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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇一
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望?，F(xiàn)就近年我縣開展此項(xiàng)工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報(bào)交流。
一、基本情況。
我縣共有268個(gè)行政村，1600多個(gè)自然村，2106個(gè)村民小組，從2015年開始，我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進(jìn)、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個(gè)，省市級美麗鄉(xiāng)村10個(gè)，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個(gè)，今年建設(shè)的37個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效。
1.堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點(diǎn)站位、長遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計(jì)劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時(shí)序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)，編制完成205個(gè)村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計(jì)院、陜建集團(tuán)聘請50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個(gè)村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報(bào)道臺。
2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個(gè)村，以核心村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項(xiàng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時(shí)以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場，建設(shè)文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實(shí)際，創(chuàng)造性實(shí)施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個(gè)全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個(gè)。
3.堅(jiān)持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。，始終堅(jiān)持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項(xiàng)機(jī)制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機(jī)制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等多項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政每年每村獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元，生活垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅(jiān)持強(qiáng)力度保障，切實(shí)提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動任務(wù)落實(shí)。
二是加大資金投入，縣財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，同時(shí)爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式每村撥付300萬元用于建設(shè)，近年來累計(jì)投入資金5.6億元。
三是強(qiáng)化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅(jiān)持常態(tài)督查機(jī)制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強(qiáng)大合力。
三、存在問題。
近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實(shí)實(shí)際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況看，仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
1.思想認(rèn)識亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認(rèn)識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強(qiáng)，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護(hù)的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個(gè)人利益時(shí)，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時(shí)，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實(shí)際，群眾不認(rèn)可，難以實(shí)施落地；一些村在建設(shè)過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時(shí)建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計(jì)劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時(shí)管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實(shí)施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個(gè)方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機(jī)制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵(lì)、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項(xiàng)目，沒有回報(bào)，因而難以引入大量的社會資金?！百Y金融資渠道單一的實(shí)情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實(shí)施這些工作即需要大量資金投入，還要?jiǎng)訂T廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機(jī)制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng)，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實(shí)不很到位。
四、做好下一步工作的建議。
1.加強(qiáng)輿論宣傳，提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識重大意義，進(jìn)一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣場舞隊(duì)、藝術(shù)表演隊(duì)等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識，引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實(shí)現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實(shí)現(xiàn)場調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo)，加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機(jī)制，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。政府設(shè)立專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機(jī)制，重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項(xiàng)目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實(shí)施財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、金融資本和個(gè)人投資捐款，為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機(jī)制，提升管理服務(wù)。
一是嚴(yán)格落實(shí)《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要及時(shí)組織驗(yàn)收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將所有公用設(shè)施登記造冊，逐項(xiàng)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，及時(shí)修復(fù)破損，嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實(shí)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊(duì)伍，加強(qiáng)保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費(fèi)籌集，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持常態(tài)督查和觀摩評比，落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度，動員全社會共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關(guān)安排，進(jìn)一步整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
員，完善管理制度，形成長效機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、保健康、除陋習(xí)、樹新風(fēng)，優(yōu)化人居環(huán)境，不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
在全鄉(xiāng)16個(gè)村和鄉(xiāng)屬各單位，尤其是對212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
(一)總體目標(biāo)。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動，達(dá)到“一樹一改兩加強(qiáng)三提升”的目標(biāo)(“一樹”即引導(dǎo)廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風(fēng)的觀念；“一改”即改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌；“兩加強(qiáng)”即加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村容村貌整治力度；“三提升”即農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升，農(nóng)村衛(wèi)生管理水平顯著提升，農(nóng)村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
(二)主要任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合，以村社為主體，認(rèn)真組織實(shí)施，廣泛發(fā)動群眾，全面完成以下整治工作任務(wù)。
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
2.加強(qiáng)對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治。全面整治單位內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設(shè)施整潔新、花卉樹木四季新；院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈；無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡；有亮化和衛(wèi)生設(shè)施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標(biāo)準(zhǔn)。
過民主評選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生管理制度、評比標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查。
4.重點(diǎn)路段整治任務(wù)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，集中對轄區(qū)內(nèi)國道212沿線7村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的整治任務(wù)。一是清理公路兩側(cè)視野內(nèi)的各類積存垃圾，建立垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，做到公路沿線村社垃圾分類收集，衛(wèi)生填埋，杜絕亂倒垃圾行為，保持公路兩側(cè)干凈整潔。二是抓好石門學(xué)校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生，充分展示機(jī)關(guān)單位文明衛(wèi)生的良好形象。三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生。公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時(shí)清掃，暢通排水渠道，完善排水系統(tǒng)，杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為。四是定期組織清掃活動，全面清除衛(wèi)生死角，組織開展檢查評比活動。
5.開展衛(wèi)生先進(jìn)村創(chuàng)建活動。今年，力爭創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生村1個(gè)、鄉(xiāng)級衛(wèi)生單位2個(gè)，鄉(xiāng)級衛(wèi)生村16個(gè)。由鄉(xiāng)上對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
(一)排查問題階段(6月15日-6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查，排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，針對具體問題提出整治方案，再安排、再部署，營造良好的輿論氛圍，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月20日):通過集中整治，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗(yàn)收階段(10月21日—10月31日):進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
和先進(jìn)評選工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長，黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和偉同志任副組長，其他科級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，確定專人抓好具體工作，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效。
(二)明確工作職責(zé)。各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項(xiàng)治理工作，共同推動環(huán)境衛(wèi)生治理活動深入開展。
1.各村是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按實(shí)施方案的要求，結(jié)合生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)活動的開展，有組織、有部署、有計(jì)劃、有總結(jié)地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，建立管理好保潔員隊(duì)伍。
2.鄉(xiāng)屬各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并建立長效的監(jiān)督和管理機(jī)制，確保此項(xiàng)工作長效運(yùn)行。
(三)廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式，廣泛宣傳動員，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。
出的先進(jìn)村和先進(jìn)單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對組織不力、重視不夠的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評。鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，樹立榜樣，宣傳典型，確保全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實(shí)效。
(五)健全長效機(jī)制。鄉(xiāng)屬各單位、各村要結(jié)合各自工作實(shí)際，安排專職的環(huán)衛(wèi)人員，長期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理工作，同時(shí)，建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)管理制度，推動我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長足發(fā)展。
二〇xx年六月十五日。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇三
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)?！叭汀惫ぷ麝?duì)就此開展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報(bào)告如下:。
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活1。
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污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
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民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
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三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
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(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建5。
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議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
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具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)xx號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定方案如下。
本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的開展以建制村為單位，開展范圍包含全鎮(zhèn)xx個(gè)建制村，建制村首席代表、保潔公司作為本此次活動的直接責(zé)任人，同時(shí)實(shí)行鎮(zhèn)工作人員包村制，根據(jù)實(shí)際情況將鎮(zhèn)工作人員安排到各建制村對綜合整治活動進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，每位鎮(zhèn)工作人員包靠一個(gè)建制村的綜合整治活動，直至所包靠村驗(yàn)收合格。
本次綜合整治活動從x月xx日開始至省群眾滿意度電話抽訪結(jié)束，利用一個(gè)月的時(shí)間，對全鎮(zhèn)xx個(gè)村驗(yàn)收一遍，環(huán)境衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)。
（一）硬件配套。
各村必須按照規(guī)定足額配備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的`垃圾桶，保潔公司配好保潔員，垃圾桶和保潔員或達(dá)不到規(guī)定個(gè)數(shù)（人數(shù)）的，視為硬件、人員配套不合格。
（二）環(huán)境衛(wèi)生。
1、村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈五無”標(biāo)準(zhǔn)。道路路面潔凈平整，無坑洼、積水現(xiàn)象；道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾；房前屋后干凈整潔，無污水溢流，無散落垃圾碎石；雜物、建材、柴草等生產(chǎn)生活用品集中有序存放；宣傳標(biāo)語、宣傳欄、廣告牌等設(shè)置規(guī)范，村莊內(nèi)無亂貼亂畫現(xiàn)象，做到干凈整潔有序。
2、“三邊三底三界”干凈整潔，各村“三邊三底三界”（村邊、路邊、田邊，河底、灣底、溝底，縣界、鎮(zhèn)界、村界）全部清理到位，否則視為不合格。
3、村居內(nèi)“三大堆”清理徹底。村居內(nèi)主要道路、背街小巷“三大堆”清理徹底，麥?zhǔn)?、秋收后無反彈現(xiàn)象，草堆定點(diǎn)存放，建筑垃圾清理及時(shí)。
4、垃圾規(guī)范收集。清掃垃圾及時(shí)裝入垃圾桶（箱），嚴(yán)禁焚燒垃圾，嚴(yán)禁將建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶（箱）。
5、垃圾桶（箱）布局合理，擺放整齊，居民投放方便，無外溢垃圾。
建立獎(jiǎng)懲制度和約談問責(zé)機(jī)制，由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)管站等共同組織實(shí)施。
1、各建制村在活動規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按期完成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的，由鎮(zhèn)紀(jì)委約談該村負(fù)責(zé)人并要求限期完成清理治理，同時(shí)取消該村在年底綜合考評的評先樹優(yōu)資格。
2、保潔公司要安排保潔人員按時(shí)到崗到位，及時(shí)清理清運(yùn)垃圾，對發(fā)現(xiàn)的問題，按照考核標(biāo)準(zhǔn)扣減當(dāng)月保潔經(jīng)費(fèi)。
（一）提高思想認(rèn)識。
包村人員要正確認(rèn)識此次活動的重要性。切實(shí)履行好自己作為包村人員的職責(zé)和義務(wù)，真正沉到村里進(jìn)行督導(dǎo)，要切實(shí)承擔(dān)起包村責(zé)任，將督導(dǎo)工作做到有始有終，不要在活動開展的前期到村看看，以后便不聞不問。各建制村負(fù)責(zé)人要主動承擔(dān)任務(wù)，思想上從“要我干”變成“我要干”，各村負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是民生工程，工作中要全力配合好包村人員的安排和督導(dǎo)，積極調(diào)動村民的積極性，切實(shí)完成好本次活動。
（二）明確責(zé)任分工。
1、環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)活動期間具體事務(wù)的安排和調(diào)度工作，在活動期間要定期對活動進(jìn)程進(jìn)行抽查督導(dǎo)，并形成抽查記錄，掌握活動進(jìn)度。
2、各包村人員要合理安排時(shí)間，確保包靠的村搞好本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，原則上，包村人員每周要到所包靠村進(jìn)行兩次督導(dǎo)，督導(dǎo)其完成整治任務(wù)的同時(shí)要針對所在村居環(huán)境衛(wèi)生的保持提出切實(shí)可行的建議。
3、各建制村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主干線公路兩側(cè)、村村通道路兩側(cè)、進(jìn)村路口、村內(nèi)大街、房前屋后的“三大堆”清理，督促村民養(yǎng)好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣，不亂倒垃圾和私設(shè)零星垃圾點(diǎn)。
4、保潔公司要切實(shí)配齊保潔人員和保潔工具，及時(shí)清理清運(yùn)鎮(zhèn)區(qū)及各村的生活垃圾，做到道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內(nèi)無明顯垃圾。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
活動期間要充分利用會議、廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把干部群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，為推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作集中清理治理活動營造良好氛圍。
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農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇五
開展農(nóng)村環(huán)境整治是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的基本情況，我們對全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，我縣持續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，尤其是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施了自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施，明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。特別是2011年，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境城市化管理工作后，推動全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作邁上了新的臺階。
全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)。一是健全了機(jī)制。出臺了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和實(shí)施意見，相關(guān)部門制定了行業(yè)規(guī)范，為管理工作開展奠定了基礎(chǔ)。二是組建了專門隊(duì)伍。在新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)分別設(shè)立城管中隊(duì)，其他鎮(zhèn)設(shè)立城鎮(zhèn)管理辦公室（以下簡稱城管辦）。城管中隊(duì)、辦的工作人員由組織人事部門統(tǒng)一調(diào)劑安排，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作有了專職管理隊(duì)伍和清掃保潔隊(duì)伍。三是形成了工作模式。為鎮(zhèn)村配備了垃圾收集車、清運(yùn)車、灑水車等設(shè)施，推行“專桶專車存放，專人清掃保潔，定時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，專用場地填埋”農(nóng)村垃圾處理模式，促使農(nóng)村垃圾處理和環(huán)境管理逐步由無序走向規(guī)范化管理軌道。
二、彬縣開展農(nóng)村環(huán)境整治活動的做法。
我縣堅(jiān)持把日常保潔與專項(xiàng)整治相結(jié)合，認(rèn)真按照市上要求，堅(jiān)持集中與分散、短期與長效相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，由點(diǎn)及面，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，取得了顯著的成效，有效改善了全縣城鄉(xiāng)面貌。
1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會后，縣委、縣政府及時(shí)召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，及時(shí)傳達(dá)市上會議精神，制定下發(fā)了《彬縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，對全縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治。其中，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由縣委常委、政法委書記和主管副縣長負(fù)責(zé)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治由縣委常委、組織部長和主管副縣長負(fù)責(zé)，各部門和單位確定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)誰業(yè)務(wù)誰主管、誰轄區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包片，鎮(zhèn)村干部包段包戶的責(zé)任制，層層分解了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任?？h上領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，促進(jìn)了整治工作順利推進(jìn)。
2、廣泛宣傳，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督。通過在縣電視臺黃金時(shí)段、電子顯示屏等載體播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及文明行為宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)群眾、中小學(xué)生講文明，愛環(huán)境。同時(shí)，積極發(fā)揮黨員干部和志愿者的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。開通環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)熱線，縣創(chuàng)建辦根據(jù)舉辦電話及時(shí)督促有關(guān)單位快速整治，保證了環(huán)境衛(wèi)生整治效果。
3、突出重點(diǎn)，整治城區(qū)環(huán)境。以治理臟亂差為重點(diǎn)，對城區(qū)主次干道、公共場所和繁華地段實(shí)行全天候無假日保潔，對城區(qū)廢品收購站、加水洗車店等進(jìn)行了集中整治，對縣城街道、公共場所、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、未開發(fā)國有土地的垃圾死角和亂貼亂畫亂掛進(jìn)行了徹底整治。清理野廣告3000多處，更換維修破損廣告牌匾82個(gè)，清洗沿街建筑立面5820平方米，刷新墻面6300平方米，拆除亂搭亂建78間，修復(fù)破損路面、花磚9800平方米，進(jìn)一步凈化、美化了城區(qū)環(huán)境。
4、全面治理，整治農(nóng)村環(huán)境。通過開展“創(chuàng)建文明村、美麗新家園”和“清三堆”、“治四亂”、“美三口”（村口、路口、家門口）等環(huán)境集中整治活動，全面清理村莊周邊的暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、建筑物料、違章建筑、野廣告等，清除道路兩側(cè)的亂搭亂建，清理三堆890多處。重點(diǎn)對廢棄莊基地、地窯、溝渠等地的垃圾死角進(jìn)行了徹底整治，清理垃圾960多噸，清理舊村搬遷殘?jiān)珨啾?2處。動員群眾對垃圾實(shí)行袋裝化，保潔員每天定時(shí)收集，集中處理，使鎮(zhèn)村環(huán)境面貌大為改觀。在此基礎(chǔ)上，按照“路路有綠籬、家家有花壇、處處有綠地”的標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施“花園彬縣”建設(shè)，完成各鎮(zhèn)街道補(bǔ)植增綠7.2公里，完成鎮(zhèn)村道路綠化美化45公里，同時(shí)因地制宜，利用村組邊角地、空閑地，見縫“插花”，整理空地，種植波斯菊30424平方米，進(jìn)一步提升了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
5、加強(qiáng)維護(hù)，整治交通環(huán)境。加大公路沿線環(huán)境整治，集中開展了公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治，清理塌方水溝320處，清洗沿線設(shè)施3200米。加強(qiáng)公路及其附屬設(shè)施管理和維護(hù)，對公路病害及時(shí)修復(fù)，對附屬設(shè)施及時(shí)補(bǔ)栽，補(bǔ)栽示警樁436根、里程碑202塊、百米樁126根，刷新標(biāo)語86幅。綠化美化公路環(huán)境，對312國道、306省道、底晁路、永新路等公路路邊進(jìn)行了整修，綠化補(bǔ)植，種植波斯菊86.7公里9360平方米，為群眾出行營造了良好的路域環(huán)境。
6、集中查處，整治交通秩序。切實(shí)加強(qiáng)了對城鄉(xiāng)公交車、出租車等營運(yùn)車輛的管理，強(qiáng)化了司乘人員的教育。對渣土車不覆蓋、機(jī)動車輛亂停亂放、隨意掉頭、違章載客、違章行駛等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共組織專項(xiàng)集中整治活動22次，出動警力600人次，出動警車92臺次，檢查各種機(jī)動車輛1300多臺次，查處違法行為90起，使全縣城鄉(xiāng)交通秩序趨于好轉(zhuǎn)。
7、強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格考核推進(jìn)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門、單位目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促使環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。同時(shí)，根據(jù)縣上安排，縣創(chuàng)建辦加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的暗訪、檢查，共下發(fā)通報(bào)8次，制作暗訪視頻8次，在縣電視臺“回音壁”、“曝光臺”專欄曝光3次，制作簡報(bào)6期，宣揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作深入開展。
雖然我縣在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面做了大量工作，但農(nóng)村環(huán)境依然“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)過調(diào)研，主要存在以下幾方面問題：
1、環(huán)衛(wèi)人員配備不足。環(huán)衛(wèi)工配備較少，存在環(huán)衛(wèi)工管理路段過長、清掃不及時(shí)現(xiàn)象，影響環(huán)衛(wèi)工作。一旦衛(wèi)生檢查只是臨時(shí)組織人員打掃衛(wèi)生，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；⒁?guī)范化。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置有待加強(qiáng)。一些村排水、排污設(shè)施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。一些村垃圾填埋難易做到無害化處理，大部分村沒有垃圾筒，垃圾池只是開放式?jīng)]有建成密閉式的廢棄窯洞、山溝等。此外村級環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、清理“三堆”仍是整治重點(diǎn)。雖然許多群眾已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，沿街、小巷、家門口、墻角等堆放玉米皮現(xiàn)象隨處都是。同時(shí)，隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加，沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響交通出入及村容村貌。
4、老舊村莊整治困難較大。老舊村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
5、環(huán)境整治“死角”較多。城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)村結(jié)合部、村村結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，成為衛(wèi)生死角難以根治。
6、群眾參與積極性不高。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。縣鎮(zhèn)重視，工作力度大，但村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，缺乏主動性。特別是廣大群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣一時(shí)之間難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須予以高度重視，以建立農(nóng)村垃圾整治長效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，因地制宜，分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合彬縣農(nóng)村環(huán)境整治開展情況，現(xiàn)就提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出以下幾點(diǎn)建議：
1、健全整治機(jī)制是前提。應(yīng)進(jìn)一步提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認(rèn)識，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作機(jī)制，推行干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化各級各部門整治責(zé)任意識。特別是要建立維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生巡查，形成長效機(jī)制，確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化，2、加大資金投入是關(guān)鍵。一方面應(yīng)在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，并從多方面、多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵(lì)社會資金投入，積極吸引民間資金。同時(shí)也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境整治中存在的問題。
3、加強(qiáng)宣傳教育是先導(dǎo)。應(yīng)持續(xù)廣泛進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識深入人心、家喻戶曉。突出“三堆”清理宣傳，通過左鄰右舍的相互影響激勵(lì)不斷提高村民的維護(hù)清潔的意識，引導(dǎo)農(nóng)村居民樹立健康科學(xué)的生活方式，及時(shí)清理“三堆”。同時(shí)，引導(dǎo)群眾增加農(nóng)田玉米機(jī)收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、健康生活。
4、典型示范推進(jìn)是途徑。應(yīng)通過多種行之有效的方式，大張旗鼓地開展示范引導(dǎo)活動，增強(qiáng)群眾“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識。把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動，擴(kuò)大群眾的參與面和受教育面。發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。對工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，示范推動環(huán)境改善。
5、完善保潔模式是核心。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，建議采取三種模式，分類做好垃圾的處置工作。對于在鎮(zhèn)政府駐地周圍的村，可以采用“戶歸集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的模式；“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池（桶）；“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池（桶）的垃圾清運(yùn)到垃圾填埋場；“鎮(zhèn)處理”，即由鎮(zhèn)政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備機(jī)械，負(fù)責(zé)將各村清運(yùn)到填埋場中的垃圾進(jìn)行集中處理。對于邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便的村，可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、資源化。
6、政府購買服務(wù)是探索。探索推行“政府購買服務(wù)”模式，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，解決政府大包干，既是‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動員’的弊端。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)街道為重點(diǎn)，探索實(shí)施清掃保潔垃圾收集“管干分離”機(jī)制，推行市場化承包管理，由鎮(zhèn)村安排專人巡查反饋考評，解決保潔人員和環(huán)衛(wèi)車輛不足等諸多問題，打破公用事業(yè)計(jì)劃體制模式，樹立起“向管理要效益，向市場要效益”的先進(jìn)管理理念。
7、嚴(yán)格檢查考核是保障?？h、鎮(zhèn)、村層層建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，對村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行考評。對通過考評考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對未達(dá)到合格要求的，進(jìn)行通報(bào)批評，并落實(shí)責(zé)任追究措施。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇六
xx市位于xx省西北部，xx河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區(qū)域面積1852平方公里，轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道，90個(gè)行政村，34個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1.4萬人，二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性，農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)，加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大，已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅(jiān)持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動為抓手，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計(jì)劃，整合各部門專項(xiàng)資金，采用bt、bot、ppp等模式，拓寬環(huán)境治理投資渠道，全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作，取得了一定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè)，通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)?？萍加邢薰?，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。投資3500萬元，完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)，建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座（其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座），配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺，在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作，采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛，并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前，我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和79個(gè)行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
（二）大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進(jìn)一步提升。
按照省委關(guān)于“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求，我市從2014年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項(xiàng)資金以及財(cái)政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套，在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx—20xx年）》，計(jì)劃實(shí)施污水、垃圾治理項(xiàng)目221個(gè)，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項(xiàng)目128個(gè)，總投資42136.78萬元，農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目93個(gè)，總投資1250萬元。力爭用3年時(shí)間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個(gè)行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個(gè)、提升型村莊30個(gè)、普及型村莊52個(gè)，進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
（三）著力控制化肥、農(nóng)藥施用，確?？偭繉?shí)現(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強(qiáng)化日常監(jiān)管、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方式，不斷提高規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識，20xx年，建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過評定，列入國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用“負(fù)增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥，在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥，在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥，在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時(shí)，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。2016年，全市農(nóng)藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計(jì)算），化肥施用量控制在250公斤（折純）/公頃以內(nèi)，同比下降6.9%，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
2.大力推廣科學(xué)用肥，實(shí)現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)技術(shù)規(guī)定（試行）》的要求，在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個(gè)具有代表性的村莊15個(gè)點(diǎn)位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，每年按照20萬畝的總體目標(biāo)，大力推廣測土配方施肥和施用有機(jī)肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購肥、用肥，2016年全市化肥施用強(qiáng)度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。
（四）嚴(yán)管嚴(yán)控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，通過市鄉(xiāng)兩級分級負(fù)責(zé)巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式，對規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。目前，我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家，年產(chǎn)生糞便26755噸左右，全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法，通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機(jī)肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達(dá)95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度，嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。通過免費(fèi)發(fā)放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù)，在避免造成環(huán)境污染的同時(shí)，又改良與培肥了土壤。目前，我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸，洽談生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年，全市秸稈綜合利用率均達(dá)到96%以上。
（五）以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年，全市共實(shí)施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年，我市按照脫貧攻堅(jiān)有關(guān)要求，投資3.5億元，集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》要求，投資800萬元，完成復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務(wù)。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。2016年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復(fù)興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個(gè)精品型村莊。20xx年，計(jì)劃投資8400萬元，實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項(xiàng)目10個(gè)村莊，已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個(gè)村全面開始實(shí)施，累計(jì)完成投資6831萬元；計(jì)劃投資13.76億元，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個(gè)（其中，精品型18個(gè)、提升型40個(gè)、普及型92個(gè)），已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來，我市通過開展脫貧攻堅(jiān)集中整治、實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動和財(cái)政一事一議項(xiàng)目等方式，在加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效，但也還存在著許多問題，主要有：
（一）群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護(hù)和資源合理利用的認(rèn)識不到位，環(huán)保意識薄弱，未充分認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性和資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
（二）監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣、牽涉部門多，多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
（三）資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高，地方財(cái)政難以承擔(dān)。
四、對策與建議。
（一）切實(shí)提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，切實(shí)提高其生態(tài)環(huán)保意識，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
（二）加大資金投入。各部門積極向上爭取項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資的支持和杠桿作用；
統(tǒng)籌整合項(xiàng)目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計(jì)其功”的原則，避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
（三）建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，結(jié)合“河長制”組織體系，建立專職機(jī)構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補(bǔ)充，形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從被動應(yīng)付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，建議上級在以下幾個(gè)方面給予基層更大的支持：一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機(jī)構(gòu)，避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇七
x鄉(xiāng)共轄4個(gè)村，60個(gè)組，總?cè)藬?shù)1.9萬余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時(shí)間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)x鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“夢”，我鄉(xiāng)特組織了專人對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景。
x年10月11-15日，在鄉(xiāng)長帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點(diǎn)對x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等3個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與這3個(gè)村的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報(bào)，并隨機(jī)選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式。
(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對象。
為全面了解x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計(jì)了《x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于x年10月11日在以下村進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查與走訪。分別為x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等4個(gè)村。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人，占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個(gè)項(xiàng)目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
(一)村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng)。
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村寨布局規(guī)劃滯后。
我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
四是農(nóng)村市場集市重點(diǎn)地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運(yùn)制度與管理。
以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障。
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)條件比較差，財(cái)政財(cái)力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實(shí)配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(四)長效管理機(jī)制不完善。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議。
(一)提高村民思想認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育。
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇八
近年來，國家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期，我鎮(zhèn)組織專班，對農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個(gè)突出問題就是農(nóng)村垃圾越來越多，沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體，特別是大量使用的塑料袋，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會滿天亂飛，五顔六色，一片狼籍。同時(shí)，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化，也成了有害垃圾，對農(nóng)村環(huán)境造成極大危害。農(nóng)村垃圾問題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌，更對環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時(shí)和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對農(nóng)田破壞嚴(yán)重，垃圾腐敗過程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來越富，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。
2、在農(nóng)村，家家門前都有個(gè)垃圾堆或者一個(gè)露天化糞池，里面的垃圾成份復(fù)雜（包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾；金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物；建房、裝修、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾；廢舊電池、光盤等電子垃圾；農(nóng)藥瓶、醫(yī)療廢棄物等），它們隨意地堆放著，不僅占地面積大，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季，污水到處亂流，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等，臭氣熏天，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前，農(nóng)村做飯一般用灶，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置，這一堆那一垛，時(shí)間久了到處都是；還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔，到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理，勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，對農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅。
（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行，對少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。
污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
（一）規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式。
1、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，采取評級措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進(jìn)農(nóng)村改廁。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓(xùn)，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集，再由政府收購統(tǒng)一處理；最后由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場進(jìn)行處理。
（三）提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強(qiáng)環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識,充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒樱B(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
（四）積極開展四害孶生地治理活動，提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn)。
要鞏固除“四害”成果，春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)?！钡男滤悸?，逐步建立長效機(jī)制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認(rèn)識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。
（一） 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。
（二） 抓好四項(xiàng)工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動，力爭到2015年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè) 村和社區(qū)達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭到2015年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場所禁煙率達(dá)到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)長期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。
（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機(jī)制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化邁進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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二〇一二年5月二十五日
當(dāng)前政府部門十分重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農(nóng)民的生活習(xí)慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距。
鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生尚可，但到村莊中環(huán)境衛(wèi)生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)未跟上，導(dǎo)致一些農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。
污染個(gè)案
農(nóng)家肥、生活垃圾包圍村莊
隨著現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。
一些老農(nóng)民說，過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。
循環(huán)、能量流動被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認(rèn)識到化肥農(nóng)藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場會產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來，因?yàn)橘M(fèi)工費(fèi)時(shí)，農(nóng)村垃圾因其非有機(jī)質(zhì)成分增加，已不再制作農(nóng)家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始?；嗜諠u代替有機(jī)肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的'嚴(yán)重浪費(fèi)并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加。針對現(xiàn)在農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說，生活垃圾不能隨便掩埋，因?yàn)楹芏嗬?，像塑料之類的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護(hù)環(huán)境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會全部隨著這條溪流進(jìn)入到庫區(qū)，飲用水污染了，那時(shí)再來治理就遲了。
造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差的因素
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差，且長時(shí)間得不到治理，我們認(rèn)為主要是由以下因素造成的。
其一，基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。 其二，環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為政，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。 其三，農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個(gè)重要原因。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴(yán)重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。
社會實(shí)踐論文
河頭店鎮(zhèn)南嵐中學(xué)
劉浩杰
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇九
自縣上統(tǒng)一安排部署開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采取得力措施，嚴(yán)密組織，動員全鎮(zhèn)積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，下大氣力整治衛(wèi)生死角，通過近兩個(gè)月的集中整治活動，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有了一定的改善，現(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下：
一、采取措施。
長寧鎮(zhèn)采取四項(xiàng)措施，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是劃片分區(qū)，明確責(zé)任。為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得成效，劃定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確衛(wèi)生責(zé)任人，確定包片領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、包駐村同志為直接責(zé)任人、村干部為具體責(zé)任人的機(jī)制。二是重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道，非公路標(biāo)識，抓好通村路、公路沿線以及背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生整治，以點(diǎn)帶面，全面整治，確保整治工作有序推進(jìn)。三是加大對重點(diǎn)區(qū)域督促檢查，確保衛(wèi)生面貌不斷改善。四是按照“戶受益、村自籌、鎮(zhèn)補(bǔ)貼”的原則，采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的方法，由各村配備的保潔員天天保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，從而達(dá)到衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，使全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌長期得以鞏固。
二、整治內(nèi)容。
1.對村內(nèi)積存垃圾、死角垃圾、三堆五亂進(jìn)行徹底清運(yùn)整治，各戶門前雜物歸類堆放;。
3.集中清理鎮(zhèn)區(qū)非公路標(biāo)識、野廣告，遏制出店經(jīng)營、亂搭亂建、攤點(diǎn)占道現(xiàn)象;。
4.集中整治北線什字車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象。
三、整治成效。
一是對各村主干道路及村間街道集中清理整頓，全鎮(zhèn)22個(gè)行政村都集中人力，動用機(jī)械，共清理垃圾死角23處，清運(yùn)垃圾470余方，清理村間街道39條，集中對占道建筑垃圾、污水予以清理，對各戶門前堆放雜物歸類整齊，主干道路清掃干凈，每天保潔;二是組織10人清運(yùn)隊(duì)對路面秸稈、西寶北線兩側(cè)的垃圾堆及路面拋灑物及時(shí)清掃清理清運(yùn);三是聯(lián)合市容、環(huán)衛(wèi)xx縣城管執(zhí)法大隊(duì)40余人對出店經(jīng)營進(jìn)行整頓，對亂搭亂建組織人力強(qiáng)行拆除，共清理拆除牌匾58塊，拆除出店經(jīng)營、亂搭亂建40余家，清理零散攤點(diǎn)30余處，糾正違規(guī)加水洗車臺一處;四是聯(lián)合貞元交警中隊(duì)在農(nóng)歷一、四、七集會時(shí)，對西寶北線的車輛亂停亂放，隨意上下乘客現(xiàn)象進(jìn)行集中治理。
目前，全鎮(zhèn)各村積極推行環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，確保資金、人員落實(shí)到位。通過采取一系列措施下大氣力對環(huán)境衛(wèi)生整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果較為明顯，各村無明顯三堆，村間街道全天保潔;鎮(zhèn)區(qū)街道非公路標(biāo)識、野廣告徹底清理，出店經(jīng)營、攤點(diǎn)占道、車輛隨意停放、隨意載客現(xiàn)象基本遏制;公路、通村路保持干凈通暢。
四、媒體反映情況及領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)指出問題整治情況及效果。
接到網(wǎng)民反映“河道污染”問題，長寧鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，及時(shí)派專人實(shí)地調(diào)查，確有少量垃圾倒入高干渠(河道)邊，鎮(zhèn)政府迅速將垃圾進(jìn)行了清理。挪運(yùn)兩個(gè)垃圾箱放置橋口處，方便群眾投放垃圾。在渠邊加固鐵絲網(wǎng)，并樹立分行牌告勸群眾勿亂倒垃圾。為杜絕此事不再發(fā)生，長寧鎮(zhèn)進(jìn)一步明晰思路，再添措施，確保全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。一是加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，樹立長寧良好的對外形象;二是加強(qiáng)巡查，做到垃圾定期清掃、集中清運(yùn)，確保無堆積無殘留現(xiàn)象;三是每天對全鎮(zhèn)重點(diǎn)路段、河道等區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生面貌不斷改善。
五、近期結(jié)合三夏“四禁止”工作，確保衛(wèi)生從源頭上堵截疏導(dǎo)。
一是加大宣傳巡查力度，嚴(yán)禁田間地頭、各路段堆放秸稈，嚴(yán)禁秸稈進(jìn)村，杜絕柴草亂堆亂放;二是引導(dǎo)群眾秸稈還田，走秸桿綜合利用的路子。鎮(zhèn)村干部深入田間地頭，在引導(dǎo)群眾搶收搶種的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，鼓勵(lì)群眾使用小麥秸稈打捆機(jī)，變廢為寶。
根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則，利用2014年2月19日、20日兩天時(shí)間，組織本單位干部職工，對邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯?，F(xiàn)將此次整治活動總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極參與。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動，明確責(zé)任分工，指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都積極參與。
二、組織機(jī)關(guān)工作人員，集中整治大院衛(wèi)生。
2月19日上午8時(shí)30分，我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來辦事少的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)全體人員，對局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，對大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
三、整改存在問題，規(guī)范建筑材料堆放。
對督查存在的`問題，積極采取應(yīng)對措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、積極參與城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)衛(wèi)生。
我局作為城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)(按《關(guān)于印發(fā)〈xx市“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任分區(qū)方案〉的通知》劃分的責(zé)任區(qū))成員單位，積極主動聯(lián)系責(zé)任單位，明確時(shí)間和責(zé)任要求。2月20日，組織機(jī)關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加城區(qū)清潔責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛(wèi)生死角，有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象，積極動員商家經(jīng)營規(guī)范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興.城鄉(xiāng)清潔”活動的重要意義，提高市民參與活動的主動性和自覺性。
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一起，深入掛鉤聯(lián)系村-馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。
本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動主要是清潔水源，對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。
城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)立足城市管理職能職責(zé)不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治注重市政、園林管養(yǎng)水平提高提升數(shù)字化管理水平順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)成功創(chuàng)建國家園林城市城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合全面梳理工作任務(wù)共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題余個(gè)下發(fā)整改通知書200余份出動執(zhí)法人員2000余人次、執(zhí)法車輛370余臺次檢查餐飲店1600戶規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱?；A(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，須以必要的人、財(cái)、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強(qiáng)，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實(shí)踐的針對性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
三、下一步工作建議。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機(jī)制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(中發(fā)[]37號)文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。201月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(川委發(fā)[]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇十一
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境污染的問題也越來越嚴(yán)重了。防止環(huán)境被污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，還有五水共治，已成為如今社會關(guān)注的一個(gè)重要的話題。但是，也有許多人不重視這些問題，常常做出一些破壞環(huán)境的事情來。為此，我在本地做了一個(gè)關(guān)于環(huán)境的小調(diào)查，以下是調(diào)查出來的報(bào)告。
造成環(huán)境污染的主要原因是：
1、河道上面經(jīng)常漂浮著工廠排出的廢水，又黑又臭，還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發(fā)出的難聞氣味，讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質(zhì)。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發(fā)到很多地方，給了一些市民一定的影響。
5、有些人經(jīng)常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾，這既不衛(wèi)生，又影響市容市貌。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質(zhì)。
污染物對環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌，影響人類的健康;污水會影響生活水，直接侵害到人體。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治既為改善廣大農(nóng)民群眾居住和出行環(huán)境提供條件，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)，以下是關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治簡報(bào)，歡迎閱讀!
街道干凈整潔，樹木郁郁蔥蔥，院落窗明幾凈……走進(jìn)灤縣農(nóng)村的莊莊戶戶讓人不禁慨嘆：農(nóng)民的居住環(huán)境在悄然地發(fā)生著變化，不好意思隨手倒垃圾了，不再出了大門口就潑臟水了，物料亂放、棚舍亂搭、柴草亂堆的現(xiàn)象也蕩然無存了……大伙兒說，這主要得益于縣里持續(xù)開展的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
為把農(nóng)村環(huán)境提升一個(gè)新的檔次，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，灤縣在全縣農(nóng)村開展了新一輪的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。各村配備專職保潔員，負(fù)責(zé)村內(nèi)街道及村莊周圍清掃保潔，同時(shí)村兩委成立衛(wèi)生保潔監(jiān)管小組，定期不定期檢查“戶前三包”和村內(nèi)清掃情況。
為了確保落到實(shí)處，該縣將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程精心組織，周密部署。各村通過印發(fā)宣傳單、張貼明白紙、懸掛標(biāo)語等形式，引導(dǎo)群眾主動清理自己庭院和房前屋后的衛(wèi)生。同時(shí)，各村健全和完善“五個(gè)一”配套制度：有一套完善的管理規(guī)章，有一支精干過硬的專職保潔隊(duì)伍，有一套完善而嚴(yán)肅的檢查和獎(jiǎng)懲制度，有一套必備的環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施，有一套提高居民文明素質(zhì)的教育辦法。建立行之有效的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。通過采取召開村民會議、定期進(jìn)行黨員群眾問卷調(diào)查、成立衛(wèi)生監(jiān)督小組等形式，對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化社會監(jiān)督，縣鎮(zhèn)設(shè)立公開舉報(bào)電話和電子郵箱，對群眾反映的問題以督辦單形式，逐一落實(shí)、限期整改。
近年來，我縣高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)民生活條件明顯改善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，廣大群眾對生活環(huán)境的要求也在不斷提高，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，建造干凈、整潔、有序的新農(nóng)村，已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重要課題。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，根本目的是改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，還農(nóng)村清潔美麗面貌，提升群眾幸福指數(shù)。這不僅是改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌的主要途徑，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，更是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
黨的xx大提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，因此實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互協(xié)調(diào)，具有重要的戰(zhàn)略意義。我縣在深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔家園行動等工作中，都對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)垃圾收集處理提出了具體要求，抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作，既是當(dāng)前的階段性要求，更是一項(xiàng)長期堅(jiān)持的任務(wù)。
干凈、整潔、有序的村容村貌，有利于改善生活環(huán)境，愉悅?cè)罕娚硇模岣呱钯|(zhì)量，也有利于凸顯農(nóng)村在發(fā)展中的競爭力和比較優(yōu)勢，是一件惠及廣大群眾，讓農(nóng)村共享發(fā)展成果的實(shí)事。
1.垃圾隨意丟棄，環(huán)保意識有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)條件的富足和外來人口的增加，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量日益增多。但部分群眾自覺收集垃圾的意識尚未養(yǎng)成。對于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門清理;河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊;住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長日久自行腐化。群眾環(huán)保意識不強(qiáng)，衛(wèi)生意識欠缺，導(dǎo)致政府一直倡導(dǎo)的垃圾集中收集無法實(shí)現(xiàn)，垃圾資源化利用更是無從談起。
2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后，收集轉(zhuǎn)運(yùn)覆蓋不全。近三年，雖然政府日益重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，先后建設(shè)和購置了一批垃圾收集方面的基礎(chǔ)設(shè)施，但客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象，部分基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修和保管不當(dāng)，不同程度出現(xiàn)缺損。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱，有的甚至未配備專職清運(yùn)保潔人員，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作心有余而力不足。部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài)，一些村莊的垃圾坑經(jīng)常出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財(cái)力和精力等因素制約，短期內(nèi)面廣量多仍無法轉(zhuǎn)運(yùn)，導(dǎo)致臭氣彌漫，影響周邊環(huán)境。
3.村級經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政保障有待加強(qiáng)。從我縣實(shí)際情況來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較差，衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，除了正常的上級撥款，幾乎無其他來源保障?？h里雖然出臺專項(xiàng)政策，對農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)實(shí)施資金補(bǔ)助，但按照現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)中等規(guī)模的村一般每年只能得到不到萬元左右的補(bǔ)助，較小的村則只有千元?？紤]物價(jià)上漲和用工成本增加等因素，僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開支，有些村連保潔員報(bào)酬都一降再降，垃圾收集清運(yùn)工作更是無力承擔(dān)。
4.保潔機(jī)制滯后，監(jiān)督管理有待增強(qiáng)。保潔考核制度經(jīng)歷了從無到有和不斷完善的過程，為推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作奠定了基礎(chǔ)。但現(xiàn)有考核方式的設(shè)計(jì)在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大;考核中對模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視，但對不同地區(qū)在不同條件下的保潔實(shí)效缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。
深化宣傳增強(qiáng)意識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。要真正從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，除了政府重視外，關(guān)鍵在于廣大群眾的積極參與，在于環(huán)保意識的普遍提高。思想觀念的改變不可能一蹴而就，因此必須持之以恒做好宣傳、營造氛圍。由宣傳或創(chuàng)建部門牽頭，充分借助廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制訂階段性和長期性的宣傳方案，做到短期有宣傳重點(diǎn)，長期有宣傳目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)聽覺上有聲，視覺上有形，生活上有影，形成立體式氛圍，讓廣大干部群眾在潛移默化中了解農(nóng)村垃圾收集處理的意義和好處，逐步改變不良習(xí)慣，自覺參與到垃圾收集和衛(wèi)生保潔當(dāng)中。
科學(xué)探索環(huán)衛(wèi)機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，多策并舉做好工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)無縫對接。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學(xué)選址，建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開展工作，積極探索環(huán)境衛(wèi)生工作新機(jī)制，現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行衛(wèi)生工作公司化，通過政府花錢買服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè)，責(zé)任上更明確，管理上更有效。還有的村積極探索“垃圾不落地”，環(huán)衛(wèi)機(jī)制不斷完善。
找準(zhǔn)抓手加強(qiáng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要以生態(tài)、衛(wèi)生、文明等各類創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“雙清”行動、“四邊三化”行動等重點(diǎn)工作，對照目標(biāo)要求，制訂。
工作方案。
整合財(cái)力、精力找準(zhǔn)工作抓手推動工作開展提高工作實(shí)效。要以縣農(nóng)辦的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一鍵通”所暴露問題的督查、整改為契機(jī)在發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高要求消滅一批同類型的衛(wèi)生死角實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。也可以在新聞媒體設(shè)立固定時(shí)間的“曝光臺”對衛(wèi)生死角進(jìn)行曝光。做到日常工作和專項(xiàng)整治相結(jié)合通過抓日常、抓整治促進(jìn)衛(wèi)生保潔狀況持續(xù)得到改善。
提高補(bǔ)助強(qiáng)化保障。加大財(cái)政保障力度，多渠道籌集資金。采取縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障。激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當(dāng)提高保潔報(bào)酬，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策，支持更多有勞動能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大公共財(cái)政向環(huán)境衛(wèi)生工作的傾斜力度，特別是現(xiàn)階段在完善基礎(chǔ)設(shè)施、安排環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面要加大力度，為徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)。
健全制度促進(jìn)長效。縣級層面可以整合農(nóng)辦、城管、環(huán)保、交通、水務(wù)等各部門力量，明確管理主體，優(yōu)化考核辦法，做到督查、整改、考核、提高等制度有機(jī)結(jié)合，改變?nèi)鼍W(wǎng)式的工作方式，分階段、分部位開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，抓出治理實(shí)效。如針對目前突出存在的亂倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾問題，應(yīng)明確管理主體，組建專門的處置隊(duì)伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡查，并設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，一有發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能迅速行動，堅(jiān)決打擊。要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用，重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理，經(jīng)常性開展檢查、督查，做到每周一抽查、每月一普查。對存在問題較多、群眾意見較大的村及相關(guān)衛(wèi)生問題，要認(rèn)真分析原因，通過在一定范圍的內(nèi)部“曝光”，形成限期整改的倒逼壓力，切實(shí)整改衛(wèi)生頑疾。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，以高度的責(zé)任感，持之以恒抓落實(shí)，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇十四
全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）委會、6個(gè)鎮(zhèn)屬農(nóng)場、鎮(zhèn)屬學(xué)校、村（居）委會管轄的農(nóng)貿(mào)市場及車站。每月評選出環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會3個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)2個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場1個(gè)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校1個(gè)，其中先進(jìn)村小組、連隊(duì)、優(yōu)秀衛(wèi)生管護(hù)員在先進(jìn)單位中產(chǎn)生，星級文明衛(wèi)生戶由村委會按10%評定。
二、考評標(biāo)準(zhǔn)。
檢查考評內(nèi)容以評定環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村委會、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)農(nóng)場、環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)學(xué)校的考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，詳細(xì)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生檢查考評的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合檢查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：（市人大常委會副主任、鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：（鎮(zhèn)黨委委員）。
成員：由市創(chuàng)衛(wèi)辦，鎮(zhèn)各包點(diǎn)工作組組長及愛衛(wèi)辦工作人員組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦（504室）,負(fù)責(zé)環(huán)境綜合整治工作具體事務(wù)。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。
四、考評分為：月檢、季檢、上半年及年終交叉評比檢查等方式進(jìn)行。
1、環(huán)境衛(wèi)生檢查考核采取平時(shí)督查與檢查考評相結(jié)合的方式進(jìn)行；
3、月檢查考評總分為暗訪得分乘以60％﹢月檢得分乘以40％；
4、季檢查考評總分為月份檢查平均得分乘以60％﹢季檢查評比得分乘以40％；
6、年終交叉檢查考評總分為月份檢查平均得分﹢季檢查評比得分﹢上半年檢查評比得分的平均分乘以60％﹢年終檢查得分乘以40％。
五、考評獎(jiǎng)罰措施。
考評實(shí)行獎(jiǎng)罰制。
（一）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治到位、日常保潔效果好的，月檢查考評綜合得分排序前三名的村（居）委會各給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)5000、3000、元，先進(jìn)農(nóng)場獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)2000元，鎮(zhèn)屬學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)1000元。村組（連隊(duì)）獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)300元、管護(hù)員獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)200元，文明衛(wèi)生戶每戶100元（生活用品），獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)資金中支付。鎮(zhèn)政府排在市當(dāng)月第四名后，對倒數(shù)后三名單位及被檢落后村莊、村（居）委會以及衛(wèi)生管護(hù)員進(jìn)行處罰，并對愛衛(wèi)辦通報(bào)批評。當(dāng)月被市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的被檢單位，獲得第一名的鎮(zhèn)政府給予被檢的各單位獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)20000元，第二名的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，第三名的獎(jiǎng)勵(lì)8000元。
（二）季評比、上半年評比及年終交叉檢查評比的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從獲得市的獎(jiǎng)金中按70％的比例分別給予各單位獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）每月考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)500元，每季度考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1000元，上半年考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)1500元，年終考核凡未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或存在問題的扣罰相關(guān)村（居）委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場當(dāng)月工作經(jīng)費(fèi)2000元，同時(shí)扣減書記、主任、校長、場長、分管衛(wèi)生干部、衛(wèi)生管護(hù)員以及鎮(zhèn)包點(diǎn)工作組領(lǐng)導(dǎo)、組長、成員工資，每人50元，罰款從個(gè)人績效工資扣除，并在全鎮(zhèn)通報(bào)批評檢討，責(zé)令在2個(gè)工作日內(nèi)整改到位，未整改到位的實(shí)行雙倍扣罰，連續(xù)三次的將終止衛(wèi)生管護(hù)員的工作。同時(shí)對在環(huán)境整治不到位，或被省、市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督導(dǎo)組通報(bào)批評或新聞媒體曝光或群眾投訴舉報(bào)的，一年內(nèi)有一次的`，村（居）委會書記（主任）、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記（場長）向鎮(zhèn)黨委作檢討。一年內(nèi)有兩次的，對村（居）委會書記（主任）、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記（場長）進(jìn)行誡勉談話，一年內(nèi)有三次的，對村（居）委會書記（主任）、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長、農(nóng)場書記（場長）給予就地停職或免職。同時(shí)每月考評的結(jié)果將作為各村（居）委會、鎮(zhèn)屬農(nóng)場“兩委”干部、鎮(zhèn)屬學(xué)校校長和包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、包點(diǎn)組長年終屆末考核的重要依據(jù)。
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬學(xué)校、鎮(zhèn)屬農(nóng)場（企業(yè)）要高度重視、加大宣傳、強(qiáng)化責(zé)任心、認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，切實(shí)把我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作落到實(shí)處，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、干凈、整潔的美麗新。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)研報(bào)告篇十五
全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個(gè)，有行政村1502個(gè)。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所(昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因?yàn)樗卩l(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷)，現(xiàn)實(shí)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)(防保站)103個(gè),其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個(gè)，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立辦公有56個(gè)。
全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計(jì)2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預(yù)防保健、婦幼保健等報(bào)酬補(bǔ)助，占11.4%。
1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴(yán)重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實(shí)亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運(yùn)營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾，有大專學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專學(xué)歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所;能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴(yán)重?，F(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴(yán)重安全隱患?，F(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機(jī)、心電圖機(jī)、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗(yàn)等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴(yán)重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。
4、拖欠職工工資問題非常嚴(yán)重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30-50-100元不等，絕大多數(shù)都達(dá)不到社會低保線的工資標(biāo)準(zhǔn)水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費(fèi)的群體上訪事件，帶來了相當(dāng)大的社會安定隱患。
5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并且下崗后因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。
6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)具有大專以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無學(xué)歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報(bào)，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點(diǎn)消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴(yán)重。
當(dāng)前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認(rèn)為，問題原因主要有以下幾方面：
1、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入極其嚴(yán)重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入是在80年代中、后期實(shí)行財(cái)政分級包干時(shí)、按當(dāng)時(shí)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標(biāo)準(zhǔn)核定的基數(shù)進(jìn)行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價(jià)水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財(cái)政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)政撥款還以種種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實(shí)際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機(jī)。
2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當(dāng)時(shí)對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機(jī)，實(shí)踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。
3、面對市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在管理上仍然實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴(yán)重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。
造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
xxxx中央、國務(wù)院于xx年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[xx]13號)文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議;省委、省政府于xx年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》(遼委發(fā)〔xx〕21號)文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議;省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見》(遼編辦發(fā)[xx]190號)、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見〉的通知》(遼財(cái)社[xx]358號)。面對我市當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進(jìn)一步做好農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
(一)、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制。
1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設(shè)20左右所。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點(diǎn)建設(shè)10所左右。由各縣(市)、區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報(bào)請市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣(市)、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財(cái)政差額預(yù)算管理。
2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能;負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。
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