人事人才調研報告（匯總19篇）

報告不僅是一種書面形式，還可以通過口頭演講的方式呈現(xiàn)給聽眾。報告的篇幅要適中，不宜過長或過短，以免讀者疲勞或信息不足。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的報告案例，供大家參考和學習。

人事人才調研報告篇一

xxx人才市場成立于1993年，經過10多年的發(fā)展，已經初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《xxx縣人才市場章程》、《xxx縣人才市場管理辦法》、《xxx縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標準化檔案室，開通了xxx人事人才網(wǎng)站。人才市場的成立和發(fā)展，促進了xxx人才資源的優(yōu)化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發(fā)。但從總體上看，xxx人才市場機制還不健全，市場作用發(fā)揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業(yè)務比重較小,整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經濟社會發(fā)展不相適應。

按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經濟社會發(fā)展相適應?；舅悸肥牵和ㄟ^完善政策法規(guī)，營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經營管理水平。

1、完善人才市場政策法規(guī)。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《xxx縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《xxx縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

2、健全人才市場服務體系。進一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責，發(fā)揮其服務本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網(wǎng)點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站、行業(yè)分市場、人才中介機構為網(wǎng)點的多層次、開放式的人才市場網(wǎng)絡體系。

3、加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

4、推進人才市場職能的轉變。積極發(fā)展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。

5、加快人才市場信息化建設。辦好xxx人事人才網(wǎng)站，開設網(wǎng)上人才市場，推進人才市場服務信息化、網(wǎng)絡化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫，重點建設企業(yè)經營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的xxx籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。

6、創(chuàng)新人才服務內容和手段。在做好現(xiàn)有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統(tǒng)業(yè)務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務;要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業(yè)結對聯(lián)絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。

7、做好畢業(yè)生就業(yè)指導和市場服務工作。充分發(fā)揮人才市場的導向作用，引導畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵畢業(yè)生到民營經濟組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，認真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試，改進考試辦法，提高考務水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。

人事人才調研報告篇二

古語有云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”，自古以來，各位明主均對人才選賢任能，以保國家長治久安。而農村是支持整個社會發(fā)展的根基，農村實用人才活躍在廣大農村，植根于農業(yè)生產第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量，對于加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農民增收,全面建設新農村具有十分重要的意義。我村為做好人才工作，特對本村人才做了一份調研。

一、xx村人才現(xiàn)狀。

1、黨政型人才?，F(xiàn)我村共有黨員xx人，預備黨員xx人，平均年齡xx歲。全體黨員緊緊圍繞在以石永林書記的領導下，以黨小組為單位下設十個分支部書記，井條有序的開展各類活動并認真學習各種理論知識，不斷加強執(zhí)政能力，積極為村民解決實際問題，受到村民的擁戴。

2、專業(yè)技術人才。在農村，專業(yè)技術人才比較稀缺，但是我村仍有此類人才。xx幼兒園的金蘭芬老師和衛(wèi)生所的龔躍華醫(yī)生就是典型代表，此外還有每年畢業(yè)回家的大學生，他們有的走上從政之路，有的進到事業(yè)單位，有的走進企業(yè)，還有的留守農村。

3、企業(yè)經營管理人才。xx村企業(yè)不多，但現(xiàn)有私人企業(yè)仍在各自的行業(yè)內取得了不菲的成績。xx化工添加劑廠制作并供應紅塔卷煙廠各種香精原料；xx家具廠聯(lián)合了全國知名品牌雀之林建立了公司，家具供不應求。這些都能反映出我村現(xiàn)有企業(yè)管理人才的優(yōu)秀。

4、技能型人才。xx村主要以農業(yè)為主，技能型人才也偏向農業(yè)方面。由于市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的重視，每年都會有一些針對農村勞動力的專業(yè)技能培訓，例如葡萄種植、煙葉種植以及蔬菜種植等。六組組長徐永生是這方面人才的代表，他承包了大面積土地進行蔬菜種植和果樹栽種，引進了全國優(yōu)秀品種并敢于大膽實驗，帶動了xx農業(yè)的發(fā)展。在建筑、電焊等其他方面，我村也有相應人才。

5、鄉(xiāng)土人才。在我村，鄉(xiāng)土人才并不明顯，在老年活動中心，幾個老太太帶領了一群群眾練習舞蹈，但是要算作鄉(xiāng)土人才，還是比較牽強。

二、存在的問題。

1、人才總量相對不足，結構不合理。各方面人才都比較稀缺，且農村青年流失嚴重，農村實用型人才后繼無人。拉動經濟快速增長的企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才比較稀缺，無法拉動企業(yè)的大力發(fā)展和弘揚鄉(xiāng)土文化。

2、人才培養(yǎng)能力不強。除了正規(guī)的學校試教育培養(yǎng)外，我村采取的主要培養(yǎng)手段是農函大，可是農函大培養(yǎng)技術和名額有限，人才培養(yǎng)能力不足，造成了人才不精、無專家的困窘局面。

3、農村人才中拔尖人才缺乏?，F(xiàn)有農村基層技術人才大多數(shù)是種植、養(yǎng)殖的能手，在經營方面的人才還不多，整體素質不高。我社區(qū)農村人才工作缺乏科學規(guī)劃，培養(yǎng)滯后，自由發(fā)展，有而不尖，難以有助提高村民的經濟收入。

4、農村人才隊伍開發(fā)經費不足。一是投入資金不足。在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現(xiàn)場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響了實用人才開發(fā)的順利進展，影響了先進實用技術的應用和普及。二是農村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使得一部分實用人才“英雄無用武之地”，想率先致富從而帶領群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

三、對策及建議。

1、營造尊重人才、尊重既能的氛圍。在我國，由于長期以來受“學而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”，以及“重仕輕工”、“重學歷輕技能”等傳統(tǒng)觀念的影響，重普教輕職教、重理論輕實踐、重科學輕技術、重知識輕技能的傾向還比較嚴重，加之社會轉型期存在的輿論導向失當(如不恰當?shù)匦麄鞲呖紶钤鸵愿呖间浫÷收撚⑿?、收入差距拉大(企業(yè)一線人員收入過低)、技術工人實際地位低下等消極因素，都嚴重影響著高技能人才的培養(yǎng)。要在全社會確立“工人偉大，勞動光榮”的價值觀和“江山代有才人出．自古行行出狀元”的人才觀、成才觀、教育觀，從物質、精神、情感等方面建立對高技能人才的激勵導向機制。

大的投入。除了需要普通高等教育所需要的基本辦學條件外．還需要建設與現(xiàn)代生產技術水平相適應的實驗、實習、實訓實施，設備投入、維護管理、實訓耗材等成本費用很大。加強政府投入的主渠道作用，絕不能削弱政府投入的主導地位。各級財政要把人才開發(fā)經費列入本級預算，發(fā)揮財政投入的導向作用。政府的財力也是有限的，完全依賴政府的投入是不可能的，也是不夠的。要調動全社會的資源，引入市場投資機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有的技工學校、就業(yè)培訓中心的作用，多渠道、多方式籌措資金。調動企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的積極性。

3、加大職業(yè)技能培訓，培育壯大農村技能型人才隊伍。加強農村勞動力轉移培訓，加大農村勞動力轉移力度，是解決“三農”問題的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的需要。農村實用人才開發(fā)的著眼點不能局限于新型農民的培養(yǎng),更重要的是要以增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為重點，加大對青年農民的職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一大批掌握一技之長的技能型人才，以適應農村二、三產業(yè)發(fā)展和向城市轉移就業(yè)需要。

“人才難得而易失，人主不可不知之?！北仨毤訌妼θ瞬诺呐囵B(yǎng)和管理，我們的社會才能得到又好又快的發(fā)展。

xx社區(qū)居委會。

2011年5月3日。

人事人才調研報告篇三

根據(jù)《**市第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的總體安排，**市文聯(lián)黨組積極行動，由黨組書記牽頭，通過認真研究調研內容，制定調研方案，采取發(fā)放問卷調查和召開座談會的方式，開展了詳細具體的調研工作，現(xiàn)將調研情況報告如下：

科學發(fā)展觀既是經濟工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期經濟發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。**文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構建和諧文聯(lián)”，有以下幾點體會：

一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，建立健全了文聯(lián)各項規(guī)章制度，使機關管理的各個環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動了管理理念、管理體制機制的不斷進步，推動了科學管理水平和科學發(fā)展能力的提高，強化了求真務實的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進改革開放。

二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面提高了文聯(lián)機關隊伍的整體素質，牢固樹立起正確的價值觀，進一步增強了“聯(lián)絡、協(xié)調、服務”的理念，推動我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。

三是轉變了作風，實現(xiàn)科學發(fā)展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使文聯(lián)機關轉變了思想作風，完善了管理體系建設，強化了服務意識和服務本領，確保了各項政策決策的公開、透明、規(guī)范。

1、人才青黃不接。

文聯(lián)機關目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業(yè)知識，難以獨當一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進的人員中，非專業(yè)人才占的比重較大；二是機制的原因，由于編制的限制，調入專業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業(yè)人才無法調入。文聯(lián)目前的人才建設狀況，對于建設文化強市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡、協(xié)調、服務”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類似問題。

2、經費投入不足。

《振風》雜志是文聯(lián)的機關刊物，按照我們原來的設想，《振風》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財政給予《振風》大力支持。但經費始終是困擾《振風》的首要問題。最初，市財政每年撥款三萬六千元，《振風》尚能每年堅持出版四期。以后，由于**財政緊張，經費逐年遞減，《振風》的刊期也變得不固定，隨經費情況而易。至xx年，財政撥款一萬元，《振風》今年也就只能出刊一期?！墩耧L》改刊以后，財政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經費2萬計，只能出兩期。**是一個有著深厚文化底蘊的城市，六百多萬人口，xx年又被批準為國家歷史文化名城，而《振風》雜志則是市級唯一的文學刊物，曾獲省優(yōu)秀內刊稱號。建設國家歷史文化名城，提高**的文化品位，財政支持辦好一份文學雜志《振風》，是完全有必要的。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至**轄縣，財政對文學刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。**每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應減少。

針對上述人才青黃不接和經費投入不足的問題，我們經過認真研究，認識到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設法解決。為了改變專業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機關的年輕人，通過各種形式培訓他們，使他們取得專業(yè)職稱，掌握一定的技能，提高業(yè)務水平，勝任本職工作。二是積極引進專業(yè)人才。xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調入姚嵐同志進期刊編輯部，任《振風》編輯部主任。xx年，**武警支隊畫家胡越忠同志轉業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機關各項工作雖能正常運轉，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專業(yè)人才仍然會產生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內調進人才，以解決五年以后人才斷層問題。

關于《振風》雜志經費不足的問題，除了積極爭取市財政支持，我們成立了《振風》雜志理事會，利用社會力量辦好《振風》。通過各種渠道聯(lián)系一些經濟條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風》。就目前這種狀態(tài)，《振風》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財政還必須加大投入。

歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊十分豐厚，歷史上產生過許多偉大的文學藝術家。市委提出文化強市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認為是符合我們市情的。歷史上，我們曾產生過輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學史上，張恨水的通俗文學流派在中國產生過巨大影響；當代以嚴鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經過以嚴鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術家的努力，終于從一個民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲為媒介，成功地舉辦過四屆黃梅戲藝術節(jié)，不僅帶來了巨大的商機，創(chuàng)造了豐碩的經濟效益，同時，也把黃梅戲藝術推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們**。這也是文化和經濟有機結合的成功例子。除黃梅戲之外，**的版畫在省內乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個藝術平臺，著力將**版畫打造成為一個美術流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產業(yè)。國內外文化產業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風箏，以及國內許多成功的文化藝術節(jié)，都是經濟和文化成功結合的典范，不僅推動了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產業(yè)，取得了巨大的經濟效益。當然，要形成一種文化產業(yè)，一是要找準目標，二是要加大前期投入。比如**的版畫，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強硬件建設，比如展覽館的建設，到目前為止，尚未有一個真正意義上的展覽館。所以，文化強市不僅是一句口號，更要有一些實際的舉措。

人事人才調研報告篇四

目前,中職學校在人才培養(yǎng)結構、辦學理念、教學模式、教學內容等方面還比較機械、保守。從課程層面看,傳統(tǒng)課程重理論、輕實踐,忽視知識與具體工作任務的聯(lián)系,不能有效培養(yǎng)學生的崗位工作能力;從市場供需層面來看,酒店教育受教育傳統(tǒng)模式及世俗偏見的影響與酒店業(yè)的需求嚴重脫節(jié)。這就需要我們重新審視酒店教育,注重研究酒店業(yè)市場,加強與酒店的溝通、合作,借鑒國外酒店教育的經驗,科學辦學定位、人才定位,建立以就業(yè)為導向的課程理念,構建適應時代發(fā)展、市場需求的酒店教育模式。

在頂崗實習的基礎上,實現(xiàn)輪崗定崗、五星定位。酒店行業(yè)是服務性行業(yè),酒店企業(yè)的從業(yè)者是為消費者提供服務的工作人員,酒店和酒店產品是及時消費品,所接受的是面對面的服務,服務質量的好壞直接影響著消費者。

因此,酒店企業(yè)對員工的要求就直接體現(xiàn)為服務質量,這就要求學生掌握扎實的操作知識和嫻熟的操作技能。由于專業(yè)的實踐性強,酒店企業(yè)對學生的實際操作能力擺在第一位,而且要提升實際操作能力的標準,以五星級酒店的標準制定實訓方案。酒店服務與管理的技能訓練、酒店禮儀規(guī)范尤其重要。前廳管理與服務能力、客房管理與服務能力、餐飲管理與服務能力、康樂管理與服務等方面的知識和能力非常重要。

食品營養(yǎng)與衛(wèi)生方面的知識、酒店市場營銷、酒店財務管理等方面的知識與能力、會展概論、形體訓練、計算機應用及實習、普通話的訓練、英語聽說的訓練等實踐環(huán)節(jié)都非常重要。我們以集中訓練和分散訓練相結合的方式,要求學生積極主動的對上述的主要課程進行訓練,掌握主要的操作要領。

完善專業(yè)實習及社會實踐,引導學生通過志愿者、義工、臨時工等方式進行專業(yè)實習和社會實踐,設置專門學分。五星級酒店的實習實踐是為了讓學生更好的接觸真實的工作環(huán)境,學生們在工作中所學到的實際經驗必須在回到課堂教學中以研討會或者論壇的形式加以鞏固。

實習的學生們在工作環(huán)境中所學到的東西經過進一步的消化吸收將來在他們進入最終社會時將有助于提高他們的生活和工作技能。

學生在學校里選擇一門專業(yè)學習應該知道這門專業(yè)最終導向的工作類型,眾所。

周知的一個事實,在充滿競爭的社會,學生們應該在他們進入就業(yè)崗位做更多的準備,許多人對他們的求職所需并不知道,他們不知道自己喜歡做何種工作,更不用說短期及長期的職業(yè)計劃,這相當?shù)牧钊耸?所以,應通過崗位認識、專業(yè)實習、職業(yè)規(guī)劃技能大比武等引導學生的職業(yè)導向。

調查結果顯示,酒店企業(yè)對學生的要求也越來越高。

主要體現(xiàn)在:學生的實際操作能力方面、學生的人際溝通和交流方面、學生的承受能力、學生接受新知識的能力方面及學生的處理問題的靈活能力方面等都提出了更高的要求。

就學校方面而言,不但應著眼于服務技能的培養(yǎng),也要橫向拓展學生的其他技能,可以有效提高“教育質量工程”中要求的“五種能力”學:習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時,鼓勵學生多參加學校的活動,通過技能大賽等活動,培養(yǎng)學生的多樣化發(fā)展。如:唱歌、舞蹈、主持、各種樂器的彈奏等才藝表演。

正如許多其他的職業(yè)一樣,比如說醫(yī)生,老師必須跟行業(yè)最新發(fā)展趨勢保持齊頭并進,不僅僅是專業(yè)的文章和雜志,還要通過真實的工作實踐,只有這樣老師們在講課的時候,才能更好的跟實踐相結合。我們經常聽學生們說我們的老師在課堂上不是這樣教的。調查顯示,學生最希望教師有過實踐經歷、關注行業(yè)動態(tài)、與業(yè)界保持良好的關系,其次才是良好的教學能力、理論基礎和研究能力。這說明,學生更加希望自己受到與行業(yè)發(fā)展相關的教育,對老師在理論、學術上的造詣并不十分關心。

要改變這種狀況,學校應該適當調整對酒店管理專業(yè)教師的考核制度,或者對不同的人才給予不同的考核指標,以激勵現(xiàn)有教師實踐的積極性,也可以吸引有豐富行業(yè)實踐經驗的企業(yè)界人士來校擔任專職教師,使得學校對教師的要求與學生的實際需求相一致。如今,教師下企業(yè),更能使學校和企業(yè)同軌?？偟膩碚f,在酒店業(yè)發(fā)展不斷成長的今天,對人才的需求從數(shù)量上來說,不斷在增加,呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。

對人才需求從質量上來說,要求也越來越高。這不僅是行業(yè)健康有序發(fā)展的要求,也是與世界接軌的需要。學校要與積極聯(lián)系,根據(jù)需求,有針對性的培養(yǎng)符合市場需求的專業(yè)型人才。

（一人才流失問題。

調研顯示,20xx年度我國一般企業(yè)的人員流動率在5%~10%之間,酒店業(yè)最適合的流動率在8%左右,然而中國旅游協(xié)會人才培訓開發(fā)中心對全國二至三星級的酒店進行的一項調查顯示,旅游酒店人員流動率達到了23.95%,部分酒店人才流失率竟達到了45%以上。

當前,每個酒店在經營管理過程中,都必須面對員工流失問題。而員工流失率偏高,又是各酒店普遍存在的一個現(xiàn)象。同時,員工流失率偏高也給酒店帶來了負面影響,其負面影響集中表現(xiàn)在:員工的流失給酒店帶來成本損失;員工的流失影響酒店的服務質量;員工的流失使酒店業(yè)務受損。

以下是酒店人才流失原因分析:。

本身固有的特性從旅游行業(yè)發(fā)展來看,一方面酒店業(yè)是一種勞動密集型的服務性行業(yè),人才引入的門檻較低,不需要較高的學歷和較強的專業(yè)知識,決定了酒店業(yè)的從業(yè)人員素質參差不齊,人員的低準入和復雜性在一定程度上決定了旅游業(yè)的工作氛圍,行業(yè)內跳槽思想變得正常和隨意化;另一方面酒店行業(yè)發(fā)展本身的波動性和脆弱性影響,季節(jié)性的人員流動,淡旺季的差別及突發(fā)事件對旅游業(yè)的影響,也導致了整個旅游行業(yè)的員工需求彈性較大,一些酒店根據(jù)淡旺季的員工需求來安排長期工和固定工的人數(shù),而讓其他員工停薪留職甚至“去職”這,種變動無疑讓員工增加了不安全和不穩(wěn)定感,對有志于從事旅游業(yè)的人來說也是一個很大的打擊。

再者,旅游行業(yè)是屬于年輕人的行業(yè),開放性強、工作節(jié)奏快、接觸面廣,對年齡也有一定的要求,年齡大的員工就會感到力不從心。

所以,其人員流動率高于其他行業(yè)也是顯而易見的。

人們的觀念問題。傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響體現(xiàn)在兩方面,很多人認為酒店工作沒有地位,受傳統(tǒng)思想觀念的影響,一些員工認為自己所從事的服務工作低人一等,因而,一旦有機會,他們就會想方設法地到其他行業(yè)中工作。我國旅游酒店業(yè)自20世紀80年代初才迅猛發(fā),長期以來在政治、社會、經濟生活中不受重視,加之酒店的服務性特點,服務人員不受尊重甚至遭到歧視。

同時,傳統(tǒng)的職業(yè)觀點要求工作要具有穩(wěn)定性,而旅游酒店的客源具季節(jié)性,不能為就業(yè)者提供長期性、穩(wěn)定性的工作,造成了很多勞動力不愿涉足酒店業(yè)。

另外,在我國酒店行業(yè)中普遍流行著這么一種觀點:干酒店工作是吃青春飯的行業(yè)。

在這種觀念的支配下,酒店員工,尤其是那些年齡較大的員工,很難安心工作,跳槽也就成為他們經?？紤]的問題之一。

尋求更優(yōu)的工作環(huán)境。酒店員工,尤其是身處第一線的服務人員,工作量大,工作辛苦,有時還要遭受少數(shù)客人的有意刁難甚至是人格侮辱;在有些酒店里,出于管理者自身素質不高或管理方法欠妥,致使員工感覺沒得到應有關心和尊重;有些酒店,特別是老國有酒店,存在著內部人員關系過于復雜、人際關系過于緊張的問題,一些員工因無法忍受這種壓抑的工作環(huán)境而跳槽。

酒店有一個說法不眠不休不打樣,它每年365天、每周7天、每天24小時都在營業(yè),酒店最繁忙的時候是在周末和公共假期。前臺工作人員需要倒班,工作時間不穩(wěn)定,工作幾年后職員就感到不適應,往往會選擇一個“朝九晚五”的單位,對于在酒店工作的年輕男女而言,這肯定不是他們最喜歡的生活方式,就像其他人一樣,他們也想在這個時候外出聚會而不是埋首工作。

酒店業(yè)對員工的要求比較高,尤其是關賓館,一般來說需要形象氣質佳、外語水平好的人,有些人工作幾年后能力達不到要求不得不離開,而具備這樣的能力和素質的高等院校畢業(yè)員工,又往往跳槽到其他行業(yè)的跨國公司去工作了,所以在穩(wěn)定性上,中職院校的畢業(yè)生更具有相對優(yōu)勢。今天我們年輕的畢業(yè)生有更多的就業(yè)選擇雖然酒店業(yè)在中國上升得很快,但比較而言它仍然占經濟領域中相對較小的部分。酒店業(yè)需要與其他行業(yè)激烈競爭這些年輕的人才,一般而言年輕人在找工作時注重安穩(wěn)性、聲望和正常工作時間。尋求更高的報酬。在我國酒店業(yè)中,不同規(guī)模、檔次與經濟類型的酒店之間及酒店與基它行業(yè)間的報酬差距是客觀存在的。一些外資高檔酒店員工的收入水平普遍要大大超過國內酒店、高新技術行業(yè)的工資水平又大大高于酒店業(yè)。

許多員工把酒店支付給自己的報酬的高低作為衡量自身價值的標尺。由此,導致一些員工在尋找到能夠提供更高報酬的企業(yè)后,就有可能選擇跳槽。尋求更好的發(fā)展機會。報酬是在人們選擇職業(yè)時比較注重的一個因素,但它并不是人們做出最終決策的惟一依據(jù)。事實也表明,有些人為了能得到更多的發(fā)展機會,他們寧可暫時放棄較高的報酬。反之,若得不到很好的發(fā)展機會,即便是能在這家酒店拿到比同行們更高的收入,他們也會跳槽到那些能給他更廣闊的發(fā)展空間的酒店或其企業(yè)去工作。多數(shù)酒店缺乏有效的激勵機制。酒店中薪酬的高低、薪酬結構和薪酬分配的合理程度成為影響員工離職的主要因素。

由于酒店的微利經營,不可能對每一個員工都提供高薪酬,但應在公平、激勵原則的指導下,制定合理的薪酬結構和福利政策,并可以考慮給予員工至少是核心員工帶薪休假的權利,并對做出較大貢獻的員工,給予獎勵,充分體現(xiàn)優(yōu)秀員工的價值,并擴大其榜樣示范作用。對于優(yōu)秀的、具有核心地位的員工來說薪酬固然重要,但他們更關心的是自我發(fā)展前景和潛力。其他方面的原因。一些員工出于工作以外的個人方面的原因也可能做出跳槽的決定。例如,有些女性員工在結婚之后為了更好地照顧家庭,他們可能放棄現(xiàn)在的工作;酒店工作比較辛苦,有些人會因為身體方面的原因而退出酒店行業(yè)。

二中高層管理人才競爭激烈近幾年,我國旅游酒店業(yè)發(fā)展迅速,大部分酒店都面臨人才缺乏的困境,培養(yǎng)人才不如獵取人才的觀念促使人才競爭的重心轉移到那些具有十分豐富工作經驗和管理經驗的中、高層管理人員以及具有良好業(yè)績的營銷人員群體。

當今酒店業(yè)呈現(xiàn)了集團化、規(guī)?；陌l(fā)展趨勢,酒店的人才需求也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。星級酒店的用工特點。酒店業(yè)目前供應和需求量均較大的主要集中在低端服務人員,從業(yè)人員主要來源于中等職業(yè)技術學校。這部分人進入酒店后主要擔任前廳和客房服務人員,但要成為高級管理人員,存在一定難度。

目前星級酒店緊缺的專業(yè)人才主要有三類:一類是賓館酒店總經理、各部門經理等中高層管理人才;第二類是技能級別較高的餐廚、服務等技能型人才;第三類是具備較強“補位”意識的服務型人才,的這類人才需求尤其緊張,要能彌補酒店各個部門之間的服務空白點,這也是我校培養(yǎng)的重點方向。

按照企業(yè)調研問卷來分析,酒店目前在餐飲部、客房部兩大部門用人需求比較大。酒店業(yè)內人士介紹,餐飲部是企業(yè)對外的部門,用人需求最為旺盛。從基礎服務人員到餐廳經理都有需求。

此外,隨著各類進口保潔工具價格的攀升,如今酒店越來越重視客房部的工作,優(yōu)秀的客房管理者首先要熟悉各類進口保潔工具,能進行工具性能維護和維修,此外還將承擔下屬員工的技能培訓工作。

3.賓館酒店一般都采用“三班倒”工作制,員工在生理和心理上要不斷適應。如上班時間不能休息,中午吃飯一般也只有半個小時,而且必須輪換就餐等。

酒店中高級管理人才特點。調查發(fā)現(xiàn),認為經理人必須具有“相關工作經驗”的占76.08%,10.88%的酒店認為,事業(yè)心和責任感是一個合格的酒店經理人必備的條件,而11.04%的酒店認為酒店經理人必須有“艱苦創(chuàng)業(yè)的精神”只,有2%的酒店認為經理人的“學歷”是最重要的。

在酒店經理人必須具備的素質方面,不同的酒店顯然有不同的要求。

調查顯示25.11%的酒店要求經理人具備“團隊協(xié)作精神”,20.82%的酒店則要求經理人有“開拓精神”而,要求經理人必須“善于協(xié)調”和“善于溝通”的分別占14.58%和12.50%,14.58%的酒店認為經理人最重要的素質是“勤勉敬業(yè)”,10.41%的酒店則比較看重經理人是否“誠實守信”。

即處理人際關系的高超本領,因為酒店業(yè)做的是“人”的生意,比起其他行業(yè)更需要頻繁地與人打交道,如果性格不適合與人溝通,就比較難在這一行立足;酒店職業(yè)經理人需不斷升華自身職業(yè)素養(yǎng),衡量成熟的職業(yè)經理人能力的最高標準是對旅游市場的正確決策和把握,既要熟悉旅游市場動態(tài),在把握發(fā)展趨勢、確立市場定位等決策層面上具備判斷力,又要精通業(yè)務,懂管理,能進行實際操作。

據(jù)調研顯示,20xx年全國各地每月甚至每天都有新酒店開業(yè),并且檔次高,星級高,再加上高薪酬的一些國外酒店集團也在不斷進入中國,這就從客觀上為酒店服務與管理畢業(yè)生提供了就業(yè)條件,可就業(yè)狀況卻不容樂觀。

目前,我校畢業(yè)生中,絕大多數(shù)都在三星級以上的酒店工作。從工作的崗位來看,既有業(yè)務部門,也有職能部門。在業(yè)務部門工作的主要是一線的服務員。譬如:前廳接待員、行李員、中餐服務員、西餐服務員、客房服務員、銷售代表等,在職能部門工作的主要是從事一些基本的工作。

譬如:人力資源部文員、部門經理秘書、人力資源部培訓員等。以上只是畢業(yè)生剛入職時的工作崗位,如果能夠堅持繼續(xù)在酒店工作的,基本職位上都有所提升。在走訪過程中,有個別畢業(yè)生已經做到了某四星級酒店的銷售部經理,還有做到大堂副理等等。從工作持續(xù)時間來看,絕大多數(shù)畢業(yè)生在一家酒店的工作時間都很短。也就是說,員工的流動率很高。當然,這期間不乏有酒店自身的原因,但作為畢業(yè)生本人也有一定的責任。從酒店招聘情況來看,近幾年中職畢業(yè)生比較受青睞。作為酒店行業(yè),本身的員工流動率就很高,而招聘來的學旅游的本科生,很少有在酒店工作時間長的。

作為酒店方認為,并不是不給我們中職畢業(yè)生提升的機會,而是有許多畢業(yè)生的文化素質和修養(yǎng)還需要進一步的提高,從而適應高星級的用人需要。據(jù)調研顯示,酒店管理專業(yè)的學生有如下期望:。

1.既懂管理,又會操作。

要求中職教育加厚基礎課程,重視實踐操作,使學生達到文理兼容、專業(yè)知識寬、應用能力和適應能力強的要求。

企業(yè)希望學生在掌握一定的專業(yè)理論知識、管理知識,為今后進入管理層打下理論基礎的同時,還必須具備精良的專業(yè)操作技能和社會實踐能力,成為既懂管理,又會操作的復合型人才。

2.具有良好的溝通協(xié)調能力。

酒店行業(yè)是一個綜合性強的行業(yè),是人與大自然、人與人之間實現(xiàn)情感交流的行業(yè)。面對日益成熟的旅游消費者,酒店必須創(chuàng)新原有的標準化服務模式,逐步進入個性化服務的時代。

要向客人提供更加優(yōu)質的服務,就必須加強酒店各部門之間的協(xié)作,加強員工與員工之間,員工與領導之間,酒店與客人之間的交流,必須要求酒店從業(yè)人員具有良好的溝通協(xié)調能力。

持有“雙證”

所謂“雙證”就,是學生在畢業(yè)前取得中等職業(yè)學歷證的同時,還須取得該專業(yè)的職業(yè)資格證書。學歷證代表的是綜合文化素質,職業(yè)資格證代表從事某工作的專業(yè)能力,兩者在學生就業(yè)中都十分重要。在勞動部規(guī)定的90個必須“持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種”中,酒店行業(yè)的“前廳服務員”、“客房服務員”、“餐廳服務員”、“調酒師”等就在其列。實踐證明,雙“證”學生受到了酒店的歡迎。

4.要有吃苦耐勞的精神,盡量放低姿態(tài)。

跳槽是酒店存在的普遍性問題。

酒店從業(yè)人員流動的原因很多。

目前,部分中職畢業(yè)生頻繁“跳槽”主,要是沒有穩(wěn)定的思想。酒店管理人員需要知識,同時也注重經歷。從基礎做起,腳踏實地才是在酒店有長足發(fā)展。

5.較高外語口語水平。

有許多中職畢業(yè)生在面試時聽不懂考官的意思,還有人不能用外語流利的表。

達自己的觀點,導致未被錄用。面試的后幾關都會有外語面試,個別的還有外方的高級管理人員參與。

所以外語的口語水平不僅決定著是否會被錄用,而且在工作當中也是不可缺少的。

（一人才所需的知識結構。

財務管理等方面的知識、酒店心理學、酒店公關禮儀和現(xiàn)代酒店管理與操作實務等方面的知識、酒店服務職業(yè)道德等專業(yè)基礎知識和專業(yè)課程非常重要。

在酒店業(yè)發(fā)展的過程中,酒店企業(yè)對人才的需求也呈現(xiàn)多樣化的趨勢,規(guī)范化服務和個性化服務提供的最佳結合也成為酒店消費者的要求。

（二人才所需的能力結構。

企業(yè)認為,酒店專業(yè)的學生的能力要求著重體現(xiàn)在:酒店服務技能、酒店的職業(yè)禮儀、職業(yè)道德、語言表達能力、外語表達能力、酒店行業(yè)政策法規(guī)的領悟和理解、酒店的經營與管理能力、酒店資源的規(guī)劃與開發(fā)能力是必須具備的能力,計算機辦公軟件的操作能力也是必備的辦公技能,良好的溝通能力也是現(xiàn)代酒店人才要求具備的基本素質。

（三人才所需的素質結構。

對于社會所需求的人才素質要求而言,專業(yè)知識是最核心的素質、專業(yè)技能是學生對知識實踐運用的集中體現(xiàn)。

加入世界貿易組織后,酒店行業(yè)的外來企業(yè)日益增多,對學生的英語聽說能力的要求越來越高。

計算機作為現(xiàn)代化的辦公手段,其應用能力也非常重要。

由于酒店業(yè)的綜合性強,對行業(yè)從業(yè)者的職業(yè)道德素質和團隊精神有著更嚴格的要求。另外,創(chuàng)新能力、積極的心態(tài)、儀容儀表、領導能力和良好的身體素質也成為現(xiàn)在酒店從業(yè)者的必備素質。

人事人才調研報告篇五

堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構建和-諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和-諧新徽縣建設步伐，對財政干部隊伍素質提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高-干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

一、當前徽縣財政干部隊伍建設的現(xiàn)狀

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設，建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設放在突出的位置，通過開展團結干事、黨內兩個《條例》、兩個“務必”、保持員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務素質和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質，推動了學習型財政機關建設，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76%，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的.人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

二、存在的主要問題和原因分析

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經濟、善管理、有經驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象;部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法;對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

(二)高素質人才總量不足，復合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進程的加快推進，對財政干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。從全系統(tǒng)看，具有研究生學歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08%，還沒有一個博士生;僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7%;僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1%;高級專業(yè)技術人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務知識，又具備宏觀經濟研究能力的創(chuàng)新型、復合型的高素質人才;缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長，綜合能力強，素質全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。

(三)財政隊伍新生力量較為缺乏。機構改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經費等問題，每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產生斷層的問題。主要原因是：2000年機構改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負擔，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。

(四)少數(shù)財政干部的創(chuàng)新意識不強，工作缺乏主動性。無論從形勢發(fā)展的要求，還是從財政改革的需要，尤其是從踐行科學發(fā)展觀的要求看，財政系統(tǒng)作風建設仍有一些不盡如人意的地方，如有的干部宗旨觀念淡漠，為領導、為部門、為基層、為群眾服務的意識還不夠強，水平還不夠高，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有完全解決;有的思想還不夠解放，仍被一些保守的意識、陳舊的觀念束縛著手腳，沒有根據(jù)市場經濟要求和財政職能轉變的需要及時調整工作方式和方法，還習慣于分資金、管項目、搞審批，忙于應付;有的安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢闖敢試意識;有的形式主義、官僚主義嚴重，作風飄浮，忙于應酬多，深入實際調查研究、解決實際問題少;有的學習新知識、新技能的能動性不夠，對業(yè)務缺乏鉆勁，對宏觀經濟和社會情況了解掌握不多，影響了工作效率和工作水平的提高及財政職能作用的發(fā)揮。主要原因是：執(zhí)行制度時緊時松，教育管理嚴寬失當。在干部隊伍的管理教育上，我們缺的不是制度，而是缺乏執(zhí)行制度持之以恒的韌勁。對干部的教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象普遍存在，往往是上級強調了就站出來說一說、管一管，風平浪靜的時候就放松了要求。部門領導在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意較真碰硬，面對錯誤的思想行為缺乏正氣，即使有了問題，往往也寬容有加，甚至聽之任之。還有的執(zhí)行條例、規(guī)章制度不嚴格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

(五)財政干部壓力過大，培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學習、工作情況進行了一次專題調查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務重、節(jié)奏快、負荷滿，導致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調控適應能力，在心理疏導教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領導者與被領導者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細心的疏導和無微不至的關懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產生短期效應，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導教育問題。主要原因有三：一是工學矛盾突出。片面上強調人手少、工作任務重，難以安排本人員進行脫產學習和培訓，特別是難以安排領導和業(yè)務骨干參加脫產學習和培訓。二是干部參加在職學歷教育的個人負擔較重。根據(jù)目前在職學歷教育的收費標準，干部參加在職研究生教育的學費大約在3萬元至7萬元之間，按照單位報銷不超過1萬元的標準，個人大約要負擔2萬元至6萬元，這對參加學歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質的培養(yǎng)不夠重視。培訓時只注重業(yè)務水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質和職業(yè)道德品質的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質的要求存在一定差距。

三、財政干部隊伍建設面臨的形勢

(一)各級黨委和政府高度重視人才工作，對隊伍建設提出了新要求。當前，國際國內形勢正在發(fā)生深刻變化。隨著經濟全球化的發(fā)展，人才全球化趨勢進一步增強，全球范圍內的經濟結構調整對人才素質提出了更高要求。綜合國力的競爭更加倚重于科技進步和人才開發(fā)。我國加入世貿組織后，面臨的人才問題更加突出，發(fā)達國家和地區(qū)利用各種手段吸引我國人才，人才競爭日益激烈。黨中央十分重視人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公務員制度，實施人才強國戰(zhàn)略，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。”xx也多次強調，做好未來五年的政府工作，最重要的是把握好兩條：一是抓住和用好機遇，積極推進改革和發(fā)展;二是培養(yǎng)和用好人才，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。

人事人才調研報告篇六

按照上級開展農村人才工作調研活動的要求，我局組織相業(yè)務單位進行，采取發(fā)放統(tǒng)計表和調查問卷、召開座談會、實地走訪等形式，進行了一次全面細致的農村人才調研活動，現(xiàn)形成以下調研報告。

經過調查，全縣農業(yè)農村基本情況如下。一是農業(yè)。

專業(yè)技術人才方面。新干縣農業(yè)局現(xiàn)有農業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級專業(yè)技術職務15人，中級專業(yè)技術職務64名，初級專業(yè)技術職務47名，未聘任高中初級專技人員9名。學歷分布為：本科以上57人，大專學歷30人，中專學歷為48人，分別占專技人員總數(shù)的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結構為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數(shù)的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人，農業(yè)機械專業(yè)的12人，經濟專業(yè)有24人，水產類5人。二是農村實用人才方面。全縣農村現(xiàn)有各類農村實用人才5610人。其中生產能手4602人，經營能手477人，能工巧匠531人。在生產能手中，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。

我縣農業(yè)農村人才在省級現(xiàn)化農業(yè)區(qū)建設中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進村入戶活動，加大農村實用人才培訓力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經營能人、合作社帶頭人等，每年培訓實用人才達2.5萬人次以上，陽光工程培訓3000人以上。實現(xiàn)了優(yōu)質稻率達95%以上；生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重達85%以上。水稻生產綜合機械化水平達65%以上。全縣建立農業(yè)科技示范園10個，科技示范戶1000戶，輻射戶201*0戶。全縣共有農產品加工企業(yè)130家，縣級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國家級2家，省級7家，市級25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶,千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊登記的合作社有180家，其中省級示范社10家，市級先進合作社12家，農戶入社率達6%。

為適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員年齡偏大，3年內急需招聘35人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站；服務“三農”人才850人，其中農村社會管理人員200人，農業(yè)企業(yè)管理人員100人；農業(yè)科技試驗示范基地技術指導員100人，農村經紀人150人，農民專業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。

近年來，我縣農業(yè)農村人才隊伍建設得到進一步加強，服務我縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)更加明顯，取得了較好成效。一是強化人才工作組織領導。堅持黨管人才原則，完善人才管理體系，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變，運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉變，推進人才工作依法管理。二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實施更加開放的人才引進政策，修訂完善《新干縣農業(yè)科技人才引進辦法》，繼續(xù)加大引才力度。

實施創(chuàng)新。

人才培養(yǎng)政策和知識產權保護政策，保護科技成果創(chuàng)造者的合法權益，鼓勵和支持科研人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)并享有相應待遇。三是加強人才工作隊伍建設。健全人才工作機構，充實人才工作隊伍，加大培訓力度，推動人才工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設。對農民技術人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓；規(guī)范完善各類專業(yè)技術培訓機構，突出抓了公共知識的培訓，依托各職能部門開展了相關專業(yè)知識的培訓。同時，在農村人才培訓方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，主管涉農部門為主體，“支部協(xié)會”為載體，將培訓課堂直接辦到基層生產一線，面對面與農民群眾進行傳授知識和技能，舉辦各類專業(yè)技術人員培訓班，舉辦農村實用技術培訓；開展了向基層農村選派具有一定管理經驗和專業(yè)技術的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評定。完善農民技術員、農業(yè)技術、畜牧獸醫(yī)等初級評審，評審工作做到一年開展一次活動。四是加大人才工作資金投入。實施人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策?？h財政優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，根據(jù)各地經濟發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經費。建立了人才發(fā)展專項資金，我縣按每年不低于20萬元的標準，納入財政預算體系，保障人才發(fā)展重大項目的實施。完善稅收、獎勵政策，積極引導和推動企事業(yè)單位加大對人才開發(fā)的投入，形成政府、社會、用人單位和個人多元投入機制。加強對各類人才資源開發(fā)財政專項資金使用的監(jiān)管，切實提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實。切實抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導培訓和教育宣傳，加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導，制定規(guī)劃綱要各項目標任務的分解落實方案和重大工程實施辦法。

目前我縣農村經濟增長中科技含量較低，農村人才總量不足，特別是當前農村經濟發(fā)展迫切需要的農技推廣型、生產開發(fā)型、經營管理型人才十分匱乏；農民參與培訓機會省少，培訓時間短，培訓質量不高；培訓資金投入不足，縣級農村人才培訓開展困難；農村條件艱苦，農村人才引進困難重重。

為進一步做好我縣農業(yè)農村人才工作，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農村人才主體。對農村人才要有一個清醒的認識，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊伍。農村人才的可貴之處，就在于他們扎根農村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學實用技術，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領廣大農民群眾勤勞致富，繁榮農村經濟，促進農村兩個文明建設。二是注重農村人才開發(fā)。把農村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農村延伸的突破口，著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產五大主導產業(yè)發(fā)展，引進高質量實用人才，切實為“三農”服務。三是樹立正確的農村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學歷和資歷論英雄的舊觀念，農村中只要有一技之長的都是人才。四是加大農村人才培訓力度。著力培訓新型農民，提高農民綜合素質，為現(xiàn)化農業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財政投入。農村人才的引進、使用、培訓和創(chuàng)新都需要政府扶持和財政支持，從而促進我縣農業(yè)農村人才有序健康發(fā)展。

人事人才調研報告篇七

文化強縣，人才為本。文化人才是促進文化產業(yè)發(fā)展的主要因素。如何充分調動文化人才的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造的經濟效益和社會價值最大化，芮城縣委宣傳部按照市委宣傳部的安排，抽調精兵強將，對我縣文化專業(yè)技術人才資源狀況進行了一次調研，針對現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現(xiàn)的問題進行分析并提出建議，現(xiàn)書面報告如下：

芮城縣是一個擁有39萬人口的農業(yè)大縣，經濟基礎比較薄弱，基礎文化設施比較落后。特別是文化專業(yè)技術人才的相對匱乏，與我們建設“文化強縣”的要求還存在著一定的差距。截止目前，我縣共有文化專業(yè)技術人才825人，其中文博類人才96人，占文化人才總量的11.6%；出版類人才8人，占文化人才總量的0.9%；網(wǎng)絡類人才18人，占文化人才總量的2.3%；影視類人才66人，占文化人才總量的8%；文學創(chuàng)作類人才116人，占文化人才總量的14.1%；新聞類人才32人，占文化人才總量的3.9%；文藝類人才489人（其中包括美術類30人、書法類89人、戲劇類88人、音樂類92人和舞蹈類190人），占文化人才總量的59.2%。在現(xiàn)有的文化專業(yè)技術人才中，學歷層次不均勻，研究生2人，大學本科160人，大專190人，中專436人，高中及以下37人。在年齡結構上，以中青年居多，40歲以下582人，占文化人才總量的70.5%，41歲以上243人，占文化人才總量的29.5%。

1、文化專業(yè)技術人才總量尤其是高級人才總量少。

2、文化專業(yè)技術人才的市場經濟意識不強，文化與經濟的結合點抓得不準，文化產業(yè)尚未形成規(guī)模。

3、文化專業(yè)技術人才的布局還不太合理。突出表現(xiàn)在出版類、網(wǎng)絡類等文化專業(yè)技術人才少，特別是社科類文化人才，可以說是鳳毛麟角。

4、文化專業(yè)技術人才流失嚴重。例如，全縣每年進高度學府就學人數(shù)300到500人，但學成回縣人數(shù)每年僅有100多人，特別是本科以上學歷很少回縣。

1、引才。

良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才，領導干部就必須更新觀念，與時俱進，以科學人才觀來指導人才工作，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。也就是要以最好的服務來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來邀請最需要的人才。人事部門要按黨管人才的要求，廣開渠道，不拘一格用人才，切實做到管政策、管協(xié)調、管服務，營造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學習環(huán)境、人際環(huán)境和學術環(huán)境。亞寶在創(chuàng)建企業(yè)文化的過程中，每年都從北京、上海、廣州等大城市的人才交流市場引進一批優(yōu)秀人才。

2、育才。

面對我縣文化專業(yè)技術人才的文化不高、市場意識不強、布局不平衡等問題，就必須通過一系列的培訓來提高文化專業(yè)技術人員的整體素質。在培訓中應堅持“請進來、走出去”的思路。請有經驗的專家來講授新理念，進行業(yè)務交流，也可組織各類人才參觀學習別人的先進經驗和技術，這樣的學習方式既學到了知識又開拓了視野。例如，縣新聞社每年都進行了5次新聞從業(yè)人員的業(yè)務培訓，每年培訓達500人次?？傊瞬排囵B(yǎng)的核心就是要提高人才資源的綜合能力，為文化強縣提供強有力的人才保證和智力支持。

3、留才。

要留住人才，就必須積極為人才排憂解難。領導干部和人事部門要自覺地為各類文化人才誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實解決他們在干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，想他們之所慮，急他們之所難，幫他們之所需，營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才”的良好社會氛圍，真正做到拴心留人，人在心在，使他們感到有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的功力而無應付“內耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感。例如，我縣在20xx年就為芮城籍著名戲劇編劇張紀平辦理了財政工資，確保他繼續(xù)為我縣文化事業(yè)安心工作。此外，政府還應在資金上大力扶持，幫助人才干成事業(yè)，確保人才干好事業(yè)。

在今后的工作中，我們決心以創(chuàng)新的精神，真摯的感情，開明的政策，寬松的環(huán)境，優(yōu)厚的待遇吸引并培養(yǎng)出更好的文化專業(yè)技術人才，打造出一支優(yōu)秀的文化專業(yè)技術人才隊伍，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣和構建富裕文明環(huán)境優(yōu)美的和諧芮城提供堅實有力的人才智力保障！

中共芮城縣委宣傳部。

20xx年八月二十五日。

人事人才調研報告篇八

（2009年10月15日）。

一、海洋人才隊伍現(xiàn)狀及存在的主要問題。

（一）目前海洋人才基本情況。

我市海洋人才隊伍規(guī)模較小，缺少高素質、高層次的海洋人才隊伍。目前，事業(yè)單位和企業(yè)中共有海洋方面的人才不足150人，主要分布在事業(yè)單位和沿海個別化工企業(yè)當中，他們的學歷偏低，具有副高以上專業(yè)技術職稱的人才所占比例不到5%；年齡結構也不合理，30歲以下的海洋人才所占比例不到20%。

（二）海洋人才隊伍建設存在的主要困難和問題。

3、對海洋人才缺少正規(guī)、系統(tǒng)的業(yè)務培訓，培訓經費不足；

4、資金不足是制約創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺的主要因素。

二、對完善人才體系、發(fā)揮海洋人才優(yōu)勢、加快推進藍色經濟區(qū)的建議。

4、政府要加大資金支持的力度，為海洋人才的引進、發(fā)展和使用提供資金支持。

人事人才調研報告篇九

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集、技術含量高的行業(yè)。當今醫(yī)療市場的競爭實質是技術、人才的競爭。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊伍建設顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務。我縣地處邊遠山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進人才的難度較大，而盲目的強調引進人才，往往還會導致人才流失的問題，人才流失嚴重則會限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術人才隊伍已成為我院衛(wèi)生人才隊伍建設的當務之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍的現(xiàn)狀開展了調查。

一、人才結構基本情況。

截止2007年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級職稱6人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的3.7%；中級職稱49人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的30.4%；初級職稱82人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的50.9%；在高級職稱中，從事內科1人，兒科1人，婦產科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的13.6%；從事護理工作64人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術人員6人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的3.7%；按學歷分：大學文化程度22人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術人員總數(shù)的16%。

二、存在問題及原因。

1、高級人才少，學科帶頭人短缺。

有的高級職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔當本學科帶頭人的重任。

2、現(xiàn)有人才分布不平衡。

一是縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級崗位設臵偏少。現(xiàn)有11名同志取得中級任職資格，因單位無崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對較多，內、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗、護理及藥學等專業(yè)高級人才空白。三是從學歷結構看，本科學歷22人，其中13人（10人是今年內進的）是近幾年新進的大學生，尚不能擔當科室業(yè)務骨干。

3、管理人才短缺。

管理人才和專業(yè)技術人才尤如一架馬車的兩個輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉崗人員，管理知識相對欠缺。財務、計算機應用、經濟管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領導決策提供依據(jù)。

4、人才斷檔流失嚴重，后繼乏人黃河目前內科、外科、婦產科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學人才出現(xiàn)嚴重斷檔，從年齡結構看本科學歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當年的工農兵大學生，一部分是在職參加自考、函授等自學成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔當學科帶頭人重任。僅2000—2006年，我院就有17人名中青年業(yè)務骨干和學科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開醫(yī)院。

題的存在已嚴重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點：一是我縣地處邊遠山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經濟發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢必會產生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎設施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設法離開。三是近幾年，隨著人員培訓力度不斷的加大，業(yè)務骨干紛紛到省、州醫(yī)院進修，他們感受到的是完全不同的經營管理理念，良好的學術氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產生極大的失落感，知識分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開，去一些經濟發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自己的人生價值。

三、對策與建議。

針對我院目前衛(wèi)生人才隊伍的現(xiàn)狀，要加強改善人才隊伍建設，首要任務是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進人才。

（一）為鳳筑巢，留住人才。

1、搭建平臺，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動而流動。事業(yè)的發(fā)展需要一個施展才華的舞臺，這個舞臺對醫(yī)務人員來說就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設備、器械，完善的基礎設施建設，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時，還要為其生長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹才會枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開展工作創(chuàng)造條件，對一些新項目的開展、新技術的應用，要給予設備、科研經費等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時了解他們工作開展情況，解決存在困難和問題，使他們學有所用，放開手腳，找到用武之地，自身價值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽感，安心留在本地施展才華。

2、深化改革，機制留人。人才競爭的背后是體制、制度的競爭，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機制也能激勵人干事業(yè)的信心。應盡快建立合理、富有活力的分配機制，應鼓勵事業(yè)單位實行績效工資（把現(xiàn)行工資中活動的部分即津貼和超勞務提成捆在一起進行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術含量、承擔的風險程度、工作量的大小，將知識、技術、責任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實際工資相分離，檔案工資只作為職工調離和退休時的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時應注重三個傾斜（向臨床一線傾斜、向學科帶頭人、向有突出貢獻的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績定酬的自主靈活的分配機制，拉開收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個良好的人才競爭機制，在職稱評聘分開后，對一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責任，又有了一份成就感、榮譽感，對其他人員也是一種帶動和激勵，其自身價值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進一步完善醫(yī)院的社會保障機制，按照相關政策落實住房公積金、醫(yī)療保險，失業(yè)保險，養(yǎng)老保險等各項福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。

3、真誠相待，感情留人?！笆繛橹赫咚馈?，知識分子往往自尊心很強，不僅要從政治上關心，工作上支持，更要從生活上關心。對一些學科帶頭人、業(yè)務骨干可否實行各級領導聯(lián)系制度，把他們當成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵，及時解決其工作生活中的困難，對其住房、家屬、子女就業(yè)等問題，給予適當照顧，主動關心，使其想干事，干成事。

（二）挖掘潛能，用好人才。

會，所以對衛(wèi)生技術人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強調消耗使用，更不能錯誤的認為業(yè)務技術人員的進修培訓對單位會造成一定經濟損失，從而怕花錢、不花錢，或為進修人員的工資待遇、差旅費、生活補助等斤斤計較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進修學習機會，在消耗使用的同時不斷為其充電，提升人才自身素質，從而提高整個醫(yī)療技術水平。

（三）政策激勵，吸引人才。我院衛(wèi)生隊伍人才流失嚴重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實行福利性政策的社會公益性事業(yè)，但財政補助的方式卻差別很大，建議對縣級醫(yī)療單位人員工資的財政補助達80%，剩余部分實行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點放在提高醫(yī)療技術水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴張的能力，通過醫(yī)療收入結余，改善基礎設施條件，購買必備設備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權，使急需的人才進得來，下得去，留得住。

四、本院目前人才需求情況略。

人事人才調研報告篇十

至20xx年底，全州糧食、物價、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)職工257人，占47%。

（一）從職位分類看：公務員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術人員58人，占%；工人152，占%，其中技術工人56人（其中，中級工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。

（二）從年齡結構看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。

（三）從知識層次看：無研究生學歷；大學本科學歷98人，占%；大學?？茖W歷207人，占%；中專、高中學歷134人，占%；初中及以下學歷71人，占%。

（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。20xx年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓65人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)培訓機構（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價系統(tǒng)組織參加培訓25人次。培訓類型主要為職業(yè)技能培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓類型主要為專門業(yè)務培訓，培訓渠道主要是通過黨校和行政院校。

（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為14%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。

（二）公務員隊伍年齡結構不合理。目前全州糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，占46%，而45歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進入。二是留住人才難。企業(yè)內部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

（四）、編制少，工作量大。機構后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機構后編制減少，工作量大，人員嚴重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經濟發(fā)展、災后重建工作中，工作起來就很吃力。機構后，原州糧食局、州物價局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨立的，而物價局合并的也很少，州上是一個單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。

（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。建議政府及相關部門應樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵引進人才，特別是專業(yè)型人才。對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農村任村官的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）要加大人才隊伍的培訓力度。以大規(guī)模培訓為平臺,根據(jù)單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓的`時間。不斷更新相關的理論和業(yè)務知識,提升每個人都綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的人才隊伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領導人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進人才興國戰(zhàn)略，逐步加大對人才隊伍建設的投入，積極提高廣大職工隊伍素質，尤其對專業(yè)技術人員要加大特殊工種技術培訓力度，使之不斷更新、充實知識，實現(xiàn)自我提高，自我完善。

（三）要進一步優(yōu)化機關公務員隊伍。要通過交流、公開招考等辦法，補充年輕公務員，切實改變當前公務員隊伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質、復合型行政管理人才；要結合效能建設，完善公務員考核機制，增強機關干部的壓力感、責任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。

（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達更加方便，建議把縣上的糧食、物價、發(fā)改部門合并為一個單位，盡量與州上機構步調一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應的職責編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實際問題。

人事人才調研報告篇十一

人才體制機制改革是黨的建設制度改革四大任務之一，全面深化人才發(fā)展體制機制改革，已成為一個重要課題。xx縣在全面分析當前人才發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，緊緊圍繞黨政人才引領xx科學發(fā)展、專業(yè)技術人才引領行業(yè)快速發(fā)展、技能人才引領技藝創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)經營管理人才引領經濟社會發(fā)展、技能人才隊伍引領技藝創(chuàng)新發(fā)展、社會工作人才引領服務社會發(fā)展等方面，做了一些調研和思考。

近年來，xx縣把人才作為科學發(fā)展的第一資源擺上更加突出位置，確立人才優(yōu)先發(fā)展布局，推進人才發(fā)展體制機制改革，培養(yǎng)造就了一大批善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才，為xx經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。為了更好的把人才資源優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，xx縣在全縣范圍內開展以黨政人才引領科學發(fā)展、專業(yè)技術人才引領行業(yè)發(fā)展、技能人才引領創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)經營管理人才引領經濟發(fā)展、農村實用人才引領創(chuàng)業(yè)發(fā)展、社會工作人才引領服務發(fā)展的“xx英才·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”服務發(fā)展活動，這是新時期推動經濟社會發(fā)展與深化人才工作互動雙贏的有效載體，是服務科學發(fā)展、服務基層干部、服務人民群眾的重要舉措，是推動xx經濟社會建設的有效途徑。其具體做法是：

（一）加強黨政人才隊伍建設，統(tǒng)籌引領xx科學發(fā)展。一是加強領導班子思想政治建設和執(zhí)政能力建設。深化黨政干部選拔任用制度改革,規(guī)范干部任用提名制度，積極推進干部教育培訓經?；⒅贫然?建立和完善干部政績考核體系和評價標準,探索“干部能下”機制；二是結合好班子建設和年度班子考核，對排名靠后的縣直單位和鎮(zhèn)（街道）班子現(xiàn)場進行剖析，幫助其整改提高；三是引進高尖端人才來我縣掛職服務。引進西安建筑科技大學博士研究生盧淵掛職副縣長，其完成了縣城總體規(guī)劃、四大重點區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設、商於古道旅游開發(fā)、西部花都項目建設和美麗鄉(xiāng)村改造項目方案與設計，搭建市縣與高校的交流合作，積極促成商洛市城市建設規(guī)劃培訓班在西安建筑科技大學順利開班。西安工業(yè)大學博士研究生曾凡奎掛職副縣長，發(fā)揮了智力作用。中國社科院研究生楊斌任王塬村第一書記，引進扶貧資金200萬元，籌建村級產業(yè)。

（二）加強專業(yè)技術人才隊伍建設，統(tǒng)籌引領行業(yè)快速發(fā)展。一是全面實施“專業(yè)技術人才知識更新”和“十百千人才”工程，加強技術人才教育培訓，改進完善各類專家人才選拔管理制度，推進專業(yè)技術職稱和職業(yè)資格制度改革；二是依托行業(yè)人才服務團，深入開展“比、學、趕、幫、超”活動?？h人社局在全縣拔尖專業(yè)技術人才中開展“五個一”主題活動，縣農業(yè)局在全縣農業(yè)技術人才中深入開展“兩聯(lián)系兩服務促農增收”活動，縣衛(wèi)計局在衛(wèi)計專業(yè)技術人才中開展“下鄉(xiāng)義診”、“技術練兵、崗位比武”和“優(yōu)秀人才示范崗”活動?？h科教局在系統(tǒng)中實施服務基層、服務薄弱學校、學科帶頭人工程，開展名師評選、賽教支教活動?？h文廣局組織文化專業(yè)人才開展文化下鄉(xiāng)和全民文化創(chuàng)作活動，縣科協(xié)組織優(yōu)秀科技人才“三下鄉(xiāng)”活動。通過活動的開展，xx涌現(xiàn)出了一大批引領行業(yè)快速發(fā)展的專業(yè)技術人才。省“三五人才”、xx中學副校長劉成民作為導師和學科帶頭人，帶出了一個優(yōu)秀團隊，學校教育教學和科研成績顯著，教學質量多次獲省、市獎勵，學校數(shù)學學科成績連續(xù)20余年位居全市前列，教育教學成果獲國、省十余項獎勵。商鎮(zhèn)中學教師周眈宏在教學質量、教研成果、科技發(fā)明、教具制作等方面先后獲國、省、市140余次獎勵，其編寫的校本教材獲省基礎教育成果一等獎，并作為校本選修課程進入課堂，同時他培養(yǎng)出一大批小發(fā)明家，被譽為“商洛山中愛迪生”。

（三）加強技能人才隊伍建設，統(tǒng)籌引領技藝創(chuàng)新發(fā)展。一是發(fā)掘、整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌社會培訓資源，加強技能人才培養(yǎng)基地建設，建立健全技能人才培養(yǎng)機制、評價體系。以技師為重點，加快建設一支門類齊全、技藝精湛、樂于奉獻的技能人才隊伍；二是完善技能人才評選表彰和激勵制度。實施職工素質提升計劃，加大職工技能培訓力度，組織開展各類職業(yè)技能競賽和崗位大練兵活動，規(guī)范實施機關事業(yè)單位工勤技能崗位技術等級考試考評工作；三是政府引導參與支持技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在政策扶持下，xx縣秦鼎茶業(yè)有限公司創(chuàng)始人于國齊，于20xx年通過技能創(chuàng)新生產的秦鼎翠芽、秦鼎紅茶品牌分別獲得農業(yè)部中國第三屆茶博會金獎，刷新了商洛歷屆參評同時獲得兩項金獎的最佳紀錄。

（四）加強企業(yè)經營管理人才隊伍建設，統(tǒng)籌引領經濟社會發(fā)展。一是積極營造有利于企業(yè)經營管理人才健康成長的社會環(huán)境，構建適應市場經濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才成長機制，加大教育培養(yǎng)力度，提高高層次企業(yè)經營管理人才隊伍素質。健全激勵和約束機制，加快推進高層次企業(yè)經營管理者職業(yè)化、市場化進程；二是開展“科研攻關、發(fā)展轉型”實踐活動，搭建企業(yè)人才服務發(fā)展平臺。鼓勵企業(yè)組織經營管理人才到知名高校、科研機構和大型企業(yè)學習培訓，積極培育高級經營管理人才，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，不斷提升企業(yè)經營管理人才隊伍整體活力。企業(yè)經營管理優(yōu)秀人才服務團選擇部分困難企業(yè)，現(xiàn)場把脈，幫其走出困境；三是依靠企業(yè)自主優(yōu)勢，引進企業(yè)管理和技能人才。在華茂牧業(yè)、龍橋集團、偉城置業(yè)、恒大工貿、堯柏水泥、宏巖鐵礦、皇臺礦業(yè)、民樂現(xiàn)代等企業(yè)實施人才興企戰(zhàn)略，不惜重金招攬優(yōu)秀人才，累計引進企業(yè)經營管理和技能人才800余人。華茂牧業(yè)集團招聘中山大學嶺南大講堂特約講師、企業(yè)經營管理人才吳友衛(wèi)擔任陜西十三坊食品有限公司總經理，延伸產業(yè)鏈，開發(fā)出獨特的醬鹵風味食品，形成年產5億元的生產規(guī)模，是目前西北地區(qū)最大的肉類熟食產品加工生產基地。

（五）加強農村實用人才隊伍建設，統(tǒng)籌引領基層人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是大力實施農村勞動力素質培訓工程，深入開展“雙培雙帶”活動，進一步加強對農村實用人才的組織管理，建設一支適應農業(yè)發(fā)展和新農村建設要求的實用技術型、生產經營型、農村實用型人才隊伍；二是開展農村實用人才“五個一”活動，深入實施新型職業(yè)農民培育工作，開展農村實用人才資格認證工作。鼓勵人才向基層一線流動，擴大農村基層人才援助計劃、“雙培雙帶”示范項目實施范圍；三是出臺實施了《認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的通知》、《做好全縣勞動力轉移就業(yè)工作實施意見》、《春風行動實施方案》、《xx縣農民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作實施方案》等10項優(yōu)惠政策方案，支持農村實用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對人才創(chuàng)辦企業(yè)和招商引資企業(yè)實行財政補貼，積極幫助企業(yè)爭取享受國家有關稅收政策，加強政銀攜手、部門協(xié)作，簡化辦事程序，加快資金發(fā)放等優(yōu)惠政策，鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已有王坤等80人成功創(chuàng)業(yè)，輻射帶動農民工就業(yè)達5000余人。

（六）加強社會工作人才隊伍建設，統(tǒng)籌引領服務社會發(fā)展。一是通過專業(yè)培訓，提升現(xiàn)有從事社會服務人員的專業(yè)素質和職業(yè)能力，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍的規(guī)模。建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、使用、激勵、評價等方面的制度機制，加大社會工作專業(yè)人才的使用力度，形成各方共同推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的良好局面；二是從民政系統(tǒng)遴選工作責任心強。

人事人才調研報告篇十二

長期看來，雖然中國人才資源配置市場化的進程已展開，并取得了舉世矚目的成果，但由于諸多因素的制約，我國人才的市場化程度還不夠高，存在以下幾個問題。

一、戶籍制度的制約。因為現(xiàn)行的戶籍制度，很多畢業(yè)的大學生研究到落實戶口，很多人不愿意到私營企業(yè)里找自我適宜的工作，尤其是北京、上海等大城市落戶仍然受到嚴格限制，這些都嚴重地制約了人才的跨地域流動，成為影響人才要素市場的重要因素。

二、人事檔案制度改革的滯后。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度與我國經濟社會發(fā)展的不適應之處主要表此刻：單一的國有單位人事檔案管理模式不適應多種所有制經濟組織并存的新形勢;現(xiàn)行的“人檔分離，收費管理”的流動人員檔案管理辦法不貼合建立統(tǒng)一開放的人才市場的需求;并且傳統(tǒng)人事檔案的采集利用制度也不貼合“國家尊重和保障人權”的要求。

三、

人事制度改革尚未完全到位?？墒怯捎谌袼兄剖聵I(yè)單位專業(yè)技術人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規(guī)定與公務員辭職、辭退的暫行規(guī)定的不完善之處，影響了國家機關與事業(yè)單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導致了人才市場供需主體難以完全到位，人才市場運行機制不夠健全，市場供求、價格、競爭機制對人才資源配置的調節(jié)作用不能充分發(fā)揮。

四、人才市場管理體制沒有完全理順。就全國范圍而言，很多地方還沒有建立起人才流動與人才市場活動的執(zhí)法檢查制度，未對人才流動與人才市場活動實行日常即時性的監(jiān)督管理，人才市場的就業(yè)歧視、職業(yè)安全、權益保護問題突出，影響了人才市場的健康發(fā)展。相關資料得知，我國人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%，20xx年專業(yè)技術人才至少缺1746萬報告統(tǒng)計分析證明，人才發(fā)展與經濟發(fā)展有著高度的相關性。從年均增長速度方面考察，1978年至20xx年，人才總量的增長速度年均為7.34%，實際經濟總量gdp的增長速度年均為9.38%，經濟增長對人才總量增長的彈性系數(shù)為1.28，即人才總量每增長1%，拉動經濟增長1.28%。

異常在假日期間，人才網(wǎng)站的招聘活動卻熱火朝天。長假正好成為那些準備跳槽者的絕好機會，不僅僅能夠事先在網(wǎng)上搜尋好“東家”，還能在網(wǎng)上學習應聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費學習的機會。八方人才等人才網(wǎng)站在假期中均安排了不一樣類型的網(wǎng)上招聘活動。

小康大業(yè)，人才為本，人才問題是事關我市經濟社會提高的關鍵問題。為進一步構筑我市人才高地，促進人才強市，我們提出如下提議意見：

一、強化人才意識，樹立科學人才觀念。

人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源、富民之策，是一個地方最可寶貴的資源。當今社會的各項競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有很多的優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占得優(yōu)勢，把握主動權。所以，做好人才工作，政府、用人單位甚至普通大眾，必須解放思想，更新觀念，樹立適應新形勢新要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都能夠成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、本事和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯身份，努力構成誰勤于學習，勇于投身實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為有用之才的社會氛圍。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首位，努力營造人才輩出、各得其所的生動局面。要不斷加強對人才政策、人才工作的宣傳，市級領導要利用各種會議各類場合大力呼吁，營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

二、整合人才資源，促進綜合開發(fā)利用。

在人才隊伍建設上，要著眼于調動現(xiàn)有人才的進取性，努力發(fā)掘其潛能，最終到達促進人才總量同我市經濟社會發(fā)展的形勢相適應、人才結構同各項事業(yè)全面發(fā)展的要求相適應、人才培養(yǎng)機制同各類人才成長的特點相適應、人才素質同經濟社會協(xié)調發(fā)展的目標相適應的目的。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。用事業(yè)留人，想方設法為各類人才供給一個自由廣闊的施展才華的舞臺，以展示他們的個人才能，實現(xiàn)個人價值；用感情留人，主動與人才加強交流，建立良好、融洽的人際關系，在人才的職務晉升、學術活動等方面給予特殊的照顧和支持；用適當?shù)拇隽羧耍谡咴试S的范圍內，根據(jù)現(xiàn)有的財力、物力，一方面關心他們的工作生活條件、經濟待遇和身體健康狀況，為他們營造良好的工作、學習環(huán)境；另一方面關心他們的政治生活，在入黨、提拔等方面予以傾斜，優(yōu)秀人才還可研究推薦為人大代表、政協(xié)委員。二是重視二次人才資源的開發(fā)使用。離退休人才技術嫻熟、經驗豐富，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用投入少、產出多，對緩解我市人才缺乏的矛盾能起到立桿見影的效果。要對不一樣專業(yè)的離退休人才進行梳理、分類，為離退休人才和用人單位牽線搭橋；加強他們與年輕優(yōu)秀人才之間的了解和溝通，建立人才結對幫扶制度，為離退休人員供給用武之地，讓他們“金秋再創(chuàng)業(yè)，夕陽更輝煌”。

三、實施引才工程，壯大充實人才隊伍。

從我市的人才需求情景看，單靠自我挖掘和自我培養(yǎng)是不夠的，還必須大力引進外地人才或智力。要進一步轉變觀念，樹立跨地域的人才觀，經過“借腦生財”來不斷壯大我市人才隊伍實力，為我市經濟社會發(fā)展供給人才保障和智力支持。一是“剛性”與“柔性”并用。剛性引進要放開準入限制，事業(yè)單位引進高層次人才和緊缺人才可不受編制和人才結構比例的限制。柔性引進能夠采取兼職聘用、項目招聘、短期聘用、學術交流等形式，使人才雖身在彼地而智為我所用；二是數(shù)量與質量并重。在引進人才的過程中，我們不能只顧數(shù)量和速度，更要注重質量和效益，在當前應著重解決高層次人才的引進問題，確保引進的人才在實際工作中體現(xiàn)應有的價值；三是實用與創(chuàng)新并舉。我們目前最緊迫的任務就是發(fā)展經濟，所以，對具有創(chuàng)新技術的人才要給予政策傾斜，重點引進。另外，要加快區(qū)域性信息網(wǎng)絡建設，主動融入上海人才流動中介服務體系。加強人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設，把先進的信息網(wǎng)絡技術運用到人才工作中去。

四、創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才內在潛力。

對專業(yè)技術人才，要實行按崗位定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬的分配制度，以此激發(fā)各類人才的潛能，促進人才作用的充分發(fā)揮。

五、優(yōu)化人才環(huán)境，打造拴心留人之地。

“水深才能養(yǎng)大魚”，環(huán)境好則人才聚，人才聚則事業(yè)興。政府部門在人才隊伍建設中擔負著宏觀調控、政策引導等重要職能，應大力營造良好的社會大環(huán)境，使之成為吸引人才的“磁場”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺”。

四是營造良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境能激勵人才的情感，提議定期開展“人才宣傳周”活動，經過宣傳優(yōu)秀人才，樹立典型人才等手段，在整個社會營造濃厚的尊才愛才氛圍，構成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好環(huán)境；五是營造良好的服務環(huán)境。對于人才工作，事業(yè)是感召力、環(huán)境是吸引力、服務就是凝聚力。我們應把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求。政府人事部門要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把供給優(yōu)質的服務放到人才引進的首位，急人才之所急，想人才之所想，堅持一切從有利于引進優(yōu)秀人才的實際出發(fā)，努力創(chuàng)造人才引得進、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。

第一部分調查背景。

本次調查的主要資料分為三部分:。

1、企業(yè)背景信息。

2、企業(yè)人才資源現(xiàn)狀。

3、請企業(yè)對調查項目選項作選擇。

第三部分調查說明。

1、調查總體。

1、企業(yè)背景信息1、1企業(yè)業(yè)務領域集中在商業(yè)和it業(yè)，服務行業(yè)所占比例大。

在肯定畢業(yè)生的企業(yè)中，有14%的企業(yè)認為市場營銷畢業(yè)生能夠勝任較高級的工作，表現(xiàn)出專業(yè)的水平；12%的企業(yè)認為高職高專的畢業(yè)生工作本事比本科的畢業(yè)生實際本事更強.企業(yè)認為市場營銷畢業(yè)生不足之處主要體此刻畢業(yè)生僅有書面知識，不能解決實際問題.2、3約六成企業(yè)認可市場營銷畢業(yè)生各種資格認證.調查顯示，59%的企業(yè)認可各種資格證書的.其中39%的企業(yè)認為各種資格認證能夠幫忙他們培養(yǎng)和選擇相關層次的人才.也有14%的企業(yè)認為各種認證名不副實，沒有反映出相應的專業(yè)本事.經過上述對市場營銷專業(yè)人才需求調查的。

總結。

我們得出以下結論:。

1、從企業(yè)背景信息分析市場風向標。

近年來，市政府及其職能部門逐步把工作重點從傳統(tǒng)的人事管理方式調整到整體性人才資源開發(fā)上來，創(chuàng)新思路，突出重點，使我市的人才工作在省內處于比較領先的位置。但應當清醒地看到，應對時代發(fā)展對人才工作提出的新的要求，應對人才競爭的嚴峻形勢，我市的人才工作還存在較大差距，具體表此刻：

8787人，其他人才6007人，全市每百人擁有人才量為4.74人，遠低于蘇南8%的人才擁有水平。我市人才的總體規(guī)模較小，人才密度偏低，在目前全市經濟社會進入新一輪快速增長期的大背景下，這樣的人才擁有量與城市發(fā)展對人才的很多需求明顯不配套不協(xié)調，人才匱乏越來越成為阻礙城市不斷成長和自我完善的一個重要因素。

二、人才結構與布局不盡合理。從我市人才的專業(yè)結構、層次結構、知識結構及行業(yè)分布、地區(qū)分布來看，傳統(tǒng)型人才較多，高新技術人才少；普通型人才較多，產業(yè)化人才少；繼承型人才較多，創(chuàng)新型人才少。人才主要集中在城區(qū)和機關事業(yè)單位，城區(qū)人才所占的比例十分高，教育、衛(wèi)生、農林等事業(yè)單位的專業(yè)技術人才占全市專業(yè)技術人才的27.1%；重點發(fā)展產業(yè)的人才比較少，一些民營企業(yè)人才奇缺。

三、人才隊伍的整體素質不高。全市具有大學本科及以上學歷的人才僅占人才總數(shù)的25%，其中，研究生46人，占人才總數(shù)的0.09%。具有副高以上職稱的829人，僅占人才總數(shù)的1.54%，遠遠低于2.8%的平均水平，高層次人才的匱乏已嚴重制約我市經濟社會事業(yè)的發(fā)展。不僅僅學科和技術帶頭人偏少，高層次經濟人才、城鄉(xiāng)規(guī)劃人才奇缺，并且十分缺乏能搏擊市場的企業(yè)經營管理人才，缺乏有創(chuàng)新本事的創(chuàng)業(yè)人才，缺乏農村實用人才?？傮w來講，我市人才的學歷層次偏低、中高級專業(yè)人才比例過小、高技能復合型人才偏少，并且有一部分人不能很好地適應崗位需求，少數(shù)人達不到任職條件，知識老化、更新緩慢的現(xiàn)象比較普遍。

四、人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。許多用人單位沒有做到人崗相宜、人盡其才、才盡其用，人才學非所用、用非所長、用非所愿具有必須的普遍性。部分人才因為專業(yè)不對口而難以發(fā)揮應有的作用，長期“為己所不欲為”的無奈影響了他們的工作熱情；部分人才雖然能做好本職工作，但典型示范作用不明顯，理解新知識、新技術的本事一般。人才作用發(fā)揮不佳，利用效率不夠充分，造成一方面事業(yè)發(fā)展急需人才，一方面人才無用武之地。由于配置不盡合理，人才資源不足與浪費的現(xiàn)象同時存在。

五、人才引進難、易流失的現(xiàn)象比較突出。雖然市人事部門不斷加大人才引進的力度，在人才市場建設和赴外招聘等方面做了很多工作，取得了較好的成效，但高層次人才和緊缺人才引進難的問題卻依然沒有得到明顯改善。如我市連續(xù)幾年物色、招聘城市規(guī)劃方面的人才、英語專業(yè)的師范類本科畢業(yè)生，但效果都不夠夢想。全市國際貿易、計算機、外語、生物技術等方面的人才十分緊缺，但引進的難度相當之大。而另一方面，人才流失日益嚴重，“孔雀東南飛”現(xiàn)象已經成為我市人才工作不可回避的現(xiàn)實問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年以來，僅教育系統(tǒng)就流失了200多位擁有中高級以上職稱的骨干教師，民營企業(yè)新引進大中專畢業(yè)生平均流失率更是高達40%左右。

引起上述問題的因素是多方面的，既有大氣候的關系，又有小環(huán)境的影響；既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來主要有以下幾個方面：

一是對人才的重要性和緊迫性認識不夠。我市大部分的機關和企事業(yè)單位，對人才重要意義的認識不足，沒有真正樹立“人才投入是效益最大的投入”這一觀念，在人才的引進、使用、培養(yǎng)、激勵等方面，往往側重于研究投入的成本，而忽視人才的知識和本事提升后所產生的效益。注重的是人才使用的短期行為，大學生一進單位，就期望他們是“全能冠軍”，十八般武藝樣樣精通，而對人才的培訓進修和繼續(xù)再教育不以為然，不愿支付人才培養(yǎng)的有關費用；而現(xiàn)實學歷教育和學術性培訓費用的快速增長使相關人員個人難以應付高昂的學費，導致人才后續(xù)提高比較困難。政府在引才、留才方面的措施還不夠有力。以教育系統(tǒng)為例，前幾年由于財力緊張，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資無法按時足額發(fā)放，極大地影響了教師的教學進取性，不僅僅直接導致許多在職教師不安心工作，想方設法外流，師范類畢業(yè)生不愿來我市就業(yè)，師資力量逐步削弱，并且使得教師的從業(yè)意愿大為降低，師范畢業(yè)生改行的比較多，報考師范類院校的生源嚴重不足，并且這種傾向很難在短時期內得到改變。據(jù)統(tǒng)計，我市高中教師本科率僅為68.4%，而海安為90.2%、海門89.7%、如皋88.8%、如東87.7%、通州83.7%，差距如此之大，令人憂心忡忡。

為三年，三年之后，用人單位能否墊補上這個差額還未為可知。如果到時人才的待遇反而不如此刻，那么又將面臨人才流失的窘境。

三、人才的生存成本大幅提高。我市的人才定價低，可消費水平卻不低，物價水平、消費指數(shù)都緊隨上海、蘇南，所以在我市生活所花的基本費用相對較高。尤其近幾年來，經濟的快速增長使人才的生存成本也水漲船高。在小的方面，以“吃”為例，我市的副食品價格已與上海、蘇南接軌；以“行”為例，在我們這樣一個縣級市，出租車的起步價高達7元，和地級市城市相當。在大的方面，以“住”為例，近兩年，我市房價急速膨脹，騰空翻了番，原本一對大學畢業(yè)生夫婦工作十多年能夠用積蓄購買到一套普通商品房，此刻一下子得用三十年甚至更長時間才能擁有容身之處。物價尤其是房價不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我市的生存成本大幅度增加。沒有住房，就如沒有根的浮萍，許多有心在我市安家落戶的人才難承其擔，只能望房興嘆，不得不研究另謀出路。

四、集聚人才的綜合環(huán)境不夢想。綜合環(huán)境差是除了經濟收入之外影響人才去留的最重要因素。在產業(yè)環(huán)境上，我市規(guī)模大、實力強、成長快的企業(yè)很少，大多為傳統(tǒng)產業(yè)，生產工藝相對落后，科技含量不高，經濟總量偏小，人才發(fā)揮作用的平臺狹窄，吸納和集聚人才的本事不強。在城市基礎環(huán)境上，崇啟大橋的區(qū)位優(yōu)勢還未凸現(xiàn)，交通神經末梢的地位沒有得到根本扭轉，城市特色還不甚明晰，功能不夠完善豐富，圖書館、計算機中心、網(wǎng)絡體系等設施比較落后，人才學習、研究、交流的環(huán)境不佳。在人文環(huán)境上，部分領導和用人單位對人才重視不夠，以人為本的理念沒有確立，既要馬兒快快跑，又要馬兒少吃草，不關心人才發(fā)展、不尊重人才利益、不寬容人才失敗。在具體職位安排和工資獎金福利待遇等方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平，不少民營企業(yè)還是小作坊、家族式管理模式，對外來人員不放心、不放手，使人才難以施展才華。輿論對科技和人才工作的宣傳不夠，群眾對人才工作和人才政策知之甚少，尊重人才的社會氛圍不濃。

五、人才自身存在一些不足。勿容置疑，一些知識分子自身存在弱點，以為讀過幾本書，理解了高等教育，就理應高人一等，待遇要高、生活要輕，不愿去車間操作，“君子動口不動手”，沾染上追求白相、追求省力、追求報酬高有外快的陋習，不愿學習進取，不愿鉆研提高，不愿做艱苦工作。相當一部分人才自我完善的意識不強，平時忽視對原有知識的補充和更新，對當前科技更新?lián)Q代的速度和人才競爭的形勢估計不足、了解不深，壓力感、危機感不強，理論與實踐嚴重脫節(jié)。異常是一些在機關、事業(yè)單位工作的人才，認為從此進入了保險箱，得過且過混日子，對工作懶散應付，不求上進。更有一些人才，害怕挫折失敗，不敢嘗試創(chuàng)新，缺乏追求事業(yè)、追求人生價值體現(xiàn)的精神。另一方面，我市不少大中專畢業(yè)生對就業(yè)的期望值比較高，向往在北京、上海、南京等大城市和蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)工作，異常是重點大學的優(yōu)秀畢業(yè)生幾乎都選擇留在待遇較高、工作環(huán)境較好的大中城市，多年來本地籍的大學本科生回市率僅20%左右，本地基礎教育培養(yǎng)的優(yōu)秀人才從源頭上很多流失。一些在企業(yè)工作的人才，自視過高，對企業(yè)要求先下車間鍛煉的做法不理解，認為自我完全有本事直接坐辦公室從事設計、研究工作，感到企業(yè)大才小用，自我不受重視，從而產生跳槽想法。此外，很多外地人才反映我市缺少適合青年知識分子學習交流和休閑娛樂的場所，工作之余生活單調乏味，加上本身社交圈小，交友空間有限，個人問題無人關心無法解決，難以在我市成家落戶。

近期，我部組成專題調研組，對xx年以來全市31家規(guī)模以上企業(yè)人才隊伍情景進行了調研。調研采取個別座談、問卷調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法進行。經過多層次、多角度調研，基本掌握了規(guī)模企業(yè)人才隊伍情景，對如何加強全市企業(yè)人才工作，為“工業(yè)強市”供給人才支撐進行了一些思考。

一、人才現(xiàn)狀。

1、引進人才呈上升趨勢，人才總量有所增加。xx年國有企業(yè)改制時，全市人才總量一度呈下滑趨勢，隨著各企業(yè)逐步走上正軌，企業(yè)人才也穩(wěn)步上升。截至目前，全市31家規(guī)模企業(yè)人才總量由xx年底的841人增至908人，增加了67人，人才比到達17%，增長了1.4個百分點。調查證明，發(fā)展來勢足、效益好的企業(yè)引才力度較大，人才總量大幅上升。如中意糖果、鴻鷹祥、金湘豬鬃、鑫源缸套等企業(yè)近兩年分別引進人才15人、8人、12人、10人，受調查的64名人才中，對單位人才引進情景滿意和比較滿意的占68.8%。從引進人才的方式來看，高層次專業(yè)技術人才主要經過在大專院校畢業(yè)生中招聘，一般專業(yè)技術人才則經過人才市場招聘。如自來水公司從益陽城建學院引進了一名給排水專業(yè)的大學生，鴻鷹祥從湘潭大學引進一名外貿英語專業(yè)的大學生。

2、人才培養(yǎng)力度加大，培養(yǎng)措施得到增強。問卷證明，一部分企業(yè)對人才培養(yǎng)的經費投入明顯加大。如湘澧鹽礦用于人才培養(yǎng)的年均費用達20萬元，金湘豬鬃去年投入15萬元加強企業(yè)人才的培養(yǎng)，另有7家企業(yè)人才培養(yǎng)費用在1萬元以上。石化儀還對單位干部職工參加學歷教育的費用實行全額報銷。人才培養(yǎng)的措施明顯增強。問卷證明，各企業(yè)培訓人才的方式主要有外聘專家授課、企業(yè)內部專長員工授課、選派外出進修、播放光碟、訂閱專業(yè)書籍等。如湘澧鹽礦依托機電學院請湖南省干部教育管理學院教授定期給中層以上管理人才上課，金湘豬鬃與長沙集成人才培訓公司達成協(xié)議，分期分批將全體中層以上管理人員和專業(yè)技術人才送到長沙進行系統(tǒng)培訓，效果比較明顯。受調問卷證明，認為企業(yè)培訓活動開展得較多的占51.6%。

3、人才收入穩(wěn)步增長，分配機制有所改善。調查證明，目前規(guī)模企業(yè)的分配標準與人才的市場價位及其工作實績逐步靠攏，為了吸引和留住人才，一些企業(yè)在分配制度改革方面進行了嘗試，實行了中高層管理人才年薪制、技術人才崗位工資制，并大幅提高新引進人才的待遇。如湘澧鹽礦對去年新引進的大學生實行提前定級，其工資標準按正式職工同等待遇執(zhí)行。調查數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才年均收入均在1萬元以上，其中年薪2.5萬元至3萬元的有雪麗造紙、石化儀、鑫源缸套、嘉誠氣配、湘澧鹽礦等5家企業(yè)，年薪5萬元的有幫樂公司，其收入居全市規(guī)模企業(yè)之首。

二、存在的問題及原因。

1、企業(yè)人才隊伍總體水平有待提高。一是人才比例偏小。受經濟環(huán)境、區(qū)位條件、資源配置等多種因素的影響，加之我市企業(yè)經營規(guī)模偏小，經濟效益較差，直接導致全市企業(yè)經營管理人才和生產技能人才的缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模企業(yè)職工總人數(shù)7108人，而其中各類企業(yè)人才僅有1257人，占比重還不到17%，比全市企業(yè)人才比例低7個百分點。二是人才構成失衡。全市企業(yè)人才中，初級工498人，中級工332人，高級工6人，其人才梯次構成比為83：55：1，與合理的金字塔型比6：3：1有較大差距。高級技術人才的嚴重不足，影響了人才隊伍的幫扶提升本事與企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展本事。另外人才的老齡化也應引起足夠重視，作為我市三大工業(yè)板塊之一的汽車制造業(yè)技術人才就表現(xiàn)出了年齡老化的趨勢，如嘉城汽部所有技術人才均為湖橋返聘人員，雖能滿足此刻生產需要，但基本沒有新產品開發(fā)本事。三是人才分布不均。全市規(guī)模企業(yè)人才行業(yè)、崗位分布不均。從崗位分布看，企業(yè)人才大多數(shù)集中在行政管理、財會、簡單手工技術等方面，如雪麗造紙115名企業(yè)人才中，有63名在行政管理崗位。從行業(yè)分布看，企業(yè)人才多集中在汽車制造、鹽化工、造紙等行業(yè)，其它發(fā)展中的企業(yè)高新科技人才和信息管理人才嚴重缺乏。

2、企業(yè)人力資源管理理念尚需改善。一是企業(yè)“人才資源是第一資源”理念缺乏。這在一些生產規(guī)模較小的私營企業(yè)中尤為突出。多數(shù)企業(yè)管理層沒有培養(yǎng)職業(yè)經理人及新產品研發(fā)帶頭人的想法和措施，對人才的使用只看眼前，不重長遠，能用一時則用一時，不愿花錢培養(yǎng)人才，并且缺乏有效的激勵機制，異常是有競爭力的薪酬激勵機制。理念的缺失導致了人才環(huán)境的不優(yōu)。調查中，64%的企業(yè)人才認為企業(yè)主對人才的重視和關心境況是“一般”，69%的企業(yè)人才對自我目前的薪金感覺“一般”或“不滿意”。二是企業(yè)用人“近親繁殖”現(xiàn)象普遍。民營企業(yè)大多采取的是家族式的管理和族群式的人才聚集，異常是企業(yè)管理層基本是“自我人”，對外聘技術人才也是顧慮重重，不敢放手使用，怕他們跳槽或者自我辦公司，成為潛在的競爭對手。這就導致部分企業(yè)人才沒有歸屬感而一走了之，長此以往，企業(yè)缺乏人才支撐，缺乏發(fā)展后勁。三是企業(yè)用人存在“急功近利”思想。

一些企業(yè)雖然也表現(xiàn)出了對某些崗位人才的渴求，但也存在急功近利思想，表此刻對人才的“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”，只把人才當“蠟燭”，而不是“可充電電池”，不少企業(yè)都認為人才就要來即能用，企業(yè)能夠不承擔人才培養(yǎng)和培訓義務。如邦樂公司負責人就表示他們的技術人員全部來自汽車改造行業(yè)人才隊伍比較成熟的株州，基本不用公司培訓。對企業(yè)培訓情景的調查結果也證明，大多數(shù)企業(yè)雖然也對員工開展比較經常的培訓，但多是一些基本的公司章程或操作流程等應知應會教育，少有涉及提升員工綜合素質或專業(yè)技能的培訓，對崗位技能培訓采取最為廣泛的形式就是“師傅傳帶式”，少有正式的理論培訓班或產品研發(fā)班。調查中，54.9%的企業(yè)人才認為企業(yè)近兩年“培訓活動開展較多”、60%的企業(yè)人才反映企業(yè)培訓員工的主要方式是“企業(yè)內部專長員工授課”、65.5%的企業(yè)人才認為企業(yè)目前比較注重“一線生產技能培訓”。

3、企業(yè)人才隊伍建設機制亟待健全。一是企業(yè)人才人事管理不規(guī)范。有的企業(yè)與員工簽訂的聘用合同不鑒證，不實行人事代理，不為專業(yè)技術人員申報職稱，導致有的專業(yè)技術人員連續(xù)多年沒有晉升專業(yè)技術職務，現(xiàn)有職稱還是從原先的公有制單位帶進去的;大部分企業(yè)人才引進后沒有人事檔案、養(yǎng)老保險、勞動保障，各類應由企業(yè)負擔的保險都沒有;“個體戶式”經營與“家庭式”管理對企業(yè)人才僅有月薪或年薪，沒有正常的薪酬激勵機制，“干好干壞一個樣”等。種種管理上的不規(guī)范，導致了本地企業(yè)人才引力的缺乏。雪麗造紙年初準備從長沙電力學校引進兩個大專生，上午確定的初步意向午時就收到了辭呈。石化儀近兩年從機電學院引進的6名大中專生也只留下了2個。

規(guī)模企業(yè)連職工宿舍、食堂等最基本的物質條件都不具備，又怎能談及引才留才。

三、對策及提議。

津市實行“工業(yè)強市”，需要有一支能夠為之供給智力支持的人才隊伍。而企業(yè)人才隊伍建設的好壞，在很大程度上決定這一目標能否實現(xiàn)。當前，建設適應津市工業(yè)又快又好發(fā)展的企業(yè)人才隊伍，應是各級各部門工作中的重中之重。

1、大力強化企業(yè)主人才意識。

做好企業(yè)人才工作，關鍵要提高企業(yè)主素質，強化人才強企意識。首先，要加強對企業(yè)主的教育培訓。要經過黨校調訓、建立企業(yè)主協(xié)會開展活動、企業(yè)主論壇等方式，幫忙他們確立“企業(yè)要騰飛，必須靠人才”的理念，走出經濟工作是硬指示，人才工作是軟指標的誤區(qū)，提高企業(yè)主重視人才、尊重人才的意識。其次，要將引導與提高結合起來，在引導中提高企業(yè)主素質。如實行市級領導與企業(yè)主結對幫扶、定期走訪等制度。要明確規(guī)定，凡是今后市級領導外出從事與經濟工作相關的參觀考察、招商引資時，要帶領企業(yè)主一道外出，讓他們身臨其境地感受，在感受中更新觀念，提高素質。第三，要將工商聯(lián)納入到人才工作職能部門中來，充分發(fā)揮其團結、幫忙、引導、教育作用。

2、大力推動企業(yè)引進人才。

一方面，要鼓勵企業(yè)引進人才。實行人才引進零門檻制度，凡是企業(yè)引進的人才，在落戶、子女入學等方面一律與黨政機關、事業(yè)單位工作人員同等待遇。設立“人才突出貢獻獎”和“企業(yè)引進人才獎”，由政府拿出必須的資金建立人才引進和獎勵基金，對年度內引進人才最多，且人才簽署勞動合同年限在2年以上的企業(yè)，由政府給予該企業(yè)5千至1萬元的專項獎勵。另一方面，要協(xié)助企業(yè)招賢納才。要充分發(fā)揮人才交流中心的中介作用，采取組團參加各類人才招聘會，政府網(wǎng)頁、黨建網(wǎng)、電視臺代為發(fā)布招聘信息等措施，幫忙企業(yè)引進各類人才。此外，要更新人才引進的思維，實行企業(yè)顧問制度，與一些高校、研究院所的專家教授長期掛鉤聯(lián)系，聘請他們擔任企業(yè)的技術顧問，或建立產品研發(fā)中心。采取每月發(fā)必須數(shù)額的報酬，平時不到企業(yè)上班，只在企業(yè)生產經營中的技術攻關或遇到難題的關鍵時刻請他們來解決問題。實行借“智”生“才”，讓相關專家來企業(yè)進行階段性的強化培訓，手把手地幫、教、帶，讓企業(yè)員工學會學精關鍵技術，從而培育出本企業(yè)既熟練掌握關鍵技術又擁有豐富實踐經驗的人才。

3、創(chuàng)新人才培育管理措施。

一是同等規(guī)格培訓育人才。要實行企業(yè)人才與黨政機關、事業(yè)單位工作人員在各種培訓上享受同等待遇，要將企業(yè)人才培訓納入到市委黨校主體班培訓規(guī)劃，每年至少舉辦2期。同時，經過培訓，及時了解企業(yè)人才需求狀況和通報省市有關人才培訓信息，引導企業(yè)不定期的安排人才外出培訓。二是拓展黨建功能育人才。大力尋求企業(yè)黨建工作與企業(yè)人才工作的鏈接點，在企業(yè)中廣泛開展以“把共產黨員培養(yǎng)成企業(yè)人才、把企業(yè)人才培養(yǎng)成共產黨員”為主要資料的“雙培”工程。同時，實行企業(yè)人才工作聯(lián)絡員制度，由企業(yè)黨建工作指導員或聯(lián)絡員兼任企業(yè)人才工作的聯(lián)絡員，這樣既能夠強化企業(yè)人才工作力度，又能夠節(jié)儉人力資源。三是制定規(guī)劃育人才。勞動、人事部門要分別根據(jù)企業(yè)人才特點制定人才培養(yǎng)工作規(guī)劃，適時進行培養(yǎng)，并幫忙人才與省相關院校專業(yè)的教授之間牽線搭橋，建立聯(lián)系，促進成長。

4、大力營造良好的外部環(huán)境。

行企業(yè)高層次人才市管制度，對企業(yè)主和企業(yè)高層次優(yōu)秀人才由市委組織部、人事局和用人單位共同管理，幫忙解決他們的生活、工作、政治待遇問題對在全市經濟發(fā)展方面做出突出貢獻的人才，可聘為市委、政府經濟顧問，推薦成為人大代表、政協(xié)委員。

近年來，市政府高度重視人才工作，緊緊圍繞經濟建設中心和全市工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實推進，經過營造和優(yōu)化人才環(huán)境、培育和發(fā)展人才市場、大力引進急需人才、進取對現(xiàn)有人才進行培養(yǎng)與使用等一系列工作，進一步加強了人才隊伍建設，調動了廣大人才的進取性和創(chuàng)造性，人才工作取得了新的成績。

一、領導重視，尊才氛圍初步構成市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程，市委常委會和政府常務會議多次研究人才工作，及時調整充實人才工作領導小組成員，把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，市四套班子31位領導還分別與18家高新技術企業(yè)、19家科技示范園區(qū)的70多位優(yōu)秀人才建立了服務聯(lián)系制度。機關、企事業(yè)等用人單位也逐漸認識到人才的重要價值，能夠珍惜人才擁有，為他們供給發(fā)展平臺，充分發(fā)揮人才的作用。宣傳媒體面向社會、面向群眾有重點地開展了人才政策和先進典型的報道，全市尊才、惜才、愛才的氛圍初步構成。

二、組織有力，引才渠道更為拓寬。

近年來，人事部門經過發(fā)函鼓勵**籍畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作、組織企事業(yè)單位赴外地招聘、舉辦不一樣類型的人才市場等辦法，為我市引進了眾多的人才，全市人才總量得到較大幅度的增長。2003年開始嘗試赴高校舉辦**專場招聘會，效果明顯。自主建立的**人才網(wǎng)站，日點擊率達500多人次，成功實現(xiàn)了一些網(wǎng)上招聘，構筑了企業(yè)和人才之間的供需平臺。2004年主動接軌上海，實施人才資源合作互動工程，開展了一系列特色活動，為兩地人才交流供給了便利。同時，經過借用、兼職、聘用、實習等“柔性”流動方式，引進了一批國內外高層次人才智力。三年來，共有20多位外國專家和40多位清華大學博士生來我市為企業(yè)解決技術難題。**、**等企業(yè)還與有關高校和科研院所聯(lián)合設立研發(fā)中心，構成了長期技術合作關系。

三、政策優(yōu)惠，留才措施不斷強化。

一是制定了我市人才高地建設的行動綱領，市委、市政府于2003年7月作出了《關于進一步加強人才隊伍建設的決定》，具體規(guī)劃了我市人才隊伍建設的目標、任務和步驟，完善了對優(yōu)秀人才的各種保障、激勵措施。二是設立了用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵的專項人才開發(fā)資金，市政府出臺了《關于人才引進工作的意見》，對貼合條件的人才實行工資和住房補貼。三是開展優(yōu)秀人才評選活動，對為全市科技提高和經濟建設作出突出貢獻的科技興市功臣進行重金獎勵；對為社會發(fā)展作出杰出貢獻的企業(yè)經營管理人才，由市委、市政府授予金銀銅牌企業(yè)家榮譽稱號。每年科技節(jié)期間，還由市總工會、勞動局組織生產一線的人才開展技能大比武，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵。四是加強感情聯(lián)絡，經常與人才進行溝通交流，定期組織“家在**”外地人才聯(lián)誼活動，使人才感受到政府對他們的關懷和重視。

四、改革深入，用人機制日漸激活。

逐步深化了人事制度改革，機關進人實行凡進必考，中層干部全面推行競爭上崗，市級機關大力實施干部交流換崗，鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導班子成員和部分市級機關負責人經過公推直選、公推公選產生，建立了充滿生機和活力的選人用人機制。事業(yè)單位實行公開招聘和評聘分開，創(chuàng)新收入分配辦法，建立績效工資機制，真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)了人才隊伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的進取性和創(chuàng)造性。

五、立足實際，人才培養(yǎng)成果顯著。

市政府有關部門以提高公務員從政本事、專業(yè)技術人員創(chuàng)新本事、企業(yè)經營者管理本事、鄉(xiāng)土人才推廣本事為目標，采取短期培訓、專題講座、掛職鍛煉等多種方式，利用黨校、職校、電大、農干校等培訓基地，切實加強各類人才的教育培訓，三年來，共培訓各類干部和技術人才3萬多人次。同時，進取配合抓好高層次人才的選拔培養(yǎng)，全市共有近百名人才被確定為省、市科技帶頭人、專業(yè)技術拔尖人才培養(yǎng)對象。市人事部門還經常與培養(yǎng)對象取得聯(lián)系，全面掌握他們研究項目的進展情景及取得的業(yè)務成果，進取幫忙他們解決科研經費、科研設施等方面的困難。經過實施多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培育計劃，有效地提高了我市人才隊伍的素質。

經過對人才市場的調查及分析，當前社會比較需要以下幾種人才：

一：是具有設計才能，擅長室內設計、商標設計、廣告設計、產品設計等設計人才。他們的設計作品能為企業(yè)或公司帶來巨大財富。

二：是口頭表達本事強，具有較深的文章功底，學識全面，善于溝通，會使用電腦，具有較強的交際本事，熟諳人情世故的公關、策劃人才。

三：是熟悉掌握進出口貿易知識，善于應訴和答辯，會打官司的法律人才，異常是關于經濟糾紛的，經濟快速發(fā)展的同時，不可避免的，經濟上產生的糾紛也就會越來越多。

四：是具有外資經驗，擅長商貿會話，商業(yè)策劃和翻譯技巧的外語人才，在中國加入wto以后，對于這樣的人需求量就大大增加了，因為外資企業(yè)也越來越多的進入中國。

五：是具有較強的人才資源管理本事，能為企業(yè)物色和選拔、培訓人才的“伯樂”型人才，每個企業(yè)僅有首先打理好自我的內部，才有更多的精力去發(fā)展自我并強壯自我，所以說每個企業(yè)都會需要優(yōu)秀的管理人才。

六：是具有必須的企業(yè)管理經驗，異常是具有企業(yè)危機管理經驗的人才。

七：是工作嚴謹負責，能吃苦耐勞，具有某一項或多項特殊技能的人才。如熟練技工、高級技術人才以及某一行業(yè)的工程師等。

八：是具有市場調查、時常預測、市場分析本事的調研人才。這類人才越來越受民營企業(yè)的青睞，未來市場競爭從必須程度上是市場信息的競爭，所以市場調研人才成為民營老板們不可缺少的助手。

而此刻就對于西部地區(qū)，大多數(shù)城市是發(fā)展中城市，這些地區(qū)的企業(yè)也大多是屬于中小型的，科技相對于那些發(fā)達城市也就落后一些。所以，就目前而言，西部地區(qū)更需要管理方面的人才以及服務性質的人，相對于專業(yè)化的人才需求量就少一些?？墒请S著西部大開發(fā)，西部地區(qū)對高水平的人才需求也將逐漸增加。

21世紀的社會，也挺需要創(chuàng)新型人才(即復合型人才)。

復合型人才就是指不僅僅在專業(yè)技能方面有突出的經驗，還具備較高的相關技能。比如隨著it技術完全融入銀行、保險、證券之中，那么，通曉金融、it兩大領域的金融業(yè)人才就是復合型人才，而這類人才將在未來幾年內十分搶手。

復合型人才就是多功能人才，其特點是多才多藝，能夠在很多領域大顯身手。復合型人才包括知識復合、本事復合、思維復合等多方面。當今社會的重大特征是學科交叉，知識融合，技術集成。這一特征決定每個人都要提高自身的綜合素質，個人既要拓展知識面又要不斷調整心態(tài)，變革自我的思維，成為一名“光明思維者”。

網(wǎng)絡新聞需要的復合型人才，首先在知識結構上應當是自然科學和社會科學的結合。其次，復合型的人才還體此刻對人文社會科學內各學科的融會貫通。再其次，復合型的人才還體此刻理論和實踐的有機結合上。

“21世紀最缺的是什么人才!”而“21世紀什么最貴還是人才!”《天下無賊》里的賊頭黎叔這樣說。賊都是需要有技術，而真正企業(yè)所需的人才更是需要有技術有專業(yè)知識，才能適應市場發(fā)展，經濟提高。具有一項專業(yè)技能，并在另外領域有特長的復合型人才更是市場上最缺乏，而企業(yè)又求之若渴的人才類型。市場調查顯示，各行業(yè)各地區(qū)對復合型人才的需求十分強烈，企業(yè)偏愛復合型人才，并且“錢景”喜人。

由此可見，復合型人才也挺受青睞的。

人才并不只需要技術，也需要以下幾種本事：

樂觀向上者——每個人在一生中總會遇到大大小小的挫折與失敗，把握挫折與失敗給你帶來的機會，從挫折與失敗中學習，做一個樂觀向上的人。

上網(wǎng)調查的時候，看見了以下一篇報導。

天士力集團人力資源總監(jiān)張良說優(yōu)秀人才具備七項職業(yè)素養(yǎng)。

張良總監(jiān)表示，企業(yè)在選擇人才時一般基于兩個方面的考核：專業(yè)化+職業(yè)化。所謂“專業(yè)化”是指基本的專業(yè)知識和動手的實踐本事。而“職業(yè)化”是指基本的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。其中，基本的職業(yè)素養(yǎng)是所有企業(yè)考核人才的重中之重。剛出校門的大學生如果想得到步入企業(yè)的第一張門票，具備以下七項職業(yè)素養(yǎng)就顯得尤為重要。

職業(yè)素養(yǎng)一：做事先做人。道德品性是一個企業(yè)考核人才最為看重的一項，道德操守好的人才即使專業(yè)知識上有所欠缺也絲毫不影響他的求職。進入一個企業(yè)，必須要分清什么是企業(yè)的，什么是個人的，在企業(yè)做事，必須要有自我的道德準則，在任何時候道德的底線都不能突破。

職業(yè)素養(yǎng)二：心態(tài)歸零。此刻社會處于一個轉型期，有很多人暴富，大學期間高額的學費，導致一些大學生在擇業(yè)時心態(tài)十分浮躁，不務實，總是再想下一個要“跳槽”的地方是什么。這樣的學生即使學歷再高，企業(yè)也是不會錄用的。而一個優(yōu)秀的人才心態(tài)是平和的，這樣才能做到干一行愛一行，在學習中提高自我。

職業(yè)素養(yǎng)三：學會傾聽。僅有會傾聽的人才會不斷提高。把心打開，學會去聽取不一樣的意見，從不一樣的人身上學習優(yōu)點，這樣才能使自我更快地成長。

職業(yè)素養(yǎng)四：進取主動。做事主動進取，不是被動完成。這樣遇到問題，才會想辦法去解決，而不是回避。領導一般都會喜歡主觀能動性強的職員。

職業(yè)素養(yǎng)五：敢負職責。此刻的大學生很多是獨生子女，遇到事情很少有敢于承擔職責的勇氣，這是不可取的。犯錯并不可怕，失敗是成功之母，敢于在失誤面前承擔職責的職員，才是企業(yè)垂青的對象。

職業(yè)素養(yǎng)六：敢于承諾。這一點是考核人才的執(zhí)行力。每個企業(yè)的領導都期望自我的下屬的執(zhí)行力強，這樣才能更好地貫徹領導的意圖。所以，一名優(yōu)秀人才就是要敢于把事情承擔下來，愿意主動地承擔下來，這樣才能更快地成長起來。

職業(yè)素養(yǎng)七：創(chuàng)新意識。每個企業(yè)的高管都期望自我的職員能在自我分配任務的基礎上做得更好，這就要求職員具有創(chuàng)新意識。優(yōu)秀的人才就要做到在管理、技術等方面不墨守成規(guī)、不被以往的經驗所束縛。

大學生如果具備了以上七項職業(yè)素養(yǎng)，再掌握一些基本的職業(yè)技能，那么就能很快很順利地得到進入企業(yè)的首張入場券。21世紀最需要的人才除了李開復先生提出的三商(智商、情商、靈商)兼高外，優(yōu)秀人才還應具備其他四商：高mq(德商)、高aq(逆商)、高mq(心商)和高wq(志商)。

1、德商(moralintelligencequotient，簡寫成mq)，是指一個人的德性水平或道德人格品質。我們常說的“德智體”中是把德放在首位的，品格勝于知識。一個有高德商的人，必須會受到信任和尊敬，自然會有更多成功的機會?，F(xiàn)實中的很多事實說明，很多人的失敗，不是本事的失敗，而是做人的失敗、道德的失敗。

2、逆商(adversityintelligencequotient，簡寫成aq)，是指應對逆境承受壓力的本事，或承受失敗和挫折的本事。心理學家認為，在智商(iq)和情商(eq)都跟別人相差不大的情景下，挫折商對一個人的事業(yè)成功起著決定性的作用。

3、心商(mentalintelligencequotient，簡寫成mq)，就是維持心理健康，調試心理壓力，堅持良好心理狀況和活力的本事。有的大學生雖然天資聰慧，可是心理不健康，因不堪重壓或經不起生命的一次挫折患上心理障礙，最終也難以成就自我的事業(yè)。

4、志商(willintelligencequotient，簡寫成wq)，就是意志智商，指一個人的意志品質水平，包括堅韌性、目的性、果斷性、自制力等方面。如能為學習和工作具有不怕苦和累的頑強拼搏精神，就是高志商?！爸静粡娬咧遣贿_，言不信者行不果”，志商對一個人的智慧具有重要的影響。很多大學生在擇業(yè)路上不順利，不是因為沒有才干，而是缺乏志向和清晰的發(fā)展目標。

可見，重要的不是你自我擁有什么，而是你能給這個社會(具體地說就是你應聘的單位)供給些什么。社會需要的可能你沒有，也可能你雖然有，但你無法或不肯供給出來，這才是問題的關鍵。

再說那些招聘者、用人者。雖然用人的情景千差萬別，但至少以下幾條是共通的：

一看形象。形象不是指俊男靚女，而是看上去讓人覺得可親可敬，信得過，靠得住。

二看信息整合本事。你跟他說了一堆話，看他能不能立即“領會精神”。

三看口頭表達本事?？陬^表達反映頭腦是否邏輯清楚，邏輯清楚的人值得培養(yǎng)。

一切營銷，最關鍵的一點就是要搞清楚對方的需求點是什么。求職者作為勞動力的“賣方”必須明白，同時，用人單位作為“買方”也是一樣。這就是市場經濟的規(guī)律。

由此看來，此刻需要的人才不緊要有專長，也要有個人素質及職業(yè)素養(yǎng)。所以說，此刻的大學生不僅僅要提高自我的專業(yè)水平，也要提高自我的綜合本事。

近期，我部組成專題調研組，對xx年以來全市31家規(guī)模以上企業(yè)人才隊伍情景進行了調研。調研采取個別座談、問卷調查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法進行。經過多層次、多角度調研，基本掌握了規(guī)模企業(yè)人才隊伍情景，對如何加強全市企業(yè)人才工作，為“工業(yè)強市”供給人才支撐進行了一些思考。

一、人才現(xiàn)狀。

1、引進人才呈上升趨勢，人才總量有所增加。xx年國有企業(yè)改制時，全市人才總量一度呈下滑趨勢，隨著各企業(yè)逐步走上正軌，企業(yè)人才也穩(wěn)步上升。截至目前，全市31家規(guī)模企業(yè)人才總量由xx年底的841人增至908人，增加了67人，人才比到達17%，增長了1.4個百分點。調查證明，發(fā)展來勢足、效益好的企業(yè)引才力度較大，人才總量大幅上升。如中意糖果、鴻鷹祥、金湘豬鬃、鑫源缸套等企業(yè)近兩年分別引進人才15人、8人、12人、10人，受調查的64名人才中，對單位人才引進情景滿意和比較滿意的占68.8%。從引進人才的方式來看，高層次專業(yè)技術人才主要經過在大專院校畢業(yè)生中招聘，一般專業(yè)技術人才則經過人才市場招聘。如自來水公司從益陽城建學院引進了一名給排水專業(yè)的大學生，鴻鷹祥從湘潭大學引進一名外貿英語專業(yè)的大學生。

2、人才培養(yǎng)力度加大，培養(yǎng)措施得到增強。問卷證明，一部分企業(yè)對人才培養(yǎng)的經費投入明顯加大。如湘澧鹽礦用于人才培養(yǎng)的年均費用達20萬元，金湘豬鬃去年投入15萬元加強企業(yè)人才的培養(yǎng)，另有7家企業(yè)人才培養(yǎng)費用在1萬元以上。石化儀還對單位干部職工參加學歷教育的費用實行全額報銷。人才培養(yǎng)的措施明顯增強。問卷證明，各企業(yè)培訓人才的方式主要有外聘專家授課、企業(yè)內部專長員工授課、選派外出進修、播放光碟、訂閱專業(yè)書籍等。如湘澧鹽礦依托機電學院請湖南省干部教育管理學院教授定期給中層以上管理人才上課，金湘豬鬃與長沙集成人才培訓公司達成協(xié)議，分期分批將全體中層以上管理人員和專業(yè)技術人才送到長沙進行系統(tǒng)培訓，效果比較明顯。受調問卷證明，認為企業(yè)培訓活動開展得較多的占51.6%。

3、人才收入穩(wěn)步增長，分配機制有所改善。調查證明，目前規(guī)模企業(yè)的分配標準與人才的市場價位及其工作實績逐步靠攏，為了吸引和留住人才，一些企業(yè)在分配制度改革方面進行了嘗試，實行了中高層管理人才年薪制、技術人才崗位工資制，并大幅提高新引進人才的待遇。如湘澧鹽礦對去年新引進的大學生實行提前定級，其工資標準按正式職工同等待遇執(zhí)行。調查數(shù)據(jù)顯示，全市規(guī)模企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才年均收入均在1萬元以上，其中年薪2.5萬元至3萬元的有雪麗造紙、石化儀、鑫源缸套、嘉誠氣配、湘澧鹽礦等5家企業(yè)，年薪5萬元的有幫樂公司，其收入居全市規(guī)模企業(yè)之首。

二、存在的問題及原因。

人事人才調研報告篇十三

人才問題是關系到國家興衰和民族興亡的大問題，也是決定地域經濟發(fā)展成敗的關鍵。在市場經濟條件下，誰擁有了人才，誰就占有了取勝的先機。近年來，我縣人才資源狀況有了明顯的改觀，人才隊伍建設有了長足的發(fā)展，各類人才在發(fā)展縣域經濟中發(fā)揮了不可替代的作用。然而，由于我縣人口較多，歷史上人才隊伍基礎薄弱，加上人才市場尚不夠完善，因此，人才對我縣經濟的“瓶頸”制約日益凸現(xiàn)：人才總量不足，高學歷人才短缺，實用性人才奇缺，已成為制約我縣經濟發(fā)展的關鍵性因素之一。如果不盡快采取相應的對策，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展的“短腿”將日益顯現(xiàn)。

1、專業(yè)技術人員。

目前，全縣有各類專業(yè)技術人員8910人，其中，高級職稱194人，占人才總量的2.2%，中級職稱2189人，占人才總量的24%，初級職稱6527人，占人才總量的73.2%;大專以上學歷4456人，僅占人才總量的50%，中專學歷3564人，占人才總量的40%，高中以下學歷890人，占人才總量的10%;35歲以下4009人，占人才總量的45%，36歲-45歲2138人，占人才總量的24%，46歲-55歲1782人，占人才總量的20%，56歲以上的981人，占人才總量的11%，享受國家和省特殊津貼4人。

2、鄉(xiāng)土人才。

據(jù)統(tǒng)計，我縣擁有各類鄉(xiāng)土人才1450人，其中大專以上學歷196人，占13.5%，中專以下學歷1254人，占86.5%。

3、引進人才。

近年來，我縣一些民營企業(yè)共引進高級職稱、博士、碩士等高級人才10人，其中，福田公司從北京大學引進企業(yè)管理碩士1人，月亮山化工有限公司從浙江大學引進理學博士2人，碩士學位高級工程師1人，高級實驗師1人，羅橋康達制藥有限公司從南京醫(yī)科大學引進醫(yī)學博士1人，富源實業(yè)有限公司從江蘇無錫引進高級工程師1人，弘耀光學水晶有限公司從南京理工大學引進高級工程師、研究員3人。

二、存在的主要問題。

1、人才結構不合理。在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布不合理，城鎮(zhèn)專業(yè)技術人員5970人，占人才總量的67%，鄉(xiāng)村專業(yè)技術人員2940人，占總量的33%。

2、學歷結構不合理。目前，大專以上學歷比例偏低。工交行業(yè)中本科以上學歷僅占5.8%。

3、年齡結構不合理。雖然已基本形成了梯次結構，但由于近些年由于大中專畢業(yè)生取消指令性分配，除教育、衛(wèi)生等部門外，人員年齡結構存在老化現(xiàn)象。

4、區(qū)域分布結構不合理。人才在各種經濟成分所有制單位中分布不合理，國有單位專業(yè)職稱8815人，占人才總量98.8%，民營、個私企業(yè)只有95人，只占人才總量的1.1%。專業(yè)結構不合理，文教衛(wèi)生專業(yè)技術職稱人員6471人，占人才總量的72.6%，其他行業(yè)2439人，占人才總量的27.4%。同時，在我縣的農業(yè)、環(huán)保、建設、規(guī)劃等部門具有本科以上學歷、高級職稱的人才嚴重不足;具有碩士、博士學位的高層次人才更是鳳毛麟角。急需人才青黃不接。目前，許多單位缺乏懂管理、會技術的高級人才，出現(xiàn)管理水平遠遠滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象。

5、人才流失趨勢仍未得到遏制。近年來，我縣有15名中級職稱以上人員向沿海經濟較發(fā)達地區(qū)流失，有18名名牌高校畢業(yè)生將人事關系掛靠人才中心而到外地謀業(yè)。人才的流失不僅給用人單位造成了損失，也對我縣的對外形象產生了負面影響。

6、人才配置的市場化程度低，人才浪費現(xiàn)象比較嚴重。據(jù)調查，我縣現(xiàn)有各類人才基本上是改革開放以來大、中專院校畢業(yè)生按計劃被分配到行政、事業(yè)單位的，人才配置基本上以行政手段為主，難得考慮市場需要，其結果，一方面一些單位人才無用武之地，另一方面一些單位，尤其是企業(yè)、個私經濟缺少管理、科技、實用等人才，人才作用沒有得到應用的發(fā)揮。

三、主要對策。

1、編制人才發(fā)展規(guī)劃。按照社會經濟發(fā)展的規(guī)劃，來考慮緊缺人才急需人才、領軍人才、鄉(xiāng)土人才的擴充引進和培養(yǎng)。加強人才資源統(tǒng)計與需求預測，不斷完善統(tǒng)計方法，增加統(tǒng)計和需求預測工準確效可信度。注意人才工作的特殊性、政策性和個性化，把有限的人力和數(shù)量不多的投入用在刀刃上。注意把握引進高級人才與培養(yǎng)初中級人才相結合，既要重點引進學科帶頭人、領軍人才、高層次人才，又要注意培養(yǎng)初中級人才，形成“金字塔”形式。要把引進人才和使用本地人才結合起來，注重現(xiàn)有人才潛力的發(fā)揮，給多方面人才以更多的施展才華、脫穎而出的機會。把總體規(guī)劃和分項實施結合起來，從實際出發(fā)，以順應發(fā)展的要求，又要分輕重緩急，分步實施，穩(wěn)步推進人才工作。

不現(xiàn)實的，不擴實或擴實得太少，就難以改變青黃不接的現(xiàn)狀，不能基本滿足修水發(fā)展的需要。因此，要有計劃地選聘大中專畢業(yè)生充實生產第一線，有重點引進專業(yè)技術人才，建立人才庫，進一步摸清我縣人才的需求總量，要通過選招、聘用、引進、調整、流動等方式，逐步改善人才隊伍的專業(yè)結構、年齡結構、知識結構。重點要引進現(xiàn)代與我縣經濟社會發(fā)展相匹配的高新技術產業(yè)(有色金屬冶煉、太陽能光伏)、效益農業(yè)、旅游業(yè)以及規(guī)劃、城市建設等重點工程領域的專業(yè)技術人才、經濟管理人才，懂技術善經營的復合型人才，擁有專利和特殊技能人才。注意培養(yǎng)發(fā)展農村鄉(xiāng)土人才，制定有利于鄉(xiāng)土人才成長的工作機制和培養(yǎng)計劃，在農村培養(yǎng)一支“不走的”科技明白人隊伍。

3、建立人才激勵機制。制訂引進人才、調動人才積極性的優(yōu)惠政策措施，真正做到用優(yōu)惠政策引人，憑本事貢獻用人、用感情、環(huán)境留人。對于各類人才，包括引進的、本地的，政治上同等看待，經濟上一視同仁。要提高人才的政治地位，要尊重各類(20xx最新招商引資情況調研報告)人才的勞動和創(chuàng)造。首先要從政治待遇上體現(xiàn)人才價值，設立特殊貢獻資、政府特殊津貼、科技進步獎，獎勵有突出貢獻的人才。把優(yōu)秀人才選拔到各級領導班子中，特別是業(yè)務部門要配備專業(yè)技術副職，重點技術部門也可以總工程師、總農藝師、總會計師等享受相應的職級待遇。要改善各類人才的生活待遇，保障他們基本的工作條件和生活條件，幫助他們解決工作、學習、生活和配偶、子女就學、住房等方面的困難和問題。對各類人才，待遇上從優(yōu)，工作上也要從嚴要求，獎罰分明，對各類人才要進行嚴格考核，使他們學以致用、發(fā)揮作用。要加強對人才的政治思想教育，全方位進行人生觀、世界觀、價值觀和科學發(fā)展觀教育，培養(yǎng)為科學獻身的拼搏精神、奉獻精神，鼓勵他們?yōu)樯橡埧h發(fā)展貢獻聰明才智。

4、實施引才引智工程。實施引才引智工程是解決我縣緊缺人才，改善人才隊伍結構，快速提升我縣人才隊伍質量的行之有效的辦法。要把引才引智與招商引資上項目有機結合起來。從創(chuàng)新機制入手，不斷完善人才引進政策，制定引人引智的若干規(guī)定，打通人才引進綠色通道，實行人事代理、“先落戶、后就業(yè)”和獎勵政策。建立柔性引人機制，打破人才單位部門所有的禁錮，不斷沖破人才引進、流動的編制、身份、所有制等障礙，實現(xiàn)人才資源社會化。完善外來人才聘用證的辦法，通過鼓勵各類高層次人才到我縣從事兼職、咨詢、講學、科研技術合作和技術指導等方式，引進我縣的急缺人才。通過引人生財、引智生財，來推動經濟發(fā)展和社會進步。

5、強化人才培訓提高。要制訂全縣人才繼續(xù)教育培訓規(guī)劃，各行各業(yè)也要有培訓計劃，用人單位要堅持“學用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續(xù)教育培訓工作，堅決杜絕假文憑、假論文、抄試卷的現(xiàn)象。假文憑、假職稱高職低能，實際上也是一種腐敗現(xiàn)象。要培養(yǎng)真才實學的人才，培養(yǎng)求真務實的人才。在抓好本地繼續(xù)教育培訓的同時，要有計劃地選送重點人才到高等院校，科研院所深造。培養(yǎng)自己的領軍人才、高層次人才。聘請高層次人才來我縣講學，科研和技術合作，使我縣人才和專業(yè)知識，不斷得到補充更新，拓寬和提高，人才隊伍的整體素質有一個大的提高。

6、搭建人才發(fā)展平臺。搭建人才交流機制。要建立人才市場流動機制，建立人才信息庫，掌握我縣人才的需求總量，進行綜合分析，為政府當好參謀。建立人才信息網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布人才需求信息。為人才交流牽線搭橋。建立人才評價機制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵?，由品行、知識、技能為要素組成的評價體系，對人才進行綜合評價，評價結果與人才的政績檔案、職稱評定、工資待遇，使用提拔掛鉤。評價可分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。連續(xù)二次不稱職的，人事部門可緩評，用人單位可緩聘。評為優(yōu)秀的可給予獎勵或提拔重用。建立人才服務機制。鼓勵專業(yè)人才與發(fā)展產業(yè)掛鉤，每個有專業(yè)職稱的人才可聯(lián)系一項產業(yè)，聯(lián)系一個企業(yè)，聯(lián)系一個項目，聯(lián)系3—5戶農戶，進行科技幫扶，鼓勵專業(yè)人才進行有償服務，為發(fā)展經濟貢獻自己的聰明才智。

7、加大人才發(fā)展投入。要不斷加大人才投入，改善人才工作基礎條件，為人才創(chuàng)造發(fā)揮作用的條件。要建立政府、企業(yè)、社會多位一體的人才投入機制?？h財政不斷增加科技和人才投入。設立人才發(fā)展基金。建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新開發(fā)機制，與科研院所和高等院校建立產學研聯(lián)合體。企業(yè)要不斷增加r&d(研究和發(fā)展)經費，逐步達到占銷售總額的3—5%以上。建立科技發(fā)展基金，用于支持各類人才進行重大科技成果推廣，轉化和引進技術的再開發(fā)，拓寬投入渠道，吸納社會資金，發(fā)展人才事業(yè)。農業(yè)綜合開發(fā)、企業(yè)技改經費、重點工程建設、老建扶貧等項目，要劃出一定數(shù)量的資金用于各類人才進行科技開發(fā)和扶智工作。要加快和科技基礎設施建設，重視科技的圖書資料和科技檔案、科技信息體系建設，建立人才培訓中心，為人才培訓、交流、咨詢和科技成果展提供場所，為各類人才提供用武之地。

人事人才調研報告篇十四

摘要：本文在對我國食品行業(yè)調研的基礎上，對食品行業(yè)緊缺的工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學生的就業(yè)提供指導，解決學生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾。

關鍵詞：食品行業(yè)；食品專業(yè)；人才需求。

1、前言。

“民以食為天”，食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關。充足的食品是社會穩(wěn)定的基礎，優(yōu)質的食品是國民健康的保證，所以，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，在世界經濟中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國食品工業(yè)自開放以來歷經坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，有了很大的發(fā)展，近年來，國家也已經將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位，這為我國食品行業(yè)的發(fā)展開辟了光明的道路[1~2]。

眾所周知，食品專業(yè)人才是推動我國食品工業(yè)發(fā)展的核心力量，大力發(fā)展我國食品專業(yè)人才的培養(yǎng)關系到千萬國民的健康營養(yǎng)。而國家高等院校的食品專業(yè)正肩負著培育這種人才的重任，目前眾多職業(yè)院校的食品專業(yè)以培育高等應用型專業(yè)人才為目標，為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術人才，切實為社會做出了巨大的貢獻。鑒于此，本文對食品行業(yè)的緊缺工作崗位進行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學生的就業(yè)提供一定的指導作用。

2、我國食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。

隨著生活水平的逐步提高，人們對于日常生活中的食品要求也越來越高，進而推動了我國食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出，近10年食品工業(yè)的總產值一直保持增長趨勢，從1997年到20xx年食品工業(yè)總產值從5317億增長到24430億元。

國內外經濟學家公認：在未來5～10年內，中國將是全球收入增長最快的國家之一、期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進入年收入l萬美元以上的行列，這是一個非常大的消費市場。由此看來，我國食品工業(yè)發(fā)展空間非常大，食品專業(yè)技術人才市場的前景也是樂觀的。

據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會專家的預測，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢將是有機化、方便化、工程化、功能化、專用化和國際化。中國食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神，迎接新世紀的挑戰(zhàn)。同時，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國食品專業(yè)技術人才提供廣闊的發(fā)展空間。

通過對我國食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討，能夠很好的'把握我國食品工業(yè)的發(fā)展趨勢，促進我國食品工業(yè)更好地與國際接軌，加快我國食品工業(yè)的發(fā)展速度。

3、我國食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況。

依據(jù)20xx年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù)，當年年銷售額在500萬元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200～300萬人，在全國的食品行業(yè)中隨機抽選20家企業(yè)進行調查，調查結果見表2、表3和表4、表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況，從表2可以看出，目前企業(yè)的人員主要還是大中專及以下學歷，主要從事生產操作。表3是食品專業(yè)大中專畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況，大部分畢業(yè)生都從事一線生產操作。通過調查發(fā)現(xiàn)，目前食品專業(yè)就業(yè)不存在市場飽和問題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級管理人才及生產、銷售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才，其次，則是生產操作及銷售人才。

4、我國食品專業(yè)未來人才需求預測。

當前，我國的食品工業(yè)正朝著規(guī)?；?、產業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展，通過進行調研發(fā)現(xiàn)，食品專業(yè)人才需求量大，特別是新形勢下人才需求的崗位類型發(fā)生了變化，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術應用型人才出現(xiàn)較大缺口，從事食品加工和生產的專業(yè)技術人員，除了需要掌握相應的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營銷等相關理論知識外，更需要具備較強的實踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類專業(yè)人才的院校必須加強實踐，增強學生的實踐動手操作能力。

4.1食品工業(yè)的快速發(fā)展急需大量的專業(yè)人才。

1996年完成的全國第三次工業(yè)普查顯示我國食品工業(yè)總產值在全國工業(yè)部門總產值中首次攀到了第一位，成為我國國民經濟的重要支柱。從1997年至今，我國食品工業(yè)的產值始終在gdp總量中占第一位，食品工業(yè)的快速發(fā)展，促進了企業(yè)對食品專業(yè)技術人才需求的持續(xù)增加。調查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所需的食品人才中生產操作人員、銷售人員的需求比較大，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的應用技術型人才出現(xiàn)較大缺口。食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產操作工、銷售人員、食品檢驗工、食品制作工、食品包裝工、一線qc、基層管理人員、食品加工設備操作工這幾個崗位。

4.2提高食品的營養(yǎng)與安全作用急需大量的專業(yè)人才。

隨著人民生活水平的不斷提高，居民食物結構將迅速發(fā)生變化，這就要求現(xiàn)代食品加工行業(yè)必須改造傳統(tǒng)的食品生產方式，進行食品深加工、開發(fā)新產品，提高食品質量和減少營養(yǎng)損失，為人們提供大量經濟、安全、高質量的食品。

因為食品安全問題關系著人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定，因此近年來食品安全受到社會越來越多的關注。20xx年9月1日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《食品生產加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則》規(guī)定，食品生產加工企業(yè)必須具有相應的食品生產加工專業(yè)技術人員，檢驗人員必須取得從事食品質量檢驗的資質，食品檢驗人員實行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。通過對業(yè)內有關人士的調查表明，目前我國食品安全人才缺口達80萬。因而，培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營養(yǎng)與安全方向的人才勢在必行，功在千秋[3~4]。

5、對職業(yè)院校食品專業(yè)教學的意見及建議。

人才培養(yǎng)需要符合行業(yè)需求，要適合企業(yè)口味，學校在加強培養(yǎng)學生的綜合素質的同時，更加需要更多創(chuàng)造實踐、實習實踐的條件與機會[5]。

5.1構建實踐教學體系。

當今社會對復合型人才的需求與日俱增，學校應該以能力培養(yǎng)為本位，針對食品行業(yè)人才崗位的需求，以科目課程為基礎，對專業(yè)課程進行課程調整。根據(jù)現(xiàn)代食品企業(yè)需要生產操作工、食品銷售人員、食品檢測工、一線qc、基層管理人員、食品加工設備操作工等實際，調整課程的設置，將《食品工藝》調整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程，同時增加了實驗、實訓、實習等實踐教學環(huán)節(jié)，增強學生的實踐動手能力。

5.2實施“雙證制”教育。

為適應企業(yè)對從業(yè)人員職業(yè)資格證的要求，將“雙證制”納入教學計劃，規(guī)定本專業(yè)學生必須取得至少一項職業(yè)資格證書方可畢業(yè)。實施校企合作，有效地提高學生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、實踐能力及就業(yè)能力和就業(yè)率。

人事人才調研報告篇十五

為了全面掌握我縣衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，客觀分析存在的問題，認真提高人才應對政策，促進我縣衛(wèi)生人才隊伍建設和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、走馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院等六個單位，就我縣衛(wèi)生人才隊伍建設情況進行了專題調研。現(xiàn)把調研情況報告如下：

截止20xx年12月底目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構324所（個），其中：公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農村合作醫(yī)療管理中心1個，民營醫(yī)院1所、個體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）41所；共開設床位731張，平均每千人口床位數(shù)1.7張；現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人，其中：衛(wèi)生技術人員1328人，衛(wèi)生技術人員中，高級職稱5人，中級職稱276人，初級職稱456人，未取得專業(yè)技術職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。調研單位情況詳見各單位報告。

宜技術”培訓項目。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術推廣覆蓋率達到80%。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓項目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了急診急救技術、農村合理用藥知識和有機磷農藥中毒防治知識的培訓，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術和服務水平。六是各衛(wèi)生單位每年有計劃的選派無學歷或低學歷醫(yī)務人員脫產參加大中專學歷教育。提高人員專業(yè)知識層次。梧州市人民醫(yī)院響應萬名醫(yī)師下基層服務的號召，派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。七是加強?？茖２〗ㄔO?？h中醫(yī)院建立中醫(yī)藥特色?？?，培養(yǎng)?？茖２》杖瞬?，促進了人才成長。拓寬了服務范圍。八是加大繼續(xù)醫(yī)學教育工作力度，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到80%以上。經過不懈努力，人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績，人才基礎工作得到了進一步夯實，人才隊伍不斷加強，人才整體素質不斷提高，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強化。有效的支撐了城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設和服務保障。

通過調研，我們認為我縣衛(wèi)生人才隊伍建設存在的問題主要體現(xiàn)五個方面：一是衛(wèi)生管理者對醫(yī)療衛(wèi)生人才工作重要性的認識不到位。沒有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴重總量不足，結構不合理的現(xiàn)象比較突出；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在；五是人才隊伍學歷普遍偏低，年齡結構不合理，年齡普遍偏高，沒有形成人才梯隊，后繼無人。下面，從五個方面具體談談我縣衛(wèi)生人才隊伍建設。

（一）高層次人才隊伍建設情況及建議。

存在的問題。

1、引進人才困難，主要是沒有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無法解決，醫(yī)療條件差，人才激勵機制不健全等原因。）。

2、人才流失較為嚴重，我縣經濟基礎相對薄弱，所處地域對人才吸引力不強，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

3、人才總量不足，學歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學歷。

人員較少，研究生以上人員沒有，接受普招畢業(yè)的醫(yī)學類大中專生比例不高，相當一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。

4、各單位的編制配備不規(guī)范，編制數(shù)嚴重不足，造成所調研五個的單位普遍存在借調其他單位技術人員工作的普遍現(xiàn)象。借調人員由于編制及待遇多年無法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

5、調研的幾個單位的人才培養(yǎng)、引進的長效機制還沒有制定。目前對人才只重使用，不重培養(yǎng)。從20xx年至今，部分機構的中層干部除增加了幾個工作人員外，幾乎沒有大的變動，沒有進行任何轉崗、換崗，也沒有對外進行流動交流。各個崗位的工作人員，長期固定在一個崗位工作，容易導致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個人的成長。

意見和建議。

1、創(chuàng)立高層次人才引進政策優(yōu)勢，增強地方吸引力。要借鑒先進地區(qū)的人才引進經驗，進一步完善高層次人才引進政策。為高層次人才的引進盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經費、設施等條件方面盡量滿足他們的需求；二要從政治上關心他們。對貢獻突出的高層次人才要予以提拔重用，給他們壓擔子，盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性；三要落實好福利待遇。以優(yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻；四是堅持用人不疑的原則，對選中的高層次人才，工作上要關心、支持他們，讓他們放心大膽地施展才華；五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策，不受編制限制享受現(xiàn)正式職工同等身份待遇；六是加大感情投入，以情動人，使他們愿意來，留得住。

3、完善高層次人才培養(yǎng)機制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊伍建設提高到戰(zhàn)略高度來認識，作為人才興縣的一個重要環(huán)節(jié)來抓。要編制合理的高層次人才發(fā)展規(guī)劃，通過加大培養(yǎng)力度，鼓勵本地人才參加學歷教育和其它形式的繼續(xù)教育，或通過制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來效力等形式，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。通過以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經濟衛(wèi)生事業(yè)的高層次人才隊伍。

4、積極發(fā)揮縣醫(yī)學會的作用，通過縣醫(yī)學會組織全縣衛(wèi)生人才開展學術交流活動，引進技術，開闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

（二）對農村衛(wèi)生人才隊伍建設的意見和建議。

存在問題。

1、引進人才不易。一是目前的?？?、本科畢業(yè)生對就業(yè)形勢存在著脫離實際的高期望值，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是偏遠地區(qū)的衛(wèi)生院工作。二是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營狀況普遍不佳，沒有資金用在引進人才上，這就進一步降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員。三是有的高一級職稱專業(yè)技術人員愿意到基層衛(wèi)生院服務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇，嚴重影響了他們的積極性。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴重不足。

2、培養(yǎng)人才困難。一是人員緊張。一人多職，派出醫(yī)務人員進修、學習，往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作；若派出學習人員過多，碰到突擊性任務，就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進修人數(shù)。二是經費緊張。外出進修、學習需要大量的資金，然而目前基層衛(wèi)生院虧損現(xiàn)象異常普遍，財務狀況十分嚴峻。在職工工資都無法完全落實的前提下，也就不可能拿出經費來保證醫(yī)務人員的進修、學習。三是定位困難?；鶎有l(wèi)生院的醫(yī)務人員常抱著這樣的想法：“外出進修不學疑難病診療方法，就學常用診療方法，倒不如不去進修。再說，高新技術在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒條件開展，一般技術也就這些?！币虼?，進修定位非常困難，定得過于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進修時工資獎金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過高，則學不致用。四是內部傳授困難。目前活躍在基層衛(wèi)生院醫(yī)療一線的業(yè)務骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個世紀五六十年代的中專畢業(yè)生，基本功扎實、臨床經驗豐富；有的是子承父業(yè)，擅長于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗方，在當?shù)匕傩罩芯哂泻芨叩闹群陀绊懥?。但在傳授醫(yī)術方面還遠遠不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊建設嚴重脫節(jié)，中青年業(yè)務骨干極其缺乏。

既缺少醫(yī)院文化建設，也缺少團隊協(xié)作氛圍。目前基層衛(wèi)生院職工的勞動強度和數(shù)量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長此以往，難免影響業(yè)務骨干的積極性。

建議。

1、建立有吸引力的人才機制。要用戰(zhàn)略的眼光來構建人才的引、培、留機制，加快人才的梯隊建設，積極創(chuàng)造條件吸引有一技之長的人才心甘情愿到基層來創(chuàng)業(yè)、來發(fā)展。同時要大力營造一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓引進的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財務有限，但如果再不在人才的引進和培養(yǎng)上下工夫、投經費，基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實現(xiàn)。制定培訓計劃，形成層級培訓，每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要負責對所管村醫(yī)進行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)工作需要選派優(yōu)秀青年醫(yī)務人員到市、縣級醫(yī)療機構培訓。進修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

2、規(guī)范能進能出的用人機制。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進入的工作人員，這些人員基本上既沒專業(yè)學歷，也無技術職稱。上述人員的存在，一方面占用了衛(wèi)生院的人員編制和經費；另一方面，嚴重影響了臨床一線業(yè)務骨干的工作積極性，不利于衛(wèi)生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進能出的用人機制，著力營造“能者進、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進一步精簡人員，提高在編人員的工作效率，促進人才有序競爭機制的建立，是衛(wèi)生院改革和發(fā)展的迫切需要。

3、積極爭取農村適宜技術推廣項目，為農村培養(yǎng)適宜性人才，使適宜技術在基層得到廣泛應用，為廣大基層人民群眾切實享受到“簡、便、捷、廉”的醫(yī)療服務。

4、制定合理的內部分配機制。待遇無疑在人才的挽留方面起著決定作用，因此，必須制定科學合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調動業(yè)務骨干的工作積極性。同時，打造衛(wèi)生院內部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營造和諧的同事關系，使人才愿意留下來。

（三）對管理人才隊伍建設存在的問題及建議。

存在的問題。

一是局機關干部沒有參加過系統(tǒng)的管理知識的培訓，外出參觀學習機會少，管理理念陳舊，管理水平有待提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務技術骨干，基本上都未參加過管理知識的培訓，管理知識、管理經驗有待增加和豐富。

人事人才調研報告篇十六

本文目錄。

（一）黨政人才隊伍現(xiàn)狀及結構。

（二）農業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀及結構。

（三）衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀及結構。

（四）教育隊伍人才現(xiàn)狀及結構。

（五）二三產業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀及結構。

二、存在的問題。

（一）人才總量不足，高層次人才匱乏。

（二）人才分布不合理，結構性矛盾突出。

（三）傳統(tǒng)型人才多，創(chuàng)新型人才少。

（四）人才機制相對僵化，流通不暢，需求不旺。

三、我縣人才資源建設的對策及建議。

返回目錄。

常迫切。

一、___人才市場發(fā)展現(xiàn)狀。

___人才市場成立于___年，經過___多年的發(fā)展，已經初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《___縣人才市場章程》、《___縣人才市場管理辦法》、《___縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有______多冊檔案的標準化檔案室，開通了___人事人才網(wǎng)站。人才市場的成立和發(fā)展，促進了___人才資源的優(yōu)化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發(fā)。但從總體上看，___人才市場機制還不健全，市場作用發(fā)揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業(yè)務比重較小,整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經濟社會發(fā)展不相適應。

二、人才市場建設的總體設想。

按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經濟社會發(fā)展相適應?；舅悸肥牵和ㄟ^完善政策法規(guī)，營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經營管理水平。

三、加快人才市場建設的主要措施。

1、完善人才市場政策法規(guī)。制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《___縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《___縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

2、健全人才市場服務體系。進一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責，發(fā)揮其服務本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網(wǎng)點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站、行業(yè)分市場、人才中介機構為網(wǎng)點的多層次、開放式的人才市場網(wǎng)絡體系。

3、加強地區(qū)、行業(yè)間的市場合作。促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

4、推進人才市場職能的轉變。積極發(fā)展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。

5、加快人才市場信息化建設。辦好___人事人才網(wǎng)站，開設網(wǎng)上人才市場，推進人才市場服務信息化、網(wǎng)絡化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫，重點建設企業(yè)經營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的___籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。

6、創(chuàng)新人才服務內容和手段。在做好現(xiàn)有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統(tǒng)業(yè)務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務;要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業(yè)結。

對聯(lián)。

絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。

合同。

鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。

8、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在人才服務中的作用。聯(lián)合勞動保障部門成立全縣人才勞務中介機構行業(yè)協(xié)會，加強監(jiān)督指導，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通協(xié)調等方面的作用。加強人才市場與其他行業(yè)協(xié)會的溝通與合作，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會在行業(yè)人才技能培訓、技術交流、信息收集以及消除行業(yè)無序競爭方面的積極作用，充實和完善人才市場的服務功能。

9、加快人才市場硬件建設。目前___人才市場的硬件設施建設相對落后，與縣勞動力市場差距很大，制約了人才交流活動的開展，必須加快建設，迎頭趕上，以提升人才市場競爭力。

10、提高從業(yè)人員的素質。要按照建立高標準人才市場的要求，努力培養(yǎng)一支善于學習、勇于實踐、具備現(xiàn)代管理理念、掌握市場運行規(guī)則的從業(yè)人員隊伍;要進一步完善人才市場內部管理機制，建立健全內部管理。

規(guī)章制度。

;積極倡導誠實守信、服務至上、愛崗敬業(yè)、廉潔高效的經營管理理念，塑造積極向上的行業(yè)文化;樹立“品牌”意識，通過創(chuàng)新服務、誠信服務，打造市場品牌，贏得市場信譽。

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人才市場是社會主義市場經濟體制下一個重要的要素市場,是人事部門服務經濟建設的窗口和前沿陣地,人才市場的發(fā)展水平直接影響到人事人才服務水平。隨著我縣經濟社會的快速發(fā)展,人才資源的作用將日益凸現(xiàn),人才配置的市場化趨勢也將日益突出,加快人才市場建設,進一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用,不僅十分必要，而且非常迫切。

___人才市場成立于1993年，經過10多年的發(fā)展，已經初步建立起設施比較完善，功能比較齊全的市場體系。我們制定了《___縣人才市場章程》、《___縣人才市場管理辦法》、《___縣開展人事代理工作實施意見》等一系列政策法規(guī);開展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導等多項服務;建立了人才信息庫和擁有15000多冊檔案的標準化檔案室，開通了___人事人才網(wǎng)站。人才市場的成立和發(fā)展，促進了___人才資源的優(yōu)化配置，帶動了人才競爭和人才資源的開發(fā)。但從總體上看，___人才市場機制還不健全，市場作用發(fā)揮不夠，人才的市場化配置程度不高，依附行政性服務比重較大，市場化業(yè)務比重較小,整體服務及信息化水平不高，基礎設施建設落后，人才交流場所建設不到位。這些與我縣的經濟社會發(fā)展不相適應。

按照建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，全面推進人才市場建設，進一步提高人才資源配置的市場化水平，使人才市場建設與全縣經濟社會發(fā)展相適應?；舅悸肥牵和ㄟ^完善政策法規(guī)，營造公平透明、競爭有序、規(guī)范運作、恪守誠信的市場環(huán)境;通過建立行業(yè)分市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，完善人才市場服務體系;通過加強信息化建設，帶動市場功能的提升;通過強化硬件建設和從業(yè)人員隊伍建設，提高人才市場服務能力和經營管理水平。

制定完善人才流動、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎上，制定《加快人才市場建設指導意見》、《___縣事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》、《___縣人才市場分市場管理辦法》等相關文件，切實維護用人單位和各類人才兩個市場主體的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。

進一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場的職責，發(fā)揮其服務本行業(yè)的優(yōu)勢;成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站，在試點的基礎上擴大服務網(wǎng)點建設，逐步形成以縣人才市場為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務站、行業(yè)分市場、人才中介機構為網(wǎng)點的多層次、開放式的人才市場網(wǎng)絡體系。

促進人才市場與勞動力市場的貫通，形成信息互通、功能互補、競爭有序的人才大市場。

積極發(fā)展人事人才公共服務，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評定、流動黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項公共服務，滿足用人單位和各類人才的需求。

辦好___人事人才網(wǎng)站，開設網(wǎng)上人才市場，推進人才市場服務信息化、網(wǎng)絡化;建立專業(yè)化的動態(tài)人才信息庫，重點建設企業(yè)經營管理人才庫、高層次人才庫、高技能人才庫、各行業(yè)拔尖人才庫、在外工作的___籍專家信息庫;建立人才信息定期發(fā)布制度，及時反映人才市場供求變化情況，促進人才合理流動。

在做好現(xiàn)有服務項目的同時，大力拓展具有市場前景的新型服務，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓等傳統(tǒng)業(yè)務，開拓人才派遣、人才測評、人事考試等新興業(yè)務;要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務手段和服務方法，完善原有的“人才服務月”、“與企業(yè)結對聯(lián)絡”等項特色服務，積極探索更為貼近用人單位的新的服務方式。

充分發(fā)揮人才市場的導向作用，引導畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵畢業(yè)生到民營經濟組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，認真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試，改進考試辦法，提高考務水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉正定級等全方位服務。

聯(lián)合勞動保障部門成立全縣人才勞務中介機構行業(yè)協(xié)會，加強監(jiān)督指導，發(fā)揮其在行業(yè)自律、溝通協(xié)調等方面的作用。加強人才市場與其他行業(yè)協(xié)會的溝通與合作，發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會在行業(yè)人才技能培訓、技術交流、信息收集以及消除行業(yè)無序競爭方面的積極作用，充實和完善人才市場的服務功能。

目前___人才市場的硬件設施建設相對落后，與縣勞動力市場差距很大，制約了人才交流活動的開展，必須加快建設，迎頭趕上，以提升人才市場競爭力。

要按照建立高標準人才]市場的要求，努力培養(yǎng)一支善于學習、勇于實踐、具備現(xiàn)代管理理念、掌握市場運行規(guī)則的從業(yè)人員隊伍;要進一步完善人才市場內部管理機制，建立健全內部管理規(guī)章制度;積極倡導誠實守信、服務至上、愛崗敬業(yè)、廉潔高效的經營管理理念，塑造積極向上的行業(yè)文化;樹立“品牌”意識，通過創(chuàng)新服務、誠信服務，打造市場品牌，贏得市場信譽。

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農村實用人才是農村具有一定知識技能，為農村經濟、科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)發(fā)展提供服務，在當?shù)乜梢云鸬绞痉稁幼饔?，其知識或技術得到群眾認可的專業(yè)型、帶動型的勞動者。包括農村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產能手、經營能人、能工巧匠等。農業(yè)人才興，則農業(yè)農村興。人才興農是一項戰(zhàn)略性、全局性、長期性的工作，尤其是農村實用人才與農業(yè)生產發(fā)展、促進農村經濟和農民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設社會主義重要力量，是農村經濟社會發(fā)展的重要推動力量。農村實用人才服務于“三農”，根植在三農工作的第一線，是學習、應用、傳播先進實用技術的重要力量。近期，我們對我縣的農村實用人才情況進行了調查，并進行分析與研究。

x縣轄23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個村(居)，總人口65萬，其中農業(yè)人口52.7萬，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬畝、草場300萬畝、水面30萬畝。近年來，x縣大力實施“科技興農、人才興農”戰(zhàn)略，緊緊圍繞產業(yè)抓工人，大力開發(fā)農村實用人才，取得了良好成效。目前全縣農村實用人才已達8956人，占農村總人口的1.4%，且以此為紐帶組成的專業(yè)協(xié)會、合作組織等為主體的農村經濟組織的帶動力量越來越大，成為引領農村經濟發(fā)展的主力軍。

1、農村實用人才的總量。全縣共有農村實用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農村經紀人542人。

2、行業(yè)分布情況。農村實用人才主要集中第一產業(yè)和第三產業(yè)，第一產業(yè)約占75%，第三產業(yè)約占24%，第二產業(yè)占1%。第一產業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產業(yè)主要是能工巧匠、農機服務、商品流通3個行業(yè)。第二產業(yè)主要是有資金有技術的返鄉(xiāng)農民工。種植業(yè)實用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產、柑橘生產、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實用人才主要分布在水產養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產業(yè)實用人才主要分布在農村建筑、農機服務、農村商品流通等行業(yè)。

3、技術結構及特點。在農村實用人才隊伍中，生產能手的比例最大，生產型人才占實用人才總人數(shù)的57%;其次為經營型人才分別占實用人才總人數(shù)的16%;技能帶動型人才(能工巧匠)，占實用人才總人數(shù)的17%;社會服務型人才占實用人才總人數(shù)的10%。

4、農村實用人才的年齡年齡結構及特點。從年齡結構看，農村實用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長的實用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點。

(一)加強領導，部門配合形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機構和領導機構。xx年3月，我縣就成立了以縣長為組長，20個單位主要負責人為成員的縣農民素質教育領導小組，下設了辦公室。由農民素質教育辦公室具體負責全縣的農村實用技術培訓工作。23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應機構，配備專人負責。村里還設立了聯(lián)絡員，負責學員的組織聯(lián)絡工作。其次是出臺了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關于提高農民素質推動全縣農村勞動力合理流動的行動計劃》(沅政辦發(fā)[xx]5號)和《x縣九大農業(yè)產業(yè)農民科技培訓實施意見》(沅素辦發(fā)[xx]2號)，明確提出整合各類教育培訓資源，綜合運用各種教育培訓手段，全面提高農民思想道德、科技文化、民主法制三個方面的素質。逐步增強農民科技致富、市場競爭、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農機、庫管局、茶葉辦等部門在推進農業(yè)產業(yè)化建設的同時，認真組織農民學習農業(yè)生產新技術和市場經濟知識，進行無公害農產品生產?？萍?、科協(xié)、文化、司法、團委、婦聯(lián)等部門認真引導農民，開展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識普及力度。組織、人事、宣傳、計劃、財政等部門給予政策支持。全縣上下形成了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的社會合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。近年來，縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓示范基地為切入點，通過依托基地，開展實用技術培訓工作，效果明顯。xx年以來，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級稻、水產、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產業(yè)的實用技術培訓示范基地，通過基地共舉辦了各類培訓162期，培訓人員5000余人，培育各類農村實用人才385人。縣農業(yè)局xx年在全縣建立優(yōu)質稻基地35萬畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開展產業(yè)培訓。如涼水井鎮(zhèn)近年來建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過這種“基地培訓”的農民教育培訓模式，農民歡迎，效果好。今年來，全縣通過依托示范基地，舉辦各類培訓班200余期，培訓農民11000余人次。培育了農村實用人才600多人。示范基地已成為我縣農村實用技術培訓和農村實用人才培育的主場地。

(三)組織農民專業(yè)合作社，促進相關行業(yè)間人員的交流學習。近年來，各級政府部門，積極組織農民專業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農產品的銷售渠道，引進優(yōu)質品種，保證質量，擴大生產規(guī)模。通過協(xié)會形式，增加相關行業(yè)人員間的學習機會，促進技術進步。社員有專門的管理組織，經常組織各種學習交流活動，邀請省農科院及農業(yè)高校的專家教授來傳授種植和防病知識，并與科研單位組織合作了科研生產基地。通過合作社，使農民不但增加了收入，也學到了實用農技知識。截止xx年12月底，x縣經工商注冊登記的農民專業(yè)合作社共有27家，入社農戶4800戶，注冊資金552萬元，聯(lián)接基地29500畝。xx年，縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社被確定為省級示范性合作社，陳家灘水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社、肖家橋水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社、博亞中草藥種植專業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級示范合作社。

(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開辟了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的新途徑。通過把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農村解決了辦學缺師資無教材的狀況，也為農民學習提供了方便，廣大農民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學習，較好地解決了工學矛盾。一是建立了農村信息服務平臺，內容包括農業(yè)種養(yǎng)加實用新技術、農業(yè)致富信息和技能、農村政策和法規(guī)等。通過現(xiàn)代媒體來開展農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作。二是開展培訓進村，科技入戶。為了加大農村實用人才的培訓力度，縣農民素質教育辦在村設立了教學站，采取長期培訓與短期培訓相合、推廣新技術與現(xiàn)場指導相結合、專題講座與排憂解難相結合、專家走下去與把農民請上來相結合等形式，積極開展實用技術培訓和農村實用人才培育。農口其他部門也根據(jù)農時廣泛開展了送科技等下鄉(xiāng)活動。如縣農民素質教育辦每年要編印5萬份的《農業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農戶手中。據(jù)統(tǒng)計今年上半年，全縣開展送科技下鄉(xiāng)活動達210場次，送技術資料25萬份，接待農民咨詢2萬人次。

(五)健全機制，加大投入確保了農村實用技術培訓和農村實用人才培育的開展。為確保農村實用技術培訓和農村實用人才培育工作的開展。我們建立健全了培訓激勵機制，將農民教育和培訓工作實行了目標管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標考核內容。近年來，雖然我縣的財政狀況相當緊張，但農民素質教育專項經費給予了一定的保障，設立了農民素質教育專項資金，用于農民素質教育的音像教材、師資培訓、多媒體教育宣傳辦點。同時，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財政預算，增加了投入。同時，千方百計積極動員和鼓勵社會力量投資農民素質教育，開辟籌資渠道。

1、人才總量不足，整體素質不高。我縣是貧困的農業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農村處在山區(qū)，自然條件、基礎設施較差，勞動力受教育程度較低，人才素質不高，總量不大。據(jù)有關部門抽樣調查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農村實用人才8956萬人，只占全縣農村勞動力總數(shù)的1.4%。就拿茶葉方面的人才來講，研究員僅1人，高級農藝師4人，農藝師3人，有經驗的茶農近80多人，對于我們一個有著7萬畝茶園的茶葉大縣來講，是非常少的。人才嚴重不足，大多數(shù)農村實用人才沒有受過系統(tǒng)全面的教育，知識面比較窄，視野不夠開闊，技術水平較低，與現(xiàn)今建設社會主義新農村對農村實用人才的要求還有不少的差距。

2、農村實用人才結構不優(yōu)。在我縣農村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質也相對較高，示范帶動作用越強;反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專業(yè)結構不優(yōu)。大部分實用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產周期較長、獲益較慢、風險較大的行業(yè)上發(fā)展，而對于市場經濟日益需求的農產品精深加工、營銷、物流等方面涉及較少。尤其開拓型的經營管理人才極其短缺，面向流通、服務的人才較少。還有就是從事文化工作的實用人才更少，急需培育。二是農村人才浪費現(xiàn)象也比較突出。不少農村實用人才，因為資金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺，有的甚至技術、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結構不優(yōu)，青年農村實用人才比例少。女性人才嚴重缺乏。四是學歷結構不優(yōu)。農村實用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒有受過系統(tǒng)的農業(yè)專業(yè)教育。

3、農村實用人才開發(fā)經費不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財政在運轉艱難的情況下，將農村實用人才開發(fā)經費列入財政預算，有效地促進了農村實用人才開發(fā)工作，但仍不能完全滿足工作需要。特別是在農村實用人才培訓方面，所需教材資料、實踐操作現(xiàn)場、教師授課補助、參觀學習資金均難以落實，直接影響農村實用人才開發(fā)的順利進展，影響實用技術的應用和普及。

二是農村實用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長在農村，經濟基礎薄弱，再加上沒有相應的資金扶助，許多有理想、有技術、有文化的實用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專業(yè)特長發(fā)家致富，從而使一部分實用人才“英雄無用武之地”，想率先致富、帶領群眾共同致富卻“心有余而力不足”。

三是農村實用人才培訓資金利用不合理。由于多頭培訓、為了完成量的培訓、培訓針對性差、忽視受訓對象的特點和意愿等原因，致使培訓資金用了，效果不佳。

4、農村實用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關鍵，新農村建設離不開農村實用人才作用的發(fā)揮。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人才的缺乏，致使農機、農技、水利、農廣校、文化站等從事農村使用人才培養(yǎng)和管理的機構逐漸退化，甚至名存實亡。相關人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員面臨青黃不接。致使對農村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動作用發(fā)揮不全面。

一是農業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問題產生的根本。農業(yè)生產效益低下，導致實用人才流失。針對三農的優(yōu)惠和扶持政策隨時年年提高增加，卻遠遠跟不上農資價格上漲迅猛，農業(yè)生產成本過重，加之農產品價格持續(xù)低迷，造成農業(yè)效益低下，農民從事農業(yè)生產的積極性不高，不少農民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農業(yè)生產;從事農業(yè)生產經營的風險較大，致使不少農村實用人才轉移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

二是政府職責不清，體制不順。農村實用人才服務管理部門多，卻沒有一個部門是真正的責任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門對農村實用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機制和激勵機制，難以發(fā)揮農村實用人才示范帶動作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有設置相對應的下屬部門，使權力難以下放，對農村的實用人才管理難度大。而且相關的技術推廣站或者機關單位缺乏相對應的專業(yè)人才，甚至有些技術站都沒專業(yè)對口的專業(yè)人才，外行管理內行，人浮于事，農村實用人才的培訓及管理工作難以開展。

三是農村青年流失嚴重，實用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快，不少農村青年不滿足于農村的生產生活方式，離開農村到城市謀求發(fā)展，留在農村從事農業(yè)生產的基本上是年齡較大、文化素質較低、能力較弱的人，這些人受自身條件的局限，難于成長為實用人才，而那些靠經驗積累成長起來的農村實用人才年齡逐漸老化，造成農村實用人才后繼乏人。

四是受意識及能力的局限，制約了農村實用技術的推廣。一方面，農村實用人才的技術技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來的，由于受小農意識的影響，一般不愿輕易把過硬的技術傳授別人。另一方面，農村實用人才大多沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術教育，都是些經驗型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結提升，理論指導性不強，限制了他們技術的交流傳授。

農村的發(fā)展要緊緊依靠農民，發(fā)揮農民在農村發(fā)展過程中的主體地位和作用，農村實用人才隊伍建設尤為重要，他們在農村發(fā)展中的示范帶動作用更是意義重大。農村實用人才是農業(yè)產業(yè)化與科技融合的直接實踐者，是實施科技興農的帶頭人。因此，加強農村實用型人才隊伍建設，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵等各個方面下功夫。

1、認真制定有關優(yōu)惠政策，加快農村實用人才隊伍發(fā)展步伐。一是建立農村實用人才建設資料庫，對現(xiàn)有農村實用人才進行詳細登記、造冊，進一步強化教育培訓，尤其是要突出抓好農村教育改革，大力開展農村職業(yè)技術教育;二是對從事農業(yè)生產年滿30年的“土專家、田秀才”和養(yǎng)殖行家里手應適當給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險等方式，適當給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農村經濟繁榮貢獻力量;三是引導農村待業(yè)青年學習農業(yè)生產知識，要不斷通過保送培訓、出資培訓等方式，盡快解決好農村實用人才隊伍青黃不接的現(xiàn)象。

2、加大資金投入，為現(xiàn)代農業(yè)建設提供智力支持。一是加大農村科普示范園建設，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動作用，真正把科普示范園打造成為農村實用人才學習科技、掌握本領、交流技術、提高水平的理想之園;二是為充分調動實用人才的積極性，應積極鼓勵農村實用人才大力發(fā)展新型農業(yè)生產，從土地使用、資金信貸、農用新產品設施、設備、項目引進等方面給予幫扶，增強信心，認真解決好發(fā)展后顧之憂，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富;三是通過大戶輻射的方式推廣技術成果。就是選用部分輻射面廣、經濟效益高、政治素質過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當給予經費投入，并把新品種、新技術、新產品交給專業(yè)戶、示范戶，由他們先搞起來。當?shù)剞r民看到用新技術、新品種、新產品帶來的利益，就會自發(fā)地跟著用起來，一項新的技術或新的品種就得以推廣，一項新的產業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對農村實用技術人才的考核辦法，實行年終綜合評比，對現(xiàn)代農業(yè)貢獻大、技術過硬、影響較大、科技成果突出的農村人才進行獎勵，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎勵金額投入，從而激勵更多的農村實用人才為農村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術員到高校科研單位學習培訓，以提高其專業(yè)技術水平，使其更好的為農村基層服務。加大政策上的引導和扶持，各項政策盡量向農村傾斜。建立農民實用技術培訓示范基地，培養(yǎng)雙帶農村黨員，樹立一批農村實用人才典型。大力引導農民發(fā)展“企業(yè)協(xié)會(合作社)基地農戶”的特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式。如山地開發(fā)大戶劉輝牽頭成立的全縣首個林木開發(fā)專業(yè)合作社——x縣輝煌林木開發(fā)專業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶張國輝領頭創(chuàng)辦的x縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過這些能人在農業(yè)的產前、產中、產后環(huán)節(jié)，為入會農戶提供良種、技術、信息或產品銷售服務，將分散經營的農民結成利益共同體，降低了農民獨闖市場的風險。

3、抓好示范點的建設，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點的建設，堅持樹典型、抓示范。通過建立一大批黨員典型示范戶，引導帶動群眾參加實用技術培訓，切實發(fā)揮黨員示范戶的輻射帶動作用，推動農村實用人才隊伍的建設。農村實用人才在發(fā)展生產、帶動群眾致富方面發(fā)揮的作用。

4、加強與學校科研單位的合作，加強培訓力度，推廣農民教育。一是農業(yè)、科技、勞動保障、團委、婦聯(lián)等相關部門積極推動科技下鄉(xiāng)工程，加強農村培訓基地建設，大力發(fā)展農村人才的培訓工程。充分利用職業(yè)技術學校及農業(yè)技術推廣站的資源優(yōu)勢，通過集中開班教學、網(wǎng)絡教學、農技人員現(xiàn)場面授指導和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進村等形式，大力開展農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓等工作，提高了農村人才的素質，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經營能人等農村實用人才。二是進一步加強了與農業(yè)高校及科研單位的合作，邀請專家教授來現(xiàn)場授課，指導農業(yè)生產。

5、充分發(fā)揮農村一體化綜合服務中心職能，積極利用信息平臺，不斷創(chuàng)新技術服務手段。一是可以每年分層次評選農村致富帶頭人，通過電視、廣播等媒體以及樹立典型示范等形式，加強農村實用人才宣傳，著力打造適宜實用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實施農村信息一體化平臺建設，積極發(fā)展農村遠程網(wǎng)絡教育，打造綜合的信息化服務平臺。宣傳優(yōu)良品種和先進農業(yè)技術，邀請專家學者解疑釋難，指導生產。我縣農村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡，提供各種新產品、新技術等農業(yè)信息，對農民進行遠程教育。三是舉辦農業(yè)產品會或博覽會。通過展示優(yōu)質產品、舉辦農業(yè)論壇、展示先進企業(yè)、技術產品等形式，進行招商引資，帶動農民知識和技能的更新。

人事人才調研報告篇十七

由于城鄉(xiāng)收入差別巨大，社會資源分配和公共產品提供不公平，以及“市民”優(yōu)越于“農民”的傳統(tǒng)觀念，造成農村人才工作陷入困境，很多地方出現(xiàn)“青黃不接”后繼無力的人才匱乏狀況。

一、問題

1．人才總量不足。基層各行業(yè)特別是政府、教育衛(wèi)生、農業(yè)技術等部門廣人才嚴重缺乏。

2．人才斷層與流失現(xiàn)象嚴重。當?shù)厍嗄耆瞬帕舨蛔?，大部分流向了沿海等發(fā)達地區(qū)務工外，國家培養(yǎng)出來的農業(yè)技術和管理人才很少有人自愿到農村工作。

3．人才資源分配不均衡。由于不同地域的經濟發(fā)展、工作環(huán)境、生活待遇差距較大，出現(xiàn)縣內優(yōu)秀人才向經濟發(fā)達的城市流入。

4．現(xiàn)有人才素質不高。高學歷、高職稱人才比例嚴重偏低，具有大學本科及以上學歷的農村人才及其匱乏?，F(xiàn)有人才知識結構也非常單一，缺乏信息技術、市場經濟、法律等方面的知識，嚴重制約了自身的發(fā)展。

二、建議

1．切實改善農村人才待遇，幫助農村吸引人才，留住人才。對農村人才的待遇給予適當?shù)奶岣吆透纳?，以地區(qū)差、高補貼和優(yōu)先晉升職稱等待遇，促使人才向農村流動。

2．建立健全農村人才培養(yǎng)機制。加大對新型農民的培養(yǎng)力度，努力提高鄉(xiāng)村級干部的自身素質、管理水平、技術水準。著力培養(yǎng)農村專業(yè)人才，通過開設各類培訓班，派經驗豐富的教師到授課，輔導與農業(yè)農村推廣相結合，幫助他們成為各地帶頭創(chuàng)業(yè)致富的農村優(yōu)秀干部和人才。

3．建立健全城鄉(xiāng)人才雙向流動機制，促進城鄉(xiāng)人才相互流動。要引導人才在區(qū)域、城鄉(xiāng)間合理的交流與流動，多渠道解決制約農村發(fā)展中的人才瓶頸問題。要建立城鄉(xiāng)對口幫扶制度，實行對口人才培養(yǎng)。

4．切實加快農村經濟發(fā)展，增強農村對人才的吸引力和凝聚力。要通過增加對農村

公共基礎設施和公共服務的投入，逐步改善農村落后的現(xiàn)狀，以增強農村對人才的吸引力。各級政府要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，省財政要加大農村水利設施建設的投入，支持設施農業(yè)的發(fā)展，將財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費和固定資產投資增量主要用于農村。

農村實用人才是指在農村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當?shù)剞r業(yè)和農村經濟社會發(fā)展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農村勞動者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮(zhèn)石寶山村，近期對本村的走訪調查，對本村實用人才總體規(guī)模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、全村農村實用人才整體概況分析

據(jù)調查，全村共有農村實用人才21人，占全村農村總人口的6％，涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)、企業(yè)經營、農村經紀人、農村專業(yè)合作經濟組織帶頭人、農業(yè)科技型、技能勞動型、文體藝術類和其它類10個方面。從區(qū)域分布，人才類別、內部結構看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）農村實用人才發(fā)展較快。隨著改革開放的.不斷深入，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農村實用人才不斷涌現(xiàn)，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向農產品加工業(yè)、企業(yè)經營、農村專業(yè)合作帶頭人等行業(yè)發(fā)展，為農村經濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收和社會主義新農村建設做到了較大貢獻。

（二）各行業(yè)農村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調查結果顯示：全村農村實用人才21人中，生產能手有5人，其中種植能手有4人，養(yǎng)殖能手有4人；經營能手3人，其中企業(yè)經營人才1人；農民專業(yè)合作社組織帶頭人1人；能工巧匠有3人。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)經營人才比重較大，能工巧匠，農民專業(yè)合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。

（三）農村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30-40歲9人，占全村實用人才的42.9％；41－50歲的10人，占48.1％；51歲以上的占2人，占9％。

（四）農村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的66.7％；高中（中專）的3人，占15.7％；大專以上的4人，占17.6％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。

（五）農村實用人才專業(yè)技能情況：從調查看，農民技師2人，其余未申報

專業(yè)職稱。、

二、農村實用人才的帶動作用及典型介紹

（一）農村實用人才成了開發(fā)性農業(yè)的引路人。開發(fā)性農業(yè)人才主要是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。全村有8人，其中種植業(yè)4人，養(yǎng)殖業(yè)4人。他們在水稻產業(yè)提升行動、優(yōu)質稻生產、棉花優(yōu)質高效栽培、農村土地流轉、規(guī)模養(yǎng)殖上，起到很好的帶動作用，推動了農村產業(yè)結構調整，促進了農村經濟穩(wěn)定，健康發(fā)展。他們當中有開發(fā)數(shù)千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉典型的經驗，有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的模式，有農技農機結合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。

我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發(fā)展到2015年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業(yè)，大大提高了生產力李松林、施結木被授予市農村致富帶頭人。在生產能手的帶動下，僅江心村綜合開發(fā)利用荒灘2萬畝，全鎮(zhèn)土地向大戶集中流轉8000畝。

（二）農村實用人才推動農業(yè)產業(yè)化經營。實行聯(lián)產承包責任制，農村一家一戶小規(guī)模經營，生產效率低，市場信息不靈，農產品賣價低，銷路不暢，影響農民增收和社會穩(wěn)定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農戶十基地”的農業(yè)產業(yè)化路子，建立優(yōu)質油菜生產基地5萬畝，訂單生產3萬畝，帶動1萬余戶增產增收?？h級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)東至縣昌泰工貿責任公司，依托當?shù)貎?yōu)質棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創(chuàng)造了良好經濟效益和社會效益。

（三）農村實用人才盤活了農產品市場流通。一批農村實用人才在流通領域，及時把握市場信息，將農民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產品集中起來，銷售出去，以銷促產，帶活了農村經濟的發(fā)展。我村村余衛(wèi)兵年營銷糧食1000噸，劉玉學年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農產品3000噸，產品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經濟收入，還帶動當?shù)乩习傩赵霎a增收。

（四）農村實用人才創(chuàng)新了農業(yè)經濟體制。章茂林創(chuàng)辦了同福水產合作社，陳立旺創(chuàng)辦了新華棉花專業(yè)合作社。運用產業(yè)化經營，通過示范，引導農民走集約化、標準化、產供銷一體化發(fā)展之路。把一家一戶的小生產與外面的大市場對接，實行訂單生產，以銷定產，帶領農民闖市場，提高農產品的賣點，使農民從中收益。

（五）農村實用人才帶動了農村勞動力轉移。一批農村實用人才掌握一技之后，到大城市創(chuàng)業(yè)找市場，組織本地農民有序流動。主要行業(yè)有建筑業(yè)、裝璜業(yè)、縫紉業(yè)、修理業(yè)等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業(yè)渠道，增加了收入。同時他們在外學習了技術、管理經驗，積累資本，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農村大顯身手。

（六）技能勞動型人才助推農民致富。我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業(yè)，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協(xié)議，營業(yè)額逐年上升，2012年達到500萬元，安置20余人就業(yè)。

（七）復合型人才推動社會主義新農村建設。新農村建設，人才是關鍵。劉明華自學農村土建工程，市場營銷，經營管理等專業(yè)，掌握各種知識后，投入到新農村建設中去。承包窯廠，生產優(yōu)質紅磚，從事農村公路、水利興修等工程建設，質量達標，深受老百姓歡迎。

三、存在主要問題

1、人才匱乏。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，要實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，建設好社會主義新農村，人才是關鍵。據(jù)調查，全鎮(zhèn)農村實用人才僅 人，占農村人口比重低，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，與發(fā)達地區(qū)相比，顯得農村實用人才匱乏。

2、結構不合理。從行業(yè)上分析，農村人才發(fā)展不平衡，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)能手多于其它行業(yè)，科技型人才缺乏，農民專業(yè)合作社經濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少；從性別上看，農村實用人才男性多于女性，；直接從事生產的多，從事社會化服務的少。

3、文化程度普遍不高。初中人數(shù)占總數(shù)比重大，沒有經正規(guī)化訓練和學習，基本上都是靠自學或師傳，專業(yè)化水平不高。

4、經濟實力不強。他們創(chuàng)業(yè)時間不長，從事行業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，處在創(chuàng)業(yè)之初期，資本積累少，經濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。

5、帶動能力弱。我鎮(zhèn)有市、縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織，各自圍繞自身產業(yè)優(yōu)勢，僅帶動小部份農戶增產增收，大部份農戶還是靠自已發(fā)展，整體帶動能力不強。

6、年齡中年以上。人才調查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。人才大量流失。

7、資金投入嚴重不足。地方財政對農村實用人才建設的投入經費很少，工

作環(huán)境不優(yōu)，辦公場所、辦公設備條件差，工作開展困難重重。

四、主要對策與建議

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標，培養(yǎng)造就一批農村實用人才。各級政府要把農村實用上擺上議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。一是制定中長期發(fā)展規(guī)劃，從本地實際出發(fā)，有針對性、實用性、科學性制定發(fā)展規(guī)劃。二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。三是要突出主導產業(yè)，形成一村一品，充分發(fā)揮特色農產品的優(yōu)勢。四是大力發(fā)展農村中介服務組織，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會和農民經紀人等各類農村中介服務組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優(yōu)化服務，不斷增強中介組織的服務功能。五是積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。建立農村人才信息庫，實行動態(tài)管理。要開展農村實用人才技能認證評定工作，頒發(fā)“綠色證書、”技能證書，專業(yè)技能證書，做到持證上崗。

2、加強培訓，提高素材，加快培養(yǎng)農村實用人才步伐。要定期開展農村實用人才的培訓，培訓內容要有針對性、實用性、季節(jié)性，如產業(yè)技術：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術；工程技術：建安工程、食品工程、質量安全工程等；服務技術：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學校進修，系統(tǒng)掌握理論知識，與實踐相結合。還可通過陽光工程培訓，提高技能，加速人才培養(yǎng)進程。

3、加大投入，財力支持，為培養(yǎng)農村實用人才提供資金保障。財政要從農村實用人才的培養(yǎng)、培訓、進修安排一定的專項經費，尤其是要對農村實用人才在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產上重點扶持，引導他們規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模加工，培育主導產業(yè)，形成區(qū)域化、規(guī)模化、集約化，一村一品，有明顯的特色優(yōu)勢。逐步建立起政府、企業(yè)、農民相結合的投入機制。

4、創(chuàng)新機制，政策扶持，為農村實用人才提供廣闊的發(fā)展平臺。要從多方面，寬領域支持農村實用人才想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè)，帶動一方經濟發(fā)展。要出臺有關優(yōu)惠政策，從資金、技術、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農業(yè)保險、技術支撐、稅收優(yōu)惠等重點難題，真正發(fā)揮政府扶持農民、扶持農業(yè)、促進農村實用人才服務農民，服務農業(yè)，服務農村，充分發(fā)揮農村實用人才在發(fā)展農村經濟、增加農民收入、建設社會主義新農村的作用。

5、加強領導，組織引導，加快農村實用人才發(fā)展步伐。要從社會主義新農

村建設的大局出發(fā)，從農民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農村實用的培養(yǎng)和發(fā)揮作用擺上政府議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。對業(yè)績顯著、貢獻突出的農村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農村人才資源開發(fā)步伐，建設一批農村最急需，用得上的人才，成為新農村建設的主力軍。

按照上級部門要求，我鎮(zhèn)對農村實用人才隊伍建設情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研結果報告如下：

一、我鎮(zhèn)農村實用人才隊伍現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)共有5個。近年來，我鎮(zhèn)始終堅持把農村實用技術人才建設工作放在解決“三農”問題的突出位置，在“嚴格選拔、注重培育、激勵增效”的思想指導下，加大對農村實用人才隊伍的培育力度，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長、懂科學、會技術、善經營、能管理的農村實用技術人才隊伍。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有公務員17人，其中：副科級以上領導干部10人，事業(yè)人員7人，鄉(xiāng)土人才66人，其中：養(yǎng)殖能手5人，種植能手3人，文藝能手57人，戶外運動領頭人2人。

二、農村實用人才隊伍建設的主要做法

（一）高度重視，創(chuàng)設服務農村實用人才良好的環(huán)境。近年來，、縣政府高度重視農村實用人才建設工作，縣人才工作領導小組多次召開工作布置會議，對我鎮(zhèn)農村實用人才建設工作工作做出部署，并定期召開會議聽取我鎮(zhèn)農村實用人才建設工作匯報。我鎮(zhèn)積極采取各種措施，為農村實用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用宣傳欄等媒體宣傳各類農村實用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳，使廣大農民認識到在農村工作大有可為，借以激發(fā)農民學科技、用科技，立志成才的積極性。今年，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)農村實用人才進行全面調查，發(fā)放信息采集表，對全鎮(zhèn)農村實用人才進行登記，并建立農村實用人才數(shù)據(jù)庫，做到隨時更新、動態(tài)管理。

（二）開展技術培訓，提高農村實用人才綜合素質。一是開展農業(yè)實用技術與技能培訓。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮街道、村的積極作用，層層舉辦油菜種植、特色養(yǎng)殖等專業(yè)技術培訓班。二是開展實踐指導。通過“農業(yè)科技之春”活動，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓的方式，組織專業(yè)技術人員深入到村，現(xiàn)場分析問題、手把手傳授技術，進一步提高了農戶的技術水平。三是組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程，依托培訓基地開展職業(yè)技能性培訓31人，開展引導性培訓60人。

（三）搭建平臺，發(fā)揮農村實用人才的作用。依托專業(yè)合作經濟組織，發(fā)揮帶動作用。我鎮(zhèn)積極引導農業(yè)專業(yè)協(xié)會向農業(yè)專業(yè)合作經濟組織轉變，培育專業(yè)合作社。

三、農村實用人才隊伍建設存在的問題

（一）人才總量不足。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農村實用人才占全鎮(zhèn)農業(yè)總人口的比例還很小，拔尖人才、科技致富領軍人才的數(shù)量少，不能滿足農業(yè)和農村經濟發(fā)展形勢的需要。

（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農村實用人才總數(shù)的比例低，專業(yè)對口率低，很難適應效益型、集約型、外向型農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的需要。

首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農村出來的也很少愿意再回到農村。

四、農村實用人才隊伍建設面臨的形勢和任務

黨的對人才工作做出了重要論述，提出了明確要求，指明了前進的方向。一是提出了實施人才強國戰(zhàn)略。二是強調了貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則。三是提出了深化和推進改革的要求。四是要求建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。我鎮(zhèn)農村實用人才隊伍建設面臨著機遇與挑戰(zhàn)。隨著人才戰(zhàn)略的推進，人才的地位和作用更加突出，同時，隨著經濟全球化趨勢的深入發(fā)展，科技進步的日新月異，人才已成為國家與區(qū)域競爭的焦點，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈。面對新形勢新任務，我鎮(zhèn)農村實用人才隊伍建設還不能完全適應我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的需要，存在許多問題，人才總量不足，文化程度偏低，人才外流嚴重，我們必須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的精神，大力加強農村實用人才隊伍建設。

五、加強農村實用人才隊伍建設的對策建議

（一）轉變觀念，提高思想認識。人才問題已成為農業(yè)和農村改革、發(fā)展的關鍵問題。我們必須要有緊迫感和危機感，把加強農村實用人才隊伍建設作為當前農村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實把開發(fā)農村人才資源作為人才工作及農村經濟服務的切入點和突破口，圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，加大農村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農村實用人才，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供人才保障，促進農村集體經濟的發(fā)展壯大。

（二）加強宣傳，營造良好氛圍。農村實用人才是農村人力資源中的先進分子，是農村先進生產力的代表，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的主要力量。通過各種媒介廣泛宣傳在農村經濟發(fā)展中起帶頭作用的先進人物，宣傳實用人才在促進農村經濟發(fā)展、帶動農民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認識到人才對發(fā)展農村經濟的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關心、愛護和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當?shù)氐霓r業(yè)發(fā)展和經濟建設再創(chuàng)佳績。

（三）增加投入、促進人才成業(yè)。實用人才的培養(yǎng)成長，離不開政府和各部門的扶持。一是要各部門形成合力，培養(yǎng)一批帶動效應明顯的龍頭企業(yè)；二是加大信貸支持力度。銀行部門要加大對農村實用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡化申貸手續(xù)。農業(yè)部門也要積極幫助那些掌握先進技術的農村實用人才創(chuàng)造出經濟效益和社會效益提供服務。

（四）加強管理，開發(fā)人才資源。加大對農村實用人才的管理力度，使農村實用人才為本地農村經濟的發(fā)展作出積極的貢獻。一是以人才工作領導小組為主體，各部門積極配合，加大對農村人才的服務力度，建立農村人才信息庫，對農村人才實行跟蹤管理和服務。二是建立和完善選拔標準和管理辦法，明確各級人才標準，真正把農村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務對象，便于對農村實用人才的開發(fā)和利用。

農村發(fā)展大計，實用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設一支高素質的農村實用人才隊伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農村、帶領農民致富的能人，就一定能夠推動我鎮(zhèn)農業(yè)、農村工作的發(fā)展。

人事人才調研報告篇十八

土木工程專業(yè)的就業(yè)前景及大學生就業(yè)應具有的素質，調查的地點在大學城附近的工地，通過調查及有關人員的討論，使我們對土木工就業(yè)及自身的發(fā)展有一個清楚的認識。

土木工程為國民經濟的發(fā)展和人民生活的改善提供了重要的物質技術基礎，對眾多產業(yè)的振興發(fā)揮了促進作用，工程建設是形成固定資產的基本生產過程，因此，建筑業(yè)和房地產成為許多國家和地區(qū)的經濟支柱之一。我們通過上網(wǎng)及查閱有關資料發(fā)現(xiàn)：

建筑無論是在中國還是在國外，都有著悠久的歷史，長期的發(fā)展歷程，它伴隨著科學的發(fā)展而發(fā)展，人們對居住環(huán)境越來越舒適的要求，又促使了相關科學的發(fā)展。

土木工程是一門古老的學科，它已經取得了巨大的成就，未來的土木工程將在人們的生活中占據(jù)更重要的地位。

理論的發(fā)展，新材料的出現(xiàn)，計算機的應用，高新技術的引入等都將使土木工程有一個新的飛躍。

大家都很擔心將來進入單位后不會被認可。施工單位的張經理這樣對我們說：要樹立正確的生活態(tài)度，吃苦在前，享樂在后，要有較強的自立能力，要熱情積極，多到工地上看、學、聽，要虛心向前輩學習，莫要心高氣傲，要銳于進取，心理承受能力要強。這樣就能學到知識，取得成績，被單位認可。監(jiān)理張工說到：要學會積極從自身找毛病，要搞好群體關系，要合群，積極參加單位里的各種活動，積極調整自己讓自己適應環(huán)境，而不是讓環(huán)境適應自己。當同學們問到土木行業(yè)的就業(yè)及發(fā)展前景時，張經理信心滿懷的告訴我們：土木是國家的支柱產業(yè)，全國的土木行業(yè)都缺有用的人才，只要你有真才實學，到哪都會有人要，而且是高薪。當同學們問到怎樣處理好與同事之間的關系，當工作中發(fā)現(xiàn)問題怎樣處理時，費總說道：出現(xiàn)問題大家就要當面講清楚，事后是不算數(shù)的，不論大家爭的多麼面紅耳赤都沒關系，但是大家的共同目的都是想要把事情做好，并不存在像你們想象的事后打小報告的情況。你們不要把社會想象的那么險惡，社會并不像小說、電影描寫的那樣復雜。

我們通過上網(wǎng)及查閱有關資料我們又發(fā)現(xiàn)：最受招聘單位歡迎的畢業(yè)生應具有的素質有：

1：冷靜、自信、應變能力強。

2：有較強的與人溝通能力。

3：有協(xié)作精神和協(xié)調能力。

4：有工作熱情，能帶動其他人。

5：思想品德端正，誠實可靠。

6：有一技之長。

從這里我們可以看出，招聘單位對個人綜合素質的要求很高，不僅要求應聘者擁有優(yōu)良的專業(yè)技能，更要求應聘者具有良好的品格和溝通合作能力。

在這次實踐調查活動中同學們不僅了解了自己行業(yè)的情況，消除了對社會、工作的種種迷惑，而且深深的體會到：欲要做事，先學做人。正如李開復老師在給中國學生的第二封信《從優(yōu)秀到卓越》中，說到如何提高個人素質時他強調到這幾個方面：

1：誠信和正直。

2：培養(yǎng)主動意識。

3：客觀、直接的交流和溝通。

4：挑戰(zhàn)自我、學無止境。

可以看出李老師強調的亦是個人的品格。所以我們大學生應加強個人品格及素質的培養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高我們的綜合素質。為服務兩個率先，構建和諧社會，把握好在剩余的一年大學生活中應該發(fā)展的方向，培養(yǎng)語言交流與溝通能力，努力學習、積極鍛煉，為全面建設小康社會，為構建和諧社會，為中華的和平之崛起積極準備。

熱門分析：隨著建筑材料以日新月異的速度更新，新型的土木工程師將站在該行業(yè)的前列。一些知識陳舊、老化的土木工程師們將不得不面臨第二次學習的挑戰(zhàn)。所以，這個行業(yè)是永遠歡迎年輕人的，它對年輕的土木工程師們的快速成長非常有利。

人事人才調研報告篇十九

**縣某鎮(zhèn)，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個行政村，1個居委會，422個村民小組，總人口3。4萬人。該鎮(zhèn)自古人杰地靈，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學于此，鎮(zhèn)東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學的千古佳話。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經濟收入主要靠種植水稻和外出打工。

該鎮(zhèn)機關工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專以上學歷110人。編制數(shù)為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務員71人，職工42人，專業(yè)技術人員13人，其中有中級職稱的3人。35歲以下的150人，占總人口的60%。在1995年的時候，該鎮(zhèn)總工作人員89人，96年至99年進入了大量人員，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關系招工進來的，并且文化水平都不大高。xx年至xx年縣里要鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員，該鎮(zhèn)新來的關系不大硬的大中專畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。

“xxx”規(guī)劃提出了建設社會主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的創(chuàng)新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術，有一定的市場分析能力，把握市場，為農民提供市場信息，多發(fā)展有技術含量的生產。

造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員來說，原來的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關部門統(tǒng)一管理，使干部的選拔面比過去大大縮?。秽l(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的人不多。在這個鎮(zhèn)，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部，學歷不高不說，能力也有限。該鎮(zhèn)132名在職人員中，當兵回來的達35人，招聘干部15人；因公務人員管理嚴格，轉干不如過去容易，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好讓一些不是公務員的人干公務員職位的事?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調借用干部的現(xiàn)象也比較普遍，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志在縣直機關幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息網(wǎng)絡，在個人發(fā)展平臺較小。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低，影響了其吸引力。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮(zhèn)早幾年的電視臺有7個人，其中4個年輕人各有特長，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng)收20萬。鎮(zhèn)里規(guī)定臺里要完成10萬的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮(zhèn)財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬元的獎金可發(fā)，但實際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術不能有大的創(chuàng)新，又過了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個電視臺每年收入1萬多元，入不敷出，只剩下3個工作人員了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設和諧社會最基礎的工作，也是當?shù)匕l(fā)展經濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個方面做起：應完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔；應動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經過的一課；關心愛護基層干部，不僅從政治素質上提高他們，也應從經濟利益上關心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務人員比重下降，整體素質下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點解決以下三個問題：

一是擴大人才隊伍總量。

二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養(yǎng)力度的基礎上，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務員隊伍中，本科以上學歷應達到35%以上。對xx年后未達到大專以上學歷的45歲以下的公務員要實施學歷淘汰，以提高公務員隊伍的學歷結構和整體素質。在專業(yè)技術人才隊伍中，本科以上學歷應達到25%以上。在企業(yè)經營管理人才隊伍中，本科以上學歷應達到20%以上。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學歷教育、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式，努力提高人才隊伍的素質和能力。

二是實施人才培養(yǎng)工程。各級財政每年應安排專項經費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個人三方負擔的投入機制。

三是實施人才引進工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性兩種方式，通過長期聘用、項目指導、學科牽頭、培養(yǎng)人才等形式，聘請高層次人才，切實提高基層人才的素質。

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