)務(wù)、審計(jì)檢查工作效率，保證公司資產(chǎn)安全。
三、證監(jiān)局走訪提出問(wèn)題及整改情況。
深圳證監(jiān)局于xxxx年12月份對(duì)我公司現(xiàn)場(chǎng)走訪檢查了有關(guān)財(cái)務(wù)制度、資金管理、財(cái)務(wù)。
核算、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等相關(guān)方面問(wèn)題，針對(duì)證監(jiān)局提出的問(wèn)題，我公司按照要求已全。
部整改并取得良好的效果，現(xiàn)就整改情況報(bào)告如下：
遵照?qǐng)?zhí)行。
2.現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問(wèn)題存在問(wèn)題：缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
整改措施：專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)自查開(kāi)展時(shí)，即已安排出納補(bǔ)錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬，貴局在走。
訪過(guò)程中已補(bǔ)錄了大部分月份日記賬。整改結(jié)果：手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補(bǔ)錄完畢，后續(xù)出納嚴(yán)格按照要求及時(shí)登記、日清月結(jié)。
董事、監(jiān)。
事、高管立即歸還所借日常未報(bào)銷(xiāo)完款項(xiàng)。公司發(fā)布了《防范大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用專(zhuān)項(xiàng)。
差部分借款已報(bào)銷(xiāo)，未報(bào)銷(xiāo)借款部分已全部歸還公司。
四、持續(xù)完善事項(xiàng)的長(zhǎng)效機(jī)制和責(zé)任人。
通過(guò)此次會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專(zhuān)項(xiàng)自查整改活動(dòng)，我公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定結(jié)合公司自。
結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)本單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)就自查情況報(bào)告如。
下：
一、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)為確保此次自查工作順利進(jìn)行，24。
我局成立了以紀(jì)檢書(shū)記為組長(zhǎng)的自查自糾清查小組，積。
極開(kāi)展自查自糾工作。
場(chǎng)不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及有關(guān)政策的情況以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進(jìn)行了自。
財(cái)務(wù)工作自查報(bào)告紅旗區(qū)洪門(mén)鎮(zhèn)原堤學(xué)校。
學(xué)收費(fèi)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高學(xué)校資金使用效益，促進(jìn)我校教育。
農(nóng)村集體三資管理專(zhuān)項(xiàng)自查報(bào)告篇二十二
民主生活會(huì)制度作為群眾路線教育實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會(huì)主題，深入剖析和排查問(wèn)題根源，基層黨組織建設(shè)，責(zé)任意識(shí)等方面的問(wèn)題和原因，嚴(yán)格按照市委巡察反饋意見(jiàn)落實(shí)整改，現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下：
一、存在的主要問(wèn)題。
（一）部署落實(shí)方面。
落實(shí)工作時(shí)，主動(dòng)作為、破解難題、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時(shí)習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問(wèn)題、靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在處理問(wèn)題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，缺乏主動(dòng)思考，沒(méi)有主動(dòng)想辦法落實(shí)解決難題，部分工作主觀上認(rèn)為不重要，落實(shí)上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實(shí)不徹底。
（二）履職盡責(zé)方面。
主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實(shí)際工作中有時(shí)得過(guò)且過(guò)。平時(shí)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)松懈，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀；對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿(mǎn)足于完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不夠，沒(méi)有創(chuàng)新精神。
（三）面對(duì)難題方面。
面對(duì)難題，缺乏主動(dòng)作為，缺乏解決問(wèn)題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。平時(shí)總是以忙工作、忙開(kāi)會(huì)，沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有精力去想工作、謀發(fā)展。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)已可以滿(mǎn)足目前工作的需要。
二、存在這些問(wèn)題的主要原因。
1.放松了理論學(xué)習(xí)和理想追求。多年來(lái)，雖然也有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的意識(shí)，也參加了上級(jí)組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)，但是實(shí)際上依然缺少對(duì)習(xí)近平新時(shí)代講話(huà)精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺少?gòu)氖路止芄ぷ鲬?yīng)當(dāng)具備的相關(guān)知識(shí)的完整學(xué)習(xí)，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒(méi)有完全達(dá)到相應(yīng)的要求。
2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高，不能緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求，尤其在工作作風(fēng)上有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作責(zé)任心不強(qiáng)，總認(rèn)為不出大問(wèn)題就行了。
3.工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過(guò)且過(guò)。滿(mǎn)足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，滿(mǎn)足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對(duì)新形勢(shì)下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠。
三、努力方向。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問(wèn)題上，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治方向，明確政治觀點(diǎn)，遵守政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺(jué)性，進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向，在組織建設(shè)、組織工作開(kāi)展上具備較高水平，團(tuán)結(jié)同志，共同為我白沙村黨委會(huì)建設(shè)出謀劃策。
2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識(shí)。一是定時(shí)學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。
3.改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。一是做到服務(wù)為民。多主動(dòng)落村落鄉(xiāng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)建議，了解他們的所思所想，為改進(jìn)工作作風(fēng)奠定基礎(chǔ)，切實(shí)解決關(guān)系群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，提升服務(wù)能力。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對(duì)于上級(jí)安排的任務(wù)目標(biāo)，主動(dòng)作為、事?tīng)?zhēng)一流，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，力爭(zhēng)創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、形成特色。
近幾年，局黨組把改進(jìn)干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、公開(kāi)公示、集體研究、任前談話(huà)等項(xiàng)程序和要求，切實(shí)把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動(dòng)了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報(bào)告如下：
局班子始終把干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊(duì)伍的主觀能動(dòng)性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質(zhì)。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動(dòng)，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護(hù)民政團(tuán)隊(duì)形象、親民愛(ài)民、拼搏奉獻(xiàn)上來(lái)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)、文明執(zhí)法教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每個(gè)干部職工寫(xiě)出自我剖析材料，并向社會(huì)和本單位干部職工征求意見(jiàn)，制定個(gè)人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰(shuí)政治境界高;比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)工作進(jìn)步快;比作風(fēng)，看誰(shuí)自身要求硬;比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)敬業(yè)精神強(qiáng);比效能，看誰(shuí)履責(zé)貢獻(xiàn)大”的風(fēng)氣。二是著力提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，做到時(shí)間保證，措施到位，檢查及時(shí)，督辦得力，有計(jì)劃、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。積極為干部職工的培訓(xùn)深造提供更多的機(jī)會(huì)，讓他們走出去向先進(jìn)學(xué)習(xí)，沉下去向基層學(xué)，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣法制辦、縣委黨校等單位專(zhuān)家上門(mén)為干部職工授課和組織本單位股室負(fù)責(zé)人授課。為每個(gè)干部職工配有專(zhuān)用學(xué)習(xí)筆記本，用于記錄學(xué)習(xí)體會(huì)、感想和讀書(shū)筆記。全局干部職工堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，平均每人記載學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字，與此同時(shí)，把業(yè)務(wù)貫穿學(xué)習(xí)的始終，形成了人人爭(zhēng)當(dāng)崗位能手的良好氛圍。三是著力加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對(duì)年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項(xiàng)重要任務(wù)抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴(yán)要求，真正給年輕干部一個(gè)好的工作平臺(tái)。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺(tái)帳，由一名局班子成員對(duì)一名年輕干部實(shí)行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對(duì)干部的任用上，局黨組堅(jiān)持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報(bào)組織人事部門(mén)審批。
一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是堅(jiān)持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門(mén)進(jìn)行民主推薦時(shí)，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進(jìn)行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進(jìn)行了民主推薦。
二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識(shí)別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時(shí)，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)”的原則，堅(jiān)持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔，政績(jī)不突出的不予重用。在確定考察對(duì)象時(shí)，把群眾推薦的結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，真正使政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。
三是嚴(yán)格工作程序，把好決策關(guān)。局黨組會(huì)討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測(cè)評(píng)、民主推薦，并征求縣直紀(jì)工委的意見(jiàn)。計(jì)論決定時(shí)，邀請(qǐng)縣直紀(jì)工委參加，并堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行民主決定。
一是合理分工，實(shí)行定崗定責(zé)。每年年初，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行具體、明確的分工;再根據(jù)每個(gè)工作人員的職務(wù)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作能力等情況，確定每個(gè)工作人員的工作崗位、工作職責(zé)、工作內(nèi)容與要求;最后，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定后，以文件形式在局里公布實(shí)施，進(jìn)行全員定崗定責(zé)。同時(shí)，指定領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人不定期對(duì)每個(gè)工作人員堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、按時(shí)完成工作事項(xiàng)等情況進(jìn)行抽查，及時(shí)糾正和處理存在問(wèn)題。每年年終，對(duì)每個(gè)崗位的工作完成情況進(jìn)行檢查與考核，考核結(jié)果作為年度評(píng)先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開(kāi)展有序輪崗。我局每年對(duì)局內(nèi)股室干部開(kāi)展輪崗活動(dòng)，每次輪崗?fù)弧叭齻€(gè)注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專(zhuān)長(zhǎng)，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個(gè)股室的力量搭配。”通過(guò)輪崗，促進(jìn)了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊(duì)伍活力，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性，提高了干部隊(duì)伍的綜合管理和協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)了復(fù)合型人才。
“自啟動(dòng)村級(jí)巡察工作以來(lái)，惠水縣在全州率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3146個(gè)，給予黨政紀(jì)處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級(jí)巡察“成績(jī)單”。
2020年以來(lái)，惠水縣持續(xù)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”以及各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構(gòu)建村級(jí)巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計(jì)、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實(shí)施方案》，將村級(jí)巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來(lái)，著力鞏固村級(jí)巡察整改成效，進(jìn)一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過(guò)細(xì)化工作方案，精準(zhǔn)工作舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)‘三資’問(wèn)題進(jìn)行立體式、全方位監(jiān)督?！笨h委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)跟進(jìn)監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類(lèi)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金能夠直補(bǔ)到戶(hù)，有效堵住私自截留、克扣、冒領(lǐng)民生資金的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)鍵在整改。針對(duì)村級(jí)巡察反饋問(wèn)題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織分別承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任和直接責(zé)任“雙重責(zé)任”，實(shí)行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實(shí)縣委巡察機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)職責(zé)和縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)督導(dǎo)職責(zé)“雙重職責(zé)”，以整改合力提升整改質(zhì)效。
巡察中突出重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、漠視群眾利益、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為等突出問(wèn)題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
其中，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的村級(jí)“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問(wèn)題，惠水縣及時(shí)研究制定出臺(tái)《惠水縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定(試行)》，全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
“機(jī)制不健全、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等是村干部違規(guī)違紀(jì)的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)各鎮(zhèn)村來(lái)說(shuō)都是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，在很大程度上起到了保護(hù)我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
根據(jù)巡察整改工作要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見(jiàn)，進(jìn)行了整改落實(shí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、存在主要問(wèn)題。
巡察整改涉及到本人的問(wèn)題為黨章知識(shí)不足、黨性觀念不強(qiáng)，本部門(mén)的問(wèn)題為沒(méi)有建立輿情應(yīng)急處置機(jī)制。
二、整改情況。
針對(duì)黨章知識(shí)不足的問(wèn)題，我對(duì)《黨章》進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內(nèi)化于心，外化于行，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念，增強(qiáng)了為人民服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了加快融媒體發(fā)展的責(zé)任和信心。
針對(duì)本部門(mén)的問(wèn)題，我在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，會(huì)同本部門(mén)人員出臺(tái)了《沁源縣融媒體中心輿情應(yīng)急處置機(jī)制》，并責(zé)成專(zhuān)人進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了意識(shí)形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、剖析根源。
（一）放松了理論學(xué)習(xí)修養(yǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，面對(duì)新形勢(shì)，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導(dǎo)新行動(dòng)。對(duì)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用其武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，沒(méi)有從主觀上引起高度重視，在工作上沒(méi)有放在首位或突出位置，從源頭始點(diǎn)上就忽視了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深入學(xué)習(xí)，沒(méi)有作為最大的根本的政治任務(wù)來(lái)完成。由于習(xí)慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習(xí)慣于“碎片式”學(xué)習(xí)，只是利用零碎時(shí)間應(yīng)付學(xué)習(xí)。
（二）忽視了思想政治鍛煉。對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的深刻內(nèi)涵理解不深透，沒(méi)有把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，沒(méi)有把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)的實(shí)踐中去;沒(méi)有經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
（三）學(xué)習(xí)僅僅停留在形式上。僅滿(mǎn)足于平時(shí)的集中學(xué)習(xí)文件等學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高，甚至與業(yè)務(wù)相關(guān)的就學(xué)，與業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)有待拓展，學(xué)習(xí)重視度有待提高。
（四）對(duì)黨的政策和方針領(lǐng)悟?qū)W習(xí)不到位。導(dǎo)致自己也隨波逐流，沒(méi)有抵制不正之風(fēng)的誘惑。
（五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒(méi)有始終堅(jiān)持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有努力繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
四、整改措施。
（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，主動(dòng)自覺(jué)地向習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合。堅(jiān)持學(xué)習(xí)結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動(dòng)工作更上新臺(tái)階。
（二）嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。堅(jiān)決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭(zhēng)，嚴(yán)格按權(quán)限職責(zé)程序辦事，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和單位規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)銷(xiāo)假制度，樹(shù)立陽(yáng)光工作意識(shí)保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（三）樹(shù)立高尚的品德。我將始終堅(jiān)持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力繼承和發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，勵(lì)志勤學(xué)，謙虛禮貌，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)己寬人，敬業(yè)盡責(zé)，清正廉潔。
（四）改進(jìn)工作方式樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。我將進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險(xiǎn)，躬身親為，大事當(dāng)前要敢于迎難而上，攻堅(jiān)克難，面對(duì)重大原則問(wèn)題要立場(chǎng)堅(jiān)定旗幟鮮明。對(duì)于工作中的失誤要正視錯(cuò)誤，敢于承擔(dān)，對(duì)于新形勢(shì)新問(wèn)題要打破常規(guī)動(dòng)真碰硬。
以上對(duì)照檢查分析了本人存在的主要問(wèn)題，需要在今后實(shí)際工作中進(jìn)一步整改，請(qǐng)各位同志批評(píng)監(jiān)督。
為進(jìn)一步落實(shí)選人用人專(zhuān)項(xiàng)治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開(kāi)展選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開(kāi)展了選人用人專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
(一)組織學(xué)習(xí)文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴(kuò)大會(huì)議)學(xué)習(xí)了縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置編制管理?xiàng)l例》、《四項(xiàng)干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會(huì)人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，提高政治站位，配合開(kāi)展自查自糾。
(二)及時(shí)部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時(shí)間對(duì)選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作作出相關(guān)部署：一是要求提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)清理工作，全面深入開(kāi)展自查，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。二是成立自查自糾工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)治理工作。三是按要求認(rèn)真做好自查自糾階段工作，嚴(yán)格對(duì)照選人用人負(fù)面清單，對(duì)公司2018年以來(lái)選人用人情況開(kāi)展自查。四是根據(jù)自查結(jié)果，明確整改措施、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)，整改到位。
(三)開(kāi)展自查自糾。公司工作專(zhuān)班對(duì)歷年干部的任職情況進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)對(duì)2018年以后的干部任職情況開(kāi)展自查。一是清查了自公司成立以來(lái)任職干部的任職文件和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或其它任職材料。二是重點(diǎn)清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴(yán)格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問(wèn)題。四是將所有干部任職資料進(jìn)行治理歸檔。
(一)相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。公司雖然已制定了相關(guān)制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵(lì)等方面存在不足需進(jìn)一步完善。下一步公司將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
(二)及時(shí)做好人事檔案建設(shè)。由于公司成立時(shí)間短，人事工作經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時(shí)、資料不齊備等問(wèn)題。下一步公司將進(jìn)一步規(guī)范人事檔案，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)公司人事資料做到及時(shí)歸檔。
(三)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充崗位設(shè)置。因人員調(diào)動(dòng)、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時(shí)補(bǔ)充配備到位，確保公司各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。
針對(duì)中共xxxx第三巡查組關(guān)于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見(jiàn)和有關(guān)要求，我結(jié)合自己分管的工作，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)指出的存在問(wèn)題，進(jìn)行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會(huì)要求，做如下發(fā)言，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正：
（一）理想信念有所淡化。沒(méi)有將理想信念的提升和傳導(dǎo)納入日程，對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退。
（三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識(shí)有待加強(qiáng)。對(duì)自身政治紀(jì)律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴(yán)格，對(duì)機(jī)關(guān)支部黨員政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴(yán)格。在機(jī)關(guān)事務(wù)上管理不到位，存在公車(chē)加油無(wú)專(zhuān)人監(jiān)督、機(jī)關(guān)公車(chē)沒(méi)有建立加油及里程臺(tái)賬等問(wèn)題。
（四）重布置，輕問(wèn)效，落實(shí)工作的力度不夠。無(wú)論是在加強(qiáng)黨員思想教育過(guò)程中，還是平時(shí)工作安排中，說(shuō)得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時(shí)間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會(huì)議以及工作應(yīng)酬上，往往是布置工作任務(wù)多，上級(jí)有了指示要求，立即布置下去，過(guò)多注重對(duì)上負(fù)責(zé)，而忽略對(duì)下負(fù)責(zé)，輕視工作實(shí)效。
（一）理想信念有所松動(dòng)。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想，沒(méi)有看到思想政治建設(shè)的重要性，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，自我感覺(jué)“大道理都懂”，政治上是堅(jiān)定的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的，只要踏實(shí)肯干、不出什么問(wèn)題就可以了，理想信念堅(jiān)不堅(jiān)定無(wú)關(guān)大局，理論水平再高也沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。
（二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學(xué)一做”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，但也存在盲目自滿(mǎn)心理，認(rèn)為黨性修養(yǎng)靠得住、過(guò)得硬，沒(méi)有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務(wù)性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對(duì)自身作風(fēng)建設(shè)的常抓不懈，導(dǎo)致思想上的松懈，行為上的不擔(dān)當(dāng)。
（三）在牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”上還不到位。在牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)上還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點(diǎn)到為止的問(wèn)題。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)完成巡察工作反饋意見(jiàn)整改落實(shí)任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)抓好巡察工作反饋意見(jiàn)整改落實(shí)的重要性，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，立足自身存在的問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升，提升政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，做到統(tǒng)籌好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)作為硬任務(wù)，把學(xué)習(xí)的愿望轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)習(xí)的行動(dòng)，在學(xué)深學(xué)透上下工夫，從思想深處樹(shù)立起政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，解決自身存在自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問(wèn)題，用行動(dòng)去踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。
(四)進(jìn)一步遵規(guī)守紀(jì)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)章制度，更加自覺(jué)地踐行黨紀(jì)黨規(guī)，從大處把握原則、從細(xì)處嚴(yán)格要求自己，分清是非輕重，切實(shí)筑牢廉潔從政的思想防線。落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決防止和杜絕認(rèn)人唯親，搞小圈子、搞幫派，團(tuán)團(tuán)伙伙的問(wèn)題，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。在生活作風(fēng)方面，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格遵守“兩個(gè)務(wù)必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，把好關(guān)，盡到職，以廉潔自律的實(shí)際表現(xiàn)為各項(xiàng)工作提供保障。
今后的工作中，我將保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責(zé)地履行好從嚴(yán)治黨的得職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、銳意進(jìn)取，在工作中取得更大的進(jìn)步。
縣委第四巡察組。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
（一）“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無(wú)登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無(wú)臺(tái)賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì)，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心，與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起，以開(kāi)放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶(hù)、一村一賬套（賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱(chēng)，賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等）未落實(shí)到位。（1）自然村賬戶(hù)未及時(shí)注銷(xiāo)。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶(hù)未注銷(xiāo)，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶(hù)因法院凍結(jié)湖頭村賬戶(hù)未注銷(xiāo)。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后，就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒(méi)有在村賬中體現(xiàn)。
5.財(cái)務(wù)公開(kāi)制度未有效落實(shí)。（1）財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開(kāi)表無(wú)固定格式，部分行政村財(cái)務(wù)公開(kāi)無(wú)簽字、無(wú)蓋章；部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)表沒(méi)有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)未形成定期檢查制度，也沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無(wú)相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復(fù)雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開(kāi)展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專(zhuān)職專(zhuān)用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè)，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專(zhuān)職專(zhuān)用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)，無(wú)編制，屬勞務(wù)派遣，每月報(bào)酬1200至1950元不等，待遇低，導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職，隊(duì)伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，缺少專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.部分代理會(huì)計(jì)未能專(zhuān)職專(zhuān)用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí)，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì)，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。
4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁，往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過(guò)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會(huì)計(jì)只有2名。
5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。（1）部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。（2）有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)，村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差，業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。（3）村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無(wú)固定報(bào)酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位。
1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂(lè)被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。
2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。
（1）未見(jiàn)清單、未取得稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證，“苗木款99500元”，無(wú)合同無(wú)清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報(bào)銷(xiāo)事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開(kāi)“綠化苗木”。
（3）不能報(bào)銷(xiāo)的予以報(bào)銷(xiāo)。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元，村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。
（4）無(wú)依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證，一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬(wàn)及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬(wàn)元，代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。
3.賬務(wù)處理不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶(hù)余額不一致（部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計(jì)600元，科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。
（四）村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過(guò)程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開(kāi)”程序規(guī)范決策，風(fēng)險(xiǎn)較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證，向蔣文東借款10萬(wàn)元，未見(jiàn)村民代表會(huì)議決議。集體舉債無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬(wàn)和2萬(wàn)，9月27日借款10萬(wàn)，10月19日借款5萬(wàn)，共計(jì)23萬(wàn)，村基本賬戶(hù)無(wú)銀行進(jìn)賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元，沒(méi)有附村民代表會(huì)議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證，前景村青垚塘水庫(kù)清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬(wàn)元，未附招投標(biāo)相關(guān)資料，所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個(gè)村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫(kù)。廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無(wú)相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬(wàn)瀝青路面工程款無(wú)合同，此工程為追加工程，未公開(kāi)招投標(biāo)，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證，“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見(jiàn)工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類(lèi)。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元（發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議，2017年11月15日黨員會(huì)議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2018年2月28日3號(hào)憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”，計(jì)1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽(yáng)村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問(wèn)題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。
（一）明確各部門(mén)職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)（清理）工作。
（2）突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。
（3）縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專(zhuān)職專(zhuān)用。
（2）加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度，制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法，對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核，安排專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。
（3）加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理，建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合，探索分類(lèi)審計(jì)的形式和途徑?？梢圆扇≌?gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
（2）加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促其限期整改，實(shí)行“回頭看”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門(mén)處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問(wèn)題形成審計(jì)專(zhuān)報(bào)上報(bào)縣委、縣政府，進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶(hù)。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶(hù)并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核，工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷(xiāo)制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí)，須附有成員（代表）會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書(shū)等必要的附件。
（3）規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支預(yù)算預(yù)警管理制度，落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”；落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)審核同意后方可列支；嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。
（4）規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開(kāi)程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件，涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問(wèn)題。
（5）規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。規(guī)范公開(kāi)表格清單格式，實(shí)行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)；實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)痕跡管理，對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)app運(yùn)用。
（五）以問(wèn)責(zé)考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責(zé)，強(qiáng)化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專(zhuān)職專(zhuān)用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運(yùn)作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒(méi)有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實(shí)“三年一輪審”制度，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見(jiàn)、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門(mén)要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行集中整治，形成嚴(yán)管?chē)?yán)查的工作態(tài)勢(shì)。
（3）強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）履職問(wèn)責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過(guò)3個(gè)月的，列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）主任出現(xiàn)《辭職承諾書(shū)》所列情形的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）成員無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開(kāi)支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應(yīng)按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專(zhuān)項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點(diǎn)到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問(wèn)題，并認(rèn)真做好整改工作。
12月21日，陽(yáng)西縣委巡察辦組織縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)對(duì)村巡察成果運(yùn)用協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)了對(duì)村專(zhuān)項(xiàng)巡察和“機(jī)動(dòng)式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問(wèn)題，剖析了問(wèn)題存在的根源，研究相應(yīng)整改措施，進(jìn)一步推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問(wèn)題整改工作落實(shí)落細(xì)落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對(duì)織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)共30個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡察和“機(jī)動(dòng)式”巡察。12月8日，召開(kāi)縣委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取對(duì)村巡察情況匯報(bào)，會(huì)上市委常委、縣委書(shū)記孫波同志指出，從本輪對(duì)村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問(wèn)題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動(dòng)，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問(wèn)題，組織縣直相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導(dǎo)的具體工作部署，縣委巡察辦負(fù)責(zé)同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，從兩個(gè)縣直單位職能職責(zé)入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機(jī)制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見(jiàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實(shí)工作責(zé)任，抓好孫波書(shū)記指示要求的落實(shí)；要加強(qiáng)問(wèn)題研究，深入分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門(mén)別類(lèi)，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強(qiáng)單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；要加強(qiáng)制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)落地。
根據(jù)會(huì)議的要求，兩單位以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照各自職責(zé)，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動(dòng)全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
按照選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”相關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報(bào)告如下：
我局現(xiàn)有直屬單位17個(gè)，機(jī)關(guān)部門(mén)23個(gè)，配備科級(jí)干部153人，按照上級(jí)職數(shù)配備要求，我局科級(jí)干部職數(shù)應(yīng)在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級(jí)相關(guān)要求，我局從2013年1月到2017年末只調(diào)整科級(jí)干部1次，共涉及5人，并嚴(yán)格履行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。2018年未做干部調(diào)整工作。
綜上所述，我局系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)象，也無(wú)機(jī)構(gòu)編制管理“三超兩亂”問(wèn)題。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《干部任用條例》。我局把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊落實(shí)，采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)、會(huì)議宣傳、文件傳達(dá)等形式學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》，增強(qiáng)全體干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)學(xué)習(xí)，加深了干部對(duì)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
2、堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持，正確把握黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主的辯證關(guān)系，在干部工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，提高選人用人的公信度。同時(shí)，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過(guò)程。嚴(yán)格遵循黨委常委會(huì)、“三重一大”等議事規(guī)則，準(zhǔn)確掌握好干部工作的方針政策，科學(xué)制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學(xué)性。
3、樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問(wèn)題。局黨委切實(shí)履行起黨管人才的責(zé)任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺(tái)了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計(jì)劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，修訂了《**局實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類(lèi)別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，采取分類(lèi)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，加強(qiáng)后備年輕干部的教育管理，其中黨群類(lèi)人才38人，行政管理類(lèi)人才46人，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)類(lèi)人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)人才27人。為選準(zhǔn)、用好政治上合格、綜合能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、勤政廉潔的干部奠定基礎(chǔ)。
一是對(duì)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)力度不足，干部職工對(duì)新條例還不夠精通，認(rèn)識(shí)上還存在一定偏差。二是組工干部隊(duì)伍人員配備不足，忙于日常性事務(wù)比較繁重，對(duì)選人用人相關(guān)文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時(shí)對(duì)工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強(qiáng)。
一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。制定選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改方案，嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格按照干部考核程序進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，堅(jiān)決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是在今后干部調(diào)整工作中，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中，進(jìn)一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
五是今后嚴(yán)格執(zhí)行干部工作問(wèn)責(zé)制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
六是凡涉及機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會(huì)審核，報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批。堅(jiān)決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
七是對(duì)干部人事檔案進(jìn)行集中排查審核，并按照專(zhuān)項(xiàng)審核工作要求進(jìn)行整改完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2018年根據(jù)巡視反饋關(guān)于“選人用人”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，**局高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)照選人用人專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、方法步驟的主要內(nèi)容進(jìn)行了為期1個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治。
一是高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以及有關(guān)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)，將此項(xiàng)工作納入黨委工作的議事日程。加強(qiáng)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、紀(jì)委、組織部門(mén)分工負(fù)責(zé)，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內(nèi)容和要求，中心組學(xué)習(xí)、科級(jí)干部培訓(xùn)班來(lái)切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺(tái)賬，**局干部人事檔案管理長(zhǎng)效機(jī)制。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
三是堅(jiān)持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅(jiān)決按照《條例》的要求，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格選拔任用程序，自覺(jué)遵守干部任免紀(jì)律，堅(jiān)持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。按照干部任免權(quán)限履行黨委動(dòng)議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預(yù)告、組織考察、個(gè)別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀(jì)實(shí)。做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，不斷提高選人用人公信度。
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