大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告（實(shí)用21篇）

在撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，我們需要收集、整理和分析大量的數(shù)據(jù)和信息。在寫(xiě)報(bào)告過(guò)程中，我們可以借鑒相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀范文和經(jīng)驗(yàn)，提高自己的寫(xiě)作水平。以下是我們整理的一些報(bào)告樣本，希望能夠給大家提供一些創(chuàng)作的思路。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇一

3月17日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開(kāi)第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任哈林參加了會(huì)議。

會(huì)議部署了20工委工作;對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會(huì)上，委員們結(jié)合2016年工委工作，就如何開(kāi)展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見(jiàn)、建議。

哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開(kāi)展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法履職。要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感，圍繞常委會(huì)的中心工作和工委的全年工作安排開(kāi)展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅(jiān)持事前深入開(kāi)展調(diào)查研究，并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步做好工委工作。堅(jiān)持執(zhí)法檢查和視察前，開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

【城建環(huán)保范文】二。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對(duì)法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》專(zhuān)題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。

城建環(huán)保工委還邀請(qǐng)了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書(shū)記列席了會(huì)議。提高了公眾參與度，加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。

沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局副局長(zhǎng)王小軍就最新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，通過(guò)新舊對(duì)比，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實(shí)踐指導(dǎo)，使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲，受益匪淺。

培訓(xùn)會(huì)后，進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢(xún)，人大代表及社區(qū)書(shū)記也針對(duì)小區(qū)周?chē)仩t房污染嚴(yán)重等問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議，沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局副局長(zhǎng)王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施，保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】三。

3月29日，區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽(yáng)市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

檢查組先后到沈陽(yáng)天江老龍口釀造有限公司、沈陽(yáng)市德濟(jì)醫(yī)院、長(zhǎng)安街道東盛社區(qū)、沈陽(yáng)華潤(rùn)熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽(tīng)取了沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽(yáng)市大氣污染防治條例》情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。

檢查組對(duì)區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過(guò)藍(lán)天行動(dòng)、大氣環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及加大對(duì)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過(guò)檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，并提出了意見(jiàn)、建議。

區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào)，一是要在解決難點(diǎn)問(wèn)題、突破瓶頸上下功夫。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問(wèn)題要尋找突破口，加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問(wèn)題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念，營(yíng)造“同呼吸、共奮斗”的社會(huì)氛圍。

最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動(dòng)特別邀請(qǐng)了市人大代表及三位社區(qū)書(shū)記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對(duì)于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問(wèn)題，可以由市代表將相關(guān)意見(jiàn)、建議帶到市里，以便更好地促進(jìn)問(wèn)題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請(qǐng)市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去，不斷擴(kuò)大市代表和公民對(duì)區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度。

【城建環(huán)保范文】四。

4月16日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開(kāi)第二次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會(huì)議。

會(huì)上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對(duì)重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說(shuō)明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見(jiàn)、建議。

王東副主任作了重要講話。對(duì)各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對(duì)沒(méi)有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，與承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、座談，促使相關(guān)部門(mén)把代表建議落到實(shí)處，真正解決到位。

【城建環(huán)保范文】五。

2月6日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開(kāi)第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任王東參加了會(huì)議。

會(huì)議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報(bào)了20城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況，并對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會(huì)上，委員們結(jié)合2015年工委工作，就如何開(kāi)展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見(jiàn)、建議。

王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)，群策群力，進(jìn)一步做好工委工作。

最后，白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對(duì)過(guò)去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關(guān)注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來(lái)難度大，但城建環(huán)保工委過(guò)去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關(guān)系：一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專(zhuān)職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇二

2月6日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開(kāi)第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任王東參加了會(huì)議。

會(huì)議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報(bào)了20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況，并對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會(huì)上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開(kāi)展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見(jiàn)、建議。

王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè)，群策群力，進(jìn)一步做好工委工作。

最后，白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對(duì)過(guò)去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關(guān)注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來(lái)難度大，但城建環(huán)保工委過(guò)去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關(guān)系：一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專(zhuān)職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇三

上半年，省政府確定的我市8個(gè)地表水目標(biāo)考核斷面（分布在6條河上）累計(jì)平均達(dá)標(biāo)率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類(lèi)水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類(lèi)水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個(gè)（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個(gè)（53眼井）、縣級(jí)13個(gè)（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)114個(gè)（323眼井）。目前，131個(gè)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水源水質(zhì)基本達(dá)到或優(yōu)于iii類(lèi)水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位共6個(gè)，考核目標(biāo)要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來(lái)源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運(yùn)行的城市污水處理廠共有16座，設(shè)計(jì)日處理能力54.5萬(wàn)噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達(dá)到89%以上。

（一）干部群眾思想認(rèn)識(shí)不足。一是個(gè)別部門(mén)職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，工作落實(shí)不夠有力，存在被動(dòng)治污、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。雖然我市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但是部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制不夠健全，沒(méi)有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導(dǎo)力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護(hù)、水污染防治意識(shí)淡薄，認(rèn)為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺(jué)性不高，部分企業(yè)和單位責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。

(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號(hào)和環(huán)辦函〔20xx〕1057號(hào)文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個(gè)（53眼井）。目前已報(bào)廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進(jìn)入我市，過(guò)船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來(lái)水污染和即將通航帶來(lái)的水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)。

(三)城市黑臭水體整治進(jìn)展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開(kāi)工建設(shè)的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門(mén)不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標(biāo)要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進(jìn)度嚴(yán)重滯后，已被省政府約談。

（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長(zhǎng)期以來(lái)增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過(guò)剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進(jìn)入河流污染地表水或通過(guò)入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團(tuán)集中下泄。

（五）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設(shè)配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒(méi)有分流，部分沿街的商戶(hù)、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴(yán)重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點(diǎn)缺少配套的垃圾收集設(shè)施，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，加劇水體污染。

（一）進(jìn)一步提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。一是各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，各司其職、密切配合，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成整體合力，堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，探索建立環(huán)保自律機(jī)制和企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信建設(shè)。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)多種方式和活動(dòng)，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實(shí)提高公眾的節(jié)水潔水意識(shí)。

（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進(jìn)南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設(shè)等工作進(jìn)度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的'飲用水供應(yīng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，開(kāi)展經(jīng)常性檢查，對(duì)于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時(shí)進(jìn)行治理。嚴(yán)格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設(shè)清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設(shè)施。

（三）加快城市黑臭水體整治進(jìn)度。一是加大工作力度，進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)，細(xì)化職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)措施，確保完成消除黑臭水體年度目標(biāo)任務(wù)。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的中心城區(qū)交通干渠，要實(shí)施有效工程，在短時(shí)間內(nèi)使工作取得較大進(jìn)展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實(shí)施截污和雨污分流改造。加強(qiáng)污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個(gè)黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面科學(xué)施策，標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生物防治技術(shù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認(rèn)真做好新建畜牧項(xiàng)目的審核把關(guān)，凡新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，必須堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè)。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術(shù)與方式，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對(duì)照現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的能力補(bǔ)齊短板，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對(duì)老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認(rèn)真篩選上報(bào)項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金，積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水環(huán)境治理，同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強(qiáng)生活垃圾的日常收集和管理，進(jìn)一步完善村莊和河道周邊居民點(diǎn)的生活垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，全面開(kāi)展河道兩側(cè)垃圾清運(yùn)、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。

（六）深入推進(jìn)水污染治理。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和制度，強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違法行為依法嚴(yán)懲，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。加快完善實(shí)施河長(zhǎng)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長(zhǎng)效機(jī)制。二是把水源保護(hù)和水污染防治與城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡(luò)，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，有序開(kāi)展地下水污染防治監(jiān)測(cè)工作，提升地下水合理開(kāi)發(fā)利用空間。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇四

近期，市政協(xié)針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問(wèn)題，立足本職，積極作為，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，撰寫(xiě)了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》，形成了建議案，市委書(shū)記、市人大會(huì)主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā)，召開(kāi)不同方面的座談會(huì)，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個(gè)方面的污染源，對(duì)存在的問(wèn)題和建議有見(jiàn)解、有深度、切實(shí)可行。希望市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，真正還禹城人民藍(lán)天繁星?，F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。

為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問(wèn)題，8月初，市政協(xié)組織專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，充分征求政協(xié)委員和群眾意見(jiàn)建議，形成如下調(diào)研報(bào)告。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，以海河迎查為契機(jī)，大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺(tái)等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門(mén)履職盡責(zé)，空氣質(zhì)量逐步改善。

工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對(duì)全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無(wú)進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。

城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門(mén)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、攪拌站管理，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施，硬化施工現(xiàn)場(chǎng)，遮蓋建筑材料，積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。環(huán)保部門(mén)全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理制度，建立環(huán)保定期檢測(cè)與安全檢測(cè)同步制度，積極謀劃開(kāi)展淘汰黃標(biāo)車(chē)工作。三是及時(shí)清掃道路揚(yáng)塵。城管部門(mén)購(gòu)置3輛濕掃車(chē)、1輛吸掃車(chē)，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理，查處違規(guī)車(chē)輛，保證城區(qū)道路清潔。

監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級(jí)巡查與下級(jí)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是監(jiān)督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會(huì)各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

城區(qū)小型燃煤鍋爐問(wèn)題突出。近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺(tái)套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡(jiǎn)單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒(méi)有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。

建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車(chē)輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來(lái)的車(chē)流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降，造成重復(fù)污染。我市灑水車(chē)輛少，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚(yáng)塵重要來(lái)源。

露天燒烤對(duì)城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長(zhǎng)泛濫趨勢(shì)，目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家，部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營(yíng)，有的甚至占據(jù)慢車(chē)道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴(yán)重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。

汽車(chē)尾氣污染日益凸顯。我市汽車(chē)保有量目前已達(dá)4.3萬(wàn)輛，其中黃標(biāo)車(chē)1065輛，尾氣排放量明顯增長(zhǎng)，給空氣治理帶來(lái)很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。

原因分析。

大氣污染防治意識(shí)有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展治理工作，但普遍對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場(chǎng)等對(duì)揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性。

市控重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施改造進(jìn)展緩慢。33家限期治理企業(yè)，以資金缺乏或施工困難等理由為借口，難以按上級(jí)要求時(shí)限完成任務(wù);個(gè)別企業(yè)以停產(chǎn)或鍋爐規(guī)模小等為由未進(jìn)行改造;有的企業(yè)雖然按照市政府的要求進(jìn)行了改造，但存在污染治理設(shè)施簡(jiǎn)陋、平時(shí)不運(yùn)行等問(wèn)題，不能發(fā)揮減排治污的作用。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒(méi)有形成。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場(chǎng)、渣土運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒(méi)有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)力度不夠。二是大氣污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管措施不完善，對(duì)揚(yáng)塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場(chǎng)檢查方式進(jìn)行監(jiān)督，日常巡查不夠，一些建筑工地防塵措施落實(shí)不到位。三是沒(méi)有形成齊抓共管的局面。比如，油氣回收工作和黃標(biāo)車(chē)淘汰工作，各部門(mén)各自為政，工作進(jìn)展相對(duì)滯后。

缺乏資金支持。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實(shí)施前期資金投入較大，由于市場(chǎng)不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)積極性不足。二是在大氣污染檢測(cè)設(shè)備上投入不足，造成目前大氣污染監(jiān)管、監(jiān)測(cè)裝備落后，手段有限。

幾點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。落實(shí)德州市藍(lán)天計(jì)劃，實(shí)施禹城高新區(qū)企業(yè)點(diǎn)源廢氣(異味)專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)劃，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)、掛牌督辦等綜合措施，嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為，徹底解決城區(qū)異味環(huán)境問(wèn)題。

2、淘汰城區(qū)燃煤鍋爐。20__年底之前，在城市建成區(qū)熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下使用高污染燃料的鍋爐、爐窯和其他民用煤爐;禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐、爐窯，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、爐窯。確需建設(shè)的，必須使用天然氣等清潔能源。

3、開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合整治。充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市住建局監(jiān)督落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、噴水作業(yè)、車(chē)輛出入沖洗等施工要求，加大拆遷現(xiàn)場(chǎng)、砂石攪拌場(chǎng)等降塵措施的日常檢查力度;市城管局加強(qiáng)渣土車(chē)、物料運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管，避免運(yùn)輸過(guò)程中的垃圾、灰塵灑落，減少市區(qū)內(nèi)裸露地面，做到逢地必綠、逢地必硬(綠化、硬化)，增加城區(qū)道路機(jī)掃率，降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。

4、規(guī)范露天燒烤。參照其他地區(qū)的先進(jìn)模式，逐步完成劃定城區(qū)禁烤區(qū)域，其他區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)入室燒烤，煙油集中收集處理，推行無(wú)煙燒烤爐具。

5、控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染。引導(dǎo)市民低碳出行，減少汽車(chē)尾氣排放。由市公安局、市環(huán)保局牽頭，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，落實(shí)城區(qū)黃標(biāo)車(chē)限行政策，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)。

提高社會(huì)公眾的參與度。

在城區(qū)開(kāi)展城市保潔行動(dòng)，組織機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以義務(wù)勞動(dòng)的形式，或干部職工以志愿者的形式，參與城市保潔活動(dòng)。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、沿街門(mén)店實(shí)行門(mén)前五包，把鄉(xiāng)村文明行動(dòng)延伸到城市社區(qū)、延伸到機(jī)關(guān)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照德州市藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃(20__-20__)要求，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、住建、公安、交通、城管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，建立政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。每年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并將考核結(jié)果作為部門(mén)綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)業(yè)績(jī)考核重要依據(jù)。

2、突出政策向?qū)А＜涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān);落實(shí)各項(xiàng)治理補(bǔ)貼政策，實(shí)施以獎(jiǎng)促治，積極爭(zhēng)取中央、省專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目和資金支持，對(duì)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)加大排污費(fèi)返還比例，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)投入治污設(shè)施技術(shù)升級(jí)改造;強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增加技術(shù)裝備投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。

3、重視宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的宣傳教育，提高落實(shí)防治措施的積極性。建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺(tái)，強(qiáng)化信息公開(kāi)，暢通反映、投訴大氣污染問(wèn)題的渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃，常委會(huì)組織部分人大常委會(huì)委員、部分人大代表組成調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任王成武帶領(lǐng)下，于6月17日，深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責(zé)任公司，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱資料、座談?dòng)懻摰刃问?，詳?xì)了解我縣水污染防治工作情況。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針，貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，堅(jiān)持把水污染防治作為促進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，明確責(zé)任，著力加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，采取有效措施嚴(yán)格控制污染源、開(kāi)展環(huán)境綜合整治，全縣水污染防治工作取得了明顯成效。

（一）水污染治理仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防治工作任務(wù)艱巨。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，人口聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，污染物排放量不斷增多，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大，水污染防治工作任務(wù)艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染問(wèn)題較為突出。由于農(nóng)村居住、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱滯后，生活污染治理投入相對(duì)不足，生活污水處理率、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置率偏低，存在二次污染現(xiàn)象。

（三）水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。

（一）認(rèn)真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長(zhǎng)速度以及日產(chǎn)污水總量，進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）控制面源污染。農(nóng)林委和環(huán)保部門(mén)要加大環(huán)保宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)施肥、施藥，科學(xué)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步采取集中供水，爭(zhēng)取生活污水集中處理，生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導(dǎo)農(nóng)民改變過(guò)去不良生活習(xí)慣，不潔生活方式，逐步減少農(nóng)村生活源污染，走上生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。

（三）加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級(jí)財(cái)政支出的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的投入機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。

（四）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法排污行為和案件，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，為依法監(jiān)管提供依據(jù)；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費(fèi)到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇六

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對(duì)法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》專(zhuān)題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。

城建環(huán)保工委還邀請(qǐng)了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書(shū)記列席了會(huì)議。提高了公眾參與度，加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。

沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局副局長(zhǎng)王小軍就最新修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，通過(guò)新舊對(duì)比，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實(shí)踐指導(dǎo)，使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲，受益匪淺。

培訓(xùn)會(huì)后，進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢(xún)，人大代表及社區(qū)書(shū)記也針對(duì)小區(qū)周?chē)仩t房污染嚴(yán)重等問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議，沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局副局長(zhǎng)王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進(jìn)一步推動(dòng)大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實(shí)施，保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對(duì)策建議。

我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。

焦作市是一個(gè)以煤炭開(kāi)采發(fā)展起來(lái)的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因，我市大氣污染問(wèn)題一直比較突出。以20__年和進(jìn)入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂(lè)觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達(dá)標(biāo)率為62.7%，同比減少23天，達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。

污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬(wàn)噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬(wàn)噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬(wàn)噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬(wàn)噸，排放量超環(huán)境容量743%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤(rùn)熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬(wàn)噸，占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬(wàn)噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機(jī)組有萬(wàn)方電力公司230萬(wàn)千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S260萬(wàn)千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目266萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到312萬(wàn)千瓦，增加128萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。

面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來(lái)，我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見(jiàn)，有的沒(méi)有采取有效的抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬(wàn)立方米的棄土渣無(wú)序堆放，清理外運(yùn)過(guò)程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量約為3.56萬(wàn)噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日益突出。

強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽(tīng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)。市委書(shū)記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張文深多次聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào)，提出了高度重視、認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長(zhǎng)定期召開(kāi)環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。

解決突出問(wèn)題，強(qiáng)力開(kāi)展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開(kāi)展整治攻堅(jiān)，先后實(shí)施了四個(gè)一批5312等污染整治工程，特別是今年開(kāi)展了5413環(huán)境綜合整治和藍(lán)天雷霆大氣污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和施工揚(yáng)塵開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了較好效果。一是開(kāi)展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門(mén)店的清潔能源改造和727家門(mén)店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開(kāi)展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì)，將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車(chē)和黃標(biāo)車(chē)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車(chē)和黃標(biāo)車(chē)507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇八

近段時(shí)間，市政協(xié)針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染治理問(wèn)題，立足本職，積極作為，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，撰寫(xiě)了《關(guān)于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告》，形成了建議案，市委書(shū)記、市人大會(huì)主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關(guān)于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā)，召開(kāi)不同方面的座談會(huì)，并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個(gè)方面的污染源，對(duì)存在的問(wèn)題和建議有見(jiàn)解、有深度、切實(shí)可行。希望市級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，真正還禹城人民藍(lán)天繁星?，F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。

為進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決城區(qū)大氣污染問(wèn)題，8月初，市政協(xié)組織專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)我市大氣污染狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，充分征求政協(xié)委員和群眾意見(jiàn)建議，形成如下調(diào)研報(bào)告。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，以海河迎查為契機(jī)，大力實(shí)施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺(tái)等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門(mén)履職盡責(zé)，空氣質(zhì)量逐步改善。

工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把主要污染物總量指標(biāo)和排放強(qiáng)度作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術(shù)，狠抓建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對(duì)全市33家涉氣企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中，已完成22家，正在改造中7家，無(wú)進(jìn)展的4家。4家德州市控重點(diǎn)限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。

城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚(yáng)塵污染。住建部門(mén)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、攪拌站管理，強(qiáng)化各項(xiàng)防塵措施，硬化施工現(xiàn)場(chǎng)，遮蓋建筑材料，積極推進(jìn)整治工作。二是積極防治機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。環(huán)保部門(mén)全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理制度，建立環(huán)保定期檢測(cè)與安全檢測(cè)同步制度，積極謀劃開(kāi)展淘汰黃標(biāo)車(chē)工作。三是及時(shí)清掃道路揚(yáng)塵。城管部門(mén)購(gòu)置3輛濕掃車(chē)、1輛吸掃車(chē)，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理，查處違規(guī)車(chē)輛，保證城區(qū)道路清潔。

監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。在3家重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設(shè)立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控檢測(cè)。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級(jí)巡查與下級(jí)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是監(jiān)督體系。及時(shí)宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會(huì)各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和污水治理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

城區(qū)小型燃煤鍋爐問(wèn)題突出。近年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺(tái)套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡(jiǎn)單低效的除塵設(shè)施，煙塵的排放沒(méi)有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。

建筑工地和道路揚(yáng)塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實(shí)不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚(yáng)塵嚴(yán)重污染了城市空氣。運(yùn)輸渣土的車(chē)輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來(lái)的車(chē)流碾壓后反復(fù)揚(yáng)起沉降，造成重復(fù)污染。我市灑水車(chē)輛少，即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，揚(yáng)塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚(yáng)塵重要來(lái)源。

露天燒烤對(duì)城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長(zhǎng)泛濫趨勢(shì)，目前共有燒烤攤點(diǎn)100多家，部分燒烤攤點(diǎn)占人行道經(jīng)營(yíng)，有的甚至占據(jù)慢車(chē)道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴(yán)重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對(duì)居民產(chǎn)生嚴(yán)重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。

汽車(chē)尾氣污染日益凸顯。我市汽車(chē)保有量目前已達(dá)4.3萬(wàn)輛，其中黃標(biāo)車(chē)1065輛，尾氣排放量明顯增長(zhǎng)，給空氣治理帶來(lái)很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。

原因分析。

大氣污染防治意識(shí)有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展治理工作，但普遍對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位，參與治理的主動(dòng)性不高。個(gè)別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設(shè)施、有治理設(shè)施不正常運(yùn)行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場(chǎng)等對(duì)揚(yáng)塵的危害性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏落實(shí)治理措施的主動(dòng)性。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇九

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于調(diào)研工作的安排，我采取個(gè)別走訪、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細(xì)致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對(duì)策建議。

焦作市是一個(gè)以煤炭開(kāi)采發(fā)展起來(lái)的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴(kuò)散等原因，我市大氣污染問(wèn)題一直比較突出。以xx年和進(jìn)入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂(lè)觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個(gè)省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達(dá)標(biāo)率為62.7%，同比減少23天，達(dá)標(biāo)率下降10.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省環(huán)保廳通報(bào)，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。

(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)和西南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風(fēng)頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬(wàn)噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬(wàn)噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬(wàn)噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬(wàn)噸，排放量超環(huán)境容量743%。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個(gè)因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤(rùn)熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導(dǎo)風(fēng)向以及中心城區(qū)附近，對(duì)市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

(三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年，市區(qū)原煤消費(fèi)量為731.6萬(wàn)噸，占全市原煤消費(fèi)總量1203.6萬(wàn)噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機(jī)組有萬(wàn)方電力公司2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組、龍?jiān)措姀S2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、焦作電廠搬遷改造項(xiàng)目2×66萬(wàn)千瓦機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到312萬(wàn)千瓦，增加128萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，屆時(shí)燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負(fù)荷。

(四)面源污染點(diǎn)多面廣，大氣污染的復(fù)合型特征加重。近年來(lái)，我市城市建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見(jiàn)，有的沒(méi)有采取有效的抑塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬(wàn)立方米的棄土渣無(wú)序堆放，清理外運(yùn)過(guò)程中的拋撒遺漏都會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放量約為3.56萬(wàn)噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日益突出。

(一)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅(jiān)實(shí)保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。每年市政府常務(wù)會(huì)議都要聽(tīng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)。市委書(shū)記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅(jiān)決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張文深多次聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào)，提出了“高度重視、認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長(zhǎng)定期召開(kāi)環(huán)保目標(biāo)督導(dǎo)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。

(二)解決突出問(wèn)題，強(qiáng)力開(kāi)展大氣污染整治攻堅(jiān)。市政府堅(jiān)持每年明確一個(gè)載體開(kāi)展整治攻堅(jiān)，先后實(shí)施了“四個(gè)一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開(kāi)展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和施工揚(yáng)塵開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了較好效果。一是開(kāi)展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設(shè)施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設(shè)。二是開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門(mén)店的清潔能源改造和727家門(mén)店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開(kāi)展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚(yáng)塵治理工作。四是加強(qiáng)燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對(duì)23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗(yàn)煤質(zhì)，將連續(xù)嚴(yán)重超標(biāo)的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車(chē)和黃標(biāo)車(chē)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車(chē)和黃標(biāo)車(chē)507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關(guān)閉燃煤鍋爐34臺(tái)204.7蒸噸。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了聯(lián)席會(huì)議制度，定期由主管市長(zhǎng)主持召開(kāi)環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導(dǎo)會(huì)。出臺(tái)了《焦作市“xx年藍(lán)天雷霆”大氣污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預(yù)案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制、環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)制度、重污染大氣應(yīng)急機(jī)制等。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約束，加強(qiáng)區(qū)域部門(mén)聯(lián)動(dòng)，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門(mén)開(kāi)展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行密閉運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛300余臺(tái)。住建部門(mén)在“綠色施工”活動(dòng)創(chuàng)建中，對(duì)行動(dòng)遲緩的16個(gè)項(xiàng)目方進(jìn)行了停工處理，對(duì)1家整改不到位的項(xiàng)目方進(jìn)行了處罰。xx年以來(lái)，市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員近萬(wàn)人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。

大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力和全社會(huì)共同參與才能取得成效，因此建議：

(一)把大氣污染防治工作作為事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復(fù)雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長(zhǎng)期努力，僅靠單一部門(mén)難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)美麗焦作的重要抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持抓、突出抓，切實(shí)加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。

(二)明確責(zé)任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。大氣污染治理涉及多個(gè)部門(mén)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、科研，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，削減各類(lèi)污染物排放總量;發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策;工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)制定工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施;公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)制訂機(jī)動(dòng)車(chē)管理措施和黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)限行方案;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要推進(jìn)城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、城市集中供熱工程建設(shè)工作;園林部門(mén)要加強(qiáng)城市綠化工作;商務(wù)部門(mén)要做好黃標(biāo)車(chē)、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財(cái)政部門(mén)要加大資金投入，完善并認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策;林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè);城管部門(mén)要做好道路清掃保潔、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制、垃圾及樹(shù)葉禁燒、占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預(yù)措施等。建議利用好焦作市藍(lán)天工程行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺(tái)，進(jìn)一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機(jī)制，制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確年度工作任務(wù)和部門(mén)責(zé)任分工，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實(shí)推動(dòng)我市大氣污染防治工作。

(三)建立大氣污染治理考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我市大氣污染治理要見(jiàn)成效，需要更加嚴(yán)格的工作推進(jìn)落實(shí)措施。建議建立嚴(yán)格的大氣污染治理考核機(jī)制。對(duì)完不成大氣污染治理任務(wù)的工作單位和責(zé)任人，通過(guò)目標(biāo)否決、區(qū)域限批、財(cái)政掛鉤、行政問(wèn)責(zé)等措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。尤其是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。

(四)加大投入，加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。建議將大氣污染防治資金投入列入各級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加。同時(shí)，要制訂規(guī)劃和工作實(shí)施計(jì)劃，多方籌集資金，加快推進(jìn)城市集中供熱、供氣設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車(chē)輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的支撐水平。

(五)加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)支持參與大氣污染防治的社會(huì)氛圍。大氣污染治理需要全社會(huì)共同參與。焦作廣播電視臺(tái)、焦作日?qǐng)?bào)社等新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)大氣污染熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，加強(qiáng)跟蹤報(bào)道。要通過(guò)公布舉報(bào)電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過(guò)社會(huì)各界共同努力，切實(shí)改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十

為做好大氣污染治理工作，廊坊市大氣污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急動(dòng)員令，下面是廊坊市大氣污染治理緊急動(dòng)員令詳細(xì)內(nèi)容。

由于受極端不利氣象條件影響，我市空氣質(zhì)量指數(shù)(aqi)面臨“爆表”危險(xiǎn)，經(jīng)市大氣辦、環(huán)保局和專(zhuān)家組緊急會(huì)商，不利氣象條件仍會(huì)延續(xù)至4日夜間，如果空氣質(zhì)量指數(shù)居高不下，不僅會(huì)嚴(yán)重影響廣大公眾的身體健康，而且會(huì)導(dǎo)致我市空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)迅速上升。鑒于情況十分危急，現(xiàn)緊急動(dòng)員如下：

一、各縣(市、區(qū))黨委、政府要迅速落實(shí)“十條嚴(yán)控措施”要求，應(yīng)該依法依規(guī)關(guān)停的企業(yè)必須立即關(guān)停到位，必要的`可采取斷電措施。對(duì)未取得排污許可證，被責(zé)令停止排污而拒不執(zhí)行的單位責(zé)任人員，要依法移送公安機(jī)關(guān)處理。新利、洸遠(yuǎn)、新鋼三家鋼廠必須停產(chǎn)檢修(供暖高爐可暫時(shí)除外)，燒結(jié)和球團(tuán)工序必須馬上停產(chǎn)，相關(guān)縣(市、區(qū))要派出工作組駐廠監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要迅速重新核實(shí)審定關(guān)停企業(yè)名單，由黨政“一把手”簽字后報(bào)市大氣辦。

二、市、縣建成區(qū)和城邊村無(wú)法改用燃?xì)獾?，要立即著手將散煤置換為清潔型煤或其他清潔燃料;市發(fā)改委要立即調(diào)度全市清潔型煤產(chǎn)能，各縣(市、區(qū))要全力做好散煤的回收和清潔型煤的配送。

三、各縣(市、區(qū))要緊急動(dòng)員立即行動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、居委會(huì)對(duì)轄區(qū)大街小巷、居民院落、各類(lèi)商戶(hù)、田間地頭展開(kāi)晝夜巡查，排查制止焚燒垃圾、落葉、雜草、秸稈、木柴等行為。對(duì)各種露天故意焚燒行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。建成區(qū)內(nèi)各類(lèi)施工工地必須無(wú)條件停止施工，對(duì)拒不執(zhí)行的，由建設(shè)部門(mén)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

四、市公安局要立即增強(qiáng)警力，加大對(duì)各類(lèi)柴油重卡車(chē)輛管控力度，堅(jiān)決禁止大車(chē)和冒黑煙的各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)城。

五、各督導(dǎo)組成員必須堅(jiān)守崗位，晝夜督查，要敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、迅速報(bào)告并督導(dǎo)整改。各督導(dǎo)組長(zhǎng)的履責(zé)情況，將由市委組織部跟蹤考核，對(duì)履職不力、督查不嚴(yán)的督導(dǎo)組成員要及時(shí)撤換并追責(zé)。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十一

4月16日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開(kāi)第二次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會(huì)議。

會(huì)上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對(duì)重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說(shuō)明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見(jiàn)、建議。

王東副主任作了重要講話。對(duì)各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對(duì)沒(méi)有真正落實(shí)到位的重點(diǎn)督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，與承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、座談，促使相關(guān)部門(mén)把代表建議落到實(shí)處，真正解決到位。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十二

3月17日，區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開(kāi)20xx年第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議，區(qū)人大常委會(huì)副主任哈林參加了會(huì)議。

會(huì)議部署了20xx年工委工作;對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會(huì)上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開(kāi)展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見(jiàn)、建議。

哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開(kāi)展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé)，體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，依法履職。要切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感，圍繞常委會(huì)的中心工作和工委的全年工作安排開(kāi)展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅(jiān)持事前深入開(kāi)展調(diào)查研究，并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步做好工委工作。堅(jiān)持執(zhí)法檢查和視察前，開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十三

開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)，是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)情況，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，6月中旬以來(lái)，我們?cè)诜止芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式，對(duì)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)。

近年來(lái)，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬(wàn)平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬(wàn)噸，非法開(kāi)采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門(mén)工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來(lái)，又下發(fā)了《關(guān)于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。

確保2018年開(kāi)工項(xiàng)目在2019年底完成驗(yàn)收2019年實(shí)施項(xiàng)目順利開(kāi)工。

3.集聚多方力量，開(kāi)展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰(shuí)用地、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。

4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門(mén)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷(xiāo)號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷(xiāo)號(hào)一處。

二、存在問(wèn)題。

我區(qū)的礦山資源開(kāi)發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開(kāi)采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來(lái)，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：

1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開(kāi)工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開(kāi)工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。

按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿(mǎn)足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。

3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來(lái)了較大壓力，責(zé)任主體無(wú)法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬(wàn)元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。

4.部門(mén)管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門(mén)的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，給合力推進(jìn)治理帶來(lái)了難度。

三、下步建議。

人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問(wèn)題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:。

1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開(kāi)工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷(xiāo)號(hào)，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開(kāi)工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問(wèn)題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開(kāi)采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開(kāi)采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上防治各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開(kāi)發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺(jué)性、主動(dòng)性;政府及有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：

2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度(責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國(guó)土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十四

自縣大氣污染綜合治理工作大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議精神，積極行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了轄區(qū)12個(gè)行政村、6個(gè)拆遷待建空地、15個(gè)在建工地、9個(gè)在建市政工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治工作，取得了一定成績(jī)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理工作情況匯報(bào)如下：

一、總體工作完成情況

轄區(qū)12個(gè)行政村需完成覆蓋面積138.9734萬(wàn)平方米，已完成115.7734平方米，完成比例83.3%。其中，完成密目網(wǎng)覆蓋面積64萬(wàn)平方米，撒播草籽面積3萬(wàn)平方米，海力特固化面積49.9332萬(wàn)平方米，建設(shè)圍擋2400米。

二、綜合治理具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)治理工作

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署大氣污染綜合治理工作，明確治理任務(wù)、治理責(zé)任和實(shí)施步驟，制定切實(shí)可行的措施，有序開(kāi)展治理工作。各包村主管領(lǐng)導(dǎo)為大氣污染治理的第一責(zé)任人，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)和大氣污染綜合防治工作要親自抓，親自研究治理措施，解決經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，各包村部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

（二）精心策劃，加快綜合治理進(jìn)度

區(qū)內(nèi)拆遷工地、施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)等大氣污染防治工作，通過(guò)密目網(wǎng)覆蓋、海力特固、撒播草籽、建設(shè)圍擋等措施，扎實(shí)開(kāi)展污染治理工作。

二是重點(diǎn)監(jiān)督建筑工地?fù)P塵污染治理。按照治理要求加強(qiáng)對(duì)建筑工地監(jiān)管力度，完善現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防護(hù)措施，要求施工方做到：1.將揚(yáng)塵治理納入施工管理全過(guò)程，實(shí)施全方位監(jiān)管；2.實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，采取砂石、渣土拉運(yùn)和垃圾外運(yùn)防拋灑措施；3.實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵治理日常檢查制度。我鄉(xiāng)重點(diǎn)針對(duì)置區(qū)項(xiàng)目、萬(wàn)科項(xiàng)目等施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋建設(shè)、裸土覆蓋、施工道路硬化、出入工地車(chē)輛防塵措施的'落實(shí)情況，加大監(jiān)管力度，盡可能將建筑工地?fù)P塵降到最低。

三是加大拆遷村垃圾清運(yùn)過(guò)程中的揚(yáng)塵污染監(jiān)管力度。按照、縣政府關(guān)于集中開(kāi)展拆遷垃圾集中清運(yùn)工作的部署，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，全面推進(jìn)轄區(qū)已拆遷村莊垃圾清運(yùn)工作，同時(shí)做好在清運(yùn)過(guò)程中的揚(yáng)塵治理，積極推行機(jī)械化清掃，做到定時(shí)清掃、定時(shí)灑水，不留盲區(qū)、死角。繼續(xù)加大對(duì)運(yùn)輸垃圾的渣土車(chē)輛查處力度，對(duì)進(jìn)入垃圾現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)易撒塵的運(yùn)輸車(chē)輛必須做到遮蓋、封閉運(yùn)輸,防止散落引起揚(yáng)塵污染。

三、下一步工作計(jì)劃

取得實(shí)效，為努力提升空氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十五

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫(huà)司法體制改革，習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專(zhuān)題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門(mén)和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門(mén)、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化；始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感；始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi)92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)司法改革文件220余份，開(kāi)展4輪專(zhuān)項(xiàng)督察。今年以來(lái)，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成；以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善；法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類(lèi)案件50.88萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專(zhuān)項(xiàng)編制的37.62%；人員分類(lèi)管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史；攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著；信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開(kāi)民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革，夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。

司法責(zé)任制、司法人員分類(lèi)管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書(shū)，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書(shū)達(dá)99%以上；改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái)，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類(lèi)案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹(shù)立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管?chē)?yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開(kāi)展司法人員分類(lèi)管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類(lèi)，并注重人員專(zhuān)業(yè)化分工、類(lèi)案專(zhuān)業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ骸⒅性汉褪》ㄔ悍ü賳T額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專(zhuān)業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類(lèi)定責(zé)。出臺(tái)人員分類(lèi)定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書(shū)記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書(shū)記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類(lèi)管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類(lèi)人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院（不含廈門(mén)，下同）全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類(lèi)案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門(mén)18個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái)，全省法院依法宣告94名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法（試行）》，做好法法銜接。

四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè)，把司法為民公正司法提高到新水平。

改革和信息化如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制；聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度；聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書(shū)》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門(mén)行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類(lèi)案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)189余萬(wàn)份，庭審直播4.5萬(wàn)場(chǎng)。在人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市（縣、區(qū)）委書(shū)記、政法委書(shū)記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬(wàn)多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門(mén)、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。

著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類(lèi)案件信息2.45億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。

五、深化司法體制改革工作面臨的問(wèn)題和困難。

對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問(wèn)題困難。

一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠；有的法院改革思路不夠開(kāi)闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距；不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”；有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順；適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在；審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響；新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確；法官助理、書(shū)記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí)；人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。

六、鍥而不舍推進(jìn)新時(shí)代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類(lèi)管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。

三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，做到大局小局一盤(pán)棋和全省法院一盤(pán)棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問(wèn)效。

四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十六

你若要喜愛(ài)你自己的價(jià)值，你就得給世界創(chuàng)造價(jià)值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報(bào)告。

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，10月份召開(kāi)的市人大常委會(huì)第四次會(huì)議將聽(tīng)取和審議《市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告》，市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)于9月上旬至10月上旬對(duì)市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過(guò)程中，先后在市人大機(jī)關(guān)召開(kāi)了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學(xué)專(zhuān)家參加的座談會(huì)；聽(tīng)取了市檢察院關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報(bào)，實(shí)地查看了信息指揮中心和遠(yuǎn)程視頻訊問(wèn)犯罪嫌疑人；對(duì)市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查；在市公安局召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議。這次調(diào)研活動(dòng)采取座談交流和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面調(diào)研我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關(guān)工作情況，對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，忠實(shí)履行法定職責(zé)，積極采取多項(xiàng)措施，共同推動(dòng)刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進(jìn)作用。

一、全市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。

20xx年以來(lái)，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)關(guān)于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是構(gòu)建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行與公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約工作職責(zé)，嚴(yán)格履行審查逮捕職能，嚴(yán)把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準(zhǔn)、決定逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過(guò)建立刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制、對(duì)重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關(guān)和引導(dǎo)取證作用，不斷強(qiáng)化立案監(jiān)督和刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)糾正偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件156件，應(yīng)當(dāng)立案而不立案的案件185件，書(shū)面糾正偵查活動(dòng)違法427件次，對(duì)應(yīng)捕未捕、應(yīng)訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動(dòng)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、信息共享、案情通報(bào)、案件移送、備案審查等制度，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺(tái)為骨干的兩法銜接信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市44個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、近8000項(xiàng)行政處罰權(quán)的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。

二是開(kāi)展刑事偵查監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。密切關(guān)注社會(huì)公共安全，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)，按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴(yán)重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律監(jiān)督，集中開(kāi)展打黑除惡、百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦理了一批社會(huì)影響大的重點(diǎn)案件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；對(duì)以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛、涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占等人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈和容易發(fā)生問(wèn)題的案件進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)督查，充分體現(xiàn)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約作用。

三是依法保障訴訟參與人合法權(quán)益。強(qiáng)化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹(shù)立冤假錯(cuò)案第一道防線，對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕的，因事實(shí)不清或查明不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕2303人；正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，輕微刑事案件堅(jiān)持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來(lái)，對(duì)1326名構(gòu)成犯罪但無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定；依法保護(hù)在押人員合法權(quán)益，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加大羈押必要性審查，變更或解除強(qiáng)制措施670人。

四是不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；嚴(yán)格落實(shí)員額制檢察官配比要求，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評(píng)價(jià)體系，確保檢察隊(duì)伍風(fēng)清氣正；開(kāi)展崗位練兵、專(zhuān)題培訓(xùn)等活動(dòng)，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題及原因。

我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問(wèn)題及原因：

一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒(méi)有完全到位；有的檢察人員對(duì)憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)，重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關(guān)系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負(fù)責(zé)、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或糾正違法行為通知書(shū)，置之不理、敷衍了事；有的公安機(jī)關(guān)在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補(bǔ)充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對(duì)“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個(gè)別人存在對(duì)有些未批捕的案件，通過(guò)社會(huì)輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機(jī)關(guān)施壓的現(xiàn)象。

二是刑事偵查監(jiān)督工作實(shí)效有待進(jìn)一步提高。從執(zhí)法實(shí)踐看，檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展刑事偵查監(jiān)督工作時(shí)，存在“信息知情難、調(diào)查核實(shí)難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)司法公正的期盼和要求。開(kāi)展立案監(jiān)督時(shí)往往偏重于公安機(jī)關(guān)移送案件，而對(duì)公安機(jī)關(guān)尚未納入視線的案件較少進(jìn)行監(jiān)督，拓展案件線索來(lái)源的主動(dòng)性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對(duì)公安機(jī)關(guān)立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機(jī)關(guān)捕后變更強(qiáng)制措施、久偵不結(jié)、退回補(bǔ)充偵查案件情況難以及時(shí)有效進(jìn)行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書(shū)或檢察建議后，公安機(jī)關(guān)是否及時(shí)回復(fù)、回復(fù)是否有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺少進(jìn)一步的監(jiān)督措施。對(duì)于刑訴法新增的提前介入偵查、引導(dǎo)取證、非法證據(jù)排除、提請(qǐng)審查逮捕案件移交社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)等要求尚未完全落實(shí)，內(nèi)部工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制還需進(jìn)一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)建立以后存在線索少、使用率低等問(wèn)題，案件錄入過(guò)程中不同程度的存在不及時(shí)、不全面、不規(guī)范的問(wèn)題，案件信息沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開(kāi)展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面，公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)還存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)于一些重大敏感案件，往往以下級(jí)檢察機(jī)關(guān)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，導(dǎo)致三方認(rèn)識(shí)存在差異，不利于案件辦理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)基層辦案人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無(wú)法確保對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的長(zhǎng)期監(jiān)督指導(dǎo)。

四是刑事偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作需要。檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事偵查監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾。基層檢察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問(wèn)題尤其突出，部分基層檢察院?jiǎn)T額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達(dá)200件260人，辦案人員負(fù)擔(dān)重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待提高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各類(lèi)新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)欠缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題日益突出，缺乏高層次的專(zhuān)業(yè)人才，不能滿(mǎn)足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事偵查監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議。

刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是糾正司法實(shí)踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立正確司法理念。牢固樹(shù)立正確的司法理念，是做好新形勢(shì)下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹(shù)立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念，始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰，更要注重保障無(wú)罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無(wú)罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會(huì)公平正義。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對(duì)當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問(wèn)題的領(lǐng)域和案件，要注重聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)和申訴，全面準(zhǔn)確地把握好案件事實(shí)和法律適用，確保司法公正。

三、深化溝通協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督，落實(shí)好“互相制約”的要求，也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，落實(shí)好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會(huì)議、提前介入重大疑難案件、及時(shí)會(huì)簽文件等工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實(shí)效。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，大力夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的方向，配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書(shū)面式審查模式，重視聽(tīng)取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見(jiàn)。強(qiáng)化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來(lái)源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。

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大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái)，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬(wàn)平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬(wàn)噸，非法開(kāi)采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門(mén)工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來(lái)，又下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。

2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定行動(dòng)計(jì)劃。一是確定治理對(duì)象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類(lèi)型和治理難易程度，在省定任務(wù)21個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加13個(gè)區(qū)定治理項(xiàng)目，預(yù)測(cè)總治理面積105萬(wàn)平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復(fù)方案。區(qū)政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。三是細(xì)化實(shí)施步驟。按照統(tǒng)一的四個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化實(shí)施步驟，倒排工作計(jì)劃，確保20xx年開(kāi)工項(xiàng)目在20xx年底完成驗(yàn)收，20xx年實(shí)施項(xiàng)目順利開(kāi)工。

3.集聚多方力量，開(kāi)展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰(shuí)用地、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。

4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門(mén)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷(xiāo)號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷(xiāo)號(hào)一處。

我區(qū)的礦山資源開(kāi)發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開(kāi)采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來(lái)，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：

1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開(kāi)工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開(kāi)工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。

2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開(kāi)采水平較低以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，普遍存在重開(kāi)發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要生態(tài)修復(fù)需先消除安全隱患，遵循動(dòng)態(tài)施工原則，按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿(mǎn)足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。

3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來(lái)了較大壓力，責(zé)任主體無(wú)法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬(wàn)元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。

4.部門(mén)管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門(mén)的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，給合力推進(jìn)治理帶來(lái)了難度。

人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問(wèn)題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開(kāi)工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷(xiāo)號(hào)，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開(kāi)工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問(wèn)題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開(kāi)采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開(kāi)采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，從源頭上防治各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開(kāi)發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺(jué)性、主動(dòng)性；政府及有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：

2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國(guó)土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

xxxx年xx月xx日，中國(guó)******第******委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)的《*********關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將“國(guó)家治理效能得到新提升”作為“十四五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六大主要目標(biāo)之一。可以說(shuō)，進(jìn)一步提升國(guó)家治理效能是新發(fā)展階段把握戰(zhàn)略機(jī)遇的迫切需要，也是充分彰顯國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)的必然要求。從基層治理層面來(lái)看，強(qiáng)化基層黨建、夯實(shí)基層社會(huì)治理，促進(jìn)基層治理效能充分釋放是決定著國(guó)家治理效能的關(guān)鍵因素。

進(jìn)入“十四五”時(shí)期的新發(fā)展階段，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的重要基礎(chǔ)是不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，優(yōu)化調(diào)適基層治理格局，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，以形成基層治理效能存續(xù)的熵減效應(yīng)、效能生成的協(xié)同效應(yīng)和效能提升的加速效應(yīng)，進(jìn)而不斷向著高效能治理邁進(jìn)。

黨的***四中***明確指出：“加強(qiáng)黨對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)?！庇绕涫窃诨鶎由鐣?huì)治理中，更要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織作用的發(fā)揮程度，與基層社會(huì)治理的效果是成正比關(guān)系的。持續(xù)加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)力是基層社會(huì)治理的重要保障和核心要素。尤其是“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨多樣、價(jià)值取向日趨多元、利益訴求日趨多變，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)累積疊加”，社會(huì)治理特別是基層社會(huì)治理面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，基層黨組織面臨的任務(wù)更加繁重。因此，要搞好基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)基層黨組織與基層社會(huì)自治的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和******員先鋒模范作用是關(guān)鍵。這就需要“推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在各項(xiàng)社會(huì)治理事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為橋梁、社會(huì)組織為依托的基層社會(huì)治理工作體系，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和管理等功能，全方位地覆蓋到每一個(gè)角落，促進(jìn)社會(huì)治理重心下沉到每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)村莊。

優(yōu)化基層社會(huì)治理新格局，是適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和建設(shè)社會(huì)治理共同體的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，更加重視知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參與社會(huì)治理的意愿更加強(qiáng)烈。這就要求我們加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，聚焦人民群眾需求的增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)各方利益的結(jié)合點(diǎn)，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感?？梢哉f(shuō)，共建共治共享的社會(huì)治理新格局的形成，在基層社會(huì)治理現(xiàn)代化中起著不可低估的作用。

正如黨的***五中***指出：“完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步?！边@就需要改變傳統(tǒng)的管理工作模式，通過(guò)織密群眾服務(wù)“紅色網(wǎng)格”，把基層黨建工作與基層社會(huì)治理工作相融合，打造“紅色網(wǎng)格”的管理工作模式，形成橫向全層覆蓋，縱向服務(wù)到戶(hù)的“紅色網(wǎng)格”服務(wù)體系，把基層社會(huì)治理的“最后一公里”變“最美一公里”；通過(guò)對(duì)群團(tuán)組織和社會(huì)組織的賦權(quán)、賦能，鼓勵(lì)它們積極參與基層社會(huì)治理，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的“內(nèi)生力”，自治強(qiáng)基，增強(qiáng)活力，畫(huà)好基層社會(huì)共治同心圓；完善網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，既強(qiáng)化最基層作戰(zhàn)單元的作用，也強(qiáng)化統(tǒng)籌共治的力量，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)行通暢的網(wǎng)格化治理體系，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的有效治理。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，科學(xué)技術(shù)正日益成為促進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理體系創(chuàng)新的重要抓手。無(wú)論是社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實(shí)施，還是綜合性信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，其背后都以信息技術(shù)的進(jìn)步為支撐。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的快速增長(zhǎng)，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)參與基層社會(huì)治理的熱情度越來(lái)越高，這就要求基層社會(huì)治理朝著智能化的方向發(fā)展。通過(guò)基層社會(huì)治理智能化，來(lái)應(yīng)對(duì)治理環(huán)境復(fù)雜化、治理訴求多元化的挑戰(zhàn)。正如************在主持*********政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。”當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在引發(fā)社會(huì)治理模式的革命。社會(huì)治理智能化，是新時(shí)代基層社會(huì)治理的大趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)為基層社會(huì)治理帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基層社會(huì)治理提供了廣闊的舞臺(tái)。如果能夠利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，那么基層社會(huì)治理會(huì)更加精細(xì)，社會(huì)服務(wù)會(huì)更加精準(zhǔn)，社會(huì)監(jiān)督會(huì)更加精確，現(xiàn)代科技則可以成為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要手段。黨的十九大以來(lái)，************多次要求加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，這也為基層社會(huì)治理智能化提供了重要遵循。就xx金華市xx區(qū)的具體情況。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看而言，必須進(jìn)一步加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各單位各部門(mén)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，完善資源共享制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理信息資源一體化，推動(dòng)社會(huì)治理智能化，進(jìn)而提升基層治理效能。

************多次強(qiáng)調(diào)，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層”；“要把加強(qiáng)黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線”［。黨的十九大提出，“要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，這為釋放基層治理效能指明了方向和路徑。xx省金華市xx區(qū)按照黨***對(duì)于基層社會(huì)治理提出的新要求，根據(jù)實(shí)際具體情況，積極探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷促進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理效能的釋放。

xx區(qū)圍繞構(gòu)建“基層黨建+社會(huì)治理”新格局試點(diǎn)工作，突出“政治功能+強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向”，按照“區(qū)域黨建、服務(wù)下延、網(wǎng)格管理、互幫共建”的思路，以“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、企企聯(lián)建”等組建模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建全覆蓋，譜寫(xiě)了“基層黨建+社會(huì)治理”的xx樣板。

第一，深化區(qū)域黨建，探索基層治理模式。xx區(qū)以深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，打破單位黨建壁壘，在全區(qū)全面建立xx個(gè)區(qū)域黨委，有效整合區(qū)域內(nèi)各類(lèi)資源力量。建立坐班值班、區(qū)域黨委議事、重點(diǎn)工作聯(lián)合攻堅(jiān)制度，推動(dòng)組織共建、事務(wù)共商、難題共解；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在區(qū)域黨委考勤、機(jī)關(guān)干部到區(qū)域黨委報(bào)道、村干部在區(qū)域黨委坐班等制度，實(shí)現(xiàn)下沉力量、下放權(quán)限、下移資源，使區(qū)域內(nèi)各黨組織之間實(shí)現(xiàn)“組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解、發(fā)展共促”，推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。xx區(qū)通過(guò)區(qū)域化黨建來(lái)整合和共享治理資源，這不僅實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的整合，更是實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)資源的整合，順應(yīng)了基層社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村發(fā)展的時(shí)代要求，真正滿(mǎn)足了群眾多元需求的需要，滿(mǎn)足了重點(diǎn)工作推進(jìn)的需要。

第二，推進(jìn)控量提質(zhì)，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。xx區(qū)為使黨建作用發(fā)揮更加過(guò)硬，實(shí)施村社換屆攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞全面推行“一肩挑”、配強(qiáng)農(nóng)村治理骨干隊(duì)伍等要求，認(rèn)真抓好村級(jí)班子任期考評(píng)，xxx度三維測(cè)評(píng)、“入戶(hù)海推、定向選人”等工作，精準(zhǔn)排摸“一肩挑”人選。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織“六事?tīng)?zhēng)先、整固提升”百日攻堅(jiān)七大行動(dòng)，做深做實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村，為換屆工作奠定組織基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)、輿論基礎(chǔ)。嚴(yán)格資格條件，嚴(yán)密換屆組織，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，突出實(shí)干導(dǎo)向，堅(jiān)持以事選人，著力選出一支想干事、勤干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”帶頭人隊(duì)伍。

在此基礎(chǔ)之上x(chóng)x區(qū)以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以制度建設(shè)為載體，進(jìn)一步健立健全黨的基層組織制度體系。深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五有”干部活動(dòng)、“四力”提升工程、“先鋒承諾”工作；狠抓“兩代表一委員”三診活動(dòng)，全面推行民情“一卡一圖一檔案”三項(xiàng)制度；大力打造“三型”好干部隊(duì)伍、“四型”基層組織，出臺(tái)《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部處理的若干意見(jiàn)》；評(píng)選“五型”黨員干部、強(qiáng)化“小錯(cuò)無(wú)為”行為問(wèn)責(zé)，推動(dòng)了全區(qū)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的進(jìn)一步提高。如今，每月xx日，已成為該區(qū)一月一次的“集中主題黨日”活動(dòng)時(shí)間，對(duì)標(biāo)xx省“黨建xx條”，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、聯(lián)村干部走村入戶(hù)、村干部“開(kāi)門(mén)辦公”等十項(xiàng)制度均在日常工作中得以體現(xiàn)。

第三，形成示范帶動(dòng)，全域提升基層黨建。按照“連點(diǎn)成線、連線成帶、連帶成面”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)，打造“紅色引領(lǐng)”的xx黨建品牌。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以有堅(jiān)強(qiáng)有力的紅色隊(duì)伍、有健全完善的紅色制度、有務(wù)實(shí)管用的紅色載體、有功能齊全的紅色陣地、有生動(dòng)活潑的紅色文化的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，確保示范帶的典型性、代表性和示范性。區(qū)委專(zhuān)門(mén)安排xxx萬(wàn)元用于示范帶建設(shè)，目前全區(qū)已建成xx個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)和xx個(gè)兩新黨建示范點(diǎn)，各條示范帶上共新增了xx個(gè)黨群服務(wù)中心，共建成xx個(gè)黨群服務(wù)中心。例如，江東果蔬產(chǎn)業(yè)黨委依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，以合作社為載體，主打互聯(lián)網(wǎng)模式，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式逐漸成為全鎮(zhèn)農(nóng)民筑夢(mèng)“綠富美”的金鑰匙。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！眕xx基層社會(huì)治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服務(wù)是最好的治理。以人民為中心，是基層社會(huì)治理的核心價(jià)值觀。基層社會(huì)治理的重要任務(wù)為了更好服務(wù)群眾，最根本目標(biāo)就是把增進(jìn)人民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，提升治理溫度，在改善民生、強(qiáng)化服務(wù)中，讓人民群眾成為基層治理最大受益者和最終評(píng)判者?；鶎由鐣?huì)治理的主要任務(wù)就是解決事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉。xx區(qū)圍繞黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的服務(wù)功能，改造服務(wù)中心與升級(jí)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以“區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為主體、村社黨群服務(wù)陣地為支點(diǎn)、黨員志愿服務(wù)為補(bǔ)充”的服務(wù)體系。

第一，做強(qiáng)街道區(qū)域黨群聯(lián)盟服務(wù)中心，做實(shí)社區(qū)各項(xiàng)融合服務(wù)項(xiàng)目。聚力打造黨群服務(wù)聯(lián)盟，按照規(guī)范化、親民化原則，實(shí)施基層服務(wù)陣地改造升級(jí)行動(dòng)，以“街道黨群服務(wù)中心+社區(qū)黨群服務(wù)中心+樓幢黨群服務(wù)驛站”為主體框架，打造集教育、服務(wù)、管理為一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。聚力打造“睦鄰紅管家”，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)組織聯(lián)防聯(lián)控的治理體系，構(gòu)建“xx分鐘服務(wù)圈”，推進(jìn)基層社會(huì)治理領(lǐng)域的“最多跑一地”。在此基礎(chǔ)之上，xx區(qū)堅(jiān)持把民生作為第一要?jiǎng)?wù)，把滿(mǎn)足不同群體、不同時(shí)段、不同類(lèi)型的活動(dòng)需求作為開(kāi)展活動(dòng)的基本依據(jù)，在開(kāi)展形勢(shì)政策宣教、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、科學(xué)知識(shí)普及等活動(dòng)中，營(yíng)造積極服務(wù)的良好氛圍。例如，“悅印xx”社區(qū)融合項(xiàng)目，搭建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，幫助農(nóng)轉(zhuǎn)居，挖掘社區(qū)的居民領(lǐng)袖，互通有無(wú)，開(kāi)展志愿者服務(wù)；開(kāi)展一系列“文明手冊(cè)制作及宣傳”、禮儀、插花、烘培、書(shū)法等生活技巧培訓(xùn)課堂、親子教育、健康保健、鄰里關(guān)系等專(zhuān)家“助他”講堂；并在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展系等鄰里共融“他助”服務(wù)；鏈接多方資源，開(kāi)展家電維修、磨刀、理發(fā)、理療按摩、社區(qū)電影院等社區(qū)便民服務(wù)。此外，xx區(qū)高度重視老干部工作，建立了xx老黨員驛站，以“不論您是哪里人，來(lái)了就是一家人”的服務(wù)宗旨，面向三大組織“離退休干部黨組織+非成建制的離退休干部臨時(shí)黨組織+老干部志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，建立“服務(wù)三支隊(duì)伍”“離退休干部黨員隊(duì)伍+離退休干部黨支部書(shū)記隊(duì)伍+老干部志愿服務(wù)隊(duì)伍”，在開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目中培育服務(wù)文化。

第二，緊扣村級(jí)服務(wù)平臺(tái)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源共享服務(wù)。xx區(qū)通過(guò)構(gòu)建一個(gè)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)村的事不出村就能辦成辦好，通過(guò)服務(wù)工作下沉和信息化技術(shù)接入，村級(jí)各類(lèi)需求得到有效的承接，提升鄉(xiāng)村善治水平。以滿(mǎn)足民生需求為導(dǎo)向，提升黨群陣地功能。在原村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨群服務(wù)中心原有建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)行提升改造，設(shè)置了便民服務(wù)臺(tái)，一站式代跑點(diǎn)等辦事窗口，同時(shí)還配有居家養(yǎng)老食堂，農(nóng)家書(shū)屋，文化禮堂，遠(yuǎn)教廣場(chǎng)等文化服務(wù)設(shè)施，每周實(shí)行固定+輪崗的坐班制度，固定一名村“兩委”干部在辦公室值班，村支部黨員輪崗，通過(guò)“紅色代跑員”村民可以不出門(mén)就把事情解決。xx區(qū)全域開(kāi)展“xxxx”黨群服務(wù)中心建設(shè)，在全區(qū)建成xx個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心，xx個(gè)鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心和x個(gè)區(qū)級(jí)黨員服務(wù)中心，共接待群眾x．x萬(wàn)人次，代辦服務(wù)事項(xiàng)xxxx余件，提供了全區(qū)x/x以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。比如，源東鄉(xiāng)各區(qū)域黨委，針對(duì)地處山區(qū)，群眾生活不便的實(shí)際，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建立區(qū)域民警“平安崗”“衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)崗”“基本養(yǎng)老金代發(fā)崗”“話費(fèi)充值服務(wù)崗”等崗位，為群眾提供貼心服務(wù)。

第三，優(yōu)化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)化。xx區(qū)結(jié)合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群眾訴求、精準(zhǔn)服務(wù)群眾需求的基層服務(wù)體系，把服務(wù)送到群眾家門(mén)口，辦理了一批群眾身邊反響集中的煩心事。其一，開(kāi)展“集中服務(wù)”。做實(shí)周三集中服務(wù)日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭、機(jī)關(guān)干部組團(tuán)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）送服務(wù)、解難題，并成立科技服務(wù)團(tuán)、金融服務(wù)團(tuán)、招才服務(wù)團(tuán)、項(xiàng)目審批團(tuán)等xx個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分團(tuán)巡回服務(wù)。xxxx年x—x月，全區(qū)共收集各類(lèi)問(wèn)題意見(jiàn)xxxx余條，解決問(wèn)題xxxx余件，解決率達(dá)xx%。其二，開(kāi)展“一站式服務(wù)”。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)派駐站所到中心報(bào)到，提供“一窗通辦”的“一站式”公共服務(wù)。截至xxxx年底，涉及多部門(mén)辦理的xxx個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享精簡(jiǎn)材料x(chóng)xx份、精簡(jiǎn)窗口xx個(gè)。其三，開(kāi)展“代辦服務(wù)”。全力推動(dòng)服務(wù)、信訪“最多跑一次”改革，在城市商圈、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立xxx個(gè)紅色代辦點(diǎn)，邀請(qǐng)xxxx名黨員干部擔(dān)當(dāng)民情民訪代辦員。

圍繞黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為著力點(diǎn)，以紅色網(wǎng)絡(luò)為支撐，在實(shí)現(xiàn)橫縱聯(lián)動(dòng)與統(tǒng)籌互補(bǔ)過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)格規(guī)范基層治理，可以更好構(gòu)建跨組織的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)各界有效動(dòng)員，形成有利于基層治理的良好合作氛圍，從而提升基層治理效能。

第一，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，在治理“一張網(wǎng)”中提升基層治理效能。xx區(qū)堅(jiān)持“黨建+全科網(wǎng)格”為引領(lǐng)，把支部建在網(wǎng)格上，實(shí)行“一網(wǎng)格+一黨支部（黨小組）”模式，發(fā)揮黨支部（黨小組）的主體作用和村社主職干部的帶頭作用，帶領(lǐng)紅色網(wǎng)格員（黨員）積極參與基層治理。全面推廣紅色網(wǎng)格“逢五”會(huì)商機(jī)制、紅色網(wǎng)格員（黨員）聯(lián)系群眾等制度，做到“四必到四必訪”。

建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）“五個(gè)一”任務(wù)清單（開(kāi)展一次學(xué)習(xí)、通報(bào)一些情況、匯報(bào)一塊工作、認(rèn)領(lǐng)一批任務(wù)、協(xié)商一些難題），形成“六級(jí)”閉環(huán)處置機(jī)制（群眾反映、分層收集、上報(bào)掛號(hào)、分類(lèi)處置、進(jìn)度通報(bào)、反饋銷(xiāo)號(hào)），切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織戰(zhàn)斗堡壘和紅色網(wǎng)格員先鋒模范作用。探索支部建在街巷、樓棟上，實(shí)施“紅色街長(zhǎng)”“紅色樓棟長(zhǎng)”制，助推文明城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)整治。在此基礎(chǔ)之上，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理，改變過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“工作線、管理處”雙重工作體系帶來(lái)的線上干部下不去、一線干部力量少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“機(jī)關(guān)化”等問(wèn)題，搭好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）治理“一張網(wǎng)”。打破以往“管理片”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按區(qū)域劃分成若干一級(jí)網(wǎng)格，各村（社區(qū)）設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格，對(duì)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)事務(wù)一桿子管到底。具體操作過(guò)程中，按照“二八”原則配齊配強(qiáng)網(wǎng)格力量，將xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部力量編入到一級(jí)網(wǎng)格，相應(yīng)建立黨組織體系，并設(shè)立網(wǎng)格黨組織書(shū)記和網(wǎng)格長(zhǎng)，倒逼培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全科干部。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)區(qū)直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任免“一票否決權(quán)”及派駐干部考核權(quán)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級(jí)的統(tǒng)一管理，確保網(wǎng)格真正做到“區(qū)屬、鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)用”的合作模式。

第二，堅(jiān)持資源重組，織密便民服務(wù)網(wǎng)，在“難題共解、矛盾共調(diào)”中提升基層治理效能。拓展紅色網(wǎng)格功能，對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，利用村（社區(qū)）群眾接待室、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)解室等載體，將行政執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、安全管理、市場(chǎng)監(jiān)管等民生服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格，真正讓群眾不出村、甚至不出門(mén)就能辦好事。一方面，在難題共解中提升基層治理效能。建立網(wǎng)格員塔狀微信群，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)格指令，收集下級(jí)網(wǎng)格信息。同時(shí)，建立信息直報(bào)制度，在二級(jí)網(wǎng)格組建xxx人的專(zhuān)職網(wǎng)格員隊(duì)伍，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)網(wǎng)格信息直報(bào)app，重要信息即時(shí)跨級(jí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格。對(duì)難以即時(shí)解決的問(wèn)題，交由村（社區(qū)）綜治中心、區(qū)域綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心流轉(zhuǎn)交辦，限期辦結(jié)反饋。截至目前，已流轉(zhuǎn)交辦各類(lèi)事項(xiàng)xxxx余件，辦結(jié)率xxx%。在流轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)反饋過(guò)程中，各級(jí)網(wǎng)格之間形成了積極合作的良好氛圍。另一方面，在矛盾共同調(diào)處中提升基層治理效能。推行矛盾調(diào)處自行挑選機(jī)制，將經(jīng)驗(yàn)豐富調(diào)解員、德高望重老黨員、優(yōu)秀村民代表等紅色網(wǎng)格員公布上墻，讓當(dāng)事人自行挑選，提供預(yù)約調(diào)解服務(wù)。組織紅色網(wǎng)格員配合專(zhuān)業(yè)政法干警開(kāi)展法律政策咨詢(xún)，輔助“兩代表一委員”輪流值班坐班、進(jìn)村入戶(hù)“出診、坐診”，全程參與化解各類(lèi)矛盾糾紛。截至xxxx年x月，全區(qū)紅色網(wǎng)格員共負(fù)責(zé)和參與調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛xxxx余件，xx件市級(jí)交辦信訪積案化解xx%以上。在各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中，基層黨組織、紅色網(wǎng)格員與基層百姓之間形成了積極溝通與合作的良好氛圍。

第三，堅(jiān)持走訪會(huì)商，織密紅色聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，在上下聯(lián)動(dòng)中提升基層治理效能。一方面，在事前走訪排查中提升基層治理效能。遵循“群眾有不滿(mǎn)情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有喜事喪事必到和困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶(hù)必訪”等“四必到四必訪”原則，要求每名網(wǎng)格員每周至少走訪聯(lián)系戶(hù)x次，詳細(xì)記錄家庭變化、外來(lái)人員、鄰里關(guān)系等方面情況，當(dāng)好紅色網(wǎng)格的“信息員”“治調(diào)員”“示范員”，力爭(zhēng)矛盾糾紛在“事前”得到化解。在這個(gè)過(guò)程中，網(wǎng)格員與聯(lián)系戶(hù)之間建立了良好的合作互動(dòng)關(guān)系。另一方面，在事中“逢五”會(huì)商中提升基層治理效能。每月x日，由網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員召集本網(wǎng)格成員召開(kāi)民情碰頭會(huì)，梳理匯總矛盾調(diào)解、信息掌握、工作落實(shí)等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就地解決或分析上報(bào)；每月xx日，由村（社區(qū)）綜治中心主任召集全體網(wǎng)格員召開(kāi)民情分析會(huì)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部列席，詳細(xì)聽(tīng)取紅色網(wǎng)格員匯報(bào)民情，共同研究解決問(wèn)題，對(duì)村級(jí)一時(shí)無(wú)法解決的重點(diǎn)疑難問(wèn)題，上報(bào)區(qū)域綜治中心。每月xx日，由區(qū)域綜治中心主任召集村（社區(qū)）綜治中心主任召開(kāi)民情研判會(huì)，對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，統(tǒng)籌區(qū)域力量開(kāi)展聯(lián)合攻堅(jiān)。在這個(gè)過(guò)程中，區(qū)域綜治中心與村（社區(qū)）綜治中心之間形成了良好合作氛圍，共同解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，基層社會(huì)特別是農(nóng)村社會(huì)和各類(lèi)組織之間的關(guān)系問(wèn)題，都需要重新梳理，農(nóng)村黨組織覆蓋形式、隸屬和功能都需要重新定義，需要進(jìn)一步實(shí)踐探索鄉(xiāng)村治理智能化途徑，進(jìn)而形成一套務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的運(yùn)維機(jī)制。智治是提升基層治理能力的新動(dòng)力。技術(shù)嵌入基層治理，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和人工智能等技術(shù)手段，提升公共服務(wù)的個(gè)性化和精細(xì)化。xx通過(guò)加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化，進(jìn)而提升基層治理效能。

第一，強(qiáng)化信息采集，實(shí)現(xiàn)智治改進(jìn)基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)對(duì)全區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編碼，做到“一格一碼”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)信息數(shù)字化。對(duì)治安消防食藥品安全生產(chǎn)等各類(lèi)隱患、金融風(fēng)險(xiǎn)、黑惡線索等開(kāi)展全方位排查摸底，確保排查全覆蓋、無(wú)死角。推廣黨員干部進(jìn)村入戶(hù)“掃碼制”，黨員干部在一線聯(lián)村入戶(hù)、手機(jī)刷卡、實(shí)時(shí)簽到，對(duì)瑣事糾紛、維穩(wěn)事項(xiàng)、群眾需求等實(shí)現(xiàn)“云”登記，推動(dòng)黨員干部跟蹤解決問(wèn)題。

第二，推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)智治改進(jìn)基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)加強(qiáng)各類(lèi)移動(dòng)端app的統(tǒng)一進(jìn)駐和界面整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員“一機(jī)在手、一端通辦”，基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。探索“黨建+大數(shù)據(jù)”跨部門(mén)聯(lián)通共享，全力解決流動(dòng)人口黨員管理難題。依托基層治理“四個(gè)平臺(tái)”，加快數(shù)據(jù)共建共享共用，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，打造一體化基層治理綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)信息化與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、行政執(zhí)法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推廣“網(wǎng)格代辦”等做法，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、一般事務(wù)在村級(jí)層面解決。

第三，強(qiáng)化信息應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智治改進(jìn)基層治理，提升基層治理效能。xx區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一的信息收集分辦系統(tǒng)，更好發(fā)揮綜合信息指揮平臺(tái)功能。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式，強(qiáng)化行業(yè)基層管理，提升管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精確化。集成“雪亮工程”“透明廚房”“智慧消防”“安全生產(chǎn)體檢站”等各類(lèi)信息數(shù)據(jù)資源，對(duì)各類(lèi)渠道接收的群眾咨詢(xún)投訴舉報(bào)信息，實(shí)行統(tǒng)一歸集賦碼、分流交辦，通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)行自動(dòng)派單，推進(jìn)智慧治理。

推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。但“舉網(wǎng)以綱，千目皆張；振裘持領(lǐng)，萬(wàn)毛自整”。抓住了主要矛盾，其他問(wèn)題就迎刃而解了。從xx實(shí)踐看，在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，有效釋放基層治理效能必須做好四篇大文章。

加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層治理的地基，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性、基礎(chǔ)性工作。可以說(shuō)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，是做好基層治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，讓基層黨組織拉得出去、頂?shù)蒙蟻?lái)，基層黨員干部趕得上來(lái)、沖得上去，才能推動(dòng)基層治理有序、有力、有效。提升基層治理效能，便要通過(guò)強(qiáng)化政治引領(lǐng)、打造戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)揮示范帶頭作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，把黨的力量和主張傳遞到“神經(jīng)末梢”“最后一公里”，為提升基層治理效能提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第一，堅(jiān)持基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著基層社會(huì)治理呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，基層黨組織在強(qiáng)化自身政治建設(shè)的同時(shí)，必須把黨建工作與加強(qiáng)基層社會(huì)治理能力緊密結(jié)合起來(lái)，使基層黨組織在基層治理中的主導(dǎo)地位得以強(qiáng)化，打造更具活力的基層社會(huì)治理共同體，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。這就要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建以黨組織為核心的基層社會(huì)治理體系，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)治理機(jī)制，加強(qiáng)黨員政治思想教育，牢牢把握“黨建引領(lǐng)”這根主線，拓寬方式，豐富舉措，選樹(shù)典型，真正發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持“一切工作到支部”理念，把黨建工作滲透、融合到基層治理的各個(gè)層面，把支部建在網(wǎng)格上、項(xiàng)目上、樓道上，讓支部每個(gè)黨員沖在一線、各顯所長(zhǎng)、共同發(fā)力，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為基層治理的工作優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第二，以提升基層黨組織的組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎又卫硪炕鶎庸歉梢约盎鶎狱h組織這個(gè)“龍頭”來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要不斷壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨建主體責(zé)任，建立完善區(qū)委月度專(zhuān)題研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度主題研判、村（社區(qū)）信息即時(shí)分析等制度，通過(guò)書(shū)記抓抓書(shū)記，抓班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織抓黨建、促發(fā)展、強(qiáng)治理的責(zé)任意識(shí)。例如，xx區(qū)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，把“五星三強(qiáng)”基層黨組織建設(shè)和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)、同步推進(jìn)，把部省共建鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，作為檢驗(yàn)基層黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)場(chǎng)。

第三，加強(qiáng)黨組織對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。良好的社會(huì)治理之道在于尊重人民尤其是勞動(dòng)人民的主體性和創(chuàng)造性，要不斷完善居民自治，發(fā)揮人民群眾的主人翁精神，激發(fā)其活力，這樣才能建立牢固的群眾基礎(chǔ)。這就要深化基層群團(tuán)改革，堅(jiān)持“黨建帶群建、區(qū)域化群建、群團(tuán)共建”，凝聚群團(tuán)力量，開(kāi)展黨群志愿服務(wù)，參與社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加大對(duì)社會(huì)組織的政策扶持和分類(lèi)指導(dǎo)，探索在社會(huì)組織內(nèi)部建立黨組織，或?qū)⑸鐣?huì)組織納入社區(qū)黨組織管理，引導(dǎo)社會(huì)組織及專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)立足專(zhuān)長(zhǎng)發(fā)揮服務(wù)功能，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮駐社區(qū)企事業(yè)單位的共建共治作用。例如，xx區(qū)在農(nóng)村領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“xx二十條”，深入實(shí)施基層黨建“五全一線、先鋒聚力”工程，推進(jìn)示范帶和示范點(diǎn)創(chuàng)建，持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升”，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織對(duì)農(nóng)村治理等各類(lèi)社會(huì)事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)；深化全域化黨建聯(lián)盟，推行社區(qū)大黨委制，統(tǒng)籌利用轄區(qū)內(nèi)黨建資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市黨建綜合體示范點(diǎn)；在兩新領(lǐng)域，加大商務(wù)樓宇、功能區(qū)塊、行業(yè)系統(tǒng)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨建“雙覆蓋”，引導(dǎo)兩新組織更好履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)兩新組織健康發(fā)展。

基層治理效能提升，必須牢牢把好基層黨組織的龍頭引領(lǐng)作用，凝聚和匯集治理合力。提升基層治理先鋒引領(lǐng)力，是基層社會(huì)治理的核心和關(guān)鍵。只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)主線，發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨的建設(shè)融入基層社會(huì)治理工作之中，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會(huì)治理的正能量，才能有效凝聚和匯集治理合力，取得實(shí)質(zhì)突破。在黨建引領(lǐng)基層治理體系的創(chuàng)新實(shí)踐中，xx區(qū)發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與社區(qū)治理，發(fā)揮社會(huì)各界力量協(xié)同作用。聚焦“特色、富強(qiáng)、美麗、平安、幸?！蔽迤恼潞透黜?xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊抓牢基層黨建這個(gè)“牛鼻子”，以“黨建+發(fā)展”引領(lǐng)社會(huì)治理各項(xiàng)工作，區(qū)域黨建從“治臟”向“治美”轉(zhuǎn)變，從“治貧”向“治富”轉(zhuǎn)變，從“治亂”向“治安”轉(zhuǎn)變。

第一，平安創(chuàng)建工程，提升群眾信任度滿(mǎn)意度。************在xxxx年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出，“要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)?！眕xx平安創(chuàng)建工程，讓群眾有一個(gè)和諧穩(wěn)定的居住和生活環(huán)境是基礎(chǔ)，更深層次的是要讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感，這需要進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，讓紅色代跑成為常態(tài)，對(duì)那些村級(jí)無(wú)法解決的問(wèn)題，通過(guò)推行“鄉(xiāng)會(huì)村開(kāi)工作法”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)開(kāi)進(jìn)村的方式，現(xiàn)場(chǎng)研究，一線解決，做到矛盾不上交。

第二，黨員示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村莊華麗蝶變。整治亂搭亂建、亂堆亂放，黨員干部的切身行動(dòng)就是最強(qiáng)的示范力量，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。xx全面深化推行黨員“四全”聯(lián)系服務(wù)群眾、“紅色網(wǎng)格”和三支隊(duì)伍同質(zhì)化管理等做法，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾、黨群共建，扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)示范、萬(wàn)戶(hù)達(dá)標(biāo)”工程和全域美麗庭院建設(shè)，深化農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、生活污水治理，全域提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整“后半篇”文章，認(rèn)真落實(shí)“新村融合x(chóng)x條”，打造一批各具特色的和合新村。xx區(qū)通過(guò)紅色引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，xx實(shí)現(xiàn)華麗蝶變的村莊不在少數(shù)。

第三，黨建帶群建，從外在美走向內(nèi)在美。群眾是鄉(xiāng)村治理的主體，群團(tuán)組織則起著橋梁作用，基層治理中不能忽視了這些力量。xx通過(guò)完善黨建帶群建的工作機(jī)制，深化“黨員+婦女代表+團(tuán)員青年+農(nóng)戶(hù)”聯(lián)動(dòng)“捆綁”考核制度，將環(huán)境整治、垃圾分類(lèi)、美麗庭院創(chuàng)建等作為捆綁考核內(nèi)容，特別是發(fā)揮好群團(tuán)組織服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾的作用，有力地提升了黨群合力。

第四，多形式壯大村集體經(jīng)濟(jì)，富民關(guān)鍵在強(qiáng)村。村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)不強(qiáng)，則直接關(guān)系著村級(jí)黨組織的地基牢不牢固，關(guān)系著村級(jí)黨組織的管理服務(wù)水平到不到位，關(guān)系著民生改善與農(nóng)村和諧穩(wěn)定與否。xx區(qū)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村賦能行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”三年行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真抓好***和省、市財(cái)政扶持項(xiàng)目落地，加快在建“消薄”項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，切實(shí)提升村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和自強(qiáng)能力，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單財(cái)政兜底、數(shù)字消薄。關(guān)注村級(jí)債務(wù)化解，統(tǒng)籌用好各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)村級(jí)組織合理謀劃建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。xxxx年，所有村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到xx萬(wàn)元以上。到xxxx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到省委底線要求，打造xx個(gè)左右年經(jīng)營(yíng)性收入百萬(wàn)元以上的強(qiáng)村。例如，xx下宅村主動(dòng)拉高標(biāo)桿，謀好做實(shí)項(xiàng)目，以雄厚的村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)支撐村級(jí)公共配套服務(wù)項(xiàng)目，從強(qiáng)村走向富民，筑牢基層穩(wěn)定的基石。

第五，抓班子帶隊(duì)伍，加快軟弱落后村整轉(zhuǎn)。給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨、領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村黨組織強(qiáng)了，才能有效匯聚和整合各類(lèi)利益主體的訴求，形成能夠?qū)崿F(xiàn)群眾利益的有效辦法和措施。xx將“黨建+發(fā)展”xx條實(shí)施意見(jiàn)落地落實(shí)，開(kāi)辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，實(shí)行師徒結(jié)對(duì)，出臺(tái)村干部誣告澄清保護(hù)辦法，評(píng)選先進(jìn)村書(shū)記和后進(jìn)村書(shū)記，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資待遇相掛鉤，讓村干部的本領(lǐng)過(guò)硬、腰桿挺直。

人力和物力是基層治理現(xiàn)代化的資源基礎(chǔ)。如果在內(nèi)部資源難以保留和外部資源難以引入的雙重壓力下，基層治理現(xiàn)代化的推進(jìn)將會(huì)缺乏必要的資源支持。整合和共享治理資源是基層治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，只有不斷提高治理資源的整合和共享水平，才能實(shí)現(xiàn)基層治理的良性發(fā)展。

第一，以強(qiáng)帶弱的共建平臺(tái)，帶動(dòng)了基層黨建水平的整體提升。xx區(qū)突出服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別是建立區(qū)域黨群服務(wù)中心，使面向基層的各項(xiàng)服務(wù)資源得到了有效整合，解決了每個(gè)基層黨組織都建立便民服務(wù)中心難以為繼的現(xiàn)狀，為政府公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸搭建了高效平臺(tái)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)政府在農(nóng)村的公共服務(wù)被“邊緣化”的問(wèn)題，使農(nóng)村群眾和城市居民一樣，享受到了更加便捷高效的公共服務(wù)。

第二，共解難題的工作平臺(tái)，一大批老大難的中心工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。xx區(qū)緊扣全區(qū)中心工作，統(tǒng)籌區(qū)域各方合力，聯(lián)合攻堅(jiān)區(qū)域內(nèi)的大事、難事，做到難事大家一起商量，難題大家一起突破，有力推動(dòng)了五水共治、三改一拆、征地拆遷等一批老大難工作。

第三，直面矛盾的調(diào)處平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了“有事不出區(qū)域”。xx區(qū)在區(qū)域黨群服務(wù)中心建立群眾接待室，定期接待群眾上訪，化解矛盾糾紛，特別對(duì)一些調(diào)處難度大的矛盾糾紛，發(fā)動(dòng)區(qū)域所有村干部、黨員的力量，利用親情、友情做好調(diào)處工作，化解了一批影響沉積多年的矛盾糾紛。

第四，集體協(xié)商的合作平臺(tái)，有效解決了以一己之力辦不了的事情。xx區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織抱團(tuán)合作，使大家坐在一起想辦法，干在一處謀出路，集體協(xié)商問(wèn)題、聯(lián)合解決問(wèn)題，使原本相互推諉扯皮，單打獨(dú)斗無(wú)力解決的問(wèn)題得到了很好解決。

第五，砥礪作風(fēng)的檢驗(yàn)平臺(tái)，引導(dǎo)全區(qū)機(jī)關(guān)干部朝著基層走、干事在一線。xx區(qū)將機(jī)關(guān)干部沉到基層、融入一線，接了地氣、正了風(fēng)氣，為干部提供了錘煉作風(fēng)、檢驗(yàn)作風(fēng)的平臺(tái)。通過(guò)建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系制度，督促區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常下基層走走，常到一線看看，解決了與基層群眾越來(lái)越遠(yuǎn)的問(wèn)題；通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員分區(qū)域選派制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部由各干各的為聯(lián)合工作；通過(guò)建立機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，全區(qū)xxxx多名機(jī)關(guān)干部在基層開(kāi)展服務(wù)，解決了“機(jī)關(guān)化”傾向，建立起了貼近群眾、服務(wù)群眾的新機(jī)制。

推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，既要不斷健全和完善基層治理體系，還要著力夯實(shí)治理能力。這是因?yàn)榛鶎又卫砟芰ΜF(xiàn)代化，不僅是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重中之重，更是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的突破口。而提升基礎(chǔ)現(xiàn)代化治理能力和水平是一個(gè)系統(tǒng)性工作，在確?；鶎狱h建引領(lǐng)基層治理的能力和水平基礎(chǔ)之上，還需要從以下方面發(fā)力。

第一，強(qiáng)化基層黨建工作力量，涵養(yǎng)基層治理動(dòng)力。首先，樹(shù)立導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部、村干部等不同層面，分別建立“六事干部”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)指數(shù)，梳理正、負(fù)面清單，納入選人用人評(píng)價(jià)體系，評(píng)選各領(lǐng)域“六事干部”先進(jìn)典型，為黨員干部樹(shù)好標(biāo)尺。建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效制度，推動(dòng)各層面黨員干部對(duì)標(biāo)“六事”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)、對(duì)照檢視、整改落實(shí)。其次，承諾踐諾。開(kāi)展黨建引領(lǐng)民生實(shí)事行動(dòng)，將“重大改革、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目”三張清單列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)黨建品牌和黨建述職內(nèi)容，抓實(shí)新一輪村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目，深化黨員干部“月度實(shí)績(jī)公示”，讓承諾群眾看得見(jiàn)，成效群眾能監(jiān)督。最后，強(qiáng)化比拼。落實(shí)“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”要求，開(kāi)展“比擔(dān)當(dāng)比業(yè)績(jī)創(chuàng)一流創(chuàng)品牌”競(jìng)賽，建立干部一線攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)考察制度，探索執(zhí)行力評(píng)價(jià)辦法和政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)檔案，建立年輕干部“學(xué)、考、賽、練”一體化培養(yǎng)體系，健全“容、糾、防”三位一體容錯(cuò)糾錯(cuò)體系，讓黨員干部在“曬拼創(chuàng)”中錘煉能力、砥礪作風(fēng)，干出實(shí)績(jī)、贏得信任。

第二，完善基層干部隊(duì)伍制度，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。xx區(qū)抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書(shū)記、農(nóng)村黨員三支基層執(zhí)政骨干隊(duì)伍，健全完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+聯(lián)村干部+村黨組織+農(nóng)村黨員+聯(lián)系農(nóng)戶(hù)”的群眾工作新模式，確保“上能暢通黨委、下可順達(dá)基層”，推動(dòng)黨員干部心往一處想、勁往一處使。在此基礎(chǔ)之上，要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”每月走訪公示、聯(lián)村干部在村考勤和聯(lián)村聯(lián)黨建等制度，探索推行聯(lián)村干部積分考核和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，提升聯(lián)村干部工作積極性和履職成效。其次，進(jìn)一步深化書(shū)記黨建責(zé)任清單制度，建立健全農(nóng)村黨組織書(shū)記權(quán)責(zé)檔案，探索引入村干部季度考評(píng)第三方評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)村干部底線管理辦法和辭職承諾，督促村黨組織書(shū)記全面履職。最后，堅(jiān)持和深化“黨員+農(nóng)戶(hù)”月度先鋒實(shí)績(jī)捆綁考核制度，全面推行黨員干部月度實(shí)績(jī)量化積分考評(píng)和流動(dòng)黨員學(xué)分制管理制度，探索發(fā)展黨員“兩試一考察”（筆試、面試、考察）制度，切實(shí)加強(qiáng)不合格黨員教育處置力度，確保黨員隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)到位。

第三，創(chuàng)新基層黨建工作格局，為基層治理構(gòu)士筑優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)抓基層黨建責(zé)任體系建設(shè)，在全區(qū)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月度基層黨建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位成立黨建工作第三方督導(dǎo)團(tuán)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開(kāi)展村級(jí)黨建工作落實(shí)情況檢查督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)黨建責(zé)任。全面深化區(qū)域化黨建，進(jìn)一步理順組織設(shè)置和關(guān)系，構(gòu)建全域化、立體式的組織架構(gòu)，完善組織共建、資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解體制機(jī)制，整合不同類(lèi)型、不同領(lǐng)域基層黨組織資源和優(yōu)勢(shì)，以綜合體推進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互促，分類(lèi)指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)村融合型、城市智慧型、工業(yè)功能型、特色小鎮(zhèn)型、項(xiàng)目攻堅(jiān)型黨建示范綜合體。結(jié)合開(kāi)展基層黨建“雙強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)、雙整提升”行動(dòng)，在農(nóng)村基層黨組織中全面實(shí)施標(biāo)配達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層黨建實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展，形成全域化戰(zhàn)斗力，為基層治理注入活力。

第四，健全基層黨建服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展基層治理士空間。結(jié)合農(nóng)村黨建綜合體創(chuàng)建，依托區(qū)域黨群服務(wù)中心，建設(shè)一批功能性黨建陣地，梳理和整合符合農(nóng)村實(shí)際的資源清單、需求清單和服務(wù)清單，優(yōu)化黨群服務(wù)中心或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所布局，引入黨建主題活動(dòng)、平安建設(shè)、志愿服務(wù)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各類(lèi)服務(wù)功能，為開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)提供平臺(tái)支持，真正把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村人氣最集聚的場(chǎng)所。深化黨建帶群建工作，實(shí)行村干部+黨員+村民代表+婦女代表四支隊(duì)伍同等化管理，形成全員參與、全域覆蓋的服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)開(kāi)展志愿服務(wù)，有效推動(dòng)中心工作，讓黨員群眾都集聚在黨支部周?chē)?。同時(shí)，繼續(xù)深化“支部建在項(xiàng)目上”的黨建新模式，通過(guò)把支部建在項(xiàng)目、網(wǎng)格、產(chǎn)業(yè)鏈、中心工作等前沿陣地，保證黨組織更好發(fā)揮作用。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇十九

經(jīng)過(guò)前一階段對(duì)我縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）及獸藥市場(chǎng)的走訪調(diào)查，對(duì)我縣目前的畜禽用藥狀況匯報(bào)如下：

一、雞的用藥現(xiàn)狀。

1、育雛期：我縣大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，目前對(duì)環(huán)境設(shè)置比。

較重視，因此相對(duì)來(lái)說(shuō)，一般不會(huì)出現(xiàn)大批雞得病的情況，主要還是以預(yù)防為主。有部分雞得了大腸桿菌病后，也用一些維生素、黃芪多糖等提高免疫力的中藥，偶有用抗生素藥的，比如：西林類(lèi)的、喹諾酮類(lèi)的、頭孢類(lèi)的，主要針對(duì)出現(xiàn)呼吸道病及腸道感染一類(lèi)病癥。也有用針對(duì)球蟲(chóng)病的磺胺類(lèi)藥物的現(xiàn)狀。

2、育成期：雞的育成期得病比較普遍的也是腸道疾病，呼吸道疾病一般春、秋季節(jié)容易發(fā)作。和育雛期相似，大多也是提前做預(yù)防，用一些維生素以及提高免疫力的中藥制劑。

3、產(chǎn)蛋期：在這個(gè)期間，發(fā)病比較多的是腸道疾病以及輸卵管疾病，一般是用一些消炎用的抗生素，比如阿莫西林、頭孢西林、培氟沙星及左氧氟沙星等抗菌藥。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一般都是提前預(yù)防，用一些中藥制劑，如：黃芪多糖、禽菌靈等。

相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的雞發(fā)病率不是太高，因?yàn)橐?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）很重視養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境和雞在每個(gè)時(shí)期的預(yù)防，并且經(jīng)常性的在飼料里邊添加一些維生素及提高免疫力的中藥制劑像黃芪等。不過(guò)在每個(gè)生長(zhǎng)階段都會(huì)有不同程度的球蟲(chóng)病發(fā)作，因而也要用一些殺球蟲(chóng)的磺胺類(lèi)藥物。反而倒是一家一戶(hù)為數(shù)不多的'散養(yǎng)雞用藥比較多而雜，而且多是用的抗生素、磺胺類(lèi)的藥物。

二、豬的用藥現(xiàn)狀。

1、保育期：保育期的仔豬出現(xiàn)腹瀉的較多，養(yǎng)殖戶(hù)一般都是用一些土霉素制劑飲水或摻到飼料里邊做一些預(yù)防。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一般都采用能提高免疫力的黃芪多糖和飼料摻在一起飼喂仔豬。

2、青年豬、育肥豬：青年豬、育肥豬的嗜血桿菌病和血蟲(chóng)病以及鏈球菌感染一類(lèi)的病較多，一般多是用磺胺類(lèi)的藥物和頭孢類(lèi)的藥物進(jìn)行治療，比如頭孢氨芐、頭孢噻呋鈉等等。

三、奶牛和羊的用藥現(xiàn)狀。

1、奶牛和羊小的時(shí)候腹瀉偏多，一般是用一些帶有益菌的制劑進(jìn)行預(yù)防。

2、產(chǎn)奶牛得乳房炎的幾率較高，一般也是用一些蒲公英類(lèi)的中藥制劑提早預(yù)防。

3、育肥羊因季節(jié)的變化，病情也有所不同，一般春季。

普遍容易得肝片吸蟲(chóng)病，多是用氯氰碘柳胺鈉等治療。伏天容易得血蟲(chóng)病，多是用鹽酸吖啶黃等抗原蟲(chóng)藥治療。

4、羊、牛的每個(gè)生長(zhǎng)階段都容易有體內(nèi)外寄生蟲(chóng)，一般都用伊維菌素藥物治療。

四、對(duì)獸藥市場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。

目前獸藥市場(chǎng)上的抗生素、磺胺類(lèi)的藥物的使用率仍然偏高，不過(guò)一些中藥成分的制劑現(xiàn)在也普遍被養(yǎng)殖戶(hù)所接受，一般進(jìn)行預(yù)防用的多是一些中藥成分的制劑。

通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）以及獸藥銷(xiāo)售市場(chǎng)的走訪調(diào)查，我們對(duì)我縣目前的畜禽用藥情況做了上述的總結(jié)。通過(guò)分析研判，覺(jué)得我縣目前畜禽抗生素殘留的檢測(cè)任務(wù)仍然是檢測(cè)當(dāng)中的重中之重，抗生素殘留仍然是目前存在的非常大的隱患。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇二十

3月29日，區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組，對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽(yáng)市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

檢查組先后到沈陽(yáng)天江老龍口釀造有限公司、沈陽(yáng)市德濟(jì)醫(yī)院、長(zhǎng)安街道東盛社區(qū)、沈陽(yáng)華潤(rùn)熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作，隨后聽(tīng)取了沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽(yáng)市大氣污染防治條例》情況的匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。

檢查組對(duì)區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過(guò)藍(lán)天行動(dòng)、大氣環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及加大對(duì)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過(guò)檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，并提出了意見(jiàn)、建議。

區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào)，一是要在解決難點(diǎn)問(wèn)題、突破瓶頸上下功夫。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問(wèn)題要尋找突破口，加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問(wèn)題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念，營(yíng)造“同呼吸、共奮斗”的社會(huì)氛圍。

最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動(dòng)特別邀請(qǐng)了市人大代表及三位社區(qū)書(shū)記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對(duì)于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問(wèn)題，可以由市代表將相關(guān)意見(jiàn)、建議帶到市里，以便更好地促進(jìn)問(wèn)題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請(qǐng)市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去，不斷擴(kuò)大市代表和公民對(duì)區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度。

大氣污染治理情況調(diào)研報(bào)告篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入推進(jìn)*區(qū)的訴源治理工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會(huì)把開(kāi)展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專(zhuān)題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。根據(jù)工作要點(diǎn)計(jì)劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會(huì)組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了公會(huì)人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點(diǎn)、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場(chǎng)所，聽(tīng)取公會(huì)法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關(guān)單位和部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報(bào)，進(jìn)行座談交流，收集意見(jiàn)建議，達(dá)到了預(yù)期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得的成效。

2019年以來(lái)，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解的意見(jiàn)》，就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，作出專(zhuān)題部署之后，區(qū)人民法院主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無(wú)訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強(qiáng)化對(duì)非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)和規(guī)范。積極推進(jìn)基層解紛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善訴訟與非訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)訴源治理，推動(dòng)糾紛多元化解。

（一）完善設(shè)施，建章立制，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項(xiàng)制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。

（二）多措并舉，強(qiáng)化源頭預(yù)防。

對(duì)普遍性、趨勢(shì)性問(wèn)題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。在訴訟審判過(guò)程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時(shí)反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學(xué)化。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)構(gòu)建多元化解工作格局。

區(qū)人民法院在訴源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情況下，主動(dòng)融入地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理工作，努力推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，基層組織參加、群眾參與的多元化解工作格局，加強(qiáng)與區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)、*保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、廣西靈豐（*）律師事務(wù)所等部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同研究訴源治理工作舉措，努力探索和建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、非訴銜接等工作機(jī)制，深化非訴化解，取得了一定成效。如成立由區(qū)婦聯(lián)牽頭，法院、總工會(huì)等多部門(mén)合作的婚姻家庭案件調(diào)解機(jī)構(gòu)---“惜緣工作室”，成功調(diào)解了一批離婚、婦女維權(quán)等家庭糾紛案件。

（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。

同時(shí)不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，強(qiáng)化非訴方式運(yùn)用；

深化民事案件繁簡(jiǎn)分流改革，完善訴前輔助分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；

加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，完善司法確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解司法確認(rèn)快立快辦；

僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。

二、存在的主要問(wèn)題。

（一）訴源治理大格局遠(yuǎn)未形成。

訴源治理是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推、綜治單位主責(zé)、基層組織主抓的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當(dāng)前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開(kāi)展和落實(shí)有關(guān)工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導(dǎo)致人民法院對(duì)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)很難落到實(shí)處，與實(shí)現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標(biāo)愿景仍有較遠(yuǎn)距離。

（二）工作機(jī)制有待完善。

訴源治理未納入綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會(huì)調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，聯(lián)合調(diào)解機(jī)制不完善，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息化平臺(tái)建設(shè)、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評(píng)價(jià)體系、基層糾紛化解保障機(jī)制等有待完善。

（三）調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)仍顯薄弱。

經(jīng)費(fèi)保障不足。人民調(diào)解財(cái)政補(bǔ)貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，相應(yīng)的調(diào)解員補(bǔ)貼和調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助落實(shí)不夠到位，調(diào)解工作激勵(lì)作用發(fā)揮不好。

（四）宣傳引導(dǎo)還不夠深入。

一些職能部門(mén)對(duì)訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對(duì)非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過(guò)度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。

三、意見(jiàn)建議。

訴源治理工作是實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解的重要實(shí)踐，對(duì)于深入推動(dòng)平安*建設(shè)具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見(jiàn)建議：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

法院作為社會(huì)治理體系的重要組成部分，要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)訴源治理工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好訴源治理工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展，提升人民群眾的司法獲得感。

在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類(lèi)多元解紛平臺(tái)，推動(dòng)建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、各基層組織、各類(lèi)調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多部門(mén)、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強(qiáng)大合力。

（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實(shí)效。

發(fā)揮法官工作室等機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺(jué)到法律就在身邊、公平正義就在身邊。

區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門(mén)深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機(jī)制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢(shì)以及典型案例，讓社會(huì)各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對(duì)多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（五）強(qiáng)化訴前調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，助力提升基層訴源治理工作水平。

加大法官對(duì)基層調(diào)解員的指導(dǎo)力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止?fàn)帯⒒饷艿哪芰λ健?/p>

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