規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)(優(yōu)秀14篇)

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規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)(優(yōu)秀14篇)
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在總結(jié)中,我們可以評估自己的優(yōu)勢和不足,有針對性地進行提升和改進。總結(jié)要準確反映所總結(jié)的內(nèi)容,避免主觀臆斷。閱讀總結(jié)范文可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己在寫作中的不足和提升的空間。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇一

(一)為進一步提高公安機關執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月_制定了《關于大力加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》,《指導意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持依法治國基本方略,以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點,以全面提高公安機關的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當前、著眼長遠,通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設等措施,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設,在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務,切實加強組織領導,狠抓貫徹落實,努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導意見》中具體提出了六項建設內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設。

1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,不斷解決“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題,努力克服特權思想和地方、部門保護主義思想,堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機關領導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為,切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度,堅決懲處害群之馬,使各級公安機關領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理,使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗,借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理,盡快出臺輔助人員管理相關規(guī)定,嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力,使公安機關直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設工作重點,區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設,使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個執(zhí)法領域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強,每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責界定明確,切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時間后,組織對執(zhí)行情況進行專項檢查,并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位”活動為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機關和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗,并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動公安機關整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度,抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制,健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關交辦、司法機關確認以及其他機關移交的,依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案,要及時進行立案調(diào)查、作出認定,并依法處理,堅決糾正執(zhí)法過錯,堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任,促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權,自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機關公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制,使監(jiān)督制約措施科學、有效,錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正,執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究,執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二

年的工作在各級領導的關懷和同志們的支持下,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè),比較圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務,在政治思想覺悟和業(yè)務工作能力等方面都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎?,F(xiàn)總結(jié)如下:

等成為自身業(yè)務水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分,才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高,與時俱進,不斷適應新形勢,新情況。這一年,認真學習了黨和國家制定的各項方針、政策;深刻領會了_屆三中全會精神,領會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵;再次對《黨章》進行了全面、認真的學習,明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新,更加堅定了自己的革命理想信念。

2.積極參加單位組織的業(yè)務培訓,提高自身各項業(yè)務素質(zhì)和水平,爭取工作的主動性,具備較強的專業(yè)心,責任心。

1.落實監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全。

能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領導展開工作,努力維護穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無”目標的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉,自覺在能力上有了一定的提高。

2.廉潔自律,規(guī)范執(zhí)法:

在工作中能夠堅持全心全意為人民服務的宗旨,認真學習黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對自己嚴格要求,自覺地維護國家機關的工作形象,不利用公務權力圖謀私利,做到不該去的地方不去,不該做的事情不做。

在工作中,認真遵守監(jiān)獄機關制定的各項規(guī)章制度,努力提高機關工作效率和工作質(zhì)量。

回顧一年來的工作學習雖然說取得了一定的成績,但也總結(jié)出一定的不足。比如講,開創(chuàng)性的工作開展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位,這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強學習,及時改進。

在新的一年里,自己有決心繼續(xù)深入學習黨的_大精神,認真貫徹實踐____,努力提高思想覺悟和業(yè)務工作水平,為實現(xiàn)我監(jiān)穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,貢獻自己應該貢獻的力量。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇三

檢察機關是黨實施依法治國方略,實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要_機關,擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護國家法律的統(tǒng)一和正確實施,保障在全社會實現(xiàn)公平正義的重大的責任。規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正,是適應民主法制建設的新形勢,進一步落實檢察職能的迫切需要。根據(jù)中央政法委、高檢院提出的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動的要求,通過學習結(jié)合本職工作,有以下幾點認識:

一、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”,必須以實現(xiàn)嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法為根本點。

執(zhí)法公正是社會公平正義的底線,執(zhí)法的不公正,法治權威將無法維系,人權將難以保障,社會公平正義就無從談起,檢察機關是法律監(jiān)督機關,依照法定職權和程序,承擔著對執(zhí)法和執(zhí)法活動的合法性進行監(jiān)督的責任。實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,首先應當強化科學執(zhí)法、民主執(zhí)法、依法執(zhí)法理念,充分發(fā)揮檢察機關的職能作用,努力用公正執(zhí)法,保障公平與正義;用嚴格執(zhí)法,促進依法辦案;用權威執(zhí)法,增強人民群眾的信賴。要堅持以公開促公正,不斷增強執(zhí)法透明度;堅持用法律、紀律和制度來規(guī)范檢察權行使,防止執(zhí)法隨意性,要自覺樹立“監(jiān)督別人首要接受監(jiān)督”的觀念,從自身做起,認真解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不公正等問題,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。

二、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”,必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學發(fā)展觀為切入點。

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持立檢為公,執(zhí)法為民,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化建設,努力提高法律監(jiān)督能力,維護社會公平正義。檢察權是人民賦予的,必須始終用來為人民謀利益,接受人民的監(jiān)督,必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求,帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對群眾利益和法律高度負責的精神辦案,牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,切實把人民的利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。要樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持打擊、保護和服務職能的有機統(tǒng)一,促進社會和諧穩(wěn)定;堅持監(jiān)督制約和配合的有機統(tǒng)一,以程序規(guī)范保證執(zhí)法公正;堅持辦案力度、質(zhì)量和效果的有機統(tǒng)一,確保執(zhí)法的質(zhì)量和效率;堅持事前、事中和事后監(jiān)督的有機統(tǒng)一,增強法律監(jiān)督的實效。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為促進執(zhí)法公正”,我們應當著重做到以下幾點:

一是要認真貫徹好“三個代表”的重要思想,進一步明確檢察工作的主題和總體要求,明確執(zhí)法方向,全面履行檢察職責,維護公平正義;二是堅持和完善決定重大問題的決策制度,規(guī)范決策規(guī)則、程序,提高決策質(zhì)量與效率;三是健全和完善檢察機關內(nèi)部監(jiān)督制約制度,重點深化人民監(jiān)督員制度試點工作,實行執(zhí)法監(jiān)察工作機制,保障檢察權的正確行使;四是深入學習檢察業(yè)務理論,用個項理論來充實自己的頭腦,時刻以“立檢為公、執(zhí)法為民”為自己的準則。

在今后的工作中要以這次整改活動為契機,進一步深化認識,振奮精神,狠抓落實,努力提高法律監(jiān)督能力,維護社會公平正義,為我省“努力快發(fā)展,全面建小康”營造良好的法制環(huán)境。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇四

正確的執(zhí)法思想是加強規(guī)范化管理年活動的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,通過深入開展社會主義法治理念教育,使每一個民警都要清楚“權從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”,實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標。

二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設。

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊伍建設的基礎。

1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機,進一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。

3、是應深入執(zhí)法,抓好民警培訓,切實做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設。

勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴格制定獎懲措施,才能確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標準、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運用等問題,將日常考評與季考評、年考評結(jié)合,將實地檢查與往上考評相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

總之,自開展規(guī)范化管理年活動以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點和落腳點,完善措施抓落實,取得了顯著成效。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇五

宜都水利局結(jié)合水利工作實際,以六屆四次黨代會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決服從市委、市政府的正確領導,積極爭取上級主管部門的大力支持,努力實現(xiàn)“七爭”工作目標,積極服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設,為全市“兩個率先”的目標而不斷努力?,F(xiàn)將20xx年主要工作總結(jié)如下:

一、搶抓戰(zhàn)略機遇,抓好項目建設。

(一)抓好項目爭取工作。

牢固樹立“項目立局、科學治水、改善民生”的工作理念,堅持“一把手親自掛帥,專班強化職責,干部人人參與”的工作要求,搶抓機遇爭抓項目,形成國家投入我市水利建設的新熱潮。今年共爭取并實施國家投入各類水利建設項目14個,國家和省級投資達到6515萬元,其中水庫除險項目5個,飲水安全項目1個,中小河流治理項目1個,小型農(nóng)田水利專項工程1個,防汛及搶險應急項目6個,超額完成了全年爭取國家投資5000萬元的目標。今年我市還被納入全國易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理重點縣行列,中小水庫除險加固、小流域治理、山洪溝整治等項目都即將實施。

(二)抓好在建項目建設工作。

今年已完工和在建的14個水利項目,包括水庫除險加固、飲水安全、防汛應急、小型農(nóng)田水利專項工程、山洪溝整治、中小河流治理、涵閘整治、農(nóng)田水利基本建設等方面。在項目的建設過程中,我們注重抓好四個結(jié)合,建成了一批優(yōu)質(zhì)水利工程,為全市新農(nóng)村建設作出了應有貢獻。

二是與新農(nóng)村建設相結(jié)合。20xx年度農(nóng)田水利基本建設共完成投資億元,其中市級重點項目以獎代補100萬元。完成工程1066處。整治堰塘807口,整治渠道渠道368條千米。新增改善灌溉除澇面積萬畝。把小型農(nóng)田水利專項工程與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合,在松木坪鎮(zhèn)徐家灣村和潘家灣鄉(xiāng)望洲坪村等6個村,完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基礎設施建設,取得了良好成效。

三是與除險保安相結(jié)合。大溪、紅山、張家沖等3座水庫除險加固工程國家投資2406萬元,已全部完工,并于12月通過驗收。白洪溪水庫未完成砼防滲墻工程和8座小(一)型水庫追加工程投資340萬元也已順利完成。芭芒溪等6座小(二)型水庫溢洪道擴挖項目即將啟動。聯(lián)盟閘、糧船口泵站涵閘綜合整治、五眼泉鳳凰山殯儀館堰塘整治、裴饒沖等6條重點山洪溝整治、五眼泉丑溪河整治、中嶺水庫整治、洋溪山洪溝搶險應急、申家溪山洪溝搶險應急工程等全面完成。

四是與生態(tài)治理相結(jié)合。抓好漁洋河、九道河等重點小流域的綜合治理。漁洋河出口段綜合整治工程投資計劃已經(jīng)下達,總投資2823萬元,前期工作已全部完成,招標工作已基本結(jié)束,12月中旬將全面啟動,明年汛前可以完工。

(三)抓好項目儲備工作。

今年是“十二五”規(guī)劃的編制之年,我們立足當前,結(jié)合國家大政方針政策和本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,著眼長遠,高標準謀劃“十二五”期間水利建設布局,搞好水利項目的儲備,規(guī)劃總投資達億元。規(guī)劃的重點項目包括國家飲水安全項目、中小型水庫除險加固、清江出口段防洪護岸工程、山洪溝整治、九道河等中小河流整治、長江堤防崩岸、險段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失綜合治理項目、小型農(nóng)田水利重點縣建設、幸福渠等4大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目共22項,飲水安全、水庫除險等多數(shù)項目規(guī)劃方案已編制完成并獲評審通過,為下一步項目批復實施打下了堅實的基礎。

(四)抓好項目管理工作。

在水利項目的建設與管理中,我局充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,調(diào)動每一名干部職工的積極性,參與工程建設與管理,加強對工程質(zhì)量、進度、資金的監(jiān)管,搞好協(xié)調(diào)與服務,使水利項目更好地服務新農(nóng)村建設。

一是嚴格執(zhí)行公開招投標,規(guī)范項目建設程序。我們對每一項水利工程,都嚴格按照招投標法的規(guī)定,在政府招投標中心公開招標,擇優(yōu)選定施工單位和監(jiān)理機構(gòu),從源頭上對水利工程建設進行把關。在招投標的過程中,我們還積極邀請市紀委、市檢查院等部門參與,對整個招投標過程實施監(jiān)督,以達到源頭治腐的效果。

二是繼續(xù)開展水利工程質(zhì)量年活動。加強對全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,切實保證水利工程建設質(zhì)量,促進水利工程建設規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。實行領導包項目、干部聯(lián)項目責任制考核,每個水利項目確定一個工作專班:一名班子成員掛帥、一名技術干部負責、一名機關干部聯(lián)系,班子成員帶頭繳納風險保證金,項目進展順利、質(zhì)量合格的,返還保證金并對專班實行獎勵,否則扣收保證金,并通報批評。

三是建立三級質(zhì)量管理體系,提升水利工程質(zhì)量。建立“監(jiān)管辦——質(zhì)監(jiān)站——‘二次監(jiān)理’”三級質(zhì)量管理體系,加強對工程質(zhì)量、進度、資金的監(jiān)管。一是組建水利工程建設質(zhì)量監(jiān)督和管理辦公室,統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全市水利工程建設與管理。按照每個季度一次檢查、一次分析會、一份情況通報、一份質(zhì)量監(jiān)督檢查報告“四個一”的要求開展工作,“一把尺子”衡量工程建設質(zhì)量。二是充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督站作用,開展質(zhì)量監(jiān)督認證。三是實施“二次監(jiān)理”,聘請受益代表和離退休水利工程技術人員為工程監(jiān)察員,通過現(xiàn)場指導、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場反饋的“二次”監(jiān)督,進一步保證工程建設質(zhì)量。

四是繼續(xù)實行項目爭取、招標投標、項目實施“三分離”管理。針對“誰分管、誰負責”的責任制度監(jiān)督機制不強、透明度不夠的問題,變一個領導管全部環(huán)節(jié)為三個領導分別管理,在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一,在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào),實現(xiàn)了干部清白、群眾明白和工程、資金、干部的安全。

二、做到未雨綢繆,抓好防洪保安。

今年的防汛抗旱工作堅持“防洪保安”的方針不動搖,狠抓各項工作的落實。

一是抓好汛前檢查,落實責任。充實調(diào)整指揮部成員,加強領導力量,明確防汛調(diào)度指揮權限。召開專題會議,傳達上級會議精神,研究部署防汛抗旱工作,對責任領導和人員進行防汛搶險知識培訓。5月中下旬,市級領導帶隊深入聯(lián)系點,開展檢查指導,幫助解決實際問題,進一步強化責任,做到防汛工作警鐘長鳴,防微杜漸。

二是抓好信息通暢,規(guī)范程序。自4月15日起,市鄉(xiāng)兩級嚴格24小時值班,各級責任領導靠前指揮,全面掌握汛情,及時傳遞水、雨、工情,隨時向首長報告情況。修訂完善防汛值班工作規(guī)定,對汛情況傳遞進行嚴格規(guī)范,按程序操作。

三是抓好汛中排險,嚴格值守。今年降雨主要集中在7月,降雨量,占今年降雨總量的36%。進入7月,我市出現(xiàn)密集的強降水、雷暴、大風等強對流天氣,陸城共出現(xiàn)了6次暴雨,紅花套、王家畈等地還出現(xiàn)了局部大暴雨。全市共發(fā)生險情9處,因災直接經(jīng)濟損失7770萬元,全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災。洋溪山洪溝、申家溪山洪溝、東陽光3號地江段崩岸等險情發(fā)生后,責任領導和技術人員都在第一時間趕赴現(xiàn)場,處險排險,直到險情排除。

四是抓好部門聯(lián)動,緊密聯(lián)系。加強與防汛成員單位的聯(lián)系,及時與氣象、交通、民政、國土、農(nóng)業(yè)、電力、通信等部門互通信息,市防辦及時協(xié)調(diào)各部門參加防汛搶險和抗災救災。

三、不斷開拓創(chuàng)新,推動事業(yè)發(fā)展。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇六

區(qū)_會:

按照區(qū)_會《關于召開九屆_會第二十三次會議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關于司法活動規(guī)范化建設,特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告?,F(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況匯報如下:

(一)強化執(zhí)法制度建設,規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。

一是完善配套制度建設。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎,先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度,對案件辦理流程依法進行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴格按照程序標準進行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務信息平臺錄入記錄,通過季度考評定期對各部門接處警登記進行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實的,除扣績效考核分值外,給予通報批評,堅決杜絕立案不實情況發(fā)生;三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務保障部門管理的涉案財物管理制度,辦案部門對涉案財物只有扣押決定權,對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車,實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機制,加強內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合,從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。

(二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。

一是強化規(guī)范執(zhí)法理念建設。結(jié)合_“四項建設”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動,進一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強執(zhí)法培訓。2014年以來,組織開展警務實戰(zhàn)訓練11期680余人次,點對點法制業(yè)務培訓16批次240余人次,集中理論學習14批次,500余人次,選派業(yè)務骨干到浙江、深圳等地跟班學習8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級執(zhí)法資格考試81人,高級執(zhí)法資格考試19人;三是強化“以案說理”、“以案明紀”、“以案育人”的教育。在指導業(yè)務辦案部門培訓的基礎上,有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對“呼格吉勒圖”案件進行了大討論活動,以此案為反面教材,警示民警嚴格執(zhí)法。

(三)完善執(zhí)法辦案場所建設,夯實執(zhí)法硬件基礎。

(四)嚴格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。

一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓等歸檔記錄,準確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機制。我局各辦案部門教導員兼任部門法制監(jiān)督員,實行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進行審核,再由分局審核,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關口前移,嚴把案件審核關;三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治,及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實維護執(zhí)法工作的嚴肅性;四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,加強了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。

一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機關履職能力顯著增強。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊伍的整體戰(zhàn)斗力進一步提升,促進了打防管控一體化社會治安防控體系建設。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降,嚴重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設成果回應人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識,提升執(zhí)法公信力,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標,人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。

通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當前執(zhí)法規(guī)范化建設工作主要存在以下問題:

一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的新征程,公安機關作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴厲打擊違法犯罪活動的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占,40歲以下年輕民警占,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓,但培訓時間緊、課程設置單一,公安業(yè)務基礎不扎實,民警個人綜合素質(zhì)參差不齊,導致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強;三是執(zhí)法制度建設不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強,有的缺少統(tǒng)一標準,有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如,對某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當前警務工作任務重,非警務活動增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細,部分案件調(diào)查取證不扎實,當事人權利義務告知不全面等問題依然存在。

針對以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設方面重點做好以下工作:

一是加強規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學習依法治國系列理論知識,積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動,讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強執(zhí)法工作責任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務態(tài)度,努力打造一支團結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓。我局將2015年定為民警業(yè)務能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項能力”建設目標,針對不同警種和崗位職責,分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應用培訓。加強警務協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,不斷提高公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設;三是完善執(zhí)法制度建設。按照執(zhí)法規(guī)范化建設要求,積極推進精細化管理,不斷完善、細化所隊領導、法制員、民警的職責范圍,明確工作職責,實現(xiàn)民警工作職責規(guī)范化。在原有制度基礎上,進一步強化“民警、法制員、所隊領導、局領導四級案件審核把關制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等,用制度推進執(zhí)法規(guī)范化建設;四是強化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細化管理考核工作已全面鋪開,以精細化管理考核工作為抓手,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,完善績效考核激勵機制,提高民警依法辦案意識,嚴格依照法定權限、時限和程序履行職責,增強民警運用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇七

20**年,**x公安局經(jīng)偵大隊在縣局黨委堅強領導下,在上級經(jīng)偵部門的精心指導下,以新中國成立**周年**安保為主線,以***新時代中國特色社會主義思想為引領,堅持以人民為中心,聚焦打擊犯罪、防范風險、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展四大職能,全體經(jīng)偵民警砥礪前行,用實實在在的成績?yōu)榭h域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)持續(xù)保駕護航!

1深入實施“信息化建設、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”戰(zhàn)略,開啟“智慧經(jīng)偵”新篇章。

按照市局經(jīng)偵支隊建立“情指融合、情偵一體、合成作戰(zhàn)、服務全警”的經(jīng)偵情報導偵聯(lián)勤工作站的要求,經(jīng)偵大隊積極請示匯報,采購了國內(nèi)最先進的“火眼金睛”可視化分析軟件,以及“外星人”高性能專業(yè)分析計算機,并加入到數(shù)據(jù)支撐點的情報導偵聯(lián)勤工作網(wǎng)絡體系,開展各項數(shù)據(jù)研判分析工作,為部局構(gòu)建“智慧經(jīng)偵”戰(zhàn)略部署奠定了堅實基礎。同時,根據(jù)部局“論劍20**”經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報導偵大比武活動總體部署,以辦理合陽縣恒直金屬材料有限公司虛開案為抓手,代表市局參加了省廳涉稅領域論劍大比武活動,進行了案件信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、集中研判,線索生成,云端發(fā)起、落地打擊等工作,并圍繞此案在全省“論劍20**”經(jīng)偵情報導偵大比武決賽中取得第二名的佳績。民警詹天棋自行研發(fā)的數(shù)據(jù)化模型工具“虛開團伙分析”模型獲得全省優(yōu)秀的好成績。

2全面深化“警稅協(xié)作”機制,重拳推進“2.27”虛開騙稅專案。

20**年,與合陽縣稅務局不斷深化“警稅協(xié)作”,先后召開“警稅協(xié)作”聯(lián)席會議3次,建立涉稅犯罪監(jiān)測預警、聯(lián)合辦案、會商研判等6項協(xié)作機制。根據(jù)今年年初稅務局移送的案件線索,專案組以公安部打擊涉稅犯罪“百城會戰(zhàn)”活動為契機,多維度開展涉稅案件分析,經(jīng)過連續(xù)幾個月的偵查經(jīng)營,收集調(diào)取相關的工商、發(fā)票、人員、資金交易等大量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)合陽某金屬材料公司在無任何貨物交易的情況下先后為河南、山東、湖北、浙江、廣東等地的69家企業(yè)開具了大額增值稅專用發(fā)票。隨后專案組成員充分運用大數(shù)據(jù)思維,多警種聯(lián)動,經(jīng)過縝密偵查,迅速鎖定主要犯罪嫌疑人。成功打掉2個跨省虛開增值稅專用發(fā)票案團伙,刑事拘留十余人,涉案金額達30.96億元。專案工作得到省市公安機關、稅務部門的關注肯定,先后被西部法制報、西安晚報、西安新聞網(wǎng)、陽光報宣傳報道。

3高站位部署,堅決打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。

20**年,是掃黑除惡專項斗爭的治本之年,經(jīng)偵大隊作為縣局掃黑除惡專項斗爭的重要成員單位,專項斗爭開展以來,結(jié)合警種特點,及時開通了資金查控“綠色通道”。制定了“打財斷血”工作方案,建立問題排查工作機制,對掃黑除惡專項斗爭開展以來辦理的涉黑涉惡案件逐案翻查,重點查看是否存在涉案財物未查清、“斷財”不足等問題,同時將掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎結(jié)合起來,打繳同步。截至目前,共配合縣局各辦案單位利用掃黑除惡資金查控綠色通道機制共查詢?nèi)藬?shù)100人次,查詢賬戶503個,累計查詢數(shù)據(jù)16.4萬條。

4全方位開展風險摸排,有效提升預測預警預防工作水平。

按照省廳“大排查、大研判、大防控”工作要求,將社會面排查、行業(yè)排查與網(wǎng)絡排查相結(jié)合,結(jié)合制訂了《**x公安局涉眾型經(jīng)濟違法犯罪風險大排查大研判大防控工作方案》,大隊聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、金融辦等機構(gòu),在前期數(shù)據(jù)錄入的基礎上,對我縣農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)合作社、小額貸款公司、房地產(chǎn)公司領域的涉黑涉惡線索逐個開展排查,經(jīng)過排查,共排查出農(nóng)村專業(yè)合作社580家,異常企業(yè)231家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)2家、小額貸款公司2家,房地產(chǎn)企業(yè)13家,并根據(jù)風險程度將農(nóng)村專業(yè)合作社劃分為重點監(jiān)管類和一般監(jiān)管類。確保此項工作不留死角,徹底摸清轄區(qū)風險底數(shù),提升預測預警預防打擊工作水平。

5多形式開展防范經(jīng)濟犯罪宣傳活動,筑牢經(jīng)偵工作的前沿陣地。

充分依托“1.10”、“3.15”、“5.15”等宣傳日活動,聯(lián)合派出所及相關在人員密集點開展集中宣傳活動,工作人員通過解答群眾疑問、現(xiàn)場演示和派發(fā)宣傳資料等方式,向群眾傳授識別假幣、假冒偽劣商品的方法,幫助群眾了解傳銷犯罪、銀行卡犯罪、假酒、假煙、假幣等常見多發(fā)的經(jīng)濟犯罪“陷阱”,同時重點圍繞非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件,揭露此類犯罪慣用手法和伎倆,宣傳點同步設立了經(jīng)濟犯罪咨詢服務區(qū)和舉報平臺,邀請非法集資投資受損群眾代表以自己受損的親身經(jīng)歷為現(xiàn)場群眾現(xiàn)身說法,引導廣大群眾要謹慎投資,并安排專人接受群眾的法律咨詢或案件舉報。同時在充分利用電視臺、報刊等傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎上,采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,利用新浪微博、微信公眾號、門戶網(wǎng)站和今日頭條客戶端開展集中宣傳,將“線上”+“線下”,“傳統(tǒng)”+“新型”宣傳模式相結(jié)合,筑牢防范經(jīng)濟犯罪宣傳網(wǎng)。

6堅持“以打開路”,積極打擊各類經(jīng)濟犯罪行為。

今年以來,大隊按照上級公安機關的指示要求,制定并印發(fā)了《20**年打擊非法集資犯罪專項行動》、《涉眾型經(jīng)濟犯罪辦案與維穩(wěn)工作機制》、《打擊網(wǎng)絡傳銷犯罪專項行動工作方案》,一是辦理了在全國范圍有較大影響的騙取醫(yī)療保障基金案件,刑事拘留犯罪嫌疑人10名,取保候?qū)彿缸锵右扇?名,逮捕3名,為國家累計挽回經(jīng)濟損失30余萬元,有力地震懾了騙取醫(yī)療保險基金犯罪,保障了我縣醫(yī)?;鸢踩?,目前該案已依法呈請檢察機關起訴,目前案件還在進一步辦理之中。二是對陜西智購網(wǎng)絡科技股份有限公司合陽代理點非法吸收公眾存款案依法開展立案調(diào)查,犯罪嫌疑人羅某在代理點經(jīng)營期間向社會不特定對象以發(fā)放宣傳彩頁、面對面講解等方式吸引投資人進行投資,目前,大隊已將合陽體驗店投資人40名全部核查完畢,犯罪嫌疑人羅某及其3名合伙人已對其中21名投資人員的投資資金以債權轉(zhuǎn)讓及退還現(xiàn)金的形式進行清退共計102.7萬元,其余尚有19人,61.1萬元未兌付,此案還在進一步辦理之中。

新時代呼喚新作為新征程要有新?lián)?20**年,我們將在縣局黨委和上級公安機關的堅強領導下,創(chuàng)新引領、主動作為,嚴厲打擊犯罪,嚴密防范風險、切實維護穩(wěn)定、持續(xù)服務發(fā)展,不斷提升數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)水平,提升防范化解風險能力,全力打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)偵警隊,力爭在**經(jīng)濟社會建設的現(xiàn)代化新征程中勇當尖兵,再創(chuàng)佳績!

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇八

全國人民代表大會常務委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務院報告公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況,請予審議。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設。2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,為解決事關公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設,依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關配合相關部門設立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務,協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設,用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強化執(zhí)法制度建設,構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關持續(xù)開展執(zhí)法制度建設,形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關執(zhí)法細則》,印發(fā)關于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權,減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權力規(guī)范運行。全國公安機關緊盯執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié),堅持問題導向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關均制定了配套實施意見,18個省級公安機關增設了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關,導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關,形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關與檢察機關就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關監(jiān)督指導。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡、電話預約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(三)科學建設執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設,按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關對辦公辦案場所進行四區(qū)分設改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎上,積極推動在市、縣兩級公安機關建設執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關建設涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。

(四)加強執(zhí)法信息化建設,創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關建設運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務大局,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應群眾關切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的領域,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理,極大地方便了群眾辦事。

(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓,著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關緊緊抓住領導干部這一關鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓工作。推動執(zhí)法培訓日?;?、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓列入民警上崗、任職、晉升職務和授予、晉升警銜等“四個必訓”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓,舉辦全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領,公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學、以學促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。

堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設,為公安機關切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務,實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關認真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力,大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點,有效維護了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機關共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機關偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個,積極回應了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪專項行動,會同有關部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來,全國公安機關共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風險,有力維護了人民群眾合法權益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過全國公安機關共同努力,公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務新要求相比還有諸多不相適應的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務艱巨復雜。

(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點,對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機關與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關領導干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案,運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導致案件定性不準、采取強制措施不當;有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

(四)執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負荷工作,影響了公安機關戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。

(五)執(zhí)法規(guī)范化建設推進力度尚需加大。公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領導干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性、基礎性、長期性認識不夠;一些地方受經(jīng)濟條件制約,基礎薄弱,欠賬較多,工作進展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細,導致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議。

習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機關“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,為公安機關新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設指明了目標方向。當前和今后一個時期,公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,積極適應深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,聚焦新時代法治公安建設,持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機關的新時代使命任務提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步,提出以下工作措施和建議:

(一)進一步提升思想認識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標準,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機關依法履職創(chuàng)造條件。

(二)進一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細化操作標準,切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學建章立制水平,嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學性。

(三)強化組織督導,全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權力運行機制改革,嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求,大力推進市、縣兩級公安機關按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設任務,進一步深化執(zhí)法信息化建設,加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責任,持續(xù)跟蹤督導,下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設不斷取得新成效,切實提升公安機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

(四)進一步完善有關公安工作的立法。隨著國家民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務,目前人民警察法中關于公安機關組織管理、職責任務、警務保障等方面的一些規(guī)定已不適應工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責權力,完善警務管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設成果。此外,建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強對警務輔助人員地方立法的調(diào)研和指導,為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。

(五)在刑法中單獨增設襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關注和強烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線,損害黨和政府權威,嚴重影響人民群眾安全感,也嚴重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽感。雖然刑法中有妨害公務罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨規(guī)定襲警罪,為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務院關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關心支持,必將有力推動法治公安建設的長遠發(fā)展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作的監(jiān)督、指導,促進公安機關不斷加強和改進執(zhí)法工作。下一步,全國公安機關將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設,建設更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機關使命任務,維護社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇九

根據(jù)市依法治市領導小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z2015{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動,特制定本實施方案。

一、指導思想。

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風規(guī)范行動”成效,以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進一步加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范檢疫出證和證章標識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。

二、工作目標和主要內(nèi)容。

(一)工作目標。

通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務實、清廉、高效的良好形象。

(二)主要內(nèi)容。

提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),通過整改、考核、培訓等措施,加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學習,不斷提高個人綜合素質(zhì),適應動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應急處置能力。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(**年6月)。

1、加強領導。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領導小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡員,負責及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會,傳達、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。

(二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。

1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領導班子審核后,在單位內(nèi)部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關人員,單位負責人要進行談話,情節(jié)嚴重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。

2、定崗定程序,強化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責和工作程序,對設置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關工作制度,嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進行必要的實驗室檢測基礎上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物,嚴防不合格動物進入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。

3.規(guī)范證章標識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關執(zhí)法標識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關信息,嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。

4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標準和方法,對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價,糾正不當執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關制度、規(guī)范管理程序,維護行政相對人合法權益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。

5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比,形成“比學趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。

6.開展全員教育培訓階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會主義價值觀,加強職業(yè)道德培訓,形成“雷厲風行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規(guī)的學習,經(jīng)上崗培訓,持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務素質(zhì)上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務知識培訓,熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關操作技能,不斷適應執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓情況進行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓至考核通過后,方可重新上崗。

(三)總結(jié)提高階段**年5月)。

*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效,認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補缺;要認真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、加強監(jiān)督檢查,形成長效機制。

市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領導,按照履行職責的實際需要,完善各項制度,爭取相關支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補缺,重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強指導督辦,確保“行動”各項具體措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十

根據(jù)《省監(jiān)察廳、省政府法制辦關于印發(fā)〈關于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見〉的通知》(鄂監(jiān)察發(fā)〔20xx〕3號)、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關于20xx年執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見》(枝府辦發(fā)〔20xx〕13號)要求,市商務局及所屬執(zhí)法大隊在市委、市政府的正確領導下,在各級業(yè)務部門的關懷和支持下,圍繞商務經(jīng)濟中心工作,結(jié)合開展“治庸問責優(yōu)化環(huán)境考核”和“創(chuàng)全省商務系統(tǒng)行風建設示范單位”和“接受人大工作評議”等活動,認真查找問題,及時自我糾偏,層層抓落實。現(xiàn)就我局20xx年以來規(guī)范基層執(zhí)法工作自查情況報告如下:

一、主要工作。

(一)高度重視普法工作,增強商務執(zhí)法意識。

及時制定了學法規(guī)劃,規(guī)劃詳細規(guī)定了本局機關及商務系統(tǒng)重點商貿(mào)企業(yè)學法、用法、執(zhí)法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施;成立并及時調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領導小組,,局黨組書記、局長覃傳發(fā)任組長,副局長馬國華、何亞任副組長,各科室(大隊)負責人為成員,下設辦事機構(gòu)辦公室,專門負責日常工作和具體事務;20xx年,根據(jù)本局班子成員部分調(diào)整及本局中層干部調(diào)進調(diào)出后任免變動的實際情況,再次發(fā)文重新調(diào)整了普法領導小組副組長及其成員,使普法工作保持連續(xù)性。利用每周集中學習時間傳達各級關于法律法規(guī)的會議精神,講解各種法律法規(guī)。局領導班子成員全年先后四次參加中心組學法,局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊隊伍為契機,要求全局干部職工增強法律意識,提高執(zhí)法水平,倡導文明執(zhí)法。

(二)大力開展普法學習教育,提高執(zhí)法水平。

一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗,我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,協(xié)商討論推進普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務公開,規(guī)范和完善學法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監(jiān)督方式、過錯追究制度,公示成品油經(jīng)營、進出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序,接受全社會監(jiān)督。四是結(jié)合工作實際專門學習相關法律,如在接觸到做原紅旗飯店舊城改造征收與補償工作時,我們就組織干職工系統(tǒng)學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》,以此增強廣大干職工的法律意識,做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平,提高執(zhí)法水平。五是邀請市依法治市辦公室領導來我局安裝無紙化普法考試軟件,指定本局電腦技術過硬的年輕同志專人管理,并及時統(tǒng)計上報本局機關人員考試成績,綜合科督辦;本局在平安創(chuàng)建活動中,寫出了一篇參賽征文,派出了一名執(zhí)法大隊的年輕同志參加了演講比賽,機關人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達100%,平均考試分數(shù)80分,最高分數(shù)為滿分。

(三)大力加強執(zhí)法宣傳。

(四)全面加強執(zhí)法制度建設。

一是嚴格執(zhí)法制度。每個執(zhí)法人員認真履行崗位職責,全面完成執(zhí)法事項,轉(zhuǎn)變工作作風,杜絕行政不作為。二是健全執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項執(zhí)法制度,包括執(zhí)法過錯追究制、公示制、限時辦結(jié)制、處罰聽證制等,做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對執(zhí)法過程進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題,認真總結(jié)好做法,推廣好經(jīng)驗。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督,重點圍繞執(zhí)法廉政等進行群眾評議,接受社會監(jiān)督。五是不斷完善考評制度。完善定期評比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評價制度,讓優(yōu)秀和先進執(zhí)法人員受到表彰獎勵,讓職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的執(zhí)法人員及時得到教育懲誡,限期整改到位。

(五)完善執(zhí)法體制機制。

商務局建立了自己的商務網(wǎng)站,開辟了10多個專欄,并成為與對口的部、廳、局相連接的政務子站;同時在三峽。枝江網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站及時登錄上傳各類商務信息,包括工程建設領域項目各類信息及國家法規(guī)、商務部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計劃、工作總結(jié)、重要公告、執(zhí)法程序、處罰標準依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、項目監(jiān)督、機關財務、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務政務信息產(chǎn)生后,本單位在第一時間予以公開,到目前為止,已累計上傳1000多條信息,日均撰寫并上傳2條以上,總量在全市所有市直部門排名居前5位。同時在枝江市行政服務中心開通了電子審批業(yè)務,凡我局審核審批的業(yè)務均在網(wǎng)上進行;同時也對接了市監(jiān)察局的電子監(jiān)察系統(tǒng),并指定了專人負責管理、答復行風熱線上的執(zhí)法咨詢、投訴等,到目前為止,已答復2起咨詢投訴,滿意率均達100%.

(六)加強執(zhí)法隊伍建設。

我局基層執(zhí)法機構(gòu)1個,即“枝江市商務執(zhí)法大隊”,同時加掛“枝江市酒類流通監(jiān)督管理局”牌子,合署辦公。屬商務局下轄全民所有制獨立二級單位,也是財政全額撥款的事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名,目前在編人員5名。全年核定經(jīng)費預算合計13.5萬元,其中,執(zhí)法費2.5萬元,人員工資9萬元,公用經(jīng)費2萬元。市委編辦核定領導職數(shù)為一正一副,執(zhí)法大隊長為吳明麗,副大隊長為郭亞清,其他兩名為成員;其中,女性3人,持有執(zhí)法證1人。局內(nèi)設機構(gòu)市場秩序科也開展執(zhí)法工作,配有兩名公務員,均有執(zhí)法證。

(八)扎實開展執(zhí)法活動。

一是認真貫徹執(zhí)行國家及地方有關商務領域的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,根據(jù)本市實際,就商務執(zhí)法管理的重大問題提出了一些建議,制定了相應的實施方案;二是對相關商務流通市場進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法組織、參與有關專項治理工作和打擊擾亂市場經(jīng)營秩序的行為,依法查處商務違法違規(guī)經(jīng)營行為;三是承擔本市“12312”舉報投訴中心的日常管理工作,受理群眾舉報投訴案件。

二、主要做法。

(一)高度重視普法工作,增強商務執(zhí)法意識。及時制定了學法規(guī)劃,規(guī)劃詳細規(guī)定了本局機關及商務系統(tǒng)重點商貿(mào)企業(yè)學法、用法、執(zhí)法的指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施;成立并及時調(diào)整了“六五’’普法依法治理工作領導小組。利用每周集中學習時間傳達各級關于法律法規(guī)的會議精神,講解各種法律法規(guī)。局領導班子成員全年先后四次參加中心組學法,局黨組書記、局長覃傳發(fā)同志以調(diào)整局行政執(zhí)法大隊隊伍為契機,要求全局干部職工增強法律意識,提高執(zhí)法水平,倡導文明執(zhí)法。

(二)大力開展普法學習教育,提高執(zhí)法水平。一是搞好試點帶動全局。為了配合市依法治市辦和自己摸索出普法經(jīng)驗,我們先后三次前去市直5家限上企業(yè)和2家外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,協(xié)商討論推進普法工作的有效措施。三是結(jié)合政務公開,規(guī)范和完善學法執(zhí)法制度。主要是公開本局行政處罰和依法治理市場秩序方面的責任制、監(jiān)督方式、過錯追究制度,公示成品油經(jīng)營、進出口經(jīng)營資格、商業(yè)網(wǎng)點布局及其他涉及審核報批等管理權限、運作程序,接受全社會監(jiān)督。四是結(jié)合工作實際專門學習相關法律,如在接觸到做馬半路菜市場改造征收與補償工作時,我們就組織干職工系統(tǒng)學習了國務院新頒布的《國有土地上房屋征收與償條例》,以此增強廣大干職工的法律意識,做到知法懂法,依法辦事,提高辦事效率,提高政策水平,提高執(zhí)法水平。五是無紙化普法考試成績優(yōu)良,并及時統(tǒng)計上報本局機關人員考試成績,綜合科督辦;本局安全活動月安全文化比賽中,寫出了10篇參賽征文、書法、攝影作品,派出了一名執(zhí)法大隊的年輕同志參加了演講比賽,機關人員參加平安創(chuàng)建考試參考率達100%,平均考試分數(shù)80分,最高分數(shù)為滿分。

(三)清理整頓違規(guī)收費,維護市場穩(wěn)定。20xx年以來,市商務局根據(jù)《合同法》、《價格法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商供應商公平交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章,以及商務部、發(fā)展改革委、公安部、稅務總局、工商總局五部門在全國集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作方案,結(jié)合我市商務工作實際,制定了工作方案,并對全市較大規(guī)模商貿(mào)企業(yè)進行了認真清理整頓。一是規(guī)范促銷服務費,二是禁止違規(guī)收費,三是落實明碼標價。針對利用市場優(yōu)勢地位向貨主違規(guī)收費的物流企業(yè)及其下屬企業(yè)或分公司,以及向經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品攤主違規(guī)收費的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店等管理單位或企業(yè)進行清理整頓,一是規(guī)范物流企業(yè)與貨主合同約定或協(xié)議收費行為二是禁止違規(guī)收費,三是全面推行農(nóng)貿(mào)市場明碼標價制度,包括收費(服務)項目、服務內(nèi)容、收費標準(價格)、收費條件等。沒有明碼標價,或者收費項目、標準、金額等與明碼標價不一致的,全部予以清理整頓并加以規(guī)范。

三、主要經(jīng)驗。

(一)加強商務綜合執(zhí)法,加大震懾效應。積極開展成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一年來,按照”政府統(tǒng)一領導,商務部門指導協(xié)調(diào),多方聯(lián)合行動“的方針,我局與相關職能部門聯(lián)合,共出動執(zhí)法人員20余人次,出動執(zhí)法車輛10余次,對全市50余個加油站點進行隱患排查,責令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關閉非法經(jīng)營加油點1個,設備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營行為,凈化我市成品油市場,確保了全市人民群眾用上了”放心油“.二是積極配合公安、消防部門做好大型超市、專業(yè)市場等人員密集場所的公共安全檢查,督促完善人防技防措施,完善消防設施以及專兼職消防人員的配備落實,確保公共場所的安全。三是積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對菜市場開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查,督促菜市場配備專門檢測人員,完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測設施和規(guī)范操作程序。

(二)建立健全法制體系。一是制定”法治機關“規(guī)劃,結(jié)合創(chuàng)建宜昌精神文明單位、全省商務廳系統(tǒng)行風示范單位等活動,將”法治機關“建設納入本局年度考核重要內(nèi)容,做到有目標規(guī)劃、有保障措施、有檢查落實、有考核兌現(xiàn);二是建設本系統(tǒng)的法治文化,充分利用各種媒體、見義勇為個人、宣傳欄陣地和演講平臺,形成本系統(tǒng)法治文化。及時撰寫并上傳枝江。三峽網(wǎng)各類政務信息,上傳總量突破了1000條,其中,法律法規(guī)及其解讀300多個,還利用枝江商務工作信息、商務簡報18期、情況綜合等內(nèi)部刊物,及時總結(jié)報道落實市委、政府、維穩(wěn)辦、信訪辦、安委辦、食品辦、依法治市辦等部門要求的各種匯報材料、總結(jié)、計劃和布置的調(diào)研信息;完成社會治安綜合治理報告,執(zhí)法、效能與履責工作總結(jié),行政執(zhí)法自查報告及年度自查報告;起草《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,提供行政執(zhí)法自查報告,商務執(zhí)法有關生豬定點屠宰、肉品、酒類、藥品食品類、菜市場、成品油市場、廢舊回收市場等方面情況材料。三是指定我局年輕干部李潔同志為普法聯(lián)絡員,并負責普法檔案收集整理,工作經(jīng)費和工作設施齊全有保障,普法報表和工作總結(jié)均及時上報。四是根據(jù)”百名黨代表入百企“活動安排,市商務局黨組深入中冠紡織企業(yè)基層黨組織開展聯(lián)系服務群眾等工作。主要是通過座談了解企業(yè)經(jīng)歷數(shù)次改制改革后,當前仍然存在的問題和困難,傾聽他們的呼聲和要求,盡快幫助恢復中冠紡織企業(yè)黨組織,推進基層黨組織普遍實現(xiàn)晉位升級。同時局黨組認真對該企業(yè)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題,進一步明確今后努力的方向。

(三)強化限上企業(yè)及市場監(jiān)管。市商務局兌現(xiàn)市政府政策,對新增的`20家限上企業(yè)每家獎勵了一臺電腦,專門用于網(wǎng)上直報和網(wǎng)上信息資源共享;同時還培訓了這批企業(yè)的統(tǒng)計人員,提高企業(yè)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的準確性及其統(tǒng)計分析、預測的質(zhì)量。此外,還將中百、北山、國貿(mào)、百佳四家超市和城南、五柳樹、馬半路三家菜市場納入20xx年枝江市場價格監(jiān)測點,要求所有監(jiān)測點每周一次將其經(jīng)營的主要商品,尤其是關系國計民生重要商品的實時行情及時上報,包括供應數(shù)量、品種及其價格,均作詳細分析。商務局及時匯總,掌握動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,不能解決的及時上報政府和上級業(yè)務部門。20xx年,全市人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻策,為全市商務工作提出了很多很好的批評、建議和意見,需要商務局承辦的代表建議共有5個,其中,主辦的有4個,會辦的1個;政協(xié)委員提案共10個,主辦的5個,會辦的5個。其建議內(nèi)容主要包括菜市場建設與管理、家政服務、物流園建設、肉品、酒品等食品管理、農(nóng)貿(mào)市場建設、零售市場整治等方面。市商務局接到人大代表們的建議件之后,局長覃傳發(fā)召集局黨組成員和科室負責人,逐一分配任務,并提出辦理的具體要求。為了提高辦理質(zhì)量和代表的滿意度,副局長王蓉主持全體人員進行了辦理程序、辦理規(guī)范、辦理效率的專業(yè)培訓,用一天時間專門進行了辦理答復、征詢意見、溝通回訪等環(huán)節(jié)的培訓,為提高辦理質(zhì)量與取得較好效果打下了良好基礎。經(jīng)過反復征求意見和積極落實,目前所有建議提案人均已見面溝通并覺得滿意,所有辦理情況均已形成書面答復。

四、存在的問題。

部門之間職能交叉較多,政府部門之間往往出現(xiàn)執(zhí)法”都不管“或”都來管“的盲區(qū)和誤區(qū)。商務執(zhí)法范圍廣,執(zhí)法對象多,而現(xiàn)有商務執(zhí)法隊伍人員不夠,經(jīng)費不足,設備不齊,需要配套。商務法律法規(guī)大多可操作性不強,執(zhí)法中有行政處罰權,但無配套的行政強制措施,難以保障處罰到位,起不到震懾違法違規(guī)作用?,F(xiàn)有執(zhí)法大隊要么合并到商務局機關,取消獨立法人資格;要么改商務局授權執(zhí)法為獨立執(zhí)法,配齊執(zhí)法大隊人員編制和相應的經(jīng)費、制服、通訊、交通等設備;要么商務執(zhí)法大隊全面”推公“,融入全市集中執(zhí)法隊伍,以實現(xiàn)職權、責任和保障三統(tǒng)一與協(xié)調(diào)配套。

五、加強和改進工作的建議。

一是政府加快部門之間的執(zhí)法職能整合,劃行歸市統(tǒng)一管理;

二是各類媒體要及時主動配合宣傳,造輿論聲勢,為商務執(zhí)法搖旗吶喊;

三是政府要給予一定的硬手段,確保執(zhí)法到位;四是組織經(jīng)常性的商務執(zhí)法學習培訓,進一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

枝江市商務局。

二0xx年十二月。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十一

20xx年,我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在上級司法行政部門的正確指導下,深入貫徹落實兩高兩部出臺的《社區(qū)矯正實施辦法》及《x省社區(qū)矯正實施細則(試行》,創(chuàng)新社會管理,認真履行職責,嚴格落實社區(qū)矯正各項工作,努力做到教育矯正精益求精,監(jiān)督管理萬無一失,探索實踐具有洛江特色的社區(qū)矯正工作模式,全面提升社區(qū)矯正工作成效。

截至目前,全區(qū)累計接收社區(qū)矯正人員555人,解除社區(qū)矯正339人。目前在冊社區(qū)矯正人員216人(男性203人、女性13人,其中被宣告**的207人、被裁定假釋的6人、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人),社區(qū)矯正過程中沒有出現(xiàn)脫管、漏管現(xiàn)象,重新犯罪率低于1%,取得了較好的成效。

1、創(chuàng)新規(guī)范化管理,全面夯實社區(qū)矯正工作基礎。嚴格按照要求,規(guī)范監(jiān)管措施,著力創(chuàng)新社會治理,預防和減少社區(qū)矯正人員重新違法犯罪。

一是配齊配強專職社工。按在冊社區(qū)矯正人員15:1的比例配備專職社會工作者。今年5月,公開招聘8名司法協(xié)理員充實到基層司法行政隊伍,目前,已聘用司法協(xié)理員18人,其中,社區(qū)矯正協(xié)理員7人。注重司法協(xié)理員隊伍建設,定期開展業(yè)務培訓,突出培訓的分類性和專業(yè)性需求,并于今年8月,組織全區(qū)司法協(xié)理員進行社區(qū)矯正業(yè)務知識競賽。對新聘用的司法協(xié)理員進行考評,擇優(yōu)續(xù)聘,對優(yōu)秀協(xié)理員給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)其工作積極性。

二是規(guī)范社區(qū)矯正管理措施。加強工作銜接。在收到有關監(jiān)獄、勞教所以及法院的判決裁定或決定及執(zhí)行通知后,對新接收的社區(qū)矯正人員分別建立了工作檔案,并指定相關司法所負責社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理、幫扶教育工作。強化日常監(jiān)管。根據(jù)矯正人員所犯罪刑和現(xiàn)實表現(xiàn),將其分為嚴管、普管、寬管三個級別,實行分類管理,突出對嚴管對象的管控工作。規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格按照規(guī)范程序和時限對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯進行社會調(diào)查評估,對不服從管理和違反有關規(guī)定和紀律的矯正人員,堅決予以嚴肅處理,今年以來,已依法對違反監(jiān)管規(guī)定的21名社區(qū)矯正人員給予警告處罰。

2、創(chuàng)新項目化管理,著力優(yōu)化社區(qū)矯正服務水平。圍繞社區(qū)矯正工作的社會化特點,探索富有區(qū)域特色的項目化管理模式,加強對社區(qū)矯正人員的教育幫扶,提升日常服務水平。一是創(chuàng)新教育服務項目。在社區(qū)矯正人員中組建陽光志愿者服務隊,積極組織矯正人員開展一系列公益活動,例如:組織“陽光志愿服務隊”到河市中學路口協(xié)助民警指揮交通,確保學生安全出行;組織矯正人員參加植樹造林,美化環(huán)境;聯(lián)合團區(qū)委等部門在北斗星自閉癥兒童培訓中心舉辦“藍色行動-關愛自閉癥兒童公益活動”,區(qū)社區(qū)矯正人員共捐贈愛心款近1、5萬元,為培訓中心購買電視機、打印機、投影儀等設備,改善了培訓中心的教學設備。二是創(chuàng)新心理矯正項目。與x藍天心理咨詢中心合作,組建區(qū)級曙光管理教育服務中心心理咨詢室。通過聘請心理咨詢師協(xié)助開展社區(qū)矯正人員心理咨詢工作,指導社區(qū)矯正人員做好心理測評試卷,開展團體心理行為訓練,開設心理健康講座,及時掌握社區(qū)矯正人員的心理特征和犯罪傾向。三是創(chuàng)新分類幫教項目。通過深化管理體制,開展分類教育,確保社區(qū)矯正工作落到實處。如:今年上半年在中途之家開展了兩期社區(qū)矯正人員集中教育學習活動,分別針對交通肇事罪與危險駕罪、開設賭場罪的社區(qū)矯正人員法律法規(guī)的教育學習,起到良好的教育效果。四是創(chuàng)新宣傳項目。在全市率先開通并運行“法治洛江”微信普法公眾平臺,引導社區(qū)矯正人員主動加入微信群,每天通過微信平臺學習與人們生活息息相關的法律知識,提高他們的法律素養(yǎng)。五是創(chuàng)新安置幫扶項目。緊抓就業(yè)救助政策,切實落實社區(qū)矯正人員就業(yè)援助、職業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)、最低生活保障等各項政策,如:積極發(fā)揮安置幫教基地作用,主動為失業(yè)人員提供就業(yè)信息;為社區(qū)矯正人員協(xié)調(diào)銀行綜合授信8000萬元扶持創(chuàng)業(yè),勉勵他們積極改造,早日回歸并融入社會。

3、創(chuàng)新機制化管理,穩(wěn)步提升社區(qū)矯正工作成效。近年來,我區(qū)不斷建立完善多項機制,推進社區(qū)矯正工作深入開展,取得明顯成效。一是建立工作網(wǎng)絡機制。全面推行社區(qū)矯正人員計分考核分類管理制度,提高監(jiān)管的針對性和實效性;建立限制出境報備制度,強化對社區(qū)矯正人員的有效監(jiān)管;建立檢查通報制度,每日對矯正人員進行定位監(jiān)控,及時掌握矯正人員的動態(tài)信息,依法對違規(guī)人員給予處理。二是建立應急處置機制。加強對社區(qū)矯正人員的日常管理,制定針對性工作預案,并下發(fā)《洛江區(qū)社區(qū)矯正應急處置預案》,建立突發(fā)事件處置機制,健全了緊急重大信息報送制度。

工作中存在的困難和問題:1、社區(qū)矯正尚無專門立法,所依據(jù)的主要是政府行政法規(guī),強制力不夠。2、部門配合銜接問題仍得不到徹底解決。3、社區(qū)矯正專職社工隊伍不穩(wěn)定。4、社區(qū)矯正適用前社會調(diào)查評估意見得不到充分采納。

20xx年,要在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,上級主管部門的指導支持下,按照“規(guī)范運作、創(chuàng)新發(fā)展”的工作要求,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,圍繞“提高矯正質(zhì)量,規(guī)范工作機制,創(chuàng)新管理模式”的工作思路,加強對矯正對象的日常管理,強化矯正措施,推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展,為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出應有的貢獻。一要狠抓隊伍建設。

一是繼續(xù)開展培訓交流學習活動。

社區(qū)矯正工作人員培訓計劃每半年培訓1至2次,必要時可以采取走出去的辦法,學習其他城市和地區(qū)的先進經(jīng)驗,開闊社區(qū)矯正工作人員的思路,不斷提高業(yè)務水平,管理能力,培訓時互相交流經(jīng)驗和討論社區(qū)矯正工作過程所遇到的難點問題,不斷完善社區(qū)矯正工作的做法,以確保社區(qū)矯正各項措施得以更好的執(zhí)行。二是加強考核管理力度。將社區(qū)矯正工作納入司法所業(yè)績考核的重要內(nèi)容,作為矯正專職社工的調(diào)資、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù),做到以制度促進工作規(guī)范、以制度推動工作發(fā)展。實行目標管理,實行年部署、周督查、月分析、季盤點及半年總結(jié)、全年考核獎懲的方式推進社區(qū)矯正工作全面開展。通過人訂制度,制度管人,勤于管理、嚴格考核,公正獎懲,及時調(diào)整不稱職的矯正人員,不斷加強矯正工作隊伍建設,規(guī)范和推動社區(qū)矯正工作。三是開展社區(qū)矯正業(yè)務知識競賽。采取舉辦各項業(yè)務比賽的形式,以練促學。結(jié)合崗位職責需要,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),積極開展專項業(yè)務競賽,主要包括:執(zhí)法文書書寫比賽、制定矯正方案比賽、裝訂矯正工作臺帳比賽、矯正業(yè)務綜合知識比賽等多種形式促進學習,提高業(yè)務水平。

二要規(guī)范日常管理。

要規(guī)范社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料。制定社區(qū)矯正內(nèi)業(yè)資料規(guī)范版本并不斷完善,在全區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用,開展定期與不定期檢查指導工作。要繼續(xù)落實矯正人員的動態(tài)跟蹤管理,防止人機分離、脫漏管、重新犯罪等失控現(xiàn)象發(fā)生。要緊緊把握重大活動和重大節(jié)假日期間社會的安定穩(wěn)定,全力以赴抓好社區(qū)矯正人員的管控工作。在重要時間節(jié)點,對社區(qū)矯正人員請假外出要從嚴審批。要繼續(xù)開展集中排查走訪專項活動,組織人員深入村(社區(qū))開展全方位排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員的底數(shù)和基本情況。要加大手機定位管理工作,提高日常定位的頻率,對活動軌跡出現(xiàn)異常情況的要登門走訪,查清原因,逐一解決。對重點人員要加強有效管控、教育和幫扶措施,做到專人負責,心中有數(shù),確保不出事。要繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)服務形式,組織陽光志愿服務隊開展公益勞動、“送溫暖、獻愛心”、協(xié)助指揮交通、植樹造林、普法宣傳等多種形式活動。

三要繼續(xù)創(chuàng)新管理模式。

一是要繼續(xù)進行分類施教,根據(jù)矯正對象的犯罪類型,分別開設社區(qū)矯正管理制度、交通安全法規(guī)、社會治安管理處罰條例、經(jīng)濟法、法律援助條例、心理輔導等課程,督促社區(qū)矯正對象遵守法律法規(guī)。二是繼續(xù)加強心理矯正項目。指導新入矯的社區(qū)矯正人員做心理測評試卷,以便心理咨詢師根據(jù)數(shù)據(jù)對每一名社區(qū)矯正人員心理是否存在問題和缺陷進行分析,全面了解和掌握測試對象的心理情況,并制作個人信息登記表,為社區(qū)矯正人員建立心理健康檔案。定期開展社區(qū)矯正人員團體心理行為訓練,引導幫助他們調(diào)節(jié)情緒、扭轉(zhuǎn)認知、完善人格、提高社會適應能力。三是協(xié)調(diào)有關部門和單位,為社區(qū)**人員提供職業(yè)培訓、就業(yè)指導和就業(yè)信息,為符合條件的社區(qū)**人員提供最低生活保障,為社區(qū)**人員遇到的其他問題提供指導和幫助。加強與人力資源與社會保障局的溝通配合,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)對矯正人員發(fā)布企業(yè)招聘信息,有針對性地開展勞動技能培訓,努力解決矯正人員的就業(yè)問題。

四要完善工作制度。

要繼續(xù)設立公檢法司社區(qū)矯正工作室,落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議、執(zhí)行聯(lián)絡員、聯(lián)合工作檢查、適用前社會調(diào)查等工作制度,加強各部門銜接,研究探討并協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正人員適用適用前社會調(diào)查、銜接和日常管理中存在的突出問題,形成齊抓共管的工作格局。一是要全面做好適用前社會調(diào)查,及時將評估意見反饋給委托調(diào)查部門;二是要堅持不懈地開展無縫銜接工作,并及時向公安機關通報情況,各基層司法所每月須將當月入矯和解矯情況向當?shù)嘏沙鐾▓?;三是要充分發(fā)揮社區(qū)矯正人員親屬、村干部、志愿者的協(xié)助監(jiān)督管理作用,形成有效管理機制;四是要因地制宜、因人施教,確實為矯正對象制定合適的、行之有效的矯正方案。要規(guī)范和發(fā)揮區(qū)社區(qū)矯正獎懲委員會作用,獎優(yōu)罰劣,加強上下信息溝通和聯(lián)動,對個別不服從管教、有重新犯罪傾向的社區(qū)矯正對象給予警示教育、強制措施乃至收監(jiān);五是要落實社區(qū)矯正工作情況分析會制度,按照省廳要求召開會議,總結(jié)經(jīng)驗做法,剖析存在問題,認真整改并及時反饋。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十二

物價局規(guī)范執(zhí)法工作體會。

自2012年以來,洪江市物價局采取“加強學習教育、提高執(zhí)法能力,加強工作宣傳、打牢執(zhí)法基礎,推進政務公開、規(guī)范辦事行為,創(chuàng)新工作機制、增強辦事效率?!彼捻棿胧?,有效地提升了價格執(zhí)法隊伍形象。

一、加強學習教育提高執(zhí)法能力。

一是加強業(yè)務學習。平時抓好價格法律、法規(guī)的學習,使價格法律、法規(guī)裝在每個價格執(zhí)法人員頭腦里,能及時取、及時用;檢查前首先是組織學習被查單位的收費政策,熟悉被查單位的收費項目、標準及范圍,做到進場檢查一目了然;檢查中能及時發(fā)現(xiàn)收費存在的問題,有效地提高了檢查人員的業(yè)務能力。二是加強理論學習,學習黨的路線方針政策,學習十八大精神,提高價格執(zhí)法隊伍政策理論水平,使價格執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展廉政教育、信仰教育和職業(yè)道德教育。狠抓廉政建設,要求價格執(zhí)法人員要端正一心為公的利益觀,算清貪污腐化的代價帳,堅守廉潔自律的好習慣,爭當干凈干事的物價人。加強信仰教育,使價格執(zhí)法人員做到堅定自己的信仰,居安思危,銳意進取,改革創(chuàng)新,在思想上不動搖;自己想事,主動謀事,積極干事,全力成事,在做事上不動搖;剛正不阿,遵紀守法,大公無私,廉潔奉公,在作風上不動搖。加強職業(yè)道德教育,在執(zhí)法隊伍里要形成一股講大局、講團結(jié)、講奉獻、樹形象、增強執(zhí)行力的濃厚氛圍,確保各項工作不折不扣的落實到位。從而有效地提升價格執(zhí)法的能力。

二、加強工作宣傳打牢執(zhí)法基礎。

針對我國物價水平持續(xù)上漲,人民群眾生活開支不斷加大,由此對物價部門產(chǎn)生誤解,認為物價部門工作沒有做好,沒有盡到責任的情況下,我們將現(xiàn)行價格政策、價格監(jiān)督檢查工作動態(tài)、價格工作調(diào)研等寫成新聞稿,發(fā)到省物價網(wǎng)、懷化物價網(wǎng)、懷化市新聞網(wǎng)、洪江市新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)站進行宣傳,自2012年以來,各類網(wǎng)站、媒體累計采用稿件600多篇。其中,湖南省物價局網(wǎng)站就采用文章82篇。增強了價格工作和價格政策的.透明度,使廣大群眾和國家管價單位更多地了解了國家的價格政策,對我局價格執(zhí)法工作更加理解和支持,為我市價格監(jiān)督檢查工作打下了良好的基礎。

三、推進政務公開規(guī)范辦案行為。

為了進一步規(guī)范權力,加強懲防體系建設,確保權力與利益脫鉤,權力與責任掛鉤,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行與監(jiān)控機制,從源頭上、制度上預防和治理腐敗,防止權力濫用和權錢交易,防止行政不作為現(xiàn)象,不斷促進價格執(zhí)法工作和諧健康發(fā)展。我局及時將工作職責、辦案廉政準則、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和辦案時限等全部更新上墻、()入網(wǎng),自覺接受群眾監(jiān)督,確保做到執(zhí)法工作有為,監(jiān)督檢查到位,處罰客觀公正,有效地增強了價格執(zhí)法的透明度和公信力,規(guī)范了辦案行為。

四、創(chuàng)新工作機制增強辦事效率。

每年年初,局黨組對《局內(nèi)部管理制度》、《公開辦事制度》、《首問責任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在執(zhí)行過程中存在的問題進行完善、修訂,確保在各項工作中,真正做到用制度管人,按制度辦事,在局內(nèi)形成了一股“各司其職,各負其責,分工協(xié)作,齊抓共管?!钡牧己梅諊?。從而,進一步轉(zhuǎn)變了價格執(zhí)法人員的服務態(tài)度,對辦事群眾真正做到一張笑臉相迎,一張椅子讓座,一杯熱茶曖心,一聲祝福相送;價格執(zhí)法人員個個做到“不讓舉報案件在自己手上延誤、積壓;不讓群眾來信來訪在自己的崗位上受到冷落;不讓物價形象在自己這里受到損害。”,有效提高了辦事效率。

自2012年以來,共接待群眾來信來訪95人次。受理價格舉報案件58件(辦理網(wǎng)上咨詢舉報12件),辦結(jié)率達100%,確保了群眾反映的問題和舉報案件件件有著落,事事有回音。查處價格違法案件41起,沒收違法所得58.46萬元,清退給原交費者11.1萬元,較好地維護了廣大群眾的價格權益,樹立了價格執(zhí)法隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民、讓群眾放心的新形象。

洪江市物價局蔣益周。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十三

規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)及工作重點。

20**市水利水產(chǎn)局緊緊圍繞全局中心工作和年初制定的目標任務,著力開展法制宣傳教育,強化行政審批服務管理,指導規(guī)范行政執(zhí)法,有力維護水事漁事秩序,各項工作得到了較好的落實,取得了一定的成效。

一、工作總結(jié)。

1、加強法制宣傳教育工作。圍繞社會關注的水利水產(chǎn)工作中的熱點、難點問題,緊密結(jié)合工作實際,拓展水利水產(chǎn)法規(guī)宣傳領域,堅持把法制宣傳教育作為依法行政的基礎性工作,按照“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方式,征訂了《公務員學法用法讀本》、《法治政府建設理論與實務》、《水法規(guī)匯編》等學習教材,加強領導干部職工法律法規(guī)的學習。同時,創(chuàng)新普法形式,發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,購買無紙化學法系統(tǒng)軟件,實現(xiàn)學法用法及法律知識考試網(wǎng)絡化、信息化、無紙化,提高了干部職工法律法規(guī)學習的效果。今年以來,先后舉辦了“六五”普法專題講座,邀請市法制辦領導和市“六五”普法講師團法律專家,結(jié)合案例分析講解《行政強制法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī),各縣(市)區(qū)水利水產(chǎn)部門和局系統(tǒng)干部職工200余人參加了學習,從而規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;組織了各縣(市)區(qū)水利部門學習新頒布的《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》會議,傳達省廳宣傳貫徹《辦法》的會議精神,并對《辦法》進行了解讀,進一步規(guī)范農(nóng)村供水用水行為,推動農(nóng)村供水依法管理;舉辦了《農(nóng)業(yè)技術推廣法》培訓班,邀請省水產(chǎn)技術推廣站專家授課,來自各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術推廣人員100余人參加了培訓,起到了非常好的技術推廣效果。

2、集中開展法制宣傳活動。充分利用各種新聞媒體,多措并舉集中開展水法律法規(guī)宣傳,尤其是3.22“世界水日”“中國水周”和12.4“全國法制宣傳日”期間,通過多種形式,深入扎實地開展了一系列的宣傳活動,進一步增強了全社會的水法治觀念和水憂患意識。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)單行本及宣傳資料在社會廣泛宣傳,并深入企事業(yè)單位和**湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳《湖北省湖泊保護條例》《**市**湖管理暫行辦法》,從而提高群眾保護、愛惜**湖的意識,營造全社會保護湖泊的良好氛圍。還在高校志愿者的協(xié)助下,將宣傳畫和宣傳資料發(fā)放到學校,向在校學生宣講水法律法規(guī)和水知識,提高在校學生節(jié)約保護水資源的意識。在《**日報》等新聞媒體刊登紀念性文章和有關問題的答記者問,以“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”為核心宣傳保護水資源和加強水利建設的重要性。通過多層次、多方位的立體式法制宣傳,進一步增強了全社會的水憂患意識和法制意識,為水利水產(chǎn)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍,為依法行政打下了堅實的基礎。

3、深化行政審批制度改革。我局行政審批工作以便民、高效、公正、廉潔為服務宗旨,以服務對象滿意為標準,積極創(chuàng)新服務方式。一是公開服務承諾。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,更好地為服務對象提供快捷優(yōu)質(zhì)服務,今年年初我局推出了優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的“八項舉措”,并在新聞媒體上公開服務承諾,接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,以促進服務水平的提高。()二是實行許可集中審批。按照市委、市政府行政審批服務“三集中”的要求,實現(xiàn)了授權到位、項目到位、人員到位和機制到位,提高了行政審批效率。三是繼續(xù)完善行政審批工作制度。修訂完善《行政許可管理辦法》,建立健全行政許可工作責任、監(jiān)督檢查、過錯責任追究、首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知等工作制度,進一步規(guī)范了行政許可行為。四是開展行政審批事項清理。按照省、市有關行政審批事項清理的規(guī)定,將原來30項清減為15項,并減免所有審批費用,實現(xiàn)了審批服務“零收費”。同時再造審批流程,壓減審批時間,所有審批事項均承諾在4-5個工作日內(nèi)辦結(jié),審批速度在全市處于前列。五是做好“窗口”服務。堅持特事特辦、急事急辦,深入企業(yè)了解審批項目建設情況,變被動為主動,做好上門服務,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務。2013年截止目前,共受理行政許可審批件40件,按時辦結(jié)率100%,承諾件提前辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%,受理辦理行政許可審批無投訴。

4、開展行政權力和規(guī)范性文件清理。按照市紀委和市政府法制辦的文件要求,對涉及水利水產(chǎn)法律法規(guī)的行政權力及服務事項進行了清理,經(jīng)過調(diào)整、合并、取消、補充、匯總后,擬定行政權力和服務事項140項,完成登記表及流程圖257份,并按時向市清權辦報送了《送審稿》。對12月以前向社會公布實施并作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件進行了清理,清理出規(guī)范性文件5件,其中保留1件,修改1件,廢止2件,失效1件。清理結(jié)果已按時報送市政府法制辦審查。

5、指導規(guī)范行政執(zhí)法,維護水事漁事秩序。依據(jù)法律法規(guī),指導規(guī)范水政漁政行政執(zhí)法工作,嚴厲查處各類水事漁事違法案件,有力維護了正常的'水事漁事秩序。一是規(guī)范操作程序。通過規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為、執(zhí)法檔案,實現(xiàn)了水利水產(chǎn)執(zhí)法工作“內(nèi)部運作程序化、行政行為規(guī)范化”,使水利水產(chǎn)法律法規(guī)在實際工作中得到正確執(zhí)行。二是建立監(jiān)督機制。發(fā)放執(zhí)法聯(lián)系卡,公布舉報電話,自覺接受社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。制定了執(zhí)法崗位責任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制、首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制等規(guī)章制度,建立起了有效的監(jiān)督機制。三是創(chuàng)新執(zhí)法機制,開展聯(lián)合執(zhí)法。今年4月份,在省水政監(jiān)察總隊的統(tǒng)一領導下,由我局牽頭組織省富水局、王英局水政監(jiān)察支隊及**市、**市支隊、**縣、**縣、**市水政監(jiān)察大隊開展了為期3天聯(lián)合執(zhí)法行動,共拆除影響行洪安全的河道違法設施33處,爆破攔叉筑壩1處,清除填占庫容2處,責令停止違法行為2起,重拳打擊了一批影響面廣、危害性大的水事違法案件,震懾了水事違法分子,遏制了違法行為的蔓延勢頭,有力地維護了鄂東南片良好的正常水事秩序。四是開展河湖與汛前水工程設施保護專項執(zhí)法檢查。今年3至9月,根據(jù)省水利廳通知要求,精心安排、周密部署,成立專班,全力做好河湖與水工程設施保護專項執(zhí)法檢查工作。對全市堤防、湖泊、水庫、河道、渠道泵站、防汛通訊及水文設施等重點水利工程進行拉網(wǎng)式檢查,對群眾舉報和專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責令限期整改,恢復原狀。如****鎮(zhèn)巖泉村私建水庫案,市水政支隊先后多次督辦**縣水政大隊依法查處,并深入現(xiàn)場督辦,在當?shù)卣e極配合下,組織將圍堰筑壩進行了強行拆除,省安監(jiān)委、省水利廳對**縣**鎮(zhèn)違建大壩重大安全隱患整改工作表示滿意。4月下旬,接到**藍溪汽車商貿(mào)城填占**葫蘆港的案情后,水政執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場開展調(diào)查取證工作,責令迅速整改,同時與當事人溝通交換意見,被填排洪港得到了恢復,確保了防洪安全,當事人對我局處理結(jié)果表示滿意。通過河湖和汛前水工程設施保護專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊侵占河湖水域、破壞水工程設施等違法行為,對巡查、群眾舉報的案件及時進行了查處和整改。五是嚴厲打擊非法河道采砂。我市境內(nèi)長江河道非法采砂、破壞水利工程設施的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象,開展了一系列的整治行動,拆除違章建筑,清除行洪障礙,使我市河道水事秩序得到了改善,確保了河勢穩(wěn)定和河道通航及防洪安全。六是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和長江禁漁期專項執(zhí)法行動,嚴厲查處打擊**湖非法捕螺、長江電打魚違法行為,保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護了河湖漁業(yè)資源的健康發(fā)展。

6、積極防范化解社會矛盾。將行政調(diào)解貫穿于依法行政、依法治理的始終,切實化解矛盾糾紛。一是加強源頭控制,強化對水事漁事糾紛苗頭的預警,及時深入現(xiàn)場聽取意見,開展調(diào)處,防止矛盾進一步激化,盡可能地把水事漁事糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能,進一步暢通行政復議渠道,加強與信訪、政務信息公開部門的溝通,引導行政管理相對人依法表達利益訴求。三是依法受理并公正辦理行政復議案件,做到案結(jié)事了,維護社會穩(wěn)定。如2013年2月,**市汪仁鎮(zhèn)磊山村人程賢利,因**湖養(yǎng)殖權與他人產(chǎn)生糾紛,向省政府提出了行政復議,省法制辦受理后舉行了聽證,并組織多次調(diào)解,但由于案情復雜,通過調(diào)解結(jié)案困難很大。為妥善解決糾紛,我局多次上門向當事人宣傳講解有關法律法規(guī),耐心細致做解釋說服工作,后在省、市政府法制辦的領導下,當事人接受調(diào)解,撤銷了復議申請,該起矛盾糾紛得到了妥善處理。

7、修訂《**市**湖管理暫行辦法》。205月30日,湖北省人大常委會審查通過了《湖北省湖泊保護條例》,并于10月1日正式頒布實施,而我市頒布的《**市**湖管理暫行辦法》部分內(nèi)容與《條例》不相符,依照下位法需服從上位法的原則,結(jié)合**湖保護管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,對《**市**湖管理暫行辦法》進行了修訂,經(jīng)征求意見和多次修改,并報送市政府法制審核后,《**市**湖管理暫行辦法》(修訂稿)于2013年3月12日經(jīng)市政府常務會議討論通過并印發(fā)執(zhí)行。

二、20工作重點。

1、進一步加強法制宣傳教育。繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,穩(wěn)步推進全市水利水產(chǎn)系統(tǒng)“六五”普法工作。進一步創(chuàng)新普法形式,落實領導干部學法、公務員學法、行政執(zhí)法人員學法制度,不斷增強干部職工維護法律尊嚴、履行法定職責的意識,進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。利用“世界水日”、“中國水周”、“12?4”全國法制宣傳日和水法規(guī)頒布實施紀念日等特殊時機,結(jié)合實際,開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動。利用執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展面向行政相對人的經(jīng)常性宣傳,提升水法規(guī)的社會影響力,增強公眾的水憂患意識和水法制觀念。加強水利水產(chǎn)法治文化建設,積極開展法治單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

2、進一步深化行政審批改革。按照國家、省、市新一輪行政審批制度改革的要求,繼續(xù)開展許可審批項目的清理,確保行政審批項目的取消和調(diào)整到位。進一步優(yōu)化和簡化審批流程,規(guī)范行政許可行為,提高行政管理能力,打造便民服務平臺,提高為民服務效率和質(zhì)量。

3、進一步完善行政權力清理。按照市紀委的統(tǒng)一安排和部署,繼續(xù)做好行政權力和服務事項清理后期工作,及時對外公布職權目錄、工作流程,接受社會監(jiān)督,促進水行政權力行使的程序化、規(guī)范化和透明化。

4、進一步發(fā)揮行政調(diào)處功能。堅持預防為主,預防與調(diào)處相結(jié)合的方針,完善水事糾紛預警機制,加強源頭控制,強化對水事糾紛苗頭的預警,盡可能地把水事糾紛化解在基屋,解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的功能,進一步暢通行政復議渠道,加強與信訪、政務信息公開部門的溝通,引導水行政管理相對人依法表達利益訴求,依法受理并公正辦理行政復議案件,做到案結(jié)事了,維護社會穩(wěn)定。

規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十四

根據(jù)《省監(jiān)察廳、省政府法制辦關于印發(fā)〈關于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作的意見〉的通知》(鄂監(jiān)察發(fā)〔〕3號)、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關于20執(zhí)法和效能監(jiān)察工作安排意見》(枝府辦發(fā)〔2013〕13號)要求,市商務局及所屬執(zhí)法大隊在市委、市政府的正確領導下,在各級業(yè)務部門的關懷和支持下,圍繞商務經(jīng)濟中心工作,結(jié)合開展“治庸問責優(yōu)化環(huán)境考核”和“創(chuàng)全省商務系統(tǒng)行風建設示范單位”和“接受人大工作評議”等活動,認真查找問題,及時自我糾偏,層層抓落實?,F(xiàn)就我局以來規(guī)范基層執(zhí)法工作自查情況報告如下:

一、主要工作。

(一)認真開展思想教育。

以“五個基本”“七個體系”建設、“反風險預警防控十個全覆蓋”工作、“黨務政務公開”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為抓手,以教育和預防為重點,進一步完善黨建工作和反腐倡廉工作制度,強化約束機制,聘請專家上黨課一次,舉辦機關黨員春訓班。組織機關全體黨員認真學習黨的各級各部門會議精神,結(jié)合商務工作實際講體會、談思路、表態(tài)度;并圍繞全省開展的“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”進行大討論,在集中學習過程中,同時舉辦一次專題講座,召開一次討論會,觀看一次電教片。局黨組還組織局機關全體黨員緊緊圍繞“保持黨的純潔性,爭當新時期實干家,為沖刺全國縣域經(jīng)濟百強提供堅強保證”主題,認真召開局領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,針對執(zhí)法過程中領導成員的問題,真誠開展批評與自我批評,制定整改方案和整改措施。分管領導對科室人員均一一作出客觀、公正而全面的評議,制定整改方案和整改措施。觀看全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員肖明和我市優(yōu)秀黨員李文英等先進事跡資料電教片,觀看革命歷史題材電影《背叛與忠誠》,觀看影碟《黨旗魂》。重點從如何做到表里統(tǒng)一、言行一致、執(zhí)法公正等方面來體現(xiàn)對黨的忠誠。結(jié)合黨日主題教育,發(fā)動機關全體黨員唱紅歌,以表紅心。通過大張旗鼓地歌唱黨、歌唱祖國來營造節(jié)日氛圍,純潔心靈,鼓舞斗志,在全局上下形成奮發(fā)向上、執(zhí)法為民的精神狀態(tài)。

(二)大力加強執(zhí)法宣傳。

(三)全面加強執(zhí)法制度建設。

一是嚴格執(zhí)法制度。每個執(zhí)法人員認真履行崗位職責,全面完成執(zhí)法事項,轉(zhuǎn)變工作作風,杜絕行政不作為。二是健全執(zhí)法制度。建立健全了本局40多項執(zhí)法制度,包括執(zhí)法過錯追究制、公示制、限時辦結(jié)制、處罰聽證制等,做到按制度規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是健全督促檢查制度。采取定期檢查、不定期抽查等方式對執(zhí)法過程進行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的問題,認真總結(jié)好做法,推廣好經(jīng)驗。四是健全行為約束制度。做好局內(nèi)民主監(jiān)督,重點圍繞執(zhí)法廉政等進行群眾評議,接受社會監(jiān)督。五是不斷完善考評制度。完善定期評比、總結(jié)表彰、教育懲誡、督促整改等評價制度,讓優(yōu)秀和先進執(zhí)法人員受到表彰獎勵,讓職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的執(zhí)法人員及時得到教育懲誡,限期整改到位。

(四)完善執(zhí)法體制機制。

商務局建立了自己的商務網(wǎng)站,開辟了10多個專欄,并成為與對口的部、廳、局相連接的政務子站;同時在三峽.枝江網(wǎng)政府門戶網(wǎng)站及時登錄上傳各類商務信息,包括工程建設領域項目各類信息及國家法規(guī)、商務部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計劃、工作總結(jié)、重要公告、執(zhí)法程序、處罰標準依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐倡廉、項目監(jiān)督、機關財務、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務政務信息產(chǎn)生后,本單位在第一時間予以公開,到目前為止,已累計上傳1000多條信息,日均撰寫并上傳2條以上,總量在全市所有市直部門排名居前5位。同時在枝江市行政服務中心開通了電子審批業(yè)務,凡我局審核審批的業(yè)務均在網(wǎng)上進行;同時也對接了市監(jiān)察局的電子監(jiān)察系統(tǒng),并指定了專人負責管理、答復行風熱線上的執(zhí)法咨詢、投訴等,到目前為止,已答復2起咨詢投訴,滿意率均達100%。

(五)加強執(zhí)法隊伍建設。

我局基層執(zhí)法機構(gòu)1個,即“枝江市商務執(zhí)法大隊”,同時加掛“枝江市酒類流通監(jiān)督管理局”牌子,合署辦公。屬商務局下轄全民所有制獨立二級單位,也是財政全額撥款的事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名,目前在編人員4名,無臨時非在編人員,空缺編制1人名。全年核定經(jīng)費預算合計13.5萬元,其中,執(zhí)法費2.5萬元,人員工資9萬元,公用經(jīng)費2萬元。市委編辦核定領導職數(shù)為一正一副,執(zhí)法大隊長為吳明麗,副大隊長為郭亞清,其他兩名為成員;其中,女性3人,持有執(zhí)法證1人。局內(nèi)設機構(gòu)市場秩序科也開展執(zhí)法工作,配有兩名公務員,均有執(zhí)法證。

(六)扎實開展執(zhí)法活動。

一是認真貫徹執(zhí)行國家及地方有關商務領域的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,根據(jù)本市實際,就商務執(zhí)法管理的重大問題提出了一些建議,制定了相應的實施方案;二是對全市畜禽定點屠宰活動進行日常執(zhí)法稽查和專項整治;三是依法查處了違反酒類流通備案登記管理和酒類流通隨附單管理規(guī)定的經(jīng)營行為;四是對相關商務流通市場進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法組織、參與有關專項治理工作和打擊擾亂市場經(jīng)營秩序的行為,依法查處商務違法違規(guī)經(jīng)營行為;五是承擔本市“12312”舉報投訴中心的日常管理工作,受理群眾舉報投訴案件。

二、主要做法。

一是大力開展商務綜合執(zhí)法。主要是查處生豬私屠濫宰窩點,查處經(jīng)營病死豬窩點,收繳病死豬肉。在打擊私屠濫宰違規(guī)經(jīng)營中,共出動執(zhí)法人員71人次,檢查經(jīng)營主體27個場(點)。對符合定點屠宰設置規(guī)劃,達到定點條件和標準的定點屠宰廠(場),推動其在屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗、冷鏈設施、綜合利用、無害化處理和污水處理等方面進行升級改造,嚴格執(zhí)行屠宰操作和同步檢驗等制度;督促其建立肉品質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系;在屠宰環(huán)節(jié)上把好“三關”,建好“四帳”,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并及時補貼損失到位?!叭P”即生豬進場關、肉品質(zhì)量檢驗關、生豬產(chǎn)品出廠關,病死豬堅持無害化處理;四帳即生豬進場臺賬、生豬出場臺賬、肉品品質(zhì)檢驗臺賬、無害化處理登記臺賬。近兩年來,全市共屠宰生豬26.74萬頭,其中,無害化處理404頭,財政對無害化處理進行補貼的資金共達到10.79萬元。

二是對違法違規(guī)行為及時處罰。對顧家店鎮(zhèn)強盛冷凍食品廠私屠亂宰行為進行了查處,處罰金一萬元、倉庫冷凍肉品暫時封存;協(xié)助動檢部門查處了百里洲鎮(zhèn)非法經(jīng)營病死豬案,處罰金500元;在成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查中,我局與相關職能部門聯(lián)合,共出動執(zhí)法人員20余人次,出動執(zhí)法車輛10余次,對全市50余個加油站點進行隱患排查,責令百里洲鎮(zhèn)三洲村胡茂華關閉非法經(jīng)營加油點1個,設備查封拆除。有效的打擊了無證經(jīng)營行為。

三是加強日常監(jiān)督管理。對酒類流通經(jīng)營者全面實行備案登記,逐步推廣酒類流通隨附單的使用。截止20底,全市已備案登記酒類流通企業(yè)1200家,為實行酒類流通溯源制度奠定了基礎,確保全市人民喝上“放心酒”。同時積極配合農(nóng)業(yè)監(jiān)察部門對菜市場開展農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查,督促菜市場配備專門檢測人員,完善農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測設施和規(guī)范操作程序。

四是加強專項整治。多次召開會議傳達學習各級人大、政府關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關精神,宣傳貫徹《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》;把該項工作作為政治任務來完成,站在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、提高農(nóng)民收入和保障人民生命健康和社會穩(wěn)定的政治高度來看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題;認真組織學習了服務業(yè)規(guī)范化及其商品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本知識,組織全流通領域限上商貿(mào)企業(yè)開展了“百家商店無假貨”等系列提高服務質(zhì)量活動,在全系統(tǒng)牢固樹立“顧客即上帝”、“民以食為天”的質(zhì)量安全意識;積極開展“質(zhì)量萬里行”等活動,切實增強全系統(tǒng)“重質(zhì)量、講誠信”的意識,幫助經(jīng)營者認識到質(zhì)量安全關系自身形象,關乎人民群眾身體健康和生命安全,關乎經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。加強對酒類流通的專項整治,強化登記備案和隨附單檢查;加強對瘦肉精的專項整治,選擇與信譽好,不添加“瘦肉精”等違禁物的.養(yǎng)殖戶訂購生豬;加強對生豬定點屠宰的整治,建立完善了投訴、舉報管理制度,收集畜禽屠宰存在的問題和案件線索,針對突出問題及時調(diào)查處理。

五是實行執(zhí)法工作治庸問責。根據(jù)枝江市委今年關于治庸問責工作的有關會議及文件要求,我局及時召開了動員大會,進行了宣傳發(fā)動,制定了新的優(yōu)化環(huán)境獎考評制度,成立了考核領導小組,一月一評分計獎,并公示,重點是及時保質(zhì)完成執(zhí)法督辦和考核內(nèi)容,嚴格按照市委市政府相關文件要求落實每項執(zhí)法工作;經(jīng)過全體人員的共同努力,沒有出現(xiàn)一起被通報扣分事件,月均考核成績在99.8分左右。

六是執(zhí)法突出政風行風轉(zhuǎn)變。去年以來,在規(guī)范執(zhí)法過程中,我局同時開展了“創(chuàng)全省商務廳系統(tǒng)行風建設示范單位”和“枝江市廉政文化建設示范單位”活動。根據(jù)宜昌市商務局通知精神,按照湖北省商務廳關于創(chuàng)建行風建設示范單位的方案,枝江市商務局自5月成立并運轉(zhuǎn)以來,積極開展政風行風建設,取得了一定成效,在20枝江市行風民主評議活動38個經(jīng)濟管理類考核單位中名列第七名,在68個考核單位中名列第11名,為創(chuàng)建全省商務系統(tǒng)行風建設示范單位打下了堅實基礎;今年我局雖然不是行評對象,但我局圍繞省廳創(chuàng)建方案和指標內(nèi)容評價標準,扎實認真地開展了行評回頭看工作和參加全省的創(chuàng)建活動,推動枝江商務系統(tǒng)的行風建設再上了一個新的臺階。由于基礎工作牢靠,成績突出,枝江市商務局以優(yōu)異成績在全省72個縣市和10幾個地市州商務局中脫穎而出,終于獲取“全省商務系統(tǒng)行風建設示范單位”稱號,全省72個縣市和10幾個地市州商務局中總共僅評出7個示范單位,其中,地市州商務局5個,縣市區(qū)僅2個。

三、存在的問題。

部門之間職能交叉較多,政府部門之間往往出現(xiàn)執(zhí)法“都不管”或“都來管”的盲區(qū)和誤區(qū)。商務執(zhí)法范圍廣,執(zhí)法對象多,而現(xiàn)有商務執(zhí)法隊伍人員不夠,經(jīng)費不足,設備不齊,需要配套。商務法律法規(guī)大多可操作性不強,執(zhí)法中有行政處罰權,但無配套的行政強制措施,難以保障處罰到位,起不到震懾違法違規(guī)作用?,F(xiàn)有執(zhí)法大隊要么合并到商務局機關,取消獨立法人資格;要么改商務局授權執(zhí)法為獨立執(zhí)法,配齊執(zhí)法大隊人員編制和相應的經(jīng)費、制服、通訊、交通等設備;要么商務執(zhí)法大隊全面“推公”,融入全市集中執(zhí)法隊伍,以實現(xiàn)職權、責任和保障三統(tǒng)一與協(xié)調(diào)配套。

四、加強和改進工作的建議。

一是政府加快部門之間的執(zhí)法職能整合,劃行歸市統(tǒng)一管理;

二是各類媒體要及時主動配合宣傳,造輿論聲勢,為商務執(zhí)法搖旗吶喊;

三是政府要給予一定的硬手段,確保執(zhí)法到位;四是組織經(jīng)常性的商務執(zhí)法學習培訓,進一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

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